REQUISITOS PARA ELABORACIN DE ENSAYO

1. Portada
Ttulo
Ao de publicacin
Autor
2. Mencin del tema o temas.
3. Palabras clave.
4. Principales ideas de la lectura.
5. Resumen
6. Conclusin( tesis)
7. Letra arial #12, 1.5 espacio.
8. Mnimo seis cuartillas, mximo 10.
9. Nombre del alumno en cada hoja del trabajo.

JOS ANTONIO OVIEDO OCHOA

 Introduccin

En base al mensaje emitido por el presidente de la Repblica, Enrique Pea

Nieto, el pasado 27 de noviembre de 2014 en el que enfatizaba que existe una
justicia a la que no todos los ciudadanos tenemos acceso debido a su alto costo,
lentitud y complejidad, asign la comisin al Centro de Investigacin y Docencia
Econmicas (CIDE), Centro Pblico de Investigacin del Consejo Nacional de
Ciencia y ecologa, que organizara foros con la finalidad de elaborar un conjunto de
propuestas y recomendaciones en el tema de la justicia cotidiana.

El presente documento est estructurado de la siguiente manera:

En el tema I se ha hace una descripcin de los antecedentes, adems de

anlisis en el que destaca que en los foros realizados s se encontr una amplia
necesidad de que el pas tenga acceso a la justicia.

Por otro lado, en el Tema II, Marco Conceptual, tiene como propsito
fundamental ofrecer elementos conceptuales que permitan analizar y explicar los
resultados obtenidos durante los foros realizados, adems de explicar ampliamente
lo que es la justicia cotidiana en Mxico.

En el apartado La importancia del tema para el Estado de derecho, se habla

de la evidente ausencia de incentivos y condiciones para el cumplimiento regular de
los acuerdos entre las personas, para la reivindicacin efectiva de sus derechos, y
para que quienes los violenten o incumplan sus obligaciones, tengan consecuencias
por su comportamiento.

JOS ANTONIO OVIEDO OCHOA

 En el tema IV, Desarrollo de la consulta, podemos encontrar una descripcin
del mecanismo que el equipo responsable del CIDE dise para asegurar algunas
condiciones. Adems de lo anterior, tambin muestra la serie de foros llevados a
cabo, as como el lugar y fecha en que fueron efectuados.

El tema V Las Dimensiones de la Justicia cotidiana, se encentra a su vez

dividido en seis subtemas en los que se detalla el estado de cuestin, la
problemtica de cada uno, las propuestas que se hacen: Justicia para los
trabajadores, Justicia para los ciudadanos, Justicia para las familias, Justicia para
los emprendedores, Justicia para las comunidades y los vecinos yJusticia en las
escuelas.

Se ha dedicado un apartado a los Tribunales y gobierno judicial, tema VII,

debido a que son piezas centrales en el acceso a la justicia, se presentan algunas
propuestas elaboradas por la Comisin Nacional de Tribunales Superiores de
Justicia de los Estados Unidos Mexicanos.

Finalmente, el tema VI est dedicado a las conclusiones y propuestas que se

dieron como resultado en los diferentes foros.

Palabras clave: Justicia, justicia cotidiana, sociedad civil, acceso, derecho, leyes,
garantas, estado.

JOS ANTONIO OVIEDO OCHOA

I. Antecedentes

El presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto, emiti un mensaje a la

nacin el pasado 27 de noviembre de 2014 en el que expresa que la justicia no se
agota, que hay una justicia olvidada, la justicia cotidiana, aquella que demanda la
mujer, a quien le niegan el divorcio, el trabajador al que no le pagan su salario.
Expresa que esta justicia es lenta, compleja, pero sobre todo costosa, lo que ha
provocado que la mayora de los mexicanos no podamos accesar a ella con la
facilidad que deberamos.

Es por lo anterior, que el presidente encomend al Centro de Investigacin y

Docencia Econmicas (CIDE), Centro Pblico de Investigacin del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa, la organizacin de foros de consulta con juristas,
acadmicos y representantes de la sociedad civil para elaborar un conjunto de
propuestas y recomendaciones en la materia.

II. Marco Conceptual

El concepto central general que los Foros abordan, es el de acceso a la

justicia, se examina la relacin entre los conflictos sociales y el sistema de justicia,
en particular los tribunales como institucin central, tambin se introduce el
concepto de justicia cotidiana, el cual se entiende como conjunto de instrumentos y
mecanismos que dispone o apoya el Estado para resolver directamente los
conflictos de los ciudadanos con otros ciudadanos y, en algunos casos, de stos
con las autoridades pblicas.

El concepto de justicia cotidiana y acceso a la justicia se derivan del art. 17

de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el cual enuncia en su
primer prrafo que ninguna persona puede hacerse justicia por s misma, ni actuar
de manera violenta para hacer valer su derecho. Por lo tanto, toda persona tiene
derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn expeditos para
impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones
de manera pronta, completa e imparcial.

JOS ANTONIO OVIEDO OCHOA

 Lo anterior quiere decir que el Estado es quien est obligado a establecer,
sostener y promover las instituciones, los procedimientos y los instrumentos que
den solucin efectiva a los conflictos que puedan surgir de las relaciones sociales
directas de las personas, ya sea con otros particulares o con las autoridades.

III. La importancia del tema para el Estado de derecho

La ausencia de incentivos y condiciones para el cumplimiento regular de los

acuerdos entre las personas, es uno de los problemas ms graves que enfrentamos
la sociedad mexicana, existe una falta de mecanismos efectivos para dar solucin
a los conflictos interpersonales, as como entre la autoridad y las personas. Un
sistema de imparticin de justicia que funciona bien permite en cambio que las
personas recobren la confianza tanto interpersonal como en las instituciones, que
encuentren respuestas adecuadas a sus problemas y faciliten la salida de la
informalidad y la marginacin jurdica.

Dado lo anterior resulta un tema relevante para el pas pues, un adecuado

acceso a la justicia y mecanismos eficientes de solucin de conflictos generan
incentivos para que los derechos se reivindiquen y los acuerdos se cumplan,
produce consecuencias para quienes coartan los derechos de otros y con ello
reduce la impunidad y la corrupcin, al tiempo que mejora la capacidad del Estado
para dar una respuesta a los problemas sociales.

Es importante destacar que en los ltimos aos se ha observado que en

nuestro pas existe una justicia lenta y poco eficiente, lo que ha afectado
negativamente las condiciones de crecimiento y bienestar social, parte del problema
reside en que los esfuerzos se han enfocado a las grandes reformas, pero sin que
las mismas hayan podido incidir en las condiciones e incentivos que tienen los
actores encargados de la operacin del sistema.

JOS ANTONIO OVIEDO OCHOA

 En los Foros de Justicia Cotidiana tambin se identificaron problemticas en
el mbito educativo que superan los mecanismos institucionales existentes para
resolverlos en las siguientes reas: Carencias en escuela, inequidad en acceso,
participacin de padres, ambiente escolar, corrupcin, formacin docente.

IV. Desarrollo de la consulta

El equipo responsable del CIDE dise un mecanismo de consulta que

permitiera asegurar las siguientes condiciones:

Una participacin amplia y plural de expertos en mltiples disciplinas.

Precisin temtica derivada del concepto de justicia cotidiana tal y como se
delimit en el documento.
Amplia participacin ciudadana a travs de testimonios sobre su experiencia
con la justicia.
El uso de tecnologas de la informacin para facilitar tanto la informacin
como la participacin en el ejercicio.

Se realizaron diferentes foros cuyos temas provienen del concepto de justicia

cotidiana, y las sedes se asignaron de acuerdo a criterios de diversidad y vocacin
regional adems de lo anterior, como parte del proceso se consult a diversos
organismos que aportaron documentos y recomendaciones especficas entre los
que destacan los de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, la Comisin
Interamericana de los Derechos Humanos, la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmico (OCDE) as como la Barra Mexicana, Colegio de
Abogados.

JOS ANTONIO OVIEDO OCHOA

V. Las dimensiones de la justicia cotidiana

En este apartado del texto se hace una descripcin detallada de cada una de
las dimensiones de la justicia y las problemticas encontradas, por lo que en los
foros se plantearon algunas propuestas para el cumplimiento de objetivos en las
diferentes dimensiones.

Enseguida se enlistan las dimensiones de la justicia cotidiana para su

conocimiento:

Justicia para los trabajadores

Justicia para los ciudadanos
Justicia para las familias
Justicia para los emprendedores
Justicia para las comunidades y los vecinos
Justicia en las escuelas

VI. Tribunales y gobierno judicial

Una de las partes fundamentales del acceso a la justicia lo forman los

tribunales agrupados en los poderes judiciales de las distintas entidades
federativas, el principal objetivo del acceso a la justicia es garantizar que las
personas puedan hacer uso del apartado de imparticin de justicia.

Los encargados de la conduccin de los rganos que imparten justicia tienen

la obligacin de asegurar una justicia accesible, eficiente, eficaz y responsiva a las
condiciones y necesidades de las personas que requieren su intervencin. Para
lograr estos objetivos es necesario que el gobierno judicial garantice las siguientes
cuestiones:

Jueces independientes y capaces.

Condiciones materiales para proporcionar el servicio de imparticin de
justicia.
Mecanismos de supervisin y control de la labor jurisdiccional.

JOS ANTONIO OVIEDO OCHOA

 Conclusiones

Los foros confirmaron que el estado de la justicia cotidiana presenta graves

problemas que requieren atencin urgente.
Los procesos son largos, costosos, poco flexibles o adaptables a las
circunstancias.
Existen numerosos obstculos tanto para el acceso a la justicia como para
que el resultado contribuya a solucionar efectivamente los problemas de los
ciudadanos.
La justicia se percibe como lejana, resulta mayormente incomprensible para
los ciudadanos y tiende a incrementar la desigualdad social.
Se tiende a privilegiar la forma procesal sobre la resolucin del conflicto.
Las personas que enfrentan un conflicto con mucha frecuencia no saben
adnde acudir y cmo obtener servicios de asistencia jurdica de calidad y
bajo costo.

Es importante destacar que no todas las propuestas son compatibles entre s y

hay algunas que tienen un alto grado de complejidad poltica, jurdica,
organizacional o presupuestal. Por ello, su eventual implementacin requiere una
deliberacin cuidadosa y amplia de los agentes involucrados que permita una toma
de decisiones que asegure su viabilidad.

JOS ANTONIO OVIEDO OCHOA

Bibliografa

Informe de resultados de los Foros de Justicia Cotidiana Centro de

Investigacin y Docencia Econmicas, CIDE, abril de 2015.
Dilogos por la Justicia Cotidiana Diagnsticos conjuntos y soluciones,
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/79028/Di_logos_Justici
a_Cotidiana.pdf

JOS ANTONIO OVIEDO OCHOA