Sergio Luis Guzmn Ramrez

100072394
Sec. 05
Carretera III.

Informe de conferencia sobre la Ley 63-17

Despus de asistir a la conferencia impartida por la ingeniera Yindhira Taveras y el
diputado Tobas Crespo sobre la nueva Ley 63-17, de Movilidad, Transporte Terrestre,
Transito y Seguridad Vial de la Repblica Dominicana.

El conferencista se refiri a que, por muchos aos, la Repblica Dominicana manej el

Sistema de Transporte, a travs de un conjunto de leyes y decretos, entre la que estaba
como ley principal, la 241 del 28 de diciembre del ao 1967, sobre trnsito de vehculo de
motor, que se hizo famosa en los tribunales en asuntos de infracciones de trnsito.
Sin embargo, el nmero de accidentes y situaciones adversa del transporte, obligaron al
Estado a repensar en un nuevo marco jurdico legal, que pueda servir de base para
resolver la problemtica.
El diputado Tobas Crespo, autor de la pieza, reiter que las sanciones, multas y las
polticas pblicas de la ley s estn activas, pero seal que lo que an no est en vigencia
son las reformas institucionales. Sin embargo, Crespo fue enftico en aclarar que, si el
presidente an no designa al director del Intrant, nunca se van a elaborar las regulaciones
correspondientes, adems, dijo, que el artculo 359 especifica muy claro que luego de
puesta en vigencia se presentar al Poder Ejecutivo los reglamentos, no la aplicabilidad.
Tobas tambin se refiri a lo siguiente artculos.
-Objetivo de la Ley. Segn el artculo 1 de la Ley, su objeto principal consiste en regular y
supervisar la movilidad, el transporte terrestre, el trnsito y la seguridad vial y establecer
las instituciones responsables de planificar y ejecutar dichas actividades de transporte, as
como la normativa a tal efecto.
-Los Principios Bsicos de la Movilidad Terrestre, fueron planteados en el artculo 4 los
principios de la movilidad terrestre y son: Movilidad Urbana y Accesibilidad, Desarrollo
Humano, Desarrollo Urbano, Competencia Desleal, Competitividad, Seguridad Vial,
Sistema Integral de Trnsito y Transporte Terrestre, Sostenibilidad Ambiental,
Compromiso Social, en definitiva, 9 son los principios generales de la Ley.
- Concepto de Seguridad Vial. En el aspecto de la seguridad vial, nombre adjetivo de la
ley, el artculo 5 numeral 34, ha definido la seguridad vial, como un conjunto de acciones y
poltica, dirigida a prevenir, controlar y disminuir el riesgo de muerte o lesin a la persona
al momento de desplazarse en cualquier medio de transporte, as como el control de
intervencin para evitar los accidentes en las vas, implica tambin, el mantenimiento de
las infraestructuras viales, regulacin de trnsito, el diseo de vehculos que pueden
transitar, su elemento de proteccin activa y pasiva, la inspeccin tcnica vehicular
regular, la formacin de los conductores, entre otras situaciones.
- Creacin del INTRANT. El artculo 7 cre como una nueva institucin, el Instituto
Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre (INTRANT), que tiene personera jurdica y
autonoma administrativa, financiera y tcnica, pero est adscrita, o sea, es una
dependencia del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, y es el rgano encargado
de darle cumplimiento a la Ley, pues, conforme a lo que establece el artculo 355, a partir
de la entrada en vigencia de la ley, los bienes, dependencia, equipos, derechos,
obligaciones, personal y presupuestos de las instituciones disueltas, sern parte integral
del INTRANT, pues de lo establecido en el artculo 357, es claro que fueron disueltas, la
Autoridad Metropolitana de Transporte Amet y la Autoridad Metropolitana de Transporte
de Santiago (AMETRASAN).
La creacin del intrant tiene como objetivo eliminar todos los sindicatos y todos los
monopolios que existen en el transporte.
El INTRANT tendr las atribuciones siguientes:
1. Disear y ejecutar la poltica nacional de movilidad, transporte terrestre nacional e
internacional, trnsito y seguridad vial, con ajuste a los principios, objetivos, directrices y
disposiciones establecidos en la presente ley, y, en consecuencia, ejercer la funcin de
planificacin sectorial.
2. Presentar al Poder Ejecutivo la propuesta de los reglamentos internos y las regulaciones
complementarias en un plazo de seis (6) meses a partir de la puesta en vigencia de la
presente ley, de forma que se viabilice el pleno ejercicio de las competencias de gestin,
disposicin, fiscalizacin y control del sector, tambin la regulacin de los procedimientos
administrativos en general y el establecimiento de estndares tcnicos, tecnolgicos, de
desempeo y de calidad.
3. Planificar y disear el sistema integrado de transporte pblico de pasajeros, sus rutas,
servicios, esquemas de operacin, itinerarios y cualquier otro aspecto, interurbano y a
nivel urbano coordinando con los ayuntamientos, en base a los estudios de oferta y
demanda correspondientes.
4. Establecer los requisitos con los cuales deber cumplir el transporte de carga,
incluyendo el transporte de cargas especiales y de alto riesgo, de acuerdo a la naturaleza
de las mismas y las sobredimensiones de los vehculos.
- Vida til de los vehculos. Los vehculos de motor para la prestacin del servicio pblico
de transporte de pasajeros y de carga debern cumplir con la inspeccin tcnica vehicular
y, a partir del ao de su fabricacin, no podrn exceder en servicio los plazos siguientes:
1. Vehculos livianos hasta cuatro (4) pasajeros, quince (15) aos;
2. Microbuses desde cinco (5) hasta veinte (20) pasajeros, diecisiete (17) aos;
3. Minibuses desde veintiuno (21) hasta treinta y seis (36) pasajeros, veinte (20) aos;
4. Autobuses desde treinta y siete (37) pasajeros en adelante, veinte y cinco (25) aos;
5. Vehculos pesados de carga, treinta (30) aos;
6. Motocicletas de un (1) pasajero, diez (10) aos.
- Algunas de las Obligaciones. Los prestadores del servicio pblico de transporte terrestre
de pasajeros tendrn las obligaciones siguientes:
1. Prestar el servicio bajo las pautas de universalidad, accesibilidad, eficiencia,
transparencia, responsabilidad, continuidad, regularidad, calidad, razonabilidad, equidad
tarifaria, obligatoriedad y seguridad, en igualdad de condiciones para todos los usuarios.
En consecuencia, se considerar causal de revocacin de la licencia de operacin las
acciones u omisiones imputables al prestador que diere lugar a la efectiva interrupcin del
servicio pblico, como consecuencia de un paro patronal o de cualquier otra medida de
accin directa emanada del titular del permiso de operacin.
2. Cumplir con las tarifas establecidas y los mecanismos de cobro de las tarifas que adopte
el INTRANT.
3. Contratar y mantener vigentes los seguros en virtud de los cuales se brinde cobertura
frente a los riesgos derivados de su responsabilidad civil respecto a las personas
transportadas, a su personal y a terceros no transportados.
4. Homologar y habilitar tcnicamente la totalidad de los vehculos asignados a los
servicios.
5. Contratar conductores que posean la licencia de conducir correspondiente a la
modalidad de transporte que opere y estar en cumplimiento de las exigencias de
actualizacin en su formacin vial de acuerdo con lo que se establezca en el oportuno
reglamento.
6. Contratar a su personal conforme a la legislacin laboral y de seguro contra riesgos
laborales.