Revistas do S.M.

Ministrio Pblico
Revista: N 90- 2 trimestre de 2002

Autor: Antnio Francisco Sousa

(Faculdade de Direito da Universidade do Porto)

Captulo: Estudos
Ttulo: A polcia como garante da ordem e segurana pblica

Pgina: 79

A POLCIA COMO GARANTE DA ORDEM E SEGURANA PBLICAS1

Apesar de se tratar de um tema nuclear do direito policial (e da ao da

polcia), o tema da ordem e segurana pblicas, como funo da polcia,
continua a suscitar inmeras dificuldades que colocam as foras policiais
muitas vezes sem saber com preciso at onde podero ir na sua atuao,
quer relativamente a outras autoridades administrativas que tambm tm
competncias nestes domnios, quer relativamente aos direitos e liberdades
dos cidados. Efetivamente, no pode haver bom desempenho policial se,
partida, as funes, competncias e seus limites no estiverem bem
determinados. precisamente neste aspecto que pretendo dar o meu modesto
contributo.

Apesar de a Constituio referir que a polcia tem por funes defender

a legalidade democrtica e garantir a segurana interna e os direitos dos
cidados2, so mltiplas as passagens da lei ordinria que continuam a referir-
se clusula geral de polcia, isto , ordem e segurana pblicas para
delimitar as funes da polcia 3. Esta mesma lei ordinria enumera diversas
competncias da PSP4, da GNR5 e de outras foras policiais, mas essas

1 Comunicao apresentada no mbito de um colquio sobre "O Estado da Polcia", realizado

na Faculdade de Direito da Universidade do Porto, em 23 de abril de 2002.
2 Cf. Artigo 2020, N 2, da Constituio da Repblica Portuguesa. No mesmo sentido, Cf. a Lei
N 5/1999, de 27 de janeiro. A frmula adoptada corresponde, mutatis mutandis, expresso
tradicional salvaguarda da ordem e segurana pblicas.
3 Cf. Artigo 2020, N 2 da Constituio da Repblica Portuguesa e artigo 20, N 2, alnea b), da
Lei n 5/1999.
4 Polcia de Segurana Pblica.
5 Guarda Nacional Republicana.
enumeraes so sempre meramente exemplificativas, subsistindo, pois, a
necessidade de reconduo preveno de perigos para a ordem e
segurana pblicas6. Importa, pois, comear por indagar que funo dever
desempenhar nos nossos dias esta clusula geral de polcia.

Pela nossa parte, consideramos que a clusula geral de polcia

desempenha simultaneamente trs funes: abertura e delimitao da funo
policial; criao para as foras policiais de um dever de interveno; e criao
para os cidados de um direito interveno.

Antes de mais, resulta do princpio da legalidade da Administrao.

Especialmente do seu princpio da reserva de lei, que a Administrao e, por
conseguinte, tambm as foras policiais, s devem agir quando o seu espao
de atuao esteja aberto, ou seja, quando e na medida em que a lei o permita.
Ora, o espao de atuao das autoridades administrativas aberto pela
respectiva norma atributiva da funo. No caso concreto das foras policiais, j
vimos que quer a Constituio, quer a lei ordinria identificam os bens jurdicos
protegidos (ordem e segurana pblicas), ao mesmo tempo que atribuem a
funo de preveno de perigos para esses bens s foras policiais. Dizer que
a clusula geral de polcia abre o espao de atuao das foras policiais
significa dizer que esta clusula permite que as foras policiais intervenham
para a preveno de perigos para a ordem e segurana pblicas.
Simultaneamente, a clusula geral delimita esse mesmo espao de atuao.

Por outro lado, a clusula geral de polcia cria para as foras policiais um
dever de interveno, isto . um dever de, simultaneamente, proteger o
cidado e a legalidade democrtica. Esta incumbncia representa para as
foras policiais uma obrigao de agir no sentido da prossecuo da funo
recebida. Por conseguinte, a atribuio da funo de preveno do perigo para
a ordem e a segurana pblicas s pode significar que as foras policiais
devem prosseguir a funo que lhe foi confiada, ou seja, tm um dever de agir
e no apenas uma possibilidade de agir. Esta concluso tanto mais
necessria se tivermos em considerao que o Estado alia ao monoplio do
poder, o monoplio da proteo da ordem e segurana pblicas. Por

6 Isto significa que, sempre que esteja em causa um perigo para a ordem e segurana
pblicas: a polcia no necessita de uma previso expressa para intervir. Poder e dever faz-
lo apenas com base na sua funo de salvaguarda da ordem e segurana pblicas.
conseguinte, ao atribuir a misso, o legislador imps o dever da sua realizao
prtica. Finalmente, os cidados cuja pessoa, direitos ou bens estejam em
perigo tm um direito Interveno das foras policiais.

Somos agora chegados ao momento de indagar o verdadeiro alcance da

clusula geral de polcia, isto , de indagar o que devemos entender por
ordem e segurana pblicas.

Segurana a qualidade ou estado do que seguro. Seguro o que

est livre de perigo. Por conseguinte, compete polcia manter livre de perigo
os bens cuja salvaguarda a lei policial lhe confiou.

Antes de mais, a segurana pblica protege a prpria existncia do

Estado e a capacidade de funcionamento das suas instituies (Governo,
Parlamento, Conselho de Estado, tribunais, embaixadas e, em geral, todos os
entes pblicos). claro que a defesa do Estado e das suas instituies no
est apenas a cargo das foras policiais. Tambm as Foras Armadas, o SIS 7
(que no uma polcia no sentido tradicional do termo) e o Ministrio Pblico
se preocupam com a defesa do Estado e a garantia de funcionamento das
suas instituies. Mas no h dvida de que polcia compete um papel
importantssimo nesta rea. Na expresso defesa do Estado e das suas
instituies esto compreendidas uma srie de realidades, como a defesa dos
smbolos nacionais, a defesa das chamadas cerimnias de Estado (festas
comemorativas, etc.), a defesa de eleies democrticas e, em geral, a defesa
da paz pblica.

Por outro lado, compete s foras policiais: no mbito do seu dever de

garantia da segurana pblica, defender a ordem jurdica como um todo ou,
como na Constituio se diz, defender a legalidade democrtica (expresso
que muitas vezes substituda na lei ordinria por fazer respeitar a lei e os
regulamentos vigentes).

A defesa da ordem jurdica compreende a defesa de quaisquer princpios

e normas jurdicas, de qualquer valor hierrquico. Significa tambm defender
as decises da Administrao, desde que no sejam nulas ou inexistentes.
Toda e qualquer violao de norma jurdica ou de deciso da Administrao

7 Servio de Informaes de Segurana.

representa por si s uma perturbao da segurana pblica (mesmo que da
no tenha resultado qualquer dano), competindo, pois, s foras policiais a
preveno dessas violaes. Se a violao j ocorreu, compete s foras
policiais intervir para minorar os efeitos danosos. Temos assim que a funo de
preveno de perigos para a segurana pblica constitui um amplo mandato
polcia para proteger a lei e o Direito.

A segurana no existe para si mesma, mas para algum ou alguma

coisa. A garantia da ordem jurdica visa, pois, a garantia de direitos e bens
jurdicos, como a vida, a liberdade, a integridade fsica a, honra o patrimnio.

Tambm a defesa dos bens individuais faz parte da segurana pblica.

No entanto, temos aqui que fazer uma distino fundamental: se o bem
individual protegido por uma norma de direito pblico, competir polcia a
preveno de perigos para esse bem. Diferentemente, tratando-se de bens
tutelados pelo direito privado, a polcia dever limitar-se sua segurana
provisria, no podendo, relativamente a eles, adoptar medidas definitivas.
que a defesa dos direitos privados est confiada essencialmente aos tribunais
e no s polcias. Para que a polcia possa intervir em defesa de direitos
privados devero verificar-se trs pressupostos:

(1) Em primeiro lugar, h-de haver um pedido, ou pelo menos

um consentimento, do titular do direito (a polcia no deve proteger mais
direitos daqueles que o particular deseja defender, nem deve proteger
direitos contra a sua vontade).

(2) Em segundo lugar, no caso concreto, o cidado no dever

poder recorrer em tempo til aos tribunais, inclusive s medidas
cautelares dos Tribunais. A polcia s poder intervir quando o recurso ao
tribunal viria demasiado tarde. Trata-se, pois, apenas de situaes de
urgncia.

(3) Em terceiro lugar, a interveno da polcia em defesa de

direitos privados s estar justificada quando, sem essa interveno, o
exerccio do direito em causa estaria comprometido ou seria
substancialmente dificultado (p. ex.: desocupao de casas que acabam
de ser selvaticamente ocupadas).
 Temos assim que a interveno policial em defesa de direitos privados
subsidiria relativamente ao recurso aos meios normais, neste caso ao recurso
aos tribunais.

Porm, a interveno policial para a defesa de direitos privados est

ainda sujeita a outras limitaes. So elas:

(1) As foras policiais s devero intervir quando os

pressupostos da proteo jurdica sejam evidentes ou sejam invocados de
modo credvel. No compete polcia resolver questes jurdico-civis
complexas ou dbias. As foras policiais no s no tm tempo para
proceder a tais anlises, como tambm no tm competncia para esse
tipo de apreciaes.

(2) A conduta a adoptar pela polcia dever ser teoricamente

susceptvel de repetio jurisdicional. Isto , dever tratar-se de uma
conduta que, posteriormente, o tribunal possa confirmar. No deve, pois,
a polcia ultrapassar os pressupostos materiais, nem os efeitos jurdicos
admitidos pela norma. Em particular, a polcia no deve realizar direitos
ou contribuir para a sua realizao, que no podem ser exercidos ou j
no podem ser exercidos.

(3) As medidas policiais devero ter, quanto possvel, carcter

provisrio e no definitivo. Em termos gerais, as medidas da polcia no
podem impedir a priori a realizao posterior do direito, pela via judicial 8.

Porm, se em vez de normas de direito privado tiverem sido violadas

normas de direito pblico (p. ex., normas do Cdigo Penal ou do Cdigo da
Estrada), a defesa de direitos dos particulares j no meramente subsidiria.
Neste caso, a segurana pblica foi diretamente ameaada ou j foi violada.
Por exemplo, se aps um desafio de futebol um grupo de jovens ameaa partir
as montras de um Estabelecimento Comercial, a polcia dever intervir para

8 Por exemplo, a polcia no pode proceder a um despejo de pessoas de uma habitao, cujo
proprietrio no tem direito a esse despeio. No entanto, se algum estaciona o seu veculo em
frente sada de uma garagem, o proprietrio lesado poder pedir o auxlio da polcia para
remover o veculo em causa.
prevenir a concretizao da ameaa, mesmo que o particular no solicite esse
auxlio. O mesmo se passa no caso de fbricas que poluem acima dos limites
legais, pondo em perigo a sade dos vizinhos. tambm o caso de poluio
sonora emitida por discotecas durante o perodo de sossego noturno e ainda o
caso de animais que so portadores de doenas contagiosas e altamente
perigosas. Em princpio, sempre que um grupa indeterminado de pessoas
lesado haver perigo para a segurana pblica, pelo que a polcia dever
intervir. Tratando-se de uma pessoa determinada, o perigo h-de verificar-se
independentemente da sua individualidade (p. ex., se hipersensvel a certo
tipo de rudo), isto , independentemente da pessoa que esteja em causa.
Sempre que estejam em causa normas que protegem grupos ou categorias de
pessoas como um todo (p. exemplo, automobilistas, espectadores de encontros
desportivos, participantes numa manifestao, inquilinos, etc.), podemos dizer
que a conduta perturbadora representa um perigo para a comunidade.

Tambm os direitos fundamentais, como expresso de uma ordem

objetiva de valores, fazem parte da ordem jurdica. Daqui resulta que as foras
policiais devem proteger bens individuais garantidos pelos direitos
fundamentais. Se estes bens correrem perigo a prpria segurana pblica
que afetada. Outra importante questo que se coloca no domnio da
delimitao do alcance da segurana pblica o da autoexposio ao perigo.

O estudo da figura da autoexposio ao perigo implica que faamos uma

distino entre perigo policialmente permitido e perigo que se situa para alm
deste limite. O perigo policialmente permitido aproxima-se bastante do risco
socialmente aceitvel, tpico do direito civil, mas est longe de se poder
confundir com ele.

Em muitas situaes o cidado autoexpe-se ao perigo, mais ou menos

voluntariamente, e a lei permite que o faa. Artistas de circo, pugilistas,
amantes de desportos radicais, toureiros, corredores de automveis, etc.
expem-se frequentemente ao perigo. A lei prev normas de segurana (p. ex.,
nas montanhas russas) que devero ser observadas e cuja fiscalizao
compete Administrao Pblica. H, porm: domnios em que a lei no
permite, pelo menos expressamente, o perigo, como o caso do investigador
que faz experincias no seu prprio corpo ou do consumidor de drogas (ou
talvez mesmo do prprio fumador).

Nos casos em que o cidado se expe ao perigo, a polcia dever

intervir sempre que, no caso concreto, constate ou presuma que as medidas de
segurana legalmente exigidas no foram tomadas ou, tendo-o sido, o grau de
risco legalmente permitido est a ser ultrapassado, resultando da um perigo
grave para a vida ou a sade das pessoas em causa. Por exemplo, se um
combate de boxe se realiza sem as necessrias medidas de segurana ou se o
nmero de assaltos elevado para um nmero que deixa prever que a vida ou
a sade das pessoas est seriamente ameaada. A interveno da polcia
dever ser, quanto possvel, apenas no sentido da reduo do risco para os
limites da lei e, na falta desta, para os limites do risco socialmente aceitvel (p.
ex., exigindo o uso de equipamento adequado). Maiores razes para intervir
existiro no caso de dos desportos e atividades em causa resultarem no s
perigo para os intervenientes, mas tambm para terceiros, por exemplo para os
espectadores de uma corrida de automveis. Nos casos em que no h este
risco para terceiros, poderemos perguntar se a polcia ter legitimidade para
intervir se a pessoa em causa est consciente e tomou a sua deciso
livremente. Mesmo neste caso a polcia dever intervir. Por um lado, mesmo
que o alpinista no se importe de morrer numa escalada de montanha, a polcia
no perde com isso o seu dever de prevenir perigos para aquela vida, para
alm de que com aquela escalada passam de certo modo a estar em perigo
tambm as vidas dos profissionais de socorro (por exemplo, dos bombeiros),
que em caso de necessidade tm o dever de proceder s operaes de
salvamento.

Diferentemente, o perigo que um proprietrio corre dentro da sua

propriedade, por exemplo para a captura de um animal feroz, no ,
geralmente, considerado um perigo socialmente relevante, no desencadeando
um dever de interveno da polcia. Se esta for solicitada a intervir, dever
faz-lo, mas ter direito cobrana das despesas efetuadas com a operao,
uma vez que foi feita em proveito exclusivo de um cidado e no da comum
idade.
 Um domnio que pode suscitar algumas dificuldades o da agresso
entre cnjuges. Poder a polcia intervir no caso de um cidado solicitar a sua
interveno pelo facto de estar a sofrer, no seu domiclio, eventualmente
durante a noite, agresses do seu cnjuge? A resposta s poder ser no
sentido do dever de interveno das foras policiais. O facto de uma pessoa
estar casada com outra no diminui os seus direitos, particularmente os seus
direitos fundamentais, neste caso o direito vida e integridade fsica.

Outro domnio que poder suscitar dvidas o da tentativa de suicdio.

Se um cidado se coloca num lugar muito alto e ameaa suicidar-se, dever a
polcia intervir e procurar resgat-lo? O cidado no ter tambm neste caso
um direito a morrer na forma que quiser? Face ao direito policial, a polcia
dever intervir na tentativa de evitar a morte previsvel. O fato de uma pessoa
querer morrer no retira nem altera o dever que recai sobre a polcia de
prevenir perigos para a vida e a sade dos cidados. Esse dever existe nem
que seja apenas porque no certo que verdadeiramente a pessoa em causa
quer morrer (poder estar em estado momentnea de desespero), tal como
no certo que a pessoa em causa esteja no pleno gozo das suas faculdades
mentais. Tambm se poderia argumentar que o dever de salvamento existiria
como forma de salvaguarda da ardem pblica, por se tratar de um
comportamento socialmente inadequado, mas este tipo de argumentao levar-
nos-ia bem mais longe.

Diferente o dever policial de interveno em caso de pessoas que se

encontram em situao de abandono, portanto, no caso de sem abrigo, de
alcolicos ou de toxicodependentes. Neste caso, particularmente quando se
trate de situaes involuntrias, a polcia dever intervir sempre que a vida ou a
sade dessas pessoas estejam a ser seriamente ameaadas, sob pena de
poder ser responsabilizada no caso do perigo se converter em dano. claro
que a atuao nestes casos se cingir a conduzir essas pessoas para os locais
onde possam ser tratadas e assistidas convenientemente. Em geral: ser
suficiente contatar as autoridades administrativas que diretamente atuam
nessas reas. Em qualquer caso, uma vez confrontadas com as situaes, as
foras policiais no podero recusar a interveno de urgncia, nos casos mais
extremos.
 Bem diferente da interveno para a salvaguarda da segurana pblica
a interveno para a salvaguarda da ordem pblica. Desde logo cumpre
perguntar se, aps uma to grande abrangncia da segurana pblica, ainda
restar algum domnio para a ordem pblica. Por outro lado, ser que a ordem
pblica no uma coisa do passado, j que cada vez menos se faz referncia
a ela?

Ainda que de mbito bastante reduzido em relao segurana pblica

e em relao ao significado que j teve no passado, a ordem pblica continua a
ser ainda hoje uma clusula de habilitao das foras de ordem e segurana
pblicas.

O Estado de direito moderno um Estado legislador, isto , um Estado

que procura legislar tudo at ao mais nfimo pormenor. Porm, o Estado ainda
no conseguiu legislar tudo, e certamente que nunca o conseguir fazer.
Portanto, subsistem domnios no positivados e que pouco se adequam
positivao jurdica. A ordem jurdica, cuja salvaguarda faz parte da segurana
pblica, , pois, acompanhada de uma ordem paralela de normas no jurdicas,
mas ticas, sociais: morais, estticas que so consideradas, em cada
momento, indispensveis ao funcionamento harmonioso e pacfico da
sociedade. Estas normas integram a ordem pblica.

Como dizia Haberma, o direito mantm uma relao estreita com a

moral. Muitas normas jurdicas contm valores morais, ticos, sociais e
culturais. Mas h tambm muitos destes valores que no esto positivados, por
conseguinte, que no fazem parte da segurana pblica, e que so
considerados indispensveis para uma vida comunitria em paz e harmonia.
Estes valores so realidades dinmicas que evoluem com o tempo, consoante
o local e a matria em questo. So valores dominantes, enquanto valores da
maioria. Mas na sociedade democrtica no tm direito a existir apenas os
valores das maiorias. Tambm as minorias, ainda que devam respeitar os
valores da maioria, tm direito a ter os seus prprios valores e a manifest-los.
Tm tambm direito a desenvolv-los livremente, podendo aspirar a que os
seus valores um dia venham a ser reconhecidos pela maioria. Desta forma, as
maiorias so instveis e vo-se refazendo e ajustando ao sentir dominante em
cada poca.
 Alguns domnios de manifestao da ordem pblica so certos
espetculos - como luta de animais (galos, ces, etc.), touradas, o chamado
"lancer de nain" - jogos (p. ex., o chamado "jogo da morte") que explorem a
violncia ou que contribuam para uma m formao da personalidade,
mendicidade, nudismo (p. ex., o caso do fotgrafo norte-americano que anda a
fotografar corpos nus nas grandes cidades para fazer a sua "arte de
fotografia"), prostituio ou outras condutas com escndalo pblico, explorao
dos sentimentos morais ou religiosos das pessoas (certas seitas religiosas) ou
explorao da sua ignorncia (adivinhos e bruxas), certas tradies locais
(algumas de origem medieval, que se repetem nas aldeias), exposio ao
pblico e comrcio de certas publicaes e artigos pornogrficos, exposio de
certos cartazes publicitrios ofensivos de certos valores dominantes na
respectiva localidade, exibio de certos smbolos radicais (p. ex., de extrema
direita) ou mesmo certas condutas dentro de cemitrios.

Para que uma regra moral, tica ou esttica faa parte da ordem pblica,
e assim merea a proteo da polcia, dever satisfazer quatro condies:

1 deve tratar-se de uma norma no escrita vigente na comunidade;

2 deve ser conhecida pela maioria local;
3 deve fazer parte do standard mnimo inalienvel da vida local;
4 deve ser compatvel com os princpios do Estado de direito.

Em caso de dvida sria sobre a satisfao de qualquer uma destas

exigncias, as foras policiais no devero intervir na sua defesa.

O facto de a ordem pblica ser simultaneamente fonte de habilitao e

limite da atuao policial obriga-nos a encontrar os contornos da atuao
policial neste domnio to sensvel.

Antes de mais, em princpio, constitui perturbao da ordem pblica todo

o exerccio da liberdade individual de forma a violar o sentimento tico, moral,
esttico e social dominantes na respectiva comunidade, que poder ser
nacional, regional ou local. As grandes dificuldades inerentes determinao
do contedo da norma de ordem pblica e determinao da sua observncia
no caso concreto no nos devem remeter para a posio mais cmoda, que
parece estar a acontecer em tantos casos, de ignorar a existncia da ordem
pblica. Certo que estamos numa sociedade democrtica pluralista, mas,
precisamente por isso, necessrio que os valores das maiorias no sejam
impunemente subvertidos por minorias que se julgam detentoras das "ltimas
verdades". Nem a maioria pode, s por esse facto, esmagar as minorias
negando a sua existncia ou impedindo ou dificultando o seu desenvolvimento,
nem as minorias (ainda que constitudas em lobbies muito poderosos) podero
impor os seus valores s maiorias (o que tantas vezes acontece atravs do
medo, mormente da televiso).

As foras policiais devem, pois, conhecer as normas tico-sociais

vigentes em cada comunidade e por ela pacificamente aceites, apresentando-
se como normas indispensveis ao bom convvio social (muitas vezes
englobadas em expresses como bons usos e costumes, moralidade
pblica, patriotismo, etc.). As condutas que violem ou ameacem violar estas
normas devero ser reprimidas pelas autoridades policiais.

A atuao policial nesta rea da moral pblica pode ser necessria no

s no caso de pessoas que andam nuas na rua, de pessoas que, do mesmo
sexo ou no, praticam atos com escndalo para o pblico, desfiles do tipo
carnavalesco com ofensa da honra de certas pessoas, de grupos de pessoas,
de smbolos nacionais de valores fundamentais da sociedade ou de figuras
histricas ou religiosas. Certos espetculos: jogos e atividades de bruxedo ou
de curas milagrosas inserem-se tambm nesta rea da ordem pblica, tal
como, em certos casos, a dedicao mendicidade, especialmente em certos
locais e em certas formas. Nestes e em casos semelhantes a polcia dever
estar atenta e no permitir que os sentimentos ticos, morais e sociais
dominantes na comunidade sejam sistematicamente violados, sem que nada
seja feito.

H, no entanto, um limite muito importante que dever ser sempre

tomado em considerao: o do respeito pela liberdade artstica. Efetivamente, o
domnio da arte um domnio que praticamente no conhece limites, salvo se
esta for concebida ou exibida com o propsito de ofender os valores ticos e
morais das pessoas. que ningum se pode servir dos seus direitos e
liberdades para agredir os outros. Tambm o artista, que tem a liberdade de
criar o que bem entender, tem o dever de respeitar os valores das outras
pessoas9

Em concluso: A sociedade atual continua a assentar numa estrutura

de valores, muitas vezes no escritos, e que so considerados indispensveis
a uma convivncia social pacfica. Compete polcia, no mbito da sua funo
de salvaguarda da ordem pblica, a preveno de perigos para estes valores,
ainda que apenas nas situaes de urgncia, pois s autoridades
administrativas, ao legislador e aos tribunais que compete determinar os limites
do que deve ser tolerado e tomar as necessrias medidas para que esses
limites no sejam ultrapassados.

SOUSA, Antonio Francisco. A polcia como garante da ordem e segurana

pblicas. p 79-89. In: Revista do Ministrio Pblico. Ano 23. Abril/Junho
2002. N 90. Disponvel em: <
http://rmp.smmp.pt/ermp/rmp_90/index.html#p=36> Acesso em: 04 set. 2017.

9 Recordo uma exposio que por acaso vi h alguns anos em que os quadros se repetiam
com cenas de personagens da Sagrada Famlia em atos sexuais. Tambm conhecido o caso
de uma senhora que se autointitula de artista cujos espetculos consistem em exibir-se nua
nas posies que os espectadores solicitam, permitindo o contato pessoal e toda a descoberta
do corpo". Ou muito me engano ou a liberdade artstica nestes casos apenas invocada para
impedir a proibio de atividades que de outro modo seriam ilcitas e que visam no fundo o
lucro ou a fama fcil.