UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

CED Centro de Estudiantes de Derecho
DERECHO POLTICO

CTEDRA 1

PROGRAMA DE CURSADA

A - Teora
Bolilla I:
Poltica y Derecho Poltico

1.- - Poltica: acepciones. La realidad poltica.

- Ciencia Poltica y ciencias polticas.
- Teora del Estado: principales expositores (Jellinek, Dabin, Kelsen, Schmit, Heller, Carre de Malberg, etc.)
- Filosofa Poltica. Teoras polticas y doctrinas polticas.
- Derecho Poltico: concepto e historia. Relaciones con otras ramas.
- La poltica como ciencia y actividad. Conocimiento poltico puro y aplicado.
- Etica y Poltica.
- Las relaciones entre el mundo jurdico y el mundo poltico.
2.- - Metodologa del conocimiento poltico.
- Los problemas del objeto y del mtodo. El Estado, el poder y la libertad como objetos de estudio.
- Mtodos, tcnicas y enfoques de investigacin: aportes metodolgicos provenientes de las dems ciencias
sociales.

Bolilla II:
Sociedad y Estado

1.- - Sociedad y comunidad. Estructura social: grupos, clases, lites. Pueblo y

Nacin.
- Conceptos de Estado. Estado ideal y Estado emprico.
- Tipos histricos de Estado.
- Teoras sobre el orgen, la naturaleza y la justificacin del Estado: teoras positivas y teoras negatorias.
- Las transformaciones del Estado en la era industrial y en la sociedad de masas. El Estado de bienestar.
Anlisis de Duguit, Heller y Laski.
- Pluralismo. Relaciones entre la sociedad y el Estado.: sus rbitas.
2.- - Elementos del Estado: Anlisis. Disciplinas y doctrinas atinentes a la poblacin y al territorio.
3.- - El Poder. El mando y la obediencia poltica. Diversos tipos de dominacin.
- Poder poltico estatal y poder no estatal. Diversas formas de poder poltico.
- Actos polticos. Decisin poltica
4.- - La soberana: evolucin histrica y acepciones del concepto. Cuestiones de titularidad, relatividad e
indivisibilidad de la soberana. La negacin de la soberana.
- La soberana del Estado y las relaciones con la Iglesia.
- La soberana del Estado en el orden de la comunidad internacional, superestado y supranacionalidad.

Bolilla III:
Fines y Funciones del Estado

1
1.- - Significacin del problema de los fines del Estado.
- Respuestas de las diversas doctrinas polticas: concepciones personalistas y transpersonalistas. Estado-fin o
absoluto y Estado-medio o limitado.
2.- - Actividad estatal: funciones, poderes, rganos y autoridades.
- Criterios doctrinales de determinacin de las funciones estatales.
- Doctrina de la separacin de los poderes. Caracterizacin de la legislacin, la justicia y la administracin.
- El Gobierno. Gobierno y administracin.
- Etapas del proceso de gobierno: consulta, decisin, ejecucin, control y responsabilidad.
3.- - El aumento de las funciones estatales: del Estado pasivo al Estado activo; del estado legislativo al
estado administrativo. Planificacin, dirigismo e intervencionismo estatal.
- Crecimiento estatal. Burocracia y tecnocracia. La eficiencia. Los nuevos mecanismos de control de la
actividad de los rganos estatales: ejemplos.

Bolilla IV:
Estado y Derecho

1.- - Concepto y relaciones entre Estado y Derecho: teoras y soluciones. Personalidad del Estado. Estado y
derechos subjetivos. La libertad jurdica y la limitacin del poder estatal. Declaraciones de Derechos.
2.- - La idea del Estado de Derecho: concepto, origen, condiciones y fundamentacin.
- La racionalizacin y despersonalizacin del poder: el constitucionalismo, etapas y
postulados.
- Constitucin: conceptos y clasificaciones. Las doctrinas fundamentales: a) del Poder Constituyente; b) de
la supremaca de la constitucin; c) de la rigidez constitucional; d) del control de constitucionalidad.
- Gobierno y oposicin. La institucionalizacin de la funcin poltica de la oposicin.
3.- - El Estado Democrtico y Social de Derecho. El Constitucionalismo social.
4.- - La defensa del Estado constitucional.
- Crisis y emergencias del Estado. Las situaciones de anormalidad.
- Desconstitucionalizacin y discontinuidad. Revolucin y golpe de Estado. La declinacin del Derecho.
- Resistencia a la opresin del poder: origen, condiciones y extensin. Resistencia activa y resistencia
pasiva.
- Estado de necesidad.

Bolilla V:
Legitimidad Poltica y Legitimacin

1.- - La doble dimensin del hombre: poltica y social. Representacin y Participacin.

- Representacin poltica: concepto y alcance. Evolucin, historia de las formas representativas. Mandato
imperativo y mandato libre.
- La doctrina de la representacin. El compromiso poltico de la representacin.
- Representacin funcional: historia y manifestaciones. El Estado corporativo.
2.- - La participacin de la sociedad en la actividad estatal: alcances y formas. La participacin consultiva en
las democracias sociales.
3.- - La designacin de los gobernantes. La libertad poltica. El sufragio: concepto y doctrinas.
- Derecho electoral. Cuerpo electoral: formacin y organizacin.
- Sistemas electorales: anlisis crtico y comparado.
- Aplicaciones del sufragio como instrumento para la consulta y la decisin poltica (formas de ejercicio
semi-directo de la democracia).

Bolilla VI:
Fuerzas y factores polticos en el Estado

1.- - Fuerzas individuales y fuerzas colectivas. El liderazgo. Dinmica poltica.

2
- La intermediacin: los partidos polticos. Concepto, fines, funciones y elementos.
- Origen y evolucin de los partidos polticos. Su ubicacin en el Estado moderno: etapas. La
partidocracia.
- Clasificacin de los partidos polticos.
- Sistemas de partidos: influencia sobre el rgimen poltico.
- El poder reglamentario del Estado y sus alcances. Ordenamiento constitucional y rgimen legal de los
partidos. Vida interna.
- Financiamiento de los partidos.
- Control de los partidos polticos: diversos alcances. La justicia.
3.- - La interferencia: las presiones sobre los rganos del poder estatal.
- Grupos de inters y de presin. Los factores de poder. Clasificacin. Formas de institucionalizacin. El rol
de las fuerzas armadas en el Estado.
- Grupos de opinin: opinin pblica y opinin poltica.
4.- - La estrategia poltica y sus instrumentos.
- Propaganda. Accin directa. La violencia. Grupos de tensin.

Bolilla VII:
Sistemas de gobierno

1.- - Estructura del Gobierno. Evolucin de las doctrinas relativas a la clasificacin de las formas de
gobierno. Rgimen poltico y sistema poltico.
- La forma republicana de gobierno: su significado.
- Los rganos y la forma de gobierno: rgimen presidencialista, parlamentario colegiado y de asamblea.
2.- - Autocracia y Democracia: sus notas distintivas.
- Tipos de gobierno de la autocracia. Autoritarismo y totalitarismo.
3.- - Democracia: historia del vocablo, de las doctrinas y de sus concreciones. Contenido formal y sustancial.
Tipos de gobierno de la democracia.
- Acepciones actuales del trmino democracia. La democracia constitucional. De la democracia poltica
a la democracia social.
4.- - Clasificacin de los regmenes polticos contemporneos: diversos criterios. Anlisis comparativo:
regmenes pluralistas y regmenes monocrticos. Situaciones existentes en el Tercer Mundo y en Amrica
Latina.

Bolilla VIII:
Centralizacin y descentralizacin del Estado

1.- - Estructura del Estado. Centralizacin y descentralizacin poltica y administrativa: grados. Autonoma,
autocefala, autarqua.
2.- - Formas de Estado. Diversidad de formas en los regmenes contemporneos. Anlisis comparativo
(Uniones de Estados, Confederacin, Estado Federal, Estado Cuasi-Federal o semifederal, Estado Unitario
Regional y Estado Unitario).
- El asiento de la soberana en el Estado Federal: doctrinas.
- Dinmica del Estado Federal: fuerzas centrpetas y centrfugas. Situacin actual del federalismo: argentino
y comparado.
- Las regiones. Procesos de regionalizacin.
3.- - La descentralizacin municipal: tipos.
4.- - Integracin de Estados.

B - Evolucin del Pensamiento Poltico Universal en la Historia Poltica.

Bolilla IX:
La Antigedad

3
1.- - Grecia: desde la polis al helenismo. Pericles y la democracia. Los pensadores: Scrates, Platn y
Aristteles. Escuelas: Sofistas, epicreos, cnicos, escpticos, estoicos.
2.- - Roma. Polibio: los ciclos polticos y las formas mixtas. Cicern: el derecho natural.
3.- - Cristianismo: distincin entre lo temporal y lo espiritual: la libertad y la igualdad de los hombres. San
Agustn: la Patrstica. El Medioevo
1.- - Problemas polticos medioevales: la poliarqua; las ciudades, los reinos y los imperios. El Feudalismo;
las corporaciones; la jerarqua. Antecedentes del constitucionalismo: cartas y fueros. La representacin
estamental. Las ideas: concepciones del gobernante justo, del derecho y del imperio. La controversia entre
racionalismo y voluntarismo. Santo Toms y la escolstica.
2.- - Hacia el absolutismo: Marsilio de Padua.
3.- - La Iglesia: las doctrinas sobre las relaciones recprocas. La querella de las investiduras. El
conciliarismo.

Bolilla X:
El Estado en la Edad Moderna

1.- - Renacimiento: Absolutismo: pagano (Maquiavelo); contractual (Hobbes); religioso (Bodin). Reforma
protestante: Calvino, Lutero y el anglicanismo. Humanismo y antiabsolutismo. Erasmo, Toms Moro.
Neoescolstica espaola: Surez y Mariana.
2.- - La Revolucin Inglesa. Locke: el estado de naturaleza, los derechos individuales, los pactos, la
sociedad, el gobierno y sus lmites. El parlamentarismo.
3.- - El despotismo ilustrado. Los fisicratas; el iluminismo; el desmo; el racionalismo; los enciclopedistas.
Montesquieu.

Bolilla XI:
La Edad Contempornea (Primera Parte)

1.- - La Revolucin Americana. El Federalista. Tomas Paine.

2.- - La Revolucin Francesa. La democracia y la soberana del pueblo. Rousseau: el estado de naturaleza, el
contrato social, la voluntad general, la democracia directa, la religin civil. Sieys: sus doctrinas. Los
jacobinos.
3.- - Reaccionarios y contrarrevolucionarios: Burke. Doctrinarios: Tocqueville.
4.- - Liberalismo: Constant. Utilitarismo y liberalismo ingls: Bentham, Milton, Spencer.
5.- - Historicismo. Pensadores alemanes: Fichte y Hegel.
6.- - Nacionalismo: Maurras.
7.- - Positivismo: Comte, Spengler.

Bolilla XII:
La Edad Contempornea (Segunda Parte)

1.- - Socialistas utpicos: Saint-Simon, Fourier, Proudhon. Sindicalismo revolucionario: Sorel.

Anarquistas: Kropotkin, Bakunin.
2.- - Marx y Engels: materialismo histrico y dialctico; lucha de clases; revolucin social; dictadura del
proletariado; extincin del Estado. La Revolucin Rusa. Comunismo sovitico: Lenn, Trotsky y Stalin. La
Revolucin China: Mao Ts Tung. El comunismo autogestionario: Tito. El Eurocomunismo.
3.- - Fascismo: Mussolini. Nazismo: Hitler. Autoritarismo y corporativismo. Franco y Oliveira Salazar.
4.- - Doctrina Social de la Iglesia: encclicas. Funcin social de la propiedad; principio de subsidiariedad; el
trabajo humano. Maritain. El pensamiento poltico de la democracia cristiana y el socialcristianismo.
5.- - Socialdemocracia. Solidarismo. Neoliberalismo.
6.- - Los contestatarios.
7.- - La ilusin de la desideologizacin.

4
C - Las ideas polticas en la Historia Poltica Argentina

Bolilla XIII:
Gnesis de la Nacin y del Estado

1.- - Doctrinas polticas en la sociedad colonial que influyeron en el proceso revolucionario.

2.- - Doctrina de la Revolucin de Mayo. El pueblo protagonista. Moreno; Funes,
Belgrano: sus ideas. Doctrina de la independencia: San Martn y la soberana.
3.- - Cuestin de la forma de gobierno: monarqua y repblica. El pensamiento del interior. La democracia
inorgnica.
4.- - Cuestin de la forma de Estado: unitarismo y federalismo. Artigas: la influencia confederal. Rivadavia:
centralismo y liberalismo; influencia de Bentham y de B. Constant. Dorrego; federalismo doctrinario. Rosas:
restauracin y autoritarismo.

Bolilla XIV:
Estado y Constitucin

1.- - La definicin del modelo argentino: el pensamiento de la Generacin del 37: su mtodo realista y
eclctico. Influencias historicistas, racionalistas y sansimonianas. Echeverra: la democracia.
2.- - La organizacin nacional. Los modelos existentes. Tipologa de la Constitucin. Alberdi y Sarmiento:
obras e ideas. Sus polmicas doctrinarias.
3.- - Los partidos despus de Caseros y despus de Pavn. La unificacin nacional. Mitre, Avellaneda.
Cambios sociales y polticos: inmigracin, educacin; la insercin de la Argentina en el mundo.

Bolilla XV:
La Consolidacin

1.- - Problemas e ideas polticas del 80. Roca: el partido dominante (PAN) y el unicato. El positivismo
liberal: orden y progreso. El laicismo. Wilde y Leguizamn. El catolicismo: Estrada y Goyena.
2.- - Problemas e ideas polticas del 90. Formacin de los partidos polticos modernos. Alem. La evolucin
del conservadorismo liberal: Pellegrini, Vicente Fidel Lpez, Joaqun V. Gonzlez. Declinacin del rgimen
de los notables. La lucha por el sufragio. La reforma poltica: Roque Sanz Pea. Cambios sociales y
polticos. Surgimiento de la cuestin social: el anarquismo y el socialismo. Juan B. Justo.
3.- - Yrigoyen y Alvear: la democracia radical. Cambios sociales y polticos. La reforma universitaria.
Nuevos partidos polticos. Alfredo L. Palacios y el nuevo derecho.

Bolilla XVI:
El Cuestionamiento

1.- - Lugones y la hora de la espada. El descreimiento en el sufragio. Crisis de 1930. Primeras

contestaciones ideolgicas a la democracia constitucional. Ideas polticas del General Uriburu. Los
nacionalistas. La restauracin conservadora. Cambios sociales y polticos. El paternalismo estatal. El
pensamiento poltico de Lisandro de la Torre.
2.- - Segunda irrupcin militar: del 43 al 45. La poltica de masas. Pern: doctrinas y gobiernos. Cambios
sociales, polticos e institucionales.
3.- - Perodo posterior a 1955: hechos, instituciones e ideas. Argentina y Amrica Latina.

Nota: Aprobado por resolucin del Consejo Acadmico del da 4 de mayo de 1990.

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BIBLIOGRAFA RECOMENDADA

1) Bibliografa General

A - Teora

Bidart Campos, Germn: Derecho Poltico. Ed. Aguilar; Lecciones Elementales de Poltica, Ed. Ediar;
El rgimen poltico, Ed. Ediar.
Dana Montao, Salvador: Teora General del Estado, Ed. Univ. de Carabobo.
Fayt, Carlos S.: Derecho Poltico. Ed. Abeledo-Perrot.
Garca Pelayo, Manuel: Las transformaciones del Estado Contemporneo, Ed. Alianza.
Kelsen, Hans: Teora General del Derecho y del Estado, Ed. Ediar.
Legon, Faustino: Tratado de Derecho Poltico General, Ed. Ediar.
Lpez, Mario Justo: Manual de Derecho Poltico, Ed. Kapelusz; Introduccin a los Estudios Polticos,
Ed. Kapelusz.
Natale, Alberto A.: Derecho Poltico, Ed. Depalma.
Orlandi, Hctor Rodolfo: Ciencia Poltica, Ed. Plus Ultra.
Sagues, Nstor Pedro: Mundo Jurdico y Mundo Poltico, Ed. Depalma.
Sampay, Arturo E.: Introduccin a la Teora del Estado, Ed. Politeia.
Sanguinetti, Horacio J.: Curso de Derecho Poltico, Ed. Astrea.
Snchez Agesta, Luis: Derecho Poltico, Ed. Nacional; Principios de Teora Poltica.
Snchez Viamonte, Carlos: Derecho Poltico, Ed. Omeba.
Vanossi, Jorge Reinaldo: Situacin actual del Federalismo, Ed. Depalma. Presidencialismo y
Parlamentarismo, Ed. Cooperadora; El Ministerio de la Representacin Poltica, Ed. Amrica Actual;
Teora Constitucional, Ed.
Depalma; El Estado de Derecho, Ed. Eudeba.
Verd, Pablo Lucas: Curso de Derecho Poltico, Ed. Tecnos.

B - Evolucin del Pensamiento Poltico

Bidart Campos, Germn: Manual de Historia Poltica, Ed. Ediar.

Chevallier, J.J. : Los Grandes Textos Polticos desde Maquiavelo hasta nuestros das, Ed. Aguilar.
De Vedia y Mitre, Mariano: Derecho Poltico General, Ed. Kraft.
Fayt, Carlos S.: Historia del Pensamiento Poltico, Ed. Omeba.
Gettell, Raymond G.: Historia de las Ideas Polticas.
Prelot, Marcel: Historia de las Ideas Polticas, Ed. La Ley.
Romero Carranza, Ambrosio: Historia del Derecho Poltico, Ed. Academia.
Sabine, George: Historia de la Teora Poltica, Ed. Fondo de Cultura Econmica.
Sanguinetti, Horacio J.: Historia de las Ideas Polticas Universales y Argentinas, Ed. Astrea.
Touchard, Jean: Historia de las Ideas Polticas, Ed. Tecnos.

C - Las ideas polticas en la Argentina

Demichelli, Alberto: Origen Federal Argentino, Ed. Depalma.

Ingenieros, Jos: La Evolucin de las Ideas Argentinas, Ed. La Plyade.
Floria, Carlos A. y Garca Belsunce, Csar: Historia de los Argentinos, Ed. Kapelusz.
Levene, Ricardo: Historia de las Ideas Sociales Argentinas, Ed. Espasa-Calpe.
Pereira Pinto, Juan Carlos: Los Antecedentes Constitucionales Argentinos, Ed. Coloquio.
Romero, Jos Luis: Las Ideas Polticas en Argentina, Ed. Fondo de Cultura Econmica.
Romero Carranza, Ambrosio; Rodrguez Varela, Alberto y Ventura, Eduardo: Historia Poltica de la
Argentina, Ed. Panedille; y de los mismos autores el Manual Ed. A-Z.

6
Snchez Viamonte, Carlos: Historia Institucional Argentina, Ed. Fondo de Cultura Econmica.

2) Textos Especiales

La bibliografa especial ser indicada por los seores profesores de la ctedra, con motivo de la explicacin
de los temas o a pedido de los seores alumnos.

DERECHO POLTICO
CTEDRA 1
PROGRAMA DE EXMEN
`
Bolilla I

A - Realidad Poltica.
1.- La ciencia y sus clasificaciones.
- Poltica: acepciones. La realidad poltica.
- Ciencia Poltica y ciencias polticas. Teora del Estado: Principales expositores.
- Derecho Poltico: concepto e historia. Relaciones con otras ramas.
- Filosofa Poltica. Teoras polticas y doctrinas polticas.
- La poltica como ciencia y actividad. Conocimiento politico puro y aplicado.
- Etica y Poltica.
2.- Metodologa del conocimiento poltico.
- Los problemas del objeto y del mtodo. El Estado, el poder y la libertad como objetos de estudio.
- Mtodos y tcnicas de investigacin.
B - La Antigedad.
1.- El milagro griego. Homero. Tirteo. Pericles y la democracia. Los sofistas. Scrates, Platn y
Aristteles. Escuelas: epicreos, cnicos, escpticos, estoicos.
2.- Roma. Polibio: los ciclos polticos y las formas mixtas. Cicern: el derecho natural.
3.- Cristianismo: distincin entre lo temporal y lo espiritual: la libertad y la igualdad de los hombres. San
Agustn: la Patrstica.

Bolilla II

A.- Formas e instituciones polticas.

1.- Sociedad y comunidad. Estructura social: grupos, clases, lites. Pueblo y Nacin.
- Conceptos de Estado. Estado ideal y Estado emprico.
- Tipos histricos de Estado.
- Teoras sobre el origen, naturaleza y justificacin del Estado: teoras positivas y teoras negatorias.
- Las transformaciones del Estado en la era industrial y en la sociedad de masas. El Estado de bienestar.
- Pluralismo. Relaciones entre la sociedad y el Estado: sus rbitas.
2.- Elementos clsicos del Estado: poblacin y territorio.
3.- El poder. El mando y la obediencia poltica. Diversos tipos de dominacin.
- Poder poltico estatal y poder no estatal. Diversas formas de poder poltico.
- Actos polticos. Decisin poltica.
4.- La soberana: evolucin histrica y acepciones del concepto. Cuestiones de titularidad, relatividad e
indivisibilidad de la soberana. La negacin de la soberana.
- Iglesia y Estado.
- La soberana del Estado en el orden de la comunidad internacional.
B.- El Medioevo.
1.- Problemas polticos medioevales. El Feudalismo; las corporaciones; la jerarqua. Antecedentes del
constitucionalismo: cartas y fueros. La representacin estamental. Las ideas: concepciones del gobernante

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justo, del derecho y del imperio. La controversia entre racionalismo y voluntarismo. Santo Toms y la
escolstica.
2.- Hacia el absolutismo: Marsilio de Padua.
3.- La Iglesia: las doctrinas sobre las relaciones recprocas. La querella de las investiduras. El conciliarismo.

Bolilla III

A.- Fines y Funciones del Estado.

1.- Significacin del problema de los fines del Estado: concepciones personalistas y transpersonalistas.
Estado -fin o absoluto y Estado-medio o limitado.
2.- Actividad estatal: funciones, poderes, rganos y autoridades.
- Doctrina de la separacin de los poderes. Caracterizacin de la legislacin, la justicia y la administracin.
- El Gobierno. Gobierno y administracin.
3.- El aumento de las funciones estatales.
- Burocracia y tecnocracia. Mecanismos de control de la actividad de los rganos estatales.
B.- El Estado en la Edad Moderna.
1.- El Renacimiento. Maquiavelo.
2.- El absolutismo contractual (Hobbes) y religioso (Bodin). La Reforma protestante: Calvino, Lutero y el
anglicanismo. El Humanismo y el antiabsolutismo: Erasmo, Toms Moro. Los monarcmanos. La
Neoescolstica espaola: Surez y Mariana.
3.- La Revolucin Inglesa. Locke: el estado de naturaleza, los derechos individuales, los pactos, la sociedad,
el gobierno, sus lmites. El parlamentarismo.
4.- El despotismo ilustrado. Los fisicratas; el desmo.

Bolilla IV

A.- Derecho y Estado (1).

1.- Concepto y relaciones entre Estado y Derecho: teoras y soluciones. Personalidad del Estado. Estado y
derechos subjetivos. La libertad jurdica y la limitacin del poder estatal. Declaraciones de Derechos.
2.- La idea del Estado de Derecho. El constitucionalismo.
- Constitucin: conceptos y clasificaciones. Las doctrinas fundamentales: a) del Poder constituyente; b) de la
supremaca de la constitucin; c) de la rigidez constitucional; d) del control de constitucionalidad.
- Gobierno y oposicin. La institucionalizacin de la funcin poltica de la oposicin.
3.- El Constitucionalismo social.
B.- La edad Contempornea (1).
1.- El iluminismo, el racionalismo. Montesquieu. La Enciclopedia.
2.- La Revolucin Americana. El Federalista. Toms Paine.
3.- La democracia y la soberana del pueblo. Rousseau: el estado de naturaleza, el contrato social, la
voluntad general, la democracia directa, la religin civil.
4.- La Revolucin Francesa: etapas; Sieys: sus doctrinas. Los clubes. Los jacobinos: Robespierre.

Bolilla V

A.- Derecho y Estado (2).

1.- Discontinuidad constitucional: revolucin, golpe de Estado, gobierno de facto.
2.- Resistencia a la opresin.
3.- Estado de necesidad.
B.- La Edad Contempornea (2).
1.- Reaccionarios y contrarrevolucionarios: Burke. Doctrinarios: Tocqueville.
2.- Liberalismo: Constant. Utilitarismo y liberalismo ingls: Bentham, Milton, Spencer.
3.- Historicismo: Pensadores alemanes: Fichte y Hegel. Nacionalismo: Maurras. Positivismo: Comte,
Spengler.

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Bolilla VI

A.- Legitimidad Poltica y Legitimacin.

1.- La doble dimensin del hombre: poltica y social. Representacin y participacin.
- Representacin poltica: concepto y alcance. Evolucin de las formas representativas. Mandato imperativo
y mandato libre.
- Representacin funcional. El Estado corporativo.
2.- La participacin de la sociedad en la actividad estatal. La participacin consultiva en las democracias
sociales.
3.- La designacin de los gobernantes. La libertad poltica. El sufragio: concepto y doctrinas.
- Derecho electoral: Publicidad y universidad del sufragio. Intermediacin.
- Sistemas electorales: lista completa e incompleta, circunscripciones (la gerrymandra), sistemas
proporcionales. Formas de ejercicio semi-directo de la democracia: plebiscito, referndum, recall.
B.- La edad Contempornea (3).
1.- Socialistas utpicos: Babeuf, Saint-Simon, Fourier, Proudhon, Lasalle, etc. Sindicalismo
revolucionario: Sorel. Anarquistas: Godwin, Stirner, Kropotkin, Bakunin, Reclus, etc.
2.- Marx y Engels: materialismo histrico y dialctico; lucha de clases; revolucin social; dictadura del
proletariado; extincin del Estado. La Revolucin Rusa. Comunismo sovitico: Lenn, Trotsky y Stalin. La
Revolucin China: Mao Tse Tung. El comunismo autogestionario: Tito. El Eurocomunismo. La
perestroika y la crisis del sistema comunista. El tercer Mundo.
3.- Fascismo: Mussolini. Nazismo: Hitler. Autoritarismo y corporativismo: Jos Antonio Primo de Rivera;
Franco. Oliveira Salazar.
4.- Doctrina Social de la Iglesia: encclicas. Funcin social de la propiedad; principios de subsidiariedad; el
trabajo humano. Maritain. El pensamiento poltico de la democracia cristiana y el socialcristianismo.
5.- Socialdemocracia. Solidarismo. Neoliberalismo. Los contestatarios. Marcuse. La ilusin de la
desideologizacin.

Bolilla VII

A.- Dinmica poltica (1).

1.- Fuerzas individuales y fuerzas colectivas.
2.- La intermediacin: los partidos polticos. Concepto, fines, funciones y elementos.
- Origen y evolucin de los partidos polticos.
- Clasificacin y sistemas de partidos.
- El poder reglamentario del Estado y sus alcances. Ordenamiento constitucional y rgimen legal de los
partidos. Vida interna.
- Financiamiento de los partidos.
- Control de los partidos polticos: diversos alcances. La justicia.
B.- Gnesis de la Nacin y del Estado argentino.
1.- Causas econmicas de la Revolucin de Mayo.
2.- Doctrinas polticas que influyeron en el proceso revolucionario: la polmica Surez o Rousseau. La
educacin en la Colonia y en los primeros aos de vida independiente.
3.- Doctrina de la Revolucin de Mayo. El pueblo protagonista. Moreno, Funes, Belgrano: sus ideas.
Doctrina de la Independencia: San Martn y la soberana.
4.- Cuestin de la forma de gobierno: monarqua y repblica. El pensamiento del interior. La democracia
inorgnica: los caudillos. Las constituciones provinciales.
5.- Cuestin de la forma de estado: unitarismo y federalismo. Los pactos: el Pacto Federal. Artigas: la
influencia confederal. Rivadavia: centralismo y liberalismo; influjo de Bentham y de Constant. Dorrego:
federalismo doctrinario. Rosas: restauracin y autoritarismo.

Bolilla VIII

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A.- Dinmica poltica (2).
1.- La interferencia: las presiones sobre los rganos del poder estatal.
- Grupos de inters y de presin. Los factores de poder. Clasificacin. Formas de institucionalizacin. El rol
de las fuerzas armadas en el Estado. Sociedades secretas. Opinin pblica.
2.- La estrategia poltica y sus instrumentos. Propaganda. Accin directa.
B.- Estado y Constitucin.
1.- La definicin del modelo argentino: el pensamiento de la Generacin del 37. Echeverra: la democracia.
2.- La organizacin nacional. Los modelos existentes. Tipologa de la Constitucin. Alberdi y Sarmiento:
obras e ideas. Sus polmicas doctrinarias.
3.- Los partidos despus de Caseros y despus de Pavn. La unificacin nacional. Mitre, Avellaneda.
Cambios sociales y polticos: inmigracin, educacin: los Colegios Nacionales. Las Universidades. La
insercin de la Argentina en el mundo.

Bolilla IX
A.- Sistemas de Gobierno.
1.- Estructura del Gobierno. Evolucin de las doctrinas relativas a la clasificacin de las formas de gobierno.
Rgimen poltico y sistema poltico.
- La forma republicana de gobierno: su significado.
- Los rganos y la forma de gobierno: rgimen presidencialista, parlamentaria colegiado y de asamblea.
2.- Autocracia y Democracia: sus notas distintivas.
- Tipos de gobierno de la autocracia. Autoritarismo y totalitarismo.
3.- Democracia: historia del vocablo, de las doctrinas y de sus concreciones.
- Acepciones actuales del trmino democracia. La democracia constitucional. De la democracia poltica
a la democracia social.
B.- La Consolidacin.
1.- Problemas e ideas del 80. Roca: el partido dominante (PAN) y el unicato. El positivismo liberal: orden
y progreso. El laicismo. Wilde y Leguizamn. El catolicismo: Estrada y Goyena.
2.- Problemas e ideas polticas del 90. Formacin de los partidos polticos modernos. Alem. La evolucin
del conservadorismo liberal: Pellegrini, Vicente Fidel Lpez, Joaqun V. Gonzlez. Declinacin del rgimen
de los notables. La lucha por el sufragio. La reforma poltica: Roque Senz Pea. Cambios sociales y
polticos. Surgimiento de la cuestin social: el anarquismo y el socialismo. Juan B. Justo.
3.- La democracia radical. Yrigoyen y Alvear. Cambios sociales y polticos. La Reforma Universitaria. Los
partidos polticos antiyrigoyenistas: Los socialistas independientes y los antipersonalistas. Alfredo L.
Palacios y el nuevo derecho.

Bolilla X
A.- Centralizacin y descentralizacin del Estado.
1.- Estructura del Estado. Centralizacin y descentralizacin poltica y administrativa: grados. Autonoma,
autocefala, autarqua.
2.- Formas de Estado. Diversidad de formas en los regmenes contemporneos. Anlisis comparativo:
(Confederacin, Estado Federal y Estado Unitario).
- Las regiones. Procesos de regionalizacin.
3.- La descentralizacin municipal: tipos.
4.- Integracin de Estados.
B.- La crisis y la actualidad.
1.- Lugones y la hora de la espada. El descreimiento en el sufragio. Crisis de 1930. Primeras
contestaciones ideolgicas a la democracia constitucional. Ideas polticas del General Uriburu. Los
nacionalistas. La restauracin conservadora. El pensamiento poltico de Lisandro de la Torre.
2.- Segunda irrupcin militar: del 43 al 45. La poltica de masa. Pern: doctrinas y gobiernos. Cambios
sociales, polticos e institucionales.
3.- Perodo posterior a 1955: hechos, instituciones e ideas. Argentina y Amrica Latina.

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4.- La ciencia poltica en Argentina: escuelas y expositores. Las Ctedras. La asignatura en la Universidad
Nacional de La Plata.

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