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ORIENTACIONES ADMINISTRATIVAS PARA LA EDUCACIN, PROPIA,

INTERCULTURAL Y BILINGE DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE LA AMAZONA


COLOMBIANA: SISTEMATIZANDO LA EXPERIENCIA DE LA INSTITUCIN
EDUCATIVA INGA YACHAICURY DEL CAQUET

ANGIE AVILA ROJAS


BELKYS HERRERA MEJA
JENNYFHER ALEXANDRA JAIMES RODRGUEZ
SHARON MILENA OLAYA SALINAS

UNIVERSIDAD COOPERATIVA NACIONAL


FACULTAD DE POSGRADOS
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS
BOGOT
2015
1

ORIENTACIONES ADMINISTRATIVAS PARA LA EDUCACIN, PROPIA,


INTERCULTURAL Y BILINGE DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE LA AMAZONA
COLOMBIANA: SISTEMATIZANDO LA EXPERIENCIA DE LA INSTITUCIN
EDUCATIVA INGA YACHAICURY DEL CAQUET

Trabajo de investigacin presentado para obtener el ttulo de Gerente de proyectos educativos

ANGIE AVILA ROJAS


BELKYS HERRERA MEJA
JENNYFHER ALEXANDRA JAIMES RODRGUEZ
SHARON MILENA OLAYA SALINAS

UNIVERSIDAD COOPERATIVA NACIONAL


FACULTAD DE POSGRADOS
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS
BOGOT
2015
2

Dedicada al movimiento indgena colombiano,


luchas, rostros y fuerza por la pervivencia hoy y siempre
y a nuestra madre, la selva, origen primigenio de todas las enseanzas.
3

Nuestros ms sinceros agradecimientos al pueblo Inga del Caquet, a su organizacin


Tandachirid-Inganokuna y a la institucin educativa Yachaicury por abrir las puertas de su
cultura hacia nosotras, siempre juntando sus manos hacia el fortalecimiento de la educacin
propia, intercultural y bilinge en Colombia.
4

Nota de Aceptacin

Presidente del Jurado

Jurado

Jurado

Bogot y (Fecha de entrega)


5

CONTENIDO
RAE ................................................................................................................................................ 12
REsumen ........................................................................................................................................ 14
ABSTRACT ................................................................................................................................... 14
INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 15
jUSTIFICACIN ........................................................................................................................... 17
CAPTULO 1: ANTECEDENTES ................................................................................................ 18
1.1 ESTADO DEL ARTE .......................................................................................................... 19
1.1.1 Investigaciones nacionales: El Sistema de Educacin Indgena Propio SEIP, una
investigacin sobre la administracin educativa con enfoque intercultural. .......................... 19
1.1.2 Investigaciones internacionales: Modelos de administracin desde la interculturalidad
y la diversidad escolar. ............................................................................................................ 22
1.2 EXPERIENCIAS EDUCATIVAS SIMILARES ................................................................. 24
1.2.1 Antecedentes Internacionales. ........................................................................................ 24
1.2.1.2 Experiencia administrativa del instituto estatal de educacin pblica de Oaxaca
como respuesta a reivindicaciones docentes por una educacin intercultural, bilinge ....... 29
1.2.1.3 Alcances y retos del estado plurinacional de Bolivia y principales aportes para la
perspectiva de administracin educativa intercultural .......................................................... 31
1.2.2 Antecedentes Nacionales. .............................................................................................. 35
1.2.3 Antecedentes locales: experiencias de organizaciones filiales a la OPIAC. ................ 43
CAPTULO 2: PROBLEMA ......................................................................................................... 51
2.1 DELIMITACIN-CARACTERIZACIN DE LA IDEA DE INVESTIGACIN ............ 52
2.2 DESCRIPCIN DE LA PROBLEMTICA (CAUSAS) .................................................... 53
2.2.1 Causas de Personajes ..................................................................................................... 53
2.2.2 Causas de Procedimientos.............................................................................................. 55
2.2.3 Causas de Espacios ........................................................................................................ 55
2.2.4 Causas de Tiempo .......................................................................................................... 56
2.3 FORMULACIN DEL PROBLEMA ................................................................................. 56
2.4 PREGUNTA DE INVESTIGACIN .................................................................................. 56
2.4.1 Preguntas por cerebro tradico ....................................................................................... 57
2. 5 OBJETIVOS ........................................................................................................................ 58
2.5.1 Objetivo General ............................................................................................................ 58
6

2.5.2 Objetivos Especficos.................................................................................................... 58


2.6 VIABILIDAD O FACTIBILIDAD ...................................................................................... 59
2.6.1 Conveniencia de la investigacin ................................................................................... 60
2.6.2 Relevancia de la investigacin ....................................................................................... 60
2.6.3 Implicaciones prcticas ................................................................................................. 61
CAPTULO 3: MARCO REFERENCIAL .................................................................................... 62
3.1 MARCO CONTEXTUAL .................................................................................................... 63
3.1.1 Frente a la OPIAC: organizacin pueblos indgenas de amazonia colombiana. ........... 64
3.1.2 Frente A Tandachiridu Inganokuna: Organizacin Indgena de Caquet. ..................... 66
3.1.3 Frente a la Institucin Educativa Yachaicury. ............................................................... 73
3.2 MARCO TEORICO: ORIENTACIONES ADMINISTRATIVAS EN LA EDUCACIN
PROPIA, INTERCULTURAL Y BILINGE ........................................................................... 77
3.2.1 Contexto histrico en relacin a la educacin propia, Intercultural y bilinge ............. 78
3.2.2 Los caminos de la educacin propia, intercultural y bilinge ....................................... 81
3.2.3 Fortalecimiento de proyecto poltico de las organizaciones mediante orientaciones
administrativas de la educacin propia, intercultural y bilinge ............................................ 85
3.3 MARCO LEGAL ................................................................................................................. 89
3.3.1 Referentes internacionales. ............................................................................................ 89
3.3.2 Referentes nacionales.................................................................................................... 94
3.3.3 Reflexiones: ................................................................................................................. 100
CAPTULO 4: METODOLOGA ............................................................................................... 101
4.1 TIPO DE INVESTIGACIN ............................................................................................. 102
4.2 POBLACIN Y MUESTRA ............................................................................................. 103
4.3 TCNICAS E INSTRUMENTOS .................................................................................... 103
4.4.1 Encuesta ....................................................................................................................... 105
4.4.2 Entrevista ..................................................................................................................... 106
4.4 MATRIZ DE PLANEACIN DEL DIGNOSTICO ....................................................... 106
4.5 PROCEDIMIENTO: VIABILIDAD Y CONFIABILIDAD ......................................... 109
4.5.1 Preguntas al investigador y a la fuente ........................................................................ 109
4.6 PROCESAMIENTO Y GRAFICACIN DE LA INFORMACIN................................. 112
4.6.1 Tabulacin y anlisis.................................................................................................... 112
4.7 ANALISIS PCI, POAM Y MATRIZ DE BALANCE DE FUERZAS .............................. 118
4.7.1 Matriz DOFA ............................................................................................................... 118
7

4.7.2 Perfil de capacidad interna PCI.................................................................................... 122


4.7.3 Perfil de oportunidades y amenazas en el medio POAM ............................................ 123
4.7.8 Balance de fuerzas ....................................................................................................... 124
4.8 CONCLUSIN DEL DIAGNOSTICO ............................................................................. 124
CAPTULO 5: FUTURIZACIN ............................................................................................... 126
5.1 ESCENARIOS DEL PROYECTO: POSIBLE, DESEABLE Y REALIZABLE .............. 127
5.1.1 Escenario posible ........................................................................................................ 128
5.1.2 Escenario deseable ....................................................................................................... 129
5.1.3 Escenario realizable ..................................................................................................... 129
5.1.4 rbol de escenarios ...................................................................................................... 130
5.2 VISIN .............................................................................................................................. 131
5.3 MISIN .............................................................................................................................. 131
5.4 PRINCIPIOS Y VALORES DEL PROYECTO ................................................................ 131
CAPTULO 6: PLANEACIN ................................................................................................... 133
6.1 DOFA FACTORES CLAVES DE XITO ....................................................................... 135
6.2 FLUJOGRAMAS POR LAS CUATRO PERSPECTIVAS ............................................... 140
6.2.1 Flujograma perspectiva de cliente. .............................................................................. 141
6.2.2 Flujograma perspectiva de formacin y crecimiento ................................................... 143
6.2.3 Flujogramas procesos internos .................................................................................... 145
6.3.4 Flujograma perspectiva financiera ............................................................................... 148
6.3 MAPA ESTRATGICO DE LARGO PLAZO ................................................................. 149
6.4 MAPA ESTRATGICO DE MEDIANO PLAZO ............................................................ 151
6.5 PLAN DE ACCIN ........................................................................................................... 154
6.6 PLANEACIN DE INDICADORES ............................................................................... 156
CAPTULO 7: CURRCULO ...................................................................................................... 159
7.1 MACROCURRCULO .......................................................................................................... 160
7. 1.1 Principios curriculares ................................................................................................ 160
7.1.2 Matriz de macrocurrculo ............................................................................................. 161
7.2 MICROCURRCULO ........................................................................................................ 164
7.2.1 NIVEL I: Conociendo las experiencias de administracin de la educacin propia e
intercultural ........................................................................................................................... 164
7.2.2 NIVEL II: Diseo del proceso de sistematizacin de experiencias de administracin
educativa ............................................................................................................................... 171
8

7.2.3 NIVEL III: Implementacin del proceso de sistematizacin de experiencias de


administracin educativa ...................................................................................................... 175
7.2.4 Nivel IV: Socializacin de la sistematizacin de la experiencia de administracin
educativa con enfoque propio e intercultural ........................................................................ 178
CAPTULO 8: GESTIN ............................................................................................................ 185
8.1 ESTUDIO DE MERCADO ........................................................................................... 186
8.1.1 Anlisis al sector .......................................................................................................... 186
8.2 ESTUDIO TCNICO .................................................................................................... 192
8.3 PRESUPUESTO................................................................................................................. 194
8.4 MODELO DE GESTIN ................................................................................................... 195
8.5 POLTICA DE CALIDAD ................................................................................................. 196
8.5.1 Qu quiere la organizacin? ....................................................................................... 196
8.5.2 Cmo lo va a conseguir? ............................................................................................ 196
8.5.3 Qu cuenta para conseguirlo? .................................................................................... 196
8.5.1 Objetivos ...................................................................................................................... 196
8.6 MAPA DE PROCESOS ..................................................................................................... 198
8.7 CARACTERIZACIN DE PROCESOS ........................................................................... 199
8.8 CARCTERIZACIN DE PROCEDIMIENTOS ............................................................ 207
8.9 DESCRIPCIN DE CARGOS .......................................................................................... 214
8.10 MAPA DE RIESGO ......................................................................................................... 214
CAPTULO 9: EVALUACIN ................................................................................................... 215
9.1 ETAPAS DEL PROCESO EVALUATIVO ...................................................................... 217
9.2 MAPA DE ACCIN .......................................................................................................... 219
9.3 INDICADORES DE EVALUACIN DEL PROYECTO ................................................. 221
9.4 LISTA DE CHEQUEO ...................................................................................................... 224
9.5 PLAN DE MEJORAMIENTO MECI ................................................................................ 225
CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 227
BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................... 228
Leyes y Decretos ...................................................................................................................... 233
Fuentes orales ........................................................................................................................... 235
9

INDICE DE TABLAS

Tabla 1Matriz de planeacin del diagnstico ............................................................................... 107


Tabla 2 Preguntas al investigador ................................................................................................ 109
Tabla 3 Preguntas a la fuente ....................................................................................................... 111
Tabla 4 Tabulacin pregunta 1 ..................................................................................................... 113
Tabla 5 Tabulacin pregunta 2 ..................................................................................................... 114
Tabla 6 Tabulacin pregunta 3 ..................................................................................................... 115
Tabla 7 Tabulacin pregunta 4 ..................................................................................................... 116
Tabla 8 Tabulacin pregunta 5 ..................................................................................................... 117
Tabla 9 Matriz DOFA variable independiente ............................................................................. 119
Tabla 10 Matriz DOFA variable dependiente .............................................................................. 120
Tabla 11 Tabla de valores PCI ..................................................................................................... 122
Tabla 12 Tabla de valores del POAM .......................................................................................... 123
Tabla 13Aspectos negativos de los escenarios del proyecto ........................................................ 127
Tabla 14 Aspectos positivos de los escenarios del proyecto ........................................................ 128
Tabla 15 Matriz de anlisis interno .............................................................................................. 136
Tabla 16 Matriz de anlisis externo ............................................................................................. 138
Tabla 17 Matriz cruzada-factores clave de xito ......................................................................... 139
Tabla 18 Tabla de planeacin, flujograma perspectiva de cliente ............................................... 141
Tabla 19 Tabla de planeacin flujograma perspectiva de formacin y crecimiento .................... 143
Tabla 20 Flujograma perspectiva de formacin y crecimiento .................................................... 144
Tabla 21 Tabla de planeacin flujograma de procesos internos .................................................. 145
Tabla 22 Tabla de planeacin flujograma perspectiva financiera ................................................ 148
Tabla 23 Mapa estratgico de largo plazo .................................................................................... 150
Tabla 24 Mapa estratgico de mediano plazo .............................................................................. 152
Tabla 25 Plan de accin ............................................................................................................... 154
Tabla 26 Indicadores de gestin ................................................................................................... 156
Tabla 27Estructura general del espacio de formacin. ................................................................ 161
Tabla 28Matriz macro curricular.................................................................................................. 164
Tabla 29 Nivel 1-Unidad 1 ........................................................................................................... 165
Tabla 30 Nivel I-Unidad 2 ........................................................................................................... 168
Tabla 31 Nivel 2-Unidad 3 ........................................................................................................... 171
Tabla 32 Nivel III-Unidad 4 ......................................................................................................... 175
Tabla 33 Nivel IV-Unidad 5......................................................................................................... 179
Tabla 34Nivel IV-Unidad 6.......................................................................................................... 182
Tabla 35 Tabla comparativa entre la OPIAC y otras organizaciones de la misma naturaleza..... 190
Tabla 36 Plan de marketing .......................................................................................................... 191
Tabla 37 Tabla presupuestal ......................................................................................................... 194
Tabla 38 Red de procesos............................................................................................................. 199
Tabla 39 Carcterizacin proceso misional 1 .............................................................................. 200
Tabla 40 Caracterizacin de proceso estratgico 2 ...................................................................... 201
Tabla 41Caracterizacin de proceso estratgico 3 ....................................................................... 202
10

Tabla 42 Caracterizacin de procedimientos 4 ............................................................................ 203


Tabla 43Caracterizacin de proceso de apoyo5 ........................................................................... 204
Tabla 44 Caracterizacin de proceso de apoyo 6 ......................................................................... 205
Tabla 45 Caracterizacin de proceso de apoyo 7 ......................................................................... 206
Tabla 46 Procedimiento misional 1 .............................................................................................. 207
Tabla 47 Procedimiento estratgico 2 ......................................................................................... 208
Tabla 48 Procedimiento estratgico 3 ......................................................................................... 209
Tabla 49 Procedimiento estratgico 4 .......................................................................................... 210
Tabla 50 Procedimiento de apoyo 5 ............................................................................................. 211
Tabla 51 Procedimiento de apoyo 6 ............................................................................................. 212
Tabla 52 Procedimiento de apoyo 7 ............................................................................................. 213
Tabla 53 Descripcin de cargos ................................................................................................... 214
Tabla 54 Etapas de evaluacin ..................................................................................................... 217
Tabla 55 Mapa de accin ............................................................................................................. 219
Tabla 56 Propuesta matriz de calificacin MECI. subsistema estratgico .................................. 221
Tabla 57 Propuesta matriz de calificacin MECI. subsistema de control de gestin .................. 222
Tabla 58 Propuesta matriz de calificacin MECI. subsistema de control de evaluaciones ......... 223

INDICE DE FIGURAS

Figura 1Principios de la administracin propia e intercultural de los pueblos indgenas de


Colombia ........................................................................................................................................ 21
Figura 2 Figura 2 Ideas clave de la gestin en la diversidad. ........................................................ 23
Figura 3 Elementos estructurales de la gestin educativa de la educacin intercultural en Oaxaca
........................................................................................................................................................ 31
Figura 4 Procesos de interaccin comunitaria............................................................................... 41
Figura 5 Cobertura organizacional ................................................................................................ 63
Figura 6 Principios y valores del proyecto .................................................................................. 132
Figura 7 Flujograma cliente ........................................................................................................ 142
Figura 8 Flujograma procesos internos ....................................................................................... 147
Figura 9Flujograma de perspectiva financiera ............................................................................ 149
Figura 10 Participantes de los espacios de formacin................................................................. 160
Figura 11 Elementos del modelo de gestin ............................................................................... 195

INDICE DE GRFICAS
Grfica 1Pregunta 1 A qu sector de la comunidad educativa pertenece? ................................ 113
Grfica 2 Pregunta 2 Qu grupo est encargado del manejo administrativo de la educacin de su
colegio? ........................................................................................................................................ 114
Grfica 3 Pregunta 3 Cules son los usos de los recursos dados desde la administracin de la
institucin? ................................................................................................................................... 115
11

Grfica 4 Pregunta 4 Cules de las siguientes orientaciones administrativas son implementadas


en la institucin?........................................................................................................................... 116
Grfica 5 Pregunta 5 Cules son los criterios para la evaluacin y proyeccin institucional? . 117

INDICE DE FOTOS

Foto 1Mujer indgena de Bolivia. Tomada de archivo, peridico virtual "El mirador de
Sudamrica" ................................................................................................................................... 18
Foto 2 Baile tradicional. Tomada del archivo de la OPIAC. ......................................................... 51
Foto 3 Maloka, Institucin educativa Yachaicury. Fotografa tomada por el equipo de
investigacin................................................................................................................................... 62
Foto 4 Camino a la Maloka, institucin educativa Yachaicury. Tomada por el equipo
investigador. ................................................................................................................................. 101
Foto 5 Sueos de pervivencia del pueblo Inga del Caquet ......................................................... 126
Foto 6 Pensamiento Inga. Fotografa tomada por el equipo investigador. ................................... 133
Foto 7 Chagra de la institucin educativa Yachaicury. Fotografa tomada por el equipo
investigador. ................................................................................................................................. 159
Foto 8Reunin de socializacin del proyecto con autoridades indgenas. Fotografa tomada por el
equipo investigador. ..................................................................................................................... 185
Foto 9 Estudiante Institucin educativa Yachaikury. Cortesa de Alejandro Motavita. .............. 215

INDICE DE MAPAS

Mapa 1 Mapa de la Jurisdiccin de OIMA .................................................................................. 49


Mapa 2 Regin Amaznica de Colombia ..................................................................................... 52
12

RAE

RESUMEN ANLITICO EN EDUCACIN


Cdigo: Versin: 01
Fecha de aprobacin: Pgina 1 de 2

1. Informacin general
Tipo de documento: RAE

Orientaciones administrativas para la educacin, propia,


intercultural y bilinge de los pueblos indgenas de la
Ttulo del documento:
Amazona colombiana: sistematizando la experiencia de la
institucin educativa Inga Yachaicury del Caquet

Angie Avila Rojas


Autoras: Belkys Herrera Meja
Jennyfher Alexandra Jaimes Rodrguez
Sharon Milena Olaya Salinas
Director: Yolanda Gaitn

Palabras clave Orientaciones administrativas, educacin propia intercultural y


bilinge, sistematizacin, amazonia colombiana.

2. Descripcin
Las autoras exponen las bases conceptuales y metodolgicas para disear unas orientaciones
administrativas para la educacin propia, intercultural y bilinge en la amazonia colombiana mediante la
sistematizacin de la experiencia administrativa de la institucin educativa del pueblo Inga del Caquet
Yachaicury.

3. Fuentes
IACHAIKUNATA (2014) Trukachispa. Tejido de saberes. Asociacin de Cabildos Tandachiridu
Inganokuna. Municipio de San Jos de la Fragua. Departamento del Caquet, CONTCEPI (2012),
Sistema educativo indgena propio. CONTCEPI, CRIC (2040) Qu pasara si la escuela?: 30 aos de
construccin de una educacin propia. CRIC,. Popayn, WALSH, Katherine (2002): Interculturalidad,
reformas constitucionales y pluralismo jurdico- Publicacin mensual del Instituto Cientfico de Culturas
Indgenas. Publicacin mensual del instituto cientfico de lenguas indgenas, 36, 1-13. Recuperado: 11
de marzo de 2002. - ROJAS, QUIONES (2006). Gestin educativa en la sociedad del conocimiento.
Gestin magisterio, Bogot.
13

4. Contenidos
El presente proyecto de investigacin comienza dando cuenta de un estado del arte sobre el tema y
reconoce los antecedentes internacionales, nacionales y locales sobre las orientaciones administrativas
para la educacin propia, intercultural y bilinge. Posteriormente se presenta el problema de
investigacin, el cual permite el planteamiento de los objetivos (general y especficos) y un anlisis de la
factibilidad del proyecto.

En el tercer captulo se realiza un marco referencial dando cuenta de las caractersticas del contexto y de
la fundamentacin terica y jurdica de la propuesta. Consiguientemente se estructura la metodologa de
la investigacin dando cuenta de un proceso de anlisis interno y externo de la problemtica tratada.

Partiendo de lo expuesto en los captulos anteriores se proyecta la investigacin mediante la futurizacin


expuesta en el captulo cinco y la planeacin estratgica en el captulo seis. Siendo la formacin un
componente de vital importancia para el proyecto, se presenta en el captulo siete el currculo a todo
nivel.

Dando cuenta de los procesos de gerencia de la propuesta de investigacin, presentamos en el captulo


ocho todo el componente de gestin y finalmente se plantean los procesos e indicadores de la evaluacin
procesual e integral

5. Metodologa

Con base en los principios metodolgicos de la Ciberntica social y los postulados de la Investigacin
Accin Participacin se plantean metodologas de diseo comunitario tales como asambleas, encuentros,
espacios de formacin focalizada, mingas de pensamiento y la sistematizacin. Esta ltima es la apuesta
metodolgica de mayor fuerza dentro de la propuesta en la medida que permite la construccin de
conocimiento a partir de la experiencia.

6. Conclusiones
La experiencia administrativa dada en la institucin educativa Yachaicury da cuenta de la importancia
de establecer orientaciones administrativas fundamentadas en el plan de vida y en el proyecto educativo
comunitario. La comunitariedad, la concertacin y la proyeccin con base en las estructuras
organizativas del gobierno propio, son algunas orientaciones, surgidas del proceso de sistematizacin
implementado hasta el momento.

Para los pueblos indgenas los procesos administrativos deben apuntar al fortalecimiento de la
autonoma poltica, de la identidad cultural y a la bsqueda de la pervivencia fsica y cultural. Es as que
es posible retomar herramientas y procesos de la planeacin estratgica para proyectar una gestin
administrativa que responda a las necesidades del contexto y al mismo tiempo sea estandarte de las
luchas de los pueblos en nuestro pas.
14

RESUMEN

El proyecto de investigacin disea el proceso de sistematizacin de la experiencia administrativa


dada en la institucin educativa indgena Inga del Caquet llamada Yachaicury, buscando
unificar orientaciones administrativas para la educacin propia, intercultural y bilinge de los
pueblos indgenas de la Amazona colombiana. Se asume el proceso desde la investigacin
propia y la investigacin accin participacin (IAP), involucrando activamente a todos los
miembros de la comunidad educativa y fortaleciendo de esta forma la autonoma poltica de los
pueblos en el contexto nacional.

ABSTRACT

The research project designed to systematize the process of administrative experience given in
the Indigenous educational institution Inga of Caquet called Yachaicury, seeking to unify
administrative orientations for own , intercultural and bilingual education of indigenous peoples
of the Colombian Amazon. The process takes from own research and Investigation, action and
participation (IAP), actively involving all members of the educational community and thereby
strengthening the political autonomy of the peoples in the national context.
15

INTRODUCCIN

El siguiente proyecto de investigacin se inscribe en el marco de la especializacin para optar al


ttulo de Gerentes de proyectos educativos en la Universidad Cooperativa de Colombia. Es un
proyecto de investigacin cuya poblacin objetivo son los pueblos indgenas de la amazonia
Colombiana, especficamente el Pueblo Inga del departamento de Caquet.

Conviene recordar el momento histrico coyuntural en el cual se encuentran las organizaciones


indgenas nacionales al asumir como reto la administracin de su educacin, potestad que otorga
el decreto 1953 de Agosto del 2014, y que pone de manifiesto la necesidad del fortalecimiento
de los pueblos indgenas en procesos administrativos contextualizados y coherentes con su
identidad cultural.

Este logro es el resultado de un largo proceso de luchas sociales que permitieron la construccin
del sistema educativo indgena propio (SEIP, decreto 2500 del 2010), de all que algunas
organizaciones indgenas locales del pas asuman con autonoma la administracin de su
educacin para garantizar la pervivencia fsica y cultural de los pueblos indgenas en Colombia.
Desde este contexto encontramos pertinente, coherente y necesario sistematizar y socializar las
diferentes experiencias en administracin educativa que han llevado a cabo algunas asociaciones
indgenas locales, comenzando este largo camino al sistematizar la experiencia en administracin
educativa de la asociacin del pueblo indgena Inga del departamento del Caquet, Tandachiridu-
Inganokuna.

A lo largo de nuestra propuesta investigativa se reconocen varias fases que apuntan a la


consolidacin de orientaciones administrativas propias e interculturales para los pueblos
indgenas de la amazonia en Colombia, de tal manera, nuestra primera plataforma de accin es la
Organizacin de los pueblos Indgenas de Colombia (OPIAC) y sus respectivas filiales locales en
cada uno de los seis departamentos que abarca (Amazonas, Caquet, Vaups, Guaina, Putumayo,
Guaviare). Para la implementacin de la propuesta de investigacin trabajamos concretamente
con la Organizacin indgena Tandachiridu-Inganokuna del departamento del Caquet, ubicada
en el municipio de San Jos de la Fragua.

Aproximadamente desde el ao 2.012 la organizacin indgena Inga Tandachiridu asume


formalmente la administracin de la educacin indgena en el departamento del Caquet,
garantizando una educacin pertinente, propia, intercultural y bilinge a 145 nios, y nias
indgenas.

De la sistematizacin de esta experiencia administrativa en educacin se espera consolidar las


primeras orientaciones administrativas propias e interculturales en el marco de la OPIAC, las
cuales se fortalecern con la participacin activa y concertada de los pueblos indgenas
amaznicos tal cual como lo exige las dinmicas comunitarias.
16

Es importante aclarar que no pretendemos presentar resultados exactos y estticos, ms an


porque nuestra apuesta investigativa es de largo alcance, buscando transcender la temporalidad
de la especializacin. As, el proceso de diseo e implementacin de la propuesta va de la mano
de procesos de concertacin con la asociacin indgena que algunas veces no se ajustan a los
calendarios establecidos.

Estimado y estimada lector y lectora esperamos que se sumen a este camino de aprendizajes,
cuestionamientos, tensiones, debates, sueos y principalmente esperanzas.
17

JUSTIFICACIN

Los procesos de investigacin con los grupos tnicos del pas son una necesidad latente, en la
medida que desde tiempos coloniales hasta el presente siglo han sido esclavizados y
subalternizados por la sociedad mayoritaria. Especficamente los pueblos indgenas de la
Amazonia colombiana, sufrieron la imposicin cultural de las comunidades religiosas el
exterminio de los caucheros y actualmente se encuentran en el ojo del huracn de las
multinacionales y el conflicto interno armado de nuestro pas.
La presente investigacin responde a la agenda poltica de los pueblos indgenas, a sus procesos
de lucha y se convierte en una posibilidad de visibilizar la realidad vivida por los mismos, desde
la academia y la investigacin con la activa participacin de las comunidades.
En ese orden de ideas la propuesta investigativa es pertinente a la coyuntura actual de las
organizaciones indgenas con relacin a la construccin y a la implementacin del Sistema de
Educacin Indgena Propio (SEIP), todo ello implica procesos de gestin administrativa, los
cuales deben responder a los horizontes cosmolgico y cosmognico de los pueblos y fortalecer
los procesos poltico organizativos y la autonoma de los mismos.
Se abre entonces un camino de posibilidades desde la academia para articularse con las realidades
de las comunidades. Por un lado el proyecto propuesto es de gran innovacin para el mbito de la
administracin y la gestin, pues hasta el momento las reflexiones e investigaciones sobre el tema
con los grupos tnicos son pocas y no se evidencian avances significativos desde el siglo pasado.
De otra parte la investigacin es pertinente a la realidad de los pueblos y por ello los involucra, lo
cual da a la investigacin una legitimidad poltica de vital importancia para la academia
colombiana.
El dilogo de saberes y los procesos interculturales pedaggicos e investigativos son elementos
dinamizados a travs de la propuesta por el intercambio entre los saberes y conocimientos
propios, las apuestas pedaggicas de los pueblos y algunas herramientas de la administracin
como la planificacin estratgica y la futurizacin. Este elemento es de vital importancia porque
pone en juego el debate de la interculturalidad desde la gestin administrativa, un terreno que hoy
por hoy est siendo invadido por los discursos de la mercantilizacin y la deshumanizacin.
Ante ello, nuestra propuesta busca ser contra hegemnica frente al imperante discurso neoliberal,
en la administracin y en la educacin, dando voz y visibilidad a los pueblos indgenas desde la
academia y aportando en la construccin de una sociedad ms igualitaria, solidaria, diversa y
enfocada hacia el buen vivir.
18

CAPTULO 1: ANTECEDENTES

Foto 1Mujer indgena de Bolivia. Tomada de archivo, peridico virtual "El mirador de Sudamrica"
19

1.1 ESTADO DEL ARTE

La administracin educativa de los pueblos originarios, direccionada por las asociaciones


indgenas es un ejercicio de autonoma poltica, educativa y cultural reconocido
recientemente por la jurisdiccin nacional. Si bien desde tiempos milenarios han sido las
autoridades tradicionales y espirituales quienes han dinamizado la transmisin de saberes y
conocimientos de generacin en generacin y han establecido los criterios de seleccin sobre
los conocimientos occidentales que pueden permitir a las comunidades un Buen Vivir1, es
hasta el 2010 bajo la pautas del Decreto 2500, cuando se da inicio de un camino de
reconocimiento jurdico para que sean las asociaciones indgenas quienes ejecuten los
presupuestos para la educacin y establezcan orientaciones administrativas pertinentes al
contexto de las instituciones educativas enfocadas hacia la educacin propia, intercultural y
Bilinge.

Teniendo en cuenta la novedad del tema son muy pocos los trabajos de investigacin
relacionados de manera directa, por esta razn a continuacin presentaremos adelantos
investigativos a nivel nacional e internacional con relacin a la administracin educativa por
parte de las organizaciones, representantes de los pueblos indgenas.

1.1.1 Investigaciones nacionales: El Sistema de Educacin Indgena Propio SEIP,


una investigacin sobre la administracin educativa con enfoque intercultural.

Los pueblos indgenas de Colombia se encuentran desde hace ms de cincuenta aos en


la construccin de un modelo educativo propio, intercultural y bilinge que responda a sus
proyectos polticos, sociales, culturales y econmicos, as como a las necesidades de cada uno de
sus contextos. En ese escenario nace la Comisin Nacional de Trabajo y Concertacin de la
Educacin para los Pueblos Indgenas (CONTCEPI) creada mediante el Decreto 2406 del 26 de
Junio de 2007, conformada por integrantes de las organizaciones indgenas ms representativas
del pas, entre las que se encuentra la Organizacin de los pueblos indgenas de la amazonia
colombiana OPIAC.
Dicha comisin ha desarrollado un proceso de investigacin sobre el tema presentando
ante las comunidades y ante la nacin una fundamentacin y caracterizacin del Sistema de
educacin indgena propio SEIP, en el que se encuentran consignados los principales
componentes pedaggicos, organizativo-polticos y administrativos de la educacin propia e
intercultural, por la que han luchado los pueblos indgenas en busca del fortalecimiento y
conservacin de sus valores culturales y espirituales.
Este funciona como el marco general de la poltica pblica educativa de los pueblos indgenas
en Colombia, reconocido por la ley 1450 de 2010. El SEIP establece su carcter de educacin

1
El Buen Vivir es concebida desde la conceptualizacin generalizada de los pueblos indgenas la cual implica un
relacionamiento equilibrado y en armona con la madre tierra.
20

pblica, siendo al mismo tiempo una educacin propia e intercultural cuyo objetivo principal es
la garanta de la pervivencia cultural y fsica de los pueblos indgenas de nuestro pas. Se habla
entonces de una educacin para la vida, una educacin para vivir bien, una educacin propia
donde aprendamos a ser indgenas.
Desde el punto de vista investigativo el SEIP expresa los intereses y apuestas educativas
de los pueblos indgenas desde tres principales componentes: poltico-organizativo, pedaggico y
administrativo, los cuales se encuentran integrados y articulados segn los principios
cosmognicos y cosmolgicos de las comunidades.

En la versin ms reciente del documento del SEIP se establecen algunos elementos de


conceptualizacin de la autonoma y la estructura administrativa propia. A partir de la
concertacin, entendida como un espacio de construccin de conocimiento desde el debate, la
administracin educativa adquiere unos matices particulares y especficos para implementar
la Educacin propia, intercultural y bilinge:

La administracin propia debe ser flexible, progresiva, de aplicacin


gradual, de diversidad y no hegemonismo, de instancias y estrategias de
apoyo y fortalecimiento acordes con los diversos grados de desarrollo de
los procesos internos de cada pueblo, de participacin articulada e
integral, que propenda por la autonoma compartida de todos los pueblos
desde los principios indgenas, que responda al pensamiento propio desde
la espiritualidad, que no se quede en la simple administracin de recursos
econmicos y que fortalezca los procesos y las autoridades e
instituciones propias (CONTCEPI, 2012: p. 85).

Desde esta caracterizacin el SEIP posiciona a la administracin propia como un conjunto


de acciones que trascienden la ejecucin de recursos econmicos hacia la construccin de una
autonoma poltica que propicie procesos educativos pertinentes al pensamiento y sentir de los
pueblos indgenas. La administracin propia es as una categora emergente que enfoca el
ejercicio administrativo hacia una capacidad necesaria de los pueblos indgenas para desde la
plataforma poltica de sus asociaciones puedan tomar decisiones, orientar, planear,
sistematizar, gestionar, priorizar, ejecutar, evaluar, proyectar acciones y procesos educativos(
CONTCEPI, 2012: p.85).

Partiendo de esta perspectiva de administracin educativa propia, el SEIP decanta una


serie de principios para el ejercicio administrativo, relacionados de manera directamente con el
pensamiento de los pueblos indgenas de Colombia:
21

Figura 1Principios de la administracin propia e intercultural de los pueblos indgenas de Colombia

Las concepciones de gobernabilidad que cada pueblo tiene son el


punto de partida para establecer la organizacin administrativa.
Participacin comunitaria

El proceso de construccin, desarrollo, apropiacin y operatividad


administrativa ser gradual de acuerdo al desarrollo que cada pueblo
tiene actualmente y el que progresivamente vaya estableciendo. Esta
administracin tendr en cuenta la flexibilidad como condicin para
articular, adoptar y apropiar los diversos procesos, poner en ejecucin
los diferentes niveles de desarrollo educativo, lograr coherencia y
cohesin entre los espacios, tiempos, acciones y mecanismos de
funcionamiento.

La administracin y gestin del SEIP tendr en cuenta los distintos


actores entendidos en su integralidad, las autoridades espirituales y
polticas, los diversos estamentos educativos, la naturaleza, el
conocimiento y sabidura ancestral, las formas de pervivencia social y
cultural; en trminos generales la administracin debe ser para mantener
el equilibrio, la defensa de la vida, la armona con la madre tierra, la
sociedad en general y la permanencia cultural como pueblos.

Construir procesos administrativos trasparentes, ticos, cualificados,


eficientes, participativos desde las miradas de los pueblos que puedan ser
tambin aporte para todo el pas y la humanidad. Adems en la ejecucin
de recursos econmicos se tendrn en cuenta tambin los principios de
responsabilidad, racionalidad, relacionalidad y equidad.

Relacionalidad como condicin del establecimiento de la coordinacin


entre el Sistema Educativo Indgena Propio y las instancias
institucionales del Sistema General y otros actores que cada pueblo
considere.
22

Partiendo de all se responde a la pregunta Cmo administrar el SEIP?, llegando a la


importante conclusin de la fuerte relacin y articulacin que debe existir entre los principios
pedaggicos y los principios administrativos, siempre acoplndose a las caractersticas
contextuales de cada pueblo, tales como: el territorio, la lengua, cosmovisin, saberes y
conocimientos ancestrales, relaciones interculturales, ritualidades y espiritualidad. Todos estos
principios son consignados por cada pueblo en su Proyecto Educativo Comunitario PEC, el cual
se convierte en la hoja de ruta vlida para que as asociaciones indgenas puedan ejercer la
administracin educativa.
La presente investigacin es un referente vital para el proyecto de investigacin propuesto
porque responde a los lineamientos polticos de la administracin propia e intercultural de los
pueblos indgenas, los cuales son la base para la sntesis de unas orientaciones administrativas.
De igual forma las implicaciones polticas y jurdicas del SEIP a nivel nacional, propician una
gran viabilidad del proyecto propuesto.

1.1.2 Investigaciones internacionales: Modelos de administracin desde la


interculturalidad y la diversidad escolar.

El tema de la administracin para la educacin propia, intercultural y bilinge no cuenta


con desarrollos investigativos de amplio alcance a nivel internacional. No obstante, las recientes
luchas de los pueblos indgenas en el continente americano y de los inmigrantes en Espaa han
abierto camino hacia la incursin de dichas comunidades tnicas en los procesos polticos y
administrativos de la educacin, logrando as algunos acercamientos y puestas en prctica desde
modelos de administracin educativa desde la interculturalidad y la diversidad escolar.
Teniendo en cuenta el proceso de educacin intercultural dado en Barcelona, con relacin
a los fuertes procesos de inmigracin, el profesor Miguel ngel Essomba Gelabert sintetiza los
resultados de sus mltiples investigaciones y reflexiona sobre el papel de la gestin y de la
administracin en contextos multiculturales e interculturales. Al respecto asegura que
Gestin de la diversidad viene a ser una nocin emergente en el mbito
anglosajn desde los aos noventa y viene a reflejar la asuncin implcita de lo
diverso como determinante de lo organizativo y la necesidad de impulsar una
serie de prcticas organizativas y de gestin que sean capaces de aprovechar el
potencial de la diversidad en beneficio de todos, en vez de tender a su anulacin
al considerarlo como algo anmalo. Se trata de un giro conceptual sostenido
sobre una base de valores interculturales, que reconoce la interdependencia
como factor esencial de la interaccin en contextos multiculturales y que apunta
hacia una prctica social entendida en parmetros de la equidad (Essomba,
2008: p. 12-13).
23

Asumiendo la gestin de la diversidad desde dicha perspectiva, el investigador plantea 10


ideas clave, las cuales pueden fundamentar cualquier ejercicio administrativo y de gestin en
contextos educativos diversos e interculturales como los vividos por los pueblos indgenas.

Figura 2 Figura 2 Ideas clave de la gestin en la diversidad.

La geografa de los territorios de acogida de ciudadanos inmigrados condiciona la gestin de la


diversidad cultural . La capacidad de acogiada de una sociedad nos e mide por el nmero de nuevos
1 diversos, sino por el grado de desarrollo de dichas comunidades en las sociedades.

La gestin de la diversidad cultural en una sociedad democrtica exige la igualdad de derechos para
todos . La desigualdad de las actuales sociedades capitalistas generan injusticias sociales que pueden
provocar conflictos sociales y problemas de exclusin. a mediano y largoplazo.
2

La gestin de la diversidad cultural debe responder a modelos coherentes con la realidad social. Los
modelos tericos de gestin de la diversidad cultural en una comunidad deben estar suejtos a las
3 carcteristicas y necesidades de las comunidades.

El proyecto lingstico de un centro multicultural no es intercultural de por s. Contextos multiculturales


no implican necesariamente la puesta en prctica de la interculturalidad. Esta ltima depende de la
4 gestin de la lengua y de los saberes de las comunidades ne la escuela.

La gestin del currculo intercultural supone desarrollar un proceso desde el etnocentrismo hacia la
diversidad cultural. El desarrollo del un currculo intercultural se basa en aspectos mas cualitativos y
5 supone la participacin de la comunidad.

Facilitar la construccin de la identidad en contextos multiculturales requiere una gestin de la


diversidad cultural abierta y flexible .
6

Una gestin intercultural de la diversidad implica ubicar la prctica religiosa en el mbito de lo privado.
El enfoque implica una concepcin diversa de la espritualidad.
7

La gestin del conflicto entre escuela y familia inmigrada debe basarse en una actitud cooperativa dentro
de un marco intercultural . Los organizgramas de gestin de la diversidad deben ser articulados y poco
8 autoritarios.

La gestin de la diversidad cultural debe comprender la dimensin comunitaria de la escuela.


9

Gestionar la diversidad bajo el principio de interculturalidad significa combatir el racismo en todas sus
facetas
10
24

Las ideas propuestas por la investigacin de Essomba (2008) se encuentran ntimamente


relacionadas con algunos de los principios expuestos en el SEIP dando cuenta de la necesidad
latente de contar con orientaciones administrativas que respondan al mapa de actores de los
pueblos y a sus contextos sociales, culturales, econmicos, polticos y espirituales. La integracin
de la comunidad, la familia y la escuela y el reconocimiento de lo diverso como una fortaleza de
la administracin y no como una debilidad, son puntos de gran importancia para la puesta en
prctica del proyecto de investigacin propuesto, pues para los pueblos indgenas de Colombia la
dimensin comunitaria es trasversal y el reconocimiento de sus cdigos culturales es un punto
clave del proceso educativo.

1.2 EXPERIENCIAS EDUCATIVAS SIMILARES

En el presente apartado se exponen experiencias relacionadas con la construccin de


orientaciones administrativas de la educacin propia, intercultural y bilinge a nivel nacional,
internacional y local. Las recopilaciones de dichas experiencias se han desarrollado mediante
procesos de sistematizacin de las mismas, lo cual las convierte en referentes para el presente
proyecto de investigacin.

1.2.1 Antecedentes Internacionales.

En los albores del siglo XXI los pueblos indgenas del mundo en cabeza de sus
organizaciones han ganado importantes batallas en mltiples campos, especialmente en el
escenario educativo. Esta lucha histrica pone de manifiesto la necesidad de implementar el
enfoque diferencial tnico en todos los procesos educativos, por ello, se ha incrementado con los
aos la exigencia por parte de algunas organizaciones a nivel regional y nacional de administrar
su propia educacin con todo lo que ello implica.
Como antecedentes internacionales que aportan a nuestro proyecto de investigacin
retomamos tres procesos educativos interculturales en Amrica Latina. Consideramos dicho
anlisis pertinente ya que son el fruto de experiencias educativas interculturales que le apuestan
a la auto-derminacin y autonoma de los pueblos indgenas en nuestro continente. Estos
procesos nos brindan orientaciones educativas bsicas a tener en cuenta en el momento de
consolidar una propuesta administrativa con enfoque diferencial tnico.

1.2.1.1 Lucha histrica por reivindicar la educacin intercultural en Mxico: Experiencia


de los indgenas Mayas de Chiapas.

Mxico es un pas de avanzada en varias temticas frente a los pueblos indgenas y la


educacin intercultural. Ha sido un arduo proceso histrico de luchas por la dignidad de las
comunidades, sobre todo, una pugna constante por la autodeterminacin de sus principios
25

rectores como pueblos originarios. Para comprender la pertinencia de esta experiencia, es


necesario recordar la brutal propuesta castellanizadora dada a mediados del siglo XIX e impuesta
por el estado para incluir a los indgenas al sistema de educacin nacional, (LOYO. S.F) La
propuesta sobre la obligatoriedad de la enseanza y la aprobacin de la ley de correspondencia en
puebla en 1883 origino varios debates en los que afloraron dudas sobre la conveniencia de
escolarizar al indio (LOYO S.F)

Se pretenda la uniformidad educativa, considerndola indispensable para la anhelada


unidad nacional. El mal llamado indio fue sealado como uno de los obstculos para ponerla en
prctica, a travs de la enseanza del espaol se esperaba civilizar a las poblaciones indgenas.
Solapadamente esta prctica de castellanizacin se extendi hasta el siglo XX, cimentando la
mentalidad de un estado que pretenda ayudar a los pueblos indgenas a salir de su propia
barbarie.

Romper con el estereotipo de lo considerado correcto para el desarrollo de la sociedad ha


sido un proceso doloroso y constante, sin embargo, luego de transcurrir este duro proceso la
sociedad Mexicana se ve obligada, por fin, a reconocer los pueblos indgenas como parte de su
nacin:

El resultado es que el movimiento y las movilizaciones indgenas se visibilizan


hoy, en amplios sectores de la sociedad, como un proyecto social alternativo
con perspectivas y objetivos de transformacin histrica basados en el respecto
profundo de la convivencia humana en un marco de libertad, igualdad,
tolerancia y respeto a las diferencias, reconociendo en ellas un valor
fundamental para el desarrollo social y culturales de la nacin mexicana
(LOPEZ S.F)
Actualmente las apuestas educativas representan aproximadamente a 64 grupos tnicos
que equivalen al 10.02 % de la poblacin del pas, (BELEN 2009) lo cual permite que, como
proyecto poltico, las instituciones educativas reivindiquen cada vez con mayor fuerza la
necesidad de implementar un enfoque intercultural en la educacin.
En 1978 se crea la direccin general de educacin indgena, instancia orgnica y
estructuralmente dependiente de la secretaria de educacin pblica en Mxico El objetivo
fundante de esta dependencia fue consolidar una educacin para los pueblos indgenas de carcter
bilinge-bicultural, logrando como primer resultado la vinculacin directa de docentes hablantes
de alguna lengua indgena ancestral. Esto propicio dos escenarios no muy favorables para el
proceso, por un lado exista incompatibilidad lingstica a las comunidades a las que eran
enviados, es decir, los disponan a impartir clases en un contexto Maya siendo hablantes d
Nahuatl, y por el otro, jvenes que nunca haban sido alfabetizados en su lengua terminaban
dando las clases en espaol.
De estas situaciones emerge un importante debate sobre la profesionalizacin de la
poblacin docente indgena, con el fin de un empoderamiento de sus propios procesos
26

educativos. Estas situaciones permitieron, en el ao de 1997, que la direccin general de


educacin indgena instrumentar el programa de educador indgena comunitario, tendiente a
favorecer la profesionalizacin del personal docente en los servicios de educacin indgena
(VELAZCO: 2010) Sin embargo, argumenta Gabriela Czarny , el programa en sus diferentes
versiones, mantiene la perspectiva integracionista y homogenizante de la educacin la escuela
es y sigue pensada como agente castellanizador para los pueblos (CRUZ: 2010)

El cambio de la constitucin y las leyes del pas, proceso que inicia aproximadamente en
1992 a travs de lo que se reconoce como la recomposicin pluricultural de la nacin, establece
el derecho de los pueblos a preservar y sustentar sus culturales y pueblos. (CRUZ: 2010)
Contemplndose as mismo la obligacin de proteger y promover las caractersticas distintivas de
los pueblos indgenas y garantizar su acceso a la jurisdiccin del estado mexicano. (S.A 2009)

Sealando de manera muy explcita y precisa la posibilidad de flexibilizar los contenidos


de los programas de estudio de primaria para hacerlos pertinentes al contexto de cada uno de los
pueblos, recomendaciones que pese a su importancia an quedan reposadas en los anaqueles de
los textos haciendo que los docentes trasladen de manera mecnica a su prctica los contenidos
que se encuentran sealados en los libros de texto que las propia secretaria de educacin pblica
distribuye de manera gratuita (CRUZ: 2010) Adems se establece que la educacin inicial y
bsica ser intercultural bilinge, entendiendo que aparte de obedecer a la diversidad cultural
proveer el derecho a ser diferente favoreciendo la formacin y desarrollo de la identidad local,
regional y nacional.

Otro momento importante fue el establecimiento del programa nacional de educacin


2001-2006, donde plantea una educacin intercultural para todos, adems de una educacin
intercultural bilinge para las zonas indgenas, crendose una nueva instancia descentralizada de
la secretaria de educacin pblica, denominada la coordinacin general de educacin
intercultural bilinge CGEIB, en este periodo se crean las universidades bilinges, programas
de atencin a nios indgenas en las escuelas generales y una perspectiva cultural empieza a
aplicarse a todo el sistema educativo de educacin bsica. (VELAZCO: 2010)

La educacin intercultural en Mxico tiene como referencia un segmento especfico


dentro del sistema educativo conocido como el subsistema de educacin indgena, existen fuertes
limitaciones emergidas al momento de aplicar los programas propuestos, ya que las instituciones
no se apropian e implementas las propuestas el problema de las polticas educativas dirigidas
a los pueblos indgenas de Mxico es que se han planteado como inters pblico y no como de
derechos (VELAZCO: 2010)

Por su parte la ley general de educacin, particularmente el artculo 7 en su fraccin IV


establece como uno de sus fines la promocin del conocimiento de la diversidad lingstica de la
nacin y el respeto a los derechos lingsticas de los pueblos indgenas, los hablantes de lenguas
indgenas tendrn acceso a la educacin obligatoria en su propia lengua y el espaol. (Ley
general de educacin Mxico: 2014) Esta misma ley incorpora a partir del 2013 el decreto por el
27

cual se exponen los derechos lingsticos de los pueblos indgenas, mandando a la creacin del
consejo nacional del instituto de lenguas indgenas.

La experiencia de los indgenas Mayas de Chiapas.

Del proceso histrico narrado en el anterior numeral surge la propuesta autnoma


educativa de las comunidades Mayas (pertenecientes a los municipios autnomos indgenas de
Chiapas y liderada por el movimiento Zapatista2), la cual se viene adelantando desde mediados
de los aos 90, teniendo como momento de consolidacin las primeras dcadas del presente siglo.
Retomamos dicho proceso porque desde all se han venido construyendo y administrando
escuelas interculturales, segn los modos propios de organizacin interna de los Zapatistas:

Entre los pueblos zapatistas en Chiapas, en el sureste de Mxico, la


autonoma indgena genera la introduccin de modos de intervencin horizontal
en la educacin escolar. Segn los recursos disponibles y las prioridades
localmente expresadas, estos cambios radicales permiten la democratizacin de
la gestin educativa, garantizando adems que la enseanza sea contextualizada
y pertinente de acuerdo con las identidades sociales, tnicas y polticas de los
actores colectivos responsables de la orientacin de su propio quehacer
educativo (BARONNET 2011: p 127)
Desde mediados del 2000 el proceso se ha fortalecido con intervenciones directas de los
pueblos y autoridades indgenas en la toma de decisiones. La mayor incidencia es evidente en la
apuesta por formar y evaluar al educador bilinge. Se crean delegaciones de cargos
comunitarios, las cuales administran las respectivas escuelas, a pesar de todas las viscisitudes
que surgen.

En cuanto a la gestin educativa, los Zapatistas buscan como fin ltimo, descentralizar la
toma de decisiones, pues estas escuelas son alternativas al sistema oficial de la educacin pblica
, aunque compartan ciertos objetivos con la direccin general de educacin indgena.
La coordinacin de todas las acciones administrativas esta dada en los Municipios
autonomos rebeldes Zapatistas MAREZ, a la fecha se suscriben 120 centros educativos con
4.000 estudiantes y 200 promotores de educacion autnoma. Los MAREZ establecen una
coordinacin del consejo municipal autnomo, como un rgano de deliberacin central que
toma las decisiones de la educacin autnoma zapatista, y asu vez, se basa en las asambleas
autnomas a diferencia de las juntas de padres de familia en las escuaelas oficiales, estas

2
El Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN), organizacin armada mexicana constituida por
campesinos pertenecientes a los grupos indgenas chamula, tzeltal, tojolabal, chol y lacandn. En 1994 se rebel, en
el estado mexicano de Chiapas, a las rdenes de una pequea cpula militar, liderada por el mestizo subcomandante
Marcos. El nombre del movimiento haca honor al revolucionario Emiliano Zapata. Recuperado 2 de octubre de:
http://www.mgar.net/soc/zapatista.htm
28

asambleas autnomas tiene un poder de orientacin, decisin y delegacin de funciones en


materias educativas (BARONNET 2010: p 249)

As mismo, se habla de un comit de educacin autonoma, espacio donde se decide


cules docentes o promotores de educacin impartiran clases teniendo en cuenta la misionalidad
de la organizacin indgena. De igual forma, son los actores sociales reconocidos por las
comunidades los que legitman y determinan los conociminentos a ensear. Se establecen
reuniones mensuales, bimestrales segn el caso o la situacin.

Desde las asambleas autonomas generales se toman decisiones y se asume la escuela como
espacio comunitario de transmisin de conocimientos social, politica y culturalmente
diferenciados. Se realiza un desgloce curricular articulando las demandas del movimiento con las
reas fundamentales, por ejemplo, para la materia de ciencias naturales se formulan
preguntas generadoras sobre la proteccin y utilizacin de los recursos ambientales. En historia y
ciencias sociales se abordar los movimiento de lucha por la tierra en Chiapas, Mxico y el
mundo (BARONNET 2011: p 130 ) As mismo las comunidades deciden el calendario escolar y
los momentos que son claves en el proceso escolar.
Bruno Baronnet (2011) argumenta que de esta manera aparece la autonoma como
una condicin orgnica para fundamentar un plan de estudio regional y flexible en el cual
estn yuxtapuestos y combinados los conocimientos socioculturales diferenciados (p 129)

Lo que se busca atraves de la autonoma es garantizar el mantenimiendo de la identidad y el


desarrollo de los pueblos en el marco de un estado plural que pondra la educacion en manos de
las entidades autonomas, sin renunciar a su coordinacion estatal. Asi la autonomia poltIca de la
gestion educativa les permite incidir en los procesos pedaggicos, al influir en la produccin de
los conocimientos que se transmiten en aulas modestas hechas en tablas de madera
(BARONNET 2011: p 128)

Los conocimientos que circulan en las escuelas zapatistas estn estrechamente ligados al
tipo de gestin administrativa basada en las estructuras y mecanismos locales de ejercicio
de autogobierno indio (BARONNET 2011: p 129), siendo como se ha mencionado la asamblea
comunitaria el maximo organo en la toma de decisiones.

En esa medida son las comunidades representadas en sus nucleos familiares, especialmente
mujeres, las que disean, aplican, y reajustan su propio proyecto educativo, fortalecimiendo su
capacidada de administrar las escuela en los territorios zapatistas siempre en funcin de los
conocimientos propios.

Ahora bien, si la autodeterminacin en educacin implica la


democratizacin de la organizacin escolar al mismo tiempo surgen desafos en
cuando a la afirmacin de las identidades socio-tnicas y polticas, la
innovacin en gestin pedaggica y la apropiacin del derecho a una
escolarizacin en la cual el poder de decisin sobre el quehacer (y el cmo
29

hacer) en la educacin sea asumido por los pueblos indgenas () el marco de


autonoma zapatista permite e incita a las mujeres y a los ancianos a participar
en el proceso de gestin administrativa y pedaggica (BARONNET 2009: p
248-249)
Un aspecto transversal tratandose de educacion intercultural, es la palabra , una tradicion
oral deliberativa y decisoria en las asambleas, buscando contruir una poltica educativa opuesta
al centralismo donde pocos toman las decisiones de la mayoria.

En conclusion, al generar la democratizacion de la gestin de la escuelas


mediante la participacin directa de las familias declaradas en resistencia la
autonomia educativa contribuye a la afirmacin de las identidades campesinas,
etnicas y politicas, asi como a la apropiacin de la administracin de los asuntos
pedaggicos y de derecho a establer escuelas y curriculos propios a modo de
proyectos comunitarios y regionales que asuman los pueblos indgenas
(BARONNET 2009: p 257)

1.2.1.2 Experiencia administrativa del instituto estatal de educacin pblica de Oaxaca


como respuesta a reivindicaciones docentes por una educacin intercultural, bilinge.

En el estado de Oaxaca-Mxico desde hace aproximadamente 8 aos los docentes


indgenas de escuelas oficiales empezaron a luchar con mayor ahnco por una educacin
intercultural que respondiera a las caractersticas de un contexto, conformado en un 65% por
habitantes indgenas, siendo el estado con mayor diversidad, tnico y cultural del pas.
(BAUTISTA: S.F) El resultado de estas duras resistencias histricas se ha visto reflejado en
cambios paulatinos sobre los fines educativos y en la manera como deben llevarse a cabo.

En esta experiencia el estamento unificador de las decisiones, es el instituto estatal de


educacin pblica de Oaxaca, especficamente la direccin de educacin indgena, espacio
utilizado para tal fin desde el 12 de octubre de 1.999. Esta direccin cuenta con programas
especficos de educacin inicial, pre-escolar, primaria indgena, secundaria comunitaria indgena,
y albergues escolares indgenas.

La direccin de educacin indgena se caracteriza por preservar la lenguas originarias, los


valores culturales y sociales de los pueblos indgenas, las tradiciones de todas las etnias que
existente en el estado de Oaxaca, as como impartir educacin bilinge intercultural con el
propsito de desarrollar las potencialidades de los pueblos originarios a partir de su lengua de sus
races culturales y de sus caractersticas, en un plano de igualdad con la comunidad estatal.
Entre las funciones de la direccin indgena se encuentran:
30

-Formular y someter a aprobacin de la coordinacin bsica programas de trabajo de


educacin inicial, pre escolar, primaria, y secundaria comunitaria bilinge intercultural, a
desarrollar en el periodo escolar.

- Programar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar con la participacin de las


comunidades el funcionamiento y operacin de los albergues escolares, centros de
integracin social y brigadas de desarrollo educativo indgena destinado a los pueblos
originarios.

- Formular con la participacin de organismos tcnicos y pedaggicos el currculo para la


educacin bilinge intercultural.

- Organizar, asesorar y supervisar al personal directivo, docente, y no docente del nivel


educativo en el desempeo de sus funciones.

- Presentar a la direccin general y coordinaciones generales de administracin y finanzas


as como a la coordinacin general de relaciones laborales las necesidades de recursos
humanos, materiales y financieros requeridos para la educacin bilinge e intercultural
para su atencin. Desde el marco de lo asignado para la poblacin indgena.

- Participar en la formulacin de proyectos y toma de decisiones para la creacin,


ampliacin y ubicacin de los servicios de educacin indgena.

- Tramitar ante la coordinacin general de personal y relaciones laborales, la contratacin,


ubicacin, promocin y cambio de adscripcin de personal conforme a las normas de
trabajo aplicables y de lineamientos establecidos por el equipo del sindicato nacional de
trabajadores de educacin.

- Verificar y autorizar las estructuras educativas de las escuelas y las plantillas de personal
as como promover normas pedaggicas, planes, programas y contenidos, mtodos y
materiales didcticos e instrumentos de evaluacin para la educacin bilinge intercultural,
con la participacin social.

Desde la direccin de educacin indgena se busca impulsar una forma de intervencin


educativa que reconozca y atienda la diversidad cultural y lingstica, promoviendo el respeto a
las diferencias .Se procura la formacin de la unidad nacional a partir de favorecer el
fortalecimiento de la identidad local y regional, as como el desarrollo de actitudes y prcticas
que atiendan a la bsqueda de libertad y justicia para todos, proceso largo y que requiere de
cambios paulatinos constantes puesto que no hay que olvidar que el estado de Oaxaca tiene una
larga historia de segregacin, exclusin y pobreza.
Tal vez uno de los fines ms importantes de esta apuesta educativa es promover,
conservar y fortalecer el uso de la lengua materna como instrumento de comunicacin y cohesin
en cada grupo tnico, objetivo que hasta hace algunos aos era tildado de ser retardatario. Se
reconoce que la educacin brindada por la direccin de educacin indgena parte de las
31

necesidades y aspiraciones de los grupos tnicos, dando vigencia y continuidad a las


potencialidades culturales de los pueblos indgenas.

De igual forma se evidencia una estructura de administracin y de gestin en la que


participan los actores que intervienen e en el acto educativo, siempre siguiendo los principios
pedaggicos, curriculares y didcticos establecidos en sus proyectos educativos. Toda esta
estructura administrativa, enfocada desde el proyecto pedaggico, gira en torno a la autonoma
poltica y la reafirmacin identitaria de los pueblos indgenas que habitan Oaxaca.

Figura 3 Elementos estructurales de la gestin educativa de la educacin intercultural en Oaxaca

Direccin de
edicacin
indgena

Autonoma
Docentes y
estudantes poltica de Comunidad
los pueblos

Sabios y
Sabias

1.2.1.3 Alcances y retos del estado plurinacional de Bolivia y principales aportes para la
perspectiva de administracin educativa intercultural.

Bolivia es un estado unitario social de derecho plurinacional y comunitario, sus mayores


logros se inscriben en la ltima dcada, tiempo de especial avance para el pueblo boliviano,
dadas las transformaciones sociales y polticas que han puesto en la escena la importancia de los
movimientos indgenas en el mundo y por supuesto en dicho pas, en palabras ms exactas, Los
noventa constituyen una etapa de re-fundacin de Bolivia, en tanto el pas se ha visto confrontado
consigo mismo, tal vez de manea ms explcita y clara que nunca antes (LAMO, 2004: p 551)

Bolivia en su condicin de estado pluritnico, multicultural y pluribilige, es un pas


donde el 60 % de la poblacin habla una lengua originaria, existen aproximadamente 36 pueblos
32

indgenas en el estado boliviano, (LOPEZ 2000), por lo cual es totalmente necesaria una
educacin contextualizada y pertinente.

Primero se dio la ley 1565, la cual estableci el carcter intercultural y bilinge de todo
programa educativo, desarrollado en reas indgenas con poblacin hablante de un idioma
originario. As mismo postula la interculturalidad para todos y establece que el currculo mnimo
de cobertura nacional incorpore tambin conocimientos, saberes, valores y prcticas culturales
indgenas ancestrales (LPEZ 2000) Es pues la interculturalizacin de la sociedad en general un
principio vital para ejecutar la administracin por parte de los pueblos indgenas.

Luego de un arduo proceso de luchas, se materializa la ley general de educacin Avelino


Siani - Elizardo Prez, del 20 de diciembre de 2010. En esta ley, prima el carcter multitnico
de Bolivia, otorgando a su pas la potestad de ser plurinacional y poniendo de presente la
necesidad de una educacin laica, descentralizada y antiimperialista. De esta manera, la
educacin indgena en Bolivia es centralizada en veedura pero, descentralizada en
administracin.
El estado prioriza el derecho a la poblacin indgena de participar en la gestin y quehacer
educativo a travs de los concejos educativos de pueblos originarios CEPOs, los cuales entre
otros programas propenden por la formacin constante a maestros y maestras en: quechua,
aimara, guaran y ayllu.

el tema de formar lderes indgenas en gestin educativa ha nacido desde las


esferas de los CEPOS porque no hay recursos humanos y comprometidos con la
educacin, solo hay temas formados en politca y tierra, ellos mismos deben
prepararse para realizar sus propios procesos educativos (ALARCN citado
en LPEZ & MACHACA 2006: p 36)

Para administrar la educacin se propone la formacin de los docentes biligues pues son
ellos los que deben orientar los procesos educativos de tal manera que respondan a las
necesidades del contexto, otra caracteristica importante a tener en cuenta en los proceso
administrativos.

As, se han dado importantes procesos de formacin en el campo educativo referidos


primordialmente a la administracion, el caso del diplonado en gestin educativa intracultural,
intercultural y plurilinge promovida por pro-Andes, cuyo contenido del programa es: gestin
institucional; planificacin, proyecto educativo indgena, proyecto educativo de ncleo, proyecto
de aula. Direccin y administracin, evaluacin y monitoreo. Currculo y conocimiento propio,
finalmente negociacin desde las perspectivas de los pueblos indgenas. El diplomado dirigido a
rectores del sistema educativo del estado plurinacional debe permitir la formacin de mdulos de
aprendizaje que permitan valorar el conocimiento de las prcticas cotidianas que los identifica
como indgenas.
33

Desde la perspectiva de la administracin educativa del estado Boliviano, es indispensable


dialogar, construir y concertar las diferentes decisiones con los pueblos indgenas as: para
administrar hay que negociar, para administrar se requieren rganos de participacin directa y
rganos consultivos de las comunidades (GUIDO 2006) que garanticen una perspectiva
administrativa con enfoque diferencial.

Dado el contexto histrico anterior baste sealar que en Bolivia existe un nivel central de
educacin, encargado, entre otras disposiciones, de velar por la eficiencia y calidad del servicio
educativo en todos sus niveles y modalidades, ejerciendo veedura sobre las entidades pblicas y
privadas, sean indgenas o no.

Uno de los cambios transcendentales en el nivel administrativo de la educacin se rigi


por la reforma que expone la ley general de educacin del 2010, cuyo objetivo es descentralizar
la administracin educativa permitiendo a las regiones contar con un nuevo rgimen de
transferencias de recursos y asignndoles administracin de la educacin en el mbito de su
competencia, buscando puedan ejercer un mandato con enfoque diferencial en los procesos
educativos.
Desde este orden se mantienen dos currculos, uno nacional y uno ceido a las
caractersticas locales. El segundo currculo debe responder al enfoque intra e intercultural 3 y
pluribilige de tal manera que se adecue a las caractersticas y necesidades del contexto.
(Villamue, 1999) Usualmente se les reconoce como currculos regionalizados y diversificados de
carcter intra-cultural.

Todo ello para fomentar el civismo, el dilogo intercultural y los valores ticos morales,
incorporando la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena
de los derechos humanos de los pueblos indgenas.

Desde la educacin en Bolivia la administracin y gestin educativa se asumen como


la instancia que planifica, organiza, dirige y contrala los recursos del sistema educativo
plurinacional con participacin social (Ley 070 de 2010) As, el estado plurinacional, a travs

3 Desde la ley general de educacin Boliviana del 2010 se asume la interculturalidad y la interculturalidad
como: La intra-culturalidad promueve la recuperacin, fortalecimiento, desarrollo y cohesin al interior de las
culturas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas para
la consolidacin del Estado Plurinacional, basado en la equidad, solidaridad, complementariedad, reciprocidad y
justicia. En el currculo del Sistema Educativo Plurinacional se incorporan los saberes y conocimientos de las
cosmovisiones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y
afrobolivianas.
Interculturalidad: El desarrollo de la interrelacin e interaccin de conocimientos, saberes, ciencia y
tecnologa propios de cada cultura con otras culturas, que fortalece la identidad propia y la interaccin en igualdad de
condiciones entre todas las culturas bolivianas con las del resto del mundo. Se promueven prcticas de interaccin
entre diferentes pueblos y culturas desarrollando actitudes de valoracin, convivencia y dilogo entre distintas
visiones del mundo para proyectar y universalizar la sabidura propia.
34

del ministerio de educacin, ejerce tuicin sobre dicha administracin y gestin educativa,
otorgando como hemos mencionado autonoma administrativa a los entes departamentales.

Los objetivos de dicha administracin y gestin son generar condiciones favorables de


relacin intercultural para que todos los actores de la educacin cumplan y desempeen
adecuadamente su rol, as como garantizar la provisin de recursos financieros, personal
cualificado, infraestructura y materiales de acuerdo a las necesidades de cada regin y de acuerdo
a las competencias concurrentes de las entidades territoriales autnomas.

Los principios de la administracin y gestin de la educacin (artculo 73 de la ley general


de educacin) en Bolivia son;

- Participacin, democracia y comunitarismo en todo el Sistema Educativo


Plurinacional, respetando los roles especficos de los distintos actores de la educacin,
teniendo en cuenta por supuesto los pueblos indgenas.

- Horizontalidad en la toma de decisiones en el marco de las normas y atribuciones


fijadas para cada nivel y mbito del Sistema Educativo Plurinacional.

- Equitativa y complementaria, entre el campo y la ciudad, entre el centro y la periferia,


entre las diferentes culturas, superando todo tipo de asimetras y enfoques
homogeneizadores, en congruencia con la gestin organizativa de las comunidades de
diferentes culturas.

- Transparencia y rendicin de cuentas de los responsables de la administracin y


gestin del Sistema Educativo Plurinacional.

Los mecanismos de la gestin educativa se crean considerando los criterios de rea


geogrfica, piso ecolgico, sociocultural, territorial, histrico y lingstico, respondiendo a las
necesidades de cada contexto.

Existe adems, un referente importante desde la organizacin del estado Boliviano, este
tiene que ver con el nivel autonmico referidos a las autonomas Indgenas Originarias
Campesinas, quien toma como referencia las orientaciones del nivel central, pero que adems
velan por la pervivencia cultural de los pueblos.

Las competencias del nivel autonmico son: formular, aprobar y ejecutar planes de
educacin a partir de polticas y estrategias plurinacionales para el mbito de su jurisdiccin
territorial autonmicas en el marco del currculo regionalizado, que responda a las necesidades
del contexto.

Organizando y apoyando la gestin participativa de los pueblos indgena originarios


campesinos en el marco de la Educacin Inicial en Familia Comunitaria, Primaria Vocacional y
Secundaria Productiva, todo ello acorde a sus proyectos de vida. De tal suerte que la educacin
sea un proyecto con sentido social y comunitario y que cumpla con la funcin social propia del
contexto de los pueblos.
35

1.2.2 Antecedentes Nacionales.

La lucha por la educacin propia, intercultural y bilinge en nuestro pas, Colombia, se


remonta hasta la segunda mitad del siglo XX, momento en el cual los movimientos sociales
campesinos iniciaron una lucha agraria donde nacieron importantes organizaciones en
representacin de los pueblos indgenas nacionales. Es as, como en el departamento del Cauca,
hacia el ao de 1971, se conforma el Consejo Regional Indgena de Cauca CRIC, origen poltico
del movimiento indgena y fiel representante de sus proyectos y luchas. (ONIC, 2013)
Siguiendo la fuerza poltica del CRIC los pueblos comienzan un proceso de
reivindicacin y fortalecimiento del movimiento, por lo cual se establecen tambin,
organizaciones de nivel regional y nacional, como por ejemplo la Organizacin Nacional
Indgena de Colombia ONIC, las autoridades indgenas de Colombia AICO, la Confederacin
Indgena Tairona CIT y la OPIAC.
Desde el nacimiento hasta la actualidad, la educacin propia, intercultural y bilinge de
los pueblos indgenas ha sido una bandera del movimiento en pro de la pervivencia cultural y por
ende, de la autonoma poltica. En medio de las luchas con gobiernos antidemocrticos,
conservadores y discriminadores, los pueblos han logrado la construccin concertada del Sistema
de Educacin Indgena propio SEIP, el cual se ha empezado a reglamentar de manera paulatina y
reciente. En junio del presente ao, bajo la rectora del decreto 1953 de 2014, el pueblo indgena
Kankuamo se posiciona como el primero en ejercer las administracin de todos sus sistemas,
entre los cuales se encuentra el sistema educativo.
Estos procesos han establecido importantes espacios de decisin y concertacin sobre los
temas de gestin y administracin educativa como por ejemplo la Mesa Regional Amaznica, la
cual cobija a la Mesa temtica de educacin para la Amazonia Colombiana.
Son pues stas las bases sobre las cules se estn construyendo las orientaciones
administrativas propias e interculturales para la educacin de los pueblos indgenas en la nacin
colombiana. Muchos pueblos han ejercido desde aos atrs la administracin educativa sin previo
reconocimiento jurdico y poltico, pero hoy por hoy, es necesario contar con orientaciones
administrativas para la educacin propia, intercultural y bilinge, unificadas y concertadas.

1.2.2.1 Consejo Regional Indgena del Cauca: lderes en la gestin administrativa de la


educacin propia, intercultural u bilinge

El Consejo Regional Indgena del Cauca CRIC ha establecido, mediante su prctica


poltica y educativa, pautas para la gestin administrativa de la educacin los pueblos indgenas
36

en nuestro pas. En la bsqueda de un enfoque pedaggico propio4 y de la revitalizacin de los


conocimientos y saberes ancestrales, las comunidades que conforman dicha organizacin
iniciaron la transformacin y apropiacin de la educacin, impartida en los territorios indgenas
del Cauca, cambiando el sentido poltico y pedaggico de la institucin escolar de un espacio
tradicional, limitado a la infraestructura fsica, castellanizador y occidentalizado hacia un espacio
comunitario, abierto al territorio, bilinge, propio e intercultural. (CRIC, 2004).
Se inicia entonces la construccin de un proyecto educativo comunitario, el cual fue la
plataforma de lucha de todas las reivindicaciones de la organizacin, tales como la resistencia, la
cultura, el proyecto popular, la autonoma, el territorio y los procesos econmicos de los pueblos.
La educacin es una base de nuestra lucha. Para nosotros la educacin es un
proceso de construccin de pensamiento para analizar los problemas, para
descubrir nuestras races y para fortalecer nuestra identidad. Igualmente, la
educacin es un espacio organizativo, en donde se construye comunidad,
buscamos formar dirigentes, fomentar una mentalidad crtica y comprometer a la
gente en la direccin de su propio proyecto de vida. En este sentido, la educacin
va mucho ms all de la escuela. (CRIC, 2004. p.22).
Para poder administrar y gestionar su propia educacin el CRIC inicio entonces con el
fortalecimiento de su proyecto poltico organizativo y, por supuesto, de su proyecto pedaggico,
reafirmando as una importante orientacin administrativa para los pueblos indgenas: solo es
posible ejercer gestin administrativa si se cuenta con una fuerte plataforma poltica,
organizativa y pedaggica. (CINEP, 1981)
Se inicia entonces un proceso de construccin educativa partiendo de preguntas reflexivas,
tales como, Qu es la educacin para el CRIC? Cmo es su proyeccin educativa en
comparacin con la educacin convencional? y Cmo puede ser la educacin una herramienta
poltica? (CRIC, 2004. p.37).Porque para poder ejercer la gestin administrativa era necesario
reconceptualizar la educacin en general y hacer un ejercicio pleno de la autonoma.
La fundacin de las primeras escuelas comunitarias fue un hecho determinante para el
proceso educativo del CRIC. El criterio era fundar escuelas comunitarias donde se haba
desarrollado una lucha por la tierra. La primera escuela fue asentada en la Laguna de Siberia por
ser un territorio multitnico y fuertemente aculturado, causando altos ndices de prdida cultural
y lingstica. Diez escuelas comunitarias fueron la semilla del proceso que para 1985 ya
empezaba procesos de concertacin educativa con el Estado.
Entre los principales logros del CRIC, dados al final del siglo XX, se encuentran la
fundacin del programa de Etno-educacin, implicando la formacin de maestros y maestras en
la cultura propia y en la interculturalidad, el afianzamiento poltico de las comunidades y la
emisin del decreto 1142 de 1978.
Esta ltima reglamentacin inicia un proceso de apertura a las comunidades indgenas sobre
los procesos administrativos de la educacin. En el artculo uno se reconoce la participacin de

4
El concepto de educacin propia es acuado por la perspectiva filosfica de dicha organizacin.
37

las comunidades en todas las acciones ejercidas sobre la educacin de los pueblos y en el artculo
tres reconoce la gratuidad educativa en los territorios indgenas, asignando por primera vez
responsabilidades administrativas a la comunidad:
Artculo 3 La educacin para las comunidades indgenas
ser gratuita en los planteles educativos oficiales que funcionen dentro
de las comunidades indgenas o en aquellos que, estando fuera, sean
exclusiva o prioritariamente para ellas. El estado colombiano asignar,
a travs del Ministerio de Educacin Nacional, los recursos que
sean necesarios para cubrir las necesidades educativas de estas
comunidades, y establecer mecanismos contractuales
de administracin local, con participacin de las comunidades indgenas,
para una descentralizacin efectiva en el manejo de esos recursos
financieros (Decreto 1142, 1978)

Se reconoce all la importancia de contar con un proyecto pedaggico e incluso curricular


consolidado, igualmente el Ministerio de Educacin se compromete al apoyo a las comunidades
en los procesos de investigacin sobre las culturas propias y se pautan dos principales elementos
para la seleccin docente: 1. Siempre que sea posible, los maestros sern seleccionados por las
comunidades indgenas entre los miembros de la misma comunidad. 2. El maestro
deber ser bilinge o sea comprobar, adems de la idoneidad para el ejercicio
docente, conocimientos mnimos de la lengua materna de la comunidad y del espaol. (Decreto
1142, 1978)
Bajo esta pauta jurdica y el proceso vivo en las comunidades se inicia la construccin de
los Proyectos Educativos Comunitarios PEC pues:
El Proyecto Educativo Institucional PEI planteado por Estado se
centraba en la comunidad educativa en un sentido restringido sin tener en
cuenta la participacin de la comunidad que rodeaba la escuela-padres de
familia, autoridades locales, especialistas de la comunidad, entre otros-.
Es decir, el PEI como propuesta se quedaba corto en uno de los
principales fundamentos del proceso educativo que el CRIC ya haba
adelantado por ms de una dcada: el carcter comunitario de la
educacin propia. El PEI era adems, para nosotros una norma dad por el
Estado, en contraste con nuestro proceso, que se construa desde abajo
Como alternativa al PEI, el movimiento propuso el Proyecto Educativo
Comunitario (PEC).Esta propuesta fue negociada con el Ministerio de
Educacin y aceptada por el gobierno; se hizo extensiva no slo a las
comunidades indgenas, sino a otros grupos tnicos, como los
afrodescendientes y rom. (CRIC, 2004. p.72).
38

El PEC, como hoja de ruta reconocida jurdicamente por el Estado fue concebido por
el movimiento como una metodologa para desarrollar los conocimientos de las comunidades y
en coherencia con los planes de vida. Para la gestin administrativa en la educacin de los
pueblos indgenas este es una antecedente que pauta una vez ms la relacin que debe existir
entre los procesos polticos, pedaggicos y culturales con la gestin administrativa de la
educacin, propia, intercultural y bilinge. Para los aos noventa el 70% de las escuelas en
territorios indgenas del Cauca se inscribieron como PEC ante la Secretaria de Educacin. La
cifra es significativa por el gran avance que significa para la organizacin, actualmente en otras
regiones muchos de los pueblos y sus organizaciones no cuentan con planes de vida o PEC por
lo cual sus procesos educativos y culturales se encuentran amenazados y muy alejados de
ejercer la gestin administrativa de sus sistemas, como talante y bsqueda de su autonoma.
En esta misma dcada y en respuesta a la fuerza de los PEC, nace entonces el Comit de
Educacin de los territorios indgenas del Cauca CETIC, contando con un equipo coordinador y
delegados zonales. Entre las principales funciones de dicho rgano se encontraban el
direccionamiento poltico, la asesora y el acompaamiento a la implementacin de los PEC y
la construccin comunitaria de la educacin propia e intercultural y del bilingismo.
Todo este proceso permiti que de manera paulatina, desde los primeros aos del
presente siglo, el CRIC y la Secretaria de Educacin del Cauca empezaran un proceso de
exploracin sobre la capacidad administrativa de la organizacin indgena mediante la firma de
convenios relacionados inicialmente con el fortalecimiento pedaggico y posteriormente con la
administracin de algunos servicios administrativos complementarios. Dicho proceso se ha
desarrollado en un marco de fuerte enfrentamiento jurdico siendo un proceso nuevo para
muchos de los estamentos y por el incumplimiento en varias ocasiones por parte de la
Secretara y el Ministerio en la prestacin de servicio a las comunidades.
La exploracin y los primeros pasos dados por el CRIC han implicado una
transformacin en la estructura organizativa, la cual ha asignado al CETIC nuevas funciones
relacionadas con la administracin de la educacin como por ejemplo, la contratacin de
docentes y algunos elementos clave de la canasta educativa. La contratacin dada entre el
CRIC y la Secretaria de Educacin del Cauca tiene su mayor fuerza tras la firma de Decreto
transitorio 2500, el cual busca la reglamentacin del SEIP y por el cual ya la organizacin se
encuentra administrando plenamente su educacin.
Es un proceso de largo aliento que ha implicado logros y tropiezos, an hay mucho que
aprender y es necesario sistematizar el proceso del CRIC para reconocer unas orientaciones de
gestin administrativa pertinentes a los pueblos indgenas de Colombia. De igual forma todas
las autoridades, lderes, maestros y sabedores deben formarse frente al tema. Al respecto la
Universidad Autnoma Indgena Intercultural UAIIN ya cuenta con espacios acadmicos
dedicados a la gestin educativa y anclada a la formacin en autoeducacin.
La experiencia del CRIC es referente obligatorio para el presente proyecto de
investigacin en la medida de que ya se han venido perfilando orientaciones administrativas en
concordancia con los principios de los pueblos y de igual forma se han establecido pautas para
el relacionamiento interinstitucional.
39

1.2.2.2 Pueblo Indgena Kankuamo: Ordenamiento educativo y administrativo

El pueblo indgena Kankuamo se encuentra ubicado en el Caribe colombiano, en la Sierra


Nevada de Santa Marta en los corregimientos de Atanque, Guatapur, Chemesquemena. Los
Haticos, La Minha y el Ro Seco en el departamento del Cesar. A causa de la configuracin
territorial y el fuerte conflicto armado vivido en nuestra nacin el pueblo Kankuamo vivi fuertes
procesos de exterminio y aculturacin, causando una gran prdida cultural, a tal punto que la
lengua ancestral Kampanake ya no se habla.
No obstante los indgenas Kankuamos se han vinculado a los procesos de
movilizacin activamente y a la agenda poltica-organizativa de los pueblos indgenas a nivel
nacional. Bajo el liderazgo de la Organizacin Indgena Kankuama OIK se ha buscado la
construccin de lineamientos educativos propios que propendan por la revitalizacin y el
fortalecimiento de la cultura Kankuama.
Como mandato del tercer congreso Kankuamo nace el MAKU JOGRI-OEK:
Ordenamiento educativo del pueblo indgena Kankuamo, proyecto educativo que congrega los
lineamientos y pautas educativas y construido de manera concertada y participativa con todas las
comunidades (OIK, 2006).
El objetivo central de acuerdo con Arias (2008) es fortalecer una educacin que
garantice la integridad y la permanencia cultural y territorial del pueblo
Kankuamo. Asimismo su misin est orientada a la permanencia cultural,
formando personas con principios y valores propios de la cultura establecidos en
la ley de origen, con una enseanza intercultural, integral y permanente donde
prevalezcan los principios culturales, territoriales, el trabajo colectivo, la
identidad, la autodeterminacin articulado a la realidad del pueblo Kankuamo
(Mendoza, 2010, p.163)
El proyecto se fundamente en fuertes ejes pedaggicos y culturales, tales como
la territorialidad, la identidad cultural, la autodeterminacin, la flexibilidad y la ldica y
establece componentes especficos con base en la ley de origen, la organizacin, la
pedagoga, la evaluacin y la interaccin comunitaria.
Este ltimo componente est pensado desde la capacidad de la gestin administrativa y
desde el principio establece estrategias para fomentarla entre las ms importantes podemos
destacar la conformacin de equipos operativos en las comunidades, creacin de redes de
informacin y relacionamiento inter e intra institucional.
Es importante destacar que dentro de la concepcin de gestin educativa propia del
pueblo Kankuamo se destaca el papel de los padres y de la familia dentro del proceso
administrativo, elemento diferencial en comparacin con otras concepciones tradicionales y
occidentalizadas.
40

Educar a los nios desde el hogar, indicndole los valores para un buen
vivir y siendo ejemplo para la comunidad, en la medida que cumplen con su
papel y sus responsabilidades, sin descargar toda la enseanza de la cultura
en el sistema escolar. Los padres de familia deben concientizarse del
proceso que se viene realizando, es decir que se eduque en el hogar, como
primera escuela que es, para ello deben conocer e indagar en su propia
cultura y rescatar nuestras tradiciones familiares como: la orilla del fogn,
contar historias, visitar a los mayores. (OIK, 2008, p. 108)
El pueblo indgena Kankuamo propone que la gestin educativa y todas sus implicaciones
se debe basar en la adecuada interaccin comunitaria, expresada en una clarificacin de los roles y
responsabilidades de cada uno de los miembros, instituciones y agrupaciones que intervengan en
el sistema educativo. Basados en los mbitos educativos propuestos en el SEIP (hogar, comunidad
y escuela) y en el fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales entre las organizaciones y
el estado, los Kankuamos argumentan una mayor eficiencia en los procesos administrativos. En
palabras textuales: Se debe trabajar en interrelacin comunitaria, se debe tener ms
responsabilidad a sus funciones como rganos representativos del direccionamiento de la
comunidad, que al momento de tomar las decisiones de justicia sea imparcial, esta debe aplicarse
con el principio: la ley entra por casa. (OIK, 2008, p. 110)
Otro elemento diferencial, propuesto desde la perspectiva de gestin del pueblo Kankuamo
es el reconocimiento de las autoridades dentro del proceso de gestin administrativa en la
educacin. Al destacar el importante papel de los Mamos, su investidura y su autoridad espiritual
expresan la gran importancia del reconocimiento de las autoridades en los procesos de gestin.
Reafirman este principio al establecer un rgano de gestin denominado el Consejo local de
mayores cuyas principales funciones son la transparencia y el hecho de compartir la sabidura y
experiencia.
Se plantea entonces una nocin de la gestin educativa propia e intercultural alejada de la
sesgada ejecucin de recursos, por el contrario, segn el proyecto educativo comunitario del
pueblo Kankuamo, establece una gestin administrativa de la educacin pensando en la estructura
y en el rol de los actores que intervienen en el acto educativo para ofrecer un espacio de calidad.
Habiendo clarificado esta gestin administrativa de la educacin interna, el pueblo
Kankuamo establece pautas y estrategias para la coordinacin institucional, pues se tiene claro el
importante papel de las instituciones de estado a todo nivel en los procesos de administracin
educativa.
En los dos tipos de interaccin para la gestin se establece como principal estrategia, la
articulacin implementada:
A travs de la participacin y socializacin de los conocimientos que
se imparten en cada empresa o identidad. A travs de charlas, conferencias en
los diferentes espacios como escuelas y hospitales etc. Llevar a los nios para
que observen el proceso de la panela. En cuanto a la artesana, ensearles a
los nios y a las nias el proceso desde la escuela hasta la casa. Que se
41

fomenten talleres y recursos de parte de las diferentes entidades Como


empresas que: De acuerdo a los pequeos productores o microempresas
familiares que manejan esto no reciben capacitacin, orientacin, apoyo ni
del sena OIK, pero en la institucin educativa se le inserta porque este
plantel es agropecuario y se trabaja en la finca la Bella. Que apoyen en la
parte de salud, abrir un espacio para que ellos investiguen integrndolos como
incentivndolos con capacitacin que se den cuenta que ellos pueden hacer
cosas fomentando el inters productivo de esas actividades... (OIK, 2008, p.
115)

Figura 4 Procesos de interaccin comunitaria.

Despus de haber establecido los lineamientos pedaggicos del pueblo indgena


Kankuamo fue posible implementar un plan de estudios intercultural basado en perfiles
42

especficos y con una clara coherencia con las necesidades de las nuevas generaciones
kankuamas.
Contando con un PEC establecido y bajo la cobertura jurdica del Decreto 2500 de 2010,
las organizacin kankuama empez a celebrar contratos con la secretaria de educacin de la
regin para administrar algunos servicios educativos complementarios y ha gestionado con
organizaciones no gubernametales de carcter internacional recursos para la gestin de
estrategias pedaggicas y diseo curricular. Toda esta experiencia y mejoramiento ao a ao
del PEC permiti que el pueblo kankuamo sea el primero en implementar el decreto 1953, el
cual asigna recursos del sistema general participacin a los territorios indgenas para que los
pueblos sean los administradores de sus sistemas. Mediante la resolucin 1387 de 2015 el
encargado de administrar y gestionar ser del Cabildo Indgena del resguardo Kankuamo.
Teniendo en cuenta el bagaje del pueblo Kankuamo en la administracin educativa es
posible evidenciar algunas orientaciones administrativas, nacidas desde la prctica, las cuales
sern retomadas por el presente trabajo de investigacin y contrastadas con l proceso
adelantado en la Amazonia colombiana.

1.2.2.3 Mesa Regional Amaznica: la concertacin como elemento de orientaciones


administrativas propias e interculturales

Los pueblos indgenas de la amazonia colombiana cuentan con una fuerte organizacin de
orden nacional denominada Organizacin de los pueblos indgenas de la amazonia colombiana
OPIAC, la cual ha adquirido experiencia en la administracin y gestin de la educacin propia
intercultural bilinge, sobre todo realizando seguimiento a las apuestas pedaggicas y
curriculares de los pueblos y siendo garante legtimo de los procesos de concertacin con el
estado nacional.
En busca de esa efectiva representacin de los pueblos, la OPIAC hacia el ao 2005 logro
la firma del decreto 3012 el cual dio creacin a la Mesa de concertacin regional amaznica
MRA. Nace por la necesidad de contar con un espacio de concertacin entre las organizaciones
indgenas y las instituciones del estado a todo nivel. En ese orden de ideas se configura como un
espacio de gestin de la regin amaznica basado en la concertacin desde una lgica de gestin
administrativa integral.
La MRA es un espacio de dilogo entre las instituciones del Gobierno Nacional
y los pueblos indgenas de la Amazonia para recomendar la formulacin,
promulgacin y ejecucin de polticas pblicas de desarrollo sostenible y
participar en la evaluacin y seguimiento de las mismas (OPIAC, 2014, p. 26)
Dicha mesa trabaja sobre diversidad de temas entre los cuales se encuentra la educacin,
propia, intercultural y bilinge. Por tal razn se adelantan una serie de sesiones relacionadas
especficamente con el tema educativa, stos espacios son denominados Mesa temtica de
educacin. Son escenarios de gran importancia pues se establecen acuerdos sin los cuales sera
imposible el ejercicio autonmico sobre la administracin educativa de los pueblos amaznicos.
43

La gestin administrativa dada en la MRA en el tema educativo se expresa entonces en la


concertacin de propuestas concretas expresadas en el documento CONPES y en la construccin
conjunta de los planes de desarrollo.
Si bien la MRA tiene como hito de nacimiento el ao 2005, en los ltimos cinco aos ha
vivido un proceso de fortalecimiento liderado por a OPIAC: El proceso de fortalecimiento
consiste en mejorar los procesos de planeacin estratgica, gestin y accin de la OPIAC, en el
marco de la MRA. Lo anterior por medio del seguimiento de los acuerdos establecidos entre el
estado y la organizacin. (OPIAC, 2014, p. 26)
En pro de fortalecer los mecanismos de concertacin se busca, especficamente en el rea
educativa, adelantar acciones de seguimiento a los compromisos pactados y legislados bajo el
plan nacional de desarrollo. Entre las principales acciones se encuentran: Realizacin de plan de
trabajo, creacin del banco de proyectos de la OPIAC, proyeccin, planeacin financiera y la
creacin de herramientas de seguimiento a los compromisos pactados denominada Matriz de
anlisis integral de la MRA o MAIRA
En balance realizado recientemente sobre los principales logros de la mesa, con relacin a
la administracin educativa de la educacin para los pueblos indgenas, se reconocen un total de
215 acuerdos ejecutados, equivalentes a un 68.7% de 100% de acuerdos pactados, el cual
equivale a 313. En trminos cualitativos se logr la consolidacin de una propuesta de educacin
propia para jvenes y adultos y un apoyo tcnico para la implementacin del ya nombrado
decreto 1953.
Para el presente proyecto de investigacin la MRA es un espacio de especial incidencia en
la medida que ser un espacio de concertacin y concrecin e las orientaciones administrativas
para la educacin de los pueblos indgenas propio e intercultural. Se podrn poner en debate de
manera interna, entre los mismos pueblos y sus representantes y e igual forma de manera externa,
ante las instituciones del estado, competentes de este nuevo proceso de administracin.
1.2.3 Antecedentes locales: experiencias de organizaciones filiales a la OPIAC.

En el presente apartado vamos a retomar las organizaciones indgenas filiales a la OPIAC


pues constituyen experiencias importantes y significativas, las cuales recogen las realidades de
los departamentos de la amazonia colombiana. Las experiencias a resear se han desarrollado con
base en proyectos poltico-pedaggicos claros y bajo la lgica de adquirir una experiencia
administrativa de manera paulatina, primero adelantando gestin administrativa desde los
proyectos pedaggicos, didcticos y curriculares y posteriormente en la administracin de
recursos financieros, enfocados hacia servicios educativos complementarios.

1.2.3.1 ACAIPI: Asociacin Indgena de Capitanes de Pira Parana

El ro Pira Paran se encuentra en la parte sur del departamento del Vaups, y corre en
direccin Norte Sur desembocando en el ro Apaporis. Habitan actualmente 2000 personas
44

aproximadamente de los grupos tnicos Makuna, Barasana, Bara, Eduria, Tatuyo, Tuyuca y
Carapana, asentados mayoritariamente en sus territorios de origen, en 13 comunidades y 39
malocas aisladas. La jurisdiccin de ACAIPI comprende un rea aproximada de 5400 Km 2 y
pertenece al Gran resguardo Indgena del Vaups.
Esta zona es de difcil acceso y despus de haberse visto confrontado a la explotacin del
caucho ha permanecido en relativo aislamiento, con poca presencia institucional, y relativamente
resguardado de la presencia de actores armados que se encuentran en el territorio del
Departamento del Vaups, lo que ha permitido avanzar en una propuesta que se podra
caracterizar como endgena. Su articulacin con la institucionalidad se ha centrado
principalmente en el mbito de la educacin y la salud y por medio de las transferencias de la
nacin que le corresponden al resguardo.

Esta organizacin fue la primera que se constituy como una Asociacin de Autoridades
Indgenas AATI en el departamento del Vaups, lo cual fue resultado de un proceso interno de
discusin y proyeccin como organizacin autnoma, que se sostiene en la cosmovisin de la
maloca como espacio de decisin tradicional. Los lderes del Pir Paran solicitaron el
acompaamiento de la Fundacin Gaia Amazonas FGA, en el segundo semestre del ao 1994
para enfrentar las dificultades con el CRIVA ( Consejo Regional Indigena del Vaupes)
relacionadas con el manejo de los recursos de transferencias y los proceso autonmicos internos.
Este acompaamiento de la FGA, determin la conformacin en 1996 de la Asociacin de
Capitanes del Para Parana ACAIPI, como estructura organizativa para la construccin
participativa de decisiones y propuestas, especialmente en los recursos direccionados a la
educacin. Por tanto a la cabeza de las decisiones administrativas encontramos siempre las
autoridades indgenas quienes son las que direccionan el funcionamiento de la asociacin.

Este proceso ha decantado en la construccin de un plan de ordenamiento territorial


expresado en un documento de Plan de Vida, que incluye estrategias para el desarrollo de los ejes
temticos, como educacin, salud, medio ambiente y gobierno propio.

La estructura poltico administrativa est conformada por la Asamblea General de


Autoridades como mxima autoridad, integrada por los capitanes de las comunidades afiliadas, y
un Comit Coordinador conformado por representante legal, secretario, tesorero y fiscal, quienes
canalizan las propuestas de las comunidades y las malocas. ACAIPI ha presentado resultados
concretos en el ejercicio de su autonoma que la proyectan como una futura Entidad territorial
Indgena ETI, as como en los ejercicios de planeacin que soportan el uso adecuado de los
recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) en las diferente reas, entre estas en la
educacin.

Formas de relacionamiento con otras entidades y cooperacin para el apoyo en el


manejo de sus recursos.
45

La asociacin ha firmado un convenio de cooperacin con la fundacin Gaia de varios


aos, en la cual se establecen los principios de esta cooperacin y los aportes de cada entidad.
Estos convenios que cuentan con financiacin de cooperacin internacional aseguran la
continuidad de los procesos y la claridad en cuanto a los alcances de la asesora y los recursos
financieros.

Los criterios que se toman en cuenta para el diseo, la implementacin y seguimiento de


los diferentes procesos son: la validacin del conocimiento cultural relativo al manejo del
territorio, la promocin de la participacin activa de toda la poblacin del ro tanto en la
definicin de las propuestas educativas, como en la evaluacin permanente de sus avances y el
reconocimiento de la importancia del rol de la mujer en el manejo del Territorio y en el sentido
educativo.

As mismo la organizacin garantiza por medio de las disposiciones administrativas la


investigacin propia como metodologa a desarrollar constantemente, ella consiste en motivar a la
comunidad para que se empodere de sus procesos educativos y transmitan generacionalmente su
conocimiento de tal manera que pervivan como pueblos de ro. Hasta la fecha se han llevado las
siguientes investigaciones articuladas a la escuela-comunidad: las historias del origen y evolucin
de las etnias, los calendarios ecolgicos y las historias de origen de la comida cultivada.

Experiencia en la administracin de la educacin en ACAIPI.

La asociacin ACAIPI ha tenido el siguiente proceso administrativo en 2008: Consolida


un sistema educativo propio durante el desarrollo del proyecto Gobernanza para la Amazonia
financiado por la UNION EUROPEA. Posteriormente en 2010 presta sus servicios de educacin
de bsica primaria a travs de un convenio inter-administrativo con la Gobernacin del Vaups,
articulando la razn de ser de su proyecto educativo a la educacin propia e intercultural.
En 2011 La Asociacin ACAIPI asumi la administracin de la atencin educativa en su
zona y se dispuso a la preparacin de todo el proceso contractual correspondiente a la nueva
normatividad, referido inclusive a la eleccin de la planta docente de las instituciones educativas
de acceso rural, gran logro que llevo a que los docentes que llevan los procesos educativos
cumplan con el perfil exigido por la asociacin.

Finalmente sobre el 2013 Inicia el diseo curricular propio e intercultural para la bsica
secundaria desarrollando dos estrategias en el proceso educativo: Por un lado la sistematizacin
de los planes de estudio de cada grupo tnico y algunos proyectos desarrollados por los maestros
comunitarios y los especialistas locales; y por otro lado, la implementacin de un programa de
formacin docente en convenio con la escuela normal superior de Mit promoviendo y
ejecutando la profesionalizacin de 36 docentes Indgenas.

Actualmente ACAIPI se encuentra implementando el currculo tanto de bsica primaria


como de bsica secundaria, llevando a cabo su proyecto educativo comunitario orientado
46

preferiblemente por docentes indgenas-comunitario, quienes desde una formacin integral


promueven tanto los saberes propios como los conocimientos llamados occidentales o no
indgenas.

Estas primeras fases de la gestin administrativa dada por ACAIPI nos permiten
evidenciar algunas formas de administracin vitales para la unificacin de unas orientaciones
administrativas para la educacin, propia, intercultural y bilinge en la amazonia colombiana.
Cuando empezamos a revisar las formas de administracin y el esquema de concertacin
encontramos que en la misma organizacin se crean comisiones internas, las cuales debaten los
temas o puntos de discusin con base en los lineamientos, pedaggicos y administrativos de la
organizacin. Dichas comisiones estn conformadas por los lderes, los maestros, los mayores y
en muchas ocasiones son acompaadas por asesores externos.

La gestin administrativa de la educacin sta basada en ACAIPI sobre las estructuras


organizativas y ha implicado la creacin de las comisiones internas, las cuales en un futuro
debern conforman entes formales y legtimos. De igual forma es en seno las reuniones
organizativas donde los lderes tienen el deber de presentar ante las diferentes instancias
administrativas esquemas de planeacin y presupuesto. La aprobacin la realiza la asamblea y la
veedura se le ha asignado hasta el momento al fiscal de la organizacin. No obstante los
procesos administrativos son cada vez ms demandantes y estn implicando una reflexin
enfocada por parte de la organizacin acerca del tema y en busca de orientaciones administrativas
claras.

1.2.3.2 ASATRISZY: Asociacin de autoridades tradicionales de la zona Yapu.

El territorio de la jurisdiccin de Asociacin de autoridades tradicionales de la zona Yapu


ASATRIZY hace parte del Gran Resguardo Oriental del Vaups (declarado por el Incora en 1982
mediante resolucin No. 086 del 27 de julio, con una extensin de 3.354.097 hectreas),
Departamento del Vaups, rea rural del Municipio de Mit.

ASATRIZY comparte el territorio del Gran resguardo por el norte con la Organizacin
Indgena del Vaups Medio (ORIVAM), la Asociacin de Autoridades Tradicionales Indgenas
Yurut del Vaups (ASATRAIYUVA) y la Unin Indgena Zona de Acaricuara (UNIZAC); por
el sur con la Asociacin de Autoridades Indgenas del Pira Paran (ACAIPI) y la Asociacin de
Autoridades Tradicionales Indgenas de la Zona del Tiqui (AATIZOT); al oriente con
AATIZOT y con UNIZAC; y al occidente con ACAIPI.

ASATRIZY es una asociacin legalmente reconocida por el Registro de Autoridades


Tradicionales por la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia mediante la
Resolucin No. 0006 de 26 de Enero de 2005. Su jurisdiccin es por Ley, una parte del Gran
Resguardo Oriental del Vaups. Esta organizacin est constituida por una asamblea de siete
capitanas, que son las estructuras de poder, decisin y autoridad locales que ejercen su
47

jurisdiccin sobre cada una de sus comunidades respectivas y quienes a su vez trasmiten y
concertan con la comunidad las decisiones que son de carcter especial frente a la disposicin de
los recursos.

La estructura funcional de la organizacin social de ASATRIZY se basa principalmente


en los planes de vida de cada pueblo, desde este principio se configura una junta directiva que
elige un representante legal, la junta directiva esta conformad a su vez por un capitn
representante de cada uno de los siete pueblos. Dichos capitanes son elegidos en comunidad
siendo est el principal rgano en la toma de decisiones, acompaando paralelamente el proceso
se elige un revisor-fiscal y un representante de vigilancia y control quien junto con los Kumua
Yoamara, (sabedores del conocimiento) guan el proceso tanto espiritual como
administrativamente.

Igualmente para tomar decisiones pueden reunirse todos los miembros de las
comunidades en congreso abierto. Tambin pueden reunirse en asamblea de capitanes en
representacin de las comunidades. Esto ocurre cada que lo consideren necesario.

ASATRIZY es entonces la asociacin de estas capitanas o autoridades locales. Cada dos


aos nombran una Junta Directiva y su respectivo Representante Legal o Presidente de la
Asociacin, quien representa a las comunidades ante las personas de afuera e instituciones. Esta
Junta Directiva se rene peridicamente y se encarga de ejecutar las decisiones de los congresos
o las asambleas.

Frente a la administracin de la educacin.

Aunque la asociacin se crea formalmente en el ao 2004 es de destacar que est ha sido


un proceso que se gest desde aproximadamente 1980, con la consolidacin del plan vida se da
un paso importante para que desde la institucionalidad se de crdito a la organizacin como
organismo garante de pervivencia de los pueblos de la amazonia del Vaups.

Es as como desde el ao 2006 hasta el presente ASATRIZY viene realizando convenios


en asociacin con la Gobernacin del Vaups para administrar los recursos del Sistema general
de Participacin, como prueba piloto estn manejando el recurso de la educacin con el Modelo
Etnoeducativo MAHIKIRE, el cual contempla como pilares del proceso educativo, los siguientes
ejes temticos o entornos de conocimiento: Tradicin oral implicando la importancia y
credibilidad en la palabra, pensamiento matemtico, el mundo de afuera o no indgena, la vida en
el territorio, la comunicacin y la familia- comunidad. Dichos ejes temticos se complementan
adems como ciclos de formacin y se articulan a la enseanza integral de la comunidad, los
ciclos de formacin que estipula el proyecto etno-educativo son:

Inicio de la buena vida (Atencin a la primera infancia) Pautas culturales de


crianza desde la gestacin hasta los 5 aos
48

Ciclo de formacin bsica general (Prescolar y bsica primaria) Actividades


culturales integradoras por grado con nfasis en la educacin propia de los
aprendices y aplicacin de los conocimientos occidentales en las reas del
conocimiento
Ciclo de Iniciacin: Los preceptos de Ley de Origen para la formacin del Ser
indgena y su don social y comunitario
Ciclo de formacin especializada (Bsica secundaria) Profundizacin en el
conocimiento ancestral y nfasis en los conocimientos occidentales aplicados a la
realidad de las comunidades.
Ciclo de formacin especializado avanzado (media) Especializacin de los
aprendizajes propios y acadmicos-occidentales para el desempeo social, cultural
y acadmico de la persona en cualquier contexto cultural.

Por lo anterior la administracin educativa contempla prioritariamente la disposicin de


los recursos para garantizar la pervivencia cultural y fsica de los pueblos a travs de sus
proyectos educativos, que a su vez se articulan al plan de vida.
Baste sealar que al manejar recursos del sistema general de participacin, existe una gran
responsabilidad al ejecutar los mismos por tanto, el Modelo Etnoeducativo MAHIKIRE es el
resultado de mesas de discusin permanentes que vinculan directamente a las autoridades
indgenas en la toma de decisiones que se relacionan con la distribucin del recurso pblico, por
ejemplo, en la seleccin de la canasta estudiantes y la eleccin de la planta docente de las
instituciones.

Esta asignacin del sistema de participaciones ha permitido una legitimacin de la


organizacin y fuertes procesos de concertacin internos frente a la creacin de planes de
ejecucin y financiacin. El consejo mayor de ASATRIZY presenta ante la comunidad algunos
planes y presupuestos, nos obstante en algunas asambleas se ha manifestado la creciente
necesidad de establecer protocolos claros y con una veedura pertinente, mucho ms cuando las
comunidades deben cuidar que los recursos y enfoque administrativos respondan adecuadamente
a los proyectos polticos y pedaggicos de los pueblos.
49

1.2.3.3 OIMA: Organizacin Indgena Murui del Amazonas.

Mapa 1 Mapa de la Jurisdiccin de OIMA

La cultura MURUI se basa en tres elementos: jibina (coca), dona (tabaco) y farekab
(yuca dulce). Por esto se les conoce como gente de coca, tabaco y yuca dulce. El actual Plan de
vida del pueblo Murui o kaiykno fue elaborado en el ao 2008 en el marco del proyecto
Fortalecimiento de los sistemas locales de gobierno y el estado de derecho en las comunidades
indgenas de las cuencas de los ros San Miguel, Putumayo y Amazonas de la frontera sur
amaznica colombiana (Ver Plan de vida del pueblo Murui, jurisdiccin OIMA. Este documento
fue realizado con el apoyo de la Unin Europea y ejecutado por la Fundacin ZIOAI en asocio
con la organizacin Italia CISP)

El Plan de vida recoge la palabra de las comunidades que explican a su manera qu


entienden por dicha expresin. Tambin cuentan sus problemas y dificultades para al final
presentar propuestas que permitan solucionar los problemas y as tener una buena vida. Desde l
50

se basan todas las disposiciones y decisiones que desde la organizacin indgena se ejecutan, en
el cual se encuentran por supuesto las referidas al proyecto educativo.

El proyecto educativo se ha venido construyendo desde hace ya varios aos pero a pesar
de eso an queda mucho por hacer. La administracin de la educacin ha estado a cargo de la
iglesia bajo la modalidad de contratacin. Ella es la encargada de la Institucin educativa San
Rafael a donde van la mayor parte de los nios indgenas al terminar la primaria, que se imparte
en las escuelas comunitarias. Las escuelas comunitarias son la alternativa a la educacin de los
internados pues permite que las familias tengan cerca a sus hijos y puedan trasmitir los valores de
la cultura propia, pues estn cerca a la palabra de los mayores, a sus consejos y sus enseanzas.

En el 2014 se suscribi un convenio interadinistrativo 0266 entre el Ministerio de


Educacin Nacional y la Asociacin Indgena Murui del amazonas OIMA, permitiendo
avanzar en la reflexin acerca de la propuesta educativa con que cuenta la Asociacin y hacer una
propuesta de reorganizacin de la malla curricular. Se debe aclarar que los contenidos no se han
modificado pues hacen parte de los acuerdos con las autoridades, las comunidades y los docentes.
Su modificacin se har a medida que se vaya apropiando este ajuste curricular.

Este avance ha permitido que la organizacin OIMA disponga de la ejecucin de recursos


para modificar las mallas curriculares, sin embargo, actualmente se encuentran gestionando todo
el procedimiento para empezar a administrar el total de la educacin amparados en las
disposiciones legales que contempla el SEIP y los ltimos decretos ya referidos.

Sumado a ello, las escuelas comunitarias que se han venido gestando al interior de las
comunidades estn en un proceso de consolidacin que implica, no solo legitimarlas sino darles
todas las posibilidades para que continen su consolidacin como centros educativos que deben
partir de un principio de autonoma.

Para el caso de nuestro proyecto de investigacin es propicio, reflexionar sobre la


experiencia de OIMA dado que es un proceso naciente, que lleva en su camino las experiencias
empricas que se han gestado al interior por su ubicacin geogrfica, adems tanto autoridades
como organizacin estn consolidando una propuesta pausada que se articula a las dems, porque
como fin ltimo busca la pervivencia de los pueblos.

La experiencia particular de OIMA resalta una vez ms a la comunitariedad como un


elemento garante de una gestin administrativa de la educacin de los pueblos. La creacin de las
escuelas comunitarias implica la valorizacin de los liderazgos locales en las estructuras de
gestin y una participacin activa de todos los miembros comunitarios en los procesos de
planeacin, seguimiento y evaluacin.
51

CAPTULO 2: PROBLEMA

Foto 2 Baile tradicional. Tomada del archivo de la OPIAC.


52

2.1 DELIMITACIN-CARACTERIZACIN DE LA IDEA DE INVESTIGACIN

El proyecto se desarrolla bajo el direccionamiento poltico de la Organizacin de pueblos


indgenas de la amazonia Colombiana OPIAC, que abarca seis departamentos de la amazonia
colombiana: Amazonas, Guaviare, Caquet, Guaina, Putumayo, Vaups. En ellos habitan 56
pueblos indgenas quienes a se agrupan en organizaciones regionales, zonales y cabildos, juntas
constituyen la organizacin nacional OPIAC que lleva 18 aos trabajando en la conservacin y
fortalecimiento de los pueblos indgenas de la amazonia colombiana.

Teniendo en cuenta la amplitud del contexto de la Amazonia y la multiplicidad de sus


procesos educativos, como poblacin muestra para el desarrollo de nuestra investigacin
tomaremos como principal referente la experiencia administrativa de la organizacin indgena
Inga Tandachiridu-inganokuna desarrollada en la institucin educativa Yachaikury ubicada en
el departamento de Caquet en el municipio de San Jos del Fragua. Esta experiencia es de vital
importancia para la organizacin pues se ha ejecutado desde la autonoma del pueblo Inga, es
decir, desde las decisiones polticas, administrativas y pedaggicas que como pueblo indgena
consideran son las ms
Mapa 2 Regin Amaznica de Colombia
acertadas para el manejo de su
propia educacin, se espera
entonces fortalecerla a luz de
otros procesos del
departamento para que desde
la sistematizacin de la
experiencia educativas se
decanten orientaciones
administrativas coherentes
con el contexto de los
pueblos indgenas.
53

2.2 DESCRIPCIN DE LA PROBLEMTICA (CAUSAS)

La larga trayectoria de lucha por una educacin propia intercultural ha decantado en un


proceso con grandes retos por asumir, uno de ellos es la administracin de la educacin propia e
intercultural en busca de la verdadera autonoma de los pueblos indgenas de Colombia.

Son las comunidades en cabeza de sus lderes quienes deben empoderarse de dicho
proceso administrativo sobre la educacin, en la medida que all se representan los objetivos de
un proyecto poltico coherente y acorde con sus contextos y necesidades.
Frente a ello es posible afirmar que los pueblos indgenas de la amazonia colombiana no
cuentan con un modelo administrativo propio e intercultural que se encuentre sistematizado y
que permita la unificacin de criterios para dirigir, ordenar, orientar y coordinar los procesos
educativos.

En este sentido cabe afirmar que existen diferentes procesos de administracin educativa
dentro de las organizaciones locales adscritas a la OPIAC que se han construido desde la
autonoma de los pueblos indgenas pero an no se han sistematizado.
Esta problemtica tiene variables importantes a considerar que se articulan a la falta de
sistematizacin de las experiencias que ya se vienen implementando por algunas organizaciones
locales en diferentes departamentos, adems, un proceso de formacin solido frente al tema
administrativo que permita consolidar propuestas viables y concertadas segn el contexto de las
comunidades y sus experiencias en el tema, teniendo de presente el bien colectivo de los pueblos
y su pervivencia cultural, de la falta.

Se hace necesario entonces la construccin de referentes propios para administrar la


educacin partiendo de la experiencia que hasta la fecha los pueblos han implementado desde su
autonoma fortaleciendo as, el proceso organizativo-poltico, los procesos pedaggicos y los
dilogos e intercambios con la sociedad occidental.

De este fortalecimiento se nutren las orientaciones administrativas necesarias para guiar


los procesos educativos de una manera, transparente, coherente y con calidad.

A continuacin esbozamos las principales causas que observamos respecto a la


problemtica descrita, expuestas a su vez en causas de personajes, causas de procedimientos,
causas de espacios y de tiempo.

2.2.1 Causas de Personajes

Existen causas vitales relacionadas con las organizaciones y las comunidades que
dificultan el ejercicio autnomo de un proceso administrativo sobre la educacin propia e
54

intercultural y que involucran a cada uno de sus miembros en diferentes niveles. Sean estos
lderes de las organizaciones, docentes, administrativos, docentes directivos y la comunidad
educativa.

La primera causa est relacionada con la falta de claridad poltica de las organizaciones
frente a las implicaciones y consecuencias de asumir conscientemente la administracin de su
educacin. Pues ante todo debe existir la claridad que administrar la educacin es una decisin
poltica y una apuesta por construir autonoma.

A su vez esta causa propicia que no exista la suficiente proyeccin estratgica de las
diferentes organizaciones para que planeen, gestionen y organicen espacios de formacin que
fortalezcan el componente administrativo del SEIP, puesto que generalmente las discusiones
tienden a centralizarse en los representantes o lideres sin que exista una reflexin profunda en las
organizaciones locales de las implicaciones de administrar la educacin, esto directamente
relacionado con la falta de metodologas que permitan sistematizar las experiencias de las
organizaciones que ya vienen administrando la educacin.

Si bien se han trabajado en esta importante labor de concientizacin es importante resaltar


que este en un camino que hasta ahora se inicia y que su continuacin como todo proceso
requiere de paciencia, calma, y sobretodo tiempo.

De esta situacin se deriva que falte formacin en las comunidades frente a conocimientos
occidentales del tema administrativo y de gestin en educacin que permita que se haga un
debate argumentado sobre la necesidad de articular los conocimientos administrativos no
indgenas con el contexto cultural y social de las comunidades. Ms an si se tiene en cuenta que
algunos pueblos indgenas ya se encuentran administrando su educacin.
Otra causa importante de la problemtica es que en la mayora de los casos faltan
responsables directos que asuman la administracin y la gestin educativa comprometidamente y
en concordancia de un proyecto poltico que se articule como los hemos mencionado, al contexto
de las comunidades, si bien es cierto existen representantes polticos de las organizaciones
indgenas faltan referentes que se encarguen directamente del tema administrativo.

Todo lo anterior se sustenta en un componente importante que hace que las propuestas se
consoliden en el campo de los argumentos y est es en el sustento jurdico, pues bien, una causa
del vaci administrativo es que no todos los pueblos indgenas conocen y se apropian de la
normatividad educativa indgena que hasta la fecha se ha emitido como resultado de un dialogo
interinstitucional de las organizaciones con el gobierno nacional en pro de defender la autonoma
de los pueblos indgenas de Colombia.
55

2.2.2 Causas de Procedimientos

En cuanto a las causas procedimentales encontramos que la principal es que no hay


claridad frente a los procesos administrativos y de gestin en relacin a la educacin propia e
intercultural por parte de la mayora de los pueblos indgenas, esto hace que el camino sea
confuso y genere dificultades de ejecucin administrativa por parte de las organizaciones locales,
la experiencia de las asociaciones que ya vienen administrando no difunden sus conocimientos
quedando en un crculo cerrado.

De tal manera no es claro para las comunidades el tema del manejo de recursos
financieros y sus principales requisitos cuando son rublos provenientes del sector pblico, como
por ejemplo de ministerios u organizaciones porque no hay roles y funciones definidas en los
procesos administrativos y de gestin educativa que permitan esclarecer quien debe
responsabilizarse de la ejecucin los rublos y bajo que parmetros, ello ha generado agudos
problemas en las comunidades, pues en algunas ocasiones se genera malversacin de fondos que
inciden directamente para que los procesos sean deficientes e incluso hasta prdidas humanas al
ser atacados los lderes cuando llevan los recursos econmicos sin ninguna procedimiento
seguro.

Todo esto podra tener soluciones fcticas si entre las comunidades se llegara a acuerdos
colectivos frente al tema administrativo y de gestin, pero, an falta unificar criterios de
administracin y gestin educativa a pesar que existen importantes experiencias locales en los
diferentes departamentos, es decir que faltan canales de comunicacin y estrategias pedaggicas
de difusin para compartir entre los pueblos las propuestas, avances, objeciones y retrocesos del
proceso administrativo, especialmente de las organizaciones que ya vienen administrando la
educacin propia e intercultural.

Situacin que se dificulta por la alta dispersin geogrfica existente entre las comunidades lo que
hace muy altos los costos de transportes areos y fluviales a la hora efectuarse proyectos.

2.2.3 Causas de Espacios

Los espacios son comprendidos como momentos para dialogar, discutir, fortalecer,
formarse y aprender sobre el proceso administrativo de la educacin propia e intercultural. No
existen estrategias metodolgicas claras para sistematizar las experiencias administrativas.

Hecha esta aclaracin identificamos que la principal causa de espacios es que existe una
carencia de proyectos que aborden claramente la cuestin administrativa de la educacin propia e
intercultural, por tanto, no hay espacios de formacin frente a la administracin de la educacin
propia e intercultural entre las comunidades que permitan unificar experiencias y replicarlas en
aquellas organizaciones locales que a la fecha no han asumido la administracin de su educacin.
56

2.2.4 Causas de Tiempo

Finalmente analizamos que la principal causa de tiempo est relacionada con la coyuntura
de los pueblos indgenas actualmente en Colombia puesto que estn en un proceso de transicin
sobre la autonoma para liderar su educacin de manera general.

La causa de la problemtica en este sentido es que no ha existido el suficiente tiempo para


la formacin de las autoridades indgenas en caso de decidir administrar la educacin, ni para el
intercambio de experiencias administrativas causando un desconocimiento de las mismas.

2.3 FORMULACIN DEL PROBLEMA

La problemtica se centra en la falta de procesos y estrategias metodolgicas que permitan


sistematizar, analizar, compartir y fortalecer las experiencias de aquellos pueblos indgenas de la
Amazonia que actualmente ejecutan la administracin de su educacin, de tal suerte que esto
permita unificar orientaciones administrativas bsicas para asumir de una manera responsable,
transparente y con calidad la administracin de la educacin indgena de los pueblos de la
amazonia colombiana.

2.4 PREGUNTA DE INVESTIGACIN

Dado el contexto anteriormente expuesto y la base sobre la cual hemos identificado la


problemtica nuestra pregunta de investigacin es:

Cules son las orientaciones administrativas que surgen al sistematizar la experiencia


de la organizacin indgena Tandachurid-Ingakuna en el colegio Yachaicury respecto
a la educacin propia, intercultural y bilinge?
57

2.4.1 Preguntas por cerebro tradico

2.4.1.1 Diagnostico.
Cuntas organizaciones indgenas del departamento del Caquet tienen experiencia
en administracin de la educacin y cuntas se encuentras sistematizadas?

Cul es la experiencia en administracin educativa por parte de algunas


organizaciones indgenas del Caquet y en este sentido, cules son los
procedimientos que ejecutan?

Cules son las fortalezas y debilidades para la administracin educativa de


organizaciones locales del Caquet?

2.4.1.2 Planeacin.

Cules son las etapas para sistematizar la experiencia administrativa de la


institucin educativa Yachaikury por parte de la organizacin indgena
Tandachiridu?

Qu aspectos administrativos vamos a analizar de la experiencia administrativa


de la institucin educativa Yachaikury por parte de la organizacin indgena
Tandachiridu a travs de la sistematizacin de experiencias?

Cul es la metodologa pertinente para sistematizar la experiencia administrativa


de la institucin educativa Yachaikury por parte de la organizacin indgena
Tandachiridu?

2.4.1.3 Gestin

Cul es la estrategia para evaluar con las comunidades las orientaciones


administrativas decantadas de la sistematizacin de la experiencia administrativa
por parte de la organizacin indgena Tandachiridu- Inganokuna en la institucin
educativa Yachaikury?

Cmo se realizar el seguimiento a las organizaciones que implementen las


orientaciones administrativas que surgen de la sistematizacin de la experiencia de
la organizacin Tandachiridu?
58

Cul es la estrategia para medir el impacto de las orientaciones administrativas


implementadas por otras organizaciones indgenas de la regin?

2. 5 OBJETIVOS

2.5.1 Objetivo General

- Sistematizar la experiencia administrativa de la organizacin indgena Tandachiridu-


Inganokuna en la institucin educativa Yachaikury para unificar criterios y orientaciones
administrativas de la educacin propia, intercultural y bilinge en el departamento del Caquet.

2.5.2 Objetivos Especficos.

2.5.2.1 Diagnstico.

Conocer cuntas organizaciones indgenas administran sus procesos educativo en el


departamento del Caquet y conocer cuntas experiencias se encuentran sistematizadas.

Analizar la experiencia en administracin educativa de una organizacin indgena del


departamento del Caquet utilizando como metodologa la sistematizacin de
experiencias administrativas.

Identificar cules son las fortalezas y debilidad de la administracin educativa indgena


en el departamento del Caquet identificada en el proceso de la sistematizacin de la
experiencia educativa.

2.5.2.2 Planeacin

Identificar las etapas metodolgicas pertinentes para sistematizar la experiencia


administrativa de la institucin educativa Yachaikury por parte de la organizacin
indgena Tandachiridu- Inganokuna.
59

Describir los principales aspectos de la administracin educativa de la experiencia de la


institucin educativa Yachaikury por parte de la organizacin indgena Tandachiridu-
Inganokuna.

Implementar la metodologa pertinente para sistematizar la experiencia administrativa de


la institucin educativa Yachaikury por parte de la organizacin indgena Tandachiridu-
Inganokuna.

2.5.2.3 Gestin

Definir una estrategia pertinente de evaluacin con la comunidad educativa de la


institucin Yachaikury para fortalecer y aprobar las orientaciones administrativas
propuestas en el modelo, identificada de la sistematizacin de experiencias.

Realizar el seguimiento por parte de OPIAC a las organizaciones locales que


implementen las orientaciones administrativas que surjan del proceso.

Determinar cules son las estrategias polticas, pedaggicas, administrativas, y


comunicativas para fortalecer los procesos de administracin educativa por parte de las
organizaciones indgenas en el departamento del Caquet.

2.6 VIABILIDAD O FACTIBILIDAD

La presente propuesta presenta un alto grado de viabilidad en la medida que la OPIAC


cuenta con el respaldo comunitario para que las autoridades indgenas se involucren de manera
participativa a lo largo de todo el proceso, especialmente de aquellos pueblos indgenas que
actualmente estn administrando su propia educacin.

De la misma forma el equipo base se encuentra conformado por profesionales con


experiencia en procesos educativos con pueblos indgenas y contaremos con la participacin
activo de miembros de la comunidad educativa generando as mayor asertividad en la ejecucin
del proceso dado que tenemos claro que son las comunidades las verdaderas protagonistas al ser
ellas quienes cuentan con los conocimientos y experiencia.
De la misma forma, la viabilidad financiera del proyecto depende de la gestin adelantada por la
organizacin, que cuenta con gran experiencia en la gestin de proyectos y con relaciones
60

interinstitucionales de gran estatus (ministerios y cooperacin internacional). En la medida de lo


posible se contar con el apoyo financiero para organizar reuniones de socializacin de
experiencias con miembros de algunas organizaciones del departamento.

La viabilidad del presente proyecto se ve sujeta a las etapas de diseo e implementacin


de la propuesta. Debido a la temporalidad limitada de la especializacin, haremos una primera
propuesta de orientaciones bsica administrativas que posteriormente se complementar e
implementara en el marco de la OPIAC.

2.6.1 Conveniencia de la investigacin

El proyecto de investigacin propuesto sirve para fortalecer la autonoma de las


organizaciones regionales de la amazonia colombiana en trminos educativos ya que brinda
herramientas y estrategias practico-tericas y espacios de formacin para que sean las
comunidades y sus lderes las que construyan sus propias propuestas administrativas en
educacin.

As mismo, permite unificar criterios de administracin de los pueblos vinculados a la


OPIAC, ello permite que existan proyectos educativos en concordancia con la apuesta poltica de
la organizacin.

Es de destacar que la propuesta realizada tiene como precedente el camino adelantado por
varias organizaciones locales y nacionales que buscan defender la autonoma y dignidad de los
pueblos en Colombia por tanto la propuesta va encaminada a continuar con este proyecto poltico
que reivindique un estado justo e incluyente.

Adems, y como factor transcendental los pueblos indgenas en Colombia se encuentran


actualmente exigiendo la administracin de su educacin, motivo por el cual nuestra propuesta de
investigacin fortalecera significativamente la validez de sus argumentos para ejercer
transparentemente la administracin de sus procesos educativos.

Por lo anterior consideramos que la conveniencia del proyecto de investigacin aunque se


enmarca en el campo educativo tiene un fuerte sentir poltico en la medida que se inscribe en las
necesidades del contexto de las comunidades indgenas del pas que pese a mltiples vicisitudes
an perviven en Colombia.

2.6.2 Relevancia de la investigacin

Para las organizaciones indgenas de la Amazona colombiana es de vital importancia contar


con orientaciones administrativas que permitan direccionar sus procesos educativos de manera
unificada, transparente y con calidad.
61

Beneficiando as a todas las comunidades con un proceso educativo que brinde bienestar y
cumplimiento a los sueos de pervivencia de los pueblos indgenas y que sobretodo se destaque
por una direccin contextualizada y acorde a las necesidades de los pueblos de la amazonia
colombiana.

2.6.3 Implicaciones prcticas

Son cuatro las implicaciones prcticas de nuestro proyecto de investigacin,

Las comunidades y sus organizaciones quedarn con un documento escrito de referente


para adelantar sus procesos administrativos, es de destacar que este documento es una
representacin de sus propuestas, ideas, conocimientos y experiencias fortaleciendo
futuros procesos de tal manera que sea una construccin dinmica que se inscribe a las
necesidades del contexto.

La propuesta es una unificacin de criterios y orientaciones administrativas que surge de


la sistematizacin de una experiencia administrativa en territorio, se nutrir de las
observaciones y aportes de otros procesos que finalmente decantarn en una propuesta de
uso y construccin colectiva.

Dada la proyeccin descrita en el apartado de viabilidad, el proyecto a largo plazo ser


una herramienta de administracin y gestin que permita fortalecer la autonoma de las
organizaciones en trminos educativos.

El proyecto deja una capacidad de talento humano formada para que asuman con calidad
y transparencia los procesos administrativos y de gestin de la educacin propia e
intercultural con esto resolvemos los vacos de formacin respecto al tema expuesto como
una de las problemticas centrales. Pretendemos de esta manera que sean los mismos
lideres los que transmitan y repliquen los aprendizajes recogidos en el proceso en
trminos de formacin administrativa de la educacin propia e intercultural.
62

CAPTULO 3: MARCO REFERENCIAL

Foto 3 Maloka, Institucin educativa Yachaicury. Fotografa tomada por el equipo de investigacin.
63

3.1 MARCO CONTEXTUAL

Nuestro proyecto de investigacin se llevar a cabo con una de las organizaciones filiales
a la OPIAC (organizacin de pueblos indgenas de amazonia colombiana), dicha organizacin es
Tandachiridu Inganokuna del departamento del Caquet, a su vez esta organizacin administra la
educacin en varias instituciones escolares del departamento, nosotras centraremos nuestro
campo de accin en la sede central educativa Yachaicury institucin educativa ubicada en San
Jos de la Fragua.

Figura 5 Cobertura organizacional

Organizacin
Indgena
Nacional: OPIAC

Organizacion indgena
departamental:
TANDACHIRIDU
INGANOKUNA

Institucion
educativa:
Yachaikury

Es importante resaltar que el proceso de sistematizacin de la experiencia ser con la


asociacin Tandachiridu dado que vienen administrando la educacin desde aproximadamente el
2002, sin embargo, desde la metodologa de trabajo se contemplan encuentros de socializaciones
64

de experiencias a nivel local y departamental, para que las orientaciones administrativas


propuestas, finalmente unifiquen criterios respondiendo a los diferentes contextos educativos de
la regin amaznica.

Para realizar la siguiente contextualizacin, partiremos principalmente de los subsistemas


de parentesco, teniendo en cuenta los ntimos lazos filiales de las comunidades indgenas y el
subsistema poltico-organizativo dado que est ha sido fundamental para que el pueblo indgena
Inga pueda ejercer con autonoma la administracin de su propia educacin. Sin embargo e
implcitamente se recurrir a informacin del subsistema de Lealtad y de educacin, sobre todo
en lo referido a la institucin educativa Yachaicury.

3.1.1 Frente a la OPIAC: organizacin pueblos indgenas de amazonia colombiana.

La organizacin de los pueblos indgenas de la amazonia colombiana (OPIAC) es una


organizacin de carcter especial indgena como expresin de la institucionalidad propia de la
Amazonia Colombiana; se concibe como una organizacin de derecho pblico lo cual le permite
y garantiza ser la representacin poltica ante las instituciones de orden nacional e internacional
de los pueblos indgenas amaznicos. (OPIAC: 2010)

La OPIAC representa 59 Pueblos Indgenas Amaznicos, 48 originarios, 2 de los cuales


se encuentran en situacin de aislamiento voluntario, y pueblos que por circunstancias
migratorias hoy habitan en el territorio de la Amazona Colombiana, considerados inmigrantes.
Los pueblos indgenas de la regin Amaznica se ubican en diferentes regiones culturales
y geogrficas: 1) Complejo sociocultural de piedemonte amaznico; 2) complejo sociocultural
Mirit-Apaporis,) Complejo sociocultural de rio Caquet, 4) complejo cultural del trapecio
amaznico, y 5) complejo sociocultural llano - amazonia, todos ellos relacionados con el manejo
de energas producidas a partir de Yag, Coca, Tabaco, Yopo y Yuca dulce. (Hildebrand &
Brackelaire, 2012). De all que los pueblos indgenas guarden entre s una ntima relacin de
parentesco entre clanes, comunidades y etnias socio lingsticas. Entre los pueblos indgenas
amaznicos encontramos los siguientes:

Andoque, Aw, Bara, Barasano, Bora, Cabiyar, Carapana, Carijona, Cocama, Cofan,
Coreguaje, Cubeo, Curripaco, Desano, Embera Chami, Embera Katio, Guanano, Hupdu,
Letuama, Inga, Jiw, Kakua, Kamentsa, Macaguaje, Macuna, Matapi, Miraa, Muinane, Muruy,
Nukak, Nasa, Nonuya, Okaina, Pasto, Piaroa, Piapoco, Pijao, Piratapuyo, Pisamira, Puinave,
Quillasinga, Sicuani, Siona, Tariano, Taiwano, Tatuyo, Tuyuca, Tanimuka, Ticuna, Tucano,
Uitoto, Wanano, Yanacona, Yagua, Yauna, Yeral, Yukuna, Yur, Yurut, (OPIAC: 2010)

La OPIAC fue creada por representantes de las organizaciones indgenas asistentes al


primer Congreso de organizaciones de la Amazona Colombiana realizado en Mit Vaups en
1995; est conformada por las organizaciones y autoridades indgenas de los seis departamentos
65

de la Amazona Colombia: Amazonas, Caquet, Guaviare, Guaina, Putumayo y Vaups; y a lo


largo de sus 19 aos de trabajo ha ido vinculando otras organizaciones de diferentes zonas de la
Amazona que tienen hoy el carcter de filiales de la misma.

Luego de un largo proceso de consolidacin como organizacin indgena nacional, la


OPIAC, se propone principalmente defender, conservar y proteger los territorios y los pueblos
indgenas de la Amazona Colombiana as como la defensa de los derechos individuales y
colectivos, culturales y econmicos de casa pueblo. (Entrevista Belkys Herrera, Coordinadora de
educacin de la OPIAC: 2010)

Por otra parte la OPIAC promueve e impulsa los planes de vida y de desarrollo de cada
uno de los pueblos indgenas amaznicos, ya que esto es requisito indispensable para intermediar
con las instituciones del estado. En trminos educativos los pueblos indgenas que no cuenten con
planes de vida colectivamente construidos no podrn ejercer la administracin de su propia
educacin. (OPIAC: 201O)

Con todo ello se busca conservar las prcticas tradicionales y costumbres de cada pueblo
para garantizar su pervivencia y su derecho a existir, principalmente en lo referido al idioma
propio. Esta conservacin implica el acompaamiento y la asesora constante a las organizaciones
indgenas locales, ya que estas son la base del fortalecimiento de la identidad indgena. Desde los
subsistemas polticos encontramos la siguiente organizacin afiliadas a la OPIAC:

AMAZONAS: Asociacin de Capitanes Indgenas de Mirit Amazonas (ACIMA),


Asociacin de Capitanes Indgenas de Yaigoj - Apaporis (ACIYA), Asociacin de
Autoridades Indgenas de Pedrera Amazonas (AIPEA), Asociacin de autoridades
indgenas del pueblo Miraa y Bora del medio Amazonas (PANI), Asociacin de
autoridades indgenas de Tarapac Amazonas (ASOAINTAM), Cabildo indgena Mayor
de Tarapac (CIMTAR), Consejo indgena de Puerto Alegra (COINPA), Asociacin
Zonal indgena de Cabildos y Autoridades de La Chorrera (AZICATCH), Asociacin de
Cabildos Indgenas del Trapecio Amaznico (ACITAM), Asociacin de Cabildos y
Autoridades Indgenas de Tradicin Autctona Trapecio Amaznico (AZCAITA),
Consejo Regional Indgena del Medio Amazonas (CRIMA), Organizacin Indgena del
pueblo Muruy del Amazonas (OIMA), Cabildo organizado indgena zona Arica (AIZA).
CAQUET: Concejo Regional de Orteguaza y Medio Caquet CRIOMC,
TANDACHIRIDU, Asociacin de cabildos Uitoto del alto ro Caquet ASCAINCA, y la
Asociacin de cabildos indgenas The Wala ASOTHEWALA.
GUAVIARE: Concejo Regional Indgena del Guaviare - CRIGUA II
GUAINA: Asociacin del Concejo Regional Indgena del Guaina ASOCRIGUA -
PUTUMAYO: Organizacin Zonal Indgena Del Putumayo OZIP -
VAUPS: Consejo Regional Indgena del Vaups CRIVA
Estas organizaciones departamentales toman las decisiones colectivas en congresos cada 4
aos donde eligen la junta directiva de la OPIAC, quienes a su vez gestionan la disposicin de los
66

recursos buscando velar por el cumplimiento de los derechos constitucionales de los pueblos
indgenas.

La OPIAC como representante nacional de los pueblos de la amazonia colombiana es una


organizacin poltica que fundamentalmente garantiza que las identidades culturales de los
pueblos indgenas en Colombia gocen y pervivan dignamente y en exigencia de los derechos
fundamentales como cualquier otro ciudadano colombiano. Entrevista Belkys Herrera,
Coordinadora de educacin de la OPIAC, Dic 2014.)

3.1.2 Frente A Tandachiridu Inganokuna: Organizacin Indgena de Caquet.

La Asociacin de cabildos indgenas Tandachiridu Inganokuna con su sede en el


Resguardo de Yurayaco con domicilio en el municipio de san Jos del Fragua, departamento del
Caquet est legalmente constituida bajo la resolucin No.66 del 2 de junio del ao 2000,
mediante la cual se reconoce a la organizacin en el marco de entidad pblica de carcter
especial. (OTROSI 2014). Es importante reconocer que esta organizacin indgena ha tenido un
largo proceso histrico cuyo resultado es la consolidacin de una asociacin Inga que garantiza la
pervivencia de los pueblos.

A continuacin se har una breve resea histrica de la consolidacin de la asociacin


Indgena, Posteriormente abordaremos caractersticas propias del pueblo Inga, finalmente
abordaremos los fines actuales de la asociacin Tandachiridu.
La consolidacin de organizaciones indgenas en la amazonia colombiana es un proceso
complejo no solo por el contexto cultural sino por la complejidad geogrfica en la cual se
encuentra ubicada, esta regin del pas se vio colonizada principalmente por las misiones
religiosas Europeas Principalmente la capuchina- que propiciaron que los grupos indgenas
de las provincias de Mocoa, Sucumbos y Sibundoy fueron sometidos al rgimen colonial y
repartidos en encomiendas; fueron los misioneros franciscanos quienes durante 100 aos
intentaron la colonizacin, hasta 1784 cuando se retiran ante el evidente fracaso (Hildebrand &
Brackelaire, 2012).

Este contexto histrico propicia que el pueblo indgena Inga, cuyo idioma era la lengua
Quechua, tenga un fuerte proceso de aculturacin con los colonizadores Europeos, lo que hace
que su pervivencia se arraigue principalmente a las prcticas culturales ancestrales como la toma
de Yage y el uso del idioma propio, dos caractersticas que actualmente son pilares en la
educacin que TANDACHIRIDU aplica como fuente de pervivencia, direccionado por los
mayores y mayoras de la comunidad quienes son los guardianes de los conocimientos propios.

Otro hecho importante para la regin amaznica colombiana comienza a mediados del
siglo XIX donde se reinicia el proceso de colonizacin, movido primero por el afn de la
explotacin de la quina y posteriormente por la explotacin del caucho; los misioneros
67

capuchinos entran nuevamente a comienzos del siglo pasado y se instaur en forma definitiva la
colonizacin de la Alta Amazona. La situacin del indgena cambi en forma dramtica;
muchos de los pueblos indgenas desaparecieron, otros vieron diezmadas sus poblaciones
y algunos migraron a otras regiones generndose intercambios tnicos que
an no han sido bien establecidos (Hildebrand & Brackelaire, 2012).

Por esta razn la pervivencia del pueblo indgena Inga es de vital importancia
actualmente, ya que estos representan culturas ancestralmente ubicadas en el territorio de la
amazonia colombiana.

Despus de un fuerte proceso colonizador, se reconocen en el Alta regin de la Amazonia


colombiana los siguientes pueblos indgenas: a) los kamnts originarios del Valle del
Sibundoy y otros posibles descendientes de los quillacingas de Nario, b) los Siona, habitantes
del ro Putumayo, c) los Cofanes del Valle del Guamuz y San Miguel en el Putumayo d) los
coreguaje, localizados sobre las mrgenes del ro Orteguaza en el Caquet y f) los ingas,
localizados en principio en San Andrs, Santiago y Coln del Valle del Sibundoy y tambin en la
regin vecina de Mocoa del Putumayo. Con este ltimo pueblo realizamos el proyecto de
investigacin (OPIAC 2010)

3.1.2.1 Los indgenas Ingas del Piedemonte amaznico

Los Ingas son un pueblo indgena distribuido por varios territorios del pas, sin embargo,
la organizacin Tandachiridu rene el pueblo Inga ubicado en el departamento del Caquet, as
los ingas descendientes de la familia lingstica quechua, estaban distribuidos en varias
comunidades y en diferentes territorios, entre las cuales se pueden mencionar a los grupos
migratorios que llegaron al Piedemonte amaznico colombiano, procedentes del Amazonas
peruano y ecuatoriano (IACHAICUNATA: 2014: p 7)
En esta medida el principal asentamiento del Pueblo inga es el Valle del Sibundoy,
localizado en el Alto ro Putumayo a 2.200 metros sobre el nivel del mar. Adems, habitan en el
Medio y Bajo Putumayo, como tambin en otros municipios y resguardos de los departamentos
del Caquet, Nario y Cauca. Su espritu nmada o caminante los ha llevado a grandes ciudades
de Colombia. En los ltimos aos se observa incremento demogrfico y se calcula
aproximadamente en total, en el territorio colombiano, unos 35.000 ingas. (MACAS: 2010)

A mediados de la segunda mitad del siglo XX los pueblos que sobrevivieron a los procesos de
colonizacin empezaron a organizarse polticamente para defender su cultura, as,

Con la nueva ola colonizadora a principios de 1.900, las comunidades


indgenas se sintieron presionadas por el adoctrinamiento de los misioneros
capuchinos, por eso varias familias Ingas decidieron defender su
cultura emigrando al Caquet y establecieron comunidades en la regin
del Fragua Grande; stas aunque mantenan contactos e intercambios con los
68

ingas de la regin de Mocoa, fueron consolidando sus territorios y su


organizacin social en forma autnoma (MACAS: 2010: p 9)

Actualmente la organizacin indgena Tandachiridu agrupa el pueblo Inga ubicado en los


siguientes nueve territorios indgenas, algunos de los cuales an no han sido constituidos
legalmente por el Estado: Nieras, Cusumbe, San Miguel, San Antonio, San Rafael, San Gabriel,
Brisas y Yurayaco.

3.1.2.2 La Cultura tradicional Inga y de otros pueblos indgenas

Los Ingas de la Amazona han vivido tradicionalmente de prcticas culturales que los
identifica como pueblos indgenas agricultores, sus principales prcticas productivas son
colectivas y usualmente se hacen en el mbito comunitario y familiar. La caza, la pesca, la
recoleccin de elementos de bosque y de una agricultura de rotacin, son algunas de sus
principales prcticas colectivas. Sus viviendas han sido construidas en madera con techo de
palma, el fogn de lea en el centro de la vivienda y el cultivo de una pequea huerta o chagra
vecina.

En la actualidad hablan la lengua Inga, de la familia lingstica quechua. No hay


conocimiento exacto de la lengua original que empleaban sus antepasados,

El Inga se compone de 3 vocales: A, I, U y 18 consonantes: B, CH, F, G, K, J,


L, LL, M, N, , P, R, S, W, Z. La D y F son prstamo del espaol. Tambin
est clasificada como una lengua aglutinante; es musical y fcil de aprender, se
caracteriza por poseer pronombres, indicadores de lugar, sustantivos y verbos
inter-personalizadores (MACAS: 2010: p 9)

Visten tradicionalmente la cusma y se adornan con collares de vivos colores, plumas y


cascabeles. Lo femenino y masculino se encuentra marcado en la forma de vestir. La mujer lleva
la pacha de color negro, chumbi y gualcas de chaquiras; los hombres utilizan cusma blanca y
chaquiras. En algunas comunidades se ha perdido el vestido tpico por la escasez de los
materiales y por la influencia de los colonos, lo que ha generado que los nios y nias no quieran
usar el vestuario tradicional.

Los Ingas del Caquet tienen como base de alimentacin el pltano, la yuca, el pescado, el
uchumanga (pescado cocinado con bastante aj) y la carne de monte. El plato exquisito es la
rayana (pltano, yuca rayada y bastante pescado). Cuando an se poda cazar, utilizaban la
bodoquera con flechas untadas de veneno elaborado de las plantas; para la pesca preparaban
barbasco y otros (MACAS 2010: p 10)

La msica para los ingas es importante y significativa; por medio de ella expresan su
alegra, sus sufrimientos y en general, su cultura. Los instrumentos propios son: el bombo, la
flauta traversa, el rondador, la charapa, el redoblante, el cacho, el churo, el cascabel y la
charrasca, que los utilizan en las fiestas y el carnaval.
69

La fiesta tradicional ms importante es el carnaval, en el que sacan a relucir sus mejores


vestidos, preparan chichas de diferentes plantas y celebran largas ceremonias de msica y baile
con diversos instrumentos autctonos. El Carnaval es la fiesta tradicional en la cual se hace
presente la organizacin social. En los das de carnaval se da gracias a Dios por la vida y a la
Madre Tierra por todo lo recibido en el ao, estas caractersticas son importantes porque se
retoman en el proyecto educativo comunitario donde son las autoridades indgenas quienes
direccionan los procesos de transmisin de conocimientos ancestrales.

Una de las razones ms importantes para fortalecer estos espacios colectivos de


comunicacin es que Para los Ingas, estas fiestas son el inicio de un ao nuevo. El Kalusturinda
Inga (carnaval) significa perdn, rescate de la memoria colectiva y la resistencia ante la llegada
de los espaoles (MACAS: 2010: p 10)

En relacin con las artesanas, los Ingas elaboran canastos, flautas, rondadores, canoas,
remos, quillas, atarrayas, coronas de plumas, cascabeles, chumbes, bancos. En la elaboracin de
las artesanas se expresa toda la simbologa propia; estas artesanas las utilizan al interior de la
comunidad. La cultura Inga, como la de todos los grupos indgenas del piedemonte amaznico,
tiene su centro en la prctica del chamanismo, alrededor del cual gira toda la vida material y
espiritual; han sido reconocidos, an desde antes de la conquista, como expertos en medicina
tradicional. Desde la cultural no indgenas el chamanismo ha sido sealado como prctica
diablica, sin embargo, para los pueblos indgenas el chamanismo son prcticas culturales para
dirigir a su pueblo;

Basan su prctica en la celebracin de ceremonias rituales en las que


consumen un preparado de la liana conocida como ambiwaska, yag o
ayahuasca; esta planta es considerada por ellos como un regalo de Dios y
gracias al trance que produce, pueden comunicarse con el mundo sobrenatural y
manipular las realidades de su cultura, pero de manera especial, adquieren
grandes poderes para la curacin de enfermedades. Por esto puede afirmarse
que la cultura de los ingas es, en ltimas, la cultura del yag. Las prcticas
chamnicas incluyen una relacin especial con la naturaleza en la que invocan
la fuerza de animales como jaguares, loros y serpientes y logran un
aprovechamiento de plantas alimenticias, medicinales, psicotrpicas,
estimulantes, maderables y artesanales (MACAS: 2010: p 10)

Los Ingas, como la mayora de los pueblos indgenas de Sudamrica, han adoptado la
religin catlica, la cual han incorporado a sus creencias y su forma de vida; con el paso de los
siglos, han logrado establecer una prudente relacin entre sus prcticas chamnicas y la religin
que adoptaron con la colonizacin. Teniendo presente que la base de las relaciones humanas es el
respeto hacia las creencias y prcticas del otro.

Finalmente, todos los programas en conjunto y los procesos llevados dentro de la


organizacin son liderados por la Mesa Mayor la cual es la representante legal de la Asociacin y
70

tiene toda la responsabilidad de trabajar en pro de las comunidades y la recuperacin de la


cultura, siempre en consejo de los mayores y mayoras de la comunidad, quienes se apoyan de un
equipo coordinador de cada uno de los programas del plan de vida. Dicha mesa mayor est
conformada por: el gobernador Mayor, Alcalde Mayor, Alguacil Mayor y el coordinador del Plan
de Vida, son elegidos por los gobernadores de las comunidades para un periodo de 4 aos.

3.1.2.3 Procesos Organizativos de los Indgenas Ingas

El proceso poltico-organizativo del pueblo Inga se viene adelantando desde 1994, sin
embargo, desde mucho antes las comunidades venan trabajando desde la comunidad por el
fortalecimiento de la identidad cultural, el direccionamiento de la organizacin se hace desde los
conocimientos de los mayores, mayoras y mdicos tradicionales quienes son los que preservan el
valor cultural de los pueblos indgenas, as, en Caquet:

se viene adelantando un Proyecto de Recuperacin Cultural de los Ingas,


bajo la direccin de los mdicos tradicionales y con la participacin de lderes
pertenecientes a los diversos Cabildos Indgenas como tambin de algunas
entidades en convenio, Este proyecto ha girado en torno a la prctica del saber
de la medicina tradicional, el uso de las plantas medicinales y la conservacin
de las prcticas chamnicas, ya que, aun desde antes de la conquista europea, ha
sido su eje cultural y laboral fundamental (IACHAICUNATA: 2014: p 11)
Tandachiridu como organizacin indgena comenz su proceso de fortalecimiento de la
identidad, principalmente en tres frentes: aprendizaje de la medicina tradicional, programas de
produccin sostenible, comunicacin indgena y territorio y educacin. De tal manera,

Se dio inici al programa de Seguidores de la Medicina Tradicional, para que


jvenes ingas inicien el aprendizaje de la medicina tradicional; han participado
en su primera fase 22 aprendices y posteriormente continuaron 11 de ellos. Este
programa se acompaa de la construccin de malocas ceremoniales
teraputicas, siembra de chagras medicinales, cultivo de plantas medicinales en
la selva, talleres, asistencia a seminarios y establecimiento de intercambio con
otras etnias indgenas. Sin embargo la recuperacin de la medicina tradicional
no puede lograrse sin la reconstruccin de la integralidad de la cultura inga, por
eso el proyecto inici programas de produccin sostenible, comunicacin
indgena, territorio y educacin (MACAS: 2010: p 8)

Desde las anteriores lneas de accin, la organizacin Tandachiridu decide organizar la


educacin indgena en torno al proyecto educativo de formacin Inga Yachaikury. Para la
asociacin indgena el proyecto educativo ha sido un importante bastin de conservacin cultural
de tal manera, que el intercambio generacional de saberes ha sido un componente principal en
esta importante tarea.
71

Otro objetivo importante es que se espera que los actuales estudiantes del colegio, se
proyecten como lderes y liderezas de sus propios procesos educativos, as, Ellos trabajarn en
proyectos concretos relacionados con su rea de entrenamiento y se espera que en el futuro sean
ellos los docentes del Colegio de Formacin Inga (MACAS 2010: p 9)
Desde el sistema poltico-organizativo es importante resaltar que los componentes del
proyecto organizativo de la asociacin ha contado con el apoyo interinstitucional de entidades
que han apoyado el proceso, Todos estos componentes del proyecto se han desarrollado, gracias
al apoyo de las entidades como el SENA, Instituto Etnobiolgico, de las Hermanas Bethletmitas
y el Amazon Conservation Team (Entrevista a Flora Macas, Septiembre del 2014)

Sin embargo, el principal objetivo de la asociacin es que sean las nuevas generaciones quienes
se empoderen del proyecto poltico, conservando y fortaleciendo la cultura generacionalmente:
resulta incuestionable que la sostenibilidad de un proceso de
recuperacin de la cultura indgena depende de la capacidad de garantizar que
este proceso sea asumido por los nios, nias, seoritas y jvenes ingas. De
igual modo, una pretendida integralidad del proyecto de recuperacin slo
resulta posible en la medida en que se articulen todos sus componentes
alrededor de un espacio de formacin continuada, acorde con las necesidades
culturales, sociales y econmicas de las comunidades (MACAS: 2010: p 9)

3.1.2.4 Objetivos de la asociacin Tandachiridu Inganokuna

Los objetivos fundamentales de la Asociacin son: Proteger la Vida y la Cultura del


Pueblo inga. En efecto, se proponen desarrollar el Plan integral de vida de los indgenas Ingas del
Piedemonte Amaznico, defendiendo los derechos fundamentales que garantizan su vida y
cultura, los cuales son: autonoma, identidad, territorio, participacin y desarrollo con los cuales
pretenden recuperar y conservar la diversidad Biolgica y proteger la diversidad cultural en el
Piedemonte Amaznico Colombiano. Los procesos de Educacin propia en la Asociacin
Tandachiridu se da desde el pilar fundamental de la Espiritualidad y Medicina lo que fortalece
nuestra ley de Origen, manteniendo la unidad, la relacin con la naturaleza, con otras
culturas (IACHAIKUNATA: 2014: p 16)

La educacin Inga tambin ha permitido la creacin de nuevas estrategias a travs de


la incidencia activa de los Taitas en los espacios institucionales de educacin, lo que ha llevado a
ser una organizacin cuyo principio es la unidad y la convivencia fortaleciendo los tejidos
internos y relacionndose con las culturas externas, especialmente de otros pueblos.

La asociacin Tandachiridu de la cual sistematizaremos la experiencia de administracin


educativa, es filial de la organizacin OPIAC, expuesta en el primer apartado de este captulo, es
una experiencia administrativa que comienza legalmente a mediados de 2013, y cuyo proceso
puede reconocer los siguientes momentos importantes.
72

En asamblea el 14 de junio de 2013, la asociacin ha decidido consolidar su proceso


educativo a travs de la oficializacin de la institucin educativa Yachaikury como ncleo central
que asocia a las sedes educativas del mbito territorial y legal de la asociacin garantizando as
la continuidad del ciclo de la bsica primaria a los ciclos de bsica secundaria y la media
vocacional (OTROS: 2014: p 19)
En noviembre de 1998, en el V congreso de la ORINSUC, de tal manera:

la organizacin se convierte en asociacin de cabildos indgenas


TANDACHIRIDU INGANOKUNA, reconocida por el ministerioEn el mismo
evento se consolidad la idea de una educacin originada en el pensamiento Inga y la
propuesta es crear un colegio propio, donde los nios y nias que terminaran el grado
5 e los resguardos, pudieran continuar sus estudios. La asociacin cuenta entonces
con un comit de Etnoeducacin, encargado de dinamizar los procesos
etnoeducativos en seis comunidades y concretar la construccin del proyecto
(MACAS: 2010: p 21)

La asociacin Tandachiridu Inganokuna, se acredit frente a la secretaria de educacin del


Caquet con experiencia en la direccin y administracin de establecimientos educativos o en
atencin educativa a poblacin indgena, dado que ha venido construyendo un proyecto
pedaggico propio, con un diseo curricular pertinente, as mismo:

es percusor de procesos investigativos y de formacin docente, sistemas de


evaluacin y seguimiento, de planeacin, gestin e implementacin de proyecto de
desarrollo social y educativo, adems cuenta con una estructura y personal idnea en
los niveles local, zonal y regional que garantizan una contribucin a la construccin
de un sistema educativo indgena propio (Contrato de administracin, direccin,
coordinacin, y organizacin del servicio pblico 2014)

La asociacin indgena Tandachirydu Inganokuna desde el ao 2012 y mediante convenios


con la secretaria de educacin del Caquet le garantiza la educacin propia, intercultural y
bilinge a 145 nios y nias indgenas del pueblo Inga de los municipios no certificados del
departamento del Caquet.

De tal manera la asociacin actualmente administra los recursos del sistema general de
participacin, para atender la canasta estudiantil, talento humano, apoyo nutricional, materiales o
insumos educativos, costos de operacin y administracin, dando repuesta y cumplimiento a
libros financieros reglamentados por la secretaria.

Es fundamental resaltar que desde el subsistema de parentesco, para el pueblo inga, se debe
consultar a las autoridades ancestrales para que orienten y as dar inicio a cualquier accin estas
deben ser conocidas por toda la comunidad, razn por la que el proyecto educativo se construye
de manera participativa ((Proyecto Etno educativo 2009) Por ello, y como se ha mencionado
73

anteriormente la asociacin Tandachiridu es una agrupacin de cabildos locales, a su vez estos


cabildos son elegidos en asambleas comunitarias.
Sumado a ello tanto en las asociaciones como en los respectivos cabildos Ingas se llevan a
cabo prcticas tradicionales para la construccin de lo colectivo, tales como mingas de
pensamiento y el intercambio de saberes o asambleas comunitarias. Los intercambios de
saberes, a diferencia de las mingas de pensamiento, se realizan ms que todo para las consultas
previas y las concertaciones de proyectos o programas que tengan impactan en las comunidades
del pueblo inga (Proyecto Etno educativo 2009)

3.1.3 Frente a la Institucin Educativa Yachaicury.

En el resguardo Yurayaco del Municipio de la Fragua est localizado el colegio


Yachaicury fundado el 23 de noviembre del 2002 con una poblacin de 324 estudiantes de los
territorios indgenas de los municipios no certificados del Departamento del Caquet, la
poblacin estudiantil es en su mayora del pueblo indgena Inga y se organiza por grupos
familiares. (Proyecto Etno educativo 2009)

En el 2000, con el Comit de Etnoeducacin y la participacin de seis comunidades se


inici la construccin del Proyecto Educativo Institucional PEI- del Colegio Yachaikury,
mediante cuatro talleres. En el 2001, los objetivos fundamentales fueron consolidar un
equipo de trabajo y aprender de las experiencias de convivencia de los estudiantes del
internado, poniendo como fin ltimo el fortalecimiento de la identidad cultural del pueblo Inga.

En el ao 2002, la experiencia continu con 25 estudiantes, sin incrementar el recurso


financiero para el sostenimiento del colegio; se establece un convenio con el colegio
departamental de Yurayaco, con el fin de validar algunos procesos llevados a cabo por el
proyecto del colegio; igualmente se avanza en el proceso de apropiacin de la propuesta por parte
del equipo y se contina con el convenio SOS. (Proyecto Etno educativo 2009)

En el ao 2003, el nmero de estudiantes se increment a 35, procedentes de las distintas


comunidades, sin modificarse la planta de personal. Se estableci un plan de trabajo basado en el
desarrollo de tres estrategias: articulacin del colegio-comunidad, una propuesta pedaggica
propia y reconocimiento legal, social y cultural del colegio. (IACHAICUNATA: 2014)

De la misma manera se determin un calendario escolar. Se fortaleci el proyecto de


granja como espacio para la educacin agro eclgica de los estudiantes, con el apoyo de
promotores en Agroecologa, egresados de la escuela Agro ecolgica SOS. Un logro importante
de este ao fue el inicio, el 8 de febrero del 2003, de la programacin al aire de la Emisora
Ingakuna Estreo (105.3 FM), perteneciente a la Asociacin y vinculada a Colegio Yachaikury.
74

En el ao 2004, se increment el nmero a 40 estudiantes pero, a partir del tercer periodo, se


retiraron 7 estudiantes, debido a la situacin de orden pblico, es decir al conflicto armado
interno. En ese momento se tienen 33 estudiantes, de sexto a dcimo, de los departamentos del
Cauca, Putumayo y Caquet. Se mantuvo la misma planta de personal. Se logr una propuesta
pedaggica, estructurada desde la realidad cultural y adoptando lo ms importante de los
lineamientos del Ministerio de Educacin Nacional. El Plan Educativo Institucional PEI, se
estructur a partir los componentes de Cultura, Naturaleza y Salud:

Por otra parte, se dio apertura al trabajo coordinado con las escuelas de
primaria de las comunidades Ingas, con miras a construir un Plan Educativo
Comunitario PEC, del pueblo inga, que permita a los nios/as y jvenes,
seoritas empezar su proceso de formacin desde los espacios familiar,
socialy educativo en sus respectivas comunidades y continu con
los mismos valores, pensamientos y visin a fututo al ingresar al colegio. En
consecuencia, se planteaba el cambio del Plan educativo institucional
(Proyecto Etno educativo 2009)

Alrededor del ao 2006, ingresaron 43 estudiantes, procedentes del Cauca, Putumayo y


Caquet y el colegio continuaba con la misma planta de personal, siendo todos los docentes
indgenas, y con un plan de estudio estructurado desde los lineamientos etnoeducativos regidos
por el decreto 804, y desde la cosmovisin Inga planteados en el plan de vida.

El trabajo coordinado con las escuelas de primaria de las comunidades Ingas permiti
mayor articulacin con los otros programas del plan de vida de la Asociacin
Tandachiridu Inganokuna y favoreci a la motivacin para la construccin de la granja que est
ubicada dentro del mismo colegio, con perfil pedaggico, donde se realizan las prcticas del
rea Agropecuaria, y es el espacio donde se recupera el sentido comunitario y las tcnicas
tradicionales de la agricultura Inga, y de los cultivos de produccin agrcola que hemos descrito
anteriormente.

En este ao se ven los primeros frutos del arduo trabajo que se vena realizando, en el mes
de Diciembre del 2007 se otorg el ttulo de bachilleres agropecuarios a la primera promocin
de jvenes indgenas que haban iniciado sus estudios en el Colegio

Yachaicury. Fue muy satisfactorio para toda la comunidad indgena ver realizado su sueo y
contar ahora con dos bachilleres hijos del proceso de recuperacin cultural.

En importante resaltar el ao 2008 ya que en esta fecha se integr a las instituciones educativas,
estudiantes no indgenas, es decir, se apost por la formacin de una escuela intercultural, as,

En el ao 2008 se increment el nmero a 80 estudiantes, y en el 2009, 2010


con un promedio de 100 estudiantes, son aos importantes porque se inicia la
experiencia de trabajar con estudiantes no indgenas que entran a compartir el
proceso de recuperacin cultural, se cuenta con una planta de personal de 8
75

docentes, 3 administrativos y 1 persona de hace acompaamiento pedaggico a


los docentes (Proyecto Etno educativo 2009)

En estos aos, la institucin educativa, fortaleci los procesos de los proyectos


pedaggicos: proyecto de vida y cultura, artesanas, vida y conservacin y proyectos
agropecuarios que son los que dan la modalidad y nfasis al Colegio. La Asociacin desde sus
propios esfuerzos busca los medios para el funcionamiento de la Institucin con el fin de afianzar
la propuesta propia de educacin que desde aos atrs se ha venido implementando, sin embargo,
es una tarea difcil dado que muchas veces los recursos no alcanzan para el sostenimiento integral
del internado de los estudiantes, teniendo en cuenta que muchos de los estudiantes que se quedan
en el internado vienen de lugares muy lejanos.

En los aos 2011 y 2012 la consolidacin del desarrollo del proyecto etnoeducativo como
pueblo Inga en Colombia toma mayor fuerza y se reestructura el plan de estudio empezando a
trabajar por ejes, proyectos y ciclos educativos en el marco del PEC, fue otro paso importante en
la historia de Yachaikury, se inici el trabajo con 105 estudiantes y en el 2012 con 143
estudiantes. Se logr tambin socializar el desarrollo del proyecto etnoeducativo Inga con
familias y comunidades de las escuelas Ingas de San Miguel del fragua, San Antonio del fragua,
San Rafael del Fragua, Brisas del Fragua y Yurayaco del municipio San Jos del Fragua y la
comunidad de Nieras del municipio de Solano.

Las comunidades, los cabildos, la directiva de la Asociacin Tandachiridu


Inganokuna, las familias y los docentes toman la decisin de apoyar y
contribuir al desarrollo del proyecto educativo comunitario PEC, y en efecto
buscan que se les reconozca el carcter pblico especial (Proyecto Etno
educativo 2009)

Durante los aos 2013 al 2014 la institucin ha contado con la asistencia de 140
estudiantes, en estos aos se ha ido tejiendo el proceso de la reorganizacin de las sedes
indgenas Ingas a Yachaikury como sede principal con el objetivo de avanzar en los procesos
educativos indgenas en el marco de la cosmovisin indgena.
En el ao 2015 la Institucin Educativa Yachaikury es reconocida, oficial de carcter
especial con DECRETO No. 000104 DEL 24-01-2014 donde,

se continuar desarrollando el proceso educativo en el marco del PEC


intercultural y en esta experiencia se ha avanzado en los trmites para la
reorganizacin de las sedes indgenas Ingas ubicadas en los resguardos
indgenas del municipio de San Jos del Fragua , Solano y Solita, adems tres
sedes no Ingas que se integran a ser parte de este tejido la sede el guila del
pueblo Misak y la sede la Cerinda del pueblo Embera ubicada en el municipio
de Beln, por otro lado la sede la Chuscalosa del pueblo Pijao del municipio de
Albania que en este momento estamos en el proceso de consolidar esta
propuesta con la Secretaria de educacin departamental y as poder realmente
76

los pueblos indgenas fortalecer el sistema de educacin de acorde a nuestras


cosmovisiones y continuar con los procesos pedaggicos, comunitarios,
agropecuarios, administrativos que se viene desarrollando aproximadamente
desde hace diez aos (Proyecto Etno educativo 2009)
La institucin Yachaikury actualmente maneja 12 proyectos agropecuarios y los
estudiantes son responsables de desarrollar las prcticas ancestrales con una visin de la auto
sostenibilidad.

En el ao 2015 Yachaikury 10 sedes indgenas: Inga del municipio de San Jose del
Fragua, Solita y Solano; Embera y Misak del municipio de Beln de los Andaques; y Los
Pijaos de la sede la Chuscalosa, bajo acto administrativo 000004 del 13 de enero del 2015,
expedida por la Secretaria de Educacin Departamental del Caquet.
En sntesis su aporte fue en el marco del Proyecto etnoeducativo Inga
CHASAM MUNANCHI PURINGAPA NUKANCHI IACHAIKUNAWA as
caminamos con nuestros saberes con su nfasis en el fortalecimiento de los
conocimientos culturales Ingas, y siguiendo las huellas de nuestros ancestros
hemos ido desarrollando la capacidad de pensar en diferencia, practicamos
formas propias de pervivir en el tiempo y el espacio haciendo vivencia de
nuestras prcticas ceremoniales, culturales, organizativas, de produccin y de
vida, con sabidura nuestros Mdicos Tradicionales orientan el bienestar de la
comunidad y la familia desde los principios y mandatos heredados de nuestros
mayores, (ama llullaii, (no seas mentiroso), ama sisaii (no seas ladrn), ama
Killaii no seas perezoso, que se traduce en el amor al trabajo, la unidad, la
verdad, la integracin y la honradez) (MACAS:2010: p 20)

As el proyecto y modelo etnoeducativo Inga busca recuperar y fortalecer los sistemas


culturales desde la medicina tradicional, desarrollando una propia de educacin, encontrar
nuevas maneras de ver, sentir y respetar nuestro territorio como espacio de fortalecer nuestro
pensamiento Inga (Proyecto Etno educativo 2009)
Este es el contexto histrico, social,cultural y poltico en el cual desarrollaremos nuestro
proyecto investigativo, el cual tiene varios momentos, etapas y sentidos, los cuales exponemos a
continuacin.
77

3.2 MARCO TEORICO: ORIENTACIONES ADMINISTRATIVAS EN LA EDUCACIN


PROPIA, INTERCULTURAL Y BILINGE

La administracin propia debe ser flexible, progresiva, de aplicacin gradual, de diversidad y


no hegemonismo, de instancias y estrategias de apoyo y fortalecimiento acordes con los diversos
grados de desarrollo de los procesos internos de cada pueblo, de participacin articulada e
integral, que propenda por la autonoma compartida de todos los pueblos desde los principios
indgenas, que responda al pensamiento propio desde la espiritualidad, que no se quede en la
simple administracin de recursos econmicos y que fortalezca los procesos y las autoridades e
instituciones propias

(CONTCEPI 2012, p. 85)


Algunos pueblos indgenas de la Amazonia Colombiana se encuentran recibiendo la
administracin de sus proyectos educativos comunitarios despus de muchos aos de lucha y
concertacin, entre ellos se encuentra la organizacin indgena Inga Tandachiridu Inganokuna del
departamento del Caquet.

sta situacin ha llevado a que sea necesario preguntarse cules son las orientaciones
administrativas de la educacin propia, intercultural y bilinge para los pueblos indgenas de la
Amazonia Colombiana? Es decir, desde una educacin propia, intercultural y bilinge qu
implica determinar el modelo de sociedad, organizacin poltica y las apuestas econmicas
integrales propias que han venido construyendo los pueblos indgenas y sus mandatos como
alternativa al capitalismo hegemnico?

Centraremos el presente marco terico en las variables que ataen a nuestro proyecto de
investigacin, las cuales son; educacin propia, intercultural y bilinge y orientaciones
administrativas, teniendo como referente que la interculturalidad es un proyecto poltico que
busca la verdadera participacin democrtica de los pueblos indgenas en la nacin colombiana.

Para realizar algunas reflexiones sobre las variables a abordar, presentaremos en el primer
apartado los antecedentes del proceso de la interculturalidad en Colombia con el fin que el lector
(a) conozca el contexto histrico que enmarca la investigacin propuesta.

En el segundo apartado, abordaremos los referentes de la educacin propia, intercultural


y bilinge y su importancia en el contexto contemporneo.

Seguidamente haremos referencia a la concepcin de orientaciones administrativas en


relacin a la educacin intercultural y cmo esto le aporta a nuestro proceso investigativo.
78

3.2.1 Contexto histrico en relacin a la educacin propia, Intercultural y bilinge

Los pueblos originarios de la hoy llamada Repblica de Colombia existen hace varios
miles de aos, mucho antes de la llegada e invasin de los espaoles a estas tierras, he hicieron
parte de la vida republicana de la nacin. La existencia de nuestros pueblos basada en la
formacin y orientacin de nuestros sabedores y guas espirituales , en la ley de origen5 y las
normas de convivencia establecidas por los dioses ancestrales, garantizaron su pervivencia bajo
las sociedades dominantes, las cuales contaban con sus propias formas o sistemas de educacin,
salud, de convivencia con la naturaleza, de gobierno propio y economa, todo lo cual ha hecho
posible las diferentes formas de resistencia en el tiempo para la defensa del territorio y su
permanencia hasta el da de hoy como pueblos.

En esta forma de vida, la educacin propia se manifestaba a travs del fortalecimiento


cultural e identitario de cada pueblo, por medio de su tradicin oral y su historia de origen con la
prctica de sus ceremonias y el fortalecimiento de su medicina propia, el conocimiento de su
territorio y la formacin en las diferentes especialidades y roles inherentes en su existencia; como
los danzadores, payes, kumus, historiadores, sabedoras, mamos, jaibanas, entre muchos otros. En
ste momento la educacin era administrada de manera no institucionalizada por los mayores y
las autoridades tradicionales quines siguiendo los preceptos de la ley de origen guiaban y
orientaban los diferentes espacios de enseanza y aprendizaje. (SEIP, 2012)

Los pueblos originarios de la Amazonia colombiana no fueron ajenos al impacto del


periodo de la invasin y la posterior colonizacin nacional. De igual manera, los territorios
fueron colonizados, apropiados y nuestras culturas brutalmente atropelladas, categorizndolas de
salvajes, del demonio. A modo de ejemplo, a finales del siglo XIX el Estado colombiano a
travs del concordato, relev la direccin y administracin de la educacin a la iglesia catlica
para que civilizaran a los indios salvajes.

En consecuencia durante la mayor parte del siglo XX la cristianizacin y la educacin


escolarizada en estos territorios estuvo bajo la tutela y administracin de los misioneros, quienes
se dispersaron por todos los territorios indgenas a fundar misiones cristianas e internados, donde
deban civilizar y cristianizar.

Esto fue justificado por consideraciones como la siguiente los indgenas se


encontraban en un estado inverosmil de degradacin, es decir, desconocan el derecho de

5
La ley de origen es definida por el SEIP La Ley de Origen describe las races originarias y constituye los
principios rectores de cada pueblo indgena, que establece las maneras de relacionarse consigo mismo, con la
comunidad, con la naturaleza y con el universo, con el propsito de mantener el equilibrio y armona entre el ser
indgena y la naturaleza. Es la vida misma de cada pueblo indgena. (CONTCEPI 2012)
79

propiedad, sostn de la sociedad, sin dejar de mencionar que su ignorancia del matrimonio
mongamo favoreca la promiscuidad sexual con sus aterradoras consecuencias. Era por lo tanto
necesario llevar la luz a nuestros pobres indios que viven tristes, sin esperanzas y no saben de
dnde vienen ni para dnde van (BUILES, M.A. 1951: 30, citado por JIMENO, 1988:61)

Fue desde los aos setenta del siglo pasado que en Colombia se consolido un movimiento
indgena en resistencia y conservacin de los pueblos indgenas, el cual inici de manera
organizada con la creacin del Consejo Regional Indgena del Cauca CRIC, en febrero de 1971,
la Asociacin indgena de UNUMA en los llanos orientales, la Asociacin de cabildos indgenas
del Choc OREWA, el Consejo Regional Indgena del Tolima CRIT y de la Amazonia el
Consejo Regional Indgena del Vaups CRIVA, entre otros, que progresivamente fueron
construyendo sus propios procesos poltico organizativos y hacia 1982 conformaron la primera
Organizacin Nacional Indgena de Colombia, ONIC (ONIC, 2013)

Segn entrevistas realizadas a Clemencia Herrera y Alfonso Gonzlez, dirigentes de la


OPIAC, los indgenas de esta regin de Colombia evidenciaron que dentro de este gran grupo
(ONIC) tenan sus particularidades y diferencias como amaznicos, creando as la Organizacin
de Pueblos Indgenas de la Amazonia Colombia OPIAC en el Congreso de 1995 realizado en
Mit; es en este momento que la organizacin se crea a partir de sus saberes una perspectiva
de acuerdo a la concepcin de la vida, del cmo vivir, del cmo organizarse social, poltica y
culturalmente como lo afirma el lder indgena Alfonso Gonzlez. (GONZALES 2014)

Dentro de las plataformas polticas de estas organizaciones el componente educativo fue


desde el comienzo uno de los temas ms importantes; adems de otros temas como el territorio, la
autonoma y cultura. Desde ese momento se empieza a evaluar la educacin escolarizada
impartida en los territorios indgenas y administrada ahora por el estado Colombiano,
concluyendo que sta es una de las principales causas de desintegracin cultural vivida en la
actualidad.

Algunas organizaciones como el CRIC del Cauca y el pueblo Arhuaco en la Sierra


Nevada de Santa Marta comenzaron a implementar programas de educacin propia desde la
dcada del 70 en el siglo XX y las organizaciones indgenas, desde el primer Congreso de
mandatos fueron dando las orientaciones para disear las polticas educativas y las formas para
implementarlas en los territorios (CRIC 2004).

En aos ms recientes y con base en el convenio 169 de la OIT, ratificado por la ley 21 de
1991, es reconocido el derecho de los pueblos indgenas a una educacin propia e insta a los
pases que lo ratifican a respetar e implementar este derecho. Asimismo, la Constitucin poltica
del 1991, reconoce la diversidad tnica y pluricultural de nuestro pas y el derecho a contar con
una educacin ms pertinente para cada grupo tnico. Adems, la ley 115 de 1994, establece la
etno-educacin como la poltica educativa para los pueblos indgenas. (ONIC 2008)
80

Como se ha descrito los pueblos indgenas de Colombia se encuentran desde hace ms de


cincuenta aos en la construccin de un modelo educativo propio, intercultural y bilinge que
responda a sus proyectos polticos, sociales, culturales y econmicos, as como a las necesidades
de cada uno de sus contextos. En ese escenario nace la Comisin Nacional de Trabajo y
Concertacin de la Educacin para los Pueblos Indgenas (CONTCEPI) creada mediante el
Decreto 2406 del 26 de Junio de 2007, conformada por integrantes de las organizaciones
indgenas ms representativas del pas, entre las que se encuentra la Organizacin de los pueblos
indgenas de la amazonia colombiana OPIAC.

Dicha comisin dio como resultado el documento base del Sistema de educacin indgena
propio SEIP, en el que se encuentran consignados los principales componentes pedaggicos,
organizativo-polticos y administrativos de la educacin propia e intercultural, por la que han
luchado los pueblos indgenas en busca del fortalecimiento y conservacin de sus valores
culturales y espirituales. Este funciona como el marco general de la poltica pblica educativa de
los pueblos indgenas en Colombia, reconocido por la ley 1450 de 2010. El SEIP establece su
carcter de educacin pblica, que es una educacin propia e intercultural cuyo objetivo principal
es la garanta de la pervivencia cultural y fsica de los pueblos indgenas de nuestro pas. Se
habla entonces de una educacin para la vida, una educacin para vivir bien, una educacin
propia donde aprendamos a ser indgenas.

Los componentes pedaggicos y organizativo-polticos se han trabajado desde las


comunidades, concertando modelos de enseanza y aprendizaje propios, la interaccin con los
conocimientos occidentales y los caminos para el fortalecimiento organizacional y comunitario.
Es as, que algunos de los pueblos cuentan con un Proyecto Educativo Comunitario (PEC) como
carta de navegacin para implementar le educacin propia, intercultural y bilinge en cada uno de
sus territorios.

Bajo estas condiciones el gobierno central y la CONTCEPI se sientan en un espacio de


trabajo llamada Mesa de concertacin nacional creada bajo decreto en 1996, en la que ponen en
dilogo acuerdos y caminos de coordinacin para la implementacin efectiva del SEIP. Siendo
sta una pugna con un fuerte carcter poltico, la mesa de concertacin ha avanzado
paulatinamente sufriendo altibajos significativos de los que nacen importantes acuerdos y
decretos, como el decreto 2500 o la ley de lenguas. A nivel de la OPIAC se encuentra
institucionalizada la Mesa Regional Amaznica (MRA).

Despus del Paro Nacional dado en los primeros meses del presente ao (2014), la mesa
de concertacin inicia la escritura de un decreto de origen constitucional que busca que sean los
mismos pueblos quienes administren sus procesos educativos, en la medida que las demandas,
necesidades y propuestas implican un cambio estructural del sistema educativo y una autonoma
poltica de los pueblos.
81

Esta situacin lleva a las organizaciones indgenas de la Amazonia colombiana y a sus


comunidades a asumir la administracin de sus procesos educativos sin contar con la formacin
necesaria de sus autoridades y con lineamientos administrativos-gestin generales que respondan
de manera coherente a sus principios pedaggicos y organizativos polticos.

Como se afirm en las lneas anteriores si bien se han trabajado los componentes de
enseanza-aprendizaje y relacionamiento poltico, an no se cuenta con los principios que
direccionarn la gestin y la administracin de la educacin propia, intercultural y bilinge de los
procesos educativos de la amazonia colombiana basados en los modelos socio-polticos y
econmicos.

Partiendo de las experiencias del equipo investigador frente al trabajo con comunidades
indgenas en diferentes partes del pas y de las observaciones que como acompaantes de
diferentes procesos educativos comunitarios se han realizado, es posible afirmar que el camino
por recorrer en trminos de la administracin y la gestin de la educacin propia e intercultural es
largo y as mismo, el contexto coyuntural actual en el que se encuentran los pueblos indgenas al
luchar por la autonoma en sus procesos educativos con el gobierno nacional es un escenario
propicio, para plantear la presente propuesta de investigacin, buscando dilucidar los principios
econmicos y sociales de gestin y administracin educativa fundamentados en las estructuras
socio-polticas y econmicas de los pueblos indgenas de la amazonia colombiana.

3.2.2 Los caminos de la educacin propia, intercultural y bilinge

Las apuestas polticas de las organizaciones indgenas del pas son una muestra de
resistencia y lucha constante sobre lo que se ha dado por reconocer como un estado-nacin
democrtico, incluyente y garante de derechos fundamentales. Es por tanto una resistencia porque
incluirse visibilizarse y legitimarse como parte de un modelo de estado neoliberal ha sido
para los pueblos indgenas una lucha por el reconocimiento que hoy por hoy se torna en la
bsqueda de la autonoma. Autonoma ganada desde la educacin propia, intercultural y
bilinge.
Actualmente en virtud del marco jurdico internacional se plantea el derecho a la
autodeterminacin de los pueblos (SEMPER 2006) implicando generar procesos con los pueblos
indgenas que permitan ejercer su identidad en diferentes mbitos de la sociedad; cultural,
econmico, poltico-administrativo, y educativo. Ejercer su identidad es entonces tomar parte
activa en las decisiones que los implica directamente, de tal suerte que sean coherentes con el
contexto cultural y con sus apuestas polticas. As, la administracin de las comunidades en sus
propios procesos educativos hace parte del fortalecimiento de su autonoma, esta que los vincula
como sujetos de derechos activos y que es apuesta de la educacin propia, intercultural y
bilinge.
82

Por tanto, buscar para la administracin educativa un enfoque propio e intercultural es el


camino por el cual se legitima la toma de decisiones desde los movimientos sociales, pues no
basta con incluirse se debe revisar si los pueblos tienen voz y voto en la determinacin de sus
propios modelos de sociedad, solo con un mximo de autonoma se puede asegurar la
supervivencia de los pueblos indgenas (SEMPER 2006: p 773) Como respuesta a ello la corte
constitucional en virtud de los derechos consagrados en la constitucin desarroll el instrumento
de la consulta previa y lo dot de la proteccin de la que gozan los derecho fundamentales.

Como mecanismos autnomos de decisin, tomamos como referente no solo la consulta


previa sino, las asambleas comunitarias, los cabildos, las mesas temticas de concertacin y toda
la suerte espacios que permitan que los pueblos se vinculen directamente a la determinacin y
direccionamiento de sus procesos de educacin propia e intercultural.

De la mano de la autonoma se debe partir para abordar la educacin propia e


intercultural, desde una perspectiva que no slo respete y conviva con la diferencia sino que
cuestione las relaciones de poder que usualmente se imponen frente a las minoras, de esta
manera construir conjuntamente nuevas apuestas educativas es propsito que implica la apuesta
de un modelo educativo diferente al que hasta el momento han experimentado diferentes grupos
sociales minoritarios entre los que se inscriben la comunidades indgenas.

Al respecto en la conferencia inaugural de la Ctedra de Multiculturalidad que organiza


la Universidad de Guadalajara Walsh (2006) argument que es preciso partir de una perspectiva
crtica de la interculturalidad que parta de reconocer que no slo es cuestin de llevarse bien
y convivir, sino que tambin es asunto de cuestionar la lgica del capitalismo y apuntar hacia otra
sociedad, transformando radicalmente las estructuras institucionales y las relaciones sociales,
pues se trata de una proyecto poltico, tico y epistmico que no llega desde los Estados ni desde
la academia, sino desde los movimientos indgenas andinos que surgieron en los aos 80

Esta perspectiva de la interculturalidad crtica desde el SEIP, permite sentar las bases de
una educacin que fortalece lo propio y en dilogo con otras visiones de mundo construye
propuestas coherentes con sus contextos que garantizando la dignidad de los pueblos indgenas.

3.2.2.1 Definir la educacin propia, intercultural y bilinge

Definir la educacin propia desde la mirada reflexiva y critica de los pueblos nativos,
ante todo es llegar a un acercamiento o acuerdo sobre qu se entiende por educacin para los
ms de 102 pueblos indgenas en Colombia, respetando la diversidad propia de cada uno de ellos
que por hoy resisten en nuestro territorio nacional. , el Sistema Educativo Propio (SEIP)
documento de poltica pblica en el mbito educativo para pueblos indgenas en Colombia en
construccin por los distintos pueblos a travs de las experiencias propias que se dan en los
territorios la define como:
83

La educacin propia se da en cumplimiento de la Ley de Origen, Ley de Vida, Derecho


Mayor o Derecho Propio de cada pueblo, manteniendo la unidad, la relacin con la
naturaleza, con otras culturas, con la sociedad mayoritaria y conservando cada una sus
propios usos y costumbres; se desarrolla con base en la sabidura y conocimiento propio,
en forma vivencial, con la participacin de sabedores ancestrales, autoridades, mayores,
padres de familia y comunidad en general. (CONTECEPI, 2012, p. 20)

Este concepto nos trae a consideracin una educacin necesaria para los pueblos
indgenas y que tiene como objetivo rescatar la educacin propia, esta que se logra desde la
tradicin, vivencias y prcticas con un enfoque propio generando o ms bien asegurando para el
bien del pas la pervivencia de los pueblos indgenas de Colombia.

Son estos elementos esenciales que se muestran en el plan de vida de cada pueblo y que
forman parte fundamental para la pervivencia cultural de generacin en generacin, siendo un
proceso continuo de formarnos para la vida y la sociedad que al desarrollarse garantiza la
continuidad de una colectividad milenaria en la que todos enseamos y aprendemos a
reconocernos y valorarnos como indgenas, en este proceso evidenciamos los pilares que nos han
permitido mantener nuestra identidad por miles de aos, en este ejercicio es fundamental la
enseanza de nuestros conocimientos tradicionales y espirituales en relacin con la organizacin
social, adems de tener en cuenta nuestros propios escenarios de formacin como el territorio,
los ros, la selva, la maloca y los tambos o casa de sanacin y la escuela en un escenario ms
como principio de la interculturalidad, desde la capacidad de incidencia poltica que nos permita
dirigir ,orientar organizar y construir propuestas que tengan incidencia
De otro lado los pueblos Amaznicos entre tanto planteamos no un concepto si no una
conceptualizacin sobre que es educacin, Educamos para la Vida:
De acuerdo con la formacin de cada uno se trabaja en el hacer para
comprender lo abstracto. Se evala individualmente, respecto del dominio de
habilidades concretas y saberes, las cuales se demuestran al asumir
responsabilidades y la capacidad resolver asuntos concretos, basados en valores
(cumplir con la funcin en el colectivo) La familia, la sociedad, el trabajo y la
responsabilidad constituyen un todo en la educacin (OPIAC, 2014: p 156)
Haciendo referencia al texto citado, se educa para que sea alguien de bien, para que
cumpla un papel fundamental en su vida y en la comunidad, es decir los conocimientos
adquiridos deben reflejarse en servirle a su gente en ser una excelente persona en no tener pereza
mental ni fsica.
Con el sentido de reconocernos desde una mirada diferente se ha planteado la educacin
intercultural y bilinge como elemento estratgico para defender nuestros idiomas propios
formas de pensamiento e identidad cultural, el territorio como elemento lgido donde nos permite
desarrollar nuestras mltiples actividades en la prctica, incluye tambin componentes de los
modelos educativos propios de cada pueblo articulando otras formas de pensamiento y
84

conocimiento para fortalecer lo nuestro y relacionarnos con otras culturas de manera armnica ,
reflexiva y propositiva.
Este relacionamiento esta propuesto en el sentido que la interculturalidad debe ser en
doble sentido, es decir que toda la sociedad colombiana aprenda que no somos igualitarios, que
no solamente los pueblos indgenas estamos en la necesidad de aprender formas de pensamiento
diferente si no que tambin la sociedad occidental debe aprender de las culturar milenarias para
el convivir armnico, de lo contrario solo los indgenas estaramos obligados a practicar la
interculturalidad y los dems solo a quedarse en el solo discurso.
Con referencia al bilingismo queremos que nuestros nios y nias aprendan el espaol
como segunda lengua para tener la posibilidad de interactuar con el otro, saber sus formas de
pensamiento y actuaciones en el marco de la diversidad ,eso no quita que se deba dejar de
aprender nuestras lenguas indgenas, al contrario los padres y la comunidad son los principales
actores y maestros en el aprendizaje de nuestros propios conocimientos, con esto queremos una
posicin equitativa en el resto de la sociedad que nos permita mostrarle al mundo que contamos
con grandes conocimientos propios, los cuales se pueden dar a conocer e implementar para el
buen uso de la sociedad .

Gunther Dietz, Guadalupe Mendoza Zuany y Sergio Tellez Galvn (2008) en su libro
Multiculturalismo, educacin intercultural y derechos indgenas en la Amricas, refieren la
interculturalidad originalmente surgida en el seno de aquellas sociedades que se autodefinen
como Pases de inmigracin, en gran parte de Norteamrica, Oceana y Europa el discurso
multicultural se ha convertido en la principal base ideolgica de la educacin intercultural. Esta
paradjica similitud de enfoques opuestos remite a la necesidad de estudiar las diferentes
respuestas educativas interculturales, multiculturales, bilinges. (DIETZ & MATEOS, 2013,
p.17)

Los autores nos plantean la transicin de una educacin bilinge desarticulada a una
educacin intercultural que corrija la exclusin, la reproduccin de asimetras y la deficiente
calidad de la educacin bilinge. Esta nueva educacin intercultural coloca a la comunidad como
espacio educativo, logrndose la inclusin a travs de la participacin en el mbito local y
potencialmente en el mbito nacional. As, los indgenas se convierten no slo en receptores de
esta educacin intercultural, sino en los creadores e implementadores de la misma.

El surgimiento de estos proyectos ha sido posible como resultado de un largo proceso de


confrontaciones entre las polticas educativas del Estado y las polticas culturales de los grupos
tnicos. En este proceso, multitud de concepciones de educacin indgena, educacin bilinge e
intercultural y educacin propia abrieron camino hacia la construccin de modelos educativos
que expresan la emergencia no slo de proyectos educativos culturalmente adecuados sino de
proyectos polticos que cuestionan las lgicas hegemnicas y construyen formas alternativas de
participacin en la sociedad Nacional.
85

Desde la perspectiva de muchos indgenas quienes trabajan en la educacin, la


interculturalidad es algo que ellos han tenido que practicar desde hace siglos. No es tanto una
forma de mejorar el nivel de aprecio de la diversidad entre distintos grupos, sino un concepto que
abarca las estrategias que los han permitido sobrevivir generacin tras generacin ante una
situacin donde han sido relegados como miembros de casta, excluidos de una participacin real
en las esferas polticas, econmicas y sociales de un Estado con nexos globales.

Por lo anterior expuesto le apostamos a procesos administrativos educativos desde una


perspectiva intercultural crtica que sobre todas las cosas permita la pervivencia cultural de sus
pueblos mediante la vinculacin directa de las organizaciones en la toma responsable y acertada
de las decisiones, una perspectiva crtica de la interculturalidad que se encuentra enlazada con
una pedagoga y praxis orientadas al cuestionamiento, transformacin, intervencin, accin y
creacin de condiciones radicalmente distintas de sociedad, humanidad, conocimiento y vida
(WALSH F.S) Desde esta perspectiva intercultural respondemos a un modelo educativo
administrado de y desde los pueblos que han sido sometidos y subalternizados histricamente.

3.2.3 Fortalecimiento de proyecto poltico de las organizaciones mediante


orientaciones administrativas de la educacin propia, intercultural y bilinge

La segunda propuesta conceptual de nuestro proyecto de investigacin variable-, es


transversal al proceso de sistematizacin y busca como fin ltimo fortalece el proyecto poltico
de las organizaciones indgenas en dilogo y concertacin con las instituciones del estado, dado
que implica unificar orientaciones administrativas, que permitan a los pueblos indgenas
administrar con calidad y transparencia sus procesos educativos.

Nuestra propuesta es construir el concepto de orientaciones administrativas desde la


respectiva definicin de orientacin y de administracin educativa. Es importante sealar que
estas definiciones son dinmicas y que por supuesto se complementan con las experiencias de las
organizaciones indgenas en sus procesos de administracin.
De tal manera, es oportuno partir como primer recurso terico asumiendo que una orientacin es:

Es un proceso continuo, sistemtico e intencional de mediacin y tendente a


desarrollar la capacidad de autodeterminacin de las personas para que, basndose
criterios contrastados, sean capaces de identificar, elegir y reconducir, si es preciso,
las alternativas ofrecidas por su entorno hasta asumir los ms acordes a su potencial y
trayectoria vital (Echeverra, 1993: p 71-72)
En complemento a ello;
86

Orientar consiste en proporcionar informacin, gua y asesoramiento a alguien para


que pueda tomar decisiones ms adecuadas, teniendo en cuenta tanto las
caractersticas de las opciones elegibles, como las caractersticas, capacidades y
limitaciones de la persona que ha de tomar la decisin, as como de ajuste entre
ambas En: (Echeverra, 1993), (Sol, 1998)

Como proceso continu e intencional contamos con la experiencia administrativa de la


organizacin Tandachiridu Inganokuna, dado el carcter autnomo en la toma de decisiones y en
su propio proceso histrico, se convierte en un referente orientador para aquellas organizaciones
que estn a punto de asumir la administracin de su educacin, as mismo, la sistematizacin de
la experiencia de esta asociacin permite orientar, guiar y asesorar desde una prctica real que ha
surgido empricamente y en respuesta de las necesidades del contexto, as, las orientaciones en el
contexto educativo, son estrategias fundamentales que sirven de gua en el desarrollo del
proceso de orientacin en su conjunto (planificacin, puesta en prctica y evaluacin) o en
algunas de sus fases (BISQUERRA 1992 en BAUSELA SF)

Al planteamiento inicial se precisa integrar a la definicin que las orientaciones son


procesos interactivos que facilitan la comprensin de s mismo, y del ambiente, llevando a
establecer metas y valores para la conducta en el futuro (SHERTZER & STONE 1992) Este
ltimo factor del futuro, un componente clave para orientar estratgicamente tanto a las
autoridades indgenas como a sus asociaciones en prospectiva de sus propsitos de pervivencia en
dilogo con las distintas instituciones estatales.

Por tanto, una orientacin, como proceso dinmico, sistemtico e intencional busca dotar a
las organizaciones indgenas en cabeza de sus representantes tanto de autodeterminacin, como
de autonoma en la administracin de la educacin, propia, intercultural, y bilinge. Se busca en
s, como orientacin, establecer una gua para la accin (BAUSELA, SF)
Desde el contexto de la administracin educativa la autonoma es:

Es el campo libre de actuaciones de un centro dentro del marco general de


conjunto del sistema escolar y educativo, es por tanto, un medio que facilita dar una
respuesta propia y adaptada a los problemas generales en un contexto determinado.
No tiene en s mismo ms inters que la de permitir una respuesta concreta a las
grandes cuestiones que han sido objeto del debate social en torno a la escuela Una
concepcin abierta y flexible de la educacin escolar precisa de un alto grado de
autonoma para establecer un proyecto educativo propio y un modelo de
organizaciones que permita poner en marcha tal proyecto contando con los recursos
suficientes.. (PEINADO, 2007: p 75)

Ahora bien, desde los conocimientos no indgenas existe un amplio acervo para abordar la
administracin, concretamente la administracin educativa. Desde nuestra apuesta entendemos
que la administracin educativa permite el funcionamiento de la institucin escolar, teniendo en
cuenta su organizacin, y su direccin desde un adecuado uso de los recursos (Martnez, 2012),
87

en el caso de las organizaciones, tendiente como fin ltimo a la pervivencia de las comunidades,
se establece una relacin vinculante e indisociable entre comunidad-escuela.

Como proceso la administracin permite alcanzar logros y/o metas pertinentes al contexto
local donde adquieren sentido las actividades propuestas en cada momento, estamento, etapa,
proceso.
Algunas otras definiciones y que le aportan a nuestro proyecto de investigacin son:

En su trmino bsico la administracin se concibe como un proceso de disear y


mantener un medio ambiente en el cual los individuos, que trabajan juntos en grupos,
logren eficientemete los objetivos seleccionados es tambien el proceso de
obtencion y organizacin de recursos y de cumplimiento de metas la administraci
es dinmica no estticatambien significa una teora o disciplina que surgi en
relacin con el estudio sistematizado de la planeacin, organizacin y control de
trabajo, recursos y resultados en las organizaciones productoras de bienes y
servicios(SF)

Igualmente la administracin al ser un proceso que planea, organiza, dirige y controla los
esfuerzos de los miembros de la organizacin por cumplir metas establecidas debe en el caso de
las asociaciones indgenas encaminarse a la pervivencia de los pueblos de ancestrales de
Colombia, as la administracin se convierte en un proceso que estructura y organiza un
conjunto de recursos orientados hacia el logro de metas en el entorno organizacional (HITT &
BLACK, 2006: p 8) en el caso de las comunidades indgenas administrando desde las decisiones
colectivas que se toman en cabeza de las autoridades indgenas.

Ahora bien, al contemplar explcitamente la administracin educativa en el caso de nuestro


proyecto de investigacin reconocemos que ella, orienta, planea, dirige, concentra, discute y
evala los procesos educativos que surgen de las apuestas polticas de las organizaciones que
repetimos, buscan generan autonoma que permita la garanta de sus derechos como pueblos
indgenas de Colombia.

Aunque los procesos administrativos segn la ley general de Educacin (Rodrguez 2007)
se refieren a la organizacin y consolidacin a travs del gobierno escolar y el manual de
convivencia, los cuales por su conformacin y esencia regulan las relaciones interpersonales,
grupales y de poder, para lo pueblos indgenas es una visin integral de articular los fines ltimos
del proyecto educativo a sus prcticas de pervivencia.

As, desde las concepciones de los pueblos indgenas se integra la perspectiva de


administrar los recursos de la educacin tendiente a fortalecer los procesos internos de desarrollo
de cada pueblo, posicin que encaja coherentemente con el planteamiento de orientar, dirigir y
evaluar desde la perspectiva y visin de los pueblos:
88

La administracin propia debe ser flexible, progresiva, de aplicacin gradual, de


diversidad y no hegemonismo, de instancias y estrategias de apoyo y fortalecimiento
acordes con los diversos grados de desarrollo de los procesos internos de cada pueblo,
de participacin articulada e integral, que propenda por la autonoma compartida de
todos los pueblos desde los principios indgenas, que responda al pensamiento propio
desde la espiritualidad, que no se quede en la simple administracin de recursos
econmicos y que fortalezca los procesos y las autoridades e instituciones propias
(CONTCEPI 2012: p 85 )
De tal manera, administrar para los pueblos indgenas en cabeza de sus autoridades implica
vincular directamente a la comunidad en general, en la toma de decisiones, para que todas las
orientaciones administrativas fortalezcan, como ya se ha mencionado, sus propios procesos
organizativos en tanto estos son fuente de pervivencia fsica y cultural.

Bajo esta perspectiva, la comunidad educativa para los pueblos indgenas son todos y todas
los que conviven y hacen parte de las asambleas comunitarias, que se constituyen como espacios
de decisin Todas las personas que conforman la comunidad educativa aportan principios e
ideales sobre le deber ser de la educacin la orientacin, la construccin del desarrollo, el control
y la evaluacin de su proyecto educativo, en tal sentido, la comunidad educativa se convierte en
protagonista de la educacin y el desarrollo del entorno (PEINADO, 2007)

Segn Peinado Santiago (2007) y Rodrguez Jos Hoober, involucrando a toda la


comunidad educativa el proceso educativo trasciende los lmites del aula y es la vida que se
recrea y se acerca ms a la realidad socio-cultural, en donde cada uno de los miembros es
protagonista del cambio (2007) Condicin indispensable en la administracin educativa de las
organizaciones indgenas, a ello se suma que algunos de los procesos administrativos
institucionales pueden ser: Conformacin del gobierno escolar, manual de convivencia,
administracin de personal, administracin de recursos, relaciones inter-institucionales, el PEI en
relacin con los niveles , local, regional y nacional, este ltimo es para los pueblos indgenas el
PEC proyecto educativo comunitario que a su vez se articula a los planes de vida de cada pueblo.

La administracin educativa tiene por objeto de estudio la organizacin educativa,


en sus distintos niveles, primario, secundario, terciario y no formal. Cada nivel
educativo posee caractersticas y requerimientos diferentes en funcin a la edad y
necesidades que atiende, cada nivel educativo exige a la organizacin educativa
procesos de administracin distintos () La administracin educativa se encarga,
por lo tanto, de administrar el curriculum, con base en determinado paradigma
educativo. Esto implica que la disciplina debe encontrar el paradigma
administrativo coherente con los objetivos curriculares al que se adscriban. Como
principios generales de la administracin: divisin del trabajo, autoridad y
responsabilidad, disciplina, unidad de mando, unidad de direccionamiento,
subordinacin del inters particular al inters general, remuneracin del personal,
jerarqua, orden, la unin del personal, iniciativa Revista de educacin 2013
89

3.3 MARCO LEGAL

En Colombia el proceso poltico-organizativo indgena en los aos 70 abri el camino


para generar una serie de condiciones sociales que dos dcadas despus llevaron al cambio de la
poltica nacional de asimilacin cultural por reconocimiento de la diversidad. La asimilacin es
una postura que desconoce a los pueblos indgenas, a sus culturas y lenguas porque las asume
como un problema, considera necesario que la poblacin tnica deje su identidad, para aprender
espaol y otras conductas correspondientes a las formas de identidades no indgenas.

Posicin que en Colombia se mantuvo desde la fundacin de la Repblica hasta la dcada


de los 90, cuando se empez a dar a luz una transformacin poltica transcendental, dndole
rostro a la diversidad cultural y lingstica del pas, la cual, es finalmente reconocida
institucionalmente gracias a la Constituyente de 1991 (Pineda, 2005)

Dado este proceso histrico los caminos educativos relacionados con las comunidades
indgenas cuentan con un andamiaje jurdico construido a partir de las demandas de las propias
comunidades en sus procesos polticos y organizativos y desde la voluntad poltica de algunos
organismos e instituciones nacionales e internacionales. Presentamos en las siguientes lneas
algunas normatividades que cobijan las propuestas educativas de las comunidades indgenas a
nivel internacional y nacional y los objetivos que se proponen al fomentar y fortalecer la
pervivencia de los pueblos indgenas de Colombia.

Buscando desde el campo educativo que las organizaciones indgenas de Colombia


administren sus propios procesos educativos desde un proyecto poltico coherente con sus
necesidades, tradiciones y contextos.

3.3.1 Referentes internacionales.

Los referentes legales internacionales que cobijan la educacin indgena en Colombia se


ubican en un marco histrico internacional de principios del siglo XXI, como caracterstica
predominante se encuentran las luchas y reivindicaciones de los movimientos polticos
campesinos, obreros, mujeres, afro- entre ellos, por supuesto, los de los movimientos indgenas,
que reclaman un verdadero reconocimiento como pueblos que pueden tomar sus propias
determinaciones y pervivir pese a ser minoras.

En tal sentido, los referentes legales internacionales a continuacin expuestos buscan


primordialmente articular las luchas polticas contemporneas de los movimientos nacionales al
contexto social e histrico internacional, de tal manera, que se unifiquen caminos que nos lleven
a garantizar no slo la pervivencia de los pueblos indgenas sino la dignidad de sus procesos
educativos.
Dichos antecedentes normativos internacionales relevantes son los siguientes:
90

3.3.1.1 Ley 21 DE 1991 - Convenio 169 de la OIT.

El presente artculo permite que la efectividad de los derechos sociales otorgue autonoma
a los pueblos indgenas para garantizar su pervivencia cultural de all que podamos proponer
procesos autnomos administrativos, as:

Artculo 2. Los gobiernos deben promover la plena efectividad de los derechos sociales,
econmicos y culturales de los pueblos indgenas, respetando su identidad social y cultural, sus
costumbres, tradiciones e instituciones.
De esta manera asumimos desde nuestro proyecto de investigacin que el goce pleno de
los derechos fundamentales se otorga en la medida en que permita libremente la administracin
de su educacin.

Artculo 3. Los pueblos indgenas debern gozar plenamente de los derechos


fundamentales y libertades fundamentales sin obstculos ni discriminacin.

Por tanto es absolutamente necesario que se adopten medidas que permitan la pervivencia
cultural y por supuesto la educacin propia intercultural y bilinge objetivo que se sustenta en el
artculo 4.

Artculo 4. Deben adoptarse medidas no contrarias a los derechos de los pueblos


indgenas para salvaguardar personas, instituciones y sus culturas

Frente a ello las prcticas sociales y culturales de las comunidades son valiosas y por tanto deben
reconocerse y protegerse, tal como lo expone el artculo 5.

Artculo 5. Debe reconocerse y protegerse la integralidad los valores y prcticas


sociales culturales, religiosas y espirituales propias de los pueblos indgenas

Ahora bien, el artculo 6, es fundamental para nuestro proyecto de investigacin ya que


expone directamente la funcin de los gobiernos en tanto la consulta directa a los pueblos
indgenas y a la importancia que ello reviste para la toma de decisiones, por tanto:

Artculo 6. Los gobiernos deben consultar a los indgenas mediante procedimientos


apropiados, de buena fe, a travs de sus instituciones representativas de manera apropiada a las
circunstancia con el fin de llegar a un acuerdo o lograr el consentimientos de los interesados,
cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectado

En este caso la OIT puntualiza la necesidad de adoptar medidas que permitan adquirir una
educacin en igualdad de condiciones respecto a la comunidad nacional.
91

Artculo 26. Deben adoptarse medidas que garanticen a los indgenas adquirir una
educacin a todos los niveles en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional

Uno de los artculos que mayor sustento brinda a los proyectos educativos propios e
interculturales desde la OIT especfica el requerimiento que los proyecto educativos respondan a
las necesidades del contexto as:

Artculo 27. Los programas y servicio a educacin indgena debe responder a su


necesidad particulares y asegurar su participacin en la formulacin y ejecucin de los mismos:
abarcar su historia, conocimiento, tcnicas, sistema de valores, aspiraciones sociales,
econmicas y culturales. Los gobiernos facilitaran los recursos apropiados y les reconocern el
derecho a crear sus propia instituciones y medios de educacin

Para finalizar los aportes del convenio 169 de la OIT, encontramos un artculo
fundamental en la pervivencia de los pueblos, y este es el referido a la enseanza del idioma
propio, de tal forma se expone:

Artculo 28. se ensear a leer o escribir en la propia lengua indgena o en la que


ms comnmente se hable y se adoptarn disposiciones para preservar, promover, el desarrollo
y prctica de las mismas

Por tanto, los gobiernos deben adoptar medidas acordes a las tradiciones y saberes de los
pueblos, donde el idioma propio es un tema transversal e innegociable, condicin que se sustente
en:

Artculo 30. El gobierno debe adoptar mediadas acordes a las tradiciones y culturas de
los pueblos indgenas, a fin de darles a conocer sus derechos y obligaciones, especialmente en
los que atae al trabajo y las cuestiones de educacin

A ello se suma las medidas educativas que deben adoptarse para desmontar el imaginario
que la educacin indgena es inferior a la no indgena, mentalidades sociales que aun hoy
persisten en la escuela tradicional, frente a ello el artculo 31.

Artculo 31. Deben adoptarse medidas de carcter educativo en todos los sectores de la
comunidad nacional, con el objeto de eliminar los prejuicios que pudiera tener con respecto a
los pueblos indgenas

Actualmente los pueblos indgenas de Colombia toman con especial referencia este
convenio, pues le apunta a todas las luchas que se han librado en el marco de la institucionalidad
y que legitima la existencia y pervivencia de los pueblos frente a la dems comunidad nacional.
92

3.3.1.2 Ley 74 de 1968 y Resolucin 2200 - Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Polticos.

En concordancia con el convenio 169 de la OIT, el artculo 27 del pacto internacional


ratifica la importancia de garantizar el uso del idioma propio, componente fundamental en las
apuestas educativas de las organizaciones y en sus posteriores apuestas administrativas, as:
Artculo 27. Derecho de los pueblos indgenas a tener su propia vida cultural y aprender su
propio idioma

3.3.1.3 Resolucin 47/135 del 18-12-1992 - Declaracin ONU sobre los Derechos de las
Minoras tnicas.

Este articulo refuerza tres aspectos fundamentales en las luchas indgenas: Idioma,
conservacin cultural, normas, relacionada esta ltima con la justicia propia, aspectos
fundamentales a tener en cuenta en los procesos educativos especialmente cuando se ejerce la
administracin como tl, as el artculo 4 refuerza:
Artculo 4. El estado debe adoptar medidas para que los indgenas puedan desarrollar su
cultural, norma, tradiciones, costumbres, recibir instrucciones en su idioma materno y promover
en conocimiento de su cultura.

Este antecedente es de vital importancia porque de l se desprende tres aspectos


importantes ya nombrados que se abordan a profundidad en el siguiente referente jurdico.

3.3.3.4 Declaracin ONU Derechos Pueblos Indgenas IX 2007.

Es innegable que la ONU, le aporto significativamente al marco jurdico internacional del


movimiento indgena, retomando aspectos vitales que son prioridad para reclamar una inclusin
de calidad como por ejemplo, el derecho al idioma, a validar los conocimientos, saberes y
prcticas culturales articulados a su apuesta de sociedad.

Sin embargo, una gran observacin es que este cuerpo normativo debe implementarse
desde una interculturalidad crtica que garantice la verdadera autonoma y autodeterminacin de
los pueblos, sin considerar menor, sus apuestas de vida, garanta que se aplica desde los procesos
administrativos de la educacin propia e intercultural que vienen adelantando algunos pueblos
indgena del pas. De esta declaracin retomamos, los siguientes tems:

Este artculo permite que se garanticen procesos educativos diferenciales con miras a
legitimar y permitir la administracin de los procesos educativos por parte de las organizaciones,
apoyndose este objetivo en los siguientes artculos:
93

Artculo 8. No ser sometido a asimilacin forzada ni a la destruccin de su cultura y


Artculo 11. Derecho a prcticas tradiciones, costumbres culturales, ceremonias, espirituales,
artes visuales e interpretativas, literaturas, lugares culturales, idiomas, historias, filosofas,
asignar y mantener nombres a comunidades, lugares y personas

Los siguientes artculos garantizan no slo el reconocimiento de la identidad cultural de


las comunidades indgenas sino que adems, las dota de argumentos legales para que desde todo
punto de vista se elimine la discriminacin por sus prcticas culturales, hacemos especial nfasis
en el artculo 34 que garantiza el mantenimiento de sus estructurales institucionales y espirituales,
caractersticas fundamentales para decantar orientaciones administrativas propias e interculturales
que respondan a las necesidades de los pueblos, de tal manera exponen:

Artculo 14. Derecho al acceso a todas las formar de educacin sin discriminacin
alguna en su propia cultura e idiomas: a establecer y controlar sus sistemas e instituciones
docentes, con sus mtodos culturales de enseanza aprendizaje.

Artculo 15. Derecho a que la dignidad y diversidad de su cultura tradiciones, historias


y aspiraciones se reflejen en la educacin.

Artculo 34. Derecho a promover, desarrollar y mantener sus estructuras


institucionales, costumbres, espiritualidad, tradiciones, procedimientos.

Los Tratados Internacionales citados en el anterior apartado hacen parte integral de la


estrategia que el Estado debe adoptar para la proteccin de nuestros pueblos indgenas, pro de
garantizar la pervivencia cultural de los pueblos indgenas dotndoles de autonoma en cada uno
de sus procesos.

La legislacin colombiana presenta una indumentaria jurdico-poltica que ha sido fruto


de un proceso de lucha por la educacin propia, intercultural y Bilinge. Todo esto, como se
hemos mencionado, en el marco de la bsqueda de la autonoma y la reivindicacin de los
derechos como pueblos originarios.

Presentaremos a continuacin un esbozo de la normatividad que fundamenta la educacin


propia e intercultural haciendo nfasis en cada apartado en la potencialidad dada por dicha
normatividad para la construccin de caminos para la administracin de sus propios procesos
educativos.
94

3.3.2 Referentes nacionales.

3.3.2.1 Decreto 1142 de 1978.

Reconoce por primera vez una educacin especial para los pueblos indgenas, una
educacin gratuita, bilinge y que busque el desarrollo de sus culturas e identidad cultural. ste
decreto considera Que las comunidades indgenas se distinguen entre otros elementos por su
lengua, organizacin social, cultural, ubicacin, lo cual exige que el Ministerio de Educacin
Nacional tenga en cuenta las experiencias educativas desarrolladas localmente por las propias
comunidades.(MEN, 1978).
Cronolgicamente encontramos:

3.3.2.2 Decreto 085 de 1980.

Permiti el nombramiento de personal bilinge en las comunidades indgenas. De la


misma forma se expidieron varias resoluciones que buscaban la profesionalizacin de los
docentes indgenas. Estas fueron herramientas legales de gran importancia para avanzar en el
proceso.

Artculo 1. En las zonas rurales de difcil acceso y poblaciones apartadas a que se


refiere el artculo 37, o para educacin especial, podr nombrarse para ejercer la docencia en
los niveles preescolar, bsico primario y bsico secundario, personas que acrediten ttulo de
bachiller en cualquier modalidad, siempre y cuando no exista personal titulado o en formacin
que est en capacidad de prestar el servicio requerido

Actualmente el nombramiento de la comunidad educativa es un tema coyuntural en la


concertacin que se hace con el estado para entregar a las comunidades indgenas la
administracin de su educacin, motivo por el cual es un referente obligado en nuestro proyecto
de investigacin.

Hasta finales del siglo XX la administracin de la educacin a todo nivel se encontraba a


cargo del estado vivenciando muchos problemas en la atencin educativa y en la puesta en
prctica de la educacin propia para la pervivencia cultural, pues las apuestas educativas
homogenizar los procesos educativos independientemente del contexto

.
95

3.3.2.3 Constitucin Poltica de Colombia (1991).

La orden constitucional de 1991 reconoce la diversidad tnica del pas y en su


reconocimiento es no solo el mayor garante jurdico sino la base de la defensa de la dignidad y
participacin de las organizaciones indgenas, as la constitucin expone en su artculo 7:
Artculo 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin
colombiana.
Como servicio pblico es una modalidad de atencin educativa que ampla la perspectiva
propuesta hasta el momento sobre la conservacin de las lenguas nativas posicionndolas como
oficiales en su propio territorio y declarando Bilinge su enseanza por parte de los pueblos que
an tengan tradiciones lingsticas.
Artculo 10. El castellano es el idioma oficial de Colombia, las lenguas y dialectos de
los grupos tnicos son tambin oficiales en su territorio. La enseanza que se imparta en las
comunidades con tradiciones lingsticas propias ser bilinge
De all que se hable de una educacin propia, intercultural y bilinge, apuestas polticas
que reivindican la pervivencia de los pueblos indgenas pese a ser minoras en el pas.
Es importante resaltar que la constitucin poltica no expidi este tipo de normas
pensando exclusivamente en los pueblos indgenas y por ello los movimientos y luchas
continuaron buscando reivindicaciones mucho ms especficas, sobre todo respecto a su
espiritualidad y al uso de su idioma.
Se abre entonces la posibilidad de emprender caminos autnomos que permitan la
administracin educativa dando una resiginificacin de la institucin escolar que antao se les
impona.

3.3.2.4. Ley 115 de 1994 - Ley General de Educacin.

As mismo la ley general de educacin abre un camino importante frente a los procesos
educativos indgenas, estableciendo lineamientos sobre la educacin para grupos tnicos en su
captulo III que define la etno-educacin como el servicio ofrecido a grupos tnicos que integran
la nacionalidad, esta referencia es de apoyo a nuestro proyecto ya que establece lineamientos
especficos para el trabajo pedaggico con comunidades indgenas, as se expone:

Artculo 55. Una cultura, un lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y
autctonos. Esta educacin debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso
social y cultural

Artculo 56. Posiciona a la integridad, la interculturalidad, la diversidad lingstica, la


participacin comunitaria, la flexibilidad y la progresividad como los principios y fines de dicha
educacin
96

Es all donde la proteccin y uso de las lenguas propias junto con la formacin de los
docentes en su cultura comienzan a convertirse en prioridades determinantes de la educacin
indgena.

A retomar la Ley General de Educacin establece alianzas estratgicas entre el Ministerio


de Educacin y los pueblos indgenas como por ejemplo asesoras especializadas para el
desarrollo curricular, la elaboracin de textos y materiales educativos, hasta la ejecucin de
programas de investigacin y capacitacin etnolingstica, lo anterior busca dar comienzo al
proceso de transicin de la coordinacin y administracin de la educacin tnica por los
mismos pueblos, ste apartado de la ley general de educacin establece la intervencin de
organismos internacionales en la educacin tnica, la operatividad de las organizaciones
educativas existentes, la seleccin de educadores y en su artculo 63 plantea las pautas y
condiciones necesarias para la celebracin de contratos para la prestacin del servicio educativo.

3.3.2.5 Decreto 804 de 1995.

Respecto a la formacin docente indgena consideramos de vital importancia los


siguientes artculos en tanto son un componente fundamental de la administracin educativa.
Artculo 8. La nacin crear, organizar y desarrollar programas especiales para
formacin de educadores indgenas en donde haya poblacin indgena.

3.3.2.6 Ley 1381 de 2010.

Para el ao 2010 se afirma en la legislacin nacional una ley que reglamenta los procesos
de revitalizacin, fortalecimiento, uso y conservacin de las lenguas nativas en Colombia. Dentro
de estos procesos la enseanza de la lengua se convierte en un mecanismo de gran importancia ya
que transversal a las apuestas polticas de las organizaciones que le apuestan al reconocimiento
digno de sus idiomas de tal manera se expone:

Artculo 20. La intensidad y las modalidades de enseanza de la lengua o las lenguas


nativas frente a la enseanza del castellano, se determinarn mediante acuerdo entre las
autoridades educativas del Estado y las autoridades de las comunidades, en el marco de
procesos etnoeducativas, cuando estos estn diseados.

De esta forma se Obliga a las autoridades educativas Nacionales, Departamentales,


Distritales y Municipales y las de los pueblos y comunidades donde se hablen lenguas nativas a
garantizar que la enseanza de estas sea obligatoria en las escuelas de nuestras comunidades.
97

Todo lo anterior, implica disear currculos para la enseanza de los idiomas de las
comunidades indgenas estableciendo principios lingsticos y contextos pedaggicos que se
encuentren en concordancia con los argumentos jurdicos expuestos. .

3.3.2.7 Ley 1450 De 2011 - Plan Nacional De Desarrollo2010-2014.

El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 es expedido para que se consignen los


elementos generales de la poltica pblica de corte diferencial, incluyendo la educacin de los
pueblos indgenas como uno de sus puntos claves.
Especficamente se adoptan e incorpora los acuerdos concertados con los pueblos
indgenas en el marco del Sistema de Educacin Propia Indgena S.E.I.P. La ley afirma la
continuacin de una educacin que responda a las caractersticas, necesidades y aspiraciones
de este grupo tnico, desarrollando la identidad cultural, la interculturalidad y el
multilingismo. En esta lnea, se buscar que los proyectos etno-educativos posibiliten el uso
prctico de la lengua, la formacin de maestros, la produccin de materiales bilinges, el diseo
del currculo, los planes de estudios elaborados y concertados con los pueblos indgenas

3.3.2.8 Decreto 1397 de 1996.

Un momento histrico en la lucha de los movimientos indgenas se da para el ao 1996


cuando se crea la mesa permanente de concertaciones de los pueblos, all se evidencia la
ganancia y legitimidad abonada en el campo institucional as:
Artculo 10. Crase la Mesa Permanente de Concertacin con los pueblos y
organizaciones indgenas, adscrita al Ministerio del Interior
Se crea este espacio de concertacin con los pueblos indgenas de Colombia donde se
concertan y discuten temas que competen a estos pueblos desde lo poltico, social, econmico,
cultural, educativo entre otros, es esa medida la plataforma y contexto de nuestro proyecto de
investigacin.

3.3.2.9 Decreto 3012 de 2005.

Articulado al proceso anteriormente mencionado para las organizaciones amaznicas es


de vital importancia el decreto 3012 consolidando un espacio institucional autnomo en la toma
de decisiones en varios aspectos entre ellos, las decisiones educativas, as:

Artculo 1. Mesa regional amaznica. Crase la Mesa Regional Amaznica, bajo la


direccin del Ministerio del Interior y de Justicia, como un espacio de concertacin para
recomendar a las distintas instancias del Gobierno la formulacin, promulgacin y ejecucin de
las polticas pblicas de desarrollo sostenible para los pueblos indgenas asentados en esta
98

regin y participar en la evaluacin y seguimiento de las mismas, sin perjuicio de las funciones
propias del Estado

La Mesa Regional Amaznica se crea para concertar polticas pblicas, programas, planes
y proyectos con el gobierno nacional, las entidades territoriales y los pueblos indgenas
amaznicos de acuerdo a sus particularidades en el enfoque social, educativo econmico
cultural y poltico que ataen las problemticas a los 6 departamentos amaznicos: Amazonas,
Caquet, Guaviare, Guaina, Putumayo y Vaups.

3.3.3.10 Decreto 2406 del 26 de Junio de 2007.

Recogiendo los procesos de las mesas de dialogo, discusin y concertacin en Junio del
2007 se crea la CONTCEPI, La Comisin Nacional del trabajo y concertacin de la educacin
para los pueblos indgenas, all se discute y se construye los fundamentos de la educacin propia,
confluyendo all todas las organizaciones nacionales que representan los pueblos indgenas,
proceso vigente y de especial inters en la situacin del pas. De tal manera:
Artculo 1. Comisin nacional de trabajo y concertacin de la educacin para los
pueblos indgenas. Crase la Comisin Nacional de Trabajo y Concertacin de la Educacin
para los Pueblos Indgenas como instancia de trabajo y concertacin vinculada a la Mesa
Permanente de Concertacin con los Pueblos y Organizaciones Indgenas, en desarrollo del
numeral 17 del artculo 12, y el artculo 13 del Decreto 1397 de 1996.
La Comisin Nacional del trabajo y concertacin de la educacin para los pueblos
indgenas (CONTCEPI) se encuentra constituida por representantes de las organizaciones
nacionales de los pueblos indgenas y busca consolidar una propuesta clara para poner en debate
sobre la mesa de concertacin el reconocimiento por parte del Ministerio de Educacin Nacional
de un Sistema educativo propio y diferencial para los pueblos indgenas.
En el ao 2010 se ratifica bajo est dialog el Decreto 2500 que retoma algunos de los
aspectos clave del S.E.I.P y se convierte en la normatividad especfica que abre paso a una real
implementacin y operatividad de los principios de la educacin propia, intercultural y Bilinge a
nivel nacional:
El Sistema Educativo Indgena Propio (SEIP) es un conjunto de procesos que recogen el
pasado, antepasado y presente de los pueblos, las cosmogonas y los principios que los orientan,
proyectando un futuro que garantice la permanencia cultural y la pervivencia como pueblos
originarios. El SEIP es la forma de concretar y hacer eficaz la educacin que queremos,
necesitamos y podemos desarrollar(CONTCEPI, 2012, pg. 26)

El sistema est compuesto estructuralmente por tres principales componentes: poltico-


organizativo, pedaggico y administrativo que se relacionan entre s buscando la construccin
99

colectiva de una educacin propia en pro de recuperarla, fortalecerla y conservarla. Para el


pueblo Sliba el S.E.I.P es un hecho que hace real el ejercicio de la autonoma y nos permite
orientar, direccionar y desarrollar el Mandato Pedaggico de acuerdo a nuestros principios
locales y en concordancia con principios generales de todos los pueblos indgenas.

3.3.3.11 Decreto 2500 de 2010.

Este decreto es el mayor referente jurdico para nuestro trabajo de investigacin, expone
puntualmente la contratacin de la administracin a entidades territoriales certificada con los
cabildos y organizaciones indgenas;

Artculo 1. El presente decreto reglamenta la contratacin de la administracin de la


atencin educativa por parte de las entidades territoriales certificadas con los cabildos,
autoridades tradicionales indgena

Valga reiterar que este decreto ha sido fruto de un proceso de lucha histrica constante
que inclusive ha dejado por el camino la vida de compaeros comprometidos con el proyecto
poltico indgena.
La asociacin Yachaicury donde estamos desarrollando nuestro proyecto de
investigacin se encuentra contratando la atencin educativa mediante el decreto 2500 el cual es
un proceso transitorio mientras que se implementa el SEIP (Sistema de educacin indgenas
propio)

3.3.3.12 Decreto ley 1952 de 2014.

Como resultado del proceso anteriormente descrito y de las ganancias en el escenario


institucional y comunitario de las organizaciones indgenas, el presente ao se expidi el decreto
ley que est a la vanguardia de la administracin de la educacin de la educacin propia
intercultural, por el cual se crea un rgimen especial con el fin de poner en funcionamiento los
diferentes sistemas desde las orientaciones de las organizaciones, cabildos, autoridades indgenas
as:

Artculo 1. Que el Sistema Educativo Indgena Propio - SEIP se concibe como un


proceso integral, que desde la ley de origen, derecho mayor o derecho propio, contribuye a la
permanencia y pervivencia de los pueblos indgenas, para lo cual, se orienta a la
implementacin de una atencin educativa que rena las siguientes caractersticas, en
cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 21 de 1991: i) que responda a las necesidades
particularidades de dichos pueblos ii) que abarque su historia, conocimientos, tcnicas, sistemas
de valores, aspiraciones sociales, econmicas y culturales y iii) que en su ejecucin, permita la
participacin de las respetivas comunidades.
100

3.3.3.13 Decreto 1953 de 2014.

En la misma lnea argumentativa se expide el decreto 1953 que modifica el decreto 2500
y que dota a los pueblos indgenas de Colombia la garanta para que administren su propia
educacin, as:

Artculo 1. Modificacin del artculo 12 del Decreto 2500 de 2010. El artculo 12 del
Decreto 2500 de 2010 quedar as: Artculo 12. Vigencia. El presente decreto transitorio rige a
partir de su publicacin y sus disposiciones sern aplicables, incluso, cuando se expida la norma
que traslade la administracin de la educacin a los pueblos indgenas. En este ltimo caso, el
presente Decreto regir exclusivamente la contratacin de la administracin de la atencin
educativa que requieran celebrar las entidades territoriales certificadas en educacin con los
cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin de autoridades tradicionales indgenas
y organizaciones indgenas.

3.3.3 Reflexiones:

El marco jurdico que sustenta la propuesta es el resultado de las luchas constantes de los
movimientos indgenas que reclaman y reivindican una pervivencia justa, digna e
igualitaria frente al resto de la comunidad nacional.

Son de especial inters y sustento los tres ltimos decretos: 2500 del 2010, el decreto ley
1952 y 1953 del 2014 ya que abordan puntualmente la administracin de la educacin por
parte de las organizaciones indgenas.

La normatividad permite en el proyecto de investigacin, establecer unos criterios claros a


partir de realidades y proyectar alternativas de beneficio al interior de los pueblos
indgenas jurdicamente sustentados.
101

CAPTULO 4: METODOLOGA

Foto 4 Camino a la Maloka, institucin educativa Yachaicury. Tomada por el equipo investigador.
102

4.1 TIPO DE INVESTIGACIN

La presente investigacin se enmarca en un enfoque cualitativo buscando realizar un


proceso de sistematizacin de la experiencia administrativa de la institucin educativa
Yachaicury buscando la unificacin de las orientaciones administrativas para la educacin
propia, intercultural y bilinge de la amazonia colombiana. Es cualitativo en la medida que se
interesa por la descripcin y la compresin de los elementos de la vida social () ms que su
explicacin en el sentido restringido () Por eso el inters () se enmarca en un inters an ms
amplio: interpretativo (LEYVA, 1994: p 1)

La investigacin cualitativa establece entonces procesos como recoleccin de


informacin, anlisis e interpretacin. La presente investigacin seguir el camino dispuesto
articulndolo con los momentos establecidos por el mismo proceso de diagnstico, planeacin e
implementacin del proyecto.
Otro aspecto de vital importancia del presente proyecto con base en la investigacin
cualitativa es la relacin propuesta entre los investigadores y los sujetos objetos de
investigacin. Lejos de propuestas positivistas, la presente investigacin rompe con la dualidad
investigativa tradicional de sujeto-objeto. Por el contrario el reconocimiento de los actores
comunitarios como participantes activos de la investigacin e implementacin del proyecto
asume una relacin epistemolgica entre sujetos y a doble va.

Se busca trabajar de junto a la comunidad como co-ivestigadores con activa participacin


dentro del proceso de indagacin y buscando abrir caminos de transformacin frente a las
necesidades, realidades y particularidades del contexto, especialmente en el mbito de la
administracin educativa. En esta medida es la investigacin accin participacin el horizonte
metodolgico que corresponde a la expectativas investigativas porque:

La investigacin accin participativa es una metodologa que apunta a la


produccin de un conocimiento propositivo y transformador mediante un proceso
de debate, reflexin y construccin colectiva de saberes entre los diferentes
actores de un territorio con el fin de lograr la transformacin social
(KIRCHNER, 2014: p 1)
103

4.2 POBLACIN Y MUESTRA

La poblacin a trabajar dentro del proyecto de investigacin es el pueblo indgena Inga


del departamento del Caquet, correspondiente a 974 personas, un 0,3% de la poblacin
departamental.
De esta poblacin generalizada se realizar una muestra intencionada, escogiendo de cada
sector de la comunidad (autoridades, sabedores, docentes, estudiantes, mujeres, taitas entre otros)
sujetos interesados en participar en la investigacin y en liderar el proceso de investigacin.
No obstante, teniendo en cuenta el carcter comunitario de la investigacin, toda la comunidad
Inga del Caquet estar ampliamente involucrada en los procesos y momentos metodolgicos.

4.3 TCNICAS E INSTRUMENTOS

Respondiendo al enfoque cualitativo se implementarn las siguientes metodologas, tcnicas


con sus correspondientes instrumentos:

Observacin participante:

La observacin participante es una accin investigativa en la que el investigador


interacta de manera directa con el contexto y con los sujetos haciendo una observacin
de los mismos a medida que se desarrolla su participacin. Como lo afirman DEWALT
Y DEWALT (2002) La observacin participante es el proceso que faculta a los
investigadores a aprender acerca de las actividades de las personas en estudio en el
escenario natural a travs de la observacin y participando en sus actividades (p 91)

Como principal instrumento de registro se trabajarn los diarios de campo de los


investigadores en la medida de participacin en las diferentes actividades de la institucin
(asambleas, semanas de desarrollo, clases en el aula, bailes sagrados entre otros)

Grupos focales:

El grupo focal como estrategia de investigacin colectiva es entendido como un espacio


de opinin para captar el sentir, pensar y vivir de los individuos provocado auto-
explicaciones para obtener datos cualitativos (KITZINGER, 1995: p 299 ) Se trabaja de
manera separada con diferentes sectores de la comunidad educativa buscando
informacin focalizada de acuerdos a sus roles y a sus acciones. Realizando entrevistas
grupales podremos adelantar una triangulacin de la informacin recolectada.
104

Dilogo de saberes:

Es una estrategia de investigacin propia donde en espacio determinado y validado


culturalmente (Maloka, asambleas, mambeadero, tomas de Yag) se intercambian
0conocimientos y saberes sobre un tema en especfico respetando los discursos de los que
intervienen y construyendo algn tipo de conocimiento a partir de all. Para la
Organizacin de Pueblos Indgenas de la Amazonia Colombiana OPIAC (1999) es
un espacio autnomo de los pueblos indgenas en los cuales se analiza, reflexiona y
plantean ideas en torno a temas relevantes (p11)

Usando grabaciones audiovisuales y diarios de campo se har un registro de la


informacin recolectada y mediante matrices de anlisis, categorizaciones y
conceptualizaciones una sistematizacin de la misma.

Encuesta:

Trabajamos una encuesta descriptiva con el objetivo de Describir la distribucin de una


o ms variables en el total del colectivo, objeto de estudio o en una muestra del mismo
(HYMAN, 1971: p 34). Si bien nuestro enfoque es cualitativo a partir de la cuantificacin
de informacin relacionada con el manejo administrativo de la institucin y los diferentes
aspectos de ello implica.

Las tcnicas definidas en el apartado anterior cuentan con instrumentos de recoleccin, registro y
anlisis tales como:

Diarios de campo
Grabaciones audiovuslaes
Gua de entrevista
Formato de encuesta
Matrices analticas

Presentamos a continuacin los instrumentos diseados (entrevista y encuesta) e implementados


durante esta prueba piloto del diagnstico.
105

4.4.1 Encuesta

ADMINISTRACION DE LA EDUCACION INDIGENA EN LA AMAZONIA COLOMBIANA

LIDER _______DOCENTE______ PADRE DE FAMILIA _____ JUNTA DIRECTIVA_____


OTRO____
Marque con una X la respuesta:

1. A continuacin mencione qu grupo est encargado del manejo administrativo de la educacin de


su colegio?

Directivos del colegio____ Asociacin Indgena ____ La Comunidad _____

2. Cules son los usos de los recursos dados desde la administracin de la institucin?
(Puede marcar varias opciones):

Infraestructura____ Personal_____ Material didctico____ Proyecto pedaggico____


Mantenimiento____Equipos______ Ornamentacin ____

3. Cules de las siguientes orientaciones administrativas son implementadas en la institucin?


(Puede marcar varias opciones):

a) Concertacin comunitaria de las decisiones____


b) Participacin de las autoridades____
c) Dilogo interinstitucional____
d) Pertinencia de la designacin de recursos para fortalecer la cultura____

4. Cules son los criterios para la evaluacin y proyeccin institucional? (Puede marcar varias
opciones):

a) Resultados acadmicos de los estudiante____


b) Aumento de la cobertura____
c) Implementacin del proyecto educativo comunitario ____
d) Relacin con del PEC con el plan de vida___
e) Designacin oportuna, clara y transparente de los recursos____
106

4.4.2 Entrevista

ENTREVISTA ABIERTA

ADMINISTRACION DE LA EDUCACION INDIGENA EN LA AMAZONIA

NOMBRE:

LIDER: _______ DOCENTE: _______ ESTUDIANTE: ________ JUNTA DIRECTIVA OTRO _____

1. Cules son las orientaciones administrativas de la institucin educativa para implementar el


proyecto de educacin, propia intercultural y Bilinge?

2. Quin dirige las acciones administrativas de la institucin educativa? Cmo lo hace?

3. Cmo se toman las decisiones administrativas de la institucin educativa en marco del decreto
2500 para educacin propia intercultural y bilinge?

4. De qu manera los planes, proyectos y programas educativos se consultan a la comunidad?

5. Cmo se distribuyen los recursos en la institucin educativa?

6. Cul es la relacin entre las orientaciones administrativas y el proyecto educativo comunitario


de la institucin para educacin propia, intercultural y bilinge?

4.4 MATRIZ DE PLANEACIN DEL DIGNOSTICO

La matriz estratgica de nuestro proyecto de investigacin se hace teniendo en cuenta el


rea de gestin administrativa y comunitaria dado el tema y el carcter de la apuesta investigativa
Las variables que se desarrollan son: variable independiente: orientaciones administrativas,
variable dependiente: educacin propia intercultural y bilinge.
De all que los indicadores de presencia propuestos frente a la variable independiente
son: servicio educativo, uso de recursos, orientar, planear, dirigir, concertar, procesos educativos.

Frente a la variable dependiente tenemos: espiritualidad, territorio, organizacin familiar,


unidad, identidad cultural, autoridades y Mayores. Ahora bien, para el ejercicio de aplicacin se
realizaron tres entrevistas a fuentes internas como externas, y 10 encuestas a fuentes internas.
107

Tabla 1Matriz de planeacin del diagnstico

Poblacin y
Indicadores de Tipo de estudio, muestra fuentes:
reas de gestin Variables Definicin conceptual
presencia mtodo y tcnicas (internas y
externas)

Poblacin:
Tipo de estudio:
Pueblo Inga,
organizacin
Cualitativo-
Tandachiridu.
Investigacin accin
participativa
Muestra:
Comunidad
Se realizar una
educativa de la
comunicacin ms
institucin
horizontal entre los
educativa
investigadores
Yachaikury.
(Grupo de trabajo
gerentes en
Fuentes
formacin) y los
Internas:
investigados
(Sabedores, lideres,
-Plan de Vida del
docentes y la
Orientaciones pueblo Inga del
comunidad en
administrativas: Caquet
general).
Conjunto de
direccionamientos para -Proyecto
Administrativa: Se hace Servicio educativo Mtodos y
administrar el servicio Educativo
necesario entonces la Tcnicas:
educativo desde un Comunitario
construccin de referentes Uso de recursos
adecuado uso de los
propios para administrar la . -OBSERVACIN
recursos. La -Fuentes Orales
educacin partiendo de la PARTICIPANTE
administracin educativa (sabedores y
experiencia que hasta la fecha los Orientar (Diario de campo)
parte de la investigacin lderes)
pueblos han implementado desde
y se puede definir en los
su autonoma, fortaleciendo as, Variable
siguientes verbos: -Fuentes
el proceso organizativo-poltico, independiente: -GRUPOS
orientar, planear, dirigir, documentales
los procesos pedaggicos y los Orientaciones Planear FOCALES
concentrar, discutir, (libros , videos)
dilogos e intercambios con la administrativas (Relatoras y Actas
evaluar procesos Descripcin del
sociedad occidental; de este para categorizar)
educativos. (ROJAS, entorno
fortalecimiento se nutren las Dirigir
2006) Son aquellas que Cosmovisin
orientaciones administrativas -DILOGO DE
se encargan de la particular del
necesarias para guiar los SABERES
organizacin, pueblo Inga.
procesos educativos de una Concertar. (Relatoras y Actas
planificacin, direccin
manera, transparente, coherente para categorizar)
y control de los recursos Fuentes
y con calidad. Procesos educativos
de una organizacin, con externas:
-ENCUESTA
el fin de obtener el
(Formulario)
mximo beneficio -Marco
posible. normativo (leyes
internacionales,
nacionales,
regionales y
locales de
Colombia)

-SEIP

-Documentos de
OPIAC
(Diagnsticos y
estudios de Caso)

Fuente: Las
personas que se
108

les realizara y
para la cual va
encaminada la
encuesta
(Docentes,
Lideres,
sabedores y
comunidad).

Educacin Propia
La concepcin educativa
de los pueblos indgenas
amaznicos se funda a
partir de la compleja
interaccin entre la Espiritualidad
espiritualidad y la
Comunitaria: Es el entorno organizacin social. Lo Territorio
(comunidad territorio indgena espiritual constituye el
donde se va a realizar el proyecto Variable fundamento de la Organizacin familiar
investigacin ), se debe hacer dependiente relacin de
desde el ambiente donde la :Educacin complementariedad Unidad
comunidad mayormente propia, entre los humanos, lo
interaccione, desde su usos y intercultural y humano y lo no humano, Identidad Cultural
costumbres , y desde su misma Bilinge dentro de un territorio Autoridades y
dinmica social, cultural y especfico. De aqu Mayores
educativa etc. surge un modelo de
conocimiento complejo
y completo que le da
forma a la organizacin
de la familia, la sociedad
y el espacio natural que
sustentan la vida.
(OPIAC, 2014)
109

4.5 PROCEDIMIENTO: VIABILIDAD Y CONFIABILIDAD

4.5.1 Preguntas al investigador y a la fuente

El cuadro de preguntas del investigador y de la fuente se plantea teniendo en cuenta tanto


la variable dependiente como la independiente, as mismo, se seala cuando el cuestionamiento
es interno o externo, es de aclarar que las preguntas son ejes orientadores aplicables mediante,
encuestas, entrevistas o anlisis documental.

De tal manera, el cuadro de preguntas del investigador plantea una pregunta por indicador
de presencia, pero, el cuadro de preguntas a la fuente plantea una o dos por fuente, sea esta de
carcter interno o externo.

Consideramos que existen cuestionamientos que abordan contenidos tanto internos como
externos, ello representa para nosotras un anlisis integral en tanto investigamos sobre agentes
relacionados directamente con la institucin como aquellos que aunque hacen parte de la
comunidad no estn directamente vinculados a los procesos administrativos de la educacin.

Es importan sealar que el cuadro del investigador y de la fuente guarda una profunda
relacin entre s, tanto en lo referido a los cuestionamientos planteados como a lo que se busca
obtener con ellos, bien sea de carcter interno o externo.

Tabla 2 Preguntas al investigador

Variables Definicin conceptual Indicadores de presencia Indicadores o items

: 1. Qu es un servicio educativo para la


Servicio educativo
organizacin indgena Tandachiridu?

Conjunto de direccionamientos para administrar el


servicio educativo desde un adecuado uso de los
Variable independiente:
recursos. La administracin educativa es
Orientaciones
investigacin es orientar, planear, dirigir, 2. Cmo se usan y se designan los
administrativas
concentrar, discutir, evaluar procesos educativos. Uso de recursos recursos dados para la administracin de
(ROJAS 2006) la institucin educativa?

3. Quin orienta el proyecto educativo


Orientar
institucional de Yachaikury?
110

4. Cul es la planeacin administrativa


Planear de la institucin educativa y qu debe
tener en cuenta?

5. Quin debe dirigir


Dirigir administrativamente la institucin
educativa?

6 Cmo se logra concertar las


Concertar decisiones administrativas en la
institucin educativa?

7. Cules son los procesos educativos-


Procesos educativos administrativos que se deben llevar a cabo
en la institucin educativa?

8. Qu es la espiritualidad para los


proceso de educacin propia, intercultural
Espiritualidad
y bilinge de los pueblos indgenas de la
Amazonia colombiana?

9. Es importante el territorio para la


Territorio educacin propia, intercultural y bilinge
del pueblo Inga de Caquet? Por qu?

La concepcin educativa de los pueblos indgenas


amaznicos se funda a partir de la compleja 10. La organizacin familiar es
interaccin entre la espiritualidad y la importante para la educacin propia,
Organizacin Familiar
organizacin social. Lo espiritual constituye el intercultural y bilinge del pueblo Inga de
Variable dependiente: fundamento de la relacin de complementariedad Caquet?
Educacin propia, entre los humanos, lo humano y lo no humano,
intercultural y bilinge dentro de un territorio especfico. De aqu surge
un modelo de conocimiento complejo y completo
que le da forma a la organizacin de la familia, la 11. Cul es el significado de la unidad
sociedad y el espacio natural que sustentan la Unidad para los procesos educativos propios,
vida. (OPIAC, 2014) interculturales y bilinges?

12. Cmo se vinculala identidad cultural


Identidad cultural en la educacin propia, intercultural y
bilinge del pueblo Inga de Caquet?

13. Cul es el papel de los sabedores


ancestrales y las autoridades en la
Autoridades y mayores
educacin propia, intercultural y bilinge
del pueblo Inga de Caquet?
111

Tabla 3 Preguntas a la fuente

Indicadores de presencia. Items o pregunta del investigador Items o preguntas para la fuente
VARIABLE INDEPENDIENTE.
1. Qu es un servicio educativo para la 1.1 Qu tipo de servicio educativo se presta
Servicio educativo organizacin indgena Tandachiridu? en la institucin educativa?

Pregunta a fuente interna: 1.2 Se considera que la organizacin


indgena del pueblo Inga presta un
servicio educativo a la comunidad Inga?
Uso de recursos 2. Cmo se usan y se designan los recursos dados 2.1 Qu tipo de recursos se designan en la
para la administracin de la institucin educativa? organizacin Tandachiridu para administrar la
educacin?
Pregunta a fuente interna:
2.2 Cmo se usan los recursos dados a la
organizacin Tandachiridu para administrar la
educacin?
Orientar 3. Quin orienta el proyecto educativo 3.1 Cules son las orientaciones
institucional de Yachaikury? administrativas de Yachaicury en su proyecto
educativo comunitario?
Pregunta a fuente interna y externa:
3.2 Quines orientan directamente la
institucin educativa Yachaicury?
Planear 4. Cul es la planeacin administrativa de la 4.1 Quin planea las acciones administrativas
institucin educativa y qu debe tener en cuenta? de la institucin educativa Yachaicury?

Pregunta fuente interna: 4.2 Cules son los criterios para planear la
administracin de la institucin educativa
Yachaicury?

Dirigir 5. Quin debe dirigir administrativamente la 5.1 Por qu se dirige la institucin educativa
institucin educativa? Yachaicury desde la organizacin
Tandachiridu?
Pregunta a fuente interna y externa:

Concentrar 6. Cmo se logra concertar las decisiones 6.1 Cules son los mecanismos de
administrativas en la institucin educativa? concertacin de las decisiones administrativas
en la institucin educativa Yachaicury?
Pregunta a fuente interna y externa:
6.2 Cul es la importancia de concentrar las
decisiones en la organizacin Tandachiridu?
Procesos educativos. 7. Cules son los procesos educativos- 7.1 Cules son los procesos educativos-
administrativos que se deben llevar a cabo en la administrativos que se llevados a cabo en la
institucin educativa? institucin?

VARIABLE DEPENDIENTE
Espiritualidad 8. Qu es la espiritualidad para los proceso de 8.1 Cules son las expresiones espirituales de
educacin propia, intercultural y bilinge de los educacin propia, intercultural y bilinge del de
pueblos indgenas de la Amazonia colombiana? la institucin educativa?

Pregunta a fuente externa: 8.2 Cmo se fortalece la espiritualidad desde la


institucin desde el proyecto educativo
comunitario de la institucin educativa?
Territorio 9.Es importante el territorio para la educacin 9.1 Cul es la concepcin de territorio en la
propia, intercultural y bilinge del pueblo Inga de que se basa la educacin propia, intercultural y
Caquet? Por qu? bilinge de la institucin educativa?

Pregunta a fuente interna y externa:

Organizacin Familiar 10. La organizacin familiar es importante para la 10.1 Cmo se vincula la organizacin familiar
112

educacin del pueblo Inga de Caquet? a la educacin propia, intercultural y bilinge


Pregunta a fuente interna y externa: de la institucin educativa?

10.2 Qu decisiones toma la organizacin


familiar en la institucin educativa?
Unidad 11. Cul es el significado de la unidad para los 11.1 Cmo se refleja la unidad en la educacin
procesos educativos propios, interculturales y propia, intercultural y bilinge de la institucin
bilinges? educativa?

Pregunta a fuente externa:

Identidad Cultural 12. Cmo se vincula la identidad cultural en la 12. 1 Cules son los principios de la identidad
educacin propia, intercultural y bilinge del cultural que hace parte de proyecto educativo
pueblo Inga de Caquet? comunitario de la institucin educativa?

Pregunta a fuente externa: 12.2 Cmo se reflejan pedaggicamente los


principios de la identidad cultural que hace
parte de proyecto educativo comunitario de la
institucin educativa?
Autoridades 13. Cul es el papel de los sabedores ancestrales 13.1 Cul es el papel de las autoridades
y las autoridades en la educacin propia, indgenas en la implementacin del proyecto
intercultural y bilinge del pueblo Inga de educativo comunitario de la institucin
Caquet? educativa?

Pregunta a fuente externa:

4.6 PROCESAMIENTO Y GRAFICACIN DE LA INFORMACIN

La informacin recolectada mediante la implementacin de la encuesta y la entrevista fue


tabulada, graficada y analizada auscultando desde las variables dependientes e independientes de
la investigacin de desde los indicadores de presencia seleccionados.

4.6.1 Tabulacin y anlisis

Para el anlisis de la informacin presentaremos los principales resultados de la


encuesta a continuacin dando cuenta de anlisis representativos y relevantes frente al
tema en cuestin:
113

PRIMERA PREGUNTA:

Grfica 1Pregunta 1 A qu sector de la comunidad educativa pertenece?

Tabla 4 Tabulacin pregunta 1

Autoridad o lder 3 30%

Docente 2 20%

Padre de familia 2 20%

Junta directiva 3 30%

La poblacin piloto se conform con miembros de los diversos sectores de la comunidad


educativa. Se destacan la participacin de directivos y lderes destacndose as como actores
de gran incidencia en los procesos administrativos de la educacin propia, intercultural y bilinge
de la institucin educativa.
114

SEGUNDA PREGUNTA:
Grfica 2 Pregunta 2 Qu grupo est encargado del manejo administrativo de la educacin de su colegio?

Tabla 5 Tabulacin pregunta 2

Directivos 5 50%

Asociacin 5 50%
Tandachiridu

La Comunidad 0 0%

Los resultados dan cuenta de falta de claridad sobre el rol y la naturaleza de quin
direcciona administrativamente la institucin. Las directivas y autoridades se enfocaron por la
opcin de la asociacin debido a su rol y los dems miembros por la opcin de los directivos. Se
evidencia la falta de claridad sobre el el rol de la cabeza administrativa de la institucin para la
comunidad educativa. De igual forma se ve desdibujado el papel de la comunidad en el
direccionamiento de los procesos administrativos para la educacin.
115

TERCERA PREGUNTA:
Grfica 3 Pregunta 3 Cules son los usos de los recursos dados desde la administracin de la institucin?

Tabla 6 Tabulacin pregunta 3

Infraestructura 0 0%

Personal 10 100%

Material didctico 0 0%

Mantenimiento 0 0%

Equipos 0 0%

La tendencia marcada de los resultados da cuenta de un uso de los recursos


administrativos enfocado en el pago del personal de la institucin. Es representativo para los
encuestados al ser una inversin visible, la cual involucra a personas de la comunidad de manera
directa.

Los rubros de infraestructura, material didctico, mantenimientos y equipos son cubiertos


por los recursos de gratuidad que llegan a la institucin anualmente.
116

CUARTA PREGUNTA:
Grfica 4 Pregunta 4 Cules de las siguientes orientaciones administrativas son implementadas en la institucin?

Tabla 7 Tabulacin pregunta 4

Concertacin comunitaria 9 90%

Participacin de las 0 0%
autoridades

Dilogo interinstitucional 0 0%

Designacin de recursos para 1 10%


fortalecer la cultura

El mayor porcentaje dado en los resultados da cuenta de cmo la concertacin


comunitaria es una orientacin administrativa implementada en la institucin, debido a su
naturaleza como principio organizativo de los pueblos indgenas de la Amazonia para lograr la
implementacin efectiva y participativa de los proyectos educativos comunitarios.

De la misma forma un padre de familia reconoce el uso de los recursos para el


fortalecimiento de la cultura en la medida que en la institucin es visible el fomento a la los
principios culturales del pueblo Inga.
117

QUINTA PREGUNTA:
Grfica 5 Pregunta 5 Cules son los criterios para la evaluacin y proyeccin institucional?

Tabla 8 Tabulacin pregunta 5

Resultados acadmicos de los estudiantes 0 0%

Aumento de la cobertura 0 0%

Implementacin del Proyecto Educativo 8 80%


Comunitario PEC

Designacin clara y transparente de los 2 20%


recursos

Los resultados permiten afirmar que hay un conocimiento del Proyecto educativo
Comunitario pues la implementacin del mismo es un criterio de gran fuerza para la evaluacin y
proyeccin siendo sta una etapa fundamental para la administracin de la institucin. Se destac
como criterio el uso dado a los recursos, en la medida que son temas de relevancia en el proceso
administrativo consultando y rindiendo informes a la comunidad sobre ste tema.
118

4.7 ANALISIS PCI, POAM Y MATRIZ DE BALANCE DE FUERZAS

El PCI y el POAM permiten realizar una lectura interna y externa de la administracin


educativa ejercida en la institucin. De igual forma el balance de fuerzas ubica los resultados
encontrados en un escenario especfico a partir del cual se establece el concepto diagnstico.

4.7.1 Matriz DOFA

La matriz DOFA presentada da cuenta de las debilidades y fortalezas internas y


oportunidades y amenazas externas en el proceso administrativo de la educacin propia,
intercultural y bilinge, impartida en la institucin educativa Yachaikury.
Para el diligenciamiento de la misma se utiliz la informacin recolectada en la encuesta
y las entrevistas realizadas a la poblacin piloto.
Es posible afirmar, despus de analizar la informacin, que las fortalezas se enfocan
hacia el tejido organizativo y comunitario existente en la institucin, ya que a lo largo de su
experiencia de ms de tres aos han venido estableciendo los conductos de diseo, validacin y
veedura comunitaria.
Es en el uso de recursos y en los procesos formativos de la misma comunidad para ejercer
los liderazgos es donde se encuentran las principales debilidades, las cuales estn directamente
relacionadas con la inexistencia de orientaciones administrativas propias e interculturales claras y
definidas.
De manera externa las amenazas son dadas principalmente desde las instituciones del
estado encargadas de la educacin (Secretarias de educacin, Gobernacin y el Ministerio de
Educacin), quienes en algunas ocasiones desconocen la autonoma educativa de los pueblos
indgenas y en otras ocasiones reconocindola, no la respetan y transgreden los derechos de los
pueblos. Esto con serias implicaciones en la administracin de educacin de la institucin
Yachaikury, en la medida que las entidades territoriales del departamento no asignan una partida
presupuestan suficiente para cubrir los servicios educativos bsicos y al mismo tiempo
deslegitima el ejercicio administrativo por parte del pueblo Inga.
Finalmente las oportunidades se enmarcan en el reconocimiento de la experiencia
institucional como referente nacional sobre la administracin de la educacin, propia,
intercultural y bilinge.
119

Tabla 9 Matriz DOFA variable independiente

Variables Indicacin de Fortalezas v Debilidades v Oportunidades v Amenazas v


presencia
Variable
independi Servicio Inters del Falta infraestructura La gobernacin, el Falta de voluntad
ente: educativo equipo 4 adecuada para el uso de 5 municipio y el 5 institucional para 4
coordinador por las TIC que permitan departamento requieren ofrecer servicios
ofrecer un favorecer el servicio ofrecer servicios educativos
servicio educativo. educativos pertinentes al pertinentes al
Orientacio educativo contexto. contexto.
nes propio e
administrat intercultural
ivas basado en
procesos
pedaggicos,
poltico-
organizativos y
administrativos.

Distribucin de 5 Falta de conocimiento de 3 Se debe hacer uso de los 4 Insuficientes 5


Uso de los recursos de toda la comunidad en la recursos garantizando el designacin de
recursos acuerdo a las designacin en el uso de cumplimiento al derecho recursos por parte
necesidades los recursos. a la educacin del estado para
institucionales. diferencial de los nios, suplir las
nias y adolescentes de necesidades
las comunidades existentes y
indgenas. manifiestas en la
institucin
educativa.

Las instituciones
Orientar La comunidad 4 El presupuesto es 5 Las organizaciones 4 de interaccin 3
educativa insuficiente para orientar indgenas orientan sus con las
orienta las todas las decisiones proyectos educativos en organizaciones
diferentes administrativas dilogo con las dems indgenas no las
decisiones propuestas. instituciones. consideran
administrativas suficientemente
mediante capaces de
asambleas y orientar los
espacios procesos
comunitarios. administrativos de
su propia
educacin.

La planeacin Actividades educativas La planeacin La secretaria de


Planear administrativa 4 que se planean no se 3 administrativa toma 4 educacin no 3
se basa en las ejecutan por falta de como referente las permite que exista
decisiones tiempo o de presupuesto. decisiones comunitarias una planeacin
comunitarias. ejerciendo su propia administrativa
autonoma en la toma de realmente
decisiones. autnoma.
Cambio rpido de
La direccin de cabildos, de La direccin de la La direccin de la
la 4 representantes y de 2 administracin educativa 4 administracin 4
Dirigir administracin lderes comunitarios en sostiene dilogos educativa se da en
educativa est a la organizacin interinstitucionales. un dilogo
cargo de la provocando ruptura en interinstitucional
organizacin los procesos dados al vertical.
indgena interior de la institucin.
avalada por la
comunidad.
120

Las principales 4 Los procesos de El MEN y las SED


decisiones concertacin son lentos 2 deben concertar con las 5 El MEN y la 3
Concertar administrativas debido a la gran organizaciones y pueblos secretaria de
se toman dispersin geogrfica de indgenas las decisiones educacin no
concertadament la comunidad. concernientes a la generan espacios
e con la educacin propia. para concertar con
comunidad. las organizaciones
y pueblos
indgenas las
decisiones
concernientes a la
educacin propia
e intercultural.

La Los procesos educativos El MEN debe garantizar El MEN no


Procesos administracin no dependen procesos educativos garantiza procesos
educativos educativa 5 exclusivamente de la 1 pertinentes y 5 educativos 3
garantiza administracin de las contextualizados que pertinentes y
procesos autoridades. permitan contextualizados
educativos primordialmente la que permitan la
propios e pervivencia de los pervivencia de los
interculturales. pueblos indgenas de pueblos indgenas
Colombia de Colombia

Tabla 10 Matriz DOFA variable dependiente

Variables Indicacin Fortalezas v Debilidades v Oportunidades v Amenazas v


de presencia
Variable Espiritualidad El proyecto La espiritualidad por Las autoridades Los sabedores,
dependien pedaggico fuera de la escuela como tradicionales, mayores, mdicos
te: comunitario 4 institucin se encuentra 1 autoridades y dems 5 tradicionales, 3
articula algunos debilitada por fuertes comunidad del pueblo mayores,
de sus procesos de aculturacin. Inga se integran y autoridades y
Educacin contenidos con participan activamente dems comunidad
propia, el sentido de los procesos del pueblo Inga
intercultura espiritual de la pedaggicos que se dan solicitan
l educacin en la institucin y de las remuneracin
y Bilinge propia. diferentes decisiones econmica por
administrativas. todas y cada una
de las
participaciones
que hacen con
relacin a la
escuela.

Territorio La El territorio se encuentra Los resguardos indgenas No se reconocen


administracin 5 afectado en sus 3 son entidades 5 los resguardos y 2
educativa se dinmicas internas. territoriales legalmente por tanto se
ejerce sobre un constituidas y disponen del
territorio procedimentalmente territorio de los
propio, el cual avaladas por la ley. indgenas pasando
requiere de de propiedad
procesos comunal a
121

autnomos. propiedad privada.

3
4 2 5

Organizacin La organizacin No todas las familias Los pueblos indgenas de Existe divisin en
Familiar familiar participan activamente Colombia estn el proceso de la
participa de la de los diferentes slidamente organizados implementacin
toma de procesos y toma de para exigir la de la
decisiones decisiones educativas. administracin de su administracin
administrativas. educacin. educativa por
distintos intereses
individuales y
monetarios.

4 2 4 2
La unidad del Existen divisiones en la Las orientaciones Las orientaciones
Unidad pueblo Inga es comunidad frente a las administrativas deben administrativas
un principio opiniones que refieren a garantizar el tradicionales
fundamental la toma de decisiones fortalecimiento de la tienen un enfoque
para tomar las administrativas. identidad cultural de mercantilista y
respectivas pueblo Inga. neoliberal.
decisiones
administrativas
en educacin.

La Las orientaciones La incursin de


Identidad administracin 5 administrativas no son el 1 El proceso de lucha por 5 multinacionales, 2
cultural educativa es nico criterio para la la administracin de la los medios
garante de la pervivencia cultural del educacin busca masivos de
identidad pueblo Inga y existen prioritariamente la comunicacin y
cultural del fuertes procesos de pervivencia cultural de los fuertes
pueblo Inga. aculturacin en el seno los pueblos indgenas de procesos de
de las comunidades. Colombia y por tanto el discriminacin de
fortalecimiento de su la sociedad
identidad cultural. colombiana
generan procesos
de perdida
identitaria.
Desarticulacin de
Las autoridades Divisin entre las Las autoridades las autoridades
Autoridades indgenas 4 autoridades frente a las 1 indgenas en las 5 indgenas a las 3
participan orientaciones organizaciones son decisiones
activamente de administrativas. reconocidas como administrativas de
la toma de referentes de poder, de la educacin,
decisiones decisin, de sabidura evidenciando falta
administrativas ancestral. de inters y
compromiso en el
tema
122

4.7.2 Perfil de capacidad interna PCI

Tabla 11 Tabla de valores PCI

FORTALEZAS 56

DEBILIDADES 31

DIFERENCIA 25

PERFIL FUERTE

El PCI muestra fortalezas basadas en el desarrollo organizativo para administrar la


educacin propia, intercultural y bilinge, ubicando a la concertacin de las orientaciones
administrativas como el punto crucial para hallar la coherencia del enfoque administrativo con el
proyecto educativo comunitario.

Las debilidades se expresan principalmente en la insuficiencia del presupuesto y las


debilidades de la infraestructura, ya que son aspectos considerados de importancia secundaria en
la etapa actual del desarrollo del PEC, en este momento se los esfuerzos administrativos se
encuentran enfocados ms hacia la preservacin de la cultura y educacin propia.

Es importante resaltar algunas debilidades de vital importancia en el proceso


administrativo, tales como el constante cambio de los gobernadores, afectando de sta forma los
procesos de continuidad y la afectacin cultural vivida en las comunidades, situacin que
evidencia fuertes consecuencias para los procesos de administracin y para la educacin propia,
intercultural y bilinge del pueblo Inga del Caquet.

Si bien se videncia un perfil fuerte, es necesario realizar una evaluacin ms detallada


acerca de las debilidades expuestas, con el fin de reconocer cules son sus principales causa y
consecuencias y su relacin con la gestin administrativa de la educacin, propia, intercultural y
bilinge.
123

4.7.3 Perfil de oportunidades y amenazas en el medio POAM

Tabla 12 Tabla de valores del POAM

OPORTUNIDADES 55

AMENAZAS 40

DIFERENCIA 15

El POAM refleja oportunidades dadas por la articulacin de la organizacin indgena y la


institucin desde el proceso de concertacin nacional, lo cual convierte la experiencia de la
institucin en un referente para la administracin educativa con enfoque diferencial tnico, se
abren as oportunidades para ganar credibilidad ante otras organizaciones indgenas, entidades
estatales y dems organizaciones.

Las oportunidades expuestas permitirn fortalecer la implementacin del proyecto


educativo comunitario y su vez los procesos de gestin administrativa, los cuales son uno de los
principales pilares de la autonoma poltica de los pueblos indgenas.

Las amenazas reflejadas son basadas en la poca voluntad poltica de las instituciones para
acompaar y validad los procesos de la autonoma que implican la administracin de la
educacin por parte de los pueblos indgenas y tambin en la intervencin las multinacionales en
el territorio afectando principios fundamentales para la pervivencia de los pueblos.
124

4.7.8 Balance de fuerzas

OPORTUNIDADES AMENAZAS

SITUACIN EXTERNA

55 40

SITUACIN INTERNA

FORTALEZAS

56 ALTERNATIVA FO ALTERNATIVA FA

111 96

PODER DEFENSA

DEBILIDADES

31 ALTERNATIVA DO ALTERNATIVA DA

86 71

REORIENTACIN CRISIS

4.8 CONCLUSIN DEL DIAGNOSTICO

Despus de analizar la informacin recolectada es posible reconocer como en el mbito


administrativo la institucin educativa Yachaicury se encuentra en un escenario de poder, pues
sus fortalezas se enfocan en las dinmicas organizativa y comunitaria respectivamente,
sosteniendo los procesos educativos y pedaggicos propios. A partir de all se han proyectado
una serie de orientaciones administrativas coherentes con el contexto y sus particularidades y con
125

el proyecto poltico-organizativo-educativo del pueblo Inga tales como: concertacin, unidad,


dilogo, comunitariedad, educacin como derecho, calidad, auto-sostenibilidad y autonoma.
Sobre ste ltimo se sostiene el escenario de poder caracterizado por la informacin
recolectada, teniendo en cuenta que a partir de all se fortalece la autonoma desde la cual se
dialogar con las instituciones y agentes externos.

Se da paso entonces a evidenciar cmo las oportunidades son parte del escenario descrito
afianzndose cada vez ms la experiencia administrativa de la institucin educativa Yachaikury
como un referente sobre la administracin de la educacin propia, intercultural y bilinge a nivel
regional , nacional e incluso internacional. El poder consiste en contar con oportunidades de
legitimacin del proceso y establecimiento de alianzas con otros pueblos y con otras
instituciones.
Este escenario de poder evidencia amenazas dadas desde las instituciones estatales, las
cuales an no validan en su totalidad el ejercicio de la administracin educativa de los pueblos
indgenas y por esta razn no muestran voluntad poltica para establecer dilogos que fortalezcan
los procesos de educacin propia, intercultural y bilinge. Segn la informacin sistematizada en
muchas ocasiones es esta falta de voluntad poltica la que afecta de manera directa los procesos
administrativos como la matricula, los rubros de inversin, los recursos destinados desde
gratuidad y los dilogos interinstitucionales.

De manera consiguiente las principales debilidades del escenario estn relacionadas con
problemticas de infraestructura, las cuales dependen de los recursos externos y sobre el
conocimiento de toda la comunidad de los manejos de los recursos para la administracin. Como
se reflej en las entrevistas esta situacin en algunas ocasiones causa divisin interna
comenzando a minar los principios que en ste momento se muestran como fortaleza.

Teniendo en cuenta el escenario descrito la gestin administrativa propuesta por el grupo


de investigacin se enfocar en visibilizar y fortalecer las orientaciones administrativas de la
educacin propia, intercultural y bilinge en la institucin educativa Yachaikury, pues
sistematizando dichas orientaciones, con la participacin activa de la comunidad, se aporta a
fortalecer el proceso y empoderar a los miembros de la institucin para liderar las acciones
administrativas y de esta forma a ser lderes en los procesos de dilogo y concertacin con las
instituciones del estado. Tambin la propuesta investigativa da viabilidad a las oportunidades
descritas, siendo un ejemplo a seguir por las dems asociaciones y organizaciones de pueblos
indgenas existentes en el mismo departamento y en los dems que conforman la amazonia
colombiana.
126

CAPTULO 5: FUTURIZACIN

Foto 5 Sueos de pervivencia del pueblo Inga del Caquet


127

Como se ha mencionado en los captulos anteriores, los pueblos indgenas de Colombia


se encuentran desde hace cincuenta aos en la construccin de un modelo educativo propio,
intercultural y bilinge que responda a sus proyectos polticos, sociales, culturales y econmicos,
as como a las necesidades de cada uno de sus contextos en busca de la construccin de
prospectivas que los lleven a garantizar su pervivencia como pueblos.

5.1 ESCENARIOS DEL PROYECTO: POSIBLE, DESEABLE Y REALIZABLE

Los escenarios del proyecto se realizaron estableciendo una sntesis analtica de las
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas y realizando un contraste de dichos resultados
con las mega-tendencias de la sociedad actual. Partiendo del PCI y del POAM, expuestos en el
captulo anterior se decantaron los aspectos negativos y positivos de los escenarios:

Tabla 13Aspectos negativos de los escenarios del proyecto

Negativo

a. Se evidencia que las asociaciones indgenas no cuentan con la unificacin de


orientaciones administrativas ya que an no se sistematizan las experiencias
educativas en administracin de algunas asociaciones que ya vienen administrando
sus procesos.
b. Faltan espacios de formacin en procesos administrativos propios e interculturales
que vayan de la mano de los proyectos educativos comunitarios y que permitan
que haya claridad en los procesos administrativos de la educacin indgena.
c. No se cuentan con planes estratgicos para la administracin fomentado una
educacin occidentalizada y sin proyecto poltico, a pesar que algunas
asociaciones administran la educacin en su territorio.
d. Todo esto causa un debilitamiento cultural y organizativo de los pueblos
llevndolos a su extincin fsica y cultural, sobre todo en lo relacionado con la
prdida del idioma propio.
e. El movimiento indgena se ve debilitado perdiendo autonoma y fuerza poltica al
no contar con organizaciones con una capacidad administrativa unificada de tal
manera que todas las asociaciones caminen hacia un mismo horizonte poltico.
128

Tabla 14 Aspectos positivos de los escenarios del proyecto

Positivo

Las asociaciones indgenas han fortalecido su autonoma y unidad mediante una


administracin educativa en coherencia con su Proyecto Educativo Comunitario y
siguiendo un modelo administrativo propio e intercultural. Esto propicia procesos de
educacin propia y conservacin cultural de los pueblos indgenas de la amazonia
colombiana. La asociacin Tandachiridu ha tenido un proceso poltico-organizativo
que permite sistematizar su experiencia de tal manera que pueda ser orientadora para
las dems asociaciones indgenas deseosas de administrar su educacin propia
intercultural y bilinge.

5.1.1 Escenario posible

El escenario posible se proyecta desde la


articulacin con la comunidad Inga del
Caquet para el desarrollo de la
sistematizacin. Diseando
concertadamente los elementos del
proceso metodolgico dados en la
sistematizacin. Es posible que miembros
activos de la comunidad se involucren en
la investigacin y socializar la experiencia
a nivel local, unificando en un primer nivel
las orientaciones administrativas para la
educacin propia, intercultural y bilinge
del pueblo Inga.
129

5.1.2 Escenario deseable

El escenario deseable est relacionado con


la unificacin de orientaciones
administrativas para la educacin propia,
intercultural y bilinge de la amazonia
colombiana. Sera deseable realizar
encuentros para el intercambio inter-
departamental e internacional. Todo ello
en busca del fortalecimiento de la
autonoma poltica de los pueblos
indgenas de Colombia.

5.1.3 Escenario realizable

El escenario realizable parte de la alianza


poltico organizativa, establecida entre la
OPIAC y el pueblo Inga del Caquet,
haciendo de la sistematizacin de la
experiencia administrativa de la institucin
educativa una oportunidad de
fortalecimiento comunitario, cultural y
poltico. Un encuentro departamental
posibilitar la concertacin de
orientaciones administrativas para la
educacin propia, intercultural y bilinge
con otros pueblos indgenas del
departamento del Caquet.
130

5.1.4 rbol de escenarios

ESCENARIO DESEABLE

Fortalecimiento de la autonoma poltica


de los pueblos indgenas de la amazonia
colombiana mediante la unificacin de
orientaciones administrativas para la
educacin propia, intercultural y
bilinge de la amazonia colombiana.

ESCENARIO POSIBLE ESCENARIO REALIZABLE


Documento de orientaciones Fortalecimiento del componente
administrativas para la poltico-organizativo el
educacin, propia, intercultural intercambio de experiencias de
y bilinge de la Amazona administracin de le educacin
colombiana. propia, intercultural y bilinge
en el departamento del Caquet.

SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS

-Asambleas comunitarias

-Espacios de formacin con lderes, autoridades y


sabedores

-Convalidacin de principios y estrategias para la


administracin educativa propia e intercultural.

-Escritura de documento orientador del modelo


administrativo.

-Foro de asociaciones indgenas de la amazonia que


estn administrando la educacin.

COMPETENCIAS TCNICAS
COMPETENCIAS
-Comunidad y entorno COMPETENCIAS ORGANIZATIVAS FINANCIERAS

-Equipo interdisciplinar -Organizacin Indgena Nacional: OPIAC -Procesos de gestin y


financiacin entre la OIAC, las
-Lderes, autoridades, -Constitucin poltica de 1991 organizaciones regionales-zonales
sabedores y asesores. con el Ministerio de educacin,
-Ley 21-Convenio de la OIT
Secretaria de educacin y
-Instalaciones locales.
-Decreto 804-2500-SEIP cooperacin internacional.
-Oficina de coordinacin de
educacin de la OPIAC. -Ley 1381
131

5.2 VISIN

En el 2020 nos proyectamos como un referente en la administracin


propia e intercultural a nivel regional, nacional e internacional
empoderando a las organizaciones indgenas en procesos de administracin
educativa desde una gestin de recursos fundamentada en la calidad y la
transparencia de quienes participan en la construccin de un camino para la
pervivencia de los pueblos indgenas de la Amazonia Colombiana.

5.3 MISIN

Somos un proyecto educativo de innovacin conformado por un


equipo interdisciplinar que busca fortalecer la capacidad administrativa y
la autonoma de las organizaciones indgenas mediante el diseo
comunitario de orientaciones administrativas para la implementacin de
la educacin propia, intercultural y bilinge de los pueblos indgenas de la
Amazonia colombiana desde los principios de la calidad, la autonoma y
la transparencia en el manejo de recursos.

5.4 PRINCIPIOS Y VALORES DEL PROYECTO

Las orientaciones administrativas de la educacin propia, y bilinge, intercultural


surgidas durante la sistematizacin de la experiencia administrativa del pueblo Inga, sern
legitimadas en asambleas comunitarias y bajo los siguientes principios, pilares para la
pervivencia de los pueblos de la amazonia colombiana. Estos valores son transversales a los
proyectos emprendidos con pueblos indgenas y se constituyen para el bien colectivo. Los valores
nombrados, deben retomarse como producto del proceso de la sistematizacin de las experiencias
y como resultados en las orientaciones administrativas.
132

Figura 6 Principios y valores del proyecto

Comunitariedad

Transparencia Unidad

Pervivencia
Concertacin

Auto-
Autonomia
sostenibilidad

Calidad Equilibrio
133

CAPTULO 6: PLANEACIN

Foto 6 Pensamiento Inga. Fotografa tomada por el equipo investigador.


134

La planeacin estratgica comprende cuatro momentos vitales a considerar en el marco de


la gerencia educativa: un momento explicativo, un momento prospectivo, un momento
estratgico y finalmente un momento tctico, este ltimo clave para hacer de los objetivos una
realidad de coherente, clara y ordenada. Por tanto, al asumir la planeacin estratgica como
proceso habremos de considerar que est plantea el logro de metas y/o objetivos desde
variables dinmicas y sobretodo contextualizados, donde la prctica misma del ser humano es
fundamental.

A continuacin se describen cada uno de los momentos de la planeacin estratgica en


relacin al proyecto de investigacin:

1. Momento explicativo: Del anlisis del contexto interno PCI (Perfil de capacidad
interna) y del contexto externo POAM (Perfil de oportunidades y amenazas) y su posterior
revisin se concluye los principales elementos que fortalecen la propuesta, se establecen las
oportunidades de planeacin y al mismo tiempo se identifican las debilidades y amenazas con el
fin de emprender acciones correctivas y preventivas.

2. Momento Prospectivo: Se refiere al diseo y la construccin del futuro deseado para


el proyecto de investigacin, tanto la visin como la visin deben ir de la mano de los factores
claves de xito, los cuales resumen cul es el carcter diferenciador de nuestra apuesta
investigativa, es decir, qu ofrecemos como fruto del proceso investigativos.

3. Momento Estratgico; Este momento resalta la importancia de explorar diferentes


posibilidades y alternativas frente a los objetivos/logros propuestos, a partir de indicadores
diseados se analiza cmo ser la implementacin de proyecto a corto, mediano y largo plazo,
teniendo en cuenta las perspectivas de cliente, proceso interno, formacin y crecimiento y
gestin financiera.

4. Momento Tctico: Finalmente se refleja la importancia de construir estrategias,


establecer metas y objetivos teniendo en cuenta los factores de claves de xito, logrando el
establecimiento de metas a corto, mediano y largo junto con los respectivos indicadores, los
cuales nos permiten dar cuenta de los ndices de gestin para adelantar un constante seguimiento
y monitoreo.

Es necesario establecer un campo de proyeccin del trabajo propuesto hacia la alineacin


estratgica, entendida como, una lnea de accin procesual mediante la cual el proyecto propuesto
construir, con cada uno de los miembros de la comunidad, una visin compartida sobre las
orientaciones administrativas para la educacin de los pueblos indgenas, buscando juntos los
posibles caminos de gestin.

Para contar con una alineacin estratgica integral se buscar en primer lugar el
cumplimiento de la visin y la misin institucional mediante una clara coherencia entre las
estrategias y planes de accin propuestos con los programas y proyectos dados desde las
135

instituciones del estado y dems organizaciones implicadas en los procesos de financiacin y


gestin. De igual forma, desde la perspectiva de la alineacin estratgica horizontal existe una
ilacin y articulacin entre los procesos internos del proyecto y las dems perspectivas.

El contar con esta claridad en la alineacin propiciar un ambiente de credibilidad con la


comunidad internamente y con las instituciones u organizaciones externamente evidenciando as
los factores claves de la gestin moderna. (Aguilar Cruz, 2000)

Teniendo en cuenta que la sistematizacin de los procesos de administracin de la


educacin propia, intercultural y bilinge son recientes e innovadores es determinante seguir el
ciclo de alineamiento estratgico: la evaluacin y el mejoramiento continuo, la planeacin, la
operativizacin cotidiana de las estrategias y la difusin para volver a evaluar.

6.1 DOFA FACTORES CLAVES DE XITO

Los factores claves de xito de la surgen retomar el anlisis interno y externo del
proyecto, realizando una categorizacin especfica. Al seleccionar tres fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas de gran relevancia y realizar un cruce matricial confluyen las lneas
estratgicas del proyecto.
Se exponen entonces a continuacin tres matrices, las dos primeras sobre el anlisis
interno y externo y la tercera sobre el anlisis cruzado para el establecimiento de las estrategias.
136

Tabla 15 Matriz de anlisis interno

Dimensin Categoras Fortalezas Debilidades


Descripcin v Descripcin v
Capacidad Liderazgo Cualidades especficas y funcionales 4 No existe unificacin en 5
Directiva de cada miembro del grupo. orientaciones administrativas
estratgicas para administrar la
educacin a nivel local,
departamental y regional.

Planeacin estratgica La planeacin administrativa se basa 5 Existe poco nivel de comunicacin 4


en las decisiones comunitarias. entre organizaciones locales y
regionales lo que dificulta la
socializacin de las propuestas
educativas que se encuentran
administrando su propia educacin.

Sistema de La organizacin familiar participa de 4 Es carente la socializacin de las 5


comunicacin y la toma de decisiones administrativas. disposiciones necesarias para
evaluacin. administrar la educacin propia e
intercultural con transparencia y
calidad. .

Sistema poltico La administracin educativa se ejerce 5 Cambio constante de cabildos, de 5


sobre un territorio preciso que representantes y de lderes
requiere de procesos autnomos. comunitarios en la organizacin
provocando el rompimiento de los
procesos que se dan al interior de la
institucin.

Capacidad Imagen La administracin educativa garantiza 5 Falta socializar a nivel regional y 4


competitiva Posicin en el mercado. procesos educativos propios e nacional el proceso histrico y
Calidad de los servicios interculturales. administrativo que se lleva a cabo
Resultados desde la organizacin Tandachiridu.

La administracin educativa es 5 No existe un proceso de 5


garante de la identidad cultural del sistematizacin de la experiencia
pueblo Inga. administrativa de la asociacin
indgena del pueblo Inga
Tandachirid.

Capacidad Gestin de recursos Distribucin de los recursos de 5 Falta de conocimiento de toda la 3


financiera acuerdo a las necesidades educativas comunidad en la designacin en el
propias, interculturales y bilinges. uso de los recursos.

Inversin El presupuesto de la institucin 5


educativa Yachaikury es
insuficiente para orientar todas las
decisiones administrativas que se
proponen.

Eficiencia y eficacia No existe una orientacin unificada 3


en cuando al manejo de recursos
financieros por parte de las
organizaciones locales.

No existen herramientas financieras 4


unificadas para registrar la
disposicin de los recursos de
manera transparentes.
137

Capacidad Aprendizaje y desarrollo La direccin de la administracin 4 5


talento humano educativa est a cargo de la Los sabedores, mdicos
organizacin indgena avalada por la tradicionales, mayores, autoridades
comunidad. y dems comunidad del pueblo Inga
Competencias ( Bsicas, Las autoridades indgenas participan 4 solicitan remuneracin econmica
genricas y tcnicas) activamente de la toma de decisiones por todas y cada una de las
administrativas. participaciones que hagan en
relacin a la escuela.

Identidad Los procesos pedaggicos y 5


administrativos apuntan hacia la
pervivencia y el fortalecimiento de la
identidad cultural.
Motivacin Los sabedores, mdicos tradicionales, 5
mayores, autoridades y dems
comunidad del pueblo Inga se
integran y participan activamente de
los procesos pedaggicos que se dan
en la institucin y de las diferentes
decisiones administrativas.
Capacidad Recursos El pueblo Inga concibe la tecnologa 5 Falta infraestructura adecuada para 5
tecnolgica como una herramienta para fortalecer el uso de las TIC que permitan
la identidad cultural haciendo uso de favorecer el servicio educativo.
la misma para el uso de la lengua
Aprovechamiento materna. No se ejecutan Actividades 3
educativas planeadas por falta de
herramientas e infraestructura
tecnolgica.
Capacidad Procesos internos La comunidad educativa orienta las 4 Los procesos de concertacin 3
organizacional Innovacin diferentes decisiones administrativas internos son lentos debido a la gran
Estructura mediante asambleas y espacios dispersin geogrfica de la
comunitarios. comunidad.
Las principales decisiones 4 Los procesos educativos no 1
administrativas se toman dependen exclusivamente de la
concertadamente con la comunidad. administracin de las autoridades.
El proyecto pedaggico comunitario 4 Existen divisiones en la comunidad 2
articula algunos de sus contenidos con frente a las opiniones que refieren a
el sentido espiritual de la educacin la toma de decisiones
propia administrativas.
La organizacin familiar participa de 4
la toma de decisiones administrativas.
138

Tabla 16 Matriz de anlisis externo

Factores Categora Oportunidades Amenazas

Descripcin V Descripcin v

Econmicos Alineacin Los planes de desarrollo municipales, 5 Insuficientes designacin de recursos 5


estratgica departamentales y nacionales son una por parte del estado para suplir las
oportunidad de gestionar recursos y alianzas necesidades existentes y manifiestas
interinstitucionales. en la institucin educativa.

La legislacin dada para la administracin


educativa por parte de las autoridades 4
indgenas propicia la gestin de presupuesto
para la institucin educativa.

Polticos Plataforma Las organizaciones indgenas intercambian 4 La gobernacin, el municipio y el 5


poltica experiencias para fortalecer el proyecto departamento no garantizan servicios
educativo comunitario. educativos pertinentes al contexto.
Concertacin
La Secretara de educacin departamental y el 4 Falta de voluntad de instituciones
Ministerio de Educacin cuenta con instancias estatales para ofrecer servicios
de para la interlocucin y concertacin de los educativos pertinentes al contexto. 4
pueblos indgenas.
Las instituciones que interlocutan con
Las organizaciones indgenas a nivel nacional las organizaciones indgenas no las
cuentan con un organismo jurdico de 5 consideran suficientemente capaces de 3
concertacin educativa. La CONTCEPI orientar los procesos administrativos
de su propia educacin.
Los pueblos indgenas de Colombia estn
slidamente organizados para exigir el 5 La secretaria de educacin no permite
direccionamiento y la administracin de su que exista una planeacin
educacin. administrativa realmente autnoma 3

Las autoridades indgenas en las


organizaciones son reconocidas como
referentes de poder, de decisin, de sabidura 5
ancestral.

Sociales Tejido social La planeacin administrativa toma como 4 La presencia de multinacionales y 5


referente la lucha de los pueblos indgenas por proyecto mineros en los territorios
Afectaciones su pervivencia socio-cultural. indgenas generan fuertes procesos de
territoriales aculturacin que inciden en lo
El proceso de lucha por el direccionamiento y 5 enfoques de administracin educativa
la administracin de la educacin, busca dados hasta el momento.
prioritariamente la pervivencia cultural de los
pueblos indgenas de Colombia y por tanto la
autonoma identidad cultural.

Tecnolgicos TIC`S Existen programas y experiencia que fomentan 4 La sociedad capitalista promueve el 4
el uso de la tecnologa para el fortalecimiento uso de la tecnologa sin relacin
Aculturacin de los procesos educativos y administrativos de alguna a las identidades culturales de
los pueblos indgenas. los pueblos indgenas.

Geogrficos Los resguardos indgenas son entidades 5 No se reconocen los resguardos, 5


territoriales de carcter especial legalmente disponiendo del territorio de los
constituidas y procedimentalmente avaladas indgenas pasando de propiedad
por la ley. comunal a propiedad privada.
139

Tabla 17 Matriz cruzada-factores clave de xito

OPORTUNIDADES AMENAZAS

1. Los planes de desarrollo municipales, 1. La gobernacin, el municipio y el departamento


departamentales y nacionales son una oportunidad de no garantizan servicios educativos pertinentes al
gestionar recursos y alianzas interinstitucionales. contexto ya que no existen orientaciones
administrativas unificadas que permitan dar
legitimidad a los procesos de administracin de las
organizaciones indgenas locales.

2. Los pueblos indgenas de Colombia estn 2. Las instituciones que interlocutan con las
slidamente organizados para exigir el organizaciones indgenas no las consideran
direccionamiento y la administracin de su suficientemente capaces de orientar los procesos
educacin. administrativos de su propia educacin.

3. El proceso de lucha por el direccionamiento y 3. No se reconocen los resguardos y por tanto se


la administracin de la educacin busca disponen del territorio de los indgenas pasando de
prioritariamente la pervivencia cultural de los pueblos propiedad comunal a propiedad privada.
indgenas de Colombia y por tanto la autonoma y la
identidad cultural.
FORTALEZAS ESTRATEGAS FO ESTRATEGAS FA

1. La planeacin (2 -2) Creacin de un equipo interdisciplinar de (3-1) Creacin de una mesa municipal y
administrativa se basa en educacin para sistematizar las experiencia departamental de educacin propia, intercultural y
las decisiones educativas que se llevan a cabo en el Departamental bilinge para exigir a la gobernacin, el municipio y
comunitarias. del Caquet de tal manera que se puedan unificar el departamento la garanta y ejecucin de los
orientaciones administrativas estratgicas recursos dispuestos a la educacin de los pueblos
indgenas de la Amazonia colombiana, de tal manera
que cumplan con los objetivos de los diferentes
planes de desarrollo.

2.La administracin (1-3) Realizacin de asambleas participativas anuales (2-2) Desarrollo de planes de administracin
educativa garantiza y trimestrales para que las organizaciones indgenas educativa de acuerdo al marco jurdico que sustenta la
procesos educativos que estn administrando su educacin den cuenta de educacin de los pueblos indgenas de la Amazonia
propios e los resultados de la implementacin de las decisiones colombiana de tal manera que las diferentes
interculturales comunitarias que se han tomado en asambleas locales instituciones mediante la obligatoriedad de ley,
de participacin y consoliden una propuesta de garanticen la pervivencia de los pueblos indgenas,
orientaciones administrativas estratgicas legitimando el proceso administrativo que han llevado
a cabo las organizaciones indgenas locales.

3. Distribucin de los (3-1) Creacin de una mesa de trabajo con la (2-3) Organizacin de asambleas comunitarias
recursos de acuerdo a participacin del equipo interdisciplinar de educacin bimestrales para evaluar la incursin de
las necesidades y las autoridades indgenas para planear, ejecutar y multinacionales a los territorios indgenas, de tal
educativas propias, evaluar, acciones financieras que garanticen la manera que se exija la implementacin de la consulta
interculturales y autonoma de los pueblos indgenas de la Amazonia previa, dado desde esta organizacin territorial de
bilinges. colombiana de tal manera que la educacin sea una carcter especial las comunidades indgenas toman
fuente de pervivencia cultural. Teniendo como decisiones administrativas importantes frente a la
referente la sistematizacin de experiencias locales educacin propia, intercultural y bilinge, partiendo
que han venido ejecutando recursos financieros de la sistematizacin de la experiencia de la
pblicos y privados. organizaciones Tandachiridu y las dificultades que ha
enfrentada sobre este tema.
140

DEBILIDADES ESTRATEGAS DO ESTRATEGAS DA

1.El presupuesto de la (1-1) Creacin de un banco de proyectos en la (2-3) Creacin de una comisin organizativa
institucin educativa organizacin indgena que realizar las siguientes encargada de cartografiar los resguardos y adelantar
Yachaikury es acciones: revisin de planes de desarrollo municipal, talleres con la comunidad educativa sobre la
insuficiente para departamental y nacional, formulacin de proyectos y importancia de la defensa del territorio. De igual
orientar todas las seguimiento a los mismos. Alineacin estratgica, forma dicha comisin gestionar un espacio de
decisiones realizando pilotaje desde la organizacin concertacin con las instituciones del estado para dar
administrativas que se Tandachirydu. a conocer la cartografa adelantada y los intereses de
proponen. la comunidad en relacin a sus procesos educativos.

2. Cambio constante de (2-2) Realizacin de una asamblea general para la (1-1) Creacin de una mesa municipal y
cabildos, de ampliacin de los periodos de gobernabilidad y la departamental de educacin propia, intercultural y
representantes y de creacin de una escuela de lderes y liderezas que bilinge para en una primera etapa sistematizar toda
lderes comunitarios en buscar la apropiacin de las orientaciones la experiencia administrativa sobre la educacin
la organizacin administrativas estratgicas de la educacin propia, propia, intercultural y bilinge a nivel local y
provocando que se intercultural y bilinge, producto de las regional.
rompan los procesos que sistematizaciones de procesos locales que vienen
se dan al interior de la administrando la educacin con enfoque propio e
institucin. intercultural y bilinge.

3. Falta infraestructura (3-3) El equipo interdisciplinar de educacin de la (3-2) El equipo interdisciplinar de educacin delegar
adecuada para el uso de organizacin Tandachiridu delegar una comisin una comisin para la gestin de herramientas y
las TIC que permitan para la gestin de herramientas y adecuacin de las adecuacin de las TIC que fomenten la identidad
favorecer el servicio TIC que fomenten la identidad cultural del pueblo cultural del pueblo indgena Inga, exigiendo a las
educativo indgena Inga. instituciones del estado la ejecucin de los rubros
para la implementacin de TIC dado que se reconoce
como un vaci en la experiencia administrativa que
ha llevado a cabo la organizacin indgena
Yachaicury

6.2 FLUJOGRAMAS POR LAS CUATRO PERSPECTIVAS

Cada una de las estrategias propuestas implica unos procesos especficos de acuerdo a
cuatro perspectivas de planeacin estratgica. La perspectiva del cliente, para el caso del proyecto
en cuestin, una estrategia enfocada hacia las organizaciones y asociaciones indgenas. La
perspectiva de formacin y crecimiento esta avocada a la conformacin del equipo
interdisciplinar y los estudiantes que harn parte de la sistematizacin, la cual se planea mediante
el flujograma de procesos internos. Finalmente la perspectiva financiera parte de procesos de
gestin con entidades del estado y ONG para posteriormente dar cuento de procesos de
Autosostenibilidad.
141

6.2.1 Flujograma perspectiva de cliente.

INDICADOR/ANTICIPADO
Organizaciones indgenas slidamente conformadas y reconocidas con idoneidad para
administrar la educacin propia, intercultural y bilinge (EPIB)

Tabla 18 Tabla de planeacin, flujograma perspectiva de cliente

Flujograma perspectiva del cliente

ESTRATEGIA ACTIVIDAD SMBOLO RESPONSABLE REGISTRO

Encuentro local Planeacin del Autoridades Documento de la propuesta.


comunitario para el encuentro: Fecha, indgenas. Agenda.
fortalecimiento de contenido, Equipo
la identidad participantes. acompaante.
cultural: Comunidad en
Reflexiones en Implementacin general y Registro fotogrfico.
torno a bailes, del encuentro. autoridades Registro audiovisual.
cantos, rituales, indgenas.
encuentro con Equipo
sabedores y acompaante
sabedoras con Autoridades
participacin Retroalimentacin indgenas. Equipo Acta.
intergeneracional. del encuentro acompaante.
intergeneracional.
Autoridades
Establecimiento indgenas. Equipo Acta. Documento escrito, temas,
de acuerdos para acompaante. fechas y tiempos.
el prximo
encuentro.

Certificacin por Reunin de Autoridades Actas


parte de concertacin con indgenas. Equipo Listas de asistencia
instituciones autoridades acompaante. Registro Fotogrfico.
estatales y/o indgenas para
universidades a determinar los
organizaciones criterios de
indgenas de ser certificacin.
asociaciones
idneas para Reunin con Equipo Actas
administrar la instituciones interdisciplinar de Listas de asistencia
educacin propia, estatales para educacin. Registro Fotogrfico.
intercultural y gestionar las
bilinge. respectivas
certificaciones.
Acuerdo Equipo
interinstitucional interdisciplinar de Resolucin escrita y digital
mediante educacin.
resolucin.

Entrega de Equipo Actas


Certificaciones a interdisciplinar de Listas de asistencia.
asociaciones educacin- Certificaciones impresas y
indgenas acompaante digitales.
participantes.
142

Diseo grfico del Equipo Diseo Grfico


Publicacin y documento de interdisciplinar de Archivo Magntico
distribucin de sistematizacin y educacin-
orientaciones orientaciones acompaante
administrativas en administrativas
educacin, propia, estratgicas.
intercultural y
bilinge. Reunin de Asociacin, Actas de asistencia.
convalidacin de Equipo Fotografas.
diseo grfico. interdisciplinar de
educacin-
acompaante,
estudiantes ciclo
Cinco.

Impresin y Asociacin, Documento a publicar


distribucin del Equipo
documento a nivel interdisciplinar de Formatos de entrega
local, regional, educacin-
nacional. acompaante

Figura 7 Flujograma cliente

Certificacin a Diseo grfico del


Inicio asociaciones Largo
plazo
documento a
indgenas
publicar
participantes.

Planeacin del
encuentro

Acuerdo
interinstitucional
mediante resolucin Reunin de
Implementacin convalidacin de
diseo grfico
del encuentro.

Reunin con
instituciones estatales Impresin y
para gestionar las distribucin del
Retroalimentacin respectivas documento a nivel
del encuentro
certificaciones local, regional,
intergeneracional
nacional.

Concertacin con
Acuerdos para el Mediano autoridades
plazo indgenas -
prximo encuentro. determinar los Fin
criterios de
certificacin.
143

6.2.2 Flujograma perspectiva de formacin y crecimiento

INDICADOR/ANTICIPADO
Gestiones realizadas por el equipo interdisciplinar para la implementacin de la educacin
propia, intercultural y bilinge.

Tabla 19 Tabla de planeacin flujograma perspectiva de formacin y crecimiento

Flujograma perspectiva de formacin y crecimiento

ESTRATEGIA ACTIVIDAD SMBOLO RESPONSABLE REGISTRO


Reunin de asociacin Acta
para el establecimiento de Autoridades indgenas. Registro fotogrfico
Creacin de un equipo perfiles.
interdisciplinar de Convocatoria abierta Secretario de la organizacin Convocatoria escrita, radial y
educacin indgena virtual.
Recepcin de hojas de Cuadro de perfiles
vida. Secretario de la organizacin Hojas de vida
Corto. indgena.
Procesos de seleccin. Autoridades indgenas y Acta de personal seleccionado.
coordinador de educacin.

Establecimiento de roles y Acta


funciones Coordinador de educacin

Creacin de comisiones Acta


de trabajo (pedaggica, Coordinador de educacin y
jurdica, TIC, equipo interdisciplinar de
infraestructura y educacin.
financiera)
Corto.

Asamblea de concertacin Equipo interdisciplinar,


y presentacin del equipo. comunidades y autoridades Acta
indgenas.

Planes de accin por Actas de reuniones de


comisiones de acuerdo a Equipo interdisciplinar de construccin de planes de
planeacin estratgica. educacin. acciones
Planeacin estratgica
por parte de las Planes de accin.
comisiones del equipo
interdisciplinar. Implementacin de los Acta
planes de accin de la Equipo interdisciplinar de Formato de informes mensuales y
comisiones. educacin finales.

Realizacin de asamblea Equipo interdisciplinar Planes de accin implementados


de socializacin de y evaluacin de cada uno de
resultados de la gestin ellos.
por comisiones.

Planeacin estratgica de Diseo de planes de Comisiones de equipo Planes de accin.


las comisiones a nivel accin por comisiones de interdisciplinar
regional y nacional para acuerdo a planeacin
el acompaamiento a estratgica a nivel
procesos de regional y nacional.
administracin de
educacin propia,
intercultual y bilinge.
144

Implementacin de Comisiones de equipo Informes escritos de seguimiento.


acuerdo a planes de interdisciplinar
accin por comisiones a
nivel regional y nacional.
Asamblea de Asociacin, equipo Lista de asistencia.
socializacin de interdisciplinar-acompaante. Acta.
resultados de la gestin Fotografas.
por comisiones nacional,
internacional.
Acompaamiento Equipo interdisciplinar Informes escritos de seguimiento.
constante a
organizaciones locales,
regionales y nacionales
que estn administrando
la EPIB

Tabla 20 Flujograma perspectiva de formacin y crecimiento

Inicio

Planes de accin por Implementacin de


comisiones de acuerdo a planes de
Reunin de
asociacin para el acuerdo a planeacin accin por
establecimiento de estratgica. comisiones.
perfiles.

Fin.
Convocatoria
Asamblea de
abierta Asamblea de
socializacin de
concertacin y
presentacin resultados de la
del equipo gestin por
comisiones.

Acompaamiento
constante a
organizaciones locales
y nacionales que estn
Recepcin de Planes de accin por administrando la EPIB
hojas de vida. Creacin de comisiones de acuerdo
comisiones de a planeacin
estratgica marco
trabajo nacional e
internacional.

Asamblea de
Procesos Establecimiento Implementacin de socializacin
de resultados
de acuerdo a planes de
de roles y accin por
de la gestin
seleccin por comisiones
funciones. comisiones. nacional,
internacional
145

6.2.3 Flujogramas procesos internos

INDICADOR/ANTICIPADO
Experiencias de administracin en educacin propia, intercultural y bilinge
sistematizadas.

Tabla 21 Tabla de planeacin flujograma de procesos internos

Flujograma perspectiva de procesos internos


ESTRATEGIA ACTIVIDAD SMBOLO RESPONSABLE REGISTRO
Socializacin del proyecto con Autoridades indgenas, Proyecto escrito.
autoridades indgenas. asociacin y equipo Fotografas.
Planeacin de la interdisciplinar.
sistematizacin de la
experiencia administrativa de
Yachaikury para establecer Contextualizacin histrica del Documento escrito.
orientaciones administrativas proceso de administracin. Asociacin indgena y equipo
para las asociaciones interdisciplinar.
indgenas del departamento Establecimiento de escenarios
del Caquet. de intervencin: espacios de Asociacin indgena y equipo Documento escrito, acta y
formacin, instituciones, acompaante. fotografas.
asambleas comunitarias.
Planeacin metodolgica de la Asociacin y equipo Plan de sistematizacin
sistematizacin y acompaante. escrito y digital.
establecimiento de los ejes de
trabajo: categoras.

Revisin documental. Documento escrito.


Implementacin del proceso Equipo interdisciplinar
de sistematizacin de la
experiencia de la asociacin
Tandachirydu. Implementacin de la Listas de asistencia a.
planeacin metodolgica con la Equipo interdisciplinar y Plan de trabajo escrito para
participacin institucional de estudiantes de ciclo quinto. desarrollar la sistematizacin
estudiantes del ciclo 5 de la Registros de la
institucin Yachaicury. sistematizacin.
Encuentro local y
departamental de intercambio Asociaciones indgenas, Instrumentos utilizados:
de experiencias administrativas Equipo interdisciplinar encuestas, entrevistas.
en EPIB: aplicacin de y estudiantes de ciclo quinto. Registro fotogrfico.
instrumentos de Registro audiovisual.
sistematizacin.
Establecimiento de red de Asociaciones indgenas y Lista de asistencia con
asociaciones que administran a Equipo interdisciplinar. contactos.
nivel local, departamental.
Acta de acuerdos.
Organizacin y anlisis de la Equipo interdisciplinar y Documento escrito.
informacin de acuerdo a ejes estudiantes de ciclo quinto.
de trabajo y categoras
emergentes.
Primer documento Documento escrito.
orientaciones administrativas, Equipo interdisciplinar
producto de la sistematizacin.
146

Autoridades indgenas.
Socializacin del documento en , Equipo interdisciplinar, Lista de asistencia.
asamblea comunitaria. estudiantes de ciclo quinto y Acta.
toda la comunidad Fotografa.

Asociaciones indgenas de la Instrumentos escritos


Encuentro regional de regin, Equipo interdisciplinar utilizados: encuestas,
Consolidacin de intercambio de experiencias entrevistas.
orientaciones administrativas administrativas en EPIB: Registro fotogrfico.
estratgicas para la educacin aplicacin de instrumentos de Registro audiovisual.
propia, intercultural y sistematizacin.
bilinge. Equipo interdisciplinar Documento escrito.
Organizacin y anlisis de la
informacin de acuerdo a ejes
de trabajo y categoras
emergentes.
Documento final de Documento escrito.
orientaciones administrativas Equipo interdisciplinar
estratgicas.

Socializacin y convalidacin Autoridades indgenas. Lista de asistencia.


regional de documento de Equipo interdisciplinar, Acta.
orientaciones administrativas estudiantes de ciclo quinto y Registro fotogrfico.
estratgicas. comunidad.

Implementacin de Informes de implementacin


asociaciones indgenas Autoridades
administrando con base a las indgenas y Equipo
orientaciones administrativas. interdisciplinar

Evaluacin y seguimiento al Asociaciones indgenas y Documentos escritos de


proceso de implementacin. Equipo interdisciplinar seguimiento por asociaciones.
147

Figura 8 Flujograma procesos internos

Fin

Inicio

Evaluacin y
Organizacin y anlisis de Primer documento seguimiento al
orientaciones proceso de
la informacin de acuerdo
administrativas, implementacin
a categoras emergentes.
producto de la
Socializacin sistematizacin.
del proyecto
con
autoridades
indgenas Establecimiento de red de
asociaciones que Implementacin de
administran a nivel local, asociaciones indgenas
departamental. administrando con
base a las
Socializacin orientaciones
Encuentro local y departamental de documento administrativas.
de intercambio de experiencias en asamblea
Contextualizacin administrativas en EPIB:
histrica del proceso comunitaria.
aplicacin de instrumentos de
de administracin sistematizacin .

Socializacin y
Plan piloto de convalidacin
Establecimiento participacin Encuentro regional de regional de
Escenarios de institucional con documento de
intercambio de orientaciones
intervencin ciclo 5 de la
institucin experiencias administrativas
Yachaicury. administrativas en estratgicas.
EPIB: aplicacin de
instrumentos de
sistematizacin.

Plan de
sistematizacin y Revisin
Documento final de
ejes de trabajo: documental Organizacin y orientaciones
categoras anlisis de la administrativas
informacin de
acuerdo a categoras estratgicas .
148

6.3.4 Flujograma perspectiva financiera

INDICADOR/ANTICIPADO
Recursos financieros gestionados para la sistematizacin de las experiencias administrativas
locales y regionales.

Tabla 22 Tabla de planeacin flujograma perspectiva financiera

FLUJOGRAMA PERSPECTIVA FINANCIERA


ESTRATEGIA ACTIVIDAD SMBOLO RESPONSABLE REGISTRO
Consolidacin de la propuesta Comisin financiera del Documento en fsico y
Gestin de recursos de sistematizacin con equipo interdisciplinar digital
financieros para designacin presupuestal.
sistematizacin de la
experiencia de Solicitud de recursos Equipo interdisciplinar de
administracin de la econmicos a las respectivas educacin y autoridades Cartas de radicadas
Educacin Intercultural instituciones del Estado. indgenas.
y Bilinge de la
asociacin indgena Asignacin de recursos Entidades estatales y ONG Contratos y convenios
Tandachirydu.

Seguimiento a la ejecucin de Equipo interdisciplinar de


los recursos. educacin y autoridades Informes trimestrales
indgenas. escritos.

Concertacin de criterios para Autoridades indgenas y


Gestin y contrapartida contrapartida desde las equipo interdisciplinar Documento escrito.
para continuar el Asociaciones indgenas.
proyecto en cada uno de
sus campos de Alianzas estratgicas con Autoridades indgenas, Contratos
intervencin. instituciones estales, y ONG equipo interdisciplinar interinstitucionales.
para establecer contrapartida.

Implementacin de convenios Informes de


por contrapartida. Autoridades indgenas, seguimiento, y
equipo interdisciplinar evaluacin trimestrales.
Evaluacin del proyectos Formatos de evaluacin.
ejecutado por contrapartida. Autoridades indgenas,
equipo interdisciplinar
Auto-sostenibilidad de Evaluacin de capacidad
procesos de instalada para Autoridades indgenas, Formatos de evaluacin
administrativos de la autofinanciamiento del proceso equipo interdisciplinar
educacin propia, administrativo.
intercultural y bilinge. Reunin con autoridades Autoridades indgenas, Listados de reunin.
indgenas para establecer equipo interdisciplinar Actas de compromiso.
estrategias de
Autosostenibilidad.
Asignacin de recursos Listados de reunin.
financieros por parte de Autoridades indgenas Actas de compromiso.
autoridades indgenas para el Herramienta Excel
proceso administrativo. designacin de recursos.
Autoridades indgenas. Listado de asistencia.
Evaluacin trimestral del Registro audio-visual.
proceso de Autosostenibilidad Fotografa.
para el proceso administrativo.
149

Figura 9Flujograma de perspectiva financiera

Inicio
Evaluacin de
. Evaluacin Auto-sostenibilidad
capacidad instalada
de proyectos de procesos de para
ejecutados administrativos de la autofinanciamiento
educacin propia, del proceso
Consolidacin de la intercultural y administrativo
propuesta de bilinge
sistematizacin con
designacin
presupuestal
Reunin con autoridades
indgenas para establecer
Implementacin de estrategias de
Solicitud de convenios por Autosostenibilidad
recursos contrapartida
econmicos a las
respectivas
instituciones del
Estado
Asignacin de recursos
Alianzas financieros por parte de
estratgicas con
autoridades indgenas para el
instituciones
estales, y ONG proceso administrativo
Asignacin para establecer
de recursos

Evaluacin
trimestral del
proceso de
Concertacin de Autosostenibilidad
Seguimiento a la criterios para la
Gestin y para el proceso
ejecucin de los contrapartida
contrapartida desde
recursos las Asociaciones
indgenas

Fin

6.3 MAPA ESTRATGICO DE LARGO PLAZO

El proyecto planteado tiene una proyeccin a cinco aos buscando intervenir a nivel local,
departamental, regional, nacional e internacional. Por tal razn el fin ltimo es la unificacin de
orientaciones administrativas para la educacin propia, intercultural y bilinge para la
construccin de un modelo de gestin para los pueblos indgenas de la nacin.
150

Tabla 23 Mapa estratgico de largo plazo

Perspectiva Estrategia Objetivos estratgicos Metas Indicadores


Clientes Publicacin y distribucin Disear, consolidar, 100% del documento # ejemplares distribuidos
del documento sobre publicar y distribuir el de orientaciones ________x # de ejemplares
orientaciones documento de administrativas publicados.
administrativas estratgicas orientaciones estratgicas para la
para la educacin, propia, administrativas educacin, propia, Indicador:
intercultural y bilinge. estratgicas para la intercultural y bilinge
educacin, propia, diseado, consolidado Ejemplares del documento publicados
intercultural y bilinge. y distribuido. y distribuidos.
Procesos Pedaggicos
internos Espacio de formacin para Formar a lderes y 80% de lderes y # de lderes y autoridades indgenas
lderes y autoridades autoridades indgenas a autoridades indgenas de la regin formados
indgenas a nivel regional nivel regional sobre formados de las ________x # total de lderes y
sobre orientaciones orientaciones distintas asociaciones. autoridades indgenas de la regin
administrativas administrativas
estratgicas para la estratgicas para la Indicador
educacin, propia, educacin, propia,
intercultural y bilinge intercultural y bilinge Lderes y autoridades indgenas
formados

Administrativos
Implementacin de Implementacin 100% de orientaciones # de orientaciones administrativas
orientaciones orientaciones administrativas estratgicas implementadas
administrativas estratgicas administrativas estratgicas estratgicas ________x # total de orientaciones
para la educacin propia, para la educacin propia, implementadas administrativas sistematizadas
intercultural y bilinge intercultural y bilinge
Indicador:

Orientaciones administrativas
estratgicas implementadas
Comunitarios
# de orientaciones administrativas
Convalidacin de las Convalidar 100% de orientaciones estratgicas convalidadas
orientaciones comunitariamente las administrativas ________x # total de orientaciones
administrativas estratgicas orientaciones estratgicas administrativas sistematizadas
por parte de la comunidad administrativas estratgicas convalidadas
indgenas regional. a nivel regional. Indicadores:
.
Orientaciones administrativas
estratgicas convalidadas

Formacin y Humano
crecimiento
Liderazgo por parte del Liderar el espacio de 100% del espacio de # de liderazgos ejercidos para unificar
equipo interdisciplinar del formacin para lderes y formacin liderado por orientaciones por equipo
espacio de formacin para autoridades indgenas miembros del equipo interdisciplinar en el espacio de
lderes y autoridades sobre orientaciones interdisciplinar. formacin x # total de liderazgos en
indgenas sobre administrativas y los espacios de concertacin para
orientaciones estratgicas para la unificar orientaciones.
administrativas y educacin, propia,
estratgicas para la intercultural y bilinge Indicador:
educacin, propia,
intercultural y bilinge Participaciones del equipo en el
espacio de formacin

Tecnolgico
Implementar estrategias # de Usos en la pgina Web y
Implementacin de comunicativas para el 80% de las estrategias programas radiales
estrategias comunicativas ( registro de las impresiones, comunicativa _____ x # total de convocatorias
pginas Web, programas aprendizajes y sentimientos utilizadas por el para participar en la pgina Web y
radiales ) para el registro del equipo interdisciplinar equipo interdisciplinar programas radiales
de las impresiones, durante el desarrollo del
aprendizajes y proyecto
sentimientos del equipo
151

interdisciplinar durante el
desarrollo del proyecto Indicador:

Uso del equipo interdisciplinar de las


estrategias comunicativas

Organizacional
Planear estratgicamente el 100% de planes de #de planes de accin diseados
Planeacin estratgica de acompaamiento a accin para el x________ #total de procesos de
las comisiones a nivel procesos de administracin acompaamiento a administracin de educacin propia,
regional y nacional para el de educacin propia, procesos de intercultual y bilinge en el
acompaamiento a intercultual y bilinge en la administracin de departamento.
procesos de administracin regin. educacin propia,
de educacin propia, intercultual y bilinge Indicador:
intercultual y bilinge en la en la regin.
regin. Planeas de accin de
acompaamiento.

Relacional
Realizar salidas de campo 80% de salidas de # de salidas de campo realizadas
Salidas de campo por por parte del equipo campo realizadas x________ #total de salidas de
parte de equipo interdisciplinar para segn la planeacin campo planeadas.
interdisciplinar. afianzar la experiencia y anual.
los conocimientos y Indicador:
fomentar la integracin.
Salidas de campo realizadas por el
equipo interdisciplinar

70% de # acompaamientos auto-sostenibles


Financiera Auto-sostenibilidad del Generar auto- acompaamiento dado x________ #total de procesos
acompaamiento dado a sostenibilidad del a las organizaciones administrativos
los procesos acompaamiento dado a que van a ser parte del Indicador:
administrativos de la los procesos proceso de formacin.
educacin propia, administrativos de la de manera auto- Acompaamientos autosostenibles.
intercultural y bilinge en educacin propia, sostenible
la regin. intercultural y bilinge
regionales.

6.4 MAPA ESTRATGICO DE MEDIANO PLAZO

El mediano plazo de la planeacin estratgica de nuestro proyecto est enfocado hacia la


alianza con instituciones educativas, buscando la certificacin de las organizaciones segn las
orientaciones administrativas establecidas para la educacin de los pueblos indgenas. De igual
forma en el mediano plazo se desarrollar el proceso de sistematizacin involucrando a miembros
de la comunidad.
152

Tabla 24 Mapa estratgico de mediano plazo

Perspectivas Estrategias Objetivos Lnea base Metas Indicadores


estratgicos
# de Org indgenas certificadas
Clientes Certificacin por parte Certificar a las 0% de 80% de las ________x # total
de instituciones organizaciones organizaciones organizaciones Org indgenas participantes en
estatales y/o indgenas en indgenas indgenas el proceso de formacin.
universidades a administracin de la certificadas certificados en
organizaciones educacin propia, administracin Indicador:
indgenas de ser intercultural y bilinge de la educacin Org Indgenas certificadas en
asociaciones idneas por parte de las propia, administracin de la educacin
para administrar la instituciones estatales intercultural y propia e intercultural y
educacin propia, y las universidad bilinge por bilinge.
intercultural y parte de las
bilinge. instituciones
estatales y las
universidad

Procesos Pedaggicos Disear el currculo


internos para el espacio de 0% de sesiones 100% de las # de sesiones del espacio de
Diseo curricular del formacin para lderes del espacio de sesiones del formacin diseadas
Espacio de formacin y autoridades formacin espacio de ________x # total de sesiones
para lderes y indgenas a nivel diseadas formacin del espacio de formacin
autoridades indgenas regional sobre diseadas. requeridas.
a nivel regional sobre orientaciones
orientaciones administrativas Indicador:
administrativas estratgicas para la Sesiones del espacio de
estratgicas para la educacin, propia, formacin diseadas.
educacin, propia, intercultural y bilinge
intercultural y bilinge

Administrativos 10% de las 100% de las # orientaciones administrativas


Sistematizar la orientaciones orientaciones sistematizadas
Sistematizacin de la experiencia de la administrativas administrativas ________x
experiencia de la administracin de la consolidadas a consolidadas # total orientaciones
administracin de la educacin propia e travs de los sobre la administrativas analizadas
educacin por parte de intercultural y bilinge Informes experiencia en
la asociacin de la asociacin semestrales y educacin por Indicador:
Tandachirydu. Tandachiridu anuales de la parte de la Orientaciones administrativas
Asociacin asociacin sistematizadas
Tandachirydu Tandachirydu.

Comunitarios % del documento socializado


Socializar a la 50% Asambleas 100% del _______ x 100% de primer doc
Socializacin comunidad el primer realizadas documento consolidado
comunitaria del documento durante todo el socializado ante
primer documento consolidado sobre las proceso. la comunidad. Indicador
consolidado sobre las orientaciones 0 % del
orientaciones administrativas para la documento Porcentaje socializado del
administrativas para la educacin propia, socializado ante primer documento socializado.
educacin propia, intercultural y la comunidad.
intercultural y bilinge.
bilinge.
153

Formacin y Organizacional Generar, implementar 0 % de planes 70% Planes de


crecimiento y concertar los planes de accin accin # de planes de accin
Planeacin estratgica de accin por parte de diseados por generados, generados
por parte de las las comisiones del equipo aplicados _______ x
comisiones del equipo equipo interdisciplinar interdisciplinar implementados # de planes concertados y
interdisciplinar. 50% Acta y concertados aprobados
asamblea por parte de las
comunitaria de comisiones del Indicador
concertacin. equipo Planes de accin concertados e
interdisciplinar. implementados por parte de las
comisiones del equipo
interdisciplinar

Humano
100% del # miembros del equipo
Formacin del equipo Formar al equipo 40% del equipo equipo interdisciplinar formados
interdisciplinar en el interdisciplinar en el inicia con 4 Interdisciplinar _______ x # de miembros del
enfoque propio enfoque propio personas conformado de equipo interdisciplinar
intercultural de la intercultural de la formadas en el acuerdo a la
administracin administracin enfoque propio tica y Indicador:
educativa y las educativa y las intercultural de profesionalismo
metodologas de la metodologas de la la exigido para Formacin del equipo
sistematizacin. sistematizacin. administracin lograr el interdisciplinar.
educativa y las personal idneo
metodologas de
la
sistematizacin.

Relacional # de estrategias de salud


80% de las ocupacional implementadas
Planear estrategias de 0% de estrategias de _______ x
Planeacin de salud ocupacional para estrategias salud # de estrategias de salud
estrategias de salud el equipo planificadas ocupacional ocupacional planeadas
ocupacional para el interdisciplinar implementadas
equipo interdisciplinar en el grupo
interdisciplinar Indicador: Estrategias de
salud ocupacional
implementadas con el equipo
interdisciplinar.

Tecnolgico

Implementacin de Implementar una 50% manejo de 80% de la # de usos dados al blog


una estrategia estrategia las herramientas estrategia _____ x #total diseos y usos
comunicativa ( blogs) comunicativa para el dadas por las comunicativa dados al blog y a la pgina Web
para el registro de las registro de las TIC por parte utilizada por el
impresiones, impresiones, del equipo equipo Indicador:
aprendizajes y aprendizajes y interdisciplinar interdisciplinar
sentimientos del sentimientos del Usos dados al blog y a la
equipo interdisciplinar equipo interdisciplinar pgina Web por parte del
durante el desarrollo durante el desarrollo equipo interdisciplinar
del proyecto del proyecto

Financiera
Gestin y Gestionar y concertar 40% 80% del % de actividades financiadas
contrapartida para con inversin convenios proyecto por contrapartida
continuar el proyecto instituciones del financiados bajo financiado bajo _______ x 100 %
en cada uno de sus estado, cooperacin modalidad de la modalidad de de actividades propuesta en el
campos de internacional la convenios convenios proyecto.
intervencin contrapartida para la administrativos. administrativos.
implementacin del Indicador:
proceso de
sistematizacin. Actividades financiadas por
contrapartida.
154

6.5 PLAN DE ACCIN

Tabla 25 Plan de accin

Estrategias Actividades Lnea Meta Responsable Cronograma Recursos


base.
Cliente
Equipo Marzo 2016 Gestin con el
Encuentro local Planeacin del 0% 100% de la interdisciplinar Ministerio del Interior.
comunitario para el encuentro: fecha, planeacin Autoridades
fortalecimiento de contenido, Indgenas
la identidad participantes.
cultural:
Reflexiones en
torno a bailes,
cantos, rituales, Implementacin 0% 100% Equipo Marzo 2016 Recursos, financieros,
encuentro con del encuentro. implementacin del interdisciplinar humanos y de
sabedores y encuentro Autoridades logstica.
sabedoras con Indgenas Y
participacin comunidad
intergeneracional.

Retroalimentacin 0% Equipo Marzo 2016 Recursos, financieros,


del encuentro 100% del encuentro interdisciplinar humanos y de
intergeneracional retroalimentado Autoridades logstica.
Indgenas

Establecimiento 0% Equipo Marzo 2016 Recursos, financieros,


de acuerdos para 100% de acuerdos interdisciplinar humanos y de
el prximo establecidos Autoridades logstica.
encuentro. Indgenas
90

Formacin y Reunin de 100 % perfiles Autoridades Marzo 2016 Documento de la


crecimiento asociacin para el 10 % establecidos indgenas. propuesta.
establecimiento de Asociacin.
Creacin de un perfiles.
equipo
interdisciplinar de
educacin. Convocatoria 0% 100% Convocatorias Secretario de la Abril 2016 Convocatoria escrita,
abierta. abiertas. organizacin radial y virtual.
indgena.

Recepcin de 0% 90% hojas de vida Secretario de la Abril 2016 Cuadro de perfiles


hojas de vida. recepcionadas. organizacin Hojas de vida.
Corto. indgena.

Procesos de 0% 100 % hojas de Autoridades Abril 2016 Acta de personal


seleccin. vidas seleccionadas. indgenas. seleccionado.
Asociacin.

.
Establecimiento 0% 100% roles y Autoridades Acta y contratos.
de roles y funciones indgenas. Abril 2016
funciones establecidos
155

Creacin de 0% Asociacin.
comisiones de 100% de comisiones Coordinador de Mayo 2016 Acta.
trabajo de trabajo educacin

Perspectiva de
procesos internos. Socializacin del 1% 1 proyecto Autoridades Diciembre 2014 Proyecto escrito.
proyecto con socializado indgenas, Fotografas.
autoridades asociacin y
indgenas. equipo
Planeacin de la interdisciplinar
sistematizacin de
la experiencia
administrativa de Contextualizacin
Yachaikury para histrica del 40% 100% construida la Asociacin Documento escrito.
establecer proceso de contextualizacin indgena y equipo Marzo-Abril
orientaciones administracin interdisciplinar 2016
administrativas para
las asociaciones
indgenas del
departamento del Establecimiento
Caquet. de escenarios de 4 espacios de Asociacin
intervencin: 0% intervencin indgena y equipo Abril 2016
espacios de acompaante. Documento escrito,
formacin, acta y fotografas
instituciones,
asambleas
comunitarias

Planeacin
metodolgica de Asociacin y
la sistematizacin 100% planeada la equipo Plan de
y establecimiento 40% sistematizacin acompaante. Abril 2016 sistematizacin escrito
de los ejes de y digital.
trabajo:
categoras.

Financiera. Consolidacin de 0% 1 Comisin Marzo 2016 Documento en fsico


la propuesta de propuesta financiera del y digital
sistematizacin presupuestal equipo
con designacin interdisciplinar
Gestin de recursos presupuestal
financieros para
sistematizacin de
la experiencia de
administracin de la Solicitud de 0% 80% recursos Equipo Abril-Mayo
Educacin recursos solicitados interdisciplinar de 2016 Cartas de radicadas
Intercultural y econmicos a las educacin y
Bilinge de la respectivas autoridades
asociacin indgena instituciones del indgenas.
Tandachirydu. Estado.

Asignacin de 0% 80% Asignacin de Entidades Contratos y convenios


recursos recursos estatales y ONG Junio

Informes trimestrales
Seguimiento a la 0% 100% Equipo Junio-Julio- escritos
ejecucin de los Seguimiento a la interdisciplinar de Agosto
recursos ejecucin de los educacin y
recursos. autoridades
indgenas.
156

6.6 PLANEACIN DE INDICADORES

Tabla 26 Indicadores de gestin

Meta Nombre del Formula Umbral Escala Frecue Glosario Responsable


indicador Mnimo ncia
Cliente Equipo
Encuentro interdisciplinar
100% de la Planeacin del No. Actividades 100% % Sem intergeneracional:
planeacin encuentro planeadas X 100 Espacio de
intercambio entre
No. De miembros de
actividades diferentes
propuestas generaciones.

100% Ejecucin del 80% % Sem Encuentro Equipo


implementacin encuentro No. Actividades intergeneracional: interdisciplinar
del encuentro ejecutadas X Espacio de Autoridades
100 intercambio entre indgenas
miembros de Comunidad
No. De diferentes
actividades generaciones.
planeadas

No. Actividades Encuentro Equipo


Retroalimentacin retroalimentadas intergeneracional: interdisciplinar
100% del del encuentro X 100 80% Sem Espacio de Autoridades
encuentro No. De % intercambio entre Indgenas
retroalimentado actividades miembros de
ejecutadas diferentes
generaciones

100% de Acuerdos No. Acuerdos 80% % Equipo


acuerdos establecidos para establecidos X Sem interdisciplinar
establecidos realizacin del 100 Autoridades
siguiente encuentro Indgenas
No. Acuerdos
propuestos
Formacin y
crecimiento Perfiles No. De perfiles Perfiles Autoridades
establecidos seleccionados X 80 % % Anual. profesionales: indgenas.
100 requerimientos Asociacin.
100 % perfiles profesionales
establecidos No. De perfiles establecidos para
establecidos cumplir con
determinadas
labores.

100% Convocatorias No. Convocatorias 80 % % Anual Convocatorias Secretario de la


Convocatorias abiertas. recibidas X 100 abiertas: anuncio organizacin
abiertas. No. Convocatorias con el cual se indgena
remitidas. convoca a varias
personas por
diferentes medios
para desempear
distintos cargos.
157

90% hojas de Recepcin de hojas No. De hojas de


vida de vida. recepcionadas X 80% % Anual Hojas de vida: Secretario de la
recepcionadas. 100 currculo profesional organizacin
No. De hojas de una persona indgena
requeridas.

100 % hojas de Seleccin de hoja de No de 80% % Anual Seleccin: eleccin Secretario de la


vidas vida Seleccionadas X de una persona entre organizacin
seleccionadas. 100 otras. indgena.
_______________
_
No de hojas
recibidas.

100% roles y Roles y funciones No. de roles Roles y funciones:


funciones establecidas establecidos X 80% % Anual designacin Autoridades
establecidos 100 especifica de labores indgenas.
No. De funciones en una organizacin. Asociacin.
requeridas.

4 Comisiones Comisiones Comisiones de


5 comisiones de Comisiones de 5 comisiones de de trabajo Anual trabajo: grupos Autoridades
trabajo trabajo trabajo especficos que indgenas.
cumplen funciones Asociacin.
determinadas.

Asamblea
1 Asamblea Asamblea
1 Asamblea Asamblea 1 Asamblea Anual comunitaria: Equipo
Comunitaria comunitaria comunitaria espacio de interdisciplinar,
socializacin, comunidades y
concertacin y autoridades
decisin para los indgenas.
pueblos indgenas.

1 Proyecto 1 Proyecto
Procesos Proyecto socializado 1 proyecto socializado socializado Anual. Socializacin: Autoridades
internos socializado Proceso de indgenas,
compartir entre asociacin y
1 proyecto varias personas o equipo
socializado entidades una idea, interdisciplinar
proyecto, resultado
etc.

100% Construccin de la No. De 80% % Sem Contextualizacin: Asociacin


contextualizacin contextualizacin. contextualizacione observar, ubicar, indgena y
s construidas X describir, identificar, equipo
100 determinado proceso interdisciplinar
No. De o situacin.
contextualizacione
s existentes.

3 Espacios de Bim
4 espacios de Espacios de 4 espacios de espacios de intervencin Espacios de Asociacin
intervencin intervencin. intervencin intervencin intervencin: indgena y
identificacin de equipo
escenarios acompaante
estratgicos para la
praxis.
158

No. Planes de
Planes de sistematizacin 90% % Bim Plan de Asociacin
100% planeada la sistematizacin diseados sistematizacin: indgena y
sistematizacin X100__________ Planeacin equipo
_____ metodolgica para acompaante
No. De acciones adelantar la
de sistematizacin sistematizacin.
propuestas en la
asamblea

Financiera

Presupuesto: Comisin
1 Propuesta 1 propuesta 1 propuesta 1 Sem Calculo anticipado financiera del
propuesta presupuestal presupuestal propuesta del costo de una equipo
presupuestal cosa, actividad o interdisciplinar
proceso.

80% recursos % Recursos Equipo


financieros Recursos solicitados No de recursos 70% Sem financieros: dinero interdisciplinar
solicitados solicitado X 100 o liquidez que de educacin y
No. De recursos permite ejecutar un autoridades
requeridos proceso, proyecto o indgenas.
cosa.

% Asignacin de Entidades
80% Asignacin de No de recursos 70 % Sem recursos: dinero estatales y ONG
Asignacin de recursos asignados X 100 dispuesto para
recursos No. De recursos cumplir determinada
solicitados accin.

Seguimiento:
% accin de seguir, Equipo
100% Seguimiento a la Sem vigilar, mantener interdisciplinar
Seguimiento a la ejecucin de No de recursos 80% control sobre un de educacin y
ejecucin de los recursos ejecutados X 100 proceso. autoridades
recursos. No de recursos indgenas.
con seguimiento
159

CAPTULO 7: CURRCULO

Foto 7 Chagra de la institucin educativa Yachaicury. Fotografa tomada por el equipo investigador.
160

7.1 MACROCURRCULO

7. 1.1 Principios curriculares

Los espacios de formacin sobre la sistematizacin de experiencias de administracin


educativa con enfoque propio, intercultural y bilinge estarn dirigidos a dos principales
sectores:

Figura 10 Participantes de los espacios de formacin

Organizaciones
Estudiantes ciclo IV
Indgenas
SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIA
ADMINISTRATIVA

Teniendo en cuenta el rol y los perfiles de cada sector, expuestos en el siguiente apartado,
el proceso de sistematizacin de la experiencia educativa se realizar por parte de un equipo
interdisciplinar y los estudiantes, siendo direccionado, acompaado y evaluado por las
organizaciones indgenas: comunidad y autoridades.
En este contexto la estructura general de los espacios de formacin ser la siguiente:
161

Tabla 27Estructura general del espacio de formacin.

Momento Trabajo en
Autoaprendizaje Acompaamiento Evaluacin
UNIDAD 1 presencial equipos
5H 3H 2H
Nivel I: 5H 3H
Conociendo las experiencias de
administracin de la educacin propia e
intercultural Momento Trabajo en
Autoaprendizaje Acompaamiento Evaluacin
UNIDAD 2 presencial equipos
5H 3H 2H
5H 3H

Trabajo en
Nivel II: Momento
Autoaprendizaje equipos Acompaamiento Evaluacin
Diseo del proceso de sistematizacin de UNIDAD 3 presencial
5H 4H 10 H 13 H
experiencias de administracin educativa 11 H

Nivel III: Momento


Trabajo en
Implementacin del proceso de presencial Autoaprendizaje Acompaamiento Evaluacin
UNIDAD 4 equipos
sistematizacin de experiencias de 6H 6H 30 H 7H
10 H
administracin educativa

Momento Trabajo en
Autoaprendizaje Acompaamiento Evaluacin 12
Nivel IV: UNIDAD 5 presencial 5 equipos
5H 3H H
Socializacin de la sistematizacin de la H 3H
experiencia de administracin educativa
con enfoque propio e intercultural
Momento Trabajo en
Autoaprendizaje Acompaamiento Evaluacin
UNIDAD 6 presencial equipos
5H 3H 5H
5H 3H
26 H
37 H 31 H Trabajo en 52 H 41 H
TOTAL HORAS POR ESPACIO Presenciales Autoaprendizaje equipo Acompaamiento Evaluacin

TOTAL DE HORAS 187 HORAS DE FORMACIN

7.1.2 Matriz de macrocurrculo


162

A quin va Nivel Cerebro izquierdo Celebro central Cerebro derecho Competencias Producto
dirigido saber tener ser

Valoracin la Reunin de Proceso de Liderar el proyecto Acta de reunin.


importancia de socializacin y sensibilizacin de sistematizacin
sistematizacin de concertacin sobre frente al tema de las experiencias Relatora.
Organizaciones las experiencias de el tema. mediante dilogo de administrativas de
Indgena I administracin saberes. educacin propia, Fotografas.
educativa. intercultural y
Conociendo las bilinge.
experiencias de Proceso de Analizar
administracin de Reconocimiento de Taller de sensibilizacin experiencias Documento de
la educacin experiencias de formacin sobre frente al tema administrativas de talleres resueltos
Estudiantes propia e administracin de la qu es una mediante dilogo de educacin propia, por estudiantes.
intercultural educacin propia, experiencia de saberes. intercultural y
intercultural y administracin bilinge. Fotografas.
bilinge a nivel educativa Y
local, regional,
nacional: Anlisis conjunto
contexto histrico, de experiencias de
social, econmico y administracin
poltico. educativa por
parte de
organizaciones
indgenas de la
regin.

Identificacin de la Encuentro de Proceso de Identificar, Documento de


metodologa de socializacin de fundamentacin seleccionar y anlisis de
Organizaciones sistematizacin de experiencias de sobre los analizar las experiencias de
Indgena II experiencias: administracin conocimientos experiencias sistematizacin.
metodologa, rutas educativa en cada bsicos de la administrativas para
Diseo del proceso de trabajo, actores, una de las sistematizacin de Sistematizar. Acta del
de sistematizacin tiempos, recursos e organizaciones. experiencias de Encuentro: lista
de experiencias de instrumentos. Seleccin de la administracin Reflexionar sobre la de experiencias
administracin experiencia para educativa por parte importancia social, de administracin
educativa Reflexin sobre la sistematizar. de las poltica y cultural de educativa a
importancia social, organizaciones la sistematizacin de sistematizar
poltica y cultural de indgenas experiencias.
sistematizar las Relatora del
experiencias de encuentro.
administracin
educativa. Fotografas.
Documento sobre
Conceptualizacin Talleres terico- Proceso de Disear la el diseo
conjunta de prcticos sobre el fundamentacin metodologa del metodolgico de
Estudiantes sistematizacin. diseo sobre los proceso de la sistematizacin
metodolgico de conocimientos sistematizacin de la de la experiencia
la sistematizacin bsicos de la experiencia de de administracin
Conocimiento de de la experiencia sistematizacin de administracin educativa.
cmo se sistematiza de administracin experiencias de educativa con
una experiencia de la educativa. administracin enfoque propio e Acta del
administracin educativa por parte intercultural. Encuentro y
educativa propia e Encuentro de de las taller.
intercultural: Socializacin de organizaciones Identificar,
metodologa, rutas experiencias de indgenas seleccionar y Relatora del
de trabajo, actores, administracin analizar las encuentro y
tiempos, recursos e educativa en cada experiencias taller.
instrumentos. una de las administrativas para
organizaciones. Sistematizar Fotografas de
Seleccin de la encuentro y
experiencia para taller.
sistematizar
163

Acompaamiento al Revisin y Proceso de Acompaar y Documento


Organizaciones proceso de ejecucin convalidacin del acompaamiento y liderar los procesos revisado sobre el
Indgena de la sistematizacin diseo direccionamiento de sistematizacin diseo
III de experiencias de metodolgico para poltico por parte de experiencias de metodolgico de
administracin la sistematizacin de las administracin la sistematizacin
Implementacin educativa. de la experiencia organizaciones educativa con de la experiencia
del proceso de de administracin indgenas al proceso enfoque propio e de administracin
sistematizacin de educativa de sistematizacin intercultural. educativa.
experiencias de propuesto por los de experiencias de
administracin estudiantes. administracin Actas de
educativa educativa. acompaamientos
Asesora externa y asesoras al
la implementacin proceso de
de proceso de implementacin
sistematizacin y de la
categorizacin de sistematizacin.
la informacin.
Implementacin y Reunin de Proceso de Comunicar ante las Documento
trabajo de campo: socializacin del implementacin del organizaciones consolidado del
Estudiantes implementacin del diseo proceso de indgenas el diseo diseo
proceso de metodolgico ante sistematizacin metodolgico de la metodolgico.
sistematizacin las la organizacin diseado con el sistematizacin.
diseado. indgenas. acompaamiento de Acta de reunin
las organizaciones Sistematizar de socializacin
Anlisis de Redaccin de indgenas. experiencias de del diseo
informacin informe de administracin de la metodolgico.
recolectada mediante anlisis de la educacin propia e
la categorizacin informacin intercultural. Listas de
recolectada y asistencia
categorizada.
Fotografas

Informe de
anlisis de la
informacin
recolectada y
categorizada.
Organizaciones Proceso de Concertacin y Documento de
Indgena Evaluar y convalidar Reunin de concertacin y evaluacin de los sistematizacin
los resultados de la evaluacin y validacin con las resultados de la revisado y
sistematizacin de convalidacin de autoridades sistematizacin de convalidado.
experiencias los resultados de indgenas de los experiencias
IV administrativas. la sistematizacin resultados de la administrativas. Acta de reunin
Socializacin de la de experiencias sistematizacin en de convalidacin.
sistematizacin de administrativas. administracin
la experiencia de educativa. Relatora reunin
administracin de convalidacin.
educativa con
enfoque propio e Fotografas
Estudiantes intercultural Socializacin de la Reunin de
sistematizacin de la Socializacin de Proceso de Comunicar los Documento de
experiencia de los resultados de consolidacin de resultados finales sistematizacin
administracin la sistematizacin documento de del proceso de revisado y
educativa con ante las sistematizacin de sistematizacin de la convalidado.
enfoque propio organizaciones la experiencia de experiencia de
intercultural. indgena. administracin administracin Acta de reunin
educativa. educativa con de convalidacin.
Revisin del . enfoque propio e
documento final intercultural. Relatora reunin
de la de convalidacin.
sistematizacin de
acuerdo a los Fotografas
aportes dados por
las autoridades
indgenas.
Organizaciones Competencias:
Indgena Organizaciones Organizaciones Organizaciones
Perfil. indgenas indgenas que indgenas que Liderazgo.
conocedoras de la promueven la fortalecen su Investigacin
164

bases sistematizacin de pervivencia a travs Acompaamiento


epistemolgicas y sus experiencias de la Asesora
metodolgicas de la educativas en la sistematizacin de Autonoma
sistematizacin de administracin de sus experiencias de Calidad
experiencias con educacin propia, administracin de la Transparencia
capacidades para intercultural, y educacin propia e Concertacin y evaluacin.
revisar y convalidad bilinge. intercultural.
procesos de
sistematizacin de
experiencias de
administracin
educativa.
Estudiantes Estudiantes con altos Estudiantes Estudiantes Competencias:
conocimientos capacitados para sensibilizados y Analizar
epistemolgicos y investigar, liderar conscientes de la Identificar
metodolgicos de la y comunicar la importancia de la Investigar
sistematizacin de sistematizacin de sistematizacin de Sistematizar
experiencias con experiencias experiencias para Comunicar
capacidades para locales de los procesos de
recolectar, analizar y administracin educacin propia,
categorizar educativa, propia, intercultural y
informacin para la intercultural y bilinge.
sistematizacin de bilinge.
experiencias de
administracin
educativa.

Tabla 28Matriz macro curricular

7.2 MICROCURRCULO

7.2.1 NIVEL I: Conociendo las experiencias de administracin de la educacin


propia e intercultural

Unidad 1
1. Seccional: Organizacin de los pueblos indgenas de la amazonia colombiana OPIAC
2. Facultad: Consejeria de Educacin y cultura
3. Programa: Escuela de formacin
4. rea: Sistema de Educacin Indgena SEIP. Administracin educativa propia e intercultural.
5. Asignatura: Sistematizacin de experiencias educativas

6. Contenido: Fundamentacin conceptual, poltica y metodolgica de la sistematizacin de


experiencias educativas con enfoque propio e intercultural
165

Tabla 29 Nivel 1-Unidad 1

Temtica: Conociendo la sistematizacin como una metodologa de Investigacin :

Mtodo: Investigacin participativa y comunitaria. MICEA

MICEA ESTRATEGIAS H.T.P. H.T.I.

FORMA Momento Presencial Organizaciones Indgenas

1. 1. Primer Reunin de socializacin y concertacin sobre 5 horas


el Proyecto de Investigacin: Preparacin metodolgica y
logstica de la reunin para socializar el proceso de
aprendizaje, identificacin, y la metodologa de
sistematizacin a implementar el proyecto en su territorio.
2. 2. Taller: Preparacin metodolgica y logstica de la
reunin para la presentacin de la identificacin y
aprendizaje de los elementos bsicos en una sistematizacin
como mtodo investigativo.

Estudiantes

1. Momento magistral: Reconocer los elementos


bsicos de la metodologa de sistematizacin de una
experiencia de administracin educativa con enfoque propio
e intercultural.

2. 2. Foro institucional en comunidad sobre la temtica:


Cules son los pasos a desarrollar para realizar una
sistematizacin en un tema especfico con la participacin
de los pueblos indgenas?

Autoaprendizaje Organizaciones Indgenas 5

1. Lectura y revisin del proceso de sistematizacin para


su aprobacin por autoridades indgenas.

Estudiantes

1. Lectura y reflexin inicial oral y escrita: Sobre la


metodologa de sistematizacin para el oportuno
conocimiento de los resultados, los cuales decantaran en
orientaciones administrativas para la educacin propia,
intercultural y bilinge.
166

Organizaciones indgenas 3

Trabajo en Equipos 1. Dialogo de saberes: Reunin con las autoridades, lderes


y lideresas para la concertacin y financiacin en la
implementacin del proceso de sistematizacin.

Estudiantes

1. Lectura colectiva de textos: fundamentacin del


conocimiento sobre la sistematizacin y fortalecimiento
desde el enfoque propio, intercultural y bilinge.

Acompaamiento Organizaciones Indgenas

1. Asesorar a las organizaciones en el reconocimiento del


proceso de reflexin producto de la sistematizacin de
experiencias locales.

Estudiantes

1. Asesoras presenciales a los estudiantes sobre


identificacin y recoleccin de informacin para la
sistematizacin en tanto son ellos investigadores activos del
proceso de sistematizacin.

Evaluacin Organizaciones Indgenas 2

1. Exposicin oral del proceso de implementacin del


proyecto de investigacin sobre la sistematizacin de
experiencias de administracin educativa son enfoque propio
e intercultural.

Estudiantes

1. Socializacin del proceso inicial de reflexin: en


asamblea comunitaria y en espacios institucional con
docentes y directivas de la institucin.

2. Escrito de las reflexiones suscitadas gracias al proceso.

Competencias para el conocer:

Organizaciones Indgenas

Conocer la importancia de sistematizar las diferentes experiencias de administracin educativa para su aplicacin en los territorios
indgenas que an no administran la educacin propia e intercultural.

Conocer el objetivo de la sistematizacin con enfoque propio, e intercultural y promover la sistematizacin de las experiencias
educativas.

Estudiantes

Conocer la posible vinculacin de lo reflexivo y lo acadmico con las prcticas concretas desarrolladas en los territorios indgenas por
parte de las organizaciones.
167

Competencias para el hacer:

Organizaciones Indgenas

Reflexionar sobre la viabilidad de la sistematizacin de experiencias educativas en administracin como metodologa para fortalecer la
pervivencia de los pueblos indgenas en el pas.

Generar lineamientos y criterios de actuacin de acuerdo a las experiencias de administracion educativas analizadas el contexto socio-
cultural de los pueblos indgenas.

Estudiantes

Reflexionar acerca de las prcticas de pervivencia de los pueblos indgenas y cmo la sistematizacin de experiencias administrativas
permite su fortalecimiento.

Identificar las experiencias que conservan la pervivencia cultural de los pueblos indgenas, mediante las prcticas ancestrales e
interculturales.

Competencias para el ser:

Organizaciones Indgenas

Apropiacin en el reflexin de las experiencias de administracin educativa para el direccionamiento oportuno y contextualizado de la
educacin propia, intercultural y bilinge.

Estudiantes

Discutir y analizar las experiencias de administracin educativa como aporte al proceso investigativo al cual los estudiantes estn
participando.

BibliografaWebgrafa:

Saberes de los mayores de los 7 pueblos indgenas de Caquet


Referencia

Capo, W., Arteaga, B., Capo, M., & otros, y. (2010). La sistematizacin de experiencias un mtodo para impulsar procesos
emancipadores. Venezuela: Cooperativa Centro de Estudios para la Educacin Popular.

Martinic, S. (s.f.). El objeto de la sistematizacin y sus relaciones con la evaluacin y la investigacin. Ponencia presentada al
Seminario latinoamericano: sistematizacin de prcticas de animacin sociocultural y participacin ciudadana en Amrica
Latina. Medelln, Fundacin Universitaria Luis Amig-CEAAL, 12-14 agosto 1998.

Posada, J., Cendales, L., & Mario, G. (2004). Aprendiendo a sistematizar. Una propuesta metodolgica. Bogot: COSUDE
(Agencia Suiza para el desarrollo y la cooperacin).

Complementaria

Jara, O. (s.f.). Orientaciones terico prcticas para sistematizar experiencias. Biblioteca Electrnica sobre Sistematizacin
de Experiencias:
www.cepalforja.org/sistematizacion

Tapella, Esteban & Rodrguez, Pablo (2004) Sistematizacin de experiencias: Una metodologa para evaluar intervenciones
de desarrollo. Recuperado el 26 de Marzo de 2015, de:
http://revistas.uned.es/index.php/REPPP/article/download/13361/12197
Torres, A. (2003) La sistematizacin desde la perspectiva interpretativa en aportes N 44, Dimensin Educativa, Bogot,
Colombia.
168

NIVEL I: Conociendo las experiencias de administracin de la educacin propia e intercultural

Unidad 2.
1. Seccional: Organizacin de los pueblos indgenas de la amazonia colombiana OPIAC
2. Facultad: Consejeria de Educacin y cultura
3. Programa: Escuela de formacin
4. rea: Sistema de Educacin Indgena SEIP. Administracin educativa propia e intercultural.
5. Asignatura: Sistematizacin de experiencias educativas

6. Contenido: Fundamentacin conceptual, poltica y metodolgica de la sistematizacin de


experiencias educativas con enfoque propio e intercultural

Tabla 30 Nivel I-Unidad 2

Temtica: Administracin educativa contexto local, regional y nacional

Mtodo: Investigacin participativa y comunitaria. MICEA

MICEA ESTRATEGIAS H.T.P. H.T.I.

Momento Presencial

FORMA Organizaciones Indgenas 5

1. 1. Taller: Preparacin y logstica para el taller anlisis de


las experiencias de administracin educativa desde las
organizaciones indgenas

Estudiantes

2. 1. Momento magistral: Metodologa para la identificacin y


anlisis de las experiencias administrativas en educacin a
nivel local, regional y nacional, para su relacionamiento y
diferencia desde todos los mbitos.
Autoaprendizaje

Organizaciones Indgenas 5

1. Lectura y revisin de la informacin compartida de los


procesos de administracin a nivel local, regional y nacional
para su anlisis y aplicacin en los respectivos territorios.

Estudiantes

1. Lectura y reflexin: acerca de la administracin


educativa local, regional y nacional para su anlisis e
identificacin del proceso y para la buena implementacin en
su trabajo de aplicacin
169

Trabajo en Equipos Organizaciones indgenas 3

Taller de formacin sobre qu 1. Grupos de trabajo: Convalidar y decidir los criterios a


es una experiencias aplicar segn las experiencias identificadas de nivel local,
administrativas regional y nacional.

Anlisis conjunto de Estudiantes


experiencias de administracin
educativa por parte de Estudio de Caso: Identificar los procesos metodolgicos
organizaciones indgenas. utilizados en los casos presentados a nivel local, regional y
nacional.

Acompaamiento Organizaciones Indgenas 3

Asesorar en la identificacin de los aspectos por mejorar y


debilidades de las diferentes experiencias compartidas como
parte de los criterios a utilizar para el logro de un documento
acorde a la realidad de sus territorios.

Estudiantes

Asesoras presenciales a los estudiantes en la identificacin


experiencias de sistematizacin a administrativa a nivel
educativo a nivel local, regional y nacional.

Evaluacin

Organizaciones Indgenas 2

Exposicin de los resultados y logros surgido a partir de las


experiencias compartidas desde el mbito local, regional y
nacional

Estudiantes

Socializacin de resultados en asamblea comunitaria a nivel


local.

Competencias para el conocer:

Organizaciones Indgenas

Promover la sistematizacin de experiencias a nivel local, nacional, y regional como metodologa para la pervivencia de los pueblos
indgenas de la amazonia.

Estudiantes

Promover el empoderamiento de los jvenes en los procesos de sistematizacin de experiencias educativas como metodologa para el
fortalecimiento de la identidad cultural.
170

Competencias para el hacer:

Organizaciones Indgenas

Diseo de estrategias de participacin en la convalidacin y concertacin de los de administracin educativa para orientar el proceso de
sistematizacin como autoridades tradicionales, lderes y lideresas, unificando orientaciones administrativas a nivel local, regional y
nacional.

Recomendar y dar lineamientos de acuerdo a su cosmovisin y entorno para el proceso de sistematizacin para las orientaciones
administrativas finales.

Estudiantes

Construir criterios para el aprendizaje y conocimiento de la metodologa de sistematizacin, por medio de talleres participativos.

Competencias para el ser:

Organizaciones Indgenas

Liderar el proyecto de sistematizacin de las experiencias administrativas de educacin propia, intercultural y bilinge a nivel local,
regional y nacional para fortalecer la identidad de los pueblos indgenas.

Estudiantes

Reconocer la importancia de la sistematizacin como metodologa investigativa para fortalecer la pervivencia de los pueblos indgenas en
Colombia.

BibliografaWebgrafa:

BibliografaWebgrafa:

Saberes de los mayores de los 7 pueblos indgenas de Caquet


Referencia

Capo, W., Arteaga, B., Capo, M., & otros, y. (2010). La sistematizacin de experiencias un mtodo para impulsar procesos
emancipadores. Venezuela: Cooperativa Centro de Estudios para la Educacin Popular.

Martinic, S. (s.f.). El objeto de la sistematizacin y sus relaciones con la evaluacin y la investigacin. Ponencia presentada al
Seminario latinoamericano: sistematizacin de prcticas de animacin sociocultural y participacin ciudadana en Amrica
Latina. Medelln, Fundacin Universitaria Luis Amig-CEAAL, 12-14 agosto 1998.

Posada, J., Cendales, L., & Mario, G. (2004). Aprendiendo a sistematizar. Una propuesta metodolgica. Bogot: COSUDE
(Agencia Suiza para el desarrollo y la cooperacin).
Complementaria

Jara, O. (s.f.). Orientaciones terico prcticas para sistematizar experiencias. Biblioteca Electrnica sobre Sistematizacin
de Experiencias:
www.cepalforja.org/sistematizacion

Tapella, Esteban & Rodrguez, Pablo (2004) Sistematizacin de experiencias: Una metodologa para evaluar intervenciones de
desarrollo. Recuperado el 26 de Marzo de 2015, de: http://revistas.uned.es/index.php/REPPP/article/download/13361/12197
Torres, A. (2003) La sistematizacin desde la perspectiva interpretativa en aportes N 44, Dimensin Educativa, Bogot,
Colombia
171

7.2.2 NIVEL II: Diseo del proceso de sistematizacin de experiencias de


administracin educativa

Unidad No. 3
1. Seccional: Organizacin de los pueblos Indgenas de la Amazonia Colombiana OPIAC
2. Facultad: Consejera de Educacin y cultura
3. Programa: Escuela de formacin.
4. rea: Sistema de Educacin Indgena Propio. Administracin educativa propia e intercultural
5. Asignatura: Sistematizacin de experiencias educativas

6. Contenido: Fundamentacin conceptual, poltica y metodolgica de la sistematizacin de


experiencias educativas con enfoque propio, intercultural y bilinge.

Tabla 31 Nivel 2-Unidad 3

Temtica: Conceptualizando la metodologa de la sistematizacin y las experiencias de administracin educativa en el Caquet

Mtodo: Mtodos participativos, comunitarios y trabajo en equipo

MICEA ESTRATEGIAS H.T.P. H.T.I.

Momento Presencial Organizaciones Indgenas 11 horas

FORMA 1. Clases magistrales: Proceso de fundamentacin


sobre los conocimientos bsicos de la
sistematizacin de experiencias en las
organizaciones indgenas de la educacin propia,
intercultural y bilinge
2. Reunin de socializacin, dilogo y
sensibilizacin sobre la importancia de los
procesos de sistematizacin para la educacin
propia, intercultural y bilinge.
172

Estudiantes

1. Clases magistrales sobre las conceptualizaciones


dadas de sistematizacin.

2. Talleres terico-prcticos sobre las


conceptualizaciones propias de sistematizacin al
analizar experiencias de administracin educativa.

Realizacin de un plan de sistematizacin:


diseo metodolgico de la sistematizacin de la
experiencia de administracin educativa.

3. Reunin de socializacin, dilogo y


sensibilizacin sobre la importancia de los
procesos de sistematizacin para la educacin
propia, intercultural y bilinge.

Autoaprendizaje Organizaciones Indgenas 5 horas

Lecturas individuales sobre experiencias de administracin


educativa sistematizadas.

Estudiantes

Lecturas individuales Los estudiantes realizaran lecturas


individuales sobres modelos para sistematizar experiencias
que les permitir adquirir nuevas herramientas
metodolgicas en el ejercicio.

Trabajo en Equipos Organizaciones Indgenas 4 horas

El trabajo en equipo se da a partir de la socializacin de la


experiencia, en donde los pueblos a travs de dialogo
replantean los principales elementos propios e interculturales
que definirn para la construccin de los lineamientos de los
pueblos indgenas de Caquet en gestin y administracin de
la educacin.

Estudiantes

El trabajo en equipo estar orientado a reflexionar sobre las


formas de sistematizacin que existen y los aportes que se
harn desde los pueblos, permitiendo una visin con enfoque
intercultural en la manera de sistematizar.

Cada grupo de estudiantes realzar y socializar ante sus


compaeros del plan de sistematizacin.
173

Acompaamiento Organizaciones Indgenas 10 horas

El acompaamiento se realizara con el equipo


interdisciplinario, brindando elementos conceptuales para el
ejercicio de la sistematizacin.

El acompaamiento es mutuo, tanto del equipo


interdisciplinario como los delegados de los distintos
pueblos, en donde los mayores y sabedores cumplen el papel
de orientar saberes desde las pedagogas propias en la
administracin del territorio

Estudiantes

El acompaamiento se realizara con el equipo


interdisciplinario, brindando elementos conceptuales para el
ejercicio de la sistematizacin

Evaluacin. Socializacin de Organizaciones Indgenas 13 horas


Competencias.
Intercambio de saberes, en escenarios de dialogo propio
desde los pueblos, en la casa de sanacin, tomando el yag,
mambeando y dems practicas propias de los pueblos para
evaluar, si lo conversado y analizado en el da en la noche se
reafirma para la posterior implementacin.

Estudiantes

Dialogo de saberes en donde los estudiantes, docente,


sabedores aportan mediante la palabra los elementos y
saberes para la seleccin y realizacin de una experiencia a
sistematizar

Redaccin de documento sobre el diseo metodolgico de la


sistematizacin de la experiencia de administracin educativa.
Competencias para el conocer:

Organizaciones Indgenas

Reconocer las experiencias de administracin educativa del departamento para la implementacin del proceso de sistematizacin siguiendo los
estandares investigativos y los direccionamientos polticos y culturales de la comunidad indgena.

Estudiantes

Conceptualizar la sistematizacin educativa e identificar sus diferentes procesos metodolgicos para la implementacin de dicho proceso
siguiendo los estandares investigativos y los direccionamientos polticos y culturales de la comunidad indgena.

Competencias para el hacer:

Organizaciones Indgenas

Realizar un proceso de fundamentacin sobre los conocimientos bsicos sobre sistematizacin de experiencias en las organizaciones indgenas de
la educacin propia, intercultural y bilinge para participar activamente en el encuentro de socializacin de experiencias.
174

Estudiantes

Disear el proceso metodolgico de la sistematizacin de una experiencia de administracin educativa con enfoque propio e intercultural para
reconocer orientaciones administrativas para los pueblos indgenas de la Amazonia colombiana siguiendo los principios polticos, sociales,
econmicos y culturales del movimiento indgena amaznico.
Competencias para el ser:

Organizaciones Indgenas

Reflexionar sobre la importancia social, poltica y cultural de la sistematizacin de experiencias educativas para la unificacin de orientaciones
administrativas para los pueblos indgenas de la Amazonia colombiana siguiendo los principios polticos, sociales, econmicos y culturales del
movimiento indgena amaznico.

Estudiantes

Reflexin sobre la importancia de la construccin colectiva para la sistematizacin de experiencias de administracin educativa de procesos
educativos propios, interculturales y bilinges.

BibliografaWebgrafa:

Saberes de los mayores de los 7 pueblos indgenas de Caquet

Referencia

Capo, W., Arteaga, B., Capo, M., & otros, y. (2010). La sistematizacin de experiencias un mtodo para impulsar procesos
emancipadores. Venezuela: Cooperativa Centro de Estudios para la Educacin Popular.

Martinic, S. (s.f.). El objeto de la sistematizacin y sus relaciones con la evaluacin y la investigacin. Ponencia presentada al
Seminario latinoamericano: sistematizacin de prcticas de animacin sociocultural y participacin ciudadana en Amrica Latina.
Medelln, Fundacin Universitaria Luis Amig-CEAAL, 12-14 agosto 1998.

Posada, J., Cendales, L., & Mario, G. (2004). Aprendiendo a sistematizar. Una propuesta metodolgica. Bogot: COSUDE (Agencia
Suiza para el desarrollo y la cooperacin).

Jara, O. (s.f.). Orientaciones terico prcticas para sistematizar experiencias. Biblioteca Electrnica sobre Sistematizacin de
Experiencias:
www.cepalforja.org/sistematizacion

Tapella, Esteban & Rodrguez, Pablo (2004) Sistematizacin de experiencias: Una metodologa para evaluar intervenciones de
desarrollo. Recuperado el 26 de Marzo de 2015, de: http://revistas.uned.es/index.php/REPPP/article/download/13361/12197

TORRES, A. (2003) La sistematizacin desde la perspectiva interpretativa en aportes N 44, Dimensin Educativa, Bogot,
Colombia.
Complementaria

Jara, Oscar. (s.f) Evaluacin y sistematizacin. Recuperado el 30 de Marzo del 2015, de : http://educacionglobalresearch.net/wp-
content/uploads/06-Jara-1-Castellano.pdf
175

7.2.3 NIVEL III: Implementacin del proceso de sistematizacin de experiencias de


administracin educativa

Unidad 4
1. Seccional: Organizacin de los pueblos Indgenas de la Amazonia Colombiana OPIAC
2. Facultad: Consejera de Educacin y cultura
3. Programa: Escuela de formacin
4. rea: Sistema de Educacin Indgena Propio. Administracin educativa propia e intercultural
5. Asignatura: Sistematizacin de experiencias educativas

6. Contenido: Fundamentacin conceptual, poltica y metodolgica de la sistematizacin de


experiencias educativas con enfoque propio intercultural.
Tabla 32 Nivel III-Unidad 4

Temtica: Produccin de aprendizajes sobre la experiencia educativa a sistematizar con enfoque propio, intercultural y bilinge.

Mtodo:

Organizacin indgena: Revisin y convalidacin del diseo metodolgico para la sistematizacin de la experiencia de administracin
educativa propuesto por los estudiantes, mediante: asambleas comunitarias, anlisis de contexto, trabajo colectivo, escritos reflexivos.

Estudiantes:

Reunin de socializacin del diseo metodolgico ante las la organizacin indgenas, mediante taller-terico-prctico. Abordando las
siguientes temticas: preguntas iniciales, recuperacin del proceso vivido, reflexin de lo sucedido y puntos de llegada.

Investigacin propia de la administracin educativa por parte de la organizacin implementada con estudiantes: Mesas de discusin y
reflexin de los instrumentos de investigacin propuestos e implementados, entorno a; periodizacin, reconstruccin histrica, anlisis
del contexto.

MICEA ESTRATEGIAS H.T.P. H.T.I.

Momento Presencial.

FORMA Organizaciones indgenas. 6 Horas

1. Asamblea comunitaria de socializacin: de la


metodologa de sistematizacin y de los instrumentos
para recolectar informacin.
2. Escritos reflexivos individuales y registro oral.

Estudiantes:

1. Taller terico-prctico: Exposicin magistral de la


planificacin de la sistematizacin. : Preguntas
iniciales, recuperacin del proceso vivido, reflexin
de lo sucedido y puntos de llegada.
176

Autoaprendizaje Organizaciones indgenas. 6 horas

1. Lectura del avance de la sistematizacin y de resultados


reflexivos entorno a ella.

Estudiantes.

1. Aplicacin de los instrumentos de recoleccin de


informacin: testimonios, entrevistas, reflexiones escritas
individuales y colectivas. Investigacin de elementos de la
investigacin propia e intercultural.

Trabajo en Equipos Organizaciones indgenas. 10 horas

1. Reuniones de socializacin de adelantos.

2. Convalidacin de metodologa de investigacin


(Decisiones para continuar con el proceso)

3. Aporte para diferenciar la sistematizacin con enfoque


propio e intercultural.

Estudiantes.

1. Designacin de roles para implementar los instrumentos


de recoleccin de la informacin.

2. Recoleccin de informacin en equipo entorno a:


periodizacin, reconstruccin histrica, anlisis del
contexto.

Acompaamiento Organizaciones indgenas. 30 horas

1. Acompaamiento presencial constante al grupo de


investigacin escolar. (Estudiantes)

2. Asesora por parte de equipo interdisciplinar.


3. Acompaamiento por parte de equipo interdisciplinar
a encuentros de pervivencia.

Estudiantes.

1. Acompaamiento a asambleas de socializacin.

2. Asistencia a reuniones de convalidacin de resultados.

Evaluacin. Organizaciones indgenas. 7 horas

Socializacin de 1. Asamblea comunitaria de socializacin de resultados.


Competencias. Primer documento de orientaciones administrativas.
177

Estudiantes.

1. Documento escrito de resultados. Socializacin oral de


aprendizajes. Retroalimentacin con autoridades indgenas
y organizacin.

Competencias para el conocer:

Organizacin indgena:

Conocer el diseo metodolgico de la sistematizacin de experiencias educativas en administracin y convalidarlo de acuerdo al contexto
socio-cultural de los pueblos indgenas de la amazonia.

Generar liderazgo y reconocimiento del proceso de sistematizacin de experiencias administrativas en educacin en pro de fortalecer la
autonoma de las organizaciones indgenas.

Estudiantes:

Fortalecer los procesos de investigacin propia de la administracin educativa por parte de la organizacin indgena e implementarla
mediante la sistematizacin de experiencias con enfoque diferencial tnico por parte de las instituciones educativas.

Conocer los procesos de organizacin y fortalecimiento cultural mediante la sensibilizacin e implementacin del proyecto de
sistematizacin.

Liderar procesos de sistematizacin de experiencias educativas con enfoque intercultural aplicando los instrumentos de investigacin y
realizando anlisis de los resultados de la implementacin de los mismos.

Competencias para el hacer:

Organizacin indgena:

Relacionar el contexto socio-cultural de los pueblos indgenas con los procesos de sistematizacin de experiencias educativas en
administracin.

Implementar como recurso metodolgico las mesas de discusin, las asambleas comunitarias y los encuentros intergeneracionales de
pervivencia cultural para reflexionar sobre el proceso vivido.

Estudiantes:

Documentar la reflexin que se recoge de la implementacin de los instrumentos de sistematizacin como entrevistas, relatos escritos y
orales, entre otros.

Implementar como recurso metodolgico las mesas de discusin, las asambleas comunitarias y los encuentros intergeneracionales de
pervivencia cultural para reflexionar sobre el proceso vivido en la administracin educativa.

Seleccionar las principales reflexiones de los instrumentos de sistematizacin aplicados para sistematizar la experiencia educativa.

Competencias para el ser:

Organizacin indgena:
178

Fortalecimiento de liderazgo en produccin de conocimiento mediante la motivacin y promocin de sistematizacin de experiencias


educativas en administracin con enfoque propio, intercultural y bilinge.

Promocin y validacin de la identidad cultural, mediante la documentacin de la sistematizacin de las experiencias indgenas locales.

Estudiantes:

Empoderamiento de los procesos de implementacin del proyecto de sistematizacin para fortalecer la identidad cultural de los pueblos
indgenas.

Liderazgo en procesos de implementacin de proyecto de sistematizacin para fortalecer el enfoque propio e intercultural de las
organizaciones indgenas.

Bibliografa.

Aportes de organizaciones campesinas e indgenas al desarrollo local: 34 experiencias. Maricela Soto y Rafael Reygadas.
Revista La Piragua # 23 (Pg. 56 64)
A m me pasa lo mismo que a usted. Aprendizajes obtenidos en la sistematizacin de experiencias de promocin de la
equidad de gnero. Mara de la Luz Morgan, Jennifer Bonilla, Maria Mercedes Barnecheaa y Estela Gonzlez. Revista La
Piragua # 23 (Pg. 65 72)
El tren de la vida. Sistematizacin a experiencias acompaadas por el Centro Martin Luther King Jr La Habana, Cuba.
Tamara Rosell Reina y equipo de educadores y educadoras CMMLK. Revista La Piragua # 23 (Pg.73 79)
Formacin de educadoras y educadores populares. Brenda Bogliaccini, Mara Delia Cneo y Gustavo Soriano. Coordinadora
Pilar Ubilla. Revista La Piragua # 23 (Pg. 80 87)
La sistematizacin como estrategia de aprendizaje en el sistema ACERCA. Potencialidades y limitaciones desde la
prctica. Benito Fernndez. La Piragua # 23 (Pg. 88-96)
Educacin popular y diversidad cultural. Desafos emergentes. Benito Fernndez. Revista La Piragua # 39 (Pg. 25 45)

Escuela Mesoamericana en movimiento Carlos Nuez Hurtado Sistematizacin de la experiencia 2008 2012. Ana Bickel,
Marbelis Gonzlez. Revista La Piragua # 39 (Pg. 46 71)

7.2.4 Nivel IV: Socializacin de la sistematizacin de la experiencia de


administracin educativa con enfoque propio e intercultural

Unidad No. 5
1. Seccional: Organizacin de los pueblos indgenas de la amazonia colombiana OPIAC
2. Facultad: Consejeria de Educacin y cultura
3. Programa: Escuela de formacin
4. rea: Sistema de Educacin Indgena SEIP. Administracin educativa propia e intercultural.
5. Asignatura: Sistematizacin de experiencias educativas

6. Contenido: Fundamentacin conceptual, poltica y metodolgica de la sistematizacin de


experiencias educativas con enfoque propio e intercultural
179

Tabla 33 Nivel IV-Unidad 5

Temtica: Evaluando y socializando los resultados de la sistematizacin

Mtodo: Investigacin participativa y comunitaria. MICEA

MICEA ESTRATEGIAS H.T.P. H.T.I.

FORMA Momento Presencial Organizaciones Indgenas 5

1. Foro: Cmo concertar y evaluar una experiencia


de sistematizacin sobre la administracin de la
educacin propia e intercultural?

2. Taller: Preparacin metodolgica y logstica de la


reunin de convalidacin y evaluacin de los
resultados de la sistematizacin de la experiencia
de administracin educativa.

Estudiantes

1. Clase magistral: Elementos bsicos para la


socializacin de la sistematizacin de una
experiencia de administracin educativa con
enfoque propio e intercultural.

2. Taller: Procesos de socializacin de


sistematizacin de experiencias en contextos
comunitarios.
Autoaprendizaje

Organizaciones Indgenas 5

Lectura y revisin del documento de sistematizacin de


experiencias.

Estudiantes

Diseo de presentacin (carteleras, ppt o prezi) sobre el


proceso y los resultados de la sistematizacin de experiencias
de administracin educativa con enfoque propio e
intercultural

Trabajo en Equipos

Organizaciones indgenas 3

Mesa redonda: Establecimiento de criterios de convalidacin


y evaluacin desde el horizonte cultural de cada pueblo.
180

Estudiantes

Preparacin para la socializacin del proceso y los resultados


de la sistematizacin de experiencias de administracin
educativa con enfoque propio e intercultural

Acompaamiento:

Organizaciones Indgenas 3

Visita a cada una de las organizaciones para asesorar el


establecimiento de criterios de evaluacin

Estudiantes

Asesoras presenciales a cada grupo de estudiantes sobre


presentacin y preparacin para la socializacin ante las
organizaciones indgenas.

Evaluacin

Organizaciones Indgenas 12

Documento de sistematizacin Reunin comunitaria de


revisado y con comentarios. socializacin y
evaluacin del proceso
y resultados de la
sistematizacin de
experiencias en
Estudiantes
administracin
Exposicin ante las educativa con enfoque
organizaciones indgenas del propio e intercultural.
proceso y los resultados de la
sistematizacin de experiencias de
administracin educativa con
enfoque propio e intercultural.

Competencias para el conocer:

Organizaciones Indgenas

Conocer la metodologa para el diseo de criterios de evaluacin de sistematizaciones de experiencias de administracin educativa con un
enfoque propio e intercultural, para evaluar la implementacin de las mismas y enfocar la evaluacin hacia los horizontes culturales de
cada pueblo.

Estudiantes

Identificar los elementos conceptuales y metodolgicos para la exposicin de una sistematizacin de experiencias desde la administracin
educativa con enfoque propio e intercultural, para la socializacin de las mismas y siguiendo los aportes y sugerencias dados por la
comunidad.
181

Competencias para el hacer:

Organizaciones Indgenas

Diseo de criterios de evaluacin de la sistematizacin de experiencias de administracin educativa con enfoque propio e intercultural para
evaluar y concertar las mismas en el marco de procesos comunitarios.

Evaluar y revisar los procesos y resultados de la sistematizacin de experiencias de administracin educativa con enfoque propio e
intercultural para la pervivencia de los pueblos indgenas, con base en criterios de evaluacin establecidos de manera concertada y en
coherencia con el horizonte cultural de cada pueblo.

Estudiantes

Planear la socializacin de los procesos y resultados de la sistematizacin de experiencias de administracin educativa con enfoque propio
e intercultural para la pervivencia de los pueblos indgenas, dando cuenta de cada uno de los momentos metodolgicos y de las categoras,
haciendo uso apoyos visuales coherentes.

Socializar los procesos y resultados de la sistematizacin de experiencias de administracin educativa con enfoque propio e intercultural
para la pervivencia de los pueblos indgenas, dando cuenta de cada uno de los momentos metodolgicos y de las categoras, haciendo uso
apoyos visuales coherentes y utilizando metodologas de interaccin comunitaria.

Competencias para el ser:

Organizaciones Indgenas

Direccionar la sistematizacin de experiencias de administracin educativa con enfoque propio e intercultural para lograr la autonoma
poltica de los pueblos indgenas, siguiendo los principios de la comunitareidad, la transparencia y la calidad.

Estudiantes

Empoderarse de los procesos de sistematizacin de experiencias de administracin educativa con enfoque propio e intercultural para lograr
la autonoma poltica de los pueblos indgenas, dando cuenta de identidad cultural y poltica con su comunidad.

BibliografaWebgrafa:

Referencia

Capo, W., Arteaga, B., Capo, M., & otros, y. (2010). La sistematizacin de experiencias un mtodo para impulsar procesos
emancipadores. Venezuela: Cooperativa Centro de Estudios para la Educacin Popular.

Martinic, S. (s.f.). El objeto de la sistematizacin y sus relaciones con la evaluacin y la investigacin. Ponencia presentada al
Seminario latinoamericano: sistematizacin de prcticas de animacin sociocultural y participacin ciudadana en Amrica
Latina. Medelln, Fundacin Universitaria Luis Amig-CEAAL, 12-14 agosto 1998.

Posada, J., Cendales, L., & Mario, G. (2004). Aprendiendo a sistematizar. Una propuesta metodolgica. Bogot: COSUDE
(Agencia Suiza para el desarrollo y la cooperacin).
Jara, O. (s.f.). Orientaciones terico prcticas para sistematizar experiencias. Biblioteca Electrnica sobre Sistematizacin
de Experiencias:
www.cepalforja.org/sistematizacio
182

Complementaria

Jara, Oscar. (s.f) Evaluacin y sistematizacin. Recuperado el 30 de Marzo del 2015, de :


http://educacionglobalresearch.net/wp-content/uploads/06-Jara-1-Castellano.pdf

Tapella, Esteban & Rodrguez, Pablo (2004) Sistematizacin de experiencias: Una metodologa para evaluar intervenciones de
desarrollo. Recuperado el 26 de Marzo de 2015, de: http://revistas.uned.es/index.php/REPPP/article/download/13361/12197

Unidad No. 6
Tabla 34Nivel IV-Unidad 6

Temtica: Escribiendo el documento final de sistematizacin y los informes de evaluacin

Mtodo: Investigacin participativa y comunitaria. MICEA

MICEA ESTRATEGIAS H.T.P. H.T.I.

Momento Presencial Organizaciones Indgenas 5

1. Clase magistral: Sobre elementos conceptuales y


metodologas para la escritura de un informe de
evaluacin y seguimiento.

2. Taller: Escritura del informe de evaluacin de la


socializacin de las sistematizaciones de experiencias
de administracin educativa con enfoque propio e
intercultural.

Estudiantes

1. Taller: Consolidacin de aportes y sugerencias al


documento final de sistematizacin.

2. Foro: Por qu es importante socializar ante la


comunidad y ante las autoridades indgenas los
procesos y resultados de la sistematizacin?
Autoaprendizaje

Organizaciones Indgenas 5

Redaccin del informe de evaluacin de las sistematizaciones


socializadas.
183

Estudiantes

Consolidacin en los documentos finales de los aportes,


cometarios y sugerencias dadas a las sistematizaciones
durante la socializacin.

Trabajo en Equipos Organizaciones indgenas 3

Mesa redonda para el intercambio de impresiones y


apreciaciones sobre el proceso de socializacin de
experiencias.

Estudiantes

Mesa redonda para el intercambio de impresiones y


apreciaciones sobre el proceso de socializacin de
experiencias.

Acompaamiento Organizaciones Indgenas 3

Retroalimentacin de los informes de evaluacin sobre los


procesos de sistematizacin.

Estudiantes

Retroalimentacin de los documentos finales de


sistematizacin.

Evaluacin Organizaciones Indgenas 5

Informe escrito sobre la evaluacin de los procesos y


resultados de las sistematizaciones de experiencias de
administracin educativa son enfoque propio e intercultural.

Estudiantes

Documento escrito de sistematizacin de experiencias de


administracin educativa con enfoque propio e intercultural.

Competencias para el conocer:

Organizaciones Indgenas

Reconocer los principales conceptos y metodologas para la redaccin de informes de evaluacin de los procesos y resultados de las
sistematizaciones de experiencias de administracin educativa con enfoque propio e intercultural para liderar los procesos educativos de
las comunidades indgenas.
184

Estudiantes

Identificar las diferentes metodologas para la consolidacin de aportes y comentarios evaluativos al documento final d sistematizacin
para respetar las perspectivas de la comunidad y las autoridades indgenas siguiendo los parmetros del dilogo de saberes comunitario.

Competencias para el hacer:

Organizaciones Indgenas

Redactar informe evaluativo de los procesos y resultados de las sistematizaciones de experiencias de administracin educativa con enfoque
propio e intercultural para orientar ls procesos educativos de las comunidades indgenas.

Estudiantes

Consolidar sugerencias, comentarios y aportes de la comunidad y de las autoridades indgenas al documento final de sistematizacin para
la convalidacin y valoracin del proceso por parte de todos los miembros de la comunidad.

Competencias para el ser:

Organizaciones Indgenas

Direccionar la sistematizacin de experiencias de administracin educativa con enfoque propio e intercultural para lograr la autonoma
poltica de los pueblos indgenas, siguiendo los principios de la comunitareidad, la transparencia y la calidad.

Estudiantes

Empoderarse de los procesos de sistematizacin de experiencias de administracin educativa con enfoque propio e intercultural para lograr
la autonoma poltica de los pueblos indgenas, dando cuenta de identidad cultural y poltica con su comunidad.

BibliografaWebgrafa:

Referencia

Capo, W., Arteaga, B., Capo, M., & otros, y. (2010). La sistematizacin de experiencias un mtodo para impulsar procesos
emancipadores. Venezuela: Cooperativa Centro de Estudios para la Educacin Popular.

Martinic, S. (s.f.). El objeto de la sistematizacin y sus relaciones con la evaluacin y la investigacin. Ponencia presentada al
Seminario latinoamericano: sistematizacin de prcticas de animacin sociocultural y participacin ciudadana en Amrica
Latina. Medelln, Fundacin Universitaria Luis Amig-CEAAL, 12-14 agosto 1998.

Posada, J., Cendales, L., & Mario, G. (2004). Aprendiendo a sistematizar. Una propuesta metodolgica. Bogot: COSUDE
(Agencia Suiza para el desarrollo y la cooperacin).
Jara, O. (s.f.). Orientaciones terico prcticas para sistematizar experiencias. Biblioteca Electrnica sobre Sistematizacin
de Experiencias:
www.cepalforja.org/sistematizacion

Universidad del Cauca (s.f) Gua para la elaboracin de informes de evaluacin, asesora y acompaamiento. Recuperado el 25
de Marzo de 2015, de : http://www.unicauca.edu.co/docs/comunicados/guia-elaboracion-informes-nueva.pdf
Complementaria

Jara, Oscar. (s.f) Evaluacin y sistematizacin. Recuperado el 30 de Marzo del 2015, de :


http://educacionglobalresearch.net/wp-content/uploads/06-Jara-1-Castellano.pdf
Tapella, Esteban & Rodrguez, Pablo (2004) Sistematizacin de experiencias: Una metodologa para evaluar intervenciones de
desarrollo. Recuperado el 26 de Marzo de 2015, de: http://revistas.uned.es/index.php/REPPP/article/download/13361/12197
185

CAPTULO 8: GESTIN

Foto 8Reunin de socializacin del proyecto con autoridades indgenas. Fotografa tomada por el equipo investigador.
186

Los procesos de gestin enfocados a los proyectos sociales deben permitir el movimiento de
los mismos en las instituciones del estado y en las organizaciones no gubernametales ONG.
Lejos de un punto de vista netamente comercial, la gestin de los proyectos sociales est
relacionada con las convocatorias y las necesidades propias de las comunidades y poblaciones.

8.1 ESTUDIO DE MERCADO

8.1.1 Anlisis al sector

Estructura actual y perspectivas

El mercado actual para la implementacin del proyecto o venta de los productos se


encuentra estructurado desde las plataformas organizativas de los pueblos indgenas. Los
mercados estn representados por las diferentes asociaciones de autoridades indgenas existentes
en los departamentos que conforman la Amazonia Colombiana.
Las perspectivas del mercado son amplias pues las asociaciones son las encargadas de
asumir la administracin de la educacin de los pueblos, para ello se deben acreditar ante el
Ministerio como entidades con experiencia y con la capacidad administrativa de la educacin
propia, intercultural y bilinge.

Estado del sector

El estado del sector en cuanto a los productos es an inexplorado. Siendo la


administracin educativa de la educacin propia, intercultural y bilinge una necesidad latente,
son muchas las asociaciones usuarias del proyecto ofrecido. En este orden de ideas las
orientaciones administrativas, como producto final, son pertinentes y adecuadas a la necesidad de
dichas estructuras organizativas.
Las Asociaciones indgenas se perfilan como los principales inversionistas del sector, en
la medida que segn la legislacin emitida son los nicos rganos misionados para la ejecucin
de los recursos educativos propios de los pueblos indgenas. La implementacin de orientaciones
administrativas, expresadas en el desarrollo de planes estratgicos y polticas de calidad propias e
interculturales son nuevas tecnologas y tendencias administrativas en el sector.
Se perfila como una amenaza el plagio de la informacin decantada para cada pueblo y la
implementacin de procesos administrativos poco contextualizados.
187

Canal de distribucin

La naturaleza del producto ofrecido implica el diseo, implementacin y distribucin de


las orientaciones administrativas en el mismo territorio. Teniendo en cuenta que la conformacin
del equipo involucra a los profesionales a cargo, las autoridades indgenas y algunos estudiantes
de las instituciones educativas, la realizacin de los productos implicar activamente a cada uno
de los actores y la distribucin se realizar durante las actividades propuestas para la
sistematizacin y de igual forma en los espacios de encuentro departamentales, regionales,
nacionales e internacionales.
De manera formal, cuando las orientaciones administrativas se encuentren concertadas,
sistematizadas y publicadas sern distribuidas durante las asambleas generales.

Promocin y publicidad

Para la promocin y publicidad del proyecto se realizarn espacios de formacin iniciales


sobre la administracin educativa focalizando a las autoridades departamentales, all se ofrecer
todo el portafolio del proyecto, ofreciendo asesora y acompaamiento en la gestin de los
mismos.
De igual forma desde la Organizacin de los pueblos indgena de la amazonia colombiana
OPIAC se brindar a las asociaciones la oportunidad de buscar asesora y acompaamiento frente
a estas temticas. En dichos espacios de encuentro se realizar una promocin del proyecto con
las autoridades implicadas. Se crearn espacios propios del proyecto a nivel de las redes sociales
para hacer campaas publicitarias anuales.

Principales competidores y fortalezas (Anlisis de competencia)

El trabajo comunitario y con movimientos sociales no se dinamiza bajo las lgicas


mercantiles de la oferta, la demanda y la competitividad pues se busca la unidad poltica para el
desarrollo de una sociedad alternativa. No obstante, las actuales lgicas de la financiacin de los
proyectos han llevado a las organizaciones indgenas de ordena nacional a licitar y a presentarse
en convocatorias, las cuales implican competencia por la financiacin.
A continuacin presentamos las organizaciones homologas a la OPIAC, junto a las cuales
se compite en los procesos de convocatoria y licitacin:
188

Organizacin Nacional Indgena de Colombia ONIC.

La ONIC surge en el ao 1980 como un proyecto poltico de los pueblos indgenas


en Colombia con el fin de hacer le frente a la defensa y proteccin de los derechos
especiales, colectivos y culturales, desde la unidad de accin organizativa y programtica,
es una organizacin que cobija macro regiones de los pueblos indgenas de este pas.
Entre los principales productos que ofrece se encuentran proyectos enfocados al sector
social, econmico, poltico, cultural ambiental y legal.

Con relacin a la administracin al sistema educativo indgena propio actualmente


ofrecen espacios de formacin como diplomados, talleres y cursos con relacin al reciente
decreto 1953 de 2014, el cual reglamenta la contratacin del sistema educativo por parte
de las autoridades indgenas.

Los espacios de formacin ofrecidos por la ONIC se caracterizan por ofrecer un


equipo asesor experto en los temas a tratar y al mismo tiempo contar con el
acompaamiento de las autoridades durante el proceso. De manera complementaria en los
espacios de formacin la organizacin ofrece a los participantes materiales de apoyo
fsico y audiovisual. Una de las grandes fortalezas de la ONIC frente al mercado es su
experiencia y prestigio ante las instituciones y los organismos de cooperacin
internacional.

La Organizacin maneja alrededor de 5.000.00 millones para adelantar el tema y


dentro de sus estructura cuenta con estamentos encargados de la contabilidad de los
proyectos.

La Confederacin Indgena Tairona CIT.

Esta organizacin fue creada en el ao 1983, con jurisdiccin en los departamentos


de Cesar, Guajira y Magdalena, lugares donde se encuentran ubicados los Arhuacos.

La Confederacin Indgena Tayrona, CIT est representada por las autoridades en


cabeza de la Directiva Central, es la estructura organizativa y poltica que representa al
Pueblo Arhuaco, por lo tanto, todos los temas internos y externos deben estar sujetos a las
directrices que han emitido las autoridades legtimas.

La Confederacin Indgena Tayrona manifiesta como objetivos principales:

- Posicionar a nivel nacional la poltica arhuaca sobre el territorio, la identidad cultural y


el gobierno propio desde la concepcin arhuaca.

- Trazar polticas propias encaminadas a la defensa de la cultura y el territorio sobre


educacin, salud, economa y derechos humanos, entre otros
189

Esta organizacin trabaja principalmente en la Sierra Nevada de Santa Marta, en el


norte del pas y tiene como principal poblacin objetivos los pueblos que habitan ste
territorio. Su proceso organizativo les ha permitido adquirir gran experiencia en la
implementacin de proyectos sociales.

Frente al tema educativo han liderado la elaboracin y diseo de los proyectos


educativos comunitarios de mltiples comunidades y por tal razn se encuentran
actualmente explorando sobre lo referido a la administracin de la educacin por parte de
los cabildos. Para estas actividades exploratorias han presentado proyectos donde han
administrado recursos econmicos.

Consejo Regional Indgena de Cauca CRIC.

El CRIC fue creado en el ao 1971 con el fin de defender los derechos colectivos
los territorios ancestrales, la cultura y la educacin de acuerdo al pensamiento propio.

Ha construido sus propios programas de educacin, como los diseos de currculos


bilinges para primaria y secundaria basados en las necesidades de los pueblos ,teniendo
en cuenta los saberes de los comunidades y mayores, hoy en da direccionan la educacin
desde el mbito poltico ,pedaggico y administrativo ,enfocados en la poltica pblica en
educacin (SEIP ,adems de ser los principales idearios del reciente decreto 1953 de2014
que transfiere la responsabilidad a los pueblos indgenas de Colombia en administrar los
recursos econmicos para la salud ,educacin y sistema general de participacin.

Organizacin Indgena de Antioquia OIA.

Fue creada en el ao 1993,en el departamento de Antioquia ,agrupa tres pueblos,


los Tule, Sen y Ember. A travs de la reivindicacin de la integridad de derechos
humanos y tnicos, la OIA se propone lograr el pleno ejercicio de estos, de tal forma que
se asegure la vida digna, el bienestar comunitario y la pervivencia cultural de los pueblos.
Acogiendo los principios rectores del movimiento indgena nacional: Autonoma,
Territorio, Cultura y Unida
190

Tabla 35 Tabla comparativa entre la OPIAC y otras organizaciones de la misma naturaleza

ONIC: OPIAC:

Realizan seguimiento continuo ala poltica pblica educativa a -Formula ,hace seguimiento y evala las polticas pblicas en
nivel nacional. materia educativa
-socializa el decreto 1953 de 2014 para la administracin de la
salud, educacin y el sistema general de participacin. -Brinda acompaamiento tcnico y profesional a las
asociaciones de autoridades y resguardos en materia
educativa

CIT: OPIAC:
Identificacin y acompaamiento de asociaciones que estn
Gestin institucional e incidencia para el financiamiento en la implementando el direccionamiento y administracin de la
elaboracin e implementacin autnoma de proyectos y modelos educacin propia e intercultural.
de educacin propia, en el marco del SEIP. (Dimensiones: -Asesora en la identificacin de factores que permitan
curricular pedaggica, interaccin comunitaria, infraestructura, establecer el direccionamiento, administracin y gestin de la
equipamiento, talento humano y gestin educativa. educacin propia e intercultural.

CRIC: OPIAC:

El programa de educacin bilinge consolida un modelo educativo En el marco del SEIP, se han generado dilogos desde los
propio que resalta valores culturales de nuestros pueblos y el pueblos amaznicos, con el fin de abordar temticas educativas
ejercicio de su autonoma, para lo que desarrolla actividades de pertinentes desde los pueblos de acuerdo a su cosmovisin, en el
investigacin y capacitacin, acompaado de un proceso de mismo sentido plantear estrategias para la implementacin de
profesionalizacin de maestros que retroalimenta los procesos de iniciativas que permitan resolver problemticas.
elaboracin curricular
-El idioma propio
Actualmente el CRIC ha construido sus propios programas de -Perspectivas de futuro especficas, teniendo en
educacin, como los diseos de currculos bilinges para primaria cuenta el fuerte vnculo entre la vigencia de los
y secundaria basados en las necesidades de los pueblos ,teniendo sistemas de regulacin y organizacin familiar y
en cuenta los saberes de los comunidades y mayores, hoy en da poltica con el desarrollo educativo.
direccionan la educacin desde el mbito poltico pedaggico y -Educacin: Qu, cmo es y para qu, espacios donde
administrativo se desarrolla, articulacin de los espacios, calendario
-a partir de esta regulacin del tiempo se debe
concebir y desarrollar lo escolar-

OIA: OPIAC:
Exigencia estatal en el cumplimiento y aplicacin de las normas
constitucionales y legales que garanticen la plena cobertura, Creacin de manera concertada, de las orientaciones
calidad y eficiencia del derecho a la educacin para los pueblos administrativas y de gestin para la administracin de la
indgenas. educacin en las distintas asociaciones de autoridades indgenas.
-socializar las orientaciones a los distintos pueblos ,con el
Acompaamiento en la toma de decisin, compromiso poltico y objetivo de empoderarse de la temtica y asumir el
financiero de las autoridades indgenas para la implementacin del direccionamiento de la educacin
programa de la Escuela de Gobierno y dems estrategias de
educacin superior pertinentes para las comunidades.
191

Estrategias de venta

Las principales estrategias de venta se proyectan en cuatro principales lneas de


accin y marketing:
o Fomentar la publicacin de orientaciones administrativas para la educacin,
propia, intercultural y bilinge de los pueblos indgenas (promocin)

o Ofrecer un precio asequible para la compra documento unificado con


orientaciones administrativas para la educacin, propia, intercultural y bilinge de
los pueblos indgenas (precio)

o
o Presentar un documento unificado con orientaciones administrativas para la
educacin, propia, intercultural y bilinge a las organizaciones indgenas de nivel
local, regional y nacional de Colombia, a las organizaciones indgenas
internacionales y al Ministerio de educacin Nacional. (plaza)

o Establecer un documento unificado con estndares propios e interculturales de


orientaciones administrativas para la educacin, propia, intercultural y bilinge a
las organizaciones indgenas de nivel local regional (producto)

Tabla 36 Plan de marketing

Actividad Quien Como Cuando

Plaza (elementos para Presentar un Socializar la objetivo del Asambleas comunitarias A partir del primer
conseguir que el documento unificado documento unificado con Dilogos propios semestre del 2106
producto llegue al sobre orientaciones orientaciones Reunin con el MEN
cliente) administrativas para la administrativas para la
educacin, propia, educacin, propia,
intercultural y bilinge intercultural y bilinge a
a las organizaciones las organizaciones
indgenas de nivel indgenas de nivel local,
local, regional y regional y nacional de
nacional de Colombia, Colombia, a las
a las organizaciones organizaciones como
indgenas posibles clientes.
internacionales y al
Ministerio de
educacin Nacional.
-
Precio (valor del Ofrecer un precio El equipo generador de la- Dilogo con las A partir del primer
producto) asequible para la propuesta, iniciara autoridades indgenas semestre del 2016
compra documento estrategias de venta de para ofrecer el precio del
unificado con acuerdo al contexto. producto.
orientaciones Reunin ejecutiva con los
administrativas para la del Ministerio de educacin
educacin, propia, para hacer la presentacin y
intercultural y bilinge los alcances y sus beneficios
de la propuesta.
192

Producto (bien o Establecer un El equipo autor de la Asambleas comunitarias A partir del primer
servicio que se ofrece al documento unificado propuesta ofrecer al Dilogos propios semestre del 2016
mercado) con estndares propios mercado el documento Reunin con el MEN
e interculturales de unificado con estndares
orientaciones propios e interculturales
administrativas para la de orientaciones
educacin, propia, administrativas para la
intercultural y bilinge educacin, propia,
a las organizaciones intercultural y bilinge a
indgenas de nivel las organizaciones
local regional indgenas de nivel local
regional

Promocin (difusin Fomentar la El equipo diseara la Propuesta de diseo de A partir del primer
de un mensaje al publicacin de propuesta promocin del publicacin de acuerdo al semestre del 2016
pblico objetivo) orientaciones producto para el mensaje contexto y al cliente.
administrativas para la al pblico objetivo
educacin, propia,
intercultural y bilinge
de los pueblos
indgenas (promocin)

8.2 ESTUDIO TCNICO

El estudio tcnico del proyecto da cuenta de una sntesis de gestin en la cual se visibilizan
las entradas dl proceso de produccin de las orientaciones administrativas para la educacin
propia, intercultural y bilinge de los pueblos indgenas de la amazonia colombiana, las
actividades necesarias para lograr dicho acometido y finalmente el producto general y los
productos agregados al mismo.
Es una forma de revisar y exponer la coherencia del proyecto y al mismo tiempo clarificar los
caminos de gestin que se deben llevar a cabo.
193

PROCESO-ACTIVIDADES-COSTOS DE PRODUCCIN.

1. Reunin de socializacin del proyecto. (tres das)


IMPUT
Actividad Costos Cantidad
Conocimientos y Transportes grupo de apoyo interdisciplinar. 1.000.000 $ 4 Personas
Hospedaje grupo de apoyo interdisciplinar. 100.000 $ 4 Personas OUT PUT
experiencias en el
tema por parte del Alimentacin/refrigerio asistentes a la reunin. 150.000 $ 10 Personas
Documento escrito y
equipo Papelera 30.000 $ 10 Personas
publicado de la
interdisciplinar. 2. Diseo del proceso de sistematizacin: establecimiento de ruta metodolgica y
sistematizacin de la
categoras de trabajo. (tres das)
experiencia
Conocimientos y administrativa de
experiencia en Actividad Costos/u Cantidad
Transportes grupo de apoyo interdisciplinar 1.000.000 $ 4 Personas Tandachirid en la
administracin institucin educativa
educativa de la Hospedaje 100.000$ 4 Personas
Alimentacin/refrigerio. 700.000$ 15 Personas Yachaikury.
asociacin indgena
Tandachirid. Papelera 70.000$ 10 Personas
Documento escrito y
3. Recoleccin de la informacin por parte de estudiantes de la institucin:
publicado de las
Conocimiento y entrevistas, grupos focales, revisin de documentos (Un semestre)
orientaciones
experiencia en administrativas para
educacin propia, Actividad Costos Cantidad
Papelera 200.000$ 6 Personas la educacin propia,
intercultural y intercultural y
Alimentacin 10.000.000$ 10 Personas
bilinge de la bilinge de los
Tutoras por internet (5) 300.000$ 2 Estudiantes lderes.
institucin pueblos indgenas
Talleres de formacin 5.000.000$ 20 Personas /5 talleres
Yachaikury. dela amazonia en
Recorrido general (Entrevistas y 12.000.000$ 6 Personas/8 comunidades
revisin documental) Colombia.
Conocimientos,
saberes y 4. Anlisis y sistematizacin de la informacin (Un semestre)
Registro fotogrfico
experiencias de los del proceso de
Actividad Costos Cantidad
mayores de la sistematizacin.
Talleres de formacin 5.000.000$ 20 Personas /5 talleres
comunidad.
Reuniones de concertacin 3.000.000$ 10 personas/3 reuniones
Transporte equipo 1.000.000$ 4 Personas Aprendizajes
Gestin de la profesionales y
5. Encuentro de socializacin de experiencias de administracin en educacin
consejera de personales de quienes
indgena a nivel local. (dos das)
educacin y cultura intervienen en el
de la OPIAC, con proceso.
Actividad/invitados Costos Cantidad
entidades
Transportes comunidad indgena del Caquet. 6.000.000$ 30 Personas
instituciones y ONG Hospedaje 1.000.000$ 34 personas Capacidad dad
para promover Alimentacin 5.000.000 $ 40 Personas instalada en la
recursos. Papelera 1.000.000 $ 30 Personas comunidad y en la
6. Encuentro de socializacin de experiencias de administracin en educacin organizacin.
Cmara y grabadora
a nivel regional con organizaciones. (dos das)
de voz. Fortalecimiento
Actividad/invitados Costos Cantidad poltico-organizativo.
Documentos y
Transportes organizaciones indgenas 15.000.000 $ Dos representantes por
archivo de la Total costos de
de los departamentos de la amazonia. departamento.
administracin de 15.000.000 $ Produccin:
Hospedaje organizaciones indgenas de Dos representantes por
Tandachiridu y de los departamentos departamento.
Yachaukury. Alimentacin organizaciones indgenas 15.000.000 $ 30 Personas 118.300.000$
de los departamentos
Documentos
Papelera del encuentro. 3.000.000 $ 30 paquetes de taller.
bibliogrficos sobre Total costo de
7. Socializacin y divulgacin de la sistematizacin y documento de
la educacin propia, Venta:
orientaciones administrativas.
intercultural y
bilinge en la 211.650.000 $
Actividad Costos Cantidad
amazonia en Edicin y diseo 3.000.000$ 1
Colombia. Publicacin 8.000.000$ 500 ejemplares.
Divulgacin/envi. 6.000.000 $ 500 ejemplares.
Equipo interdisciplinar

Equipo N personas Costo mensual Costo anual


Coordinador 1 2000000 24000000
Asesores 3 1500000 54000000
Autoridades 2 1500000 36000000
TOTAL: 114000000
194

8.3 PRESUPUESTO

Tabla 37 Tabla presupuestal

ESTADO DE RESULTADOS 2016 2017 2018 2019 2020


VENTAS

Nmero de Unidades vendidas 1 2 5 6 8


Precio promedio por unidad 211.650.000 423.300.000 1.058.250.000 1.269.900.000 1.693.200.000
Ventas totales 189.955.800 760.426.488 4.760.326.083 6.855.504.086 13.543.477.409
COSTO DE VENTAS
Papelera 4.300.000 7.680.000 8.000.000 10.000.000 25.000.000
Recurso Humano 114.000.000 195.600.000 202.800.000 376.800.000 585.600.000
Total Costo de ventas 118.300.000 203.280.000 210.800.000 386.800.000 610.600.000
Var Costo de ventas 72% 4% 83% 58%

Utilidad bruta -21.694.200 404.446.488 4.157.776.083 6.010.604.086 12.302.077.409

Reuniones y eventos
Transporte 6.300.000 12.600.000 31.500.000 37.800.000 50.400.000
Hospedaje 16.200.000 32.400.000 81.000.000 97.200.000 129.600.000
Alimentacin 36.850.000 73.700.000 184.250.000 221.100.000 294.800.000
Equipos 17.000.000 10.000.000 20.000.000
Diseo, publicacin y divulgacin 17.000.000 34.000.000 85.000.000 102.000.000 136.000.000
TOTAL GASTOS OPERACIONALES 93.350.000 152.700.000 391.750.000 458.100.000 630.800.000
Var Costos Operacionales 64% 157% 17% 38%

UTILIDAD OPERACIONAL -115.044.200 251.746.488 3.766.026.083 5.552.504.086 11.671.277.409


195

8.4 MODELO DE GESTIN

El modelo de gestin propuesto se articula busca la integralidad de los espacios, sujetos


y contextos, dando cuenta de los procesos internos del proyecto, pero al mismo tiempo de los
principios organizacionales de los pueblos indgenas.
Usando la Maloka, casa tradicional de los pueblos indgenas del amazonas y lugar de
encuentro cultural, poltico y espiritual, como analoga de armona, pensamiento y trabajo
colectivo. Proponemos un modelo de gestin intercultural, el cul relacione elementos de la
planeacin estratgica con los proyectos educativos y pedaggicos propios de los pueblos.

Figura 11 Elementos del modelo de gestin


196

8.5 POLTICA DE CALIDAD

Disear las Orientaciones administrativas para la educacin, propia, intercultural y bilinge de


los pueblos indgenas del departamento del Caquet: La experiencia de la institucin educativa
Inga Yachaicury del Caquet

8.5.1 Qu quiere la organizacin?

La organizacin busca la unificacin de orientaciones sobre la gestin administrativa de la


educacin propia, intercultural y bilinge ejercida por los pueblos indgenas de la Amazona
colombiana.
Todo esto queriendo propiciar el fortalecimiento de las organizaciones indgenas en el
pas y el ejercicio de su autonoma.
8.5.2 Cmo lo va a conseguir?

Mediante la sistematizacin de la experiencia administrativa en educacin de algunas


organizaciones indgenas y la implementacin de metodologas participativas (de concertacin) y
abiertas a toda la comunidad se busca la unificacin de orientaciones sobre la gestin
administrativa de la educacin propia, intercultural y bilinge ejercida por los pueblos indgenas
de la Amazona colombiana.

8.5.3 Qu cuenta para conseguirlo?

Para conseguir la meta propuesta contamos con un equipo


profesional con experiencia y conocimientos en el tema propuesto y con alianzas estratgicas con
las organizaciones indgenas de gran trayectoria y con las entidades de estado misionadas.

8.5.1 Objetivos

Objetivo general

Fortalecer la capacidad administrativa de la educacin propia e intercultural de los


pueblos indgenas de la amazonia, mediante la sistematizacin de orientaciones
197

administrativas, para unificar criterios con las organizaciones indgenas contando con la
experiencia y los recursos de las organizaciones locales.

Objetivos especficos

Fortalecer la capacidad administrativa de la educacin propia e intercultural de los


pueblos indgenas de la amazonia para lograr procesos de autonoma y transparencia.
Sistematizar las orientaciones administrativas para unificar criterios con las
organizaciones indgenas en busca de la autonoma de los pueblos.
Valoracin de la experiencia y los recursos de las organizaciones locales mediante la
unificacin de sus orientaciones administrativas.
Concertar lo lineamientos de administracin y gestin en educacin propia e intercultural
y bilinge de los pueblos indgenas del departamento del Caquet: La experiencia de la
institucin educativa Inga Yachaicury del Caquet.
Dialogar en comunidad con autoridades indgenas, educadores, mayores, jvenes, lderes,
mujeres para buscar la armona en la construccin e implementacin de lineamientos.
Crear estrategias propias para socializar y hacer partcipes a la comunidad.
198

8.6 MAPA DE PROCESOS


Experiencia y Debilidades administrativas y de gestin de los procesos educativos de los pueblos indgenas de la

Propuesta de orientaciones administrativas propias e interculturales unificadas


Concertar el
componente
pedaggico
comunitario e
institucional.

Sistematizar la
OPIAC.

experiencia en
administracin
educativa para
la unificacin
Fortalecer el de las Concertar el
componente orientaciones Componente
Poltico- propias e administrativo y
organizativo. interculturales. de gestin propia

Gestin de recursos Gestin de Procesos comunicativos Gestin de talento humano


199

8.7 CARACTERIZACIN DE PROCESOS

Tabla 38 Red de procesos

Macro-procesos Procesos Sub-procesos

-Realizar contextualizacin y escritura de diagnstico. Disear herramientas de


investigacin (entrevistas y grupos focales) y concertacin y validacin.
Sistematizacin de las
-Recolectar informacin e Implementar las herramientas de investigacin y registro
Misionales orientaciones
de a informacin (Documento y material audiovisual) y trabajo de campo.
administrativas
-Analizar e interpretar la informacin para la Unificacin de orientaciones y
socializacin comunitaria.

-Realizar Asamblea con la comunidad.


Concertar el componente
-Revisin de documentos pedaggicos.
pedaggico comunitario e
-Redaccin de componente pedaggico con relacin a lo administrativo.
institucional
-Convalidacin comunitaria.

-Realizar Asamblea con la comunidad.


Estratgicos Fortalecer el componente -Revisin de documentos poltico-organizativos. -Redaccin de componente
Poltico- organizativo. pedaggico con relacin a lo administrativo.
-Convalidacin comunitaria.

-Realizar Asamblea con la comunidad.


Concertar el Componente
-Revisin de documentos poltico-organizativos. Redaccin de componente
administrativo y de gestin
administrativo.
propia.
-Convalidacin comunitaria.

-Planeacin de plan de accin de acuerdo a las dinmicas del proyecto.


-Realizacin del presupuesto.
Gestin de los recursos
-Implementacin del presupuesto segn cronograma de trabajo.
-Seguimiento y evaluacin del presupuesto.

-Realizar convocatoria,
-Seleccionar las hojas de vida
-Realizacin de entrevista, notificacin y aprestamiento.
Gestin de Talento - Diseo de plan de formacin,
Apoyo Humano - Realizar convocatoria a los espacios de formacin
-Implementacin de los espacios de formacin.
-Realizacin de Matriz DOFA
-Formulacin de plan de mejoramiento.

-Formulacin de lineamientos educativos.


Gestin de Procesos
-Produccin de elementos comunicativos.
comunicativos
-Con-validacin y difusin.
200

Tabla 39 Caracterizacin proceso misional 1

1 CARACTERIZACIN PROCESO:

FECHA: 6 junio 2015 VERSIN: CDIGO: PAGINAS: 1 / 3

MACROPROCESO: Misional PROCESO: Sistematizar las orientaciones administrativa

RESPONSABLE: Grupo tcnico

ALCANCE :Lineamientos de orientaciones OBJETIVO: Sistematizar orientaciones administrativas propias e interculturales partiendo
administrativas propias e interculturales de la experiencia administrativa de la institucin educativa Yachaikury para el
fortalecimiento organizativo de los pueblos indgenas amaznicos.

ENTRADAS PROVEEDOR ACTIVIDADES / SUB PROCESOS SALIDAS CLIENTE

Documentos e Asociacin -Realizar contextualizacin y escritura de Documento de Comunidad


informacin de la Tandachiridu y diagnstico. contextualizacin y Inga del
organizacin. Colegio Yachaicury diagnstico. Caquet.

Conocimiento y Equipo Tcnico Disear herramientas de investigacin Instrumentos de Comunidad


experiencias sobre (entrevistas y grupos focales) y concertacin y investigacin. Inga del
investigacin. validacin. Caquet.

Experiencias, Comunidad Inga -Recolectar informacin e Implementar las Entrevistas y Comunidad


vivencias de los herramientas de investigacin y registro de a documento de Inga del
habitantes de la informacin (Documento y material audiovisual) anlisis audiovisual. Caquet.
comunidad. y trabajo de campo.

Informacin Equipo Tcnico -Analizar e interpretar la informacin para la Documento de Comunidad


recolectada Unificacin de orientaciones y socializacin orientaciones Inga del
comunitaria. administrativas para Caquet.
la educacin.

DOCUMENTOS REQUISITOS

Plan de vida, SEIP, PEC Constitucin Poltica de Colombia 1991, Decreto 2500,
decreto 1953, SEIP, CONVENIO 169 OIT

SEGUIMIENTO Y CONTROL RECURSOS INDICADORES

- Estructura financiera: Revisor Recursos financieros: Sistema Nombre: Documento unificado con las orientaciones
fiscal, fiscal, tesorero, veedor general de regalas, recursos administrativas y de gestin con enfoque tnico.
comunitario propios, MEN, SED.

Recursos: Humanos, tcnicos, Formula: orientaciones administrativas registradas / Total


informticos, Infraestructura. de orientaciones administrativas expresadas por la
comunidad.
Otros:

REVIS: APROB:

NOMBRE: Carlos Cortes NOMBRE: Carlos Cortes

CARGO : Presidente de Asociacin Tandachiridu CARGO: Presidente de la Asociacin Tandachiridu


201

Tabla 40 Caracterizacin de proceso estratgico 2

2
CARACTERIZACIN PROCESO:

FECHA: 6 junio 2015 VERSIN: CDIGO: PAGINAS: 1 / 3

MACROPROCESO: Estratgico PROCESO: Fortalecer el componente Poltico Organizativo

RESPONSABLE: Grupo tcnico

ALCANCE: Lineamientos del componente poltico OBJETIVO: Fortalecer las estructuras poltico- organizativas de los pueblos indgenas
organizativo elaborados y aprobados. amaznicos mediante el diseo de orientaciones para la administracin educativa.

ENTRADAS PROVEEDOR ACTIVIDADES / SUB SALIDAS CLIENTE


PROCESOS

Conocimiento y Asociacin -Realizar Asamblea con la Acta de asamblea sobre Comunidad Inga del
experiencias de la Tandachiridu y comunidad. componente poltico- Caquet
comunidad Inga. Colegio Yachaicury organizativo.

Documentos poltico Asociacin -Revisin de documentos Documento del componente Comunidad Inga del
organizativos. Tandachiridu y poltico-organizativos. y poltico-organizativo de Caquet
Colegio Yachaicury redaccin de componente acuerdo a las orientaciones
pedaggico con relacin a lo administrativas.
administrativo.

Documento del Equipo tcnico -Convalidacin comunitaria. Documento convalidado del Comunidad Inga del
componente poltico- componente poltico- Caquet
organizativo de organizativo de acuerdo a las
acuerdo a las orientaciones administrativas.
orientaciones
administrativas.

DOCUMENTOS REQUISITOS

Plan de vida, SEIP. Mandatos de los pueblos Constitucin Poltica de Colombia 1991, Decreto 2500,
indgenas. decreto 1953, SEIP, CONVENIO 169 OIT

SEGUIMIENTO Y CONTROL RECURSOS INDICADORES

- Estructura financiera: Revisor Rrecursos financieros: Sistema Nombre: Lineamientos del componente poltico
fiscal, fiscal, tesorero, veedor general de regalas, recursos organizativo elaborados y aprobados.
comunitario propios, MEN, SED.

Recursos : Humanos, tcnicos, Formula: Lineamientos del componente poltico


informticos, Infraestructura. organizativo aprobados/ Total de lineamientos del
componente poltico organizativo elaborados.
Otros:

REVIS: APROB:

NOMBRE: Carlos Cortes NOMBRE: Carlos Cortes

CARGO : Presidente de la Asociacin Tandachiridu CARGO: Presidente de la Asociacin Tandachiridu


202

Tabla 41Caracterizacin de proceso estratgico 3

3
CARACTERIZACIN PROCESO:

FECHA: 6 junio 2015 VERSIN: CDIGO: PAGINAS: 1 / 3

MACROPROCESO: Estratgico PROCESO Concertar el componente pedaggico comunitario e institucional

RESPONSABLE: Grupo tcnico Asociacin Tandachiridu.

ALCANCE :Acuerdos y compromisos pactados con la OBJETIVO: Dialogar con los integrantes de la comunidad, para generar la pertinencia en el componente
comunidad pedaggico comunitario e institucional.

ENTRADAS PROVEEDOR ACTIVIDADES / SUB SALIDAS CLIENTE


PROCESOS

Conocimiento y experiencias Asociacin -Realizar Asamblea con la Acta de asamblea sobre Comunidad Inga del Caquet
de la comunidad Inga. Tandachiridu y Colegio comunidad. componente poltico-
Yachaicury organizativo.

Documentos pedaggicos: Asociacin Documento del componente Comunidad Inga del Caquet
PEC Tandachiridu y Colegio -Revisin de documentos pedaggico de acuerdo a las
Yachaicury pedaggicos y redaccin de orientaciones administrativas.
componente pedaggico con
relacin a lo administrativo.

Documento del componente Equipo tcnico Documento convalidado del Comunidad Inga del Caquet
pedaggico de acuerdo a las componente pedaggico de
orientaciones administrativas. -Convalidacin comunitaria. acuerdo a las orientaciones
administrativas.

DOCUMENTOS REQUISITOS

Plan de vida, SEIP. Mandatos de los pueblos Constitucin Poltica de Colombia 1991, Decreto 2500, decreto 1953, SEIP,
indgenas. CONVENIO 169 OIT

SEGUIMIENTO Y CONTROL RECURSOS INDICADORES

- Estructura financiera: Revisor fiscal, Recursos financieros: Nombre: Lineamientos del componente pedaggico elaborados y aprobados.
fiscal, tesorero, veedor comunitario Sistema general de
regalas, recursos propios,
MEN, SED. Formula: Lineamientos del componente pedaggico aprobados/ Total de
lineamientos del componente pedaggico elaborados.
Recursos: Humanos,
tcnicos, informticos,
Infraestructura.

Otros:

REVIS: APROB:

NOMBRE: Carlos Cortes NOMBRE: Carlos Cortes

CARGO : Presidente de la Asociacin Tandachiridu CARGO: Presidente de la Asociacin Tandachiridu


203

Tabla 42 Caracterizacin de procedimientos 4

4 CARACTERIZACIN PROCESO:

FECHA: 6 junio 2015 VERSIN: CDIGO: PAGINAS: 1 / 3

MACROPROCESO: Estratgico PROCESO Concertar el Componente administrativo y de gestin propia.

RESPONSABLE: Grupo tcnico Asociacin Tandachiridu.

ALCANCE: Estructura con capacidad e OBJETIVO: Implementar con pertinencia cultural el componente administrativo y de gestin
instalacin en el componentes administro y de propia para fortalecer la educacin propia, intercultural y bilinge.
gestin propia.

ENTRADAS PROVEEDOR ACTIVIDADES / SALIDAS CLIENTE


SUB PROCESOS

Conocimiento y Asociacin -Realizar Asamblea con Acta de asamblea sobre Comunidad Inga del Caquet
experiencias de la Tandachiridu y la comunidad. componente poltico-
comunidad Inga. Colegio organizativo.
Yachaicury

Documentos Asociacin -Revisin de Documento del Comunidad Inga del Caquet


administrativos de la Tandachiridu y administrativos y componente
educacin. Colegio Redaccin de administrativo de
Yachaicury componente acuerdo a las
administrativo. orientaciones
administrativas.

Documento del Equipo tcnico -Convalidacin Documento convalidado Comunidad Inga del Caquet
componente administrativo comunitaria. del componente
de acuerdo a las administrativo de
orientaciones acuerdo a las
administrativas. orientaciones
administrativas.

DOCUMENTOS REQUISITOS

Plan de vida, SEIP. Mandatos de los pueblos ISO 9001, normatividad contable: PUC, Registros tributarios. Software
indgenas. Mapa procesos, Software contable
contable.

SEGUIMIENTO Y CONTROL RECURSOS INDICADORES

- Estructura financiera: Revisor Recursos financieros: Nombre: Lineamientos del componente administrativo elaborados y
fiscal, fiscal, tesorero, veedor Sistema general de aprobados.
comunitario regalas, recursos
propios, MEN, SED.
Formula: Lineamientos del componente administrativo aprobados/ Total
DANE, DIAN
de lineamientos del componente administrativo elaborados.
Recursos: Humanos,
tcnicos,
informticos,
Infraestructura.

Otros:

REVIS: APROB:

NOMBRE: Carlos Cortes NOMBRE: Carlos Cortes

CARGO : Presidente de la Asociacin Tandachiridu CARGO: Presidente de la Asociacin Tandachiridu


204

Tabla 43Caracterizacin de proceso de apoyo5

5 CARACTERIZACIN PROCESO:

FECHA: 6 junio 2015 VERSIN: CDIGO: PAGINAS: 1 / 3

MACROPROCESO: Apoyo PROCESO: Gestin de talento humano

RESPONSABLE: Grupo tcnico Asociacin Tandachiridu.

ALCANCE : Unidad y coordinacin de recursos OBJETIVO: Conformar y capacitar la unidad de recursos humanos para realizar la
humanos consolidados sistematizacin.

ENTRADAS PROVEEDOR ACTIVIDADES / SUB SALIDAS CLIENTE


PROCESOS

Trminos de referencia de Equipo tcnico -Realizar convocatoria Convocatoria Comunidad Inga del Caquet.
la convocatoria.

Hojas de vida Equipo tcnico -Seleccionar las hojas de vida Hojas de vida Comunidad Inga del Caquet.
seleccionadas seleccionadas.

Personas seleccionado para Equipo tcnico -Realizacin de entrevista, Seleccin de Comunidad Inga del Caquet
entrevista. notificacin y aprestamiento. notificacin y
aprestamiento.

Conocimientos y Equipo tcnico - Diseo de plan de formacin, Documento de plan de Comunidad Inga del Caquet
experiencias del equipo formacin de personal.
tcnico.

Trminos de referencia de Equipo tcnico - Realizar convocatoria a los Convocatoria espacios Comunidad Inga del Caquet
la convocatoria espacios de espacios de formacin de formacin.
formacin.

Convocatoria espacios de Equipo tcnico -Implementacin de los Personal formado. Comunidad Inga del Caquet
formacin. espacios de formacin.

Experiencias de todo el Personal -Realizacin de Matriz DOFA Matriz DOFA Comunidad Inga del Caquet
personal

Matriz DOFA Equipo tcnico -Formulacin de plan de Documento plan de Comunidad Inga del Caquet
mejoramiento mejoramiento.

DOCUMENTOS REQUISITOS

Plan de vida, SEIP. Mandatos de los pueblos ISO 9001, normatividad contable: PUC, Registros
indgenas. Mapa procesos, Software contable. tributarios. Software contable

SEGUIMIENTO Y CONTROL RECURSOS INDICADORES

- Estructura financiera: Revisor fiscal, Recursos financieros: Sistema Nombre: Personal formado y capacitado
fiscal, tesorero, veedor comunitario general de regalas, recursos
propios, MEN, SED. DANE,
Formula: Personal certificado en formacin/Total de
DIAN
personal seleccionado
Recursos: Humanos, tcnicos,
informticos, Infraestructura.

Otros:

REVIS: NOMBRE: Carlos Cortes APROB:NOMBRE: Carlos Cortes

CARGO : Presidente de la Asociacin Tandachiridu CARGO: Presidente de la Asociacin Tandachiridu


205

Tabla 44 Caracterizacin de proceso de apoyo 6

6 CARACTERIZACIN PROCESO:

FECHA: 6 junio 2015 VERSIN: CDIGO: PAGINAS: 1 / 3

MACROPROCESO: Apoyo PROCESO Gestin de recursos

RESPONSABLE: Grupo tcnico Asociacin Tandachiridu.

ALCANCE: alianzas consolidadas con las OBJETIVO: Generar alianzas estratgicas con instituciones para la consecucin de los
instituciones para la consolidacin de los recursos. recursos de implementacin del proyecto.

ENTRADAS PROVEEDOR ACTIVIDADES / SUB SALIDAS CLIENTE


PROCESOS

Actas de asambleas Equipo tcnico. Planeacin de plan de Plan de accin. Comunidad Inga del Caquet.
comunitarias. accin de acuerdo a las
dinmicas del proyecto.

Plan de accin. Equipo tcnico. Realizacin del Presupuesto y Comunidad Inga del Caquet
presupuesto e cronograma de
implementacin del trabajo.
presupuesto segn
cronograma de trabajo.

Registros de Comunidad Inga Seguimiento y evaluacin Documento de Comunidad Inga del Caquet
implementacin. del Caquet del presupuesto. seguimiento y
evaluacin dl
presupuesto.

DOCUMENTOS REQUISITOS

Planes estratgicos de las instituciones, y ISO 9001, normatividad contable: PUC, Registros tributarios.
planes de desarrollo nacional, regional y local Software contable

SEGUIMIENTO Y CONTROL RECURSOS INDICADORES

- Estructura financiera: Revisor Recursos financieros: Nombre: Presupuesto ejecutado de acuerdo al plan de accin.
fiscal, fiscal, tesorero, veedor Sistema general de
comunitario regalas, recursos
Formula: Presupuesto ejecutado/ Total de presupuesto.
propios, MEN, SED.
DANE, DIAN

Recursos: Humanos,
tcnicos, informticos,
Infraestructura.

Otros:

REVIS: APROB:

NOMBRE: Carlos Cortes NOMBRE: Carlos Cortes

CARGO : Presidente de la Asociacin Tandachiridu CARGO: Presidente de la Asociacin Tandachiridu


206

Tabla 45 Caracterizacin de proceso de apoyo 7

7 CARACTERIZACIN PROCESO:

FECHA: 6 junio 2015 VERSIN: CDIGO: PAGINAS: 1 / 3

MACROPROCESO: Apoyo PROCESO: Gestin de Procesos comunicativos

RESPONSABLE: Grupo tcnico Asociacin Tandachiridu- Colegio Yachaicury

ALCANCE : Estructura de comunicacin OBJETIVO: Consolidar la estructura de comunicacin para establecer canales de difusin
consolidada. del proceso de sistematizacin.

ENTRADAS PROVEEDOR ACTIVIDADES / SALIDAS CLIENTE


SUB PROCESOS

Actas de asamblea Equipo tcnico Formulacin de Documento de Comunidad Inga del Caquet.
comunitaria. lineamientos lineamientos
comunicativos. comunicativos.

Documento de Equipo tcnico Produccin de Piezas Comunidad Inga del Caquet.


lineamientos elementos comunicativas.
comunicativos. comunicativos.

Piezas Equipo tcnico Con-validacin y Piezas Comunidad Inga del Caquet.


comunicativas. difusin. comunicativas
convalidadas y
difundidas.

DOCUMENTOS REQUISITOS

Plan de vida, SEIP. Mandatos de los pueblos ISO 9001, normatividad contable: PUC, Registros tributarios. Software
indgenas. Mapa procesos, Software contable
contable.

SEGUIMIENTO Y CONTROL RECURSOS INDICADORES

- Estructura financiera: Revisor Recursos Nombre: Piezas comunicativas aprobadas y difundidas


fiscal, fiscal, tesorero, veedor financieros: Sistema
comunitario general de regalas,
Formula: Piezas comunicativas aprobadas y difundidas /Piezas
recursos propios,
comunicativas diseadas.
MEN, SED. DANE,
DIAN

Recursos: Humanos,
tcnicos,
informticos,
Infraestructura.

Otros:

REVIS: APROB:

NOMBRE: Carlos Cortes NOMBRE: Carlos Cortes

CARGO : Presidente de la Asociacin Tandachiridu CARGO: Presidente de la Asociacin Tandachiridu


207

8.8 CARCTERIZACIN DE PROCEDIMIENTOS

Tabla 46 Procedimiento misional 1

PROCEDIMIENTO: Contextualizacin

FECHA: Junio de VERSIN: CDIGO: PAGINAS:


2015 0.1

MACROPROCESO: Misional PROCESO: Sistematizar las orientaciones administrativa

ALCANCE :Lineamientos de OBJETIVO: Sistematizar orientaciones administrativas propias e interculturales partiendo de la experiencia administrativa
orientaciones administrativas propias de la institucin educativa Yachaikury para el fortalecimiento organizativo de los pueblos indgenas amaznicos.
e interculturales

No ACTIVIDAD PHVA RESPONSABLE DESCRIPCIN REGISTROS

Asamblea de Equipo tcnico Se realizar un espacio de encuentro comunitario para Acta de asamblea
autoridades para socializar las acciones que implican el proceso de
informar los contextualizacin, buscando prevenir posibles
1 procesos de P problemas de comunicacin, logstica y desarrollo
contextualizacin. metodolgico.

Realizacin de Equipo tcnico Se realizarn pequeos grupos focales por los sectores Documento de
grupos focales y de la comunidad para recolectar informacin sobre el contextualizacin.
2 escritura de H contexto y registrarla de manera analtica durante
documento de mediante la escritura de un documento.
contextualizacin.

Revisin del Autoridades Indgenas Las autoridades indgenas realizarn una revisin de Documento de
documento de documento buscando una coherencia con la realidad y contextualizacin con
3 contexto. V el pensamiento del pueblo Inga. comentarios.

Escritura final del Equipo tcnico Se realizarn las correcciones y aportes propuestos al Documento de
4 documento de A documento de sistematizacin. contextualizacin
contexto. concertado.

REVIS: Equipo tcnico APROB: Equipo Tcnico


NOMBRE: Angie Avila Rojas NOMBRE: Carlos Cortes
CARGO Profesional de apoyo CARGO: Presidente de la organizacin Tandachirid Inganokuna
208

Tabla 47 Procedimiento estratgico 2

PROCEDIMIENTO: Realizar Asamblea con la comunidad.

FECHA: Junio de VERSIN: CDIGO: PAGINAS:


2015 0.1

MACROPROCESO: Estratgicos PROCESO: Fortalecer el componente Poltico Organizativo

ALCANCE: Lineamientos del OBJETIVO: Fortalecer las estructuras poltico- organizativas de los pueblos indgenas amaznicos mediante el diseo
componente poltico organizativo de orientaciones para la administracin educativa
elaborados y aprobados.

No ACTIVIDAD PHVA RESPONSABLE DESCRIPCIN REGISTROS

Planeacin de la Equipo tcnico Se realizar una planeacin de la asamblea con la Agenda de la asamblea
asamblea. participacin de representantes de la comunidad.

1 P

Realizacin de Equipo tcnico Se realizar una asamblea comunitaria buscando el Acta de asamblea
asamblea Autoridades Indgenas fortalecimiento del componente poltico-organizativo
2 comunitaria. H

Encuentro de Equipo tcnico Revisin del fortalecimiento del componente poltico- Acta de reunin
autoridades organizativo desde el plan de vida y el proyecto
3 V educativo comunitario.

Realizacin de plan Equipo tcnico Se realizar un plan de accin para emprender las Documento plan de
4 de accin para el A acciones de fortalecimiento del componente poltico- accin.
fortalecimiento del organizativo.
componente desde
los aportes de la
asamblea.

REVIS: Equipo tcnico APROB: Equipo Tcnico


NOMBRE: Belkys Herrera NOMBRE: Carlos Cortes
CARGO Profesional de apoyo CARGO: Presidente de la organizacin Tandachirid Inganokuna
209

Tabla 48 Procedimiento estratgico 3

PROCEDIMIENTO: Revisin de documentos pedaggicos

FECHA: Junio de VERSIN: CDIGO: PAGINAS:


2015 0.1

MACROPROCESO: Estratgicos PROCESO: Concertar el componente pedaggico comunitario e institucional

ALCANCE :Acuerdos y OBJETIVO: Dialogar con los integrantes de la comunidad, para generar la pertinencia en el componente pedaggico
compromisos pactados con la comunitario e institucional.
comunidad

No ACTIVIDAD PHVA RESPONSABLE DESCRIPCIN REGISTROS

Realizacin de base Equipo tcnico Se realizar una revisin bibliografa de los Agenda de la asamblea
de datos de documentos pedaggicos de la comunidad Inga.
documentos
1 pedaggicos de la P
comunidad.

Revisin de Equipo tcnico Se realizar una revisin de los documentos Matriz de anlisis.
categoras pedaggicos reconociendo sus principales categoras
2 pedaggicas H de anlisis.
propuestas en los
documentos.

Encuentro de Equipo tcnico Realizacin de encuentro comunitario convalidando las Acta de reunin
autoridades, Autoridades indgenas categoras pedaggicas con las autoridades indgenas,
3 sabedores y V sabedoras y maestros.
maestros.

Incorporacin de las Equipo tcnico Reescritura del componente pedaggico comunitario e Documento componente
4 categoras A institucional. pedaggico.
pedaggicas al
proceso
administrativo.

REVIS: Equipo tcnico APROB: Equipo Tcnico


NOMBRE: Belkys Herrera NOMBRE: Carlos Cortes
CARGO Profesional de apoyo CARGO: Presidente de la organizacin Tandachirid Inganokuna
210

Tabla 49 Procedimiento estratgico 4

PROCEDIMIENTO: Convalidacin comunitaria.

FECHA: Junio de VERSIN: CDIGO: PAGINAS:


2015 0.1

MACROPROCESO: Estratgicos PROCESO: Concertar el Componente administrativo y de gestin propia.

ALCANCE: Estructura con OBJETIVO: Implementar con pertinencia cultural el componente administrativo y de gestin propia para fortalecer la
capacidad e instalacin en el educacin propia, intercultural y bilinge.
componentes administro y de gestin
propia.

No ACTIVIDAD PHVA RESPONSABLE DESCRIPCIN REGISTROS

Planeacin del Equipo tcnico Se realizar una reunin del equipo para planear el Documento de
proceso de proceso de convalidacin comunitaria. planeacin.
convalidacin
1 comunitaria. P

Realizacin de Equipo tcnico Se realizar un recorrido por todas las comunidades Formato de sugerencias y
recorrido de que conforman el pueblo Inga del Caquet, aportes por comunidad.
2 convalidacin por los H convalidando la propuesta y escuchando sus
resguardos. sugerencias.

Encuentro de Equipo tcnico Realizacin de encuentro con las autoridades indgenas Acta de reunin
autoridades Autoridades indgenas para exponer las sugerencias y aportes de las
3 V comunidades a la concertacin del componente.

Incorporacin de las Equipo tcnico Reescritura del componente administrativo y de gestin Documento
4 sugerencias y aportes A propia. administrativo y de
al componente gestin propia.
administrativo.

REVIS: Equipo tcnico APROB: Equipo Tcnico


NOMBRE: Belkys Herrera NOMBRE: Carlos Cortes
CARGO Profesional de apoyo CARGO: Presidente de la organizacin Tandachirid Inganokuna
211

Tabla 50 Procedimiento de apoyo 5

PROCEDIMIENTO: Realizacin de entrevista, notificacin y aprestamiento.

FECHA: Junio de VERSIN: CDIGO: PAGINAS:


2015 0.1

MACROPROCESO: Apoyo PROCESO: Gestin del talento humano

ALCANCE : Unidad y coordinacin OBJETIVO: Conformar y capacitar la unidad de recursos humanos para realizar la sistematizacin.
de recursos humanos consolidados

No ACTIVIDAD PHVA RESPONSABLE DESCRIPCIN REGISTROS

Revisin de Equipo tcnico Se realizar una reunin del equipo para unificar Documento parmetros y
parmetros de criterios para la realizacin de la entrevista y la perfiles.
entrevista y seleccin del personal.
1 seleccin. P

Realizacin de Equipo tcnico Se realizarn las entrevistas a las personas convocadas. Formato de entrevistas.
entrevistas.
2 H

Reunin del equipo Equipo tcnico Se realizar una reunin de equipo para confirmar el Acta de reunin
tcnico y autoridades Autoridades indgenas personal seleccionado de acuerdo a los principios
3 indgenas. V establecidos.

Notificacin al Equipo tcnico Se realizar una notificacin al personal seleccionado. Carta de notificacin.
4 personal A
seleccionado.

REVIS: Equipo tcnico APROB: Equipo Tcnico


NOMBRE: Jennifer Jaimes NOMBRE: Carlos Cortes
CARGO Profesional de apoyo CARGO: Presidente de la organizacin Tandachirid Inganokuna
212

Tabla 51 Procedimiento de apoyo 6

PROCEDIMIENTO: Realizacin del presupuesto e implementacin del presupuesto segn cronograma de trabajo.

FECHA: Junio de VERSIN: CDIGO: PAGINAS:


2015 0.1

MACROPROCESO: Apoyo PROCESO: Gestin de recursos

ALCANCE: alianzas consolidadas OBJETIVO: Generar alianzas estratgicas con instituciones para la consecucin de los recursos de implementacin del
con las instituciones para la proyecto.
consolidacin de los recursos.

No ACTIVIDAD PHVA RESPONSABLE DESCRIPCIN REGISTROS

Revisin del Equipo tcnico Se realizar una reunin del equipo revisar el Cronograma de trabajo
cronograma de cronograma anual de trabajo y el presupuesto existente. ajustado al presupuesto.
trabajo anual y el
1 presupuesto P
existente.

Reunin del equipo Equipo tcnico Se realizar una reunin con las autoridades para la Presupuesto aprobado.
tcnico con Autoridades indgenas aprobacin de los rubros y las actividades del
2 autoridades H presupuesto. .
indgenas.

Asamblea Equipo tcnico Socializacin del presupuesto anual ante toda la Acta de asamblea
comunitaria. Autoridades indgenas comunidad.
3 V

Reunin de equipo Equipo tcnico Se realizar una reunin del equipo para disear el plan Documento plan de
4 tcnico. A de ejecucin presupuestal. ejecucin presupuestal.

REVIS: Equipo tcnico APROB: Equipo Tcnico


NOMBRE: Jennifer Jaimes NOMBRE: Carlos Cortes
CARGO Profesional de apoyo CARGO: Presidente de la organizacin Tandachirid Inganokuna
213

Tabla 52 Procedimiento de apoyo 7

PROCEDIMIENTO: Formulacin de lineamientos comunicativos

FECHA: Junio de VERSIN: CDIGO: PAGINAS:


2015 0.1

MACROPROCESO: Apoyo PROCESO: Gestin de procesos comunicativos

ALCANCE: Estructura de OBJETIVO: Consolidar la estructura de comunicacin para establecer canales de difusin del proceso de sistematizacin.
comunicacin consolidada.

No ACTIVIDAD PHVA RESPONSABLE DESCRIPCIN REGISTROS

Reunin equipo Equipo tcnico Se realizar una reunin con el equipo y las Agenda asamblea general
tcnico y autoridades Autoridades indgenas autoridades indgenas para planear la asamblea general de comunicacin.
indgenas. de comunicacin.
1 P

Asamblea general de Equipo tcnico Se realizar una asamblea general trabajando por Acta y relatora de la
comunicacin. Autoridades indgenas comisiones el tema de la comunicacin en la asamblea.
2 H administracin educativa del pueblo indgena.

Reunin del equipo Equipo tcnico Revisin y adecuacin tcnica de los lineamientos Documento lineamientos
tcnico. comunicativos propuestos en la asamblea. comunicativos.
3 V

Reunin equipo Equipo tcnico Se realizar una reunin del equipo con las autoridades Documento de
4 tcnico y autoridades A Autoridades indgenas para socializar los lineamientos comunicativos lineamientos
indgenas. diseados. comunicativos aprobados.

REVIS: Equipo tcnico APROB: Equipo Tcnico


NOMBRE: Jennifer Jaimes NOMBRE: Carlos Cortes
CARGO Profesional de apoyo CARGO: Presidente de la organizacin Tandachirid Inganokuna
214

8.9 DESCRIPCIN DE CARGOS

Tabla 53 Descripcin de cargos

Cargo Descripcin
Gerente general (a)
Lder indgena con amplia trayectoria en procesos de diseo, implementacin y concertacin de la
educacin propia, intercultural y bilinge a nivel local, regional y nacional. Con conocimientos en
gerencia de proyectos educativos.

Ser el encargado de dinamizar las diferentes actividades y procesos del proyecto dando cuenta de su
lnea estratgica. De igual forma ser el encargado de liderar la gestin del mismo y de establecer la red
de contactos para la socializacin del mismo.

Los procesos financieros en cada una de sus rdenes sern responsabilidad del gerente general, quien
deber proponer al equipo mecanismo de seguimiento y veedura de los recursos del proyecto.
Gerentes tcnicos (3)
Profesionales de las ciencias sociales y licenciaturas, con conocimientos en administracin educativa. Con
amplia experiencia en el diseo, implementacin y concertacin de la educacin propia, intercultural y
bilinge de los pueblos indgenas de Colombia.

Sern las asesoras tcnicas del proceso, encargadas de establecer las pautas metodolgicas para el trabajo
en grupo y de direccionar la escritura de los documentos.

Gerenciaran los procesos del proyecto implementando las acciones de evaluacin y seguimiento del
mismo.

Autoridades Indgenas (2)


Autoridades polticas o tradicionales, con amplia trayectoria organizativa en su pueblo. Con respaldo
comunitario y experiencia en el diseo, implementacin y concertacin de la educacin propia,
intercultural y bilinge. Con conocimientos sobre la cosmovisin y cultura de los pueblos amaznicos.

Sern las encargadas de direccionar el proceso poltico de proyecto, generando articulaciones con el plan
de vida, plan salvaguarda y proyecto educativo comunitario. Las autoridades indgenas sern
representantes legtimos del proyectos en cualquier escenario y buscarn la socializacin de todos los
procesos y resultados ante la comunidad en general.

8.10 MAPA DE RIESGO

El mapa de riesgos busca establecer un profundo anlisis sobre la proyeccin de proyecto


atendiendo a los contextos locales, regionales, nacionales y mundiales y a las dinmicas internas
de las comunidades. Por tal razn, se procesan tres niveles respectivamente: anlisis del riesgo,
valoracin del riesgo y plan de mitigacin.
El anlisis del riesgo evidencia las causas del mismo posibilitando un enfoque pragmtico
a las acciones a emprender. La valoracin permite una priorizacin necesario para el posterior
diseo del plan de mitigacin. (Ver anexo 1)
215

CAPTULO 9: EVALUACIN

Foto 9 Estudiante Institucin educativa Yachaikury. Cortesa de Alejandro Motavita.


216

El proceso de evaluacin del proyecto de investigacin es ciertamente un camino


importante para orientar adecuadamente las acciones ya implementadas y aquellas que an estn
por realizar. Desde el contexto de las organizaciones indgenas se reconocen los procesos de
evaluacin como aquellos espacios en los cuales circula la palabra de los mayores o autoridades
indgenas para orientar el futuro de sus pueblos, dicho espacio de socializacin suele ejercerse en
asambleas comunitarias o en el caso de los pueblos indgenas de la amazonia, en las Malocas,
espacios de reflexin y trasmisin de conocimiento.

Con el aporte de los consejos los mayores y mayoras buscan siempre el bien colectivo y
la pervivencia espiritual de los pueblos. Para el presente se tomar como referente el sentido
humano y humanizador de los procesos de evaluacin para los pueblos indgenas, reconociendo
en ello una posibilidad para mejorar de manera constante y progresiva, partiendo siempre de la
sabidura de las comunidades indgenas.

Desarrollar el proceso de evaluacin permiti valorar crticamente el camino recorrido


en el proyecto de investigacin, haciendo conciencia de la trasformacin vivida a lo largo del
proceso, en el transcurso hemos se ha generado una adquisicin de numerosas herramientas
tericas, conceptuales y prcticas. Es importante resaltar que hasta el momento se han realizado
los primeros acercamientos con la comunidad y se han implementado algunos instrumentos para
dar cuenta del diagnstico organizacional. Por tal razn la evaluacin presentada ser segn las
metas e indicadores establecidos a corto plazo.

Desde los saberes no indgenas se retoman los aportes del enfoque crtico, cuyo discurso
es dialectico subjetivo, es decir, existe una relacin constante y de dilogo de saberes
horizontales entre todos los participantes del proyecto de investigacin. La manera de
organizacin dada durante el proceso, ha buscado el cooperativismo y la colectividad, en tanto
los resultados del proyecto buscan beneficiar a la comunidad y su accin es emancipadora,
frente a los sistemas de gobierno hegemonizantes y homognicos, los cuales invisibilizan y
discriminan la existencia de los grupos tnicos en Colombia.

Dentro de la propuesta de evaluacin se identifican dos dimensiones a evaluar: la primera


relacionada con el trabajo de equipo interdisciplinar durante el diseo e implementacin del
proyecto de investigacin. La segunda dimensin est relacionada con el proceso de
sistematizacin propuesto para registrar y reflexionar en torno a la experiencia administrativa de
la asociacin indgena Tandachiridu-Inganokuna. Es importante sealar como el proceso de
sistematizacin an se encuentra en implementacin por ende los resultados arrojados son
parciales, por esta las orientaciones administrativas an estn en construccin.
217

9.1 ETAPAS DEL PROCESO EVALUATIVO

Tabla 54 Etapas de evaluacin

Etapas Interrogantes Organizacin

Predignostico Qu es lo que vamos a evaluar?


Asamblea de evaluacin con autoridades de la asociacin
Pertinencia de la propuesta de nuestra investigacin y su indgena Tandachiridu.
implementacin para los pueblos indgenas de la amazonia,
con relacin al nivel de aceptacin de las autoridades Evaluacin de compromisos adquiridos y cumplidos,
indgenas de la organizacin Tandachiridu. visitas a comunidad, gestin de recursos para continuar
con el proceso.
Compromiso del equipo interdisciplinar6 para el diseo y la
implementacin de la propuesta. Anlisis de actividades realizadas hasta la fecha,
cumplimiento de acciones segn el cronograma
Avances de la implementacin de la propuesta en relacin al propuesto.
proceso de sistematizacin.
Reflexin de grupo interdisciplinar frente a los
Pertinencia del diseo de los instrumentos, fases, resultados obtenidos hasta la fecha. Anlisis de los
indicadores para sistematizar la experiencia. resultados obtenidos de la implementacin de los
instrumentos.

Dilogos comunitarios con la direccin de la institucin


Yachaicury, la Asociacin Tandachiridu y la comunidad
en general para convalidar la pertinencia de los
instrumentos, de las fases y los indicadores.

Determinacin de Cul es el propsito?


los propsitos y Reuniones de trabajo con autoridades indgenas y equipo
objetivos de la Reorientar el proceso investigativo para sea totalmente interdisciplinar.
evaluacin. pertinente para los pueblos indgenas de la amazonia.
Reunin de evaluacin con equipo interdisciplinar.
Asumir con disciplina y total compromiso las actividades
propuestas para lograr la unificacin de las orientaciones Reuniones de trabajo con autoridades indgenas y equipo
administrativas para la regin amaznica. interdisciplinar.

Replantear el cronograma de trabajo para dar cumplimiento a las


actividades propuestas para la sistematizacin del a experiencia. Asambleas de socializacin a otras asociaciones indgenas
locales para presentar resultados del proceso de
Aumento de las asociaciones locales indgenas de la amazonia sistematizacin.
que decidan sistematizar su experiencia.
Reunin de concertacin con autoridades indgenas,
Aumento de las asociaciones locales indgenas de la amazonia comunidad educativa Yachaicury, Directivos
que decidan administrar tomando como ejemplo la experiencia Tandachiridu para determinar los criterios de para
de la asociacin Tandachiridu. formulacin de objetivos de tipo general y especfico
218

Aproximacin Qu tipo de informacin necesitamos para el proceso de Aspectos a evaluar:


diagnstica evaluacin?:
Pertinencia de la propuesta.
El carcter del proceso de evaluacin es cualitativo, recolectado
informacin en reuniones y asambleas de evaluacin y Cumplimiento de espacios de socializacin de la propuesta.
registrndola en actas de reunin previamente diseas.
Cumplimiento de compromisos adquiridos con la asociacin en
Posteriormente a cada reunin se realizara el anlisis pertinente de territorio.
la informacin arrojando como resultado un dictamen de los temas
evaluados. Instrumentos implementados para sistematizar la experiencia.

Igualmente se recoger informacin cuantitativa con relacin al Dialogo comunitario y concertacin de los formatos a
nmero de asambleas y espacios de socializacin implementados implementar.
en la comunidad.
Diligenciamiento de formato para seleccionar los aspectos
Transversalmente se utilizar como herramienta la entrevista y la prioritarios a evaluar.
fuente oral, implementada a Belkys Herrera coordinadora de
Educacin de la OPIAC y Flora Macanas, rectora e integrantes de
la asociacin indgena Tandachiridu Inganokuna.

La planeacin y Se realizara inicialmente un dilogo comunitario para la Reunin de convalidacin, concertacin y evaluacin con
consolidacin del concertacin de los procesos buscando reflexionar en torno a la autoridades indgenas y equipo interdisciplinar.
proyecto de planeacin y consolidacin del proceso evaluativo con enfoque
investigacin. propio y el acompaamiento de los sabedores y sabedoras, la Precisin de responsabilidades
comunidad en general implicada en este proyecto. (Paso
indispensable en concertacin con la comunidad.)

Posteriormente se implementaran las siguientes propuestas:

Anlisis de cronograma en relacin a las actividades del pueblo


indgena Inga.

Anlisis de cronograma en relacin a las actividades del equipo


interdisciplinar.

Anlisis de actividades implementadas hasta el momento, con


corte junio 2015.

.
219

9.2 MAPA DE ACCIN

Tabla 55 Mapa de accin

A. FORMULACION DE B. DISEO Y ACTUALIZACION C. EJECUCIN DE INTERPRETACIN Y USO


UNA POLITICA DE ESTRATEGIAS DE PROCESOS DE DE LOS RESULTADOS DE
INTEGRADA DE EVALUACIN. EVALUACION. LA EVALUACIN.
EVALAUCION.

A1.Proyecto sistematizacin B1 Definicin de criterios de C1. Evaluar el Grado de D1 Desarrollar procesos de


de la experiencia evaluacin implementando el concertacin realizado con la retroalimentacin por medio del
administrativa de la enfoque propio e intercultural de comunidad para la dilogo comunitario y la
educacin propia, acuerdo a la cosmovisin de los implementacin de los concertacin, de asambleas de
intercultural y bilinge del pueblos indgenas de la Amazonia instrumentos de diagnstico. evaluacin y de reuniones
colegio Yachaicury de la Colombiana y en concordancia con internas del equipo
comunidad inga del los objetivos de sistematizacin interdisciplinar.
departamento del Caquet propuesta.
para unificar orientaciones
administrativas de los
pueblos indgenas de la
amazonia colombiana.

Adopta el enfoque de
evaluacin crtica, desde la
perspectiva dialctica.

A2. Conformacin de la B2 Diseo de procedimientos y C2. Evaluar los parmetros de la D2. Anlisis e interpretacin de
estructura de participacin y responsabilidades de la evaluacin coherencia de los instrumentos la informacin.
evaluacin en torno a la implementacin de los implementados para el diagnstico
instrumentos de diagnstico. y la posterior planeacin
estratgica.

A3. Definicin de campos, B3. Definicin de logros y resultados C3. Evaluar la experiencia D3. Anlisis y confrontacin de
objeto y estrategias de sobre la unificacin de las obtenida desde el equipo resultados de la evaluacin,
evaluacin con relacin a orientaciones administrativas. interdisciplinar y la comunidad frente a los objetivos propuestos.
los instrumentos el Inga.
diagnstico implementados.

A4. Definicin de B4. Definicin de indicadores de C4. Evaluar los instrumentos D4. Anlisis y confrontacin de
estndares de desempeo y evaluacin implementados para la el resultados de evaluacin externa.
de evaluacin, de acuerdo a diagnstico.
la concertacin con la
comunidad y sus dinmicas
propias segn la
cosmovisin indgena.

A5. Crear y/o recrear los B5. Identificacin de tcnicas de C5. Evaluar el compromiso de la D5. Elaboracin de planes de
ambientes propios de la evaluacin. (Identificar responsables comunidad en general y del equipo mejoramiento.
cosmovisin indgena para para evaluar los resultados del interdisciplinar en particular.
plantear la evaluacin de proyecto)
acuerdo a los parmetros
sugeridos y planteados por
la institucin y la
comunidad, por lo general
se hacen espacios propios
como la maloca, el fogn
entre otros.
220

A6. Integrar a partir de un B6. Construccin de instrumentos de C6. Evaluar la pertinencia de los D6. Desarrollo de programas de
dialogo comunitario y de evaluacin. (Identificacin de formatos como instrumentos de refuerzo para propiciar
concertacin los criterios responsables.) evaluacin y del proceso para apropiacin de la propuesta.
para la evaluacin y sistematizar.
planeacin que se requiere
segn los parmetros
sugeridos por las
autoridades, la institucin
Educativa Yachaicury, La
asociacin Tandachiridu y
la comunidad en general.

A7. Asignacin de recursos B7. Participacin de la comunidad en C7. Evaluar los parmetros D7. Sistematizacin de la
humanos y financieros para general. cuantitativos y cualitativos en la experiencia en administracin de
la evaluacin segn lo viabilidad de los recursos de los la organizacin Tandachiridu
estipulado y designado por recursos financieros y humanos para unificar orientaciones
el plan financiero de la para la implementacin del administrativas propias e
Asociacin Tandachirid proyecto. interculturales y bilinges.
con el recurso SPG.

A8. Acuerdos sobre B8. Trabajo en redes la institucin C8. Evaluar el relacionamiento de D8. Establecer en el manual de
componentes ticos de la educativa, las autoridades la comunidad con el equipo funciones los acuerdos y
evaluacin segn lo tradicionales y la comunidad sobre interdisciplinar. compromisos de la comunidad
estipulado y recomendado enfoques y mtodos de evaluacin en relacin con el componente
por las autoridades identificados desde la tico en el proceso evaluativo
indgenas. implementacin del proyecto de
investigacin.

B9. Diseo de estrategias de control C9 Evaluar el compromiso del


y seguimiento desde el enfoque equipo interdisciplinar
diferencial tnico.

C10. Evaluar el enfoque de la


sistematizacin para el desempeo
y viabilidad de la propuesta.

E. DIFUCION ACERCA F. FORMACIN EN G. REVISIN CRITICA H. CONSTRUCCIN


DEL SISTEMA DE EVALUACION PERMANENTE DEL SISTEMA CONCEPTUAL DEL
EVALAUCION DE EVALUACIN. SISTEMA DE
EVALAUCION.

E1. Desarrollo de un sistema F1. Formacin de la comunidad G1 Evaluacin de la apropiacin H1. Generar un ambiente
evaluativo propio que educativa, los directivos de la del sistema de acuerdo al contexto reciproco y ameno en la
respondan al contexto e Asociacin Tandachiridu y la y a la dinmica social como participacin y comprensin de
impacto de la comunidad en general sobre el comunidad indgena. la temtica del sistema de
implementacin del proyecto sistema evaluativo y sus posibles evaluacin con relacin a los
de investigacin. resultados. resultados del proyecto de
investigacin.

E2. Fomentar canales de F2. Formacin a todos los G2. Evaluacin del proceso de H2.Implementar el idioma
informacin entre la participantes en este proceso en evaluacin con el propio y los espacios de
institucin educativa, la evaluacin. acompaamiento de las autoridades evaluacin (de acuerdo a las
asociacin Tandachiridu, la tradicionales, y la comunidad en dinmicas y cultura indgena del
comunidad en general y el general si ello permite optimizar el pueblo Inga, asambleas, malocas
equipo interdisciplinar. proceso de implementacin de la entre otros) para la comprensin
propuesta de investigacin. y participacin en la evaluacin.
221

E3. Diseo de medios F3. Formacin de proceso de G3. Evaluacin de la coherencia H3. Anlisis comparativo de
comunicativos del proceso evaluacin en: autoridades, equipo entre el PEC (proyecto Educativo otros procesos de evaluacin con
de evaluacin institucional interdisciplinar, estudiantes de la Comunitario y al Plan de vida del la aprobacin y previa
con contenidos y lenguaje institucin Yachaycuri. . pueblo Inga para lograr un buen concertacin con la comunidad.
propios proceso de evaluacin para la
construccin de las orientaciones
administrativas.

E4. Diseo de medios de F4. Formacin de administrativos en G4 Sistematizacin de procesos de


comunicacin con enfoque evaluacin a los directivos de la evaluacin y sus resultados en
propio del pueblo Inga sobre Institucin Yachaicury, Asociacin comparacin a los objetivos
resultados de evaluacin. Tandachiridu en acompaamiento propuestos.
de las autoridades tradicionales

9.3 INDICADORES DE EVALUACIN DEL PROYECTO

Tabla 56 Propuesta matriz de calificacin MECI. subsistema estratgico

ELEMENTO FACTORES DE PUNTAJE PUNTAJE INDICADOR TOTAL


VALORACION ASIGNADO CALIFICACION
SUBSISTEMA
Compromiso y Indiferencia 0-50 No. Asambleas implementadas
respaldo de la alta Delegacin 51-75 76 x 100/No. de asambleas
direccin (de la Compromiso 76-100 pactadas El proyecto de
asociacin sistematizacin de la
indgena) experiencia en
Compromiso del Indiferencia 0-50 No de compromisos administracin
equipo Delegacin 51-75 76 cumplidos x no. De educativa de la
interdisciplinar. Compromiso 76-100 compromisos pactados. organizacin indgena
(Equipo que diseo Tandachiridu del
e implemento la pueblo Inga en el
propuesta.) susbsistema de control
Herramientas e instrumentos No. de herramientas e estratgico, se
Planeacin del de planeacin para 0-50 50 instrumentos para encuentra en un rango
proceso de sistematizar. 51-75 sistematizacin medio de: 422.
sistematizacin. 76-100 implementados, x100/No. de
Mecanismos de seguimiento herramientas e instrumentos
de la sistematizacin. de planeacin de
sistematizacin diseados.
Articulacin y coherencia
Desarrollo del Fundamentacin estructural y
talento humano funcional 0-50 50 No. de proyectos gestionados
en instituciones del estado y
Implementacin de procesos 51-75 ONG x100/No. de
bsicos de gestin. instituciones del estado y
76-100 ONG existentes.
Fortalecimiento de procesos
de gestin
Valoracin del Identificacin de factores 0-50
riesgo Anlisis 51-75 60 No. de riesgos mitigados
Determinacin del nivel del x100/No. de riesgos
riesgo 76-100 identificados.
Manejo de riesgos
Determinacin de acciones 0-50 50 No. de acciones
Plan de manejo de riesgos 51-75 implementadas x100/No. de
Puesta en marcha del plan 76-100 acciones determinadas para
manejo de los riesgos
planeadas.
222

Monitoreo Revisiones sobre la 0-50 60 No. de seguimientos


marcha 51-75 realizados x100/No de
Programacin de procesos de seguimiento
acciones 76-100 planeados.
Acompaamiento
de acciones

Tabla 57 Propuesta matriz de calificacin MECI. subsistema de control de gestin

ELEMENTO FACTORES DE PUNTAJE PUNTAJE INDICADOR TOTAL


VALORACION ASIGNADO CALIFICACION
SUBSISTEMA
Cultura del dilogo Comunicacin informal 0-50 No. de herramientas de
Dilogo formal 51-75 80 comunicacin efectiva
Dilogo efectivo 76-100 implementadas x100/ No.
de herramientas de El proyecto de
comunicacin diseadas. sistematizacin de la
Manuales (Diseo Actualizados 0-50 No. de proyectos experiencia en
del proyecto) Difundidos y socializados 51-75 60 socializados x100/ No de administracin
Aplicados 76-100 espacios de socializacin educativa de la
planeados. organizacin indgena
Tandachiridu del
pueblo Inga en el
Procesos y Identificacin de procesos 0-50 No. de instrumentos
subsistema de control
procedimientos misionales y de apoyo 51-75 50 implementados para
de gestin, se
(Instrumentos para Revisin y anlisis de procesos 76-100 sistematizar x100/ No. de
encuentra en un rango
sistematizar) Procesos controlados instrumentos programados
Alto: 510
para sistematizar.

Memoria Informal 0-50


institucional. (En Formal 51-75 90 No. de decisiones aplicadas
relacin a la Base para toma de decisiones 76-100 x100/ No. de acciones
organizacin propuestas y diseadas.
indgena
Tandachiridu.)
Incipiente 0-50 No. de proyectos
Sistemas de Automatizacin en desarrollo 51-75 50 socializados y apropiados
informacin Automatizacin con amplia 76-100 x100/No. de espacios de
cobertura. socializacin diseados.

Democratizacin de Facilitar el acceso a la 0-50 80 No. de integrantes del


la administracin informacin. pueblo indgena vinculados
Facilitar el control social y la 51-75 al proceso de
veedura de la ciudadana sistematizacin x100 / No.
Promover la planeacin 76-100 total de poblacin indgena
participativa vinculada a la
organizacin.

Normas y Dispersas 0-50 90 No. de Normas difundidas


disposiciones Compiladas 51-75 y aplicadas / No total de
internas. Difundidas y aplicadas 76-100 normas planteadas
(De la organizacin
indgena
Tandachiridu)
223

Tabla 58 Propuesta matriz de calificacin MECI. subsistema de control de evaluaciones

ELEMENTO FACTORES DE VALORACION PUNTAJE PUNTAJE INDICADOR TOTAL


ASIGNADO CALIFICACION
SUBSISTEMA
Autoevaluacin Herramientas de autoevaluacin
Actualizacin herramientas 0-50 50 No. de herramientas de El proyecto Diseo de
Aplicacin de acciones 51-75 evaluacin aplicadas Actividades de
correctivas x100/ No. de El proyecto de
76-100 herramientas de sistematizacin de la
evaluacin diseadas. experiencia en
administracin educativa
de la organizacin
indgena Tandachiridu
Mecanismos de Acciones de evaluacin 0-50 50 No de asambleas del pueblo Inga en el
verificacin Acciones de cultura de realizadas para evaluar el subsistema de control de
autocontrol 51-75 proceso de evaluaciones, se
Acciones de asesora 76-100 sistematizacin encuentra en un rango
realizadas x100/No. De medio de: 422. en un
asambleas de evaluacin rango
planeadas Bajo de : 250

Comit de Formalmente constituido 0-50 50 No. de acciones de


coordinacin de Reuniones peridicas 51-75 mejoramiento realizadas
control interno. Toma de acciones de x100/ No. De acciones
(En relacin a mejoramiento 76-100 de mejoramiento
nuestro proyecto programadas
de investigacin)

Planes de Concertado y formulado 0-50 50 No. Acciones cumplidas


mejoramiento Puesta en marcha 51-75 x100/No. de acciones
Cumplimiento total 76-100 diseadas.

Seguimiento y Programado 0-50 50 No. De


evaluacin Oportuno 51-75 acompaamientos
Acompaamiento a las acciones realizados x 100 / No
76-100 total de
acompaamientos
programados.
224

9.4 LISTA DE CHEQUEO

No ASPECTO 1 2 3 4 5

1 HORIZONTE DEL PROYECTO X

1.1 Existe un diagnstico de las necesidades de la comunidad y el X


desarrollo de los proyectos transversales, determinando sus
potencialidades y oportunidades.

1.2 La propuesta del proyecto responde a una necesidad de la X


comunidad

1.3 Est formulado y divulgado con la comunidad educativa X


(docentes y estudiantes), el horizonte del proyecto, en trminos
de visin, misin, principios y valores, objetivos de mediano y
corto plazo, largo y estos responden al diagnstico y
potencialidades identificados.

1.4 La misin y visin del proyecto se encuentran planteadas, X


acertadamente, teniendo en cuenta los objetivos y metas trazadas.

1.5 La comunidad se encuentra liderando los procesos demostrando X


un alto grado de compromiso.

1.6 Se han implementado estrategias de encuentro comunal tales X


como asambleas y encuentros de autoridades indgenas.

1.7 Se han realizado procesos de gestin con instituciones del estado X


y ONG para la financiacin del proyecto.
225

9.5 PLAN DE MEJORAMIENTO MECI

ASPECTOS A CAUSA EFECTO COMPROMI TIEMPO ACTIVIDAD SEGUIMIENTO RESPONSABLE


MEJORAR SO
I F
Re-estructuracin No se han Mediano Reestructurar Jul. Dic. Programar
de cronograma. cumplido las plazo cronograma 2015 2015 asamblea con Seguimiento a las Grupo
(Plan de trabajo) actividades de de trabajo. autoridades fechas de los interdisciplinar.
acuerdo al
cronograma
(Concertado indgenas para acuerdos del Autoridades
(Plan de con la re-estructurar el cronograma (Plan indgenas de la
trabajo) asociacin cronograma de de trabajo) organizacin.
propuesto indgena) actividades.
inicialmente, de
tal manera que
algunas
actividades del
proceso de
sistematizacin
estn retrasadas.
Gestin con Solo se ha Mediano Gestionar el Jul. Dic. Gestionar Seguimiento a la Grupo
entidades del gestionado el Plazo. proyecto de 2015 2015 espacios de decisin por parte interdisciplinar.
estado y ONG proyecto con investigacin dilogo de las entidades Autoridades
para continuar el ministerio con dems interinstituciona respectivas indgenas de la
con del interior y instituciones l para llevar a (registro escrito) organizacin.
implementacin an no han del estado cabo segunda
del proyecto. dado (Ministerios) parte de
respuesta, es y otras implementacin
importante ONGS. del proyecto.
gestionarlo
con dems
ministerios y
ONG
Empoderamiento La Mediano Delegar a un Jul Dic Programar Registro escrito y Asociacin
a la comunidad implementacin Plazo. miembro de 2015 2015 reunin con visual de indgena
educativa del del proyecto de la autoridades actividades Tandachiridu.
investigacin
proceso de depende del
organizacin indgenas para implementadas
sistematizacin. equipo Indgena para designar un por responsable de
interdisciplinar que se haga responsable de la asociacin
lo cual genera responsable las actividades indgena.
que no haya de la programadas
empoderamient implementaci para la
o por parte de n de las sistematizacin
algn miembro
de la
actividades de la
asociacin.
para experiencia.
sistematizar.
Optimizacin de Se deben
los espacios y aprovechar Reorientar los Reunin para
recursos para el los espacios Mediano objetivos de reorientar los Cumplimiento de Grupo
proceso de en los cuales Plazo. las visitas a Jul Dic objetivos de las los objetivos en interdisciplinar.
sistematizacin. se visita a la comunidad 2015 2015 visitas a las visitas a Autoridades
comunidad ya para comunidad para territorio, de tal indgenas de la
que en optimizar los optimizar los manera que se organizacin.
ocasiones no espacios e espacios e implementen los
se aplican los implementar implementar los instrumentos para
instrumentos los instrumentos sistematizar.
para la instrumentos para
sistematizaci para sistematizar.
n en las sistematizar.
fechas
propuestas.
226

Algunas
Re-diseo de herramientas Re-disear
algunas para el Corto algunas
herramientas proceso de Plazo herramientas Jul Dic Programar tres Documento de Grupo
para lograr el sistematizaci de 2015 2015 espacios de herramientas de interdisciplinar.
proceso de n no son sistematizaci trabajo para re- sistematizacin Autoridades
sistematizacin. claras, lo que n dado que en disear algunas re-diseadas. indgenas de la
dificulta la ocasiones se herramientas de Seguimiento a la organizacin.
aplicacin. Se tornan sistematizacin implementacin
instrumentaliz difciles de de las mismas.
a el proceso implementar.
lo cual genera
dificultades.
Especificacin En el proceso
del proceso de de diseo de Determinar y Realizar Actas escritas de
evaluacin de: la estrategia asumir las asamblea los respectivos
Autoridades a no quedo respectivas Jul Sep comunitaria procesos de Grupo
grupo claro cmo se Corto responsabilid 2015 2015 para especificar evaluacin. interdisciplinar.
interdisciplinar. evaluar la plazo. ades del claramente cul Autoridades
implementaci proceso de es el proceso de indgenas de la
n de la evaluacin de evaluacin del organizacin.
propuesta. Es cada una de proyecto y qu
preciso las etapas del aspectos de van
especificar en proyecto de a evaluar.
los espacios investigacin.
de las
asambleas
cmo se
evaluar los
resultados de
la
sistematizaci
n y su
proyeccin.
Estrategias de Dado que an Identificar y
auto-gestin para no se han proponer
continuar con designado estrategias de Asambleas
proceso de recursos por Mediano y auto-gestin Jul Jul peridicas (cada Propuestas de Grupo
implementacin. parte de la largo del proyecto 2015 2016 4 meses) para auto-gestin por interdisciplinar.
(En relacin a las OPIAC o de plazo. al interior de identificar y escrito y Autoridades
organizacin otras la proponer debidamente indgenas de la
indgena instituciones organizacin estrategias de firmadas por las organizacin.
Tandachiridu) del estado, el indgena y del auto-gestin del autoridades
proyecto con cabildo Inga, proyecto de indgenas.
la para disponer implementacin
organizacin del recurso .
indgena no necesario
ha avanzado a para
la segunda continuar con
fase de el proceso de
implementaci sistematizaci
n n.
227

CONCLUSIONES

Se debe administrar la educacin propia, intercultural y bilinge con calidad sobre el


proyecto poltico y pedaggico de las organizaciones indgenas, siempre garantizando la
pervivencia cultural de los pueblos.

La administracin propia e intercultural debe contemplar la participacin comunitaria


directa, estableciendo roles y delegando responsabilidades.

Se debe generar una profesionalizacin docente desde los propsitos de las escuelas
interculturales y en coherencia con contenidos curriculares propuestos para lograr
procesos de gestin administrativa participativos.

El reconocimiento de la diversidad es una fortaleza de la administracin educativa con


los pueblos indgenas, la cual propicia uy direcciona la flexibilidad.

El princiapl objetivo de adelantar procesos de administracin educativa propios e


interculturales es el fortalecimiento de la autonomia de los pueblos indgenas.

Las orientaciones administrativas de la educacin propia, intercultural y bilinge deben


apuntar a la construccin de currculos propios.

Los recursos financieros se deben destinar segn requerimientos de la direccin, quien


determina para qu y a qu se deben designar.

La interculturalizacin de la sociedad en general un principio vital para ejecutar la


administracin por parte de los pueblos indgenas.

Es importante la descentralizacin administrativa en trminos educativos buscando


responder a las necesidades del contexto y garantizar los recursos financieros y humanos
requeridos para ello.
228

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Decreto 804, por medio del cual se reglamenta la atencin educativa para grupos tnicos
(Congreso de Colombia 18 de Mayo de 1995)
Ley 1381, por la cual se desarrollan los artculos 7, 8, 10 y 70 de la Constitucin
Poltica, y los artculos 4, 5 y 28 de la Ley 21 de 1991 (que aprueba el Convenio 169 de
la OIT sobre pueblos indgenas y tribales), y se dictan normas sobre reconocimiento,
fomento, proteccin, uso, preservacin y fortalecimiento de las lenguas de los grupos
tnicos de Colombia y sobre sus derechos lingsticos y los de sus hablantes (Congreso de
Colombia 25 de Enero de 2010)
Ley 1450 , por la cual se reglamenta el plan de desarrollo 2010, 2014 (Congreso de la
repblica 16 de Junio de 2011)
Decreto 2406, por el cual se reglamenta la creacin de la Comisin Nacional de Trabajo y
Concertacin de la Educacin para los Pueblos Indgenas CONTCEPI (Congreso de
Colombia 26 de Junio de 2013)
Decreto 3012, por el cual se crea la Mesa Regional Amaznica para los Pueblos
Indgenas de la Amazona Colombiana. (Congreso de Colombia 30 de Agosto de 2005)
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Decreto 1397, por el cual se crea la Comisin Nacional de Territorios Indgenas y la


Mesa Permanente de Concertacin con los pueblos y organizaciones indgenas y se dictan
otras disposiciones. (Constitucin de Colombia 8 de Agosto de 1996).
Decreto 2500, Por el cual se reglamenta de manera transitoria la contratacin de la
administracin de la atencin educativa por parte de las entidades territoriales
certificadas, con los cabildos, autoridades tradicionales indgenas. (Congreso de Colombia
12 de Julio de 2010)
Decreto ley 1952, por el cual se crea un rgimen especial con el fin de poner en
funcionamiento los territorios indgena, respecto de la administracin del os sistemas
propios de los pueblos indgenas. (Congreso de Colombia 07 de Octubre de 2014)
Decreto 1953, por el cual se modifica el artculo 12 del decreto 2500 de 2010. (Congreso
de Colombia de 07 de Octubre de 2014).

FUENTES ORALES

Entrevista Flora Macas (2014). Septiembre. Rectora de la institucin educativa


Yachaicury. San Jos de la Fragua, departamento del Caquet.

Entrevista Belkys Herrera (2014). Coordinadora de Educacin. Organizacin de pueblos


indgenas de la amazonia colombiana. Sede central. Bogot.