Pat Chiclayo 2011-2021 PDF

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A CIUDAD DE CHICLAY
O PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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PROVINCIA DE CHICLAYO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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INDICE
Presentacin Alcalde MPCH
Pg. 3.1.2. Econmico Productivo.
a. Presentacin.......................................................................................06 A. Dinmica Demogrfica.......................................................................... 47
b. Equipo Tcnico08 B. Trabajo. PEA...56
c. Resumen del Proceso11 C. Dinmica Econmica.....58
3.1.3. Fsico Bitico.
CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES. A. Flora......65
1. Antecedentes....19 B. Fauna....66
2. Normatividad.....20 C. Zonas de Vida.....67
3. Definicin.................................................................................................20 D. Problemas Ambientales 70
4. Objetivos....21 E. Relieve Provincial76
5. Horizonte Temporal..21 F. Clima Provincial...78
6. Estrategia De Gestin.........21 G. Hidrografa Provincial.79
7. Metodologa...23 H. Suelos y Capacidad de Uso mayor.........80
8. Insumos Previos...24 3.1.4. Fsico Espacial.
9. Proceso Participativo...26 A. Vialidad y Transporte.........83
B. Patrimonio....87
CAPITULO II: MARCO REGIONAL C. Los Servicios Bsicos....91
2. EL CONTEXTO REGIONAL. 3.1.5. Actores Territoriales
2.1. Perspectivas del Desarrollo Regional. Integracin a los A. Mapeo de Actores..................................................................................95
Ejes Viales del IIRSA...31 B. Mapa de Inters......95
2.2. El Territorio de la Provincia de Chiclayo....32 C. Mapa de Inters-Influencia98
2.3. El Sistema Urbano provincial...37 D. Mapa de Posicin-Influencia.98
2.4. La Dinmica del Proceso de Urbanizacin Nacional...... 37 3.1.6. Anlisis del Contexto.
A. Factores Externos................................................................................102
CAPITULO III: DIAGNOSTICO TERRITORIAL B. Factores Internos.................................................................................103
3.2. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL.
3.1. DIAGNOSTICO DE LOS SUBSISTEMAS.
A. Uso y ocupacin del Suelo 2010..104
3.1.1. Socio Cultural
A. La Estructura Social Y Organizaciones Sociales.. 41
B. La Pobreza...... 42 CAPITULO IV:
C. La Educacin... 44
PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO DEL TERRITORIO
D. La Salud... 46
Proyecto:
MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIAL DE CHICLAYO
Componente N 1: Plan de Acondicionamiento Territorial.
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4.1. VISION Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS. 6.3. NUEVO MODELO DE GESTIN TERRITORIAL 141
A. Visin de desarrollo al 2020108 6.4. IMPLEMENTACIN DEL PLAN. 142
4.2. ESCENARIOS....110 6.5. EVALUACIN Y MONITOREO DEL PLAN......143
4.3. OBJETIVOS Y ESTRATEGICOS...111
4.4. MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.112 Anexo:
4.5. POLITICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Matriz De marco Lgico.... 140
Eje Ambiental..114
Eje Socio-cultural.......114 CAPITULO VII
Eje econmico....114
INSTRUMENTOS DE GESTIN URBANA
Eje poltico Institucional.114
4.6. PROPUESTA GENERAL. 7.1. Reglamento del Plan de Acondicionamiento Territorial 01
4.6.1. Zonificacin del Territorio Provincial.......115
ANEXOS:
Anexos: A. Fichas de proyectos de propuesta integral por ejes. 01
rboles de Problemas y Objetivos....123 B. Lista de Mapas
Diagnstico
CAPITULO V 1. Mapa Ubicacin mbito Regional..... N1
PROPUESTAS ESPECFICAS DE ACONDICIONAMIENTO 2. Mapa Ubicacin mbito Provincial.... N2
5.1. PROPUESTA VIAL Y DE TRANSPORTE....126 3. Mapa Diagnstico Topogrfico... N3
5.2. PROPUESTA DEL SISTEMA URBANO PROVINCIAL.....129 4. Mapa Diagnstico Mancomunidades.... N4
5.3. PROPUESTA ESTRATEGICA INTEGRAL POR EJE Y 5. Mapa Diagnstico Vial Provincial... N5
LISTADO DE PROYECTOS. 6. Mapa Diagnstico Capacidad Uso Mayor del Suelo.. N6
Eje Ambiental.....132 7. Mapa Diagnstico Zonas de Vida. N7
Eje econmico....134 8. Mapa Diagnstico Densidad Poblacional por Distritos.. N8
Eje Socio-cultural.........................136 9. Mapa Diagnstico de Pobreza por Distritos. N9
Eje poltico Institucional.139 10. Mapa Diagnstico Niveles Educativos por Distritos... N10
11. Mapa Diagnstico Problemas Ambientales..... N11
CAPITULO VI
12. Mapa Diagnstico Recursos Tursticos.... N12
GESTION TERRITORIAL 13. Mapa Diagnstico Uso y Ocupacin del Suelo Actual
6.1. LA PROPUESTA DE GESTIN DEL TERRITORIAL 141 Provincial con Topografa N13
6.2. FORTALECIMIENTO DE LA ASOCIATIVIDAD 13a. Mapa Diagnstico Uso y Ocupacin del Suelo Actual
MUNICIPAL.... 141 Provincial sin Topografa.... N13a
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Propuesta Cuadro N III-10: Provincia de Chiclayo: Contribucin de Distritos

14. Mapa Propuesta Modelo Urbano PAT..... N14 a la Poblacin Provincial... 52
15. Mapa Propuesta de Zonificacin con Topografa... N15 Cuadro N III-11: Provincia de Chiclayo: Poblacin Urbana y Rural
15a. Mapa Propuesta de Zonificacin sin Topografa....... N15a segn Distritos.... 52
Cuadro N III-12: Provincia de Chiclayo: Evolucin de la Poblacin
16. Mapa Propuesta Sistema Vial Provincial..... N16
Urbana y Rural por Distritos. 53
17. Mapa Propuesta Roles y funciones de Sistema Urbano Provincia.. N17 Cuadro N III-13: Regin Lambayeque: Densidad Poblacional de las
Provincias de Lambayeque.... 54
INDICE DE CUADROS, GRAFICOS Y MAPAS Cuadro N III-14: Provincia de Chiclayo: Densidad Poblacional
segn Distrito... 55
A. Relacin de Cuadros. Cuadro N III-15: Provincia de Chiclayo: PEA 1993 2007 57
Cuadro N III-16: PBI Provincial segn Actividad Econmica
Cuadro N II-01: Proceso Histrico de la Provincia de Chiclayo....... 33 2001 2007.......................................................................... 59
Cuadro N II-02: Provincia de Chiclayo: Segn Distritos por Cuadro N III-17: Provincia de Chiclayo: Recursos Disponibles a
Coordenada, Rango altitudinal y dispositivo legal de creacin... 36 Nivel de Distrito 2007.. 61
Cuadro N II-03: Macro Regin Norte: Jerarqua Por dinmica Cuadro N III-18: Per: Desembarque de Recursos Martimos para
Urbana de Conglomerados Urbanos Por departamento. 39 Consumo directo segn Puerto 1998-2007.... 64
Cuadro N III-01: Rango de Brecha de pobreza Total 2007... 42 Cuadro N III-19: Provincia de Chiclayo: Ubicacin y Caractersticas
Cuadro N III-02: Provincia de Chiclayo 2007: Mapa de Pobreza. 42 de los lugares de Disposicin final de los RSU por Distrito..... 71
Cuadro N III-03: Provincia de Chiclayo 2007: Etapas y Niveles Cuadro N III-20: Provincia de Chiclayo:
Educativos segn Matricula, Docentes, Centros programas, Totales, Superficie Total de rea Verde. 73
sector Pblico y sector Privado.... 45 Cuadro N III-21: Provincia de Chiclayo:
Cuadro N III-04: Provincia de Chiclayo 2010: Establecimientos Descarga Hdrica Promedio 2008... 79
y Camas Hospitalarias... 46 Cuadro N III-22: Provincia de Chiclayo:
Cuadro N III-05: Provincia de Chiclayo: 10 Principales causas de Redes Vial segn Tipo....... 83
Mortalidad 2004 2006. 46 Cuadro N III-23: Provincia de Chiclayo:
Cuadro N III-06: Per: Poblacin y Tasa de crecimiento anual Redes Viales de Articulacin 2008... 86
de las 6 Provincias Ms Pobladas... 47 Cuadro N III-24: Provincia de Chiclayo 2005: Cobertura de Redes
Cuadro N III-07: Provincia de Chiclayo: Evolucin de la poblacin de Agua Potable Por Prestador de Servicios.. 91
por Periodos Intercensales.. 47 Cuadro N III-25: Provincia de Chiclayo 2005: Cobertura de Redes de
Cuadro N III-08: Provincia de Chiclayo: Evolucin de la poblacin Alcantarillado Por Prestador de Servicios... 92
de los Distritos por Periodos intercensales.................. 49 Cuadro N III-26: Cobertura agua potable marzo 2011...... 93
Cuadro N III-09: Provincia de Chiclayo: Poblacin Urbana y Cuadro N III-27: Alcantarillado marzo 2011..... 94
Rural segn Periodos intercensales... 51
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Cuadro N III-28: Plan de Acondicionamiento Territorial PAT Chiclayo Segn distritos.... 55

2010-2020: Actores e intereses....... 95 Mapa N III-04: Provincia de Chiclayo 2009: Mapa de Recursos
Cuadro N IV-01: Zonificacin de la Provincia de Chiclayo... 111 Tursticos................................................................................................... 63
Cuadro N V-01: Provincia de Chiclayo: Mapa N III-05: Zonas de Vida en la Provincia de Chiclayo 2009..... 69
Sistema Urbano Provincial 2020. 129 Mapa N III-06: Provincia de Chiclayo 2009: Problemas Ambientales..... 75
Cuadro N V-02: Provincia de Chiclayo 2020: Roles, Funciones y Mapa N III-07: Limites de la Provincia de Chiclayo..76
Tipologas Econmicas del Sistema Urbano Provincial.. 131 Mapa N III-08: Topografa de la Provincia de Chiclayo...77
Mapa N III-09: Capacidad de Uso Mayor del Suelo.82
B. Relacin de Grficos. Mapa N III-10: Sistema Vial de la Provincia de Chiclayo 2009..85
Mapa N III-11: Provincia de Chiclayo 2010: Uso y Ocupacin
Grfico N I-01: Metodologa PAT PDUA13 del Suelo.... 106
Grfico N I-02: Afiche del FORO URBANO..15 Mapa N IV-01: Provincia de Chiclayo: Modelo de Acondicionamiento
Grfico N I-03: Fases PAT PDUA...15 Territorial 2010 2020.............................................................................113
Grfico N I-04: Esquema de estrategia del Proyecto..21 Mapa N IV-02: Provincia de Chiclayo:
Grfico N I-05: Fases de Procesos de Formacin del PAT...25 Mapa de Zonificacin 2010 2020.122
Grfico N II-01: Eje del amazonas.....32 Mapa N V-01: Provincia de Chiclayo: Sistema Vial 2010-2020..............128
Grfico N III-01: Provincia de Chiclayo: Densidad segn Distritos...54 Mapa N V-02: Provincia de Chiclayo:
Grfico N III-02: Provincia de Chiclayo: Sistema urbano Provincial 2020..............................................................130
PEA Ocupada por rama de Actividad..... 57
Grfico N III-03: Provincia de Chiclayo: PEA por Distritos...................... 58 D. Relacin de Fotos.
Grfico N III-04: Mapa de Inters e Influencia de Actores.. 100
Grfico N III-05: Mapa de Posicin e influencia de Actores... 101 Foto N I-01: Reunin Equipo Gestor. 12
Grfico N IV-01: Componentes de Visin 2020.... 108 Foto N I-02: Taller Municipalidad de la Victoria.......14
Grfico N IV-02: Visin 2020....... 109 Foto N I-03: Taller Validacin del Diagnostico JLO.16
Foto N I-04: Taller de Prospectiva TUMAN......17
C. Relacin de Mapas. Foto N II- 01: Muelle de Pimentel Municipalidad de Chiclayo rea
Monumental de Zaa.............37
Mapa NII-01: Mapa Poltico de la Provincia de Chiclayo... 35 Foto N III-01: Molienda de Caa de Azcar en Pomalca....60
Mapa NII-02: Mancomunidades de la provincia de Chiclayo.... 35 Foto N III-02: Tumbas del Seor de Sipn....62
Mapa N III-01: Provincia de Chiclayo 2010: Foto N III-03: Algarrobos......65
Pobreza Monetaria por Distrito.... 43 Foto N III-04: Bosque Seco..65
Mapa N III-02: Provincia de Chiclayo 2010: Foto N III-05: Muelle de Pimentel.......89
Niveles Educativos por Distrito... 44 Foto N III-06: : Arcos de Ruinas de Zaa.............89
Mapa N III-03: Provincia de Chiclayo 2009: Densidad poblacional Foto N III-07: Taller de Sensibilizacin. Sede CAP Lambayeque99
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a. Presentacin.
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Estimados vecinos, quien escribe est pasando por un segundo El Presente documento forma parte de la formulacin de dos
gobierno que necesita del esfuerzo de todos sus ciudadanos, instrumentos importantes en la planificacin territorial y la gestin urbana
instituciones pblicas y privadas, incorporando a la sociedad civil como son el Plan de Acondicionamiento Territorial de mbito provincial y
organizada para cambiar el limitado desarrollo urbano de la metrpoli, el Plan de Desarrollo Urbano Ambiental de mbito metropolitano.
(desaparecer los problemas como la informalidad en la construccin, el
sistema vial conflictivo sin jerarqua, con un transporte urbano pblico Ambos procesos promovidos por la Municipalidad Provincial de Chiclayo
sobresaturado y niveles de contaminacin por residuos slidos); la a partir del ao 2008 hasta el ao 2010, se encuentran bajo un nuevo
manera de abordar estos problemas urbanos van por conocer nuestra enfoque de gestin participativa y responsabilidad compartida con sus
realidad, que muestre sus limitaciones, potencialidades y como a travs principales actores territoriales, suscribiendo convenios
de iniciativas pblicas o privadas pueden revertirse mejorando la calidad interinstitucionales conformados por un Equipo Gestor de nivel consultivo
de vida de su poblacin. y un Equipo Tcnico Interdisciplinario que ha conducido este proceso.
Este proceso se desarroll de manera planificada, participativa e El Plan de Desarrollo Urbano Ambiental est referido a dos componentes
inclusiva con profesionales, tcnicos municipales, autoridades de turno fsicos, el primero aborda el proceso de Metropolizacin consolidado
de las 20 municipalidades distritales que forman parte de la provincia; espacialmente, que a lo largo de estos 17 aos se configura con una
labor que ha sido encomendado a la Gerencia de Urbanismo quien poblacin heterognea culturalmente que se asienta en una diversidad
canaliz los esfuerzos de ellos en los diferentes talleres para lograr este econmica; y el segundo componente el ambiental impactado por los
importante instrumento de planificacin territorial. procesos de urbanizacin acelerado por la actividad de la construccin
que genera una fuerte demanda de energas y produccin de residuos;
Agradecer a nuestros socios locales que confiaron y suscribieron un pasando por una escasa planificacin y gestin urbana de parte de sus
convenio de asistencia tcnica interinstitucional, acompandonos y gobernantes locales, es alarmante los cambios climticos a que estamos
proveyendo a sus profesionales para trabajar en el Equipo Tcnico, sometidos por fenmenos naturales cclicos, siendo necesario actuar
porque cuando se tiene aspiraciones de cambiar, los lmites no tienen inmediatamente para asegurar el normal funcionamiento de la ciudad y
cabida. regule sus actividades y preserven sus condiciones urbanas.
Ahora que hemos concluido estos planes sern los instrumentos de Con el PDUA, presentamos una realidad fsica, socio-cultural, econmica
planificacin para apoyar el trabajo municipal de manera tcnica, y poltica en un determinado tiempo, nos ha valido para elaborar un
promoviendo y buscando las fuentes de financiamiento en su ejecucin y conjunto de propuestas en cada uno de los subsistemas, los cuales
alcanzar nuestra visin de ser una METROPOLI amigable con su sern desarrollados en la medida que se fortalezca las reas tcnicas
ambiente ordenada e identificada como centro turstico, comercial, sobre Ordenamiento Territorial, Catastro y los Sistemas de Informacin
industrial y de servicios, con identidad cultural e instituciones inclusivas y Geogrfica. A esto habra que sumar la nueva normatividad urbana fijada
concertadoras. en su Reglamento Urbano, para orientar, implementar y monitorear el
desarrollo urbano de la ciudad.
Econ. ROBERTO TORRES GONZALES Equipo Tcnico
ALCALDE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO PAT - PDUA
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b. Equipo Tcnico.
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Servicio Alemn de Cooperacin Social Tcnica - DED

Equipo Gestor: Equipo Tcnico:
Jorge INCHAUSTEGUI SAMAME. Arquitecto Germn, PAREDES GARCIA. Arquitecto

Gerencia de Urbanismo, Municipalidad Provincial de Chiclayo Presidente. Jefe de PAT PDU.
ngel, QUIROZ VEGA. Ingeniero Agrnomo
Federico, COUTO REVOLLEDO. Arquitecto. Municipalidad Provincial de Chiclayo.
Universidad Seor de Sipn. Alejandra, LIZA ZATTI. Economista.
Municipalidad Provincial de Chiclayo
Alberto RISCO VEGA. Arquitecto. Lesly, SIESQUEN GASPAR. Biloga
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo Colegio de Arquitectos del Per
Liss, VARGAS SOSA. Bach. Arquitecta
Yony, PAREDES ANGELES. Arquitecto Gonzalo, BRAVO GUERRERO. Bach. Arquitecto
Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento. Municipalidad Provincial de Chiclayo.
Danny, QUESQUEN CARRILLO. Bach.Arquitecto-Espec.GIS
Hever, GARCIA RAMIREZ. Arquitecto. David, BANCES SAAVEDRA. Ingeniero de Sistemas
Colegio de Arquitectos del Per. Universidad Seor de Sipn.
Manuel, BORJA SUAREZ PDU. Ingeniero Civil
Genny Beatrz, GUADO ZAVALETA. Arquitecto Universidad Seor de Sipn.
Supervisora, Municipalidad Provincial de Chiclayo Jos, GOMEZ CUMPA. Socilogo
Cooperantes: Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
Cecilia. GOMEZ BAZAN. Biloga
Efran, PISFIL LLONTOP. Ingeniero Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
Representantes Gobierno Regional Claritza, FERNANDEZ DAVILA ZUIGA. Arquitecta
Espinoza Gonzales, PERCY. Licenciado Colegio de Arquitectos del Per.
Coordinador Regional INICAM Yolanda, REGALADO URIARTE. Ing. Agrcola
Roth, JOACHIM. Dr. Fabio, MENDOZA YARASCA. Arquitecto
Asesor Regional INICAM Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento
Metz, Ulrich. Arquitecto
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Equipo De Apoyo. Equipos Tcnicos Municipales.

Lizzeth, VASQUEZ BACA. Est. Administracin-UNPRG Municipalidad Distrital de Cayalt.
Mario, CARRASCAL SAMILLAN. Est. Arquitectura-UNPRG Municipalidad Distrital de Chongoyape.
Marco, SOTO BRITO. Est. Arquitectura-UNPRG Municipalidad Distrital de Eten.
Francisco, GARCIA CALDERON. Est. Arquitectura-UNPRG Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz.
Diana, ALVITEZ MANAYAY. Est. Ing. de Sistemas-USAT Municipalidad Distrital de Lagunas.
Ana Mara, ZAVALETA PIELLA. Est. Arquitectura-UPCH Municipalidad Distrital de La Victoria.
Anayn, LLUMPO MANAYAY.Est. C.Eco.Contables-UNPRG Municipalidad Distrital de Monsef.
Marco Antonio, PACHECO ABAD. Est. De Estadstica-UNPRG Municipalidad Distrital de Nueva Arica.
Andrs, CRUZALGUI CRUZALGUI. Est. Ing. De Sistemas-USAT Municipalidad Distrital de Oyotn.
Nelly, VENTURA YSLA. Est. Sociologa-UNPRG Municipalidad Distrital de Ptapo.
Boris, RUIZ FALLO. Est. Sociologa-UNPRG Municipalidad Distrital de Picsi.
Carolina, LARREA ORTIZ. Est. Sociologa-UNPRG Municipalidad Distrital de Pimentel.
Cristal, MEDINA HIDALGO. Est. Sociologa-UNPRG Municipalidad Distrital de Pomalca.
Isabel, DELGADO TAPULLIMA. Est. Sociologa-UNPRG Municipalidad Distrital de Pucal
Gasdaly, RAMREZ GUEVARA. Est. C.C.- UNPRG Municipalidad Distrital de Puerto Eten.
Yesica, SANTAMARA JIMNEZ. Est. C.C.- UNPRG Municipalidad Distrital de Reque.
Diana, CORREA CONTRERAS. Est. C.C.- UNPRG Municipalidad Distrital de Santa Rosa.
Gladys, ABAD ALVARADO. Est. C.C.- UNPRG Municipalidad Distrital de Tumn.
Juan Carlos, ORDINOLA DAZ. Est. C.C.- UNPRG Municipalidad Distrital de Zaa.
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c. Resumen del Proceso.

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La presente es una sinopsis del proceso tcnico participativo que al cuatro instituciones que adems de la Municipalidad Provincial
interior de la Provincia de Chiclayo se viene llevando a cabo, de lideran el proceso:
conformidad con lo normado en el D.S. 027-2003-Vivienda
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, COLEGIO DE ARQUITECTOS REGIONAL LAMBAYEQUE
para la formulacin del Plan de Acondicionamiento Territorial de la DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA Y SANEAMIENTO
Provincia de Chiclayo. A continuacin un panorama de las Etapas, Fases UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
y Actividades desarrolladas a la fecha: UNIVERSIDAD SEOR DE SIPAN
I. ETAPA PRELIMINAR. (10 meses. Enero Setiembre 2008)
1. Luego de aprobado en el presupuesto participativo de la

Municipalidad Provincial de Chiclayo para el ao 2008 el
financiamiento para la formulacin de los Planes de
Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano Ambiental se
realizaron las acciones previas a la ejecucin consistentes en:
Elaboracin Del Perfil De Inversin Pblica.

1
Se formula y aprueba el Perfil de Inversin Pblica cuyo componente
N 1 es la formulacin del PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y PLAN DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL,
detallando la normativa, involucrados, organizacin y las fases del
2
mismo .
Aprobacin y suscripcin de convenios interinstitucionales.

Conformacin del Equipo Gestor y del Equipo Tcnico.
Para efectos de brindar sostenibilidad al proceso se convocan a las
principales instituciones del medio como gestoras de los planes en un
nivel consultivo as como para la integracin del equipo tcnico que
conducir el proceso, firmndose los respectivos convenios con las
1
Mejoramiento De La Gestin Actual De La Gerencia De Urbanismo De La
Municipalidad Provincial De Chiclayo (CDIGO SNIP 78645)
2 Foto N I - 01: Reunin Equipo Gestor.
RESUMEN EJECUTIVO Plan De Acondicionamiento Territorial Y Plan De Desarrollo
Urbano Ambienta.
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Arquitectos en Chiclayo. En total se registr la participacin de ms

II. ETAPA DE EJECUCION. de 100 personas entre participantes y equipo tcnicos.
(Noviembre 2008 Julio 2009) FASE II: CAPTURA Y FORMACION (Enero Marzo 2009)
FASE I: PREPARATORIA (Noviembre Diciembre 2008) Identificacin y captura de informacin.

Se visito las principales instituciones generadoras de informacin y
Lanzamiento organizacin y sensibilizacin. cartografa a nivel metropolitano y provincial a fin de integrar las
Los primeros das de noviembre del 2008 se realiza el lanzamiento de diversas fuentes en una cartografa base. La mayor parte de estas
PAT-PDUA en las instalaciones de un hotel de la ciudad para lo cual instituciones se mostraron abiertas al proceso y en algunas aun
fueron convocados los medios de comunicacin y actores continuamos en la gestin por compartir informacin. A la fecha se
institucionales provinciales. A partir de all se realizan reuniones de cuenta con data grfica, numrica y alfanumrica del Gobierno
trabajo permanentes del equipo tcnico en la Gerencia de urbanismo, Regional, COFOPRI, Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento,
donde se ubican las oficinas del proyecto para puntualizar la Ministerio de Educacin, Proyectos Especial Olmos Tinajones,
organizacin del equipo y la metodologa a ser aplicada Municipios diversos, etc.
conjuntamente con las visitas a los 20 alcaldes distritales de la Grfico N l - 01
provincia para anunciar el inicio del proceso. METODOLOGIA PAT PDUA
Articulacin a procesos regionales de OT.

Se integran al Equipo Tcnico del PAT-PDUA los representantes del
Gobierno Regional Lambayeque a fin de articular los procesos
Provinciales (Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan de
Desarrollo Urbano Ambiental) a los procesos Regionales (Plan de
Ordenamiento Territorial). A la vez la Municipalidad Provincial de
Chiclayo y el Colegio de Arquitectos Regional Lambayeque
conforman el Grupo Gestor del Ordenamiento Territorial (OT)
conducido por el Gobierno Regional.
3
Talleres de Sensibilizacin.
Se llevaron a cabo 04 talleres descentralizados provinciales de
sensibilizacin con las principales instituciones y actores, en donde
destaca el Taller realizado en las instalaciones del Colegio de
3 Tres Talleres fuera de la ciudad de Chiclayo en los distritos de PICSI, SANTA ROSA y ZAA.
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Evento: Seminario Desarrollo Urbano En la Provincia de FASE III: CARACTERIZACION (Abril Julio 2009).
Chiclayo 11,12 y 13 de Marzo.
La Facultad de Sociologa de la FACHSE de la Universidad Nacional Diagnstico Preliminar.
4
Pedro Ruiz Gallo integrante del Equipo Gestor del Plan de Se consolido el diagnstico preliminar provincial , producto de la
Acondicionamiento Territorial realizo un evento acadmico que sistematizacin de los talleres de diagnstico realizado en cada uno
permiti identificar la perspectiva de un selecto grupo de de los ejes, sumada a la sntesis de los diversos documentos de
profesionales expertos en una amplia gama de temas de incidencia planificacin emanados por las instituciones que actan en el
directa en el desarrollo del territorio provincial. Adicionalmente se territorio de la Provincia de Chiclayo y al trabajo de campo y gabinete
cont con un importante grupo de panelistas que ampliaron la visin del Equipo Tcnico. La informacin procesada fue mapeada y
de la problemtica en temas agrarios, ambientales, tursticos y tematizada en una cartografa base en un sistema de informacin
urbanos territoriales. geogrfica digital (ARCGIS 9.2).
Talleres de Capacitacin Distritales. El Diagnstico emple como insumos la informacin de las diversas
Se procedi capacitar al personal municipal (Alcaldes, regidores y instituciones del territorio y cont con la participacin de los tcnicos
tcnicos) y actores locales en los distritos de la provincia para que de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, del Equipo Gestor y la
cuenten con capacidades para participar en el proceso tanto participacin directa del Equipo Tcnico del Plan. La sntesis
provincial como metropolitano. Se realizaron 10 Talleres, visitaron 16 preliminar del diagnstico se consolid sobre la base de la
Municipalidades y registraron ms de 150 participantes. informacin capturada y facilitada as como, considerando los
resultados de los talleres participativos que han sido integrados y
sistematizados por el equipo de la Escuela de Sociologa de la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
Los vacos de informacin existentes, el estado actual de las reas

urbanas provinciales as como la infraestructura y equipamiento
provincial se han identificado y verificado en terreno con visitas y
reconocimientos in situ del equipo tcnico a las zonas para ser
documentados y geolocalizados. (Sistema vial, reas urbanas, uso y
ocupacin del suelo, etc.)
4
Aspectos demogrficos, ambiente econmicos, sociocultural, medio ambientales, fsico
espaciales, mancomunidades y organizacin territorial, etc. As como puntualmente
para el caso metropolitano el sistema vial, los servicios bsicos, el patrimonio histrico
cultural y ambiental, el riesgo y la seguridad, el uso de suelo y equipamiento urbano,
FOTO N I - 02: Taller Municipalidad de La Victoria etc.
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Grfico N I - 02: Afiche del FORO URBANO Evento: Foro Urbano: Chiclayo Planificando Juntos el territorio
29 y 30 de Abril 2009.
Se realiz dentro de las actividades de aniversario de la Provincia de
Chiclayo y como parte del proceso de diagnstico participativo del
Plan de Acondicionamiento Territorial el FORO Chiclayo planificando
juntos el Territorio cuyo objetivo fue de generar un espacio ms de
encuentro y de intercambio de informacin entre tcnicos, polticos y
sociedad civil organizada para caracterizar la realidad de la provincia
y metrpoli. El foro abord los principales temas de la problemtica,
los servicios y las potencialidades del territorio presentada por
expositores reconocidos de las principales instituciones de la
provincia.
Grfico N I - 03: FASES PAT - PDUA
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Reunin de Trabajo con Expertos. 14 de Agosto 2009. Para el NUCLEO METROPOLITANO el taller se realiz en el distrito
En la etapa final del diagnstico el equipo tcnico consider que pese de Jos Leonardo Ortiz (19 de agosto), para MAREL en el distrito de
a todos los aspectos abordados haba un conjunto de temas de Pucal (22 de agosto), para el EJE MOCHICA en el distrito de Reque
inters, vinculados con el desarrollo provincial como emergentes o (25 de agosto) y para en el AMUCZA en el distrito de Nueva Arica (27
externalidades motivo por el cual se concretaron 03 reuniones con de agosto).
expertos en tpicos que van desde la nueva infraestructura de
conectividad (Autopista del Sol, carretera Biocenica, Aeropuerto, En estos talleres se confront la informacin integral, concordada y
etc.), hasta nueva agricultura provincial (Empresas agroindustriales, sistematizada de la provincia de Chiclayo, los asistentes participaron
tecnificacin agraria, nuevas inversiones). activamente en mesas temticas donde la metodologa aplicada
permiti validar, observar o aportar a fin de mejorar el documento
FASES IV: VALIDACION (Agosto-Octubre). sntesis.
En el mes de Agosto se realizaron los 04 talleres de validacin del
Diagnstico en los espacios territoriales que se han trabajado FASES V a la VI: PROSPECTIVA Y SINTESIS.
previamente, continuando con hacer itinerante la sede de cada uno Para los meses de Octubre a Diciembre del 2009 se realiz la fase de
de estos eventos participativos. Prospectiva del Plan de Acondicionamiento Territorial para formular
las polticas, programas e identificacin de proyectos prioritarios. Esta
fase as como todo el proceso consideran de forma transversal los
espacios participativos de dilogo y discusin de las opciones
territoriales mediante Talleres de propuestas y priorizacin.
Curso: Capacitacin a Personal Tcnico Municipal de los

Distritos de la Provincia de Chiclayo. 27 de Octubre 2009
Auditorio Beirut.
Para efectos de contar con una adecuada participacin del personal
representante de las Municipalidades Distritales de la Provincia de
Chiclayo en la Fase prospectiva del proceso se llevo a cabo el curso
de capacitacin en el cual participaron los representantes de las
diversas Municipalidades distritales. Se abordaron temas
concernientes a los avances de los planes a los conceptos bsicos y
normativos del desarrollo urbano y la planificacin estratgica. La
Organizacin, planificacin y ejecucin del curso estuvo a cargo del
INICAM.
FOTO N I - 03:
Taller Validacin de Diagnstico Jos Leonardo Ortiz. Talleres de Prospectiva y Propuesta.
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Finalizando el ao 2009 se llevaron a cabo cuatro (04) talleres de El ltimo Taller del proceso de formulacin del Plan de
prospectiva provincial a fin de concretar la propuesta en su marco Acondicionamiento Territorial se realizo el 11 de diciembre del 2009
5
general. En estos espacios de concertacin se present el avance con el objetivo de presentar y socializar las estrategias de la
de la propuesta y conjuntamente con los actores territoriales propuesta.
asistentes se defini la Visin y los Ejes Estratgicos, as como las
principales polticas territoriales entorno a los cuales se articularan En este Taller se presento el avance de la propuesta luego de la
los programas y proyectos provinciales. sistematizacin de los resultados de los talleres preliminares de
Prospectiva, a partir de los cuales se abordar la identificacin de
estrategias en concordancia con las polticas, objetivos, ejes y visin
validados.
FASES VI: SINTESIS.

De Enero 2009 a Mayo 2010 se culmin la fase final SINTESIS del
proceso, definindose conjuntamente con el Equipo Gestor, aliados
estratgicos y cooperacin internacional (DED) las actividades finales
con las que se procedi a culminar el proceso en las que
encontramos TALLERES DISTRITALES PARA SOCIALIZACION
DEL PAT, dando inicio a las correcciones finales tanto cartogrficas
como en los documentos finales.
De Julio a Setiembre 2010 se concret la digitalizacin final de la

cartografa, las impresiones de prueba para revisin de los mapas
temticos generados y el testeo final del documento que a
continuacin se presenta a la etapa final de aprobacin de los Planes
(Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan de Desarrollo Urbano)
habindose establecido las siguientes acciones:
Foto N I - 04: Taller de Prospectiva TUMAN a.- Impresin del los documentos finales para su difusin.
b.- Publicacin, difusin y distribucin de los documentos finales.
Taller Central de Socializacin y Validacin de la Propuesta. c.- Recepcin y consideracin de observaciones.
d.- Audiencia pblica para aprobacin de planes.
5 e- Aprobacin y entrada en vigencia de los planes.
Estos talleres dieron inicio en TUMAN (11 de noviembre), continuando en MOCUPE
LAGUNAS (13 de Noviembre), PUERTO ETEN (20 de Noviembre) y culminando en
JOSE LEONARDO ORTIZ (01 de Diciembre).
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CAPITULO I: Consideraciones Generales.

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1. ANTECEDENTES.
La Ley Orgnica de Municipalidades establece como exclusivo de las

Municipalidades Provinciales el Urbanismo y el Ordenamiento Territorial En el ao 2006 la Municipalidad Provincial de Chiclayo inicio la
en su jurisdiccin. En la Municipalidad Provincial de Chiclayo (MPCH), es implementacin del Proyecto Levantamiento Catastral Distrito
la Gerencia de Urbanismo (GU) la que norma y controla el Chiclayo, proyecto que en pocos meses transferir la informacin y los
crecimiento urbano de los diferentes centros poblados; y brinda sistemas catastrales a la Gerencia de Urbanismo para su operacin y
asistencia tcnica a sus Distritos en Ordenamiento Territorial, mantenimiento A iniciativa de la Gerencia de Urbanismo y cofinanciada
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. por el Sistema de Administracin Tributaria de Chiclayo SATCH, con una
inversin de 1.3 millones de nuevos soles de recursos directamente
En el ao 1992 la Municipalidad Provincial de Chiclayo, pone en vigencia recaudados.
el Plan Director de Chiclayo 1992, que norma el desarrollo urbano de
la ciudad, sufriendo constantes modificaciones durante los 17 aos de su En el ao 2007 la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe del
vigencia, las mismas que no se encuentran ordenadas en un solo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
documento marco. (PNUMA/ORPALC) a travs de la Divisin de Evaluacin Ambiental y
Alerta Temprana, inici el proceso GEO CHICLAYO tomando como
Dado el tiempo transcurrido, la dinmica de la provincia por sus mbito de estudio el Ncleo Chiclayo; evaluacin que ha permitido
caractersticas de geolocalizacin, el fenmeno de Metropolizacin de identificar los problemas ambientales, y establecer un marco de gestin
Chiclayo y su rea de influencia, la era de cambios globales sociales, ambiental municipal en la perspectiva de su desarrollo sostenible.
econmicos y polticos, as como las especiales condiciones nacionales
generadas en los ltimos aos que han modificado la forma y actividades Para el ao 2007, se aborda como parte de la estrategia de apoyo a la
en el territorio, se hace evidente la necesidad de contar con nuevos gestin ambiental urbana elaborar El Programa AGENDA LOCAL 21
instrumentos de planificacin del Territorio Provincial. CHICLAYO, cuyo objetivo son un conjunto de acciones prioritarias de
apoyo a la gestin del desarrollo sostenible y a la formulacin de planes
En el ao 2003 el INDECI en el Marco del Proyecto Ciudades de accin urbano-ambientales en temas especficos para su
Sostenibles - Primera Etapa, ha desarrollado el Estudio Plan de incorporacin a los instrumentos de planificacin territorial-municipal.
Prevencin ante Desastres: Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin
Ciudad de Chiclayo., buscando una ciudad segura, saludable, La Gerencia de Urbanismo ha comprometido a la actual gestin para
atractiva, ordenada y eficiente, de manera que sus habitantes puedan desarrollar un proyecto denominado MODERNIZACION DE LA
vivir en un ambiente confortable. En su primera etapa el Programa de GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE
Ciudades Sostenibles se concentra en los factores de la seguridad fsica CHICLAYO, el cual comprende 05 componentes, donde el primero y de
de las ciudades que han sufrido los efectos de la ocurrencia de mayor impacto territorial es el componente N 1: La formulacin del Plan
fenmenos naturales o estn en inminente peligro de sufrirlos. de Acondicionamiento Territorial (PAT) y del Plan de Desarrollo Urbano
Ambiental (PDUA).
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2. NORMATIVIDAD poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en los

mbitos urbano y rural del territorio provincial.
Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, en su ttulo V. Precisa que establece:
Competencias y funciones especificas de los gobiernos locales, en el a. La poltica general referente a los usos del suelo.
Captulo II. Competencias y funciones especificas, en su artculo 79. b. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que
Organizacin del espacio fsico y uso del suelo, indica las funciones: conforman el sistema urbano provincial.
a. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorio del nivel provincial, c. La organizacin fsico espacial de las actividades econmicas,
que identifica las reas urbanas de expansin urbana. sociales y poltico administrativas.
b. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, d. La localizacin de las infraestructuras de transportes,
el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo comunicaciones, energa y saneamiento.
de Asentamientos Humanos y dems planes especficos de acuerdo e. La ubicacin del equipamiento de servicios de salud, educacin,
al Plan de Acondicionamiento Territorial. recreacin, esparcimiento, seguridad, cultura y administracin.
f. La identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de
Ley 29476 que modifica y complementa la Ley 29090, Ley De riesgo para la seguridad fsica y las afectadas por fenmenos
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, naturales recurrentes.
establece los procedimientos para otorgar las licencias de habilitacin
urbana y edificacin, (25/11/2007), en su Artculo 6.- dice Ninguna 3. DEFINICION
obra de habilitacin urbana o de edificacin podr construirse sin Plan de Acondicionamiento Territorial: Identifica, prioriza y programa
sujetarse a las normas urbansticas establecidas en los planes de las acciones y proyectos regionales y locales, que sustenten e
desarrollo urbano y/o acondicionamiento territorial y/o planeamiento implementen las estrategias formuladas; y hagan viable el ordenamiento
integral. del territorio y el desarrollo humano de la poblacin. (El Desarrollo
Territorial, INICAM. Arq. Javier Alfaro Daz).
D. S. 027-2003, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) de la Provincia de
Desarrollo Urbano, en su Captulo I, Generalidades, Artculo 2.- Chiclayo, es un instrumento de planificacin territorial participativa que
indica que corresponde a las Municipalidades planificar el desarrollo partiendo de un evaluacin integral de la realidad territorial provincial,
integral de sus circunscripciones, en concordancia con las polticas proyecta una visin concertada de desarrollo, asignando roles, funciones
nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones as y usos de Suelo al mbito urbano-rural, identificando programas y
como la participacin democrtica de la ciudadana, en su Artculo proyectos para el logro de los objetivos propuestos, buscando orientar
3.- precisa los planes que las Municipalidades pueden formular en integralmente la participacin de los diferentes actores territoriales,
materia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, y en su pblicos y privados; con una visin de desarrollo sostenible, que integre
Artculo 4.- indica que el Plan de Acondicionamiento Territorial es el el crecimiento econmico, la equidad social y la proteccin del medio
instrumento de planificacin que permite el aprovechamiento ambiente natural y cultural al rol de gestor de las autoridades territoriales
sostenible de los recursos naturales, la distribucin equilibrada de la y a la incidencia poltica de las instituciones que se desarrollan en su
territorio.
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6. ESTRATEGIA DE GESTIN
4. OBJETIVOS
Grfico N I - 04
General Esquema de la Estrategia del Proyecto
Formular el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) que permita a la

Municipalidad Provincial de Chiclayo contar con un instrumento tcnico
normativo que planifique el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la
inversin pblica y privada en los mbitos urbano rural del territorio
provincial.
Especficos
Caracterizar y sistematizar la situacin problemtica del territorio de

la Provincia de Chiclayo.
Definir las polticas y estrategias de desarrollo territorial provincial.
Proyectar el Sistema Vial Provincial.
Priorizar la inversin en el territorio provincial.
Instrumentar la Gestin del Territorial Provincial.
5. HORIZONTE TEMPORAL
Corto plazo: 2010-2015 (5 Aos)
Mediano plazo: 2010-2020 (10 Aos) Normativo
Largo plazo: 20102025 (15 Aos)

Ante el reto de formular el PAT, caracterizado por ser un proceso
Se plantean 03 momentos en el horizonte temporal; el corto plazo, de participativo e inclusivo a fin de asegurar la sostenibilidad y el
aproximacin al perodo indicado en la norma, el mediano plazo, que empoderamiento de los actores locales, se hacen necesarios una
corresponde al indicado en la norma y el largo plazo que permite amplia gama de recursos y de participacin institucional.
continuidad con el siguiente plan.
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Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento-Lambayeque.

A la vez la Municipalidad de Chiclayo cuenta con recursos humanos Universidad Seor de Sipn.
(tcnicos y profesionales), logsticos y econmicos limitados lo cual Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. (FICSA FACHSE)
haca inviable el abordar este reto sin contar con una estrategia que Gobierno Regional de Lambayeque.
articule a las principales instituciones abocadas a temas territoriales y de PROMCAD - INICAM
planificacin urbana. Secretaria Tcnica de la Gerencia de Urbanismo.
La estrategia diseada en la Gerencia de Urbanismo y parte fundamental Equipo Tcnico:

del proyecto, se basa en el liderazgo de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo y aplicar un enfoque de participacin articulada y Grupo interdisciplinario de tcnicos y profesionales que por un lado son
responsabilidad compartida en la gestin del territorio, con los siguientes designados por la Municipalidad Provincial de Chiclayo de su planta o
componentes: contratados ad hoc para el proyecto, donde encontramos arquitectos,
ingenieros, economistas, tcnicos diversos, etc. Y por otro lado son
profesionales designados como representantes de las instituciones que
Equipo Gestor: integran el equipo gestor para integrarse a las labores directamente
vinculadas a la formulacin del Plan.
Grupo integrado por representantes institucionales provinciales
comprometidas voluntariamente con el desarrollo de Chiclayo, que a Grupos de trabajo:
manera de espacio consultivo acompaan el proceso y cuya finalidad es:
Adicionalmente el Equipo Tcnico del PAT PDUA podra ampliarse con
Velar por la participacin activa de los Socios Locales. la participacin de otros profesionales representantes de otras
Aportar o gestionar el financiamiento para el xito del proceso. instituciones que no integran el equipo gestor inicial.
Facilitar el desarrollo de las actividades a nivel provincial y local.
Designar a los profesionales representantes en el Equipo Tcnico El PAT se articula a procesos regionales integrando representantes del
Interdisciplinario. Gobierno Regional y de INICAM al Equipo Tcnico. Los grupos de
Trabajar conjuntamente con el Equipo Tcnico estableciendo trabajo abordaran ejes temticos del ambiente socio econmico como:
prioridades y cronograma de actividades. integracin territorial, desarrollo local, productividad, competitividad y
6
Asumir el aporte valorizado de la asistencia tcnica de los desarrollo sostenible; as como mbitos de actuacin descentralizados.
profesionales que designar cada Socio Local.
Integrantes:
Gerencia de Urbanismo de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. 6 Chiclayo Ncleo, el Eje agroindustrial (MAREL), el Eje de la cuenca del Zaa (AMUCZA) y el Eje costero
Colegio de Arquitectos del Per - Regin Lambayeque. (RUTA MOCHICA).
Colegio de Ingenieros del Per - Regional Lambayeque.
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7. METODOLOGIA
FASE 1: PREPARATORIA FASE 3: CARACTERIZACION
Objetivo: Objetivo:
Integrar, orgnica, metodolgica, conceptual y funcionalmente al Equipo Sistematizar con carcter interdisciplinario informacin grfica y
Tcnico y decididores locales. documental sobre la realidad de la provincia.
Actividades: Actividades:
Talleres de Construccin de un lenguaje comn Tcnico Poltico. Reuniones de trabajo para la sistematizacin.
(Alcaldes y regidores de los 20 distritos) Sntesis de potencialidades y limitaciones distritales.
Mapeo de actores, convenios interinstitucionales, reuniones de Sntesis grfica de la problemtica en temticos GIS.
trabajo e integracin del EQUIPO GESTOR.
Diseo metodolgico y organizacional del Plan. Producto:
Sntesis del diagnstico provincial para validar.
Producto:
Plan Operativo, Perfiles de personal, Pre -Diagnstico.
FASE 4: VALIDACIN
FASE 2: CAPTURA Y FORMACIN Objetivo:

Evaluar de forma participativa, descentralizada y temtica de la
Objetivo: problemtica y potencialidad provincial.
Transferir capacidades y formar cuadros Tcnicos (Tcnicos
Municipales), Anlisis directo y documental de factores. Actividades:
Talleres de validacin de diagnstico con representantes de
Actividades: organizaciones y sociedad civil.
Talleres de Induccin metodolgica y diagnstico participativo. Puesta en comn del diagnstico. Anlisis y priorizacin de
Seleccin, Integracin y Capacitacin multidisciplinar del EQUIPO condicionantes internos y externos.
GESTOR. Visitas de campo. Validacin de la realidad y cartografa con actores, verificacin.
Anlisis de la provincia por distrito.
Producto:
Producto: Sntesis validada del Diagnstico y Escenarios.
Sistematizacin temtica en fichas, matrices, mapas, etc.
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FASE 5: PROSPECTIVA 8. INSUMOS PREVIOS
Objetivo: Recopilacin y anlisis de estudios existentes:

Disear la Visin de Futuro comn, posible, interpretando la vocacin del 1992. Plan Director Chiclayo.
territorio y las aspiraciones provinciales.
2003. Plan de Prevencin ante Desastres: Usos del suelo y Medidas
de Mitigacin Ciudad de Chiclayo.
Actividades:
Talleres de consistencia de propuesta, por Eje territorial. 2004. Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado 2004-2010.
Contrastacin con otros niveles de Planificacin Territorial. 2004. Plan de Acondicionamiento Territorial de Lambayeque.
Cartografa y Geo localizacin de proyectos priorizados. 2004. Plan de Desarrollo Urbano de Lambayeque.
2005. Diagnstico Ambiental Base de la Regin Lambayeque.
Producto: 2005. Propuesta para el Ordenamiento Territorial Cuenca del Zaa.
Visin, Objetivos, Polticas, Propuestas y Estrategias.
2006. Catastro Urbano de Chiclayo.
2006. Desarrollo de un sistema sustentable de Transporte Pblico.
FASE 6: SNTESIS 2006. Plan Estratgico Provincial de Turismo.
2006. Plan Estratgico Provincial de Transporte Pblico.
Objetivo: Sintetizar, sistematizar, aprobar y difundir el Plan de 2006. Proyecto Educativo Regional al 2021.
Acondicionamiento Territorial de acuerdo con la normatividad existente. 2006. Levantamiento Catastral Urbano Distrito Chiclayo.
Actividad: 2007. GEOCHICLAYO.
Observaciones y recomendaciones del Borrador final por parte de los 2007. Agenda Local 21.
representantes del Equipo Gestor. 2007. Plan Vial Provincial Participativo.
Presentacin del PAT ante decididores. 2007. Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado 2021.
Presentacin, socializacin, difusin, consulta pblica. 2007. Plan Maestro de EPSEL.
Audiencia pblica y absolucin de recomendaciones. 2007. Pobreza Monetaria y Rango por Brecha de Pobreza Total.
Emisin de pronunciamiento final.
2008. Diagnstico Provincial de Agua y Saneamiento de Chiclayo.
Edicin de publicacin final normativa y del proceso sistematizado
2009. Situacin del Patrimonio Histrico Provincia de Chiclayo. INC.
Producto: 2009. Visitas de campo.
Expediente tcnico, memorias, mapas, CD, folletos, etc. Planes de Desarrollo Concertado de los 20 distritos de la Provincia
de Chiclayo.
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Grfico N I - 05
Fases del Procesos de Formulacin del PAT
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9. PROCESO PARTICIPATIVO autoridades en el cuidado ambiental; y por ltimo la falta de cultura

ambiental existente en la poblacin. En potencialidades se identifican
Talleres de lanzamiento y diagnstico. zonas de inters turstico, complementado por actividades festivas y
artesanales, los cuales se sustentan en diversidad de recursos
Parte importante en el proceso de formulacin del PAT y en la ambientales, eventos y festividades eco tursticas.
planificacin actual es la participacin directa de actores territoriales,
para el caso se trabaj bajo la modalidad de TALLERES Tema 3: Actividades Econmicas
descentralizados (04 talleres de Lanzamiento y 04 talleres de Como problemas se presentan actividades econmicas tradicionales
Diagnstico) de los cuales se obtuvo de forma la perspectiva de la deficientemente explotadas, como la agricultura y la pesca, limitando el
7
realidad problemtica provincial. desarrollo del comercio y la industria. En potencialidades cuenta con
recursos e infraestructura turstica, excelente geolocalizacin para la
A). EJE MOCHICA industria, tierras aptas para desarrollar la actividad agrcola y ganadera.
En general condiciones para diversificar o tecnificacin las actividades
Tema1: Sistema Vial y Transporte econmicas existentes.
Se aprecia como problema central la deficiente conectividad entre los
distritos de la provincia, infraestructura vial en mal estado y un servicio Tema 4: Equipamiento y usos de suelo
precario con deficientes unidades, toda esta situacin producto de tres Se aprecia un inapropiado uso del suelo, con falta de infraestructura y
factores fundamentales. Entre las potencialidades que podemos servicios bsicos, as como equipamiento deficientes y desorden en la
encontrar en el Eje est el importante potencial turstico, la gran cantidad ubicacin de actividades en el territorio. La actividad agrcola presenta
de recursos hidrobiolgicos, as como el encontrarse en el continuo del reduccin de tierras agrcolas por salinizacin y otros usos urbanos.
rea metropolitana de Chiclayo. Entre las potencialidades resaltan: reas para explotacin de actividades
tursticas y las mejores tierras de uso agrcola provincial, identificndose
Tema 2: Medio Ambiente y Patrimonio zonas con vocaciones tursticas y agrcolas tecnificadas para ser
Como problema central est la contaminacin ambiental desarrolladas.
(corresponsabilidad entre las autoridades y la poblacin), manifiesta por
la inadecuada disposicin de los residuos slidos, excretas y petrleo, B) EJE AGROINDUSTRIAL
por la deficiente gestin y falta de preocupacin por parte de las Tema1: Sistema Vial y Transporte
Como problemtica encontramos un sistema vial poco diferenciado, sin
paraderos, deficiente sealizacin, poco mantenimiento, deterioro e
7 Eje Chiclayo Ncleo: (10/12/2008) Chiclayo y (02/02/2009) La Victoria. inadecuado uso de las vas as como falta de educacin vial.
Eje de la Ruta Mochica: (01/12/2008) Monsef, (30/01/2009) Santa Rosa
Eje Agro Industrial: (11/12/2008) Ptapo y (05/02/2009) Picsi.
Eje del Valle del Zaa: (03/12/2008) Zaa y (03/02/209) Cayalt.
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Dentro de las potencialidades centrales encontramos el desarrollo vial gastronmicos, agroindustria, industria procesadora de alimentos y
orientado al agro exportador y turstico, la pro actividad para la inversin turismo arqueolgico; as como recursos humanos capacitados.
vial en el eje, adicionalmente a la existencia de red vial primaria.
Tema 4: Equipamiento y usos de suelo
Tema 2: Medio Ambiente y Patrimonio Se identifica como problemtica, la escasa educacin y formacin
El problema central es la inexistente organizacin y educacin en el uso profesional de los agricultores, para promover el uso de tecnologa y
y tratamiento de los recursos hdricos y/o naturales, la inadecuada cultivos alternativos, en lo que se refiere a saneamiento encontramos
distribucin para la produccin, el inadecuado uso y manejo de los inadecuadas caractersticas del suelo, tratamiento y disposicin de
residuos slidos y aguas residuales, complicado aun ms con las residuos por actividades agrcolas y una inexistente planificacin tcnica,
deficientes polticas distritales para el cuidado y conservacin del medio en cuanto a su infraestructura la antigedad y deterioro del equipamiento
ambiente industrial.
Dentro de las potencialidades encontramos la localizacin, Un problema en proceso de resolver surge de los conflictos en el marco
implementacin y difusin de la produccin local en el eje, adecuado uso fsico y legal de estos distritos relativamente nuevos, por definir sus
tecnolgico para la agro exportacin, consolidacin de la orientacin a la lmites con respecto a las empresas azucareras instaladas en sus
agro exportacin de nuevos cultivos, asimismo la presencia de patrones circunscripciones, as como una dbil organizacin de sus reas tcnicas
culturales y recursos arqueolgicos que posicionan a los distritos en materia de planificacin urbana.
agrcolas como tursticos.
En potencialidades encontramos la existencia de una mancomunidad
Existencia de un valioso Patrimonio Industrial de valor histrico, agroindustrial y un potencial para la instalacin de infraestructuras
tecnolgico, arquitectnico, usados a travs del tiempo en las empresas tursticas arqueolgicas; la mancomunidad MAREL es un referente en
azucareras agro exportadoras: Fbricas, trapiches, maquinaria agrcola, la provincia, en ella se ha identificado una infraestructura con un gran
herramientas, ferrocarril, ex casas haciendas, entre otros. nmero de centros tursticos y arqueolgicos.
Tema 3: Actividades Econmicas C) EJE AMUZCA

Se menciona como problema un deficiente manejo econmico de la Tema 1: Sistema Vial y Transporte
produccin local, escaso campo laboral, ineficiente y sobreexplotacin Entre sus problemas se identifica la Infraestructura vial deficiente al ser
en el uso del recurso hdrico, y un incorrecto proceso de la mayora de sus vas trochas y daadas a causa de lluvias y pequeos
industrializacin. deslizamientos de cerros, as como no existe una adecuada articulacin
entre los distritos.
De igual manera en potencialidades encontramos la multiplicidad de
actividades econmicas de produccin de bienes y servicios, como
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Como potencialidad es un eje vial definido de penetracin a la sierra, variedad de productos agrcolas y ganado, mercados estratgicos tales
paralelo a la ruta de penetracin Chiclayo-Chongoyape-Cajamarca, y es como Oyotn y Cayalt; produccin artesanal de dulces y yacimientos de
posible articularse a l. roca caliza, baritina y hierro, as como recursos histricos y naturales con
proyeccin turstica.
Tema 2: Medio ambiente y patrimonio
Como problemas se identific; el poco inters de autoridades por la Tema 4: Equipamiento y usos de suelo
conservacin y el cuidado del ambiente y patrimonio, evidente por la En su problemtica apreciamos, inadecuado uso del suelo por falta de
contaminacin, deficiente sistema de eliminacin de residuos slidos, catastro urbano-rural y presencia de procesos de salinizacin. En
lagunas de oxidacin muy prxima a los poblados, as como falta de equipamiento se aprecia deficiente sistema de desage, infraestructura
educacin ambiental manifiesto por el uso indiscriminado de de riego rstica ocasionando alta prdida de agua; deficiente o
agroqumicos y aumento de la deforestacin. inexistente infraestructura turstica, alojamientos inadecuados e
insuficientes, etc.
En potencialidades se tiene una amplia gama de recursos histrico
arqueolgicos, culturales y naturales, destacando su amplia herencia Como potencialidades en este tema es la presencia del recurso turstico-
cultural, costumbres, festividades, etc.; los bosques de su cuenca, natural para ser desarrollado y el elevado porcentaje de suelos aptos
especialmente los bosques hmedos de neblina, principales puntos de para aprovechamiento agrcola.
produccin de agua para la cuenca, y el ro Zaa por ser la fuente
principal de agua para la agricultura, la ganadera y para la poblacin de D) EJE NUCLEO METROPOLITANO
la cuenca. Tema 1: Sistema Vial y Transporte
Como principal problema en este campo encontramos la infraestructura
Tema 3: Actividades econmicas vial deteriorada por la superposicin de usos y falta de mantenimiento, lo
En problemas se identifica actividades agrcolas y ganaderas con que complica an ms el sistema vial desordenado provocando un
amplias limitaciones tecnolgicas, originando salinizacin del suelo por deficiente servicio y caos vehicular en la provincia de Chiclayo.
falta de un adecuado sistema de riego, especialmente en Lagunas,
Zaa y Cayalt; presencia de inundaciones y deslizamientos por efectos Como potencialidad y uno de las principales condiciones especiales para
del Fenmeno El Nio con serias consecuencias en la poblacin y en la el desarrollo de Chiclayo se evidencia en la ubicacin estratgica que
produccin agrcola, generando grandes prdidas. convierte a Chiclayo en nodo vial de la macro regin, punto de paso
obligatorio al Nororiente y Norte de la Sierra peruana, que permite
Como potencialidades: se posee recursos para la actividad agrcola, conectividad con otros puntos del pas y del continente.
comercial y turstica; como diversos ecosistemas que permiten gran
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Nuevo Mocupe Zaa Cayalt Nueva Arica Oyotn y distritos cajamarquinos.
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Tema 2: Medio ambiente y patrimonio

Destaca como problema el alto ndice de contaminacin ambiental que
afecta a la salud pblica por el uso inadecuado de los recursos
naturales. A la vez la falta de sensibilizacin por la conservacin del
patrimonio generando destruccin y abandono de monumentos.
En potencialidades tenemos a Instituciones comprometidas con el medio

ambiente y patrimonio que se encuentran apoyando la conservacin de
los Recursos Naturales y la puesta en valor del patrimonio histrico
monumental Chiclayano.
Tema 3: Actividades Econmicas

Un problema evidente es el alto ndice de informalidad provocando
conflictos econmicos y sociales entre comerciantes ambulantes y
autoridades municipales.
Y dentro del aspecto de potencialidades encontramos a instituciones o

agrupaciones empresariales preocupadas por organizar los mercados,
potencializar sus recursos y diversificar su oferta econmica.
Tema 4: Equipamiento y usos de suelo

Como problema surgen los conflictos en el marco fsico y legal de las
ciudades por falta de planes de desarrollo urbano territoriales lo que
estara provocando la saturacin de servicios y ocupacin del suelo.
En potencialidades nuevamente la ubicacin estratgica de

comunicacin vial terrestre con los departamentos de Amazonas,
Cajamarca y San Martn permite la ubicacin de la mejor infraestructura
macro regional en la provincia.
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CAPITULO II. MARCO REGIONAL.

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2. EL CONTEXTO REGIONAL . 2.1. Perspectivas del Desarrollo Regional. Integracin a los Ejes
Viales del IIRSA
La Regin Lambayeque se ubica en el Norte de la costa peruana a 765 En el escenario regional es evidente que los procesos de
kilmetros de la ciudad de Lima, aproximadamente entre las globalizacin han influenciado en su avance por conformar un
coordenadas geogrficas 5 28 36 y 7 14 37 de Latitud Sur y 79 41 territorio que apunta por integrarse desde el Oriente y Norte
30 y 80 37 23 de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich. del Pas, ya en el ao 1992 se identific en el PDCH 2020 (*)
dentro de los grandes proyectos que ayudaran a impulsar
Abarca una superficie de 14,249.30 Km2 (1.1% de la superficie total del
pas). Se divide en tres provincias (Chiclayo, Ferreafe y Lambayeque) y este desarrollo la Carretera Biocenica (Puerto Eten Brasil).
38 distritos; las tres provincias y 31 de los distritos carecen de lmites El proyecto del Plan Binacional Per-Ecuador, uno de los
territoriales precisos y se basan sobre espacios heterogneos con proyectos prioritarios por su ubicacin es partcipe con
diferentes grados de articulacin y recursos. mercados externos a travs de la poltica del Sector
Transportes en el mbito de la integracin sudamericana
Presenta tres tipos de fisiografa: de costa, que comprende la mayor transversal y longitudinal, propuesta en dos ejes que se
parte del territorio, se caracteriza por extensos desiertos y tablazos articulan como son los: Eje del Amazonas y Eje Andino,
vecinos al mar; la de sierra que comprende los flancos occidentales de la orientado a impulsar el desarrollo de corredores econmicos y
Cordillera de los Andes, de topografa muy accidentada con algunos ejes viales que faciliten el transporte internacional de carga y
valles interandinos entre los 2000 y 4000 msnm; y la de selva, que
pasajeros.
corresponde a una pequea zona en la cuenca del ro Huancabamba, en
el distrito de Kaaris. El Eje del Amazonas permite integrar, a travs del transporte
multirmodal (hidrova y ferroviario), los puertos del Ocano
Cuenta con seis cuencas hidrogrficas que desembocan en el Pacfico, Pacfico de Colombia, Ecuador y Per con los puertos
formadas por los ros: Cascajal, Olmos, La Leche, Chancay, Brasileos de Manaos, Belem y Macap del Ocano Atlntico.
Lambayeque y Zaa, mientras que a la cuenca del Atlntico pertenecen El Gobierno Central al 2012 viene ejecutando los proyectos de
las micro cuencas del ro Yantun Yaco y las quebradas Tocras y El la Autopista del Sol tramos Trujillo Sullana y Sullana- Aguas
Sauce. Verdes, este ltimo est incluido en la agenda de los
Proyectos Prioritarios de Integracin (API) 2012-2022 de
La poblacin est distribuida en forma desigual entre sus tres provincias; IIRSA-COPLAN.
el mayor volumen poblacional se concentra en la provincia de Chiclayo
casi 6 veces mayor que la poblacin de la provincia de Ferreafe y dos
veces ms que la provincia de Lambayeque.
(*) Plan Director Chiclayo 2020. Volumen I. 12.1. Imagen Objetivo. A. A
Nivel Regional. 1992.
1 Plan de Desarrollo Regional Concertado Lambayeque 2010.
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GRAFICO N 01 EJE DEL AMAZONAS ciudad de Chiclayo que cumple el rol de centro principal
administrativo, financiero, comercial y de servicios.
2.2. El Territorio de la Provincia de Chiclayo.
a. Gnesis y Proceso Histrico Provincial.

La mayor parte de autores e investigadores sobre Chiclayo no pueden
precisar su origen, pero nos indican que su fundacin se pierde en la
historia de los pueblos Mochicas o Yungas, generada por la conjuncin
espontanea de los espaoles religiosos y los nativos de la zona.
Dado que Chiclayo no tuvo fundacin formal, no se conoce la fecha

exacta de su fundacin. Su nombre de Chiclayo, segn manuscritos
antiguos proviene de un personaje indgena llamado Chiclayap o
Chiclayaep muy apreciado por los padres franciscanos quienes
establecieron un convento y una iglesia, se supone que fuera la antigua
iglesia matriz de Chiclayo. A sus alrededores los indgenas fueron
construyendo casas hasta formarse una reduccin que rpidamente se
2
convirti en encomienda .
Segn investigaciones del historiador Jorge Zevallos Quinez, Chiclayo

fue establecido por un Juez comisionado oidor de la Audiencia de Lima,
Fuente: Plan Binacional Per Ecuador. Exposicin Piura, 14.11.2011. espaol Dr. Gregorio Gonzles de Cuenca. El historiador Zevallos en su
obra Historia de Chiclayo, nos dice que posiblemente la actual
El proyecto Olmos en el escenario regional, ha ejecutado los Provincia de Chiclayo, se form sobre los territorios de los curacazgos
trabajos del tnel Trasandino y presa Limn y la puesta en de Collique y parte de Cinto. Se dice parte del Cinto, porque Pizarro
marcha del proyecto de irrigacin se derivarn anualmente 410 dividi al originario curacazgo de Cinto para formar el repartimiento o
millones de metros cbicos de agua del Ro Huancabamba, para encomienda de Lambayeque.
la irrigacin de 43,500 hs de tierras; 5,500 hectreas de tierras
del valle viejo de Olmos y 38,000 mil hectreas del nuevo valle.
El Plan de Ordenamiento Territorial elaborado por el Proyecto
Especial Olmos Tinajones, contempla la creacin de 04 nuevos
centros urbanos alrededor del rea a irrigar, articulndose con la 2 Tomado del libro Mi Lambayeque publicado por la Cmara de Comercio de Lambayeque.
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Marcada por un complejo proceso de apropiacin del territorio y por

caractersticas socioeconmicas, culturales y geogrficas que han b. Demarcacin poltica
influido fuertemente en su configuracin, Chiclayo es una joven En la parte sur del Departamento de Lambayeque se localiza la
Provincia, que en los ltimos 176 aos de vida ha sufrido diversas Provincia de Chiclayo, cuyo territorio es de 3161.48 Km2, (22% de la
modificaciones en su territorio producto de recortes y anexiones superficie departamental). A la fecha la Provincia de Chiclayo se
distritales que sintetizamos en el siguiente cuadro: compone de 20 distritos, los cuales se considera que pertenecen a la
Cuadro N II 01 costa aunque una parte de su territorio se encuentra en la regin
Proceso Histrico de la Provincia de Chiclayo altitudinal costa-sierra (distritos de Chongoyape y Oyotn). Durante el
siglo XIX se cre la provincia de Chiclayo e integraron los primeros 08
Fecha Acontecimiento 4
distritos . En la primera mitad del siglo XX con una mayor dinmica
1563 Se establece la reduccin de Indgenas provenientes de 5
territorial se incluyen en la provincia 05 nuevos distritos y en la
1566 Cinto y Collique. 6
segunda mitad 07 distritos ms.
24 Oct.1588 Se ratifica el pueblo denominado Santa Mara del Valle
de Chiclayo por el Virrey Fernando Torres de Portugal.
c. Mancomunidades.
1824 Se declara a Chiclayo como Villa.
En la provincia de Chiclayo, por la dinmica territorial resultado de la
18 Abr. 1835 Se crea la Provincia de Chiclayo por D. S. como parte
creacin de nuevos distritos, la realidad geogrfica comn, as como la
del Departamento de la Libertad por Don Felipe Santiago
3 problemtica y potencialidades afines existentes entre los distritos, se ha
Salaverry. generado un proceso de agrupacin y formacin de mancomunidades
22 Mar.1839 Se modifica la Provincia de Chiclayo por D.S. dado por distritales. A continuacin presentamos una caracterizacin general de
el Mariscal Agustn Gamarra y recorta los distritos de las mancomunidades provinciales y Chiclayo metropolitano:
Tocmoche, Cachen y Llama.
30 Jul. 1840 Se crea en la Provincia el distrito de Chongoyape. RUTA MOCHICA Eje Litoral costero.
02 Ene.1857 Se crea en la Provincia distrito de Lagunas. Comprende los distritos de Reque, Eten, Puerto Eten, Monsef,
1864 Se modifica la Provincia recorta los distritos de Pueblo Santa Rosa, Pimentel y San Jos (Provincia de Lambayeque). Tiene
Nuevo, Jequetepeque, Chepn y San Pedro. una poblacin cercana a los 100,000 habitantes.
01 Dic. 1874 Se integra la provincia al nuevo departamento de
Lambayeque y se le declara Capital del mismo.
1920 Se crean los distritos de Pimentel y Santa Rosa.
23 Nov.1925 Se crea en la Provincia distrito de Oyotn. 3
Distritos Desmembrados de la provincia de Lambayeque: Chiclayo, Picsi, Reque, Monsef, Eten, Zaa,
25 Ene.1944 Se crea en la Provincia distrito de Nuevo Arica. Pueblo Nuevo, Jequetepeque, Chepn y San Pedro. Desmembrados de la provincia de Chota: Tocmoche,
28 Nov.1961 Se crea en la Provincia el distrito de J. Leonardo Ortiz. Cachen y Llama. Desmembrado de la provincia de Cajamarca: La Trinidad.
13 Nov.1984 Se crea en la Provincia distrito de La Victoria. 4
Chiclayo, Pimentel, Eten, Monsef, Reque, Picsi, Zaa, Chongoyape y Lagunas.
20 Ene.1998 Se crean 05 distritos e integran a la provincia: Cayalt, 5
Puerto Eten, Pimentel, Santa Rosa, Oyotn y Nueva Arica.
Ptapo, Pucal, Pomalca y Tumn. 6
Leonardo Ortiz, La Victoria, Cayalt, Ptapo, Pomalca, Pucal y Tumn.
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7 CHICLAYO Eje Ncleo del rea Metropolitana.

Su actividad econmica dominante es la pesquera , artesana y
ganadera lechera (Reque, Eten y Monsef); as como el turismo
de temporada en sus hermosas playas litorales actividad que Integrado por los distritos de Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz y La
cada ao se consolida y hace mas permanente. Victoria, con una poblacin que supera los 700,000 habitantes,
configurando su carcter metropolitano, centro dinamizador
metropolitano y concentra el mayor nivel de servicios de la
AMUCZA (Asociacin de Municipalidades de la Cuenca de regin, centros comerciales y entidades financieras a la vez
Zaa) - Eje de la Cuenca del Zaa. agrupa al 95% de pueblos jvenes y presenta una actividad
Abarca los distritos de Oyotn, Nueva Arica, Cayalt, Zaa, comercial de carcter informal, impulsada mayormente por los
Lagunas-Mocupe, con unos 60,000 habitantes, articulada por el emigrantes de la costa, sierra y selva del norte del Per.
Eje vial Mocupe-Zaa Oyotn, con recursos hdricos que
nacen en las partes altas de Cajamarca y paisajes culturales con Chiclayo metropolitano concentra y distribuye productos
presencia de ciudadelas y templos coloniales, as como valles agroindustriales e industriales en la regin, convirtindose en un
con mltiple biodiversidad. Sus actividades productivas son los centro de atraccin para la mano de obra y para los productos
cultivos de arroz, caa de azcar, maz y menestras. exportables, as como un emporio de consumo regional y local.
Por las caractersticas enunciadas previamente el rea

MAREL (Mancomunidad Azucarera de la Regin Metropolitana de Chiclayo es un importante centro para el
Lambayeque) - Eje Agroindustrial. desarrollo de la industria inmobiliaria formal nacional en donde
Abarca los distritos de Picsi, Pomalca, Tumn, Ptapo, Pucal y urbanizadoras limeas ya han identificado su potencial y se
tambin incluye a Cayalt por su afinidad de empresa encuentran ejecutando proyectos (Centenario, La Alameda, Los
agroindustrial; Chongoyape est fuera de esta mancomunidad, Portales etc.), as como se encuentran en funcionamiento
articulados vialmente por la carretera Chiclayo Chota, con una Centros comerciales y grandes almacenes de formato Retail
poblacin que bordea los 100,000 habitantes, En su mayora son (Real Plaza, Open Plaza, Metro, Plaza Vea, Tottus, etc.).
distritos de reciente creacin ex haciendas azucareras, surcados
por el rio Reque (sub cuenca Chancay-Lambayeque). En los prximos meses entraran en funcionamiento hasta 03
proyectos de grandes almacenes y centros comerciales ms en
Su principal actividad es el cultivo y procesamiento de caa de la ciudad los que ya se encuentran en ejecucin (Colibr Plaza,
8 Metro de Satlite y Metro de Balta) y se encuentran en proceso
azcar, por la presencia de tres empresas agroindustriales.
Tambin se cultiva arroz, y en menor escala hortalizas y frutales. de diseo y trmites municipales otros ms que sostiene el
dinamismo de Chiclayo en el futuro cercano
7
En los distritos de Santa Rosa, Puerto Eten y San Jos por su gran potencial hidrobiolgico.
8
Pucal, Tumn y Pomalca, que concentran el 37,5% de tierras cultivadas, de un total de 98 mil hectreas
con riego regulado del valle de Chancay
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Mapa N II- 01 Mapa N II- 02

Mapa Poltico de la Provincia de Chiclayo Mapa de Mancomunidades de la Provincia de Chiclayo
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Cuadro N II- 02
Provincia de Chiclayo:
Segn Distritos por Coordenadas, Rango Altitudinal y dispositivo Legal de Creacin.
DISTRITOS COORDENADAS RANGO ALTITUDINAL DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN

LATITUD LONGITUD O MSNM REGIN NOMBRE NUMERO FECHA
SUR
Chiclayo 064605 795013 29 Costa ------ ------ Independencia.
Eten 065345 795148 5 Costa ------ ------ Independencia.
Monsef 065230 795209 11 Cosa ------ ------ Independencia.
Picsi 064300 794603 40 Costa ------ ------ Independencia.
Reque 065200 794927 22 Costa ------ ------ Independencia.
Zaa 065515 793454 46 Costa ------ ------ Independencia.
Chongoyape 063827 792254 209 Costa-Sierra D. S. ------ 30 07 1840
Lagunas 065924 793726 33 Costa Ley S/N 02 01 1857
Puerto Eten 065530 795148 5 Costa Ley 449 19 12 1906
Pimentel 064956 795606 4 Costa Ley 4155 18 10 1920
Santa Rosa 065245 795509 10 Costa Ley Regional 174 02 08 1920
Oyotn 065036 791757 209 Costa-Sierra Ley 5290 23 11 1925
Nueva Arica 065212 792024 205 Costa Ley 9928 15 01 1944
Leonardo Ortiz 064454 795006 40 Costa Ley 13734 28 11 1961
La Victoria 064740 795004 30 Costa Ley 23926 13 09 1984
Cayalti 065315 793400 78 Costa Ley 26921 29 01 1998
Ptapo 064605 795013 118 Costa Ley 26921 29 01 1998
Pomalca 064500 794000 88 Costa Ley 26921 29 01 1998
Pucal 063500 794000 82 Costa Ley 26921 29 01 1998
Tumn 0640'00 7945'00 99 Costa Ley 26921 29 01 1998
Fuente:
INEI, Compendio Estadstico 2006 2007
Elaboracin: ST-PVPP de Chiclayo.
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Foto N II - 01:
Muelle de Pimentel Municipalidad de Chiclayo rea Monumental de Zaa.
2.3. Sistema Urbano Provincial polticas econmicas han condicionado la ocupacin y uso del territorio,
El territorio provincial, espacialmente est organizado y configurado por ubicacin de actividades humanas y la distribucin de los asentamientos
una red de asentamientos de jerarqua y categoras diferentes El Sistema Urbano Provincial lo encabeza Chiclayo (nica rea
(metrpoli, ciudades, pueblos, villas, y caseros), estructurados por la red metropolitana regional y provincial, jerarquizado como de segundo orden
10
vial nacional en sus diferentes topologas, desarrollado territorialmente Nacional ), seguidos por Tumn y Monsef (categora de sexto orden
sobre unidades o eco regiones naturales heterogneas diferentes (costa, Nacional) y un conjunto de ciudades menores.
sierra y selva), con potencial productivo y econmico diferenciado.
El reconocimiento y definicin del Sistema Urbano, se inicia con la 2.4. La Dinmica del Proceso de Urbanizacin Nacional
identificacin de dos factores, la jerarqua y las funciones econmicas de
los centros urbanos, considerando para la ciudad de Chiclayo el rea Nivel Nacional y Lima Metropolitana
metropolitana, rea de influencia directa con centros urbanos menores La jerarquizacin de los 60 principales conglomerados del Per
9
que constituyen una unidad econmica social de mayor nivel. La (ciudades intermedias mayores de 20.000 habitantes) y descontando al
ocupacin del territorio es desigual, factores como la geografa y las primer indiscutible: Lima Metropolitana, encontramos en segundo lugar
los rangos alcanzados por los conglomerados urbanos en las macro
regiones y regiones-departamentos.
9
El rango alcanzado por los conglomerados determina su jerarqua de acuerdo con la
dinmica de urbanizacin, complementada con la funcin poltica administrativa que 10
cumplen como capitales de jurisdiccin poltica. Las funciones econmicas urbanas de Ministerio de Vivienda y Saneamiento: Jerarqua por Dinmica Urbana de
los conglomerados se han determinado en funcin de la PEA por actividad. Conglomerados en las Macro Regiones.
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El enfoque territorial del desarrollo urbano se hace ms comprensible y Tambin hay tendencias a densificar sectores ya ocupados, tugurizando
viable, en la medida en que determinadas categoras urbanas, visualizan los centros; desordenando el uso del suelo, complicando la circulacin
asentamientos y espacios articulados e integrados al Conglomerado vehicular y deteriorando el ambiente. El proceso de urbanizacin ha
Principal y afrontan el proceso de planificacin sobre el conjunto y no venido siendo, ms que nada, espontneo de aglomeracin demogrfica
respecto a unidades o conglomerados separados. en base a expectativas laborales, antes que un proceso de urbanizacin
generado por la acumulacin de actividades econmico productivas.
Las Macro Regiones y Principales Conglomerados Urbanos Complicaciones en los patrones de asentamiento.
La ocupacin del suelo por los usos urbanos es inadecuada, porque el
Macro Regin Norte crecimiento urbano invade tierras de cultivo, predomina el crecimiento
Territorialmente, est conformada por 6 departamentos, 62 provincias y horizontal, lo que finalmente dificulta su administracin, genera altos
533 distritos; alberga una poblacin total de casi ocho millones de costos econmicos, ecolgicos y en el uso de la ciudad, por las
habitantes, en dicho espacio territorial se distribuyen 23 conglomerados complicaciones que genera el uso del transporte para, acceder a las
de 20,000 habitantes y ms; de acuerdo con su jerarqua urbana se reas de trabajo y servicios alejados de los ncleos habitacionales. A la
cuenta con 01 conglomerado urbano de primer rango (Trujillo); 02 vez los costos y valores de mercado de urbanizaciones y viviendas
conglomerados de segundo rango (Iquitos y Chiclayo). convencionales no estn al alcance del poblador de bajos recursos, los
que buscan asentarse en laderas de cerros, tugurizar reas en centros
Trujillo se caracteriza por la importancia de su rea de integracin urbanos, invadir terrenos del Estado o de particulares, conformando los
urbana que configura una unidad econmica social de mayor poblacin, asentamientos informales fuera de los planes urbanos y normas
circundado de reas agrcolas, donde destacan los valles de Chao Vir, vigentes.
Chicama y Moche; de gran diversidad de actividades.
La relevancia de la ocupacin informal del suelo es tal que compensa las
Chiclayo, con una amplia rea de integracin urbana en expansin, y crecientes demandas habitacionales, abarcan una considerable rea y
una funcin bsicamente comercial e industrial diversificada, sobre un poblacin, y expresan de alguna forma la capacidad de inversin del
rea agrcola importante. Los conglomerados urbanos que los integran poblador de escasos recursos por el proceso de urbanizacin y
son bsicamente de funcin agrcola, destacando la industria azucarera. construcciones progresivas. Pero constituyen una orientacin prctica de
las tendencias de expansin urbana, al margen del mercado o normas
que no siempre son aplicables para abordar las demandas de suelo,
Proceso de urbanizacin sin sustento econmico vivienda y servicios para los grupos de bajos ingresos. Esta tendencia,
El crecimiento urbano en las ltimas dos dcadas al margen o a pesar unida a las promovidas por la zonificacin que asigna reas extensas
de planes urbanos, no est acompaado de los servicios bsicos y el para habilitaciones de baja densidad urbana formal, genera crecimiento
equipamiento respectivo, se caracteriza por el incremento del rea urbano horizontal y grandes des-economas urbanas.
urbana en detrimento de las tierras de cultivo, procesos mayormente
informales en la periferia urbana, urbanizando la pobreza.
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Vulnerabilidad de los asentamientos por seguridad fsica. Fenmeno del Nio que sepultan asentamientos poblacionales,
Con frecuencia el emplazamiento urbano est sujeto a riesgos por actividades humanas e infraestructura. Y tambin las sequas como la
seguridad fsica frente a fenmenos naturales de diversa ndole. Aparte que padecen cclicamente algunos departamentos, originando
de la naturaleza ssmica del territorio peruano, numerosas localizaciones racionamiento en el agua potable y la energa, situacin que tiende a
estn expuestas a inundaciones, deslizamientos, o "huaycos" y el agravarse conforme evolucionan los cambios climticos en el mundo.
Cuadro N II- 03
Macro Regin Norte:
Jerarqua por dinmica Urbana de Conglomerados por Departamento.
Macro Numero Numero Rango Rango Rango Rango Rango Rango

Departamento TOTAL
Region Provincia Distrito 1 2 3 4 5 6
Tumbes 0 12 Tumbes 1
Sullana, Paita,
Piura,
Piura 8 64 La Unin, Chulucanas 7
Talara
Catacaos
Ferreafe,
Lambayeque 0 38 Chiclayo Lambayeque Tumn, 5
Monsef
Pacasmayo,
La Libertad 12 83 Trujillo 3
Chepn
Norte
Ancash 20 166 Chimbote Huaraz 2

Loreto 6 49 Iquitos Yurimaguas 2
Tarapoto,
San Martin 10 77 Moyobamba, 3
Juanju
Amazonas 7 83 0
Cajamarca,
Cajamarca 13 127 2
Jan
TOTAL MR N 82 699 1 2 4 6 8 4 25
Fuente:
PNUD (2005), Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (2006).
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CAPITULO III. DIAGNOSTICO TERRITORIAL

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3.1. DIAGNOSTICO DE LOS SUBSISTEMAS. Comits PRO agua y desage, de Vasos de Leche, Juntas Vecinales
de determinadas urbanizaciones / pueblos jvenes, centros
3.1.1. SOCIO CULTURAL. poblados, invasiones.
Comits de Apoyo PRO Construccin.
A. La Estructura Social y las organizaciones sociales:
A la actualidad se han fortalecido conforme ha ido avanzando la crisis
econmica del pas; aunque no es suficientemente enrgico como para b) Organizacin Gremial
lograr satisfacer sus propias necesidades ni para responder con un nivel En el mbito provincial se encuentran presentes organizaciones de
de compromisos con el desarrollo y el futuro de la provincia. carcter gremial de todos los sectores: sindicatos, asociaciones,
federaciones, sociedades, cooperativas, etc. Cuya presencia implica un
Son muchas las organizaciones que se encuentran presentes en el alto grado de diversificacin del trabajo en general y de su marcada
mbito provincial, pero an a pesar de notarse su presencia, la participacin en la vida econmica y poltica; en donde convergen y
informacin es incompleta. Las hemos clasificado en: tienen presencia organizaciones del interior de la Regin.
a) Organizacin de base Las organizaciones gremiales de mayor presencia son: Las Rondas
b) Organizacin gremial Vecinales, Comisin de Regantes, Junta de Usuarios de Riego,
c) Organizacin de sectores medios y altos. Asociaciones de estudiantes universitarios, Asociaciones de Egresados,
d) Organizacin a cargo de la iglesia. Asociaciones de comerciantes mayoristas o minoristas, Asociaciones de
camiones rurales, etc.
a) Organizacin de base.
En el mbito provincial este tiene carcter vecinal no gremial y es a su c) Organizacin de sectores medios y altos.
vez de dos tipos: la primera tiende al mejoramiento de las condiciones Aqu se encuentran las organizaciones que representan a los sectores
infraestructurales inmediatas de su entorno habitable como son: agua, profesionales y culturales, pertenecientes a las clases medias y altas
desage, luz, veredas, pistas, etc., y la segunda cuya presencia en que, participan moderadamente en la vida de la metrpoli, destacando
Chiclayo es menor que en otras ciudades, tiende a satisfacer las solo algunas de ellas como Colegios Profesionales (ingenieros,
necesidades primarias de sus pobladores como es la alimentacin. arquitectos, socilogos, ingenieros, mdicos, entre otros), representantes
de los sectores profesionales de toda la regin.
De esta manera encontramos inscritas en la Municipalidad, mayor
nmero de organizaciones del primer tipo, y en menor nmero de las De otro lado estn las organizaciones de pequeos y medianos
segundas. No se puede precisar en qu medida estas organizaciones comerciantes e industriales y de empresarios, entre ellos encontramos la
populares trabajan en coordinacin con otras organizaciones y con el Cmara de Comercio de Lambayeque, SNI, IDESI Lambayeque y Mesa
gobierno regional en proyectos tendentes a su desarrollo, pudiendo de Concertacin de lucha contra la pobreza.
mencionar entre ellos a:
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d) Organizacin a cargo de la Iglesia. Debemos precisar como un indicador muy positivo que ningn distrito de
La presencia de la Iglesia se deja notar en todos los sectores populares la provincia de Chiclayo se encuentra en el rango de Pobreza extrema,
principalmente donde tanto la Iglesia Catlica como otras confesiones pero por otro lado el distrito de Chiclayo se encuentra en el borde (5,0)
han organizado y mantienen grupos juveniles cuya actividad gira en que limita entre el rango de pobre y regular. Por ltimo, en la provincia
torno de las parroquias; sin dejar de lado la atencin a las necesidades de Chiclayo ningn distrito alcanza el rango de aceptable (Menor a 1.0).
primarias de los feligreses en cuanto a la alimentacin y salud
principalmente. Cuadro N III-02
Provincia de Chiclayo 2007: Mapa de Pobreza
B. La Pobreza. Pobreza Monetaria
La pobreza est definida como un estado de carencias materiales y Rango
sociales muchas veces relacionadas con la existencia de desigualdades Incidencia Incidencia
Brecha Severidad Segn
distributivas. Para el ao 2007, el INEI clasific por distritos la POBREZA Distrito De De Brecha
De Pobreza De Pobreza
Pobreza Pobreza De
MONETARIA Y RANGO POR BRECHA DE POBREZA TOTAL, Total Extrema
Total Total Pobreza
caracterizando a la provincia de Chiclayo al identificar a 15 de sus 20 Total
distritos como POBRES, 03 distritos (Monsef, Oyotn y Santa Rosa) Puerto Eten 15,4 12 3,3 1,1 Regular
como MUY POBRES y tan solo 02 distritos (Chiclayo y Puerto Eten) Chiclayo 2,.0 2,4 5,0 1,8 Regular
como REGULAR. Tumn 2,5 2,3 5,2 1,8 pobre
Picsi 29,1 3,5 5,3 1,7 pobre
Mucha de la pobreza es originada en el atraso econmico y social de
Pucala 23,8 2,1 5,3 1,7 pobre
reas y poblaciones rurales incluso dentro de distritos pequeos, donde Pomalca 27,8 3,4 6,7 2,4 pobre
conviven actividades agrcolas con no agrcolas: turismo, artesana, Pimentel 27,4 3,4 6,8 2,4 pobre
acuicultura, transformacin agroindustrial que requieren mayor Reque 28,8 3,4 7,0 2,5 pobre
conectividad mucha de la cual recae en la Red Vecinal que es de Ptapo 30,1 3,5 7,2 2.5 pobre
responsabilidad de Municipios Locales que, por lo general, no cuentan Zaa 31,7 4,0 7,7 2,7 pobre
Lagunas 35,1 4,4 8,5 3,0 pobre
con recursos financieros para reparar, mantener y menos construir vas. Chongoyape 34,6 4,7 8,7 3,2 pobre
La victoria 33,8 4,5 8,8 3,3 pobre
Cuadro N III-01 Nueva Arica 37,7 3,8 8,9 3,1 pobre
Rango De Brecha De Pobreza Total 2007 J. L. Ortiz 35,3 5,1 9,5 3,7 pobre
Cayalt 37,2 5,5 9,7 3,6 pobre
Rangos
Eten 37,6 5,7 9,8 3,7 pobre
1 Menor de 1 Aceptable Oyotn 42,6 5,9 10,7 3,8 Muy pobre
2 1 -5 Regular Sta. Rosa 45,6 7,8 12,6 4,9 Muy pobre
3 5,1 - 9,9 Pobre
Monsef 51,5 11,4 15,6 6,5 muy pobre
4 10 - 19,9 Muy pobre
5 20 a mas Pobreza extrema
Fuente: INEI FONCODES 2007
Fuente: INEI Pobreza Monetaria 2007
Proyecto:
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Mapa N III - 01
Provincia de Chiclayo 2010: Pobreza Monetaria por Distrito.
Fuente: Equipo Tcnico PAT 2011 2021
Proyecto:
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C. Educacin.
La poblacin escolar en la provincia de Chiclayo es superior a los Mapa N III - 02

215,000 alumnos (70% de la poblacin escolar departamental), donde el Provincia de Chiclayo 2010: Niveles Educativos por Distrito.
68% corresponden al sistema estatal y el resto 32% al sistema privado;
concentrndose la mayor poblacin estudiantil en el distrito de Chiclayo
(47%), seguido por los distritos de Jos Leonardo Ortiz, La Victoria y
Tumn (14%, 6% y 3%).
La oferta estatal de Instituciones educativas est centrada en los niveles

inicial, primario y secundario principalmente. En educacin superior solo
cinco (05) distritos cuentan con Instituciones educativas de nivel superior
1
no universitarias , y de ellos solo dos (02) distritos Chiclayo y Pimentel,
2
presentan universidades .
Las siete (07) universidades que se encuentran en la provincia de

Chiclayo tienen en conjunto para el ao 2009 una poblacin de
estudiantes que supera los 25,000 alumnos matriculados.
La inversin privada en Instituciones educativas es cada vez ms

importante visto como oportunidad de negocio que mejora relativamente
la calidad del servicio, esta oferta educativa provee mayores
posibilidades de formacin superior tecnolgica y universitaria, pero
mantiene la predominancia en los niveles de atencin a favor de la
educacin inicial, primaria y secundaria.
Pese a todo lo anterior en la provincia existen distritos sin atencin

adecuada elevando la brecha tecnolgica y de oportunidad laboral entre
las grandes ciudades y los distritos ms alejados y escasos de
infraestructura.
1 Cayalt, Reque, Jos Leonardo Ortiz, Pimentel y Chiclayo. Fuente: Equipo Tcnico PAT 2011 2021.
2 En Chiclayo: Universidad Santo Toribio de Mogrovejo y Universidad Juan Meja Baca.
En Pimentel, Universidad Cesar Vallejo, Universidad Seor de Sipn, Universidad San
Martin de Porres, Universidad Alas Peruanas, Universidad de Chiclayo,
Proyecto:
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Cuadro N III-03
PROVINCIA DE CHICLAYO 2007:
Etapa y Nivel Educativo segn Matrcula, Docentes, Centros - Programa,
Totales, Sector Pblico y Sector Privado
ETAPA Y NIVEL EDUCATIVO MATRCULA DOCENTES CENTROS - PROGRAMAS
Total Pblico Privado Total Publico Privado Total Publico Privado
Total 215,794 142,456 73,338 12,388 6,147 6,241 1,614 795 819
BSICA REGULAR
Inicial 29,985 17,542 12,443 1,627 505 1,122 772 463 309
Primaria 92,264 68,246 24,018 4,624 2,612 2,012 435 178 257
Secundaria 70,407 48,919 21,488 4,452 2,482 1,970 224 83 141
BSICA ALTERNATIVA 816 816 64 64 12 12
BSICA ADULTOS
Primaria Adultos 762 313 449 55 20 35 23 10 13
Secundaria Adultos 5,774 1,662 4,112 312 134 178 44 22 22
BSICA ESPECIAL 443 410 33 74 63 11 10 9 1
TCNICO-PRODUCTIVA 4,643 1,333 3,310 311 72 239 55 11 44
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Superior Pedaggica 1,501 899 602 168 49 119 9 1 8
Superior Tecnolgica 9,000 2,117 6,883 678 123 555 29 5 24
Superior Artstica 199 199 23 23 1 1
SUPERIOR UNIVERSITARIA 26880 26,880 0
Fuente
Ministerio de Educacin: ESCALE, Estadstica de la Calidad Educativa 2007
Elaboracin Propia
Proyecto:
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D. Salud. En cuanto a las principales causas de muerte en la provincia durante los

ltimos aos destacan un primer grupo de tres (03) causas como son
El equipamiento Hospitalario pblico y privado en la provincia de Neoplasias (Tumores), Enfermedades del sistema circulatorio y
3
Chiclayo comprende 07 hospitales y clnicas privadas. La oferta de enfermedades del sistema respiratorio; donde el afectado es
Salud por parte del Ministerio de Salud considera un total de 57 generalmente el adulto y adulto mayor.
establecimientos (01 hospital, 26 puestos de salud y 30 centros de salud)
con una cobertura de 208 camas disponibles. En un segundo grupo de causas de muerte se encuentran seis (06)
causas: Enfermedades infecciosas y parasitarias, del sistema
A la fecha se ha construido el nuevo Hospital Chiclayo Luis Heysen genitourinario, causas externas de mortalidad, enfermedades endocrinas
Inchustegui de ESSALUD ubicado en el distrito de Pimentel y en etapa de nutricin y metablicas, as como ciertas infecciones del periodo peri
de construccin el nuevo Hospital Las Mercedes en el distrito de natal. El afectado generalmente neonato o infante menor de 14 aos.
Chiclayo y se prev su puesta en operatividad para el ao 2011.
Cuadro N III-04 Cuadro N III-05
Provincia de Chiclayo 2010: Provincia de Chiclayo:
Establecimientos y Camas Hospitalarias 10 Principales causas de Mortalidad 2004-2006
Sector Institucin Hospitales Distrito Camas AOS
H. N. Almanzor Aguinaga CAUSAS DE MORTALIDAD
Chiclayo 386 2004 2005 2006
ESSALUD
H. A. Naylamp Chiclayo 8 1 Enfermedades del sistema circulatorio 598 549 561
MINSA H. D. Las Mercedes Chiclayo 208 2 Tumores [neoplasias] 591 555 674
PUBLICO PNP Hospital Chiclayo 22 3 Enfermedades del sistema respiratorio 470 509 448
FAP Hospital Chiclayo 18 4 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 208 230 187
642 5 Enfermedades del sistema genitourinario 201 171 190
6 Enfermedades del sistema digestivo 177 159 153
H. C. San Juan de Dios Pimentel 50
7 Causas externas de morbilidad y de mortalidad 171 150 159
H. Metropolitano Chiclayo Chiclayo 9 8 Enfermedades endocrinas, nutric. y metab. 118 132 120
PRIVADO H. Metropolitano JLO. JLO 30 9 Ciertas afecciones del perodo perinatal 120 108 149
Clnicas Chiclayo 94 10 Enfermedades del sistema nervioso 74 97 97
183 11 Todas las dems 89 119 130
TOTAL 825 2,817 2,779 2,868
Fuente: Equipo Tcnico PAT-PDUA.
3 Hospital Almanzor Aguinaga Asenjo (ESSALUD), Hospital Las Mercedes (MINSA), Clnica San
Juan de Dios, el Hospital Privado Metropolitano, el Hospital Polica Nacional del Per y el Hospital
Fuerza Area Peruana.
Proyecto:
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E. Dinmica Demogrfica. Cuadro N III-07

Provincia Chiclayo:
a. Crecimiento Poblacional Evolucin De La Poblacin Perodos nter Censales
Chiclayo es una de las cinco provincias ms importantes del Per, Tasa de
despus de Lima-Callao, Arequipa y Trujillo, no solo por su crecimiento crecimiento
Poblacin (Ao de censo)
econmico, sino tambin por su crecimiento demogrfico, el cual ha Provincia Promedio Anual
tenido una evolucin constante en los ltimos aos, y que le ha permitido (%)
mantener su posicin casi invariable entre las provincias ms pobladas 1981 1993 2007 1981-1993 1993-2007
del Per, superando los 700,000 habitantes. Lima 4,164.597 5,706.127 7,605.742 2,7 2
Prov. Const. Callao* 443413 639.729 876.877 3,1 2,2
Cuadro N III-06
Per: Poblacin Y Tasa De Crecimiento Anual De Las 6 Provincias Ms Arequipa 498.210 676.790 864.250 2,6 1,7
Pobladas Trujillo 431.844 631.989 811.979 3,2 1,8
Chiclayo 446.008 617.881 757.452 2,8 1,4
Poblacin Incremento nter Tasa de Crecimiento
Ao
(Habitantes) censal nter censal (%) Piura 413.688 544.907 665.991 2,3 1,4
Fuente: INEI-Censo Nacionales 1981-1993-2007
Elaboracin: Propia
1981 446.008 171.873
2.8
1993 617.881 139.571 c. Crecimiento Poblacional Distrital

Al interior de la Provincia de Chiclayo el crecimiento de la poblacin no
1,4 ha sido homogneo, teniendo por un lado Distritos que han crecido a un
2007 757.452
ritmo superior al Provincial, y otros que han descendido.
Fuente: INEI - Censo Nacionales 1981-1993-2007 La poblacin de los distritos de Chiclayo manifiesta variaciones
Elaboracin: Propia diferentes respecto a su evolucin poblacional, as por ejemplo en los
(*) La Provincia Constitucional del Callao se considera parte de Lima Metropolitana.
distritos de Jos Leonardo Ortiz, Pimentel y Santa Rosa su crecimiento
es significativo en los ltimos dos perodos intercensales, y como
contraparte podemos distinguir a los distritos de Nueva Arica, Lagunas y
b. Crecimiento Poblacional Provincial.
Puerto Eten, en los cuales su poblacin se ha visto disminuida en una
El Crecimiento de la poblacin Provincial es de los ms altos del pas, importante proporcin durante los ltimos censos. Tambin se presentan
debido a su crecimiento vegetativo y la fuerte presin migratoria, desde distritos que registran una disminucin significativa en su poblacin,
Cajamarca y Amazonas. A partir de 1993 disminuye el ritmo de como Picsi y Zaa, pues fueron afectados por la creacin de nuevos
crecimiento poblacional en Chiclayo, fundamentalmente por la reduccin distritos en 1998.A continuacin se detalla la evolucin de los distritos en
de los niveles de fecundidad segn muestra los datos censales del INEI. los dos ltimos perodos intercensales:
Proyecto:
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Distrito de Chiclayo: Distrito de Monsef

Presenta un crecimiento moderado en los ltimos perodos Monsef es uno de los distritos con mayor poblacin en la provincia, su
intercensales, pese a que Chiclayo es el principal ncleo urbano regional poblacin segn los periodos intercensales de 1981-1993 y 1993-2007
y como tal debera haber crecido a un ritmo ms acelerado, lo que no se muestra un crecimiento que, para el primer perodo resulta significativo y
evidencia debido a la creacin del Distrito de la Victoria en 1984, y de los que en comparacin con los otros distritos durante el mismo perodo se
Distritos de Pomalca, Tumn y Pucal en el ao 1998, los cuales encuentra por encima del promedio. Para el segundo perodo muestra un
4
surgieron en base al distrito de Chiclayo . importante descenso en su tasa de crecimiento.
Distrito de Jos Leonardo Ortiz: Distrito de Reque

El segundo con mayor poblacin en la provincia, y el de crecimiento ms Distrito de la Provincia de Chiclayo que presenta segn los datos
significativo, en lo que respecta al volumen debido a que en menos de intercensales un importante crecimiento de su poblacin, la cual ha sido
30 aos ha duplicado su poblacin. Esta situacin se debe casi duplicada en menos de 30 aos, con tasas de crecimiento de 2.5 y
principalmente a que durante estos aos el crecimiento del ncleo 2.1 en los perodos de 1981 y 1993. Reque debido a su ubicacin e
urbano (Chiclayo-Jos Leonardo Ortiz-La Victoria) se ha dado de forma interconexin es un distrito que forma parte del rea Metropolitana de
horizontal, constituyndose las zonas urbano marginales o perifricas. Chiclayo.
Distrito de La Victoria Distrito de Eten

5
El distrito de La Victoria es el tercer distrito con mayor poblacin de la Eten presenta una evolucin poblacional diferente en los dos ltimos
Provincia y conjuntamente con Chiclayo y Jos Leonardo Ortiz perodos intercensales, entre 1981-1993 creci en valores absolutos
constituyen el ncleo en torno al cual se ha desarrollado el proceso de 1.344 personas, y entre 1993 y 2007 decreci en valores absolutos -522,
urbanizacin de la provincia. Teniendo entonces como primera personas por migracin hacia el rea Metropolitana de la Provincia.
aproximacin de su poblacin el censo de 1993 podemos observar que
su tasa de crecimiento poblacional ha sido de 1.8, con lo cual se Puerto Eten
encuentra por encima del promedio provincial. El Distrito de Puerto Eten es el que tiene la menor poblacin de los
distritos de la provincia, en los ltimos perodos intercensales se ha visto
Distrito de Pimentel una evolucin en la poblacin heterognea, en el primer perodo 1981-
Pimentel, es el distrito de Chiclayo que ms ha crecido, en menos de 30 1993 se nota un crecimiento, por el contrario en el perodo
aos ha triplicado su poblacin, con tasas de crecimiento de 4.7 y 4.1 correspondiente a los aos de 1993-2007.
respectivamente para los perodos 1981-1993 y 1993-2007. Ya desde
1992 Pimentel aporta significativamente a la poblacin de la provincia. Distrito de Santa Rosa
Santa Rosa es el distrito que despus de Pimentel, ha tenido el mayor
4
crecimiento respecto a su poblacin en los dos ltimos perodos
La creacin de estos distritos se dio posteriormente a los censos de 1981 y 1993, razn por la que el intercensales, con tasas de crecimiento de 4.2 y 1.7 en 1981-1993 y
distrito presenta un crecimiento que se podra considerar adecuado y hasta sostenible.
5
1993-2007 respectivamente, y en donde en menos de 30 aos ha podido
La Victoria fue creado como distrito en el ao de 1984, teniendo como base el Distrito de Chiclayo.
duplicar su poblacin.
Proyecto:
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Cuadro N III-08
Provincia Chiclayo:
Evolucin De La Poblacin De Los Distritos Periodos nter Censales
Incremento Tasa de Crecimiento Proyecciones
Poblacin Total Censada
Distrito %
1981 1993 2007 1981-1993 1993-2007 1981-1993 1993-2007 2014 2019 2024
Chiclayo 213.366 239.887 260.948 26,521 21,061 1.0 0.6 272,140 279,662 287,184
Jos L. Ortiz 71.767 119.433 161.717 47,666 42,248 4.3 2.2 182,859 197,961 213,062
La Victoria(*) 0 60.249 77.699 17,450 1.8 86,423 92,655 98,887
Pimentel 10.648 18.524 32.346 7,876 13,822 4,7 4,1 39,256 44,193 49,129
Monsef 22.319 27.986 30.123 5,667 2,137 1.9 0.5 31,191 31,954 32,718
Tumn (**) 0 0 28.120 2,128 0.6 29,306 30,154 31,001
Pomalca(**) 0 0 23.092 2,807 0.9 24,496 25,498 26,501
Ptapo(**) 0 0 20.876 3,096 1,2 22,643 23,906 25,168
Chongoyape 15.943 17.324 17.540 1,378 216 0.7 0.1 17,666 17,756 17,846
Cayalt(**) 0 0 16.557 -362 -0.2 16,326 16,161 15,996
Reque 7.057 9.483 12.606 2,426 3,123 2.5 2.1 14,167 15,283 16,398
Zaa 35.466 40.126 12.013 -5,223 -2.5 8,283 7,048 5,813
Santa Rosa 5.262 8.641 10.965 3,379 2,324 4.2 1.7 12,127 12,956 13,786
Eten 9.851 11.195 10.673 1,344 -522 1.1 -0.3 10,412 10,226 10,039
Oyotn 8.297 10.452 9.954 2,155 -498 1.9 -0.3 9,744 9,594 9,444
Pucal(**) 0 0 9.272 2,594 2.4 10,850 11,977 13.105
Lagunas 11.336 8.153 9.351 -3,183 1,198 -2.7 1.0 10.009 10,479 10,949
Picsi 29.462 41.294 8.942 -693 -0.5 8,630 8,408 8,185
Nueva Arica 3.072 2.662 2.420 -410 -242 -1,2 -0,7 2,301 2,216 2,131
Eten Puerto 2.162 2.472 2.238 310 -234 1.1 -0.7 2,121 2,037 1,954
Total 446.008 617.881 757.452 800,951 850,124 876,204
Fuente: INEI-Censo Nacionales 1981 - 1993-2007. Elaboracin: Propia
(*) Distrito Creado en 1984, sobre la base del Distrito de Chiclayo
(**) Distritos Creados en 1998
Pomalca: en base al distrito de Chiclayo.
Cayalt: en base al distrito de Zaa.
Ptapo: en base a los distritos de Picsi y Manuel A. Mesones Muro.
Pucal: en base a los distritos de Zaa y Chiclayo.
Tumn: en base a los distritos de Picsi, Chiclayo y Zaa.
Proyecto:
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Distrito de Picsi cada uno de los perodos de 0.7 y 0.1 su tasa de crecimiento poblacional
Picsi es el Distrito cuyo territorio fue dividido para crear en 1998 otros respectivamente.
Distritos (Ptapo y Tumn), por ello para hacer un mejor anlisis se ha
considerado la aproximacin de su poblacin en 1993, teniendo como Distrito de Lagunas
resultado que esta ha disminuido su valor absoluto de - 693 habitantes, Lagunas en el perodo 1981-1993 disminuy su poblacin en -3.183
lo que origina una tasa intercensal para el perodo 1993-2007 de - 0.5%. habitantes (tasa de crecimiento del -2.7 la menor de la provincia). Para el
ltimo perodo intercensal (1993-2007) la poblacin del distrito ha sufrido
Distrito de Pomalca un incremento en 1,198 habitantes (tasa de crecimiento de 1.0).
Pomalca es uno de los distritos creados en 1998 del distrito de Chiclayo,
considerando su tasa de crecimiento podemos advertir que su poblacin Distrito de Zaa
ha tenido un crecimiento mnimo en los ltimos 14 aos. Pomalca en la Zaa es uno de los distritos ms representativos de la Provincia debido a
actualidad al estar conurbado con Chiclayo forma parte del ncleo del su legado histrico, la evolucin de su poblacin se ha visto afectada por
sistema metropolitano provincial. la creacin del distrito de Cayalt en 1998. La reconstruccin de la
poblacin de Zaa en el ltimo censo, muestra que estaba conformada
Distrito de Tumn por 17.236 habitantes siendo para el 2007 de 12.013, con lo que se hace
Tumn es uno de los cinco distritos de Chiclayo creados en el ao de notoria su disminucin, producto principalmente de las migraciones.
1998, y segn su tasa de crecimiento intercensal es uno de los que
menos ha crecido en su poblacin en trminos absolutos, su crecimiento Distrito de Cayalt
ha sido en 2,128 habitantes. Distrito creado en 1998, en base del distrito de Zaa presenta en su
evolucin poblacional una tasa intercensal de -0.2, lo que en trminos
Distrito de Ptapo absolutos se traduce en 362 habitantes, la explicacin de este hecho
Distrito creado en 1998 del distrito de Chiclayo y Zaa muestra un corresponde a la fuerte presin migratoria de las zonas rurales a las
incremento poblacional absoluto de 3,096 habitantes durante el perodo zonas urbanas.
intercensal 1993-2007, siendo su tasa de crecimiento de 1.2.
Distrito de Nueva Arica
Distrito de Pucal Nueva Arica es de los distritos que junto a Puerto Eten tienen la menor
Pucal es de los cinco distritos creados en 1998 en base a los distritos poblacin de la provincia, la evolucin de su poblacin resulta particular
de Zaa y Chiclayo, en donde su poblacin ha sufrido un crecimiento, debido a que durante los dos ltimos perodos intercensales su
con una tasa intercensal de 2.4%. poblacin se ha visto disminuida en -410 habitantes y -242 para los
perodos 1981-1993 y 1993-2007 respectivamente.
Distrito de Chongoyape
Chongoyape es uno de los distritos de la Provincia de Chiclayo que Distrito de Oyotn
menos ha crecido en estos dos ltimos perodos intercensales (1981- La evolucin de la poblacin de Oyotn es similar al del distrito de Eten
1993 y 1993-2007) siendo su crecimiento absoluto de 1378 y 216 para con un crecimiento entre los aos 1981-1993 y una disminucin en el
ltimo perodo comprendido entre los aos 1993-2007.
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d. Contribucin de los Distritos en la Poblacin Provincial. Poblacin Urbana y Rural de los Distritos
Segn el Censo Nacional de Poblacin del 2007, la poblacin de la Se presenta una gran diferencia entre los distritos de la provincia de
Provincia era de 757.452 habitantes, y los cinco distritos ms poblados; Chiclayo, en funcin de su poblacin, los tres primeros son Chiclayo,
Chiclayo 260.948 (34.45%), Jos Leonardo Ortiz (21.35%), La Victoria Jos Leonardo Ortiz y La Victoria, con ms de 75.000 habitantes cada
6 11
77.669 (10.26%), Pimentel (4.27%) y Monsef 30.123 (3.98). Podemos uno y con la casi totalidad de su poblacin como urbana . A nivel de la
clasificar los distritos en tres categoras por su participacin en la Provincia de Chiclayo y sin tomar en consideracin los tres distritos que
Poblacin Total: forman el ncleo del sistema metropolitano de Chiclayo podemos
diferenciar tres (03) grupos de Municipalidades:
7 8
(1) Mayor participacin (+ del 10%), (2) Participacin Intermedia (entre
9
4.5 y 1.5) y (3) Menor participacin (entre 1.5 y 0.2). El Primero: Agrupa a los distritos donde su poblacin urbana es
superior al 90% de su poblacin, estos son Puerto Eten (100%),
e. Poblacin Urbana y Rural Santa Rosa (98.7%), Eten (97.6%) y Tumn (90.8).
El Segundo: Agrupa a los distritos en los que su poblacin urbana es
Poblacin Urbana y Rural Provincial superior al 80% Pomalca (87.8%), Picsi (85.9%), Pimentel (85.8),
En el Censo Nacional de Poblacin del ao 2007, la poblacin Provincial Ptapo (84.9) y Cayalt (82.6%).
era 757.452 habitantes, (93.51% Urbana y 6.49% rural), la poblacin El tercero: Ultimo grupo es aquel que rene a las municipalidades
urbana creci en promedio 150.000 habitantes por perodo (1981-1993 y cuya poblacin urbana corresponde a menos del 80% Zaa (78.3%) ,
1993-2007), y la poblacin rural, alcanz un importante crecimiento Chongoyape (76.6), Reque (76.3%), Pucal (75.5%), Monsef
entre 1981-1993, que no mantuvo entre 1993-2007, por el creciente (73.6%), Nueva Arica (71.6%), Lagunas (70.0) y Oyotn (55.4).
proceso de urbanizacin de la ltima dcada en la Provincia.
Cuadro N III-09
La poblacin sigue creciendo, pero su fuerza va disminuyendo. La Provincia Chiclayo:
Provincia creci 156.703 habitantes en el perodo 1981-1993 y 142.052 Poblacin Urbana Y Rural Segn Periodos Intercensales
10
en el perodo 1993-2007 (una diferencia de casi 15.000 habitantes ). En Poblacin
el grfico N1 se puede observar la composicin de la poblacin segn Ao Urbana Rural Total
reas, y en donde se muestra la marcada diferencia de la poblacin N % N % N %
1981 409.324 91,78 36.684 8,22 446.008 100,00
urbana y la poblacin rural, en donde desde 1981 se ha mantenido la 1993 566.027 91,61 51.854 8,39 617.881 100,00
primera por encima del 91% y la segunda por debajo del 9%. 2007 708.279 93,51 49.173 6,49 757.452 100,00
Fuente:
INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1981-1993-2007
6
Estos distritos concentran las 3/4 partes de la poblacin total de la provincia (74.31%). Elaboracin: Propia
7
Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz y La Victoria.
8
Pimentel, Monsef, Tumn, Pomalca, Ptapo, Chongoyape, Cayalt, Reque y Saa;
9
Santa Rosa, Eten, Oyotn, Lagunas, Pucal, Picsi, Nueva Arica, Eten Puerto. 11
10 Chiclayo 99.9%, Jos Leonardo Ortiz 99.7% y La Victoria 96.3%.
Hay que tener en cuenta que en el periodo de 1993-2007 hay 14 aos de diferencia en
comparacin con los 12 del periodo 1981-1993
Proyecto:
51
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Cuadro N III-11
Cuadro N III-10 Provincia Chiclayo:
Provincia Chiclayo: Poblacin Urbana y Rural segn Distritos
Contribucin de los Distritos a la Poblacin Provincial Poblacin Urbana Poblacin Rural Poblacin Total
Poblacin Total 2007 Distrito
Puesto Distrito N % N % N %
N %
1 Chiclayo 260.948 34,45 Chiclayo 260.794 36,82 154 0,31 260.948 34,45
2 Jos Leonardo Ortiz 161.717 21,35 Jos L. Ortiz 161.110 22,75 607 1,23 161.717 21,35
3 La Victoria 77.699 10,26 La Victoria 74.779 10,56 2920 5,94 77.699 10,26
4 Pimentel 32.346 4,27 Pimentel 27.759 3,92 4587 9,33 32.346 4,27
5 Monsef 30.123 3,98 Monsef 22.165 3,13 7958 16,18 30.123 3,98
6 Tumn 28.120 3,71 Tumn 25.541 3,61 2579 5,24 28.120 3,71
7 Pomalca 23.092 3,05 Pomalca 20.273 2,86 2819 5,73 23.092 3,05
8 Ptapo 20.876 2,76 Ptapo 17.734 2,50 3142 6,39 20.876 2,76
9 Chongoyape 17.540 2,32 Chongoyape 13.438 1,90 4102 8,34 17.540 2,32
10 Cayalt 16.557 2,19 Cayalt 13.681 1,93 2876 5,85 16.557 2,19
11 Reque 12.606 1,66 Reque 9.626 1,36 2980 6,06 12.606 1,66
12 Zaa 12.013 1,59
Saa 9.408 1,33 2605 5,30 12.013 1,59
13 Santa Rosa 10.965 1,45
Santa Rosa 10.827 1,53 138 0,28 10.965 1,45
14 Eten 10.673 1,41
15 Oyotn 9.954 1,31 Eten 10.419 1,47 254 0,52 10.673 1,41
16 Pucal 9.272 1,22 Oyotn 5.518 0,78 4436 9,02 9.954 1,31
17 Lagunas 9.351 1,23 Lagunas 6.548 0,92 2803 5,70 9.351 1,23
18 Picsi 8.942 1,18 Pucal 6.999 0,99 2273 4,62 9.272 1,22
19 Nueva Arica 2.420 0,32 Picsi 7.689 1,09 1253 2,55 8.942 1,18
20 Eten Puerto 2.238 0,30 Nueva Arica 1.733 0,24 687 1,40 2.420 0,32
Eten Puerto 2.238 0,32 0 0,00 2.238 0,30
Fuente:
INEI-Censo Nacionales de Poblacin y Vivienda 1981 - 1993-2007
Total 708.279 100,00 49173 100,00 757.452 100,00
Elaboracin: Propia
Fuente:
INEI - XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007
Elaboracin: Propia.
Proyecto:
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Cuadro N III-12
Provincia Chiclayo:
Evolucin de la Poblacin Urbana y Rural por distritos
Censo 1993 Censo 2007
Poblacin
Distrito Poblacin Urbana Poblacin Rural Poblacin Urbana Poblacin Rural Poblacin Total
Total
N % N % N N % N % N
Chiclayo 234.023 97,56 5864 2,44 239.887 260.794 99,94 154 0,06 260.948
Jos L. Ortiz 118.466 99,19 967 0,81 119.433 161.110 99,62 607 0,38 161.717
La Victoria 59.047 98,00 1202 2,00 60.249 74.779 96,24 2920 3,76 77.699
Pimentel 12.468 67,31 6056 32,69 18.524 27.759 85,82 4587 14,18 32.346
Monsef 20.609 73,64 7377 26,36 27.986 22.165 73,58 7958 26,42 30.123
Tumn* 0 25.541 90,83 2579 9,17 28.120
Pomalca* 0 20.273 87,79 2819 12,21 23.092
Ptapo* 0 17.734 84,95 3142 15,05 20.876
Chongoyape 12.876 74,32 4448 25,68 17.324 13.438 76,61 4102 23,39 17.540
Cayalt* 0 13.681 82,63 2876 17,37 16.557
Reque 7.863 82,92 1620 17,08 9.483 9.626 76,36 2980 23,64 12.606
Zaa 31.427 78,32 8699 21,68 40.126 9.408 78,32 2605 21,68 12.013
Santa Rosa 8.518 98,58 123 1,42 8.641 10.827 98,74 138 1,26 10.965
Eten 10.978 98,06 217 1,94 11.195 10.419 97,62 254 2,38 10.673
Oyotn 5.075 48,56 5377 51,44 10.452 5.518 55,44 4436 44,56 9.954
Pucal* 0 6.999 75,49 2273 24,51 9.272
Lagunas 5.434 66,65 2719 33,35 8.153 6.548 70,02 2803 29,98 9.351
Picsi 34.962 84,67 6332 15,33 41.294 7.689 85,99 1253 14,01 8.942
Nueva Arica 1.809 67,96 853 32,04 2.662 1.733 71,61 687 28,39 2.420
Puerto Eten 2.472 100,00 0 0,00 2.472 2.238 100,00 0 0,00 2.238
Total 566.027 91,61 51854 8,39 617.881 708.279 93,51 49173 6,49 757.452
Fuente:
INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993- 2007
Elaboracin: Propia
(*)Distritos Creados en 1998
Proyecto:
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En el Segundo grupo encontramos a los Distritos de Santa Rosa (778

f. Densidad Poblacional. hab./km2), Monsef (671 hab./km2), Pimentel (486 hab./km2).
Densidad Poblacional Provincial En el tercer grupo encontramos a los distritos de Pomalca (287
Para el Censo del 2007 la densidad poblacional de la Provincia de hab./km2) Reque (268 hab./km2), Tumn (216 hab./km2), Picsi (157
Chiclayo era de 230 hab/km2, muy superior a las otras dos provincias de hab./km2), Puerto Eten (155 hab./km2),Eten (126 hab./km2), Ptapo
la Regin y tambin a la densidad de la Regin. Comparativamente se (114 hab./km2) y Cayalt (102 hab./km2).
aprecia que la densidad de Chiclayo supera en 202hab/km2 la densidad
de la provincia de Lambayeque, y en 169 hab../km2 la de Ferreafe. En el cuarto grupo y aquellos que presentan una densidad menos a 100
hab./km2 encontramos a los Distritos de: Pucal, Zaa, Chongoyape
Cuadro N III-13 Oyotn, Lagunas y Nueva Arica (12 hab./km2).
Regin Lambayeque:
Densidad Poblacional De Las Provincias De Lambayeque Grfico N III - 01
Provincia
Superficie en
Poblacin Densidad (Hab/km2) Provincia Chiclayo: Densidad Segn Distritos
Km2
De nsidad Poblacional Se gn Distritos de la Prov incia
de Chiclayo
Chiclayo 3.161.48 757.452 230
Jose Leonardo Ortiz 5.735
20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
Lambayeque 9.491.63 259.274 28 Chiclayo 5.178
La Victoria 2.643
Ferreafe 1.578.60 96.142 61 Santa Rosa 778
Monsefu 671
Total 14.231.71 1.112.868 78 Pimentel 486
Pomalca 287
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993- 2007
Reque 268
Elaboracin: Propia Tuman 216
Distritos
Picsi 157
Puerto Eten 155
Densidad Poblacional Distrital Eten 126
Considerando los datos del ltimo censo se pueden distinguir claramente Patapo 114
102
los distritos en 4 grupos con relacin a su densidad. Primero los Distritos Cayalti
Pucala 55
con densidad superior a 1,000 habitantes por km2, un segundo grupo lo Saa 38
conforman los Distritos con densidad de 400 a 1,000 habitantes/km2, el Chongoyape
Lagunas
25
22
tercer grupo lo conforman aquellos Distritos que presentan una densidad Oyotun 22
de 400 a 100 habitantes/km2 y por ltimo el grupo conformado por los Nueva Arica 12
Distritos que presentan menos de 100 habitantes por km2. Densidad

0 2.000 4.000 6.000 8.000
Numeros de Habitantes
En el primer grupo estn los distritos de Jos Leonardo Ortiz (5,735 Fuente:
hab./km2 ), Chiclayo (5,178 hab./km2 ) y La Victoria (2.643 hab./km2 ). INEI - XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007
Elaboracin: Propia
Proyecto:
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Cuadro N III-14 Mapa N III - 03

Provincia Chiclayo: Provincia de Chiclayo 2009:
Densidad Poblacional segn distritos Densidad Poblacional por Distrito
Superficie Densidad
Distrito Poblacin
en Km2 (hab./km2)
Chiclayo 50,4 260.948 5.178
Jos Leonardo Ortiz 28,2 161.717 5.735
La Victoria 29,4 77.699 2.643
Pimentel 66,5 32.346 486
Monsef 44,9 30.123 671
Tumn 130,3 28.120 216
Pomalca 80,4 23.092 287
Ptapo 182,8 20.876 114
Chongoyape 712,0 17.540 25
Cayalt 162,9 16.557 102
Reque 47,0 12.606 268
Saa 313,9 12.013 38
Santa Rosa 14,1 10.965 778
Eten 84,8 10.673 126
Oyotn 455,4 9.954 22
Pucal 175,8 9.272 53
Lagunas 429,3 9.351 22
Picsi 56,9 8.942 157
Nueva Arica 208,7 2.420 12
Puerto Eten 14,4 2.238 155
Total 3161.48 757.452 230 Fuente: Equipo Tcnico PAT 2011 2021.
Fuente:
INEI - XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007
Elaboracin: Propia
Proyecto:
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Sntesis del Diagnstico Con relacin a la PEA Ocupada en las principales actividades
econmicas se observa una predominancia de la provincia a las
Educacin: actividades terciarias (mayor al 52% de la PEA total) donde el comercio y
12
Se ha encontrado equipamiento educativo bsico en los diferentes los servicios resaltan como principales fuentes de empleo y a la vez
distritos de la provincia de acuerdo a su capacidad. Actualmente no destacan los distritos de Chiclayo y Jos Leonardo Ortiz como los que
existe un reglamento que regule este tipo de equipamiento segn su marca una evidente especializacin.
influencia, por lo que sera materia de evaluacin por parte de la
Gerencia Regional de Educacin realizar el estudio de las deficiencias y El segundo lugar es ocupado por actividades secundarias donde la
limitaciones que se tiene en la infraestructura educativa de cada uno de especializacin recae en los mismos distritos anteriormente
los Distritos en que han sido identificados. mencionados. Las actividades primarias (agropecuaria y pesca
artesanal) muestran niveles menores de ocupacin provincial.
Salud: Durante el ltimo perodo intercensal se ha observado en la provincia un

crecimiento importante de la PEA, la cual se ha visto incrementada de
Chiclayo actualmente est concentrando los principales establecimientos forma absoluta en 94,432 habitantes, es decir casi en un 50% en
13
de salud, con tres hospitales que cubren la atencin de la provincia, pero comparacin al ao 1993.
su demanda a nivel regional (Cajamarca, Piura y Trujillo) requiere de una
organizacin del Sistema de salud Pblica. Entre los distritos que han manifestado un crecimiento en forma
significativa de su PEA en relacin con el periodo intercensal 1993
2007, se observa: Pimentel (52%), La Victoria (42%), Jos Leonardo
Ortiz (40%) y Reque (37%) y Lagunas (34%).
3.1.2. Econmico Productivo.
A. Trabajo - PEA.
12 Servicios no personales: Electricidad, gas y agua; transporte, almacenamiento y
Segn la Encuesta de Hogares Especializada de Empleo 2007 del comunicaciones; establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles, etc.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, la PEA de la Provincia de Servicios Personales: Restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparacin de
Chiclayo es de 284,755 personas, de las cuales 269,657 personas estn vehculos; reparacin de efectos personales y enseres domsticos, actividades de
ocupadas siendo su tasa de desempleo 5,3%. fotografa; lavado y limpieza de prendas de vestir; peluquera y pompas fnebres.
13 La poblacin de la Provincia de Chiclayo en el censo del ao 2007 fue de 757,452
habitantes y su PEA correspondiente 284,755 habitantes.
Proyecto:
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Luego encontramos un segundo grupo de distritos con un crecimiento no

tan relevante, en donde encontramos a Chiclayo (25%) Monsef (22%) y Cuadro N III-15
Chongoyape (18%). Adicionalmente se presentan los distritos que no Provincia Chiclayo: PEA 1993 - 2007
han mostrado mayores modificaciones en su PEA como son los distritos
de Santa Rosa (4%), Oyotn (3%) y Eten (1%). PEA Provincial por Distritos
Finalmente encontramos un grupo de distritos que muestran una Distritos 1993 2007
tendencia preocupante en relacin a su PEA como: Puerto Eten (- 5%) y Chiclayo 77.753 103.768
Nueva Arica (-2%). Jos Leonardo Ortiz 38.050 63.230
La Victoria 17.096 29.309
Para el caso de los distritos de Zaa y Picsi es difcil poder hacer un
anlisis debido a que estos distritos son los que contribuyeron en la Pimentel 5.159 11.889
creacin de los cinco distritos (agroindustriales) creados en 1998. Monsef 8.928 11.381
Tuman* - 9.746
Pomalca* - 7.747
Grfico N III - 02 Patapo* - 7.353
Provincia Chiclayo: PEA ocupada por Rama de Actividad.
Fuente: Ministerio del Trabajo y promocin del empleo. Encuesta de hogares 2007
Chongoyape 4.581 5.527
Elaboracin: Propia Cayalti* - 5.148
Reque 2.996 4.701
Zaa(**) 11.190 3.667
Distribucin de la PEA ocupada por rama de actividad
Santa Rosa 2.351 2.439
Servicios no personales
Eten 4.197 4.208
6% 3% 3% Comercio Oyotun 3.167 3.234
10% 35% Servicios Personales Pucala* - 3.030
Industria Manuf acturera Lagunas 2.105 3.164
13% Construccion Picsi(**) 11.081 3.681
30% Actividades Extractivas Nueva Arica 767 751
Hogares Eten Puerto 902 782
TOTAL 190.323 284.755
Fuente:
Censo Nacional 2007 IX de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin: Propia
Proyecto:
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B. Dinmica Econmica.
Grfico N III - 03
Provincia de Chiclayo: PBI PROVINCIAL
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) por distritos Las economas en el norte del pas, son lo ms dinmicas del Per.
Lambayeque, en particular, ha sido una regin que en los ltimos aos
ha promovido y atrado la inversin privada, lo que se ha traducido en
un crecimiento del nivel de actividad por encima del promedio nacional.
En los tres ltimos aos el crecimiento de la produccin en Lambayeque,
fue de 8,3 por ciento, superior al de la produccin nacional para igual
perodo (7,8%), la principal tasa que destaca en este perodo fue la del
ao 2007, en donde la regin creci 11,6%, de las tasas ms altas a
nivel nacional despus de: Arequipa 15,5% y Pasco 14,2 %.
Lambayeque es relativamente pequeo en trminos econmicos; 2,7%

de la produccin nacional, la octava economa a nivel nacional para el
ao 2007. Esta posicin resulta relativa si tomamos en consideracin
que Lambayeque es la tercera Regin del Per, ms pequea despus
del Callao y Tumbes, y lo cual refleja el gran potencial productivo que
tiene la Regin.
La regin se caracteriza por ser mayormente comercial. Esta actividad,

segn cifras del 2007, representa el 26,4% de la economa del
departamento, destacando tambin el sector transportes y
comunicaciones, con un peso del 12%, y la agricultura, con una
participacin del 8%.
A nivel de las principales ciudades en la franja costera norte del pas,

Chiclayo absorbe la mayor tasa de actividad econmica, con excepcin
de Tumbes por su condicin de ciudad fronteriza (TAE 51.5%). Luego de
Fuente:
Chiclayo la mayor representatividad en la tasa de actividad es Trujillo
Censos Nacionales 1993-2007 de Poblacin y Vivienda.
Elaboracin: Propia con 47.1% y finalmente por Piura y Chimbote, ciudades que concentran
(*)Distritos Creados en 1998 similarmente el 46.8%.
(**)Distritos que dieron Origen a los Distritos creados en 1998
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Cuadro N III-16
PBI Provincial segn Actividad Econmica (Valores Absolutos) 2001-2007
Actividades 2001 2002 2003 2004 2005 2006P/ 2007E/

Agricultura, Caza y Silvic. 645.023 617.609 576.650 429.004 579.406 592.104 657.198
Pesca 88.302 78.525 55.370 20.355 33.930 21.283 17.438
Minera 47.396 56.034 63.353 69.357 78.636 92.920 110.997
Manufactura 629.731 651.049 690.780 643.100 706.407 743.886 849.121
Electricidad y Agua 42.415 44.066 47.034 51.926 52.160 56.134 60.352
Construccin 287.171 295.705 302.744 340.881 377.097 450.692 617.079
Comercio 1.221.391 1.280.119 1.331.309 1.461.812 1.548.143 1.744.562 1.970.579
Transportes y Comunicaciones 524.468 547.050 603.463 645.880 708.027 762.132 960.607
Restaurantes y Hoteles 152.221 157.822 171.195 177.430 191.051 204.779 229.066
Servicios Gubernamentales 325.790 357.365 396.471 428.783 491.957 533.888 564.733
Otros Servicios 1.133.830 1.194.272 1.281.048 1.361.209 1.457.331 1.572.405 1.726.572
Valor Agregado Bruto 5.097.738 5.279.616 5.519.417 5.629.737 6.224.145 6.774.785 7.763.742
Fuente: INEI-Direccin Nacional de Cuentas 2006
Elaboracin: Propia P/: Proyectado E/: Estimado
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ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Transporte:

En relacin a la actividad comercial por su articulacin a los mercados de
Comercio: la Macro Regin Norte, en donde es relevante el volumen de buses
Impulsada por su geolocalizacin la provincia de Chiclayo es centro del interprovinciales que tienen como origen y destino la provincia de
flujo Piura - Trujillo, as como eje articulador con los departamentos de Chiclayo (evidente por la cantidad de agencias de transporte), pero ms
Cajamarca, Amazonas y San Martn; y centro de intercambio y an para el transporte de carga (trileres y camiones) por la posicin
distribucin de productos agroindustriales e industriales, as como de geogrfica ya mencionada. Ambos contribuyen al caos y congestin vial
atraccin de mano de obra, productos exportables y consumo. al no contar con infraestructura de magnitud para soportar y organizar
esta dinmica.
Si bien es cierto que la actividad comercial es importante en su
economa, tambin es preciso indicar que el grado de informalidad en el Manufactura:
sector se encuentra por encima del promedio, pues alcanza el 94% de La Actividad manufacturera muestra un desarrollo an incipiente en la
los ocupados del sector comercio, mientras que el grado de informalidad Regin siendo la agroindustria para la exportacin la que ofrece el mayor
14
en la economa de la ciudad de Chiclayo asciende a 69%. potencial de desarrollo. La caracterstica del departamento ha
influenciado desde sus inicios a la Provincia de Chiclayo donde se
Foto N III - 01: Molienda de Caa de Azcar en Pomalca. encuentran 4 de los principales complejos agroindustriales caeros del
norte (Cayalt, Pomalca, Pucal y Tumn).
Agropecuaria:
Existe en el territorio provincial una primigenia vocacin agrcola. Las
actividades de cultivo del arroz y de la caa para produccin de azcar
han marcado desde muchos aos a la zona. En este afn recientemente
se observa diversificacin a menestras y a cultivos alternativos que luego
se industrializan y hasta se exportan, sustentadas en un clima apropiado,
valles y cuencas organizadas en el manejo del recurso hdrico, as como
importantes proyectos para sostener a la frontera agrcola con agua
15
durante todo el ciclo del producto .
La actividad pecuaria tambin es importante en la Provincia de Chiclayo

tanto por la crianza de ganado vacuno, caprino y porcino, como en la
15 Despus de la provincia de Lambayeque, Chiclayo es la segunda provincia del pas con la mayor cantidad
de tierras agrcolas bajo sistema de riego, debido al Sistema de la Represa de Tinajones.
14 Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado 2011.
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produccin de leche lo que la convierte en un importante abastecedor de (**) Estimado.

este insumo para la actividad industrial de la leche y sus derivados. Esta
actividad es considerada en el Mapa de Potencialidades del PNUD, Construccin:
donde destaca que la poblacin de aves de 783,160 unidades; ganado En la provincia de Chiclayo se ha manifestado en los ltimos aos un
vacuno con 26,982 unidades; ganado porcino con 16,211 unidades; proceso de urbanizacin en conjuncin al boom en el rubro de
16
ganado caprino con 9,920 unidades y ganado ovino con 7,277 unidades. construcciones , situacin relacionada a la alta densidad que presenta la
ciudad de Chiclayo y que se encuentra entre las ms altas del pas. La
Cuadro N III-17 habilitacin urbana, construccin de viviendas, edificios multifamiliares y
Provincia de Chiclayo: comerciales se concentra en los distritos de Chiclayo y Pimentel
Recursos Disponibles a nivel de Distritos 2007
Detalle Suelo Pastos Vacunos Bosque Pesca:
Agrcola (*) (*) (*) (**) Otro aspecto importante de la economa en la provincia de Chiclayo es la
Total Provincia 25.208 4.157 31.600 43.255 actividad de la pesca, fundamentalmente artesanal y para el consumo
Cayalti 1.060 15 1.640 10 humano directo. Chiclayo ocupaba al ao 2000, el stimo puesto de las
Chiclayo 984 19 1.060 0 provincias con mayor desembarque de productos marinos para consumo
Chongoyape 3.800 0 2.681 43.000 directo, con 18,557 TMB (toneladas mtricas brutas) y ha descendido
Ciudad Eten 407 237 405 0 hasta el 10mo lugar bajando su produccin hasta 8,369 TMB en el 2007.
Jos L. Ortiz 1.163 27 867 0
Lagunas 866 123 3.008 0 Artesana:
La Victoria 1.026 132 1.390 0 En distritos y centros poblados se pueden ubicar artesanos que se
Monsef 1.062 2.826 5.460 0 dedican a las artesanas como una actividad complementaria a su
Nueva Arica 1.811 0 520 0
actividad principal que es la agricultura en pequea escala, llamndose
Oyotn 6.200 15 1.792 0
distritos artesanales por cuanto la mayor cantidad de poblacin conoce o
Ptapo 1.353 12 1.460 0
se dedica a esta actividad que ancestralmente ha sido heredada. As se
Picsi 1.425 16 700 40
1.563 118 2.420 0
identifica a Ciudad Eten y Monsef en la que se concentran las
Pimentel
Pomalca 77 14 1.704 0 artesanas de tejidos de sombreros en paja de palma macora, cestera y
Pucal 687 2 1.160 0 muebles de fibra vegetal, calculndose en que en ambos distritos existen
Puerto Eten 0 0 0 0 3,000 artesanos, representando a una poblacin de 18,000 hab.
Reque 376 481 1.730 5
Santa Rosa 117 115 305 0 As tambin, los artesanos orfebres constituyen una fuerza artesanal
Saa 1.171 3 2.295 100 urbana de Chiclayo, ubicados en el centro de la ciudad de Chiclayo con
Detalle 60 2 1.013 100
Fuente: Direccin Regional de Agricultura, Gobierno Regional de Lambayeque.
Elaboracin: ST del PVPP Chiclayo. 16 Durante el ao 2007 Lambayeque presento la tasa mas alta de crecimiento en la
(*) Campaa agrcola 2006-2007. Al ao 2007
actividad de entre todas las regiones del pas segn datos del INEI
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procedencia de diversos distritos, especialmente Monsef, Leonardo playas y, en algn caso, deportes acuticos, a pesar de la riqueza en
Ortiz y La Victoria. El artesano orfebre tiene un nivel de integracin este aspecto que presenta Chiclayo.
gremial y mayor oportunidad y acceso a tecnologas y mercado; sin
embargo, tienden a ser dependientes en tanto no poseen recursos para
compra de materia prima y mquinas, as como herramientas de trabajo.
En Chiclayo se concentran aproximadamente 150 artesanos orfebres, de
los cuales slo 3 tienen talleres artesanales implementados.
Turismo:
La oferta del turismo de la provincia de Chiclayo se basa principalmente
en los recursos generales de la regin, en el denominado Circuito
17
Turstico Cultural Mochica , as como su rol como eje de la regin
nororiental del pas, que lo articula con los circuitos tursticos culturales:
Inca y Colonial, en Cajamarca; o con la oferta turstica de Chachapoyas
en Amazonas sobre la base del centro arqueolgico de Kulap.
Tambin la Provincia de Chiclayo, tiene importantes recursos como

oferta turstica en funcin a su litoral, sobre todo para el turismo
recreativo, en base a su incorporacin al circuito del Pacfico, con las
regiones de Piura y Tumbes. Del mismo modo el turismo gastronmico
es relevante no solo en la ciudad sino principalmente en los distritos de
la ruta mochica (Monsef, Reque, Santa Rosa, Pimentel, Eten y Puerto
Eten)
El tipo de turismo que se realiza en Chiclayo, corresponde a una

combinacin entre lo citadino y lo cultural, como visitas a museos,
plazas, iglesias y sitios arqueolgicos, sobre todo entre los extranjeros,
que este tipo de actividad alcanza a ms de las dos terceras partes. No
existe una demanda de turismo hacia aspectos como actividades fsico
recreativas, al aire libre o especializado, con excepcin de visitas a las
17
En especial luego del descubrimiento de las tumbas del Seor de Sipn, Dicho
circuito comprende fundamentalmente a: Museo Sicn Santuario Histrico, Bosque Foto N III - 02 Tumbas del seor de Sipn.
de Pmac, Complejo arqueolgico de Tcume, Tumbas Reales de Sipn, Circuito de
Playas, Ruinas de Zaa, Huaca Rajada.
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Mapa N III - 04
Provncia de Chiclayo 2009: Mapa Recursos Tursticos
Fuente: Equipo Tcnico PAT 2011 2021.

.
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Cuadro N III-18
Per: Desembarque de Recursos Martimos para Consumo Humano directo segn Puerto 1998 2007
(Toneladas Mtricas)
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3.1.3. Fsico Bitico. En las laderas fuertes y poco accesibles de la provincia y a cierta altitud,
se forma el bosque seco semidenso, donde aparecen especies
A. Flora: forestales como el guayacn Tecoma sp., paloverde Sercidium
praecto y hualtaco Loxopterygium huasango. Debajo de los 400 metros
En el territorio de la Provincia de Chiclayo como en toda la costa norte sobre el nivel del mar aparecen formaciones boscosas tipo sabana, con
del Per, la vegetacin es escasa, debido principalmente a las grandes una vegetacin de baja densidad debido a la explotacin irracional, la
extensiones desrticas del departamento; no obstante, hay tres tipos de tala indiscriminada y el sobrepastoreo. Las especies forestales ms
bosques, entre los que destaca la presencia de especies de algarrobo importantes de este ecosistema son el algarrobo Prosopis pallida,
Prosopis pallida y sapote Capparis scabrida. Estos bosques son sapote Capparis scabrida, el overo y el bichayo Capparis
normalmente ralos, pero se hacen ms densos y vigorosos conforme se avicennifolia. A menor altitud, en las partes bajas de la costa, se
acercan a la parte continental. desarrolla el bosque seco tipo chaparral, en el cual las especies
forestales son las mismas que en el bosque seco tipo sabana, pero con
En la actualidad, la explotacin irracional e intensiva de los bosques de asociaciones forestales de tipo arbustiva y con malezas desrticas
algarrobo, para la elaboracin de carbn y usos del sector construccin, tropicales.
est causando la desertificacin.
Foto N III - 03: Algarrobos. Foto N III - 04: Bosque Seco.
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B. Fauna. Entre las aves guaneras destaca el guanay Phalacrocorax bougainvillii,

primer productor de guano de isla y entre las aves continentales tenemos
Al analizar la fauna provincial encontramos dos componentes, por un a la garza Egretta thula , gaviota Larus belcheri, paloma Zenaida
lado la fauna marina y por otro lado la fauna continental, los cuales sp., peche Sturnella bellicosa, perdiz Notoprocta pentlandii, flamenco
presentan las siguientes caractersticas: rosado Phoenicopterus chilensis, gallareta Fulica americana, putilla
Pirocephalus rubinus, chisco Mimus longicaudatus, atrapamoscas
En la fauna marina destacan, en peces, especies como el bonito Sarda Myiodynastes bairdi, gorriones Zonotrichia capensis, chilala Furnarius
chilensis, caballa Pneumatophorus peruanus, pejerrey Austromenidia leucopus, gallinazo cabeza negra Coragyps atratus, Gallinazo cabeza
regia, liza Mugil sp. y el mero Alphestes sp. En moluscos, roja Cathartes aura, pava aliblanca Penelope albipennis y
encontramos el choro Aulacomya atra y la concha de abanico huerequeque Burhinus superciliaris, chichirre, pirinche, golondrina,
Argopecten purpuratus. Entre los cefalpodos se encuentran al calamar perico, gaviln, guila,. Los mamferos ms comunes son el zorro
Ommastrophes gigas y el pulpo Octopus sp., as como el langostino gris Pseudalopex sechurae, ardilla nuca blanca Sciurus satramineus,
entre los crustceos. venado cola blanca, oso negro Ursus americanus, zorrino
En cuanto a la fauna continental, debido a la destruccin de los bosques, Conepatus semistriatus , puma Felis concolor, muca, hurn y oso
la fauna terrestre es poco significativa en comparacin con la marina hormiguero; y dentro de los reptiles encontramos a la iguana
Callopistes flavipunctatus, boa macanche Boa sp., entre otros.
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Productos para su uso:

C. Zonas de Vida. Maderables: Madera para construcciones, Madera para cercas, Madera
para artesana, Lea, Carbn.
Las zonas de vida natural muestra la distribucin de estas zonas en los
diversos pisos ecolgicos dispuestos verticalmente, desde el nivel del
mar hasta las cumbres de la cordillera de los Andes. Tiene especial
importancia en los estudios clima, flora, relieve, suelos (para su
clasificacin segn la capacidad de uso mayor de las tierras) y uso
actual y potencial de la tierra.
A continuacin se presenta la relacin de las cinco zonas de vida a nivel

provincial:
No maderables: Plantas alimenticias / frutos, Plantas medicinales,
Apicultura miel, Semillas y material gentico.
A. Bosque Seco de Montaas (Bs):
Los bosques secos se caracterizan principalmente porque la mayora de
especies arbreas pierden el follaje y muchas veces permanecen sin l
durante varios meses, en cambio otras especies permanecen con follaje
y algunas en esta temporada florecen.
Los bosques secos de la provincia son los ms extensos y cumplen un

rol productivo y ecolgico, de mucha importancia para la regin. La
actividad forestal de carcter extractivo - selectivo que se realiza en los
bosques secos, est produciendo su empobrecimiento, es decir, prdida
de especies valiosas de complicada regeneracin natural, instalndose a
Forraje: Fauna (aves),
cambio, especies indeseables (malezas). Asimismo, est ocasionando la
pastoreo y alimento para ganado, caprino, ovino, vacuno y equino.
eliminacin parcial de la cobertura boscosa y en consecuencia, mayor
La influencia de las actividades humanas que resultan de la accin de
exposicin del suelo a la insolacin (menor retencin de la humedad del
18
suelo) y erosin, lo que podra conducir finalmente a la desertificacin.
18
Especies: Algarrobo, Sapote, Faique, Palo verde, Charan, Porotillo, Palosanto,
Hualtaco, Pasallo, Ceibo, Venturo, Guayacn, Pata de Vaca, Barbasco, Naranjo,
Angolo, Almendro, Polo polo, Chapra, Pego pego, Cerezo, Huarapo, Higueron, Diente,
Huapala, Palo Blanco, Limoncillo, Guayabillo, Cortez con una superficie de 169.28
Km2.
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mltiples factores, algunos de los cuales son de orden econmico, donde Est predominantemente compuesta por plantas leosas estacionales,
se persigue la seguridad alimentaria de las familias campesinas con matas y cactceas columnares, asociados con algunos rboles (ceibo,
actividades de produccin agropecuaria (principalmente el monocultivo sapote, faique, algarrobo), los matorrales ubicados en la costa son
de maz sin practicas de conservacin) y el pastoreo a campo abierto rboles achaparrados entre los que destacan el palo santo y hualtaco; y
(fundamentalmente de ganado caprino con una excesiva sobre carga), en forma arbustiva el overo.
otro de los factores son de carcter histrico institucional donde la
propiedad y tenencia de la tierra han influido en un sobre uso del suelo. Actualmente la vegetacin propia de estas reas no es utilizada, excepto
en algunas zonas donde algunas especies cumplen un rol importante
La adaptacin a condiciones de poca humedad y produccin de para la poblacin, porque constituyen fuente de lea para cocinar sus
biomasa, la cual es aprovechada por la poblacin con el ganado caprino alimentos y otros usos de consumo local.
y productos como la madera, combustible, forraje, algarroba, sombra
19
hacen de este ecosistema con las especies que lo conforman, nicos. El matorral es la formacin que ha sufrido el mayor impacto, siguindole
el bosque seco semidenso de colinas y montaas en el que la cuarta
B. Cultivos Agrcolas (Ca): parte cambi a bosque seco ralo. El bosque seco ralo ha sufrido el
Se denomina as a todas las reas donde se realiza agricultura con riego mayor impacto bajo todas las condiciones fisiogrficas y el bosque seco
y al secano, con cultivos de diversa ndole. Se han diferenciado en valles muy ralo se mantiene en algunas reas y tiende a disminuir en contenido
costeos con reas agrcolas bajo riego, en vertiente occidental y en de materia verde.
valles interandinos con reas agrcolas al secano, existen reas con
cultivos como caf, pltano, papaya, maz, algodn, etc., se encuentra Estos matorrales cumplen un rol ecolgico importante en cuanto a la
con una superficie de 1033.85 Km2. proteccin de los suelos y control del rgimen hdrico de las cuencas, se
encuentran en una superficie de 1565.64 Km2.
C. Matorrales (comunidades arbustivas de ambientes) (M):
En esta formacin, las condiciones extremas de aridez, han
acondicionado la presencia de una vegetacin compuesta por matas que D. Planicies costeras y estribaciones andinas sin vegetacin (Pc-
se muestran en forma muy espordica, los que pierden completamente Ea):
su follaje, para contrarrestar el prolongado perodo de sequa, volviendo Las estribaciones andinas son formaciones geolgicas menores
a ponerse verde en la poca de lluvia, del mismo modo, el tapiz derivadas de un sistema de montaas , de la Cordillera de los Andes.
herbceo que haba desaparecido igualmente reverdece. La mayora de Las estribaciones andinas representan para la costa peruana, la
las plantas son de porte bajo que no alcanzan los 2m de altura. interrupcin de valles y desiertos debido a la presencia de pequeas
cadenas de cerros, se presenta con una superficie de 621.27 Km2.
19 E. Ros, lagos y lagunas (Rl):
En los ltimos aos se ha observado una explotacin intensa del bosque a travs del
pastoreo nmade del ganado caprino y la extraccin de rboles para lea y elaboracin Con una superficie de 13.77 Km2.
de carbn, por lo que se requiere de metodologas que permitan determinar en forma
fiable, precisa y dinmica el estado de este ecosistema.
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Mapa N III - 05
Zonas de Vida en la Provincia de Chiclayo 2009
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D. Problemas Ambientales. recolectan y disponen finalmente a cielo abierto conjuntamente con los
residuos comunes en los mismos botaderos municipales.
En los ltimos aos la temtica ambiental en Chiclayo ha ido adquiriendo El distrito de Chiclayo viene promoviendo a travs del Proyecto de
cada vez ms un papel protagnico; as, se han gestado proyectos y Gestin Integral del Manejo de Residuos Slidos, en cooperacin
programas de desarrollo en materia ambiental y un conjunto de acciones Tcnica financiera de Suiza a ser ejecutado en los prximos dos aos.
en favor del ambiente. Aunque existe una corriente ambientalista en Lo que busca este proyecto es presentarse como piloto para prximas
desarrollo, sus acciones son poco articuladas, la informacin ambiental rplicas con los otros distritos de la provincia.
es sectorial, escasa, dispersa, poco confiable en su calidad y rigurosidad As tambin, se tiene dentro de este proyecto el cierre del botadero
y a veces inaccesible; y los ciudadanos an perciben obstculos en su informal en las Pampas de Reque y su recuperacin para reas
participacin activa, informada y responsable en la gestin ambiental. agrcolas.
Uno de los conflictos por ocupacin y uso por el territorio de la provincia
son los asentamientos humanos informales en reas identificadas de
a) Residuos Slidos alto riesgo con limitaciones para el saneamiento bsico y el
Se estima que casi 500 TM/diarias de desechos producidos en Chiclayo equipamiento. Como es el caso de la urbanizacin El Sol y
es depositada en forma indiscriminada y de manera superficial sobre un asentamientos informales en el Distrito de Reque.
sector de las Pampas de Reque.
Sensibilizacin:
Gestin: La colectividad no se involucra en el logro de un servicio de limpieza
En los 20 distritos de la Provincia de Chiclayo se evidencia acumulacin pblica eficiente. El personal asignado al servicio de limpieza pblica
de basura en terrenos baldos, en orillas de cuerpos de agua o a lo largo carece de un mnimo equipo de proteccin y educacin ambiental que le
de la infraestructura vial, provocando la proliferacin de vectores, permita brindar un servicio adecuado y eficiente. Los actores que
contaminacin de los recursos hdricos y afectando negativamente a la intervienen en la gestin de los Residuos slidos urbanos (RSU),
salud de la poblacin. carecen de sensibilidad y compromiso ambiental. Pobladores con
escasa Educacin Ambiental. Los distritos no cuentan con un Plan
La gestin municipal promedio esta poco comprometida con el manejo Integral de Gestin de Residuos Slidos PIGARS, slo se tiene a nivel
de residuos slidos por considerar que existen otros temas de mayor de Chiclayo ciudad.
prioridad. Los Municipios distritales tienen grandes problemas para
recaudar los pagos por dicho concepto y no existe adems, coordinacin Informacin:
de acciones para el manejo de residuos slidos entre municipalidades Se desconoce la composicin de los residuos slidos que se producen
distritales vecinas. en las zonas urbanas de los distritos a excepcin de los ejecutados en
20
los distritos de Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz, La Victoria.
Existe una inadecuada administracin de residuos peligrosos, siendo el
problema ms grave el manejo de residuos hospitalarios, los cuales se 20
La produccin per cpita de residuos slidos domiciliarios en los distritos de Chiclayo
es muy variada, dependiendo de factores socio econmico y hbitos alimentarios.
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Residuos Slidos Domiciliarios (RSD): totalidad de los distritos la gestin de los RSU es realizada por
A nivel provincial, Chiclayo es la que genera la mayor cantidad de RSD. administracin directa. Por la alta morosidad existente, los costos
En general por fuente, la produccin ms alta es para los residuos del servicio son cubiertos con recursos provenientes de otras
domsticos, seguido de los desmontes y escombros. Su fuentes.
almacenamiento se hace al interior de los domicilios, principalmente en Planificacin:
bolsas plsticas. No se cuenta o no se emplean planes, programas y proyectos de
corto, mediano y largo plazo para manejo de residuos slidos en
Frecuencias y cobertura: los municipios distritales, y se carece de sistemas de informacin y
En la zona central y zonas representativas de los distritos, el recojo es seguimiento en los municipios distritales lo que impide tener un
diario, no as en los pueblos jvenes y asentamientos humanos de sistema de tratamiento de residuos slidos.
reciente formacin. No se efecta recoleccin de residuos slidos en las
zonas rurales. La cobertura no es al 100%, originando puntos crticos, Cuadro N III-19
donde se depositan los residuos no recogidos. En la mayora de los Provincia de Chiclayo: Ubicacin y caractersticas de los lugares de
distritos la cobertura es bastante baja. disposicin final de los RSU por distrito.
Distancia a
Antigedad
Disposicin final y reciclaje: Distrito Ubicacin rea (m2) la Ciudad Propiedad
(aos)
(km)
Los 20 distritos adoptan la tcnica del botadero a campo abierto. Km 748 carretera CC. San Martn
Uno de los ms importantes se ubica al margen de la carretera Chiclayo Chiclayo-Lima 5'720,000.00 28 de Reque 40
Panamericana viniendo desde Lima (Kms. 748), tambin estn Km. 748 carretera CC. San Martn
junto a cauces de ros, quebradas, alcantarillado y drenes J L. Ortiz Chiclayo-Lima 5'720,000.00 30 de Reque 40
Km 748 carretera CC. San Martn
generando graves efectos contaminantes; donde adems se La Victoria Chiclayo-Lima 5'720,000.00 26 de Reque 40
realizan actividades de segregacin y reciclaje sin las medidas Km 748 carretera CC. San Martn
adecuadas de proteccin. Reque Chiclayo-Lima 5'720,000.00 4 de Reque 40
Puerto Lado Sur carretera
Operacin: Eten Pto. Eten -Reque 10,000.00 3.5 No municipal 3
Existe un recojo insuficiente de residuos slidos, entre otros Noreste de la
Monsef ciudad 200,000.00 9 No municipal 30
motivos por la inexistencia de un eficaz sistema de manejo integral Lado Norte de la
de los mismos; y por la existencia de un parque automotor del Santa Rosa ciudad 200,000.00 1 No municipal 30
servicio de limpieza pblica insuficiente y obsoleto. No existen Cayalt Sector cerro Len 30,000.00 1 No municipal 90
estaciones de transferencia para segregar de manera formal los Las animas C.P. La
RSU, la segregacin es informal. No hay tratamiento de los Zaa Otra Banda 20,000.00 8 No municipal 7
Zona oeste
residuos slidos especiales. No existen rellenos sanitarios. En la
Cerca al cerro la
Oyotn Gruta 50,000.00 5 No municipal 15
Pomalca Afuera de la ciudad 10,000.00 3 No municipal 10
Tumn Sector Lavalle 10,000.00 1 No municipal 5
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Cerca de Pampa El aguas y estn colapsando por falta de mantenimiento, filtraciones de

Toro IV
agua y malos olores a esa zona de poblacin donde se ubican.
Nor este de la
Ptapo ciudad 30,000.00 3 No municipal 80 Actualmente, las Municipalidades de Salas, Puerto Eten, Nueva Arica y
Oyotun no cuentan con lagunas de oxidacin (plantas de tratamiento de
b) Servicios de agua potable y alcantarillado aguas residuales - PTAR), en el caso particular de Salas, el servicio de
alcantarillado es administrado por la Municipalidad Distrital, y, en el caso
Cobertura y estado de las redes: de Nueva Arica y Oyotun, EPSEL S.A. viene ejecutando los trabajos de
La ciudad de Chiclayo presenta coberturas de servicios de agua potable
construccin de las PTAR.
y alcantarillado an insuficientes, que alcanzan el 83% en agua potable y
76% en alcantarillado; la periferia urbana es donde esta cobertura de
Drenaje Pluvial:
atencin es an muy baja. El sistema de alcantarillado del centro
No existe drenaje pluvial en caso de lluvias por Fenmeno del Nio por
histrico y periferias presenta redes que colapsan y provocan
lo tanto somos vulnerables a daos en diferentes reas urbanas de la
inundaciones de aguas residuales, contaminando el suelo, aire, etc. La
provincia, que provoca colapso de desages e inundaciones con graves
ausencia de colectores adecuados hace que los residuos de la provincia
problemas sociales y econmicos en los sectores ms vulnerables.
desemboquen en las Playas de Pimentel y Santa Rosa, constituyndose
en un foco infeccioso.
c) Calidad del aire
El principal problema de contaminacin atmosfrica en la Provincia de
Control Ambiental:
Chiclayo se debe a material particulado, siendo el de mayor importancia
Poco control de las autoridades regionales y distritales, a los residuos
el menor a 10 micrmetros (PM10). Esto debido principalmente a las
industriales y domsticos degradando el ambiente y centralizando los 21
emisiones de los molinos de arroz. Fuentes de contaminacin: 1ro.
desechos hacia los drenes que atraviesan la provincia.
Fijas (establecimientos industriales en los distritos de Chiclayo y Jos
Se evacuan clandestinamente aguas servidas domsticas e industriales
Leonardo Ortiz), y 2do. Mviles (Parque Automotor) de considerable
a cursos de agua como ros, acequias y drenes, por lo que estos 22
presencia en la zona . Un estudio de la Direccin Regional de Salud
presentan niveles de contaminacin fecal elevados; lo que pone en
(2007) muestra a Leonardo Ortiz sobre los lmites permitidos.
peligro de contraer EDAs a la poblacin, al utilizarse dichas aguas para
el consumo directo o para el riego de cultivos de tallo corto.
d) Ocupacin territorial urbana desordenada
Uso casi generalizado de las aguas de los drenes para regado por parte
Crecimiento urbano desorganizado, no considera reas agrcolas; ni
de agricultores generando deterioro de la calidad de agua subterrnea
cuenta con eficiente aplicacin de sistemas constructivos; con sectores
superando los lmites permisibles, que luego generan impactos negativos
sobre la salud debido al consumo de productos agrcolas sembrados,
cosechados, acopiados y lavados con agua no apta. 21
Se presume que fuentes naturales, como el material en suspensin proveniente de los
vientos del desierto del sur y la actividad agrcola de los alrededores de Chiclayo.
Tratamiento: 22
El problema ha aumentado al no haberse generado medidas que contrarresten las
No existe un adecuado tratamiento de aguas residuales, las lagunas de emisiones de gases contaminantes de actividades industriales, y se observa un
oxidacin existentes no cumplen con los estndares de tratamiento de incremento significativo del parque automotor en las ciudades de la provincia.
Proyecto:
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crticos de inadecuadas condiciones de seguridad y habitabilidad. pulmones verdes (parques) predominando en los centros urbanos una
Acequias que cruzan reas urbanas elevando los niveles freticos, no se excesiva pavimentacin.
encuentran canalizadas y articuladas al sistema de drenaje agrcola; f) Biodiversidad
existiendo zonas habitadas en cauces y mrgenes de acequias y drenes. El proceso de urbanizacin ha impactado en la biodiversidad de la
Servicios y equipamiento urbano concentrado y altamente vulnerable; y provincia, alterando los ecosistemas y la cobertura vegetal. La tala
sistema vial que no facilita la accesibilidad ni promueve nuevos ejes ni indiscriminada del bosque seco del valle, ha generado la migracin de
anillos viales. Los roles y funciones urbanas son muy dbiles, pues no especies endmicas y ha puesto en peligro de extincin a otras.
permiten la ampliacin de la oferta de suelos urbanos seguros, Se ha desplazado el hbitat natural de las especies, debido al manejo
equipamientos y servicios descentralizados y menos vulnerables. inadecuado de la limpieza pblica; originando a su vez un elevado
incremento de la poblacin de especies domsticas como ratas y perros.
e) reas Verdes
Existe dficit de reas verdes por habitante, por la escasez del recurso g) Degradacin del suelo
hdrico, escasa cultura ambiental de la ciudadana y construccin de El manejo inadecuado del agua de riego en los cultivos de arroz y caa
viviendas en reas no habilitadas para uso urbano. Sin planes de azcar, genera salinizacin del suelo y elevacin del agua fretica,
sostenibles de arborizacin, siembra de especies propias, ni sistemas de afectando las edificaciones.
tecnificacin de riego y con un exceso de especies ornamentales y La depredacin del suelo agrcola y la alteracin de su relieve por la
forestales que demandan mucha agua. fabricacin artesanal de ladrillo en zonas urbanas perifricas, se agudiza
ms al generar aniegos en pocas de altas precipitaciones pluviales.
En Chiclayo, el ndice de reas verdes por habitante est muy por debajo No existen planes de sustitucin de cultivos alternativos en reemplazo
de los 12 m2/hab recomendados por la OMS; ste dficit ha sido de arroz y azcar con sistemas de riego tecnificado y que no provoquen
originado por el crecimiento descontrolado de la ciudad hacia reas dao en las ciudades como salinizacin de estructuras habitables.
agrcolas.
Cuadro N III-20 h) Educacin Ambiental
Provincia de Chiclayo: Superficie Total de rea Verde Gran parte de la poblacin y autoridades tienen una educacin y cultura
ambiental limitada, agravando el estado actual de la ciudad. Existen
Superficie Total de instituciones que tratan de revertir el problema ambiental; como el
rea Verde m2 Sistema de Gestin Ambiental Escolar, promoviendo el reconocimiento
Ao 2005 1 229 760 (*) de Instituciones Educativas Sostenibles con Reconocimiento Ambiental
Ao 2011 1 315 808.79 del Ministerio de Educacin y Ministerio del Ambiente.
Fuente: Propia Las Instituciones Educativas, municipalidades y comunidad organizada,
(*) Extrado de Geo Chiclayo 2005. reconocen la educacin ambiental como una actividad de importancia,
pero no la priorizan en su dimensin. Se trabaja aisladamente, sin
No se prioriza presupuesto para temas ambientales lo que ha provocado compartir iniciativas, experiencias exitosas, ni coordinar entre s. No se
pocas reas verdes en diferentes sectores de los distritos y escasos generan aprendizajes comunes que se puedan compartir.
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La educacin ambiental no est inserta en la gestin cotidiana de los 1. Impacto ambiental de la explotacin petrolera
diferentes sectores, apreciando problemas de comunicacin, registro, En la actualidad, en el departamento de Lambayeque, no existe
evaluacin, sistematizacin, y acceso a los recursos. Hay desarrollo de produccin de petrleo; sin embargo, se vienen realizando
capacidades, pero sin apoyo logstico; por lo que se debe reconocer que prospecciones petrolferas por parte de empresas privadas en el lote Z -
las estructuras y procedimientos de las instituciones influyen 6, ubicado en el zcalo continental de la zona marina de los
profundamente en la manera en que se hacen las cosas. departamentos de La Libertad, Piura y Lambayeque. Los impactos
i) Contaminacin Sonora ambientales que podran generarse durante la exploracin y explotacin
Las fuentes contaminantes son: Fuente Natural y Fuente Artificial, la del proyecto estaran relacionados con la eventual contaminacin del
primera es generada por accin de la naturaleza (terremotos, aluviones, agua producto del derrame de petrleo que suele darse en este tipo de
derrumbes, truenos, granizo, etc.), la Fuente artificial es generada por operaciones al momento de su extraccin y descarga en puerto;
actividad humana a travs de la industria, el uso de vehculos asimismo, la produccin y emisin de gases a la atmsfera es
motorizados (autos, aviones, trenes, barcos, motos, etc.), entre otras. caracterstico de este tipo de explotaciones.
Existe la llamada enfermedad profesional, tipo de sordera al estar 2. Impacto ambiental de la explotacin minera
expuestos ambientes laborales a 90 decibeles (dB) o ms. Para tener En el mbito de la cuenca Chancay-Lambayeque no existen actualmente
referencia se puede mencionar que el ruido del claxon de auto llega a 90 minas en explotacin; sin embargo, en la cuenca alta existen minas
dB, del bus llega a 100 dB, motocicletas sin silenciador llegan a 115 dB, abandonadas (pasivos ambientales), cuyas caractersticas geoqumicas
taladro en funcionamiento 120 dB, en una discoteca se llega a 110 dB. de los minerales presentes, determinan un potencial de generacin de
En el distrito con mayor contaminacin sonora es Chiclayo, por su cidos en poca de lluvias, que podran infiltrarse a los cursos de agua
parque automotor, los valores obtenidos estn por encima de los 90 superficial o subterrnea. En general, este constituye un problema
decibeles para vehculos en marcha, a una distancia referencial potencial.
promedio de 5m. y segn los valores mximos permitidos por D.S N 3. Contaminacin de las aguas por el uso de agroqumicos en la
085-2003-PCM (30/10/03) Reglamento de Estndares Nacionales de actividad agrcola
Calidad Ambiental Para Ruido el lmite permitido es 70 dB. La mayor Los vertimientos agrcolas provenientes de las aguas de retorno de los
contaminacin sonora es generada por los tubos de escape de los campos de cultivo, sobre todo los instalados en el valle bajo, contaminan
vehculos y en segunda instancia por los clxones de las mismas. El las agua del ro Chancay-Lambayeque. Este tipo de contaminacin es
panorama es muy similar en otros distritos de la provincia que cuentan muy difcil de cuantificar. El arroz y la caa de azcar son los principales
con un parque automotor inadecuado y una falta de iniciativas que cultivos del valle y en ellos se aplica gran cantidad de fertilizantes y
ordenen y controlen el problema. plaguicidas que finalmente llegan a los cuerpos receptores de los
excesos de riego, como: desages y drenes y por percolacin al agua
Temas emergentes subterrnea.
Los Temas Emergentes son aquellos que no se manifiestan en la 4. Conflictos por ocupacin y uso del territorio
actualidad pero estn latentes y podran manifestarse o desencadenarse En la provincia existen problemas crticos relacionados con la ocupacin
en el futuro. Estos temas debern ser tomados en cuenta en las futuras y uso del territorio, problemas que obstaculizan su desarrollo sostenible.
polticas urbanas y ambientales. A continuacin se presentan los Temas Esto se ha acrecentado debido al crecimiento poblacional y la presencia
Emergentes para la Ciudad de Chiclayo. de la inequidad que induce a los pobladores con menos recursos
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econmicos a la invasin de tierras eriazas y agrcolas, no habilitadas recursos econmicos, en reas agrcolas de ptima calidad. Esta
para uso urbano, satisfaciendo de esta manera las necesidades bsicas situacin est creando conflictos entre ciudad y rea rural del entorno.
de vivienda. Por otra parte, las empresas constructoras e inmobiliarias,
desarrollan proyectos de viviendas para los pobladores de mayores
Mapa N III - 06
Provincia de Chiclayo 2009: Problemas Ambientales
Proyecto:
MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO
Fuente: DE LAPAT
Equipo Tcnico PROVINCIAL
2011 2021. DE CHICLAYO
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E. Relieve Provincial. Mapa N III - 07
Lmites de la Provincia de Chiclayo
En el rea de la provincia de Chiclayo predominan las formas planas en
costa baja constituida por el cono de deyeccin del ro Chancay, en
donde las formas calinosas se presentan escasamente.
El relieve montaoso est localizado al Sur Este de la ciudad de

Chiclayo y est conformado por cuatro columnas naturales que alcanzan
hasta los 777 msnm. Las formas planas se pierden conforme avanzamos
hacia el Este de la provincia y son sustituidas por formas montaosas y
en menor medida colinas, caractersticas de la parte media y alta de las
cuencas de los ros Chancay y Zaa. Se observan tres estribaciones.
Una primera hacia el Norte que se aproxima al litoral hasta la altura del
meridiano 79 40 bordeando el ro Sanjn (tributario del ro La Leche
dividindolo con el cono de deyeccin del ro Chancay). Una estribacin
central constituida por la cadena montaosa ms prxima al litoral
llegando hasta el meridiano 79 46 pero con algunas interrupciones a la
altura del centro poblado de Zaa. La tercera estribacin se ubica al Sur
del Rio Zaa en direccin Sur Oeste hacia el ro Jequetepeque, es la
ms alejada al litoral.
23 Las formas del relieve, asociados a paisajes, muestran Planicies, Colinas y Montaas
las mismas que estn asociadas a Llanuras aluviales, abanicos aluvial, playas de ro,
terrazas aluviales y dunas; Colinas aisladas, pequeas y medianas lomas, y vertientes
empinadas, crestas, cadenas montaosas y afloramientos rocosos, respectivamente.
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Mapa N III - 08
Topografa la Provincia de Chiclayo
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Presenta temperaturas mximas promedio anuales de 25.8C y mnimas

F. Clima Provincial. anuales de 17.9C, registradas en la estacin Lambayeque.
Las temperaturas mximas se presenta en el mes de Febrero con
Se pueden aprecias hasta 5 zonas climticas: registros de hasta 29.9C y las temperaturas mnimas alcanzan los 15C
en el mes de Agosto, en rgimen normal de temperatura.
Desecado Tropical.
Abarca casi la totalidad del cono de deyeccin del Ro Chancay, Humedad:
temperatura media anual sobre 24 C y precipitacin de 15.6 a 31.25 La humedad atmosfrica relativa en el departamento de Lambayeque es
mm. al ao. alta, con un promedio anual de 82%; promedio mnimo de 61% y mximo
de 85%.
Sper rido Tropical.
Se extiende hasta casi los 1,200 msnm (zonas de vida desrtica y Vientos:
matorral al Oeste y Este). Precipitacin anuales de entre 31.25 y Los vientos son uniformes, durante casi todo el ao, con direccin Este a
62.50 mm. Oeste. La direccin de los vientos est relacionada directamente a la
posicin del Anticicln del Pacfico.
rido Tropical.
Es reducida, con temperatura promedio anual similar a las dos Precipitaciones:
anteriores, su promedio de precipitacin es mayor (125 a 250 mm). Las precipitaciones pluviales en el departamento de Lambayeque son
escasas y espordicas. Se tiene una precipitacin promedio anual de
Semirido Templado Clido. 33.05 mm.
Reducida, altitudes de 2,200 a 2,400 msnm y temperatura media
anual de 12 a 18 C, y precipitaciones anuales entre 250 y 500 mm. La presencia de las precipitaciones pluviales se ve notablemente
alterada en la Costa con la presencia del Fenmeno El Nio, como lo
Sub hmedo Templado Clido. ocurrido en el ao1998 en donde se registr una precipitacin anual de
Sobre el semirido templado clido, temperatura media anual 12 a 1,549.5 mm (ocho veces ms que el promedio anual).
18 C, precipitacin 500 a 1,000 mm., zonas de vida de montes
secos, mayor humedad y disminucin de temperatura. Este considerable volumen de precipitaciones produce incremento
extraordinario del caudal de los ros del departamento generando
Adicionalmente podemos precisar entre los principales componentes deslizamientos e inundaciones que afectan diferentes zonas urbanas y
24 rurales del departamento.
climticos provinciales los siguientes:
Temperatura: En la provincia de Chiclayo en poca de lluvias intensas en las partes

altas, se generan crecidas de ros, con prdida de vidas y daos en
24
Plan De Prevencin Ante Desastres: Usos Del Suelo Y Medidas De Mitigacin Ciudad
De Chiclayo Proyecto INDECI PNUD Per/02/051(2003).
Proyecto:
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cultivos aledaos al cauce de los ros. El SENAMHI Lambayeque, a nivel Ro Reque: Es la prolongacin del Ro Chancay. Tiene una longitud
de las dos cuencas de la provincia de Chiclayo precis que las aproximada de 71.80 Km., desde el partidor La Puntilla hasta su
precipitaciones para febrero del 2008 superaron sus valores normales. desembocadura en el mar. Funciona como colector de los
excedentes de agua de drenaje de las aguas del ro Chancay.
G. Hidrografa Provincial. Canal Taymi: Canal principal de distribucin del valle que sirve al
El sistema hidrogrfico provincial lo conforman ros de caudal variable, 37% del rea irrigada, tiene una longitud de 48.9 Km. con una
que nacen en la vertiente occidental de los Andes y desembocan en el capacidad de conduccin variable de 65 m3/seg. Presenta una
Ocano Pacfico, los cuales, a lo largo del ao tienen una descarga seccin trapezoidal revestida con mampostera de piedra y concreto.
irregular de sus aguas (escasas durante el invierno, incrementando
notablemente su caudal en poca de verano), debido a las Los resultados del muestreo realizado por la Direccin Ejecutiva del
precipitaciones abundantes. Ante la presencia del Fenmeno El Nio, los Proyecto Especial Olmos Tinajones DEPOLTI, indican que las aguas
ros Chancay, Zaa y Reque, aumentan su caudal, llevando gran subterrneas del valle Chancay - Lambayeque son de buena calidad
cantidad de agua y originando inundaciones. para el riego con excepcin de algunos puntos en la zona baja del
26
valle .
Los principales componentes del sistema hidrogrfico Provincial son: Considerando una superficie media de 1,365.4 Km2. y una profundidad
promedio de 100 m., el volumen total del acufero del valle Chancay -
Ro Chancay Lambayeque: Nace en la laguna Mishacocha, entre Lambayeque es de 136,540 MMC, que afectado por el 2% (valor
los cerros Coymolache y Callejones, a 3,900 m.s.n.m. y a promedio del coeficiente de almacenamiento para el valle), dara 2,730
25
inmediaciones del centro poblado Hualgayoc . En su recorrido tiene MMC, que constituye las reservas totales del acufero.
diversos nombres, de acuerdo al lugar que cruza, como el de
Chancay en el distrito de Chancay Baos. Desde el partidor, La Cuadro N III-21
Puntilla se bifurca formando los ros Lambayeque, Reque y el canal Provincia de Chiclayo:
Taymi. Descarga Hdrica Promedio Enero del 2008
Ro Zaa: Tiene su naciente en el flanco Occidental de los Andes del Rio 2007 2008 2008 / 2007
departamento de Cajamarca, en la confluencia de los ros Tinguis y M3 / sgs M3 / sgs %
Ranyra, a unos 3,000 m.s.n.m. Su cuenca comprende
Chancay 43.998 54.507 23.9
aproximadamente 2,025 Km2.
Zaa 6.991 9.877 41.3
Reservorio de (MMC) (MMC) 12.2
Tinajones 109.796 123.232
25 Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque. Sntesis Agrario Lambayecano. Direccin
Sus aguas discurren de Este a Oeste y la longitud desde su naciente hasta el mar es Regional de Agricultura. Lambayeque Ao IX N 1 Enero 2008.
de 205 Km. aproximadamente. Presenta una cuenca de 5,039 Km2 de extensin. Elaboracin: ST-PVPP de Chiclayo.
Sus afluentes principales por la margen derecha son: la Quebradas Tayabamba,
(cauce donde desemboca el tnel Chotano); Huamboyaco, Cirato y el ro Cumbil; por la
margen izquierda: los ros Caad, Chilal y San Lorenzo.
26
Diagnostico de Gestin de la Oferta de Agua. INADE.
Proyecto:
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H. Suelos y Capacidad de Uso Mayor.

Se consideran tres clases de capacidad de uso:
La capacidad de uso mayor, se basa en las posibilidades permanentes Clase de calidad agrologica alta (1)
de los suelos para poder mantener actividades agrcolas, pecuarias o
Clase de calidad agrologica media (2)
forestales dentro de mrgenes econmicos.
Clase de calidad agrologica baja (3)
Los factores que fijan las posibilidades permanentes de los suelos,
estn determinadas tambin por limitaciones tales como: condiciones
Subclase
climticas o bioclimticas dominantes; los riesgos de erosin
Categora establecida en funcin de los factores limitantes y riesgos
determinados por la topografa y pendiente; las caractersticas del
que restringen el uso del suelo por largo tiempo. Se han reconocido
suelo en s, tales como: propiedades fsicas, morfologa, salinidad,
seis factores limitantes:
alcalinidad, fertilidad y otros aspectos propios que inciden en la
Limitacin por suelo (s)
productividad; y las condiciones de drenaje o humedad definidas por la
presencia de niveles freticos elevados, peligro de inundaciones, Limitacin por sales ( l )
presencia de capas densas poco permeables en el subsuelo.
Limitacin por inundacin ( i )
El Sistema de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Limitacin por topografa - erosin (e)
Mayor, fue establecido por el Reglamento de Clasificacin de Tierras,
Limitacin por drenaje (w)
segn D.S. No. 0062/75-AG, del 22 de enero y su ampliacin fue
establecida por ONERN. Limitacin por clima (c)
La capacidad de uso mayor de las tierras se basa en las limitaciones
Esta clasificacin proporciona un sistema comprensible, claro, de gran
permanentes de los suelos para poder mantener actividades agrcolas,
valor y utilidad a las normas de conservacin de suelo. El Sistema de
pecuarias o forestales dentro de mrgenes econmicos, los factores
Clasificacin segn su Capacidad de Uso Mayor establece tres
que fijan estas limitaciones son las condiciones climticas o
categoras: Grupo, Clase y Subclase.
bioclimticas dominantes, los riesgos de erosin (condicionados por la
topografa y pendiente), las caractersticas del suelo en s
(propiedades fsicas, morfologa, salinidad, alcalinidad, fertilidad y
Clases
otros aspectos propios que inciden en la productividad) y las
Son una categora establecida sobre la base de la calidad agrolgica
condiciones de drenaje o humedad (presencia de niveles freticos
del suelo y que refleja la potencialidad y grado de amplitud de las
elevados, peligro de inundaciones, presencia de capas densas poco
limitaciones para uso agrcola.
permeables en el subsuelo).
Es la sntesis que comprende la fertilidad, condiciones fsicas del
Para describir el mapa de capacidad de uso mayor del suelo,
suelo, relaciones suelo-agua y las caractersticas climticas
consideramos como parte fundamental su uso en la extensin
dominantes.
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superficial en km2, por lo que indicaremos los 3 usos mayores de pesados), ligeras restricciones de drenaje interno y requerimiento
suelo existentes en la Provincia de Chiclayo: de riego permanente y drenaje superficial para producir de manera
sostenible. As tambin son considerados las tierras que renen
1) La superficie con mayor uso de suelo en primer lugar se encuentra: condiciones ecolgicas que permiten la remocin peridica y
Tierras de Proteccin (formacin Ltica) considerado dentro del continuada del suelo para el sembro de cultivos de corto perodo
Grupo X: que constituyen todas aquellas tierras que no renen las vegetativo o intensivos.
condiciones ecolgicas mnimas requeridas para cultivos
intensivos, permanentes, de pastos y produccin forestal. El uso ms recomendable para estos suelos est orientado a la
mayora de cultivos intensivos y permanentes existentes en la zona
Se incluyen dentro de este grupo climas o picos montaosos, y otros cultivos adaptables al medio ecolgico, en estricta
afloramientos de roca, pendientes topogrficas extremadamente concordancia con las condiciones que ofrece su perfil estratigrfico,
empinadas a escarpadas con ms de 60% de gradiente y suelos as como la dotacin de agua de riego suficiente que garantice
con profundidad muy superficial, excesiva pedregosidad y obtener una produccin econmicamente rentable.
rocosidad; severos procesos de erosin, topografa muy
accidentada y otras tierras que pueden presentar vegetacin 3) En tercer lugar se encuentran las tierras de Proteccin
diversa, herbcea, arbustiva o arbrea, pero cuyo uso no es (limitacin por suelo y erosin) considerado dentro del Grupo F,
econmico ni ecolgicamente recomendable. Tierras aptas para produccin forestal, se localizan
fundamentalmente en la vertiente oriental boscosa, tierra con
La extrema agresividad geomrfica que tipifica al distrito se pone aptitud forestal que es necesario utilizar con fines de produccin y/o
de manifiesto en la superficie territorial que abarca este grupo de de proteccin, para salvaguardar las cuencas y prevenir la intensa
tierras, alcanzando una extensin superficial de 1360.39 km2. erosin hdrica, adems de proporcionar material energtico (lea).
2) En segundo lugar se encuentran las Tierras aptas para cultivos En la Provincia de Chiclayo se encuentra con una extensin
en limpio, calidad de agrologa alta, cultivos permanentes, superficial de 816.90 km2 la cual incluye el bosque seco
calidad de agrologa media, limitaciones por suelo considerado extendindose hacia del suroeste del distrito.
dentro del Grupo A con una extensin superficial de 883.32 km2 ,
por su alta calidad agrcola, estas tierras pueden destinarse a la
fijacin de cultivos permanentes, pastos o a la produccin forestal,
cuando en cualquiera de estas formas se obtenga un rendimiento
econmico superior al de su utilizacin con fines de cultivo en
limpio, su mayor rea actualmente se usa en el cultivo de arroz,
siguiendo en orden de importancia el frjol, maz, algodn, mango,
ctricos, palto, banano, entre los ms importantes.
Las principales limitaciones de estos suelos estn referidas a

ligeras depresiones o micro relieves, reas con textura fina (suelos
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Mapa N III - 09
Capacidad de Uso Mayor del Suelo
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El acceso a la Provincia de Chiclayo desde Lima ciudad capital y desde

3.1.4. Fsico Espacial. la frontera Norte (con el Ecuador) es a travs de la Carretera
27
Panamericana Norte . La infraestructura vial existente permite articular
La provincia de Chiclayo se encuentra ubicada al Sur del departamento e integrar el sistema urbano con actividades econmicas y vincularlo con
de Lambayeque, a 646'05" de latitud Sur; y a 7950'13" de longitud espacios interregionales (provincias de Lambayeque y Ferreafe) y extra
Oeste del meridiano de Greenwich, sus lmites son: regionales (departamentos de Piura, La Libertad, Cajamarca y
Amazonas), con fluida conectividad terrestre hacia las ciudades de
Norte: Con las provincias de Lambayeque y Ferreafe, del Trujillo y Piura, la cual ser aun mayor con la construccin de la segunda
28
departamento de Lambayeque. calzada en la va Panamericana en lo que ser la Autopista del Sol
licitada el 2009 y que entrara en operacin en 2011.
Sur: Con la provincia de Chepn del departamento de La Libertad. A la Provincia de Chiclayo tambin se accede a travs del nico
aeropuerto del departamento, el Aeropuerto Capitn FAP Jos Abelardo
29
Este: Con las provincias de San Miguel, Santa Cruz y Chota del Quinez Gonzales ubicado a dos kilmetros del centro de la ciudad
departamento de Cajamarca. de Chiclayo. Construido hace casi 50 aos, tiene una pista de aterrizaje
de 2,520 m. de longitud y 45 m. de ancho, asfaltada en su totalidad, en
Oeste: Con el Ocano Pacfico. buen estado de conservacin y con sistema de drenaje propio, a fines de
2008 fue concesionado a inversionistas privados por 25 aos. Es
A. Vialidad y Transporte. importante indicar que se encuentra integrado a una base area de la
Fuerza Area del Per (Grupo Areo N 6). La provincia de Chiclayo no
La existencia y la facilidad en las comunicaciones estn directamente cuenta con puertos pues Pimentel y Puerto Eten perdieron la categora
relacionadas con el desarrollo de los pueblos, sin vas de comunicacin de tales a finales del siglo XX.
adecuadas el atraso se acenta y las oportunidades para el desarrollo se
postergan o se pierden irremediablemente. Las poblaciones no pueden
seguir aisladas o con muy poco contacto entre ellas. En el caso de la b. LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO.
provincia de Chiclayo existen dos medios que proporcionan conectividad: Los Ejes Viales son los principales medios de comunicacin para el
la red vial terrestre y el aeropuerto. desarrollo de actividades econmicas, sociales y culturales entre los
En ese contexto, la geografa y topografa de la Provincia de Chiclayo

27
influye determinante en su desarrollo vial al generar grados de dificultad En un tiempo aproximado de 12 horas en mnibus desde la ciudad de Lima.
28
en la construccin, reparacin y/o mantenimiento de sus carreteras que La concesin es por 25 aos y comprende: La construccin de vas de Evitamiento
exige de inversiones financiadas por el Gobierno Nacional, el Gobierno entre Trujillo y Sullana, la Puesta a Punto de 475 Kms. Aproximadamente de los
tramos entre Trujillo-Chiclayo y entre Piura-Sullana, la construccin de la segunda
Regional o por los propios municipios distritales, segn sea en caso calzada entre Piura-Sullana y entre Trujillo-Piura y la operacin y conservacin de los
tramos de la concesin.
Se adjudic la Buena Pro el 19 de junio de 2009 al consorcio peruano-ecuatoriano:
a. ACCESO A LA PROVINCIA DE CHICLAYO. Denominado Vas del Sol, integrado por Construccin y Administracin S.A., e Hidalgo
& Hidalgo S.A.
29
Una hora en tiempo de viaje desde la ciudad de Lima.
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pueblos, siempre y cuando tengan las condiciones adecuadas de Cuadro N III-22

transitabilidad que aseguren una vialidad adecuada. Esto impacta Provincia de Chiclayo: Red Vial segn Tipo.
positiva o negativamente, segn se encuentren las vas, en el logro de
mejores niveles de vida de la poblacin y el desarrollo provincial y Tipo de Red Vial Nro. Longitud Tipo de superficie (Km
departamental, as como permite asegurar que sea una herramienta para de (Km) Sin %
Asfaltado Afirmado Trocha
rutas afirmar
afianzar la integracin de mercados internos y externos, generar y/o Nacional 4 199.92 137.19 56.68 6.05 --- 19,6%
consolidar dinmicas sociales y econmicas, locales y regionales Departamental 8 144.70 80.43 ---- 19.43 44.84 14,2%
garantizando el aprovechamiento racional de espacios con potencial Vecinal 115 675.81 58.98 17.89 275.07 323.87 66.2%
econmico y socio cultural local y provincial. Registrada 37 355,.24 25.17 6.61 136.08 187.38 34.8%
No registrada 78 320.57 33.81 11.28 138.99 136.49 31.4%
Cada uno de los 20 distritos de la provincia de Chiclayo se encuentran TOTAL 127 1,020.43 276.60 74.57 300.55 368.71 100.0
interconectados mediante ejes nacionales y departamentales que en 100% 27.1 % 7.3% 29.5% 36.1 %
gran parte se encuentran en mal estado de conservacin, sin contar con Fuente: Informacin de Base: Levantamiento Georeferenciado de Red Vial del PVPP
los caminos vecinales, que representan un ndice mayor de vas en mal Elaboracin: ST-PVPP de Chiclayo
estado de conservacin y que interconectan centros poblados, caseros,
comunidades y anexos en cada distrito; afectando principalmente a las
reas rurales precisamente donde se ubica la actividad principal de la La Red Vecinal es la que tiene la mayor cantidad de rutas: 115, que
provincia: la agropecuaria. hacen un total de 675.81 Km, equivalente al 66.2% de todas las vas de
la provincia; 37 de estas rutas estn registradas en el Clasificador
c. CLASIFICACIN DE LA RED VIAL Nacional de Rutas del MTC (355 Km). La vas aun sin registrar son 78
La provincia de Chiclayo cuenta con una extensin longitudinal de vas rutas y se les denomina Vas No Registradas (320.57 Km).
que suma un total de 1,020.43 Kilmetros, de los cuales el 27.1% est
asfaltado, el 7.3% afirmado, el 29.5% sin afirmar y un 36.1% en estado
de trocha carrozable sin ninguna superficie de rodadura adecuada. d. DESCRIPCIN DE LA RED VIAL DE CHICLAYO.
La provincia de Chiclayo se integra al sistema vial nacional por medio de
La infraestructura vial dentro de la provincia que pertenece a la Red Vial 4 vas nacionales, 8 vas departamentales y 115 vas vecinales.
Nacional y a la Red Vial Departamental, juntas solamente representan el
33.8% (19.6% + 14.2%), mientras que las rutas que pertenecen al RED VIAL NACIONAL.
Sistema Vecinal representan el 66.2% con ms de 675 Km de vas;
stas ltimas sirven de integracin entre los diferentes centros poblados (PE-1N), El Eje principal lo constituye la carretera Panamericana Norte.
menores, caseros y anexos. (PE-06), Ramal con categora nacional que conecta con el distrito de
Pimentel, polo de atraccin al turismo interno y externo.
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(PE-06A), Principal va de penetracin a la sierra de Cajamarca,

continuando su trayecto hasta el Puente Cumbil a partir del cual se Mapa N III - 10
30
ramifica en dos vas . Sistema Vial De La Provincia De Chiclayo 2009
(PE-1NI), Principal va de penetracin a la sierra Sur de Cajamarca
(trocha con trazo carretero en proyecto).
(PE-3N), Ramal de categora nacional dentro del convenio marco de Pro
Vas Nacional y el Gobierno Regional de Cajamarca. Pimentel -
Chongoyape - Chota Cajamarca.
RED VIAL DEPARTAMENTAL.

Carretera Chiclayo Ferreafe (Ruta: LA-102)
Carretera San Jos Monsef (Ruta: LA-108)
Carretera Chiclayo Dv. San Jos (Ruta: LA-109)
Carretera Larn Eten (Ruta: LA-110)
Carretera Pomalca Pampa grande (Ruta: LA-111)
Carretera Ptapo Huaca Rajada (Ruta: LA-112)
Carretera Cayalt Sipn (Ruta: LA-113)
Carretera Nuevo Mocupe - Lagunas (Ruta: LA-114)
Fuente: Mapa vial Lambayeque MTC Enero 2009.

30
La Ruta PE-06A: que conduce hacia Llama, Huambos, Cochabamba y Cutervo y la
Ruta PE-06B: que conduce hacia Catache, Sta. Cruz, Lajas, Chancay Baos y Chota.
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Cuadro N III-23
Provincia de Chiclayo:
Redes Viales de Articulacin 2008
EXTENSIN SUPERFICIE
TIPO DE EJE CODIGO TRAMO ESTADO
(KM)
LONGITUDINAL PE-1N Red Vial (Lima - Chiclayo) Mocupe - Reque Chiclayo - Dv. Pimentel Lima 54,9 Asfaltado Buena /
Nacional Lambayeque. Regular
TRANSVERSAL PE-1NI Red Vial (Nuevo Mocupe) - Zaa - Cayalt - Nueva Arica - Oyotn - La Florida - 67,66 Asfaltado Regular
Nacional Niepos Bolvar. Afirmado
Sin Afirmar
TRANSVERSAL PE-3N Red Vial PE-1N (Div. Pimentel) Pimentel. 12,11 Asfaltado Regular
Nacional
TRANSVERSAL PE-06A Red Vial PE-1N (Larn) - Pomalca - Ptapo - Chongoyape - Pte. Cumbil a Llama - 65,25 Asfaltado Regular
Nacional Huambos - Cochabamba - PE-3N (Cutervo Chota) Afirmado
LONGITUDINAL LA-102 Red Vial PE-06A (Chiclayo) - Picsi - Ferreafe - Ptipo - La Saranda Tambo Real - 14,60 Asfaltado Malo
Departamental Batangrande - El Papayo - Mochum - Laquipampa - Moyan - Incahuasi - (156,55)
La Tranca - Congana - Magmapampa Caaris.
TRANSVERSAL LA-107 Red Vial PE-1N - Bodegones - San Jos - Petro Per - Pimentel - Santa Rosa - 14,30 Asfaltado Regular
Departamental Emp. LA-109 (Monsef). (35,72) Trocha Malo
Intransitable
TRANSVERSAL LA-108 Red Vial PE-06 - Ciudad de Dios - Emp. LA - 107 (Dv. San Jos). 4,91 Trocha Muy Malo
Departamental (9,35)
TRANSVERSAL LA-109 Red Vial PE-1N (Larn) - Monsef Cuidad Eten - Pto. Eten - Emp. PE-1N (Reque) 19,36 Sin Afirmar Bueno
Departamental Malo
TRANSVERSAL LA-110 Red Vial Emp. PE-06A (Pomalca) - Saltur - Sipn - Huaca Rajada - Pampagrande - 51,89 Asfaltado Regular
Departamental Boca de Tigre - Tablazos - Emp. PE-06A. Sin Afirmar Malo
LONGITUDINAL LA-111 Red Vial Emp. PE-1NJ (Cayalt) - Emp. LA-110 (Sipn). 14,25 Asfaltado Regular
Departamental Sin Afirmar Malo
LONGITUDINAL LA-112 Red Vial Emp. PE-06A (Ptapo) - Pucal - Puican - Emp. LA-110 (Huaca Rajada). 8,08 Asfaltado Malo
Departamental Sin Afirmar
TRANSVERSAL LA-113 Red Vial Emp. PE-1N (Nuevo Mocupe) - Rafn - Lagunas. 17,31 Malo
Departamental (17,50)
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e. Servicios de transporte de carga y pasajeros B. Patrimonio.
Transporte de Pasajeros: La Provincia de Chiclayo guarda en su territorio impresionantes vestigios

El servicio de transporte de pasajeros dentro de la provincia es realizado y restos arquitectnicos, construidos a travs del tiempo; edificaciones
por empresas autorizadas por cada municipalidad distrital, constituido de gran valor monumental encontrndose lugares como:
por automviles, vehculos combis y custer, as como por moto-taxis, con
rutas fijas pero segn la demanda existente. El servicio de transporte Puerto Eten entre 1874 y 1978, fue punto de intercambio comercial
interprovincial est centrado en las rutas entre Chiclayo, Piura, Trujillo, internacional y parte de la red ferroviaria lambayecana, con
Lima, Cajamarca y viceversa. Las empresas que operan estas rutas son asentamiento de viviendas en torno a su plaza, conserva ambientes
formales y utilizan la carretera Panamericana para su actividad. urbanos monumentales nicos por su concepcin espacial de poca.
Transporte de Carga: Ciudad de Eten conserva edificaciones coloniales importantes que se

Es realizado por transportistas locales formalmente constituidos. Los encuentran en buen estado, muchas de ellas derrumbadas, otras
vehculos abastecen el mercado Moshoqueque en el distrito de Jos clausuradas y tapiadas y algunas solo con el prtico del acceso.
Leonardo Ortiz, el ms importante de la provincia y del departamento. Lo
que ingresa a los grandes centros de abasto son productos de la costa La ciudad de Zaa cuenta con conventos e iglesias coloniales: San
como abarrotes, fruta, materiales de construccin, pollo vivo, bebidas, Francisco, San Juan de Dios, Nuestra Seora de las Mercedes y San
ropa, etc., en su mayor parte provenientes de Lima, Trujillo y Piura. De Agustn, este ltimo el mejor conservado, su bveda sostenida con
las zonas rurales como Cajamarca, Chota, Cutervo, Jan, Santa Cruz, muros de ladrillo, parte del coro alto y la arquera del claustro.
entre otras, llegan bienes de pan llevar, verduras, ganado en general y
otros productos derivados de actividades agropecuarias. El Distrito de Monsef conserva en su ciudad la impresionante iglesia
El flujo de mercadera procedente de Trujillo, Chimbote y Lima, as como desde el ao 1836 y tambin converge en su Plaza de Armas
desde Piura y otros lugares, ingresa por la va Panamericana en costumbrismos tpicos de un gran pueblo de presencia nacional.
vehculos de 10 hasta 20 TM incluido volquetes de 15 TM. Se observa
un flujo constante de combustible desde y hacia el distrito de Puerto Eten Lo mismo sucede con casonas en el rea urbana de Pimentel y su
donde existen centros de almacenamiento de combustible, as como gran muelle que tambin sirvi de intercambio comercial. Este muelle
transporte pesado que lleva barcazas y bolicheras construidas en el data aproximadamente de inicio de 1914.
distrito de Santa Rosa pero que son registradas como produccin en
Chimbote y otros lugares fuera de la provincia de Chiclayo.
En los distritos donde predomina el cultivo de caa, circulan camiones de a. Situacin Actual en la Provincia y Distrito de Chiclayo.
31
gran tonelaje por caminos vecinales , muchos son propiedad de las Los monumentos histricos declarados en esta provincia tienden a
empresas agroindustriales antes cooperativas azucareras. formar parte de un gran recorrido turstico an no explotado. Todas las
casonas catalogadas se encuentran protegidas por resoluciones
31
En trocha o asfalto denominados caminos pblicos sin mantenimiento adecuado.
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directorales o resoluciones supremas que le dan valor por ser Villareal, el Parque Principal, la plazuela Elas Aguirre la ex estacin del
considerados Patrimonio Cultural de la Nacin. ferrocarril, espacios pblicos de posible recuperacin y conservacin.
Esta informacin normativa de suma importancia y debe ser respetada
Se ha detectado problemas a nivel general, como: abandono, deterioro por las diferentes instituciones de nuestra ciudad, conservando una
y poca informacin a propietarios. imagen acorde con el conjunto urbano monumental de la ciudad,
evitando as llenar de propagandas comerciales los monumentos.
El valor patrimonial de Chiclayo ciudad, en las reas urbanas histricas
radica en sus edificios, sus espacios abiertos y en las manifestaciones POTENCIAL DEL PATRIMONIO EDIFICADO EN LA PROVINCIA DE
culturales de su poblacin, que provocan una imagen particular, un sello CHICLAYO.
distintivo y atractivo que fomenta la identidad y el afecto del habitante y A continuacin se describir el potencial del Patrimonio edificado en la
que es el objetivo principal de la conservacin de estos bienes, ejemplo ciudad de Chiclayo, para continuar luego con los distritos de Puerto Eten
vivo son las edificaciones puntuales ubicadas en la calle Elas Aguirre, la y Ciudad Eten, Zaa, Pimentel y Monsef.
calle Manuel Mara izaga y calle Siete de Enero.
Zona Urbana del Distrito de Chiclayo.
Otro asunto importante es lo referido a la traza urbana, es el tejido de Dentro del rea Urbano Monumental se agrupan varias edificaciones
calles y espacios urbanos de la ciudad. Los elementos constitutivos de la consideradas Monumento Histrico por lo que se ha notado los
traza urbana son: su diseo, su estructura, su morfologa y su secuencia siguientes indicadores problema:
espacial. Los espacios urbanos son espacios abiertos de la traza de un
rea urbana histrica definidos por los paramentos de las edificaciones o A.- Con el transcurrir del tiempo el ensanchamiento de vas dentro del
los lmites de los predios, esto hace referencia directa a la calle Alfredo rea urbana han perjudicado muchos inmuebles modificando su
Lapoint, calle Coln y tramos recuperados por ensanchamiento de calle concepcin arquitectnica espacial. No se han planteado soluciones
en M. Mara Izaga, tambin la prdida de la calle San Jos por su viales acordes, estudios urbanos puntuales de vas y recuperacin de
ensanche, dicho valor va por el aspecto constructivo en sus pistas que espacios pblicos, ni se han canalizado va Ministerio de Cultura ningn
identifican usar la piedra formateada en rectngulos muy usado en el proyecto de recuperacin de casonas para ponerlas en Valor.
rea urbana central monumental que identifica y la caracteriza dando
como resultado su importante conservacin. B.- Se reitera que no existe control urbano referido al tema Patrimonial,
la no presencia de representantes del Ministerio de Cultura en la
Los espacios urbanos estn constituidos por calles, callejones, plazas, Revisin de Proyectos arquitectnicos en los ltimos 20 aos ha trado
plazuelas y patios, a travs de los cuales, la poblacin circula a pie o en como consecuencia una triste realidad como denuncias penales,
vehculos, moviliza mercancas o los utiliza para desarrollar actividades aperturas de vas que perjudican inmuebles Monumentales y prdida de
domsticas, comerciales y otras de carcter social y cultural. De acuerdo identidad.
a su funcin y tamao, los espacios urbanos se clasifican en: Calles
vehiculares. Calles peatonales, parques y reas verdes. Plazas, C.- No existe normativa que regule el desmesurado crecimiento de
plazuelas y rinconadas. En el caso de Chiclayo tenemos el parque construccin de edificios sobre inmuebles monumentales esto trae un
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grave problema por ser considerado un atentado al Patrimonio de la b.1. Ciudad Eten. (13 inmuebles)
Nacin los cuales terminaran en procesos administrativos sancionadores No. INMUEBLES EXISTENTES : 7
y engorrosos problemas legales. No. INMUEBLES DESTRUIDOS : 5
No. INMUEBLES MODIFICADOS : 1
En la Denominada Zona monumental del rea urbana de Chiclayo, en TOTAL DE INMUEBLES: 13
cuanto al Patrimonio cultural inmueble, se ha diagnosticado lo siguiente: Como se ve, el Patrimonio edificado en Ciudad Eten debe priorizar su
Total de inmuebles segn Listado Nacional : 62 inmuebles rescate dando a conocer a las autoridades sobre el tema Patrimonial.
Total inmuebles existentes : 36 inmuebles
Total inmuebles destruidos : 26 inmuebles b.2. Puerto Eten. (11 inmuebles)
Puerto Eten en su condicin de Puerto Mayor a partir del ao 1874 fue
Por otro lado se debe priorizar conservar los inmuebles en las principales centro importante de la red ferroviaria del Departamento. Su rea urbana
arterias de la ciudad como son: alberga los siguientes monumentos:
Calle Elas Aguirre con 06 edificaciones patrimoniales. No. INMUEBLES EXISTENTES : 11

Calle Siete de enero con 07. No. INMUEBLES DESTRUIDOS : 0
Calle Manuel Mara Izaga y Calle San Jos con 05 inmuebles TOTAL DE INMUEBLES : 11
Calle Francisco Cabrera y la calle Lora y cordero con 03 inmuebles,
seguido de las calles Tacna, Torres Paz, Balta y Juan Cuglievan, Av. Es de resaltar que todos ellos tienen presencia viva, pero su estado de
Luis Gonzales, que conglomeran el rea urbana monumental de la conservacin esta venido a menos, siendo necesario hacer de
ciudad conocimiento pblico a las autoridades la problemtica Patrimonial.
En resumen del total de inmuebles inspeccionados se tiene: b.3. Zaa. (07 inmuebles)
el 42% se encuentra demolido, Este pueblo fue fundado por los espaoles con el nombre de Villa
el 38% restante en Regular estado de conservacin y un Santiago de Miraflores de Zaa, por su estratgica ubicacin, que serva
20% en buen estado. de entrada hacia la sierra norte, va Cajamarca, y adems era un lugar
intermedio entre dos valles significativos, que son el Jequetepeque y
Es bueno mencionar que se ha canalizado proyectos de obra nueva y Lambayeque. En el siguiente cuadro se sintetiza cuantitativamente la
restauracin en importantes edificaciones conos de la ciudad como son presencia de sus iglesias (en ruinas y catalogadas bajo sta condicin)
el Palacio Municipal y el ex Hotel Royal, la Iluminacin de la Catedral de sin contar con proyectos de puesta en valor.
Chiclayo en todo el centro de nuestra ciudad.
No. INMUEBLES EXISTENTES : 5
b. En el Resto de Distritos de Chiclayo. No. INMUEBLES DESTRUIDOS : 2
Ac se han agrupado los inmuebles catalogados Patrimonio en los TOTAL DE INMUEBLES : 7
Distritos que a continuacin se describen:
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b.4. Monsef. (02 inmuebles) 4.- El estudio tcnico urbano busca normar y reglamentar el rea urbana
Los 2 inmuebles catalogados son de presencia urbana y se encuentran monumental, evaluando minuciosamente la delimitacin del rea actual,
en buen estado como es el caso de la Iglesia y su plaza de armas; su para poder definir por un lado la nueva delimitacin urbana monumental
estado de conservacin es bueno, sin embargo deber comunicarse y por el otro proponiendo la reglamentacin adecuada para ese territorio.
oportunamente sobre las intervenciones posteriores que se puedan dar
en la infraestructura de la Iglesia y plaza.
b.5. Pimentel. (08 Inmuebles)
Es evidente la inquietud de los propietarios por conservar las
edificaciones donde destacan: La casa museo del Hroe Lambayecano
Jos Quinez Gonzles (administrada por el grupo Areo N 6 de la
FAP) y el Muelle del cual se vienen desarrollando ideas arquitectnicas
para su recuperacin y puesta en valor con ayuda del Plan COPESCO y
autoridades locales, se espera recuperar al menos la valiosa estructura
de pilotes y tensores construida el siglo pasado.
Aspectos a tomar en cuenta:

1.- Es necesario oficializar una comisin local tcnica de arquitectura y
urbanismo donde se evalu la problemtica Patrimonial latente, debido a
los estudios urbanos que se viene ejecutando en la Regin Lambayeque.
2.- Se desconoce la normativa del Patrimonio edificado, la que deben

difundirse ms eficazmente, en medios de comunicacin, y concretando
convenios con el Colegio de Arquitectos y a la Municipalidad de
Chiclayo, actores directos para elaborar proyectos de este tipo.
3.- El rea de Patrimonio Histrico de la Direccin Regional de Cultura -

Lambayeque debera coordinar la ejecucin del Proyecto de Evaluacin
de la Zona Monumental de Chiclayo, debiendo reforzar el rea tcnica
de arquitectura, por el arduo trabajo que compromete su realizacin as
32 Foto N III - 05: Muelle de Pimentel y Foto N III-06: Arcos de Ruinas de Zaa.
como para capacitar a las reas tcnicas de las Municipalidad.
32 Se desconoce: Que los expedientes tcnicos son evaluados y se inicia trmite mediante la adquisicin de su revisin y luego el expediente tcnico se eleva a la comisin nacional tcnica de arquitectura y
una carpeta, esta deber cumplir con los requisitos indicados en el TUPA del INC y se deber pagar por urbanismo del INC para su revisin y aprobacin mediante resolucin.
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C. Servicios Bsicos.
Cuadro N III-24
AGUA POTABLE: Provincia de Chiclayo 2005: Cobertura de Redes de Agua Potable Por
Prestador de Servicios.
A nivel urbano, la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de PRESTADOR DEL
Lambayeque EPSEL SA es la que sirve al 60.37 % de la poblacin MBITO SERVICIO LOCALIDADES POBLACIN %
provincial, seguido por las municipalidades que administran directamente Chiclayo, La Victoria, Jos
estos servicios para el 7.45 % de la poblacin provincial y las Juntas Leonardo Ortiz, Reque,
Administradoras de Servicio y Saneamiento (JASS) brindan el servicio al Monsef, Pimentel, Santa
3.01 % de la poblacin urbana provincial. Rosa, Eten, Eten Puerto,
Pampa Grande
El 10.88 % de la poblacin provincial no cuenta con este servicio. (Chongoyape), Mocupe
(Lagunas), Zaa, Nueva
En la cobertura de redes a nivel de distrito, Chiclayo, Puerto Eten y Jos EPSEL Arica, Oyotn y Picsi 445565 60.37
Leonardo Ortiz tiene coberturas de 93.94 %, 92.84 % y 95.14 %, Chongoyape, Pomalca,
respectivamente. Por encima del 83 % que el promedio provincial. Tumn, Ptapo, Pucal y
MUNICIPALIDADES Cayalt 54985 7.45
Los distritos de Tumn, Pucal, Pomalca, Ptapo y Cayalt (creados Chosica del Norte (La
recientemente a partir de las ex-cooperativas azucareras); tiene Victoria), Las Delicias
coberturas de 63.92 %, 69.85 %, 68.86 %, 61.04 % y 69.09 % (Reque), Sipan (Zaa),
respectivamente, debajo del promedio provincial de 83 %. En total son Huaca Rajada (Zaa),
15 distritos los que tiene coberturas debajo del promedio provincial. JASS Saltur (Zaa), otras. 22217 3.01
Urbano SIN SERVICIO 80271 10.88
Chongoyape, Oyotn y Monsef son los distritos con menor cobertura de Localidades rurales
redes de agua potable. En estos distritos el 48.37 %, 58.31 % y 45.15 % menores de 2000
JASS y
de su poblacin no cuentan con cobertura de redes. habitantes 88567 12
COMUNIDADES
Rural SIN SERVICIO 46452 6.29
Entre 1993 y 2005 la cobertura provincial de acceso a redes, aument de
TOTAL PROVINCIAL 738057 100
80 % a 83 %. La modalidad de abastecimiento por pilones (piletas), se
ha reducido de 17 % a 7 % y el uso de camiones cisterna o similar ha Fuente: INEI Censo 2005-CICAP
descendido de 4 % a 1 %, en este mismo perodo.
El abastecimiento desde ro, acequia o manantial ha descendido de 6%

a 4 %.
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ALCANTARILLADO: Cuadro N III-25

Provincia de Chiclayo 2005: Cobertura de Redes de Alcantarillado Por
A nivel urbano, la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Prestador de Servicios.
Lambayeque EPSEL SA es la que brinda el servicio al 48.28 % de la
poblacin provincial, seguido de las municipalidades que administran
directamente estos servicios para el 17.21 % de la poblacin de esta PRESTADOR DEL
provincia. Las Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento (JASS) MBITO SERVICIO LOCALIDADES POBLACIN %
brindan el servicio al 4.95 % de la poblacin. El 24 % de la poblacin
provincial que vive en la zona urbana an no cuenta con el servicio. Chiclayo, La Victoria, Jos
Leonardo Ortz, Reque,
En el mbito rural las JASS brindan el servicio al 0.22 % de la poblacin Monsef, Pimentel, Santa Rosa,
provincial y el 7.09 % de la poblacin provincial que vive en la zona rural, Eten, Eten Puerto, Pampa
aun no cuenta con el servicio. Grande (Chongoyape), Mocupe
(Lagunas), Zaa, Nueva Arica,
A nivel urbano la cobertura del alcantarillado llega al 76 %. El 15 % usa Oyotun y Picsi
sistemas in situ y el 9 % an no tiene ningn sistema. EPSEL 356349 48.28
En cuanto a distritos Chiclayo, La Victoria y Jos Leonardo Ortiz son los Chongoyape, Pomalca, Tuman,
distritos con mayor cobertura de redes de alcantarillado con 87.77 %, Ptapo, Pucal y Cayalti
75.25 % y 76.10 % respectivamente. Estn por encima del promedio MUNICIPALIDADES 127053 17.21
provincial de 70 %. Las Delicias (Reque), Sipan
(Zaa), Huaca Rajada (Zaa),
Los distritos de reciente creacin (Pomalca, Pucal, Ptapo, Cayalt), JASS Saltur (Zaa), otras 36500 4.95
tiene coberturas por debajo del promedio provincial de 70%.
Urbano SIN SERVICIO 164180 24.00
Los distritos de Oyotn y Nueva Arica son los distritos con menor JASS y Localidades rurales menores de
cobertura con 54.01 y 57.96 % respectivamente. COMUNIDADES 2000 habitantes 1619 0.22
Rural SIN SERVICIO 52356 7.09
Entre 1993 y 2005 la cobertura provincial de acceso a redes de TOTAL PROVINCIAL 738057 100.00
alcantarillado de 53 % a 70 %. El uso de pozo ciego o letrinas se ha
Fuente: CICAP 2005.
reducido de 26 % a 18 % y la poblacin que no tena ningn sistema se
ha reducido de 21 % a 11 %.
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Monsef 23,798 5 490 4,558 22,881 23,371 98.21

Sntesis del Diagnstico: Mocupe 7,115 4 0 1350 5,373 5,373 75.52
Zaa 9,984 4 0 1,150 4,244 4,244 42.5
Agua Potable:
Oyotn 5,789 3 160 1,094 3,282 3,442 59.46
En las reas urbanas consolidadas, la cubertura no es total, pero con Nueva Arica 1,803 3 40 570 1,915 1,955 108.44
83,62 % en el mbito de EPSEL (a ver figura 7) cerca de 10 % ms Santa Rosa 11,995 5 0 2,312 11,861 11,861 98.88
elevado como la cobertura por el sistema de alcantarillado. En
consecuencia la dcima parte de las aguas residuales no tiene un Reque 10,755 4 40 1,409 5,636 5,676 52.78
Zonal 119,65
adecuado tratamiento. Este se debe al alto grado de informalidad de la Lambayeque 128,770 2,494 25,946 117,162 6 92.92
poblacin: en Chiclayo, el porcentaje de conexiones clandestinas es uno
Lambayeque 54,468 5 806 9,831 46,402 47,208 86.67
de los ms altos en el pas.
Finalmente, la red de agua potable debe tener un continuo Olmos 10,711 4 196 2,915 11,631 11,827 110.42
mantenimiento que limita la prdida de agua potable por matrices Jayanca 8,087 4 300 2,003 8,172 8,472 104.76
defectos para poder servir a ms poblacin con la misma cantidad Pacora 3,865 4 150 1016 3,830 3,980 102.98
disponible de agua potable y evitar infiltraciones.
Illimo 4,989 4 35 1,416 6,358 6,393 128.14
Cuadro N III-26: Cobertura agua potable marzo 2011 Motupe 14,567 4 812 2,972 13,255 14,067 96.57
Salas 3,420 3 0 227 586 586 17.12
Agua potable Tcume 8,604 5 42 1,434 6,768 6,810 79.15
Poblaci
Nm. Poblacin n Mochum 7,487 5 135 1,473 6,864 6,999 93.48
Proyec.
poblacin de hab. Poblacin atendida TOTAL San Jos
Cobertura total 12,572 5 18 2,659 13,295 13,313 105.89
por atendida Conexione c/conexin Atendid Zonal
Localidad Ao 2011 vivienda c/piletas s Reales reales a % Ferreafe 62,924 1,890 12,526 51,328 53,218 84.57
479,89
Sede Central 586,829 7,744 92,521 472,149 3 81.78 Ferreafe 46,642 4 1,750 8,664 34,656 36,406 78.05
456,97 Picsi 8,351 5 140 1,000 4,860 5,000 59.87
Chiclayo 549,108 5 4,216 87,236 452,755 1 83.22
Posope Alto 1,603 4 0 2,022 8,452 8,452 527.26
Pimentel 32,628 4 3,528 4,431 15,509 19,037 58.34
Batan Grande 6,328 4 0 840 3,360 3,360 53.1
Pampagrande 5,093 5 0 854 3,886 3,886 76.29 TOTAL
Zonal Sur 84,500 730 15,649 68,159 68,889 81.53 EPSEL S.A. 863,023 4 12,858 146,642 708,798 721,656 83.62
Fuente: EPSEL
Ciudad Eten 10,932 4 0 2,427 10,630 10,630 97.24
Puerto Eten 2,329 3 0 779 2,337 2,337 100.34
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Cuadro N III-30: Consumo de agua potable al 2020 Cuadro N III-27: Alcantarilado marzo 2011
B C D F Proyecci
n
poblacin
Poblacin Consumo Poblacin Consumo
urbana Alcantarillado
Urbana Diario Al Urbana Diario Al Nm. de
Proyectada 2010 En Proyectada 2020 En habit. por Conexion Poblacin
Localidad Ao 2011 vivienda es reales atendida Cobertura %
2010 Litros 2020 Litros
(230 lt/hab) (200 lt/hab) Sede Central 586,829 85,943 438,912 74.79
Chiclayo con La Victoria y
Cobertura de 100% 133.219.900 161.334.140 Leonardo Ortiz 549,108 5 81,365 422,284 76.9
Pimentel 32,628 4 4,002 14,007 42.93
Cobertura de 90% 605.545 119.897.910 733.337 145.200.726
Pampagrande 5,093 5 576 2,621 51.46
Cobertura de 80% 106.575.920 129.067.312
Zonal Sur 84,500 12,679 56,297 66.62
Ciudad Eten 10,932 4 2,311 10,122 92.59
Puerto Eten 2,329 3 739 2,217 95.19
Fuente: Elaboracin propia
Monsef 23,798 5 3,885 19,503 81.95
Mocupe 7,115 4 613 2,440 34.29
Alcantarillado: Zaa 9,984 4 842 3,107 31.12
Oyotn 5,789 3 572 1,716 29.64
Existe una cobertura de 73.74 % del sistema de alcantarillado en el
mbito de EPSEL, trata de cubrir principalmente, a excepcin de algunas Nueva Arica 1,803 3 124 417 23.11
nuevas urbanizaciones en Pimentel, las reas urbanas consolidadas o Santa Rosa 11,995 5 2,127 10,912 90.97
en proceso de consolidacin. Existen limitaciones por razones
topogrficas, que no permiten la integracin a los sistemas de Reque 10,755 4 1,466 5,864 54.52
alcantarillado existentes, para la evacuacin de las aguas servidas por Zonal Lambayeque 128,770 21,330 96,665 75.07
gravedad, requirindose de cmaras de bombeo, con un alto costo de
operacin y mantenimiento. Por ejemplo, por razones topogrficas, el Lambayeque 54,468 5 9,166 43,264 75.07
rea de expansin urbana al sur del distrito La Victoria requiere de un Olmos 10,711 4 2,474 9,871 92.16
nuevo sistema de alcantarillado lo que incluye la construccin de una
nueva planta de tratamiento de aguas residuales para este sector. Jayanca 8,087 4 1,188 4,847 59.94
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Pacora 3,865 4 819 3,088 79.89

El proceso metodolgico comprende; desde la propuesta inicial de
Illimo 4,989 4 1,332 5,981 100 clasificacin de actores, pasando por la identificacin de funciones y
Motupe 14,567 4 2,595 11,574 79.45 roles de cada actor, el anlisis de los actores y finalmente la elaboracin
de la Matriz de Mapa de Actores.
Salas 3,420 3 1 3 0.08
Tcume 8,604 5 1,273 6,009 69.83 Existen diversas maneras de mapear el listado de actores sociales
identificado, optando por desarrollar una o varias, segn se acomode
Mochum 7,487 5 1,119 5,215 69.65 mejor a lo que se busca.
San Jos 12,572 5 1,363 6,815 54.21 A continuacin las tres formas empleadas en el presente estudio.
Zonal Ferreafe 62,924 10,921 44,537 70.78
Mapa de intereses:
Ferreafe 46,642 4 8,326 33,304 71.4 Organiza a los actores segn los intereses que tengan en comn.
Picsi 8,351 5 710 3,451 41.32
Mapa de inters e influencia:
Posope Alto 1,603 4 1,347 5,630 100 Organiza a los actores segn su inters y su capacidad de incidir
Batan Grande 6,328 4 538 2,152 34.01
en la adopcin de la propuesta que se est presentando.
TOTAL EPSEL S.A. 863,023 4 130,873 636,410 73.74 Mapa de Influencia y posicin:
Fuente: EPSEL Organizar a los actores seleccionados segn su nivel de apoyo u
oposicin a la propuesta que el grupo est presentando.
3.1.5. ACTORES TERRITORIALES. B. Mapa de Inters:

Desde la perspectiva de los intereses de los diversos actores territoriales
A. Mapeo de Actores: provinciales, podemos observar en primer lugar que estos pertenecen
Herramienta cuya utilidad es identificar los actores claves que tanto al sector pblico como privado. En el caso del sector pblico vemos
intervienen en una iniciativa o proyecto a realizarse, as como sus como los diferentes niveles de Gobierno (Regional, Provincial y Distrital)
objetivos e intereses. Asegura que se tengan claro de antemano, estn interesados en articularse a territorios circundantes, definir su
quienes apoyan la iniciativa que se est promoviendo y quienes no, a jurisdiccin y planificar dicho territorio. As mismo las empresas de
fin de definir estrategias que ayuden a garantizar el mayor y mejor apoyo servicios bsicos (EPSEL, ENSA y MOVISTAR) estn enfocadas en
a la propuesta. El mapeo de actores permite conocer las alianzas, los extender su servicio y regularlo proyectando su servicio.
conflictos, los portavoces autorizados, y por ende, permite seleccionar
mejor los actores a los que se debe dirigir para cada una de las fases Para el caso de las diversas direcciones regionales sectoriales (DISA,
que tiene las propuestas. DIRCETUR, D.R.VIVIENDA, D.R. TRANSPORTE, D.R. AGRICULTURA,
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etc.) su inters pasa por obtener una mejor informacin del territorio y
poder planificar mejor sus acciones sectoriales en dicho mbito.
En el sector privado los intereses presentan una gama mucho ms

amplia, desde la CAMARA DE COMERCIO, EMPRESAS DIVERSAS
AGROINDUSTRIALES orientadas a la identificacin, promocin y
desarrollo de las actividades econmicas en la provincia, pasando por la
MESA DE CONCERTACION, SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA,
COOPERACION INTERNACIONAL y ONGS que se interesan en
procesos participativos y el desarrollo sostenible del medio ambiente y
territorio.
Un caso muy singular para el mapa de INTERESES es el de los

MEDIOS DE COMUNICACIN que buscan entrar en espacio de inters
poltico y evaluar desempeos, as como el de los colegios profesionales
vinculados con el territorio como son ARQUITECTOS E INGENIEROS,
interesados en participar en el planeamiento territorial e impulsar sus
propuestas territoriales.
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Cuadro N III-28
Plan de Acondicionamiento Territorial PAT Chiclayo 2010-2020: Actores e intereses
ACTORES INTERESES ACTORES INTERESES
GOBIERNO Desarrollar su Plan de Ordenamiento Territorial. Identificacin espacios geogrficos para inversin
CMARA DE
REGIONAL Involucramiento PAT- PDUA Regular la actividad econmica
COMERCIO
MUNICIPALIDAD Desarrollo de plan de Acondicionamiento Promover mbito comercial
PROVINCIAL DE Territorial EMPRESAS Identificar zonas de Inversin
CHICLAYO Logar un acercamiento con las Municipalidades. PRIVADAS Planificar los tipos de inversin
GERENCIA DE Ejecutar PAT PDUA JUNTA DE Mejorar gestin y administracin de tierras
URBANISMO Involucrar eficientemente a las Municipalidades. REGANTES Posicionar mejor sus productos en el mercado
GOBIERNOS Tener en claro su territorio y Jurisdiccin. EMPRESAS DE Identificar zonas de Inversin y desarrollo.
DISTRITALES Facilitar y planificar su gestin e integracin. AGROINDUSTRIA Optimizar uso del territorio
EPSEL Regular su servicio SOCIEDAD CIVIL Espacio de Participacin
ENSA Extender su servicio ORGANIZADA Toma de iniciativas en consenso.
TELEFONICA Regular su inversin Espacio de participacin
Impulsar el desarrollo regional MESA DE
UNIVERSIDADES Que la propuesta este acorde con el contexto
CONCERTACIN
USS, UNPRG Y Posicionarse dentro de la sociedad y el mercado Socio- Econmico
USAT Gestionar e implementar cursos Identificar nichos para el desarrollo de
COOPERACION
Obtener un mejor posicionamiento en la Regin capacidades.
DISA INTERNACIONAL
Planificar mejor en polticas de salud Participar en procesos del desarrollo sostenible.
Promover el turismo en Chiclayo ONGs Participar en procesos de desarrollo.
DIRCETUR
Planificar mejor en polticas de salud MEDIOS DE Entrar en el espacio poltico.
Categorizar sectores COMUNICACIN Hacer noticia Evaluar desempeo.
D. R. DE VIVIENDA
Planificar demandas de servicios y equipamiento. Participar en el planeamiento territorial.
CAP - CIP
D. R. DE Planificar mejor el sistema vial. Impulsar propuestas institucionales.
TRANSPORTE Planificar mejor articulacin distrital.
D.R. DE Mejorar su gestin
AGRICULTURA Regular usos de suelo Fuente: Equipo Tcnico PAT-PDUA.
Obtener un mejor control
INDECI D.R CULT.
Incrementar su eficiencia
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C. Mapa de Inters-Influencia colegios profesionales que cuentan con alguna influencia en la

Podemos identificar al grupo de actores ms relevantes para el proceso provincia tambin presentan algn inters en el tema.
de Acondicionamiento Territorial en el cuadrante superior derecho del Los Medios de Comunicacin as como empresas privadas diversas,
mapa de inters-Influencia (mayor inters y mayor influencia), donde como era de esperarse tienen mucha influencia en la provincia pero
destaca el Gobierno Regional de Lambayeque como el actor territorial parecen poseer poco inters en el Acondicionamiento del territorio
ms influyente y a la vez con mucho inters en que se desarrolle el Provincial. De otro lado la Direccin Regional de Salud y la Direccin
PATPDUA. Del mismo modo toca a la Municipalidad Provincial de Regional de Agricultura que poseen influencia moderada en el territorio
Chiclayo y su rgano de lnea, la Gerencia de Urbanismo, ser los actores tambin presentan poco inters en el tema. Por ltimo tambin, la
ms interesados al liderar el proyecto y contar con mucha influencia Direccin Regional de Turismo y las Juntas de Regantes se presentan
en el mbito provincial. como actores con poco o casi ningn inters en temas de
Acondicionamiento del Territoriales y a la vez tan solo con alguna
33
Las Universidades locales , la Direccin Regional de Vivienda y influencia en el mbito de la provincia de Chiclayo.
Saneamiento as como el Colegio de Arquitectos, son actores
territoriales con mucha influencia y mucho inters en el proceso. Por D. Mapa de Posicin-Influencia.
otro lado las Municipalidades Distritales, el Colegio de Ingenieros y las En el mapeo realizado destacan como los actores que brindan un Apoyo
empresas agroindustriales son actores con mucha influencia que Activo al proceso, primero el Gobierno Regional de Lambayeque, como
presentan un inters moderado en el proceso para la formulacin del el ms influyente actor territorial en el medio provincial, as como la
PAT. Municipalidad Provincial, su Gerencia de Urbanismo, el Colegio de
Arquitectos, las Universidades (USS, UNPRG y USAT) y la Direccin
La Direccin Regional de Cultura, el Instituto Nacional de Defensa Civil, Regional de Vivienda integrantes del Equipo Gestor en los planes (Plan
la cooperacin Internacional y diversas ONGs que operan en la provincia de Acondicionamiento Territorial Plan de Desarrollo Urbano Ambiental)
se presentan con un inters moderado y una influencia moderada que tambin demuestran el mismo apoyo en este tema pero catalogados
tambin. como de mucha influencia en el territorio provincial.
La Cmara de Comercio y la Direccin Regional de Transportes son Las Municipalidades distritales de la provincia de Chiclayo, las Empresas
actores con mucha influencia pero tan solo con algn inters en el 34
Agroindustriales , el Colegio de Ingenieros y los medios de
proceso. Las instituciones como EPSEL, ENSA, Movistar del Per, comunicacin a pesar de ser instituciones de influencia moderada tan
Sociedad Civil Organizada y la Mesa de Concertacin de Lucha contra la solo brindan un Apoyo Pasivo en el proceso de formulacin del Plan de
pobreza, son actores con influencia moderada en el territorio que Acondicionamiento Territorial, ahora bien tenemos a EPSEL (Empresa
presenta algn inters en el proceso de formulacin del PAT. Otros Prestadora de Servicios de Lambayeque) ENSA (Electro Norte Sociedad
Annima) , INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil), Ministerio de
Cultura (Direcc. Regional de Cultura) cooperacin internacional (GTZ,
33 Universidad Seor de Sipn, Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo y

Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo 34 Pomalca, Tumn, Cayalt y Pucal.
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FIP, FPA, etc.) y las ONGs establecidas en la provincia con una el CAP y el CIP) y la DIRCETUR instituciones con alguna influencia
influencia moderada sobre el territorio mantienen el mismo Apoyo territorial.
Pasivo. No detectamos actores relevantes en el territorio provincial que
Como vemos la Cmara de Comercio Chiclayo, la Direccin Regional de presenten alguna forma de posicin contraria al proceso, pero si
Transporte y Comunicaciones de Lambayeque y diversas empresas instituciones como la Sociedad Civil Organizada y la DISA de influencia
privadas locales a pesar de tener mucha influencia en el territorio estn moderada y la junta de regantes de alguna influencia en el territorio, que
indecisos a participar en el proceso de formulacin del PAT. mantienen una posicin desconocida.
Indecisos tambin se presentan la empresa MOVISTAR, la DIRCETUR,

la Mesa de Concertacin, la Direccin Regional de Agricultura y el PEOT
instituciones que mantienen una influencia moderada en el territorio.
Indecisos tambin se presentan los otros colegios profesionales (menos Foto N III - 07: Taller de Sensibilizacin. Sede CAP Lambayeque
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Grfico N III - 04
Plan de Acondicionamiento Territorial de Chiclayo 2010 2020
Mapa de Inters e Influencia de Actores
6
Los Ms Gob. Regional
Influyentes
Medios de Universidades USS, Municipalidad
Municip. Distritales
5 comunicacin UNPRG y USAT Provincial
Mucha Dir. Regional de Colegio de Dir. Regional de Gerencia de
Empresas Privadas
influencia Transporte Ingenieros Vivienda Urbanismo
Cmara de Comercio Emp. Agroindustria Colegio de Arquitectos
EPSEL - ENSA
PEOT ONGs
4 Direc.Reg..Cultura. -
Telefnica
Influencia INDECI
Moderada Cooperacin
Dir. Reg. Agricultura Soc. Civil Organizada
Internacional
DISA Mesa de Concertacin
3 DIRCETUR Otros Colegios
Alguna Juntas de Regantes Profesionales
Influencia
2
Poca o ninguna
Influencia
1
Desconocida
2 6
1 3 4 5
Poco o ningn Los ms
Desconocido Algn Inters Inters Moderado Mucho Inters
Inters interesados
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Grfico N III - 05
Plan de Acondicionamiento Territorial de Chiclayo 2010 2020
Mapa de Posicin e Influencia de Actores
6
Gobierno Regional de
Los ms
Lambayeque
influyentes
Municipalidades
Cmara de Municipalidad Provincial
Distritales
Comercio
5 Emp. Agroindustriales Gerencia de Urbanismo
Mucha Dir. Reg. De Colegio de Arquitectos
Colegio de Ingenieros
influencia Transporte Dir. Reg. Vivienda
Medios de Universidades USS,
Empresas Privadas
Comunicacin UNPRG, USAT.
MOVISTAR EPSEL -ENSA
DIRCETUR INDECI - DRC
4 Mesa de Cooperacin
Influencia concertacin Internacional
Moderada Direccin Regional
DISA ONGs
de Agricultura
Soc. Civil Organizada PEOT
3 Junta de Regantes Otros Colegios
Alguna Profesionales
Influencia DIRCETUR
2
Poca o ninguna
Influencia
1
Desconocida
2 3
1 4 5 6
Oposicin Oposicin
Desconocido Indeciso Apoyo Pasivo Apoyo Activo
Pasiva Activa
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3.1.6. ANALISIS DEL CONTEXTO PROVINCIAL DE CHICLAYO. tanto de los factores externos (oportunidades y amenazas) que pueden
Para efectos de contar con un conocimiento amplio de la situacin actual afectar a la Provincia en su desarrollo, as como de los factores internos
del territorio provincial es muy importante realizar el anlisis del contexto, (Fortalezas y debilidades) con los que se cuenta. (PDPC 2012)
A. FACTORES EXTERNOS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
AMBIENTAL Recurrencia del Fenmeno El Nio.
Existencia de leyes y de instituciones que apoyan la Escasez de recurso hdrico en ciertas temporadas del ao.
conservacin de nuestros Recursos Naturales y que Ausencia de poltica de gestin del riesgo que optimice la estrategia
protegen el medio ambiente. preventiva, reduzca la vulnerabilidad y la transferencia del riesgo
Creacin del Ministerio del Ambiente. mejorando las inversiones preventivas.
Incumplimiento de normas ambientales provocando un aumento de los
niveles de contaminacin del aire y suelo.
Existencia de organismos promotores de la cultura que SOCIO
CULTURAL Crecimiento de la brecha entre ricos y pobres.
difunden la gran tradicin cultural.
Persistencia del centralismo produciendo as una alta tasa de
Creacin del Ministerio de Cultura.
migracin de jvenes profesionales, el aumento de la delincuencia y la
Mayor acceso a servicios de salud para poblacin.
violencia familiar.
Avance tecnolgico que permite ampliar nuestras fronteras
Alienacin por parte de los jvenes lo que origina la prdida de
educativas, culturales y econmicas (uso de Internet)
nuestra identidad cultural, entendida como los procesos ligados al
Creciente demanda externa por productos agrcolas,
movimiento histrico y social de los pueblos.
hidrobiolgicos, artesana y oferta turstica.
Generacin de empleo temporal orientado al alto ECONOMICO Crisis econmicas internacionales.
porcentaje de poblacin econmicamente activa joven. Constante evolucin de las formas de produccin.
Transferencia de recursos financieros va FONCOMUN. Inestabilidad econmica del pas a causa de la competencia desleal
Adquisicin de productos de PYMEs por el gobierno de productos importados, de la inestabilidad de los precios de
mediante leyes que apoyan la promocin de la inversin. productos considerados como materias primas.
Tratados de comercio internacional del Per con otros Falta de recursos, equipamiento y tecnologa de punta para desarrollar
pases apoyando la cooperacin econmica internacional. productos no tradicionales de exportacin.
POLITICO Inestabilidad poltica del pas, con ineficiente poltica laboral, agraria y
INSTITUCIONAL tributaria que detiene la formalizacin de Pymes.
Coordinacin y concertacin interinstitucional con
Inestabilidad jurdica del pas, que provoca poca claridad de leyes en
participacin ciudadana articulado al traslado de programas
materia de inversin.
sociales para que sean administrados por los municipios.
La centralizacin, con poca participacin del sector privado, la
sociedad civil y los gobiernos locales, hace ineficiente la prevencin, la
preparacin y la atencin de los desastres.
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B. FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS DEBILIDADES
Presencia de diversos recursos naturales (flora y AMBIENTAL Mal uso de los recursos naturales por carencia de planes de zonificacin de
fauna) y sobre todo la presencia de riqueza cultivos, persistencia en monocultivos, reas vulnerables a las inundaciones,
ictiolgica. tierras con problemas de salinizacin, uso excesivo de agroqumicos.
Contar con Reservas Naturales Ecolgicas. Poblacin poco comprometida con el cuidado del medio ambiente.
En el patrimonio cultural, la participacin ciudadana SOCIO Bajo nivel educativo de la poblacin y limitados profesionales capacitados en
se refiere a la integracin de las comunidades CULTURAL los centros educativos, los limitados centros de investigacin y docentes
locales en la gestin y compromiso con la proteccin universitarios desactualizados.
y defensa del mismo. Carencia de profesiones tcnicos capacitados en materia agrcola.
Disponibilidad de infraestructura deportiva. Profesionales concentrados principalmente en la ciudad.
Presencia de Instituciones de educacin superior Carencia de tecnologa y de infraestructura deportiva inadecuada.
implementadas y con acceso a informacin a travs Falta de cultura de asociacin, participacin y coordinacin debido a la
del uso de la Internet. deficiente identidad, escasa conciencia cvica y poca participacin
Profesionales jvenes calificados y talentos ciudadana para la solucin de problemas.
humanos capacitados en investigacin.
Creciente sector de empresas agro exportadoras, ECONOMICO Poca capacidad de las Pymes para responder a los requerimientos del
Pymes e industrial procesadoras de alimentos. mercado y carencia de empresas de carcter productivo.
Geolocalizacin estratgica para instalar actividades Despus de muchos aos de considerar a las pequeas y medianas
comerciales, industriales, terminales terrestres y empresas (Pymes) como algo marginal, obsoleto o ilegal, tanto a nivel
aeropuerto internacional. mundial como en el Per, se est empezando a reconocer la verdadera
Nodo de interconexin vial en el Nororiente. importancia del sector y su rol vital en el desarrollo econmico y social.
Condiciones para el desarrollo de la agricultura Insuficiente apoyo y escasa participacin institucional al fomento del turismo.
intensiva y extensiva. Gran concentracin de recursos econmicos en actividades terciarias.
Se cuenta con equipamiento turstico hotelero.
Mayor participacin de la ciudadana y sobre todo de POLITICO Debilidad institucional de las municipalidades y una ineficiente coordinacin
la capacidad participativa de la mujer. INSTITUCIONAL entre sector pblico y privado.
Contar con organizaciones de base que facilita Poco inters institucional por crear un banco de proyectos de inversin.
realizar convocatorias y concentraciones con Insuficiencia de planes urbanos y acondicionamiento territorial debido a la
instituciones pblicas y privadas. carencia de la gran infraestructura urbana territorial.
Falta de planificacin integral de la infraestructura vial provocando deterioro
de las vas y crecimiento urbano desordenado.
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3.2. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL. La ciudad de Chiclayo representa en la actualidad la cuarta ciudad
en importancia a nivel nacional, tanto por su crecimiento
Como resultado de la sistematizacin del anlisis multidimensional del demogrfico como por su desarrollo econmico. El mbito
territorio de la Provincia de Chiclayo abordamos finalmente en la etapa metropolitano que incluye tambin las ciudades vecinas de menor
del Diagnstico Territorial el USO Y OCUPACION DEL SUELO al ao jerarqua, comprende un rea aproximada ocupada de 81.85 km2,
2009 que nos presenta el mapeo de cmo los diversos usos y y una poblacin que supera los 700,000 habitantes.
actividades se asientan y distribuyen en el territorio.
El rea total de expansin es de ----km2, que corresponde a los
De este modo se concreta un Mapa temtico con la propuesta de distritos de Pimentel con ----km2, Pomalca con 4.2144 km2,
ZONIFICACIN Provincial de las Actividades Econmicas en el territorio Reque con 8.5962 km2 y Monsef con 5.9311 km2.
sobre la base de las condiciones Ecolgicas y Ambientales previamente
presentadas, sobre las cuales se desarrollara las propuestas territoriales,
La relacin entre Chiclayo y su hinterland es muy dinmica, los
las que debern articularse al proceso de Ordenamiento Territorial de la
fuertes flujos de personas que se mueven diariamente entre
Regin Lambayeque que se ha iniciado este ao. Chiclayo, los centros menores de alrededor hacen que el centro
urbano incremente por tres sus habitantes durante las horas
diurnas.
A. USOS Y OCUPACION DEL SUELO 2010
a. Uso Urbano Industrial. b. reas Naturales Protegidas.
A unos 85 kilmetros de la ciudad de Chiclayo se encuentra la

La mancha urbana de Chiclayo se encuentra en la parte Nor comunidad campesina de Santa Catalina de Chongoyape que
Oeste de la provincia emplazado en la parte baja central de la
pese a la escasez de recursos econmicos ha logrado organizarse
cuenca del Chancay- Lambayeque, movindose con tendencia
y desarrollar un valioso proyecto, mediante el cual destinaron un
Oeste Sur Oeste desde el distrito de Chiclayo con direccin a los
gran porcentaje de sus tierras para crear una Reserva Ecolgica
distritos de Pimentel y La Victoria. con el objetivo de preservar los bosques secos y su rica
biodiversidad. Adems buscan el desarrollo y aprovechamiento
Actualmente Chiclayo es una de las urbes ms importantes del sostenible de los recursos para beneficio de la comunidad.
Per; ciudad comercial por excelencia, rene los ingredientes de
una ciudad moderna, con el espritu franco y amigable de una
En la reserva de Chaparr se protegen especies como la Pava
ciudad provinciana, es por esta especial caracterstica, y por el Aliblanca, el Oso de Anteojos, el Puna, el Tigrillo, el Venado Cola
espritu de sus ciudadanos que Chiclayo es conocida como la Blanca, guilas de diferentes especies, la caracara, guanacos,
Capital de la Amistad y Perla del Norte del Per.
llamas, los cndores, cndores reales y algunas especies
endmicas.
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El rea natural protegida de CHAPARRI se localiza al noreste de generados en las principales ciudades son inadecuados y no
la provincia de Chiclayo, abarca un rea de 340 kilmetros guardan ninguna de las normas existentes.
cuadrados y se encuentra emplazada en la parte media de la
cuenca del Chancay principalmente en el distrito de Chongoyape. La ausencia de conciencia ambiental provoca, entre otros
problemas, el incremento de la salinidad de suelos agrcolas sobre
c. Uso Agropecuario Y Forestal. todo en zonas costeras y en la cuenca Chancay Lambayeque
generando alto riesgo a la poblacin de la ciudad de Chiclayo,
La provincia de Chiclayo tiene 490 Kilmetros cuadrados de Monsef y Eten.
cultivos transitorios que representa el 61.6% del total
departamental, es decir, la provincia de Chiclayo tiene ms tierras e. Puntos Arqueolgicos
de cultivo transitorios que la provincia de Ferreafe y Lambayeque
juntas y consiguientemente el mayor volumen de productos El rea de la provincia de Chiclayo cuenta con una cantidad no
agrcolas. determinada de recursos y yacimientos arqueolgicos distribuidos
a todo lo largo de la provincia, inclusive algunos en reas urbanas
Los principales cultivos transitorios son: caa de azcar con 304 o de expansin urbana.
kilmetros cuadrados que representa el 87% de la produccin
departamental. Maz amarillo duro 69 kilmetros cuadrados que Se han mapeado aquellos que ya han sido geo localizados por la
representa el 39.48% y 61 kilmetros cuadrados de arroz que Direccin Regional de Cultura y generada su zonificacin en torno
representa el 87.59% de la produccin departamental. a polgonos arqueolgicos en reas donde se encontraran mayor
densificacin de recursos geo localizados.
d. Problemas Ambientales.
f. Zonas Eriazas
La gestin ambiental es muy incipiente en la provincia de Chiclayo
donde se observa una prdida constante de biodiversidad en flora Actualmente la provincia de Chiclayo cuenta un rea extensa de
y fauna silvestre, y en donde la poblacin no tiene conciencia terrenos eriazos, cerca de 900 Kilmetros cuadrados en toda la
medioambiental y por ello no sabe que tiene una relacin provincia se encuentran sin uso agrcola, teniendo aptitudes para
directamente proporcional con calidad de vida. desarrollar diversas actividades agrcolas, sin embargo la falta del
recurso hdrico y el mal uso de las tecnologas para el riego han
No existe saneamiento ambiental de las zonas urbanas debido, causado que los terrenos eriazos vayan en aumento, as como la
entre otras razones, al crecimiento urbano desordenado de la salinizacin de las tierras cercanas a la costa, que cuenta con una
mayora de ciudades de la provincia; el desorden del trnsito amplias zonas de dunas.
urbano, interurbano e interprovincial es evidente, deteriorando la
infraestructura urbana y contaminando el ambiente; los mtodos
de recojo, tratamiento y disposicin de los residuos slidos
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Mapa N III - 11
Provincia de Chiclayo 2010: Usos y Ocupacin del Suelo
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Componente N 1: Plan de Acondicionamiento Territorial. 106
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IV. PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO

DEL TERRITORIO.
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4.1. VISIN Y OBJETIVOS ESTRATGICOS. Grfico N IV - 01

Componentes De La Visin 2020.
A. Visin de Desarrollo Al 2020.
Desarrollo Capac.
Entendiendo por visin al conjunto de ideas generales, algunas
Infraestructura
Normatividad
de ellas abstractas, que proveen el marco de referencia de lo
que se quiere y espera ver en el futuro, se propone que la
VISIN de Desarrollo de la Provincia de Chiclayo, parta del
Vialidad
Gestin
concepto de desarrollo SOSTENIBLE, PERDURABLE O
SUSTENTABLE que implica: " satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las
del futuro para atender sus propias necesidades.
Bajo esta lnea de pensamiento la VISIN que buscamos construir AMBIENTAL

V
se apoya desde el inicio en los tres componentes del desarrollo
sostenible: lo social, lo econmico y lo ambiental; los mismo que se
convertirn en el EJE SOCIOCULTURAL, el EJE ECONOMICO I E
PRODUCTIVO y el EJE AMBIENTAL, sobre los cuales se SOCIOCULTURAL
desarrolle la planificacin estratgica, conjuntamente con el cuarto S J
componente el EJE POLITICO-INSTITUCIONAL que articula en la
visin y en el proceso a los actores y a los responsables de la I E
gestin del Plan.
O ECONOMICO PRODUCTIVO S
A la vez como LNEAS transversales a los EJES que estructuran la N
visin se encuentran las lneas temticas que habitualmente han
organizado los componentes de la propuesta de un plan urbano
1
territorial como son, la infraestructura, la vialidad, el desarrollo de POLITICO INSTITUCIONAL
capacidades, la gestin, la normatividad, etc.
Para que la visin sea trascendente fue preciso someterla a un
conjunto de espacios participativos (Talleres descentralizados y
mesas de trabajo), involucrando a los diversos actores territoriales
de la Provincia de Chiclayo ajustarla y mejorndola en el proceso. Lneas Transversales
1
Objetivos estratgicos, polticas, estrategias, programas y proyectos.
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Chiclayo es una Provincia

Grfico N IV - 02
Visin 2020
Con un ambiente urbano y rural cuya

calidad de vida est basado en un
desarrollo productivo armonioso; donde
su poblacin organizada y responsable,
participa en el desarrollo provincial
orgullosa de su identidad cultural,
posicionndola como eje agroindustrial,
turstico, comercial y de servicios que
articula el nororiente del Per; con
gobernantes e instituciones
democrticas, empoderadas, inclusivas y
concertadoras.
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4.2. ESCENARIOS.
TENDENCIAL PROBABLE DESEABLE
MEDIO AMBIENTE Y Contaminacin ambiental, del Aire (ruido Incipiente control de contaminacin. Se Control de la contaminacin ambiental. Poblacin sensible al cuidado del
TURISMO y emisiones), Agua y Suelo (residuos construye planta de tratamiento de aguas ambiente. Empresas locales implementan sistemas de gestin ambiental.
slidos, aguas residuales, degradacin residuales. Aislada agricultura ecolgica. Leve Optimo tratamiento de aguas residuales. Se cuenta con Sistema de
del relieve topogrfico, etc.). Constantes mejora en distribucin de los recursos hdricos. Gestin de Residuos Slidos (Segregacin, Reciclaje, tratamiento y
derrames de petrleo. Destruccin de Acciones aisladas en los Humedales de Eten, en disposicin final). Impulso agroforestal, frutcola y agricultura orgnica.
monumentos histricos y zona urbana restauraciones y excavaciones del Patrimonio Mejores servicios y equipamiento tursticos. Posicionamiento nacional de
monumental. Grave disminucin de la Cultural. Ligero aumento del turismo. Festividades locales. Nuevas zonas de proteccin ecolgica y ANPs.
actividad turstica.
USO DE SUELOS Y Ningn distrito cuenta con drenaje Crece Urbanismo formal, con multifamiliares en La poblacin toma conciencia de uso adecuado del suelo. Mejoran playas
EQUIPAMIENTO pluvial. Aumentan invasiones y vivienda la periferia, se introduce tecnologa para uso y zonas recreativas. Se crea el Mega Mercado mayorista. Se concesiona
unifamiliar de un piso. Proliferan camales adecuado del suelo no urbanizable. Incremento y construyen el Muelle, Terminal Martimo y Polgono Industrial en Puerto
clandestinos en asentamientos humanos de espacios de uso recreacional. Se construye el Eten. Se concesiona y edifica para la Renovacin urbana en periferias del
de la periferia urbana. Falta de parques y Nuevo mercado mayorista regional en Leonardo mercado Modelo, Moshoqueque y Los Patos. Se considera un Sistema de
reas verdes. Municipalidad y Gobierno Ortiz. El Terrapuerto en funcin. En construccin Terrapuertos. Los hospitales se encuentran construidos e implementados
Regional con locales inadecuados. e implementacin los nuevos hospitales. adecuadamente.
ECONOMICO Aumenta comercio informal en las calles Se formalizan algunos grupos de ambulantes en Se diversifican las actividades econmicas. Tecnificacin de la actividad
PRODUCTIVO y en torno a mercados. Micro y pequeas galeras comerciales. Mejora desarrollo agrcola agrcola, otros cultivos en antiguas reas Azucareras. Aumenta la
empresas no competitivas. Baja calidad sostenible, aumentan industrias alimentarias y dinmica econmica por el Complejo de Mega mercado mayorista.
de productos agrcolas y sin implementar, cultivo agroexportador. Ms restaurantes y mejor Disminucin de la informalidad de mercados. Desarrollo de industria de
sistemas agroforestales y frutales. Falta calidad gastronmica. Se cuenta con el primer Tablero aglomerado? Mancomunidad MAREL cuenta con un centro de
equipamiento urbano turstico. Hotel 5 estrellas. Incremento de Malls. acopio agroindustrial y atrae a nuevos inversionistas.
SISTEMA VIAL E Caos del transporte terrestre, saturacin Mejora infraestructura y capacidad pesquera con Articulacin vial total del circuito turstico Mochica. Sistema de terminales
INFRAESTRUCTURA de parque automotor y colapso de las construccin del Muelle de Puerto Eten. El eje pesqueros con infraestructura moderna. Pimentel, Sta. Rosa y Puerto
vas existentes. Caminos rurales de autopista Chiclayo Pimentel se ve saturado Eten. En funcionamiento el sistema ferroviario. Autoridades regionales y
inadecuados y falta de infraestructuras. en hora punta por la gran demanda de las locales mantienen y norman el sistema vial, de transporte y de rutas
Servicios bsicos limitados. Lluvias habilitaciones urbanas cercanas. La vecinales. Grandes ejes viales mejoran la conectividad provincial. Los
daan Puentes Reque, Eten y Hrcules implementacin del sistema vial es vigilada por la servicios bsicos han sido renovados y donde no existan se han
sociedad civil organizada. instalado.
ASPECTO SOCIAL Falta de identidad de la poblacin. Aumenta inters por la cultura e identidad local La provincia un lugar para vivir y prosperar. Conciencia y celebracin de la
Constantes conflictos sociales. Migracin en instituciones y actores locales. Se conoce a la identidad provincial y las particularidades distritales. Amplio inters y
masiva desde Cajamarca, Amazonas y provincia por Chiclayo ciudad de la amistad y participacin en espacios de toma de decisin, transparencia y control
San Martn. Desinters en participar en como el lugar ideal para estudio e intercambio. social de la actuacin e intervencin en el territorio. Mejoramiento notable
los espacios de concertacin y dilogo Mejor acceso a la informacin pero sin calidad. en las IRAs, EDAs e ITUs. Mejora el acceso y calidad de la informacin.
social. Leve disminucin de las IRAs, EDAs e ITUs. Sistema de Control Urbano Metropolitano implementado.
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4.3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS.

EJE COMPONENTE DE VISION OBJETIVOS ESTRATEGICOS
CON UN AMBIENTE URBANO

Y RURAL CUYA CALIDAD DE
Aprovechar sosteniblemente los recursos naturales
AMBIENTAL. VIDA EST BASADO EN UN desarrollando equilibradamente las reas de Reserva
DESARROLLO PRODUCTIVO Ecolgica, rea agrcola, asentamientos rurales y de la
ARMONIOSO; periferia urbana.
DONDE SU POBLACIN
ORGANIZADA Y
Sensibilizar y organizar a la poblacin para poner en valor el
SOCIO RESPONSABLE, PARTICIPA patrimonio cultural y natural provincial, mejorando la
CULTURAL. EN EL DESARROLLO seguridad ciudadana, la cohesin social y la integracin
PROVINCIAL ORGULLOSA DE cultural de los centros poblados.
SU IDENTIDAD CULTURAL,
POSICIONNDOLA COMO
EJE AGROINDUSTRIAL,
Elevar la productividad del territorio, optimizando los espacios para
ECONMICO. TURSTICO, COMERCIAL Y DE equipamientos y servicios con criterios de sostenibilidad, y
SERVICIOS QUE ARTICULA orientando la inversin a zonas seguras y polos de desarrollo
EL NOR ORIENTE DEL PER; priorizados.
CON GOBERNANTES E Fortalecer las capacidades de los recursos humanos locales y los
POLTICO INSTITUCIONES
procesos de descentralizacin y desconcentracin territorial.
DEMOCRTICAS,
INSTITUCIONAL. EMPODERADAS, INCLUSIVAS
Y CONCERTADORAS.
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4.4. MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
Se consideran cuatro grandes reas geo econmicas con

vocacin territorial homognea: El rea Agroindustrial, el rea
Turstico Costanera, el rea de Comercio y Servicios y el rea
Turstico Arqueolgica; en donde se encuentran el Centro y
Ncleos de funciones diversos, articulados por el sistema vial
provincial.
El rea Agroindustrial concentra dos Centros de

Biodiversidad: Al Norte en el distrito de Chongoyape
CHAPARRI y Al Sur en el distrito Oyotn UDIMA. Del mismo
modo se identifica a PATAPO como Ncleo de Servicios Agro
exportador y a CAYALTI como Ncleo de servicios
Agroindustriales Sur.
El rea Turstico Costanera presenta un conjunto de Centros

Tursticos en los distritos del borde Costero: la conurbacin
Pimentel - Santa Rosa, y Puerto Eten; as como el Ncleo de la
Biodiversidad Costanera Norte en los Humedales de Eten.
El rea Turstico Arqueolgica presenta ncleos

Arqueolgicos en el distrito de Zaa: Sipn y Zaa
respectivamente; as como en el distrito de Mocupe: Ucupe. A la como en el distrito de Puerto Eten se encuentra el POLIGONO
vez cuenta con el Ncleo de biodiversidad costanera en INDUSTRIAL SUR.
Chrrepe.
El rea de Comercio - Servicios cuenta con el Centro

Metropolitano de comercio y servicios, conformada por la actual
ciudad de Chiclayo (Distritos de Leonardo Ortiz, Chiclayo y la
Victoria), y adicionalmente en la conurbacin Monsef-Eten se

encuentra el Centro articulador Ecoturstico- gastronmico, as
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Mapa N IV - 01
Provincia de Chiclayo: Modelo De Acondicionamiento Territorial 2010 2020

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4.5. POLITICAS PROVINCIALES.
EJE OBJETIVOS ESTRATEGICOS POLITICAS PROVINCIALES

Aprovechar sosteniblemente los Delimitacin, supervisin y proteccin de reas de reserva ecolgica y
recursos naturales desarrollando del rea agrcola limitando el proceso de urbanizacin.
Mejoramiento de la calidad ambiental del rea urbana y asentamientos
AMBIENTAL. equilibradamente las reas de Reserva
humanos en la periferia urbana.
Ecolgica, rea agrcola, asentamientos Generacin de reas y corredores tursticos y ecolgicos, orientadas
rurales y de la periferia urbana. al aprovechamiento sostenible de los recursos.

Sensibilizar y organizar a la poblacin Concientizacin de la poblacin, conservacin, preservacin y puesta
para poner en valor el patrimonio en valor del patrimonio histrico-cultural.
Organizacin de la poblacin para el mejoramiento de la seguridad
SOCIO cultural y natural provincial, mejorando
ciudadana, acceso a servicios y a fortalecer la cohesin social.
CULTURAL. la seguridad ciudadana, la cohesin
Integracin territorial fsica, econmica y social de los centros de
social y la integracin cultural de los
poblacin y sus actividades con fines de desarrollo sostenible.
centros poblados.
Elevacin de la productividad de las actividades que se desarrollan
dentro del territorio, aprovechando eficientemente la ciudad y el
Elevar la productividad del territorio, campo.
optimizando los espacios para Identificacin y disponibilidad de espacios para equipamiento de
ECONMICO. equipamientos y servicios con criterios salud, educacin, comercio, turismo y dems servicios.
de sostenibilidad, y orientando la Promover la inversin pblica y privada orientada a zonas seguras y a
inversin a zonas seguras y polos de fortalecer polos de desarrollo priorizados.
desarrollo priorizados.
Fortalecer las capacidades de los Iniciar y consolidar el proceso de descentralizacin poltico-administrativa,
POLTICO recursos humanos locales y los econmico-financiera y funcional.
INSTITUCIONAL. procesos de descentralizacin y Participacin ciudadana empoderada del liderazgo local, con fortalecimiento
desconcentracin territorial. de capacidades y espritu de concentracin.
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4.6. PROPUESTA GENERAL

A. Zonas Productivas: Estas zonas son las que poseen mayor aptitud
4.6.1. Zonificacin del Territorio Provincial para desarrollar actividades productivas.
En concordancia con el diagnstico provincial se han determinado 1. Uso Agropecuario:

17 unidades homogneas del territorio, cada una de las cuales Chiclayo posee 883.32 Km2 de Tierras aptas para cultivos en limpio,
presenta vocaciones especficas, gracias a las que se le asigna las calidad agrologica alta, cultivos permanentes, calidad agrologica
recomendaciones para su uso y manejo. media, limitaciones por suelo. Ubicadas a lo largo de la cuenca del rio
Chancay Lambayeque y la cuenca del rio Zaa; y 100.83 km2 de
Cuadro N IV - 01 Tierras de Proteccin/ Pastoreo/ Cultivos en Limpio. Calidad
Zonificacin de la Provincia de Chiclayo agrolgica baja/ limitacin por suelo, erosin y clima, ubicadas al
SUPERFICIE Oeste del distrito de Oyotn y pequeas zonas al norte del distrito de
ZONAS Km2 %
Chongoyape. Estas reas cuentan con un gran valor productivo, y
A
renen condiciones apropiadas para el cultivo de diversas especies
Zonas Productivas:
1 Uso Agropecuario 984.15 31.13 entre ellas el arroz, maz y la caa para produccin de azcar las
2 Uso Forestal 432.55 13.68 cuales han marcado desde hace muchos aos a la zona y son las
3 Uso Pesquero 107.00 3.38 principales, sin dejar de lado a las legumbres con las que
4 Uso Acucola (Laguna Reservorio) 29.20 0.92 ltimamente se est diversificando la actividad agrcola.
5 Uso Turstico (Urbano y periurbano) 65.84 2.08 Adems existen reas en el distrito de Zaa con gran potencial para
B Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica el desarrollo de cultivos alternativos, como el aj piquillo, pprika,
5 reas Naturales Protegidas 344.12 10.88 maz y de caa para etanol; con el limitante del recurso hdrico. De
6 Zonas de colina 4.45 0.14
igual manera tienen potencial para desarrollar la actividad pecuaria
7 reas adyacentes a los cauces de los ros 250.00 7.91
8 Zona de proteccin costera 4.45 0.14
con ganado vacuno, caprino, porcino y granjas de aves. Sin embargo
C Zonas de Tratamiento Especial teniendo en cuenta el proceso de expansin urbana, los distritos de
9 reas Arqueolgicas 5.09 0.16 Jos L. Ortiz, La Victoria, Chiclayo y Pimentel vern reducidas sus
10 Uso Portuario Industrial 6.70 0.21 tierras de uso agropecuario.
D Zonas de Recuperacin
11 Humedales de Eten 1.38 0.04
RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO
12 Botadero de Reque 7.20 0.23
13 reas de Reforestacin 36.92 1.17 Cultivos intensivos y permanentes,
Usos Recomendables
14 Ros, acequias y drenes 45.00 1.42 agricultura anual, turismo.
E Zonas Urbano industrial Usos Recomendables Pastoreo, Produccin forestal, Proteccin,
15 Uso Urbano Industrial 658.43 20.83 con restricciones Ganadera, Acuicultura
16 rea de Expansin Urbana 179.00 5.66 Usos No
TOTAL 3161.48 100.00 Recomendables
Infraestructura Urbano Industrial
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2. Uso Forestal 4. Uso Acucola

Constituye reas con cobertura boscosa y, en la provincia de La actividad acucola se puede desarrollar aprovechando los
Chiclayo, representa aproximadamente un total de 43,255 ha de recursos que brindan los principales ros que cruzan la provincia,
bosques de las cuales 43,000 estn en el distrito de Chongoyape. que ofrecen las condiciones para la cra y pesca del camarn de ro
Cabe recalcar que existen reas que combinan el uso de las tierras y en las partes altas de la provincia la cra y pesca de la tilapia, life y
entre agrcola, pecuaria y forestal mostrando un mximo cashca, trucha, as como en embalses o represas artificiales como
aprovechamiento del terreno ocupado. en el caso de las represas Campana y San Luis en el distrito de
Oyotn.
Reforestacin, Turismo ecolgico o de RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO
Usos Recomendables
aventura, Conservacin, Investigacin. Usos Recomendables Uso acucola, Turismo de aventura.
Usos Recomendables Pastoreo, Tierras de proteccin, Usos Recomendables
con restricciones
Agricultura anual y ganadera.
con restricciones Extraccin Maderera.
Usos No Agricultura perenne y anual, ganadera, Usos No Agricultura perenne y Infraestructura
Recomendables Infraestructura urbano Industrial. Recomendables Urbano Industrial.
5. Uso Turstico Urbano y Periurbano:

3. Uso Pesquero Dentro de esta zona se encuentran las zonas de vocacin turstica y
Las zonas destinadas a uso pesquero, son las reas ubicadas en el bio-ecolgica, teniendo a los distritos que se encuentran en el borde
lmite con el mar, correspondiente a los distritos pertenecientes a la costero de la provincia como centros dinamizadores de la actividad
ruta Mochica llegando a ser su principal caracterstica. turstica y recreacional, y en el distrito de Chongoyape, la reserva
natural de Chaparr y sus bosques, que constituyen un potencial
El suelo se usa para embarcar y desembarcar unidades de para el turismo ecolgico dentro de la provincia.
transporte martimo en su mayora artesanales.
Adems la provincia tiene potencial y debe fomentar el turismo
gastronmico y la zona con mayor potencial ubicada en Callanca.
Ptapo tambin tiene zonas con vocacin turstica provenientes de
Pesquero Artesanal y Comercial, restos de la cultura Wari que se pueden apreciar en los lugares
Usos Recomendables
Turismo de aventura. llamados El Seoro de CINTO y La Laguna del Inca.
Usos Recomendables
con restricciones
Comercio.
En el distrito de Zaa destacan el centro poblado Sipn, del anexo
Usos No
Recomendables
Infraestructura Urbano Industrial. Saltur, donde se encuentra el Museo de Sitio de Sipn y las
famosas pirmides donde se hallaron los restos del seor de Sipn,
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y en ciudad Zaa se presentan ms recursos tursticos como son RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO
las ruinas de conventos e iglesias.
Turismo ecolgico o de aventura,
Usos Recomendables
Conservacin, Investigacin.
Otros distritos que presentan vocacin turstica son Puerto Eten con Usos Recomendables
sus ambientes urbanos monumentales nicos, Ciudad Eten y con restricciones
Infraestructura vial.
Monsef con potencial de turismo vivencial por sus costumbres, la Usos No
iglesia y la plaza de armas, adems del FEXTICUM, evento que Recomendables
Infraestructura Urbana Industrial.
goza de una gran popularidad.
2. Zonas de colina
RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO En el distrito contamos con zonas elevadas que tienen gran
Turismo, Proteccin, Conservacin, importancia y deben ser impulsadas, entre ellas:
Usos Recomendables
Investigacin.
Usos Recomendables El cerro Reque cuya altura mxima se encuentra a 585 msnm y se
con restricciones
Agricultura anual e Infraestructura vial. extiende sobre en un rea de 300 hectreas aprox., ocupa una zona
Usos No que va desde la base arenosa hasta las cimas rocosas. Tanto en el
Recomendables
Infraestructura Urbana Industrial. cerro Reque como en el Morro de Eten, existe vegetacin lomar
(Vegetacin y Flora del Per: Blgo. Santos Llatas Quiroz, marzo
2002), por lo que se constituyen en zonas importantes, ya que
a. Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica debido a su marcada estacionalidad alberga por lo menos 80% de
especies endmicas y muchas de ellas en vas de extincin o grave
1. reas Naturales Protegidas: peligro.
Incluyen la reserva ecolgica natural de CHAPARRI, con una
extensin de 34412 ha (R. M. 1324-2001-AG), primera rea de En el cerro Reque, tambin se pueden observar restos
conservacin privada que cont con la opinin favorable de la arqueolgicos de culturas precolombinas como la Moche,
Direccin General de reas Protegidas del Instituto Nacional de Lambayeque, Chim e Inca los, que manifiestan los usos y el
Recursos Naturales (INRENA), ubicada en la parte norte del distrito respeto de los antiguos peruanos por estos ecosistemas costeos
de Chongoyape y se extiende hasta el departamento de Cajamarca. que antes se encontraban en mejores condiciones, siendo usados y
Chaparr es, sin duda, uno de los parasos de proteccin y habitados por el hombre.
conservacin biolgica del Per.
En el cerro Guitarra, entre Mocupe con Zaa, se pueden observar
De otro lado tambin se incluye a la nueva Reserva Ecolgica de derrames piro clsticos de las intensas emisiones volcnicas del
UDIMA comprendiendo solo el rea que se encuentra dentro del Terciario, en esta zona. El cerro Chaparr y el Mulato ubicado en
distrito de Oyotn y la provincia de Chiclayo. Chongoyape, albergan fauna y flora propia del lugar.
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RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO Otra zona que toma importancia arqueolgica es Pomalca, por el
reciente descubrimiento del un Santuario Religioso que segn los
Turismo, proteccin, conservacin,
Usos Recomendables estudios realizados representara la cuna de la Cultura Nortea y el
investigacin.
Usos Recomendables
mural ms antiguo de Amrica., ambos ubicados en el Cerro
con restricciones
Infraestructura vial. Ventarrn y tendran una antigedad de 4000 aos (2000 a.C.).
Usos No
Recomendables
Infraestructura Urbana Industrial En el Cerro Puruln, que tiene una antigedad de 3000 a 3500
aos, se han ubicado varios edificios piramidales en una extensin
3. reas adyacentes a los cauces de los ros de 3 km. Y en Ucupe se han descubierto grandes murales
El cauce de los ros Reque y Zaa, principales ros de la provincia polcromos de 6.70 m de largo por 1.02 m de altura, donde se
de Chiclayo constituye una zona de proteccin ecolgica en representan personajes humanos y animales, ambos ubicados en el
concordancia con las normas establecidas, en donde la distrito de Lagunas.
Administracin Tcnica promover programas de forestacin en las
reas marginales a fin de defender los terrenos de la accin erosiva RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO
de las aguas, y reglamentar en cada caso la proteccin o Turismo arqueolgico, Proteccin,
renovacin de dichas defensas, salvo para prevenir un mal mayor y Usos Recomendables
Conservacin, Investigacin.
previa justificacin tcnica. Usos Recomendables
con restricciones
RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO Usos No
Recomendables
Proteccin, Conservacin, Forestacin,
Usos Recomendables
Infraestructura de riego.
2. Uso Portuario Industrial
Usos Recomendables
con restricciones
Agricultura, Pastoreo, Ganadera. Puerto Eten se estableci en 1867 como muelle de lanchonaje
Usos No propiciando un importante desarrollo del comercio exterior
Recomendables
Infraestructura Urbana Industrial. registrando un movimiento de carga importante hasta 1966. En
1967 se transfiere al estado, que descuida su mantenimiento hasta
su decadencia. En 1992, L y N Ingenieros Consultores S.A.,
b. Zonas de Tratamiento Especial determin la existencia de un potencial minero y agro-industrial
cuyo desarrollo podra generar importantes volmenes exportables
1. reas Arqueolgicas a travs del terminal martimo de Eten, que adems de generar una
Comprende, las reas donde se ubican vestigios arqueolgicos dinmica portuaria en esa zona, implicara un desarrollo urbano
prehispnicos declarados por el Ministerio de Cultura, en los se industrial importante alrededor del pueblo tradicional de Puerto
establecen polticas de preservacin como son Siete Techos y Eten, lo cual generara una zona de tratamiento especial a
Los Giles en el distrito de Reque. considerar en los planes de desarrollo distrital y provincial.
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RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO 4. Botadero de Reque

La disposicin incontrolada de residuos slidos en las Pampas de
Turismo, Investigacin, Industria Reque ha significado el deterioro de una gran rea geogrfica. No
Usos Recomendables liviana, Pesca industrial, existe informacin que seale que dicha infraestructura fue
Infraestructura vial. concebida con orientacin y diseo tcnico. El rea impactada con
Usos Recomendables la presencia directa o indirecta de residuos actualmente alcanza
con restricciones
Comercio.
720 ha, donde destacan 10 sub reas con presencia de residuos
Usos No
Infraestructura Urbana. que bordean la cantidad de 1394,906 m3 de residuos slidos.
Recomendables
c. Zonas de Recuperacin En este botadero no existe algn indicio de orden, se aprecia

clandestinos o informales segregadores, no hay vas de acceso
3. Humedales de Eten interiores formales, mucho menos existe formacin y mantenimiento
Uno de los ecosistemas degradados ms importantes dentro de la de una barrera sanitaria ecolgica, que puedan evidenciar cuando
provincia de Chiclayo es sin duda los Humedales de Eten; este menos un manejo controlado de los residuos slidos que all se
ecosistema costero est comprendido entre las jurisdicciones de depositan, producindose ms bien quema indiscriminada de
Monsef, Puerto y Ciudad Eten y se encuentra a tan slo 20 Km al residuos con muy fuerte presencia de vectores (moscas, roedores y
sur de Chiclayo con una extensin de 1,377 ha. aves gallinazos).
Este refugio de aves marinas y costeras no est ajeno a las Ambas reas territoriales requieren ser recuperadas por el alto
amenazas del crecimiento descontrolado. La caza, la quema de grado de contaminacin que presentan.
diversas zonas para una agricultura incipiente, que no genera
grandes beneficios, y la extraccin descontrolada de totorales RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO
atentan contra su conservacin. Lamentablemente tambin se
Recuperacin, Forestacin, Uso
observa que la zona se ha convertido en un vertedero de basura y Usos Recomendables
Industrial.
de desechos. Usos Recomendables
con restricciones
Proteccin y conservacin.
RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO Usos No
Recomendables
Infraestructura Urbano.
Turismo ecolgico, Proteccin,
Usos Recomendables
Conservacin, Recuperacin.
Usos Recomendables 1. rea de Reforestacin
con restricciones
Infraestructura vial. rea de recuperacin de bosques y bosque seco de montaa que
Usos No en la actualidad se est perdiendo debido a la tala indiscriminada,
Recomendables contaminacin y depredacin de los ecosistemas naturales en esa
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zona. Comprende los distritos de Chongoyape, Oyotn, Ptapo, Chiclayo y La Victoria; el continuo urbano lo integran las ciudades
Pucal, Nueva Arica y Cayalt. de Pimentel, Santa Rosa, Monsef, Ciudad Eten, Puerto Eten,
Reque y Pomalca, as como Lambayeque y San Jos de la
RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO provincia de Lambayeque. Adicionalmente el sistema lo integran en
el discontinuo urbano configurado por las ciudades de Picsi, Tumn,
Reforestacin, Conservacin,
Usos Recomendables Ptapo, Pucal, Chongoyape, Mocupe, Zaa y Cayalt.
Investigacin.
Usos Recomendables
con restricciones
Agricultura, Pastoreo.
Usos No RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO
Recomendables
Infraestructura Urbano Industrial.
Infraestructura Urbana Industrial y Vial,
Usos Recomendables
Turismo Urbano, Comercio y Servicios.
2. Ros, acequias y drenes Usos Recomendables
Las acequias y los drenes que fueron concebidos para el riego y Tratamiento Especial.
con restricciones
drenaje de aguas de riego en los campos de cultivo; en los ltimos Usos No
aos, debido al crecimiento urbano, vienen siendo utilizados como No aplica.
Recomendables
desaguaderos informales y botaderos de residuos slidos, situacin
que afecta a la misma poblacin aledaa por ser focos de 2. rea de Expansin Urbana
contaminacin. En funcin de las tendencias de crecimiento urbano de la mayora
de los centros poblados de la provincia, de la infraestructura vial en
RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO ejecucin o con presupuesto comprometido as como las
Recuperacin, Infraestructura de riego y proyecciones de la planificacin metropolitana del Plan de
Usos Recomendables Desarrollo Urbano Ambiental para el perodo 2010 - 2015, que
drenaje.
Usos Recomendables aborda su rea metropolitana contempla lo siguiente:
con restricciones
Usos No Al Norte:
Recomendables
Agricultura.
Se consolida la conurbacin Chiclayo Lambayeque con nfasis en
la franja entre la autopista Chiclayo - Lambayeque y el tramo de la
d. Zona Urbano industrial va de evitamiento de la Autopista del sol. Adicionalmente se
considera tambin el lmite norte del distrito de Jos Leonardo Ortiz
1. Uso Urbano Industrial y la lnea que bordea el Dren 3,700.
Comprende los centros urbanos de la Provincia de Chiclayo, Al Oeste:
teniendo como eje dinamizador de las actividades comerciales e Un rea de expansin urbana Oeste hacia Pimentel, que desde
industriales del SISTEMA METROPOLITANO DE CHICLAYO, dicha ciudad se desarrolla en una franja frente al litoral con nfasis
donde el ncleo lo conforman los distritos de Jos Leonardo Ortiz, a Santa Rosa generando la conurbacin Pimentel Santa Rosa.
Proyecto:
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PAT 2011 -2021
Al Sur y Sur-Oeste:
Con 02 reas de expansin, la 1ra al Sur del distrito de La Victoria
hasta llegar al sur de la ciudad de Reque y su desarrollo a lo largo RECOMENDACIONES PARA SU USO Y MANEJO
del eje Reque Puerto Eten; la 2da al Sur-Oeste a lo largo de la
Infraestructura Urbano y Vial,
autopista Chiclayo Monsef prolongada con la conurbacin
Usos Recomendables Infraestructura Industrial Liviana,
Monsef - Eten - Puerto Eten, hasta el sur del Cerro de Eten en el
Comercio y Servicios.
rea de expansin para el futuro polgono industrial y Puerto. Usos Recomendables
Al Este: con restricciones
Turismo Urbano, Tratamiento Especial.
Consolidacin de la conurbacin Chiclayo - Pomalca, actualmente Usos No
existen proyectos de vivienda por parte de la Empresa Recomendables
Actividades agropecuarias, Minera.
Agroindustrial Pomalca que toman en cuenta reas de expansin
cercanas a Chiclayo consolidando aun ms dicho eje.
Proyecto:
121
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PAT 2011 -2021
Mapa N IV - 02
Provincia de Chiclayo: Mapa De Zonificacin 2010 - 2020

Proyecto:
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PAT 2011 -2021
ARBOL DE PROBLEMAS PAT

DEFICIENTE ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA
Desarrollo fragmentado de la Deterioro en la calidad de vida de la Desigualdad en el desarrollo

Provincia Provincia Productivo de la Provincia
Inequidad en el Inadecuado Limitada infraestructura y Deficiente Inequidad en el Desarticulacin de Dbil imagen

desarrollo de los Uso del Depredacin de los Degradacin equipamiento para Vivienda, cobertura de los impulso a la inversin pblica institucional del
recursos naturales del Ambiente Educacin, Salud y servicios sectores y privada. Gobierno Provincial
distritos. territorio.
recreacin bsicos productivos.
DESARROLLO DESORDENADO DE LA PROVINCIA DE

CHICLAYO
Creciente y acelerado
Dbil integracin del Incipientes Procesos de proceso de
Territorio, fsica, social y Planificacin Territorial Urbanizacin en la
econmica Provincial Provincia
Proyecto: Desintegrados Dbil proceso de Limitado Inters y Limitado nmero Concentracin de Articulacin a Aumento
Cultura poltica esfuerzos de Confusos Descentralizacin compromiso
MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIAL DE CHICLAYO de las de Planes servicios en las territorios significativo de
con visin de y Autoridades reas urbanas
Componente N cooperacin
1: Plan depara Marcos
Acondicionamiento Territorial. Municipales en temas
Urbanos
principales
fuentes de la migracin a
Costo Plazo lograr el desarrollo Normativos desconcentracin. Formulados migracin. la provincia 123
de Planificacin.
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PAT 2011 -2021
ARBOL DE OBJETIVOS PAT
EFICIENTE ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA

Desarrollo integrado de la Aumento en la calidad de vida de la Equilibrado desarrollo

Provincia Provincia Productivo de la Provincia
Equidad en el Adecuado Aprovechamiento Adecuada infraestructura y Eficiente cobertura Equidad en el Inversin Fortalecimiento de la
desarrollo de Uso del sostenible de los Recuperacin equipamiento para Vivienda, de los servicios impulso a pblica y Institucionalidad de la
los distritos. territorio. recursos naturales del Ambiente Educacin, Salud y Recreacin. bsicos sectores privada Municipalidad
productivos. articulada. Provincial de Chiclayo.
DESARROLLO ORDENADO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO
Fuerte integracin del Territorio, fsica, Procesos de Planificacin Territorial Provincial Proceso de Urbanizacin en la
social y econmica Terminados Provincia consolidado
Esfuerzos Gestin del Ordenamiento Amplio Inters y Amplio nmero Descentralizacin

Cultura integrados de Marcos Territorial coordinado entre compromiso de las de Planes de servicios en Integracin La migracin
poltica con cooperacin Normativos los tres niveles del Autoridades Urbanos las reas urbanas del territorio a la provincia
visin de para lograr el claros y gobierno (Distrito - Municipales en temas Formulados. principales Provincial. se mantiene
Largo Plazo desarrollo definidos Provincia - Regin). de Planificacin. estable.
Proyecto:
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PAT 2011 -2021
V. PROPUESTAS ESPECFICAS DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
Proyecto:
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5.1. PROPUESTA VIAL Y DE TRANSPORTE. b. VA INTEGRADORA ESTE:
El Sistema Vial provincial es estructurado por una red de Ejes Permite conectar las cuencas del Chancay y del Zaa, y articular
carreteros, Autopistas y vas especializadas organizadas en el Centro y Este de la provincia de Chiclayo. Consta de 2 tramos
desarrollo entorno a la ciudad de Chiclayo, el ncleo urbano ms incluyendo un puente sobre el ro Reque (Puente N 06):
importante del Sistema.
Tramo 1: Ptapo- Pucal, Puente sobre el Ro Reque.
El desarrollo Este est conformado por:
Tramo 2: Puente sobre el ro Reque Cayalt.
a. VA DE EVITAMIENTO AGROINDUSTRIAL:
c. VIA DE PENETRACIN NORESTE: Conecta a Chiclayo y la
Permite evitar a la de Chiclayo por el Este, a la produccin y el costa del Norte del Per con el Centro de la regin Cajamarca.
transporte que viene por el eje Chongoyape Chota Cajamarca con
destino al Norte y Sur del Per. Consta de 4 tramos que incluye un
puente sobre el ro Reque (Puente Reque N 4) en las d. VIA DE PENETRACION SURESTE: Conecta a Chiclayo y la
proximidades de la bocatoma de Siete Techos. costa del Norte del Per con el Centro de la regin Cajamarca.
Tramo 1: e. El desarrollo Oeste se conforma por:

De Lambayeque a la carretera Chiclayo-Ferreafe.
VA DE EVITAMIENTO REQUE-CHICLAYO-
Tramo 2: LAMBAYEQUE:
De la carretera Chiclayo-Ferreafe al Este de la Ciudad de Parte de la Autopista del Sol que en el rea Metropolitana
Pomalca. de Chiclayo va desde el acceso sur de la ciudad de Reque
hasta el cruce a Bayvar al Norte de la ciudad de
Tramo 3: Lambayeque. Incluye un puente en el ro Reque (Puente
Del Este de la ciudad de Pomalca al Puente en las proximidades Reque N 2).
de la bocatoma del ro Reque.
VIA COSTANERA:
Tramo 4: Articula las ciudades del borde costero de las provincias de
Del Puente en la Proximidades de la bocatoma del ro Reque Lambayeque y Chiclayo siendo otra alternativa de
hasta el cruce de la Panamericana con la carretera a Puerto Eten. conectividad. Va desde el distrito de San Jos, Provincia de
Lambayeque, pasando por Pimentel hasta Santa Rosa.
Proyecto:
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PAT 2011 -2021
LAS AUTOPISTAS CHICLAYO PIMENTEL.
LA AUTOPISTA CHICLAYO MONSEFU:

Contina atravesando el Puente N 1 sobre el ro Reque pasando
por ciudad Eten hasta el Puerto Eten.
f. El desarrollo Norte incluye:
LA AUTOPISTA CHICLAYO LAMBAYEQUE.
CARRETERA CHICLAYO PICSI - FERREAFE
g. El Desarrollo Sur comprende:
AUTOPISTA DEL SOL:

Doble va de la antigua carretera Panamericana desde el lmite sur
de la Provincia hasta el acceso sur de la ciudad de Reque.
CARRETERA INDUSTRIAL A PUERTO ETEN

Desde el Acceso sur de la ciudad de Reque hasta Puerto Eten y
su polgono Industrial.
CARRETERA SANTA ROSA CRUCE CON MONSEFU

CALLANCA:
Conecta el borde costero de la Provincia con el rea turstico
gastronmica paralela al ro Reque hasta el tramo 3 de la Va de
Evitamiento Agroindustrial.
CARRETERA MOCUPE CHERREPE.
Proyecto:
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Mapa N V - 01
Provincia de Chiclayo: Sistema Vial 2010 - 2020
Proyecto:
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5.2. Propuesta de Sistema Urbano Provincial. Cuadro N V - 01

Provincia de Chiclayo
El sistema urbano Provincial propuesto para Chiclayo, se Sistema Urbano Provincial 2020
encuentra estructurado en 06 niveles jerrquicos, en torno al
ncleo del sistema urbano metropolitano de Chiclayo. El Rango
ms alto corresponde a Chiclayo Metropolitano, centro urbano CENTRO RANGO/JERARQUIA POBLACION TIPOLOGIA BASE
POBLADO Nacional7 Provincial NORMATIVA 2014 ECONOMICA
(rango 2 nacional) que se consolidar como centro dinamizador
del sistema urbano provincial, integrada a las conurbaciones Centro
CHICLAYO Administrativo,
Chiclayo Costanero y Chiclayo Sur que son el continuo del (Conurbacin Jos
rea urbana metropolitana. Ms de Financiero,
Leonardo Ortiz, 2 1
Chiclayo, La 250,000 Comercial,
La propuesta del sistema urbano que reafirma a CHICLAYO y su Victoria y Pomalca) Industrial, Turstico
continuo como Centro administrativo, financiero, comercial, y de Servicios.
CHICLAYO Centro Turstico,
industrial y turstico, considera la estructura geogrfica del COSTANERO
territorio en base a sus cuencas, as como el sistema vial 40,000 a Comercial, de
(Conurbacin 5 2
propuesto que identifica una importante necesidad de Pimentel-Santa 249,999 Servicios e
conectividad de la parte media de las cuencas del Chancay y del Rosa) Industrial Pesquero.
CHICLAYO SUR Centro Turstico,
Zaa, generando el eje vial Ptapo-Pucal-Cayalt; tomando (Conurbacin
importancia los centros urbanos PTAPO y CAYALT, Centros 30,000 a Comercial, de
Monsef-Eten- 6 3
Articuladores Secundarios que por su especial geolocalizacin Puerto Eten), 39,999 Servicios e
seran nodos en el sistema urbano provincial. TUMAN Industrial Agrcola.
PATAPO, Centro Turstico,
De esta manera se consolida la VISION cuando por un lado se CHONGOYAPE, 10,000 a Comercial, de
CAYALTI, REQUE, 7 4 29,999 Servicios e
refuerza la importancia de Chiclayo Metropolitano en el PUCALA y ZAA
contexto macro regional y nacional; y de otro lado se identifican Industrial Agrcola.
dos centralidades que por su especial localizacin en el Centros de Servicios
contexto del planeamiento provincial nos permitira MOCUPE, PICSI y 5,000 a y de Apoyo a la
OYOTN. 8 5 9,999 Produccin
desconcentrar infraestructura, actividades econmicas e
institucionales para revertir el modelo centralista preexistente en Agroindustrial
NUEVA ARICA,
la provincia, articulando mejor el territorio. 2,000 a
SALTUR y LA 9 6 4,999
Centros de Servicios
CRIA
7Plan Nacional De Urbanismo 2006 2015.

Proyecto:
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Mapa N V - 02
Provincia de Chiclayo: Sistema Urbano Provincial 2020
Proyecto:
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Cuadro N V - 02
Provincia de Chiclayo 2020
Roles, Funciones y Tipologas Econmicas del Sistema Urbano Provincial
FUNCION URBANO PROVINCIAL
RANGO ROL AREA PLAN ARTICULACION TIPOLOGIAS ECONOMICAS
NATURALEZA DE LA FUNCION
ESPACIAL
CENTRO
CENTRO PRINCIPAL CHICLAYO NUCLEO CENTRO
METROPOLITANO CENTRO COMERCIAL,
DEL SISTEMA METROPOLITANO(Conurbacin DINAMIZADOR
1 URBANO Jos Leonardo Ortiz, Chiclayo, PRINCIPAL
ARTICULADOR Y FINANCIERO E
ORGANIZADOR Del INDUSTRIAL
PROVINCIAL La Victoria y Pomalca) PROVINCIAL
Sistema Urbano Provincial
CENTROS URBANOS
CHICLAYO COSTANERO CENTROS URBANOS DE
IMPULSORES DEL
ECONOMIAS
2 (Conurbacin Pimentel-Santa DESARROLLO URBANO
CENTROS
CENTROS
DIVERSIFICADAS
CENTROS
CENTRO PRINCIPAL Rosa) PROVINCIAL ARTICULADORES Y DE TURISTICOS,
DINAMIZADORES
DEL CONTINUO CONTINUIDAD del Ncleo COMERCIALES E
SECUNDARIOS
URBANO CHICLAYO SUR (Conurbacin Metropolitano al continuo y INDUSTRIALES
PROVINCIALES
3 Monsef-Eten-Puerto Eten), discontinuo urbano. COMPLEMENTARIOS
TUMAN
CENTROS CENTROS
CENTROS
CENTRO URBANO PATAPO, CHONGOYAPE, CENTROS URBANOS ARTICULADORES TURISTICOS,
POBLADOS DE
4 PRINCIPAL DE CAYALTI, REQUE, PUCALA y COMPLEMENTARIOS A LOS
SERVICIOS
SECUNDARIOS De reas
CENTROS URBANOS DE
EXTRACTIVOS,
SECTOR ZAA CENTROS IMPULSORES Urbanas Nucleadas En PRODUCTIVOS Y DE
SECTORIALES ECONOMIAS
Mancomunidades Ejes. PROCESAMIENTO
SEMIDIVERSIFICADAS
CENTROS
5 MOCUPE, PICSI y OYOTN. CENTROS DE APOYO A LAS CENTROS CENTROS DEPENDIENTES
EXCLUSIVAMENTE
CENTRO POBLADO ACTIVIDADES BASICAS POBLADOS DE del Ncleo Metropolitano o
EXTRACTIVOS Y
DE SERVICIOS ECONOMICAS, POLITICAS Y SERVICIOS Centros urbanos CENTROS URBANOS DE
NUEVA ARICA, SALTUR, LA CENTROS TURISTICO
6 CRIA y NUEVO MOCUPE
DE SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS Complementarios. ECONOMIAS DE APOYO
ESPECIALIZADAS
Proyecto:
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5.3. Propuesta Estratgica Integral por Eje y Lista de Proyectos.
EJE AMBIENTAL
HORIZONTE (aos)
POLTICAS ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS
3 5 10
Identificacin y delimitacin del Proyecto 1. Delimitacin del rea ecolgica por mancomunidades x
Programa: Identificacin y
rea de reserva ecolgica y del
delimitacin reas. Proyecto 2. Delimitacin del rea agrcola por mancomunidades x
rea agrcola.
Delimitacin, Proyecto 3. Concurso de ideas y elaboracin de expedientes tcnicos para el
x
supervisin y diseo de parques temticos: Zaa y Pomalca.
Desarrollo de Parques y reas Programa: Parques temticos,
proteccin de Proyecto 4. Concurso de ideas y elaboracin de expedientes tcnicos para el
de socializacin. ecolgicos y de diversiones. x
reas de reserva diseo de parques ecolgicos: Chongoyape y Picsi.
1 ecolgica y del Proyecto 5. Concurso de ideas y elaboracin de expedientes tcnicos para el
rea agrcola x x
diseo de parques de diversin: Tumn, Cayalt y Ptapo.
limitando el Proyecto 6. Plan de accin en el rea de reserva ecolgica del cauce del Rio
proceso de x
Reque
urbanizacin. Planes de accin especficos Programa: Proteccin de las
para el de reserva ecolgica y reas de reserva ecolgica y Proyecto 7. Monitoreo del rea agrcola intangible por mancomunidades. x x
reas agrcolas reas agrcolas.
Proyecto 8. Plan de proteccin de laderas del Cerro Reque (Reque) y del x
Cerro Mulato (Chongoyape)
Proyecto 9. Curso Taller: La Educacin Ambiental en la Provincia de
Programa: Educacin y x
Chiclayo
conciencia ambiental.
Proyecto 10. Diversificacin curricular en temas ambientales a nivel escolar. x
Desarrollo de programas socio-
educativos ambientales. Proyecto 11. Redes de Promotores Ambientales, por mancomunidades. x
Programa: Sociedad
Proyecto 12. Programas radiales de gestin ambiental desde el hogar. x
Chiclayana en defensa de su
Proyecto 13. Talleres para el mantenimiento de las playas con las juntas x
ambiente.
vecinales.
Elaboracin, priorizacin y Programa: Descontaminacin Proyecto 14. Remediacin de acequias y drenes x
desarrollo de programas del ambiente provincial. Proyecto 15. Remediacin de suelos degradados. x
Proyecto:
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integrales para corregir, Proyecto 16. Reconversin de botaderos municipales a rellenos sanitarios. x
2 controlar y prevenir la Proyecto 17. Picsi: distrito piloto en Gestin integral de RRSS. x
contaminacin ambiental. Proyecto 18. Implementacin del Sistema Provincial de Gestin Integral de x
Programa: Control de la
RRSS.
Contaminacin Ambiental
Proyecto 19. Simposio: Agroindustria y Mecanismos de Desarrollo Limpio. x
Provincial
Proyecto 20. Sistemas de evacuacin y tratamiento de las aguas servidas: x x
Mejoramiento de Tumn y Ptapo.
la calidad x
Programa: Prevencin de la Proyecto 21. Promover la creacin del observatorio ambiental provincial.
ambiental del
Contaminacin Ambiental Proyecto 22. Promover la implementacin de Sistemas de Gestin Ambiental x
rea urbana,
Provincial en las empresas.
periurbana y
rural. Fomentar el mejoramiento del Programa: Identificacin, Proyecto 23. Identificacin de asentamientos humanos perifricos para x
hbitat de los principales priorizacin e implementacin implementacin de servicios bsicos en las ciudades de Zaa, Cayalt,
asentamientos humanos rurales de asentamientos humanos Ptapo y Tumn
y de la periferia urbana Periurbanos y Rurales con Proyecto 24. Identificacin de asentamientos humanos rurales para x
mediante la implementacin de falta de cobertura de servicios implementacin de servicios bsicos: Nuevo Mocupe (Mocupe), Saltur
servicios bsicos. bsicos. (Zaa), La Cra (Chongoyape) y Tongorrape (Picsi).
Proyecto 25. Identificacin, formalizacin y promocin del circuito turstico x
Generacin de ecolgico provincial.
reas y Formalizacin y promocin de
Programa: Chiclayo Proyecto 26. Foro: Corredor Ecoturstico: Chaparr - Udima x
corredores corredores tursticos y
Ecoturstico Proyecto 27. Foro: Destino Turstico Costanero: Pimentel Santa Rosa x
tursticos y ecolgicos.
Puerto Eten Ciudad Eten Monsef.
3 ecolgicos,
Proyecto 28. Foro: Corredor Turstico Cultural: Pomalca - Zaa Lagunas. x
orientadas al
Proyecto 29. Curso taller: Agricultura orgnica camino a la exportacin. x
aprovechamiento
Identificacin y Promocin de Programa: Chiclayo Eco Proyecto 30. Conferencia. Fomentando el ecoturismo en Chiclayo. x
sostenible de los
recursos. Eco negocios. productivo. Proyecto 31. Curso taller: Piscicultura como negocio alternativo. x
Proyecto 32. Conferencia: Bosques como sumideros de carbono. x
Manejo de Identificacin e implementacin Proyecto 33.Formulacin e implementacin de planes de prevencin ante x
Programa: Gestin integral de desastres y medidas de mitigacin en las ciudades: Ptapo, Cayalt, Tumn,
riesgos y de acciones de prevencin y
4 riesgo ante desastres Chongoyape, Oyotn y Zaa.
reduccin de reduccin del riesgo y
naturales. x
vulnerabilidades. vulnerabilidad del territorio. Proyecto 34. Defensa riberea sobre el ro Reque y Zaa
Proyecto:
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EJE ECONMICO
HORIZONTE (aos)
3 5 10
Proyecto 1. Foro: Potencial Econmico del rea Turstica Costanera de la x
Desarrollo del potencial Provincia de Chiclayo
econmico-productivo en Programa: Promocin de la Proyecto 2. Foro: Potencial Econmico del rea Turstica Arqueolgica x
Elevacin de la cada rea del modelo Competitividad Territorial. de la Provincia de Chiclayo.
productividad provincial. Proyecto 3. Foro: Potencial Econmico del rea Agroindustrial de la x
territorial, Provincia de Chiclayo.
1
aprovechando Proyecto 4.Construccin de la Carretera Ptapo Cayalt y Puente N 04 x
eficientemente la sobre el rio Reque.
Mejorar y construccin de la Programa: Nueva
ciudad y el campo. Proyecto 5. Proyecto de ferrocarril para rea agroindustrial Nuevo x
infraestructura vial en la Infraestructura vial
Parque Industrial (Puerto Eten).
provincia. provincial.
Proyecto 6. Identificacin y mejoramiento de ejes viales provinciales x
secundarios.
Proyecto 7. Nuevo equipamiento comercial: mercado de abastos en x
Identificacin y priorizacin Programa: Nuevo
Elaboracin de Ptapo y Cayalt.
de proyectos de equipamiento econmico
expedientes Proyecto 8. Curso taller: Desarrollo de capacidades en servicios x
equipamiento territorial. provincial.
tcnicos y tursticos.
2 construccin de Proyecto 9. Sistema de terminales interdistritales Eje MAREL: x
Programa: Nuevo Chongoyape Ptapo.
equipamiento Identificacin y
equipamiento de
comercial y de priorizacin de proyectos Proyecto 10. Sistema de terminales interdistritales Eje AMUCZA: Oyotn - x
transporte pblico y de
turismo. transporte provincial. Cayalt.
carga.
Proyecto 11. Terminal de pasajeros Conexin sur: Nuevo Mocupe x
Promover la Promocin de polos de Programa: Promocin de Proyecto 12. Foro: Polos de Desarrollo en Servicios Agroindustriales: x
3
inversin pblica y desarrollo (nuevas polos de desarrollo (nuevas Ptapo y Cayalt.
Proyecto:
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privada orientada a centralidades) acorde a la centralidades). x

zonas seguras y a zonificacin del territorio
fortalecer polos de provincial. Proyecto 13. Foro: Polo de Desarrollo Industrial Puerto Eten y Ciudad
desarrollo Eten.
priorizados. Programa: Desarrollo de Proyecto 14. Diplomado en Desarrollo de Clsteres Tursticos. x
capacidades para el
Proyecto 15. Curso Taller: Desarrollo de Clsteres Tursticos en la x
funcionamiento de
Clsteres Tursticos. Provincia de Chiclayo.
Creacin de clsteres para
Proyecto 16. Proyectos de habilitaciones urbanas recreativas con x
incentivar el desarrollo de la
responsabilidad ambiental eje Monsef.
provincia.
Programa: Implementacin Proyecto 17. Articulacin de actores y unificacin de estndares de x
de Clsteres Tursticos. atencin al turista en el Circuito Turstico Recreativo - gastronmico.
Proyecto 18. Articulacin de actores y unificacin de estndares de x
atencin al turista en el Circuito Turstico Histrico Cultural.
Proyecto:
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EJE SOCIO - CULTURAL
HORIZONTE (aos)
3 5 10
Proyecto 1. Elaboracin del Calendario Cultural Integrado x
Programa: Calendario Cultural de Chiclayo.
Desarrollar actividades culturales Integrado de la Provincia. Proyecto 2. Auspicios, impresin y difusin del Calendario x
de sensibilizacin a los pobladores
Cultural Integrado de Chiclayo.
chiclayanos por la conservacin
Proyecto 3. Pasacalles conmemorativos. x x X
del patrimonio histrico-cultural.
Programa: Cultura Viva Urbana.
Proyecto 4. Fin de semana Criollo en Parques y Plazas. x
Proyecto 5. Evento de sensibilizacin para autoridades
Programa: Sensibilizacin de locales. x
Promover la formacin y Instituciones notables Pblicas y Proyecto 6. Sensibilizacin y difusin de la realidad del
Conservacin, funcionamiento del Patronato privadas de la Provincia. patrimonio cultural provincial, con componente audiovisual. x
preservacin y Cultural de Chiclayo integrando
Proyecto 7. Conformacin del patronato Cultural de
puesta en valor instituciones notables pblicas y Programa: Organizacin y
1 Chiclayo. x
del patrimonio privadas. Funcionamiento Patronato
histrico- Cultural de Chiclayo. Proyecto 8. Institucionalizacin del patronato de Chiclayo. x
cultural.
Proyecto 9. Catalogacin Patrimonio Histrico Monumental
Programa: Identificacin y Ruta MOCHICA. x
Catalogacin del patrimonio Proyecto 10. Catalogacin Patrimonio Histrico Monumental
Desarrollar proyectos de puesta
Histrico Monumental de la Eje MAREL. x
en valor del patrimonio histrico -
Provincia de Chiclayo. Proyecto 11. Catalogacin Patrimonio Histrico Monumental
cultural de Chiclayo, que permita
Eje AMUCZA. x
la preservacin de dichos
Proyecto 12. Proyecto de puesta en valor de casas
recursos. Programa: Formulacin de
haciendas en el eje MAREL x X
Proyectos de Puesta en Valor del
Proyecto 13. Proyecto de puesta en valor de casas
Patrimonio Monumental.
haciendas en el Eje AMUCZA x X
Proyecto:
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Proyecto 14. Delimitacin del rea Histrico Monumental de

las ciudades de la Ruta MOCHICA. x
las ciudades del Eje MAREL. x
las ciudades del Eje AMUCZA. x
Proyecto 17. Exposicin fotogrfica: Chiclayo Provincia de
Contrastes. x
Sensibilizacin, socializacin e Proyecto 18. Concursos de Documentales y artculos
implementacin de acciones de periodsticos: Chiclayo una Provincia para vivir. x
Programa: Recuperemos la
recuperacin de la seguridad
ciudad de la Amistad.
ciudadana. Proyecto 19. Planes Integrales de seguridad ciudadana. x
Proyecto 20. Curso de capacitacin de lderes locales en
seguridad ciudadana. x
Organizacin de Proyecto 21. Festival de Poesa y Decima. x
la poblacin Incentivar el rescate de valores
Programa: Festivales
para el con actividades culturales de
Provinciales. Proyecto 22. Festival de Danzas y Canciones Populares. x
mejoramiento convocatoria masiva.
Proyecto 23. Festival de la Gastronoma Chiclayana. x
2 de la seguridad Proyecto 24. Carretera Evitamiento Agroindustrial Este.
ciudadana y Entre ejes Chiclayo - Ferreafe y Eje Chiclayo - Pomalca. x
fortalecimiento Proyecto 25. Carretera Evitamiento Agroindustrial Noreste.
de la cohesin Entre Eje Chiclayo - Ferreafe y Desvo a Bayvar. x
social. Integrar zonas inseguras mediante
Programa: Conectividad Vial Proyecto 26. Carretera Evitamiento Agroindustrial Sureste.
el acceso a servicios, transporte Entre Eje Chiclayo - Pomalca y Panamericana sur. x
Integradora.
vial, conformacin y
fortalecimiento de juntas Proyecto 27. Puente N 05 sobre el Ro Reque, por
Bocatoma. x
vecinales.
Proyecto 28. Carretera Callanca - Pomalca. x

Programa: Juntas Vecinales Proyecto 29. Elaboracin de Normativa Provincial para el
Provinciales. funcionamiento de Juntas vecinales. x
Proyecto:
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Proyecto 30. Creacin de juntas vecinales sectoriales. x

Integrar el sistema vial provincial, x
Programa: Ordenamiento de
red primaria y secundaria, al Proyecto 31. Ordenamiento de Terminales Conexin Norte
terminales provinciales de
sistema departamental e inter-
transporte pblico.
regional. Proyecto 32. Ordenamiento de Terminales Conexin Sur x x
Proyecto 33. Creacin de un Patronato deportivo en cada una
Programa: Promover las
de las mancomunidades. x
Integracin instituciones deportivas y
Proyecto 34. Agenda deportiva - cultural itinerante de la
territorial fsica, Integrar culturalmente los centros culturales en la provincia.
provincia. x
econmica y urbanos rescatando su cultura
viva. Proyecto 35. Curso taller: Circuitos culturales en la Provincia
social de los Programa: Difusin y x
de Chiclayo: Cmo desarrollarlos
centros de socializacin de los circuitos
3 tursticos provinciales.
poblacin y sus Proyecto 36. Feria de Circuitos Tursticos Provinciales. x
actividades con Proyecto 37. Elaboracin del expediente tcnico para la
fines de construccin de un Hospital nivel II en Ptapo y Cayalt. x
desarrollo Proyecto 38. Elaboracin de expedientes tcnicos para
sostenible. Programa: Identificacin, implementar lagunas de oxidacin en los distritos de Cayalt, x x
Identificar y priorizar proyectos de
priorizacin y mejoramiento de Nueva Arica y Reque.
mejoramiento de infraestructura y
servicios bsicos y Proyecto 39. Promover la implementacin de laboratorios de
equipamiento territorial.
equipamiento. investigacin agrcola de las universidades locales en Ptapo x x
y Cayalt.
Proyecto 40. Promover la implementacin de complejos
deportivos en Ptapo y Cayalt. x x
Proyecto:
138
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EJE POLITICO - INSTITUCIONAL

HORIZONTE (aos)
3 5 10
Proyecto 1. Curso taller: Trabajo mancomunado de gestin
Disear el proceso de poltica municipal por eje, para alcaldes y regidores. x
descentralizacin para la Programa: Descentralizacin
Proyecto 2. Foro: Fortalecimiento de la asociatividad
provincia, desarrollando de la atencin y servicios x
Iniciar y municipal distrital.
capacitaciones continuas para municipales Provinciales.
consolidar el Proyecto 3. Creacin de las oficinas de ordenamiento
garantizar su sostenibilidad.
proceso de territorial en los diferentes gobiernos locales. x
descentralizaci Proyecto 4. Creacin de la Comisin Provincial de Gestin x
Articular en un sistema Programa: Fortalecimiento y
n poltico - del Territorio.
1 informtico los acuerdos y asistencia tcnica en los
administrativa, Proyecto 5. Asistencia tcnica a la Municipalidad Distrital
normas municipales para el procesos distritales de la
econmico- de Pimentel (Piloto). x
fortalecimiento de los procesos provincia e implementacin
financiera y Proyecto 6. Articular en un sistema informtico los
entre distritos y provincias. de sistemas informticos.
funcional en la acuerdos y normas municipales a nivel provincial. x x
provincia. Gestionar recursos financieros Proyecto 7. Generacin de alianzas interinstitucionales
Programa: Alianzas pblicas y privadas. x
mediante alianzas
interinstitucionales -
interinstitucionales pblicas y Proyecto 8. Gestin de recursos financieros para la
Recursos financieros. x
privadas. realizacin de proyectos socioeconmicos.
Promover una cultura de liderazgo Proyecto 9. Capacitacin del personal de las oficinas municipales
Participacin Programa: Formacin de lderes de seguridad ciudadana sobre Ciudadana Responsable. x
y ciudadana responsable, con la
ciudadana sociales y ciudadana
participacin de los actores Proyecto 10. Curso taller: Liderazgo social y ciudadana
empoderada del responsable. x
territoriales. responsable por eje.
liderazgo local,
2 con Proyecto 11. Evento de Integracin de la sociedad civil
fortalecimiento Integrar a diversos grupos de la organizada. x
de capacidades y sociedad civil organizada y Proyecto 12. Seminario: Las polticas urbanas como instrumento
espritu de gobiernos locales para lograr una Programa de Integracin social. de integracin social. x x X
concentracin. participacin efectiva. Proyecto 13. Foro de integracin social: Participacin efectiva
entre actores polticos y sociedad civil organizada. x
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VI. GESTIN DEL TERRITORIO.

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6.1. LA PROPUESTA DE GESTION TERRITORIAL

6.2 FORTALECIMIENTO DE LA ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL
Al iniciar este proceso observamos que el nivel de conocimiento
sobre el territorio ha estado ausente en muchas agendas pblicas Las experiencias de asociacin municipal o mancomunidad de
locales, con autoridades poco involucradas en una gestin pblica municipalidades en el Per son una suerte de entidad
que slo se limita a convalidar los procesos no planificados; sin supramunicipal- tiene por delante el reto de reconvertirse en la
tener en cuenta la problemtica y necesidades urgentes de sus base de una nueva poltica del Estado o un sistema local de
localidades; con una provincia desarticulada vialmente y una gestin vinculada al proceso de la descentralizacin.
escasa participacin ciudadana en la planificacin del territorio, as
como una ineficiente coordinacin entre el sector pblico y Al 2009 encontramos un nivel de asociatividad creado a travs de
privado. mancomunidades municipales para el desarrollo local sostenible,
el reto para el siguiente perodo de la Municipalidad Provincial de
Es ineludible el compromiso que debe asumir la Municipalidad Chiclayo, ser propiciar:
Provincial al responsabilizarse por el desarrollo integral de la
provincia, y liderar el proceso de implementacin del Plan de 1. Un sistema articulado y participativo de estas mancomunidades
Acondicionamiento Territorial. Asimismo impulsar el desarrollo de ante las instancias del Gobierno Regional y Central.
capacidades en los gobiernos locales y gestionar los recursos
para la gran infraestructura vial, el equipamiento urbano 2. Incorporar el enfoque asociativo municipal al diseo de
desconcentrado, las alianzas pblico privadas y las nuevas presupuestos participativos con resultados para ejecutar los
inversiones en el territorio. proyectos estructurantes del Plan.
Las formas de gestin deben alinearse en las polticas de nivel 3. Fortalecer la formacin de equipos tcnicos en los gobiernos
nacional pero con enfoque local de gestin participativa que locales.
permita tener el sustento apropiado en el desarrollo y crecimiento
de sus territorios, tomando como iniciativas el: 4. Generar un marco normativo local que brinde personera
pblica, reconocimiento, asistencia tcnica y estmulos
a) Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal. compensatorios a la asociatividad municipal.
b) Modelo de Gestin Territorial. 6.3 NUEVO MODELO DE GESTIN TERRITORIAL
c) Implementacin del sistema de inversin urbana provincial. El nuevo modelo de gestin territorial parte de la necesidad de una
visin compartida y accin concertada de las municipalidades
d) Evaluacin y monitoreo del plan. involucradas, reunidas en un organismo de asesoramiento que
encabece el modelo de gestin: LA COMISION PROVINCIAL DE
GESTION DEL TERRITORIO.
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Esta comisin estar conformada por dos o ms alcaldes

distritales o sus representantes legales, funcionarios municipales SUPUESTOS PARA EL XITO DE LA GESTIN DEL PLAN
de la unidad formuladora, 1 representante de las organizaciones
rurales, 1 representante de las universidades y 1 Colegio Por otro lado aspiramos consolidar un conjunto de supuestos que
Profesionales. Por su intermedio se buscara la generacin de permitirn el funcionamiento adecuado de la COMISION
alianzas pblico privada en forma concertada, lo que garantizar PROVINCIAL DE GESTION DEL TERRITORIO y la implantacin
la sostenibilidad del plan, vigilante del cumplimiento de estas como del nuevo modelo de gestin territorial.
fortaleza del plan.
Voluntad poltica y empoderamiento de los alcaldes y
Esta instancia tendr su soporte tcnico con el fortalecimiento de capacidad tcnica para la concertacin y gestin del Plan.
la Sub Gerencia de Planificacin Territorial - Catastral para el Participacin efectiva de la sociedad organizada y capacitada
proceso de gestin planificada y concertada, permitiendo conjugar en las decisiones y acciones de gestin del Plan.
democratizacin y criterio tcnico en la toma de decisiones Que se organicen e implementen las oficinas de ordenamiento
territoriales de la provincia. territorial y desarrollo urbano en los diferentes gobiernos
locales.
RIESGOS PARA EL NUEVO MODELO DE GESTION DEL Financiamiento y ejecucin de proyectos estratgicos
TERRITORIO PROVINCIAL DE CHICLAYO. priorizados.
Se han identificado algunas situaciones de riesgo que se debern 6.4 IMPLEMENTACIN DEL PLAN
impedir a fin de obtener resultados exitosos en la implantacin del
nuevo Modelo de Gestin del Territorio Provincial: Para implementar el Plan de Acondicionamiento Territorial de la
Provincia de Chiclayo (PAT) se requerir contar con una
Que el alcalde provincial, alcaldes distritales, regidores y estructura organizacional responsable del proceso que articule las
funcionarios no se involucren en la gestin del Plan. acciones territoriales a todo nivel y presente permanentemente
Que no se cuente con la participacin concertada y no sea reportes del estado de la gestin del territorio provincial.
sustentable.
Que el rgano operativo de asesoramiento intermunicipal Unidad de Gestin, a travs de la nueva estructura orgnica de la
quede aislado o por ineficacia no sea confiable. Gerencia de Urbanismo se propone crear la Sub Gerencia de
Que el rgano de gestin y las propuestas del Plan se politicen. Planificacin Territorial Catastral. Para constituir un equipo
Que domine la decisin poltica y no tcnica en la ejecucin de tcnico multidisciplinario (integrado por un sub gerente y tres
estos planes. asistentes). La Unidad de Gestin planteada, contar con tres
Departamentos:
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uso y ocupacin del territorio, preservando sus reas no

1. Ordenamiento Territorial, que tendr como funciones: urbanizables las cuales sern respetadas conforme a las normas
tcnicas de su reglamento aprobado mediante ordenanza
Actualizacin permanente del Plan de Acondicionamiento municipal.
Territorial, Plan de Desarrollo Urbano, Plan Urbano Distrital y
Planes Especficos de acuerdo a la dinmica de crecimiento y La Sub Gerencia de Promocin Empresarial y Defensa al
desarrollo de la provincia, sabiendo que estos procesos son Consumidor, ser la responsable de implementar los programas y
participativos. proyectos contenidos en el plan, hasta que se cree la Gerencia de
Asistencia tcnica a las municipalidades distritales y crear el Desarrollo Econmico Local.
Sistema de informacin provincial.
Retroalimentacin permanente del Sistema de Inversiones Adecuar y fortalecer la Gerencia de OPI, para identificar fondos de
Urbanas. cooperacin internacional para los programas y proyectos
relacionados con el Plan.
2. Catastro, que tendr como funciones:
La Gerencia de Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin a travs
Promover el fortalecimiento de capacidades en la gestin de la de las sub gerencias a su cargo y de acuerdo a sus competencias
informacin catastral y su mantenimiento. ser la responsable de implementar los programas y proyectos
Elaboracin, coordinacin y concertacin de acciones para la relativos a la educacin y cultura.
ejecucin de proyectos catastrales.
Coordinacin de acciones de los servicios pblicos. La Sub Gerencia de Defensa Civil, ser la responsable de
implementar los programas y proyectos contenidos en el plan.
3. Unidad del Sistema de Informacin Geogrfica, que tendr
como funciones: 6.5 EVALUACION Y MONITOREO DEL PLAN
Disear y proponer para la planeacin, actualizacin, El monitoreo del plan nos permitir hacer las correcciones,
almacenamiento, sostenimiento, distribucin, acceso y uso de mejoras y retroalimentaciones que optimicen la gestin del
la informacin espacial, geogrfica, cartogrfica y catastral. territorio y permitan un mayor impacto. Dentro de las principales
acciones destacan:
La Unidad de gestin, contar adems con los Delegados de las
Mancomunidades, como rgano de concertacin tcnica, que
tendr como funcin la coordinacin de acciones de planeamiento, a. Continuar con el equipo Gestor, como una forma de
control y gestin del Plan de Acondicionamiento Territorial. institucionalizar ante las autoridades de turno de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, gobiernos locales y
La Gerencia de Urbanismo es la responsable de implementar los ciudadana, para preservar se cumpla con los objetivos,
programas y proyectos contenidos en el plan relativos al adecuado programas y proyectos del plan.
Proyecto:
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b. Del mismo modo se requerir la presentacin de informes

peridicos del avance por EJE TEMATICO de las actividades
de Acondicionamiento del Territorio provincial (Trimestrales o
semestrales).
c. Con las universidades locales, colegios profesionales,

sociedad civil organizada y ONGs presentes en el territorio se
podra implementar un OBSERVATORIO TERRITORIAL, que
se enfoque en aspectos puntuales del desarrollo del Territorio
Provincial de Chiclayo.
d. Articular el Acondicionamiento Territorial de la provincia de

Chiclayo a procesos mayores de gestin del territorio como el
Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento de
Lambayeque.
Proyecto:
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Marco Lgico Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Chiclayo
Jerarqua de objetivos Indicadores Fuentes Supuestos
Contribuir con el Desarrollo integral y

Fin
equitativo de la Provincia de Chiclayo
Formular el Plan de Acondicionamiento 1.- 100% del Plan Desarrollado. 1.- Publicacin, difusin y distribucin de 1.- Se aprueba en Audiencia Pblica el
Propsito Territorial para la Provincia de Chiclayo documentos finales. Plan y se pone en vigencia.
2.-Audiencia Pblica
1.- Seguir marcos normativos de Inversin 1.- Perfil aprobado de Inversin Pblica: 1.- Presupuesto Participativo 2008. 2.-Actas 1.- Se aprueba el perfil de inversin
Pblica. Establecer convenios de Mejoramiento de la gestin actual de la Gerencia de de suscripcin de convenios con Colegio de Pblica segn el formato SNIP.
cooperacin con instituciones Urbanismo de la MPCH - SNIP 78654. Arquitectos de Lambayeque, Direccin 2.- Las Instituciones del Equipo Gestor
representativas de la Regin. 2.- Cinco (05) Convenios Interinstitucionales. Regional de Vivienda y Saneamiento, USS, colaboran durante todo el proceso del
UNPRG y Gobierno Regional. Plan con Recurso Humano y econmico.
2.- Sensibilizar e informar a la ciudadana del 1.- 15 talleres, 2 cursos, 1 seminario y 1 Foro 1.-Propaganda, documentos redactados, 1.-Los asistentes de los eventos
proceso y etapas del PAT. Asegurar la organizados por el equipo del PAT. Informes de los responsables, galeras desarrollados, participan activamente del
participacin efectiva de los actores 2.- 200 profesionales, funcionarios y tcnicos fotogrficas. desarrollo de las actividades y se
relevantes en la provincia en el proceso de municipales asistentes a los eventos. 2.- Listas de asistencia y fotos identifican con el Plan.
formulacin y monitoreo del plan. 3.- 02 Concursos organizados por el Equipo de 3.- Murales y afiches ganadores 2.- Nmero de participantes y
Resultados comunicaciones PAT. 4.- Plan de comunicaciones PAT. representatividad adecuado.
4.- 03 Spots Radiales 5.- Diseo de Propaganda. 3.- La poblacin logra identificar el Plan.
5.- Propaganda y presentaciones en los Medios de 6.- Medios de comunicacin; Peridicos,
Comunicacin masivos (Radio y Televisin). Noticieros y Reportajes.
3.- Caracterizar y sistematizar la situacin 1.- 100 % de la Sntesis Grfica de la problemtica 1.- Informes de evaluacin. 1.-Se cuenta con el Personal tcnico y de
problemtica del Territorio de la Provincia en SIG (Formato Shape). 2.- Reportes de actividades. apoyo requerido.
de Chiclayo. 2.- 10 Visitas de campo. 3.- Documento diagnstico. 2.- Se cuenta recursos econmico y
3.- Sntesis de potencialidades y limitaciones de la 4.- Listas de asistencia. Informe de logstico requeridos.
Provincia concluida. actividades. 3.-La informacin secundaria requerida
4.- 04 Talleres de induccin y desarrollo Participativo. fue encontrada en el tiempo adecuado.
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4.- Definir las Polticas y Estrategias de 1.- 04 Talleres de prospectiva provincial. 1.- Listas de asistencias, galeras 1.- Nmero de participantes y
Desarrollo Territorial Provincial. 2.- Reuniones mensuales de avances. fotogrficas. representatividad adecuado.
Instrumentar la Gestin Territorial 3.- 100% de la Propuesta graficada y proyectos 2.- Informes de evaluacin. 2.-La informacin secundaria requerida
Provincial. Proyectar el sistema vial priorizados georeferenciados. 3.- Informes Tcnicos. fue encontrada en el tiempo adecuado
provincial. 4.-100% del sistema vial trazado y cartografiado. 4.-Informe Tcnico y Memorias. 3.- Se cuenta con Recurso Humano,
econmicos y logsticos.
1.1 Elaborar Perfil de Inversin Pblica. 1.- Perfil PIP presupuestado con un EQUIPO BASE 1.- Informes de la Gerencia de Urbanismo
1.- Voluntad poltica.
1.2 Suscribir convenios Interinstitucionales. de 6 personas. (GU) sobre actividades realizadas y
2.- Se cuenta con recursos econmico,
1.3 Articular a procesos regionales OT. 2.- Aporte valorizado de fuentes cooperantes y con 8 participacin de personal tcnico profesional
logstico y aporte de aliados y
1.4 Diseo Metodolgico y Organizacional personas para el EQUIPO TECNICO. del Equipo Base y Equipo Tcnico aportado
cooperantes.
del Plan. 3.- Incorpor 2 tcnicos del Gobierno Regional. por las fuentes cooperantes.
2.1 Realizar Talleres de Lanzamiento,
Sensibilizacin y Construccin del lenguaje
comn del PAT.
2.2 Realizar Talleres de construccin de
Lenguaje Comn. 1.- Lista de participantes de Talleres de lanzamiento. 1.- Informes de la GU sobre rendicin de 1.- Se cuenta con recursos econmico y
2.3- Difusin a travs de los medios de 2.- Spots publicitarios emitidos en radios. cuentas de las actividades programadas. logstico.
comunicacin. 3.- Lista de participantes Taller de socializacin y 2.- Canales de televisin y radios locales de 2.- Gerencia de Relaciones Pblicas de la
Actividades 2.4 Elaborar un Mapeo de Actores. validacin. los distritos. MPCH se involucre en la difusin.
2.5 Elaboracin de un Plan Comunicativo
PAT.
2.6 Realizar Taller de Socializacin y
Validacin del Diagnstico PAT.
1.- Se cuenta con recursos econmico y
3.1 Identificar y capturar Informacin. 1.- Listado de informacin capturada a travs de las
logstico.
3.2 Realizar Eventos Participativos. diferentes instituciones.
2.- Gerencia de Relaciones Pblicas de la
3.3 Realizar visitas de campo. 2.- Lista de participantes y expositores al Foro 1.- Informes de la GU sobre rendicin de
MPCH se involucre en la difusin.
3.4 Lograr sntesis grfica de la Chiclayo juntos planificando el territorio. cuentas de las actividades programadas.
3.- Capacitacin del personal tcnico de
problemtica en temticos GIS. 3.- Lista de participantes institucionales por visita de
las municipalidades distritales en temas
3.5 Realizar un Anlisis FODA. campo.
de planificacin territorial.
3.6 Elaborar el Diagnstico Preliminar. 4.- 19 lminas cartogrficas de sntesis grfica.
4.- Sociedad civil organizada participe.
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1. - 01 Curso - Taller sobre planeamiento territorial 1.- Se cuenta con recursos econmico y
4.1 Curso de capacitacin para el rol y
participativo. logstico.
funcin del PAT.
2. - 04 Cursos talleres de prospectiva. 2.- Gerencia de Relaciones Pblicas de la
4.2 Reunin de Trabajo con Expertos.
3. - 01 Taller de socializacin y validacin de la MPCH se involucre en la difusin.
4.3 Talleres de Prospectiva y Polticas. 1.- Informes de la GU sobre Rendicin de
propuesta. 3.- Capacitacin del personal tcnico de
4.4 Elaborar Sntesis y Propuesta. cuentas de las actividades programadas al
4. - Recursos financiados por el Servicio Alemn de las municipalidades distritales en temas
4.5 Seguimiento y asesora del proceso de DED.
Cooperacin Social Tcnica (DED). de planificacin territorial.
validacin en los gobiernos locales.
5. - 12 Talleres de presentacin del documento final 4.- Sociedad civil organizada participe.
4.6.- Elaboracin del documento final.
PAT. Edicin e impresin documento final con un 5.- Sesin de consejo para aprobacin
4.7.-Audiencia pblica.
costo de S/3,000.00 nuevos soles. del PAT.
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VII. INSTRUMENTOS DE GESTIN URBANA.

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7.1. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN DE USOS DEL SUELO DISPISCIONES GENERALES
El presente documento tcnico normativo denominado Reglamento de Las empresas agroindustriales ubicadas en la Mancomunidad MAREL
Zonificacin de Usos del Suelo del Plan de Acondicionamiento Territorial, debe implementar en su sistema de produccin de la caa de azcar y
permitir cumplir oportunamente con las responsabilidades que en sus derivados, el desarrollo de tecnologas limpias orientado a la
materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial le ha conferido la conservacin del recurso suelo y la salud de la poblacin rural y urbana.
Ley a la Municipalidad Provincial de Chiclayo aplicado a travs de su
rgano de lnea como es la Gerencia de Desarrollo Urbano. Queda prohibido cualquier trmite o procedimiento para desarrollar
proyectos con actividades urbanas e industrial en reas calificadas como
El presente Reglamento, tiene por objeto: Normar la Zonificacin del Uso zona de usos agrcolas o rurales, arqueolgicos, de reserva natural o
del Suelo de la Provincia de Chiclayo, quedando sujeto a una posterior protegida, de riesgo, u otros identificados en el Plano de Clasificacin de
adecuacin con la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) que viene Usos del Suelo. Por otra parte son responsables de la aplicacin y
elaborando el Gobierno Regional de Lambayeque para los prximos tres seguimiento de la presente norma las Municipalidades Distritales.
(03) aos; como producto de la metodologa aplicada se han identificado
las diversas opciones de uso sostenible de dicho territorio, utilizando las Para gestionar, planificar y monitorear las reas rurales las
categoras de: Zonas productivas, Zonas de proteccin y conservacin municipalidades distritales implementarn sus oficinas tcnicas de Medio
ecolgica, Zonas de tratamiento especial, Zonas de recuperacin y Ambiente con asistencia tcnica de la Municipalidad Provincial de
Zonas urbanas o industriales. As tambin las potencialidades que puede Chiclayo. Estas deben regular para el tratamiento paisajista en las reas
desarrollar nuestro territorio a travs de proyectos en cada uno de sus urbanas y planes de reforestacin el uso de especies vegetales
ejes estratgicos planteados en su documento de propuesta, autctonas y monitorear la extraccin de materiales calificados como
acompaado de un mapa de territorializacin. agregados para la construccin en zonas naturales o de proteccin
ecolgica, as como el vertido directo o indirecto de residuos slidos y
El Reglamento examina con mayor precisin, bajo un enfoque territorial lquidos sin tratamiento en cursos de agua superficial o subterrnea.
participativo y transdisciplinario, cada una de las actividades urbanas que
se vienen desarrollando en el territorio; as como su articulacin e
impacto que podra devenir en consecuencias negativas en nuestro
territorio, sino hacemos algo por preservar nuestro ambiente. Es
importante una planificacin responsable desde nuestras autoridades,
funcionarios, profesionales y tcnicos municipales, conjuntamente con
las instituciones pblicas, universidades, colegios profesionales,
empresariado y sociedad civil organizada, establecer unas primeras
normas que ayuden a dar sostenibilidad y regulen su uso.
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Propuesta Cuadro N III-10: Provincia de Chiclayo: Contribucin de Distritos

Cuadro N III-28: Plan de Acondicionamiento Territorial PAT Chiclayo Segn distritos.... 55

Servicio Alemn de Cooperacin Social Tcnica - DED

Jorge INCHAUSTEGUI SAMAME. Arquitecto Germn, PAREDES GARCIA. Arquitecto

Equipo De Apoyo. Equipos Tcnicos Municipales.

c. Resumen del Proceso.

I. ETAPA PRELIMINAR. (10 meses. Enero Setiembre 2008)

1. Luego de aprobado en el presupuesto participativo de la

Elaboracin Del Perfil De Inversin Pblica.

Aprobacin y suscripcin de convenios interinstitucionales.

Arquitectos en Chiclayo. En total se registr la participacin de ms

FASE I: PREPARATORIA (Noviembre Diciembre 2008) Identificacin y captura de informacin.

Articulacin a procesos regionales de OT.

Los vacos de informacin existentes, el estado actual de las reas

Grfico N I - 03: FASES PAT - PDUA

Curso: Capacitacin a Personal Tcnico Municipal de los

FASES VI: SINTESIS.

De Julio a Setiembre 2010 se concret la digitalizacin final de la

CAPITULO I: Consideraciones Generales.

La Ley Orgnica de Municipalidades establece como exclusivo de las

2. NORMATIVIDAD poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en los

Formular el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) que permita a la

Caracterizar y sistematizar la situacin problemtica del territorio de

Corto plazo: 2010-2015 (5 Aos)

Mediano plazo: 2010-2020 (10 Aos) Normativo

Largo plazo: 20102025 (15 Aos)

Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento-Lambayeque.

La estrategia diseada en la Gerencia de Urbanismo y parte fundamental Equipo Tcnico:

FASE 1: PREPARATORIA FASE 3: CARACTERIZACION

FASE 2: CAPTURA Y FORMACIN Objetivo:

FASE 5: PROSPECTIVA 8. INSUMOS PREVIOS

Objetivo: Recopilacin y anlisis de estudios existentes:

9. PROCESO PARTICIPATIVO autoridades en el cuidado ambiental; y por ltimo la falta de cultura

Tema 3: Actividades Econmicas C) EJE AMUZCA

Tema 2: Medio ambiente y patrimonio

En potencialidades tenemos a Instituciones comprometidas con el medio

Tema 3: Actividades Econmicas

Y dentro del aspecto de potencialidades encontramos a instituciones o

Tema 4: Equipamiento y usos de suelo

En potencialidades nuevamente la ubicacin estratgica de

CAPITULO II. MARCO REGIONAL.

2.2. El Territorio de la Provincia de Chiclayo.

a. Gnesis y Proceso Histrico Provincial.

Dado que Chiclayo no tuvo fundacin formal, no se conoce la fecha

Segn investigaciones del historiador Jorge Zevallos Quinez, Chiclayo

Marcada por un complejo proceso de apropiacin del territorio y por

7 CHICLAYO Eje Ncleo del rea Metropolitana.

Por las caractersticas enunciadas previamente el rea

Mapa N II- 01 Mapa N II- 02

DISTRITOS COORDENADAS RANGO ALTITUDINAL DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN

Macro Numero Numero Rango Rango Rango Rango Rango Rango

Ancash 20 166 Chimbote Huaraz 2

CAPITULO III. DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Fuente: Equipo Tcnico PAT 2011 2021

La poblacin escolar en la provincia de Chiclayo es superior a los Mapa N III - 02

La oferta estatal de Instituciones educativas est centrada en los niveles

Las siete (07) universidades que se encuentran en la provincia de

La inversin privada en Instituciones educativas es cada vez ms

Pese a todo lo anterior en la provincia existen distritos sin atencin

ETAPA Y NIVEL EDUCATIVO MATRCULA DOCENTES CENTROS - PROGRAMAS

Total Pblico Privado Total Publico Privado Total Publico Privado