Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN13.439,DE27DEABRILDE2017.
Mensagemdeveto
CriaoProgramaCartoReformaedoutrasprovidncias.
ConversodaMedidaProvisrian751,de2016
OPRESIDENTEDAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinteLei:
CaptuloI
DaestruturaefinalidadedoProgramaCartoReforma
Art.1oFicainstitudooProgramaCartoReforma,quetemporfinalidadeaconcessodesubvenoeconmica
paraaquisiodemateriaisdeconstruo,destinadareforma,ampliaoouconclusodeunidadeshabitacionais
dos grupos familiares contemplados, includos o fornecimento de assistncia tcnica e os custos operacionais do
ProgramaqueestejamacargodaUnio.
1o A Unio fica autorizada a conceder a subveno econmica de que trata o caput deste artigo mediante
recursosdosOramentosFiscaledaSeguridadeSocial,observadaadisponibilidadeoramentriaefinanceira.
2o A parcela da subveno econmica destinada aquisio de materiais de construo dever ser aplicada
exclusivamentenoimvelindicadopelobeneficirio,porocasiodainscrionoprocessodeseleodoPrograma.
3oAsubvenoeconmicadequetrataocaputdesteartigopoderserconcedidamaisdeumavezporgrupo
familiareporimvel,desdequenoultrapasseovalormximoestipuladopeloPoderExecutivofederal.
4oA subveno econmica de que trata o caput deste artigo no poder ser cumulada com outros subsdios
concedidosnombitodeprogramashabitacionaisdaUnio,excetuadosaquelesconcedidosapessoasfsicashmais
de dez anos, contados a partir do seu cadastro no Programa Carto Reforma, bem como os descontos habitacionais
concedidosnasoperaesdefinanciamentodeaquisiodematerialdeconstruorealizadascomrecursosdoFundo
deGarantiadoTempodeServio(FGTS).
5o A subveno de que trata este artigo tambm poder ser empregada na aquisio de materiais de
construodestinadosapromoveraacessibilidadenosimveisemqueresidirempessoascomdeficincia.
6o A Unio transferir para os entes apoiadores, no todo ou em parte, a parcela dos recursos destinada
assistnciatcnica,limitadaa15%(quinzeporcento)dadotaooramentriadoPrograma.
Art.2oCompeteaoMinistriodasCidadesagestodoPrograma.
Pargrafonico.OsoftwareutilizadonagestodoProgramaCartoReformaserauditadopelorgodecontrole
externodoPoderExecutivo.
Art.3oFicaatribudaCaixaEconmicaFederalafunodeAgenteOperadordoPrograma.
2o Compete Caixa Econmica Federal, na condio de Agente Operador do Programa, expedir os atos
necessriosatuaodeinstituiesfinanceirasoficiaisnaoperacionalizaodoPrograma.
Art.4oAUnio,porintermdiodoMinistriodasCidades,mantercontrolegerencialdasaesdoPrograma,a
partir de relatrios periodicamente encaminhados pela Caixa Econmica Federal, na condio de Agente Operador, e
pelosentesapoiadores.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20152018/2017/Lei/L13439.htm 1/5
201761 L13439
Art.5oParaosfinsdestaLei,considerase:
Igrupofamiliar:aunidadenuclearcompostaporumoumaismoradorespermanentesquecontribuamparaoseu
rendimento conjunto ou que tenham as suas despesas por ela atendidas, abrangidas todas as espcies de famlias
reconhecidaspeloordenamentojurdicobrasileiro,inclusiveafamliaunipessoal
III reforma, ampliao e concluso de unidade habitacional: as obras destinadas melhoria de condies de
habitabilidade,desalubridade,desegurana,deacessibilidadeededignidadedamoradia,conformeregulamentaodo
PoderExecutivofederal
IV carto reforma: meio de pagamento nominal aos beneficirios do Programa para que adquiram
exclusivamente materiais de construo, obedecidos os requisitos previstos nesta Lei e em regulamentao do Poder
Executivofederal
VIparticipantes:osbeneficirios,aUnioeseusagentes,aCaixaEconmicaFederaleseusagentes,osentes
apoiadores e seus agentes, os comerciantes de materiais de construo e todos aqueles que concorrerem para as
aesdoProgramaouquesebeneficiarem,diretaouindiretamente,dosrecursosdeste
VIIassistnciatcnica:conjuntodeaes,definidopeloPoderExecutivofederal,aseradotadopelosEstados,
peloDistritoFederalepelosMunicpiosparaaorientao aos beneficirios do Programa quanto adequada aplicao
dosrecursosoriundosdasubvenoeconmicarecebidae
VIIIsubvenoeconmica:recursosprovenientesdosOramentosFiscaledaSeguridadeSocial destinados
aquisio de materiais de construo, includos o fornecimento de assistncia tcnica e os custos operacionais do
ProgramaqueestejamacargodaUnio.
Art. 6o Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e instituies privadas podero complementar o valor da
subveno econmica de que trata o caput do art. 1o, mediante aportes de recursos financeiros, concesso de
incentivosfiscaisoufornecimentodebenseservioseconomicamentemensurveis,nascondiesaserem definidas
peloPoderExecutivofederal.
Pargrafonico. O disposto no caput deste artigo no exclui a competncia dos Estados, do Distrito Federal e
dosMunicpiosparainstituremprogramascomplementares,comrecursosprprios.
CaptuloII
DosrequisitosparaparticipaoeenquadramentonoPrograma
Art. 7o Para participar do Programa, o candidato a beneficirio dever atender, no mnimo, aos seguintes
requisitos:
IintegrargrupofamiliarcomrendamensaldeatR$2.811,00(doismil,oitocentoseonzereais)
IIIsermaiordedezoitoanosouemancipado.
1o O limite fixado no inciso I do caput deste artigo poder ser corrigido com base em ndices oficiais,
estabelecidoemregulamento.
3oNacomprovaodasituaoeconmicofinanceiradosbeneficirios,opoderpblicodever:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20152018/2017/Lei/L13439.htm 2/5
201761 L13439
I exigir qualificao pessoal completa do beneficirio, incluindo seu nmero de inscrio no Cadastro de
PessoasFsicas(CPF),mantidopelaSecretariadaReceitaFederaldoBrasil
IIverificaraveracidadedasinformaespormeiodocruzamentodedadosoficiaisdobeneficirio, assegurado
osigiloconstitucionaldasinformaes.
4oOutrosrequisitosparaparticipaonoProgramapoderoserdefinidosemregulamento.
Art.8oTeroprioridadedeatendimento,nombitodoPrograma,osgruposfamiliares:
Icujoresponsvelpelasubsistnciasejamulher
IIdequefaampartepessoascomdeficincia,conformeaLeino13.146,de6dejulhode2015
IIIdequefaamparteidosos,conformeaLeino10.741,de1odeoutubrode2003
IVcommenorrendafamiliar.
Art. 9o Os recursos da subveno econmica ficaro disponveis para o beneficirio por at doze meses,
contadosdadisponibilizaodobenefcioparaefetivouso.
Pargrafonico.AcomprovaodousodosrecursosdisponibilizadosnombitodoProgramaserefetivadapor
meiodacomprovaodadevidaaquisiodosmateriaisdeconstruo.
Art.10.(VETADO).
CaptuloIII
DaoperacionalizaodoPrograma
Art.11.AexecuoeagestodoProgramacontarocomaparticipaodosentesapoiadores.
1o A superviso e a avaliao das aes do Programa sero realizadas em regime de colaborao com os
rgoscompetentesdosentesapoiadores.
2oOPoderExecutivofederalestabelecer:
IosprocedimentoseascondiesnecessriasparaadesoaoPrograma
IIascompetnciasdosparticipantesdoPrograma
IIIosinstrumentosaseremcelebradosentreaUnioeosentesapoiadoresnombitodoPrograma
IVoslimitesdaparceladasubvenoeconmicaconcedidaacadabeneficiriodoPrograma
V(VETADO)
VIoslimitesdaparceladasubvenoeconmicadestinadasatisfaodoscustosoperacionais do Programa
queestejamacargodaUnio
VIIosprocedimentoseosinstrumentosdecontroleedeacompanhamentodasaesdoProgramapelosentes
federados
VIIIasmetasaserematingidaspeloPrograma
IXasdiretrizesparagestoeavaliaodosresultadosdoPrograma
XoscritriosdealocaodosrecursosdoProgramanoterritrionacional
XIoscritriosdeseleodosbeneficiriosdoPrograma
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20152018/2017/Lei/L13439.htm 3/5
201761 L13439
XIIaperiodicidadeeoscritriosdeatualizaodoslimitesdarendafamiliarmensal.
Art.12.CompeteaosEstados,aoDistritoFederaleaosMunicpiosqueaderiremaoPrograma,naqualidadede
entesapoiadores:
Ielaborarpropostademelhoriashabitacionaisemreasespecficasdacidadeaptasareceberem a subveno
previstanoPrograma
IIcadastrarosgruposfamiliaresinteressadosemparticipardoProgramanasreaspropostas
III prestar, na forma do 6o do art. 1o desta Lei, assistncia tcnica aos beneficirios e realizar as aes de
coordenao,acompanhamentoecontroledoProgramanasrespectivasesferasdeatuao.
Pargrafo nico. No mbito municipal, o Programa ter um coordenadorgeral, responsvel pelas aes de
gesto,eumcoordenadortcnico,obrigatoriamenteprofissionalcomregistronosConselhosRegionaisdeEngenhariae
Agronomia ou nos Conselhos Regionais de Arquitetura e Urbanismo, encarregado do gerenciamento das equipes de
assistnciatcnica.
Art. 13. Os conselhos municipais de habitao, onde houver, podero auxiliar, em carter consultivo, no
planejamento,nomonitoramento,nafiscalizaoenaavaliaodoPrograma.
CaptuloIV
Disposiesfinais
Art.14.AaplicaoindevidadosrecursosdasubvenoeconmicadequetrataestaLeisujeitarobeneficirio
sseguintespenalidades,semprejuzodeoutrassanescivis,administrativasepenaiscabveis:
Ivedaoaorecebimentoderecursosoubenefciosassociadosaqualquerprogramahabitacionalfederale
II obrigao de devolver integralmente os recursos recebidos, em valor corrigido monetariamente pelo ndice
Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), divulgado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica(IBGE).
Art. 15. Os participantes do Programa, pblicos ou privados, que venham a descumprir normas ou a contribuir,
poraoouomisso,paraaaplicaoindevidadosrecursosdoPrograma,perderoapossibilidadedeatuarnele,sem
prejuzo do dever de ressarcimento dos danos causados e das demais sanes civis, administrativas e penais
aplicveis,emespecialasprevistasnaLeino8.429,de2dejunhode1992.
1oOservidorpblicoeoagentedaentidadeparticipantedoProgramaseroresponsabilizadosquando:
Iinformarem,inseriremoufizereminserirdadosouinformaesfalsasnombitodoPrograma
IIcontriburemparaquepessoadiversadobeneficiriofinaldoProgramarecebavantagemindevidaou
IIIderemcausaoucontriburemparairregularidadesnaimplementaodasaesdoPrograma.
2oNahiptesedo1odesteartigo,casocomprovadodolooufraude,oservidorpblicoeoagentedaentidade
participantedoProgramaficaroadicionalmenteobrigadosapagarmulta,nuncainferioraodobroesuperioraoqudruplo
daquantiadasubvenoeconmicarecebidaoudodanocausado.
3o Apurado, por meio de processo administrativo, o valor a ser ressarcido e no tendo sido pago pelo
responsvel, ao dbito sero aplicados os procedimentos de cobrana dos crditos da Unio, na forma da legislao
pertinente.
Art.16.PelainexecuototalouparcialdasaesdoPrograma,oPoderExecutivofederalpoder,garantidosa
prviaeampladefesaeocontraditrio,aplicarmultaaosentesapoiadoreseaoAgenteOperador,naformaprevistano
instrumentocelebrado.
Art.17.AtodoPoderExecutivoregulamentarodispostonestaLei.
Art.18.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20152018/2017/Lei/L13439.htm 4/5
201761 L13439
Braslia,27deabrilde2017196odaIndependnciae129odaRepblica.
MICHELTEMER
OsmarSerraglio
DyogoHenriquedeOliveira
BrunoCavalcantideArajo
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde28.4.2017
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20152018/2017/Lei/L13439.htm 5/5