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Constituye responsabilidad funcional impulsar o El rbitro nico o el tribunal arbitral acumula las
proseguir la va arbitral cuando el anlisis nuevas pretensiones que se sometan a su
costo-beneficio determina que la posicin de la conocimiento, siempre que estas sean
entidad razonablemente no ser acogida en solicitadas antes de la conclusin de la etapa
dicha sede. probatoria. Excepcionalmente, el rbitro nico o
el tribunal arbitral, mediante resolucin
El reglamento establece otros criterios, fundamentada, puede denegar la acumulacin
parmetros y procedimientos para la toma de solicitada tomando en cuenta la naturaleza de
decisin de conciliar las nuevas pretensiones, el estado del proceso
arbitral y dems circunstancias que estime
45.6 El arbitraje es de derecho y resuelto por
rbitro nico o tribunal arbitral integrado por pertinentes.
tres miembros.
En los casos en que se haya denegado la la composicin del rbitro nico o del tribunal
acumulacin de pretensiones, la parte arbitral o si las actuaciones arbitrales no se han
interesada puede iniciar otro arbitraje dentro del ajustado a lo establecido en la presente Ley y
plazo de quince (15) das hbiles de notificada en su reglamento; siempre que tal circunstancia
la denegatoria de la acumulacin, siendo ste haya sido objeto de reclamo expreso en su
tambin un plazo de caducidad. momento ante el rbitro nico o tribunal arbitral
por la parte afectada y fue desestimado. En
45.8 El laudo arbitral es inapelable, definitivo y caso de que dicha circunstancia haya
obligatorio para las partes desde el momento constituido causal de recusacin, la anulacin
de su notificacin, debindose notificar a las solo resulta procedente si la parte afectada
partes en forma personal y a travs del Sistema formul, oportunamente, la recusacin
Electrnico de Contrataciones del Estado respectiva y esta fue desestimada.
(SEACE) para efecto de su eficacia. La
notificacin se tiene por efectuada desde 45.9 El Organismo Supervisor de las
ocurrido el ltimo acto. Contra dicho laudo solo Contrataciones del Estado (OSCE) aprueba el
cabe interponer recurso de anulacin de Cdigo de tica para el Arbitraje en
acuerdo a lo establecido en el Decreto Contrataciones del Estado, el cual resulta de
Legislativo 1071 Decreto Legislativo que norma aplicacin a los arbitrajes que administra, a los
el arbitraje o norma que lo sustituya. arbitrajes ad hoc y, de manera supletoria, a los
arbitrajes administrados por una institucin
La interposicin del recurso de anulacin del arbitral que no tenga aprobado un Cdigo de
laudo por el contratista requiere presentar tica o, que tenindolo no establezca la
fianza bancaria solidaria, incondicionada y de infraccin cometida por el rbitro o no
realizacin automtica en favor de la Entidad, establezca la sancin aplicable.
conforme al porcentaje que se establece en el
reglamento, con una vigencia no menor a seis Los rbitros deben ser y permanecer
(6) meses renovables por todo el tiempo que independientes e imparciales durante el
dure el trmite del recurso. desarrollo del arbitraje. Asimismo, deben
cumplir con la obligacin de informar
Las entidades no pueden interponer recurso de oportunamente si existe alguna circunstancia
anulacin del laudo u otra actuacin que les impida ejercer el cargo con
impugnable en va judicial, salvo que se independencia, imparcialidad y autonoma;
cumplan las siguientes condiciones de manera actuar con transparencia y observar la debida
conjunta: conducta procedimental. El deber de informar
se mantiene a lo largo de todo el arbitraje.
1. Que la accin judicial sea autorizada por la
mxima autoridad de la Entidad, mediante El incumplimiento de las obligaciones
resolucin debidamente motivada, bajo sealadas en el prrafo precedente constituye
responsabilidad, siendo esta facultad infraccin a los principios de independencia,
indelegable. imparcialidad, transparencia y debida conducta
2. Que la referida autorizacin sea aprobada procedimental previstos en el Cdigo de tica
por el Titular del sector correspondiente, para el Arbitraje en Contrataciones del Estado,
excepto tratndose de Ministerios en cuyo siendo pasible de las siguientes sanciones
caso, la autorizacin deber ser aprobada ticas segn su gravedad:
por Consejo de Ministros.
a) Amonestacin.
Los procuradores pblicos que no interpongan b) Suspensin temporal de hasta cinco (5)
estas acciones no incurren en responsabilidad. aos.
Adicionalmente, sin perjuicio de lo sealado, el c) Inhabilitacin permanente.
laudo puede ser anulado a solicitud de parte si
Las infracciones sealadas son desarrolladas aplicacin de la presente Ley, bajo
en el reglamento y recogidas en el Cdigo de responsabilidad de su titular o representante
tica para el Arbitraje en Contrataciones del legal.
Estado.
En el caso de los arbitrajes institucionales, la
La autoridad competente para aplicar el Cdigo respectiva institucin arbitral es responsable de
de tica para el Arbitraje en Contrataciones del la custodia del expediente por el plazo de diez
Estado es el Consejo de tica, el cual se (10) aos desde su terminacin. Antes del
encarga de determinar la comisin de vencimiento de dicho plazo, la custodia puede
infracciones y de imponer las sanciones ser encargada al Organismo Supervisor de las
respectivas. El Consejo de tica se encuentra Contrataciones del Estado (OSCE), bajo los
integrado por tres (3) miembros independientes requisitos y condiciones previstos en el
de reconocida solvencia tica y profesional, los reglamento. Tratndose de arbitrajes ad hoc, el
cuales son elegidos por la Presidencia del presidente del tribunal arbitral o el rbitro nico
Consejo de Ministros, el Ministerio de son responsables de la custodia de las
Economa y Finanzas, y el Ministerio de Justicia actuaciones arbitrales por el plazo sealado.
y Derechos Humanos, respectivamente. El
cargo de miembro del Consejo puede ser 45.12 Las resoluciones sobre devolucin de
remunerado. La organizacin, estructura, honorarios de rbitros emitidas por el
atribuciones, mecanismos de designacin, Organismo Supervisor de las Contrataciones
funcionamiento y los dems aspectos del Estado (OSCE) constituyen ttulo ejecutivo.
concernientes al Consejo de tica son 45.13 Si como resultado de un proceso arbitral se
establecidos en el reglamento. reconoce algn monto a pagar al proveedor o
contratista, el pago por parte de la Entidad
45.10 El Organismo Supervisor de las debe efectuarse junto con la liquidacin o
Contrataciones del Estado (OSCE) organiza y conclusin del contrato.
administra un rgimen institucional de arbitraje
especializado y subsidiario para la resolucin Ttulo IV
de controversias en las contrataciones con el
Registro Nacional de Proveedores
Estado, de acuerdo a lo previsto en el
reglamento. Artculo 46.- Registro Nacional de Proveedores
Este rgimen se rige por su propio reglamento 46.1 El Registro Nacional de Proveedores (RNP)
arbitral que es aprobado mediante directiva por es el sistema de informacin oficial nico de la
el Organismo Supervisor de las Contrataciones Administracin Pblica que tiene por objeto
del Estado (OSCE) y supletoriamente por el registrar y mantener actualizada durante su
Decreto Legislativo que norma el Arbitraje o permanencia en el registro, la informacin
norma que lo sustituya. general y relevante de los proveedores
interesados en participar en las contrataciones
45.11 Los medios de solucin de controversias a que realiza el Estado, as como implementar
que se refiere la presente Ley o su reglamento,
herramientas que permitan medir el desempeo
se desarrollan en cumplimiento del Principio de de los proveedores que contratan con el
Transparencia. Estado. Los administrados estn sujetos a los
Las instituciones encargadas de la principios de presuncin de veracidad,
administracin de los medios de solucin de informalismo y privilegio de controles
controversias deben cumplir con remitir la posteriores.
informacin que establezca el reglamento y La inscripcin en el Registro Nacional de
aquella que solicite el Organismo Supervisor de
Proveedores (RNP) tiene vigencia
las Contrataciones del Estado (OSCE), en indeterminada sujeta a la actualizacin de
relacin a las controversias derivadas de la
informacin de conformidad con lo que seala Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP),
el reglamento. el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la
En ningn caso el Registro Nacional de Propiedad Intelectual (INDECOPI), la
Proveedores (RNP) constituye una barrera de Superintendencia de Banca, Seguros y
acceso para contratar con el Estado. Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones (SBS), el Poder Judicial, la Polica
Para ser participante, postor, contratista y/o
subcontratista del Estado se requiere estar Nacional del Per (PNP) y otras Entidades de
inscrito en el Registro Nacional de Proveedores las que pueda requerirse informacin, deben
(RNP). nicamente en el Reglamento de la proporcionar el acceso a la informacin
pertinente, preferentemente mediante
presente Ley se establecen la organizacin,
funciones y los requisitos para el acceso, mecanismos de interoperabilidad,
permanencia y retiro del registro. En el caso de salvaguardando las reservas previstas por Ley
los supuestos excluidos del mbito de con la finalidad de que el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) cuente con informacin
aplicacin de la Ley sujetos a supervisin, el
Reglamento establecer las condiciones para oportuna, confiable y actualizada. La Oficina de
su inscripcin ante dicho Registro as como sus Gobierno Electrnico de la Presidencia del
Consejo de Ministros, cautela y apoya el debido
excepciones.
cumplimiento de esta disposicin.
La presentacin de documentacin falsa o
informacin inexacta ante el Registro Nacional Mediante decreto supremo refrendado por el
de Proveedores (RNP) habilita la declaracin Ministro de Economa y Finanzas puede
disponerse el acceso a la informacin que
de nulidad del acto correspondiente.
posean otras Entidades y que sea relevante
46.2 Los proveedores del Estado inscritos como para el Registro Nacional de Proveedores
Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional (RNP).
de Proveedores (RNP) cuentan con una
46.6 En ningn caso, los documentos de los
capacidad de contratacin conforme se
establece en el reglamento. procedimientos de seleccin exigen a los
46.3 Las empresas extranjeras reciben el mismo proveedores la documentacin que estos
hubieran presentado para su inscripcin ante el
trato que las empresas peruanas reciben en su
pas de origen en materia de contrataciones del Registro Nacional de Proveedores (RNP). Los
Estado. proveedores tienen derecho a no presentar
46.4 Las Entidades estn prohibidas de llevar ante las entidades la informacin que ya obra
en el RNP, debiendo entregar una declaracin
registros de proveedores. Solo estn facultadas
para llevar y mantener un listado interno de jurada y las entidades verificar su contenido en
proveedores, consistente en una base de datos el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
que contenga la relacin de aquellos. Bajo 46.7 La informacin del Registro Nacional de
Proveedores (RNP) es de acceso pblico, salvo
ninguna circunstancia, la incorporacin en este
listado es requisito para la participacin en los aquella informacin confidencial de ndole
procedimientos de seleccin que la Entidad tributaria, bancaria o comercial de las personas
realice. La incorporacin de proveedores en inscritas.
este listado es discrecional y gratuita. Ttulo V
46.5 Bajo responsabilidad y de manera gratuita,
en el marco de la legislacin vigente sobre la Sistema Electrnico de Contrataciones del
materia, el Registro Nacional de Identificacin y Estado
Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria (SUNAT), la Superintendencia
Artculo 47.- Definicin Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones,
47.1 El Sistema Electrnico de Contrataciones que cumplan con las disposiciones vigentes
del Estado (SEACE) es el sistema electrnico poseen la misma validez y eficacia que los actos
que permite el intercambio de informacin y realizados por medios manuales, pudindolos
difusin sobre las contrataciones del Estado, sustituir para todos los efectos legales. Dichos
as como la realizacin de transacciones actos se entienden notificados el mismo da de su
electrnicas. publicacin, salvo lo dispuesto en el numeral 45.9
47.2 En el Sistema Electrnico de del artculo 45 de la presente Ley.
Contrataciones del Estado (SEACE) se
registran todos los documentos vinculados al Sin perjuicio de la obligacin de utilizar el Sistema
proceso, incluyendo modificaciones Electrnico de Contrataciones del Estado
contractuales, laudos, conciliaciones, entre (SEACE), adicionalmente a los mtodos de
otros. notificacin tradicionales, las Entidades pueden
47.3 Los funcionarios o servidores pblicos que utilizar medios electrnicos de comunicacin para
incumplan las disposiciones a que se refiere el cumplimiento de los distintos actos que se
este artculo sern sancionados por la comisin disponen en la presente Ley y su reglamento,
de falta grave. considerando los requisitos y parmetros
establecidos en las leyes pertinentes. En todos los
Artculo 48.- Obligatoriedad casos, deben utilizar las tecnologas necesarias
48.1 Las Entidades estn obligadas a utilizar el que garanticen la identificacin de los proveedores
Sistema Electrnico de Contrataciones del y la confidencialidad de las ofertas.
Estado (SEACE) en las contrataciones que Ttulo VI
realicen, independientemente que se sujeten al
mbito de aplicacin de la presente Ley, su Rgimen de infracciones y sanciones
cuanta o fuente de financiamiento.
48.2 Los procedimientos de subasta inversa y Artculo 50.- Infracciones y sanciones
comparacin de precios se realizan administrativas
obligatoriamente en forma electrnica a travs 50.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado
del Sistema Electrnico de Contrataciones del sanciona a los proveedores, participantes,
Estado (SEACE). El Organismo Supervisor de
postores, contratistas y/o subcontratistas,
las Contrataciones del Estado (OSCE) cuando corresponda, incluso en los casos a
establece las excepciones a dicha obligacin, que se refiere el literal a) del artculo 5 de la
as como la forma en que se aplica progresiva y presente Ley, cuando incurran en las siguientes
obligatoriamente las contrataciones
infracciones:
electrnicas a los otros mtodos de a) Desistirse o retirar injustificadamente su
contratacin. propuesta.
48.3 Los criterios de incorporacin gradual de las b) Incumplir con su obligacin de perfeccionar
Entidades al Sistema Electrnico de
el contrato o de formalizar Acuerdos Marco.
Contrataciones del Estado (SEACE), c) Contratar con el Estado estando en
considerando la infraestructura y condiciones cualquiera de los supuestos de
tecnolgicas que estas posean o los medios impedimento previstos en el artculo 11 de
disponibles para estos efectos, se establecen
esta Ley.
en la citada directiva. d) Subcontratar prestaciones sin autorizacin
Artculo 49.- Validez y eficacia de los actos de la Entidad o en porcentaje mayor al
permitido por el Reglamento o cuando el
Los actos realizados por medio del Sistema subcontratista no cuente con inscripcin
Electrnico de Contrataciones del Estado vigente en el Registro Nacional de
(SEACE), incluidos los efectuados por el
Proveedores (RNP), est impedido o las Contrataciones del Estado (OSCE) en el
inhabilitado para contratar con el Estado. ejercicio de sus funciones.
e) Incumplir la prohibicin expresa de que el m) Formular estudios de pre inversin,
residente o supervisor de obra, a tiempo expedientes tcnicos o estudios definitivos
completo, preste servicios en ms de una con omisiones, deficiencias o informacin
obra a la vez. equivocada, que ocasionen perjuicio
f) Ocasionar que la Entidad resuelva el econmico a las Entidades.
contrato, incluido Acuerdos Marco, siempre n) Presentar cuestionamientos maliciosos o
que dicha resolucin haya quedado manifiestamente infundados al pliego de
consentida o firme en va conciliatoria o absolucin de consultas y/u observaciones.
arbitral. o) Presentar recursos maliciosos o
g) No proceder al saneamiento de los vicios manifiestamente infundados.
ocultos en la prestacin a su cargo, segn
lo requerido por la Entidad, cuya existencia Para los casos a que se refiere el literal a) del
haya sido reconocida por el contratista o artculo 5 de la presente Ley, solo son
declarada en va arbitral. aplicables las infracciones previstas en los
h) Negarse injustificadamente a cumplir las literales c), h), i), j) y k), del presente numeral.
obligaciones derivadas del contrato cuando
La responsabilidad derivada de las infracciones
estas deban verificarse con posterioridad al previstas en este artculo es objetiva, salvo en
pago o cuando el pago ya se hubiera aquellos tipos infractores que admitan la
efectuado. posibilidad de justificar la conducta.
i) Presentar informacin inexacta a las
Entidades, al Tribunal de Contrataciones 50.2 Las sanciones que aplica el Tribunal de
del Estado o al Registro Nacional de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de las
Proveedores (RNP), siempre que est responsabilidades civiles o penales por la
relacionada con el cumplimiento de un misma infraccin, son:
requerimiento o factor de evaluacin que le a) Multa: Es la obligacin pecuniaria generada
represente una ventaja o beneficio en el para el infractor de pagar un monto
procedimiento de seleccin o en la econmico no menor del cinco por ciento
ejecucin contractual. (5%) ni mayor al quince por ciento (15%) de
j) Presentar documentos falsos o adulterados la propuesta econmica o del contrato,
a las Entidades, al Tribunal de segn corresponda, en favor del Organismo
Contrataciones del Estado o al Registro Supervisor de las Contrataciones del
Nacional de Proveedores (RNP). Estado (OSCE), por la comisin de las
k) Registrarse como participantes, presentar infracciones establecidas en los literales a),
propuestas o suscribir contratos o Acuerdos b), d), k), l), m), n) y o). Si no se puede
Marco sin contar con inscripcin vigente en determinar el monto de la propuesta
el Registro Nacional de Proveedores (RNP) econmica o del contrato se impone una
o suscribir contratos por montos mayores a multa entre cinco (05) y quince (15) UIT. La
su capacidad libre de contratacin, o en resolucin que imponga la multa establece
especialidades distintas a las autorizadas como medida cautelar la suspensin del
por el Registro Nacional de Proveedores derecho de participar en cualquier
(RNP). procedimiento de seleccin, procedimientos
l) Perfeccionar el contrato, luego de notificada para implementar o mantener Catlogos
en el Sistema Electrnico de Electrnicos de Acuerdo Marco y de
Contrataciones del Estado (SEACE) la contratar con el Estado, en tanto no sea
suspensin, recomendacin de nulidad o la pagada por el infractor. El periodo de
nulidad del proceso de contratacin suspensin dispuesto por la medida
dispuesta por el Organismo Supervisor de cautelar a que se hace referencia, no se
considera para el cmputo de la cobro de la multa impuesta, las formas de
inhabilitacin definitiva. aplicar sanciones a consorcios, la gradualidad y
proporcionalidad de la imposicin de la sancin
Esta sancin es tambin aplicable a las y dems reglas necesarias. En el caso de
Entidades cuando acten como consorcio, la sancin recae sobre el integrante
proveedores conforme a Ley, por la que haya incurrido en alguna o algunas de las
comisin de cualquiera de las infracciones infracciones tipificadas en el numeral 50.1 de la
previstas en el presente artculo. presente ley; tratndose de declaraciones
b) Inhabilitacin temporal: Consiste en la juradas y toda informacin presentada en el
privacin, por un periodo determinado del procedimiento de seleccin, solo involucra a la
propia situacin de cada integrante.
ejercicio del derecho a participar en
procedimientos de seleccin, 50.4 Las infracciones establecidas en la presente
procedimientos para implementar o Ley para efectos de las sanciones prescriben a
mantener Catlogos Electrnicos de los tres (3) aos conforme a lo sealado en el
reglamento. Tratndose de documentacin
Acuerdo Marco y de contratar con el
Estado. Esta inhabilitacin es no menor de falsa la sancin prescribe a los siete (7) aos
tres (3) meses ni mayor de treinta y seis de cometida.
50.5 Cuando para la determinacin de
(36) meses ante la comisin de las
infracciones establecidas en los literales c), responsabilidad, sea necesario contar,
e), f), g), h), i) y k), y en caso de previamente, con decisin judicial o arbitral, el
reincidencia en la infraccin prevista en los plazo de prescripcin se suspende por el
periodo que dure dicho proceso jurisdiccional.
literales m), n) y o). En el caso de la
infraccin prevista en el literal j), esta Asimismo, el plazo de prescripcin se
inhabilitacin es no menor de treinta y seis suspende cuando el Poder Judicial ordene la
(36) meses ni mayor de sesenta (60) suspensin del procedimiento sancionador.
50.6 Las sanciones se publican en el Registro
meses.
c) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la Nacional de Proveedores (RNP). La publicacin
privacin permanente del ejercicio del de los sancionados incluye informacin de los
socios o titulares y de los integrantes de los
derecho a participar en cualquier
procedimiento de seleccin y rganos de administracin, as como el rcord
procedimientos para implementar o de sanciones de los ltimos cuatro (4) aos, de
mantener Catlogos Electrnicos de conformidad con el procedimiento previsto en el
reglamento.
Acuerdo Marco y de contratar con el
Estado. Esta sancin se aplica al proveedor 50.7 Son causales de graduacin de la sancin,
que en los ltimos cuatro (4) aos ya se le an por debajo del mnimo previsto, la ausencia
hubiera impuesto ms de dos (2) sanciones de intencionalidad del infractor, la inexistencia o
grado mnimo de dao a la entidad, el
de inhabilitacin temporal que, en conjunto,
sumen ms de treinta y seis (36) meses, o reconocimiento de la infraccin antes que sea
que reincida en la infraccin prevista en el detectada, la ausencia de sanciones anteriores,
literal j), en cuyo caso la inhabilitacin la conducta correcta dentro del procedimiento
sancionador, y la adopcin e implementacin,
definitiva se aplica directamente.
despus de la comisin de la infraccin y antes
La inhabilitacin o multa que se imponga no del inicio del procedimiento sancionador de un
exime de la obligacin de cumplir con los modelo de prevencin debidamente certificado,
contratos ya suscritos a la fecha en que la adecuado a su naturaleza, riesgos,
sancin queda firme. necesidades y caractersticas de la contratacin
estatal, consistente en medidas de vigilancia y
50.3 El reglamento establece las reglas del control idneas para prevenir actos indebidos y
procedimiento sancionador, los mecanismos de conflictos de inters o para reducir
significativamente el riesgo de su comisin. El alcanza a los supuestos excluidos del mbito
Tribunal debe motivar su decisin de graduar la de aplicacin sujetos a supervisin en lo que
sancin. corresponde a la configuracin del supuesto de
exclusin.
La graduacin de la sancin prevista en este d) Implementar actividades y mecanismos de
numeral no procede en el caso de los literales desarrollo de capacidades y competencias en
c), d), j), l), n) y o) del numeral 50.1 del la gestin de las contrataciones del Estado, as
presente artculo. como de difusin en materia de contrataciones
del Estado.
Ttulo VII
e) Proponer las modificaciones normativas que
Organismo Supervisor de las considere necesarias en el marco de sus
Contrataciones del Estado competencias.
f) Emitir directivas, documentos estandarizados y
Artculo 51.- Definicin documentos de orientacin en materia de su
competencia.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del
g) Resolver los asuntos de su competencia en
Estado (OSCE) es un organismo tcnico
ltima instancia administrativa.
especializado adscrito al Ministerio de Economa y
h) Administrar y operar el Registro Nacional de
Finanzas, con personera jurdica de derecho
Proveedores (RNP).
pblico, que constituye pliego presupuestal y goza
i) Desarrollar, administrar y operar el Sistema
de autonoma tcnica, funcional, administrativa,
Electrnico de las Contrataciones del Estado
econmica y financiera.
(SEACE).
Cuenta con un rgano de defensa jurdica, sin j) Administrar y operar el Registro Nacional de
perjuicio de la defensa coadyuvante de la rbitros y un Banco de Laudos Arbitrales de
Procuradura Pblica del Ministerio de Economa y fcil acceso en la que se pueda identificar,
Finanzas, en el marco de las normas que rigen el rbitros, temas, plazo del proceso, partes, entre
Sistema de Defensa Jurdica del Estado. otros.
k) Acreditar a las instituciones arbitrales que
Artculo 52.- Funciones presten servicios de organizacin y
administracin de arbitrajes en materia de
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del
contrataciones del Estado y supervisarlas, de
Estado (OSCE) tiene las siguientes funciones:
acuerdo a lo establecido en el reglamento.
a) Velar y promover que las Entidades realicen l) Organizar y administrar arbitrajes de acuerdo a
contrataciones eficientes, bajo los parmetros lo previsto en el reglamento y de conformidad
de la Ley, su reglamento y normas con la directiva que se apruebe para tal efecto.
complementarias, la maximizacin del valor de m) Designar rbitro y resolver las recusaciones
los fondos pblicos y la gestin por resultados. sobre los mismos en arbitrajes que no se
b) Efectuar acciones de supervisin de oficio, de encuentren sometidos a una institucin arbitral.
forma aleatoria y/o selectiva, respecto de los n) Resolver solicitudes de devolucin de
mtodos de contratacin contemplados en la honorarios de rbitros, conforme a lo sealado
Ley, salvo las excepciones previstas en el en el reglamento.
reglamento. Esta facultad tambin alcanza a los o) Absolver consultas sobre el sentido y alcance
supuestos excluidos del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado,
sujetos a supervisin en lo que corresponde a formuladas por las Entidades, as como por el
la configuracin del supuesto de exclusin. sector privado y la sociedad civil. Las consultas
c) Efectuar acciones de supervisin a pedido de que le efecten las Entidades son gratuitas.
parte, de acuerdo a lo dispuesto en el Texto p) Poner en conocimiento de la Contralora
nico de Procedimientos Administrativos y General de la Repblica, de manera
directivas vigentes. Esta facultad tambin fundamentada, las trasgresiones observadas
en el ejercicio de sus funciones cuando existan La administracin y cobranza de los recursos y
indicios razonables de perjuicio econmico al tributos a que se refieren los literales b), c), d) y f)
Estado o de comisin de delito de infracciones del presente artculo es competencia del
graves o muy graves por responsabilidad Organismo Supervisor de las Contrataciones del
administrativa funcional de acuerdo al marco Estado (OSCE), para lo cual tiene facultad
legal vigente. coactiva.
q) Suspender procedimientos de seleccin, en los
que durante el procesamiento de la accin de Artculo 54.- Consejo Directivo y Presidencia
supervisin, de oficio o a pedido de parte, se Ejecutiva
identifique la necesidad de ejercer acciones El Consejo Directivo es el mximo rgano del
coercitivas para impedir que la Entidad contine
Organismo Supervisor de las Contrataciones del
con el procedimiento. Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres
r) Desconcentrar sus funciones en sus rganos (3) miembros designados por un periodo de tres (3)
de alcance regional o local de acuerdo a lo que aos renovables por un periodo adicional,
establezca su Reglamento de Organizacin y
mediante resolucin suprema refrendada por el
Funciones. Ministro de Economa y Finanzas. El Presidente
s) Realizar estudios conducentes a evaluar el Ejecutivo del OSCE preside el Consejo Directivo.
funcionamiento de los regmenes de
Los miembros del Consejo Directivo perciben
contratacin del Estado, analizar y proponer dietas a excepcin de su Presidente. Sus funciones
nuevos mecanismos idneos de contratacin se encuentran asignadas en el Reglamento de
segn mercados, as como proponer Organizacin y Funciones del OSCE.
estrategias destinadas al uso eficiente de los
recursos pblicos. El Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor
t) Las dems que le asigne la normativa. de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la
mxima autoridad ejecutiva, titular del Pliego y
Artculo 53.- Organizacin y recursos representante legal de la Entidad, es designado
El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) mediante resolucin suprema refrendada por el
establece la estructura orgnica de Organismo Ministro de Economa y Finanzas; su cargo es
Supervisor de las Contrataciones del Estado remunerado. Sus funciones se encuentran
(OSCE), sus funciones generales y las especficas asignadas en el Reglamento de Organizacin y
de sus rganos. Funciones de Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE).
Los recursos del OSCE son los siguientes:
Artculo 55.- Requisitos e impedimentos
a) Aquellos asignados por la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Pblico. Para ser designado miembro del Consejo Directivo
b) Los generados por el cobro de tasas. o Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor
c) Los generados por la venta de publicaciones y de las Contrataciones del Estado (OSCE), se
prestacin de servicios. requiere:
d) Los generados por la ejecucin de las garantas
a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad
por la interposicin del recurso de apelacin. profesional. Este requisito se acredita
e) Los provenientes de la cooperacin tcnica demostrando no menos de tres (3) aos de
nacional o internacional; las donaciones, experiencia en un cargo de gestin ejecutiva; o,
transferencias y otros que se efecten a su
no menos de cinco (5) aos de experiencia en
favor de acuerdo con la normativa sobre las temas afines a las materias reguladas en esta
materias. norma.
f) Los provenientes de la imposicin de sanciones
b) Contar con ttulo profesional universitario.
econmicas y penalidades. c) No estar inhabilitado para ejercer la funcin
g) Los dems que le asigne la normativa. pblica por sentencia judicial o resolucin del
Congreso de la Repblica; ni estar inmerso en Artculo 58.- Consejo Multisectorial de
causal de impedimento para el ejercicio de la Monitoreo de las Contrataciones Pblicas
funcin pblica conforme a la normativa sobre
la materia. Crase el Consejo Multisectorial de Monitoreo de
d) No haber sido declarado insolvente o haber las Contrataciones Pblicas, adscrito al OSCE, con
ejercido cargos directos en personas jurdicas la misin de analizar y poner en conocimiento de
declaradas en quiebra, durante por lo menos un las autoridades competentes, los presuntos casos
(1) ao, previo a la declaracin. de fraude, colusin y corrupcin en las
e) No haber sido inhabilitado para contratar con el contrataciones del Estado por parte de funcionarios
Estado. y servidores pblicos y/o particulares. Su
f) No tener participacin en personas jurdicas conformacin y funciones se establecen en el
que contraten con el Estado. reglamento.
Artculo 60.- Requisitos e impedimentos para La vacancia se produce por las siguientes
ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del causales:
Estado a) Renuncia al cargo.
60.1 Los Vocales del Tribunal de Contrataciones b) Fallecimiento.
del Estado son elegidos por concurso pblico c) Incapacidad permanente.
conducido por una Comisin Multisectorial d) Incompatibilidad sobreviniente.
constituida por representantes de la e) Condena por delito doloso.
Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio f) Inhabilitacin administrativa o judicial.
de Economa y Finanzas y Ministerio de g) Vencimiento del periodo de designacin, salvo
Justicia y Derechos Humanos. La designacin la continuacin en el ejercicio de las funciones
de los Vocales es por un periodo de tres (3) a que se refiere el artculo precedente.
aos. Para ello se requiere:
La vacancia de los Vocales del Tribunal de
Contrataciones del Estado se formaliza mediante
a) Contar con ttulo profesional universitario. resolucin suprema refrendada por el Ministro de
b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) Economa y Finanzas.
aos en las materias relacionadas con la
presente norma. Artculo 62.- Notificacin y publicidad de las
c) Acreditar estudios de especializacin en resoluciones
temas afines a las materias de esta Ley.
d) Contar con reconocida solvencia moral. El tribunal de Contrataciones del Estado notifica los
e) No tener sentencia condenatoria por delito actos que emita en el ejercicio de sus funciones a
doloso o encontrarse inhabilitado para travs de medios electrnicos y/o el Sistema
ejercer la funcin pblica por sentencia Electrnico de Contrataciones del Estado
judicial o por resolucin del Congreso de la (SEACE), segn corresponda.
Repblica, ni estar inmerso en causal de
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
impedimento para el ejercicio de la funcin
FINALES
pblica.
f) No haber sido declarado insolvente o haber Primera. La presente Ley y su reglamento
ejercido cargos directos en personas prevalecen sobre las normas del procedimiento
jurdicas declaradas en quiebra, durante por administrativo general, de derecho pblico y sobre
lo menos un (1) ao, previo a la aquellas de derecho privado que le sean
declaracin. aplicables. Asimismo, son de aplicacin supletoria
g) No haber sido inhabilitado para contratar a todas aquellas contrataciones de bienes,
con el Estado. servicios u obras que no se sujeten al mbito de
h) No tener participacin en personas jurdicas aplicacin de la presente Ley, siempre que dicha
que contraten con el Estado al momento de aplicacin no resulte incompatible con las normas
la postulacin y no encontrarse impedido especficas que las regulan y sirvan para cubrir un
para contratar con el Estado Peruano vaco o deficiencia de dichas normas.
conforme al artculo 11 de la presente Ley.
60.2 Culminado el periodo de designacin, Las contrataciones del Estado se llevan a cabo
continan en el ejercicio de sus funciones en conforme a la presente Ley, a su reglamento as
tanto se designa al nuevo o los nuevos vocales. como a las directivas que se elabore para tal
efecto; conjuntamente con los documentos Sptima. Los insumos directamente utilizados en
estndar, manuales, y dems documentos de los procesos productivos por las empresas del
orientacin que se ponen a disposicin de los Estado que se dediquen a la produccin de bienes
usuarios de la contratacin pblica. o prestacin de servicios, pueden ser contratados a
proveedores nacionales o internacionales mediante
Segunda. Mediante decreto supremo refrendado el mtodo de contratacin que especifique el
por el Ministro de Economa y Finanzas, se reglamento, a precios de mercado, siempre que se
aprobar el reglamento de la presente Ley, dentro verifique una situacin de escasez acreditada por
de los ciento ochenta (180) das calendario, el titular de la Entidad. No se requiere la
siguientes a su publicacin, el cual contendr un verificacin de una situacin de escasez en el caso
glosario de trminos. de empresas que por la naturaleza de su actividad
Tercera. Mediante decreto supremo refrendado por requieran un suministro peridico o continuo,
el Ministerio de Economa y Finanzas, se aprueba incluyendo la entrega en un solo acto de los
el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) insumos, bienes o servicios.
y el Texto nico de Procedimientos Administrativos La lista de los insumos directamente vinculados en
del Organismo Supervisor de Contrataciones del los procesos productivos, que corresponden a cada
Estado (OSCE). empresa, es establecida mediante resolucin
ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
Cuarta. En aquellas contrataciones que se
encuentren bajo el mbito de tratados u otros Las contrataciones deben aprobarse mediante
compromisos internacionales, que impliquen la resolucin del Titular de la Entidad e informarse
aplicacin de los principios de Trato Nacional y No mensualmente al Fondo Nacional de
discriminacin, las Entidades deben conceder Financiamiento de la Actividad Empresarial del
incondicionalmente a los bienes, servicios y Estado (FONAFE), y a la Contralora General de la
proveedores de la otra parte, un trato similar o no Repblica, bajo responsabilidad del Directorio.
menos favorable que el otorgado por la normativa
peruana a los bienes, servicios y proveedores En el procedimiento necesariamente se designa a
nacionales, de conformidad con las reglas, un comit de seleccin conforme a las reglas de
requisitos y procedimientos establecidos en la contrataciones del Estado. La adjudicacin de la
presente Ley, su reglamento y en la normativa de Buena Pro se realiza mediante acto pblico.
la materia.
Los rganos de control institucional participan
Quinta. La Contralora General de la Repblica y el como veedores en el mtodo de contratacin
Ministerio de Economa y Finanzas tienen acceso a respectivo, conforme a la normativa del Sistema
la base de datos de la informacin registrada en el Nacional de Control.
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE). Todos los actos realizados dentro de los
procedimientos a que se refiere la presente
Sexta. La facultad establecida para actuar disposicin se comunican obligatoriamente al
discrecionalmente se ejerce para optar por la Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
decisin administrativa debidamente sustentada (SEACE) en la oportunidad y forma que seale la
que se considere ms conveniente, dentro del presente norma, el reglamento y las directivas que
marco que establece la Ley, teniendo en emite el Organismo Supervisor de las
consideracin los criterios establecidos por la Contrataciones del Estado (OSCE).
cuarta disposicin final complementaria de la Ley
29622, Ley que modifica la Ley 27785, Ley Las contrataciones que se realicen de acuerdo a la
Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la presente disposicin no requieren de la
Contralora General de la Repblica y ampla las constitucin de la garanta de fiel cumplimiento,
facultades en el proceso para sancionar en materia siempre que la prestacin se cumpla por
de responsabilidad administrativa funcional. adelantado.
Octava. La presente norma entra en vigencia a los
treinta (30) das calendario contados a partir de la
publicacin de su reglamento, excepto la segunda
y tercera disposiciones complementarias finales,
que entran en vigencia a partir del da siguiente de
la publicacin de la presente Ley en el Diario
Oficial El Peruano.
Segunda.