Tarea 20 Instituciones Reguladoras de Las Actividades Valuatorias Locales e Internacionales

INSTITUTO NACIONAL DE MXICO
INSTITUTO TECNOLGICO DE QUERTARO
ARQUITECTURA
GESTIN URBANSTICA
Cuevas Cruz Carlos
Grupo: 1V
TTULO DE TRABAJO:
Instituciones reguladoras de las
actividades valuatoras locales e
internacionales.
EQUIPO 2
Alumnas:
Cardador Pineda Adriana
Meja Olvera Daniela.
Noviembr
e 08-2016
Tecnolgico Nacional de Mxico
Instituto Tecnolgico de Quertaro
Cardador Pineda Adriana; Meja Olvera Daniela
Gestin Urbanstica
ndice
Introduccin................................................................................................................................................................ 2
Instituciones reguladoras de las actividades valuatoras locales e internacionales..........................3
Inmobiliaria..........................................................................................................................................................3
Avalu.................................................................................................................................................................... 3
Valuacin...............................................................................................................................................................3
Avalo inmobiliario............................................................................................................................................3
Marco Histrico de la valuacin........................................................................................................................5
Inicio y evolucin de la valuacin en Mxico. Resea histrica de la valuacin en Mxico....5
El sector inmobiliario en Mxico.......................................................................................................................7
Perito valuador....................................................................................................................................................8
Niveles de la actividad valuatoria....................................................................................................................9
Objetivo de una valoracin..........................................................................................................................10
Marco jurdico normativo de la valuacin...............................................................................................10
Marco legal y jurdico de los organismos e instituciones valuatoros...............................................12
Organismos que regulan la actividad valuatoria nivel local (ejemplo: Estado de Mxico)...12
Organismos que regulan Instituciones que otorgan registros de Perito Valuador de
Inmuebles...........................................................................................................................................................14
Organismos que regulan la actividad valuatoria nivel internacional (ejemplo: Estados
Unidos).................................................................................................................................................................15
Principales inmobiliarias en Quertaro....................................................................................................16
Clasificacin, demanda y oferta de vivienda en Mxico........................................................................17
Financiamiento y crditos.................................................................................................................................18
Organismos pblicos y privados que se encargan de proporcionar crditos hipotecarios....18
Conclusin..................................................................................................................................................................18
Bibliografa................................................................................................................................................................. 19
1
Gestin Urbanstica
Introduccin.
En el siguiente trabajo se presenta el tema de Instituciones reguladoras de las
actividades valuatoras locales e internacionales, las cuales se pueden referir a todas
las dependencias gubernamentales, organizaciones, etc., que se dedican a apoyar
tanto a los valuadores como a los usuarios; ya sea para buscar un servicio, as como
para resolver irregularidades que engloben el sector valuatoro.
Partiendo del termino de valuacin, se comenz a utilizar desde tiempos

inmemorables a travs de personas que pretendan conocer el valor de diferentes
productos, para pago de impuestos o transacciones entre particulares, poco a poco
fueron cambiando las cosas hasta que se instituy la figura del Notario, el cual dio
forma a operaciones ms formales, por lo cual ste deba pagar impuestos a las
autoridades hacendaras lo que genero la utilizacin del avalo ofreciendo un valor del
bien a pagar: impuestos.
Es por ello que la poblacin de nuestro Pas, en relacin a la solicitud de ste servicio,
es demandada generalmente cuando se ve involucrada en algn tipo de transaccin
especial, como, por ejemplo: Solicitudes de un crdito hipotecario para la adquisicin
de un bien inmueble por medio de INFONAVIT, FOVISTE, y cualquier Institucin que
otorgue prstamos hipotecarios o para algn tipo de juicio legal. Tambin para
adquirir, vender, hipotecar, garanta de crdito, afianzar, inconformidad por pago de
predial, activo fijo, etc.
Esto nos lleva a conocer la importancia de las inmobiliarias y las instituciones de grado
nacional e internacional que se desempean en ese campo. Debido a que el desarrollo
inmobiliario en Quertaro a aumentado y acelerndose durante los ltimos aos,
conociendo las ventajas y las caractersticas partculas que el estado ofrece a las
diferentes organizaciones.
Por consiguiente, se presenta una recopilacin de informacin bsica, que parte de

definiciones que refieren a inmobiliarias, avalu, valuacin y valuacin inmobiliaria,
seguido del marco histrico de la valuacin, donde se refiere a un resumen de como se
ha desarrollado a lo largo de la historia y cmo surge el termino de valuacin, as como
el inicio la evolucin de la valuacin en nuestro pas.
Tambin se centra un subtema de suma importancia, como son: los niveles de las
actividades aleatorias, y el objetivo de una valoracin y el marco jurdico normativo de
la misma.
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Gestin Urbanstica
Enseguida se desarrolla principalmente el tema en cuestin en dos aspectos, con un

ejemplo local al que se refiere el Estado de Mxico, y un ejemplo internacional, en el
que se cita los Estados Unidos, estos temas refieren a los organismos que regulan las
actividades valuatoras, finalizando con mapas y algunos grficos que cumplen el fin
de explicar de manera breve y concisa algunos puntos en cuestin.
Instituciones reguladoras de las actividades valuatoras locales e

internacionales.
Definiciones
Inmobiliaria
Es una empresa dedicada a la construccin, la venta, el alquiler y la administracin de
inmuebles. Cada inmobiliaria puede realizar todas estas actividades o slo algunas.
Avalu
Se define como una estimacin y opinin imparcial de valor de un bien, debidamente
identificado y en una fecha determinada.
Valuacin
Es el procedimiento tcnico y metodolgico que, mediante la investigacin fsica,
econmica, normativa y social, permite conocer las variables cuantitativas y
cualitativas que inciden en el valor de los bienes.
Todo cambio de propietario, da lugar a una estimacin de valor. El cambio de bienes

requiere una apreciacin de los valores relativos de los bienes cambiados, en las
transacciones ordinarias, el valor es estimado por la impresin casi instintiva del que
el precio fijado es el justo o no lo es.
Avalo inmobiliario
Ms all de ser un documento en el cual se estima un valor de mercado del inmueble,
es un estudio de la propiedad que aporta informacin crtica para las partes que
intervienen en la compra-venta, as como para saber si es viable como garanta de
crdito o cualquier otra situacin que amerite su estudio con el fin de conocer el valor
del inmueble. El avalo de inmuebles abarca estudios para valuar:
Giros
Habitacional. Comercial. Oficinas
especializados
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Terreno baldo
Local independiente Bodegas
Unifamiliar (casa Local de
Comercio de Hoteles
habitacin) oficinas
autoservicio Industrias
Departamento Planta de
Comercio Tursticos
(departamento en oficinas
departamental Culturales
condominio) Edificio de
Centro comercial Recreativos
Condominio horizontal oficinas
Sucursal bancaria Hospitales
(casa en condominio)
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5
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Marco Histrico de la valuacin.

La prctica de un avalu es tan antigua como el concepto de valor. El intercambio de
objetos y bienes entre las personas, estableciendo una equivalencia entre ambos
bienes para llegar a un mutuo acuerdo es lo que se conoce como trueque o
intercambio de bienes, establecindose entre los interesados un valor para los bienes,
dando con ello inicio a la prctica del avalu, entre las clases sociales, econmicas y
polticas que asignaban valor en la tribu, comunidad, pueblo, ciudad o pas al que
pertenecan.
A partir de la revolucin industrial y el crecimiento de las ciudades, los avalos han

alcanzado gran importancia, al grado que ha sido necesario desarrollar tcnicas,
basadas en el conocimiento profundo de los factores que influyen en la realizacin de
un avalu. Anteriormente un valuador era cualquier persona que pudiera hablar de
precios o emitir un valor, donde todos conocan de precios, pero no de cmo asignar
valor a las cosas.
Al paso del tiempo los individuos estudiosos que quisieron especializarse en la

materia, fueron los precursores de la metodologa y procedimientos que actualmente
se conocen y llevan a la prctica.
Inicio y evolucin de la valuacin en Mxico. Resea histrica de la valuacin en

Mxico.
152 Se practica el primer avalu por el cabildo de la ciudad, para el libramiento de

8 obra a Rodrigo Pontenlos.
153 El cabildo prohbe marcar y medir ningn huerto o solar sin que se presente el
0 ttulo de propiedad.
160 Primer avalu realizado por Arq. Andrs de la Concha, perito diseado por la
7 autoridad
173 Los Arq. Pedro de Arrieta, Miguel de Herrera, Manuel lvarez y Francisco
7 Valenda, disean el plano de la ciudad de Mxico y delimitan sus lmites.
6
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175 El rey Carlos III, confirma los ttulos a los bienes realengos, para que sean
4 medidos y valuados.
Se expide la ley que establece una contribucin del 2% al millar al ao sobre el
183
valor de las fincas urbanas de la ciudad de Mxico. 1896, se pblica la primera
6
ley de catastro del D.F.
192
Expedicin de la ley bancaria, se crea la comisin nacional bancaria.
4
192
Se otorgan crditos con garanta hipotecaria a trabajadores federales
5
193
La comisin nacional bancaria revisa los avalos formulados por hipotecarias.
6
194 Se publica la ley general de bienes nacionales, Art. 41 facultad de valuar los
4 bienes de la nacin.
195 Se publica el primer reglamento de la comisin nacional de bienes nacionales,

0 se integra el cuerpo colegiado tripartita.
195 Se crea la ley sobre el rgimen de propiedad y condominio de los edificios

4 divididos en pisos, departamentos, viviendas y locales.
195
Se funda el instituto mexicano de valuacin.
8
196
La tesorera publica instructivo para valuacin de predios urbanos en el D.F.
5
197 La comisin nacional bancaria publica circular No. 671, sobre las reglas para la
4 formulacin de avalos.
197 La secretaria de hacienda, publica en su Art. 116 la ley de sociedades

6 mercantiles, registro de valuadores.
La comisin nacional bancada publica circular No. 764, sobre los requisitos que
197
deben llenar las personas que practiquen avalos para las instituciones de
8
crdito y las organizaciones auxiliares.
7
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198 La tesorera del D.F. pblica en su gaceta oficial los nuevos criterios para la
0 valuacin catastral de predios urbanos.
La comisin nacional bancaria publica circular No. 843, sobre los requisitos
obtener refrendo de valuador.
198
La comisin nacional bancaria publica circular No. 856, sobre la actualizacin
1
de avalos del patrimonio inmobiliario de las instituciones de crdito para
reexpresin de estados financieros
La comisin nacional de valores establece los criterios sobre la informacin en
los avalos de activo fijo de sociedades con valores inscritos en el registro
198 nacional de valores.
2 La secretaria de hacienda y crdito pblico, en su Art. 6, autoriza a las
sociedades nacionales de crdito, a la comisin nacional de bienes nacionales
y a los corredores pblicos, para practicar avalos para efectos fiscales.
La secretaria de gobernacin publica decreto para el que se reforma y adiciona
la ley general de bienes nacionales facultando a las S.N.C. A practicar avalos
198 de inmuebles para efectos de compra o venta de propiedades de entidades de
7 la administracin pblica federal.
La comisin nacional de valores publica los criterios y metodologas de
valuacin.
La comisin nacional bancaria en su circular No. 1018, pblica las
198 disposiciones generales sobre la prctica de avalos.
8 Banco de Mxico en su circular No.33/88 publica las reglas a las que se
sujetarn las S.N.C. En la formulacin de avalos.
La comisin nacional de valores pblica la actualizacin de criterios aplicados a
199 los avalos de activos fijos contenidos en la circular No. 11-10, con nueva
2 circular 11-18. 1994, la comisin nacional bancaria pblica las disposiciones de
carcter general para la prestacin de servicios de avalos.
200 La comisin nacional bancada pblica las disposiciones de carcter general,
0 para las prestaciones de servicios de avalos.
La variedad de las transacciones comerciales, ha dado lugar a desarrollar una tcnica

basada en el conocimiento de aquellos factores que crean o modifican el valor de los
bienes, entre los cuales est la propiedad raz o inmueble. La responsabilidad de una
persona al emitir un valor, representa la confianza y seguridad a la persona que lo
solicita, requirindose que este valor sea emitido por una persona tcnica calificada,
8
Gestin Urbanstica
que cuente con directrices que se apeguen a normas, procedimientos y metodologas

de valuacin.
El valuador no se debe concretar a encontrar el valor de un determinado bien raz, sino

que debe fundamentar su avalu., es decir poder demostrar las bases y el anlisis
ponderativo que lo condujo a ese resultado, para satisfaccin del cliente, banco o juez
que solicito el avalu
El sector inmobiliario en Mxico

La vivienda es una de las necesidades bsicas del ser humano, en torno a la cual se
llevan a cabo una gran cantidad de actividades cotidianas. Por eso, para garantizar la
calidad de vida, adems de considerar la cantidad de personas que tienen un lugar
donde vivir, es importante considerar los materiales con los que est construida, la
ubicacin geogrfica, sus dimensiones, as como la disponibilidad de infraestructura
bsica y servicios, entre otros aspectos.
Derivado de la importancia que sta tiene, la poltica de promocin de la vivienda ha

formado parte de la agenda gubernamental desde hace tiempo. En la dcada de los
setenta, se implementaron polticas de apoyo por parte del sector pblico, que
llevaron a la creacin de instituciones nacionales y estatales cuyo objetivo era el
financiamiento y la construccin de viviendas de inters social en zonas urbanas.
En los aos ochenta, los programas de vivienda principalmente de inters social

financiados por instituciones como Infonavit y Fovissste desarrollaron algunos espacios
multifamiliares en rgimen de condominio, principalmente de tipo vertical.
Despus de los sismos de 1985, en el Distrito Federal se hicieron adecuaciones a la

normatividad en materia construccin para garantizar una mejor calidad de vivienda
que considerara la alta sismicidad en el pas. El anterior Reglamento se encuentra a la
vanguardia respecto de pases afectados tambin por este tipo de fenmenos como
Estados Unidos, Japn o Chile.
En 1992, se modific la poltica nacional de vivienda, al transformarse el papel del

gobierno que dej de construir vivienda para slo financiarla y el sector privado y
social se convirtieron en los responsables de la generacin y construccin de ella. En
los aos posteriores, se busc a travs de los Planes Nacionales de Desarrollo
implementados por las administraciones federales garantizar el acceso a la vivienda a
todos los mexicanos.
9
Gestin Urbanstica
En junio de 2006 se promulg la Ley de Vivienda a travs de la cual se hace hincapi

en que sta es un derecho de los mexicanos que debe ser cubierto mediante la accin
del sector pblico, privado y social, as como de la importancia de sta como motor del
desarrollo econmico del pas. Asimismo, se crea la Comisin Nacional de Vivienda
(Conavi) cuya funcin es formular, ejecutar, conducir, evaluar,
y dar seguimiento a la Poltica Nacional de Vivienda y el
Programa nacional en la materia, as como proponer, en su
caso, las adecuaciones correspondientes, de conformidad con
los objetivos y prioridades que marque el Plan Nacional de
Desarrollo.
Perito valuador
El "perito valuador" es el ingeniero o arquitecto, titulado, con cdula profesional
expedida por la Direccin General de Profesiones, y registrado ante la Secretara de
Gobierno, cuya funcin es determinar el valor comercial de los bienes inmuebles y
emitir un documento llamado avalo que contenga el estudio tcnico del valor
comercial[ CITATION Bur16 \l 2058 ]. Por otra parte la Secretara de Gobierno, llevar
un libro de registro de los peritos valuadores registrados en el Estado, en el que se
asentarn los nombres y dems datos personales, profesionales y la autorizacin
respectiva de quienes estn facultados para el ejercicio de esta actividad.
Por ello, para ser perito valuador y obtener el registro correspondiente por parte de la
Secretara de Gobierno, se requiere:
Ser ciudadano mexicano por nacimiento o naturalizacin en pleno ejercicio de

sus derechos;
Tener residencia en el Estado de por lo menos 3 aos, de manera ininterrumpida
a la fecha de la presentacin de la solicitud;
Tener plena capacidad fsica y mental, para el desempeo de la actividad de
perito valuador;
Tener ttulo profesional de ingeniero o arquitecto;
Tener estudios superiores especializados en materia de valuacin.
Contar con cdula profesional expedida por la Direccin General de Profesiones,
dependiente de la Secretara de Educacin Pblica;
Estar en el ejercicio libre de su profesin y tener cuando menos cinco aos de
prctica profesional posterior a la expedicin del ttulo;
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No haber sido condenado, mediante sentencia ejecutoriada, por delito

intencional que merezca pena corporal;
Solicitar, presentar y aprobar el examen ante la Comisin de Peritos Valuadores
erigida en jurado calificador.
La Secretara de Gobierno extender al sustentante que hubiere aprobado el examen,

el documento en el que conste el registro para ejercer la actividad de perito valuador,
previa toma de protesta que se efectuar inmediatamente despus de celebrado y
aprobado el examen.
La Secretara de Gobierno mandar publicar en el Peridico Oficial "La Sombra de

Arteaga" el acuerdo de autorizacin correspondiente a partir de lo cual el perito
valuador podr iniciar el ejercicio de sus funciones
Niveles de la actividad valuatoria.

La forma como de desarrolla la valuacin en Mxico est clasificada por niveles, los
cuales determinan, la profesionalizacin y grado de efectividad de la misma.
Primer nivel: Esta comprendido por el pblico en general, es la persona que usa el bien
raz, lo posee y lo emplea., estas personas tienen que tomar decisiones, para comprar,
hipotecar, vender, rentar, asegurar, enajenar, etc. un bien inmueble, y corren el riesgo
por falta de conocimiento en la materia de:
Pagar ms de lo que realmente vale una propiedad.

Vender un inmueble a un precio inferior al real
Arrendar un inmueble que al tiempo pueda reportar perdidas.
Asegurar un inmueble en una cantidad inferior a lo que vale.
Aceptar una garanta o dacin en pago, menor o insuficiente.
Segundo nivel: Esta comprendido por las personas o instituciones que estn en
permanente contacto con el valor de los inmuebles tales como: vendedores
inmobiliarios, corredores pblicos, inversionistas inmobiliarios, administradores de
rentas, etc. Algunos de ellos son fuente de informacin para el pblico en general y
aun para el profesional de la valuacin, pero su conocimiento sobre valuacin de
inmuebles es limitado.
Tercer nivel: Est integrado por los valuadores profesionales, dedicados

primordialmente a esta disciplina, con conocimientos especficos, practica e integridad
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Gestin Urbanstica
y se identifican profesionalmente por su grado y nivel de estudios, otorgadas por

autoridades educativas, colegios o agrupaciones usuarias del avalu, o reguladoras de
su emisin, quienes otorgan licencias o registros, para reconocer la validez de su
dicho.
Objetivo de una valoracin.

Una valoracin se realiza para uno o ms propsitos, a saber; para determinar el valor
de un bien; para estimar el costo de producir, adquirir, modificar o terminar un bien;
para estimar el importe de los daos a un bien, para estimar las rentas potenciales
que puede generar un bien.
El objetivo primordial de una valuacin en trminos de dinero es un resultado

numrico, este resultado es objetivo y no est relacionado con los deseos, anhelos o
necesidades del cliente que contrata al valuador para hacer el trabajo.
Marco jurdico normativo de la valuacin.

De mbito Federal:
Poder judicial federal, mediante la suprema corte de justicia de la nacin, el

tribunal electoral, los tribunales de circuito colegiados unitarios, y los juzgados
de distrito, tienen como deber, dar solucin a conflictos entre dos o ms estados,
entre los poderes de un estado, entre la federacin y los poderes de un estado,
entre tribunales locales y federales, controversias constitucionales.
Constitucin poltica de los estados unidos mexicanos.
Ley orgnica de la sociedad hipotecaria federal.
Ley federal de catastro.
Ley general de bienes nacionales.
Ley agraria.
Ley de vas generales de comunicacin.
Ley federal de instituciones de fianzas.
Ley de instituciones de crdito.
Ley federal de corredura pblica.
Cdigo federal civil y de procedimientos.
Cdigo financiero de la federacin.
Cdigo fiscal de la federacin.
Cdigo familiar y de procedimientos de la federacin.
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Gestin Urbanstica
Cdigo penal de la federacin.

Cdigo de comercio de la federacin.
Reglamento de la comisin de bienes nacionales.
Decretos.
Acuerdos.
Boletines y circulares.
De mbito Estatal:
Ley orgnica del estado de Quertaro.

Ley orgnica del tribunal superior de justicia del estado de Quertaro.
Ley estatal de normas de valuacin. (No existe).
Ley estatal de catastro.
Ley de asentamientos humanos y obras pblicas.
Constitucin poltica de los estados Cdigo de procedimientos civiles para el
estado de Quertaro.
Cdigo de procedimientos familiares para el estado de Quertaro.
Cdigo de procedimientos penales para el estado de Quertaro.
Cdigo de comercio para el estado de Quertaro.
Reglamentos.
Decretos.
Acuerdos.
Boletines y circulares.
De mbito Municipal:
Ley de asentamientos humanos y obras pblicas municipal

Reglamento de catastro municipal.
Reglas de valuacin municipal.
Marco legal y jurdico de los organismos e instituciones valuatoros.

En esta actividad existen varios organismos e instituciones, que controlan o regulan
directamente la actividad valuatoria en Mxico quienes norman stas actividades
apegadas al derecho y al valor correcto, en ella se encuentran registrados la gran
mayora de arquitectos e ingenieros que se dedican a sta actividad.
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Gestin Urbanstica
Organismos que regulan la actividad valuatoria nivel local (ejemplo: Estado de Mxico)
Debido a lo delicado que es asignar valor a una propiedad al verse afectados los
intereses de los solicitantes y organismos involucrados, existen controles en sta
actividad donde cada instancia debe expedir un registro al profesional de la valuacin,
autorizndolo a ejercer sus actividades dentro de la ley.
a) Sociedad Hipotecaria Federal.

b) Comisin Nacional Bancaria.
c) Tesorera del Gobierno
d) Instituto de Geografa Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM).
e) Colegios de profesionistas y Sociedades de Valuacin.
Situacin en que participa cada instancia.
A. Sociedad Hipotecaria Federal (SHF).
Es una institucin financiera perteneciente a la Banca de Desarrollo, creada en el ao

2001, con el fin de propiciar el acceso a la vivienda de calidad a los mexicanos que la
demandan, al establecer las condiciones para que se destinen recursos pblicos y
privados a la oferta de crditos hipotecarios. Mediante el otorgamiento de crditos y
garantas, SHF promueve la construccin y adquisicin de viviendas preferentemente
de inters social y medio.
La Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crdito Garantizado. El

Diario Oficial de la Federacin public sta ley el 30 de diciembre del 2002, sealando
el momento en que se defini el perfil del valuador al cual llama "Valuador Profesional"
definindolo como la persona que cuenta con cdula profesional de postgrado en
valuacin expedida por la Secretara de Educacin Pblica y que se encuentra
autorizada para tal efecto por la Sociedad Hipotecaria Federal, S. N. C. en la fraccin IX
del artculo 3 estableciendo requisitos profesionales y de actualizacin de
conocimientos para ejercer sta funcin. Uno de estos requisitos implic el
establecimiento de un registro y actualizacin bajo el control de distintas instituciones.
B. Comisin Nacional Bancaria.
Se crea la Comisin Nacional Bancaria y de Valores como rgano desconcentrado de la

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con autonoma tcnica y facultades
ejecutivas en los trminos de esta Ley. La Comisin tendr por objeto supervisar y
regular, en el mbito de su competencia, a las entidades financieras (bancos), a fin de
procurar su estabilidad y correcto funcionamiento, as como mantener y fomentar el
14
Gestin Urbanstica
sano y equilibrado desarrollo del sistema financiero en su conjunto, en proteccin de

los intereses del pblico. Mediante la circular 1462 del 14 de febrero del 2000 la cual
contena reglas especficas para la valuacin las que modificaron las que haban sido
emitidas mediante 5 circulares anteriores (circulares Nos. 1110, 1118, 1119 bis, 1201
y 1202) sta circular fue dirigida a las Instituciones de Crdito para darles a conocer
disposiciones de carcter general para la prestacin de servicios de avalos,
resumiendo implcitamente la forma en que se llevaba a efecto la valuacin de
inmuebles es decir quienes la realizaban, que normatividad las regulaba y que
autoridad controlaba ste servicio. En sta circular faculta a los bancos para que ellos
directamente contraten a los valuadores que ellos consideren aptos para poder
realizar sta actividad y la CNBV, simplemente actuar como vigilante de la actividad
valuatoria pudiendo sancionar tanto al banco como al valuador, que los avalos que
realicen estn estandarizados, se apeguen a principios valuatorios que sean
aceptables en los mbitos nacional e internacional y generen un mayor nivel tico y de
competencia en proteccin de los usuarios de tales servicios, adems que resulte
importante que cada institucin de crdito tenga un padrn de valuadores para la
prestacin del servicio de avalos, cuya integracin responda a un riguroso
procedimiento de seleccin que est basado en altos requerimientos tcnicos y ticos
as como controles que permita la evaluacin permanente del desempeo de las
personas que estn incorporadas a dicho padrn.
En la circular 1516 del 24 de mayo del 2002 "se da a conocer la disposicin por la que
se establece como de la exclusiva responsabilidad de cada institucin de crdito,
integrar un padrn de valuadores para la prestacin de los servicios de avalo en
materia de inmuebles, maquinaria y equipo y agropecuarios, impulsando la
autorregulacin de dichas instituciones al reducir los requerimientos administrativos y
de informacin a que estn sujetas en relacin con los manuales de valuacin, el
padrn de valuadores los movimientos de altas y bajas en el mismo, la aplicacin de
medidas correctivas a dichas personas as como los registros de valuadores de
referencia." Esta circular deroga varias disposiciones de la circular 1462 a partir de que
entr en vigor.
C. Tesorera del Ciudad de Mxico
15
Gestin Urbanstica
Emite "El manual de Procedimientos y Lineamientos Tcnicos de Valuacin

Inmobiliaria, as como la autorizacin de personas para practicar avalos" publicando
Tablas de valores de suelo y de construccin, establece las normas y lineamientos,
para que el Perito Valuador se ajuste a ellas al momento de realizar el clculo del
Avalo. As mismo sanciona al perito valuador que no se apegan a sos lineamientos,
pudiendo sancionar desde 3 meses de inhabilitacin hasta la suspensin definitiva del
registro.
D. IGECEM.
Instituto de Geografa Estadstica y Catastral del Estado de Mxico. Emite Tablas de

valores de suelo y de construccin, establece las normas y lineamientos, para que el
Perito Valuador se ajuste a ellas al momento de realizar el clculo del Avalo. Se hace
notar que ante ste organismo el Perito Valuador llena un formato el cual calcula los
valores del avalo, siendo muy importante la actuacin tica del valuador para asentar
en la correcta clasificacin el inmueble a valuar. As mismo sanciona a los peritos
valuadores que no se apegan a sos lineamientos, pudiendo sancionar desde 3 meses
de inhabilitacin hasta la suspensin definitiva del registro.
E. Colegios de profesionistas y Sociedades de Valuacin.
Son organismos que agremian a profesionistas de ciertas disciplinas: Arquitectos,

Ingenieros civiles, Ingenieros municipales e Ingenieros arquitectos, los cuales para
obtener un registro de valuador de inmuebles deben cubrir ciertos requisitos que
solicitan los Colegios y Sociedades quienes median la relacin con la Tesorera del
Distrito Federal, el IGECEM y la Judicatura de Ciudad de Mxico. los cuales no expiden
un registro si no aparecen en listas de alguno de stos Colegios de profesionistas.
Organismos que regulan Instituciones que otorgan registros de Perito Valuador de

Inmuebles.
Sociedad Hipotecaria Federal.
El marco legal que sustenta la prctica valuatoria se fundamenta para el caso
del crdito hipotecario de vivienda, en la Ley de Transparencia y Fomento a la
Competencia en el Crdito Garantizado, que emana de la Cmara de Diputados,
la cual define en su artculo 7. A la Sociedad Hipotecaria Federal como la entidad
responsable de emitir reglas en materia de avalos.
Comisin Nacional Bancaria.
16
Gestin Urbanstica
La CNBV (Comisin Nacional Bancaria y de Valores) es la encargada de regular la

actividad valuatoria de las instituciones financieras cuando se trata de otros
propsitos y fines distintos al de crdito a la vivienda.
Tesorera del Gobierno de Ciudad de Mxico
El Gobierno del Ciudad de Mxico., como autoridad fiscal en la capital del pas,
asumi a travs de la Tesorera el registro y autorizacin a personas fsicas y
morales para la prctica de avalos, de tal forma que los peritos valuadores,
Instituciones de Crdito y Sociedades Civiles acreditadas para el ejercicio de la
valuacin, debieran regirse por la normatividad del Cdigo Financiero del D. F. y
del Manual de Procedimientos y Lineamientos Tcnicos de Valuacin Inmobiliaria
as como de autorizacin y registro de personas para practicar avalos.
Instituto de Geografa Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM).
El Gobierno del Estado de Mxico mediante el Cdigo Financiero del Estado de
Mxico, como autoridad fiscal en el Estado, asumi a travs del IGECEM el
registro y autorizacin a personas fsicas para la prctica de avalos, de tal
forma que los peritos valuadores acreditados para el ejercicio de la valuacin,
debieran regirse por la normatividad de dicho Cdigo Financiero.
Colegios de profesionistas y Sociedades de Valuacin.
Tambin existen Colegios de profesionistas y Sociedades de Valuacin que
realizan reuniones, teniendo voz y voto, tanto para hacerse escuchar ante
autoridades como para mantener actualizados a sus agremiados mediante
cursos o seminarios impartidos dentro o fuera de sus instalaciones, con la
finalidad de mejorar o elevar cada da los conocimientos relacionados con la
actividad. 18 As mismo por medio de stos, cualquier extranjero que se
encuentre certificado en su pas por medio de sus asociaciones, podr realizar
avalos en Mxico siempre y cuando sea a travs de un perito valuador tambin
certificado por su Colegio.
Organismos que regulan la actividad valuatoria nivel internacional (ejemplo: Estados

Unidos)
Los diversos grupos de evaluacin de los Estados Unidos y las organizaciones
profesionales internacionales de evaluacin han comenzado a colaborar en los ltimos
aos hacia el desarrollo de las Normas Internacionales de Valoracin. Esto facilita las
normas de valoracin de bienes races a nivel mundial, un complemento muy
necesario a las carteras de inversin de bienes races que cruzan las fronteras
17
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nacionales. Algunos grupos de evaluacin son ya las organizaciones internacionales y,

por tanto, en cierta medida, ya incorporan un cierto nivel de estndares globales.
El Consejo de Normas Internacionales de Valoracin (IVSC) es una organizacin no

gubernamental (ONG) miembro del Naciones Unidas con la pertenencia que abarca
todos los principales de valoracin emisores de normas nacionales y las asociaciones
profesionales de 41 pases diferentes (incluyendo el Instituto de Evaluacin,
la Sociedad Americana de Tasadores, el RICS, la [Asociacin Practicar tasadores de la
India] y el Instituto de Evaluacin del Canad). IVSC publica las Normas Internacionales
de
Valoracin (IVS), ahora en su 8

edicin.
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Principales inmobiliarias en Quertaro.
Clasificacin, demanda y oferta de vivienda en Mxico.

El INEGI clasifica las viviendas de acuerdo con su tipo y clase. Esta medicin permite conocer de forma la forma como
el sector se comporta.
De acuerdo con el INEGI, entre 1990 y 2010 el total de viviendas (particulares y colectivas) registr un crecimiento de
76.7%, es decir, pas de 16,197,802 a 28,614,991, como se muestra en la siguiente tabla.
Caractersticas de las viviendas Por tipo y clase 1990 a 2010.
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1990 2000 2005 2010
Total 16,197,80 21,954,73 24,719,02 28,614,991

2 3 9
Vivienda particular 16,183,310 21,942,535 24,706,956 28,607,568
Casa independiente y local no 13,524,324 18,734,206 20,800,870 25,932,350

construido para habitacin
Departamento en edificio y 2,202,354 2,110,281 2,919,004 2,020,229

vivienda o cuarto en vecindad
Cuarto en la azotea 37,574 29,495 26,648 16,505
Vivienda mvil 9,046 6,667 7,575 9,327
El Refugio 11,736 3,576 mercado en

2,419 2,201
este sector lo
No especificado 398,276 1,058,310 950,440 626,956 componen
dos factores que
Vivienda colectiva 14,492 12,198 12,073 7,423
determinan
su demanda (constituida por aquellos que buscan obtener una vivienda o mejorar la
que ya poseen) y su oferta (actores relacionados con la generacin, construccin y
mejoramiento de la vivienda).
El total de demanda potencial que se compone de la demanda de viviendas nuevas y

del mejoramiento de las ya existentes, tiene una tendencia alcista que en 2011 lleg a
registrar 1,076,514.
Por otra parte, la oferta de viviendas construidas tambin mostr signos de

recuperacin a pesar de la crisis internacional de 2008 ya que creci 11.1% entre 2010
y 2011, y se espera que contine con signos positivos para 2012.
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Financiamiento y crditos
El gobierno federal ha tenido como uno de sus objetivos impulsar la adquisicin de
vivienda por parte de los mexicanos, de tal manera ha fomentado la creacin de
esquemas y la coordinacin de diversas instancias gubernamentales para hacerlo
posible.
Actualmente, existe una diversidad amplia de opciones de financiamiento para

adquirir una casa o un departamento, entre las que se encuentra la banca comercial,
las instituciones gubernamentales (Infonavit y Fovissste), Sociedades Financieras de
Objeto Limitado (Sofol) y Sociedades Financieras de Objeto Mltiple (Sofom), adems
hay empresas que ofrecen esquemas de autofinanciamiento. A continuacin, se
muestran algunas opciones, as como las caractersticas ms importantes de cada una
de ellas.
Organismos pblicos y privados que se encargan de proporcionar crditos hipotecarios
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Institucin Destinado a
Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores asalariados.

Trabajadores (Infonavit).
Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Trabajadores al servicio del estado.
Sociales para los Trabajadores del Estado (Fovissste)
Sociedad Hipotecaria Federal (SHF). Impulsar el crdito hipotecario y la mejora de

vivienda para las personas que lo soliciten.
Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares Familias de bajos recursos.

(Fonhapo).
Banca Personas fsicas asalariadas y profesionistas

independientes o con actividad empresarial.
Autofinanciamiento Personas fsicas, las cuales se inscriben en un grupo

que realiza aportaciones cada mes a un fideicomiso.
Sociedad Financiera de Objeto Limitado (Sofol) Personas que lo solicitan.
Sociedades Financieras de Objeto Mltiple (Sofom)

Conclusin.
Para finalizar, y como conclusin del tema, se puede referir que las instituciones
reguladoras de las actividades valuatorias son importantes, debido a que, a travs del
tiempo, en nuestro pas cuando se inici en el mbito laboral de la valuacin hace 20
aos, se enfrent uno con diversas problemticas, debido a que no haba muchas
opciones de estudiar, la manera usual era que un valuador quisiera ensear sus
conocimientos como un oficio, permitiendo entrar a su despacho y poder ver y
aprender. Con ello, se facilitara el acceso a un instituto de valuacin y al igual que se
facilitara la informacin para presentar los exmenes, pero gracias a que la valuacin
ha ido cambiando muy rpidamente a tal grado que hoy en da se tiene que estudiar
una especialidad o una maestra para poder atender las necesidades que demanda el
quehacer valuatoro ya sea en los juzgados, en las inmobiliarias, en las instituciones de
crdito o en todo aqul lugar donde se necesite la actualizacin tcnica para realizar el
avalo, inclusive el propio valuador deber estar actualizado para poder hacer su
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trabajo con eficiencia, as mismo se abordan las instituciones que intervienen para los
diferentes tipos de avalos y para qu sirven. Por ende, se debe tomar en cuenta que la
experiencia en la valuacin es muy importante ya que nos podemos equivocar en una
clasificacin o en una zonificacin por esa falta de experiencia, por ejemplo, en el
conocimiento de la ciudad.
Por otra parte, es importante considerar que, segn las proyecciones de distintas
entidades, el sector inmobiliario seguir con su senda de crecimiento, lo que es reflejo
de la estabilidad macroeconmica que ha tenido el pas durante los ltimos aos.
Adems, las polticas instrumentadas que permiten la entrada de nuevos
intermediarios financieros especializados han sido uno de los motores que ha
permitido que este crecimiento no se detenga. Generando con ello que en los ltimos
cinco aos se ha impulsado la modernizacin de los organismos de vivienda para que
respondan a los requerimientos de las familias mexicanas sin descuidar en ningn
momento la sustentabilidad del medio ambiente.
Bibliografa
Aguas, L. C., Arredondo , R. R., & Martnez Gonzlez , G. R. (2013). Mercado
inmobiliario. Mxico.
Almanza, L. (14 de Julio de 2016). Buscan ordenar al sector inmobiliario de Quertaro.
El Financiero.
Alvarado, G. F. (2007). Como realizar con efectividad e imparcialidad la actividad
valuatoria, en un proceso judicial en materia civil del estado de Hidalgo. Hidalgo:
Instituto Tecnolgico de la Construccin.
Burgos Garcia, Enrrique;Espinosa Medina Alejandro. (2016). REGLAMENTO DE
PERITACIN VALUATORIA. Quertaro, Mexico.
Estrada, Ortz, J. A. (2006). Propuesta metodolgica para el funcionamiento de
valuacin de inmuebles. Ciudad de Mxico: Instituto Tecnolgico de
Construccin.
LVIII. (18 de Agosto de 2016). HomeNoticiasGenerales de la Legislatura. Obtenido de
http://legislaturaqueretaro.gob.mx/aprueba-lviii-legislatura-ley-que-regula-a-los-
agentes-y-empresas-inmobiliarias-en-el-estado-de-queretaro/
PROFECO. (Noviembre de 2016). Obtenido de
http://www.profeco.gob.mx/encuesta/brujula/bruj_2012/bol228_sec_inmobilario.a
sp
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Niveles de la actividad valuatoria.

Pagar ms de lo que realmente vale una propiedad.

Tercer nivel: Est integrado por los valuadores profesionales, dedicados

y se identifican profesionalmente por su grado y nivel de estudios, otorgadas por

Objetivo de una valoracin.

El objetivo primordial de una valuacin en trminos de dinero es un resultado

Marco jurdico normativo de la valuacin.

Poder judicial federal, mediante la suprema corte de justicia de la nacin, el

Cdigo penal de la federacin.

Ley orgnica del estado de Quertaro.

Ley de asentamientos humanos y obras pblicas municipal

Marco legal y jurdico de los organismos e instituciones valuatoros.

a) Sociedad Hipotecaria Federal.

Situacin en que participa cada instancia.

A. Sociedad Hipotecaria Federal (SHF).

Es una institucin financiera perteneciente a la Banca de Desarrollo, creada en el ao

La Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crdito Garantizado. El

B. Comisin Nacional Bancaria.

Se crea la Comisin Nacional Bancaria y de Valores como rgano desconcentrado de la

sano y equilibrado desarrollo del sistema financiero en su conjunto, en proteccin de

C. Tesorera del Ciudad de Mxico

Emite "El manual de Procedimientos y Lineamientos Tcnicos de Valuacin

Instituto de Geografa Estadstica y Catastral del Estado de Mxico. Emite Tablas de

E. Colegios de profesionistas y Sociedades de Valuacin.

Son organismos que agremian a profesionistas de ciertas disciplinas: Arquitectos,

Organismos que regulan Instituciones que otorgan registros de Perito Valuador de

La CNBV (Comisin Nacional Bancaria y de Valores) es la encargada de regular la

Organismos que regulan la actividad valuatoria nivel internacional (ejemplo: Estados

nacionales. Algunos grupos de evaluacin son ya las organizaciones internacionales y,

El Consejo de Normas Internacionales de Valoracin (IVSC) es una organizacin no

Valoracin (IVS), ahora en su 8

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