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Este documento foi protocolado em 30/03/2017 s 18:28, cpia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo e LEDA ZACARIAS AFONSO.
ARAATUBA
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 1008299-72.2016.8.26.0297 e cdigo 1ABDBE0.
REQUERENTE: JOS APARECIDO MARCOS
REQUERIDO: FAZENDA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO
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A 1 TURMA DO STJ JULGOU A MATRIA EM
21.03.17
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diploma legal, de cunho eminentemente administrativo e
concorrencial, apenas permite a atuao de mais de um
agente econmico numa determinada fase do processo de
circulao da energia eltrica (gerao). A partir dessa
norma, o que se tem, na realidade, uma mera diviso de
tarefas de gerao, transmisso e distribuio entre os agentes
econmicos responsveis por cada uma dessas etapas, para a
concretizao do negcio jurdico tributvel pelo ICMS, qual seja, o
fornecimento de energia eltrica ao consumidor final.
4. Por outro lado, o mercado livre de energia eltrica est
disponibilizado apenas para os grandes consumidores, o
que evidencia que a excluso do custo referente
transmisso/distribuio da base de clculo do ICMS
representa uma vantagem econmica desarrazoada em
relao s empresas menores (consumidores cativos), que
arcam com o tributo sobre o "preo cheio" constante de
sua conta de energia, subvertendo-se, assim, os postulados
da livre concorrncia e da capacidade contributiva.
5. Recurso especial desprovido
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energia para fins de incidncia do ICMS. Assentou tambm o relator em seu
voto que a base de clculo do ICMS em relao energia eltrica inclui os
custos de gerao, transmisso e distribuio.
Gurgel de Faria rechaou ainda a tese de que o ICMS no
seria devido sobre a Tusd porque essa tarifa teria a funo de remunerar
apenas uma atividade-meio, incapaz de ser fato gerador para a incidncia do
imposto. Segundo o relator, no h como separar a atividade de transmisso
ou distribuio de energia das demais, j que ela gerada, transmitida,
distribuda e consumida simultaneamente.
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Procuradora do Estado
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OAB/SP N 81.638
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Preclaros Julgadores,
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I. PRELIMINARES DA AO:
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1 - INCOMPETNCIA ABSOLUTA DO JUIZADO
ESPECIAL
Por se tratar de matria de incompetncia absoluta, pode ser
arguda a qualquer tempo e grau de jurisdio e deve ser declarada de ofcio,
ento aqui suscitada.
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para ser objeto de restituio necessrio ser objeto de prova quem arcou com o
custo financeiro final desse e quanto foi esse, ou seja, quem recolheu aos cofres
pblicos, quem repassou os nus a terceiros, se foi recolhido aos cofres pblicos,
se foi objeto de creditamento em conta fiscal por algum dos intermedirios nessas
operaes, se a energia utilizada para fins comerciais e/ou industriais, se foi
objeto de composio de preo da mercadoria, dentre outras questes para se
apurar o valor realmente carreado aos cofres pblicos, COM A AGRAVANTE DE
TERCEIRA PESSOA ENVOLVIDA NA QUESTO, que a Companhia de
Energia Eltrica, contribuinte direta do tributo em questo.
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pagou. o que ocorre, por exemplo, com imveis locados, em que a conta
de luz permanece em nome do proprietrio, mas que a paga o locatrio.
Trata-se de direito pessoal, direto, conferido a quem fez os pagamentos, ou
seja, o contribuinte de fato. Sem essa prova aflora-se, com relao a esse
aspecto, a ilegitimidade do autor.
Alm disso, pela sua natureza indireta, pode ter sido objeto de
repasse a terceiros, se o imvel utilizado para comrcio/industria, ou ainda
objeto de creditamento do fisco.
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Isto posto, com relao restituio de indbito, tambm deve ser
reconhecida a incompetncia do Juizado Especial, reiterando-se os termos da
contestao e da preliminar acima.
A doutrina ensina:
a) aumento ilegal das prestaes de um consrcio: o aumento no ser mais ou menos ilegal
para um ou outro consorciado. (...) Uma vez quantificada a ilegalidade (comum a todos), cada
qual poder individualizar o seu prejuzo, passando a ter, ento, disponibilidade do seu direito.
Eventual restituio caracterizaria proteo a interesses individuais homogneos; b) os direitos
dos alunos de certa escola de terem a mesma qualidade de ensino em determinado curso; c) o
interesse que aglutina os proprietrios de veculos automotores ou os contribuintes de certo
imposto; d) a ilegalidade do aumento abusivo das mensalidades escolares, relativamente aos
alunos j matriculados; e) o aumento abusivo das mensalidades de planos de sade,
relativamente aos contratantes que j firmaram contratos; (...) g) o dano causado a acionistas
de uma mesma sociedade ou a membros de uma associao de classe (...); h)
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adentrar ao julgamento do feito.
Nesse sentido:
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Desenvolvimento Energtico. Alis, o valor do ICMS j foi recolhido pelo sujeito
passivo da relao tributria existente, no caso, a distribuidora. A relao tributria
no vertente caso formada, no plo ativo, pelo Estado de So Paulo e, no plo
passivo, pela Distribuidora e Concessionria de Energia Eltrica.
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d) a quantidade total de kWh consumida no perodo de
referncia, obtida pelo somatrio dos totais de kWh consumidos e o correspondente
valor do desconto aplicado;
e) o valor total da subveno recebida e o perodo ao qual ela se
refere;
III - recolher, por meio de Guia de Arrecadao Estadual -
GARE-ICMS, o imposto apurado nos termos deste artigo.
1 - Os relatrios previstos no inciso II devero ser entregues
ao fisco at o dia 15 do ms subsequente quele em que ocorrer o recebimento da
subveno de que trata o "caput". (Redao dada ao pargrafo pelo Decreto
59.581, de 08-10-2013, DOE 09-10-2013).
2 - Em substituio aos procedimentos estabelecidos nos
incisos I e II, a distribuidora de energia eltrica poder, desde que observado o
prazo indicado no caput, emitir Nota Fiscal, modelo 1 ou 1-A, na qual devero
constar, alm dos demais requisitos:
1 - o valor total da subveno recebida, ao qual, para efeito de
clculo do imposto devido, dever ser aplicada a alquota uniforme de: (Redao
dada ao item pelo Decreto 59.581, de 08-10-2013, DOE 09-10-2013)
a) 12% (doze por cento), quando se tratar de Subveno
Econmica da Subclasse Baixa Renda;
b) 18% (dezoito por cento), nos demais casos;
(...)
3 - Para fins de apurao e recolhimento do ICMS devido
nos termos deste artigo, a base de clculo, qual j est integrado o
montante do prprio imposto, dever corresponder:
1 - na hiptese da alnea "a" do inciso I, ao respectivo valor
de subveno discriminado para cada faixa e classe de consumo; (Redao
dada ao item pelo Decreto 59.581, de 08-10-2013, DOE 09-10-2013)
2 - na hiptese do item 1 do 2, ao valor total da subveno
recebida.
4 - A distribuidora de energia eltrica dever escriturar, no
Livro Registro de Sadas, a Nota Fiscal emitida nos termos do inciso I, ou do 2,
utilizando apenas as colunas sob os ttulos Documento Fiscal, Valor Contbil e
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Portanto, no que pertine ao ICMS sobre os valores decorrentes da
subveno tratada pelo Decreto n 7.891/2013, a relao tributria existente se d
entre o Estado de So Paulo e as Distribuidoras de Energia Eltrica. Na
sistemtica introduzida pela Constituio Federal, bem como na legislao
ordinria instituidora do imposto questionado, o contribuinte do imposto a
distribuidora de energia eltrica, responsvel pela arrecadao e recolhimento do
tributo aos cofres pblicos, conforme adiante ser demonstrado.
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Disso no discrepa BERNARDO RIBEIRO DE MORAES, para
quem a substituio tributria " se verifica sempre que a norma jurdica coloca
pessoa diversa no lugar do contribuinte (sujeito passivo direto) passando
ela a ocupar o polo negativo da relao jurdica tributria" (autor citado,
"Compndio de Direito Tributrio", Ed. Forense, Rio de Janeiro, 1987, pg. 520).
Assim, deve ser provido o recurso para julgar o feito extinto sem
julgamento do mrito, por ilegitimidade ativa.
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II. MRITO
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proibida sua incluso pela sumula 166/STJ. Determinou a correo monetria
afastando a aplicao da Lei 11.960/09.
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resolve subsidiar parte dessas tarifas, como forma de induzir a utilizao de
determinados meios de produo de energia, isso no significa que esses custos
operacionais desapareceram. Significa, ao contrrio, o reforo de sua existncia:
tanto existem que esto sendo custeados pelo tesouro, a fim de que o consumidor
se sinta estimulado a utilizar determinadas fontes de energia.
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Portanto, as Distribuidoras/Concessionrias de Energia Eltrica,
que figuram no plo passivo da relao tributria, so ressarcidas pela Unio,
momento em que, inequivocamente, incidente o ICMS sobre o valor do subsdio.
(...).
At dezembro de 2012, a perda de receita das
concessionrias com a concesso do desconto era ressarcida
pelo mecanismo de subsdio cruzado, ou seja, eram embutidas
nas tarifas cobradas de outras classes de consumidores.
Com a edio do Decreto 7.891, em janeiro de
2013, a recomposio de receita passou a ser custeada
diretamente pela Unio, via pagamento de subveno com
recursos da CDE (Conta de Desenvolvimento Energtico). Ou
seja, a partir de janeiro de 2013, o valor total das operaes de
energia a consumidores livres e especiais, que so aqueles que
adquirem energia de geradores e comercializadores neste
caso, de fontes renovveis e contratam o uso do sistema de
distribuio junto concessionria local, pago por duas
pessoas distintas: o prprio consumidor (energia e parte da
TUSD) e a Unio (restante da TUSD, sob a forma de subveno
distribuidora).
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Entretanto, isso no significa dizer que o ICMS jamais pode
incidir sobre a tarifa correspondente demanda de potncia eltrica. Tal
concluso no est autorizada pela jurisprudncia do Tribunal. O que a
jurisprudncia afirma que nas operaes de energia eltrica o fato gerador
do ICMS no a simples contratao da energia, mas sim o seu efetivo
consumo. Por isso se afirma que, relativamente demanda de potncia, a sua
simples contratao no constitui fato gerador do imposto. No se nega,
todavia, que a potncia eltrica efetivamente utilizada seja fenmeno
incompatvel ou estranho ao referido fato gerador. Pelo contrrio, as mesmas
premissas tericas que orientam a jurisprudncia do STJ sobre o contrato de
demanda, levam concluso (retirada no mnimo a contrario sensu) de que a
potncia eltrica, quando efetivamente utilizada, parte integrante da
operao de energia eltrica e, como tal, compe sim o seu fato gerador.
(grifamos)
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Art. 9 A adoo do regime de substituio tributria em
operaes interestaduais depender de acordo especfico celebrado pelos Estados
interessados.
1 A responsabilidade a que se refere o art. 6 poder ser
atribuda:
I - ao contribuinte que realizar operao interestadual com
petrleo, inclusive lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados, em
relao s operaes subseqentes;
II - s empresas geradoras ou distribuidoras de energia eltrica,
nas operaes internas e interestaduais, na condio de contribuinte ou de
substituto tributrio, pelo pagamento do imposto, desde a produo ou importao
at a ltima operao, sendo seu clculo efetuado sobre o preo praticado na
operao final, assegurado seu recolhimento ao Estado onde deva ocorrer essa
operao.
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Milton L. Pereira).
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10.604/02: "fica autorizada a concesso de subveno econmica com a
finalidade de contribuir para a modicidade da tarifa de fornecimento de
energia eltrica aos consumidores finais integrantes da Subclasse
Residencial Baixa Renda a que se refere a Lei n. 10.438 de 2002, com efeito a
partir da data de sua publicao".
A Resoluo Normativa ANEEL n 89, de 25 de outubro 2.004,
estabelece o modo de clculo dessa subveno, 'de forma a contrabalanar os
efeitos de poltica tarifria aplicvel a unidades consumidoras integrantes da
Subclasse Residencial Baixa Renda'; ela 'compensa a concessionria ou
permissionria pelo impacto derivado da introduo dos novos critrios,
consubstanciado na diferena entre o montante financeiro a ser despendido e
o anteriormente verificado, medida que tem por finalidade preservar os nveis
tarifrios vigorantes e a modicidade tarifria para o restante do mercado
consumidor'.
De acordo com o artigo 2 dessa Resoluo, o valor do subsdio
diretamente proporcional diferena de receitas decorrente da existncia da
subclasse Residencial Baixa Renda, anteriormente tarifado de forma diversa.
Em outras palavras, o que se fez foi compensar a
concessionria ou permissionria pela reduo de tarifas dessa subclasse,
reduo essa que, para manter a modicidade das tarifas, no foi compensada
por pagamentos dos demais consumidores.
Ou seja, essa classe de consumidores paga menos pela
energia eltrica que consome, e essa diferena de receita no paga por
tarifa, mas por subsdio.
A operao que caracteriza a hiptese de incidncia, no
caso em exame, a venda de energia eltrica aos consumidores da subclasse
Residencial Baixa Renda, que foi contemplada com um subsdio pelo
Governo Federal, visando reduzir o preo desse produto.
Seria invivel que esse subsdio, deferido pelo Estado, fosse
suportado por outra pessoa, ou seja, a concessionria ou permissionria, sob pena
de violar o equilbrio econmico financeiro do contrato de fornecimento de energia
eltrica, razo pela qual se determinou o pagamento da subveno em anlise,
tanto que seu valor diretamente proporcional a essa diferena de receita.
Isso, examinado sob outro prisma, agora o do ente arrecadador
de ICMS, tem o seguinte aspecto: a Unio reduz a tarifa de energia eltrica de
determinada classe de consumidores, e para compensar a concessionria ou
permissionria efetua o pagamento do subsdio.
Com essa reduo nominal de tarifa, o ICMS correspondente
menor, e para manter os mesmos valores, desconsiderada a reduo, basta fazer
com que o ICMS incida tambm sobre a subveno. Portanto, economicamente
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integrante da base de clculo do tributo, pois a grandeza dessa hiptese de
incidncia abrange a tarifa propriamente dita e sua complementao.
A contario sensu, negar-se-ia vigncia ao artigo 151, inciso
III, da Constituio Federal, pois a subveno do Ente Federal se traduziria
em uma forma de iseno tributria, a partir do momento em que o fornecedor
de energia eltrica recebia o preo integral por sua contraprestao, mas
recolheria o tributo correspondente apenas sobre parte do valor.
Dessa forma, devida a tributao, e conseqentemente
necessrio o cumprimento das obrigaes tributrias acessrias, e a partir da
promulgao da Lei 10.438/02, pois em momento algum deixou de existir a hiptese
de incidncia do tributo, razo pela qual no prospera o pedido de ordenar as
Autoridades Coatoras e se absterem de proceder aos atos coativos ou restritivos
em relao ao auto de infrao n 3.054.179-7.
Neste sentido: APELAO - mandado de segurana ICMS
Subveno Econmica - ela faz parte da base de clculo do imposto - no tem
natureza indenizatria o imposto devido desde a edio da Lei n
10.604/02 artigos 151, III e 155, 2o, XII, "g", ambos do CF - Leis
Complementares ns 24/75 e 87/96 - segurana denegada - Recurso do SIESP
improvido; recurso da Fazenda do Estado provido. (Apelao n
604.900-5/0-00, Comarca de So Paulo, Quinta Cmara de Direito Pblico do
Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, Relator Desembargador Franco
Cocuzza).
Pelo exposto, JULGO IMPROCEDENTE o presente pedido
mandamental, e o fao para DENEGAR a ordem de segurana pleiteada pelo
impetrante ante a inexistncia de leso a direito lquido e certo, com fulcro nos
artigos 5, inciso LXIX da Constituio Federal e 1 da Lei 10.016/09; por
conseguinte, EXTINGO O PROCESSO COM JULGAMENTO DO MRITO, nos
termos do artigo 269, I do CPC. (grifamos).
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Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir
impostos sobre:
[...]
2o O imposto previsto no inc. II, atender ao
seguinte:
[ ]
XII - cabe lei complementar:
[...]
g) regular a forma como, mediante deliberao das Estados e do
Distrito Federal, isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e
revogados.
E no h previso legal de iseno sobre o fornecimento de
energia eltrica. Pelo contrrio, a previso das leis infraconstitucionais de que a
base de clculo do ICMS para esses casos o valor total da fatura, ou seja, o valor
total da operao. Tanto devido, que os Convnios ns 79/04 e 05/05 isentaram
os contribuintes de pagar o ICMS com multas e juros relativo a operaes
pretritas. E como bem sentenciou a MM. Juza Silvia Maria Meirelles Novaes de
Andrade:
Na verdade, se o servio de distribuio de energia eltrica
fosse tarifado pelo seu valor justo a fim de remunerar o servio prestado, seria sem
dvida maior. Tanto isso verdade, que a fim de compensar a perda financeira das
empresas concessionrias e permissionrias de energia eltrica, que, ao contrrio
do setor pblico, buscam o lucro, a Unio passou a subvencionar essa diferena de
preo.
Portanto, ao contrrio do alegado, faz ela parte do preo da
mercadoria, integrando a sua base de clculo.
Alm disso, ao contrrio do entendimento do SIESP, a
Subveno Econmica no tem natureza indenizatria, pois inexiste qualquer
interesse ou um prejuzo a reparar decorrente do fato ou ato, ou mesmo da omisso
de outrem, que tenha dado causa a diminuio de patrimnio. A subveno, no
caso, ocorreu como auxlio parcela da populao mais carente, e que no dispe
de recursos, mas necessita de energia eltrica para viver dignamente.
Conclui-se que a natureza da Subveno Econmica uma
ajuda de custo dada pela Unio para as concessionrias e sobre tal valor deve
incidir o ICMS.
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COBRANA DO ICMS:
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NO CONSUMIA todo o valor contratado/reservado. Era uma questo de
distino entre a energia CONTRATADA E A EFETIVAMENTE CONSUMIDA.
NO SE TRATA DE SITUAO DE BASE DE CLCULO DA ENERGIA, COMO
NOS PRESENTES AUTOS e sim um caso de quantidade contratada e
quantidade consumida. A questo tratada na Smula de FATO GERADOR
DO ICMS: Fato gerador o contrato ou o consumo? Essa a questo em
anlise naquela smula.
VIDE:
SMULA N. 391
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ARAATUBA
RELATRIO O Sr. Ministro Castro Meira: Cermica Expedicionrio Ltda. impetrou mandado
de segurana com o fi to de que o Estado de Santa Catarina deixe de considerar a demanda
mnima contratada como base de clculo do ICMS sobre o consumo de energia eltrica,
porquanto tal imposto deva incidir to-somente sobre a quantidade de energia efetivamente
utilizada. O Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina, ao manter a sentena que
concedeu a ordem pleiteada, proferiu acrdo resumido na seguinte ementa: Mandado de
segurana. ICMS. Incidncia sobre a demanda mnima contratada. Ordem concedida.
Apelao cvel e reexame necessrio. Negativa de seguimento. Interposio de agravo. Razes
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recursais que no se prestam, todavia, a demonstrar a inaplicabilidade do artigo 557 do CPC
espcie. Sentena a quo em perfeita consonncia com entendimento pretoriano majoritrio.
Improvimento que se impe. (fl . 17). O Estado, a seguir, interps recurso especial, fundado no
art. 105, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, no qual alega que o acrdo em testilha
afrontou os arts. 2, 2, e 13 da Lei Complementar n. 87/1996. Sustenta que a base de clculo
do ICMS a demanda especfica ao consumidor estabelecida em contrato celebrado, e no a
quantidade de fato utilizada. Aduz tambm que a reserva de demanda constitui fato gerador da
incidncia do ICMS, haja vista que se caracteriza como fornecimento. Negado seguimento ao
recurso especial, a parte manejou agravo de instrumento. Todavia, tal agravo foi improvido em
deciso monocrtica assim ementada: Administrativo e Processual Civil. Agravo de
instrumento. Energia eltrica. ICMS. Demanda contratada. Fato gerador. Smula n. 83-STJ. 1.
O fato gerador do ICMS d-se com a efetiva sada do bem do estabelecimento produtor, a qual
no presumida por contrato em que se firma uma demanda junto fornecedora de energia
eltrica. 2. No se conhece de recurso especial pela divergncia, quando a orientao do
Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida (Smula n. 83-STJ). 3. Agravo
improvido (fl . 55). No agravo regimental, o ora agravante presta esclarecimentos tcnicos
acerca da matria e afirma que no h jurisprudncia pacificada. Por derradeiro, assevera:
25
fls. 271
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ARAATUBA
VIDE O RELATRIO:
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contnua ou diversa, destinada a consumo ou a utilizao em processo de tratamento ou de
industrializao, ainda que as atividades sejam integradas;
Art. 19 A base de clculo do imposto devido pelas empresas distribuidoras de energia eltrica,
responsveis pelo pagamento do imposto relativamente s operaes anteriores e posteriores,
na condio de contribuintes substitutos, o valor da operao da qual decorra a entrega do
produto ao consumidor.
Tema
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fls. 272
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SMULA 166
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NO CONSTITUI FATO GERADOR DO ICMS O SIMPLES DESLOCAMENTO
DE MERCADORIA DE UM PARA OUTRO ESTABELECIMENTO DO MESMO
CONTRIBUINTE. (SMULA 166, PRIMEIRA SEO, JULGADO EM 14/08/1996,
DJ 23/08/1996)
Referncia Legislativa
Precedentes Originrios
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fls. 273
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descontos concedidos sob condio" (alnea "a"), assim como o "frete, caso o
transporte seja efetuado pelo prprio remetente ou por sua conta e ordem seja
cobrado em separado" (alnea "b");
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fls. 274
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Necessrio apontar que a inteno no sentido de extrair da
incidncia tributrias estas operaes no nova. At ento o Tribunal de
Justia do Estado de So Paulo afastara pretenses neste sentido,
julgando improcedente as aes com este objetivo, o que desmotivou
novos pedidos. O mesmo no aconteceu em outras unidades da Federao.
Foram aes oriundas de outros Estados que deram ensejo s decises
do Superior Tribunal de Justia.
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ARAATUBA
"DECISO
Trata-se de agravo regimental interposto pelo ESTADO DO
RIO GRANDE DO SUL contra deciso proferida pelo ento relator, em.
Ministro Olindo Menezes (Desembargador convocado do TRF 1 Regio),
que deu provimento ao recurso especial "para julgar procedente o pedido
formulado na ao mandamental, afastando a incidncia do ICMS sobre os
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valores relativos tarifa de uso do sistema de distribuio - TUSD".
Nas suas razes (e-STJ fls. 464/489), o ente pblico defende a
incluso da mencionada tarifa na base de clculo da exao, aduzindo,
para tanto, que:
(a) os precedentes citados pela deciso agravada no
analisaram a controvrsia com a profundidade necessria, nem tampouco
representam posicionamento pacificado desta Corte Superior sobre o
tema;
(b) a mudana do marco regulatrio do setor eltrico
brasileiro, que implicou a "desverticalizao" do sistema, impedindo que
as distribuidoras tambm operem como geradoras ou transmissoras (Lei
n. 10.848/2004), no alterou a definio da base de clculo do ICMS
incidente sobre a comercializao de energia eltrica, a ser suportado,
inclusive, pelo chamados "consumidores livres";
(c) a comercializao de energia eltrica compreende trs
etapas: gerao, transmisso e distribuio, as quais ocorrem
simultaneamente e, por isso, no descaracterizam a sua natureza fsica
unitria, no havendo falar que as fases de transmisso e distribuio
correspondem a mero transporte de energia, pois o que se tem " um
grande e complexo 'todo' onde diversos geradores aportam sua produo
de energia eltrica atravs de linhas de transmisso interligadas e onde
os consumidores consomem sua parcela, diretamente das linhas de
transmisso (grandes consumidores) quer atravs das redes de
distribuio (consumidores cativos), tudo gerenciado para que o sistema
mantenha-se em equilbrio";
(d) as fases de transmisso e de distribuio, portanto, no
so complementares ou paralelas, mas sim essenciais e indissociveis ao
fornecimento de energia eltrica, integrando os custos da mercadoria
comercializada;
(e) diferentemente dos consumidores cativos, que somente
podem comprar a energia eltrica de sua distribuidora local, os
"consumidores livres" podem contratar diretamente com outras empresas
geradoras ou comercializadoras no denominado"mercado libre de
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fls. 276
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altera a natureza fsica da operao realizada e, por isso, no modifica a
base de clculo do imposto, que deve incidir sobre o seu custo total,
devendo ser afastada da idia de que "os custos de transmisso e
eventualmente o de distribuio no integram a base de clculo do ICMS
incidente sobre a comercializao de energia eltrica, ao argumento de
que a conexo, transmisso e distribuio no integram o conceito de
mercadoria para os fins de ICMS, ou que a 'circulao jurdica' ocorreu
quando da 'aquisio' da energia eltrica junto ao gerador ou
comercializador livre";
(h) no possvel admitir que a segmentao do servio de
fornecimento de energia eltrica influencie na sua tributao, para o fim
de retirar alguma de suas etapas da base de clculo do imposto;
(i) o art. 13, 1, II, "a" e "b", da Lei Complementar 87/1996,
preconiza que integram a base de clculo o valor correspondente a:
"seguros, juros e demais importncias pagas, recebidas ou debitadas,
bem como descontos concedidos sob condio" (alnea "a"), assim como
o "frete, caso o transporte seja efetuado pelo prprio remetente ou por
sua conta e ordem seja cobrado em separado" (alnea "b");
(j) "a opo regulatria para remunerar as empresas
concessionrias pelas linhas de transmisso por tarifas fixadas no pode
desvirtuar a base de clculo de tributo", destacando que "a tarifa TUST
paga no somente transmissora a qual est conectado/ligado o
consumidor, mas sim a toda cadeia de transmisso de forma
proporcional, visando, como j apontado, remunerar essas empresas pela
explorao destas linhas de transmisso, tarifa que no somente pagas
pelos Consumidores Livres, mas tambm pelas prprias empresas
distribuidoras, custo que repassado a todos os consumidores cativos";
e
(k) a desverticalizao do setor eltrico operada pela Lei n.
10.848/2004 no pode implicar em alterao da base de clculo do tributo,
pois tal matria reservada lei complementar (art. 146, III, "a", da CF),
iseno ou benefcio relativo a tributo de competncia estadual (art. 151,
III, da CF), ou tratamento no isonmico em relao a contribuintes que se
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fls. 277
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269/271, tornando-a sem efeito.
Transcorrido o prazo recursal, voltem-me os autos conclusos,
para que, oportunamente, possa determinar a incluso deste recurso
especial na pauta de julgamentos da Primeira Turma.
Publique-se. Intimem-se.
Braslia (DF), 02 de maio de 2016."
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fls. 278
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entendeu por manter a sentena de primeira e segunda instncia, acolhendo
a tese fazendria de incidncia do imposto, posto que referidas tarifas
compem o preo final do produto sendo portanto, base de clculo do ICMS
que incide sobre o valor da operao, e no sobre a taxa de energia eltrica,
como querem fazer crer os autores de referidas aes.
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fls. 279
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e 4.425
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modulao da deciso final proferida nos autos das ADIs em comento
foram no sentido de declarar como vlida a correo monetria pela TR,
at 25/03/2015, aps isso devendo ser aplicado o IPCA-E, e manter-se a
aplicao dessa mesma lei, na forma como exposta no art. 1-F da lei
federal 9.494/97, no que diz respeito aos juros de mora.
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pela lei federal 11960/09, no que alterou o art. 1-F da lei 9494/97, no que diz
respeito, especificamente, aos ndices de correo monetria e de juros de
mora deve continuar a ser aplicada, devendo-se distinguir as fases
processuais.
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ATUALIZAO MONETRIA E JUROS MORATRIOS INCIDENTE
SOBRE CONDENAES JUDICIAIS DA FAZENDA PBLICA. ART.
1-F DA LEI N 9.494/97 COM A REDAO DADA PELA LEI N
11.960/09. 1. Reveste-se de repercusso geral o debate quanto
validade da correo monetria e dos juros moratrios incidente
sobre condenaes impostas Fazenda Pblica segundo os
ndices oficiais de remunerao bsica da caderneta de
poupana (Taxa Referencial - TR), conforme determina o art. 1-F
da Lei n 9.494/97 com redao dada pela Lei n 11.960/09.2.
Tendo em vista a recente concluso do julgamento das ADIs n
4.357 e 4.425, ocorrida em 25 de maro de 2015, revela-se oportuno
que o Supremo Tribunal Federal reitere, em sede de repercusso
geral, as razes que orientaram aquele pronunciamento da Corte, o
que, a um s tempo, contribuir para orientar os tribunais locais
quanto aplicao do decidido pelo STF, bem como evitar que
casos idnticos cheguem a esta Suprema Corte. 3. Manifestao
pela existncia da repercusso geral. " (STF RE 870.947 Rel.
Min. Luiz Fux DJ 27/04/2015)
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ADIs n 4.357 e 4.425, declarou a inconstitucionalidade da
correo monetria pela TR apenas quanto ao segundo perodo,
isto , quanto ao intervalo de tempo compreendido entre a
inscrio do crdito em precatrio e o efetivo pagamento. Isso
porque a norma constitucional impugnada nas ADIs (art. 100,
12, da CRFB, includo pela EC n 62/09) referiase apenas
atualizao do precatrio e no atualizao da condenao ao
concluir-se a fase de conhecimento. (...)" (grifos nossos)
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do CPC, por dois motivos:
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fls. 284
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- art. 59, III, - que prev a elaborao de lei como parte do processo
legislativo
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TO GRAVE E SRIA A QUESTO PROCESSUAL, que a
prpria Constituio Federal veda ao Presidente da Repblica, em seu art.
62, 1, I, b, editar medidas provisrias sobre a matria de direito
processual civil, quanto mais ao ENFAM, alterar, atravs de ENUNCIADOS,
disposio expressa do Cdigo de Processo Civil.
- Art. 97. Que Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos
membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.
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fls. 285
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1.2. As SUMULAS 166/STJ e 391/STJ tratam de situao distinta
destes autos. Esto sendo aplicadas por ANALOGIA, o que em caso de tutela
antecipada de EVIDNCIA mais GRAVE AINDA. Est sendo retirado dos
cofres pblicos, ou seja de toda a populao do estado, verba que poderia ser
destinada ao desenvolvimento de aes pblicas, com prejuzo de toda uma
comunidade, por uma deciso judicial baseada em analogia, e em smulas
no vinculantes e nem proferidas em processos de natureza repetitivas, e que
portanto no possuem a fora daquelas previstas expressamente no CPC.
Quanto Sumula 391/STJ, mais temerrio ainda segu-la, j que est
sendo objeto de anlise pelo STF as questes nela envolvidas, estando ainda
"sub judice"para anlise da constitucionalidade dos artigos constitucionais l
indicados, TEMA 176.
TEMA
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ou que deixarem de serem pagos Fazenda Pblica Estadual.
IV - CONCLUSO
Por todo o exposto, vem requerer o acolhimento das
preliminares, inclusive a incompetncia absoluta face ao disposto no art. 3 da
Lei 9.099/1995, que trata da incompetncia, por se tratar de materia de natureza
de interesse coletivo estrito senso, e ao disposto nos artigos 2 e 3 da Lei
9.099/95, aplicada subsidiariamente a Lei 12.153/2009, que exclui do Juizado
Especial as causas de maior complexidade ftica ou jurdica, que o caso dos
autos, que evidentemente complexa a tal ponto que o prprio STJ
anulou deciso proferida no AgRg em Resp 1.163.020/RS
(2009/0205525-4), Relator Gurgel Faria, e em especial por ser complexa
inclusive em sua fase de liquidao, posto que se trata de TRIBUTO INDIRETO,
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fls. 287
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razo pela qual manter tais aes sob a gide do Juizado Especial causa
afronta aos artigos 5 LV, 24, X e XI e 98, I, da Constituio Federal, e danos
ao Estado que se v alijado de ingressar com todos os recursos previstos no
ordenamento processual civil, seja no tocante ao mrito da ao, seja no tocante
a eventual liquidao de sentena; com base ainda nos artigos 17 e 18 NCPC,
combinado com art. 121 e 166 do CTN e 146, III, "as" da CF, e art. 7 da Lei
6374/89 e art. 320 do CPC, extinguindo-se o processo.
E no mrito, julgando pela improcedncia da ao, observando-
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se o disposto no art. 155, II, 2 e 3 da CF, que dispe sobre as operaes
relativas energia eltrica, onde prev que as operaes relativas energia
eltrica referida no artigo diz respeito a TODAS as operaes necessrias para
o consumo da energia e no s o efetivo consumo como requerido pelo autor;
o art. 34, 9 da ADCT, que afirma que o preo sobre o qual incide o ICMS em se
tratando de energia eltrica o preo praticado na operao final; a Lei
Complementar 87/96, art. 13, 1, II, "a" e "b", que preconiza que integram a base
de clculo o valor correspondente a: "seguros, juros e demais importncias pagas,
recebidas ou debitadas, bem como descontos concedidos sob condio" (alnea
"a"), assim como o "frete, caso o transporte seja efetuado pelo prprio remetente
ou por sua conta e ordem seja cobrado em separado" (alnea "b"); que portanto a
base de clculo o valor da operao na sada da mercadoria do
estabelecimento contribuinte, no caso a de Distribuio e transmisso.
Assim sendo, traz nsito todos os custos essenciais e inerentes a
sua circulao e no apenas a tarifa de energia (TE). Observe-se ainda o
Convenio ICMS 66/88, e seu art. 19, no qual baseou-se a redao da Lei 6374/89,
art. 2, I e III e tambm seu art. 24, I. No bastasse isso, mesmo que servio
fossem a TUST e TUSD, essa pode compor o preo da energia eltrica, porque
no est abrangida na lista de servios do Municpio, conforme art. 155, 2, IX,
"b" da CF; a desverticalizao do setor eltrico operada pela Lei n. 10.848/2004
no pode implicar em alterao da base de clculo do tributo, pois tal matria
reservada lei complementar (art. 146, III, "a", da CF), iseno ou benefcio
relativo a tributo de competncia estadual (art. 151, III, da CF), ou tratamento no
isonmico em relao a contribuintes que se encontram em situaes
semelhantes consumidores livres e cativos (art. 150, II, da CF). Por fim, deve-se
observar que o recurso repetitivo mencionado refere-se a outra questo sobre
energia, que a demanda contratada e no consumida, e no com tarifas de
Distribuio e transmisso, que integram o preo da energia efetivamente
consumida, situaes bem distintas.
Ressalta, por cautela, que em eventual procedncia final da ao,
dever ser apresentado os documentos pertinentes e o clculo das parcelas
vencidas e vincendas, em sede de liquidao de sentena, observando-se as
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fls. 288
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normas legais acima mencionadas, que regem a matria (Lei 11.960/2009 e art.
167 do CTN), sendo incabveis restituies de honorrios advocatcios firmados
em contrato particular do autor com seu patrono, quaisquer indenizaes em
perdas e danos, restituies em dobro ou inverso do nus da prova.
Requer ainda, por cautela, que em caso de improcedncia deste
recurso, REVOGUE-SE LIMINARMENTE, se for o caso, eventual tutela
antecipada concedida, at o trnsito em julgado da ao, posto que incabvel no
caso, conforme j bem fundamentado acima.
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Pelo exposto, pugna-se pelo provimento do presente
recurso, posto que restou demonstrado que deve ser reformada a R. Sentena
para declarar incompetncia absoluta do juizado especial e revogando a
tutela antecipada eventualmente concedida ou, julgar improcedente a ao,
analisando-se todos os dispositivos legais e constitucionais citados, e smulas e
jurisprudncia impugnadas, para fins de prequestionamento e condenado o
autor aos onus da sucumbncia, ou, caso assim no entenda este E. Colgio
Recursal, cumpre a reforma para, aplicao da Lei 11.960/09 nos valores devidos
a ttulo de restituio, e, ainda, nesse quesito, suspendendo a ao at
julgamento definitivo pelo S.T.F, sobre sua constitucionalidade, TEMA 810,
observando-se, antes disso, se foi admitido e dado efeito suspensivo ao
IRDR 2246948-26.2016.8.26.0000
43
fls. 292
Jaqueline dos Anjos Marcos
OAB/SP n 268.075
________________________________________________________________________________________________
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DO JUIZADO ESPECIAL
Este documento foi protocolado em 05/05/2017 s 10:27, cpia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo e JAQUELINE DOS ANJOS MARCOS.
DA FAZENDA PBLICA ESTADUAL DA COMARCA DE JALES/SP,
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 1008299-72.2016.8.26.0297 e cdigo 1D12E03.
JOS APARECIDO MARCOS, j qualificado nos autos do
processo em epgrafe que move em face da FAZENDA PBLICA DO ESTADO DE
SO PAULO, vem presena de Vossa Excelncia, em ateno ao Recurso
Inominado interposto pela Requerida, apresentar as inclusas CONTRARRAZES
AO RECURSO INOMINADO, requerendo seja remetido ao Egrgio Colgio
Recursal.
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E-mail: jaquelinemarcos@adv.oabsp.org
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Jaqueline dos Anjos Marcos
OAB/SP n 268.075
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CONTRARRAZES AO RECURSO INOMINADO
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Egrgio Colgio Recursal,
Colenda Turma,
nclitos Julgadores!
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OAB/SP n 268.075
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O entendimento j foi consagrado no mbito do Superior
Tribunal de Justia, por meio do Resp n 1299/SC.
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preliminar de ilegitimidade ativa e, portanto, sua deciso no merece ser reformada.
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Jaqueline dos Anjos Marcos
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A norma contida no art. 7, inciso II, da Lei 8.987/1995
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garante ao usurio do servio pblico o direito de defender os seus interesses diante
do Estado-concedente e da concessionria, preservando os princpios da ampla defesa
e do acesso ao Poder Judicirio.
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APELAO CVEL. AO DECLARATRIA C/C REPETIO DE INDBITO. Ao
voltada excluso do TUST e do TUSD da base de clculo do ICMS. Pretenso
acolhida. Preliminar de ilegitimidade ativa Inocorrncia. O contribuinte tem
legitimidade ativa 'ad causam' para ajuizar demanda relativa a ICMS
incidente sobre energia eltrica. Mrito Fato gerador do ICMS a circulao
jurdica da energia eltrica, no a prestao de servio de transmisso e
distribuio. Precedentes desta Corte de Justia e do Superior Tribunal de
Justia. Repetio do indbito devida. Aplicao da taxa SELIC no que tange
atualizao monetria e juros de mora. Verbas a serem repetidas que, por
aplicao do princpio da isonomia, devem ser remuneradas pelos mesmos
ndices utilizados nas dvidas tributrias da Fazenda Pblica. Precedente do
STJ, com efeito de recurso repetitivo. Sentena mantida. Verba honorria a
cargo da Fazenda do Estado majorada, nos termos do art. 85, 11, do
CPC/2015. Matria preliminar rejeitada e recurso voluntrio da Fazenda
Pblica no provido. (Relator(a): Djalma Lofrano Filho; Comarca: Santos;
rgo julgador: 13 Cmara de Direito Pblico; Data do julgamento:
21/09/2016; Data de registro: 22/09/2016).
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Jaqueline dos Anjos Marcos
OAB/SP n 268.075
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2) DA ILEGALIDADE DA TUST E TUSD
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Ao contrrio do que alega a apelante, a Tarifa de Uso dos
Sistemas Eltricos de Distribuio (TUSD) um encargo legal do setor eltrico
brasileiro que incide sobre os consumidores conectados aos sistemas eltricos das
concessionrias de distribuio.
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consumidor est ligado em uma concessionria de distribuio de energia eltrica ou
uma concessionria de transmisso.
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OAB/SP n 268.075
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Destaca-se os j mencionados julgados das turmas de
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Direito Pblico do Superior Tribunal de Justia se manifestaram reiteradamente em
favor da no incidncia do ICMS sofre as tarifas TUST/TUSD. Vejamos:
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Verbas a serem repetidas que, por aplicao do princpio da isonomia,
devem ser remuneradas pelos mesmos ndices utilizados nas dvidas
tributrias da Fazenda Pblica. Precedente do STJ, com efeito de recurso
repetitivo. Sentena parcialmente reformada. Verba honorria a cargo da
Fazenda do Estado majorada, nos termos do art. 85, 11, do CPC/2015.
HONORRIOS ADVOCATCIOS. Apelo interposto pelo autor visando
majorao da verba honorria advocatcia arbitrada. Inadmissibilidade. Ausncia
de legitimidade da parte recorrente. Impossibilidade de postular direito
alheio em nome prprio. Orientao que prevalece nesta Colenda 13
Cmara de Direito Pblico. Matria preliminar rejeitada, recursos oficial e
voluntrio da Fazenda Pblica no providos; recurso do autor no conhecido em
parte e, na parte conhecida, provido (Relator(a): Djalma Lofrano Filho;
Comarca: So Paulo; rgo julgador: 13 Cmara de Direito Pblico; Data
do julgamento: 27/07/2016; Data de registro: 28/07/2016).
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Jaqueline dos Anjos Marcos
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PROCESSO CIVIL TRIBUTRIO AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO
ESPECIAL COBRANA DE ICMS COM INCLUSO EM SUA BASE DE
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CLCULO DA TARIFA DE USO DO SISTEMA DE DISTRIBUIO DE ENERGIA
ELTRICA TUSD INCLUSO NA BASE DE CLCULO DO ICMS
IMPOSSIBILIDADE PRECEDENTES. 1. firme a Jurisprudncia desta Corte
de Justia no sentido de que no incide ICMS sobre as tarifas de uso do
sistema de distribuio de energia eltrica, j que o fato gerador do
imposto a sada da mercadoria, ou seja, no momento em que a
energia eltrica efetivamente consumida pelo contribuinte, circunstncia no
consolidada na fase de distribuio e transmisso. Incidncia da Smula 166
do STJ. Precedentes jurisprudenciais. 2. Agravo regimental no provido.
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CIRCULAO DE MERCADORIA NA TRANSMISSO DA ENERGIA ELTRICA. NO
OCORRNCIA. SMULA 166/STJ PRECEDENTES -SMULA 83/STJ . 1.
Inexiste previso legal para a incidncia de ICMS sobre o servio de
"transporte de energia eltrica", denominado no Estado de Minas Gerais de
TUST (Taxa de Uso do Sistema de Transmisso de Energia Eltrica) e
TUSD (Taxa de Uso do Sistema de Distribuio de Energia Eltrica). 2.
"Embora equiparadas s operaes mercantis, as operaes de consumo de
energia eltrica tm suas peculiaridades, razo pela qual o fato gerador do ICMS
ocorre apenas no momento em que a energia eltrica sai do
estabelecimento do fornecedor, sendo efetivamente consumida. No se
cogita acerca de tributao das operaes anteriores, quais sejam, as de
produo e distribuio da energia, porquanto estas representam meios
necessrios prestao desse servio pblico."(AgRg no REsp 797.826/MT,
Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma, julgado em 3.5.2007, DJ 21.6.2007, p.
283). 3. O ICMS sobre energia eltrica tem como fato gerador a circulao
da "mercadoria", e no do "servio de transporte" de transmisso e
distribuio de energia eltrica. Assim sendo, no "transporte de energia
eltrica" incide a Smula 166/STJ, que determina no constituir "fato
gerador do ICMS o simples deslocamento de mercadoria de um para outro
estabelecimento do mesmo contribuinte". Agravo regimental improvido.
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IMPOSSIBILIDADE. AUSNCIADE OPERAO MERCANTIL. 1. O ICMS sobre
energia eltrica tem como fato gerador a circulao da mercadoria, e no do
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servio de transporte de transmisso e distribuio de energia eltrica,
incidindo, in casu, a Smula 166/STJ. Dentre os precedentes mais
recentes: AgRg nos EDcl no REsp 1267162/MG, Rel. Ministro Herman Benjamin,
Segunda Turma, DJe 24/08/2012. (...) 4. Agravo regimental no provido.
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aplicao da taxa SELIC para a correo dos valores indevidamente pagos em
inmeros julgados.
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"a", "b" e "c" e pargrafo 4, do CPC/73. Reexame necessrio desacolhido,
apelo da FESP desprovido e provido o recurso autor. (Apelao n 1010113-
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75.2015.8.26.0032, Relator(a): Rubens Rihl; Comarca: Araatuba; rgo
julgador: 1 Cmara de Direito Pblico; Data do julgamento: 07/06/2016; Data
de registro: 08/06/2016).
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 1008299-72.2016.8.26.0297 e cdigo 1D12E03.
1010118-97.2015.8.26.0032, Relator(a): Vera Angrisani; Comarca:
Araatuba; rgo julgador: 2 Cmara de Direito Pblico; Data do julgamento:
20/06/2016; Data de registro: 20/06/2016).
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fato gerador do ICMS recai sobre a sada da mercadoria, ou seja, sobre a
energia eltrica efetivamente consumida pelo consumidor Inteligncia da
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Smula 166 do STJ REPETIO DE INDBITO Natureza tributria Taxa
SELIC Sentena de procedncia mantida Recurso oficial e voluntrio da
Fazenda improvidos. (Apelao 1045068-69.2015.8.26.0053, Relator(a):
Maurcio Fiorito; Comarca: So Paulo; rgo julgador: 3 Cmara de Direito
Pblico; Data do julgamento: 14/06/2016; Data de registro: 14/06/2016).
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exao, tem direito a propor demanda que vise o reconhecimento de
inexistncia da relao jurdico-tributria Mrito: a hiptese de
incidncia do ICMS, no que diz respeito circulao de energia eltrica, apenas
se mostra legtima para as situaes que impliquem a efetiva circulao jurdica
da mercadoria (art. 155, II, da CF/88 cc. art. 12, I, da LC n 87/96),
no abrangendo as operaes anteriores de transmisso e distribuio do
produto para o consumo entendimento consolidado no mbito do C.
Superior Tribunal de Justia honorrios sucumbenciais sentena ilquida
inteligncia do art. 85, 4, II, do CPC/2015 arbitramento em posterior
fase de liquidao - sentena de primeiro grau reformada, apenas para se
adequar a forma de arbitramento dos honorrios sucumbenciais. Recurso de
apelao da r e remessa oficial improvidos e recurso do autor provido em parte.
(Apelao 1012775-12.2015.8.26.0032, Relator(a): Paulo Barcellos Gatti;
Comarca: Araatuba; rgo julgador: 4 Cmara de Direito Pblico; Data do
julgamento: 01/08/2016; Data de registro: 09/08/2016).
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Apelao Cvel/Remessa necessria Tributrio Mandado de Segurana -
Pretenso de excluso da TUSD e TUST da base de clculo do ICMS
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Segurana concedida Remessa necessria e recurso da FESP
Desprovimento de rigor. 1. Ilegitimidade ativa "ad causam" no configurada
Autora que suportou diretamente o encargo tributrio, sendo consumidora
final de energia eltrica Precedentes. 2. No Mrito, a TUSD e a TUST no
integram a base de clculo do ICMS, conforme reiteradamente decidido pelo C.
STJ. Sentena mantida - Preliminar rejeitada, Remessa Necessria e Recurso
da FESP desprovidos. (Apelao 1023194-36.2015.8.26.0309, Relator(a):
Sidney Romano dos Reis; Comarca: Jundia; rgo julgador: 6 Cmara de
Direito Pblico; Data do julgamento: 22/08/2016; Data de registro:
23/08/2016).
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de afastamento da incidncia do ICMS sobre a Tarifa de Uso do Sistema de
Transmisso ou Distribuio de Energia Eltrica TUSD e TUST - Sentena
de procedncia Ilegitimidade ativa afastada A transmisso e distribuio
de energia eltrica no devem compor a base de clculo do fato gerador
do ICMS Inteligncia do Recurso especial representativo da controvrsia
n 1299303/SC Honorrios advocatcios fixados adequadamente -
Sentena mantida - Recursos desprovidos. (Apelao 1013093-
92.2015.8.26.0032, Relator(a): Eduardo Gouva; Comarca: Araatuba; rgo
julgador: 7 Cmara de Direito Pblico; Data do julgamento: 25/07/2016;
Data de registro: 26/07/2016).
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Prescrio quinquenal - Tratando-se de restituio de tributo, deve-se aplicar
a taxa SELIC no que diz respeito aos juros de mora e atualizao
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monetria, incidentes a partir do trnsito em julgado da deciso. Inteligncia do
art. 167 nico do CTN e da Smula 188 do E. STJ. - Inaplicabilidade da Lei n
11.960/09 ao clculo do valor devido. Recurso de apelao no provido e
provido em parte o reexame necessrio considerado interposto. (Apelao
1049375-66.2015.8.26.0053, Relator(a): Ponte Neto; Comarca: So Paulo;
rgo julgador: 8 Cmara de Direito Pblico; Data do julgamento:
29/06/2016; Data de registro: 29/06/2016).
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repetio do indbito tributrio. Precedente do STJ em recurso repetitivo.
Objeo rejeitada. MRITO. ICMS. Energia eltrica. Ao declaratria de
inexistncia de relao jurdico-tributria e repetio de indbito dos valores
pagos a maior. Base de clculo. Ilegalidade da incluso da TUSD (Tarifas de
distribuio do sistema) e TUST (Tarifas de uso do sistema) no critrio
quantitativo do tributo. Hiptese de incidncia do tributo abrange a circulao
da energia eltrica, excluindo-se a prestao do servio de transmisso e
distribuio. Servios equiparados ao transporte do bem. Aplicao
analgica da Smula 166 do STJ. Precedentes do STJ e desta Corte.
Manuteno da sentena. CONSECTRIOS DA MORA. Inaplicabilidade da Lei
Federal n 11.960/2009. Juros e Correo monetria apurados pela SELIC,
desde o pagamento indevido. CTN, art. 161, 1 e REsp n
1.111.175/SP. HONORRIOS RECURSAIS. Artigo 85, 11, do NCPC. Majorao
dos honorrios em 1% sobre o valor do respectivo proveito econmico.
RECURSO NO PROVIDO. (Apelao 1005546-98.2016.8.26.0053, Relator(a):
Jos Maria Cmara Junior; Comarca: So Paulo; rgo julgador: 9
Cmara de Direito Pblico; Data do julgamento: 23/08/2016; Data de registro:
23/08/2016).
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da Corte. Sentena que julgou procedente reformada apenas quanto aos
critrios de arbitramento dos honorrios advocatcios, em reexame necessrio.
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Recurso voluntrio da Fazenda no provido, provido, em parte, o reexame
necessrio. (Apelao 1000162-89.2016.8.26.0204, Relator(a): Paulo Galizia;
Comarca: General Salgado; rgo julgador: 10 Cmara de Direito Pblico;
Data do julgamento: 15/08/2016; Data de registro: 16/08/2016).
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prestao do servio de transmisso e distribuio. Repetio do indbito
devida. Aplicao da taxa SELIC em relao atualizao monetria
e juros de mora. Precedentes. Honorrios advocatcios que comportam
reviso para arbitr-los em valor fixo. RECURSO DA AUTORA PROVIDO E DA
R PARCIALMENTE PROVIDO. (Apelao 1011475-15.2015.8.26.0032,
Relator(a): Jarbas Gomes; Comarca: Araatuba; rgo julgador: 11
Cmara de Direito Pblico; Data do julgamento: 02/08/2016; Data de
registro: 03/08/2016).
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Fazenda do Estado, vencida, dever arcar com o pagamento de honorrios
advocatcios sobre o valor da condenao, cujo percentual, em se tratando
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de sentena ilquida, somente dever ser fixado na fase de liquidao da
sentena. Sentena reformada em mnima parte, apenas para que o percentual
dos honorrios advocatcios seja arbitrado na fase de liquidao. APELOS DA
AUTORA E DA FAZENDA ESTADUAL DESPROVIDOS. REEXAME NECESSRIO
PARCIALMENTE PROVIDO. (APELAO 1013457-64.2015.8.26.0032, Relator(a):
Isabel Cogan, Comarca: Araatuba; rgo Julgador: 12 Cmara de Direito
Pblico; Data do Julgamento: 10/08/2016, Data de registo: 15/08/2016).
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demanda relativa a ICMS incidente sobre energia eltrica. Mrito Fato gerador
do ICMS a circulao jurdica da energia eltrica, no a prestao de servio de
transmisso e distribuio. Precedentes desta Corte de Justia e do Superior
Tribunal de Justia. Repetio do indbito devida. Aplicao da taxa SELIC no
que tange atualizao monetria e juros de mora. Verbas a serem repetidas
que, por aplicao do princpio da isonomia, devem ser remuneradas pelos
mesmos ndices utilizados nas dvidas tributrias da Fazenda Pblica. Precedente
do STJ, com efeito de recurso repetitivo. Sentena parcialmente reformada.
Verba honorrio a cargo da Fazenda do Estado majorada, nos termos do art. 85,
11, do CPC/2015. HONORRIOS ADVOCATCIOS. Apelo interposto pelo autor
visando majorao da verba honorria advocatcia arbitrada. Inadmissibilidade.
Ausncia de legitimidade da parte recorrente. Impossibilidade de postular direito
alheio em nome prprio. Orientao que prevalece nesta Colenda 13 Cmara de
Direito Pblico. Matria preliminar rejeitada, recursos oficial e voluntrio da
Fazenda Pblica no providos; recurso do autor no conhecido em parte e, na
parte conhecida, provido. (Apelao 1034345-88.2015.8.26.0053, Relator(a):
Djalma Lofrano Filho; Comarca: So Paulo; rgo Julgador; 13 Cmara de
Direito Pblico; Data do julgamento: 28/07/2016).
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fls. 306
Jaqueline dos Anjos Marcos
OAB/SP n 268.075
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3) DO PEDIDO
Este documento foi protocolado em 05/05/2017 s 10:27, cpia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo e JAQUELINE DOS ANJOS MARCOS.
Assim sendo, ante toda a fundamentao apresentada,
requer seja negado provimento ao Recurso Inominado interposto, mantando-se a r.
Sentena proferida pelo r. juzo a quo pelos seus prprios fundamentos, condenando a
Recorrente nas verbas de sucumbncia e custas processuais, pois, assim julgando,
estaro Vossas Excelncias, virtuosos julgadores, que compem essa Colenda Turma,
uma vez mais demonstrando fazer prevalecer a costumeira JUSTIA!
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 1008299-72.2016.8.26.0297 e cdigo 1D12E03.
Art. 85. A sentena condenar o vencido a pagar honorrios ao
advogado do vencedor.
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