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A-PUNO ARQUITECTURA Y URBANISMO

PLANEAMIENTO

Se denomina como planeamiento a aquel proceso metdico que se disea con la misin de
lograr un objetivo, ponindolo en trminos ms simples, el planeamiento implica la
elaboracin de un plan que nos permitir llegar a la concrecin de un fin propuesto. Tambin
el concepto suele denominarse como planeacin o planificacin.

Entonces, ser a travs de justamente el planeamiento que una persona, una empresa, un
grupo, entre otros, se fijarn un objetivo dado y establecern los diferentes pasos y acciones
que debern transitar para poder llegar al mismo de manera exitosa.

Vale destacarse que el planeamiento podr ostentar una duracin variable, es decir, puede ser
corto logrndose rpido el objetivo, o puede disponer de una larga duracin en el tiempo
hasta que se consigue el fin; adems, dispondr de diversas etapas en las que debern
tomarse decisiones. Independientemente de esto en ese camino se considerarn cuestiones
como ser los recursos disponibles y la incidencia de las situaciones externas que claramente
influirn en el desarrollo y en el resultado final.

Normalmente el planeamiento de algo comienza con la identificacin de un problema y el

anlisis de las alternativas de solucin al mismo. Obviamente el equipo o individuo a cargo del
mismo deber inclinarse por aquella que considera ms apta para resolver el inconveniente y a
partir de ah darle rienda suelta al plan.

En tanto, el planeamiento, es una actividad tpicamente humana y que estamos poniendo en

accin casi cotidianamente y a diferentes niveles. As, un individuo que quiere llegar temprano
a una entrevista laboral, planificar levantarse temprano para poder desayunar con tiempo y
as despertarse bien y luego tomar el transporte pblico ms temprano de lo que lo hace la
mayora para evitar embotellamientos y llegar a tiempo. Por otra parte, estar el planeamiento
que realiza una empresa multinacional para maximizar las ventas del prximo semestre.

FUENTE: http://www.definicionabc.com/general/planeamiento.php

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EL CONCEPTO DE PLANIFICACIN

Segn la Real Academia planificar es establecer un plan. Organizar conforme a un plan.

Desde un punto de vista tcnico, "la Planificacin puede ser considerada como un proceso que
se lleva a cabo dentro de los lmites previstos por la poltica y la administracin, a travs del
cual se hacen ms racionales las decisiones referentes a los fines y mtodos de las grandes
organizaciones. En otras palabras puede decirse que es el proceso que conduce hacia la
definicin y esclarecimiento de las metas de una organizacin para luego reducirlas a
programas y mtodos especficos de accin. Desde el punto de vista ideolgico, la Planifi-
cacin puede considerarse como un medio para el logro de cierta medida de auto direccin en
la evolucin del sistema social; esto es, que se trata de un instrumento para obtener un
importante grado de dominio sobre el destino del Hombre".

Queda claro entonces que detrs de la planificacin urbana se encuentra involucrados un serie
de actores en donde el Estado juega un papel preponderante, en la optimizacin de los
recursos en pos del bienestar general de la poblacin.

FUENTE: http://urbanismounlar.blogspot.pe/2010/07/la-planificacion-urbana.html

TEORA DE LA PLANEACIN
La sabidura es la habilidad de ver con mucha anticipacin las consecuencias de las acciones
actuales, la voluntad de sacrificar las ganancias a corto plazo a cambio de mayores beneficios a
largo plazo y la habilidad de controlar lo que es controlable y de no inquietarse por lo que no lo
es. Por tanto, la esencia de la sabidura es la preocupacin por el futuro. No es el mismo tipo
de inters en el futuro que tienen los videntes, que slo tratan de predecirlo. El sabio trata de
controlarlo.

La palabra previsin de prever: (ver anticipadamente), implica la idea de anticipacin de

acontecimientos y situaciones futuras, que la mente humana es capaz de realizar y sin la cual
sera imposible hacer planes. Por ello la previsin es base para la planeacin. La previsin es
un concepto de la planeacin que define las condiciones futuras de un proyecto y fija el curso
concreto de accin a seguir.

Gotees dijo : planear es hacer que ocurran cosas que de otro modo no habran
ocurrido , equivale a trazar los planes para fijar dentro de ellos nuestra futura accin .

La planeacin es la determinacin de lo que va a hacerse, incluye decisiones de

importancia, como el establecimiento de polticas , objetivos, redaccin de programas,
definicin de mtodos especficos, procedimientos y el establecimiento de las clulas de
trabajo y otras ms.

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De sta manera, la planeacin es una disciplina prescriptiva (no descriptiva) que trata de
identificar acciones a travs de una secuencia sistemtica de toma de decisiones, para
generar los efectos que se espera de ellas, o sea, para proyectar un futuro deseado y los
medios efectivos para lograrlo.

En otras palabras la planeacin es proyectar un futuro deseado y los medios efectivos para
conseguirlo. Es un instrumento que usa el hombre sabio; mas cuando lo manejan personas que
no lo son, a menudo se convierte en un ritual incongruente que proporciona, por un rato, paz
a la conciencia, pero no en el futuro buscado.

El planeamiento en el ms puro sentido de su concepto, va ms all de todas las funciones de

organizar, controlar, coordinar, dotar y dirigir el personal de la empresa.

Los conceptos anteriores se resumen en lo siguiente:

Se utiliza la capacidad de la mente humana para plantear fines y objetivos.

Involucra la toma de decisiones anticipada en su proceso.

Prev las consecuencias futuras de las acciones a tomar.

Prev la utilizacin de los recursos disponibles con el fin de obtener la mxima satisfaccin.

Comprende todo el proceso desde el anlisis de las situaciones hasta llegar a la toma de
decisiones.

Incluye metodologas para la recoleccin de informacin, programacin, diagnstico,

pronstico, avances y medidas de resultados.

Tomando en cuenta los puntos anteriores podemos apropiarnos de la siguiente definicin:

Planeacin es la aplicacin racional de la mente humana en la toma de decisiones

anticipatoria, con base en el conocimiento previo de la realidad, para controlar las acciones
presentes y prever sus consecuencias futuras, encausadas al logro de un objetivo plenamente
deseado satisfactorio.

En la actualidad, as como en un futuro prximo, la planeacin tendr que adaptarse a las

caractersticas de la empresa y de la situacin en que se realiza. Sin embargo, existen ciertas
normas de carcter generalmente aceptable. Podemos tratar de determinar las posibilidades
de planeacin, encontrar la filosofa adecuada para enfocarla, tener una idea respecto a la
mejor forma de organizarla y sistematizarla, as como los mejores mtodos, tcnicas y
herramientas que se les pueden integrar.

La ciencia que se relaciona con la planeacin se ha desarrollado rpidamente en poca

reciente. No obstante, incluso la mejor planeacin de que seamos capaces, requiere la misma
cantidad de arte que de ciencia, siempre deben estar implcitos ambos aspectos.

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La contribucin principal de los cientficos a la planeacin no consistira en el desarrollo y

uso de las tcnicas e instrumentos correspondientes, sino ms bien en la sistematizacin y
organizacin del proceso de planeacin y, por consiguiente, en el mejor conocimiento y
evaluacin del mismo.

Algunos de los conceptos ms usados en planeacin son :

Planeacin: Involucra la necesidad de cambiar la situacin actual por otra supuestamente

mejor, y para ello se generarn n alternativas de solucin, estas se evaluarn entre si para
conocer sus ventajas y desventaja, posteriormente se escoger la mejor.

Plan: Es el conjunto coherente de polticas, estrategias y metas. El plan constituye el marco

general y reformable de accin, deber definir las prcticas a seguir y el marco en el que se
desarrollarn las actividades.

Programa: Es la ordenacin en el tiempo y el espacio de los acontecimientos.

Ideal: Son resultados y estados que nunca pueden ser alcanzados, pero podemos
aproximarnos.

Objetivo: A dnde debera dirigirse la empresa?

Es el resultado deseado haca el cual se orienta un acto intencionado, no necesariamente se

alcanza dentro del perodo de planeacin.

Meta: Se refiere a un resultado preferido, un objetivo a corto plazo que puede ser alcanzado
dentro del perodo de planeacin, usualmente son muy concretas. En otras palabras son
compromisos especficos que la organizacin intenta cumplir en un tiempo determinado.

Estrategia: Cul es el mejor modo de llegar al punto sealado?. Es el proceso por el cual se
determina la asignacin de recursos para lograr los mejores objetivos de la empresa u
organizacin. Este concepto incluye propsitos, misiones, objetivos, programas y mtodos
clave para implantarla.

Tctica: Qu acciones especficas debern emprenderse, por quin y cundo? Es un

esquema especfico para el empleo de los recursos asignados.

Toda empresa funciona dentro de un medio competidor y tiene que proceder a una
adaptacin competidora respecto a sus oportunidades. Los objetivos de la empresa indican en
que posicin quiere estar; la estrategia se ocupa de un plan general para alcanzar los
objetivos, el camino que se propone seguir; la tctica precisa los movimientos especficos,
indica los medios determinados que habr de utilizar, dicho en otras palabras, la tctica tiene
que quedar establecida, presupuestada y programada.

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Polticas: Son los lineamientos o guas para llevar a cabo una accin con el fin de alcanzar un
objetivo o una meta. Pueden pensarse como un cdigo que define la direccin en la cual se
debe desarrollar una accin.

Diagnstico: Cul es la situacin actual de la empresa y porqu?

El sistema de planeacin comienza por un intento por parte de la empresa, de apreciar su

situacin actual en el mercado y los factores determinantes de la misma.

Pronstico: A dnde se dirige la empresa?

Adems de diagnosticar correctamente su actual posicin, la empresa tiene que apreciar

tambin cual ser esta si no cambian sus polticas actuales y las tendencias del mercado. Si
una empresa no le gusta el cuadro de hacia dnde va avanzando, tiene que definir de nuevo a
dnde quiere ir y cmo habr de llegar a ello.

Control: qu medidas debern vigilarse que sean indicadoras de si la empresa est teniendo
xito?

Se basa en un detallado conjunto de supuestos y esperanzas cuya validez slo quedar puesta
en claro con el correr del tiempo.

PLANEAMIENTO URBANO: Planeamiento de una futura comunidad o gua para la

expansin de una comunidad actual, de una manera organizada, teniendo en cuenta una serie
de condiciones medioambientales para sus ciudadanos, as como necesidades sociales y
facilidades recreacionales; tal planeamiento incluye generalmente propuestas para la
ejecucin de un plan determinado. Tambin llamada planificacin urbana, ordenacin urbana.

ORDENACIN URBANA: Planeamiento de una futura comunidad o gua para la

expansin de una comunidad actual, de una manera organizada, teniendo en cuenta una serie
de condiciones medioambientales para sus ciudadanos, as como necesidades sociales y
facilidades recreacionales; tal planeamiento incluye generalmente propuestas para la
ejecucin de un plan determinado. Tambin llamada planeamiento urbano, ordenacin
urbana.

FUENTE: http://www.parro.com.ar/definicion-de-planeamiento+urbano

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planeamiento urbano: Planeamiento de una futura comunidad o gua para la

expansin de una comunidad actual, de una manera organizada, teniendo en cuenta una serie
de condiciones medioambientales para sus ciudadanos, as como necesidades sociales y
facilidades recreacionales; tal planeamiento incluye generalmente propuestas para la
ejecucin de un plan determinado. Tambin llamada planificacin urbana, ordenacin urbana.

planificacin urbana: Planeamiento de una futura comunidad o gua para la expansin

de una comunidad actual, de una manera organizada, teniendo en cuenta una serie de
condiciones medioambientales para sus ciudadanos, as como necesidades sociales y
facilidades recreacionales; tal planeamiento incluye generalmente propuestas para la
ejecucin de un plan determinado. Tambin llamada planeamiento urbano, ordenacin
urbana.

ordenacin urbana: Planeamiento de una futura comunidad o gua para la expansin de

una comunidad actual, de una manera organizada, teniendo en cuenta una serie de
condiciones medioambientales para sus ciudadanos, as como necesidades sociales y
facilidades recreacionales; tal planeamiento incluye generalmente propuestas para la
ejecucin de un plan determinado. Tambin llamada planeamiento urbano, ordenacin
urbana.

FUENTE: http://www.parro.com.ar/definicion-de-planeamiento+urbano

LA PLANIFICACIN URBANA.

En general vamos a entender a la Planificacin urbana como una escala o nivel dentro e la
Planificacin general, con las especificidades propias del objeto de estudio: la ciudad.

El concepto de escala o nivel de la planificacin (referido a la magnitud del espacio geogrfico)

permite establecer en general tres niveles bsicos de Planificacin, los cuales contienen a su
vez algunas desagregaciones. Esta clasificacin se realiza teniendo en cuenta la prctica
concreta que se produce y ha producido particularmente en el caso de la Argentina.

Nivel Nacional: entendiendo como tal aquellos planes que se elaboran teniendo como marco
de referencia para su anlisis y aplicacin el espacio geogrfico nacional, dependiente de la
Secretaria de Planeamiento de la Nacin. Como as tambin las actividades socio econmicas
que en ese espacio se efectan.

FUENTE: http://urbanismounlar.blogspot.pe/2010/07/la-planificacion-urbana.html

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Tendencias actuales en el Planeamiento Urbano

Las tendencias actuales en la elaboracin de los planes urbanos indican que estos estn
asumindolas caractersticas siguientes:

Elaborar e implementar eficazmente las polticas y estrategias de ordenamiento fsico-

espacial, a partir de la identificacin de los problemas y potencialidades.
Constituirse en una gua realista, que incluye la identificacin precisa de los recursos
financieros, materiales, de las herramientas legales disponibles y de los mecanismos
de gestin existentes que se requieren para su materializacin.
Ser flexibles y abiertos. Considerar los cambios de ciclo corto de la realidad territorial
y urbana, y tomar en cuenta la diversidad de situaciones y problemas que se han de
afrontar.
Trazar imgenes-objetivos y proyectos de largo plazo, donde la tcnica de los
escenarios aparezca como una herramienta sustantiva.
Enmarcarse en una reflexin global y geoestratgica del territorio.
Integrar un marco de referencia para asegurar el impulso econmico en coherencia
con el desarrollo fsico-espacial.
Encarar, a la vez, problemas estructurales y reas crticas, sin desestimar las
consecuencias de acciones puntuales que producen impactos globales.
Concebir la lucha de los diferentes actores por el dominio y calificacin del espacio
donde el Estado se constituye en garanta del bien comn y promotor del desarrollo
integral.
Desarrollar acciones con alta capacidad de impacto positivo.
Incluir los estudios de impacto a las herramientas clsicas de prospeccin.
Incorporar consecuentemente la dimensin temporal, de modo que cada intervencin
presente contemple su visin dentro del proceso histrico, y conduzca a una accin
respetuosa y razonable sobre el territorio, aun modificada.
Incorporar la precaucin por la calidad del diseo urbano como valor de mejoramiento
ambiental y como factor de desarrollo.

Polticas del Planeamiento Urbano

El Planeamiento Urbano define polticas con respecto a lo siguiente:
Conseguir mejorar las condiciones de vida del conjunto completo de la poblacin.
Redistribuir de manera equilibrada los conjuntos demogrficos y las actividades
productivas.
Lograr una integracin espacial y funcional en la ciudad.
Evitar el sobredimensionamiento y la dispersin en la ciudad.
Mantener y favorecer el carcter publico del espacio urbano, su infraestructura y el
equipamiento.

FUENTE: https://www.ecured.cu/Planeamiento_Urbano

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