Csar Senz Acosta

Gua de Responsabilidad Social

Desarrollo de la comunidad
y prcticas laborales
 ISO 26000

Gua de Responsabilidad Social.

Desarrollo de la comunidad
y prcticas laborales.

Csar Senz Acosta

ISO 26000: Gua de
Responsabilidad Social.
Senz Acosta, Csar
Desarrollo de la comunidad
y prcticas laborales.
ISO 26000: Gua de Responsabilidad
Csar Senz Acosta (Ph.D)
Social. Desarrollo de la comunidad
y prcticas laborales.
Directora General
Susana de Luque
Buenos Aires,
Cengage Learning Argentina, 2012.
Coordinadora de Edicin
364 p.; 17x24 cm.
y Produccin
Luciana Rabuffetti
ISBN 978-987-1486-82-3
Edicin y Correccin
1. Administracin de empresas. I. Ttulo.
Fernando Stratta
CDD 650
Diseo
Sebastin Escandell Fecha de catalogacin: 29/05/2012
Vernica N. De Luca

Copyright D.R. 2012 Cengage Learning

Argentina, una divisin de Cengage Learning
Inc. Cengage Learning es una marca
registrada usada bajo permiso.
Todos los derechos reservados.
Rojas 2128.
(C1416CPX) Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, Argentina.
Tel: 54 (11) 4582-0601
Queda prohibida la reproduccin o transmisin total o parcial
del texto de la presente obra bajo cualesquiera de las formas,
Para mayor informacin, electrnica o mecnica, incluyendo fotocopiado, almacenamiento
contctenos en www.cengage.com en algn sistema de recuperacin, digitalizacin, sin el permiso
o va e-mail a: previo y escrito del editor. Su infraccin est penada por las leyes
clientes.conosur@cengage.com 11.723 y 25.446

Impreso en Argentina
 NDICE

Acerca del autor ______________________________________________________________________________ IX

Prlogo ________________________________________________________________________________________ XI
Introduccin _________________________________________________________________________________ XIII

SECCIN I
Participacin Activa y Desarrollo de la Comunidad

CAPTULO 1
La ISO 26000 como gua para la Inclusin Social 1
1.1. La Norma ISO 26000: Gua de Responsabilidad Social ___________________________________________ 1
1.2. Exclusin Social ________________________________________________________________________________________ 3
1.3. La Inclusin Social _____________________________________________________________________________________ 6

CAPTULO 2
La Empresa y los temas sociales 13
2.1. La Empresa y los asuntos sociales _________________________________________________________________ 14
2.2. La Empresa y los Objetivos del Milenio ____________________________________________________________ 17

CAPTULO 3
Participacin activa de la comunidad 23
3.1. Consultar a los Pueblos Indgenas de manera previa ___________________________________________ 24
3.2. Participacin de la Comunidad _____________________________________________________________________ 33

3.3. Consultar a las comunidades sobre prioridades de inversin _________________________________ 36

3.4 Mantener relaciones transparentes con el Gobierno ___________________________________________ 44

3.5 Voluntariado ___________________________________________________________________________________________ 52

3.6 Formular Polticas de programas de desarrollo _________________________________________________ 55

V
 CAPTULO 4
Educacin y cultura 59
4.1. Educacin para todos _________________________________________________________________________________ 62
4.2. Incorporar nios a la educacin ____________________________________________________________________ 66
4.3. Promover actividades culturales y tradiciones locales _________________________________________ 73
4.4. Ayudar a conservar y proteger el patrimonio cultural __________________________________________ 76
4.5. Facilitar la educacin en Derechos Humanos ____________________________________________________ 80
4.6. Promover el uso del conocimiento tradicional ___________________________________________________ 85

CAPTULO 5
Creacin de empleo y desarrollo de habilidades 89
5.1. Creacin de Empleo __________________________________________________________________________________ 89

5.2. Desarrollo de Habilidades ___________________________________________________________________________ 92

5.3. Promover las condiciones para la creacin de empleo _________________________________________ 95

CAPTULO 6
Desarrollo y acceso a la tecnologa 99
6.1. Contribuir al desarrollo de tecnologas innovadoras _________________________________________ 100
6.2. Desarrollar tecnologas de bajo costo ___________________________________________________________ 105
6.3. Desarrollar tecnologa y conocimiento a escala local y tradicional _________________________ 108
6.4. Permitir la transferencia y difusin tecnolgica ________________________________________________110

CAPTULO 7
Generacin de riqueza e ingresos 117
7.1. Considerar los impactos de sus operaciones en la comunidad _______________________________118
7.2. Desarrollo de proveedores locales ______________________________________________________________ 124
7.3. Promover el espritu emprendedor ______________________________________________________________ 132
7.4. Desarrollar asociaciones emprendedoras en la comunidad _________________________________ 138
7.5. Fomentar el uso eficiente de los recursos disponibles _______________________________________ 145

CAPTULO 8
Salud 149
8.1. Eliminar los impactos negativos a la salud de los procesos y productos __________________ 149
8.2. Aumentar la toma de conciencia y prevencin de enfermedades ___________________________ 150
8.3. Promover la buena salud y deteccin temprana de enfermedades _________________________ 165
8.4. Apoyar el acceso a servicios esenciales de Agua y Servicios Sanitarios ___________________ 170

CAPTULO 9
Inversin social 175
9.1. Promocionar el desarrollo de la comunidad____________________________________________________ 175
9.2. Acceso a alimentacin y productos esenciales _________________________________________________ 179
9.3. Aliarse con otras organizaciones _________________________________________________________________ 182

VI
 SECCIN II
Prcticas laborales

CAPTULO 10
Prcticas laborales 189

CAPTULO 11
Asunto 1. Trabajo y relaciones laborales 197
11.1. Reconocimiento legal de los empleados y trabajadores autnomos ________________________ 198
11.1.1. Empleados y trabajadores autnomos __________________________________________________ 198
11.1.2. Relaciones laborales disfrazadas _______________________________________________________ 198
11.2. Empleo seguro. Planificacin activa de la fuerza trabajadora _______________________________ 200
11.2.1. Estabilidad laboral _________________________________________________________________________ 200
11.2.2. Estabilidad laboral vs. empleo temporal _______________________________________________ 201
11.2.3. Acciones a tomar ___________________________________________________________________________ 202
11.3. Igualdad de oportunidades: No discriminacin ________________________________________________ 204
11.3.1. Discriminacin _____________________________________________________________________________ 205
11.3.2. Formas de discriminacin en el empleo ________________________________________________ 205
11.3.3. Despido arbitrario del trabajador ________________________________________________________ 215
11.3.4. Igualdad de oportunidades para los trabajadores: medidas a tomar _______________ 216
11.4. Privacidad del trabajador __________________________________________________________________________ 218
11.5. rea de influencia de la empresa. Contratacin y sub contratacin ________________________ 221
11.5.1. Uso de Intermediarios locales: contratas y sub contratas ___________________________ 221
11.5.2. Obligaciones y responsabilidades en el marco
de la contratacin y sub contratacin ___________________________________________________ 222
11.5.3. Trabajadores a domicilio __________________________________________________________________ 224
11.5.4. La responsabilidad social y la esfera de inuencia de la organizacin _____________ 225
11.5.5. La esfera de inuencia en el sector privado____________________________________________ 226
11.6. Operaciones internacionales______________________________________________________________________ 229
11.6.1. La empresa transnacional como organizadora de la produccin
de reglas en el espacio global ____________________________________________________________ 230

CAPTULO 12
Asunto 2. Condiciones de trabajo y proteccin social 237
12.1. Leyes y regulaciones nacionales, internacionales y voluntarias ____________________________ 238
12.2, Salario ________________________________________________________________________________________________ 240
12.2.1. Factores para determinar un salario ____________________________________________________ 240
12.3. Horario de trabajo __________________________________________________________________________________ 243
12.3.1. Determinacin de la jornada ordinaria __________________________________________________ 243
12.3.2. Jornadas y Turnos _________________________________________________________________________ 244
12.4. El descanso __________________________________________________________________________________________ 245
12.4.1. Feriados obligatorios (observancia de tradiciones
y costumbres nacionales o religiosas) __________________________________________________ 246
12.4.2. Descanso anual (vacaciones) _____________________________________________________________ 246
12.5. Horas extras _________________________________________________________________________________________ 247
12.5.1. La voluntariedad en la prestacin de horas extras ____________________________________ 247

VII
 12.5.2. Negociacin colectiva _____________________________________________________________________ 248
12.6. Proteccin de la maternidad ______________________________________________________________________ 250
12.7. Conciliacin de la vida familiar y laboral ________________________________________________________ 251
12.8. Trabajo forzoso ______________________________________________________________________________________ 259

CAPTULO 13
Asunto 3. Dilogo social 267
13.1. Sindicatos ____________________________________________________________________________________________ 269
13.1.1. Importancia de los sindicatos ____________________________________________________________ 272
13.2. Discriminacin por pertenecer a un sindicato __________________________________________________ 274
13.3. Comunicacin de cambios operacionales _______________________________________________________ 277
13.4. Aviso razonable y negociacin colectiva_________________________________________________________ 280
13.5. Comunicacin con los sindicatos _________________________________________________________________ 282
13.5.1. La comunicacin permanente ____________________________________________________________ 282
13.5.2. Medidas a tomar: convenio de Colaboracin ___________________________________________ 285

CAPTULO 14
Asunto 4. Salud y seguridad ocupacional 287
14.1. Poltica de Seguridad y Salud ocupacional ______________________________________________________ 287
14.2. Principios de Gestin de la Salud y la seguridad _______________________________________________ 289
14.2.1. Jerarqua de controles de peligros ______________________________________________________ 290
14.3. Tratamiento de emergencias ______________________________________________________________________ 294
14.4. Riesgos de salud y seguridad ocupacional ______________________________________________________ 296
14.4.1. Riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional que afectan a las mujeres:
por embarazo lactancia y parto reciente________________________________________________ 300
14.4.2. Riesgos que afectan a trabajadores en circunstancias concretas:
discapacidad, no experiencia, juventud _________________________________________________ 304
14.4.3. Riesgos laborales para los jvenes______________________________________________________ 306
14.4.3. Riesgos psicosociales _____________________________________________________________________ 308
14.5. Registro de incidentes y problemas ______________________________________________________________ 312
14.6. Proteccin en salud y seguridad a trabajadores
a tiempo parcial, temporales y subcontratados ________________________________________________ 316
14.6.1. Trabajadores a tiempo parcial____________________________________________________________ 316
14.6.2. Trabajadores temporales _________________________________________________________________ 316
14.6.3. Trabajadores sub contratados ___________________________________________________________ 317
14.7. Participacin de los trabajadores: funcionamiento
del comit paritario de salud ocupacional ______________________________________________________ 320

CAPTULO 15
Asunto 5. Desarrollo humano y formacin en el lugar de trabajo 327
15.1. Igualdad de oportunidades para la promocin profesional __________________________________ 332
15.1.1. Promocin profesional equitativa________________________________________________________ 333
15.2. Recolocacin de trabajadores despedidos ______________________________________________________ 335
15.3. Programas paritarios entre empleados y empleadores
que promuevan la salud y el bienestar __________________________________________________________ 337

Bibliografa _________________________________________________________________________________ 339

VIII
 ACERCA DEL AUTOR

Csar Senz Acosta (Ph.D)

Doctorado en Administracin de Empresas en ESADE de Espaa. MBA en la
Universidad ESAN con intercambio en la Universidad de Rotterdam de Holanda.
Miembro del comit espejo de la norma ISO 26000. Autor del Modelo de medicin
de impactos de programas para la inclusin social, denominado SROIM o Gestin
del Retorno Social de la Inversin. Gerente General de SIMG Center, empresa de
consultora en temas de gobernabilidad, desarrollo sostenible y medicin de impactos
sociales. Profesor contratado de la Universidad ESAN en cursos de Responsabilidad
Social y Conflictos sociales.

Colaboradora:
Carolina Daz Monrroy

IX
 PRLOGO

Sin duda el nuevo estndar ISO 26000 sobre Responsabilidad Social va a marcar
un hito en los esfuerzos de la sociedad en su conjunto hacia la sostenibilidad. Las in-
equidades sociales, los impactos ambientales y muchos de los problemas que amenazan
la viabilidad del planeta sern enfrentadas con xito cuando cada quien se constituya
en un protagonista y no un mero espectador de los sucesos. Y adems, cuando se
internalice que no bastar para ello el cumplimiento de la ley, sino del esfuerzo que va
ms all de la misma y extiende el desempeo hacia mbitos de gestin en el terreno
de lo voluntario. Con un nivel de consenso global sin precedentes y con la aspiracin
de constituir la gua de orientacin hacia esa accin, la ISO 26000 le pone norte a
esa enorme energa social dispersa y la convierte en agenda especfica de accin para
toda clase de organizaciones.
Pero la sola aprobacin de la norma en s, que se produjo a fines del 2010, no pro-
ducir ese efecto mgico. Ser necesario difundirla, acercarla a la sociedad, explicarla,
hacerla accesible, conectarla a la propia realidad de cada espacio. Es precisamente frente
a ese reto que el trabajo de Csar Senz apunta con determinacin. A conectar los
contenidos de la norma con una serie de prcticas, procesos y metodologas vigentes
que tienen perfecta correlacin con el estndar o el estndar con ellos de manera tal
que logra una comprensin ms prctica, ms clara, mejor informada, que facilitar
significativamente el proceso de difusin de la norma.
Conozco a Csar hace ya ms de 6 aos, y dentro de las virtudes personales y
profesionales que desde un primer momento detect en l, la que ms ha llamado
mi atencin tanto por que no es frecuente verlo, como por su valor es su natural
vocacin para crear, para innovar, para inventar. Su metodologa para medir el retor-
no de inversin social desarrollada en el proceso de su doctorado cada vez cala ms
en las organizaciones que lo ven primero con natural escepticismo, pero luego de

XI
los procesos, la abrazan con entusiasmo. El presente trabajo va en esa lnea creativa:
enriquecer el estndar ISO 26000 con un abanico de herramientas que le dan una
comprensin de alto valor agregado.
Confo que el presente trabajo sobre la ISO 26000 en el mbito laboral sea el pri-
mero de Csar Senz en esa vena activa del conocimiento y que le sigan otros respecto
de los otros contenidos del estndar. Ser el primero en recordrselo que nos los debe.

Paul Remy
Secretario Tcnico
Comit ISO 26000 Per

XII
 INTRODUCCIN

Cuando la ISO (International Organization for Standardization) se encontraba

en el proceso de la elaboracin de la norma ISO 26000, inici la aventura de conocer
un nuevo mundo de conceptos, definiciones y redes profesionales que se estaban
formando para tener un norma comn que permita a las organizaciones comportarse
de manera responsable con todos los actores con quienes se relacionan.
Este proceso, que dur ms de cinco aos, fue interesante dado que consisti en
llegar a concesos a nivel mundial, donde participaban personas de todas la profesiones
y especialidades, as como de organizaciones de todos los sectores (Gobierno, Industria,
trabajadores, ONGs, consumidores y otros).
En base a las mejores prcticas de las diversas organizaciones que estaban trabajando
la Responsabilidad Social, y otras organizaciones mundiales (Naciones Unidas, Orga-
nizacin Internacional del Trabajo, Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo
Econmico, entre otras) que buscan lograr un mundo ms justo y solidarios, nace la
norma ISO 26000, que recoge los enunciados de las mejores prcticas en los siguientes
temas fundamentales: Gobernanza, Derechos Humanos, Prcticas Laborales, Asunto
de consumidores, Medio Ambiente, Prcticas Justas de operacin, y Participacin
Activa y Desarrollo de la Comunidad.
Luego del lanzamiento de la norma ISO 26000 a fines del ao 2010, queda la
enorme tarea de difundirla y capacitar a los profesionales de las diversas organizaciones
en su implementacin.
Para realizar lo anterior, la terea es inversa a la elaboracin de la norma, es decir,
esta norma contiene las mejores prcticas, pero carece de ejemplos y procedimientos
que permitan entenderla para luego implementarla.
El objetivo del presente texto es contar con una gua bajo la norma ISO 26000,
para entender los conceptos, ejemplos, casos prcticos y procesos para su implemen-
tacin. Para ello, el presente trabajo consisti en la bsqueda y recopilacin de las
herramientas existentes en el mundo y casos empresariales para implementar cada
uno de los asuntos indicados en la norma.
Siendo de suma importancia los siete temas fundamentales tratados en esta norma,
esta obra slo tratara dos de ellos: Participacin activa y desarrollo de la comunidad
y Prcticas laborales. Es decir, la responsabilidad social externa e interna de las or-
ganizaciones.
El libro se divide entonces en dos secciones. La primera seccin se enfoca sobre
la participacin activa y el desarrollo de la comunidad, donde se plantea la manera
de incluir a las personas menos favorecidas en los negocios, es decir, conseguir una
inclusin social. Esta inclusin es un tema vigente en los pases que implica incorpo-
rar a las personas excluidas en la participacin activa para su desarrollo, distribucin
de la riqueza y en la identificacin y participacin ciudadana. La inclusin social no

XIII
es privilegio de los Estados, sino por el contrario es una virtud para todas aquellas
organizaciones que ven en este sector oportunidades de crecimiento econmico y de
reputacin. Existe muchas experiencias de diversas organizaciones (empresas, gobierno
y del sector social) que muestran resultados exitosos al incorporar el tema de inclusin
social desde una perspectiva empresarial. Con esta inclusin social se mejora la go-
bernabilidad del pas, se reducen los conflictos sociales y, lo ms importante, se crea
una sociedad ms justa. La inclusin social es transversal a todos los sectores de la
economa e involucra temas de educacin y cultura, salud, transferencia tecnolgica,
inversin social en infraestructura y productividad, participacin ciudadana, genera-
cin de empleo y generacin de riqueza e ingresos. Desarrollar programas integrales
que generen inclusin social en todos los temas mencionados es un trabajo arduo y
requiere mucho conocimiento de las mejores prcticas.
La segunda seccin muestra el tema de prcticas laborales, el cual comprende
todas las polticas y prcticas relacionadas con el trabajo que se realiza dentro, por
o en nombre de la organizacin, incluido el trabajo subcontratado. En esta seccin
se resaltan las prcticas laborales que crean internamente un ambiente de trabajo
favorable, estimulante, seguro, creativo, no discriminatorio y participativo en el que
todos sus miembros interactan a partir de bases justas de integridad y respeto que
propician su desarrollo humano y profesional, contribuyendo para que alcancen una
mejor calidad de vida. Esta seccin cubre todos los asuntos relacionados a las prcticas
laborales: trabajo y relaciones laborales, condiciones de trabajo y proteccin social,
dilogo social, salud y seguridad en el trabajo, y desarrollo humano y formacin en
el lugar de trabajo.
Si bien el presente texto toma a la empresa como organizacin principal, los proce-
sos para su implementacin y casos prcticos presentados tambin pueden ser usados
como gua para las dems organizaciones como el Gobierno y las ONGs.
Esperamos que el presente texto contribuya con las organizaciones para comprender
los beneficios de considerar la inclusin social dentro del negocio, as como conocer
las mejores prcticas para lograrlo.

XIV
 SECCIN I
Participacin Activa
y Desarrollo de
la Comunidad
 CAPTULO 1

La ISO 26000 como gua

para la Inclusin Social

La inclusin representa la participacin del individuo en diversos campos, como la

generacin de riqueza, la distribucin de la misma y las redes sociales. Asimismo, las
acciones que las organizaciones pueden realizar para la inclusin social estn suscritas
en muchos de los temas que toca la norma internacional de Responsabilidad Social,
denominada ISO 26000: Gua de Responsabilidad Social.
Para poder sustentar esta relacin entre la norma ISO 26000 y la inclusin social
es necesario pasar por algunas definiciones que nos permitirn comprender el alcance
y relaciones de estos conceptos. A continuacin detallaremos los temas de la norma
ISO, la exclusin social y la inclusin social.

1.1. LA NORMA ISO 26000: GUA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

La norma internacional ISO 26000 es una gua que establece lneas en materia
de Responsabilidad Social establecidas por la Organizacin Internacional para la
Estandarizacin (ISO por sus siglas en ingls).
El objetivo que se plantea la ISO 26000 es el de:
t Asistir o ayudar a las organizaciones a establecer, implementar, mantener y
mejorar los marcos o estructuras de Responsabilidad Social (RS).
t Apoyar a las organizaciones a demostrar su RS mediante una buena respuesta
y un efectivo cumplimiento de compromisos de todos los accionistas y grupos
de inters, incluyendo a los gestores, a quienes quizs recalcar su confidencia y
satisfaccin; facilitar la comunicacin confiable de los compromisos y actividades
relacionadas a RS.

1
ISO 26000: Gua de Responsabilidad Social. Desarrollo de la comunidad y prcticas laborales.

tPromover y potenciar una mxima transparencia. El estndar ser una herra-

mienta para el desarrollo de la sustentabilidad de las organizaciones mientras se
respetan variadas condiciones relacionadas a leyes de aguas, costumbre y cultura,
ambiente psicolgico y econmico.
t Hacer tambin un ligero anlisis de la factibilidad de la actividad, refirindose

a los asuntos que pueden afectar la viabilidad de la actividad y que requieren de

consideraciones adicionales por parte de ISO.
Esta Norma Internacional se ha desarrollado utilizando un enfoque de mltiples
partes interesadas, con la participacin de expertos de ms de 90 pases y 40 organiza-
ciones internacionales o regionales representativas, que estn involucradas en diversos
aspectos de la responsabilidad social. Estos expertos procedan de seis grupos distintos
de partes interesadas: consumidores; gobierno; industria; trabajadores; organizaciones
no gubernamentales (ONGs); y servicios, apoyo, investigacin, academia y otros.
Adicionalmente, se tomaron disposiciones especficas para lograr un equilibrio en los
grupos de redaccin, entre pases en desarrollo y desarrollados, as como un equilibrio
de gnero. A pesar de que se realizaron esfuerzos para asegurar una participacin
equilibrada de todos los grupos de partes interesadas, diversos factores, como la dis-
ponibilidad de recursos y la necesidad de manejar el idioma ingls, restringieron el
logro del equilibrio completo y equitativo de las partes interesadas.
Esta Norma Internacional pretende ayudar a las organizaciones a contribuir al desa-
rrollo sostenible. Tiene como propsito fomentar que las organizaciones vayan ms all
del cumplimiento legal, reconociendo que el cumplimiento de la ley es una obligacin
fundamental para cualquier organizacin y una parte esencial de su responsabilidad social.
De acuerdo a la Normar ISO 26000, la responsabilidad social est definida como
la responsabilidad de una organizacin ante los impactos que sus decisiones y activi-
dades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, mediante un comportamiento
tico y transparente que:
contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la

sociedad;
tome en consideracin las expectativas de sus partes interesadas;

cumpla con la legislacin aplicable y sea coherente con la normativa interna-

cional de comportamiento; y
est integrada en toda la organizacin y se lleve a la prctica en sus relaciones

La ISO 26000 contempla la materia fundamental para la inclusin social, deno-

minada: Participacin activa y desarrollo de la comunidad. Asimismo, esta materia
fundamental menciona los asuntos que las organizaciones deben realizar en esto
temas. Estos asuntos son:
t Participacin activa de la comunidad. Las organizaciones deberan consultar a
los grupos representativos de la comunidad al determinar las prioridades de la
inversin social y las actividades de desarrollo de la comunidad.

2
 La ISO 26000 como gua para la Inclusin Social | Captulo 1

t Educacin y cultura. Las organizaciones deberan promover y apoyar la educa-

cin en todos los niveles e involucrarse en acciones que mejoren la calidad de la
educacin y el acceso a la misma, promuevan el conocimiento local y ayuden a
erradicar el analfabetismo.
t Creacin de empleo y desarrollo de habilidades. Con la creacin de empleo,
todas las organizaciones, grandes y pequeas, pueden hacer una contribucin
a la reduccin de la pobreza y la promocin del desarrollo econmico y social.
t Desarrollo y acceso a la tecnologa. Las organizaciones pueden contribuir al
desarrollo de las comunidades en las que operan aplicando conocimientos, ha-
bilidades y tecnologas especializadas, de una manera que promueva el desarrollo
de los recursos humanos y la difusin de la tecnologa.
t Generacin de riquezas e ingresos. Las organizaciones pueden contribuir positi-
vamente a la creacin de ingresos y riqueza a travs de programas que favorezcan
el espritu emprendedor, del desarrollo de proveedores locales, y del empleo para
los miembros de la comunidad, as como a travs de esfuerzos ms amplios por
fortalecer los recursos econmicos y las relaciones sociales que faciliten el bien-
estar econmico y social o generen beneficios para la comunidad.
t Salud. Las organizaciones, grandes y pequeas, deberan respetar el derecho a la
salud y deberan contribuir, dentro de sus posibilidades, y segn sea adecuado,
a la promocin de la salud, la prevencin de amenazas para la salud y de enfer-
medades y la mitigacin de cualquier dao a la comunidad.
t Inversin social. Aparece cuando las organizaciones invierten sus recursos en
iniciativas y programas orientados a mejorar aspectos sociales de la vida en
comunidad.

1.2. EXCLUSIN SOCIAL

En las sociedades industriales, la principal forma de exclusin era econmica y

la forma de analizarla era a travs del concepto de pobreza. Esto implicaba centrarse
en el estudio de los recursos materiales, y dentro de stos fundamentalmente en las
rentas monetarias de las personas y los hogares. Ahora bien, en un contexto de hete-
rogeneidad creciente, es necesario acercarnos a nuevas situaciones de fragmentacin
e ineficacia del modelo de integracin social basado en la ocupacin (por el aumento
del desempleo y de las ocupaciones marginales y precarizadas) y en las relaciones
de solidaridad familiar y social (debido a la inestabilidad familiar y debilidad de las
solidaridades comunitarias).1 En este sentido, la perspectiva de la exclusin social es
ms adecuada para analizar las mltiples desventajas sociales en las que se encuentra
una persona a lo largo de su vida. Muchas veces estas desventajas son el resultado de
la superposicin de riesgos o dficits que operan simultneamente, se interrelacionan

1
Paugman, S. (2006), Poverty and social discualication. A comparative analysis of cumulative social
disadvantage in Europe. En Journal of European Social Plicy, n 6, pp. 287-303.

3
ISO 26000: Gua de Responsabilidad Social. Desarrollo de la comunidad y prcticas laborales.

y retroalimentan: pobreza, paro, precariedad, discapacidad, enfermedad, carencia de

derechos sociales, etc.
La exclusin social se puede analizar y entender como un proceso multidimensio-
nal, que tiende a menudo a acumular, combinar y separar, tantos a individuos como
a colectivos, de una serie de derechos sociales tales como el trabajo, la educacin, la
salud, la cultura, la economa y la poltica, a los que otros colectivos s tienen acceso
y posibilidad de disfrute y que terminan por anular el concepto de ciudadana.2
En resumen, la exclusin social es un concepto multidimensional que puede
reproducirse en cualquiera de los mbitos vitales bsicos de las personas. Adems,
las situaciones a las que se refiere pueden ser de una gran variedad y gravedad. Esto
conlleva que el anlisis y el tratamiento de la exclusin social deban implicar a mbitos
muy diferentes. Adems del econmico incluye el laboral, socio sanitario, residencial,
formativo y el de participacin social y ciudadana. Por todo esto, la perspectiva para el
estudio de la exclusin debe ser flexible, dinmica y considerar todas las dimensiones
o mbitos, as como las mltiples causas, que la originan.3
Adems dentro de cada uno de los mbitos (econmico, laboral, formativo, resi-
dencial, socio sanitario y de participacin social y ciudadana) se pueden identificar
un conjunto de factores de exclusin ms concretos que pueden aparecer solos o en
combinacin con otros del mismo mbito o de mbitos diferentes. La accin o falta
de accin de los poderes pblicos y privados, el tercer sector, as como las familias y
las redes sociales, desempean un papel crucial en la transformacin de situaciones
de vulnerabilidad o exclusin social resultantes de la combinacin de estos factores.
La insuficiencia en el ingreso es fundamental, pero se entiende que la exclusin
social se refiere a un conjunto ms amplio de circunstancias que la pobreza. La
exclusin social est ms estrechamente relacionada con el concepto de pobreza
relativa que con el de pobreza absoluta y, por tanto, indisolublemente vinculada con
la desigualdad. Se refiere no slo a la distribucin del ingreso y los activos (tal como
lo hace el anlisis de pobreza), sino tambin a las privaciones sociales y a la falta de
voz y poder en la sociedad.
Existe consenso respecto de que la exclusin social posee dimensiones tanto es-
paciales como intergeneracionales y que se caracteriza por ser permanente antes que
transitoria. La dimensin intergeneracional de la exclusin condena a las personas a
condiciones de pobreza durante generaciones.
De acuerdo a Subirats y otros,4 los mbitos y los factores de la exclusin social se
pueden se pueden resumir en la siguiente tabla:

2
Jimnez Ramrez, M. (2008), Aproximacin terica de la exclusin social: complejidad e imprecisin del
trmino. Consecuencias para el mbito educativo. En Estudios pedaggicos, n 1, pp. 173-186.
3
Fundacin Caixa Catalunya (2008), Informe de la inclusin social en Espaa.
4
Subirats, J. et. al. (2004), Pobreza y exclusin social. Un anlisis de la realidad espaola y europea.
Fundacin La Caixa, Catalunya.

4
 La ISO 26000 como gua para la Inclusin Social | Captulo 1

La exclusin social desde una perspectiva integral

mbitos Principales factores de exclusin Ejes de desigualdad social

Pobreza econmica
Econmicos

Dicultades nancieras
Dependencia de prestaciones sociales
Sin proteccin social
Desempleo
Subocupacin
Laboral

No calicacin laboral o descalicacin

Imposibilidad
Precariedad laboral
No escolarizacin o sin acceso a la educacin obligatoria integral
Formativo

Analfabetismo o bajo nivel formativo

Fracaso escolar

Etnia / Lugar de procedencia

Abandono prematuro del sistema educativo
Barrera lingstica
Sociosanitario

No acceso al sistema y a los recursos sociosanitarios bsicos

Gnero
Adicciones y enfemedades relacionadas

Edad
Enfermedades infecciosas
Trastorno mental, discapacidades u otras enfermedades crnicas que provocan dependencia
Sin vivienda propia
Infravivienda
Residencial

Acceso precario a la vivienda

Viviendas en malas condiciones
Malas condiciones de habitabilidad (hacinamiento)
Espacio urbano degradado, con deciencias o carencias bsicas
Deterioro de las redes familiares (conictos o violencia intrafamiliar)
Relacional

Escasez o debilidad de redes familiares (monoparentalidad, soledad)

Escasez o debilidad de redes sociales
Rechazo o estigmatizacin social
No acceso a la ciudadana
Participacin
Ciudadana y

Acceso restringido a la ciudadana

Privacin de derechos por proceso penal
No participacin poltica y social

FUENTE: SUBIRATS J., ET. AL. (2004).

Caractersticas comunes de las poblaciones excluidas5

Invisibilidad
En primer lugar, y quiz de manera ms caracterstica, los grupos socialmente
excluidos son invisibles en las estadsticas oficiales (censos y encuestas gubernamen-
tales). Amrica Latina sabe ms sobre la diversidad de su produccin industrial que
sobre la diversidad de sus pueblos. La invisibilidad numrica de los grupos socialmente
excluidos refleja y refuerza su exclusin. Por ejemplo, menos de un tercio de los pases
de la regin dispone de estadsticas oficiales sobre afrodescendientes, a pesar de que
suman entre 80 y 150 millones de personas. Los pases a menudo recopilan algo de
informacin acerca de los pueblos indgenas, pero estos datos suelen ser insuficientes
y poco confiables.
5
El desarrollo de este punto se basa en Buvinic, M. (2004), Introduccin: Inclusin Social en Amrica
Latina. En Buvinic, Mayra, et. al., Inclusin Social y Desarrollo Econmico en Amrica Latina. BID,
Washington, DC.

5
ISO 26000: Gua de Responsabilidad Social. Desarrollo de la comunidad y prcticas laborales.

Pobreza
Los grupos excluidos, que comparten pobreza y falta de oportunidades, constituyen
el sector ms numeroso entre los pobres.

Estigma y discriminacin
La pobreza y las desventajas que resultan de la exclusin social suelen producir es-
tigma y discriminacin. La estigmatizacin asocia las diferencias humanas compartidas
por un grupo con atributos negativos que separan a los individuos entre nosotros y
ellos, y reduce el estatus de ellos. Las diferencias de poder estn en la esencia de lo
que es el estigma, debido a que los grupos con escaso poder no estn en condiciones
de estigmatizar a otros. El estigma influye significativamente en la distribucin de
oportunidades de vida. Puede significar el cumplimiento de una profeca y conducir
a la autoexclusin. Puede producir discriminacin directa. Apela a las concepciones
bsicas acerca de las personas y quines son. Por ejemplo, existe evidencia creciente
de investigaciones sobre el estigma de vivir con VIH/SIDA.6
La discriminacin, una consecuencia frecuente del estigma, es otra caracterstica
que comparten los grupos excluidos. La discriminacin puede ser resultado de la im-
posicin social o de la autodiscriminacin, en la que la herencia de discriminacin
pasada desalienta a los individuos a postularse para determinados empleos, concurrir
a centros de salud o defender sus derechos. En Amrica Latina existe evidencia sufi-
ciente de discriminacin salarial en el mercado laboral que afecta a las mujeres, a los
pueblos indgenas y a los afrodescendientes.7 Esta discriminacin salarial persiste al
controlar por la educacin y la experiencia.

Desventajas acumulativas
Los sectores socialmente excluidos sufren desventajas acumulativas cuando las per-
sonas presentan dos o ms de las caractersticas adscritas que conducen a la exclusin
de grupos. En Honduras, los garfunas, un grupo de afrodescendientes, exhibe uno
de los ms altos ndices de VIH/SIDA en la regin. El estigma asociado con el VIH/
SIDA se basa en los prejuicios de gnero y los refuerza. Por ello, suele culparse ms
a las mujeres que a los hombres por padecer VIH/SIDA y son ellas quienes sufren
mayor estigma que sus contrapartes de sexo masculino.

1.3. LA INCLUSIN SOCIAL

La inclusin social es habitualmente entendida como la situacin o proceso opuesto

al de la exclusin social.
6
Aggleton, P., Parker, R. y Maluwa, M. (2002), Stigma. Discrimination and HIV/AIDS in Latin America and
the Caribbean; OMS (2002), Fighting HIV-Related Intolerance: exposing the links between racism, stigma
and discrimination. Organizacin Mundial de la Salud, Ginebra.
7
Patrinos, H (2000), The cost of discrimination in Latin America. Banco Mundial, Washington D.C.; Deutsch,
R. et. Al., Working within connes: Ocuppational segregation by gender y three Latin American countries.
BID, Washington D.C.

6
 La ISO 26000 como gua para la Inclusin Social | Captulo 1

La inclusin social, igual que la exclusin, puede tomar mltiples formas y ser
experimentada y vivida de formas diferentes por individuos distintos. Sin embargo,
en trminos generales y para lograr una comprensin global del fenmeno, podemos
vincular su dinmica a la interaccin y las determinaciones existentes en tres grandes
mbitos en que operan los distintos niveles y campos de la desigualdad social:8
t la esfera del Estado (o de produccin de derechos);
t la esfera econmica (o de produccin de valor);

t y la esfera social (o de produccin de relaciones sociales e interpersonales).

Joan Subirats y otros 9 argumentan que en nuestra sociedad occidental y postin-

dustrial, la plena integracin social pasa por la participacin de las personas en tres
ejes bsicos: el mercado y/o la utilidad social aportada por cada persona, como me-
canismo de intercambio y de vinculacin a la contribucin colectiva de creacin de
valor; la redistribucin, que bsicamente llevan a cabo los poderes y administraciones
pblicas; y finalmente, las relaciones de reciprocidad que se despliegan en el marco
de la familia y las redes sociales.

Los pilares de la Inclusin social

Participacin en la produccin y en
la creacin de valor. Mecanismo de
integracin: utilidad social.

INCLUSIN
SOCIAL

Adscripcin poltica y ciudadana. Adscripcin cultural y conexin con redes

Mecanismos de integracin: sociales. Mecanismo de integracin:
redistribucin y reconocimiento. reciprocidad.

FUENTE: SUBIRATS Y OTROS (2004: 15).

Desde el punto de vista de la ciudadana, redistribucin y reconocimiento, la in-

clusin se produce con el efectivo cumplimiento y la garanta de los diversos derechos
asociados a la ciudadana: los derechos civiles, de reconocimiento de la ciudadana
nacional, los derechos polticos de sufragio y representacin democrtica, los derechos

8
Fundacin Esplai (2010), Ciudadana e inclusin social. El tercer sector y las polticas pblicas de accin
social.
9
Subirats, J., op. cit.

7
ISO 26000: Gua de Responsabilidad Social. Desarrollo de la comunidad y prcticas laborales.

sociales de sanidad, educacin, vivienda y proteccin social. A estos tres an pueden

sumarse tambin los llamados nuevos derechos sociales como por ejemplo el de-
recho al propio cuerpo, el derecho a la ciudad, a la gestin de los tiempos, al acceso
a la cultura libre y las nuevas tecnologas, el derecho a la seguridad alimentaria, o a
todos aquellos relacionados con el reconocimiento de la diversidad social y cultural
que incorporan la complejidad de los llamados derechos colectivos.
Desde el punto de vista de la produccin y creacin de valor, la inclusin pasa por
las posibilidades de las personas y los grupos sociales para mantener un cierto tipo de
relaciones con la esfera de la produccin o con la generacin de valor social. Cuando
hablamos de valor social queremos dar cuenta de la realidad del trabajo no remune-
rado, involucrado con el cuidado de las personas ya sea en el mbito de la familia,
de la comunidad o de las entidades de accin social. El valor econmico de estos
trabajos es un hecho y su valor de uso es innegable. Ya dentro del mercado laboral, la
segmentacin en un ncleo duro, cada vez ms reducido, de empleos estables y bien
remunerados frente a una gran mayora de empleos precarios, temporales y/o de bajo
salario, junto a la fuerte crisis que estamos atravesando, est dejando atrs muchos
grupos sociales que ven incrementar su inestabilidad econmica y social, y expulsan
a muchas otras personas que ya estaban en los mrgenes o excluidas de la economa
formal o del sistema productivo.
Desde el punto de vista de la adscripcin cultural y de las redes sociales, familia-
res y comunitarias, la inclusin tambin pasa por la construccin de una identidad
y una pertenencia arraigada en un marco comunitario de referencia. Estas redes en
las que las personas se desenvuelven no cumplen solamente un papel en lo simblico
(cultural o psicolgico) sino tambin en lo material, como redes de solidaridad y de
proteccin social, y constituyen un elemento clave a la hora de explicar los mecanismos
de contencin ante la pobreza y la exclusin social. Tanto la familia como los vnculos
comunitarios ejercen de soportes para hacer frente a las situaciones de riesgo y/o vulne-
rabilidad. En este sentido, el deterioro o la escasez de redes familiares y sociales puede
constituir en s mismo una forma de exclusin que trascienda la dimensin afectiva,
convirtindose, en ocasiones, en un mecanismo de edificacin de barreras objetivas y
subjetivas para la inclusin social de las personas. Existen determinadas trayectorias
de exclusin que tienen como eje fundamental la dimensin de las relaciones, y otras
donde stas aparecen como agravante. Entre los factores ms destacados tenemos:
t El primero remite al deterioro de redes familiares, y alude a las consecuencias
psicolgicas y sociales de los conflictos y/o la violencia intrafamiliar. El entorno
familiar es uno de los pilares clave del desarrollo personal, tanto desde el punto
de vista cognitivo como, sobre todo, emocional. La importancia de la familia en
trminos de exclusin radica, asimismo, en la funcin socializadora que ejerce, ya
que en su seno se transmiten y se aprenden los principios y las normas bsicas de
pensamiento, accin y relacin que permitirn a los individuos ser reconocidos
y reconocerse como miembros de la sociedad.

8
 La ISO 26000 como gua para la Inclusin Social | Captulo 1

t El segundo factor destacado hace referencia a la vulnerabilidad que sufren

determinados ncleos familiares con una escasez relevante de apoyos y redes.
En consecuencia, su falta o debilidad puede conllevar un aislamiento relacional
que condicione o haga ms precarias situaciones personales y/o familiares de
exclusin, producidas por factores correspondientes a otros espacios o mbitos
sociales. ste es el caso, por ejemplo, de muchos ancianos que viven solos, o de
ncleos familiares monoparentales que deben hacer frente a las cargas domsticas
y familiares sin contar con ningn tipo de apoyo externo.
Adicionalmente, y de acuerdo a Buvinic,10 los indicadores para medir la exclusin
e inclusin social se agrupan en siete categoras generales:
Mediciones de pobreza, que incluyen la profundidad de la pobreza y medi-
ciones de desigualdad.
Acceso a servicios sociales de calidad (entre ellos, salud, educacin y vivienda)
y a recursos productivos (tierra, capital, tecnologa).
Acceso a infraestructura fsica, por ejemplo, agua, servicios sanitarios y
transporte.
Acceso a mercados de trabajo y participacin en ellos.
Indicadores de participacin social y de capital social.
Indicadores de justicia y participacin poltica.
Indicadores de violencia (incluido el homicidio) y victimizacin.
Medidas para la Inclusin social 11
t Hacer visible lo invisible en las estadsticas. Incrementar la capacidad para re-

copilar informacin desagregada por gnero, raza y origen tnico, discapacidad,

edad y otros factores asociados a la exclusin constituye un paso bsico para
los gobiernos en la promocin de la inclusin. Esta informacin resulta funda-
mental para lograr programas mejor diseados y para mejorar la focalizacin y
la evaluacin de programas.
t Quebrar la transmisin intergeneracional de la desventaja. Los grupos excluidos

requieren un mejor acceso a los activos y mejores oportunidades para superar la

pobreza estructural o permanente. Y de hecho, un nmero creciente de acciones
gubernamentales incrementa su acceso a servicios de calidad modificando o
haciendo a la medida la provisin de servicios focalizados y adaptados a sus
necesidades.
t Expandir el acceso al empleo y a los mercados de tierra y de capital. Una leccin

preliminar que se desprende de estos esfuerzos es que la estrecha colaboracin

con el sector privado incrementa el xito en la expansin de la participacin
de los sectores excluidos en la fuerza laboral. Tal como ocurre en los pases

10
Buvinic, M., op. cit.
11
Basado en Buvinic, M., op. cit.

9
ISO 26000: Gua de Responsabilidad Social. Desarrollo de la comunidad y prcticas laborales.

desarrollados, la combinacin de capacitacin con empleo en el sector privado

ha contribuido a mejorar el desempeo de los grupos excluidos. Asimismo, las
organizaciones que representan a los sectores excluidos han colaborado con los
empleadores para identificar la oferta y las aptitudes. Con el objeto de mejorar el
acceso y el desempeo del mercado laboral para los sectores excluidos, es necesario
considerar al menos tres modos de intervencin: a) Programas especializados para
miembros de sectores excluidos cuando corresponda, tales como capacitacin
laboral para personas con discapacidad; b) Programas universales que incluyen
reconocimiento de las necesidades especiales de los grupos excluidos, tales como
programas nacionales de capacitacin para jvenes con, por ejemplo, nfasis en
incrementar la participacin femenina; c) Legislacin basada en los derechos y
su vigencia para superar la discriminacin en el mercado laboral.
t Implementar proyectos de desarrollo local integrado. Desarrollar iniciativas des-
centralizadas de desarrollo local. Es decir, implementar proyectos integrados de
desarrollo comunitario con sectores marginados en reas urbanas (mejoramiento
de zonas marginales y barrios), y con pueblos indgenas y afrodescendientes en
reas rurales (desarrollo comunitario integrado).
t Combatir el estigma y la discriminacin mediante leyes y polticas preferencia-
les. En Amrica Latina y el Caribe, la legislacin ha sido la respuesta preferida
para cumplir con los objetivos de inclusin social. Se han promovido leyes
constitucionales de amplia cobertura que reconocen el carcter multicultural
de las naciones y los derechos de los grupos socialmente excluidos. Asimismo,
ha incorporado leyes antidiscriminatorias y de igualdad de oportunidades. Las
leyes contribuyen a producir cambios culturales, pero por s solas no bastan.
Se requiere una variedad de mecanismos y herramientas para hacer cumplir las
leyes, y el sistema judicial en su conjunto necesita fortalecerse para conducir las
acciones legales contra la exclusin.
t Otorgar poder a los grupos socialmente excluidos. El ltimo conjunto de accio-
nes para abordar la exclusin consiste en esfuerzos para incrementar la voz y la
influencia poltica de los grupos excluidos en las agendas nacionales, cambiar
los estereotipos y promover la solidaridad, la cohesin social y una cultura
que acepte la diversidad. Estos cambios son fundamentales en las agendas de
inclusin, pero no existe suficiente informacin disponible acerca del tipo de
programas que puedan producirlos. Una prioridad ampliamente aceptada con-
siste en fortalecer las organizaciones de la sociedad civil que representan a los
excluidos mediante la expansin de sus capacidades de liderazgo y membresa,
sus vinculaciones con organizaciones nacionales e internacionales, y su solvencia
y sostenibilidad financieras.
La ISO 26000 y la inclusin social
Luego de haber revisado los conceptos de inclusin social, exclusin social y
conocido los asuntos que trata la materia fundamental (Participacin Ciudadana y

10
 La ISO 26000 como gua para la Inclusin Social | Captulo 1

Desarrollo de la Comunidad de la ISO 26000), estamos en condiciones de poder

establecer una relacin entre la Inclusin Social y esta norma internacional. Para ello,
como mostramos en la siguiente tabla, buscamos conocer los mbitos y factores de
la exclusin social, y su vinculacin con los propsitos de la Participacin Activa y
Desarrollo de la comunidad.

La exclusin social desde una perspectiva integral

Asuntos de la
Participacin Activa
mbitos Principales factores de exclusin social
y Desarrollo de la
Comunidad ISO 26000
Pobreza econmica
Econmicos

Generacin
Dicultades nancieras
de riqueza e
Dependencia de prestaciones sociales
ingresos
Sin proteccin social
Desempleo
Subocupacin Creacin de
Laboral

empleo y
No calicacin laboral o descalicacin
desarrollo de
Imposibilidad habilidades
Precariedad laboral
No escolarizacin o sin acceso a la educacin obligatoria integral
Formativo

Analfabetismo o bajo nivel formativo

Educacin

Desarrollo y acceso a la tecnologa

Fracaso escolar
y cultura
Abandono prematuro del sistema educativo
Barrera lingstica
Sociosanitario

No acceso al sistema y a los recursos sociosanitarios bsicos

Adicciones y enfemedades relacionadas
Salud
Enfermedades infecciosas
Trastorno mental, discapacidades u otras enfermedades crnicas que provocan dependencia
Sin vivienda propia
Infravivienda
Residencial

Acceso precario a la vivienda

Viviendas en malas condiciones
Malas condiciones de habitabilidad (hacinamiento) Inversin
Espacio urbano degradado, con deciencias o carencias bsicas social
Deterioro de las redes familiares (conictos o violencia intrafamiliar)
Relacional

Escasez o debilidad de redes familiares (monoparentalidad, soledad)

Escasez o debilidad de redes sociales
Rechazo o estigmatizacin social
No acceso a la ciudadana
Participacin
Ciudadana y

Participacin
Acceso restringido a la ciudadana
activa de la
Privacin de derechos por proceso penal
comunidad
No participacin poltica y social

FUENTE: ELABORACIN PROPIA , EN BASE A LA NORMA ISO 26000 Y SUBIRATS, ET. AL. (2004).CORRESPONDE A TODAS LAS
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD REALIZAR LAS ACCIONES NECESARIAS PARA LA INCLUSIN SOCIAL .

11
 CAPTULO 2

La Empresa y
los temas sociales

El Estado es la principal organizacin para realizar acciones con el objetivo de

reducir la pobreza y aumentar la inclusin social. Por otro lado, tambin las empresas
y otras organizaciones pueden contribuir con este trabajo, a travs de prcticas de
negocio responsables que les permitan tener una sociedad ms justa y solidaria. Por
ello, seguidamente trataremos sobre el accionar de la empresa y los asuntos sociales,
as como el por qu deben participar en los programas de inclusin social.
Antonio Vives 12 realiza las siguientes preguntas para analizar el compromiso de
las empresas en asuntos del sector pblico: Es responsabilidad de la empresa privada
resolver las deficiencias en la gobernanza pblica? Se afectan las actividades de la em-
presa como consecuencia de estas deficiencias? Puede la empresa privada permanecer
indiferente ante esta situacin y esperar que el gobierno lo resuelva? Le conviene a
la empresa operar en un entorno de negocios favorable?
Si bien es cierto que la correccin de las deficiencias tcnicas o administrativas de
los gobiernos no es responsabilidad de la empresa en el sentido estricto de la palabra
responsabilidad, no es menos cierto que si sus actividades se ven afectadas no puede
permanecer indiferente. Si las actividades de apoyo al buen gobierno redundan directa
o indirectamente, tangible o intangiblemente, en los beneficios presentes o futuros de la
empresa, estas podran considerarse como parte legtima de la responsabilidad empre-
sarial, entendida sta, en una forma muy simplificada, como el conjunto de actividades
que mejorando la contribucin de la empresa a la sociedad, mejoran su propia situacin.

12
Vives, A. (2011), El papel pblico del sector privado. En Vives, A. y Peinado-Vara, E. (comp.), La
Responsabilidad Social de la empresa en Amrica Latina. Fondo Multilateral de Inversiones (BM),
Washington D.C.

13
ISO 26000: Gua de Responsabilidad Social. Desarrollo de la comunidad y prcticas laborales.

2.1. LA EMPRESA Y LOS ASUNTOS SOCIALES

No puede haber negocios exitosos en una sociedad que fracasa. El que toda esta
poblacin pueda atender sus necesidades y acceder a servicios bsicos es fundamental
para que las empresas puedan desarrollarse en mercados sostenibles. Slo all donde
las personas puedan contar con un nivel de caloras bsicas, una educacin escolar
de calidad, estndares de salud que garanticen la vida de los nios se podr hablar de
institucionalidad, de crecimiento y de mercados con una tica esencial que permita
la sostenibilidad y, por qu no, el crecimiento de consumidores.
Debe la empresa ir ms all del comportamiento tico y el cumplimiento de
las leyes? La lnea que separa lo obligatorio de lo voluntario, el cumplimiento de las
regulaciones del comportamiento responsable voluntario, es una lnea variable que
depende de la empresa y de las circunstancias en que opera.
El principal incentivo de las empresas es generar valor a lo largo del tiempo, es decir
ser sostenibles para beneficio de los inversionistas y de todos sus grupos de inters. No
se trata solamente de maximizar su retorno econmico descuidando el entorno en
que opera, como errneamente muchas veces se cree debido a las malas prcticas de
algunas de ellas; prcticas mayormente desterradas y que hoy resultaran sumamente
reprobables. Para lograr lo primero, las empresas estn considerando dentro de su
estrategia de negocios a todos los grupos de inters con los que se vinculan. Este es
el enfoque que manejan las polticas de reputacin e inclusin social que hoy ponen
en prctica las principales compaas en la regin.
Peter Drucker 13 plantea la existencia de un nuevo orden organizacional que se adapta
a los grandes cambios que sufre la sociedad y, precisamente, la responsabilidad social
se ubica dentro de este nuevo orden. Del mismo modo, Drucker insta a las empresas a
las prcticas socialmente responsables y agrega que las organizaciones deben asumir
la responsabilidad social; no hay nadie ms en la sociedad de las organizaciones que
pueda cuidar de la sociedad misma. No obstante, deben hacerlo responsablemente,
esto es, dentro de los lmites de su competencia y sin poner en peligro su capacidad
de funcionamiento. As, si, a largo plazo, la empresa no cumple con las expectativas
de la sociedad, esta le retirar el poder que le otorg, pues este le pertenece.
Porter y Kramer,14 por su parte, definen al valor compartido como las polticas
y las prcticas operacionales que mejoran la competitividad de una empresa a la vez
que ayudan a mejorar las condiciones econmicas y sociales en las comunidades
donde opera. La creacin de valor compartido se enfoca a identificar y expandir las
conexiones entre los progresos econmico y social.
El concepto descansa en la premisa de que tanto el progreso econmico como el
social deben ser abordados usando principios enfocados en el valor. El valor es definido

13
Druker, P. (1993), Innovacin y espritu emprendedor. Harvard Business School Publications, Boston.
14
Porter, M. y Kramer, M. (2011), La creacin del valor compartido. Cmo reinventar el capitalismo y
generar una ola de innovacin y crecimiento. En Harvard Business Review.

14
 La Empresa y los temas sociales | Captulo 2

por los beneficios en relacin a los costos, no slo por los beneficios. La creacin de
valor es una idea reconocida desde hace tiempo en los negocios, donde las utilidades
son los ingresos recibidos de los clientes menos los costos incurridos. Sin embargo,
las empresas rara vez han abordado los problemas de la sociedad desde la perspectiva
del valor y se han limitado a tratarlos como temas perifricos. Esto ha opacado las
conexiones entre las preocupaciones econmicas y sociales.
En el sector social es incluso menos comn que se piense en trminos de valor.
Las organizaciones sociales y las entidades gubernamentales a menudo slo ven el
xito en trminos de los beneficios logrados o del dinero gastado. A medida que los
gobiernos y las ONG empiecen a pensar ms en trminos de valor, forzosamente
crecer su inters en colaborar con las empresas.
Los mismos Porter y Kramer indican que la Responsabilidad Social (RS) no puede
ser aplicada de la misma manera por todas las empresas.15 En todo caso, cada empresa
debe crear su estrategia social y ambiental tomando en consideracin los retos estrat-
gicos que el mercado demanda. Por ello debe, en primer lugar, identificar los puntos
de interseccin entre la empresa y la sociedad, luego debe seleccionar aquellos puntos
prioritarios y, finalmente, debe desarrollar una serie de iniciativas que puedan permitir
conseguir una variedad de beneficios tanto para la compaa como para la sociedad.
Estos autores afirman que existe una desconexin y fragmentacin entre las estra-
tegias de responsabilidad social y su negocio (core business), lo que ensombrece las
oportunidades de la empresa para contribuir con la sociedad. Si las empresas planificaran
sus prospectos de RS usando el mismo modelo que gua su negocio (core business)
descubriran que la RS puede ser mucho ms que un costo o una caridad. Entonces
la RS se convertira en una fuente de oportunidad, innovacin y ventaja competitiva.
Por ello, Porter propone una nueva manera de considerar la relacin entre los nego-
cios y la sociedad que no trata el xito de una compaa y el bienestar de la sociedad
como un juego de suma cero. As, cuando se contempla de manera estratgica, la RS
puede convertirse en una fuente de progreso social en el que las empresas aplican sus
recursos y experiencia en las actividades que benefician a la sociedad.
Prahalad y Hart 16 afirman que hay millones de consumidores de clase media y
clase baja en los pases en vas de desarrollo que demandan productos de las empresas
multinacionales. Por ello, consideran que este es el momento para que las empresas
multinacionales contemplen las estrategias de globalizacin a travs de la nueva
perspectiva de capitalismo inclusivo. El concepto de negocios inclusivos consiste en
actividades empresariales que permiten lograr la participacin de los ms pobres en
cadenas de generacin de valor, de manera tal que capturen valor para s mismos y
mejoren sus condiciones de vida. Un negocio inclusivo incorpora a los sectores de

15
Porter, M. y Kramer, M. (2006), Strategy and society: the link between competitive advantage and
corporate social responsibility. En Harvard Business Review, n12.
16
Prahalad, C. y Hart, S. (2002), The fortune at the bottom of the pyramid. En Strategy+Business, n 26, pp.
54-67.

15
ISO 26000: Gua de Responsabilidad Social. Desarrollo de la comunidad y prcticas laborales.

bajos ingresos, ya sea como socios, consumidores, proveedores o distribuidores. Los

negocios inclusivos no son filantropa empresarial ni la responsabilidad social est
desconectada del propsito principal del negocio (core business), sino que se trata,
ms bien, de la bsqueda de modelos empresariales sustentables que permitan pros-
perar ayudando a los dems, en los que el negocio central genere un impacto social
y ambiental positivo.
Esta visin de la responsabilidad social es mucho ms amplia que las anteriores,
puesto que el papel que se le da a la empresa no se circunscribe nicamente al inters
econmico empresarial, sino que se extiende a la dimensin social y ambiental, en
general, comprometindose y no slo involucrndose con la problemtica social en
sus diferentes dimensiones. Esta aproximacin considera que las empresas poseen
conciencia moral y que se les puede imputar la responsabilidad de sus acciones y,
en tal sentido, exigirles respuestas concretas. Las empresas son consideradas como
actores, agentes o colectivos morales.
Al indagar sobre el rol del sector privado en el terreno pblico y social, Vives 17 se
realiza las siguientes preguntas: Qu puede hacer la empresa para mejorar el entor-
no de sus negocios reduciendo las fallas de gobierno en pases en vas de desarrollo?
Algunas reas de intervencin, seran, entre otras:
t Asistencia administrativa en la gestin del Estado, por ejemplo en el manejo
de los recursos pblicos a travs de entrenamiento de funcionarios, mejoras en
los sistemas de informacin, entre otros. Estas mejoras en la administracin del
gasto y las inversiones pblicas puede redundar en beneficios para la empresa
en trminos de mejores infraestructuras, personal ms educado, entre otras
muchas. Puede inclusive ayudar a reducir la corrupcin y mejorar la estabilidad
poltica, en particular a nivel de gobiernos locales. Sera mucho ms efectivo usar
el dinero que actualmente se gasta en corrupcin en inversiones para mejorar
la gobernanza.
t Mejoramiento en los sistemas de administracin de justicia. Los procesos
judiciales son notoriamente lentos y engorrosos. La empresa puede contribuir
al fortalecimiento de instituciones y en el diseo de polticas, por ejemplo a
travs del entrenamiento y mejoras en los sistemas de informacin, sobre todo
en sistemas legales que dependen tanto de la documentacin escrita.
t Fortalecimiento de las instituciones de supervisin y regulacin (medio
ambiente, laboral y sistema financiero, entre otros). La empresa se enfrenta
cotidianamente al impacto de las regulaciones, que tienen costos reales. No se
trata de evitarlas o diluirlas, sino de hacer que sean favorables a todos y sean
aplicadas consistentemente, reduciendo el frtil ambiente para la corrupcin.
La empresa pude contribuir al diseo de las regulaciones, facilitando el acceso a
mejores prcticas internacionales, al mejoramiento de los sistemas de informacin
y al entrenamiento de los reguladores.
17
Vives, A., op. cit.

16
 La Empresa y los temas sociales | Captulo 2

t Simplificacin de trmites para hacer negocios (permisos y licencias, entre

otros). Estos trmites suelen ser uno de los principales obstculos para hacer
negocios y es causante de la prdida de competitividad de las empresas, adems
de fomentar la corrupcin. De nuevo, se puede apoyar al diseo de los procesos,
los sistemas de informacin y las capacidades de los funcionarios.
t Servicios de seguridad o de proteccin. Esta puede ser una actividad com-
pletamente fuera del mbito de la empresa y hay que manejarla con cuidado. El
caso ms paradigmtico es el de empresas en complejos tursticos, en particular
los hoteles, que necesitan complementar los esfuerzos del gobierno local para
poder asegurar el ambiente propicio para la atraccin de clientes. No se trata de
sustituir el sistema de seguridad pblica, se trata de complementarlo.
t Reduccin de la oferta de corrupcin. Adems de apoyar la simplificacin
de trmites y el fortalecimiento de la administracin pblica (demanda), las
empresas pueden reducir la oferta a travs de acuerdos anticorrupcin.
Asimismo, Vives indica que hay otras fallas de gobierno en reas como infraes-
tructura, salud y educacin, que podran ameritar la intervencin de la empresa.
Veamos algunas de ellas:
t Provisin de servicios pblicos como agua potable o electricidad a la comu-
nidad en el caso de empresas que no son de servicios pblicos. Si fueran de
servicios pblicos, es sencillamente su negocio. Estas actividades podran tener
un efecto positivo sobre la comunidad y/o sobre la productividad del personal,
que redundara en beneficios para la empresa.
t Provisin de infraestructura bsica, por ejemplo vas de acceso o facilitacin
del transporte en las cercanas de la operacin, que redundando en beneficios
para la comunidad y empleados, facilitan su propia operacin.
t Provisin de educacin primaria, por ejemplo en zonas remotas, que pueden
contribuir a mejorar la disponibilidad de empleados y evitar la migracin de
futuros empleados.
t Instalaciones deportivas, como medio de reducir la violencia, sobre todo en
la juventud, en zonas cercanas a las operaciones de la empresa.
A continuacin presentaremos los temas pblicos donde las empresas estn jugando
un papel importante con impactos positivos tanto para ellos como para la sociedad.

2.2. LA EMPRESA Y LOS OBJETIVOS DEL MILENIO

Los Objetivos del Milenio (ODM) son ocho objetivos de desarrollo y de lucha
contra la pobreza, recogidos en la Declaracin del Milenio (2000) de Naciones Unidas,
que 190 pases se han comprometido a alcanzar en el ao 2015. Es decir, la obligacin
es del Estado y no de las empresas. Sin embargo, sin la implicacin de las empresas

17
ISO 26000: Gua de Responsabilidad Social. Desarrollo de la comunidad y prcticas laborales.

(y por ende de la sociedad civil en general) este fin ser inalcanzable. Se requiere que
las empresas participen con su enfoque empresarial a la creacin de valor social para
alcanzar estos ODM.
Todos los objetivos tienen que ver con las causas y efectos de la pobreza: falta de
ingresos, falta de acceso al agua potable y saneamiento bsico, cuidado de la salud,
alimentacin y vivienda. Indudablemente, la clave para reducir la pobreza se encuentra
en la creacin de bienestar. Tanto en los pases en desarrollo como en los desarrollados,
las empresas proveen el impulso para el crecimiento econmico; el sector privado puede
dar soluciones duraderas para el desarrollo, junto con la generacin de prosperidad y
oportunidades. Los negocios en pro de los pobres se enfocan en la creacin de ms
oportunidades para que los pobres puedan mejorar su calidad de vida: oportunidades
de acceso al agua potable, alimentos, vivienda, educacin, medicinas, transporte y
energa; oportunidades de ganarse la vida, de devengar un ingreso y de invertir en el
futuro de sus familias. Estas oportunidades ayudan a los ms necesitados a generar
su propio desarrollo.18
Entonces, por qu razones las empresas deben contribuir al cumplimiento de los
ODM?; Los incentivos generales de las empresas para involucrarse en el alcance de
los ODM incluyen:
t Nuevos mercados. El ingreso per cpita est en alza, abriendo mercados en la
base de la pirmide.
t Grandes mercados. A medida que los ingresos de los 4 billones de personas
viviendo actualmente en la pobreza aumentan, las oportunidades de mercado
crecen exponencialmente.
t Inversin. Mejoras gubernamentales aumentan las oportunidades para invertir.
t Empleo. Una fuerza de trabajo ms saludable mejora la productividad y crea una
fuerza de empleo ms confiable.
t Abogando. Las empresas pueden cumplir con una posicin de liderazgo cam-
biando polticas de gobierno.
t Expansin. Las empresas pueden proveer productos y servicios accesibles mientras
se expanden hacia nuevos mercados.
t Imagen. Los consumidores se interesan cada vez ms en comprar a empresas que
se preocupan por temas de desarrollo.
t Lobby. Las empresas involucradas en RS a menudo lideran las reformas regu-
latorias y financieras.
t Responsabilidad. En todo el mundo las empresas son sujetas a rendicin de
cuentas, en cuanto a su responsabilidad fiduciaria financiera y en el hecho de
no denigrar a comunidades, pases o regiones.

18
WBCSD (2006), Negocios para el desarrollo. Soluciones empresariales para apoyar el logro de los Objetivos
del Milenio.

18
 La Empresa y los temas sociales | Captulo 2

t Bajos costos. Costos de produccin y transporte ms bajos pueden lograrse pro-

duciendo dentro del mercado.
Alcanzar los ODM ayuda a crear un entorno fuerte y saludable que permite que las
empresas puedan hacer negocios. De lo contrario, no se estaran generando mercados
comerciales sostenibles. No puede haber negocios exitosos en una sociedad que fra-
casa afirma el presidente de World Bussines Council for Sustainable Development,
organizacin global que agrupa a ms de 200 empresas preocupadas por alcanzar un
mayor desarrollo sostenible.
Al mismo tiempo, ayuda a gestionar los riesgos directos a la propia actividad
empresarial, bsicamente ligados a los activos intangibles y la reputacin. Entre ellos,
las crisis por degradacin del medio ambiente, los conflictos sociales que finalmente
amenazan la licencia para operar, problemas laborales con el sindicato, etc. Las em-
presas que manejan estos riesgos negativos pueden mejorar su productividad y reducir
sus costos operativos o gastos extraordinarios; adems de mejorar su imagen externa.
Finalmente, la consecucin de los ODM favorece la creacin de nuevas oportu-
nidades empresariales. Dichos negocios son conocidos como negocios inclusivos o
con la base de la pirmide. Se ha comprobado el fuerte impacto que tienen dicho
modelos en reducir la pobreza.
A grandes rasgos, el sector privado puede contribuir a los ODM a travs de dife-
rentes tipos de acciones que pueden darse alternativamente o complementariamente
en el seno de una misma empresa. Una de las principales vas ha sido ciertamente la
de la accin social o la filantropa, consistente en dedicar externamente parte de sus
beneficios o recursos a causas sociales relacionadas con los Objetivos. Sin embargo,
el sector privado ha empezado recientemente a tomar posiciones ms innovadoras y
creativas basadas en la incorporacin de los ODM a la periferia o, incluso, al ncleo
de su estrategia empresarial. Esta incorporacin puede llegar a estar directamente
vinculada a la actividad central que dichas empresas realizan o puede articularse de
manera ms perifrica en el modelo de negocio alterando tan slo parcialmente el
conjunto de polticas empresariales.
Autores como Prandi y Lozano 19 presentan a los ocho Objetivos de Desarrollo
del Milenio de forma detallada y muestran en qu sentido las diversas formas de
integracin estratgica en las empresas pueden contribuir a cumplirlos:

ODM 01. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

En una economa de mercado, las empresas privadas pueden contribuir al aumento
de los ingresos/cpita por diversas vas, siendo las dos principales la compra de bienes
y servicios y la creacin de oportunidades de trabajo decente. y de emprendimiento.
Una de los principales aportes del sector privado al Objetivo 1 es pues la creacin o

19
Prandi, M. y Lozano, J. comp. (2009), Pueden las empresas contribuir a los Objetivos de Desarrollo del
Milenio? Claves para comprender y actuar. Universidad Ramn Llull, Barcelona.

19
ISO 26000: Gua de Responsabilidad Social. Desarrollo de la comunidad y prcticas laborales.

subcontratacin de empleos sostenibles y de calidad en el mbito local que, retribuidos

con salarios dignos, satisfagan las necesidades bsicas de los empleados y sus familias.
La principal va para salir de la pobreza es, segn la OIT, el trabajo. Peroesta incor-
poracin de los pobres al mercado laboral debe hacerse en base al trabajo decente
y a la no-discriminacin, favoreciendo a travs de la formacin, la inclusin de las
mujeres y de las poblaciones tradicionalmente marginadas por cuestiones culturales,
sociales, polticas o econmicas.

ODM 02. Lograr la enseanza primaria universal

Las empresas deben prohibir el trabajo infantil tanto en sus operaciones como en
su cadena de suministros.

ODM 03. Promover la igualdad entre los gneros

y la autonoma de la mujer
Las empresas pueden establecer polticas no discriminatorias respecto a la mujer,
pero adems deben ser proactivas respecto al papel que sta puede desempear con
relacin al crecimiento econmico y al desarrollo humano a travs de su capacitacin
y la generacin de ingresos y autonoma propios.

ODM 04. Reducir la mortalidad de los menores

El sector privado, y en particular los sectores agroalimentario, farmacutico y sa-
nitario, pueden favorecer este Objetivo de manera relevante. Las empresas del sector
farmacutico pueden desempear un papel primordial tanto en el mbito del acceso
a mecanismos de prevencin de enfermedades (inmunizacin) como en el de su tra-
tamiento, ya sea facilitando productos adaptados y a precios asequibles u ofreciendo
mecanismos de transferencia de tecnologa y capacitacin de capital humano. Esta
cuestin, que afecta a la vida y a la muerte de un gran nmero de menores, ha sido
objeto de un arduo debate en torno a la fabricacin de genricos y al sistema de pa-
tentes actualmente en vigor. El sector de la alimentacin, as como el sector qumico
o el del agua, pueden tambin aportar iniciativas interesantes e innovadoras para
avanzar respecto a este indicador.

ODM 05. Mejorar la salud maternal

Los sectores farmacutico y mdico pueden desempear un papel fundamental no
slo mediante la inversin en investigacin, sino tambin adaptando sus productos
y servicios a un segmento de poblacin principalmente rural, poco instruido y con
bajos recursos econmicos que constituye potencialmente, sin embargo, una de las
principales fuerzas laborales y generadoras de riqueza del planeta. Cabe sealar que
este Objetivo ser de especial relevancia para los sectores con cadenas de suministro
que cuenten con un alto porcentaje de mujeres empleadas en pases emergentes o en
desarrollo. En determinados contextos, el sector privado puede tambin invertir en el
desarrollo de programas de informacin y formacin sobre determinados aspectos de
salud materna que pueden ser extremadamente tiles si estn orientados correctamente.

20
 La Empresa y los temas sociales | Captulo 2

ODM 06. Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades

En el sector privado, la mayora de las polticas empresariales relativas al VIH/sida
deben fortalecer la promocin de la no discriminacin, la formacin, la prevencin, el
cuidado y el tratamiento a los empleados infectados para que puedan acceder a trata-
mientos antirretrovirales. En paralelo, el reto empresarial pasa tambin por desarrollar
de manera relevante la investigacin relacionada con las enfermedades propias de los
pases en vas de desarrollo (tuberculosis, paludismo, etc.), as como por facilitar un
mayor acceso a los medicamentos esenciales a las poblaciones sin recursos mediante
una gran alianza mundial donde el valor vinculado al derecho a la vida y a la salud
ocupe un lugar preeminente.

ODM 07. Garantizar la sustentabilidad del medio ambiente

La gestin medioambiental como prioridad, el desarrollo de tecnologas y fuentes
de energa limpias y de modelos de consumo ms sustentables son algunos de los
grandes retos para conseguir alcanzar este Objetivo, al igual que fortalecer el green
business a travs de los mercados y entidades financieras, as como mediante la in-
versin socialmente responsable y los fondos de inversin pblicos y privados.
El acceso al agua es un derecho humano tal y como determin en el ao 2002 el
Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas (ECOSOC) y determinados sec-
tores empresariales pueden potenciar u obstaculizar seriamente este Objetivo (sector
energtico, minero, qumico, etc.). Por otra parte, las empresas vinculadas a la gestin
del agua (distribucin o utilizacin energtica) o al desarrollo de tecnologas vincu-
ladas a la potabilizacin de este recurso, tienen por su parte un papel especialmente
relevante a jugar en favor de la promocin de este Objetivo teniendo en cuenta que
la privatizacin de su gestin no debera en ningn caso mermar el disfrute de este
derecho por parte de los estratos ms pobres de la poblacin. Es importante tambin
tener en cuenta que las reas rurales, que cuentan con un alto porcentaje de personas
sin recursos, son tambin las que demandan inversiones ms cuantiosas para acceder
a este tipo de bien o servicio.

ODM 08. Crear una alianza mundial para el desarrollo

El sector privado puede desde su posicin econmica, financiera y social preponde-
rante a escala internacional, promover polticas, regulaciones e incentivos que fomenten
la reduccin de los desequilibrios econmicos y sociales a la vez que llamar la atencin
y trabajar en colaboracin con los Gobiernos y las agencias multilaterales para la puesta
en prctica de medidas globales que den respuesta a los grandes retos actuales.
El sector privado puede contribuir, a travs de la creacin o la subcontratacin de
empleo, de oportunidades de negocio, de financiacin, de la transferencia de tecno-
loga y de la capacitacin y formacin de los jvenes, a mejorar los avances respecto
a este Objetivo. Debe tener en cuenta, sin embargo, la promocin de la igualdad
y equidad respecto a los sectores ms desfavorecidos y facilitar la formacin tanto
formal como informal.

21
ISO 26000: Gua de Responsabilidad Social. Desarrollo de la comunidad y prcticas laborales.

El sector privado puede efectivamente promover el acceso a equipos, a telecomu-

nicaciones, a Internet y a la asistencia tcnica necesaria para reducir la brecha digital a
un coste asequible para las poblaciones desfavorecidas teniendo en cuenta de manera
especial las oportunidades y dificultades que presentan las poblaciones en las reas
rurales. En todo caso, las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) se
estn configurando, en los ltimos aos, como un sector posible generador de empleo
y de oportunidades de negocio en los pases empobrecidos. La industria de este sector
debe poner en prctica un control ms estricto de los residuos que genera cuando stos
son derivados a pases en desarrollo. Este sector debe atender las necesidades bsicas
de manera prioritaria, para posteriormente desarrollar su actividad en otros mbitos.

22
ISO 26000
Gua de Responsabilidad Social
Desarrollo de la comunidad y prcticas laborales

Sin duda el nuevo estndar ISO 26000 sobre Responsabilidad Social va a mar-
car un hito en los esfuerzos de la sociedad en su conjunto hacia la sostenibilidad.
Las inequidades sociales, los impactos ambientales y muchos de los problemas que
amenazan la viabilidad del planeta sern enfrentadas con xito cuando cada quien se
constituya en un protagonista y no un mero espectador de los sucesos. Y adems,
cuando se internalice que no bastar para ello el cumplimiento de la ley, sino del es-
fuerzo que va ms all de la misma y extiende el desempeo hacia mbitos de gestin
en el terreno de lo voluntario. Con un nivel de consenso global sin precedentes y con
la aspiracin de constituir la gua de orientacin hacia esa accin, la ISO 26000 le
pone norte a esa enorme energa social dispersa y la convierte en agenda especca
de accin para toda clase de organizaciones.
Pero la sola aprobacin de la norma en s, que se produjo a nes de 2010, no pro-
ducir ese efecto mgico. Ser necesario difundirla, acercarla a la sociedad, explicarla,
hacerla accesible, conectarla a la propia realidad de cada espacio. Frente a ese reto,
este libro apunta con determinacin a conectar los contenidos de la norma con una
serie de prcticas, procesos y metodologas vigentes que tienen perfecta correlacin
con el estndar o el estndar con ellos de manera tal que logra una comprensin
ms prctica, ms clara, mejor informada, que facilitar signicativamente el proceso
de difusin de la norma.

www.cengage.com