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alcalda mayor

de bogot, d.c.

DECRETO No. 45
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"Por medio del cual se implementa el uso de plataformas tecnolgicas para el reporte de la
informacin del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en el nivel bsico en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones''''

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D.C.

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en particular de las concedidas


por los numerales 1 y 3 del artculo 315 de la Constitucin Poltica, los numerales 1, 3, 4 y
6 del artculo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, y,

CONSIDERANDO:

Que el numeral 2 del artculo 3 de la Ley 105 de 1993, prev que "Za operacin del
transporte pblico en Colombia es un serviciopblico bajo la regulacin del Estado, quien
ejercer el control y la vigilancia necesarios para su adecuada prestacin en condiciones
de calidad, oportunidad y seguridad (...)" y el numeral Io del artculo 9 dem seala que
sern sujetos de sancin por violacin a las normas reguladoras de transporte: "/. Los
operadores del servicio pblico de transporte y los de los servicios especiales. "

Que, en concordancia con lo anterior, el artculo 5 de la Ley 336 de 1996 establece que "7
carcter de servicio pblico esencial bajo la regulacin del Estado que la ley le otorga a la
operacin de las empresas de transporte pblico, implicar la prelacin del inters general
sobre el particular, especialmente en cuanto a la garanta de la prestacin del servicio y a
la proteccin de los usuarios, conforme a los derechos y obligaciones que seale el
Reglamentopara cada Modo (...)".

Que el literal c) artculo 46 ibdem seala que en caso de que los sujetos mencionados en el
artculo 9 de la ley 105 de 1993 no suministren la informacin que legalmente le haya sido
solicitada y que no repose en los archivos de la entidad solicitante, sern acreedores a
diferentes sanciones.

Que con relacin a la direccin de este servicio pblico el artculo 8 de la Ley 336 de 1996
dispone que "Bajo la suprema direccin y tutela administrativa del Gobierno Nacional a
travs del Ministerio de Transporte, las autoridades que conforman el sector y el sistema
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Continuacin del Decreto N. DE l 9 All i >Q]/ Pg. 2de 10
"Por medio del cual se implementa el uso de plataformas tecnolgicas para el reporte de la
informacin del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en el nivel bsico en el Distrito Capitaly se dictan otras disposiciones"

de transporte sern las encargadas de la organizacin, vigilancia y control de la actividad


transportadora dentro de su jurisdiccin (...)"

Que, con el fin de ejercer una mejor vigilancia y control por parte del Estado sobre el
servicio pblico de transporte, el artculo 84 de la Ley 1450 de 2011 cre los Sistemas
Inteligentes de Transporte-SIT-, definindolos como "Un conjunto de soluciones
tecnolgicas informticas y de telecomunicaciones que recolectan, almacenan, procesan y
distribuyen informacin, y se deben disear para mejorar la operacin, la gestin y la
seguridad del transporte y el trnsito."

Que en concordancia con lo anterior, el Decreto Nacional 2060 de 2015 determina en su


artculo 2.5.1.3., que el Sistema Inteligente Nacional para la Infraestructura, el Trnsito y el
Transporte (SINITT) tiene por objeto consolidar y proveer la informacin que suministren
los subsistemas de gestin que lo integren; as como la interoperabilidad de los SIT que se
implementen a nivel nacional, cumpliendo con los principios de excelencia en el servicio al
ciudadano, apertura y reutilizacin de datos pblicos, estandarizacin, interoperabilidad,
neutralidad tecnolgica, innovacin y colaboracin. De otra parte, el artculo 2.5.2.1.
ejusdem dispone que el ente rector de los Sistemas Inteligentes de Transporte, es el
Ministerio de Transporte.

Que el artculo 2.2.1.3.7.3. del Decreto nico Reglamentario 1079 de 2015, adicionado por
el artculo 11 del Decreto 2297 de 2015, autoriza a las autoridades de transporte para
determinar las necesidades de equipos indispensables para garantizar la correcta prestacin
del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehculo
taxi.

Que el artculo 2.2.1.3.2.1 ibdem, modificado por el artculo 4 del Decreto Nacional 2297
de 2015, establece que "Las plataformas tecnolgicas que empleen las empresas de
transporte debidamente habilitadas, para la gestin y prestacin del servicio pblico de
transporte terrestre automotor individual de pasajeros, deben obtener la habilitacin del
Ministerio de Transporte. Para ello, demostrarn el cumplimiento de las condiciones de
servicio que establezca el Ministerio de Transporte, como la posibilidad de calificar al
conductor y al usuario, identificar el vehculo que prestar el servicio e individualizar el
conductor."

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"Por medio del cual se implementa el uso de plataformas tecnolgicas para el reporte de la
informacin del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en el nivel bsico en el Distrito Capitaly se dictan otras disposiciones"

Que la Resolucin 2163 de 2016 expedida por el Ministerio de Transporte, en su artculo 1


seala las caractersticas generales y funcionalidades que deben cumplir las plataformas
tecnolgicas en el nivel bsico y de lujo. Y el inciso 4o del mismo artculo determina que
"La implementacin directa o indirecta de las plataformas tecnolgicasy su uso. ser de
carcter obligatorio por parte de las empresas interesadas en obtener y mantener la
habilitacin para prestar el servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual
de Pasajeros en el nivel de lujo y opcional para las interesadas en prestar el servicio en el
nivel bsico, en este ltimo caso, sin perjuicio de lo que dispongan las autoridades locales
al respecto."

Que el pargrafo 1 del artculo 9 ibd dispone que "La informacin generada por la
prestacin del servicio deber estar disponible para las autoridades* de control locales y
nacionales y otras entidades que defina el Ministerio de Transporte, atendiendo las
condiciones de calidad, protocolos de publicacin, seguridady procesamiento de los datos
relacionados que se establezcan".

Que el numeral 13 del artculo 12 ejusdem dispone que las plataformas tecnolgicas
debern "permitir registrar los indicadores de gestin del servicio de las empresas de
Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en los niveles bsicoy/o
de lujo, y permitir acceso remoto a la plataforma por parte del Minisierio de Transporte y
de las autoridades locales o a quienes estas designen".

Que la Secretara Distrital de Movilidad, en su condicin de autoridad de trnsito y


transporte distrital, requiere utilizar la informacin recopilada por las plataformas
tecnolgicas, para establecer polticas tendientes a mejorar la operacin, gestin y la
seguridad del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de Pasajeros
en el nivel bsico en el Distrito Capital, y con ello garantizar a los usuarios las condiciones
de accesibilidad, comodidad, calidad, seguridad y oportunidad.

Que, en mrito de lo expuesto,

DECRETA:

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"Por medio del cual se implementa el uso de plataformas tecnolgicas para el reporte de la
informacin del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en el nivel bsico en el Distrito Capitaly se dictan otras disposiciones"

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto. Implementar el uso de plataformas tecnolgicas para la atencin y


reporte de la informacin de la operacin del servicio de Transporte Pblico Terrestre
Automotor Individual de Pasajeros en vehculo taxi en el nivel bsico en el Distrito Capital,
con el fin de mejorar la calidad del servicio que se presta al usuario y ejercer una eficiente
inspeccin, vigilancia y control sobre los vehculos y conductores que prestan este servicio.

Artculo 2.- mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en el presente decreto


son de obligatorio cumplimiento para las empresas habilitadas que prestan el servicio de
Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehculo taxi en el nivel
bsico en el Distrito Capital. Las empresas establecern las medidas necesarias que debern
cumplir los propietarios y conductores de vehculos taxi para la correcta implementacin de
lo establecido en el presente decreto.

Artculo 3o.- Vigilancia y control. Adems de las normas de carcter nacional y distritales
que regulan el servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de Pasajeros
en vehculo taxi en el nivel bsico en el Distrito Capital, las empresas habilitadas que
presten este servicio, as como los propietarios y conductores de vehculos taxi, debern
acatar las disposiciones que en materia de inspeccin, vigilancia y control establezca la
Secretara Distrital de Movilidad relacionado con el reporte de la informacin de la
operacin.

CAPITULO II
PLATAFORMAS TECNOLGICAS

Artculo 4.- Uso de las plataformas tecnolgicas. Las empresas habilitadas para prestar
el servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehculos
taxi en el nivel bsico, en el Distrito Capital, debern asegurar que todos sus vehculos
vinculados utilicen, por lo menos, una plataforma tecnolgica habilitada para la atencin
del servicio al usuario, con el fin de recolectar informacin de la operacin y transmitirla a
la Secretara Distrital de Movilidad.

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L 3 AHU U I' Pg. 5 de 10

"Por medio del cual se implementa el uso de plataformas tecnolgicas para el reporte de la
informacin del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en el nivel bsico en el Distrito Capitaly se dictan otras disposiciones"

La(s) plataforma(s) deber(n) cumplir con lo establecido por el Ministerio de Transporte en


la Resolucin 2163 de 2016 o la norma que la modifique, adicione o sustituya, y contar con
una aplicacin para ser instalada por los conductores y por los usuarios en sus dispositivos
mviles. La descarga y uso de la aplicacin, as como sus actualizaciones, no deben generar
ningn costo a los usuarios, sin perjuicio que el servicio de transporte pueda ser pagado por
el usuario a travs de la aplicacin.

Pargrafo Io. Las empresas habilitadas para prestar el servicio de Transporte Terrestre
Automotor Individual de Pasajeros en vehculos taxi en el nivel bsico, en el Distrito
Capital, establecern las medidas necesarias para asegurar que sus conductores registren, en
la plataforma dispuesta por la empresa, todos los servicios prestados sin importar el medio
por el cual se hayan solicitado. Dicha plataforma deber estar en funcionamiento siempre
que el vehculo se encuentre en operacin, con o sin pasajero a bordo.

Pargrafo 2. Los conductores de los vehculos taxi en el nivel bsico podrn atender
servicios solicitados por los usuarios mediante cualquier plataforma tecnolgica o por
medio de atencin directa en las vas, siempre y cuando registren la informacin de dichos
servicios en la plataforma dispuesta por la empresa a la cual se encuentra vinculado el
vehculo.

Artculo 5.- Disponibilidad de plataformas tecnolgicas. Todas las empresas habilitadas


para prestar el servicio de Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en
vehculos taxi en el nivel bsico, en el Distrito Capital, debern poner a disposicin de sus
conductores por lo menos una plataforma tecnolgica para la prestacin del servicio y la
recoleccin de informacin de la operacin.

Pargrafo Io. La(s) plataforma(s) dispuesta(s) por las empresas deber(n) permitir que
todos los servicios prestados queden registrados de manera que la empresa pueda recibir y
almacenar la informacin, sin importar que el servicio sea solicitado a travs de medios
tecnolgicos o por medio de atencin directa en las vas.

Pargrafo 2o. Las empresas habilitadas para prestar el servicio de Transporte Terrestre
Automotor Individual de Pasajeros en vehculos taxi, en el nivel bsico, en el Distrito
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"Por medio del cual se implementa el uso de plataformas tecnolgicas para el reporte de la
informacin del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en el nivel bsico en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones"

Capital, debern acreditar mediante prueba documental presentada ante la Secretara


Distrital de Movilidad que disponen de, por lo menos, una plataforma que cumpla con lo
establecido en el presente decreto.

En el caso de que una empresa habilitada utilice la plataforma de un tercero, deber


acreditar que se encuentra autorizado por el propietario de la plataforma para ello, mediante
prueba documental presentada ante la Secretara Distrital de Movilidad.

Pargrafo 3o. La Secretara Distrital de Movilidad mediante acto administrativo que


deber ser expedido dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigencia del presente
decreto, sealar los requisitos que deber cumplir la prueba documental a la que hace
referencia el pargrafo 2o del presente artculo y el procedimiento a seguir por las empresas
habilitadas que presten el servicio de Transporte Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en vehculos taxi, en el nivel bsico, en el Distrito Capital para su trmite. En
todo caso, los conflictos que se generen entre el propietario de la plataforma y el
contratante de esta, por el uso indebido de la misma, se debern regir por lo establecido en
la Ley 23 de 1982 y el Decreto Ley 019 de 2012.

Artculo 6.- Funcionalidad de las plataformas tecnolgicas. Las plataformas


tecnolgicas sern utilizadas para la atencin del servicio al usuario y para reportar a la
Secretara Distrital de Movilidad la informacin de los servicios prestados, los vehculos en
servicio, la ubicacin de los vehculos, y el conductor que se encuentre prestando el
servicio. El medio para reportar la informacin de la operacin ser el que establezca la
Secretara Distrital d Movilidad mediante acto administrativo.

Las aplicaciones disponibles para el usuario debern permitirle solicitar y cancelar el


servicio, conocer anticipadamente el valor del servicio, efectuar pagos por medios
electrnicos, presentar quejas, reclamos y felicitaciones, y calificar el servicio utilizando
una escala de uno a cinco, siendo uno la peor calificacin y cinco la mejor. Lo anterior, sin
perjuicio de que el servicio prestado por los vehculos en el nivel bsico sea solicitado por
los usuarios en va o por otros medios y que se pague en efectivo o por medios electrnicos
como tarjetas dbito y crdito.

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"Por medio del cualse implementa el uso deplataformas tecnolgicas para el reporte de la
informacin del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en el nivel bsico en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones"

Artculo 7.- Pantalla tctil para el usuario. Todos los vehculos taxi en el nivel bsico
debern tener una pantalla tctil adicional al dispositivo mvil en el vehculo que disponga
de una interfaz grfica para el usuario. sta deber permitirle al usuario verificar la
informacin contenida en la tarjeta de control, establecer y confirmar el origen y el destino
del servicio, conocer anticipadamente la tarifa, calificar el servicio, y presentar quejas y
felicitaciones cuando este sea solicitado a travs de medios tecnolgicos o por medio de
atencin directa en las vas. Todo esto sin perjuicio de que la empresa incluya
funcionalidades adicionales que mejoren la calidad del servicio prestado al usuario.

Pargrafo. La Secretara Distrital de Movilidad, a travs de un acto administrativo,


definir las caractersticas tcnicas mnimas que deber cumplir la pantalla tctil, y las
estrategias y medidas transitorias necesarias para su implementacin gradual en los
vehculos del nivel bsico.

CAPTULO III
REGISTRO Y REPORTE DE LA INFORMACIN

Artculo 8.- Protocolo de informacin. La Secretara Distrital de Movilidad, mediante el


acto administrativo al que hace referencia el artculo 5 del presente decreto, establecer el
protocolo de informacin a cumplir por las empresas habilitadas para prestar el servicio
pblico de Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehculos taxi, en el
nivel bsico, en el Distrito Capital, con el fin de registrar la informacin de su operacin y
as mismo garantizar la adecuada recepcin, transmisin y publicacin de los datos que se
generen en las plataformas tecnolgicas.

Pargrafo Io. En todo caso, las empresas habilitadas para prestar el servicio de Transporte
Pblico Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehculo taxi en el nivel bsico en
el Distrito Capital, sern las responsables ante la Secretara Distrital de Movilidad de la
recoleccin y el reporte de la informacin de la operacin. Las empresas debern
implementar las medidas necesarias que para que los propietarios y conductores de los
vehculos vinculados cumplan de manera correcta con la implementacin de lo establecido
en el presente decreto.

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"Por medio del cual se implementa el uso de plataformas tecnolgicas para el reporte de la
informacin del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en el nivel bsico en el Distrito Capitaly se dictan otras disposiciones"

Pargrafo 2o. Las empresas habilitadas para prestar el servicio pblico de Transporte
Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehculos taxi, en el nivel bsico, en el
Distrito Capital, debern almacenar y conservar la informacin recolectada por las
plataformas por el tiempo que defina la Secretara Distrital de Movilidad, con el fin de
atender de manera efectiva y oportuna los reclamos presentados por los usuarios frente a la
prestacin del servicio, dar respuesta a las solicitudes de informacin de las autoridades
competentes y establecer polticas tendientes a mejorar la operacin, gestin y la seguridad
del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehculo
taxi en el nivel bsico en el Distrito Capital. Esta informacin deber estar disponible para
consulta por parte de la Secretara Distrital de Movilidad a travs de los mecanismos que
esta defina mediante acto administrativo.

Pargrafo 3o. Las empresas habilitadas para prestar el servicio pblico de Transporte
Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehculos taxi, en el nivel bsico, en el
Distrito Capital, debern asegurar que su plataforma se integre al sistema de informacin
que defina la Secretara Distrital de Movilidad para el manejo de quejas de los usuarios. La
Secretara Distrital de Movilidad, mediante acto administrativo, definir los mecanismos
para el intercambio de informacin de quejas, reclamos, y felicitaciones, que debern
cumplir las empresas habilitadas.

Artculo 9.- Disponibilidad de la informacin para el SINITT. La informacin


publicada por las empresas habilitadas para la prestacin del servicio de Transporte
Terrestre Automotor* Individual de Pasajeros en vehculos taxi, en el nivel bsico, en el
Distrito Capital, deber estar disponible para el SINITT o el sistema de informacin que
defina el Ministerio de Transporte para el manejo de dicha informacin.

Artculo 10.- Proteccin de datos. Los responsables del manejo de la informacin


atendern, en todo momento, los lincamientos dispuestos en la Ley 1581 de 2012 y en las
dems normas sobre hbeas data y tratamiento de datos personales.

CAPTULO IV
DISPOSICIONES FINALES

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"Por medio del cual se implementa el uso de plataformas tecnolgicas para el reporte de la
informacin del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en el nivel bsico en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones"

Artculo 11.- Costos de implementacin. La tarifa que se establezca para el servicio


pblico de Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehculo taxi, en el
nivel bsico, en el Distrito Capital deber incluir los costos que deba asumir el prestador del
servicio por la implementacin de las herramientas tecnolgicas exigidas en el Distrito
Capital.

Pargrafo. En todo caso,_ se_ dar cumplimiento a lo establecido por el Ministerio de


Transporte en el artculo 16 de la Resolucin 2163 de 2016 o la norma que la modifique,
adicione o sustituya, en todo lo referente al cobro al usuario de sumas adicionales a la tarifa
informada en el momento en que fue solicitado el servicio.

Artculo 12.- Medidas de ejecucin. Todas las disposiciones aqu contenidas y las metas,
plazos, caractersticas de los dispositivos y medidas transitorias necesarias que debern
cumplir las empresas habilitadas que presten el servicio de Transporte Pblico Terrestre
Automotor Individual de Pasajeros en vehculo taxi en el nivel bsico en el Distrito Capital,
as como los propietarios y conductores de vehculos taxi para su adecuada implementacin
sern reglamentadas por la Secretara Distrital de Movilidad a travs de un acto
administrativo que se deber emitir dentro de los tres meses siguientes a la entrada en
vigencia de este decreto.

Artculo 13.- Sanciones. El incumplimiento de las normas establecidas en el presente


decreto dar lugar a la imposicin de las sanciones contempladas en la Ley 336 de 1996,
concordante con el Decreto nico Reglamentario 1079 de 2015, en especial en lo
relacionado a comportamientos referentes a la omisin de reporte de informacin y reporte
inoportuno.

Artculo 14.- Divulgacin. Las disposiciones contenidas en el presente decreto sern


divulgadas por la Secretara Distrital de Movilidad a las empresas habilitadas para prestar el
servicio pblico de Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehculos
taxi, en el nivel bsico, en el Distrito Capital dentro de los tres (3) meses siguientes a la
entrada en vigencia de este decreto. stas a su vez debern comunicar adecuadamente las
estrategias de implementacin a los propietarios de los vehculos tipo taxi, y sus
conductores y capacitarlos en el uso de las plataformas tecnolgicas escogidas.

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informacin del servicio de Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en el nivel bsico en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones"

Artculo 15.- Vigencia. El presente decreto rige a partir del da siguiente de la fecha de su
publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLQUESE Y CMPLASE.

Dado en Bogot, D.C, a los

q 9 ago W17 U,
ENRIQUE PEALOSA LONDOO
Alcalde Mayor

JUAN PABLO BOCAREJO SUESCUN


Secretario Distrital de Movilidad

Aprob: Andrs Felipe Archila Tllez Subsecretario de Poltica Sectorial SDM


Carolina Pombo Rivera -Directora de Asuntos Legales SDM i \|
Ingrid Joanna Portilla Galindo - Asesora de Despacho - SDM dP(/fV *'1
Alejandro Forero Guzmn - Asesor de Despacho - SDM/T^-y
Revis: Sergio Eduardo Martnez Jaimes - Director de Transporte e Infraestructura- SDM t-j ^A
Nicols Adolfo Correal - Director de Control y Vigilancia - SDM ffl
Hdgar Eduardo Romero Bohrqucz Jefede la Oficina de Informacin Sectorial - SDM "*
Paulo Andrs Rincn Garay - Profesional (contratista) Direccin de Asuntos Legales- SDM
Proyecto Wilson Naranjo Ramos- Profesional (contratista) Direccin de Asuntos Legales- SDMw11
3Mfe.
Andrs Felipe Ochoa Daz - Profesional (contratista) Direccin de Transporte e Infraestructura - SDM

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