PRINCIPIOS

PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD:

Este principio tiene sus orgenes en la Comisin Brundtland en la cual se manifiesta que
Desarrollo Sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades de la generacin
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades, es decir que no se trata de mantener intacta la naturaleza sino de
controlar su uso.

PRINCIPIO DE GLOBALIDAD:

En su primera etapa la poltica y la actuacin de los pases estaban supeditadas a una

actuacin loca, para resolver problemas puntuales de su entorno local.

Posteriormente se apreci con ms claridad que los problemas ambientales continuaban y

que por ende era necesario intensificar la cooperacin regional e internacional para buscar
soluciones a los problemas transfronterizos.ltimamente se ha avanzado ms an y en la
actualidad se admite que hay problemas de carcter mundial que amenazan gravemente el
sistema ambiental de nuestro planeta, tales como: cambio climtico, prdida boscosa y de
diversidad biolgica, desertificacin y sequa, entre otros.

Las Naciones Unidas han reconocido como era de esperar, en la cumbre de Ro la

naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, incumbiendo a los Estados velar
porque las actividades realizadas en su territorio no causen daos ambientales a otros e
incitando a la materializacin de acuerdos internacionales en los que se respeten los
intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial.
Este principio lo vemos reflejado en casi todos los Tratados y Convenios Internacionales,
por lo que, podramos afirmar que se trata de un Principio que rige el Derecho Ambiental
Internacional.

PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD:

Este principio, luce ntidamente en el Principio 7 de la Declaracin de Ro donde se afirma

que: Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar,
proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la tierra. En vista de que
han contribuido en distinta medida a la degradacin del medio ambiente mundial, los
Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados
reconocen la responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del desarrollo
sostenible en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente
mundial y de las tecnologas y los recursos financieros de que disponen.
El principio de Solidaridad tiene tres aristas significativas a saber: a) El deber de la
cooperacin internacional de los pases desarrollados para con los pases en desarrollo o
con economas en transicin. b) El deber de informar, en caso de alguna situacin relevante.
Y c) La buena vecindad.

PRINCIPIO DE PREVENCIN:

Las legislaciones nacionales reflejan este principio, ya que sus normas van dirigidas a
adoptar una serie de cautelas que deben aplicarse cuando se trata de iniciar actividades
como requisito indispensable para que procedan las autorizaciones ambientales, como
permisos, licencias, concesiones, entre otros. Es parte de la intervencin estatal que de
forma obligatoria debe ejercerse.Al caso concreto, el principio de prevencin, se expresa
en diferentes instrumentos de gestin ambiental, los cuales de forma ejemplificativa, se
detallan seguidamente:
La Evaluacin Ambiental: sea de naturaleza estratgica, o para obras, actividades, proyectos
e industrias estipuladas

Las Auditorias Ambientales: para aquellos proyectos, obras, actividades que estn en
marcha y que la Administracin pblica respectiva realiza para verificar si sus acciones son
conforme a los lmites permisibles, o bien, conforme la legislacin vigente, as como, las
normas tcnicas.

Las labores de Inspeccin, Monitoreo y/o seguimiento: que la autoridad administrativa

realiza sea a peticin de parte o de oficio.

El Ordenamiento del Territorio

La Prevencin de la Contaminacin.

PRINCIPIO DEL ENFOQUE SISTEMTICO DE LA BIOSFERA:

El enfoque sistemtico de la biosfera entraa la posibilidad de estudiar el mundo social y

legal como un sistema que se regule por normas que permitiran determinar frmulas de
libertad ciudadana y, a la vez, lmites especficos del control que esa libertad pueda
requerir. Ello posibilitara, a la vez, verificar el comportamiento de la biosfera y del derecho
que la regula.

PRINCIPIO DE INTERDISCIPLINARIEDAD:

La interdisciplinariedad se constituye en principio general y postula que todas las disciplinas

del saber humano debern asistir a la ciencia ambiental, lo que tambin debe ocurrir en el
campo especfico del Derecho, en el cual todas sus ramas deben prestar apoyo al Derecho
Ambiental.
PRINCIPIO CONTAMINADOR-PAGADOR:

El autor Pigretti desarrolla el postulado segn el cual todo productor de contaminacin

debe ser el responsable de pagar por las consecuencias de su accin. En materia ambiental,
es el principio contaminador-pagador el cual debe presidir la responsabilidad civil y el
sistema de cargas; en este ltimo, consiste no solo en la imposicin de tributos, tasas y
contribuciones especiales, sino tambin en exenciones, prstamos, subsidios y asistencia
tecnolgica. La incorporacin legal de este principio permitir en algn supuesto que el
contaminador preste parte de su ganancia a indemnizar a la naturaleza, sin que pueda
transferir tales costos a los precios.El principio contaminador-pagador, propio del Derecho
Ambiental, al establecer que el contaminador es el obligado, independientemente de la
existencia de culpa, a indemnizar o reparar los daos causados al medio ambiente y terceros
afectados por su actividad, caracteriza la responsabilidad objetiva del agente.
En verdad, el propietario de una empresa que pueda causar daos al medio ambiente
(considerado como un patrimonio pblico a ser necesariamente asegurado y protegido),
asume los riesgos que pudieran causar daos a ese patrimonio pblico. Si eso ocurriera,
el empresario tendr la responsabilidad de reparar el dao eventualmente causado,
asumiendo, de esa forma, la responsabilidad civil objetiva por lo ocurrido.

PRINCIPIO DE GESTIN RACIONAL DE MEDIO:

El principio de gestin racional del medio es destacado por el Dr. Pigretti como uno de los
esenciales. Del mismo se originan instituciones como las relacionadas con la actividad
productora agraria, minera, petrolera, nuclear, energtica y tambin el consumo
alimentario que el hombre realiza y sus condiciones generales de confort.

PRINCIPIO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL:

El principio del ordenamiento ambiental es bsico para el Derecho Ambiental. En un inicio

se desarroll como una tcnica del urbanismo, para luego ampliar su contenido a las leyes
de uso y conservacin del suelo, planes y programas pblicos y, ms modernamente, las
reas crticas de contaminacin, la zonificacin y las reservas de parques y monumentos
naturales y culturales.

PRINCIPIO DE CALIDAD DE VIDA:

La nocin de calidad de vida es otro de los principios que han adquirido validez generalizada,
no bastando, con considerar nicamente la idea de comodidad y buenos servicios. Se
acepta hoy da la nocin de vida como integrante del concepto jurdico ambiental. Esta
posicin har posible incluir como Derecho Ambiental, adems de los aspectos relativos a
la alimentacin, los derechos del consumidor en general y de especialidades medicinales en
particular. Lo mismo con lo referente al valor de los rganos humanos, el derecho del
deporte, a la informacin y a los aspectos culturales.
PRINCIPIO DEL DAO AMBIENTAL PERMISIBLE:

Conciliar las actividades del desarrollo con la conservacin del ambiente, requiere, para
cada pas, emplear un criterio pragmtico que permita alcanzar los objetivos perseguidos
dentro de las limitaciones econmicas y de tiempo existentes. Este criterio flexible le
otorga importancia a la aplicacin del Principio del Dao Ambiental Permisible. Este
principio de Derecho Ambiental se resume en la posibilidad de tolerar aquellas actividades
susceptibles de degradar el ambiente en forma no irreparable y que se consideran
necesarias por cuanto reportan beneficios econmicos o sociales evidentes, siempre que se
tomen las medidas para su limitacin o correccin. Tal principio tiene connotaciones
econmicas y ecolgicas, y no es completamente independiente del que plantea el falso
dilema entre desarrollo y medio ambiente: es su consecuencia. La necesidad de hacer un
enfoque realista para poder solventar las dificultades econmicas y prcticas, en la
bsqueda de la conciliacin entre el ambiente y el desarrollo, dan origen a este principio.

Es por ello necesario, realizar una previa evaluacin de cuales son las incidencias negativas
que sobre el medio o entorno pueden ocasionar determinadas actividades de ndole
industrial, comercial u otra; pues de ello depender la conveniencia de su realizacin o
seguimiento, cuidando de no sobrepasar los lmites de la tolerancia en cuanto al dao que
se pueda producir. Para tal efecto muchas legislaciones, han instituido una nueva figura de
tipo jurdico-tcnico, que hace posible una evaluacin previa de cualquier actividad que
pudiera daar considerablemente el medio ambiente, y la cual es comnmente
denominada evaluacin del impacto ambiental, entendindose como tal, y de acuerdo a
la definicin contenida en el proyecto de tratado marco de unificacin de la legislacin
centroamericana denominada Ley de Proteccin Ambiental para el Desarrollo Sustentable
en Centro Amrica como El efecto de degradacin que la accin humana produce en un
ambiente.

PRINCIPIO DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL EN MATERIA AMBIENTAL:

El principio de la cooperacin internacional en materia ambiental, establecida a travs de

organismos internacionales y las relaciones interestatales, permite reconocer a un conjunto
normativo supranacional que constituye un marco de referencia legislativa. Tal
cooperacin se presenta como obligatoria y en el futuro ha de adquirir, sin duda, un grado
deseable de evolucin.

PRINCIPIO DE TICA TRANSGENERACIONAL:

Adicionalmente a los ya citados, debe incluirse dentro de los principios rectores del Derecho
Ambiental, el de tica Transgeneracional. En referencia a ste, podemos sealar que el
Derecho Ambiental se desenvuelve y consolida dentro de un criterio de solidaridad de la
especie, es decir, que su estudio e interpretacin, tanto doctrinario como legal, no se
satisface nicamente en una valoracin temporal de la realidad que comprende, sino que
busca armonizar los intereses de desarrollo y calidad de vida de las generaciones presentes,
sin arriesgar o comprometer la oportunidad y niveles de bienestar y progreso de las futuras
generaciones.
Lo cual significa, que el Derecho Ambiental fluye y crece dentro de un marco de criterios de
tica, justicia y equidad, no nicamente de tipo sincrnica (entre los contemporneos de la
misma generacin), sino que tambin, y lo cual le singulariza y ennoblece, de carcter
diacrnica, es decir, con los que an no han nacido y que por lo tanto no tienen posibilidad
alguna para expresarse.
Al respecto de tal principio, ste se ve reflejado en el documento denominado Declaracin
de Ro cuando en su principio nmero tres, afirma:El derecho al desarrollo debe ejercerse
de tal necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.

INTERDEPENDENCIA ECOLGICA:

En un mundo donde la deforestacin en un pas reduce la riqueza biolgica de todo el

planeta, en que los productos qumicos y las emanaciones de gases txicos liberados a la
atmsfera en un continente producen cncer de piel en otro, en que las emisiones de
dixido de carbono aceleran el cambio climtico mundial, en donde el consumo
desenfrenado de las sociedades opulentas agrava la pobreza de los pases menos
industrializados, la reorientacin de las decisiones a nivel planetario hacia la preservacin
ecolgica y el desarrollo sustentable, deben consensuarse y compartirse, requiriendo
esfuerzos adicionales que deben ser soportados por todos, principalmente por los pases
industrializados (Principios 2, 6 y 25 de la Declaracin de Ro)

UNIVERSALIDAD:

Desde que la Carta de Derechos y Deberes Econmicos de los Estados (1974), estableciera
en los arts. 29 y 30, la responsabilidad comn para la comunidad internacional sobre los
fondos marinos y ocenicos y su subsuelo fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional, as
como los recursos de la zona, considerndolos como patrimonio comn de la humanidad,
como as tambin la proteccin, la preservacin y el mejoramiento del ambiente para las
generaciones presentes y futuras, luego receptada en la Convencin del Mar de Montego
Bay (1982), la idea que los bienes naturales no pertenecen a ningn Estado en el sentido de
propiedad clsico -que presupone el ejercicio absoluto de esos derechos dentro del mbito
territorial- se esta arraigando como principio universal, estableciendo que la Humanidad
como nuevo sujeto de derecho internacional pblico contemporneo, posee entre sus
atributos el derecho de utilizar los recursos naturales sin poner en peligro la capacidad de
servirse de ellos de las generaciones futuras, y el deber de velar por su existencia y
permanencia en el tiempo. El Ambiente es patrimonio comn de todos los habitantes de la
Tierra, porque se deben respetar y obedecer las inmutables leyes naturales, para de esta
manera aspirar a la ntegra dignidad humana

REGULACIN JURDICA INTEGRAL:

Este principio consiste, por un lado, en la armonizacin y unificacin de las legislaciones a
nivel internacional, es decir los regmenes jurdicos de los diferentes Estados y regiones del
planeta en relacin a las normas jurdicas ambientales internacionales destinadas a la
prevencin, represin, defensa, conservacin, mejoramiento y restauracin. Y por otro, en
la capacidad tanto del legislador como del juez de tener una perspectiva macroscpica e
integradora del ambiente, debido a la fragmentariedad de las normas ambientales
(Principios 11 y 13 de la Declaracin de Ro).

CONJUNCIN:

Tradicionalmente en el DIP se distingue segn como se incorpora el derecho internacional

al orden jurdico interno. Estas doctrinas denominadas Monismo y Dualismo, segn las
cuales para la primera no hay existencia de dos ordenes jurdicos separados y autnomos y
para la segunda s, son hoy superadas por el nuevo desarrollo del Derecho Ambiental
Internacional, como se ha establecido por la declaracin de Ro y la Agenda XXI -el Programa
de Accin de la Conferencia de Ro' 92-, que constituyen una verdadera constitucin
ambiental planetaria, con derechos y obligaciones ineludibles para los Estados, y que an
cuando sus normas no se hayan generado como obligatorias y operativas, los propios
Estados las han adoptado como compromiso de naturaleza irreversible, sin necesidad de la
ulterior incorporacin a sus legislaciones, todo ello para cumplir con el poderoso mandato
de la CNUMAD (Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, Ro'
92), el cual es poner fin a la degradacin del ambiente. De estos textos normativos, surge
en el Derecho Ambiental Internacional la convergencia de normas de derecho
administrativo, de derecho penal, de derecho procesal, de derecho civil y comercial, pero
tambin de prescripciones de las ciencias naturales, las biolgicas, las fsicas y las
econmicas, de all que el ordenamiento ambiental se caracteriza por ser sistmico.

El principio de conjuncin significa la unin en un mismo orden jurdico, el Ambiental, de la

norma internacional y la nacional, debido a que la internacional es cada vez ms nacional,
es cada vez ms local, de aplicacin inmediata. La norma ambiental internacional es "ius
cogens", una norma imperativa de carcter internacional que no puede ser dejada de lado
sino por otra norma de la misma naturaleza (Agenda XXI y Declaracin de Ro).

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 ACCIN DE TUTELA AMBIENTAL (D. AMBIENTAL)
Cargado por Juan Guillermo Cubides Molina el May 04, 2011

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MECANISMOS JUDICIALES DE PARTICIPACIN EN MATERIA AMBIENTAL

ACCIN DE TUTELA
La accin de tutela es un mecanismo de participacin consagrado por la Constitucin,
cuyoobjetivo es proteger los derechos fundamentales, es decir, aquellos que son
inherentes a la persona humana y prevalecen frente a cualquier norma con la que se
pretendadesconocerlos. Algunos de estos derechos son: el derecho a la igualdad, a la
intimidad, altrabajo o a un ambiente sano, por mencionar los principales.
Cmo se ejerce la accin de tutela?
Este es un recurso muy sencillo y rpido que le permite a cualquier persona acudir ante
un juez, por si misma o a travs de un representante, para `pedir que se le garanticen
losderechos fundamentales que hayan sido vulnerados por una accin u omisin de
cualquier autoridad pblica o por particular. La accin se presenta en cualquier momento,
ante el juezque ejerce jurisdiccin en el lugar donde ocurrieron los hechos, y la solicitud
puede hacerseverbalmente o por escrito.El juez cuneta con diez das para dar un fallo, el
cual puede impugnarse ante el superior,quien a su vez cuenta con veinte das para dar el
fallo. La decisin final puede ser revisada por la Corte Constitucional. El cumplimiento
de este fallo es de carcter obligatorio, si pasadas 48 horas no se hiciera efectivo, el juez
iniciar procedimiento disciplinario y si persiste el incumplimiento, el juez tomar las
medidas necesarias para hacerlo cumplir, enalgunos casos debiendo incluso responder
penalmente.
Como se presenta la accin de tutela en los derechos ambientales?
La Constitucin Poltica Colombiana consagra en su artculo 79 el derecho colectivo
agozar de un ambiente sano, por lo cual se establecen mecanismo de proteccin las
acciones populares. Sin embargo, mediante la tutela se logra la proteccin del derecho a
un medioambiente sano, cuando este derecho se encuentra ligado con un derecho
fundamental comola vida, la salud o la integridad fsica. La tutela ambiental requiere que
exista un nexo entrela violacin del derecho colectivo y la violacin del derecho
fundamental. Se requiereadems, que exista la prueba concreta del perjuicio que una
accin u omisin del Estado ode los particulares pueda causar a un grupo de personas o
una persona en particular.
Sentencia No. T-092/93SALA DE REVISION No. 6Ref.:
Proceso de Tutela No.5849
Tema:
Violacin al Derecho al Ambiente Sano e Integridad del Ambiente.
Actor:
ANTONIO MAURICIO MONROY CESPEDES.
Magistrado Ponente:Dr. SIMON RODRIGUEZ RODRIGUEZEL DERECHO DE MEDIO
AMBIENTE SANO ES UN DERECHOFUNDAMENTAL
"El hombre tiene derecho fundamental a la libertad, la igualdad y adecuadas
condicionesde vida, en unmedio ambiente de una calidad que permita una vida de
dignidad y bienestar".
Sentencia de tutela T415 de 1992. T-415-92Derecho al ambiente sano. Derechos
colectivos. Socopav ltda. Concedida.
Sentencia No. T-415/92

DERECHO AL AMBIENTE SANO/DERECHOS FUNDAMENTALES

El derecho al medio ambiente y en general, los derechos de la llamada tercera

generacin,han sido concebidos como un conjunto de condiciones bsicas que rodean al
hombre, quecircundan su vida como miembro de la comunidad y que le permiten su
supervivenciabiolgica e individual, adems de su desempeo normal y desarrollo integral
en el medio social. De esta manera deben entenderse como fundamentales para la
supervivencia de laespecie humana. Nuestra Constitucin consagra no slo la proteccin
de los derechos fundamentales cuandoquiera que estn afectados por daos ambientales,
sino tambinunos derechos del ambiente especficos -a participar en las decisiones que lo
afecten, por ejemplo y tambin un derecho fundamental al medio ambiente.
DERECHOS COLECTIVOS/DERECHOS FUNDAMENTALES/DERECHOS DEAPLICACION
INMEDIATA/JUEZ DE TUTELA
-Facultades
L
a conexin que los derechos colectivos pueden presentar, en el caso concreto, con
otrosderechos fundamentales, puede ser de tal naturaleza que, sin la debida
proteccin deaquellos, estos prcticamente desapareceran o se hara imposible
una proteccin eficaz. En estos casos se requiere una interpretacin global de
los principios, valores, derechos fundamentales de aplicacin inmediata y derechos
colectivos, para fundamentar debidamente, una decisin judicial. Un derecho fundamental
de aplicacin inmediata queaparece como insuficiente para respaldar una decisin, puede
llegar a ser suficiente si secombina con un principio o con un derecho de tipo social o
cultural, y viceversa. Esto se

debe a que la eficacia de las normas constitucionales no est claramente definida

cuando se analiza apriori, en abstracto, antes de entrar en relacin con los hechos.

DERECHO AL AMBIENTE SANO/ACCION DE

TUTELATRANSITORIA/PERJUICIO IRREMEDIABLE

El cumplimiento de la ley es un derecho de estirpe constitucional fundamental

reconocidoen el artculo 40 de la Constitucin. Cuando la norma incumplida consagra un
derechoconstitucional fundamental, entonces el derecho de interponer acciones pblicas
endefensa de la constitucin o de la ley "se puede hacer efectivo mediante instrumentos
talescomo la tutela".
L
os derechos al medio ambiente sano y a la salud de la poblacin puede ser protegidos
mediante la tutela cuando se instaura como mecanismo transitorio paraevitar un
perjuicio irremediable.
Sentencia No. T-411/92ACCION DE TUTELA
-Titularidad
/PERSONA JURIDICA/DERECHOSFUNDAMENTALES

S
obre la titularidad de las personas jurdicas respecto de la accin de tutela, esta
S
alaconsidera que ellas son ciertamente titulares de la accin.
L
as personas jurdicas poseenderechos constitucionales fundamentales por dos vas: a)
indirectamente: cuando laesencialidad de la proteccin gira alrededor de la tutela de los
derechos constitucionales fundamentales de las personas naturales asociadas y b)
directamente: cuando las personas jurdicas son titulares de derechos fundamentales no
porque actan en sustitucin de susmiembros, sino que lo son por s mismas, siempre,
claro est, que esos derechos por sunaturaleza sean ejercitables por ellas mismas.
DERECHO AL AMBIENTE SANO/DERECHOS FUNDAMENTALES
-Ncleoesencial
L
a ecologa contiene un ncleo esencial, entendiendo por ste aquella parte que le
esabsolutamente necesaria para que los intereses jurdicamente protegidos y que le dan
vidaresulten real y efectivamente tutelados.
S
e rebasa o se desconoce el contenido esencial cuando el derecho queda sometido a
limitaciones que lo hacen impracticable, lo dificultanms all de lo razonable o lo despojan
de la necesaria proteccin.
L
os derechos al trabajo,a la propiedad privada y a la libertad de empresa, gozan de especial
proteccin, siempreque exista un estricto respeto de la funcin ecolgica, esto es, el deber
de velar por el derecho constitucional fundamental al ambiente.