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son requieren de mayor conviccin, pues entre los radicales nunca han
su poca.
Por lo dems, ya lo dijo Henrik Ibsen: "el primer deber del hombre es ser
uno mismo".
Jos Mara Garca Arecha
Poltica y hechos
Editorial
Losada
a
1 edicin: Marzo 2001
ISBN 950-03-9234-8
HUGO GAMBINI
CAPTULO I
Poltica
Siempre es bueno que se conozca lo que es el origen y desarrollo de
la vida poltica de quienes desempeamos algunos cargos o
responsabilidades.
Es muy difcil, muchas veces, separar el inicio y la trayectoria de la
existencia de un ser humano, en un movimiento poltico o en un
movimiento social, sin enmarcar el cuadro personal en el que se desarrolla
la vida de esa persona.
Por circunstancias especiales, yo haba hecho mis estudios de
manera muy singular, porque empec a cursar en el colegio primario a los
7 aos, pero, a partir del tercer grado haba rendido los aos anteriores en
forma libre.
Por lo tanto, a los doce aos estaba en segundo ao del nacional y
posea una informacin que no estaba acorde con la edad que tena. Y, a
su vez, todas las tardes cuando estaba en el estudio de mi padre, que era
abogado y trabajaba con una serie de profesionales que lo acompaaban,
despus de las 7 de la tarde, se generalizaba un amplio debate de
cuestiones polticas en el que participaba.
Por supuesto l provena de una familia radical, al igual que mi
abuelo, que haba actuado en el partido.
Y a su vez era una poca muy especial de la Argentina, porque
transcurra el ltimo tramo de la segunda presidencia de Pern, donde
haba una asfixiante falta de las libertades pblicas y escaso acceso a los
espacios de comunicacin por parte de la oposicin.
Los pocos diarios que no dependan del Estado, soportaban un
tremendo asedio de todo tipo y, por lo tanto, las charlas que se
desarrollaban eran un poco de debates de ideas, pero influidas por la dura
oposicin que se haca en ese momento por todos los sectores adversos al
gobierno, pero fundamentalmente por el radicalismo contra el peronismo.
En esos momentos, recuerdo que haba sucedido el desgarrador
hecho del bombardeo a Plaza de Mayo, en junio de 1955. A la noche,
continuando la tragedia, se produjeron episodios de violencia como
incendios y saqueos de iglesias.
A posteriori, el presidente Pern, exhort a la pacificacin de todos
los argentinos. Sin embargo y a pesar de ello el estado de enfrentamiento
de la sociedad y los desencuentros en las calles eran irreversibles.
Con ese motivo, hubo un acto del radicalismo de la Capital Federal,
que se hizo en la vieja sede de la calle Tucumn, organizado por el doctor
Jorge Walter Perkins, que fue un gran radical, un argentino de nota y
presidente de nuestro partido. Un to me llev. La manifestacin fue
impresionante, porque el pblico arrancaba por la calle Tucumn, desde
frente a lo que son hoy los Tribunales, excediendo el marco de la avenida
Callao. Por supuesto los discursos, desgraciadamente, por la realidad que
se viva en nuestro pas, no tuvieron nada que ver, ni con tregua, ni con
pacificacin, ni mucho menos con calmar los espritus. Y se desprendi,
despus del acto, una manifestacin muy grande que se dirigi por la calle
Corrientes hacia el centro.
Como producto de esta mezcla de criatura y adolescente que era
uno, yo iba espiando adelante de la concentracin, sin medir las
consecuencias. A la altura del cine Gran Rex, aparecieron dos jeep por la
avenida Corrientes, en contramano, y se bajaron de los vehculos
personas de civil en la esquina de Esmeralda. Llevaban ametralladoras
con las que tirotearon la manifestacin, matando a dos personas.
No s si habr sido lo conmovedor y desgargante del episodio, pero
podramos decir que a partir de ese hecho, se produjo en mi alma un pacto
eterno de compromiso con lo que es la Unin Cvica Radical. Nunca ms
me despegu de lo que fuera la actividad poltica y el compromiso con el
radicalismo. En sntesis represent, sin nimos de copiar frases, aquello
que dice siempre es el hombre y sus circunstancias. Lo que ms me
conmova, en ese momento, era ese reclamo de libertad y la vivencia de la
violencia y la muerte, adjudicada a la ptica de la pasin de esos tiempos y
que era responsabilidad casi exclusiva de un sector poltico.
A partir de ah, viv todas las peripecias del radicalismo. Al poco
tiempo recuerdo otra que me marc para toda la vida. Concurr a una
conferencia del doctor Mauricio Yadarola que planteaba la posibilidad de
incorporar el capital privado en la exploracin de los hidrocarburos en la
Argentina.
En ese momento, en el pas, todo era estatal y por supuesto, si hoy
el petrleo exige decisiones polticas y econmicas en el mundo, en
aquella poca ms. Y en su conferencia, este hombre distinguido de
Crdoba, habl de que incorporando capital privado se poda aadir
tecnologa de avanzada y tener una YPF ms adecuada a los tiempos que
vivamos con la excelente posibilidad de competir en el mundo. A las 24
horas, fue acusado de traidor, de deslealtad con los compromisos
partidarios y se le pidi la expulsin del radicalismo, por parte de los
sectores que rodeaban a quien presida el Comit Nacional de la Unin
Cvica Radical, que era Arturo Frondizi.
Pas poco tiempo y, siendo Frondizi presidente, no solo cambi su
pensamiento y lo adecu a algunas de estas pautas, sealadas por
Mauricio Yadarola, llevando adelante la incorporacin de capital privado
para la exploracin de hidrocarburos, sino que privatiz la exploracin,
explotacin y distribucin, en una actitud ya conocida histricamente.
Sin querer entrar en la discusin sobre si estuvo correcta esta
decisin, s quiero sealar la tremenda contradiccin ideolgica. Esto me
qued muy grabado, porque he visto esa constante, tanto en el partido
radical, como en todo mbito de la lucha del poder poltico en la Argentina.
Cuando en nuestro pas se plantea una bandera de puja ideolgica, es
porque seguramente la antecede una lucha de tipo personal. Despus se
la adorna catalogndola si uno cree que tratndolo al adversario como que
tiene un sesgo ms de izquierda lo perjudica o lo beneficia y lo mismo
inversamente si es para el lado de la derecha.
Anduve en todas las campaas, en una de las internas me acuerdo,
que se enfrentaban Balbn-Del Castillo contra Zavala Ortiz-Sanmartino.
Estuve en el acto de proclamacin de la frmula de Balbn Del Castillo;
tena catorce aos. Y segu toda la campaa, me iba a escucharlo a don
Ricardo, a todos los lugares donde fuera posible. Porque era una enorme
satisfaccin or ese verbo encendido, fijando los postulados con los cuales
los radicales nos sentamos identificados. En el cierre de campaa en
Plaza Once, uno ahora se imagina y le da miedo, estaba trepado arriba del
mausoleo; cuando lo miro hoy en da, pienso cmo lo pude haber hecho,
parece imposible, pero a esa edad nada lo es. La multitud era descomunal.
Fue uno de los shocks espirituales ms grandes. Porque en medio de la
inocencia juvenil, quedaba perplejo al ver esa inmensa cantidad de pblico,
pues cuando la cabeza de la manifestacin llegaba a Florida y Corrientes,
todava segua saliendo gente de Plaza Once para incorporarse.
No poda entender el fenmeno de la orden de Pern, que
consagraba automticamente el triunfo de Frondizi. Pero una de las tantas
cosas que se deform en la historia de la vida poltica argentina, es lo
ocurrido en el ao 57 cuando hubo elecciones de constituyentes y Pern
haba dado la orden de votar en blanco. Es cierto, el voto en blanco sali
primero, sac 2.100.000. La Unin Cvica Radical, dividida, obtuvo por el
lado del Radicalismo del Pueblo, 2.000.000 de votos, mientras que los
intransigentes, los de Frondizi, lograron 1.700.000.
Esto, que no ha sido instalado con fuerza por ningn historiador, creo
que marc el error garrafal ms grande de la Unin Cvica Radical del siglo
pasado. Peor incluso que aquellos enfrentamientos entre sectores
Yrigoyenistas y Alvearistas y distintos sacudones internos que tuvo el
radicalismo. Los resultados de esa eleccin del 57 en la que el justicialismo
vot en blanco, o sea no vot a ningn sector, han demostrado que el
radicalismo unido le hubiera ganado en forma aplastante. Y quizs otra
hubiese sido la historia del encauzamiento democrtico e institucional de la
Argentina. De eso nos tenemos que hacer cargo todos los radicales,
porque unos y otros contribuimos y echamos nuestra gotita de desvaro en
lo que, finalmente, haba sido una lucha de poderes personales.
Si hacemos el racconto de quienes rodeaban a Balbn y los que se
quedaron en el radicalismo, nos encontramos con figuras brillantes y que
han trascendido en la historia poltica argentina. Desde gobernadores,
presidentes, ministros, no es el caso ahora enumerar provincia por
provincia. Pero si nos trasladamos a lo que fue la Unin Cvica Radical
Intransigente y barremos las personalidades que acompaaron a Arturo
Frondizi y la gran incidencia que tuvieron muchsimos de ellos, hasta que
muerte dcadas despus, en la vida poltica de provincias argentinas, nos
damos cuenta del potencial que tena la UCR, para convertirse en el
partido de conduccin de la Argentina, en plenitud de la dcada del 60 y no
haber estado sujeto a experiencias como la del presidente Arturo Frondizi,
que sufri presiones gremiales, militares y de toda ndole, como as
tambin la del presidente Arturo Illia, que casi, uno a continuacin del otro,
vivieron las circunstancias de su publicitada debilidad, surgida como
consecuencia del error del enfrentamiento y de la divisin.
Comet, igual que una gran parte del radicalismo, el error de la
confrontacin, de la lucha contra Frondizi. Hay varios de mi generacin,
algunos con cargos muy importantes en la vida legislativa y pblica de la
Argentina, que han sido compaeros de barrabasadas para molestarlo y
o
jorobarlo a Frondizi. Desde ir a armar escndalo, el 1 de mayo de 1958
cuando asumi, hasta una gran cantidad de episodios que no quiero
contar, no por no comprometerlos a ellos, sino porque no considero que
resulte constructivo su enumeracin en detalle; adems me da vergenza
hacerlo y exponer los tremendos errores y las pasiones que en el fondo
uno cree que estn al servicio de grandes ideales y que, finalmente, no
estn al servicio de nada.
En el partido, a los 13 aos, mi mayor orgullo era tener un carnet de
adherente. Se deca en esa poca as cuando uno era menor de edad,
porque no poda ser afiliado. Y lo fui en el Centro de la Juventud
Teniente Coronel Gregorio Pomar, donde conoc grandes amigos,
muchos desgraciadamente, ya la vida se los llevo. Era uno de los lugares
de la juventud de mayor combate y militancia, generalmente haba poca
en la que todos los das partamos de la Casa Radical hacia algn lugar de
la ciudad, donde desafortunadamente, lo que se iniciaba como un debate
poltico, terminaba en algn escndalo y confrontacin. Tambin recuerdo
los actos de la Juventud Radical de Capital que era presidida por Juan
Carlos Brunetti; se armaba un pequeo palco en algn lugar pblico y
cuando el locutor que era Jose Perreiro empezaba con los anuncios y
arengas, tal era el estado de confrontacin poltica si surga algn Viva
Pern! inmediatamente significaba que encabezado por el propio locutor y
otros oradores se desprendiera un grupo que iniciaba las trompadas. Por
esos tiempos esperaba con gran desesperacin, el momento de afiliarme,
pero justo cuando cumpl los 18 aos y ya la carta orgnica del Partido me
permita el ritual de la afiliacin, no pude hacerlo porque estaba cerrada.
En esa poca, se abra muy de vez en cuando. Y tuve que esperar el ao
62. Y lo hice, por supuesto, en mi barrio que como no tena Comit,
funcionaba, en la planta baja de la Casa Radical.
Hechos
Descentralizacin de Casamientos
Entre las lindas cosas que tiene Buenos Aires estn los barrios
Parques. Los tenemos en varias zonas de la ciudad. En Barracas, frente al
Parque Pereira. Cerca de Villa Urquiza, el barrio Parque Chas, los
barrios Parque en Devoto y en Nez, el barrio Parque Caferata, un lugar
que es un encanto, cerca del Parque Chacabuco y muchsimos otros
barrios de la ciudad.
En Palermo Chico tenemos uno, que se destaca del resto, quiz por
su valor inmobiliario, dada su ubicacin, pero, en general, es igual que los
dems. Enfrente, en el sector que podra ser el final de este barrio parque,
casi en la calle Salguero, desde principios de la dcada del 80, existan
unos terrenos muy importantes, por superficie, que fueron producto de la
liquidacin de una empresa llamada Villalonga Furlong que quebr y de
la cual despus se hizo cargo el Estado. Conozco muy bien el tema
porque. a su vez, fueron rematados judicialmente, tarea a la que me he
dedicado desde muy joven, ya que ser martllelo es mi actividad privada.
Lo cierto, volviendo al relato, es que un amigo me trae el dato de
que, extraamente, les haban dado una zonificacin, incluida la esquina
de San Martin de Tours y Figueroa Alcorta, que es una manzana donde es
esa la poca era la plaza Repblica del Per y la otra un terreno baldo,
por un trmite hecho a travs de un decreto reservado, iniciado un jueves y
sancionado y firmado por el ex intendente del gobierno militar, el da
martes. Cuando me traen la informacin primero no lo poda creer, me
pareca un verdadero despropsito, entonces, sin averiguar ms datos,
present una norma, derogando el decreto y disponiendo que en treinta
das, el Concejo de Planeamiento Urbano dictara las normas que
incorporaran a estos terrenos a la zonificacin del barrio parque, para que
el mismo terminara contra la calle Salguero.
Estamos hablando de una Buenos Aires en la que no exista ese
gran shopping que es el Paseo Alcorta, solamente en esas manzanas
estaba construida una casa muy importante que, todava est y tiene su
frente sobre San Martn de Tours.
El expediente anduvo dando vuelta, con algunas presencias
extraas, como es habitual en los cuerpos legislativos. Un da se present
un comisario retirado invocando la representacin de una sociedad. Esta
persona Sostena, en un tono medio imperativo, que yo, con mi actitud, lo
perjudicara. En ese sentido, soy consciente de que, siempre que se
impulsa una norma hay alguien que se beneficia y otro que se perjudica.
Como yo siempre he actuado sobre la base del inters general o con la
sana intencin de lo que yo creo que es mejor para mi Ciudad le dije que
no me preocupaba si alguien ganaba o perda
Finalmente logr, despus de tener algunas reuniones con el
Consejo de Planeamiento Urbano que se incorporara al Barrio Parque,
pero me haban presentado un sinnmero de dificultades. Era muy difcil el
tema, yo no soy urbanista, pero siempre estn los pro y los contras. Por
ejemplo, me informaron de los siguiente problemas: cmo van a prolongar
el barrio parque hasta Salguero, en esa poca, una calle de trnsito
pesado de la ciudad para la zona del puerto, me dijeron que era imposible
que se construyan casas sobre dicha arteria, porque cuando salieran con
los vehculos, habra dificultades en el trnsito, inconvenientes con los
automviles de los propietarios, la salida tendra que realizarse siempre
para el lado del ro. Me acuerdo de que, pese a que haba varios
arquitectos que sostenan esto, con gran sorpresa yo plante que no
entenda por qu no se hacan calles semicirculares como existan en el
propio barrio parque. Y al habilitar las mismas, dentro de esos terrenos, los
jardines quedaran sobre Salguero y la salida de los autos, a calles
internas, con lo cual se solucionaba este tema que apareca como la
dificultad que bloqueaba la posibilidad de hacer llegar el Barrio Parque
hasta ah.
Finalmente se zonific todo esto. Estamos hablando de fines del 84,
la norma qued sancionada a principios del 85. Estamos en el ao 2001 y
en uno de los terrenos que haban sido incorporados como barrio parque,
que es la mitad de la manzana de Figueroa Alcorta y San Martn de Tours,
se comenz a desarrollar un museo. Pero a su vez, como la cantidad de
cuadros no alcanzaba para lo que se poda edificar, manejaron una norma
de excepcin para aumentar la capacidad de este centro cultural.
Bienvenido sea a Buenos Aires un nuevo museo que es obra del capital
privado, pero yo digo por qu tuvo que ser construido ah en el barrio
parque? Cuntas zonas de Buenos Aires, del centro o barrios cercanos
que estn bastante sumergidos, sin actividad comercial, con la misma plata
o menor inversin se podran haber beneficiado con la edificacin de un
museo de pintura y hubiese significado la posibilidad de expansin y de
crecimiento de otras zonas de la Ciudad.
Tambin, en el perodo de la intendencia justicialista de Carlos
Grosso, tuvieron un ataque de construccin de torres. Recuerdo que sali
en las tapas de todos los diarios la autorizacin de la construccin de unas
torres de treinta y dos pisos, cuya aguja producira un cono de sombra que
iba a afectar a casi un cuarenta por ciento del barrio. Todava el tema anda
dando vuelta. Cualquiera que pase por la ciudad, enfrente al Paseo
Alcorta, ver los terrenos baldos que, segn una carta de lectores, estn
zonificados como Barrio Parque-, espero que as sea.
Los argentinos tenemos una desmedida vocacin por las palabras,
por los discursos y como un trauma la evasin de responsabilidades; se
esquivan los hechos. El que hace acierta o yerra, pero no puede eludir la
responsabilidad. Esta es la Argentina. Es una deformacin nuestra y no es
ninguna ventaja.
Padrinazgos de las Plazas
Tambin tena por delante finalizar la obra del premetro, iniciada por
Nicols Gallo. Para fines de agosto del ao 87 la pusimos en marcha,
llevando el servicio hasta lo que conocemos como Lugano 1 y 2 de Buenos
Aires, con el tranva del premetro. O sea, 12 estaciones con paradas
chicas. Nos encontramos que las vas del premetro pasaban al lado de las
vas del Ferrocarril General
Inauguracin de la estacin Presidente Illia del Ferrocarril General Belgrano Sur, que implemento el primer servicio combinado
Ferroviario-Premetro y lnea E de Subterrneos.
Belgrano Sur, que cubre una de las zonas de transporte de mayor
crecimiento demogrfico del conurbano de las ltimas dcadas y donde, a
su vez, existe el mayor nivel de pobreza. Siempre fui de la idea de que el
poltico para conocer qu es lo que debe hacer respecto de los servicios
pblicos es, lisa y llanamente, ponerse en el lugar del usuario; as constat
que las dificultades de la gente que se transporta son inmensas. Pensemos
que ese ferrocarril, recorre las zonas de Gregorio Laferrere, Gonzlez
Catn, Aldo Bonzi, en definitiva, el Partido de La Matanza. Entonces con
gran impulso, hicimos una estacin ferroviaria, acordada con las
autoridades del ferrocarril General Belgrano, aprovechando una va de
premetro muerta junto a la estacin, de manera de brindarle la posibilidad
al pasajero que vena en el tren y terminaba en la estacin Saldas, detrs
de la cancha de Huracn, que si tena que realizar cualquier trmite en
alguna zona de la ciudad, tuviera menos dificultades. As evitamos que al
dejar el ferrocarril debiera acceder obligatoriamente a un colectivo y le
dimos la posibilidad de que, al llegar el tren a esta estacin que bautizamos
Arturo Illia, en homenaje a ese gran Presidente, el premetro estuviera vaco
esperando. De esta forma los pasajeros pasaban, directamente del tren al
coche y en siete minutos estaban en la cabecera de la lnea E que daba
la posibilidad de llegar hasta la Plaza de Mayo, ahorrndose un pasaje
merced a la utilizacin del servicio combinado con el costo del cospel. El
pasajero ingresaba de un servicio a otro y con un ahorro de tiempo que
estaba calculado, para el caso de los que tuvieran que dirigirse a la zona
del micro y macrocentro, en alrededor de cuarenta minutos. Fue el primer
servicio de transferencia combinado entre ferrocarril, premetro y subte que
hubo en la Argentina.
Terminamos esta obra y desgraciadamente haba un compromiso pblico
con intendentes de la Provincia de Buenos Aires, porque el intendente
Saguier, impulsor del proyecto, tuvo algunas reuniones con el de Lomas de
Zamora, en aquel entonces Eduardo Duhalde y con el de Lans, Manuel
Quindimil. Pese a que en esas reuniones se acord un esfuerzo conjunto
entre la ciudad y estos municipios, cuando lleg el desafo de llevar el
premetro hasta Puente La Noria y cruzarlo donde se lo insertaba en la
populosa zona que abarcaba tanto Lomas de Zamora como Lans, no
sucedi nada. Lo que pedamos era que el puente que habilitara el cruce
del servicio del premetro fuera financiado entre la Ciudad y los municipios
de la provincia de Buenos Aires o que las intendencias gestionaran algn
adelanto al gobierno provincial para poder hacerlo. En ese momento, la
obra costaba 5 millones de pesos y lo que tena que aportar la Provincia
era 2,5 millones. La idea era completar la construccin del premetro, con
un proyecto del que participaran los tres intendentes nombrados
anteriormente. Cuando lleg el momento no se cumpli con el aporte de la
provincia de Buenos Aires y la obra qued parada a la altura de lo que
normalmente conocemos como el autdromo. Como dira Yrigoyen, no
aparecieron las efectividades conducentes y, entonces, el proyecto de
gran importancia para los vecinos de la zona qued trunco en la parte final.
La ciudad, por su parte, hizo el esfuerzo de llevarlo casi hasta el lmite,
cumplimos con lo prometido, lo inauguramos, lo pusimos en marcha y
todava hoy funciona.
Otra de las obras fue la inauguracin de la estacin Ministro
Carranza, con un servicio de lanzadera, porque no haba margen en el
tnel para llevar una formacin completa con este subte. El pasajero que
bajaba en Pacfico tena en el extremo del otro andn la salida de dos
coches, sin necesidad de subir escaleras ni otras incomodidades, llegando
hasta esta estacin que la pusimos en marcha y en la cual hicimos una
experiencia excepcional
o
Servicio de boleto magntico en la estacin Ministro Carranza el I de
octubre de 1988
La avenida 9 de Julio surgi con claridad desde fines del siglo XIX,
alrededor de 1895, en aquella Buenos Aires, casi inimaginable si la
comparamos con la de ahora, que deba tener una avenida transversal
importante para el trnsito de la ciudad.
As anduvo dando vueltas esta idea, hasta que al final, en 1912, el
Congreso dict una ley, la 8.855, donde se declar la utilidad pblica para
la construccin de la avenida.
Como casi todas las cosas nuestras, pasaron aos antes de
realizarse, pero finalmente en 1937 se produjo su inauguracin, con el
trazado actual, pero mucho ms corto.
En esa poca se construyeron dos grandes playas de
estacionamiento subterrneas: una en Lavalle y otra en Sarmiento. Tan es
as que, junto con la inauguracin de la construccin se dict una
ordenanza en la ciudad, donde quedaba prohibido todo estacionamiento
dentro del permetro de las calles Callao, Crdoba y Belgrano. Porque
estaba determinado que todos los coches que podan entrar en esa rea
tendran lugar para estacionar en esas playas.
Haba alrededor de 12 automviles exceptuados de esta ordenanza.
Los mismos eran, el del Presidente de la Repblica, el Intendente de la
Ciudad, el presidente de la Corte Suprema de Justicia, el presidente del
Concejo Deliberante, el resto de los miembros de la Corte, el Canciller y
algn otro ms. Ellos eran los nicos habilitados para estacionar en la
calle, dentro de ese permetro.
Posteriormente, con los aos, cuando nosotros veamos el
crecimiento del parque automotor y lo que se tard en ampliarla, nos dio la
pauta del creciente drama que vena producindose. Pero lo grave fue que
se decidi ocuparla con estacionamientos en la superficie.
De lo que era la construccin total hasta las avenidas Crdoba y
Belgrano, parte de la traza central, construida para circular en 1937,
haban decidido ocuparla como garage al aire libre. Cuando se restaur la
democracia, en 1983, como siempre en estos lugares donde haba una
concesin de por medio, surgieron los problemas. Porque la concesin,
propiedad de dos hermanos, estaba vencida; adems con una serie de
acusaciones de cmo se haba tramitado la misma. Y empez el tema de
qu hacer con el permiso, si se lo renovbamos o no. Por mi parte, me
pareca que una cosa era la discusin jurdica, por estar planteada en un
Juzgado el vencimiento de la concesin y otra era lo que se deba hacer
con la avenida 9 de Julio.
Y se me ocurri, en 1985, presentar una norma donde impona el
levantamiento de todas las playas, justificando que la avenida estaba
hecha para circular y no pata estacionar. Por supuesto, en parte motivada
por la prdida de una posibilidad laboral de quienes trabajaban all e
incitada por los que tenan intereses i deseaban que se siguiera
manteniendo, tuve una movilizacin en la puerta del Palacio Legislativo de
la Ciudad, donde se acordaron de varios antepasados mos,
identificndome, no como el que buscaba mejorar las condiciones del
trnsito, sino como el que los dejaba sin trabajo.
Y es cierto, en aquella Argentina haba ciertos conceptos de las
decisiones del Estado que, a lo mejor, en la dcada menemista, nos
fuimos al extremo inverso y con una serie de desprolijidades enormes.
Pero todava se sostena que si el listado tena esa concesin y en la
misma trabajaba gente, haba que mantenerla, ms all de la abierta
contradiccin con el cumplimiento del motivo imperante de la construccin,
50 aos antes, de la avenida 9 de Julio.
Se produjo en la Argentina una explosiva expansin del parque
automotor; a posteriori, a eso hay que sumarle las bajadas de las
autopistas a la 9 de Julio, en Constitucin y la Illia en el extremo norte. Una
vez ms, se contribuy para que la circulacin se siguiera congestionando.
Entonces en el ao 93, se me ocurri insistir de una forma ms
completa. Porque no solo propona el levantamiento de los
estacionamientos en superficie, sino la licitacin total de los que se
encontraban bajo tierra de la avenida, fundamentalmente sealando en la
norma los de las avenidas Santa Fe, de Mayo y Belgrano.
Ms all de algunos griteros y algunas barras interesadas,
finalmente se aprob lo propuesto.
Fueron desalojadas algunas playas que estaban desde Belgrano
hasta Crdoba en la superficie.
Llegada nuestra responsabilidad poltica en el gobierno porteo, en
el ao 1996, quien fuera secretario de Produccin de Servicios en la
ciudad, el ingeniero Nicols Gallo, con las caractersticas propias de su
desempeo en el trabajo pblico, puso en marcha inmediatamente el
llamado a licitacin.
No el de Avenida de Mayo, porque haba dificultades primero con el
subte de la lnea A, ya que es el que ms cerca de la superficie circula, y
despus para el lado de Belgrano, por lo que son los cimientos del edificio
de Obras Pblicas, en la calle Moreno. Pero s se hizo de Belgrano para el
Sur y desde Santa Fe para Juncal. En una concrecin de obra que haca
mucho tiempo no se realizaba en nuestra Ciudad.
La norma prevea que se deba licitar y adjudicar al que pagara mejor
canon. De esta manera, no solo la Ciudad se ahorraba el costo de la
inversin de construir la playa de estacionamiento, sino que reciba dinero.
Sin el proyecto que pretenda la construccin alternativa de galeras
subterrneas, para que el peatn pueda cruzar, como son las antiguas que
hasta tienen locales, porque, segn los informes tcnicos, el margen de
alquiler comercial no sera redituable para el costo de construccin. Por tal
motivo se hicieron las obras sin las galeras para cruzar.
Son obras que han ayudado en parte a mitigar el drama del
estacionamiento. Hubo muchas contradicciones de algunas crticas que me
hicieron y que realizaron cuando Nicols Gallo, la puso en marcha.
Recuerdo cuando fueron inauguradas por el Jefe de Gobierno, Fernando
de la Ra, que me invit, y habl en los dos actos; en ese momento, la
objecin fue, que de esa manera, bamos a atraer el trnsito, cuando lo
que habra que haber I lecho, en todo caso, era una poltica para que la
autopista desembocara en la 9 de Julio. Pues bien, construidas las
autopistas y que volcaban el trnsito en esta avenida, el planteo no era que
si atraamos el trnsito al microcentro de la ciudad, sino por el contrario,
producido el desemboque de las dos, nuestra preocupacin era ubicar los
vehculos que llegaran.
Creo que esto sent un precedente grande, porque el Gobierno de la
Ciudad, encabezado ahora por Anbal Huir, ha resuelto llamar a licitacin
con las mismas caen (dsticas, para alrededor de 18 o 20 playas
subterrneas de estacionamiento. Con una gran diferencia con las olas
que hay en Capital construidas por el gobierno militar. Porque fueron
hechas sin cobrar canon y con una garanta que dio la ciudad de
estacionamiento mnimo. Aro totalmente incomprensible era que la Ciudad
tuviera que convocar a empresas privadas, ser garante y responsabilizarse
de adquirir la obligacin de contribuir con dinero por mes, si no lograban el
estacionamiento estipulado.
Esto se revirti y pudo hacerse ahora en el ao 97; ahora la Ciudad
cobra y no garantiza nada, siendo a cuenta y a riesgo de quien tenga la
concesin.
Espero que se avance en estos proyectos que tiene la Alianza con
Anbal Ibarra y estas dos playas se expandan en muchas ms en el resto
de la Ciudad, en busca de la solucin del apabullante problema del
estacionamiento que no es solo de Buenos Aires, sino de todas las
grandes urbes con estas caractersticas.
Parque Tres de Febrero, nuevas normas
Senado de la Nacin
Una de las bancas en el Senado de la representacin de la Ciudad
de Buenos Aires, se encontraba vacante desde el 5 de agosto del ao 96,
fecha que comunic quien la ejerca, Fernando de la Ra, el cese de sus
funciones por haber sido elegido, por el voto popular, para desempearse
como Jefe de Gobierno de la Ciudad. Y eso dio lugar al inicio de un trmite
legislativo que se encontraba en la Comisin de Asuntos Constitucionales.
Como la legislacin no prevea la existencia de un suplente, hasta
que el radicalismo eligiera su candidato, no se poda realizar ningn trmite
de nominacin.
Efectuada la eleccin interna, se entreg a travs del apoderado,
Norberto Rinaldi, al presidente de la Comisin de Asuntos
Constitucionales, el senador Jorge Yoma, la certificacin expedida por la
Justicia Electoral de mi designacin y la de mi suplente, Nstor Silgueira.
Despus de ingresar esa nota, quien presida la comisin, libr, a su
vez, un pedido de opinin al Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, como autoridad poltica portea para que informara si no existiendo
Legislatura en la Ciudad, quera que el trmite se diera en el marco de la
ausencia de ese cuerpo, siendo que la Constitucin del 94 prevea que
ratificaba las designaciones pero al no haberlo poda el propio Senado
convalidar la propuesta.
Pese a que exista ese vaco jurdico-legislativo que poda acelerar
mi incorporacin al Senado, con el legtimo derecho de que estaba claro
que la banca, por el perodo 1992-2001, corresponda a la Unin Cvica
Radical y que era producto del marco de una decisin democrtica de tal
magnitud, anteriormente relatada, me consult Fernando de la Ra sobre
mi opinin. Y coincidimos, en agosto, en que era preferible dejar unos
meses vacante el cargo y esperar a que se constituyera formalmente, el 10
de diciembre de 1997, la Legislatura de la Ciudad.
Como nunca privilegi circunstancias personales ni de cargos, me
pareci que la votacin en la Legislatura, era el instrumento que haca
fuerte mi ingreso en representacin de la Ciudad, pese a la legitimidad que
poda tener la decisin de la propia Comisin.
Muchas personas avezadas en las luchas polticas del pas,
sealaron mi actitud como un error. Porque muchas veces,
desgraciadamente en la Argentina, como despus sucedi en el propio
Senado, se instrumentan los ingresos y las participaciones. Pero cre que,
aunque hubiera riesgos desde el punto de vista del manoseo o hurto de
una representacin, se deba buscar la legitimidad y no apresurarse por la
designacin.
Finalmente el 10 de diciembre se constituy la Legislatura y a los
pocos das, por unanimidad, sin ninguna abstencin, fui electo Senador por
la Ciudad de Buenos Aires. En un Parlamento donde haba representacin
de otros sectores polticos, ya que la integraban figuras que han tenido
importancia en la vida de Buenos Aires, corao Gustavo Bliz, Enrique
Rodrguez y un sector amplio, en ese momento, del Partido Justicialista.
Para m fue una enorme satisfaccin.
Efectuada esta designacin por la Legislatura de la Ciudad, se
comunic en forma inmediata al Senado de la Nacin e ingres al mismo el
18 de diciembre de 1997, participando en las dos ltimas sesiones del
Cuerpo de ese ao.
Quiero sealar algn episodio que demuestra cmo se defienden, en
este Senado, que integro, los intereses de las provincias. Me acuerdo de
que por la represa de Salto Grande, en una distribucin de fondos entre
Corrientes, Entre Ros y Misiones, hubo una larga disputa que tuvo
empantanado al Senado casi dos meses. Pero en los palcos se vea a los
gobernadores acompaando en las sesiones a los senadores que trataban
de lograr un mayor porcentaje para sus respectivas provincias y donde, por
supuesto, no haba ninguna bandera poltica, sino el cruce y el acuerdo de
intereses de unas con colegas de otras, donde las aguas polticas haban
quedado absolutamente mezcladas.
En cambio, quizs por estas cuestiones que se arrastran de tantas
deformaciones de la vida de nuestra Patria, por pocas de injusticias o
desigualdades que han pertenecido ms a la generacin de nuestros
padres o a la de sus antepasados, cuando el reclamo es por algo de la
ciudad de Buenos Aires, conseguir el apoyo de algunos otros colegas se
hace muy difcil.
En su momento se trat de una ley que creaba un rgano de control
del transporte en comn entre la ciudad de Buenos Aires y el conurbano,
que haba sido votada en Diputados y con un dictamen de avanzada; logr
la sancin, pero con una modificacin. La integracin del organismo de
control, evidentemente desvirtu en su localidad el objetivo de la ley y ha
quedado sin cumplirse. Es un tema para el que no hay que ser tcnico para
saber que hay que realizar polticas comunes, porque afectan por igual a
los vecinos de Buenos Aires y a los del conurbano.
Pero en general, cualquier tema puntual, reaviva aquellas viejas
luchas de la historia entre porteos y provincianos, lo que hace ms difcil
la defensa de los intereses de la Ciudad.
Vi mucha prepotencia del justicialismo, en su mayora, en esta
Cmara. El smbolo ms grande y lo que marc a este Cuerpo en forma
muy dura, fue la alteracin de las facultades de las provincias de
Corrientes y el Chaco e incorporar, aplicando la aritmtica y no la
racionalidad institucional, senadores por esas provincias que no haba sido
elegidos por las respectivas Legislaturas. Y as llegamos a los
desagradables episodios que son de pblico conocimiento, teniendo su
fertilizante anterior en aquel hecho que se conoce como el de los
senadores truchos y que dio lugar a que la duda y el descreimiento
popular se instalaran sobre la institucin.
En esto he tratado de mantener una actitud coherente con toda mi
vida poltica. Lo que para algunos puede ser una ventaja por no haber sido
rozado por comentario de ningn tipo, en estos episodios de los cuales
todava no se ha llegado a la certeza, siento que el mximo inters que
tiene uno, es el que se sepa la realidad de los hechos que se han instalado
como motivo de diversas investigaciones, con respecto a la posibilidad de
ilcitos sobre la aprobacin de la reforma de la Ley Laboral. Ello no hace
al egosmo personal de uno que no est salpicado, sino al inters del
funcionamiento democrtico y republicano. Anhelo que se descubra lo que
pas, porque le hara bien a toda la Argentina
La re-reeleccin y el plebiscito
La Autonoma de la Ciudad
o
1 ) Expte. 2528 10/02/98-Reiterado 21/04/99. Reformas a la Ley 24.588
(denominada Ley Cafiero) de garantas de los derechos del Estado
Nacional mientras Buenos Aires sea Capital Federal de la Repblica.
o
2 ) Expte. N 737/98-15/05/98. Reproducido por 85/00. Ley Nacional de
Turismo.
o
3 ) Expte. N 933/98-05/06/98. Reproducido por 86/00. Ley Retorno de
Envases.
o
4 ) Expte. N 1299/98-29/07/98. Reproducido por 82/00. Ley Modificando
los Planes de Estudio de los Institutos de Formacin de las Fuerzas
Armadas, Policiales y de Seguridad.
o
5 ) Expte. N 1301/98-29/7/98. Reproducido por 84/00. Ley Proteccin
del uso. del emblema, nombre e insignia de la Cruz Roja.
o
6 ) Expte. N 1302/98-29/7/98. Reproducido por 83/00. Ley de
Instruccin a las Fuerzas Armadas Argentinas sobre la exigencia del
Derecho Internacional Humanitario.
o
7) Expte. N 148/99-15/03/99. Ley de Presupuestos Mnimos
Ambientales para la proteccin del aire.
o
8 ) Expte. N 733/99-18/05/99. Ley de Homenaje y Recordacin a los
cados en el hundimiento del Crucero General Belgrano.
o
9 ) Expte. N 1476/99-01/09/99. Ley transfiriendo a la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires una parcela de terreno conocida como Costa
Salguero. Aprobado el 28 de junio de 2000.
PROYECTOS DE COMUNICACIN
PROYECTOS DE RESOLUCION
NDICE
CAPTULO I
Poltica / 15
CAPTULO II Hechos / 59