Icaria Editorial

Acumulacin por desposesin hdrca? Crecimiento inmobiliario, neoliberalismo minero y

mercantilizacin del agua en Copiap, Chile
Author(s): Francisco Astudillo Pizarro
Source: Ecologa Poltica, No. 47, Ciudades (Junio 2014), pp. 62-66
Published by: Icaria Editorial
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/43528413
Accessed: 18-07-2017 16:47 UTC

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 Acumulacin por desposesin
hdrca? Crecimiento inmobiliario,
neoliberalismo minero y mercantilizacin
del agua en Copiap, Chile
Francisco Astudillo Pizarro*

Introduccin nes y las posibilidades econmicas y laborales1; y

por otra, al crecimiento demogrfico derivado de
La ciudad de Copiap, de larga tradicin mi-
la minera en la medida que, esta ltima, tiene
nera, est enclavada entre los pliegues delcomo
vallecondicin estructurante la de atraer conti-
que corta el llamado desierto de Atacama.nuamente
Este contingentes de trabajadores de otras
artculo aborda las relaciones entre la ciudad y
latitudes, situacin que articula a su vez las po-
el medio ambiente a travs de la coyuntura sibilidades
neo- mercantiles de la oferta inmobiliaria.
En el siguiente artculo analizamos tanto el
liberal, que ha reconfigurado la economa regio-
nal desde la dictadura militar de Pinochet en la
crecimiento inmobiliario y la transformacin ur-
banas
dcada de los ochenta. Esta reconfiguracin, quecomo los procesos econmicos y polticos
involucrados, entendidos como nodos en una
contina hasta pocas recientes, ha implicado
misma red procesual (Latour, 2005; Law, 2007).
una creciente apertura a las grandes explotacio-
nes mineras y a la inversin transnacional.Este anlisis entiende como indisociables del
El presente de Copiap, como ciudad minera
progreso inmobiliario y minero sus consecuen-
cias ambientales,
pujante y un estandarte del progreso en base a sean directas o indirectas. As,
la extraccin de recursos, tiene quizs uno de hdrica y la mercantilizacin del agua
la crisis
sus aspectos ms explcitos en su marcado son a la vez producidas, disputadas y capitali-
creci-
miento inmobiliario durante las ltimas dcadas.
zadas por diversos actores en un campo social y
El paisaje urbano en constante transformacin,
espacial tensionado. En ese marco interrogamos
en particular el espacio habitacional objeto
al del
finalizar la posibilidad heurstica de la nocin
mercado inmobiliario, se muestra como prueba
de acumulacin por desposesin (Harvey, 2004),
contempornea
del progreso de la ciudad y la provincia. En este forma de acumulacin que tie-
caso, para analizar la actuacin de la industria in-la privatizacin su principal instrumento,
ne en
adems
mobiliaria utilizamos la nocin de produccin del de procesos de desplazamientos forzados
espacio (Lefebvre, 1991a). Siguiendo a Lefebvre,
y de desaparicin de produccin alternativa. En
estos fenmenos, una sobreacumulacin externa
consideramos que existe una forma capitalista
de produccin que hace que nuestro anlisis
puede capitalizar los nuevos activos antes des-
transite desde la produccin en el espacio a la
valorizados por la desposesin y llevarlos a una
produccin del espacio ( 1 99 1 b: 1 86) . rentabilidad inmediata. Buscamos visibilizar el
La industria inmobiliaria est directamente lugar procesual del medio ambiente en el progre-
vinculada a dos fenmenos interrelacionados, so econmico y urbano local, en particular, en
por una parte a la economa minera, sus inversio- relacin a las transformaciones que el mercado

1 . http:// diario. latercera.com/20 1 2/02/04/ 01/ contenido/

* Investigador Asociado Museo Regional de Atacama (francis- pais/ 3 1 -99437-9-auge-minero-anticipa-explosivo-crecimien-
coastudillo.59@gmail.com) to-de-antofagasta-calama-y-copiapo.shtml

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El lecho del ro Copiap en un sector cntrico de la ciudad (Autor: Francisco Astudillo Pizarro)

inmobiliario representa en el contexto de una cin se haya convertido en uno de los sect
pujante economa extractiva. ms dinmicos de la economa regional, dest
cando incluso a nivel nacional. Este dinamismo
Produccin del espacio y mercado econmico puede ser observado mediante el an-
inmobiliario lisis de la tasa de variacin promedio del Produc-
to Interno Bruto (PIB) para el sector econmico
El crecimiento urbano de la ciudad de Copiap
de la construccin entre 1986-2005, el que cons-
deriva del rol articulador que la ciudad desem-
tituye el periodo de consolidacin neoliberal, y
pea en la regin del valle del mismo nombrecuyas estadsticas muestran que la tasa de varia-
y sus inmediaciones en el desierto de Atacama.
cin promedio del PIB de la construccin en la
regin de Atacama fue de un 9,08%, mientras
De esta forma, la construccin de la regionalidad
econmica (minera y agroindustrial) reconfigu-
que el mismo indicador para el resto de pas fue
de un 6,62% (Carrasco, 2009). La industria in-
rada a partir de los aos ochenta ha repercutido
en el crecimiento urbano y demogrfico mobiliaria
de la ha seguido de forma complementaria
ciudad. Lo anterior puede ser observado en allascrecimiento de la economa regional encade-
nada a la economa minera, respondiendo a los
estadsticas de poblacin regional en los censos
de poblacin y vivienda (1982, 1992, 2002 y
estmulos demogrficos asociados al mercado la-
20 12)2. En esa lnea, desagregada por provin-
boral, dirigiendo de esta forma buena parte de su
cias y por comunas, puede verse que tanto la ms tarda a la llamada poblacin flotante
oferta
provincia como la ciudad d Copiap crecenosig-
transitoria, lo que se materializa espacialmente
nificativamente a partir de 1982, mientrasen el crecimiento de la construccin de edificios
que
en altura
las restantes provincias y comunas en la regin durante los ltimos aos3.
mantienen su poblacin o incluso decrecen.
Crisis hdrica y progreso urbano
La espectacularidad del crecimiento inmobi-
liario y su industria no solo ha sido complemen-
El reverso del progreso urbano e inmobiliario
tario, sino que ha sabido capitalizar los vaivenes
de la economa minera en ms de un aspecto,
asociado
lo a la minera est ntimamente ligado al
que ha llevado a que la industria de la construc-
3. http://www.cchc.cl/20 1 3/06/crecimiento-y-desarro-
llo-de-la-ciudad-de-copiapo/
2. http://www.ine.cl/canales/ usuarios/censos_digitalizados.php

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 medio ambiente y a la regionalizacin de ste en Por otra parte, los agricultores no indus-
el espacio urbano. La crisis hdrica actual, pro- trializados de los sectores rurales cercanos a la
ducida escalarmente por el incremento del con- ciudad se han visto despojados de agua super-
sumo industrial de agua por parte de las grandes ficial, y paulatinamente tambin del agua sub-
industrias locales, es un conector invisibilizado terrnea debido a la baja en los niveles de las
entre distintos procesos del progreso. La mine- napas (depsitos subterrneos de aguas)5. Al no
ra y agroindustria consumen en conjunto cerca poder competir en el mercado de aguas con las
del 80% de los recursos hdricos del acufero. explotaciones mineras y la agroindustria, han te-
La mercantilizacin del agua fue iniciada legal- nido que reducir progresivamente las hectreas
mente en 1981, como parte de aquellas modifi- cultivadas durante los ltimos aos. La escasez
caciones econmicas y jurdicas neoliberales que de agua ha empujado en dichos sectores a un
han causado la concentracin de los derechos cambio en los usos del suelo, porque desprovis-
de agua por parte de las ramas industriales antes tos progresivamente de agua para regados, los
mencionadas (GOLDER, 2006; Burt, 2008; agricultores han visto caer la rentabilidad de sus
CONAMA/DGA, 2009; y DICTUC, 2010). emprendimientos agrcolas, en particular en el
Estas dinmicas tambin han acentuado un des- sector periurbano tradicionalmente llamado
equilibrio entre los derechos vendidos y el agua "el Pueblo de San Fernando". Esto ha llevado
disponible (Burt, 2008), situaciones que han a un incremento significativo en sus costos de
sido ampliamente consignadas, tanto a nivel lo- produccin, algo que ya haba sido anticipado
cal como nacional4. El cdigo de aguas de 1981 en su agudizacin por estudios hidrogeolgicos
cre el mercado de aguas y transform el agua previos (Burt, 2008).
anteriormente considerada como bien pblico El proceso de crisis hdrica tambin ha vis-
en un bien de consumo liberado a la oferta y la to nacer a una serie de organizaciones que han
demanda. Desde entonces, y en particular desde intentado poner de relieve el problema en el
los aos 90, el crecimiento en las explotaciones espacio pblico, acompaando un incipiente
mineras y de los proyectos agroindustriales han proceso de politizacin del espacio y de otros
sobreexplotado los recursos hdricos de la cuen- aspectos antes no considerados como polticos.
ca. Actualmente, segn datos del Ministerio de. De esta manera, el medio ambiente ha tomado
Obras Pblicas (MOP), la disponibilidad real del lentamente un lugar local como discurso reivin-
acufero es de 3.800 litros por segundo, mientras dicador, tambin como motor de diversas acti-
que el consumo actual es de 6.400 litros por se- vidades asociativas llevadas adelante por diversas
gundo (Diario Atacama, 23/03/2012).
La espacializacin regional a travs del valle
permite observar la desigual distribucin de los
recursos hdricos. El consumo real de agua por
parte de las grandes industrias se produce en los
sectores altos del valle, lo que ha hecho que el agua
escasee en los sectores medios del mismo, secando
al ro Copiap y afectando al tramo urbano del
valle. A consecuencia de lo anterior, en 2004 el
ro Copiap desapareci de los tramos medios y
bajos del valle, dejando una huella de sequedad
que atraviesa el costado sur de la ciudad, y que
ha sido durante algunos aos como una ausencia La panormica de la ciudad y el lecho desertifi-
fantasmal ante la indiferencia y el olvido colectivo. cado (Fuente: Servicio de Vivienda y Urbanismo
SERVIU)
4. http://ciperchile.cl/20l4/04/09/experto-en-mane-
jo-de-aguas-%E2%80%9Calguien-tiene-que-tener-autori-
dad-y-poder-para-regular%E2%80%9D/ 5. http://www.hydring.cl/index.php/temas/napas

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 4
(0

>
2
PQ
El lecho del ro en el sector periurbano abandonado con basuras (Autor: Francisco Astudillo Pizarro)

coordinadoras, mesas sociales y heterogneas entre medio de casas es imposible" (Diario Ata-
agrupaciones6 que han focalizado su accin rei- cama, 23/03/2012). Esto muestra que la crisis
vindicativa en la cuestin medioambiental y en hdrica y la desvalorizacin de la agricultura
particular en el agua. Sin embargo, esto se da en estn conectados de forma dinmica a los mo-
un contexto en el que an existe una marcada dos de produccin que transforman el medio
indiferencia social respecto al tema. ambiente y que producen el espacio. Aunque
En marzo de 2012, un grupo de agriculto- los agricultores opten en forma voluntaria por
res del sector periurbano hicieron pblica su vender, en realidad puede deducirse que se ven
intencin de vender sus terrenos debido a la dentro de condiciones coactivas que los llevan
crisis hdrica, solicitando al municipio la mo-a dicha "opcin'. Desprovistos de agua no les
dificacin del plan regulador para facilitar la
es posible continuar con su actividad.
venta a la industria inmobiliaria. En aquella La expansin del mercado inmobiliario sobre
oportunidad, uno de sus voceros se refera altierras agrcolas se ha hecho cada vez ms clara.
problema en los siguientes trminos: "el puebloActualmente, segn datos de la Cmara Chilena
de San Fernando -el rea agrcola periurbana-j/de la Construccin, el sector periurbano de tie-
rras agrcolas en Copiap concentra el 46% de
desapareci . En un ao ms yo creo que con suer-
te llegar agua al ro , porque no se puede hacer
los proyectos inmobiliarios en ejecucin. Adems,
los proyectos asentados en este sector han incre-
agricultura sin agua, . Es cosa de darse una vuelta
y recorrer el pueblo para darse cuenta que estamosmentado sistemticamente su valor en relacin a
encerrados en verdaderas islas, estamos rodeadoslos proyectos de otras zonas de la ciudad (CCHC
2014). Como resultado, las inmobiliarias ven con
de villas , casas y terrenos, muchos de stos botados
porque no tienen agua, aparte hacer agriculturaespecial inters este sector de la ciudad, porque all
pueden producir un espacio de consumo de alto
6. http:/ /www.olca.cl/ oca / chile/ region03/ minerasO 1 7.htm valor y maximizar as su rentabilidad.

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 Conclusion Referencias

Burt, C. (2008), Copiap Valley Groundwater

A diferencia de lo planteado en el modelo terico
de la acumulacin por desposesin (Harvey, 2004), Overdraft Report, Copiap.
en este caso concreto no se observa una dialc- Carrasco, P. (2009), Crecimiento Urbano de
tica dual entre el capital y formas alternativas Copiap. Causales , Patrones y Perspectivas ,
de produccin, sino una articulacin mltiple Copiap, Nodo Tecnolgico.
y en distintas escalas. La agricultura no indus- CCHC. (2014), Catastro Io trimestre, Copiap:
trial no es directamente desplazada por los flujos rea de Estudios CchC.
de capital que la desposeen de agua (minera yConama/DGA (2009), Plan de Gestin para la
agroindustria), sino por la sobreacumulacin de Cuenca del Ro Copiap , Copiap.
la industria inmobiliaria que capitaliza la desva- Diario Atacama (23/03/2012), http://www.
lorizacin agrcola en la pugna por el agua con diarioatacama.cl/impresa/20 12/03/23/
las industrias regionales. full/6/.

Se articulan distintas formas de especulacin Diario Atacama (25/03/2012), http://www.

espacializada, por una parte la del subsuelo mi- diarioatacama.cl/impresa/20 14/02/25/
nero, por otra la del agua y por ltimo la del M/4/.
suelo. Las tres representan la mercantilizacin DICTUC (2010), Anlisis Integrado de Gestin
mltiple del espacio regional, que a su vez expre- en Cuenca del Ro Copiap , Santiago.
sa las contradicciones y asimetras del progresoGolder Associates (2006), Diagnstico de los
urbano. Recursos Hdricos de la Cuenca del Ro Copia-
El progreso que muestra sus escenarios visibles p y Proposicin de un Modelo de Explotacin
en las transformaciones espaciales inmobiliarias Sust entable, Copiap.
cuenta tambin con sus patios traseros de seque- Harvey, D. (2004), El Nuevo Imperialismo , Ma-
dad. El ro Copiap y su lecho seco7 aparecen drid, Akal.
como un fantasma al que la ciudad ha dado la Latour, B. (2005), Reassembling the Social: an
espalda, representando aquella asimetra, la que introduction to actor-network theory , Oxford,
muestra que lejos de formar un espacio autno- Oxford University Press.
mo y separado de la ciudad, es parte encarnada Law, J. (2007), Actor-red theory and material se-
del desarrollo local y del progreso urbano de la miotics , Ant. 5. doc, aprii 25.
ciudad y la regin8. El ro seco, en las sombras Lefebvre, H. (1991a), The Production of Space,
del progreso, materializa las mltiples especu- Oxford, Blackwell.
laciones tejidas entre la economa regional, el Lefebvre, H. (1991b), State , Spacey World ,
crecimiento urbano y las transformaciones neo- Minneapolis: University of Minnesota Press.
liberales durante las ltimas dcadas, as como Lorca, M. (2010), Identidades en Dilogo. Es-
tambin el desplazamiento de la agricultura en tudio de Fortalecimiento de la Identidad
funcin del mercado inmobiliario. ' Regional de Atacama, Copiap: Gobierno
Regional de Atacama.

7. http://ciperchile.cl/2009/07/09/se-muere-el-rio-copia-
po-i-consumo-humano-agricola-y-minero-estan-en-riesgo/
8 . http : / /www.franciscoastudillop. blogspot. com/ 20 1 3/04/ des-
truccion-del-espacio-y-abstraccion.html

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