United States of labor

Equipo de Proteccin
Personal en la Construccin

Proteccin Para los Ojos y la Cara

Las gafas de seguridad o caretas se usan siempre que las operaciones en el trabajo puedan
causar que objetos extraos entren a los ojos. Por ejemplo, cuando se est soldando, cortando,
puliendo, clavando (o cuando se est trabajando con concreto y/o qumicos peligrosos o
expuesto a partculas que vuelan). Utilcelos cuando est expuesto a cualquier riesgo elctrico,
incluyendo el trabajar en sistemas elctricos energizados (vivos).

Protectores para ojos y cara - se seleccionan en base a los riesgos anticipados.

Proteccin para los Pies

Los trabajadores de la construccin deben utilizar zapatos o botas de trabajo con suelas
resistentes a resbalones y perforaciones.

El calzado con punta de metal es usado para prevenir que los dedos de los pies queden
aplastados cuando se trabaja alrededor de equipo pesado u objetos que caen.

Proteccin para las Manos

Los guantes deben ajustar cmodamente.

Los trabajadores deben usar los guantes correctos para el trabajo que van a hacer (ejemplos:
guantes de goma de alta resistencia para trabajos con concreto, guantes de soldar para
soldaduras, guantes y mangas con aislamiento cuando se est expuesto a riesgos elctricos).

Proteccin para la Cabeza

Use cascos de seguridad donde haya potencial de que objetos caigan desde arriba, de golpes en
la cabeza por objetos fijos o contacto accidental de la cabeza con riesgos elctricos.

Cascos de seguridad - inspeccinelos rutinariamente para detectar abolladuras, grietas o

deterioro. Reemplcelos despus de que hayan recibido un golpe fuerte o descarga elctrica.
Mantngalos en buenas condiciones.

Proteccin para los Odos

 Use tapones para odos/orejeras en reas de trabajo de alto ruido donde se usen sierras de
cadena o equipo pesado. Limpie o reemplace los tapones para odos regularmente.

Entindase por proteccin personal la tcnica que tiene como objetivo proteger al trabajador
de las agresiones fsicas, qumicas o biolgicas que se puedan presentar durante el
desempeo de su actividad laboral

La proteccin individual no elimina el riesgo de accidentes, sino que reduce los daos en caso
de accidente.

Esta debe hacerse luego de realizar un estudio y anlisis de riesgos, mediante las
denominadas tcnicas analticas, dentro de las cuales se incluyen:
Estudios medioambientales del centro de trabajo.

Evaluacin de peligros.

Anlisis estadsticos de siniestralidad.

Investigacin de daos.

Anlisis de tareas.

Estudios de inspeccin de equipos de trabajo de instalaciones locales.

Estudios epidemiolgicos.

Las tcnicas de proteccin individual entindase como medios de evitar las consecuencias de
un accidente laboral o de una enfermedad profesional.

ACCIDENTE LABORAL, es considerado toda lesin corporal que el trabajador sufra con
ocasin o por consecuencia de la labor que ejecute. Las secuelas de los accidentes laborales
suelen ser: materiales (prdidas de tipo econmico), personales (lesiones), acciones
administrativas e repercusiones legales.

Estos accidentes, adems, reducen la productividad; debido a las prdidas que ocasionan,
repercuten sobre el coste final de un producto.

Estamos de acuerdo que la seguridad laboral es un componente inseparable del trabajo. Por
lo que la prevencin no es un gasto, sino una inversin...

Equipos de Proteccin individual (EPI)

Entindase por EPI cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para
que lo proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud, as como
cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin:

Exclyanse de esta definicin:

 Ropa de trabajo corriente de los uniformes que no estn especficamente
destinados a proteger la salud o la integridad fsica del trabajador. (Uniforme de
garzn, portero de hotel, etc.)

Los equipos de servicios de socorro e salvamento.

Los equipos de militares, policas y las personas de servicios de mantenimiento del

orden.

Los equipos de medios de transporte por carretera.

El material de deporte.

El material de autodefensa.

Los aparejos porttiles para a detencin y sealizacin de riesgos.

Tambin hay que tener en cuenta que:

Los EPI no tienen por finalidad realizar una tarea o actividad, sino protegernos de los riesgos
que la tarea o actividad presenta. Por lo tanto, no se consideran EPI. Las herramientas o
tiles, que estn diseados para proteger contra un determinado riesgo. Ejemplo.
Herramientas elctricas aislantes (Secador de una peluquera).

Los EPI debe ser llevado o sujetado por el trabajador y utilizado de la forma prevista por el
fabricante. Segn este criterio, no puede ser considerado un EPI, por ejemplo, una banqueta
aislante.

El EPI debe ser un elemento de proteccin para el que lo utiliza, no para a proteccin de
productos o personas. Ejemplo, elementos usados por los manipuladores de alimentos o los
utilizados en determinados sectores sanitarios.
 Los complementos o accesorios que sean imprescindibles para el correcto funcionamiento del
equipo que contribuyan a asegurar la eficacia protectora del conjunto, tienen a consideracin
de EPI. Ejemplo en caso las cadas de altura, el equipo fundamental de proteccin es el arns.
Pero, para que este equipo ofrezca una proteccin adecuada, es necesario complementarlo
con elementos de amarre apropiado. Este dispositivo complementario tambin es un EPI, y
tanto el arns como el amarre debern utilizarse de forma conjunta.

Criterios para el empleo de los Equipos de proteccin individual.

Los EPI se utilizarn cuando no se pueda evitar o limitar suficientemente los riesgos, por
medios tcnicos como la proteccin colectiva o mediante medidas o mtodos de organizacin
de trabajo, los que den una serie de riesgos de importancia significativa.

Por ejemplo, los EPI se deben utilizar:

Si despus de evaluacin de un determinado riesgo, se comprueba que las
medidas tcnicas y de organizacin no garantizan evitar dicho riesgo por completo.

En situaciones para las cuales no existan soluciones tcnicas que permitan resolver
el problema.

Los EPI se utilizarn en situaciones donde se detectaran riesgos, que se presenten

dificultades de evaluacin de los mismos, por no existir los elementos para realizar dicha
evaluacin. En este caso o EPI presentar el mayor nivel de proteccin posible.

Ejemplo: Equipos de proteccin respiratoria autnomos para la proteccin de las vas

respiratorias, en lugar de usar una mascarilla.

Aquellas situaciones de mantenimiento o reparacin de averas, frecuentemente imprevisibles,

en las que los sistemas de proteccin pueden estar anulados, requieren tambin a situacin
de un EPI.

Cuando se adquiere un equipo de trabajo, que ir acompaado de un manual de instruccin,

pode ocurrir que en este, se nos indique la necesidad de un EPI. Sin embargo tambin es
preciso tener en cuenta el entorno en que va a estar situado ese equipo y realizar una
seleccin correcta del EPI, teniendo en cuenta todos los factores de riesgo.

Igual que con el equipo de trabajo, sucede que cuando se trata de sustancias y preparados
peligrosos, estos irn acompaados de Fichas de seguridad, donde se especifican las
medidas de control para su adecuado uso, entre las que pode aparecer a utilizacin de un
EPI. Y tambin tenemos en cuenta el entorno y las condiciones en las que se va a utilizar ese
producto qumico.
 Condiciones que deben reunir los EPI.

Los Epi proporcionarn una proteccin eficaz frente a los riesgos que motivan
su uso, sin ocasionar riesgos adicionales ni molestias innecesarias; as debern
responder a condiciones existentes del lugar de trabajo (temperatura, humedad
ambiental, concentracin de oxigeno...) . Tener en cuenta las condiciones
anatmicas y fisiolgicas del estado de salud del trabajador (considerar o peso y
volumen de los EPIs, que no ocasionen reduccin de facultades del usuario...) por
lo que deben adaptarse al portador, con los ajustes necesarios.

Ejemplo: Un equipo de proteccin respiratoria deber adaptarse perfectamente a la cara.

En caso de utilizacin simultnea de varios EPI, stos debern ser compatibles

entre si y mantener la eficacia.

Los EPI debern cumplir con las exigencias esenciales de salud y seguridad
para poder ser comercializados.

Una vez asegurado el cumplimento de los requisitos esenciales de salud y seguridad; un

fabricante estar en condiciones de poner su producto de proteccin individual en el mercado.
Para eso estampar en su producto una marca que significa que este cumple con las
exigencias esenciales de salud y seguridad.

Se suministrar conjuntamente con el equipo un folleto informativo, en que se explicarn los

niveles de proteccin ofrecidos por los equipos, y su mantenimiento, etc.

Este documento tiene una gran importancia a la hora de seleccionar un equipo, y desarrollar
todas las tareas de mantenimiento durante la vida til del mismo.

Clasificacin del EPI.

Siguiendo el criterio que se adopte podemos establecer las siguientes clasificaciones

atendiendo al Grado de proteccin que ofrecen:
Epis de proteccin parcial. Protegen determinadas zonas del cuerpo; ej. Cascos,
guantes, calzado, etc.

Epis de proteccin integral: protegen al individuo sin especificar zonas

determinadas del cuerpo Ej. Trajes ignfugos, dispositivos anticadas, etc.

Atendiendo al tipo de riesgo a que se destina:

Epis de proteccin frente a agresivos Mecnicos: cascos, guantes...
Acsticos: tapones, orejeras
Trmicos: trajes, calzado
Epis de proteccin frente a agresivos qumicos: Mscaras, mascarillas, equipos
de respiracin autnomos, etc.

Epis de proteccin frente a agresivos biolgicos: Trajes especiales

Atendiendo la tcnica que se aplica:
EPIs para proteger al trabajador frente accidente motivado por las
condiciones de seguridad.
 EPIs para proteger al trabajador frente a enfermedades profesionales motivadas
por las condiciones medioambientales Ej. mscaras, tapones, pantallas, etc.

Atendiendo la zona del cuerpo a proteger:

Protectores de cabeza.
Protectores de odo.
Protectores de ojos y cara
Protectores de vas respiratorias
Protectores de manos y brazos.
Protectores de pies y piernas
Protectores de piel
Protectores de tronco y abdomen.
Protectores de todo el cuerpo
Para afrontar los cumplimento de las exigencias de salud y seguridad, los equipos se
clasifican en 3 categoras:

Categora I. Son los equipos destinados a proteger al usuario de riesgos mnimos como:
Agresiones mecnicas que produzcan efectos superficiales (guantes de jardinera,
dedales...)

Productos de mantenimiento poco nocivos que tengan efectos fcilmente

reversibles Ej. guantes de proteccin contra soluciones detergentes diluidas.

Los riesgos durante las tareas de manipulacin de piezas calientes que no

expongan al usuario a temperaturas superiores de 50C ni a choques peligrosos.

Los agentes atmosfricos que no sean ni excepcionales ni extremos. Ej. gorros,

ropas de temporada, zapatos e botas.

Los pequeos choques y vibraciones que no afecten las partes vitales del cuerpo,
pero que puedan provocar lesiones irreversible Ex: cascos ligeros de proteccin da
cabeza, guantes, etc.

Protectores de radiacin solar: gafas de sol.

Categora II: Son equipos destinados a proteger contra riesgos de grado medio o elevado pero
no de consecuencias mortales o irreversibles.

Categora III. Son os equipos que nos protegen contra los riesgos de consecuencias mortales
o irreversibles. A esta categora pertenecen:
 Los equipos de proteccin respiratoria filtrantes que protegen contra los aerosoles
lquidos y slidos o contra los gases irritantes, peligrosos, txicos o

radiotxicos.

Los equipos de proteccin respiratoria completamente aislantes de atmsfera,

incluidos los destinados a inmersin

Los Epi que slo ofrezcan una proteccin limitada de tiempo contra las agresin
qumicas o contra las radiaciones de iones.

Los Equipos de intervencin en ambientes clidos con efectos comparables a los

de una temperatura ambiente igual o superior a los 100C., con o sin radiacin de
materiales de fusin.

Los Equipos de intervencin en ambientes fros, con efectos comparables de una

temperatura ambiente igual a -50C

Los Epi destinados a proteger contra las cadas desde determinada altura
 Los Epi destinados a proteger de riesgos elctricos en los trabajos realizados bajo
tensiones peligrosas o los que se usen como aislantes de alta tensin.

LA ELECCIN DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL

Para la eleccin de los EPI, el empresario llevar a cabo las siguientes funciones:
Analizar y evaluar los riesgos existentes que no pueden evitarse o limitarse por
otros medios (Riesgos residuales)

Conocimiento de las caractersticas que debern cumplir los EPI para garantizar su
correcto funcionamiento.

Conocimiento serio de las normas de utilizacin de esos equipos y en los casos que
no; el empresario debe suministrarlos a los trabajadores.

Estudio de la parte del cuerpo que pode resultar afectada

Estudio das exigencias ergonmicas del trabajador.

Evaluacin de las caractersticas de los EPI disponibles del mercado.

Utilizacin y mantenimiento de los EPI.

Para una utilizacin correcta, la empresa deber informar al trabajador sobre los riesgos a
cubrir y la necesidad de su uso correcto para proteger la salud.
La utilizacin, almacenamiento, mantenimiento, la desinfeccin cuando proceda, la
limpieza y la reparacin de los EPI, se debe hacer de acuerdo a las instrucciones
del fabricante.

Las condiciones en que un equipo de proteccin debe ser utilizado, sobre todo en
lo que se refiere al tiempo que se lleve, se determinara en funcin de:

La gravedad del riesgo.

El tiempo y frecuencia de exposicin al riesgo.

Las condiciones del puesto de trabajo

Las prestaciones del propio equipo.

Los riesgos adicionales derivados de la propia utilizacin del equipo que no se

pudieran evitar.

Los EPI estn destinados, en principio a un uso personal. Pero si las circunstancias
exigiesen la utilizacin de un equipo por varias personas, se adoptarn las medidas
necesarias para que esto no provoque ningn problema de salud o higiene de los
diferentes usuarios.

Los EPI slo se deben utilizar para usos previstos siguiendo las instrucciones del
folleto informativo del fabricante.

Normativa Ttulo VII (extracto)

Prevencin de riesgos profesionales

Corresponder al Servicio Nacional de Salud la competencia general en materia de

supervigilancia y fiscalizacin de la prevencin, higiene y seguridad de todos los sitios de
trabajo, cualesquiera que sean las actividades que es ella se realice
En toda industria o faena que trabajen mas de 25 personas debern funcionar uno o ms
Comits Paritarias de Higiene y Seguridad, que tendrn las siguientes funciones:

Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de los instrumentos de

proteccin;

Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los trabajadores de las
medidas de prevencin, higiene y seguridad.

Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, que se
produzcan en la empresa;

Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevencin
de los riesgos profesionales;

Cumplir las dems funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador

respectivo.

En aquellas empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen a mas de 100

trabajadores ser obligatoria la existencia de un Departamento de Prevencin de Riesgos
Profesionales el que ser dirigido por un experto en prevencin.

Las empresas o entidades estn obligadas a mantener al da los reglamentos internos de

higiene y seguridad en el trabajo y los trabajadores a cumplir con las exigencias que dicho
reglamento les impongan. Los reglamentos debern consultar la aplicacin de multas a los
trabajadores que no utilicen los elementos de proteccin personal que se les haya
proporcionado o que no cumplan las obligaciones que les imponga las normas,
reglamentaciones o instrucciones sobre higiene y seguridad en el trabajo.

Decreto 54

Aprueba el reglamento para la constitucin y funcionamientos de los Comits Paritarios de

Higiene y Seguridad:

En toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen mas de 25 personas se

organizaran Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por representantes
patronales y representantes de los trabajadores, cuyas decisiones, adoptadas en el ejercicio
de las atribuciones que les encomienda la ley N 16.744, sern obligatorias para la empresa y
los trabajadores.

Si la empresa tuviera faena, sucursales o agencias distintas, en el mismo o diferentes lugares,

en cada una de ella deber organizarse un Comit Paritario de Higiene y Seguridad.

Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad estarn compuestos por 3 representantes

patronales y 3 representantes de los trabajadores.

Por cada miembro titular se designara adems, otro en carcter de suplente.

La designacin de los representantes patronales debern realizarse con 15 das de

anticipacin a la fecha en que se cese en sus funciones el Comit Paritario de Higiene y
Seguridad. Y la eleccin de los representantes de los trabajadores se efectuara mediante
votacin secreta y directa convocada y presidida por el Comit Paritario de Higiene y
Seguridad.
 Corresponder a la empresa otorgar las facilidades y adoptar las medidas necesarias para
que funcione adecuadamente el o los comits de higiene y seguridad. Los cuales se reunirn
en forma ordinaria, una vez al mes, en todo caso el comit deber reunirse cada vez que
ocurra un accidente del trabajo que causa la muerte de uno o mas trabajadores.

Las funciones ms relevantes de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad son:

Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de los instrumentos de

proteccin (elementos de proteccin personal u otros dispositivos para el control de riesgos).

Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de la empresa como de los trabajadores, de las
medidas de prevencin , higiene y seguridad.

Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se
produzcan en la empresa.

Decidir si el accidente o enfermedad profesional se debi; a negligencia inexcusable del

trabajador.

Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevencin
de los riesgos de accidentes.

Cumplir con las funciones o misiones que les encomiende el organismo administrador
respectivo, y

Promover la realizacin de cursos de adiestramiento destinados a la capacitacin profesional

de los trabajadores.

Obligaciones de los Fabricantes, Empresarios y Usuarios.

Antes de elegir un EPI, el empresario tiene la obligacin de proceder una apreciacin del
mismo, incluyendo:
El anlisis y evaluacin de los riesgos que no se puedan evitar por otros medios.

Definiciones de las caractersticas necesarias para que los Epis respondan a los
riesgos, teniendo en cuenta los eventuales riesgos que pudieran constituir los
propios Epis.

Volver a efectuar los pasos anteriores cada vez que se tenia pensado producir un
cambio en una situacin de riesgo.

Las obligaciones para el suministrador son:

Efectuar el trmite de certificacin y marcado

Controlar los productos fabricados

Conocer los riscos que puede afrontar su EPI, as como los posibles riesgos
derivados de su utilizacin

Proporcionar la informacin de uso y mantenimiento en el idioma del pas en que

se comercializa.

Para la empresa:
Evaluar los riesgos existentes en cada puesto de trabajo.
 Evaluar las posibles situaciones de emergencia.

Definir las prestaciones que deben satisface los Epis a utilizar en cada uno de los
puestos analizados.

Solicitar a los suministradores informacin acerca de las prestaciones definidas

anteriormente.

Consultar con los trabajadores o sus representantes sobre los equipos que pueden
ser mas recomendables para su aceptacin, de entre los existentes en el mercado
que cumplan con las especificacin tcnicas.

Adquirir los equipos seleccionados, controlando que los mismos vengan

acompaados de las especificaciones tcnicas exigidas

Informar a los usuarios los riesgos para los que se recomiendan los equipos,
elaborar una normativa de uso y mantenimiento, y facilitar la formacin necesaria
para su correcta utilizacin.

Para el usuario:
Solicitar informacin sobre las condiciones de uso y mantenimiento

Seguir correctamente las instrucciones y velar por el correcto funcionamiento del

equipo, siguiendo las normas de limpieza y mantenimiento

Problemtica de los Epi.

Los problemas ante la implantacin de estos equipos en los puestos de trabajo son de diversa
ndole, pero fundamentalmente son consecuencia de una desacertada eleccin del equipo.

Es de suma importancia al realizar la eleccin del equipo, basarse en documentacin ya

existente, sino que se debe adaptar al trabajo que se desarrolla, efectuar un anlisis de los
riesgos de las partes del cuerpo que pueden resultar afectadas que, por lo tanto, es preciso
proteger.

En la eleccin de los equipos es ideal el hacer participar a los representantes de los

trabajadores, ya que se pueden realizar pruebas con algunos equipos. Por otra parte,
haciendo esto, estamos cumpliendo con respecto a la informacin, consulta y participacin de
los trabajadores.
o
o Proteccin individual frente a riesgos higinicos

En este punto tenemos que hallar los riesgos derivados de las condiciones medioambientales,
como son el ruido, los contaminantes qumicos, las radiaciones, etc.

Para protegernos contra estos riesgos utilizaremos:

Equipos de proteccin respiratoria

Equipos de proteccin auditiva
Equipos de proteccin de vista y cara.
 1. Equipos de proteccin de las vas respiratorias.

Estos equipos tienen como misin proporcionar a los trabajadores que se encuentren en un
ambiente contaminado, con una seria deficiencia de oxgeno, o aire que precisa para respirar
unas debidas condiciones higinicas.

El uso de estos equipos est indicado en los casos de :

Deficiencia de oxgeno (menos del 17% en volumen de aire)

Aire contaminado o viciado (partculas, gases o vapores)

Es importante saber, que es de sumo inters llevar los equipos puestos ya que podemos evitar
alergias, irritaciones, fibrosis pulmonar, asfixias, etc., que derivarn de las reacciones
bioqumicas que tengan lugar en nuestro cuerpo, al llegar partculas o gases txicos a las
parte ms profunda de los pulmones

La definicin de equipo de proteccin respiratoria entindase como constituido por un

adaptador facial y un sistema encargado de lavar el aire respirable en dicho adaptador. As,
tenemos dos clases:

Equipos filtrantes, dependientes de la atmsfera ambiente.

Equipos respiratorios, independientes de la atmsfera ambiente.

2.Equipo filtrante.

El aire pasa a travs de un filtro que retiene las impurezas antes de ser inhalado:

Se clasifican en:

Equipos filtrantes de partculas, que pueden ser:

Filtro contra partculas con adaptador facial.

Mascarilla autofiltrante contra partculas.

Equipos filtrantes contra gases y vapores:

Filtro antigs con adaptador facial

 Mascarilla autofiltrante contra gases y vapores.

Equipos filtrantes mixtos.

Filtro mixto con adaptador facial

Mascarilla autofiltrante mixta

Los adaptadores faciales pueden ser:

Mscaras: que cubren la boca, nariz, ojos.

 Mascarillas: cubren la boca y la nariz

Boquillas: se sostienen por los dientes, manteniendo los labios cerrados a travs de
los cuales se inhala y exhala el aire mientras la nariz est obturado por una pinza

Mascarillas autofiltrantes: estn enteramente realizadas con materiales

autofiltrantes.

Capucha: cubre completamente la cabeza, cuello y a veces los hombros.

Casco: adaptador facial que protege la parte superior de la cabeza del portador
contra los golpes

3.Equipo respiratorio

Permiten al usuario respirar independientemente de la atmsfera ambiente. Se clasifican en:

Equipos no autnomos de aire fresco

de lnea de aire comprimido.

Equipos autnomos

A modo de ejemplo podemos utilizar los equipos de proteccin respiratoria en:

Trabajos en contenedores, locales industriales alimentados por gas, cuando pueden
existir riesgos de intoxicacin por gas o de insuficiencia de oxgeno.

Trabajos en la boca de los altos hornos.

Trabajos cerca de convertidores y conducciones de gas de altos hornos.

 Pintura con pistola sin la ventilacin suficiente.

Trabajos en pozos, canales y otras obras subterrneas de redes de sumideros.

Trabajos en instalaciones frigorficas en las que exista riesgo de escape de fluido

frigorfico.

4.Factores a tener en cuenta para su eleccin

Concentracin de oxgeno

Sustancias contaminantes (naturaleza, estado fsico y formas en que se encuentra)

Se existe riesgo de irritaciones.

Concentracin de los contaminantes.

Tiempos de exposicin de las personas expuestas al nmero de las Caractersticas

del lugar y puesto de trabajo (posibilidades de salidas de emergencia, Temperatura
ambiental, tipo de trabajo, etc.)

Se existen otros riesgos simultneos (mecnicos, trmicos, qumicos,

radiaciones...)

Equipos de proteccin auditiva

Reducen el nivel de presin acstica a fin de no producir dao en el aparato auditivo del
individuo expuesto. Existen dos tipos de protectores acsticos:
Protectores auditivos externos (orejeras y cascos)
Protectores auditivos internos (tapones y vlvulas)
Protectores auditivos tipo tapones: se introducen en los canales externo del odo,
por los que se adaptan fcilmente.

Protectores auditivos tipo orejeras: con arns de cabeza (permite sujecin de los
dos casquetes y facilita el ajuste a la cabeza).
 Cascos anti ruido: cubren parte da cabeza adems del pabelln externo del odo.

Protectores auditivos que se acoplan a ls cascos de proteccin para la industria.

o Protectores auditivos dependientes del nivel.

Para realizar a eleccin do equipo adecuado debern tenerse en cuenta:

Exigencias en materia de atenuacin (se debe evitar la sobre proteccin) acstica.

Caractersticas subjetivas (comodidad, peso...)

Ambiente de trabajo y actividades

Problemas de salud
 Compatibilidad con otros equipos de proteccin de cabeza

Marcas de certificacin

Los protectores de odo se deben usar en trabajos como:

Prensa para metales

Trabajos que lleven consigo la utilizacin de dispositivos de aire comprimido.

Actividades de personal de tierra en los aeropuertos

Trabajos de percusin.

Trabajos en sectores de maderas y textiles

o Equipos de proteccin de cavidades faciales

Dentro de este grupo se incluyen los equipos entregados para proteger al trabajador frente a
aquellos riesgos existentes en medio laboral que puedan afectar la vista y/o la cara.

Los principales agentes agresores que pueden causar accidentes o enfermedades

profesionales son, entre otros:
Impactos de partculas

Salpicaduras de lquidos

Atmsferas contaminadas

Radiaciones nocivas

Dependiendo del tipo de trabajo es el equipo que tenemos que usar.

Agregamos una lista indicativa y no exhaustiva de actividades que pueden requerir la
utilizacin de equipos de proteccin para las cavidades faciales:
Trabajos de soldadura, esmerilados, pulido o corte.
 Trabajos de perforacin.

Tallado y tratamiento de piedras.

Manipulacin de pistolas grapadoras

Utilizacin de mquinas que al funcionar levantan virutas.

Trabajos de estampado.

Molienda y fragmentacin de vidrio, cermica...

Trabajo con chorro protector de abrasivos granulares.

Manipulacin de productos cidos y alcalinos, desinfectantes y detergentes

corrosivos.

Manipulacin de dispositivos con chorro lquido.

Manipulacin de masas en fusin y permanencia cerca de ellas.

Actividades al entorno de calor radiante.

Los equipos de proteccin de las cavidades de la cara se pueden considerar en dos grandes
grupos:

a). Protectores oculares o gafas de seguridad:

Gafa de montura universal, de diseo semejante a las de uso normal, que permiten
usar cristales graduados.

Gafa de montura integral, el lente y la proteccin de la montura forman una misma

pieza.
 Gafa adaptada la cara, que posee una montura ajustada hermticamente la
cara del usuario

b. Pantallas de proteccin.

Las pantallas faciales se diferencian por el material que la constituye o el armazn o la

montura, ya que se confunde con el lente a veces, llamndose visor.

Existen:
Pantallas para soldar ( de cabeza, acoplables o casco de proteccin para la
industria). el armazn est fabricado en materiales opacos contras las radiaciones.

Pantallas de malla; la montura y la malla metlica, pudiendo o no cerrar el lente de

proteccin
 .
Pantallas de plstico, con un visor grande, que a la vez da una proteccin adicional.

Pantallas de tejido. Los materiales ms usados para conformar el armazn son el

amianto y la lona, recubiertos de una capa reflectante.

Las pantallas estn provistas de filtros oculares filtrantes adecuados las intensidades de las
radiaciones existentes en lugar de trabajo. Tambin llevan un cubre filtro que preserva los
primeros posibles riesgos mecnicos, y detrs del filtro un ante-cristal que preserva las
cavidades faciales del usuario contra partculas que puedan existir en el ambiente laboral en
momento en que el filtro no se est necesitando y cierra levantado para permitir realizar ms
fcilmente distintas operaciones
o Proteccin individual frente a riesgos mecnicos.

Hemos de analizar, los EPIs mas utilizados para hacer frente a los riesgos mecnicos que
fundamentalmente afectan la cabeza y ls extremidades.
 Proteccin de crneo
Entre los riegos ms habituales, que nos pueden afectar la zona de la cabeza, podemos citar:
Condiciones atmosfricas

Choques, impactos y cadas de objetos

Enganches de cabello

Radiaciones

Sustancias contaminantes

Agresivos qumicos diversos

Para la proteccin del crneo, el equipo ms utilizado es el casco de proteccin que, en casos
especiales puede ofrecer tambin proteccin frente a condiciones climticas como bajas de
temperatura, etc. Pero a pesar de eso, tambin se usan bastante los cascos de seguridad (en
obras pblicas de construccin, minas e industrias diversas), las prendas de proteccin para la
cabeza (gorros, sombreros de tejido recubierto, etc.)

El casco de proteccin puede estar fabricado de diferentes materiales, siendo los ms

habituales, los no metlicos como el polietileno, polipropileno, polister o nylon.

Los requisitos que debe cumplir este equipo.

El casco debe estar compuesto de:

Casquete: es la parte resistente del mismo que acta como pantalla frente los
golpes, choques o impactos.

Arns: es la parte interna formada por un sistema de cintas o bandas, que

permiten la sujecin del casco la cabeza, amortiguando los efectos de los
choques e impactos y facilitan la aireacin.
 A continuacin mostramos una lista indicativa y no detallada de las actividades que pueden
requerir el uso de cascos protectores.
Obras de construccin y, especialmente, las actividades bajo o cerca de andamios
en puestos de trabajo situados en altura, obras de encofrado y desencofrado,
montaje e instalacin, colocacin de andamios y demolicin.

Trabajos en puentes metlicos, edificios de estructuras metlicas de grande altura,

postes, torres, obras hidrulicas de acero, instalaciones de altos hornos, aceras,
laminadores, grandes contenedores, canalizaciones de gran dimetro,
instalaciones de calderas y centrales elctricas.

Obras en zanjas, fosas, pozos y galeras.

Movimientos de tierra y obras en roca.

Trabajos en detonaciones de fondo, canteras, detonaciones a tajo abierto y

desplazamientos de escombros.

Utilizacin o manipulacin de pistolas grapadoras.

Trabajos con explosivos

Actividades en ascensores, mecanismos elevadores, gras y medios de transporte.

Actividades en instalaciones de altos hornos, plantas de reduccin directa, aceras,

laminadores, fbricas metalrgicas, estampado y fundiciones.

Trabajos en hornos industrias, contenedores, silos, tolvas y canalizaciones.

Obras de construccin naval

Maniobras de tren.
 Trabajos en mataderos

2.Proteccin de extremidades
Elementos protectores de manos y brazos

A pesar de que la mayor parte de los dispositivos de proteccin usados en mquinas tienen la
misin de proteger las manos, existen una serie de lesiones de menos importancia por su
origen (pinchazos, cortes, quemaduras, etc.) frente a lo que es proteccin individual constituye
una eficaz medida.

Estos protectores de manos y brazos los podemos clasificar en:

Guantes contra agresiones mecnicas (cortes, perforaciones, vibraciones...)

Guantes contra agresiones qumicas (son impermeables y resistentes a la accin

de cidos, bases, aguas y detergentes, disolventes orgnicos...)

Guantes contra agresiones de origen elctrico.

Guantes contra las agresiones de origen trmico

 Manoplas

Manguitos y mangas.

b. Elementos protectores de pies y piernas.

El calzado de seguridad constituye un elemento de proteccin de extremidades inferiores de

uso ms generalizado, existiendo un tipo de calzado para cada riesgo.
La clasificacin de estos equipos puede ser:

Por su forma.
Calzado
Bota.

Zapato

Sandalia
Polainas

Cubrepis
2. Por el tipo de riesgo

2.1 Calzado de seguridad contra riesgos mecnicos.

2.2 Calzado de seguridad frente a riesgos qumicos.

2.3 Calzado de seguridad frente a riesgos trmicos.

 2.4 Calzado aislante de electricidad.

El uso de calzado industrial se clasifica en:

Calzado de seguridad para uso profesional: incorpora elementos de proteccin
destinados a proteger al usuario de lesiones que pudieran ocasionar los accidentes
en sectores de trabajo para los que el calzado fue creado, equipado con topes
diseados para ofrecer proteccin frente al impacto hasta un nivel de 200 J.

Calzado de proteccin para uso profesional: similar al anterior, pero va equipado

con topes diseados para ofrecer proteccin frente al impacto de hasta 100 J.

Calzado de trabajo para uso profesional: tambin similar a los anteriores.

A continuacin una lista indicativa y no detallada de actividades que pueden requerir el uso de
estos Calzados de proteccin y de seguridad:
Construccin de estradas e ingeniera civil.

Trabajos en andamios.

Obras de demolicin de obra gruesa.

Obras de construccin de hormign y de elementos prefabricados que incluyen

encofrado y desencofrado.

Actividades en obras de construccin o reas de almacenamiento.

Obras de tejado.

Trabajos en puentes metlicos, edificios metlicos de gran altura, postes, torres,

ascensores, construcciones hidrulicas de acero, instalaciones de altos hornos,
aceras, laminadores, grandes contenedores, canalizaciones.

Obras de construccin de hornos, montaje de instalaciones de calefaccin,

ventilacin y estructuras metlicas.

Trabajos de transformacin y mantenimiento.

Trabajos en instalaciones de altos hornos, plantas de reduccin directa, aceras,

laminadores, fbricas metalrgicas, y talleres de estampado.

Trabajos en canteras, en detonaciones a tajo abierto, y desplazamientos de

escombros.

Trabajos y transformacin de piedras.

Manipulacin de moldes en industria cermica.

Moldeado en industria cermica pesada y de materiales de construccin.

Transportes y almacenamientos.

Manipulaciones de bloques de carne congelada y bidones metlicos de conservas.

Obras de construccin naval.

Maniobras de tren.
 b. Zapatos de seguridad con tacn o piso corrido y suela antiperforante:
Obras de tejado.

c. Calzado y sobre calzado de seguridad termo aislante:

Actividades con masas ardientes o muy fras.

d. Polainas, calzado y sobre calzado fciles de quitar:

En caso de riesgo de penetracin de masas en fusin.

Proteccin integral.

La proteccin integral sta destinada a proteger al individuo frente a los riesgos que actan
sobre todo el cuerpo. Ex. Trajes ignfugos, arneses anticadas, ropa de proteccin, chalecos
salvavidas...

1.Ropa de proteccin

Protege al trabajador frente a los riesgos especficos concretos. En este grupo se incluyen:
Ropa especial contra agresivos qumicos: Utilcense en lugares que no existan
riesgos de salpicaduras, vapores de lquidos agresivos, etc. Debern ser
impermeables y no tener bolsillos donde el lquido pueda penetrar y almacenarse.
 Debern tener un sistema de pecho hermtico y ajustar en puos. Cuando sea
necesario complementar con equipos de proteccin ocular o facial.

Ropa especial contra agresivos trmicos

1.Ropa especial contra el calor: Generalmente son de cuero o tejidos aluminados. Los equipos
de cuero se usan en trabajos con peligro de calor ardiente. En lugares donde existen altas
temperaturas, hornos, personal de extincin de incendios, etc., se usan en equipos de tejidos
aluminados. Y los casos en que el usuario pueda verse rpidamente envuelto en fuego (pilotos
de automviles) se utilizan trajes fabricados con fibras especiales como el Nomex, kevlar...,
que adems de poseer ajuste y ligereza, resultan ignfugos e incombustibles.

2.Ropa contra el fro:

Suelen ser basndose en tejidos acolchados con materiales aislantes; y debern ser utilizadas
por las personas que realicen un trabajo la intemperie en lugares de temperaturas extremas
o en cmaras frigorficas.
Ropa especial contra radiaciones:

Donde exista riesgo de exposicin a rayos X o radiaciones gamma se utilizaran trajes

confeccionados con fibras textiles.
Prendas de sealizacin:
En lugares de poca iluminacin o en trabajos nocturnos donde exista el riesgo de atropello,
colisin, etc., se utilizaran cinturones, brazaletes, guantes, chalecos... reflectantes, como en el
caso de los policas, bomberos...

2.Proteccin contra las cadas de altura

 Existen cuatro tipos de elementos de proteccin contra cadas de altura:
Sistemas de sujecin: son elementos destinados a sujetar al usuario mientras
realiza un trabajo en altura. Cinturn de sujecin, que slo est indicado en los
casos donde hay posibilidades de cada libre.

Sistemas anticadas, formado por un elemento de amarre y una serie de

conectadores (argollas, mosquetones, pudiendo tener un absorbedor de energa
con el fin de amortiguar la cada.
 Arns anticadas: dispositivo destinado a para-las cadas. Puede estar constituido
por bandas, elementos de ajuste y otros elementos dispuestos de forma apropiada
sobre el cuerpo de la persona para sujetarla durante una cada y luego dar parada
de esta.
 Dispositivo anticadas: Son elementos contra cadas de altura que constan de un
arns anticadas y de un sistema de bloqueo automtico. Pueden ser deslizantes o
retrctiles. los deslizantes forman un conjunto inseparable con una lnea de
anclaje, debiendo rodar o deslizarse por ella acompaando al usuario en
operaciones de elevacin y descenso. Deben permitir el estacionamiento del
usuario en cualquier punto con mxima seguridad.

los dispositivos anticadas retrctiles permiten detener automticamente la cada del usuario
permaneciendo bloqueado mientras ste permanezca suspendido. En una lnea de anclaje
extensible puede estar formada por una cuerda, cable o cinta, enredada automticamente,
que permite detener la cada cuando alcanza una determinada velocidad.

Conclusin
 El uso de elementos y equipos de seguridad, en la construccin, es de suma
importancia, desde el momento que contratamos personas ya que estas por falta
de los equipos y elementos correspondientes pueden sufrir insuficiencias desde
pulmonares, discapacidades fsicas y hasta la misma muerte, por falta de
responsabilidad del personal tcnico al no exigir o no equipar a los trabajadores de
estos implementos.

Adems no esta dems el recordar que el equipo de proteccin individual, no

vuelve al trabajador invulnerable, sino que reduce las consecuencias de un
accidente.

Por lo que como al principio se dijo.

La proteccin y seguridad del obrero no debe verse como un gasto, sino como una
inversin.

Riesgos en construccin civil

Ya lo hemos esbozado en la introduccin de este Artculo: la necesidad de

diversas disciplinas o especializaciones a lo largo de la ejecucin de una
Obra, requiere tambin de diversidad de personal especializado el cual, en
algunos casos, est en la obra por un perodo corto de tiempo.

Es as que podrs encontrar que, en las fases iniciales de la obra, tendrs

solamente al personal obrero encargado de la excavacin, traslado y bote del
material removido para la construccin de las fundaciones, mientras qu,e en las
fases intermedias y finales, encontrars a los albailes, electricistas y carpinteros
(entre otros) trabajando todos dentro de un mismo espacio el cual, por efecto de
la ereccin de las paredes de la edificacin, se torna en un ambiente cerrado, con
ciertas condiciones ambientales especficas que deben ser tomadas en cuenta
como parte de los diversos Tipos de Riesgos Laborales en la obra.

En lneas generales podramos destacar algunas razones por las cuales existe
una gran variedad de Tipos de Riesgos Laborales en la Construccin:
 La alta rotacin de personal y de pequeas empresas (contratistas o
subcontratistas), lo cual genera un perodo de adaptacin por parte de los
nuevos trabajadores al ambiente de trabajo y, por supuesto, a las condiciones de
Seguridad de la Obra en cuestin.
La exposicin, en prcticamente la totalidad de las obras, a la
intemperie y por lo tanto a agentes como la radiacin solar, lluvias, vientos, etc.
El alto riesgo asociado al trabajo en Alturas, como en el caso de
construccin de edificaciones, o en sitios confinados, como en el caso de la
excavacin de zanjas y tneles.
La exposicin a diversos agentes qumicos, presentes en prcticamente
todos los materiales utilizados en la Industria de la Construccin (cemento,
pinturas, solventes, etc.)
stos son slo algunos de los factores que hacen que la Industria de la
Construccin sea de las que presentan mayor cantidad y Tipos de Riesgos
Laborales, pero pasemos a relacionar de forma un poco ms especfica algunos de
ellos:

TiposdeRiesgosLaboralesenlaConstruccin
La diversidad y complejidad de los Tipos de Riesgos Laborales dara para escribir
no menos de tres artculos de la misma extensin de ste, pues el trabajador de la
construccin est expuesto a factores que van desde los riesgos fsicos hasta los
sociales y, si nos vamos al extremo, hasta psicolgicos.

Por lo tanto resumiremos a continuacin, para los ms frecuentes, las fuentes as

como las enfermedades o lesiones asociadas a cada uno de los Tipos de Riesgos
Laborales:

RiesgosFsicos

Si se quiere, es el ms frecuente entre de los Tipos de Riesgos Laborales presentes

en una obra. No habr una construccin en la que este tipo de Riesgo no est
latente, pues entre sus fuentes se encuentran factores como:

Los atmosfricos (Fro, calor, radiacin solar, lluvia, viento).

El uso de maquinaria pesada as como de herramientas, como los
martillos neumticos, los cuales generan un nivel importante de ruidos y
vibraciones que afectarn no slo a sus operadores sino tambin al personal de
apoyo o cercano al ambiente en donde se realiza el trabajo.
El trabajo en altura, bajo el nivel de terreno y en otras situaciones
de alto riesgo. La necesidad de requerirse de andamios y escaleras para la
 ejecucin de muchos trabajos involucra un nivel de riesgo fsico importante para el
trabajador de la construccin.
Entre las enfermedades y lesiones asociadas a este Tipo de Riesgo Laboral se
pueden destacar, como ms frecuentes:

Torceduras, fracturas y esguinces, causados por cadas (desde

andamios, escaleras o en huecos) y resbalones.
Lumbalgias y Tendinitis, entre otras, por la realizacin de grandes y
violentos esfuerzos, movimientos repetitivos y posturas inadecuadas.
Fatiga, Insolacin o Hipotermia. La exposicin a los agentes
atmosfricos as como la necesidad de utilizar trajes especiales para el tipo de
trabajo, puede conducir a fatiga por calor as como a sofocacin. Tambin, el
trabajo expuesto a los rayos ultravioleta puede generar quemaduras de
consideracin en la piel.

RiesgosQumicos

Entre los Tipos de Riesgos Laborales, que suele ser un dolor de cabeza para el
encargado de la Seguridad es el que tiene como fuente a algunos de los
materiales comnmente utilizados en la construccin (pegamentos,
cemento, resinas epxicas, pinturas, disolventes, etc.), los cuales conducen
al denominado Riesgo Qumico, dada su composicin a base de elementos
especficos que representan un nivel importante de riesgo para el ser humano, si
no son manejados adecuadamente.

Este tipo de riesgo, tiene la particularidad de generar lesiones de forma directa, a

travs del contacto con la piel y el material en cuestin, o de forma indirecta, a
travs de su transmisin por el aire (o absorcin por la piel, tambin), en forma de
gases o humo que es inhalado por el trabajador.

El Riesgo Qumico est asociado a enfermedades como:

Bronquitis.
Silicosis, una enfermedad respiratoria, causada en este caso por la
inhalacin del polvo de slice (presente en los agregados para el concreto u
hormign).
Dermatitis, especialmente para aquellos trabajadores que estn en
contacto con el cemento (albailes).
Trastornos de tipo neurolgico, por la inhalacin de disolventes
presentes en productos como las pinturas y pegamentos.

RiesgosBiolgicos
El Riesgo Biolgico es de los Tipos de Riesgos Laborales menos tomado en cuenta
a los efectos de establecer planes de seguridad en la obra, pues es uno de los
riesgos cuyas fuentes son invisibles: los microorganismos
infecciosos, causantes de enfermedades como la gripe.

Hay que tener en cuenta, dada la alta rotacin del personal referida anteriormente,
que la probabilidad de contraer enfermedades contagiosas es muy alta, por la
variedad de procedencias y estilos de vida de las personas que convergen en el
sitio de trabajo.

Otra fuente de Riesgo Biolgico podra considerarse la picadura de insectos,

mordeduras de animales o el contacto con arbustos venenosos, los cuales
pueden causar intoxicacin, inflamaciones y, dependiendo de las sensibilidad de la
persona al veneno, pueden causar reacciones alrgicas graves (Shock Anafilctico)
que podran conducir a la muerte en casos extremos.

RiesgosPsicosociales

Uno de los Tipos de Riesgos Laborales presentes en todo tipo de trabajo es el

queest relacionado con las consecuencias de la interrelacin, durante una
cantidad importante del da, entre los empleados, as como las
caractersticas del tipo de trabajo a ser realizado; estos factores, en algunas
condiciones, pueden conducir a situaciones de estrs y alteraciones de la
conducta en algunos trabajadores.

En el caso del trabajo en la construccin, es comn que la sobrecarga y la

complejidad del trabajo genere un nivel de exigencia tal en el trabajador
que, si no es atendido de forma adecuada, puede degenerar en situaciones de
estrs que podran poner en riesgo no slo el desempeo sino hasta la salud del
trabajador.

Ciertamente, parte del proceso de seleccin del personal para la ejecucin de

determinado trabajo debe incluir el estudio de la capacidad de ste para su
adecuada ejecucin, pensando no slo en el aspecto fsico sino tambin en el
aspecto mental (capacidad de trabajar bajo presin, por ejemplo). sto es algo
que muchas veces es obviado en el campo de la construccin, por lo
referido anteriormente: la alta rotacin del personal en las obras, lo cual no
justifica en muchos casos la elaboracin de pruebas psicolgicas para su
incorporacin al trabajo.

Adicionalmente, ese estilo nmada de vida del trabajador de la construccin (hoy

en una obra y la semana que viene en otra), puede traducirse en su
aislamiento social, al no tener un ambiente de trabajo estable como para el
fomento de las necesarias relaciones interpersonales.

Como vers, los Tipos de Riesgos Laborales son diversos y es por ello que el
campo de la Prevencin de Riesgos Laborales suele ser uno de los ms
complejos, pues requiere que el Ingeniero Civil est al tanto de una serie
de factores que escapan del mundo cuantitativo en el que se ha
formado.

ASPECTOS GENERALES DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL 1.1 Generalidades 1.1.1

Ambiente El ambiente provee el entorno necesario para la vida humana, flora y fauna. Los recursos
naturales, patrimonio de la nacin, constituyen los elementos materiales necesarios para satisfacer
nuestros requerimientos de alimentacin, vestido, vivienda, energa y dems productos de la
poblacin peruana actual, pero tambin deben de garantizar el bienestar de las generaciones
futuras. El fin del Estado es proveer el bien comn, es decir el bienestar general. Es pues su
principal deber proteger el ambiente, entorno esencial de la vida y los recursos naturales que
satisfacen las necesidades vitales de todos los habitantes. 1.1.2 Ecologa Todo ser est adaptado a
su ambiente, con el cul est en una interrelacin muy estrecha en lo que se refiere al nmero de
individuos, a su forma de vida y a las necesidades bsicas de todos ellos. La vida es un conjunto
armnico, que acta coherentemente sobre la naturaleza. Las interrelaciones son precisamente la
materia de estudio de la ecologa. La ecologa es la ciencia que se ocupa del estudio cientfico de
las interrelaciones entre los organismos y sus ambientes, y por tanto de los factores fsicos y
biolgicos que influyen en estas relaciones y son influidos por ellas. Pero las relaciones entre los
organismos y sus ambientes no son sino el resultado de la seleccin natural, de lo cual se
desprende que todos los fenmenos ecolgicos tienen una explicacin evolutiva. 4 1.1.3 Equilibrio
ecolgico Es el resultado de la interaccin de los diferentes factores del ambiente, que hacen que
el ecosistema se mantenga con cierto grado de estabilidad dinmica. La relacin entre los
individuos y su medio ambiente determinan la existencia de un equilibrio ecolgico indispensable
para la vida de todas las especies, tanto animales como vegetales. 1.2 Problemtica ambiental En
nuestro pas, y en general siempre que se habla de la problemtica ambiental, se considera como
un aspecto obvio; sin embargo, los distintos actores involucrados en esta materia difcilmente
aceptan esta realidad. Se conoce y reconoce la problemtica ambiental, la cual es sumamente
compleja, especialmente en el sector manufacturero y su solucin involucra muchsimos aspectos
e intereses. Generalmente, las propuestas de solucin estn orientadas de manera distinta,
dependiendo de la naturaleza de la institucin o instancia que las propone, lo cual es
comprensible. La clave est bsicamente en unificar criterios, conceptos y enfoques para brindar
una orientacin adecuada a nuestras industrias. Los problemas ambientales pueden agruparse
segn reas geogrficas (urbanas y rurales). Los que corresponden al rea urbana pueden ser:
incremento en los ndices de contaminacin del aire, crecimiento desordenado, eliminacin de los
residuos lquidos y slidos, etc. En el rea rural, entre los problemas ambientales tenemos: prdida
de suelos y biodiversidad biolgica, problemas diversos vinculados con la erosin y desertificacin,
deforestacin y el inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales, con prdida de
productividad que afecta a la situacin socio econmico de las comunidades campesinas y nativas
y favorece la migracin del campo a la ciudad. Tambin, presentan los problemas asociados con el
agua, expresados en varias formas, desde la contaminacin de las principales cuencas hidrolgicas,
hasta la sobre explotacin de acuferos en las zonas semidesrticas. Los problemas ambientales de
las reas urbanas y rurales se encuentran interrelacionadas entre s con los problemas globales
como: prdida de la biodiversidad biolgica, efecto invernadero, destruccin de la capa de ozono,
la contaminacin y la explotacin de los recursos de los ocanos. Estos problemas reducen las
posibilidades de obtencin de una buena calidad de vida, en especial entre los grupos pobres que
son los ms desprotegidos. Se debe buscar la solucin a la problemtica ambiental y as resolver
algunos de los problemas sociales. 1.3 Contaminacin del agua El agua es considerada como
contaminada cuando sus caractersticas naturales estn alteradas de tal modo que la hace total o
parcialmente inadecuada para el uso al que es destinada. La contaminacin del agua es uno de los
problemas agudos que enfrenta la humanidad. Las principales fuentes de contaminacin del agua
son: 5 1. Vertimiento de aguas servidas. La mayor parte de los centros urbanos vierten
directamente los desages (aguas negras o servidas) a los ros, a los lagos y al mar. Este problema
es generalizado y afecta al mar, a muchos ros y a lagos. Los desages contienen excrementos,
detergentes, residuos industriales, petrleo, aceites y otras sustancias que son txicas para las
plantas y los animales acuticos. Con el vertimiento de desages, sin previo tratamiento, se
dispersan agentes productores de enfermedades (bacterias, virus, hongos, huevos de parsitos,
amebas, etc.). 2. Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas. Es costumbre generalizada el
vertimiento de basuras y desmontes en las orillas del mar, los ros y los lagos, sin ningn cuidado y
en forma absolutamente desordenada. Este problema se produce especialmente cerca de las
ciudades e industrias. La basura contiene plsticos, vidrios, latas y restos orgnicos, que o no se
descomponen o al descomponerse producen sustancias txicas de impacto negativo. 3.
Vertimiento de relaves mineros. Esta forma de contaminacin de las aguas es muy difundida y los
responsables son los centros mineros y las concentradoras. Los relaves mineros contienen hierro,
cobre, zinc, mercurio, plomo, arsnico y otras sustancias sumamente txicas para las plantas, los
animales y el ser humano. Otro caso es el de los lavaderos de oro, por el vertimiento de mercurio
en las aguas de ros y quebradas. 4. Vertimiento de productos qumicos y desechos industriales.
Consiste en la deposicin de productos diversos (abonos, petrleo, aceites, cidos, soda, aguas de
formacin o profundas, etc.) provenientes de las actividades industriales. Este problema es
generalizado cerca de los centros petroleros (costa norte y selva), en las zonas de la industria de
harina y aceite de pescado, en las zonas de concentracin de industrias mineras, y en zonas de
industrias diversas (curtiembres, textileras, etc). El caso de los herbicidas y plaguicidas merece
especial atencin pues si bien es cierto que han contribuido eficazmente en la lucha contra plagas
y enfermedades como la roya de maz, los carbones en el trigo y el paludismo en el hombre, el uso
indiscriminado que se ha hecho de ellos, ha ocasionado desequilibrios ecolgicos graves, como la
eliminacin de especies de insectos indeseables para el hombre, pero que era fuente de alimento
para otros animales, presentndose entre ellos la competencia por el alimento cada vez ms
escaso. Como consecuencia de la alteracin de la calidad del agua se encostran los suelos, cambia
el pH y disminuye la velocidad de infiltracin y oxigenacin de la capa arable. Ms an si el uso de
biocida, para el control de plagas y enfermedades, contribuyen a la fijacin en el suelo de
contaminantes. La contaminacin del agua por fertilizantes inorgnicos sobre todo nitrgeno y
fsforo, es peligroso por las enfermedades que producen. Por ejemplo la ingestin de alimentos o
del agua con cantidades elevadas de nitratos desarrolla la metahemoglonemia, que se manifiesta
por dificultades respiratorias y vrtigos debido a falta de oxigenacin de los tejidos. 6 1.4
Contaminacin del aire La contaminacin atmosfrica provocada principalmente por lar industrias,
las combustiones domsticas e industriales y los vehculos automotores, ha afectado gravemente
el aire que respiramos. Las principales sustancias contaminantes son: dixido de azufre, dixido de
carbono, monxido de carbono, xido de nitrgeno, hidrocarburos gaseosos, xido de plomo,
fluoruros, polvo atmosfrico producto de la trituracin de materiales y pulverizacin de productos.
Las principales fuentes de contaminacin son: 1. Emisin de humos. Los vehculos motorizados, las
industrias, especialmente fundiciones y procesadoras de pescado, y las quemas de bosques y
basuras, emiten al aire ingentes cantidades de humo, que no slo constituyen un contaminante
visual, enturbiando la atmsfera, sino que tambin contienen sustancias txicas y partculas que
afectan a la salud humana. El humo de los vehculos motorizados contiene monxido de carbono
(CO), dixido de carbono (CO2) y plomo. El CO es altamente txico para los animales y el ser
humano, porque al ser inhalado bloquea el transporte de oxgeno en la sangre y produce anemia.
2. Emisin de aerosoles. Los aerosoles son partculas slidas o lquidas de tamao muy pequeo y
de velocidad de cada despreciable, por lo que permanecen suspendidas en la atmsfera por
periodos muy largos. El humo, el polvo, la ceniza volcnica, los freones, los xidos de azufre y
nitrgeno, y otras sustancias, son aerosoles. Las partculas ms grandes (ms de cinco micrones)
son filtradas por la nariz y los bronquios. Las de tamao menor penetran a los pulmones y all
pueden ser retenidas. Las partculas mayores se adhieren a la piel y a los vestidos ensucindolos.
La actividad industrial moderna produce enormes cantidades y variedades de aerosoles, que
amenazan la salud de los humanos y el hbitat, por las modificaciones en la constitucin de la
atmsfera, como en el caso de la capa de ozono. Los freones, compuestos qumicos en base a
clorofluorocarbono, descomponen el ozono y disminuyen la proteccin contra los peligrosos rayos
ultravioleta. 3. Malos olores. Las basuras, las deposiciones y ciertas fbricas, como las de harina de
pescado, emiten sustancias pestilentes, que constituyen la contaminacin por malos olores. 4.
Radiacin atmica. Las explosiones atmicas y fallas en los reactores contaminan el aire con
partculas radioactivas, que se depositan en las plantas y en el agua, y con los alimentos pasan al
ser humano y producen cncer y alteraciones genticas. 5. Emisin de ruidos. Los ruidos (msica a
todo volumen, bocinas, escapes de vehculos, aviones, etc.), producen alteraciones psquicas en el
ser humano (nerviosismo) y fsicas (sordera). Est demostrado que las personas expuestas a ruidos
muy intensos pierden gradualmente la capacidad auditiva. Esto es especialmente comn en
jvenes que gustan de or continuamente msica a volumen alto en las discotecas y con audfonos.
Adems de distraerles, les ocasiona problemas de comunicacin. 7 1.5 Eliminacin de residuos
slidos Es la eliminacin de los materiales slidos o semislidos sin utilidad que generan las
actividades humanas y animales. Se separan en cuatro categoras: residuos agrcolas, industriales,
comerciales y domsticos. Los residuos comerciales y domsticos suelen ser materiales orgnicos,
ya sean combustibles, como papel, madera y tela, o no combustibles, como metales, vidrio y
cermica. Los residuos industriales pueden ser cenizas procedentes de combustibles slidos,
escombros de la demolicin de edificios, materias qumicas, pinturas y escoria; los residuos
agrcolas suelen ser estircol de animales y restos de la cosecha. Mtodos de eliminacin La
eliminacin de residuos mediante vertido controlado es el mtodo ms utilizado. El resto de los
residuos se incinera y una pequea parte se utiliza como fertilizante orgnico. La seleccin de un
mtodo u otro de eliminacin se basa sobre todo en criterios econmicos, lo que refleja
circunstancias locales. 1. Vertido controlado: El vertido controlado es la manera ms barata de
eliminar residuos, pero depende de la existencia de emplazamientos adecuados. En general, la
recogida y transporte de los residuos suponen el 75% del coste total del proceso. Este mtodo
consiste en almacenar residuos en capas en lugares excavados. Cada capa se prensa con mquinas
hasta alcanzar una altura de 3 metros; entonces se cubre con una capa de tierra y se vuelve a
prensar. Es fundamental elegir el terreno adecuado para que no se produzca contaminacin ni en
la superficie ni en aguas subterrneas. Para ello se nivela y se cultiva el suelo encima de los
residuos, se desva el drenaje de zonas ms altas, se seleccionan suelos con pocas filtraciones y se
evitan zonas expuestas a inundaciones o cercanas a manantiales subterrneos. La descomposicin
anaerbica de los residuos orgnicos genera gases. Si se concentra una cantidad considerable de
metano pueden producirse explosiones, por lo que el vertedero debe tener buena ventilacin.
Tcnicas ms recientes apuestan por el aprovechamiento de estos gases procedentes de la
descomposicin como recurso energtico. 2. Incineracin: Las incineradoras convencionales son
hornos o cmaras refractarias en las que se queman los residuos; los gases de la combustin y los
slidos que permanecen se queman en una segunda etapa. Los materiales combustibles se
queman en un 90%. Adems de generar calor, utilizable como fuente energtica, la incineracin
genera dixido de carbono, xidos de azufre y nitrgeno y otros contaminantes gaseosos, cenizas
voltiles y residuos slidos sin quemar. La emisin de cenizas voltiles y otras partculas se controla
con filtros, lavadores y precipitadores electrostticos. 3. Elaboracin de fertilizantes: La elaboracin
de fertilizantes o abonos a partir de residuos slidos consiste en la degradacin de la materia
orgnica por microorganismos aerbicos. Primero, se clasifican los residuos para separar
materiales con alguna otra utilidad y los que no pueden ser degradados, y se entierra el resto para
favorecer el proceso de descomposicin. El humus resultante contiene entre 1 y 3 % de nitrgeno,
fsforo y potasio, segn los materiales utilizados. Despus de tres semanas el producto est
preparado para mezclarlo con aditivos, empaquetarlo y venderlo. 8 4. Recuperacin de recursos
energticos: Es posible recuperar energa de algunos procesos de eliminacin de residuos. En
general se pueden hacer dos grupos: procesos de combustin y procesos de pirlisis. Algunas
incineradoras se aprovechan para generar vapor. En las paredes de la cmara de combustin se
colocan tubos de caldera, el agua que circula por los tubos absorbe el calor generado por la
combustin de los residuos y produce vapor. La pirlisis o destilacin destructiva es un proceso de
descomposicin qumica de residuos slidos mediante calor en una atmsfera con poco oxgeno.
Esto genera una corriente de gas compuesta por hidrgeno, metano, monxido de carbono,
dixido de carbono, ceniza inerte y otros gases, segn las caractersticas orgnicas del material
pirolizado. 5. Reciclado: La prctica del reciclado de residuos slidos es muy antigua. Los utensilios
metlicos se funden y remodelan desde tiempos prehistricos. En la actualidad los materiales
reciclables se recuperan de muchas maneras, como el desfibrado, la separacin magntica de
metales, separacin de materiales ligeros y pesados, criba y lavado. Otro mtodo de recuperacin
es la reduccin a pulpa. Los residuos se mezclan con agua y se convierten en una lechada pastosa
al pasarlos por un triturador. Los trozos de metal y otros slidos se extraen con dispositivos
magnticos y la pulpa se introduce en una centrifugadora. Aqu se separan los materiales ms
pesados, como trozos de cristal, y se envan a sistemas de reciclado; otros materiales ms ligeros
se mandan a plantas de reciclado de papel y fibra, y el residuo restante se incinera o se deposita en
un vertedero. Las autoridades locales de muchos pases piden a los consumidores que depositen
botellas, latas, papel y cartn en contenedores separados del resto de la basura. Unos camiones
especiales recogen los contenedores y envan estos materiales a las instalaciones de reciclado,
reduciendo el trabajo en incineradoras y los residuos en los vertederos. 1.6 Estudios de impacto
ambiental Aunque se reconoce la importancia de los distintos informes que permiten documentar
la evaluacin de impacto ambiental, como son los Diagnsticos Ambientales Preliminares (DAP) y
las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), en la presente tesis slo se analizarn los Estudios
de Impacto Ambiental (EIA) dado el papel central que cumplen en el proceso. El Estudio de
Impacto Ambiental es un conjunto de estudios tcnico-cientficos, sistemticos, interrelacionados
entre s, cuyo objetivo es la identificacin, prediccin y evaluacin de los efectos positivos o
negativos que puede producir una o un conjunto de acciones de origen antrpico sobre el
ambiente fsico, biolgico o humano. La informacin entregada por el estudio debe permitir llegar
a conclusiones sobre los efectos que puede producir la instalacin y desarrollo de una accin o
proyecto sobre su entorno, establecer las medidas a implementar para mitigar y monitorear los
impactos, y proponer los planes de contingencia necesarios. 9 Los EIA permiten documentar todo
el anlisis de los impactos ambientales de una accin determinada como de las diferentes
alternativas para su implementacin, las medidas de mitigacin y/o compensacin, y los planes de
seguimiento, monitoreo y control. Adems, constituyen la fuente de la informacin primordial para
aquellas instituciones que debern pronunciarse acerca de una accin propuesta. 1.6.1
Caractersticas de los EIA Los estudios de impacto ambiental tienen ciertas caractersticas que les
son propias, sin las cuales no podran cumplir con los objetivos y ventajas que les han sido
identificados como una herramienta til en la proteccin ambiental. Algunas de ellas incluyen
aspectos tales como: Anlisis interdisciplinarios, donde diferentes especialistas deben interactuar
para lograr una visin integral de las variables en estudio. Anlisis de los distintos aspectos
involucrados para establecer relaciones entre ellos y para que puedan ser interpretados en su
conjunto. Anlisis ambiental de las acciones en un marco metodolgico muy variado, por lo que
la eleccin de los mtodos ms adecuados requiere generalmente de un conocimiento inicial de la
actividad o proyecto a ejecutar y de las caractersticas generales del territorio o lugar donde la
actividad se vaya a implementar. 1.6.2 Contenido del EIA Independientemente del alcance,
complejidad y requisitos que debe contemplar un estudio de impacto ambiental, stos incluyen, al
menos, los siguientes temas en su presentacin: Descripcin tcnica del proyecto: Corresponde a
una descripcin del proyecto o actividad en la cual deberan figurar: nombre del proponente,
monto de la inversin involucrada, objetivos y justificacin del proyecto, descripcin de las
actividades en las diferentes fases del proyecto, marco de referencia legal y administrativo,
localizacin, envergadura, tipos de insumos utilizados y emisiones generadas, entre otros aspectos.
Descripcin del rea de influencia del proyecto o Estudio de la Lnea de Base Ambiental (ELBA):
Considera la definicin del rea de influencia y del estado en que se encuentran los factores
ambientales antes de la implementacin de la actividad o proyecto. Cabe destacar que otras
acciones implementadas o proyectadas para el rea de influencia tambin forman parte
importante del entorno. Generalmente, entre los factores ambientales de mayor relevancia se
consideran aspectos sociales, culturales, de la fauna, de la flora, de los suelos, del agua, del aire,
del clima, bienes materiales, paisajes visuales y sus posibilidades interacciones, Estas ltimas
variarn dependiendo de la naturaleza del proyecto y las caractersticas del entorno afectado.
Identificacin, anlisis y valorizacin de los impactos: En este aspecto se trata de incluir una
descripcin de los efectos importantes (directos o indirectos; 10 acumulativos a corto, mediano y
largo plazo; temporales o permanentes; positivos o negativos) de la accin o proyecto sobre el
medio ambiente, con particular nfasis sobre la utilizacin de los recursos naturales y la emisin de
contaminantes. Debe contener una cuantificacin y valorizacin de los efectos ambientales en
cuanto a su magnitud e importancia dentro del rea de influencia de la accin, la que debe
considerar la fragilidad y potencialidad del medio ambiente en el rea de influencia. Plan de
Manejo Ambiental (PMA): En este tema se incluyen acciones tendientes a minimizar impactos
negativos, atenuar riesgos identificados y lograr consenso con la comunidad involucrada en el
proyecto. Programa vigilancia y control: Se identifican los sistemas de seguimiento, vigilancia y
control ambiental tendientes a conocer la evolucin de la Lnea de Base y de las acciones
correctivas propuestas para la accin o proyecto. 1.7 Normatividad ambiental en el Per La
preocupacin por el ambiente ha estado presente en las diferentes etapas del desarrollo de la
humanidad como se aprecia en artculos del Cdigo de Hamurabi, en el derecho griego y romano,
derecho bizantino hasta nuestros das. El ambiente, entorno de vida, los recursos naturales para la
satisfaccin de las necesidades humanas y la construccin del progreso han sido objeto de la
proteccin de estados y gobernantes mediante normas que han tenido una perspectiva
economicista, consideraciones de proteccin de derecho fundamentales hasta de seguridad
nacional. Es a partir de la revolucin industrial que los efectos de las acciones humanas adquieren
magnitudes y caractersticas cuyos efectos se empiezan a notar y a preocupar por sus graves
consecuencias. El tema ambiental es de naturaleza global y no est circunscrito a un particular
territorio. Las emanaciones y vertimientos txicos en un pas afectan el ambiente de los pases
vecinos hasta grandes reas que abarcan continentes enteros. Las normas de proteccin del medio
ambiente se han incorporado en el nivel ms alto del ordenamiento jurdico, es decir, en las
constituciones de muchos pases. Nuestro pas no ha sido ajeno a esta evolucin. Para los efectos
del presente trabajo de tesis, sealar a manera de punto de partida la carta poltica de 1993. En
ella por primera vez se incorpora "el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida" dentro del catalogo de Derechos Fundamentales. 1.7.1 Normatividad
general existente Constitucin Poltica del Per 1993. Art. 2 (numeral 22), 7, 9, 59, 66 al 69.
Art. 2, numeral 22: a gozar de una ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Art. 7: Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la
comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa Art. 9: El Estado
determina la poltica nacional de salud 11 Art. 59: El Estado estimula la creacin de riqueza y
garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas
libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblica. Art. 66: Los
recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano
en su aprovechamiento. Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su
aprovechamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal. Art. 67: El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales. Art. 68: El Estado est obligado a promover la conservacin
de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. Art. 69: El Estado promueve el
desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada. Cdigo Penal Decreto
Legislativo 635. Libro Segundo. Ttulo XIII. Delitos contra la ecologa. Delitos contra los recursos
naturales y el medio ambiente. Art. 304. Contaminacin del medio ambiente: El que, infringiendo
las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos,
lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser
reprimido con pena privativa de libertad Art. 305. Formas agravadas: 1.- Los actos previstos
en el artculo 304 ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes. 2.- El perjuicio
o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico. 3.- El agente actu clandestinamente
en el ejercicio de su actividad. 4.- Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos
naturales que constituyen la base de la actividad econmica Art. 306. Responsabilidad de
funcionario pblico por otorgamiento ilegal de licencia. Art. 307. Incumplimiento de las normas
sanitarias: El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en lugares no
autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser
reprimido con pena privativa de libertad Art. 307. Ingreso ilegal al territorio nacional de residuos
peligrosos: El que ilegalmente ingresare al territorio nacional, en forma definitiva o en trnsito,
creando un riesgo al equilibrio ambiental, residuos o desechos resultantes de un proceso de
produccin, extraccin, transformacin, utilizacin o consumo, que no hayan ingresado como
insumos para procesos productivos calificados como peligrosos o txicos por la legislacin especial
sobre la materia, ser reprimido con pena privativa de libertad Art. 308. Depredacin de flora y
fauna legalmente protegidas: El que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de
flora o fauna que estn legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de libertad Art.
309. Extraccin ilegal de especies acuticas: El que extrae especies de flora o fauna acutica en
pocas, cantidades, talla y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o
caza prohibidos, o mtodos ilcitos, ser reprimido con pena privativa de libertad Art. 310.
Depredacin de bosques protegidos: El que destruye, quema, daa o tala, en todo o en parte,
bosques u otras formaciones vegetales naturales o cultivadas que estn legalmente protegidas,
ser reprimido con pena privativa de libertad Art. 311: Utilizacin indebida de tierras agrcolas:
El que utiliza tierras destinadas por autoridad competente al uso agrcola con fines de expansin
urbana, de extraccin 12 o elaboracin de materiales de construccin u otros usos especficos, ser
reprimido con pena privativa de libertad Art. 312. Autorizacin de actividad contraria a los
planes o usos previstos por la ley: El funcionario pblico que autoriza un proyecto de urbanizacin
para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales o el
profesional que informa favorablemente, a sabiendas de su ilegalidad, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos e inhabilitacin de uno a dos aos conforme al artculo
36, incisos 1, 2 y 4. Art. 313. Alteracin del ambiente o paisaje: El que, contraviniendo las
disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o
modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la
armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad Art. 314. Medida
cautelar: El Juez Penal ordenar, como medida cautelar, la suspensin inmediata de la actividad
contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de
conformidad con el artculo 105 inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en
materia ambiental. Ley de creacin del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Ley 26410,
publicado el 22 de diciembre de 1994. Es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una
poltica ambiental y organizar un sistema de gestin eficaz para enfrentar los problemas
ambientales en el pas. Su Directorio est integrado por siete representantes: tres del sector
pblico, dos del sector empresarial, uno de los gobiernos regionales y otro de los gobiernos
locales. Es por lo tanto una representacin de la Nacin, al que se la ha encargado de cautelar los
intereses ambientales del pas. El Artculo 2 dice: El CONAM es el organismo rector de la poltica
nacional ambiental. Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el
ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. La poltica nacional en materia ambiental que
formula el CONAM, es de cumplimiento obligatorio. Decreto Legislativo N 26631. Dictan Normas
para formalizar denuncias por infraccin de Legislacin Ambiental. Publicado el 19 de junio de
1996. 1.7.2 Reglamentacin Municipal La Municipalidad Provincial de Piura, actualmente no
cuenta con Reglamentos u Ordenanzas Municipales, que contribuyan a concretar las exigencias
ambientales en la ciudad y sus alrededores. Por ello, se ha considerado como referencia
Reglamentaciones existentes en la Municipalidad de Lima Metropolitana. Decreto Supremo N
013-97-AG. Reglamento de la Ley No. 26737, que regula la explotacin de materiales que acarrean
y depositan aguas en sus lveos o cauces. La Autoridad de Aguas (Ministerio de Agricultura) es la
nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan
las aguas en sus lveos o cauces. Ordenanza 203 Artculo 16. Certificado de Conformidad de
Obra. Las personas naturales o jurdicas que hayan obtenido autorizacin de ejecucin de obras en
reas de dominio pblico debern tramitar el Certificado de Conformidad de Obra, (documento
oficial emitido por la Municipalidad correspondiente), que certifica la 13 conclusin de la obra
luego de constatar el cumplimiento del proyecto, as como la eliminacin del desmonte o material
excedente y la reposicin de la infraestructura y mobiliario urbano preexistente. Ley N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades. Artculo 73, numeral 3.1 Materias de competencia municipal.
Proteccin y conservacin del ambiente: Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y
polticas locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades. Artculo 78
Sujecin a las normas tcnicas y clausura: El ejercicio de las competencias y funciones especficas
de las municipalidades se realiza de conformidad y con sujecin a las normas tcnicas sobre la
materia. Las autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin, bajo responsabilidad,
ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectnicas y de accesibilidad.
Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o,
servicios cuando su funcionamiento est prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando estn
en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil, o produzcan olores,
humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario. 1.7.3
Exigencia del Estudio de Impacto Ambiental El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales de la Repblica del Per. Establecido por medio del Decreto Legislativo No. 613 del 07 de
Septiembre de 1990. Decreta la obligatoriedad que todos los proyectos de ndole pblico o
privado, que puedan alterar en forma no deseable el ambiente, deben contar con el
correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, el mismo que debe ser aprobado por la Autoridad
Ambiental Competente. Especficamente en su Artculo 8 dice que "Todo proyecto o actividad, sea
de carcter pblico o privado que pueda provocar cambios no tolerables al medio ambiente,
requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la aprobacin de la autoridad
competente". El Artculo 9 dice Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrn una descripcin
de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el
medio ambiente fsico y social a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos.
Debern indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles
tolerantes, e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La autoridad
competente sealar los dems requisitos que deben contener los EIA. El Artculo 10 dice Los
Estudios de Impacto Ambiental solo podrn se elaborados por las instituciones pblicas o privadas
debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. El costo de su elaboracin es
de cargo del titular del proyecto o actividad. El Artculo 11 dice Los Estudios de Impacto
Ambiental se encuentran a disposicin del pblico en general. Los interesados podrn solicitar se
mantenga en reserva determinada informacin cuya publicidad pueda afectar sus derechos de
propiedad industrial o comercial de carcter reservado o de seguridad. Y el Artculo 13 dice que A
juicio de la autoridad competente, podra exigirse la elaboracin de un Estudio de Impacto
Ambiental para cualquier actividad en curso que est provocando impactos negativos en el medio
ambiente, a efectos de requerir la adopcin de las medidas correctivas pertinentes. 14 Decreto
Legislativo N 757 (13.11.91): Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada. El Artculo 8
del D.L N 613 fue revocado por este Decreto Legislativo. Sin embargo, el Artculo 50 de esta ley
establece que "...Las autoridades competentes relacionadas con el sector ambiental son los
Ministerios de cada sector...". Adicionalmente, el Artculo 51 establece que cada autoridad
competente, que en este caso es el Ministerio, determinar las actividades con riesgo ambiental,
que puedan exceder los niveles tolerables de contaminacin o dao ambiental, en cuyo caso
requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental antes de desarrollar dichas actividades. Ley de
Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (13/05/97), Ley N 26786. Modifica el
Artculo 51 del Decreto Legislativo N 757, a fin de que la Autoridad Sectorial comunique al
CONAM, sobre las actividades que por su riesgo ambiental pueda exceder los niveles de estndares
tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente. Tambin se modifica el artculo 52 donde se
le da atributos a la Autoridad Sectorial Competente para determinar las medidas a adoptar en
casos de peligro grave o inminente para el ambiente. Decreto Supremo N 019-97-ITINCI.
Aprueban el Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria
Manufacturera. Resolucin Ministerial N 108-99-ITINCI-DM. Guas para la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental, el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), el
Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP) y el Formato del Informe Ambiental.El esquema del
presente Estudio de Impacto Ambiental es acorde a la Gua correspondiente, contenida en la
R.M.ResR No. 108-99-ITINCI-DM. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(23/04/2001), Ley N 27446. Crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA)
como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las acciones humanas,
expresadas por medio del proyecto de inversin. El presente proyecto, como proyecto de inversin
privado est comprendido en el mbito de aplicacin de la presente ley. Ley que modifica el
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (16.01.2003). Ley N 26913. Modifica el
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales elevndose el tope mximo de las multas
aplicables por infraccin de las Normas Ambientales. Resolucin Directoral No. 080-92-ICTI/DGI.
Aprueban registro de la Universidad de Piura para realizar Estudios de Impacto Ambiental en el
Sector Industria a nivel nacional. Ver Anexo A-1. Calificacin N 13/94 PE/CEPPAM del 5 de
septiembre de 1994, a la Universidad de Piura, para desarrollar los estudios de Impacto Ambiental
y los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental. Ver Anexo A-2. Firma de Contrato de
Locacin de Servicios entre la Central Piurana de Cafetaleros (CEPICAFE) y la Universidad de Piura,
el 02 de diciembre de 2004, para la 15 elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
de instalacin de la planta de procesamiento de caf verde para exportacin. 1.7.4 Calidad del aire
Estndares Nacionales de Calidad de Aire (NAAQS), aprobados por la Agencia de Proteccin
Ambiental (EPA) en 1990. Establece concentraciones mximas permitidas en el aire, para seis
contaminantes principales: Monxido de Carbono (CO), xidos de Nitrgeno (NOx), Ozono (O3),
Plomo (Pb), Material Particulado (PM10 y PM2,5) y Dixido de Oxgeno (SO2). Ver Anexo A-3.
Decreto Supremo N 074-2001-PCM (24.06.2001). Aprueba el Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad de Aire, que norma la calidad del aire en el Per. Decreto Supremo N
046-93-EM (12.11.93). Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de
Hidrocarburos. Presenta como Anexo, las Concentraciones Mximas Aceptables de Contaminantes
en el Aire. Ver Anexo A-4. Decreto Supremo N 044-98-PCM (06.11.1998). Reglamento Nacional
para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles. Protocolo
de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones del Sub-Sector Hidrocarburos. Direccin General de
Asuntos Ambientales, DGAAMinisterio de Energa y Minas, MEM. R.M. N 026-2000-ITINCI/DM-
95-EM. Protocolos de Monitoreo de Efluentes Lquidos y Emisiones Atmosfricas. 1.7.5 Calidad
del agua Norma Tcnica Peruana, ITINTEC 214.003 junio de 1987. Norma de Calidad de Agua
Potable. Indica los Estndares de Calidad de Agua para el Consumo Humano. Ver Anexo A-5.
Decreto Legislativo N 17752. Modificacin Art. 81 y 82 del Reglamento de Ttulos I, II y III segn
D.S. 007-83-SA (11.03.1983). Establece Lmites de Calidad de agua vigentes en el Per de acuerdo
al uso que se les da, pueden ser entendidos y utilizados como Estndares de Calidad de Agua. Ver
Anexo A-6. Decreto Supremo 28/60 ASPL. 29.11.60. Reglamento de Desages Industriales.
Establece los Lmites Mximos Permisibles de determinados contaminantes contenidos en los
efluentes industriales que pueden ser admitidos en las redes de alcantarillado. Establece que para
desages industriales los slidos sedimentables no deben sobrepasar de 8,5 mL/L/H. Los aceites y
grasas no deben sobrepasar 100 mg/L. La DBO5 no deber ser mayor a 1000 mg/L. Ver Anexo A-7.
16 1.7.6 Nivel sonoro Ordenanza No. 04-96 C/CPP. Establece Niveles de ruido Molestos y Nocivos
para perodos de 7:01 a 22:00 y 22.01 a 7:00, tanto para zona residencial, comercial como
industrial. Ver Anexo A-8. Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional. Sub Sector
Electricidad del Ministerio de Energa y Minas. R.M. N 157-88-EM/DGE. 1.7.7 Residuos slidos
Ley General de Residuos Slidos. Ley No. 27314. (21.07.2000). Establece derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, considerando los principios
de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la
persona humana. Ver Anexo A-9. 1.7.8 Participacin ciudadana En el Per existe una frondosa e
interesante legislacin sobre participacin ciudadana y ambiente, la misma que obligatoriamente
debe ser tomada en cuenta en el Proyecto de instalacin de una planta procesadora de caf verde
para exportacin. La Constitucin Poltica del Per, en su artculo 67 le asigna al Estado la
responsabilidad de determinar la poltica nacional del ambiente. El Cdigo del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales de la Repblica del Per. Establecido por medio del Decreto Legislativo No.
613 del 07 de septiembre de 1990. En su ttulo preliminar seala que al Estado le corresponde
prevenir y controlar la contaminacin ambiental, y a las personas les asigna la obligacin de
contribuir y colaborar inexcusablemente con este propsito. El Cdigo del Medio Ambiente,
tambin estipula que los preceptos de carcter general y los principios de polticas ambientales
contenidos en l y en las normas que se dicte con posterioridad, sern obligatoriamente tomadas
en cuenta en los planes de desarrollo de los gobiernos, nacional, regionales y locales (Art. 3), as
mismo indica que en los mecanismos de planificacin participan, la sociedad y los diferentes
niveles de gobierno. Resolucin Ministerial N 027-2001-MITINCI, Gua de Participacin
Ciudadana para la Proteccin Ambiental en la Industria Manufacturera. Las leyes orgnicas de
gobiernos regionales y de municipalidades. Establecen como principios de gestin y planeacin
local, la participacin ciudadana (Art. 8 de la Ley orgnica de Gobiernos regionales N 27