Arqueologia Del Salvamento

Arqueologa de salvamento y programas
constructivos en Mxico
Salvage Archaeology and Construction Programs in Mexico
Luis Alberto Lpez Wario
direccin de salvamento arqueolgico-inah, lalopezwario@gmail.com
En Mxico, la prctica social e institucional de la arqueologa est centrada tanto en la in-

vestigacin como en la salvaguarda de los bienes arqueolgicos, entendidos stos como
recursos nacionales, pues, posee un profundo sentido patrimonial. Empero, estas labores
en torno al patrimonio arqueolgico e histrico se encuentran inmersas en los efectos de
agentes naturales y sociales, en este ltimo rubro, principalmente, los generados por las
obras de infraestructura de mayor envergadura, las que son impulsadas a partir de priori-
dades y criterios polticos, generalmente sexenales.
Palabras claves: patrimonio arqueolgico, proteccin, obras pblicas, polticas gu-
bernamentales.
The institutional and social practice of archaeology in Mexico focuses on research and the
safeguarding of archeological remains, which are understood as a national resource; this,
because the discipline maintains a deep sense of the nations heritage. But archaeological
labors involving the countrys historical and archeological patrimony are profoundly af-
fected by agents both natural and social. The latter category emerges primarily in the
context of large-scale infrastructure projects that are promoted on the basis of political
decisions and judgments that reflect the priorities of Mexicos six-year presidencies.
Keywords: archaeological patrimony, protection, public works, government policies.
Fecha de recepcin del artculo: 11 de mayo de 2015 / Fecha de aprobacin: 20 de octubre de 2015 /
Fecha de recepcin de la versin final: 25 de marzo de 2016.
Arqueologa de proteccin y sus lmites
L
a arqueologa es una disciplina de eminente corte social, tan-
to por sus objetos de estudio como por los objetivos para
desarrollarla (Oliv y Cottom 1995).
Relaciones Estudios de Historia y Sociedad 148, otoo 2016, pp. 101-129, issn 0185-3929 101
Lu i s A l b e r to L p e z Wa r i o
A pesar de que su objeto tradicional de estudio es ubicado en pe-

riodos antiguos de la historia de la humanidad (por lo general, los
prehistricos, en la acepcin clsica del trmino), de forma contras-
tante su actividad se ve marcada por las dinmicas de la sociedad al
estar inmersa en el contexto contemporneo del investigador (Lpez
Hernndez 2003; Rodrguez Garca 2014; Snchez Nava 2004).
Por ello resulta fundamental entender los entornos sociopolticos en
los que se desarrolla y, en el tema de este texto, primordialmente en
torno a la arqueologa de salvamento o proteccin.
En general en el mundo, pero en el caso concreto de Mxico se
puede incluso resaltar que en los ms recientes treinta aos el con-
trato social se ha modificado en varias de sus reglas y aplicaciones,
pero primordialmente en sus procesos y objetivos globales, los que
en gran medida resultan contradictorios con muchos aspectos de los
que permanecen en la prctica cotidiana de la sociedad relativos a
otros estadios (Judt 2010).
Esta nueva perspectiva socioeconmica ha propiciado una am-
plia y, desde mi perspectiva, cada vez ms riesgosa transformacin
fsica del pas, la que ha sido promovida por las distintas administra-
ciones gubernamentales. Estas directrices, que se pretenden de ca-
rcter social, estn asociadas a condiciones polticas y econmicas
que resultan complejas, carentes de equidad y cambiantes, lo que ha
generado as mismo transformaciones en casi todos los rdenes de la
vida nacional (Judt 2010, l con un enfoque mundial).
Con base en ese contrato social plasmado en leyes de nivel fede-
ral se efectan labores de proteccin e investigacin patrimonial.
Estas labores nunca han sido ni sern desinteresadas, por lo que se
generan disputas en su derredor, pugnas que quedan plasmadas en
leyes en constante cambio que se les contraponen, as como en la
enorme especializacin concreta de cada rea del saber acerca de este
recurso nacional no renovable.
Toda actividad humana impacta el entorno natural e implica,
entre otras cosas, la probabilidad de afectar reas con vestigios ar-
queolgicos resultado de vidas humanas en comunidad en un hbi-
tat a travs de diversas pocas (Lpez Wario 1996; Martnez Muriel
1988a y 1996).
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A r q u e o lo g a d e s alva m e n to
Ante este complejo panorama, con mltiples elementos incluso

en pugna, se vuelve necesario encontrar nuevas formas de organiza-
cin entre todos los involucrados en la investigacin y proteccin al
patrimonio arqueolgico, principalmente, porque da con da se in-
crementa la distancia que existe entre la retrica que subraya en el
discurso el enorme inters hacia el patrimonio, mientras que en la
prctica no se concreta con acciones, lo que ha provocado, en los
hechos, incluso a intentar regatearle sus beneficios como una pro-
ductiva y valiosa inversin social.
As, todas las labores arqueolgicas se encuentran sujetas a con-
diciones y contextos de muy diversos orgenes, objetivos, magnitu-
des, sentidos y caractersticas, varios de procedencia poltica o social
(Lpez Hernndez 2003, Rodrguez 2004, Snchez Nava 2004),
otros relativos al conjunto de conceptos y estrategias acadmicas
(Gndara 1992); a los procesos y estrategias tcnicas de construc-
cin; e incluso, los concernientes al mbito de la naturaleza.
Estas condiciones, por lo general, constrien o perturban el de-
sarrollo del quehacer arqueolgico e inciden especialmente durante
la recopilacin de datos y materiales.
Es decir, que como parte de las actividades sociales, la arqueolo-
ga se encuentra sujeta a mltiples factores, los que adems sufren
constantes modificaciones y cuyo origen se encuentra en los deno-
minados factores externos y los factores internos de esta disciplina.
Por su naturaleza y su grado de incidencia, el efecto de los factores
enunciados es ms notable en las labores conocidas como salvamento
o, como sera preferible denominarlas, de proteccin, toda vez que son
la ltima oportunidad para evitar la prdida de bienes materiales e in-
formacin, a partir de complejos procesos de investigacin y aplicacin
de estrategias tanto tcnicas como legales (Martnez Muriel 1988a).
Es impactante percatarse que varias anotaciones aqu presenta-
das difcilmente habran tenido cabida o validez antes de la dcada
de 1980, aquella en la que se firm el Tratado de Libre Comercio de
Norteamrica, puesto que la mayora de los factores identificables
contaban con mnimos grados de incidencia en la preservacin pa-
trimonial, en comparacin con los que se registran en la actualidad;
incluso en algunos casos an no se formalizaban.
Adems, tambin incide el que grupos de la llamada sociedad

civil son cada vez ms activos en la bsqueda de la satisfaccin de sus
demandas de servicios de todo tipo as como en las exigencias de
respeto a sus tradiciones y espacios histricos, sin olvidar la creciente
presin para el cumplimiento de los plazos para el desarrollo de las
labores arqueolgicas, trminos derivados de los intereses econmi-
cos y polticos, as como por la diversidad de estos dos ltimos ele-
mentos, los que en ocasiones se contraponen entre s. No se puede
soslayar la aplicacin de tecnologas agrcolas y constructivas cada
da ms agresivas y expeditas.
No se puede dejar de lado el peso mismo de la mediatizacin
acerca de lo que se entiende que es o no un bien o una actividad ar-
queolgicos, pues el uso de determinados conceptos y de los dict-
menes tcnicos rebasa en gran medida al especialista que tom una
resolucin tcnica (Snchez Nava y Lpez Wario 2010). Queda de
manifiesto que en arqueologa es cotidiana la utilizacin del discur-
so, en la multiplicidad de sentidos que son posibles.
Se abunda en algunos de los factores enunciados. Varios de stos
son los que con mayor frecuencia generan alteraciones en los mbi-
tos natural y social, as como por su eventual impacto en la preserva-
cin y estudio de los bienes arqueolgicos.
El primero de ellos es la transformacin del uso del suelo, sea cua-
les sean los goces previos o los nuevos, as como el creciente desarrollo
de obras para dotacin de infraestructura con supuesto o real enfoque
social, sin olvidar las condicionantes tcnicas de construccin.
Incluso es daina la actuacin descoordinada de distintos rde-
nes de gobierno, quienes en gran medida actan con ignorancia,
desinters o menosprecio hacia los bienes culturales y por las labores
arqueolgicas consecuentes, que buscan investigarlos, protegerlos y
difundir sus resultados. Esta situacin se modifica radicalmente
cuando se presenta la posibilidad de la apertura de alguna zona ar-
queolgica para la visita del pblico.
En el mismo sentido, resalta la presin que los constructores
ejercen para que las labores arqueolgicas se realicen sin que se vean
afectados sus programas de obra, para ello argumentan la necesidad
u obligacin de respetar los tiempos programados para la entrega de
la obra por parte de las autoridades gubernamentales a la ciudada-

na. Esta situacin ha propiciado que con alta frecuencia las labores
arqueolgicas se hayan desarrollado cuando las obras estaban en
proceso, a pesar de que se hayan planteado con la debida anticipa-
cin las labores de los especialistas.
En consecuencia, se vuelve indispensable considerar la concor-
dancia entre los plazos de la obra y los del trabajo arqueolgico, plas-
mados ambos en convenios de colaboracin, adems de buscar que
se sensibilice el personal tcnico comisionado por las empresas cons-
tructoras, pues, son los agentes en quienes es entendible que, con
frecuencia, antepongan razones fundamentalmente tcnicas, con ses
gos polticos y financieros, pero que siempre lo hacen con el argu-
mento del beneficio para la comunidad.
Una caracterstica que comparten estos trabajos es que, por lo
general, se trata de obras de gran magnitud y vistosidad, impulsadas
por instancias gubernamentales federales o estatales o del sector pri-
vado, como son los proyectos hidroelctricos e hidroagrcolas; las
nuevas vas de comunicacin terrestre como autopistas o vas f-
rreas; la introduccin de gasoductos, tendidos elctricos o lneas de
transporte urbano; el impulso a los desarrollos tursticos, entre mu-
chos otros que, en su mayora, impactan en regiones y a dos o ms
entidades federativas.
Sin embargo, an las acciones de gobierno que se podran consi-
derar menores y que no sobrepasan la jurisdiccin municipal impli-
can la alteracin de vestigios arqueolgicos, como seran los casos de
la construccin de caminos vecinales; las remodelaciones de las pla-
zas pblicas; la construccin de un fraccionamiento; la introduccin
de servicios vitales como agua potable o drenaje; y, en particular, la
edificacin de casas individuales, entre otras muchas. Estas alteracio-
nes se pueden considerar de tipo cotidiano.
Sin embargo, la mencionada bsqueda por parte de las autorida-
des de la mejora en las condiciones sociales de la poblacin suele no
considerar los impactos en el patrimonio arqueolgico que podran
generarse a partir de su realizacin, sin que esta aseveracin preten-
da constituirse en una disputa acerca de su, en ocasiones, innegable
necesidad, prioridad y beneficio social.
Entre otros de los fenmenos generalizados con repercusin di-

recta en la afectacin del patrimonio arqueolgico se encuentran la
produccin de bienes agrcolas, en lo general todos, pero con ma-
yor incidencia por las tecnologas aplicadas aquellos que son de
consumo no generalizado, pues no corresponden a la canasta bsi-
ca, o que estn preferentemente encaminados a la exportacin en
concordancia con las modificaciones a los fundamentos y necesi
dades de los mercados internacionales en los que Mxico participa.
Es el caso de experiencias directas en zonas de Jalisco, Colima y
Michoacn; en labores arqueolgicas con motivo de obras de ga-
soductos y carreteras.
As, el reciente (un par de dcadas, aproximadamente) impulso a
la instalacin de enormes granjas avcolas de alta produccin e in-
vernaderos para cultivos delicados como la zarzamora o el brcoli; la
apertura de huertas de mango y de aguacate u otras frutas; los culti-
vos de caa de azcar o de agave tequilero, principalmente cuando
estn muy crecidos, tienen un consecuente impacto tanto en el en-
torno ambiental como en las actividades tradicionales de los grupos
sociales, aunados al decremento en la produccin de alimentos b-
sicos para la comunidad en general, como son el maz y el frijol,
granos que, por lo tanto, tienen que ser importados.
En la actualidad, mltiples regiones del territorio nacional en las
que se realizan actividades arqueolgicas se encuentran bajo la in-
tensa actividad agrcola en las que se aplica tecnologa moderna
como equipos y maquinaras para el arado intensivo; para la irriga-
cin; el uso de fertilizantes qumicos; para la construccin de inver-
naderos; y aun para la produccin de estupefacientes.
Es comn la introduccin de maquinaria pesada para retirar las
piedras de los terrenos agrcolas y hacerlos ms propicios para los
cultivos con tcnicas modernas. sta es una actividad que deriva
de los intereses de los agricultores, pero que en ocasiones se ha apli-
cado como una poltica de Estado en la bsqueda de aumentar la
productividad del campo. A manera de ejemplo, se puede sealar
que durante la administracin estatal de Lzaro Crdenas del Ro
(1928-1930) y en el sexenio presidencial de Luis Echeverra lvarez
(1970-1976) se llevaron a cabo acciones de despiedre en Mi-
choacn en particular y, en general, en varios lugares del territorio

nacional (Lpez Wario y Pulido Mndez 2014).
En mltiples ocasiones, en el desarrollo de las labores arqueol-
gicas de proteccin se detectan discordancias entre los elementos del
paisaje que est a la vista con los que estn representados en las foto-
grafas areas y las ortofotos, sean o no de reciente manufactura. Se
ha podido establecer que dichos cambios se han generado en lapsos
muy cortos, en ocasiones en menos de diez aos, y que son genera-
dos por diversos factores, entre ellos, el ingente e irregular creci-
miento urbano, la explotacin de bancos de material, con sus graves
consecuencias por su grado de alteracin y destruccin de eviden-
cias arqueolgicas, sin olvidar el uso o el reso de espacios para relle-
nos sanitarios o basureros, o el acarreo intencional de suelos con la
intencin de mejorar los terrenos para nuevas y ms productivas
siembras.
Uno de los factores ms relevantes y graves es el que tiene que ver
con la tenencia legal de la tierra, que se presenta como una limitante
a la investigacin toda vez que las modificaciones a las leyes en la
materia tienden a la privatizacin de las reas productivas.
Al ser transformado el ejido de una propiedad comunitaria con
tutela del Estado en pequea y mediana propiedad de carcter pri-
vado, se han generado implicaciones legales y tcnicas tanto para la
situacin social general como para los que impactan directamente
en el mbito de la naturaleza misma, y en los que inciden en los as-
pectos arqueolgicos concretos (Snchez Nava 1998).
Estos cambios de tenencia han permitido e incluso propiciado la
especulacin y el acaparamiento de tierras en pocas manos y, en gran
medida, se derivan de las modificaciones legales impulsadas en el
sexenio presidencial que inici en 1988, en particular, con el progra-
ma de regularizacin de predios, que recibi el nombre de Procede
(Snchez Nava 1998), que en el discurso oficial estableci se otorga-
ra certidumbre a los ejidatarios sobre uno de los elementos funda-
mentales de produccin para el sector campesino nacional: la
posesin de la tierra, pero cuyos resultados concretos con los aos se
resumen en la adquisicin y acumulacin de predios por parte de
empresarios.
En consecuencia, la simple revisin de los terrenos para verificar

la existencia de asentamientos arqueolgicos queda sujeta a la vo-
luntad y decisin del propietario, y no siempre se concreta la posi
bilidad y oportunidad para desarrollar una actividad arqueolgica
mayor.
ste es un ejemplo ms de cmo las formas de organizacin so-
cial nacidas del periodo revolucionario y formalizadas en el postre-
volucionario han sido trastocados a partir de nuevos enfoques
polticos que priorizan la desregulacin o desintegracin de los or-
ganismos estatales y de las prcticas comunitarias. Una empresa o
mecanismo social slo podr ser productivo y estar en consonancia
con el mundo actual si se abre al libre comercio, se postula ms que
en la retrica en la prctica poltica diaria desde hace tres dcadas.
Las consecuencias ya se observan.
Lo anterior ha derivado como nunca antes en la historia de la
humanidad y de la arqueologa en una serie de fenmenos sociales
con implicaciones en el patrimonio arqueolgico y con alto impacto
en el entorno ambiental como son la incesante alteracin de cauces
de los ros, tala de rboles, desastres en reas con presencia de fauna
silvestre y domstica, as como en reas de produccin y de dotacin
de diversos bienes y servicios, tales como cultivos, pozos y canales de
agua, en varios casos para riego, adems de los impactos en casas,
carreteras, comercios y produccin agropecuaria. Tampoco se puede
negar que muchas de estas mismas obras que en la actualidad son
afectadas, durante su construccin tambin incidieron para la alte-
racin o prdida del patrimonio arqueolgico.
A ello se ana la creciente solicitud de requerimientos por parte
de los propietarios que cuentan con la expectativa de obtener bene-
ficios inmediatos, directos y personalizados a partir de la construc-
cin de una obra, en particular, las supuestas utilidades monetarias
por el pago de las reas que seran afectadas por la obra proyectada,
o con el planteamiento de necesidades de corte social como seran la
dotacin de servicios del tipo de mercados, caminos, centros de sa-
lud, entre otros.
En fechas ms recientes se pueden incluir entre los factores al
incremento en las acciones pblicas de los grupos delictivos, en par-
ticular, aquellos relacionados con el narcotrfico y el secuestro, y

hasta por la accin de su contraparte, los grupos militares, policiales
federales, estatales y municipales, y los grupos de autodefensa, entre
tantos grupos que asolan al pas, lo que implica alto riesgo para veri-
ficar arqueolgicamente los terrenos.
En la otra gran vertiente se encuentran los factores internos, aque-
llos que se entiende podran constituirse o al menos considerarse
como los que cuentan con mayor posibilidad de resolucin por las
instituciones enfocadas al patrimonio arqueolgico, en las que des-
cuella por supuesto el inah y sus especialistas. En este grupo de ele-
mentos se hallan la insuficiencia de personal y de su consecuente
actualizacin, la grave descoordinacin de las actividades institucio-
nales, que llega incluso a plasmarse en la duplicidad de atencin a la
misma labor y, de manera fundamental, la carencia de aplicacin de
criterios acadmicos y tcnicos homogneos, este vacio genera discur-
sos, procesos de trabajo y dictmenes que llegan a ser contradictorios.
De la misma manera, tambin incide la compleja aplicacin de
los disminuidos recursos con su cauda de efectos negativos, como
seran su insuficiencia, su dotacin en tiempos inadecuados y la apli-
cacin de normas administrativas que dicen que pretenden apremiar
las resoluciones, pero que en la prctica generan mayores retrasos.
Es manifiesto que hay una relacin indisoluble entre la salvaguar-
da del patrimonio arqueolgico y las obras, es decir, entre las tcni-
cas, las reas y los sistemas constructivos con los espacios sujetos a
estudio, los temas abordados y los procedimientos arqueolgicos.
Es ya sabido que en general el tipo de obras condiciona los pro-
cedimientos arqueolgicos. Por ejemplo, la construccin de carrete-
ras o gasoductos implica la realizacin de obras de tipo lineal que,
por otra parte, son las de mayor potencialidad para desarrollar in-
vestigaciones y proteccin arqueolgicas por su notable flexibilidad.
En el mismo tema, no se puede olvidar que se dio un auge a este
tipo de obras con un gran impacto en el patrimonio arqueolgico e
histrico a partir de la firma del Tratado de Libre Comercio entre los
pases de Norteamrica.
La bsqueda por satisfacer las necesidades de la sociedad que se
expresan en demanda de energa elctrica, transporte eficaz, reas de
habitacin cmoda y funcional, carreteras seguras y rpidas, zonas

agrcolas y ganaderas productivas, etctera, provoca que se reutilice
el espacio, lo que hace peligrar el patrimonio arqueolgico.
Se puede discutir el hecho de que toda obra afecta y pone en
riesgo ese patrimonio? La alteracin es un hecho ineludible, pero
puede ser mnima si se realiza la labor arqueolgica pertinente o
muy grave e incluso total si la obra se desarrolla sin la intervencin
de especialistas.
Cambios sexenales, programas de obras

y arqueologa de proteccin
En el campo ms especfico del ingente quehacer de salvamento ar-

queolgico, se define de manera fundamental porque se encamina a
la investigacin y la proteccin del patrimonio que pueda ser afecta-
do por el desarrollo de alguna obra y porque el rea en concreto en
que se realiza el estudio y, en menor grado, los tiempos aplicados
para el mismo no dependen de la voluntad del investigador. En
contraparte, es significativo que los temas analizados s estn sujetos
a una determinacin acadmica.
Para la comprensin del proceso histrico del salvamento ar-
queolgico en Mxico se deben considerar variables como son los
cambiantes tipos de obras, las que han sido impulsadas primordial-
mente de acuerdo a polticas gubernamentales. De la misma mane-
ra, las estrategias y sistemas constructivos se han modificado en
funcin del avance tecnolgico.
Sin embargo, la cambiante poltica social en el pas, la que se
caracteriza por su enfoque sexenal, es un aspecto que es necesario
abordar para entender la incidencia de elementos fuera del mbito
de la arqueologa acadmica. Es decir, ya no slo las formas concre-
tas de desarrollar una obra, la accin de la naturaleza y las condicio-
nes internas de organizacin del inah y sus agentes son las que
impactan al patrimonio. La aplicacin de cambiantes prioridades
en poltica social en la definicin de cules son las obras y en qu
zonas se desarrollarn, tambin est agrediendo al patrimonio ar-
queolgico.
Desde hace cerca de 35 aos se vive un periodo poltico que se

caracteriza por la bsqueda, al menos en el discurso, del crecimiento
macroeconmico mundial, que en mucho est fundamentado en la
aplicacin de diversos pactos internacionales (Judt 2010). Sin em-
bargo, an en el transcurrir del periodo se detectan variaciones espe-
cficas. En esos cambios se detecta que se ha llegado a priorizar
determinado tipo de obras.
Se debe reconocer y subrayar que en este anlisis se encuentra un
sesgo de la informacin puesto que estos resultados refieren, en pri-
mer lugar, a las regiones y zonas en las que el inah, en concreto a
travs de la Direccin de Salvamento Arqueolgico (dsa), ha desa-
rrollado de manera primordial sus labores, ya sea por razones de tipo
legal, acadmica o poltica. Es decir, que se debe admitir que los re-
sultados se obtuvieron a partir de evaluar las intervenciones del
inah en las obras, y no en funcin de ser una seleccin acadmica
pura. Tampoco se puede soslayar que el inah, a travs de los investi-
gadores adscritos en sus representaciones estatales, ha desarrollado
labores arqueolgicas semejantes en sus entidades. Se recomienda
ver los catlogos de informes y proyectos arqueolgicos, tanto en el
Archivo Tcnico de Arqueologa, con sus 8,960 informes y proyec-
tos, junto con 10,283 discos compactos, 3,662 expedientes del
Consejo y 3,240 expedientes de la Coordinacin de Arqueologa,
que contienen intercambios epistolares, oficios, fotografas, mapas,
como los existentes en la dsa, en sus ms de 1,550 volmenes, con
datos hasta marzo de 2016.
Sin embargo, aqu se cuenta con un conjunto de datos que per-
mite mostrar la tendencia general de la arqueologa que no es de la
conocida como inducida, sino la de aquella que es resultado de im-
pulsos ajenos a la academia arqueolgica.
De la misma forma, se anota la existencia de un impacto cuyo
origen se ve fortalecido por el centralismo poltico y financiero en la
toma de decisiones que involucran a grandes porciones o la totali-
dad de los habitantes del pas. Ese centralismo se plasma, entre otras
consecuencias, en la distribucin poblacional y, por ende, en la ne-
cesidad de abastecimiento de recursos que se focalizan en ciertas
reas, por lo general, en las que se encuentran las megalpolis.
A partir del anlisis de las labores reportadas para el periodo

1983-2001 en la dsa se pueden obtener algunas conclusiones (L-
pez Wario 1994 a 2001; Martnez Muriel 1988). En especfico para
el periodo 1989 a 2001, los datos indican que se efectuaron cerca de
1,600 inspecciones (1,582), labores que resultan de la atencin a
potenciales o reales afectaciones al patrimonio arqueolgico, y de su
evaluacin en mayor escala. Resalta el hecho que en los primeros seis
aos del periodo (1989-1994) se atendieron 578 (36.5 % del total),
y las restantes 1,004 (63.5 %) en la segunda fase (1995-2001).
De ese total de 1,582 inspecciones, en 190 casos (12 %) deriv
a la atencin por medio de labores de emergencia (rescates), en 33
casos (2.1 %) en realizacin con estudios arqueolgicos de factibi-
lidad y en 85 casos (5.4 %) en efectuar algn proyecto de investiga-
cin mayor, un salvamento. Es decir, que en conjunto en 19.5 %
de las labores atendidas se deriv una labor que se extendi por
plazos mayores.
En el tema de geografa poltica, queda de manifiesto que la ma-
yor parte de las investigaciones se realiz en una sola entidad, segui-
da de los casos que abarcaron dos entidades, posteriormente en tres
entidades, despus las que tocaron cuatro entidades y se cierra la
lista con el nico caso (un gasoducto, en la costa del Golfo de Mxi-
co) que se desarroll en cinco estados.
Las inspecciones se atendieron en casi todo el pas, pero resaltan
por su cantidad los casos de la Ciudad de Mxico, Estado de Mxi-
co, Veracruz, Tlaxcala, Tabasco, Hidalgo, Michoacn, Guerrero,
Oaxaca, Chiapas, Quintana Roo, Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Baja Ca-
lifornia y Quertaro. Sin embargo, es notable que las menciones se
concentren en el rea metropolitana de la Ciudad de Mxico, en las
delegaciones Cuauhtmoc, Coyoacn, Xochimilco, Azcapotzalco,
Venustiano Carranza y Tlalpan.
Las labores consideradas mayores por sus objetivos, plazos de
realizacin y en ocasiones por recursos, se realizaron en amplia va-
riedad de entornos. Como rasgo importante del quehacer de salva-
mento en Mxico, se debe mencionar que tales obras de mayores
dimensiones han implicado la posibilidad de realizar investigaciones
arqueolgicas regionales o de rea.
La presin por el uso o reso de espacios en mbitos urbanos, los

cambios en la tenencia del suelo, principalmente, en los atractivos
centros histricos y las modificaciones a la legislacin acerca de los
usos idneos de los espacios, han generado la necesidad que se inter-
venga en un creciente nmero de predios, los que pueden ser de te-
nencia o de uso, ya sea pblico o privado.
En la mayora de los casos se detect que el cambio en el uso de
suelo fue principalmente de habitacin a comercial, con la colateral
modificacin en la tenencia que transcurri de lo pblico a lo priva-
do; todo esto fue posible por las modificaciones a las legislaciones
locales en los planes parciales de desarrollo y de organizacin territo-
rial (El Colegio de Mxico 1987).
Entre los casos ms significativos resaltan la nueva sede de la
Secretara de Relaciones Exteriores (frente a su antigua sede en la
Plaza de las Tres Culturas), el Parque de los Olivos, en Tlhuac,
los que corresponden al Programa de mercados en condominio o
los impulsados por ficapro o fividesu, el aejo Plan Tepito, el
edificio Electra-Cuicuilco C (antes Liconsa), Banamex-Capuchi-
nas, La Escuadra-Azcapotzalco, Mexicatlzingo y La Palma, Estado
de Mxico, por mencionar algunos, as como una creciente canti-
dad de construccin de casas familiares en Coyoacn, Cuauht-
moc, Azcapotzalco, Tlhuac, Venustiano Carranza, Xochimilco,
lvaro Obregn y Benito Jurez, en la Ciudad de Mxico; y en
Ecatepec, Tultitln, Coacalco y Guadalupe Victoria, en el Estado
de Mxico.
Varios de estos ltimos casos estn relacionados con lotes que se
encuentran en reas decretadas con monumentos histricos, que
obligan a los constructores a tramitar el visto bueno del inah. Sin
ese requisito, si no es que todos, la mayora de estos casos se hubie-
ran perdido. Lamentablemente, es un requisito cuya existencia no
rebasa la dcada de los noventa.
En mltiples casos, son terrenos en los que ya se encontraba al-
guna edificacin, si no histrica, s por lo menos antigua. Es decir, el
rea metropolitana de la Ciudad de Mxico, en su incesante creci-
miento que pone en riesgo la preexistencia de vestigios, obliga a
efectuar innumerables labores arqueolgicas.
En los edificios histricos, su deterioro o riesgo de desplome

est, por lo general, derivado de su abandono, mal uso e incluso
abuso, sin olvidar que gran parte de los impactos en la Ciudad de
Mxico se derivan de la incontrolada desecacin de los mantos fre-
ticos en el lago de Texcoco, todo ello a partir de determinaciones
polticas tomadas durante dcadas. Este conjunto de factores obliga
a la remodelacin de los inmuebles, y una nueva poltica para en-
contrar valor financiero en estos edificios ha revertido la tendencia
de abandono: ahora son objeto de remodelaciones y cambios de uso
de suelo, para comercios, oficinas y algunas viviendas.
Como ejemplos se encuentran las intervenciones en casos tan
sealados como la recimentacin y remodelacin de mltiples espa-
cios en el Palacio Nacional, la Catedral Metropolitana, la sede de la
Secretara de Educacin Pblica/Ex convento de Antigua Ensean-
za, la Casa del Arzobispado, Casa de Donceles 14/Edificio snte, el
Ex Colegio de Nias/Club de Banqueros, la Casa de la Msica/
Gonzlez Bocanegra 73, el Monte de Piedad, La Alhndiga/El
Diezmo, La Ciudadela/Biblioteca Mxico, el Colegio de Nias, la
Capilla de San Antonio, El Ex Colegio de Cristo, la Casa de los
Marqueses de Aguayo, la Casa Leona Vicario, el templo de Santa
Ins, e incluso casas histricas en las calles de Leandro Valle, Topa-
cio, Torres Quintero o Regina, o la Casa de la Bola, todos en la
Ciudad de Mxico.
Gran parte de ellos son resultado de la necesidad de remodelar-
los para adecuar los espacios a un nuevo uso, ya sea como nuevas
oficinas gubernamentales o particulares, sede de algn entorno mu-
sestico o para comercio, por lo general, de empresas mayores. Los
edificios histricos dejan de ser espacios de habitacin o bodegas, y
lo oneroso para su recuperacin es slo permitido a travs de gran-
des y poderosos grupos financieros o con los recursos aportados por
el ejecutivo federal.
Sin embargo, la intervencin no se ha limitado a predios o in-
muebles histricos aislados, sino que se ha participado en desarro-
llos urbanos, ese conjunto de espacios que han sido transformados
primero en su tenencia, con el consecuente y subsecuente cambio
en el uso del suelo, como son los casos de El Dorado, en Boca del
Ro, Veracruz, el Proyecto Alameda, la plaza central de Xochimilco

y la ex Refinera de Azcapotzalco, estos tres ltimos ubicados en la
Ciudad de Mxico y los del centro histrico de Ciudad Jurez, Chi-
huahua o la Plazuela Rosales, en Culiacn.
La necesidad de dotar de servicios y espacios para el trnsito ve-
hicular o su aparcamiento, en ciudades diseadas para otras magni-
tudes y otros sistemas de transporte, conducen a la poltica de
generacin de estacionamientos pblicos construidos con capital
privado, como es el caso de los realizados en la Plaza Adamo Boari,
frente al Palacio de las Bellas Artes, la Plaza Garibaldi, el Morelos, o
en la Cmara de Senadores, los que tambin en su totalidad son
ejemplos que se encuentran en la Ciudad de Mxico.
Uno de los mayores compromisos que adquiri el gobierno de
Mxico con la firma del Tratado de Libre Comercio con Canad y
Estados Unidos de Amrica en la dcada de los ochenta consisti en
la obligacin de que el pas cuente en toda su extensin con vas de
comunicacin terrestre en buen estado, que permitan el trnsito
expedito y seguro de mercancas y pasajeros. Se puede notar que la
mayora de los trazos carreteros conectan grandes poblaciones entre
s o con los centros productivos de mercancas (muchos de ellos de
exportacin) y con los atractivos centros tursticos.
Esas arterias viales fueron impulsadas a partir del sexenio que
inici en 1988, se han construido o revitalizado una cantidad muy
grande de carreteras. Las labores arqueolgicas se han efectuado de
acuerdo con la Secretara de Comunicaciones y Transportes (sct) o
con las empresas privadas concesionarias, cuya intervencin directa
se ha incrementado con el transcurrir de los sexenios.
Por referir slo algunos ejemplos mayores, se cuentan las carrete-
ras entre el occidente y el centro del pas: la Mxico-Guadalajara, en
su tramo Maravato, Estado de Mxico-Zapotlanejo, en Jalisco, que
atraviesa el estado de Michoacn; las Ptzcuaro-Uruapan, Uruapan-
Nueva Italia y Nueva Italia-Lzaro Crdenas, todas en el estado de
Michoacn. En el estado de Jalisco, se cuentan la Guadalajara a Te-
pic, en Nayarit; la Tonal-Tlaquepaque; la Puerto Vallarta a Jala,
Nayarit; el conjunto denominado Ramales Jalisco; la de Rincn de
Romos a los lmites de los estados de Aguascalientes y Zacatecas; la
de Lagos de Moreno a San Luis Potos; el Libramiento Matehuala,

en San Luis Potos; y adems de la San Blas, en Nayarit a Mazatln,
Sinaloa; y la Mazatln, Sinaloa a Durango, Durango.
En el sur se construy la Mxico-Oaxaca, en su tramo de Cuac-
nopalan, Puebla a Oaxaca, Oaxaca, mientras que en el sureste del
pas tambin se construyeron obras como carretera Aguadulce, Ve-
racruz a Crdenas, Tabasco; la Perimetral Cozumel y Xcalak-Ma-
jahual, ambas en Quintana Roo; y en el estado de Guerrero se
encuentran los libramientos de las poblaciones Ixtapa y El Chico.
En el oriente del pas, ya sean tramos carreteros locales o hacia el
centro y las construidas en el altiplano se encuentran la Mxico-
Tuxpan, en sus trazos Tuxpan-Poza Rica, Veracruz; y la Cardel-Gu-
tirrez Zamora, en Veracruz; la Asuncin-Tejocotal, ambas en
Hidalgo; y la Tulancingo, Hidalgo a Teotihuacn, Estado de Mxi-
co; y la Pachuca-Jilotepec, la Tula-Jilotepec, Huejutla-El lamo, el
Libramiento Tulancingo, Tejocotal-vila Camacho, todas en el es-
tado de Hidalgo; e incluso La Venta, en el Estado de Mxico al Co-
legio Militar, en la Ciudad de Mxico; y la Salamanca-Celaya, en el
estado de Guanajuato.
Ese incesante crecimiento llev incluso a que se atendieran labo-
res arqueolgicas en vialidades de menores dimensiones, pero de
alto impacto patrimonial como los llamados Tercer Anillo de Cir-
cunvalacin en Colima, Colima y la Vialidad Lpez Portillo, en el
Estado de Mxico.
Una labor arqueolgica que ha sido constante en la dsa es aque-
lla que se efecta en relacin con la construccin del Sistema de
Transporte Colectivo Metro. Es un programa que se ha atendido en
funcin de las prioridades del gobierno federal y del local, en ocasio-
nes, utilizando este bondadoso programa de transporte como arma
poltica financiera.
La dsa ha intervenido en esta red que cruza a la Ciudad de Mxico
en todos sus sentidos, desde las lneas originarias hasta la ms reciente,
la conflictiva Lnea Dorada, la 12. Es notable que en el sexenio de
1964 a 1970 se construyeron las primeras lneas (1, 2 y parte de la 3),
como parte del compromiso gubernamental relativo a los ix Juegos
Olmpicos, pero que en el siguiente (1970-1976) no se construy
ninguna; ya exista la infraestructura y no exista compromiso inter-

nacional. El sexenio de 1976 a 1982 impuls de nueva cuenta la cons-
truccin de esta obra colectiva, al desarrollar las lneas 3 en sus tramos
sur y norte, la 4 y la 5. En el sexenio posterior, 1982-1988, en el mar-
co del crecimiento urbano desmedido, se continu con el impulso a
estas obras, al construir las 6, 7, la 9, la A e incluso el intento de la l-
nea 8 en su trazo que cruzaba el Zcalo. En el sexenio siguiente,
1988-1994, se impuls la lnea 8; en el siguiente (1994 a 2000) se
construy la lnea B (se les denomina con letras a las lneas que en su
trazo tocan tanto territorio de la Ciudad de Mxico como del Estado
de Mxico), pero en el sexenio del cambio (2000-2006) no se desa-
rroll obra alguna de este tipo (se dieron constantes confrontaciones
entre el gobierno federal y el capitalino, de filiaciones partidistas
opuestas), y es hasta el 2006-2012 que se construye la lnea 12, al
saltarse la numeracin de las lneas 10 y 11, buscando entregar una
obra conmemorativa del Bicentenario del movimiento insurgente. La
megalpolis rebasada principalmente al norte y al oriente, la bsque-
da de vas de comunicacin, y los grupos polticos confrontados.
De la misma manera, se intervino en los estudios preliminares
para construir las instalaciones para el llamado Ecotren, en el Estado
de Mxico, y ya se intervino en el tren interurbano que es compro-
miso presidencial del sexenio 2012-2018: el tren de cercanas Ciu-
dad de Mxico-Toluca, y se cancel por factores polticos el Ciudad
de Mxico-Quertaro, el que en fases comprometidas por el ejecuti-
vo federal integrara en un segundo momento a la capital del pas
con Guadalajara, capital del estado de Jalisco y posteriormente de
Quertaro con la frontera norte del pas, que se ramificara a los Es-
tados Unidos de Amrica y Canad. De la misma manera, se cons-
truira un tren llamado Transpeninsular, en la pennsula de Yucatn,
el que tambin fue cancelado, en este caso argumentando razones
financieras. Si en el sexenio 2012-2018 existe un programa de cons-
trucciones ste enfatiza la red de vas frreas en el territorio nacional,
ignoradas durante dcadas por los gobiernos sexenales. Lamentable-
mente en los hechos; qued en un mero programa.
La necesidad de pronta comunicacin y las concesiones a empre-
sas particulares del espectro de la telefona e internet tambin se ha
visto plasmada en las intervenciones arqueolgicas en los aos re-

cientes. As, se cuentan obras como los ingentes tendidos de fibras
pticas intraurbanas y conexiones entre ciudades, de ellos el de la
empresa Avantel, que sobresale por su extensa red que enlaz los
estados de Hidalgo, Puebla, Tlaxcala y el Estado de Mxico, en un
amplio arco que rodea a la metrpolis capitalina.
Tambin han sido objeto de inters de la clase dirigente los in-
gresos que pueda generar la llamada industria sin chimeneas, acti-
vidad que igualmente contamina y altera tanto el entorno como al
preexistente material arqueolgico. La dsa ha intervenido en los
ms recientes 30 aos en desarrollos tursticos que buscan atraer
principalmente al visitante internacional, si consideramos los costos
de los servicios, lo exclusivo de los centros de atencin sin dejar de
lado el idioma imperante. As, lugares como Playacar, Paamul y
Xaac, en Quintana Roo; La Mandarina y Punta Mita, en Nayarit y
Jalisco; Ixtapa Zihuatanejo y Punta Diamante, en Guerrero; y Puer-
to Peasco, en Sonora, son reas que han permitido ciertamente
recuperar informacin y evidencias arqueolgicas, pero cuyo costo
ambiental, patrimonial y social an est por verse, pues, sus conse-
cuencias son a largo plazo.
De la misma manera, tambin se ha participado en desarrollos
de centros de salud, aunque en menor grado en comparacin que
otros tipos de proyectos constructivos. Es el caso de hospitales como
el ubicado en Huipulco, en la Ciudad de Mxico o el Hospital Uni-
versitario, en la capital de Colima. En ambos casos, proyectos de
origen estatal, la informacin arqueolgica fue muy relevante y se
logr la preservacin de la informacin, y parcialmente en las mani-
festaciones fsicas.
En espacios educativos es el mismo caso que en el anterior. La
diferencia estriba en que se ha participado con recursos tanto de
origen pblico como privado, en virtud de las modificaciones a las
reglas para impartir la docencia y generar la divulgacin del conoci-
miento. Son los casos de la construccin del centro educativo de la
Unitec, en Iztapalapa, o en la remodelacin o adecuacin de espa-
cios musesticos como el Museo Nacional de Historia, en el rea de
Chapultepec; el Museo de la Luz/Ex Colegio de San Pedro y San
Pablo, en el centro histrico de la Ciudad de Mxico; al igual que el

museo Franz Mayer o el Ex Convento del Carmen, en San ngel; el
de Xochimilco, tambin en la capital del pas; y el Museo del Virrei-
nato, ubicado en Tepotzotln, Estado de Mxico.
El desarrollo de obras no es una novedad; lo que aqu se seala es
que este incesante proceso constructivo ha incidido en campos que
con anterioridad no eran afectados. Se debe reconocer tambin que
la presencia del inah ha aumentado y, en parte, su capacidad de
respuesta, por lo que su participacin se ha diversificado y amplia-
do, con lo que se evit la prdida o alteracin del patrimonio.
As, a partir de la dcada de 1980, pero en especfico en los vein-
te aos ms recientes, la dsa intervino en la construccin de reas
industriales como Johnson y Johnson, en el rea de Iztapalapa, si-
tuacin extraa porque la industria es alentada para instalarse en
zonas conurbadas. As mismo, se cuentan las intervenciones en reas
de comercio como el mercado Abelardo Rodrguez y las mltiples y
exitosas plazas comerciales, varias de ellas en el centro histrico capi-
talino, con capital extranjero, y en los centros comerciales como las
plazas Loreto o Cuicuilco, en el sur de la Ciudad de Mxico, impul-
sadas por el grupo financiero ms poderoso en el pas. Ya existan
centros o plazas comerciales, pero por fin en Mxico se tienen malls.
Con la modificacin a la legislacin nacional en materia religio-
sa, principalmente, en el caso de la Iglesia catlica, a partir del mis-
mo sexenio presidencial de 1988 a 1994 se impuls la apertura de
los trmites eclesisticos en varios aspectos, entre ellos la construc-
cin de los templos. La dsa intervino en las obras o en los proyectos
no logrados como son la catedral de Ecatepec, Estado de Mxico, el
Santuario de la Mexicanidad, en la Ciudad de Mxico y la capilla de
San Miguel Arcngel, en cuyos procesos administrativos intervino
directamente la curia catlica nacional, a su ms alto nivel.
Tanto por las modificaciones a la legislacin particular como por
las relativas a los nuevos usos del suelo, de forma escasa se colabor
en desarrollos constructivos que afectaran el patrimonio como son
el cementerio de la comunidad de San Francisco Xalpa, al sur de la
Ciudad de Mxico y en los cada da ms exiguos desarrollos agrco-
las en ejidos como los de San Gregorio Atlapulco o San Luis Tlaxial-
temalco, en la misma zona. Estas intervenciones se efectuaron, sobre

todo, gracias a la participacin de las comunidades, quienes solicita-
ron la intervencin de la dsa, pues con mucha seguridad esta posi-
bilidad se hubiera perdido por la falta de inters y capacidad de los
gobiernos delegacionales.
El crecimiento urbano, el inacabado centralismo poltico y po-
blacional, as como la necesidad del agua pura o al menos tratada,
llev a la participacin de arquelogos en el Proyecto del Sistema de
Saneamiento de Aguas, obra efectuada en colaboracin con las auto-
ridades de la Ciudad de Mxico y del Estado de Mxico, con plantas
de tratamiento en las localidades de Tonanitla y Conejos, en territo-
rio mexiquense.
En ese mismo espacio geogrfico poltico, pero con una instancia
muy distinta, se intervino en algunas obras de remodelacin de la
base area militar ubicada en el territorio vecino a la poblacin de
Santa Luca. La aparicin de restos seos de fauna pleistocnica obli-
g a la Secretara de la Defensa Nacional a dar parte a la dsa, quien
registr y estudio tanto los restos como el contexto natural del ha-
llazgo. Es un caso extrao si consideramos las condiciones y limitan-
tes por tratarse de una zona que es considerada como de seguridad
nacional. De la misma manera, se efectuaron labores arqueolgicas
con motivo de la construccin del nuevo aeropuerto de la Ciudad de
Mxico, obra pospuesta desde el sexenio 2000-2006, suspendida por
los conflictos poltico-sociales con las comunidades del rea, a las
cuales no les consultaron y decidieron por ellas.
Otro mbito prioritario tambin a partir de la firma del Tratado
de Libre Comercio de Norteamrica se encuentra en la produccin
satisfactoria, a partir de los intereses capitalistas, en tanto la canti-
dad y el expedito y seguro traslado de energticos, tales como el
petrleo, el gas y la electricidad. Las modificaciones de organiza-
cin administrativa en cuanto al organismo que disee o desarrolle
fsicamente los proyectos tambin se hacen sentir en este sector. Los
oleoductos y gasoductos eran impulsados e incluso construidos por
la empresa nacional Pemex. A partir de la ltima dcada del siglo xx,
la coordinacin del inah para estos proyectos se hizo primordial-
mente con la Comisin Federal de Electricidad y en los aos que
corresponden al nuevo siglo se hace incluso con la intervencin di-

recta del capital privado, tanto nacional como forneo.
Son los casos de los gasoductos de Pemex en Guanajuato-Mi-
choacn, en sus tramos en los estados de Guanajuato y Michoacn
(Yuriria-Salvatierra y Uruapan-Lzaro Crdenas); el gasoducto Ta-
basco-Nuevo Len, ambos en los setenta, aos del boom petrolero,
o los gasoductos con Comisin Federal de Electricidad (cfe) de
Ciudad Mier a Monterrey, Nuevo Len; el Palmillas-Toluca, Que-
rtaro-Estado de Mxico; el de El Bajo; el de Ciudad Pemex, Tabas-
co a Valladolid, Yucatn; y el Tlaxcala-Puebla-Morelos, en los
recientes 20 aos.
De la misma manera, los proyectos hidroelctricos e hidroagrco-
las, en algunos casos en los setenta y ochenta del siglo xx con la extin-
ta Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, as como con la
Comisin Nacional del Agua (Conagua) y la cfe, con los ejemplos
de las presas El Gallo y la fallida La Parota, en Guerrero; la Zimapn,
en los estados de Hidalgo y Quertaro; Aguamilpa y El Cajn, en
Nayarit; Huites-Colosio, en Sinaloa y Sonora; as como la tambin
no realizada El Tule-Temascaltepec, Estado de Mxico y El Realito,
en la frontera de San Luis Potos y Guanajuato.
Cabe destacar el hecho que la no construccin de las dos presas
mencionadas (La Parota y El Tule-Temascaltepec) se debi a la opo-
sicin de las comunidades en las que se efectuaran las obras, as
como a la participacin de diversas organizaciones civiles nacionales
e internacionales, quienes argumentaron daos irreversibles al en-
torno y consecuencias negativas a las comunidades abastecedoras, e
incluso llegaron a impedir el paso a las zonas de obras de estos pro-
yectos que pretendan generar energa elctrica o transportar agua a
la capital de la repblica o al destino turstico de playa ms tradicio-
nal en el pas: Acapulco.
Tambin con la cfe se atendieron mltiples lneas de transmi-
sin que surcan el territorio nacional, principalmente, encaminados
a conducir la energa elctrica a grandes poblaciones y centros turs-
ticos en los estados de Guerrero, Campeche, Colima, Puebla, Esta-
do de Mxico, Chihuahua, Oaxaca, entre muchos ms, sin olvidar
los subterrneos en la Ciudad de Mxico. La energa elctrica era
producida, pero no distribuida, por lo que se impuls la construc-

cin de una amplia red de lneas de transmisin.
Vistas de conjunto, se encuentra que las obras ms atendidas con
trabajos arqueolgicos son las carreteras con cerca de 25 % de inves-
tigaciones; seguidas en orden decreciente por las lneas de transmi-
sin con 21 %, los desarrollos urbanos con 20 %; gasoductos con
11 %; los proyectos hidroelctricos y proyectos hidroagrcolas con
6 % por cada tipo de obra; saqueos con 4 %; desarrollos tursticos
con 3 %; y al final los poliductos con 2 %.
Agrupando las investigaciones arqueolgicas desarrolladas por la
dsa por tipo de obra atendida, con base en cortes por periodos sexe-
nales tenemos que durante el sexenio de 1976 a 1982 predominan
las intervenciones en gasoductos, seguidas de las correspondientes a
los proyectos hidroagrcolas, proyectos hidroelctricos y escasamen-
te en desarrollos urbanos.
Sin embargo, para el sexenio de 1983 a 1988 cambia la presencia
predominante a los trabajos arqueolgicos en desarrollos urbanos,
proyectos hidroelctricos y los infaltables saqueos, seguidos de inter-
venciones en gasoductos, poliductos y desarrollos tursticos.
En el sexenio 1989-1994 se mantienen las intervenciones ar-
queolgicas en desarrollos urbanos, para que posteriormente se pre-
senten en las carreteras, los proyectos hidroagrcolas, los proyectos
hidroelctricos y los saqueos, algunas en desarrollos tursticos y esca-
samente en lneas de transmisin.
Para el sexenio 1995-2000, aumentan considerablemente las ac-
tividades arqueolgicas en carreteras, seguidas de las realizadas en
gasoductos y las correspondientes a proyectos hidroagrcolas, poli-
ductos y desarrollos tursticos.
El sexenio 2001-2005 se caracteriza por la participacin de espe-
cialistas en arqueologa en la construccin de lneas de transmisin,
carreteras, desarrollos urbanos, seguidos de las participaciones en
proyectos hidroelctricos y escasamente algn gasoducto.
Es decir, que el desarrollo de investigaciones tambin refleja la
tendencia mayor para participar con arquelogos en determinados
proyectos, pues, predomin la atencin a los gasoductos en el se
xenio de 1976 a 1982, seguida de desarrollos urbanos durante 1983
a 1994, la atencin a carreteras en el sexenio 1995 a 2000 para lle

gar a la participacin en lneas de transmisin durante los aos 2001
a 2005.
Estos comentarios reflejan la propensin que se ha presentado,
en general, en el quehacer desarrollado por la dsa desde su funda-
cin hasta la fecha, pues se ha transcurrido, en lo general, a realizar
investigaciones arqueolgicas posteriormente al trmino de la obra
o cuando ya estaba en proceso de construccin; a intervenir de ma-
nera simultnea al desarrollo de las obras hasta llegar a efectuar estu-
dios arqueolgicos de factibilidad, los que posibilitan de manera
precisa, rpida y legal contar con un anlisis de presencia de mate-
riales arqueolgicos, as como su eventual afectacin por la realiza-
cin de una obra.
El paradigma poltico, social y tecnolgico ha cambiado, mien-
tras que la respuesta del inah ha ido, por lo general, en reaccin
contraria, a paso ms lento. Por qu no cambiar los esquemas orga-
nizativos para afrontar de mejor manera los retos para preservar,
conocer y difundir el conocimiento acerca del proceso histrico
plasmado en restos materiales?
Es decir, ya no basta que en la mayora de las obras se pueda efec-
tuar un trabajo arqueolgico porque se cuenta con los convenios
respectivos firmados con diversas instancias de gobierno, ya sean
federales, estatales o municipales, o los que se tuvieron que estable-
cer con la iniciativa privada, por la creciente participacin de parti-
culares en obras de carcter pblico.
Ahora ya es necesario generar propuestas en cuanto a la permanen-
cia y goce de evidencias arqueolgicas que se encuentran en zonas que
estarn en riesgo de afectacin a mediano o largo plazos, as como a la
obtencin de dictmenes previos a las obras, que reflejen la posicin
del inah en torno a la preservacin y no afectacin del patrimonio.
Hacia Adelante
De manera muy certera, tradicionalmente se han destacado como

elementos que inciden en la adecuada preservacin e incluso regis-
tro de evidencias arqueolgicas a los factores de tipo tcnico, como
son la calidad y cantidad de los datos de los sitios arqueolgicos. En

el caso especfico de los salvamentos arqueolgicos, se agrega el peso
de las caractersticas constructivas de cualquier obra por evaluar, sin
olvidar la existencia o no de datos de registro arqueolgico de labo-
res previas, as como los relacionados con factores de tipo natural, es
decir, la vegetacin, el clima, la orografa, la fauna silvestre e inducida,
los componentes del suelo, adems de los impactos que ha sufrido
este entorno por la accin del hombre.
Sin embargo, aqu se subraya que se deben enfatizar por su cre-
ciente agresividad los factores de tipo social, las constantes y cada
vez ms intensas modificaciones al uso del suelo, sus cambios de
destino, las muy desarrolladas tcnicas productivas, los cambios en
la tenencia de la tierra que han generado acaparamiento y aumentado
las condiciones precarias de los antiguos poseedores y ya hoy despo-
sedos, sin soslayar los impactos que generan los proyectos construc-
tivos, que han propiciado la accin y la presencia e, incluso, el
crecimiento y apoyo de grupos delictivos, as como la oposicin de
la comunidad a las obras de supuesto beneficio social general.
Las determinaciones en poltica social o al menos constructiva
han generado un alto impacto al patrimonio arqueolgico e histri-
co. Las cambiantes decisiones, en cuanto al tipo de obra y las zonas
en que se desarrollarn, han marcado a la arqueologa, con nfasis
en el proceso de los 35 aos ms recientes.
Se puede afirmar que la arqueologa de proteccin ha actuado de
forma reactiva, pues ha participado hasta que ha recibido la infor-
macin del hallazgo de evidencias, en una primera etapa de su his-
toria (y que lamentablemente est de regreso y en consolidacin, si
se le permite) y seguida por otra en la que se prioriz la intervencin
en paralelo/simultnea o adelantndose, pero siempre en la mira de
que la obra se realizara, por lo que la intervencin del inah se limi-
tara a evitar la prdida de materiales e informacin.
Derivado de este trnsito acadmico, legal y administrativo se
llega a destacar la necesidad de definir los criterios, enfatizar las la-
bores de divulgacin, impulsar la preservacin de vestigios y relacio-
narse con la comunidad donde se efectan estas labores. Se debe
recordar y quizs emular (en un sentido de su creatividad) a ese sal-
vamento originario, el que desarrollaran arquelogos como Jos

Luis Lorenzo, Jordi Gussinyer, ngel Garca Cok, Ral Arana,
Rubn Cabrera, Norberto Gonzlez Crespo, Joaqun Garca Brce-
na o Alejandro Martnez Muriel, profesionistas que en sus momen-
tos concretos construyeron sus respuestas a los problemas de prdida
de materiales e informacin de la vida de los antiguos habitantes.
Se debe ser enftico en que no se sostiene oposicin alguna a las
obras que son de beneficio social, sino que se busca que el impacto
en el contexto patrimonial sea menor, y se espera sea lo mismo en el
lastimado entorno natural.
Se considera que esta labor podra desempearse de manera ms
efectiva si se logra entender que se trata de recuperar informacin
acerca de seres humanos, es decir, poner el acento en las personas,
tanto en las que son registradas a travs de sus evidencias materiales
y sus restos como en aquellos que los registran y analizan.
La arqueologa debe verse como la oportunidad de recuperar
informacin histrica, este hecho sera muy difcil bajo otros proce-
dimientos. As mismo, se entiende que el objetivo es recuperar y
construir historias, a partir de la materia, de la vida humana plasma-
da en evidencias.
Por ello, tambin es necesario actualizar los procedimientos de
proteccin e investigacin arqueolgica, acordar que se apliquen
normas de carcter general al menos regionales, adems de esta
blecer los indispensables criterios acadmicos mnimos; lograr la
actualizacin de convenios interinstitucionales, sin olvidar la funda-
mental mayor y mejor difusin y principalmente divulgacin; con-
seguir mayor transparencia social en los procesos de trabajo; lograr
la indispensable participacin del inah en la definicin de los planes
parciales de desarrollo y planes de organizacin territorial; incidir en
la formacin de nuevos especialistas a travs de diplomados y cursos
escolares, con la participacin de estudiantes de las escuelas especia-
lizadas en labores de servicio social y con prcticas de fin de carrera,
sin olvidar incrementar la planta de investigadores, tan necesarios en
esta encrucijada.
Un aspecto cada vez ms urgente es la creacin de mapas de ries-
go que consideren la situacin actual, as como los escenarios resul-
tantes de probables acciones a mediano y largo plazos de los agentes

naturales como son el vulcanismo, los ciclones, la sismicidad, entre
otros; sealar los antropognicos (obras de infraestructura, los cam-
bios de usos y de la tenencia de la tierra, principalmente); y los deri-
vados de factores poltico-sociales, que en las ms recientes dcadas
han incidido de manera creciente y en mayor grado de virulencia.
Es indispensable, por lo tanto, generar proyectos cobertores de
largo aliento, que abarquen la mayora del territorio nacional, pero
que hagan nfasis en zonas patrimoniales que no estn protegidas,
con subrayado en las evaluaciones previas de su eventual impacto al
patrimonio arqueolgico. Con esta perspectiva, se otorgara la debi-
da relevancia a los alcances interpretativos, que se podran lograr con
ms certeza si se establece una organizacin institucional por reas.
Es decir, enfatizar la relevancia de los trabajos coordinados del
inah con los organismos pblicos y privados que desarrollan las
obras, con la ms amplia previsin que sea posible de los proyectos
mayores que se efectuarn en el pas; ello implica mayor intercam-
bio adecuado de informacin entre dependencias. Por ello se subraya
la necesidad de colaboracin con base en compromisos institucio-
nales. Y por esto se reconoce la carencia de datos fehacientes del
entorno sociopoltico general y para varias zonas tanto en obras pro-
yectadas como en los datos arqueolgicos.
En el mismo nivel de relevancia, es urgente lograr la definicin
de criterios generales de proteccin e investigacin, adems de pug-
nar que en estos trabajos se obtengan resultados de investigacin y
no slo materiales y algunos datos, sin olvidar que en beneficio de la
sociedad el proceso de investigacin tiene que ser abierto, totalmen-
te expreso.
De la misma manera, se debe considerar que se pueden crear reas
de reserva para investigaciones posteriores, adems de impulsar la po-
sibilidad de incidir en las legislaciones estatales y municipales.
Una perspectiva muy adecuada es la que ha manifestado el ar-
quelogo Manuel Gndara Vzquez (comunicacin personal
2013), quien sostiene la necesidad de la sociabilizacin del valor pa-
trimonial arqueolgico e histrico, con base en el reconocimiento
de sus valores estticos, histricos, simblicos, cientficos y econ-
micos; adems de que se disee y aplique una Planeacin estratgica,

que posibilite la adecuada toma de decisiones institucionales. Es
decir, que se le otorgue la debida relevancia del pasado en el presen-
te, pues, es un compromiso social el lograr que se divulguen los re-
sultados de las labores arqueolgicas.
La disyuntiva radica en mantener la primaca de la retrica o
crear un paradigma que permita entregar los resultados esperados y
necesarios para la preservacin e investigacin de la vida humana
plasmada en materia.
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