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has querido
saber las
Naciones Unidas
PARA ESTUDIANTES DE NIVEL INTERMEDIO Y SECUNDARIO
Naciones Unidas
Departamento de Informacin Pblica
Nueva York, 2008
iii
1
Una introducin a
las Naciones Unidas
Las Naciones Unidas tienen cuatro propsitos: mantener la paz y la seguridad
internacionales; fomentar relaciones de amistad entre las naciones; realizar la cooperacin
internacional en la solucin de problemas internacionales y el estmulo del respeto a los
derechos humanos; servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar
estos propsitos comunes. En esta labor cooperan ms de 30 organizaciones afiliadas, que se
conocen en conjunto como el sistema de las Naciones Unidas.
Las Naciones Unidas no son un gobierno mundial, y no elaboran leyes. Sin embargo, s
proporcionan los medios para ayudar a resolver conflictos internacionales y formular polticas
acerca de asuntos que nos afectan a todos.
En las Naciones Unidas, a todos los Estados Miembros grandes y pequeos, ricos y pobres,
con diferentes opiniones polticas y sistemas sociales se les permite expresar su voz y voto en
este proceso. Las Naciones Unidas brindan a los pases la oportunidad de equilibrar la
interdependencia mundial y sus intereses nacionales cuando se hace frente a problemas
internacionales.
El sistema de las Naciones Unidas trabaja para promover el respeto de los derechos
humanos, reducir la pobreza, luchar contra las enfermedades y proteger el medio ambiente.
Las Naciones Unidas dirigen campaas internacionales contra el narcotrfico y el terrorismo.
En todo el mundo, las Naciones Unidas y sus organismos ayudan a mantener o aumentar la
produccin alimentaria, ayudan a los refugiados, dirigen la lucha contra el SIDA y establecen
programas dirigidos a la remocin de minas terrestres, entre otras cosas.
Una introduccin a las
Naciones Unidas
Que son las Naciones Unidas
Las Naciones Unidas s on una organizacin nica
compuesta por pases independientes que se han
La Sociedad de las Naciones es una organizacin similar que fue establecida en 1919, tras la Primera Guerra
Mundial. Su objetivo principal era mantener la paz mundial. Sin embargo, no todos los pases ingresaron a la
Sociedad. Por ejemplo, los Estados Unidos nunca fueron miembro. Otros que si fueron miembros, luego se
retiraron, y como consecuencia, la Sociedad fall en adoptar medidas. A pesar de que la Sociedad no fue exitosa,
si inaugur una visin de una organizacin universal. El resultado fueron las Naciones Unidas.
Sabas que... ?
El matadero que se transform en Sede de las Naciones Unidas
En la primera sesin de
la Asamblea General, que
se celebr en Londres
en 1946, se determin
que la Sede de las Naciones
Unidas estara ubicada en
los Estados Unidos. No obstante,
Nueva York no fue la primera
opcin. Filadelfia, Boston y San Francisco eran otras alternativas.
Un obsequio de ltima hora de 8,5 millones de dlares, proporcionado
por John D. Rockefeller, Jr., persuadi a la Asamblea General de
instalarse en el sitio actual. Posteriormente, la ciudad de Nueva York
le obsequi otros bienes a las Naciones Unidas.
http://www.un.org/spanish/geninfo/tours/ http://www.un.org/spanish/cyberschoolbus/untour/index.htm
LospagosalasNacionesUnidasdeambospresupuestossonobligatorios.LosEstadosMiembrospagan
conformeaunaescaladecuotasconvenidaportodos.Estaescalaestbasadaenlacapacidaddepagos
delpas,suingresonacionalypoblacin.
26 de junio de 1945
Representantes de 50 pases
aprobaron unnimemente la
Carta de las Naciones Unidas
durante una conferencia en
San Francisco.
El presupuesto de las operaciones
de mantenimiento de la paz de las Top ten providers of contributions to
Los diez mayores contribuyentes al
UN Peacekeeping presupuesto de las operaciones
Budget
Naciones Unidas es financiado por
de mantenimiento(asdeofla1 paz
January 2007)
los Estados Miembros.
(al 1 de enero de 2007)
Los diez grandes contribuyentes a Republic of
Repblica de
las Naciones Unidas en 2007 fueron: Spain KoreaCorea
Espaa
1 Estados Unidos de Amrica (20%), Canada
Canad 3% 2% 2% United States
2 Japn (17%), 3 Alemania (9%), China 3% 3% Estados Unidos
of America
China 3%
4 Reino Unido (8%), 3% de Amrica
Italy 3% 20%
5 Francia (7%), 6 Italia (5%), Italia 20%
24 de Octubre de 1945 5%
Las Naciones Unidas se crearon 7 China (3%), 8 Canad (3%), 5%
tras la firma y el reconocimiento 9 Espaa (3%),
oficial de la Carta de las 7%
Naciones Unidas por parte de la 10 Repblica de Corea (2%) France 7%
Francia
mayora de los pases, incluidos
los cinco miembros permanentes
del Consejo de Seguridad 8% 17%
8% 17%
(China, los Estados Unidos,
Francia, el Reino Unido y la URSS). 9%
United Kingdom Japan
Por esta razn el Da de las Reino Unido 9% Japn
Naciones Unidas se celebra
el 24 de octubre.
Germany
Alemania
Para ms informes:
http://www.un.org/spanish/aboutun/index.shtml,
http://www.un.org/spanish/audiovis/
(para fotografas)
66 Una introduccin
EverythingaAbout
las Naciones Unidas
the United Nations
Como se convierte un pas en miembro de las Naciones Unidas? 1
La Carta de las Naciones Unidas estipula que podrn ser Miembros todos
los Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en
esta Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir
-
dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. Los Estados son
admitidos como miembros de las Naciones Unidas por decisin de la
Asamblea General y por recomendacin del Consejo de Seguridad.
2
De que manera estn estructuradas las Naciones Unidas?
Las actividades de las Naciones Unidas estn presentes en casi todo el
mundo, y son realizadas por seis rganos principales:
1. La Asamblea General
2. El Consejo de Seguridad
3. El Consejo Econmico y Social
4. El Consejo de Administracin Fiduciaria
5. La Corte Internacional de Justicia 3
6. La Secretara
http://www.un.org/spanish/aboutun/charter/index.htm
5
Que es una misin permanente de observacin?
Los Estados que son miembros de uno o ms organismos especializados
pero que no son miembros de las Naciones Unidas pueden solicitar ser
reconocidos como misiones permanentes de observacin. La condicin de
misin permanente de observacin est nicamente basada en la prctica,
y por ende, la Carta de las Naciones Unidas no incluye disposiciones al
respecto. En 1946 el Secretario General acept designar al Gobierno de Suiza
como la primera misin permanente de observacin. Asimismo, algunos
Estados que pasaron de ser misiones de observacin a Estados Miembros 6
como Austria, Finlandia, Italia y Japn a su vez designaron a otros
Estados para ser misiones de observacin de las Naciones Unidas. Suiza se
convirti en Estado Miembro de las Naciones Unidas el 10 de septiembre
de 2002.
Un delegado puede hablar en cualquiera de los idiomas oficiales y su discurso es interpretado simultneamente en los
dems idiomas oficiales. La mayora de los documentos de las Naciones Unidas tambin se publican en los seis idiomas
oficiales. En ciertas ocasiones, un delegado tiene la opcin de formular una declaracin en un idioma no oficial. En estos
casos, la delegacin tiene que proporcionar una interpretacin o un texto escrito de la declaracin en uno de los idiomas
oficiales.
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), congreg a cientos de nios, nias y al personal de Naciones Unidas como parte de un intento
global para romper el record mundial de la mayor leccin. La leccin fue el valor y la urgencia de la educacin de las nias
Segn la Carta de las Naciones Unidas, podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos
los dems Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a
juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a
hacerlo. Los Estados son admitidos como miembros de las Naciones Unidas por decisin de la
asamblea General y por recomendacin del Consejo de Seguridad. El procedimiento es el siguiente:
1. El Estado presenta una solicitud al Secretario General, as como una carta en que declara
formalmente que acepta las obligaciones enumeradas en la Carta de las Naciones Unidas.
http://www.un.org/spanish/aboutun/index.shtml http://www.un.org/spanish/aboutun/memberstates.shtml
La Asamblea General
Todos los Estados miembros de las Naciones Unidas
(en la actualidad, 192) estn representados en la
Asamblea General. Cada nacin tiene un voto, sea
rica o pobre, grande o pequea. Las decisiones-
sobre asuntos como la paz y la seguridad
-
internacionales, la admisin de nuevos Estados
Miembros y el presupuesto de las Naciones Unidas
son decididos por mayora de dos tercios. Otras
cuestiones se deciden por mayora simple. En aos
recientes, se ha hecho un esfuerzo especial para -
adoptar decisiones por consenso, sin votacin.
Los perodos ordinarios de sesiones anuales de la Asamblea General se En el Saln de la Asamblea General de
inician en septiembre y continan durante todo el ao. A principios de cada colores verde y dorado caben las 192
delegaciones. Cada delegacin tiene seis
perodo de sesiones, la Asamblea celebra un debate general donde los Jefes de
puestos, y hay un palco para los medios
Estado o Gobierno, entre otros, formulan observaciones sobre diversas de informacin y el pblico, con un total
cuestiones de inters para la comunidad internacional, desde la guerra y el de 1.898 puestos.
-
terrorismo hasta las enfermedades y la pobreza.
Functions
Consideraryhacerrecomendacionessobrecualquierasunto(aexcepcin
delosasuntosmanejadosporelConsejodeSeguridad);
Discutir toda cuestin relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales;
Hacerrecomendacionesparamejorarlasituacindelosnios,los
adolescentes,lasmujeresyotros;
Tratarcuestionesdedesarrollosostenibleyderechoshumanos;
ExaminaryaprobarelpresupuestodelasNacionesUnidasyfijarlascuotas
delosEstadosMiembros
Presidente de la 62 sesin de la
Asamblea General, el Dr. Srgjan
Kerim de la antigua Yugoslavia
hoy Repblica de Macedonia.
http://www.un.org/spanish/aboutun/organs/ga/63/index.shtml
Reuniones
A diferencia de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad no celebra reuniones peridicas. El Consejo puede reunirse con
escaso aviso previo. La Presidencia del Consejo rota mensualmente, segn el listado de los Estados Miembros del Consejo de
Seguridad en el orden alfabtico ingls de sus nombres.
La aprobacin de las resoluciones se hace por voto afirmativo de, por lo menos, 9 de los 15 miembros. Si un miembro
permanente no est de acuerdo con la decisin, puede emitir un voto negativo, el cual tiene poder de veto. En este caso, la
resolucin no se aprueba.
http://www.un.org/spanish/docs/sc/
Actuar como foro central para buscar soluciones a los problemas internacionales de
tipo econmico y social;
Promover niveles de vida ms elevados, pleno empleo y progreso econmico y social;
Buscar soluciones a los problemas internacionales de tipo econmico, social y sanitario, y
facilitar la cooperacin cultural y educativa.
Miembros
El Consejo tiene 54 miembros con mandatos de tres aos. La votacin en el Consejo es por mayora simple;
cada miembro tiene derecho a un voto. Cada ao, el Consejo celebra sesiones relativas a la organizacin de
sus labores, que frecuentemente incluyen a representantes de la sociedad civil. El Consejo Econmico y Social
-
tambin celebra cada mes de julio alternando entre Ginebra y Nueva York un perodo anual de sesiones
sustantivas, de cuatro semanas.
El Consejo tambin dirige a cinco comisiones regionales: la Comisin Econmica para frica (CEPA), la Comisin
Econmica para Europa (CEPE), la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), la Comisin
Econmica y Social para Asia y el Pacfico (CESPAP) y la Comisin Econmica para Asia Occidental (CESPAO).
ACNUR El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados brinda
proteccin y asistencia legal a los refugiados y procura encontrar
www.acnur.org/
soluciones duraderas a sus problemas, ayudndolos a regresar
voluntariamente a su pas de origen o a otros pases.
La Organizacin Internacional del Trabajo formula polticas y programas
OIT para promover los derechos humanos bsicos de los trabajadores,
www.ilo.org/global/lang--es/index.htm mejorar las condiciones de vida y de trabajo y aumentar las
oportunidades de empleo.
Banco Mundial El Banco Mundial proporciona prstamos con bajas tasas de inters,
www.bancomundial.org crditos sin inters y subvenciones para la educacin, salud,
infraestructura y comunicaciones a los pases en desarrollo.
Miembros
El Saln del Consejo ha sido facilitado por Dinamarca y fue El Consejo de Administracin Fiduciaria est compuesto por los
diseado por Finn Juhl, un dans. Contra una pared hay una miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, los
estatua de nueve pies de una mujer con los brazos hacia arriba,
esta fue tallada en madera de teca por Henrik Starcke, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia y el Reino Unido).
tambin dans Cada miembro tiene un voto y las decisiones se adoptan por
mayora simple.
Reuniones
Desde que el ltimo Territorio en Fideicomiso, Palau,
anteriormente administrado por los Estados Unidos obtuvo
su gobierno autnomo en 1994, el Consejo ha suspendido
oficialmente sus operaciones despus de casi medio
siglo. nicamente se reunir cuando sea necesario.
Composicin
La Corte tiene su sede en el Palacio de la Paz en La
Haya, en los Pases Bajos. Est integrada por 15
magistrados elegidos por la Asamblea General y el
Consejo de Seguridad. No puede haber dos
magistrados que sean nacionales del mismo Estado.
Como mnimo nueve magistrados tienen que ponerse
de acuerdo antes de tomar una decisin. Todos los
fallos de la Corte son finales y no pueden ser apelados.
Si alguno de los Estados involucrados no cumple con la
decisin, la otra parte involucrada puede llevar el caso
al Consejo de Seguridad. El 6 de febrero de 2006, la
nica mujer miembro de la Corte, la Magistrada
Rosalyn Higgins (del Reino Unido), fue elegida como la Despus de un concurso internacional, el arquitecto francs Louis
primera Presidenta de la Corte Internacional por un Cordonnier diseo el Palacio de la Paz que se encuentra ahora en
La Haya, Holanda. Donde se aloj a la Corte Internacional de Justicia
plazo de tres aos. y sus predecesores desde 1913.
En 2004, la Corte reafirm unnimemente que la construccin de un muro dentro del territorio palestino
ocupado violaba el derecho internacional.
En 2002, respecto a la delimitacin fronteriza entre Nigeria y Camern, la Corte dictamin que el territorio
primordial en la controversia, la pennsula de Bakassi, estara bajo la soberana de Camern.
www.icj-cij.org/homepage/sp
Sabas que... ?
Que otras cortes internacionales existen?
La Corte Internacional de Justicia (CIJ) dictamina en controversias
entre gobiernos. Sin embargo, no procesa a personas individuales.
Los Tribunales Penal Internacional para la ex Yugoslavia y para
Rwanda s enjuician a presuntos responsables de genocidio y
otras violaciones del derecho internacional humanitario, pero
slo en esos pases.
LA SECRETARA
La Secretara, encabezada por el Secretario General, est integrada por
funcionarios internacionales que trabajan en la Sede de las Naciones Unidas en
Nueva York as como en oficinas en el mundo entero. Se ocupa de las labor
cotidiana de la Organizacin. Las funciones de la Secretara son tan variadas
como los problemas que tratan las Naciones Unidas. Incluyen desde la
administracin de las operaciones de mantenimiento de la paz y la mediacin
en controversias internacionales hasta el examen de las tendencias y problemas
econmicos y sociales. El personal de la Secretara tiene la responsabilidad de Ms de 5.000 personas de todo el mundo
prestar asistencia a los dems rganos de las Naciones Unidas as como trabajan en la Sede de las Naciones Unidas.
administrar los programas y las polticas que stos establecen.
Sabas que... ?
Proponer a la Asamblea General o cualquier otro
rgano de las Naciones Unidas cuestiones para
debatir;
Sealar al Consejo de Seguridad todo problema El Secretario General acta solo?
que, a criterio del Secretario General, pueda poner
en peligro la paz mundial; No. El Secretario General no acta sin el apoyo y la
aprobacin de los Estados Miembros de las Naciones
Actuar como rbitro en controversias entre Unidas. Cualquier accin tiene que ser promulgada
Estados Miembros; por los Estados Miembros, desde el envo de fuerzas de
Ofrecer sus buenos oficios. mantenimiento de la paz a zonas asoladas por la guerra
hasta ayudar en la reconstruccin de un pas tras una
guerra o desastre natural.
Datos personales El Sr. Ban naci el 13 de junio de 1944. Est casado con la Sra. Yoo (Ban) Soon-taek, a
quien conoci en la escuela secundaria en 1962. Tienen un hijo y dos hijas. El Sr. Ban habla adems de
coreano, ingls y francs.
En 2007, el Premio Nobel de la Paz fue otorgado conjuntamente al Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climtico de las Naciones Unidas y a Albert Arnold Gore Jr, ex Vicepresidente de los Estados Unidos. Esta
fue la 15 ocasin que el Comit Nobel premi a las Naciones Unidas. Ganadores anteriores fueron: el Organismo
Internacional de Energa Atmica y Mohamed ElBaradei, Director-General del OIEA (2005); las Naciones Unidas y
Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas (2001); las Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz
de las Naciones Unidas (1988); San MacBride, Comisionado de las Naciones Unidas para Namibia (1974); Lester
Bowles Pearson, por tratar de terminar por medio de las Naciones Unidas el conflicto de Suez y la cuestin del
Oriente Medio (1957); la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (1954-1981);
la Organizacin Internacional del Trabajo (1969); el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (1965); el
Secretario General de las Naciones Unidas, Dag Hammarskjld (1961); Lon Jouhaux, fundador de la OIT
(1951); Ralph Bunche, Director de Administracin Fiduciaria de las Naciones Unidas (1950); Lord John
Boyd Orr, fundador y Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentacin (1949); y Cordell Hull, Secretario de Estado de los Estados Unidos, que aport una
contribucin crucial al establecimiento de las Naciones Unidas (1945).
Trabajo en equipo
Los compaeros de equipo (2 o ms personas) pueden buscar juntos una respuesta, pero deben ponerse
de acuerdo antes de anunciarla a los dems.
1. Qu significa la sigla UNICEF? 9. Qu tipo de cuestiones examina la Asamblea
2. Dnde se encuentra la Corte Internacional de General?
Justicia? 10. De qu se encarga el Consejo Econmico y Social
3. Cmo se llama el organismo de las Naciones Unidas de las Naciones Unidas?
que maneja la cuestin de los refugiados? 11. Qu Territorio en Fideicomiso fue el ltimo pas
4. Qu es el veto? en obtener un gobierno autnomo gracias al
5. Cuntos votos tiene cada Estado Miembro en la Consejo de Administracin Fiduciaria?
Asamblea General? 12. De cuntos pases diferentes proceden los
6. Cul es el principal rgano judicial de las Naciones magistrados de la Corte Internacional de Justicia?
Unidas? 13. Quines son miembros de la Secretara?
7. Cuntos miembros tiene el Consejo de Seguridad?
14. Cuntas veces se le han otorgado Premios
8. Verdadero o falso: China tiene ms votos en la Nobel de la Paz a las Naciones Unidas?
Asamblea General que Mnaco porque su poblacin es
ms grande?
Las Naciones Unidas han hecho todo lo posible por alentar a los
pases a apoyar la Convencin de Ottawa de 1997, que prev la
prohibicin total de la produccin, la exportacin y el empleo de minas
terrestres, y sigue promoviendo la adhesin universal a dicho tratado.
En la ex Yugoslavia, la Fuerza de Proteccin de las Naciones Unidas (UNPROFOR) protegi a los civiles
en las zonas desmilitarizadas e hizo posible la prestacin de asistencia humanitaria.
El Consejo de Seguridad puede autorizar a una coalicin de Estados Miembros a emplear todos los medios
necesarios, incluso una accin militar, para hacer frente a un conflicto, por ejemplo:
En 1991, para devolver a Kuwait su soberana tras ser invadido por el Iraq;
En 1992, para garantizar la seguridad en la entrega de socorro humanitario en Somalia;
En 1994, para restablecer el Gobierno elegido democrticamente en Hait;
En 1999, para restablecer la paz y la seguridad en Timor Oriental.
Cules son algunas operaciones recientes de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas?
En los 40 primeros aos de su historia (19451985), las Naciones Unidas slo pusieron en marcha 13 operaciones
de mantenimiento de la paz. En los 20 aos siguientes (1986-2006), se desplegaron 47 misiones de mantenimiento
de la paz.
Operacin Hbrida de la Unin Africana y las Naciones Unidas en Darfur (UNAMID)
El Consejo de Seguridad autoriz, el 31 de julio de 2007, una Operacin Hbrida de la Unin Africana y las Naciones
Unidas en Darfur. El Consejo, actuando con arreglo al Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, autoriz a la
UNAMID a tomar las medidas necesarias para respaldar la aplicacin del Acuerdo de
Paz de Darfur, as como para proteger a su personal y a los civiles, sin perjuicio de la
responsabilidad que atae al Gobierno del Sudn. El Consejo decidi que la UNAMID
comenzara las tareas que se le haban encomendado a ms tardar el 31 de diciembre
de 2007.
www.un.org/peace/peacebuilding/
Las Naciones Unidas trabajan en pro de la paz y del progreso, pero actualmente
hay muy poca paz en el mundo. Realmente necesitamos a las Naciones Unidas?
En los ltimos 60 aos, se han producido ms de 50 guerras en el mundo. Segn el Instituto
Internacional de Estocolmo para la Investigacin de la Paz, slo en 2006 hubo 17 conflictos armados
graves en todo el mundo. Por fortuna, ninguno de ellos condujo a una guerra mundial devastadora.
La opinin general es que la campaa de las Naciones Unidas en favor de la paz y el desarme tuvo
un papel fundamental en ese sentido.
Muchas personas piensan que debera fortalecerse a las Naciones Unidas para que estuviesen en
condiciones de detener las guerras ms pequeas y hacer que se cumpliesen plenamente sus
decisiones. Sin embargo, la eficacia de las actividades de las Naciones Unidas depende de la
voluntad poltica de los Estados Miembros, es decir, de su deseo de respetar las decisiones que ellos
mismos adoptan. Adems, esas operaciones resultan onerosas. Muchas veces, las Naciones Unidas
no pueden desempear un papel ms importante por falta de fondos.
El mundo tiene mucho camino por recorrer para poder garantizar la paz y la justicia para todos. Las guerras,
la pobreza y las violaciones de los derechos humanos siguen siendo moneda corriente. Precisamente por eso,
es menester que las Naciones Unidas sigan realizando su labor. Se ha dicho que si las Naciones Unidas no
existiesen, los pases del mundo tendran que crear otra organizacin, quiz con otro nombre, para hacer
exactamente lo mismo que hacen las Naciones Unidas.
http://www.un.org/Depts/dpko/dpko/
Las Naciones Unidas llevan mucho tiempo luchando contra el terrorismo internacional. Como prueba de la
determinacin de la comunidad internacional de eliminar esta amenaza, la Organizacin y sus organismos
han elaborado una amplia gama de instrumentos jurdicos internacionales que permiten a la comunidad
internacional tomar medidas para erradicar el terrorismo y juzgar a los responsables. Se han negociado
13 convenios mundiales por conducto de las Naciones Unidas que se remontan hasta 1963, por ejemplo
contra la toma de rehenes, el secuestro de aviones, los atentados terroristas cometidos con bombas y la
financiacin del terrorismo. El Comit contra el Terrorismo, del Consejo de Seguridad, supervisa el
cumplimiento de los compromisos que asumieron los Estados Miembros tras el 11 de septiembre de
2001 y se esfuerza por aumentar su capacidad para luchar contra el terrorismo.
www.un.org/terrorism/
http://disarmament.un.org/terrorism.htm
19 de Agosto 2003
Un atacante suicida provoc una
explosin de una bomba en un
camin de cemento estacionado
fuera del Hotel Canal que albergaba
la sede de la ONU en Bagdad, Irak,
matando al menos a 17 personas,
entre ellas el Representante Especial
del Secretario General en Irak, Sergio
Vieira de Mello, e hiriendo a unas
100 personas.
Establecer con carcter voluntario sistemas de asistencia que permitan atender a las
necesidades de las vctimas del terrorismo y sus familiares.
Hacer frente a la amenaza del bioterrorismo con elaboracin de una base de datos nica y
amplia sobre incidentes biolgicos, haciendo hincapi en la mejora de los sistemas pblicos
de salud de los Estados, y reconociendo la necesidad de reunir a los principales interesados
para asegurar que los avances en el mbito de la biotecnologa no se utilicen para fines
terroristas o delictivos sino para el bien comn.
Explorar mecanismos innovadores para hacer frente a la creciente amenaza del uso de
Internet para fines terroristas.
http://www.un.org/sc/ctc
Sabas que... ?
El terror de las minas
Cada 20 minutos, una persona muere o queda mutilada como consecuencia de una mina terrestre.
A principios del siglo XX, casi el 80% de las vctimas de las minas terrestres eran militares. Hoy, casi el
80% de las vctimas de las minas terrestres son civiles.
La Convencin sobre la prohibicin de las minas prohbe la posesin y el empleo de minas terrestres
antipersonal. Para abril de 2007, 133 Estados haban firmado la Convencin. En total, 153 Estados se
han comprometido oficialmente a respetar la Convencin.
El desarme general y completo, o la eliminacin progresiva de las armas de destruccin en masa, es una de las metas
que se han fijado las Naciones Unidas. Sus objetivos inmediatos son ahuyentar la amenaza de una guerra, en
especial de una guerra nuclear, y poner en prctica medidas para detener e
invertir la carrera de armamentos.
http://disarmament.un.org
El Tratado sobre la no proliferacin de las armas nucleares, de 1968, prohbe la transmisin de esas armas de los pases con
capacidad nuclear a pases sin esa capacidad.
La Convencin sobre las armas qumicas, de 1992, prohbe el empleo, la fabricacin y el almacenamiento de esas armas.
El Tratado de prohibicin completa de los ensayos nucleares, de 1996, prohbe todos los ensayos nucleares subterrneos
La Convencin sobre la prohibicin de las minas terrestres antipersonal, de 1997, prohbe el empleo, el almacenamiento,
la produccin y la transferencia de minas.
Despus de ser secuestrado por los rebeldes, Abu fue drogado, golpeado y
forzado a cometer atrocidades; en lugar de una infancia de inocencia y cario,
vivi una vida de violencia y miedo. Slo en 2001, cuando cesaron los combates en
Sierra Leona, tuvieron esos nios la oportunidad de abandonar las armas y
regresar a sus hogares y su infancia. Sin embargo, muchos haban olvidado cmo
ser nios y vivir en familia. Lo nico que recordaban era cmo combatir y
arreglrselas por s solos.
www.un.org/
works/goingon/
goinghome.html
En la foto de la derecha:
El actor George Clooney,
Embajador de la Paz de las
Naciones Unidas
www.un.org/sg/mop
http://www.un.org/Depts/dhl/dag/meditationroom.htm
Trabajo en equipo
Con compaeros de equipo (dos o ms personas), pueden buscar juntos una respuesta, pero deben
ponerse de acuerdo antes de anunciarla a los dems.
En 2005, los lderes mundiales se reunieron en la Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, para una cumbre de
alto nivel de la Asamblea General en la que hablaron de los progresos realizados a nivel nacional hacia el logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio. Los Estados Miembros de las Naciones Unidas se han comprometido a trabajar
juntos para reducir la pobreza y eliminar el hambre en los pases en desarrollo, as como alcanzar las metas
establecidas en los ODM para el ao 2015.
Qu hacen las Naciones Unidas para combatir la pobreza?
En la Declaracin del Milenio, los lderes mundiales se comprometieron a reducir a la mitad, para el ao 2015,
el nmero de personas cuyos ingresos fueran inferiores a 1 dlar por da y se fijaron metas para combatir la
pobreza y la enfermedad.
El Secretario General, Kofi Annan, propuso medidas concretas que deberan adoptar los pases ricos:
1. Conceder libre acceso a sus mercados a los bienes producidos en los pases ms pobres:
Muchos pases en desarrollo se ven obligados a depender de la exportacin de productos agrcolas no
elaborados para obtener ingresos en el extranjero. Al mismo tiempo, han aumentado los precios mundiales
de mercado del combustible y de los productos manufacturados y elaborados. Adems, muchos pases
desarrollados han impuesto importantes restricciones comerciales a productos agrcolas procedentes de
pases en desarrollo, limitando en gran medida sus posibilidades de venta.
En 1996, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional pusieron en marcha un programa conocido
como la Iniciativa para la reduccin de la deuda de los pases pobres muy endeudados a fin de ayudar a los
pases ms pobres con la abrumadora deuda. En octubre de 2007, 32 pases se beneficiaban de las medidas
de alivio de la deuda. De ese modo, los fondos que se habran dedicado a rembolsar sus ingentes deudas
podan invertirse en sanidad, educacin y otros servicios sociales.
La Organizacin Mundial de la Salud y sus asociados llevaron a cabo con xito una iniciativa denominada
3 millones para 2005, cuyo objetivo era proporcionar tratamiento antirretroviral a 3 millones de personas
con VIH/SIDA en los pases en desarrollo para finales de 2005.
www.undp.org/poverty/
www.un.org/cyberschoolbus
El PNUD y el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalizacin estn ayudando al
Gobierno de Timor-Leste a experimentar con asambleas descentralizadas a nivel de distrito y de
subdistrito en Bobonaro y Lautem para poner a prueba diversos procesos participativos de planificacin,
procedimientos de gestin financiera y adquisicin, as como acuerdos de representacin a nivel local.
El programa piloto est resolviendo obstculos prcticos para las transferencias futuras de fondos desde
el Gobierno central a los gobiernos locales. Simultneamente, est mejorando la capacidad de los
miembros de las asambleas locales, del personal tcnico local y de la poblacin acerca del modo de
relacionarse entre s y respetar las responsabilidades de los dems. Est creando un mecanismo
descendiente de rendicin de cuentas por medio de los miembros de las asambleas locales que estn
facultados para tomar decisiones y determinar las prioridades de desarrollo local.
Para 2015, reducir a la mitad la proporcin de personas que viven con menos de 1 dlar por da.
Para 2015, asegurar que todos los nios y nias puedan cursar un ciclo
completo de enseanza primaria.
Para 2005, eliminar las desigualdades entre los sexos en la enseanza primaria y secundaria,
y en todos los niveles de la enseanza a ms tardar en 2015.
Para 2015, reducir en tres cuartas partes el nmero de mujeres que mueren como
consecuencia de complicaciones durante el embarazo y el parto.
Para 2015, reducir a la mitad la proporcin de personas sin acceso sostenible al agua
potable.
Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados, los pases en
desarrollo sin litoral y los pequeos Estados insulares en desarrollo.
En cooperacin con el sector privado, dar acceso a los pases en desarrollo a los
beneficios de las nuevas tecnologas, especialmente las de la
informacin y las comunicaciones.
Qu es el desarrollo sostenible?
Significa que el desarrollo debera satisfacer nuestras necesidades actuales sin mermar las posibilidades de que las
generaciones futuras satisfagan las suyas. Dicho de otro modo, debemos utilizar nuestros recursos de manera racional.
El desarrollo sostenible requiere que conservemos ms y desperdiciemos menos. En los pases industrializados, muchas
personas consumen ms recursos de los que la naturaleza produce. Por ejemplo, una persona en un pas muy rico utiliza
la misma cantidad de energa que 80 personas en un pas muy pobre. El consumo excesivo conduce a la produccin de
residuos, que contaminan el medio ambiente y agotan los recursos.
La pobreza abrumadora y el aumento de la poblacin suponen, asimismo, una gran presin para el medio ambiente.
Cuando se agotan las tierras y los bosques, que proporcionan alimentos, recursos naturales y empleo, la supervivencia
de la poblacin resulta ms difcil o incluso imposible. Muchas personas emigran a las ciudades y acaban hacinndose en
tugurios insalubres y peligrosos.
Si los pobres se ven obligados a destruir el medio ambiente para sobrevivir, todos los pases sufrirn las consecuencias.
En la Declaracin y el Programa de Accin para el desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en
desarrollo (1994) se solicita a los pases que tomen medidas especiales para fomentar el desarrollo
socioeconmico de 40 pequeos Estados insulares en desarrollo. Muchas de esas pequeas islas disponen de
recursos muy limitados y no han podido beneficiarse de la globalizacin.
La Convencin de lucha contra la desertificacin (1994) aspira a resolver los problemas de sobrecultivo,
deforestacin, pastoreo excesivo y sistemas de riego deficientes. Una cuarta parte de la tierra del planeta est
amenazada por la desertificacin. Peligra la subsistencia de ms de 1.000 millones de personas en ms de un
centenar de pases, ya que est disminuyendo el rendimiento de las tierras para la agricultura y el pastoreo.
El Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica (1992) trata de proteger y conservar la
gran diversidad de la flora y la fauna, imprescindible para la supervivencia del hombre.
www.unep.org
La viruela, otra enfermedad mortal, ya ha sido erradicada del planeta. Ali Maalin, de Merka
(Somalia), es el ltimo caso conocido de viruela. En octubre de 1977, padeci una forma
benigna de la enfermedad y se restableci rpidamente. Como no saba a ciencia cierta si esto
representaba el fin de la enfermedad, la OMS ofreci una recompensa de 1.000 dlares a la
persona que informase de un caso de viruela. No se notific ninguno. Dos aos ms tarde, en
diciembre de 1979, la OMS declar que se haba erradicado la viruela del mundo.
Agua, agua
El agua es una necesidad tan bsica que a menudo la llaman la fuente
de la vida. Cuando est contaminada, puede transmitir enfermedades
graves y peligrosas. En muchos pases, la poblacin tiene acceso limitado
a agua potable. Como consecuencia de ello, al menos 4 millones de nios
mueren todos los aos en los pases en desarrollo a causa de enfermedades
transmitidas por el agua. En 1980, las Naciones Unidas pusieron en marcha
una campaa internacional cuyo objetivo era suministrar agua potable a
todas las personas para el ao 2000. Dicha campaa ha permitido proporcionar
agua apta para el consumo a ms de 1.300 millones de personas en todo el
mundo. Otros 1.900 millones de personas se han beneficiado de la construccin
de sistemas de saneamiento.
En qu me afecta?
marginado a diversos pases.
Otros creen que algunos aspectos geogrficos y climticos desfavorables han
dejado a algunos pases fuera del crecimiento mundial.
Para ms informacin:
www.youthink.worldbank.org
Porcentaje de mujeres Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
con trabajo remunerado bajo medio alto medio bajo bajo medio alto alto alto
Igualdad de representacin
Representacin Representacin Representacin Representacin Representacin Representacin Representacin Representacin Representacin Representacin
femenina en los parlamentos
muy baja baja moderada baja baja muy baja muy baja moderada baja baja
nacionales
Detener y comenzar
a reducir la propagacin Riesgo bajo Riesgo alto Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo Riesgo bajo Riesgo bajo
de la malaria* moderado moderado moderado moderado
Detener y comenzar
Mortalidad Mortalidad Mortalidad Mortalidad Mortalidad Mortalidad Mortalidad Mortalidad Mortalidad Mortalidad
a reducir la propagacin
baja alta moderada moderada moderada baja moderada baja moderada moderada
de la tuberculosis
Usuarios de Acceso Acceso muy bajo Acceso Acceso Acceso bajo Acceso Acceso bajo Acceso alto Acceso Acceso
Internet moderado moderado moderado moderado moderado moderado
Recopilado por: Divisin de Estadstica del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas
La situacin de los pases de una misma regin puede diferir considerablemente de la media regional. Para ms informacin sobre los pases o grupos de pases de una
misma regin srvase consultar http://mdgs.un.org
Fuentes: Naciones Unidas, sobre la base de los datos y estimaciones facilitados por: Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin, Unin Interparlamentaria, Organizacin Internacional del Trabajo, Unin Internacional de Telecomunicaciones, UNESCO, UNICEF,
Organizacin Mundial de la Salud, ONUSIDA, ONU-Hbitat y Banco Mundial, segn los datos estadsticos disponibles en junio de 2007.
Este cuadro sobre los progresos realizados consta de dos niveles. El texto de cada una de las casillas indica la situacin con respecto al cumplimiento de
cada meta. Los colores indican la tendencia en cuanto al cumplimiento de la meta para 2015. Vase la siguiente leyenda:
* Los datos disponibles sobre mortalidad materna y malaria no permiten realizar un anlisis de tendencias. En el cuadro, los organismos responsables han evaluado los progresos mediante indicadores indirectos.
** La valoracin se basa en una nueva metodologa y, por tanto, no puede compararse con valoraciones anteriores.
Urbanizacin y ODM
En 2008, por primera vez en la historia, ms de la mitad de la poblacin mundial (3.300 millones de personas)
viva en zonas urbanas. Se prev que esa cifra aumente a casi 5.000 millones para 2030. En 1800, slo el 2% de
la poblacin viva en pueblos y ciudades. En 1950, slo el 30% de la poblacin mundial era urbana.
Aunque las megalpolis (ms de 10 millones de personas) seguirn aumentando, la mayor parte de la
poblacin vivir en ciudades de 500.000 habitantes o menos. En trminos generales, el crecimiento futuro
de la poblacin se producir en las ciudades, principalmente en Asia, frica y Amrica Latina.
La lucha por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y reducir a la mitad la pobreza extrema para
2015 se perder o ganar en las ciudades del mundo en desarrollo.
Para ms informacin:
www.unfpa.org
www.worldbank.org
www.unesco.org
Trabajo en equipo
Cuando se trabaja en equipo (dos o ms personas), los compaeros de equipo pueden buscar juntos una
respuesta, pero deben ponerse de acuerdo antes de anunciarla a los dems.
1. Qu es el desarrollo sostenible?
2. Qu son los Objetivos de Desarrollo del Milenio?
3. Cmo definiras la pobreza?
4. Cmo definiras la pobreza?
5. De qu modo ha beneficiado la globalizacin a algunos pases?
6. Qu hacen las Naciones Unidas para reducir la pobreza?
7. Qu es la Lista del Patrimonio Mundial?
8. Qu tipo de socorro de emergencia proporcionaron las Naciones Unidas a las vctimas del tsunami
de diciembre de 2004?
En 2007, 113 millones de nios en edad escolar -97% de los cuales residan en pases en
desarrollo- no estaban matriculados en la escuela. De los 854 millones de adultos
analfabetos que se estima que existen en el mundo, 544 millones son mujeres.
Se estima que 171 millones de nios -73 millones de los cuales tienen menos de 10 aos
de edad - trabajan en la agricultura con sustancias qumicas y pesticidas peligrosos, con
maquinaria peligrosa o en minas.
Las Naciones Unidas han logrado negociar con xito dos Protocolos Facultativos de la
Convencin sobre los Derechos del Nio de 1989, por medio de los cuales los Estados
Partes acuerdan prohibir la participacin de nios menores de 18 aos en los conflictos
armados, as como la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la
pornografa. Ambos Protocolos entraron en vigor a comienzos de 2002.
Las mujeres tienden a enfrentar tasas ms altas de violencia que el resto de la poblacin
porque la discriminacin por motivos de gnero con frecuencia las convierte en los
miembros ms dbiles de la sociedad. La discriminacin racial muchas veces se traduce en
violencia. Por lo tanto, las mujeres que son discriminadas tanto por su raza como por su
gnero estn doblemente expuestas al riesgo de sufrir violencia.
Derechos humanos
Qu se entiende por derechos humanos?
Los derechos humanos son aquellos derechos que son esenciales para que podamos vivir como seres humanos.
Sin derechos humanos, no podemos desarrollarnos plenamente ni hacer uso de nuestras cualidades humanas,
nuestra inteligencia, nuestro talento y nuestra espiritualidad.
Las Naciones Unidas fijaron un estndar comn sobre derechos humanos para todas las naciones al aprobar en 1948 la
Declaracin Universal de Derechos Humanos. Por medio de esta Declaracin, los Gobiernos aceptaron la obligacin de
asegurar que todos los seres humanos, ricos y pobres, fuertes y dbiles, hombres y mujeres, de todas las razas y religiones,
fueran tratados en forma igualitaria. La Declaracin no es parte del derecho internacional vinculante, pero gracias a su
aceptacin generalizada por pases de todo el mundo, ha adquirido un gran peso moral.
http://www.un.org/rights/
Derechos Humanos 53
Todos los nios tienen derecho:
A un nombre y una A la educacin;
nacionalidad;
A la libertad de
A proteccin frente a todas pensamiento.
las formas de violencia,
incluida la explotacin
sexual;
La Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados (1951) define los derechos de los refugiados,
especialmente su derecho a no ser devueltos a los pases en los que corren peligro, y adopta
disposiciones sobre varios aspectos de su vida cotidiana, incluidos el derecho al trabajo, a la
educacin, a la asistencia pblica y a la seguridad social, as como el derecho a que se les
expidan documentos de viaje.
Al preparar sus informes para el Consejo de Derechos Humanos y la Asamblea General, estos
expertos usan todas las fuentes confiables de que disponen, incluidas las denuncias individuales
Derechos Humanos 55
e informacin proporcionada por organizaciones no gubernamentales (ONGs). Una parte
importante de sus investigaciones se realiza a nivel local, donde se renen tanto
con las autoridades como con las vctimas y recogen pruebas sobre el terreno.
Sus informes se hacen pblicos para poner de relieve la responsabilidad de los
Gobiernos en la proteccin de los derechos humanos
www.ohchr.org/
www.un.org/works/goingon/labor/eleandra_story.html
Derechos Humanos 57
Ayudando a las vctimas de la tortura
La polica lleg en mitad de la noche. Lanz gases lacrimgenos, tir la puerta a puntapis y
comenz a agredir a las personas que estaban en la casa en ese momento. Un pequeo grupo de
personas se haba reunido para llorar la muerte de un muchacho de 15 aos que haba fallecido
mientras se encontraba bajo custodia policial. Todos, incluidos dos muchachos entre los 11 y los 15
aos, fueron obligados a subirse a las camionetas de la polcia.
El hecho que acabamos de describir es nada ms y nada menos que un ejemplo de tortura
practicada por el Estado, todava comn en muchos pases. Las Naciones Unidas quieren detener
esta prctica.
En 1984 las Naciones Unidas aprobaron la Convencin contra la Tortura. Un Comit contra la
Tortura de 10 miembros examina peridicamente informes de los pases que han ratificado la
Convencin. Las Naciones Unidas tambin han establecido un fondo de contribuciones voluntarias
para las vctimas de la tortura. ste proporciona asistencia humanitaria, jurdica y financiera a las
vctimas de la tortura y a sus hijos.
Trabajo en equipo
Con compaeros de equipo (2 o ms personas por equipo), pueden buscar juntos una respuesta,
pero deben ponerse de acuerdo antes de anunciarla a los dems.
1. Qu son los derechos humanos?
2. Cundo se aprob la Convencin sobre los Derechos del Nio? Cules son sus implicancias?
3. Qu rgano de las Naciones Unidas es el principal responsable de los derechos humanos?
Which UN body has primary responsibility for human rights?
4. Adems de aprobar leyes internacionales, de qu otra forma protegen los derechos
humanos las Naciones Unidas?
5. Cul es la funcin de los relatores especiales?
6. Qu es el apartheid?
7. Qu dice la Declaracin sobre los derechos de los pueblos indgenas?
http://www.un.org/dpi/ngosection/index.html
Hay asociaciones pro Naciones Unidas (la Asociacin pro Naciones Unidas de los Estados Unidos y la Federacin
Mundial de Asociaciones pro Naciones Unidas) en ms de 100 pases, algunas con muchas oficinas locales. En
muchos pases, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) tiene comits nacionales que crean
conciencia sobre los programas del UNICEF y renen fondos para ayudar a convertirlos en realidad. Unos
3.600 clubes, centros y asociaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO) en ms de 90 pases realizan actividades en los mbitos de la educacin, la ciencia, la cultura y
la comunicacin. Los principales puntos de contacto son los centros y servicios de informacin de las Naciones
Unidas en todo el mundo.
Si tienes aptitudes as como la flexibilidad y el compromiso necesarios en esferas tales como la agricultura, la
medicina, la educacin, las tecnologas de la informacin, la formacin profesional, la promocin de los derechos
humanos, la industria y la poblacin, el Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas puede encontrarte un lugar
por un perodo de uno a dos aos en un programa en un pas en desarrollo.
Ponte en contacto con los Voluntarios de las Naciones Unidas, cdigo postal 260111, D-53153, Bonn, Alemania
Tel.: 49 (228) 815-2000; Fax: 49 (228) 815-2001 Correo electrnico: information@unvolunteers.org
www.unv.org
Quiero continuar mis estudios en una universidad en el extranjero. Pueden las Naciones Unidas
proporcionarme asistencia financiera?
Las Naciones Unidas no proporcionan asistencia financiera a los estudiantes. Puedes encontrar informacin sobre
becas ofrecidas por instituciones de educacin superior y organizaciones internacionales en una gua publicada por
la UNESCO llamada Estudiar en el extranjero. Para adquirir una copia, escribe a: UNESCO Publishing, Promotion
and Sales Division, 1 rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15 (France) o puedes comprarla en lnea en la
direccin:
http://www.unesco.org/publishing
http://www.un.org/Depts/OHRM/sds/internsh/index.htm
Preguntas frecuentes 61
Dnde puedo obtener informacin sobre la posicin de un pas Miembro de las Naciones Unidas
sobre diversos temas de actualidad?
Puedes obtener esa informacin de la Misin Permanente del pas en cuestin. La lista de sitios web de los Estados
Miembros se encuentra en:
http://www.un.int/index-en/webs.html
www.un.org
www.un.org/Cyberschoolbus
www.un.org/geninfo/faq
62 Todo lo queAbout
Everything siemprethe
has
United
querido
Nations
saber sobre las Naciones Unidas
Algunas de las fechas especiales que celebran las Naciones Unidas
Preguntas frecuentes 63