A Avaliação em Educação A Distância É Inovadora - Uma Reflexão

OUTROS TEMAS
A AVALIAO EM
EDUCAO A DISTNCIA
INOVADORA?
UMA REFLEXO1
RENATA CRISTINA NUNES
RESUMO
Na educao a distncia (EaD), a avaliao precisa ainda enfrentar
outros desafios, alm daqueles normalmente encontrados no processo
de ensino-aprendizagem, devido s caractersticas peculiares dessa
modalidade. Neste trabalho, so comparados os instrumentos de
avaliao utilizados na EaD com aqueles empregados na presencial,
por meio de questionrios distribudos pelas redes sociais e por con-
tatos pessoais. Foi feita uma breve reviso da literatura sobre avalia-
o educacional, educao a distncia e avaliao na educao a
distncia. Observou-se que alguns instrumentos usados na rea so
inovadores, entretanto ainda significativa a presena dos mais tra-
dicionais. Grande parte dos pesquisados acredita que a avaliao na
EaD contribui para o aprendizado significativo dos estudantes e que
a obrigatoriedade da avaliao presencial prevista na lei brasileira
colabora para dar maior credibilidade ao curso.
1 Trabalho parcialmente
apresentado no
16o Congresso Internacional PALAVRAS-CHAVE EDUCAO A DISTNCIA AVALIAO DA
Abed de Educao a
Distncia, Foz do Iguau, 2010. APRENDIZAGEM INSTRUMENTOS DE AVALIAO.
274 Est. Aval. Educ., So Paulo, v. 23, n. 52, p. 274-299, maio/ago. 2012
RESUMEN
En la educacin a distancia (EaD), la evaluacin necesita adems en-
frentar otros desafos ms all de los que normalmente se encuentran en
el proceso de enseanza-aprendizaje, debido a las caractersticas pecu-
liares de esta modalidad. En este trabajo se comparan los instrumentos
de evaluacin utilizados en la educacin a distancia con los empleados
en la presencial, a travs de cuestionarios distribuidos a travs de redes
sociales y contactos personales. Se hizo una breve revisin de la litera-
tura referente a la evaluacin educacional, a la educacin a distancia
y a la evaluacin en la educacin a distancia. Se observ que algunos
de los instrumentos utilizados en la EaD son innovadores, sin embar-
go, an es significativa la presencia de ms tradicionales. Gran parte
de los encusteados cree que la evaluacin en la EaD contribuye para el
aprendizaje significativo de los estudiantes y que la obligatoriedad de
la evaluacin presencial prevista en la ley brasilera trabaja para dar
mayor credibilidad al curso.
PALABRAS CLAVE EDUCACIN A DISTANCIA EVALUACIN

DEL APRENDIZAJE INSTRUMENTOS DE EVALUACIN.
ABSTRACT
In distance education, evaluation must face other challenges, beyond those
normally encountered in the teaching-learning process, due to the peculiar
characteristics of this category of education. The present project compares
the evaluation tools used in distance education to the ones employed in face-
to-face education. The methodology adopted consisted of disseminating a
survey using social networks and personal contact. The work started with
a brief review of the existing literature on educational evaluation, distance
education and also evaluation in distance education. It was observed that
some of the instruments used in distance education are innovative, though
the presence of traditional instruments still plays an important role. Most
participants of this survey believed that evaluation in Distance Education
contributes to meaningful learning by students. Besides, they understood
that the compulsory face-to-face assessment required by the Brazilian law
helps to give greater credibility to the course.
KEYWORDS DISTANCE EDUCATION LEARNING EVALUATING

ASSESSMENT METHODS.
Est. Aval. Educ., So Paulo, v. 23, n. 52, p. 274-299, maio/ago. 2012 275
INTRODUO
O ato de avaliar intrnseco da natureza humana. De modo
geral, avaliar significa comparar as caractersticas de algo ou
algum com aquilo que esperado, padronizado, definido.
Dessa forma, podem-se avaliar a aprendizagem dos alunos,
projetos, programas, instituies, o estado de sade de um
indivduo, entre outros. Nesse sentido, Eastmond afirma que
antes de comear a resolver um problema ou fazer alguma
melhoria, melhor ter certeza de que o problema certo est
sendo resolvido e que o esforo est direcionado para necessi-
dades reais (apud RODRIGUES, 1998). A avaliao, antes de tudo,
deve representar uma tomada de decises, no devendo servir
apenas para apontar o que est errado em relao ao que est
sendo avaliado, mas tambm para retroalimentar o processo
de planejamento para que as falhas possam ser consertadas ou
pelo menos minimizadas. Na maior parte das vezes, trata-se de
uma ao permeada de subjetividade, que depende do perfil
do avaliador, sua cultura, valores, normas e condutas.
A avaliao um tema que desperta um imenso debate in-
dependentemente da modalidade de educao, seja presencial,
semipresencial ou a distncia. Vrios fantasmas que assom-
bram a avaliao na educao presencial ganham ainda mais
fora na educao a distncia, como a cpia de trabalhos entre
colegas (cola), cpia de trabalhos de fontes diversas e autoria
de trabalho; ou seja, como garantir que quem entregou o tra-
balho foi quem realmente o fez?
Muitos autores tm dito que a educao a distncia, em
funo do grau de exigncia de todos os atores envolvidos
no processo, ser capaz de revolucionar o ensino presencial.
A pergunta que se lana : a educao a distncia ser capaz
tambm de causar modificaes significativas na prtica da
avaliao? A avaliao que est sendo realizada na educao a
distncia est em consonncia com aquilo que pregado em
relao a perfil dos estudantes, flexibilidade de tempo-espao
e atendimento a localidades dispersas geograficamente nas
quais os habitantes no teriam outra forma de estudar?
Diante de tantas indagaes e da complexidade e im-
portncia do tema, decidiu-se aprofundar o conhecimento a
respeito do mesmo e comparar se os instrumentos que esto
sendo utilizados na educao a distncia diferem-se daqueles
empregados na educao presencial.
EDUCAO A DISTNCIA
De modo geral, a educao a distncia pode ser definida como
um modelo no qual professor e aluno esto separados espacial e
algumas vezes temporalmente, sendo que a interao entre eles
ocorre de modo indireto, mediada pelo uso de alguma tecnologia.
Aretio (1994, apud ZENTGRAF, 2000) destaca a importncia de
a comunicao ser bidirecional e dialgica em sua definio,
critrios esses que hoje so considerados essenciais para a
qualidade de programas em EaD. Uma anlise dessa definio
permite observar uma mudana de paradigma, no qual o aluno
deixa de ser o receptor do conhecimento enquanto o professor
o transmissor. O aluno responsvel pelo seu aprendizado
e para isso necessrio desenvolver algumas caractersticas
(caso j no as tenha) de independncia, organizao e auto-
estudo. O mesmo autor aponta ainda a necessidade do apoio
de uma organizao e de sistemas de tutoria. Essa tutoria
mediatizada por alguma forma de tecnologia que funcionar
como interlocutor do processo ensino-aprendizagem.
O ensino distncia um sistema tecnolgico de comuni-
cao bidirecional, que pode ser de massa e que substitui a
interao pessoal entre professor e aluno na sala de aula,
como meio preferencial do ensino, pela ao sistemtica e
conjunta de diversos recursos didticos e pelo apoio de uma
organizao e tutoria que propiciam a aprendizagem aut-
noma dos estudantes. (ARETIO, 1994, apud ZENTGRAF, 2000)
Levy (1999, p. 158) destaca a grande diferena introduzida

pela EaD para a educao:
A EAD explora certas tcnicas de ensino a distncia, incluindo
as hipermdias, as redes de comunicao interativas e todas
as tecnologias intelectuais da cibercultura. Mas o essencial se
encontra em um novo estilo de pedagogia, que favorece ao
mesmo tempo as aprendizagens personalizadas e a aprendi-
zagem coletiva em rede.
Segundo Rodrigues (1998), a definio mais citada de

educao a distncia aquela criada por Desmond Keegan
em 1980, que, baseando-se na definio do prprio Moore de
1972, estabelece:
O ensino a distncia o tipo de mtodo de instruo em
que as condutas docentes acontecem parte das discentes,
de tal maneira que a comunicao entre o professor e o alu-
no se possa realizar mediante textos impressos, por meios
eletrnicos, mecnicos ou por outras tcnicas. (KEEGAN
apud RODRIGUES, 1998)
Segundo Moore e Kearsley (1996, apud RODRIGUES, 1998),

so necessrios seis elementos para uma definio clara do
termo: separao entre estudante e professor; influncia de
uma organizao educacional, especialmente no planejamen-
to e preparao dos materiais de aprendizado; uso de meios
tcnicos mdia; providncias para comunicao em duas
vias; possibilidade de seminrios (presenciais) ocasionais; e
participao na forma mais industrial de educao.
Landim (1997, apud SANTOS, 2008) levanta os seguintes obje-
tivos da educao a distncia: democratizar o acesso educao;
propiciar uma aprendizagem autnoma e ligada experincia;
promover um ensino inovador e de qualidade; incentivar a edu-
cao permanente; e reduzir os custos. A autora ainda destaca
as vantagens desta modalidade de ensino: abertura; flexibilidade;
eficcia; formao permanente e pessoal; e economia.
Alguns autores afirmam que a educao a distncia teve
incio com as cartas intermediando a comunicao entre as
partes. Landim (1997, apud UCB, 2008, p. 27) faz um resumo inte-
ressante sobre essa origem ao afirmar que:
Podemos citar as cartas de Plato a Dionsio; as numerosas
cartas de Santo Agostinho, que contm doutrina, exortao,
conselho, condenao de erros e de heresias, abrangendo
um variado leque de temas cristos; as 124 cartas de Sne-
ca (epistolrio a Luclio), um tratado de ensino de filosofia
estica; as de Pierre de Maricourt, em 1296, explicando os
princpios do magnetismo; as de Newton a Bentley, apre-
sentando os argumentos sobre a existncia de Deus; as de
Eucler a uma princesa alem, iniciando-a no conhecimento
das cincias.
As fases pelas quais a educao a distncia tem passado

e evoludo com o decorrer do tempo vm sendo chamadas de
geraes. No h um consenso entre os autores da rea sobre
os marcos dessas geraes, assim como suas caractersticas.
Em uma busca na literatura especializada da rea, possvel
encontrar diversos marcos cronolgicos e tecnolgicos utiliza-
dos para essa diviso. Existem divergncias quanto primeira
instituio e o primeiro curso a distncia. De modo geral, o
nmero de geraes varia de trs a cinco Por exemplo, Moore
e Kearsley, que so os autores mais referenciados em EaD se-
gundo Andr (2009, apud SILVA, 2009) e que em 1996 dividiram
a evoluo em trs geraes, optaram por dividir em cinco
geraes em 2007.
Cada uma das geraes marcada pela utilizao de um
tipo de tecnologia e mdia. Segundo Moore e Kearlsey (apud
SILVA, 2009), tm-se: 1 gerao (correspondncia); 2 gerao
(transmisso por rdio e TV); 3 gerao (universidades aber-
tas); 4 gerao (teleconferncia); e 5 gerao (internet/web).
importante destacar que hoje essas geraes coexistem e
a escolha da mdia depende dos objetivos estabelecidos no
projeto pedaggico, assim como das caractersticas do pblico-
-alvo a que o curso se destina. Assim no h a melhor opo
entre elas, ou uma que possa resolver todos os problemas,
sendo que no momento do planejamento fundamental um
estudo srio das relaes custo-benefcio de cada uma das
possibilidades possveis.
Um dos aspectos essenciais da educao a distncia refere-
-se ao perfil e postura que o aluno deve ter para alcanar
xito no programa do qual ele participa. Segundo Pallof e Pratt
(1999) e Maia e Mattar (2007, apud UCB, 2009, UEA 6), so caracte-
rsticas do aluno virtual de sucesso: tem acesso a computador
e modem ou conexo de alta velocidade e sabe us-los; com-
partilha suas experincias e consegue trabalhar de maneira
colaborativa em comunidades de aprendizagem, alm de per-
ceber a aplicabilidade do que estuda em sua vida; expressa-se
de maneira eficaz apenas utilizando textos, no sendo necessrio
no processo de comunicao o uso ou excesso de uso de sinais
auditivos ou visuais; tem automotivao e autodisciplina; sabe
gerenciar seu tempo e dedica quantidade significativa dele
semanalmente para a construo do seu conhecimento; tra-
balha em equipe de maneira efetiva; pensa criticamente, ou
passa a pensar dessa forma; desenvolve a capacidade de refle-
tir e descobrir que a aprendizagem on-line uma experincia
transformadora para ele, para os colegas e para o professor;
busca o aprendizado e gerencia-o heutagogia.
Com relao ao tutor, grande parte da qualidade do cur-
so depende das funes do tutor que acompanha e avalia o
processo de ensino-aprendizagem, exercendo papis de con-
selheiro e mentor, orientador da aprendizagem e avaliador.
O papel de avaliador imprescindvel para a qualidade e o
sucesso da aprendizagem e envolve, alm da aprendizagem
propriamente dita, o acompanhamento dos estudantes. Nesse
sentido, merecem destaques as funes: acompanhamento
e registro das atividades e produo dos alunos; anlise do
desempenho dos alunos e proposio de procedimentos que
melhorem o seu rendimento, quando necessrio; estmulo
autoavaliao; e registro atualizado sobre ausncias, realiza-
es de atividades, dificuldades e solicitaes dos alunos.
AVALIAO DA APRENDIZAGEM
EM EDUCAO A DISTNCIA
Uma anlise dos trabalhos que vm sendo apresentados nos
congressos especficos de educao a distncia e nas revistas
especializadas permite constatar que o tema avaliao em edu-
cao a distncia ainda tem recebido pouca ateno por parte
daqueles que pesquisam esse assunto. Essa informao pode
ser confirmada em uma rpida busca na internet.
Segundo Maia et al. (2005), a avaliao em EaD, resumida-
mente, pode ocorrer de trs maneiras distintas:
A. PRESENCIAL: a avaliao feita por meio de uma prova, na
presena do formador ou de outra pessoa responsvel,
para garantir a legitimidade da mesma. realizada com
hora, data e local determinados;
B. A DISTNCIA, COM APLICAO DE TESTES ON-LINE: a avaliao
feita por meio de mecanismos de testes on-line a serem
respondidos e enviados posteriormente para o formador
por e-mail ou formulrios de envio. O tempo e o local nes-
ta modalidade so de escolha do aluno, porm com datas
limites para entregar os trabalhos e atividades;
C. AVALIAO AO LONGO DO CURSO (CONTNUA): a avaliao feita
de modo contnuo, baseada em componentes que forne-
am subsdios para o formador avaliar seus aprendizes de
modo processual, tais como atividades realizadas, comen-
trios postados, participaes em grupos de discusso e
em chats, mensagens postadas no correio, etc.
A preocupao com a avaliao se faz presente em diver-

sos trechos do decreto n. 5.622, de 19 de dezembro de 2005,
que regulamenta o art. 80 da lei n. 9.394, de 20 de dezembro
de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao na-
cional como mostrado a seguir.
Art. 1
[...]
1o A educao a distncia organiza-se segundo me-
todologia, gesto e avaliao peculiares, para as quais
dever estar prevista a obrigatoriedade de momentos
presenciais para:
I - avaliaes de estudantes;
[...]
Art. 4 A avaliao do desempenho do estudante para fins
de promoo, concluso de estudos e obteno de diplomas
ou certificados dar-se- no processo, mediante:
I - cumprimento das atividades programadas; e
II - realizao de exames presenciais.
1 Os exames citados no inciso II sero elaborados pela
prpria instituio de ensino credenciada, segundo procedi-
mentos e critrios definidos no projeto pedaggico do curso
ou programa.
2 Os resultados dos exames citados no inciso II devero
prevalecer sobre os demais resultados obtidos em quaisquer
outras formas de avaliao a distncia.
Art. 13. Para os fins de que trata este Decreto, os projetos
pedaggicos de cursos e programas na modalidade a dis-
tncia devero:
[...]
III - explicitar a concepo pedaggica dos cursos e progra-
mas a distncia, com apresentao de:
[...]
c) o sistema de avaliao do estudante, prevendo avaliaes
presenciais e avaliaes a distncia; e
[...]
(Lei 5.622 de 19 de dezembro de 2005)
Como pode ser visto, a legislao exige momentos pre-

senciais de avaliao para programas a distncia e, inclusive,
destaca que essa avaliao deve prevalecer sobre aquela realiza-
da a distncia. Essa obrigatoriedade pode ser um impedimento
para muitas pessoas que tero que se deslocar para os momentos
de avaliao, fazendo com que a avaliao seja descontextu-
alizada dos momentos de ensino-aprendizagem. No entanto,
Tiffin e Rajasingham (2007) propem que, para uma universida-
de virtual ser levada a srio, so necessrios exames elaborados
por uma comisso externa.
Para ser vlido, o processo de avaliao deve ser separado
do de ensino. Isso no quer dizer que os professores no de-
vam elaborar e corrigir os testes e trabalhos, que so parte
do processo de ensino e da avaliao formativa.
Estamos aqui nos referindo avaliao final da capaci-
dade de um aluno aplicar seu conhecimento a um grupo
de problemas. Isso precisa ser avaliado por um grupo de
especialistas que estejam de fora do processo de ensino.
a base para a certificao para a prtica profissional e que
avalia no apenas o aluno, mas tambm o professor e a ins-
tituio de ensino.
[...]
Tais exames devem ser elaborados, aplicados e corrigidos,
sob a superviso de um comit, na realidade fsica, tam-
bm sob superviso rgida de centros sancionados, em
que o aluno precisaria apresentar provas documentais de
que ele a pessoa que se inscreveu para o exame. Sem
esse sistema, nenhuma universidade virtual seria levada a
srio. Na verdade, sem esse sistema de exame, nenhuma
universidade deveria existir. (TIFFIN, RAJASINGHAM, 2007,
p. 191-192)
Primo (2005) lana algumas questes desafiadoras a res-

peito da avaliao em EaD:
Se competncia articular saberes [...] conhecimentos, [...]
habilidades e [...] atitudes, ento, como isso pode ser ava-
liado na educao virtual? De que forma um professor pode
estabelecer estratgias que se adaptem a diversos tipos de
alunos e situaes para o desenvolvimento de competncias?
Como aferir, de forma eficiente e eficaz, os resultados quanto
aquisio de competncias de cada aluno?
Em funo do que foi exposto at agora da concepo de

programas de educao a distncia e do perfil desejado dos
estudantes, fundamental que a avaliao da aprendizagem
seja tambm diferenciada. Para Silva (2006, p. 23):
A avaliao da aprendizagem na sala de aula online requer
rupturas com o modelo tradicional de avaliao historica-
mente cristalizado na sala de aula presencial. Se o professor
no quiser subutilizar as potencialidades prprias do digital
online, ou se no quiser repetir os mesmos equvocos da
avaliao tradicional, ter de buscar novas posturas, novas
estratgias de engajamento no contexto mesmo da docn-
cia e da aprendizagem e a redimensionar suas prticas de
avaliar a aprendizagem e sua prpria atuao.
A avaliao deve considerar o projeto pedaggico do curso,
se h tutoria ou no, se existe tutoria presencial, as tecno-
logias de informao e comunicao utilizadas, o ambiente
virtual de aprendizagem e suas ferramentas avaliativas, en-
tre outras caractersticas que podem ser particulares de cada
projeto e instituio. Nesse sentido, Linn (1996, apud SANTOS,
2008) afirma que:
[...] na Educao Distncia uma anlise profunda do
aprendizado muito importante uma vez que a interao
professor-aluno pode ocorrer de forma menos regular.
Os instrutores devem criar teleconferncias, assegurar
freqente retorno sobre as tarefas de casa, estabelecer
discusses online e criar oportunidades para orientaves
particulares, como tambm pedir aos alunos que descrevam
seus processos prprios de auto-monitorao e reflexo.
A avaliao tambm deve levar em conta a assincronici-

dade e independncia de lugar dos cursos. Como foi mostra-
do, a legislao em vigor no Brasil exige parte das avaliaes
presenciais para alguns nveis de cursos, mas deve haver cria-
tividade para promover uma avaliao efetiva e contnua da
trajetria dos estudantes. Ribeiro (1994, apud SANTOS, 2008)
aponta ainda que o sistema de avaliao precisa ser prova
de fraudes, o que vem sendo um grande desafio para todas
as instituies. No Brasil, grande a demanda por cursos a
distncia, especialmente de nvel superior, fazendo com que
haja um elevado nmero de alunos por tutor, fator esse que
deve ser considerado no modelo de avaliao adotado no
programa do curso. Na educao a distncia, o processo de
construo de conhecimento pelo aluno ocorre por meio de
vrias interaes: interao do aluno com o material; aluno
com o professor/tutor; e aluno com aluno. Assim, os instrumen-
tos de avaliao selecionados devem ser capazes de perceber
essa dialogicidade envolvida. Caldeira (2004, apud SANTOS,
2008) destaca a dificuldade dos professores que atuam na
educao a distncia em se desvincularem dos instrumentos
tradicionais de avaliao.
Na grande maioria dos ambientes de aprendizagem digitais
especialmente os desenvolvidos com objetivos comerciais,
coexistem as ferramentas que privilegiam utilizao da
avaliao como verificao de conhecimentos (testes de
mltipla escolha, por ex.), junto com ferramentas que po-
tencializam a avaliao a partir dos processos de interao
social (chats e fruns). Os professores incluem em seus cur-
sos ferramentas de comunicao e interao, mas no
conseguem abrir mo dos instrumentos tradicionais de
avaliao, preocupados com a composio da nota final. [...]
Apesar do progresso tecnolgico e da disseminao dos
pressupostos construtivistas, muitas das aes no deixaram
de lado o princpio do verificar e medir. Da categorizao
pode se passar facilmente classificao e hierarquizao
dos alunos. Apesar de todas as suas potencialidades, fcil
que os ambientes digitais sirvam aos objetivos dos modelos
tecnicistas. (CALDEIRA apud SANTOS, 2008)
Outra questo que se levanta se os alunos esto prepara-

dos para serem avaliados dentro desse novo paradigma. Segundo
Machado (2002, apud LIMA JR., ALVES, 2006), os aprendentes
ainda tm dificuldades de serem autores e atores do processo
de ensinar e aprender, de se tornarem interatores implicados
e responsveis pela sua trajetria em busca do conhecimento.
Lima Junior e Alves ainda do mais subsdios para a discusso
desse problema, afirmando que:
Uma anlise dos relatrios individuais apresentados pelo
Moodle registra aspectos preocupantes para qualquer
professor. A falta de leitura dos textos disponibilizados, o
nmero de participaes nas atividades propostas, entradas
que no promoviam a produo de conhecimento nas dis-
cusses, mas que tinham apenas o objetivo de gerar dados
quantitativos, apontando para um retorno reproduo,
assimilao e passividade j bastante questionadas. (LIMA
JR., ALVES, 2006, p. 77)
METODOLOGIA
O levantamento de dados foi feito a partir de respostas dadas a
um questionrio estruturado por meio do Google Docs e enviado
para grupos de discusso, redes sociais, contatos pessoais e par-
ticipantes do 15o Congresso Internacional Abed de Educao a
Distncia. A anlise dos dados ocorreu quando se dispunha de
uma amostra de 100 questionrios respondidos.
RESULTADOS E DISCUSSES
A avaliao da educao em programas a distncia especialmen-
te desafiadora, visto que os professores no tm os indicadores
verbais e visuais que tanto auxiliam nessa atividade. Alm disso,
muitos mtodos de avaliao que requerem a presena fsica dos
estudantes no so viveis.
Os Referenciais de qualidade para a educao superior a distn-
cia, estabelecidos pelo MEC (2007), destacam a importncia de
a avaliao ser formativa e ocorrer de forma presencial e a
distncia. reafirmada ainda a obrigatoriedade de se observar
que as avaliaes presenciais devem preponderar sobre outras
formas de avaliao. Outro ponto levantado a ateno que
se deve ter com a segurana das avaliaes, para garantir que
o estudante que est fazendo a avaliao realmente aquele
que est matriculado. Essas medidas de segurana visam con-
tribuir para a confiabilidade e credibilidade dos programas de
educao a distncia.
Na educao a distncia, o modelo de avaliao da apren-
dizagem deve ajudar o estudante a desenvolver graus mais
complexos de competncias cognitivas, habilidades e ati-
tudes, possibilitando-lhe alcanar os objetivos propostos.
Para tanto, esta avaliao deve comportar um processo
contnuo, para verificar constantemente o progresso dos
estudantes e estimul-los a serem ativos na construo
do conhecimento. Desse modo, devem ser articulados
mecanismos que promovam o permanente acompanha-
mento dos estudantes, no intuito de identificar eventuais
dificuldades na aprendizagem e san-las ainda durante o
processo de ensino-aprendizagem.
As avaliaes da aprendizagem do estudante devem ser
compostas de avaliaes a distncia e avaliaes presen-
ciais, sendo estas ltimas cercadas das precaues de
segurana e controle de freqncia, zelando pela con-
fiabilidade e credibilidade dos resultados. Neste ponto,
importante destacar o disposto no Decreto 5.622, de
19/12/2005, que estabelece obrigatoriedade e prevalncia
das avaliaes presenciais sobre outras formas de avaliao.
(MEC, 2007, p. 16-17)
Uma maneira bastante interessante de realizar a avaliao

a distncia, fugindo das questes de mltipla escolha que so
corrigidas automaticamente, a produo escrita. Nesse caso,
o aprendiz estimulado a fazer uma reflexo crtica acerca
daquilo que estudou e pesquisou a respeito de determinado
assunto. No se trata simplesmente de aceitar que os estu-
dantes entreguem cpias de pginas da web, mesmo porque
a produo textual vem imbuda de subjetividade, o que faz
com que seja possvel verificar facilmente sua autenticidade,
ou seja, se ela foi copiada de alguma pgina ou de outro estu-
dante. Fagundes et al. (1999, apud PRIMO, 2006) defendem que os
estudantes publiquem continuamente seus trabalhos na web
e abram aos comentrios dos outros colegas. Primo (2006, p.
44) argumenta que, dessa forma, os alunos voltam-se para sua
produo, de forma autnoma e descentrada, podendo repensar
suas posies perante o assunto, mudando-as, ampliando-as ou
fortalecendo seus argumentos de defesa.
A primeira pergunta feita aos entrevistados referia-se ao
tempo de atuao na educao a distncia. Observou-se uma dis-
tribuio bem homognea, j que 26% das pessoas afirmaram ter
at dois anos de atuao, 23% de 2 a 4 anos, 20% de 4 a 6 anos,
enquanto a maior parte (31%) respondeu ter mais de seis anos.
Na pergunta seguinte, objetivava-se conhecer as funes
desempenhadas por essas pessoas na modalidade a distncia.
Verificou-se que a maioria corresponde a professor conteu-
dista (43%) e/ou tutor a distncia (47%), enquanto 11% atuam
na tutoria presencial, 32% na coordenao pedaggica e 31%
na coordenao de curso. A anlise das respostas completas
mostra que 60% das pessoas exercem apenas uma funo, 22%
tm duas funes e 18% trs ou mais funes (3% acumulam as
cinco funes). Entre aqueles que desempenham apenas uma
funo, 10% atuam como professor conteudista, 4% como tutor
presencial, 14% como coordenador pedaggico, 17% como tu-
tor a distncia e 13% como coordenador de curso.2 2 Em vrias perguntas era
permitido marcar mais de
Em seguida, eles foram solicitados a informar em qual uma alternativa, por isso
a soma de algumas respostas
rea do conhecimento atuam na modalidade de educao a ultrapassa 100%.
distncia. Para essa questo, foram consideradas as reas de
conhecimento adotadas pela Comisso de Aperfeioamen-
3 A Tabela de reas to de Pessoal de Nvel Superior (Capes).3 De acordo com as
de Conhecimento est
disponvel em: <http://www. respostas, as grandes reas nas quais as pessoas atuam so
capes.gov.br/avaliacao/tabela-
deareas-de-conhecimento>, Cincias Humanas (62%) e Cincias Exatas e da Terra (44%). J
acessada em 10/08/2011.
as reas menos citadas foram Cincias Agrrias (3%), Cincias
Biolgicas (5%) e Engenharias (6%).
No que diz respeito atuao no ensino presencial, apenas
4% dos entrevistados no atuam ou nunca atuaram no mesmo.
A primeira questo relativa avaliao em EaD objetiva-
va identificar quem o responsvel por definir os critrios
e instrumentos de avaliao no curso em que o entrevistado
atua. Como as pessoas podiam selecionar mais de uma op-
o, as respostas indicam, na verdade, a participao dessas
pessoas na definio e no que elas definam sozinhas, que
uma anlise que ser feita na sequncia. O professor conteu-
dista aparece em 43% das respostas, o tutor presencial em
4%, o coordenador pedaggico em 24%, o tutor a distncia
em 13%, o coordenador de curso em 24% e a equipe multidis-
ciplinar, em 47%. Entre as 66 pessoas que marcaram apenas
uma opo, trs afirmaram que o tutor a distncia o nico
responsvel pela definio dos critrios e instrumentos de
avaliao, cinco indicaram que o coordenador pedaggico
e outras cinco que o coordenador de curso; o professor
conteudista foi citado em 22 respostas e a equipe multidis-
ciplinar em 31. Esse resultado revela uma informao muito
interessante que o trabalho em equipe, indispensvel para
o sucesso de qualquer programa em EaD. De acordo com es-
ses dados levantados, em 65% dos casos (31 indicaes para
equipe multidisciplinar e o restante que marcou mais de
uma alternativa) h pelo menos duas pessoas envolvidas na
escolha de critrios e instrumentos. A necessidade de traba-
lhar em equipe mais um dos desafios a serem enfrentados
pelos profissionais que trabalham nessa rea. O trabalho em
equipe traz enormes benefcios para a educao a distncia,
pois, sendo composta por diferentes profissionais, as chan-
ces de sucesso so maiores do que nos casos em que uma
nica pessoa centraliza mltiplas funes.
Aps essa pergunta, eles foram questionados acerca de quais
instrumentos de avaliao so utilizados na EaD. Nota-se que o
frum de discusso aparece em 90% das respostas, seguido
por produo de textos diversos (74%), prova com supervi-
so (66%), lista de exerccios (59%) e questionrios (49%).
A elaborao de projetos mencionada em 46% das res-
postas, seguida de perto por chat, com 45%. A elaborao de
artigo aludida por 33% dos entrevistados. Os instrumentos
menos citados foram os mapas conceituais (15%) e a prova
sem superviso (12%), alm de 30% dos profissionais fazerem
referncia a outras formas de avaliao, tais como webquest,
wiki, tribunal, relatrio, monografia, autoavaliao, portflio,
blogs, avaliao por pares, glossrio, codificao de programas
de computador, estudo de caso, listas de discusso, trabalhos
em grupos, avaliao de reao, etc. interessante que a
avaliao utilize recursos diversos para que, dessa forma, a
viso do processo de ensino-aprendizagem seja mais comple-
ta. Alm disso, de modo geral, como o pblico da educao
a distncia adulto, torna-se necessrio que a avaliao d
ao estudante um feedback a respeito de seus pontos fortes e
fracos, contribuindo para o redirecionamento do processo,
se necessrio.
Pelas respostas dadas ao questionrio, fica bastante evi-
dente que instrumentos de avaliao ditos tradicionais,
tais como provas e listas de exerccios ainda ocupam uma
posio de destaque na avaliao da aprendizagem dos alu-
nos em EaD.
Nesse ponto, interessante fazer uma comparao entre
as respostas encontradas nessa pesquisa com aquelas mostradas
no Censo EaD organizado pela Abed (Associao Brasileira de
Educao a Distncia). Vale salientar que a metodologia para
levantamento dos dados do censo bem diferente. Os questio-
nrios foram distribudos s instituies que participavam de
algumas listas, como Universidade Aberta do Brasil, Escola Tc-
nica Aberta do Brasil, instituies credenciadas pelo Conselho
Nacional de Educao para ministrar cursos a distncia, entre
outras. Os resultados encontram-se sumarizados na Tabela 1.
Observa-se que a prova escrita presencial predomina entre os
instrumentos de avaliao utilizados, tanto durante como no
final do curso.
TABELA 1 Tipo de Avaliao no Curso
DURANTE O CURSO NO FINAL DO CURSO
TIPO DE AVALIAO
Nmero de % Nmero de %
instituies instituies
Prova escrita presencial 142 82,1 142 82,1

Prova escrita a distncia 49 28,3 12 6,9
Prova prtica presencial 36 20,8 14 8,1
Prova prtica a distncia 13 7,5 2 1,2
Trabalhos de pesquisa 116 67,1 29 16,8
Trabalho prtico 77 44,5 20 11,6
Trabalho de concluso 54 31,2 56 32,4
de curso
Memorial 15 8,7
Outros 58 33,5 29 16,8
Sem resposta 4 2,3 4 2,3
Total de instituies 173 100 173 100,0
Segundo o Censo:
Nas avaliaes, na aplicao das mdias e em alguns mtodos,
percebe-se ainda forte presena dos paradigmas presenciais
nos cursos de EAD. Quase a metade de todas as instituies
(48%) distribui seus alunos por turmas, assim como na edu-
cao presencial, e outros 11% tanto mantm turmas quanto
praticam o ensino individualizado, em que o aluno pode se
formar independentemente da existncia de outros fazendo
o mesmo curso. Quase 70% dos alunos esto em instituies
que ou trabalham s com turmas fechadas ou oferecem essa
opo em conjunto com a do estudo sem turmas, [...]. A pro-
va escrita presencial aplicada por 82% das instituies, tanto
durante o curso quanto no final. (ABED, 2010, p. 12)
Nos resultados do Censo, no apareceu a opo frum de

discusso que, na nossa pesquisa, obteve o maior nmero de
respostas, indicando que essa forma de avaliao que pressupe
interatividade professor-aluno e aluno-aluno est sendo ampla-
mente utilizada. Uma discusso on-line uma nova forma de
avaliao colaborativa e dialgica. Barilli (2006, p. 165) aponta as
vantagens desse tipo de avaliao colaborativa, afirmando que:
As atividades colaborativas estimulam, entre outros atributos,
o poder de negociao. Estimular atividades interprofissio-
nais e inter-regionais podem agregar competncias tcnicas
e humanas ao coletivo. Para tal, o ambiente de aprendizagem
pode prover subambientes dentro dos quais os diferentes
grupos que constituem a comunidade de aprendizagem
interagem objetivando um produto comum. Dentro dessa
proposta, habilidades ligadas a pesquisa, sntese e redao
so trabalhadas.
Ainda segundo Barilli (2006, p. 164), para que o frum seja

efetivamente considerado como elemento do processo avaliati-
vo necessrio que se estabeleam critrios de avaliao ligados
participao do aprendiz. Esses critrios precisam levar em
conta a clareza e conciso, a interao e a consistncia das co-
locaes, ou seja, se aquela mensagem agregou valor ao debate,
trouxe questes novas, levantou aspectos problematizadores, etc.
Caldeira (2004, p. 6) critica o estabelecimento de critrios
para a participao dos alunos no frum:
Os professores incluem em seus cursos ferramentas de co-
municao e interao, mas no conseguem abrir mo dos
instrumentos tradicionais de avaliao, preocupados com a
composio da nota final. A preocupao em avaliar a par-
ticipao de alunos em chats e fruns explicita bem essa
questo. Muitos autores chegam a propor categorias para
classificar a participao dos alunos, criando at mesmo a
criar um coeficiente de participao para avaliar as intera-
es on-line, a partir da combinao de diversos critrios
qualitativos e quantitativos. A partir desse coeficiente se po-
deria se chegar a uma forma objetiva de compor a nota final
do aluno. Apesar do progresso tecnolgico e da dissemi-
nao dos pressupostos construtivistas, muitas das aes
no deixaram de lado o princpio do verificar e medir.
Da categorizao pode se passar facilmente classificao
e hierarquizao dos alunos. Apesar de todas as suas po-
tencialidades, fcil que os ambientes digitais sirvam aos
objetivos dos modelos tecnicistas.
Apesar da controvrsia, acredita-se que necessrio o es-

tabelecimento de critrios para avaliao das postagens dos
estudantes em um frum de discusso. Quando os critrios so
claros, alunos, professores e tutores sentem-se mais seguros
durante o processo. Alm disso, como foi dito anteriormente,
segundo Thorndike e Colotto (apud TURRA et al., 1991, p. 190),
estabelecer critrios e condies para a avaliao uma das
etapas para que a mesma ocorra de maneira efetiva.
No surpreendente o fato de a prova presencial ter
aparecido em um nmero significativo de respostas tanto no
Censo quanto nos questionrios, j que o Decreto n 5.622, de
19 de dezembro de 2005, estabelece a obrigatoriedade desses
momentos de avaliao. A respeito disso, foi feita a seguinte
pergunta: O Decreto 5622/2005 determina a obrigatoriedade
de avaliaes presenciais em algumas modalidades de cursos
a distncia. De que maneira voc avalia essa obrigatoriedade?
A anlise das respostas permite concluir que 53% das pessoas
defendem essa obrigatoriedade, pois indicaram que a avaliao
presencial Contribui para dar maior credibilidade ao curso e
25% marcaram a alternativa Contribui para a credibilidade do
curso, mas um complicador para alunos e/ou instituies.
Outros 10% apontaram a opo No contribui para dar mais
credibilidade ao curso e 12% escolheram No contribui para
a credibilidade do curso e um complicador para alunos e/ou
instituies. Apesar desse significativo apoio aos momentos
presenciais de avaliao, isso acaba sendo um limitador do po-
tencial da educao a distncia, pois para alguns estudantes
que vivem em lugares remotos o deslocamento para o polo mais
prximo, mesmo que seja ocasional, pode ser complicador.
Segundo Picano (2003, apud LIMA, CAVALCANTE, 2004, p. 5), a
educao a distncia tem separado a avaliao da aprendizagem
dos processos de ensino e aprendizagem, adotando modelos
vigentes para educao presencial, com o intuito de contro-
lar o processo de certificao dos cursos, evitando possveis
fraudes quanto ao reconhecimento da aprendizagem adqui-
rida pelo aluno. Assim, apesar de o curso ser a distncia, a
avaliao presencial, representado um momento de ruptura
com o processo educativo em desenvolvimento mediado por
tecnologias. Lima e Cavalcante (2005, p. 5) apontam alguns
problemas dessa separao:
Esta separao da avaliao do processo de ensino e apren-
dizagem na EAD acaba no considerando aspectos que
caracterizam a modalidade EAD. Em primeiro lugar, no
considera a flexibilidade de espao, uma vez que os exa-
mes devem ser prestados presencialmente. No considera,
tambm, a flexibilidade de tempo, uma vez que os alunos
devem sincronizar seu ritmo de estudo aos prazos definidos
para apresentao dos resultados dos processos de apren-
dizagem. Sem contar, ainda, que na prtica avaliativa a forma
como os alunos expressam suas aprendizagens tem sido
atravs da linguagem escrita (lpis e papel). No conside-
rando, assim, outras formas de linguagem e mdias disponveis
nos sistemas de EAD. No entanto, a evoluo crescente e
acelerada das tecnologias implica num movimento que a
cada dia diminui a distncia entre aes de receber, tratar
e tomar decises.
necessrio buscar novas formas de avaliao que envol-

vam as tecnologias de formao e comunicao para que seja
possvel alcanar um equilbrio entre a credibilidade do curso
e a comodidade para o estudante.
A questo seguinte solicitava que eles indicassem o(s)
instrumento(s) de maior peso na nota final do aluno. A res-
posta era livre, ou seja, no havia itens a serem selecionados.
Os dados encontrados mostram que a avaliao presencial foi
a que apareceu com mais frequncia nas respostas (ou ava-
liao com superviso), ocorrendo em 46% delas, o que no
uma surpresa, j que o Decreto citado anteriormente de-
termina que as avaliaes presenciais devam ter maior peso
do que os demais instrumentos. A avaliao sem superviso
(ou a distncia) foi citada por 4% das pessoas e simplesmente
prova foi indicada por 13%. O frum de discusso aparece em
8% das respostas e a produo textual (monografia, projetos,
artigo, sntese) em 14%. Esses dados sugerem que no h uma
mudana substancial do paradigma das avaliaes tradicionais
encontradas no ensino presencial. Evidentemente, em alguns
casos, o motivo por fora da lei em vigor, no entanto, a resis-
tncia por mudanas tambm pode estar ocorrendo. Picano
(2003, apud CRUZ, NUNES, 2009) afirma que a educao on-line
tem adotado os mesmos modelos vigentes de avaliao utiliza-
dos na educao presencial, objetivando o total controle sobre
os processos de certificao. No entanto, os rumos do processo
educativo e de avaliao nesta modalidade de ensino apontam
para a organizao de experincias desafiadoras, no seguidoras
de percursos programados.
Tambm foi solicitado aos entrevistados que comparassem
os instrumentos de avaliao em EaD com aqueles utilizados
na educao presencial em cursos da mesma rea. Apenas 15%
das pessoas afirmaram que Os instrumentos so completa-
mente diferentes, no entanto, o cruzamento das respostas
dessa questo com aquela que perguntava quais so os ins-
trumentos de avaliao empregados revela que algumas das
pessoas que afirmam que os instrumentos so completamente
diferentes utilizam provas presenciais, questionrios, listas
de exerccios, elaborao de projetos, etc. Em nenhuma das
respostas h apenas instrumentos de avaliao que possam
ser considerados completamente diferentes dos utilizados no
ensino presencial. Talvez tenha ocorrido um equvoco de in-
terpretao da questo. Dereshiwsky (2001) observou em seus
estudos que no h diferena significativa entre a avaliao
adotada em cursos on-line e nos presenciais, o que difere so a
experincia dos alunos e a maneira como os alunos desenvolvem
os currculos. Com relao s demais respostas do questionrio,
5% das pessoas mencionaram que Os instrumentos so os
mesmos, 45% que muitos instrumentos so iguais e 35% que
poucos instrumentos so iguais.
A questo seguinte envolvia tambm a comparao direta
entre a avaliao nas modalidades presencial e a distncia.
A pergunta era: De maneira geral, voc acha que a avalia-
o da aprendizagem de cursos a distncia ocorre de modo
diferente da dos cursos presenciais? Observou-se que 15% dos
entrevistados afirmaram que a avaliao ocorre completamente
igual, 41% que ocorre parcialmente diferente, 28% que ocorre
parcialmente igual e 16% que ocorre totalmente diferente.
Na sequncia, foi indagada a opinio dos entrevistados
com relao adequao dos instrumentos de avaliao ado-
tados no programa de educao a distncia no qual atuam.
Segundo as respostas, para 26% indicaram Todos os instrumen-
tos so adequados, para 56% Grande parte dos instrumentos
so adequados e para 18% Poucos instrumentos so ade-
quados. Ningum selecionou a opo Nenhum instrumento
adequado. Esse resultado bastante interessante, pois mostra
que 74% dos profissionais em EaD esto insatisfeitos em alguma
extenso com os instrumentos que esto sendo utilizados. Esse
pode ser um primeiro, e importante, passo para a mudana.
Todavia, fundamental que todos os agentes envolvidos no
processo de ensino-aprendizagem (inclusive estudantes) pos-
sam participar da escolha dos critrios e instrumentos de
avaliao da aprendizagem.
Segundo Porto (2002), h uma srie de aspectos que contri-
buem para que a avaliao, da maneira como est sendo feita,
no funcione na EaD. De acordo com a autora, o aluno tem me-
nor percepo sobre a carga de trabalho, falta-lhe conhecimento
a respeito do seu tipo de aprendizado, os alunos tm deficincia
em escrever corretamente, h problemas tecnolgicos e falta
de apoio financeiro para pessoal de suporte no processo de
avaliao. Entretanto, a mesma autora destaca alguns pontos
positivos da avaliao em cursos a distncia, tais como permitir
um feedback mais eficiente e detalhado, individualizao na ava-
liao do trabalho do aluno (mesmo em trabalhos em grupo),
maior participao e engajamento dos estudantes em funo da
aprendizagem via web, maiores oportunidades para os alunos
desenvolverem habilidades diversas e tempo adicional para eles
processarem o aprendizado e terminarem os trabalhos.
Os entrevistados foram questionados tambm a respeito
da contribuio da avaliao na EaD para o aprendizado sig-
nificativo dos alunos, sendo que 41% mencionaram que esse
instrumento contribui completamente, 47% afirmaram que
contribui em grande parte e apenas 12% indicaram que con-
tribui parcialmente. Nenhum dos entrevistados selecionou a
opo no contribui.
A ltima questo levantava o seguinte ponto: Os dados
do Enade tm apontado que os alunos da EaD se saem melhor
no Enade que os alunos dos cursos presenciais. Voc concorda
com esta afirmao? De acordo com as respostas, 41% concor-
dam totalmente com a afirmao, 6% discordam parcialmente,
49% concordam parcialmente e 4% discordam totalmente. H
ainda um enorme preconceito em relao EaD no Brasil, que
fica evidenciado nas notcias de casos recentes, como o que
envolve o Conselho Federal de Biologia (que proibiu o registro
de profissionais que tenham cursado essa modalidade), mas
surpreendente que profissionais que atuam na rea tambm
possuam essa viso ao no concordarem que os alunos da EaD
possam se sair melhor no Enade.
CONCLUSES
Neste trabalho realizou-se um estudo exploratrio a respeito
dos instrumentos de avaliao utilizados em educao a dis-
tncia, por meio de um questionrio submetido on-line para
os entrevistados.
Pelas respostas fornecidas, ficou evidenciado que uma
grande diversidade de instrumentos tem sido utilizada na EaD,
o que um ponto bastante positivo, pois s assim possvel
atingir os objetivos que a educao moderna exige, principal-
mente quando se trata de EaD. Alguns instrumentos empre-
gados, como wiki, e-portflio, webquest, frum de discusso e
chat so especficos da EaD e contribuem para que a avaliao
nessa modalidade ocorra de modo diferenciado, dependendo
da extenso e do peso final que esses instrumentos tm para a
avaliao no geral.
Entretanto, a pesquisa mostrou, e foi corroborada pelos da-
dos do Censo EaD, que instrumentos e concepes de avaliao
ditos tradicionais do ensino presencial ainda ganham bastante
destaque. Em alguns nveis de ensino, como superior e ps-
-graduao, a avaliao presencial uma exigncia da legislao
em vigor (Decreto n. 5.622/2005), que, segundo os participantes
da pesquisa, contribui para dar maior credibilidade ao curso.
Como uma modalidade que ainda enfrenta resistncia em
diversos setores da sociedade e sofre com o preconceito, talvez
seja realmente necessrio, nesse momento, que a legislao de
alguma maneira regulamente essa avaliao, at que a moda-
lidade se consolide no cenrio nacional. As Novas Tecnologias
de Informao e Comunicao so fortes aliadas para que novas
formas de avaliao sejam desenvolvidas.
A maioria dos entrevistados acredita que a avaliao na
EaD contribui para o aprendizado significativo dos estudantes
e que a maior parte dos instrumentos utilizados adequada.
Alm disso, a maior parte deles concorda com a afirmao de
que Os dados do Enade tm apontado que os alunos EaD se
saem melhor no Enade que os alunos dos cursos presenciais.
Muito se tem dito que a educao a distncia revolucio-
nar a educao presencial e que chegar um momento em
que falaremos apenas de educao. Os resultados dessa pesquisa
mostraram que j est ocorrendo um significativo avano na
forma como a avaliao conduzida, fazendo uso combinado
de instrumentos, de forma contnua e formativa. Espera-se que
esse avano tambm chegue avaliao da educao presencial.
Ainda que se trate de pesquisa exploratria, acredita-se
que ela possa contribuir para uma reflexo acerca da avaliao
em EaD. Apesar das caractersticas inovadoras na maneira
como ela vem sendo conduzida, ainda h um longo caminho
a ser percorrido.
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RENATA CRISTINA NUNES

Doutora em Qumica Inorgnica
Especialista em Educao a Distncia
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Recebido em: AGOSTO 2011

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direita; espao entre linhas de 1,5; usar a fonte
Times New Roman, no corpo 12.
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O ttulo do artigo, o nome do(s) autor(es) e da AVALIAO EDUCACIONAL
instituio a que est(o) vinculado(s), bem Tel. (11) 3723-3084
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institucional, a fim de assegurar o anonimato
no processo de avaliao.
Toda matria, exceo de resenhas, precisa vir

obrigatoriamente acompanhada de resumos
em portugus, espanhol e ingls, nessa ordem,
contendo no mximo 12 linhas, trazendo,
em seu incio, o ttulo do trabalho. Ao final dos
resumos, indicar at quatro palavras-chave
(descritores) do contedo do texto. Os resumos

A Avaliação em Educação A Distância É Inovadora - Uma Reflexão

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