Plan Dire Tor

Prefeitura Municipal de Santo Antnio de Pdua
Gabinete do Prefeito
LEI N 3.147, DE 09 DE AGOSTO DE 2007.
APROVA O PLANO DIRETOR DE SANTO

ANTNIO DE PDUA - RJ
O PREFEITO MUNICIPAL DE SANTO ANTNIO DE PDUA FAO SABER QUE A CMARA

MUNICIPAL DE SANTO ANTNIO DE PDUA, aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:
TITULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1. A poltica urbana do Municpio de Santo Antnio de Pdua, de acordo com a Lei
Federal n 10.257 de 10 de julho de 2001, que instituiu o Estatuto da Cidade, ser
implementada de acordo com o disposto nesta Lei que estabelece o Plano Diretor de Santo
Antnio de Pdua.
Art. 2. O Plano Diretor de Santo Antnio de Pdua abrange todo o municpio, incluindo as
reas urbanas e rurais, sendo o instrumento bsico da poltica urbana e da gesto do
territrio.
Art. 3. O Plano Diretor de Santo Antnio de Pdua parte integrante do processo de

planejamento municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e
oramento anual incorporar suas diretrizes e prioridades.
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS
Art. 4. So princpios fundamentais da poltica urbana e da gesto do territrio do

Municpio de Santo Antnio de Pdua, tendo como base a prevalncia do interesse coletivo
sobre o interesse individual:
I. O direito cidade sustentvel;
II. A funo social da cidade;
III. A funo social da propriedade urbana;
IV. A gesto democrtica e participativa.
Art. 5. O direito cidade sustentvel, entendido como a garantia das condies para que o
desenvolvimento municipal seja socialmente justo, ambientalmente equilibrado e
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economicamente vivel, visa qualidade de vida para as presentes e futuras geraes, com
a prevalncia da incluso social e da reduo das desigualdades.
Art. 6. A funo social da cidade a garantia de que todas as pessoas de Santo Antnio
de Pdua tenham acesso terra urbanizada, moradia digna, ao saneamento ambiental,
aos servios e equipamentos pblicos, mobilidade e ao transporte pblico com
acessibilidade, sejam elas moradoras de reas urbanas ou rurais.
Art. 7. A funo social da propriedade urbana ser cumprida quando atender s diretrizes
da poltica urbana e s exigncias para a organizao do territrio de Santo Antnio de
Pdua expressas nesta Lei.
Art. 8. A gesto democrtica e participativa tem por objetivo garantir a participao da

sociedade na implementao da poltica urbana, desde a concepo de planos, programas
e projetos at a sua execuo e acompanhamento.
Pargrafo nico. A gesto democrtica e participativa dever vincular o desenvolvimento

do Municpio de Santo Antnio de Pdua s prticas de planejamento urbano e territorial
integrando, obrigatoriamente, as diretrizes e exigncias desta Lei s polticas pblicas
setoriais.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 9. So objetivos a serem alcanados na implementao deste Plano Diretor:
I. A proteo, recuperao e valorizao do Patrimnio Ambiental e Cultural de Santo

Antnio de Pdua;
II. O desenvolvimento econmico e social do Municpio com sustentabilidade;
III. O atendimento s necessidades de todos os habitantes quanto moradia digna com

garantia da oferta dos servios essenciais de suporte vida;
IV. A promoo do saneamento ambiental, atravs da universalizao do acesso gua

potvel, aos servios de esgotamento sanitrio, coleta e disposio dos resduos
slidos e ao manejo sustentvel das guas pluviais;
V. O ordenamento do uso e ocupao do solo de modo a

a. garantir o melhor aproveitamento da infra-estrutura urbana;
b. evitar a ocorrncia de impactos ambientais negativos e riscos para a
populao;
c. impedir a reteno especulativa dos imveis urbanos;
d. restringir a expanso urbana nas reas ambientalmente frgeis;
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VI. A estruturao de um Sistema Municipal de Planejamento que garanta a
participao da sociedade na execuo da poltica urbana e na gesto do territrio;
VII. A integrao das polticas pblicas setoriais de mbito municipal, particularmente no

que se referir ao espao fsico-territorial.
TITULO II
DAS DIRETRIZES GERAIS
Art. 10. As diretrizes gerais para a poltica urbana e gesto do territrio do Municpio de
Santo Antnio de Pdua esto definidas atravs dos seguintes temas prioritrios:
I. Preservao e Valorizao do Patrimnio Natural e Cultural;
II. Promoo do Saneamento Ambiental;
III. Incluso Territorial e Moradia
IV. Promoo da Mobilidade e Acessibilidade
V. Qualificao dos Espaos Urbanos;
CAPTULO I
DA PRESERVAO E VALORIZAO DO PATRIMNIO NATURAL E CULTURAL
Art 11. A poltica de preservao e valorizao do patrimnio natural e cultural ter como
objetivo principal assegurar sua disponibilidade e qualidade atual e s futuras geraes.
Art 12. Considera-se patrimnio natural os recursos naturais de Santo Antnio de Pdua, a
includos a flora, a fauna, a qualidade do ar, os recursos do solo e do subsolo e os recursos
hdricos, em especial o Rio Pomba e suas margens, e o conjunto de bens formaes
fsicas, biolgicas e geolgicas de especial interesse para preservao.
Art 13. Considera-se patrimnio cultural o conjunto de bens materiais ou imateriais

existentes no Municpio de Santo Antnio de Pdua, tomados isoladamente ou em conjunto,
e cuja conservao seja de interesse histrico, paisagstico, esttico, cientfico,
arqueolgico, artstico, bibliogrfico ou etnogrfico, ou ainda por serem representativos das
tradies e da identidade cultural local.
Art 14. Para efeito da aplicao desta Lei e integrao das polticas setoriais, sero
observadas diretrizes e aes prprias para:
I. A preservao e valorizao do patrimnio natural;
II. A preservao e valorizao dos bens culturais.
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Seo I
Da preservao e valorizao do patrimnio natural
Art. 15. So diretrizes para a preservao e valorizao do patrimnio natural Santo

Antnio de Pdua:
I. proteger os recursos e bens naturais de maneira integrada promoo da qualidade

de vida no Municpio;
II. proteger as reas de fragilidade ambiental e imprprias ocupao;
III. compatibilizar a expanso e a renovao dos ambientes urbanos com a proteo

ambiental;
IV. monitorar e acompanhar a execuo das licenas ambientais emitidas pelo rgo
ambiental competente;
V. incentivar o licenciamento ambiental das indstrias localizadas no Municpio de

Santo Antonio de Pdua;
VI. induzir a localizao das indstrias de beneficiamento de pedras preferencialmente

na Macrozona de Produo Mineral ou nos eixos rodovirios;
VII. acompanhar a execuo das clusulas dos Termos de Ajustamento de Conduta

assinados pelo Municpio, rgos ambientais e Ministrio Pblico relativamente ao
licenciamento ambiental das atividades de extrao e beneficiamento de pedras;
VIII. incentivar a instituio de unidades de conservao, de acordo com a legislao

ambiental vigente, em especial a Lei n 9985, de 18 de julho de 2000, que instituiu o
Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC);
IX. instituir um Programa de Reflorestamento para as reas degradadas localizadas

acima da cota de 125 (cento e vinte e cinco) metros, prioritariamente nas zonas
urbanas;
X. garantir a preservao das guas subterrneas que constituem reserva estratgica

para o abastecimento de gua como alternativa ao Rio Pomba;
XI. participar da elaborao de Planos de Recursos Hdricos, de acordo com a

legislao federal e estadual vigentes, em especial a Lei n 9433, de 8 de janeiro de
1997, que criou a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, assegurando a necessria
disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos
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e utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, com vistas ao
desenvolvimento sustentvel.
XII. efetivar a regularizao fundiria das construes irregulares na Zona de Proteo

do Rio Pomba (ZPROPOMBA) atravs dos instrumentos jurdicos do Estatuto da
Cidade, a Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, quando couber.
Art. 16. Os bens naturais que integram o patrimnio natural de Santo Antnio de Pdua,
listados no Anexo I desta Lei, so de especial interesse para preservao e valorizao,
devendo ser objeto de aes que objetivem:
I. o controle da ocupao urbana prximo s margens do Rio Pomba, como meio para se
estabelecer uma nova relao da cidade com o principal recurso hdrico da regio;
II. a caracterizao, nas reas no urbanas, de um corredor ecolgico ao longo do Rio

Pomba que garanta a proteo de suas margens;
III. a proteo das fontes de guas naturais, especialmente a Fonte de gua Iodetada, nica
com suas qualidades hidrominerais na Amrica Latina, de modo a reverter a sua
degradao em virtude do processo de ocupao em seu entorno imediato;
IV. a garantia de acesso s cachoeiras e Prainha.
Pargrafo nico. A relao de bens naturais constante do Anexo I poder ser acrescida de
novos bens que venham a ser identificados.
Seo II
Da preservao e valorizao dos bens culturais
Art. 17. Integram o patrimnio cultural do Municpio de Santo Antnio de Pdua os bens
listados no Anexo I desta Lei.
Pargrafo nico. A relao de bens culturais constante do Anexo I poder ser acrescida de
novos bens que venham a ser identificados.
Art. 18. So aes prioritrias para proteo e valorizao do patrimnio cultural do

Municpio de Santo Antnio de Pdua:
I. proteger a Ponte Raul Veiga, como referncia simblica do municpio de especial

valor;
II. instituir o Corredor Cultural Ferrovirio, representado pelos conjuntos

arquitetnicos situados ao longo da linha frrea, destacando-se, sem qualquer
prejuzo de outros pontos que possam ser posteriormente identificados:
a. os ncleos urbanos de Campelo, Paraoquena e Baltazar;
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b. a rea em torno da Estao e do Teatro na rea urbana da Sede;
III. promover a conservao e qualificao de reas cujo ambiente urbano possua

edificaes de valor histrico representativo, destacando-se, sem qualquer prejuzo
de outros pontos que possam ser posteriormente identificados, a rea situada em
torno das praas Visconde Figueira e Pereira Lima;
IV. inventariar os bens que integram o Patrimnio Cultural do Municpio, sobretudo os

situados nas Zonas de Preservao e Valorizao do Ambiente Urbano (ZPVAU);
V. classificar os bens a serem protegidos e indicar seus respectivos instrumentos de

proteo, sejam eles:
a. tutela;
b. preservao;
c. tombamento;
VI. articular as prioridades de preservao e valorizao do patrimnio cultural

atuao dos rgos municipais setoriais;
VII. disciplinar a implantao de mobilirio urbano, veiculao publicitria, anncios

indicativos, artefatos e pequenos equipamentos de uso pblico no municpio, em
especial nas Zonas de Preservao e Valorizao do Ambiente Urbano (ZPVAU);
VIII. promover a articulao entre os rgos responsveis pela preservao do

patrimnio cultural nos nveis municipal, estadual e federal;
IX. registrar o patrimnio de natureza imaterial do Municpio de Santo Antnio de Pdua,

compreendido como:
a. os saberes (conhecimentos e modos de fazer enraizados no cotidiano das
comunidades);
b. as celebraes (rituais e festas que marcam a vivncia coletiva do trabalho,
da religiosidade, do entretenimento e de outras prticas da vida social), com
destaque para o jongo;
c. as formas de expresso (manifestaes literrias, musicais, plsticas,
cnicas e ldicas);
d. os lugares (mercados, feiras, santurios, praas e demais espaos onde se
concentram e reproduzem prticas culturais coletivas);
X. garantir espaos adequados para acervo e exposio das tradies locais e da

memria popular;
XI. estimular parcerias entre os setores pblico e privado para o financiamento de

projetos e intervenes destinadas conservao dos bens de interesse cultural.
CAPTULO II
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DA PROMOO DO SANEAMENTO AMBIENTAL
Art. 19. A promoo do saneamento ambiental em Santo Antnio de Pdua requer aes e
investimentos dirigidos universalizao da cobertura do abastecimento de gua e da
coleta e tratamento do esgoto sanitrio, bem como soluo dos problemas relacionados
ao manejo dos resduos slidos e das guas pluviais, atendendo s demandas da
populao e visando promoo da sade pblica e integridade do meio ambiente.
Art. 20. So diretrizes para a promoo do saneamento ambiental em Santo Antnio de

Pdua:
I. proteger os cursos dgua e as guas subterrneas;
II. promover a desocupao de reas sujeitas a inundao, devendo ser identificadas

as unidades residenciais em situao de risco, particularmente as situadas na Zona
de Proteo do Rio Pomba e na Zona de Ocupao Urbana Restrita;
III. garantir o abastecimento de gua regular em todas as localidades;
IV. promover o tratamento adequado do esgoto sanitrio;
V. planejar as aes do poder pblico para superar problemas existentes no tratamento

do esgoto sanitrio, incluindo a implantao de estaes de tratamento de esgoto,
com ateno especial s reas urbanas mais consolidadas e com maior potencial
para adensamento;
VI. prever restries adoo de solues no sanitrias, tais como fossas negras,
lanamento em vales ou lanamento direto nos cursos dgua;
VII. orientar e estimular a adoo de solues de esgotamento sanitrio, individuais ou

coletivas, tecnologicamente compatveis com as densidades habitacionais de cada
rea, as condies topogrficas e os recursos disponveis, tais como fossas spticas
com filtros anaerbios de fluxo ascendente;
VIII. promover a gesto integrada dos resduos slidos;
IX. ampliar a coleta seletiva e a reciclagem dos resduos slidos domsticos e

industriais, bem como promover a reduo da gerao de resduos slidos;
X. apoiar o uso de tecnologia de saneamento ambiental adequado nas reas de

produo agropecuria;
XI. implementar aes de coleta de embalagens de agrotxico em toda as reas de

produo agrcola do Municpio;
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XII. garantir, atravs da gesto ambiental, a recuperao e preservao:

a. dos mananciais;
b. dos remanescentes florestais;
c. das matas ciliares;
d. das reas de preservao permanente;
e. das unidades de conservao;
XIII. disciplinar a implantao de atividades potencialmente causadoras de impactos

ambientais negativos e monitorar as j instaladas;
Art. 21. O Poder Executivo dever elaborar o Plano Municipal de Saneamento Ambiental,
seguindo as diretrizes desta Lei, prevendo aes e investimentos prioritrios e
contemplando o seguinte contedo:
I. diagnstico socioambiental que caracterize e avalie a situao de salubridade

ambiental no Municpio, por meio de indicadores sanitrios, epidemiolgicos e
ambientais;
II. metas e diretrizes da poltica de saneamento ambiental para a compatibilizao,

integrao e coordenao dos planos setoriais de gua, esgoto, drenagem, resduos
slidos, controle de riscos ambientais e gesto ambiental, respeitadas as diretrizes
previstas nesta Lei;
III. definio dos recursos financeiros necessrios implementao da poltica de

saneamento ambiental;
IV. caracterizao e quantificao dos recursos humanos, materiais, tecnolgicos,

institucionais e administrativos necessrios execuo das aes propostas;
V. indicao dos instrumentos de planejamento e controle ambiental;
VI. programa de investimento em obras e outras medidas relativas utilizao,

recuperao, conservao e proteo do sistema de saneamento ambiental;
CAPTULO III
DA INCLUSO TERRITORIAL E MORADIA
Art. 22. Entende-se, para efeitos da aplicao desta Lei, que a superao das demandas
sociais por incluso territorial e moradia requer a regularizao de assentamentos de
interesse social existentes, a produo de novas habitaes e a justa distribuio de infra-
estrutura e equipamentos urbanos e sociais.
Art. 23. So diretrizes gerais para incluso territorial e moradia:
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I. identificar e delimitar as zonas de especial interesse social para implementao de
programas habitacionais que incluam a regularizao urbanstica e fundiria;
II. promover melhorias das unidades habitacionais precrias de interesse social;
III. reservar terras urbanas para produo de novas habitaes populares e de interesse
social em reas providas de infra-estrutura;
IV. garantir a sustentabilidade social, econmica e ambiental na concepo e na

implementao dos programas habitacionais de interesse social;
V. promover o reassentamento da populao de baixa renda apenas em casos

excepcionais, por motivos ambientais ou de risco sade e vida das pessoas.
VI. implementar programas habitacionais integrados gerao de trabalho e renda;
VII. incentivar a produo de novas moradias populares atravs das linhas de crdito e
financiamento disponveis;
VIII. assegurar assessoria jurdica na regularizao fundiria de interesse social;
IX. priorizar a produo de moradias populares em terrenos vazios ou subtilizados nas

diferentes zonas urbanas;
X. implementar programas e projetos que contemplem a autogesto, o consrcio

imobilirio ou outras modalidades de parcerias previstas em lei para ampliar o
acesso moradia;
XI. controlar as reas imprprias para a ocupao urbana e impedir a instalao de

novos assentamentos nesses locais;
Art. 24. O reassentamento de interesse social para abrigar famlias que ocupam reas de
risco dever resguardar para a populao afetada diretamente pela interveno:
I. a integridade da sua vida familiar;
II. a garantia de sua moradia digna em rea provida de infra-estrutura e de acesso aos
equipamentos urbanos sociais;
III. a sua insero social;
IV. a sua participao direta nas decises afetas ao seu cotidiano e sua qualidade de
vida.
Art. 25. O Poder Pblico Municipal dever promover as medidas necessrias para que
Santo Antnio de Pdua se integre ao Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social e
possa recorrer a recursos do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social.
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Art. 26. Para a promoo da incluso territorial e da moradia o Poder Executivo dever
conceber e aplicar o Plano Municipal de Habitao de Interesse Social, adequado s
diretrizes dispostas nesta Lei.
CAPTULO IV
DA PROMOO DA MOBILIDADE E ACESSIBILIDADE
Art. 27. Entende-se por mobilidade o resultado da interao dos deslocamentos de pessoas
e bens no territrio, devendo ser considerados o deslocamento de veculos, o conjunto de
servios implantados para estes deslocamentos, o transporte e o trnsito, a necessidade
das pessoas e seu acesso s facilidades, servios e oportunidades.
Art. 28. Entende-se por acessibilidade a facilidade, medida em distncia, tempo e custo, de
se alcanar com autonomia destinos desejados, respeitando-se a diversidade de pessoas e
suas diferentes formas ou restries de deslocamento.
Art. 29. As diretrizes, planos e projetos relacionados mobilidade devem ter como objetivo
tornar o territrio integrado e acessvel, tendo para isso que ser garantidos:
I. a insero regional do Municpio de Santo Antnio de Pdua, integrando-o a seus

vizinhos;
II. a articulao plena do territrio municipal, conectando as reas urbanas e rurais;
III. maior integrao entre os ncleos dos Distritos de Santo Antnio de Pdua e a rea
urbana da Sede,
IV. melhoria na circulao rodoviria e no transporte pblico;
V. a circulao segura e acessvel em todas as reas urbanas do Municpio,

considerando-se todos os modos de deslocamento;
VI. a reduo dos acidentes de trnsito e maior conscientizao da populao sobre a

necessidade de obedincia s regras envolvendo a mobilidade urbana;
VII. a valorizao das alternativas no motorizadas de mobilidade, representada pelos

investimentos nos passeios, na produo de espaos pblicos qualificados e na
implantao de circuito ciclovirio na rea urbana da sede municipal.
Art. 30. Para orientar a ao do Poder Pblico, as condies de mobilidade e acessibilidade

devero ser compreendidas como um Sistema Municipal de Mobilidade e Acessibilidade,
entendido como a integrao dos componentes estruturadores da mobilidade sistema
virio, trnsito, transporte, educao de trnsito e insero regional de forma segura,
eficiente, socialmente inclusiva e ambientalmente sustentvel, para garantir o pleno acesso
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das pessoas aos bens culturais e naturais, aos espaos pblicos, aos locais de trabalho e
aos equipamentos e servios sociais, culturais e de lazer.
Art. 31. So componentes do sistema virio, que estrutura o Sistema Municipal de

Mobilidade e Acessibilidade:
I. a malha rodoviria que integra o territrio de Santo Antnio de Pdua composta por:
a. Rodovia Estadual RJ 116;
b. Rodovia Estadual RJ-186;
c. Rodovia Estadual RJ-188;
d. Estradas Municipais;
II. linha frrea que atravessa o territrio Estrada de Ferro Leopoldina;
III. a malha viria urbana, composta por:

a. vias arteriais aquelas com maior capacidade de trfego, com traado
contnuo, predominantemente com acessos e intersees controladas, e que
interligam diferentes bairros ou reas, distribuindo os fluxos para as vias
coletoras e locais;
b. vias coletoras aquelas de baixa velocidade que servem de conexo para as
vias arteriais, tendo como funo coletar, canalizar e distribuir o trfego das
vias locais;
c. vias locais aquelas de baixssima velocidade com funo de servir apenas
como acesso s reas lindeiras;
d. ciclovias aquelas destinadas ao trfego de bicicletas.
1. A lei municipal de parcelamento do solo urbano definir os parmetros para os projetos

geomtricos das vias arteriais, coletoras e locais.
2. Os circuitos ciclovirios podero ser complementados com ciclofaixas, desde que

adotadas solues que garantam a segurana de ciclistas e pedestres.
Art. 32. Os Mapas 1 e 2 do Anexo II desta Lei apresentam, respectivamente, o Sistema

Virio Municipal e o Sistema Virio da rea Urbana da Sede.
Art. 33. So prioridades referentes ao Sistema de Mobilidade e Acessibilidade:
I. promover aes, nas reas urbanas, que estimulem a circulao a p, por bicicletas
ou com outros tipos de veculos no motorizados;
II. realizar investimentos no sistema virio para implantao de ciclovias e ciclofaixas,

bem como aes educativas para diminuio da utilizao de automveis e
motocicletas;
III. restringir a circulao de veculos motorizados na Ponte Raul Veiga, priorizando os

pedestres e as bicicletas;
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IV. considerar as vias arteriais da rea urbana da sede municipal como preferenciais
para implantao de melhorias urbansticas, visando a adequ-las para o trnsito
seguro de pedestres, inclusive os com deficincia ou com mobilidade reduzida;
V. adotar tcnicas de desenho urbano para promover o ordenamento do trnsito e a

utilizao de medidas de reduo de velocidade em pontos crticos do sistema virio;
VI. adotar, preferencialmente, solues de pavimentao que favoream a

permeabilidade do solo e contribuam para a drenagem de guas pluviais;
VII. padronizar a sinalizao de trnsito;
VIII. ordenar o trfego pesado na rea urbana da sede com medidas de implantao em
curto, mdio ou longo prazos;
IX. racionalizar e regulamentar os horrios e itinerrios dos transportes coletivos e

condues apropriadas, principalmente para atendimento dos Distritos e para a
integrao com municpios vizinhos;
X. orientar os processos de parcelamento e ocupao urbana, particularmente nas

Zonas e Expanso e Consolidao Urbana, para que sejam respeitadas as diretrizes
virias indicadas neste Plano Diretor ou que venham a ser definidas pela
administrao municipal;
Pargrafo nico. O ordenamento do trfego pesado na rea urbana da sede previsto no

inciso VIII dever:
I. em curto prazo, seguindo solues baseadas em estudos tcnicos e de viabilidade,

contemplar a implantao de binrio para os fluxos de veculos pesados, de modo
que no sentido Miracema se d de um lado do Rio Pomba e no sentido Rio de
Janeiro se d do outro lado do Rio Pomba;
II. em mdio ou longo prazo, de acordo com os recursos disponveis, contemplar a

implantao do desvio rodovirio e ferrovirio.
Art. 34. O Poder Pblico Municipal dever elaborar o Plano Municipal de Mobilidade e
Acessibilidade, contendo o detalhamento e previso de implantao das aes para garantir
a integrao e a acessibilidade do territrio de Santo Antnio de Pdua.
CAPTULO V
DA QUALIFICAO DOS ESPAOS URBANOS
Art. 35. So diretrizes para garantir a qualificao dos espaos urbanos:
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I. ordenar as atividades desenvolvidas nos espaos pblicos da cidade;
II. instituir, consolidar e revitalizar centralidades urbanas, inclusive nos ncleos urbanos
dos Distritos;
III. incentivar a adoo de padres urbansticos que melhorem a acessibilidade e

favoream a criao de uma identidade urbanstica, condizentes com as
caractersticas culturais do municpio;
IV. coibir a privatizao dos espaos pblicos, garantindo o acesso aos bens de uso
comum do povo;
V. dotar as reas urbanas de espaos de lazer e de mobilirio urbano eficiente e

esteticamente harmnico;
VI. promover o desenho urbano acessvel, com prioridade nas praas, passeios e nas
reas onde se localizem bens naturais e culturais;
VII. implantar as medidas redutoras de trfego, sobretudo na rea urbana da sede;
VIII. promover a arborizao urbana;
IX. coibir a poluio sonora, de acordo com legislao municipal especfica;
X. incentivar a utilizao, ainda que no exclusiva, das pedras de Santo Antnio de

Pdua nos projetos urbansticos promovidos pelo Poder Pblico, de modo a reforar
sua identidade cultural e econmica.
Art. 36. Com o objetivo de qualificar os espaos urbanos mais relevantes para a
estruturao da cidade, devero ser desenvolvidos e implantados projetos urbanos que
valorizem a integrao dos espaos pblicos com as reas edificadas.
1 So reas indicadas para implantao de projetos urbanos, sem prejuzo de outras que
venham a ser consideradas:
I. as reas no urbanizadas da Zona de Proteo do Rio Pomba, visando

implantao de reas de lazer;
II. as Zonas de Preservao e Valorizao do Ambiente Urbano, visando ao

embelezamento das reas e acessibilidade aos bens culturais;
III. a Zona de Renovao Urbana, visando consolidao de uma nova centralidade;
IV. a rea de abrangncia da Fonte de gua Iodetada, visando sua valorizao e

acesso pblico.
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2. Os projetos urbanos devem envolver os diferentes agentes responsveis pela
construo do espao urbano e prever estratgias para ampliao da capacidade de
investimento do Municpio quando necessrio para sua viabilizao.
3. recomendvel a promoo de concursos pblicos de projetos das obras pblicas,

sejam para a qualificao do espao urbano, ou mesmo para novas edificaes de interesse
coletivo.
TITULO III
DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
Art. 37. Observadas as diretrizes gerais estabelecidas neste Plano Diretor, ficam institudos
o macrozoneamento municipal e o zoneamento urbano, para fins de ordenamento do
territrio.
CAPTULO I
DO MACROZONEAMENTO
Art. 38. O Macrozoneamento estabelece a diviso do territrio municipal de modo a orientar

o desenvolvimento e a integrao das polticas pblicas de Santo Antnio de Pdua.
Art. 39. As Macrozonas correspondem a pores do territrio para as quais so definidas

intenes especficas, consideradas suas condicionantes prprias e os objetivos e diretrizes
gerais deste Plano Diretor.
Art. 40. Para fins de gesto, integram o territrio municipal as seguintes Macrozonas:
I. Macrozona de Preservao e Valorizao do Ambiente Natural;
II. Macrozona de Desenvolvimento Rural Sustentvel;
III. Macrozona de Produo Mineral;
IV. Macrozona de Desenvolvimento Econmico;
V. Macrozona de Desenvolvimento Urbano Sustentvel.
Art. 41. O Mapa 3 do Anexo II, parte integrante desta Lei, indica a localizao das
diferentes Macrozonas.
Seo I
Da Macrozona de Preservao e Valorizao do Ambiente Natural
Art. 42. A Macrozona de Preservao e Valorizao do Ambiente Natural compreende

reas de valor natural, ambiental e paisagstico, consideradas como fundamentais para a
organizao do territrio.
Art. 43. A Macrozona de Preservao e Valorizao do Ambiente Natural engloba:
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I. a rea da Serra das Frecheiras para a qual dever ser instituda unidade de
conservao de uso sustentvel, de acordo com a legislao federal e estadual
vigentes, em especial a Lei n 9985, de 18 de julho de 2000, que criou o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao SNUC;
II. a rea denominada Corredor Ecolgico do Rio Pomba, definida pelas faixas
marginais do Rio Pomba, com 30 (trinta) metros de largura para cada lado, nos
trechos situados fora da Macrozona de Desenvolvimento Urbano Sustentvel, que
dever ser monitorada de modo a evitar processos predatrios de ocupao ou
utilizao.
Seo II
Da Macrozona de Desenvolvimento Rural Sustentvel
Art. 44. A Macrozona de Desenvolvimento Rural Sustentvel compreende as parcelas do

territrio com potencial para o desenvolvimento de atividades agropecurias.
Art. 45. So diretrizes especficas para a Macrozona de Desenvolvimento Rural

Sustentvel:
I. estimular a substituio progressiva do uso de agrotxicos na terra pela produo

agroecologica;
II. apoiar os produtores rurais, particularmente os pequenos produtores familiares na

obteno de crditos e atravs de processos educativos, de capacitao tcnica, de
formao de cooperativas e outros meios que se mostrem adequados para ampliar e
agregar valor produo;
III. promover aes de incentivo permanncia dos trabalhadores rurais no campo,

com destaque para a implantao de novas agrovilas;
IV. fazer gestes junto aos rgos competentes para complementar a infra-estrutura na
rea rural, visando a universalizar os servios de telefonia rural e energia eltrica;
V. qualificar as estradas municipais utilizadas para escoamento da produo,

demarcando rea de afastamento non aedificandi, ao longo das referidas vias, na
medida de 6 (seis) metros de cada lado;
VI. promover o turismo rural e ecolgico integrado proteo do patrimnio natural e

cultural;
VII. identificar reas no previstas na Macrozona de Preservao e Valorizao do

Ambiente Natural que devam ser consideradas de preservao ambiental.
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Seo III
Da Macrozona de Produo Mineral
Art. 46. A Macrozona de Produo Mineral compreende as parcelas do territrio

caracterizadas como de utilidade pblica e interesse social devido ao potencial para
extrao de substncias minerais, englobando as faixas de terra ao longo das Serras do
Catete e do Bonfim onde se localizam jazidas de milonito gnaisse.
Art. 47. So diretrizes especficas para a Macrozona de Produo Mineral
I. monitorar as atividades de extrao de pedras, acompanhando o cumprimento das

exigncias decorrentes do licenciamento ambiental e outras obrigaes decorrentes
da legislao vigente;
II. acompanhar a execuo das clusulas dos Termos de Ajustamento de Conduta

assinados pelo Municpio, rgos ambientais e Ministrio Pblico relativamente ao
licenciamento ambiental da atividade de extrao de pedras, que dever ser
regularizada;
III. condicionar as novas atividades de extrao de pedras a serem instaladas no
Municpio apresentao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental que fundamentar
o processo de licenciamento ambiental, de acordo com a legislao minerria e
ambiental vigente;
IV. monitorar os impactos no territrio gerados pela atividade de extrao mineral.
Art. 48. O rgo competente dever realizar estudo geomorfolgico de impactos na

dinmica geohidroecolgica, que poder apontar a necessidade de mecanismos
mitigadores da explorao das pedreiras.
Pargrafo nico. O estudo mencionado no caput deste artigo visa a identificar mudanas
nos processos hidrolgicos na escala do municpio que podero ser desencadeados pelo
volume de explorao mineral nas reas definidas como Macrozona de Produo Mineral e
em mdio prazo gerar processos erosivos novos ou reativar processos estabilizados.
Seo IV
Da Macrozona de Desenvolvimento Econmico
Art. 49. A Macrozona de Desenvolvimento Econmico engloba as reas localizadas ao

longo dos eixos rodovirios do Municpio e a rea do Plo Industrial localizada no Distrito de
Baltazar, sendo prpria para instalao de atividades industriais e outros empreendimentos
de mdio ou grande, desde que respeitada a legislao ambiental vigente.
Pargrafo nico. Novos plos industriais que eventualmente venham a ser criados sero
incorporados Macrozona de Desenvolvimento Econmico, com aprovao da Cmara
Municipal.
16
Art. 50. So diretrizes especficas para a Macrozona de Desenvolvimento Econmico
I. privilegiar a instalao de indstrias no poluentes;
II. condicionar a instalao de indstrias potencialmente poluidoras realizao de

Estudo Prvio de Impacto Ambiental que fundamentar o processo de licenciamento
ambiental de acordo com a legislao vigente;
III. incentivar a instalao de empreendimentos que utilizem prioritariamente a mo de

obra local;
IV. incentivar a instalao das indstrias de beneficiamento de pedras em reas junto s

rodovias, especialmente aquelas indicadas para relocao nos Termos de
Ajustamento de Conduta em vigor na data de aprovao deste Plano Diretor;
V. consolidar, e ampliar se for o caso, o Plo Industrial do Distrito de Baltazar e outros

a serem criados.
Seo V
Da Macrozona de Desenvolvimento Urbano Sustentvel
Art. 51. So definidas como Macrozona de Desenvolvimento Urbano Sustentvel as reas

do Municpio de caractersticas predominantemente urbanas, tanto em funo dos usos
instalados como de padres de lotes existentes, indicadas no Mapa 3 do Anexo II desta Lei.
1. As reas indicadas no Mapa 3 do Anexo II definem os limites a serem considerados

como permetro urbano, que incluem tambm reas para expanso da malha urbana atual.
2. Sobre as reas definidas como Macrozona de Desenvolvimento Urbano Sustentvel

incidir o zoneamento urbano.
3. A delimitao de novos permetros urbanos ou ampliao dos criados nesta Lei

seguiro as diretrizes e recomendaes deste Plano Diretor.
Art. 52. A Macrozona de Desenvolvimento Urbano Sustentvel distribui-se em diversos

pontos do territrio municipal, que so articulados atravs da malha rodoviria existente
rea urbana da sede que concentra os servios urbanos diferenciados.
Pargrafo nico. A Macrozona de Desenvolvimento Urbano Sustentvel engloba:
I. A rea urbana da Sede Municipal;
II. Os ncleos urbanos:
17
a. Campelo;
b. Paraoquena;
c. Baltazar;
d. Salgueiro;
e. Ibitiguau;
f. Monte Alegre;
g. Caf Garoto;
h. Marangatu;
i. Mangueiro;
j. Boa Nova;
k. So Pedro de Alcntara;
l. Ibitinema;
m. Santa Cruz.
Art. 53. So diretrizes especficas para a Macrozona de Desenvolvimento Urbano

Sustentvel:
I. ordenar a cidade de modo a propiciar melhor qualidade de vida para todos os seus
habitantes;
II. superar problemas ambientais e urbanos decorrentes da urbanizao;
III. promover a incluso scio-espacial, atravs da distribuio de forma equnime dos

bens e servios essenciais para a sade e o bem-estar da populao;
IV. condicionar o potencial construtivo e demais parmetros urbansticos s

condicionantes fsicas, ambientais e sociais de cada poro do territrio, bem como
distribuio de equipamentos, infra-estrutura, transporte e servios urbanos,
consideradas as possibilidades de investimento do poder pblico;
V. direcionar a ocupao preferencialmente nas reas j urbanizadas;
VI. inibir a expanso da ocupao urbana sobre reas ambientalmente protegidas e

frgeis.
1. Os Ncleos Urbanos de Campelo, Paraoquena e Baltazar devem ser objeto de aes

de qualificao do ambiente urbano de valor histrico e cultural em funo das
caractersticas do conjunto edificado e da estrutura ferroviria remanescente.
2. Os Ncleos Urbanos de Caf Garoto e Salgueiro devem ser objeto de aes para
melhoria do ambiente construdo, incluindo as moradias, e qualificao do espao pblico.
3. Os Ncleos Urbanos de Ibitiguau e Monte Alegre devem ser objeto de aes que os
fortaleam como pontos de apoio ao desenvolvimento das atividades agrcolas e ao turismo
ecolgico.
18
4. Os Ncleos Urbanos de Marangatu, Mangueiro, Boa Nova, So Pedro de Alcntara,

Ibitinema e Santa Cruz devem ser objeto de aes que promovam a melhoria da infra-
estrutura, o monitoramento dos impactos das atividades de beneficiamento de pedras e o
controle da expanso urbana.
CAPTULO II
DO ZONEAMENTO URBANO
Art. 54. O Zoneamento Urbano estabelece as diferentes zonas urbanas de modo a atender
as diretrizes gerais deste Plano Diretor e as especficas para a Macrozona de
Desenvolvimento Urbano Sustentvel.
Art. 55. Para fins de gesto das reas urbanas do Municpio de Santo Antnio de Pdua,
ficam criadas as seguintes zonas:
I. Zona de Proteo do Rio Pomba ZPROPOMBA;
II. Zona de Preservao e Valorizao do Ambiente Urbano 1 e 2 ZPVAU;
III. Zona de Ocupao Urbana Restrita ZOUR;
IV. Zona de Ocupao Urbana Prioritria ZOUP;
V. Zonas de Consolidao e Expanso Urbana 1, 2 e 3 ZCEU;
VI. Zona de Renovao Urbana ZRU.
Pargrafo nico. As Zonas, descritas nos incisos antecedentes, podero sofrer alteraes
em suas delimitaes com aprovao de lei ordinria em observncia ao parcelamento, uso
e ocupao do solo
Art. 56. O Mapa 4 do Anexo II, parte integrante desta Lei, indica a localizao das
diferentes Zonas Urbanas localizadas na Sede Municipal.
I. Lei ordinria especificar a demarcao e delimitao de cada Zona.
Pargrafo nico. As zonas urbanas que incidem sobre Ncleos Urbanos, no

representados no mapa indicado no caput deste artigo, esto definidas nos texto desta Lei
nos Artigos 61, 71 e 73.
Seo I
Da Zona de Proteo do Rio Pomba
Art. 57. A Zona de Proteo do Rio Pomba (ZPROPOMBA) compreende as parcelas do

territrio circunscritas entre o Rio Pomba e os eixos virios contnuos paralelos a cada uma
de suas margens, dentro dos limites da rea urbana da sede.
19
Art. 58. A ZPROPOMBA tem como objetivo principal consagrar uma estratgia de proteo
e valorizao do Rio Pomba, sendo vedada a possibilidade de novos loteamentos, porm,
permitido o desmembramento de lotes mnimos de 300 m.
Art. 59. Considerando a situao urbana ftica, caracterizada pela ocupao, ao longo do
tempo, de terrenos situados junto ao Rio Pomba, admitir-se- novas construes na
ZPROPOMBA somente na rea de urbanizao consolidada, indicada no Mapa 5 do Anexo
II desta Lei, segundo os critrios gerais definidos nesta Lei, observada a Lei de
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo.
1. Novas construes na ZPROPOMBA devero respeitar obrigatoriamente faixa non

aedificandi de 15 (quinze) metros em relao margem do Rio Pomba, alm de outras
exigncias da legislao urbanstica e ambiental vigente.
2. Os imveis situados na ZPROPOMBA podero transferir seu potencial construtivo para

zonas receptoras, de acordo com o disposto na Seo IV do Captulo II do Ttulo IV desta
Lei.
3. Os imveis situados fora da rea de urbanizao consolidada da ZPROPOMBA que j

tenham edificao na data de aprovao desta Lei, podero ser objeto de aes de
regularizao, desde que submetidos legislao urbanstica e ambiental vigente.
4. As reas no urbanizadas na ZPROPOMBA no podero em hiptese alguma receber

novas construes e devero ser objeto de aes que visem recomposio de matas
ciliares, implantao de reas de lazer, entre outras que contribuam para a proteo do Rio
Pomba e sua valorizao.
Seo II
Das Zonas de Preservao e Valorizao do Ambiente Urbano
Art. 60. As Zonas de Preservao e Valorizao do Ambiente Urbano (ZPVAU) destinam-se

a destacar os conjuntos de valor histrico e cultural formados por edificaes e espaos
pblicos que compem ambientes urbanos de especial interesse para o Municpio, devendo
ser preservados em seus aspectos paisagsticos, volumtricos e arquitetnicos.
Art. 61. So definidas como ZPVAU as seguintes reas:
I. Conjunto em torno das Praas Visconde Figueira e Pereira Lima, na rea urbana da
sede ZPVAU 1;
II. O local junto ao prdio da estao ferroviria da rea urbana da sede ZPVAU 1;
III. Ncleos urbanos dos distritos de Campelo, Paraoquena e Baltazar ZPVAU 2.
20
Art. 62. As ZPVAU 1 e 2 diferenciam-se pelos padres de ocupao do solo admitidos em
cada uma.
Art. 63. As novas edificaes a serem construdas em terrenos situados em ZPVAU

devero integrar-se de modo harmonioso ao conjunto a ser preservado e valorizado,
podendo estar sujeitas apreciao pelo rgo responsvel pelo patrimnio cultural do
Municpio durante o processo de licenciamento.
Art. 64. Nas reas definidas como ZPVAU, sero priorizadas aes do poder pblico que
contribuam para a requalificao do espao urbano e para a valorizao das edificaes de
interesse histrico e cultural.
Seo III
Da Zona de Ocupao Urbana Restrita
Art. 65. A Zona de Ocupao Urbana Restrita (ZOUR) compreende parcela do territrio
localizada junto ao Ribeiro do Bonito cujas condies do stio exigem controle do
adensamento urbano, destinando-se preferencialmente ao uso residencial ou turstico.
Art. 66. So prioridades da ZOUR:
I. conter a expanso urbana sobre rea de fragilidade ambiental;
II. garantir as condies de permeabilidade do solo, tanto nas reas pblicas como
privadas, com utilizao de tipos adequados de pavimentao;
III. preservar os recursos hdricos nela existentes como fonte alternativa de

abastecimento de gua no Municpio.
Seo IV
Da Zona de Ocupao Urbana Prioritria
Art. 67. A Zona de Ocupao Urbana Prioritria (ZOUP) compreende as parcelas do

territrio j urbanizadas, caracterizadas pela mistura de usos e com melhores condies de
infra-estrutura.
Art. 68. So prioridades para a ZOUP:
I. induzir a ocupao de terrenos vazios ou subutilizados;
II. investir na infra-estrutura de saneamento bsico, com prioridade para a promoo

do tratamento do esgoto sanitrio;
III. privilegiar a mistura de usos;
21
IV. condicionar a implantao de empreendimentos potencialmente geradores de
impactos urbanos apresentao de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana;
V. valorizar as reas de concentrao comercial atravs de intervenes de melhoria

do espao pblico e de normas para instalao de letreiros nos estabelecimentos e
demais equipamentos publicitrios;
VI. cadastrar e monitorar os imveis.
Seo V
Das Zonas de Consolidao e Expanso Urbana
Art. 69. As Zonas de Consolidao e Expanso Urbana compreendem reas parcialmente

parceladas e ocupadas, caracterizadas como vetores possveis de expanso da malha
urbana.
Art. 70. As Zonas de Consolidao e Expanso Urbana 1, 2 e 3 diferenciam-se pelos

padres de ocupao do solo admitidos em cada uma, tendo como diretrizes comuns:
I. privilegiar o uso residencial e aqueles de apoio moradia;
II. garantir a proviso de infra-estrutura adequada para que sejam admitidas novas
ocupaes;
III. garantir a oferta de equipamentos urbanos, particularmente de educao, sade e

lazer, para atendimento das demandas sociais;
IV. observar a integrao de novos parcelamentos com a malha viria existente,

respeitadas as diretrizes virias do Municpio.
Pargrafo nico. Os parmetros urbansticos de cada ZCEU foram definidos em funo

dos padres de ocupao j realizados nas respectivas reas de abrangncia e devido s
caractersticas prprias de cada stio.
Art. 71. A ZCEU 1 caracteriza-se pelo estmulo expanso horizontal com potencial
construtivo mdio, condicionada implantao de infra-estrutura.
Pargrafo nico. Alm de incidir em pores da rea urbana da Sede, conforme Mapa 4 do
Anexo II, so classificados como ZCEU 1 os ncleos urbanos de Ibitiguau; Caf Garoto;
Marangatu; Mangueiro; Boa Nova; So Pedro de Alcntara; Ibitinema e Santa Cruz.
22
Art. 72. A ZCEU 2 caracteriza-se pela possibilidade de adensamento atravs da
verticalizao, condicionado garantia de reas livres para permeabilidade do solo e
implantao de infra-estrutura.
Pargrafo nico. Os terrenos situados em ZCEU 2 podero receber potencial construtivo,

de acordo com o disposto na Seo IV do Captulo II do Ttulo IV desta Lei, como estratgia
para liberao de reas, sobretudo na ZPROPOMBA.
Art. 73. A ZCEU 3 caracteriza-se por admitir potencial construtivo mdio, condicionado
garantia de reas livres para permeabilidade do solo e implantao de infra-estrutura.
Pargrafo nico. Alm de incidir em pores da rea urbana da Sede, conforme Mapa 4 do
Anexo II, classificado como ZCEU 3 o ncleo urbano de Monte Alegre.
Seo VI
Da Zona de Renovao Urbana
Art. 74. A Zona de Renovao Urbana (ZRU) compreende a parcela do territrio onde j foi
iniciado processo de renovao urbana com a instalao de equipamentos institucionais
diversos que dever ser estimulada e consolidada.
Pargrafo nico. A rea delimitada como ZRU compreende rea de domnio pblico
municipal onde funcionava a antiga pista de pouso e os terrenos voltados para as vias que o
delimitam que no estejam situados na ZPROPOMBA.
Art. 75. So diretrizes para a ZRU:
I. consolidar uma nova centralidade na rea urbana da Sede, a partir dos usos
institucionais, mas admitindo-se usos diversificados;
II. atrair instituies diversas para se instalarem em Santo Antnio de Pdua, de modo
a contribuir para o desenvolvimento do Municpio e fortalecer sua influncia na
regio;
III. garantir, atravs do desenho urbano, a integrao dos espaos pblicos e boas
condies de acessibilidade e circulao ;
CAPTULO III
DAS ZONAS DE ESPECIAL INTERESSE
Art. 76. As Zonas de Especial Interesse compreendem as reas do territrio que exigem
tratamento diferenciado em relao aos parmetros reguladores de uso e ocupao do solo
urbano definidos nas zonas urbanas.
Art. 77. As Zonas de Especial Interesse classificam-se em:
23
I. Zonas de Especial Interesse Social ZEIS;
II. Zonas de Especial Interesse Urbanstico e Econmico ZEIUE;
III. Zonas de Especial Interesse Turstico e Ambiental ZEITA;
IV. Zonas de Especial Interesse Cultural ZEIC;
V. Zonas de Especial Interesse Institucional ZEINST.
Art. 78. Leis municipais especficas, respeitando as diretrizes e objetivos fixados neste
Plano Diretor, podero definir reas do territrio municipal para instituir Zonas de Especial
Interesse.
Seo I
Das Zonas de Especial Interesse Social
Art. 79. As Zonas de Especial Interesse Social (ZEIS) so parcelas do territrio municipal
destinadas, prioritariamente, regularizao fundiria, urbanizao e produo de
Habitao de Interesse Social para a populao de baixa renda.
Art. 80. As ZEIS classificam-se em:
I. ZEIS A reas pblicas ou particulares j ocupadas por populao de baixa renda,

apresentando irregularidades urbansticas e precariedade de infra-estrutura e de
equipamentos pblicos, para as quais o Poder Pblico dever promover a
regularizao urbanstica e fundiria, com implantao de equipamentos pblicos e
sociais, incluindo espaos para recreao e lazer;
II. ZEIS B reas destinadas promoo da Habitao de Interesse Social,

prioritariamente para populao reassentada das reas de preservao ou inseridas
em programas municipais, estaduais ou federais que visem ocupao de imveis
vazios ou subutulizados.
Art. 81. Sem prejuzo de outros casos, sero implantadas ZEIS A nos seguintes
assentamentos habitacionais:
I. loteamentos populares destinados populao de baixa renda, carentes de infra-

estrutura e equipamentos urbanos;
II. assentamentos irregulares em condies precrias de habitabilidade ocupados por

populao de baixa renda, em reas de fragilidade ambiental j comprometidas pela
ocupao e de fcil integrao malha urbana.
24
Art. 82. O Poder Executivo Municipal editar atos estabelecendo parmetros especficos de
urbanizao, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano para cada ZEIS A, quando for o
caso, contendo, pelo menos:
I. ndices e parmetros urbansticos para o parcelamento, uso e ocupao do solo e

instalao de infra-estrutura urbana, quando no for possvel a aplicao dos ndices
e parmetros urbansticos correspondentes ao local em que se situe;
II. condies para o remembramento de lotes;
III. formas de participao da populao na implantao e gesto das intervenes

previstas.
Art. 83. A localizao e delimitao das ZEIS B se dar por ato do Poder Executivo
Municipal sendo ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, considerando:
I. o dficit anual de demanda habitacional de interesse social;
II. as reas destinadas aplicao dos instrumentos indutores do desenvolvimento

urbano previstas nesta lei;
III. a participao da populao envolvida e dos proprietrios.
Art. 84. As ZEIS B podero ser estabelecidas em locais j urbanizados ou a serem

urbanizados, decorrendo, entre outros casos de:
I. liberao de reas para habitao popular atravs de negociao entre o Poder

Pblico e os seus proprietrios, inclusive nos programas ou projetos de
regularizao fundiria de imveis;
II. concentrao de imveis no utilizados, no edificados ou subutilizados;
III. existncia de glebas apropriadas ao parcelamento do solo para fins urbanos;
IV. novos loteamentos voltados habitao de interesse social, inclusive naqueles

promovidos pelo Poder Pblico.
V. iniciativas de empresas que queiram prover habitaes a seus funcionrios.
Pargrafo nico. As residncias no podero se situar prximas a reas que abriguem

atividades incompatveis com as reas residenciais.
Art. 85. A implantao de ZEIS dever ser precedida de diagnstico que contenha, sempre
que possvel: anlise fsico-ambiental, anlise urbanstica e fundiria e, no caso de ZEIS A, a
caracterizao socioeconmica da populao residente.
25
Pargrafo nico. Toda e qualquer interveno urbanstica, especialmente aquelas
necessrias recuperao fsica da rea, quando da implantao de ZEIS, dever ser
submetida anlise e aprovao do Municpio.
Art. 86. Nas Zonas de Especial Interesse Social criadas nesta Lei, o Poder Executivo
poder estabelecer parmetros urbansticos diferenciados para possibilitar a regularizao,
a urbanizao e a produo de novas moradias destinadas populao de baixa renda,
com aprovao da Cmara Municipal.
Seo II
Zonas de Especial Interesse Urbanstico e Econmico
Art. 87. As Zonas de Especial Interesse Urbanstico e Econmico (ZEIUE) so parcelas do

territrio municipal destinadas implementao de intervenes dirigidas melhoria dos
espaos pblicos visando qualificao urbanstica e implantao de empreendimentos
econmicos, podendo estar associadas a operaes urbanas consorciadas.
Art. 88. Na criao de ZEIUE ser necessria a definio de parmetros de uso e ocupao
do solo urbano que respeitem o coeficiente de aproveitamento do terreno da Zona em que
se situe.
Art. 89. Para cada ZEIUE sero determinadas, onde couber, as obrigaes destinadas
mitigao dos impactos urbanos e ambientais produzidos e as compensaes necessrias.
Art. 90. No podero ser criadas ZEIUE sobre a Zona de Proteo do Rio Pomba.
Seo III
Das Zonas de Especial Interesse Turstico e Ambiental
Art. 91. As Zonas de Especial Interesse Turstico e Ambiental (ZEITA) so reas pblicas
ou privadas com especial potencial turstico em funo de seus valores naturais, sendo
voltadas para o turismo sustentvel, incluindo:
I. espaos pblicos e privados de cultura e lazer;
II. mirantes e pontos tursticos;
III. estabelecimentos hoteleiros.
Art. 92. Na criao de ZEITA ser necessria a definio dos critrios e parmetros para o
aproveitamento da rea de modo a garantir o acesso aos bens de valor natural e cultural
existentes.
Art. 93. A delimitao de ZEITA dever ser feita a partir de estudos especficos e aprovada
por ato do Poder Executivo Municipal, ouvidos os Conselhos Municipais de
Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente.
26
Seo IV
Das Zonas de Especial Interesse Cultural
Art. 94. As Zonas de Especial Interesse Cultural (ZEIC) podero compreender reas
pblicas e privadas com o objetivo de promover a preservao e valorizao de conjuntos
urbanos que venham a ser reconhecidos como patrimnio cultural de Santo Antnio de
Pdua.
Art. 95. Os critrios para interveno em imveis situados em ZEIC sero definidos no ato
de criao da zona, ouvido os Conselhos Municipais de Desenvolvimento Urbano e Cultura.
Art. 96. A criao de ZEIC por ato do Poder Executivo Municipal dever estar
fundamentada em estudos tcnicos discutidos com moradores da respectiva rea e demais
interessados.
Seo V
Das Zonas de Especial Interesse Institucional
Art. 97. As Zonas de Especial Interesse Institucional (ZEINST) so aquelas destinadas

prioritariamente implantao de equipamentos urbanos de interesse coletivo,
compreendendo, entre outros:
I. reservatrios de gua;
II. locais de tratamento do esgotamento sanitrio;
III. locais para destinao final de resduos slidos;
IV. terminais rodovirios;
V. edifcios pblicos;
VI. edifcios destinados a instituies de ensino, de sade ou outras de interesse

pblico.
Art. 98. A delimitao de ZEINST, por ato do Poder Executivo Municipal, dever ser feita a
partir de estudos especficos, garantidos:
I. a participao de rgos e entidades governamentais responsveis pela gesto do

servio urbano envolvido;
II. a participao dos Conselhos Municipais de Desenvolvimento Urbano e Meio

Ambiente.
27
CAPTULO IV
DA REGULAMENTAO DO PARCELAMENTO, USO E OCUPAO DO SOLO
URBANO
Art. 99. As zonas urbanas sero submetidas legislao especfica que determine as
condies de parcelamento, uso e ocupao do solo urbano, a ser elaborada com base nas
definies deste Plano Diretor.
Pargrafo nico. Compem a legislao especfica referida no caput deste artigo, entre
outras:
I. Lei de Uso e Ocupao do Solo Urbano;
II. Lei de Parcelamento do Solo Urbano;
Art. 100. O Anexo III, parte integrante desta Lei, define, para cada uma das zonas urbanas,
os seguintes parmetros urbansticos:
I. Coeficientes de Aproveitamento Mnimo, Bsico e Mximo;
II. Lote Mnimo;
III. Taxa de Ocupao;
IV. Gabarito
1. A Lei de Uso e Ocupao do Solo Urbano determinar parmetros urbansticos

complementares, tais como recuos, afastamentos, taxa de permeabilidade e altura das
edificaes.
2. Fica institudo, sem prejuzo de outras definies da Lei de Uso e Ocupao do Solo
Urbano, que:
I. os terrenos com testada para as vias arteriais, inclusive os de esquina, obedecero o

recuo de 3 (trs) metros;
II. os terrenos com testada para os eixos rodovirios obedecero o recuo de 10 (dez)
metros.
3. A hierarquia viria est representada nos Mapas 1 e 2 do Anexo II, de acordo com o
disposto no Artigo 31 desta Lei.
28
4. A Lei de Uso e Ocupao de Solo Urbano poder instituir, nas zonas urbanas,
subzonas com critrios de ocupao mais restritivos, em funo de particularidades que se
mostrem relevantes e exijam a diferenciao de parmetros em determinados locais.
Art. 101. O potencial construtivo equivale rea total a ser edificada nos imveis urbanos,
conforme o coeficiente de aproveitamento do terreno fixado nas Zonas Urbanas e ser
obtido atravs da equao PC = AT x CA, onde:
I. PC o potencial construtivo;
II. AT a rea do terreno;
III. CA o coeficiente de aproveitamento do terreno fixado para as Zonas Urbanas.
Art. 102. vedada a ocupao de terrenos nas seguintes condies:
I. situados acima da cota 125 (cento e vinte e cinco) metros;

II. situados em reas de Preservao Permanente.
Art. 103. Todos os usos e atividades so admitidos desde que obedeam s caractersticas
e finalidades das Zonas Urbanas, bem como sejam adequados s categorias de vias em
que vierem a se instalar.
Art. 104. Para fins de avaliao do disposto no Artigo 103, os usos e atividades sero
analisados em funo de sua potencialidade como geradores de impacto urbano e
ambiental conforme a seguinte classificao:
I. residencial;
II. no-residencial;
III. misto.
1. Considera-se uso residencial aquele destinado moradia unifamiliar, bifamiliar ou

multifamiliar.
2. Considera-se uso no-residencial aquele que no contemple nenhum tipo de moradia

permanente, tais como comrcio, servio, industrial, institucional ou outro.
3. Considera-se uso misto aquele constitudo pelos usos residencial e no-residencial no

mesmo lote ou edificao.
Art. 105. Os usos e atividades sero enquadrados conforme o grau de impacto urbano e
ambiental, classificados de acordo com as interferncias negativas provocadas no meio
ambiente e os prejuzos causados mobilidade urbana e vizinhana.
29
Art. 106. A anlise tcnica dos impactos urbano e ambiental no exclui a necessidade do
Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) e do licenciamento ambiental, nos casos em
que a legislao os exigir.
TITULO IV
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Art. 107. Para a promoo, planejamento, controle e gesto do desenvolvimento urbano,

sero adotados em Santo Antnio de Pdua, dentre outros, os seguintes instrumentos de
poltica urbana:
I. Instrumentos de planejamento:
a. plano plurianual;
b. lei de diretrizes oramentrias;
c. lei de oramento anual;
d. lei de uso e ocupao do solo urbano;
e. lei de parcelamento do solo urbano;
f. planos de desenvolvimento econmico e social;
g. planos, programas e projetos setoriais;
h. programas e projetos especiais de urbanizao;
i. instituio de unidades de conservao;
j. zoneamento ambiental.
II. Instrumentos jurdicos e urbansticos:
a. parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
b. imposto territorial e predial urbano IPTU progressivo no tempo;
c. desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
d. Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS;
e. outorga onerosa do direito de construir;
f. transferncia do direito de construir;
g. operaes urbanas consorciadas;
h. consrcio imobilirio;
i. direito de preempo;
j. direito de superfcie;
k. estudo prvio de impacto de vizinhana EIV;
l. licenciamento ambiental;
m. tombamento, preservao e tutela;
n. desapropriao;
o. compensao ambiental.
III. Instrumentos de regularizao fundiria:

a. concesso de direito real de uso;
b. concesso de uso especial para fins de moradia;
c. assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais
menos favorecidos, especialmente na propositura de aes de usucapio.
30
IV. Instrumentos tributrios e financeiros:

a. tributos municipais diversos;
b. taxas e tarifas pblicas especficas;
c. contribuio de melhoria;
d. incentivos e benefcios fiscais.
V. Instrumentos jurdico-administrativos:
a. servido administrativa e limitaes administrativas;
b. concesso, permisso ou autorizao de uso de bens pblicos municipais;
c. contratos de concesso dos servios pblicos urbanos;

d. contratos de gesto com concessionria pblica municipal de servios
urbanos;
e. convnios e acordos tcnicos, operacionais e de cooperao institucional;
f. termo administrativo de ajustamento de conduta;
g. dao de imveis em pagamento da dvida.
VI. Instrumentos de democratizao da gesto urbana:

a. conselhos municipais;
b. fundos municipais;
c. gesto oramentria participativa;
d. audincias e consultas pblicas;
e. conferncias municipais;
f. iniciativa popular de projetos de lei;
g. referendo popular e plebiscito.
CAPTULO I
DO LICENCIAMENTO E FISCALIZAO
Art. 108. atribuio do Poder Executivo Municipal licenciar, autorizar e fiscalizar o uso e a
ocupao do solo e o parcelamento, objetivando o cumprimento da legislao vigente.
Art. 109. Para o aperfeioamento do sistema de licenciamento e fiscalizao, o Municpio

dever:
I. promover a integrao dos rgos licenciadores, internos e externos ao Municpio;
II. promover mecanismos de informao ao pblico;
III. reestruturar os servios de fiscalizao, inclusive com a capacitao do seu quadro

de fiscais;
IV. sistematizar e atualizar cadastros;
31
V. aprimorar os processos de apurao de irregularidades e de imposio de
penalidades administrativas.
Pargrafo nico. So prioritrias para o monitoramento as reas sujeitas aplicao dos

instrumentos indutores do desenvolvimento urbano, especialmente:
I. parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, imposto predial e territorial

urbano progressivo no tempo e desapropriao com pagamentos em ttulos;
II. outorga onerosa do direito de construir;
III. transferncia do direito de construir.
Seo I
Do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana EIV
Art. 110. A Lei de Uso e Ocupao do Solo Urbano definir os empreendimentos e as

atividades privadas ou pblicas nas reas urbanas que dependero da elaborao de
Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) para obteno de licena ou autorizao de
construo, ampliao ou funcionamento.
Art. 111. Para definio dos empreendimentos ou atividades, pblicos ou privados, que
causem impacto de vizinhana, dever se observar, pelo menos, a presena de um dos
seguintes aspectos:
I. interferncia significativa na infra-estrutura urbana;
II. interferncia significativa na prestao de servios pblicos;
III. alterao significativa na qualidade de vida na rea de influncia do empreendimento

ou atividade, afetando a sade, a segurana, a locomoo ou o bem-estar dos
moradores e freqentadores;
IV. risco proteo especial estabelecida na rea de influncia do empreendimento ou

atividade.
1. O Municpio poder exigir a adoo de medidas compensatrias e mitigadoras como

condio para expedio da licena ou autorizao, objetivando adequar o empreendimento
ou atividade ao cumprimento das funes sociais da cidade.
2. A elaborao e apreciao do EIV, incluindo a fixao de medidas compensatrias e

mitigadoras, observaro:
I. diretrizes estabelecidas para a rea de influncia do empreendimento ou atividade;
32
II. estimativas e metas, quando existentes, relacionadas aos padres de qualidade
urbana ou ambiental fixados nos planos governamentais ou em outros atos
normativos federais, estaduais ou municipais aplicveis;
III. programas e projetos governamentais propostos e em implantao na rea de

influncia do empreendimento ou atividade.
3. As medidas compensatrias no podero ser utilizadas para flexibilizar parmetros

urbansticos ou ambientais alm do limite admitido pela legislao aplicvel.
Art. 112. O EIV dever contemplar os aspectos positivos e negativos do empreendimento

sobre a qualidade de vida da populao residente ou usuria da rea em questo e seu
entorno, devendo incluir, no que couber, a anlise e proposio de soluo para as
seguintes questes:
I. adensamento populacional;
II. uso e ocupao do solo;
III. valorizao imobiliria;
IV. reas de interesse histrico, cultural, paisagstico e ambiental;
V. equipamentos urbanos, incluindo consumo de gua e de energia eltrica, bem como

gerao de resduos slidos, lquidos e efluentes de drenagem de guas pluviais;
VI. equipamentos comunitrios, como os de sade e educao;
VII. sistema de circulao e transportes, incluindo, entre outros, trfego gerado,

acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque e desembarque;
VIII. poluio sonora, atmosfrica e hdrica;
IX. vibrao;
X. periculosidade;
XI. gerao de resduos slidos;
XII. riscos ambientais;
XIII. impacto socioeconmico na populao residente ou atuante no entorno.
Art. 113. O Poder Executivo Municipal, para eliminar ou minimizar impactos negativos a
serem gerados pela atividade ou empreendimento, dever solicitar, como condio para
33
aprovao do projeto, alteraes e complementaes no mesmo, bem como a execuo de
melhorias na infra-estrutura urbana e de equipamentos comunitrios, tais como:
I. ampliao das redes de infra-estrutura urbana;
II. rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos comunitrios em

percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da demanda a ser
gerada pelo empreendimento;
III. ampliao e adequao do sistema virio, faixas de desacelerao, ponto de nibus,

faixa de pedestres, semaforizao, estacionamento;
IV. proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem incmodos
da atividade;
V. manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou naturais

considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural, bem como
recuperao ambiental da rea;
VI. cotas de emprego e cursos de capacitao profissional, entre outros;
VII. percentual de habitao de interesse social no empreendimento;
VIII. possibilidade de construo de equipamentos sociais em outras reas da cidade;
IX. manuteno de reas verdes.
1. As exigncias previstas nos incisos anteriores devero ser proporcionais ao porte e ao

impacto do empreendimento.
2. A aprovao do empreendimento ficar condicionada assinatura de Termo de

Compromisso pelo interessado, em que este se compromete a arcar integralmente com as
despesas decorrentes das obras e servios necessrios minimizao dos impactos
decorrentes da implantao do empreendimento e demais exigncias apontadas pelo Poder
Executivo Municipal, antes da finalizao do empreendimento.
3. O Certificado de Concluso da Obra ou o Alvar de Funcionamento s sero emitidos

mediante comprovao da concluso das obras previstas no pargrafo anterior.
Art. 114. A elaborao do EIV no substitui o licenciamento ambiental requerido nos termos
da legislao ambiental.
Art. 115. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis
para consulta, no rgo municipal competente, por qualquer interessado.
34
Pargrafo nico. O rgo pblico responsvel pelo exame do EIV dever realizar audincia
pblica, antes da deciso sobre o projeto, sempre que sugerida, na forma da lei, pelos
moradores da rea afetada ou suas associaes.
Seo II
Do Estudo Prvio de Impacto Ambiental - EIA
Art. 116. O Estudo Prvio de Impacto Ambiental aplica-se construo, instalao,

reforma, recuperao, ampliao e operao de atividades ou obras potencialmente
causadoras de significativa degradao do meio ambiente, fundamentando a licena
ambiental, de acordo com os termos da legislao federal, estadual e municipal.
CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS INDUTORES DO DESENVOLVIMENTO URBANO
Seo I
Do Parcelamento, Edificao Ou Utilizao Compulsrios
Art. 117. So passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, nos termos

do artigo 182 da Constituio Federal e dos artigos 5 e 6 do Estatuto da Cidade, os
imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados localizados na Zona de Ocupao
Urbana Prioritria.
1. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata o caput deste artigo propor
ao Poder Executivo Municipal o estabelecimento do Consrcio Imobilirio, conforme
disposies do artigo 46 do Estatuto da Cidade.
2. Considera-se imvel urbano no edificado os terrenos e glebas, localizados em ZOUP,

cuja rea total edificada for igual a zero.
3. Considera-se imvel urbano subutilizado os terrenos e glebas, localizados em ZOUP,

cuja rea total edificada no atingir o mnimo definido pelo Coeficiente de Aproveitamento
Mnimo para a ZOUP, Anexo III desta Lei.
4. Ficam excludos da obrigao estabelecida no caput os imveis:
I. exercendo funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo rgo

municipal competente;
II. de interesse do patrimnio cultural ou ambiental;
III. ocupados por clubes ou associaes de classe;
35
5. Considera-se imvel urbano no utilizado todo tipo de edificao que esteja
desocupada h mais de dois anos.
Art. 118. Lei Municipal especfica determinar as condies para o parcelamento,

edificao ou utilizao compulsrios dos imveis citados nos artigos anteriores, conforme o
caso, e determinar a notificao dos proprietrios.
1. A notificao far-se-:
I. por funcionrio do rgo competente do Executivo, ao proprietrio do imvel ou, no
caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou
administrativa;
II. por edital, quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma
prevista pelo inciso I.
2. Os proprietrios notificados devero, no prazo mximo de um ano a partir do

recebimento da notificao, protocolar pedido de aprovao e execuo de parcelamento ou
edificao.
3. Somente podero apresentar pedidos de aprovao de projeto at 02 (duas) vezes

para o mesmo lote.
4. Os parcelamentos e edificaes devero ser iniciados no prazo mximo de dois anos a

contar da aprovao do projeto.
5. As edificaes enquadradas no 5 do Artigo 117 desta Lei devero estar ocupadas

no prazo mximo de um ano a partir do recebimento da notificao.
6. Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, poder ser prevista a

concluso em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o
empreendimento como um todo.
7. A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da
notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao prevista neste
artigo, sem interrupo de quaisquer prazos.
8. O Poder Executivo Municipal dever providenciar o registro da notificao.
Seo II
Do IPTU Progressivo no Tempo e
da Desapropriao com Pagamento em Ttulos
Art. 119. Em caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos na lei
especfica referida no artigo 118 desta Lei, o Municpio aplicar alquotas progressivas do
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano IPTU, majoradas anualmente,
36
pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos at que o proprietrio cumpra com a obrigao
de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso.
1. Lei Municipal baseada no 1, do artigo 7 do Estatuto da Cidade, estabelecer a

gradao anual das alquotas progressivas e a aplicao deste instituto.
2. Caso a obrigao de parcelar, edificar e utilizar no esteja atendida no prazo de 5

(cinco) anos o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a
referida obrigao prevista nesta Lei.
3. vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao progressiva de

que trata este artigo.
Art. 120. Decorridos os 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU Progressivo no Tempo sem
que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao e utilizao, o
Municpio poder proceder desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida
pblica.
1. Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero
resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.
2. O valor real da indenizao:
I. refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em

funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza
aps a notificao prevista no 1, do artigo 133 desta Lei;
II. no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
3. Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de
tributos.
4. O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de

cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
5. O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou

por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nestes casos, o devido
procedimento licitatrio.
6. Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 as mesmas

obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas nesta Lei.
37
Seo III
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 121. O Poder Executivo Municipal poder exercer a faculdade de outorgar

onerosamente o exerccio do direito de construir, mediante contrapartida financeira a ser
prestada pelo beneficirio, conforme disposies dos artigos 28, 29, 30 e 31 do Estatuto da
Cidade, e de acordo com os critrios e procedimentos definidos nesta Lei.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano poder suspender a

concesso de outorga onerosa, uma vez comprovada a possibilidade de impacto no
suportvel pela infra-estrutura da zona ou o risco de comprometimento da paisagem
urbana.
Art. 122. Os imveis passveis de outorga onerosa so aqueles situados na Zona de

Renovao Urbana, onde o direito de construir poder ser exercido acima do permitido pela
aplicao do Coeficiente de Aproveitamento Bsico at o limite estabelecido pelo uso do
Coeficiente de Aproveitamento Mximo, de acordo com o Anexo III desta Lei, mediante
contrapartida financeira.
Art. 123. A contrapartida financeira, que corresponde outorga onerosa do direito de

construir, ser calculada segundo a equao BE = At x Vm x Cp x Ip, onde:
I. BE o Benefcio Financeiro;
II. At a rea do Terreno;
III. Vm o Valor Venal do metro quadrado do terreno;
IV. Cp a diferena entre o Coeficiente de Aproveitamento Pretendido e o Coeficiente

de Aproveitamento Bsico permitido;
V. Ip o ndice de Planejamento.
1. O ndice de planejamento pode variar de 0,3 (trs dcimos) a 0,5 (cinco dcimos).
2. A deciso sobre o ndice de planejamento a ser aplicado caber ao Conselho

Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art. 124. Poder ser permitida a utilizao do coeficiente mximo sem contrapartida
financeira na produo de habitaes de interesse social.
38
Art. 125. Os recursos auferidos com a outorga onerosa do direito de construir sero
aplicados, necessariamente, para o atendimento de uma ou mais finalidades abaixo
relacionadas:
I. regularizao fundiria;
II. execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III. constituio de reserva fundiria;
IV. ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI. criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII. criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse

ambiental;
VIII. proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Seo IV
Da Transferncia do Direito de Construir
Art. 126. O proprietrio de imvel urbano poder exercer em outro local passvel de receber
potencial construtivo, ou alienar, mediante escritura pblica, o potencial construtivo do
prprio imvel, desde que previamente autorizado pelo Poder Executivo Municipal, quando
se tratar de imvel:
I. situado na rea de urbanizao consolidada da ZPROPOMBA, para fins de

preservao e valorizao do Rio Pomba;
II. que integra o patrimnio ambiental e cultural do Municpio;
III. necessrio implementao de programas de regularizao fundiria e urbanizao

de reas ocupadas por populao de baixa renda ou de produo de habitaes de
interesse social.
1. A transferncia de potencial construtivo prevista nos incisos I e III deste artigo s ser
concedida ao proprietrio que doar ao Municpio seu imvel, para os fins previstos neste
artigo.
2. Os imveis referentes ao inciso II podero transferir o potencial construtivo no

utilizado.
39
3. Fica vedada a transferncia de potencial construtivo para imveis situados nas reas
dentro do permetro das Operaes Urbanas Consorciadas.
4. Em qualquer caso, a transferncia do potencial construtivo dever respeitar o

Coeficiente de Aproveitamento Mximo previsto para a Zona que receber o potencial
construtivo.
Art. 127. A aplicao do potencial construtivo no imvel receptor obedecer os seguintes

critrios:
I. quando o valor do metro quadrado do terreno cedente for superior ao valor do metro
quadrado do imvel receptor, a rea a ser transferida corresponder ao potencial
construtivo no exercido no imvel cedente, respeitada a capacidade do imvel
receptor;
II. quando o valor do metro quadrado do terreno cedente for inferior ao valor do metro
quadrado do imvel receptor, o potencial construtivo ser transferido no limite de seu
valor venal, observando a frmula ATIR = ATIC x VVIC / VVIR, onde:
a. ATIR = rea transferida ao imvel receptor;
b. ATIC = rea transferida do imvel cedente;
c. VVIC = valor do metro quadrado do terreno cedente segundo a planta de
valores utilizada para fins da cobrana do IPTU.
d. VVIR = valor do metro quadrado do terreno receptor segundo a planta de
valores utilizada para fins da cobrana do IPTU;
Art. 128. Lei Municipal especifica regulamentar a aplicao da transferncia de potencial

construtivo, definindo os procedimentos necessrios para o controle das transferncias pela
administrao municipal.
1. Cada imvel poder realizar uma nica transao destinada a transferir potencial
construtivo.
2. Os imveis receptores podero acumular potencial construtivo transferido de um ou

mais imveis, desde que respeitado o Coeficiente de Aproveitamento Mximo da zona na
qual est inserido
Art. 129. O impacto da concesso de outorga de potencial construtivo adicional e de

transferncia do direito de construir dever ser monitorado permanentemente pelo
Executivo, que tornar pblicos, anualmente, os relatrios de monitoramento.
Seo V
Das Operaes Urbanas Consorciadas
Art. 130. Operaes Urbanas Consorciadas so o conjunto de intervenes e medidas

coordenadas pelo Municpio com a participao dos proprietrios, moradores, usurios
40
permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar transformaes
urbansticas estruturais, melhorias sociais, melhorias de infra-estrutura e do sistema virio,
ampliao dos espaos pblicos e valorizao ambiental num determinado permetro
contnuo ou descontinuado.
Art. 131. As Operaes Urbanas Consorciadas tm como finalidades:
I. a implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano;
II. a otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e

reciclagem de reas consideradas subtilizadas;
III. a implantao de programas de Habitao de Interesse Social;
IV. a ampliao e melhoria da rede estrutural de transporte pblico coletivo;
V. a implantao de espaos pblicos;
VI. a valorizao de patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural e

paisagstico;
VII. a melhoria e ampliao das infra-estruturas e da rede viria estrutural.
Art. 132. Cada Operao Urbana Consorciada ser criada por lei municipal especfica que,
de acordo com as disposies dos artigos 32 a 34 do Estatuto da Cidade, conter, no
mnimo:
I. delimitao do permetro da rea de abrangncia;
II. finalidade da operao;
III. programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
IV. Estudo Prvio de Impacto Ambiental e de Impacto de Vizinhana EIA e EIV;
V. programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada

pela operao;
VI. soluo habitacional dentro de seu permetro ou vizinhana prxima, no caso da

necessidade de remover os moradores de assentamentos irregulares em reas de
risco ou de recuperao ambiental;
VII. garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor cultural e
ambiental, protegidos por tombamento ou lei;
41
VIII. contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores

privados em funo dos benefcios recebidos;
IX. forma de controle e monitoramento da operao, obrigatoriamente compartilhado

com representao da sociedade civil;
X. conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas

financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos.
1. Todas as Operaes Urbanas devero ser previamente aprovadas pelo Conselho

Municipal de Desenvolvimento Urbano.
2. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso VIII deste artigo sero
aplicados exclusivamente no programa de intervenes, definido na lei de criao da
Operao Urbana Consorciada.
Art. 133. A Outorga Onerosa do Direito de Construir das reas compreendidas no interior
dos permetros das Operaes Urbanas Consorciadas, se reger, exclusivamente, pelas
disposies de suas leis especficas, respeitados os coeficientes de aproveitamento mximo
para operaes urbanas estabelecidas no Artigo 134 desta Lei.
Pargrafo nico. Os imveis localizados no interior dos permetros das Operaes

Urbanas Consorciadas no so passveis de receber o potencial construtivo transferido de
imveis no inseridos no seu permetro.
Art. 134. O estoque de potencial construtivo adicional a ser definido para as reas de
Operao Urbana dever ter seus critrios e limites definidos na Lei Municipal especfica
que criar e regulamentar a Operao Urbana Consorciada, podendo o coeficiente de
aproveitamento atingir, no mximo, 3,5 (trs e cinco dcimos).
Seo VI
Do Consrcio Imobilirio
Art. 135. Fica facultado aos proprietrios de qualquer imvel, inclusive aqueles sujeitos
obrigao legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos desta Lei, propor ao Poder
Executivo Municipal o estabelecimento de consrcio imobilirio.
1o. Entende-se consrcio imobilirio como a forma de viabilizar a urbanizao ou

edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Municpio seu imvel e, aps a
realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias devidamente
urbanizadas ou edificadas.
42
2o. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao ex-proprietrio do terreno ser
correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras.
Art. 136. Os consrcios imobilirios devero ser utilizados prioritariamente para a produo
de habitaes de interesse social.
Art. 137. Os consrcios imobilirios devero ser formalizados por termo de

responsabilidade e participao pactuados entre o proprietrio urbano e a Municipalidade,
visando garantia da execuo das obras do empreendimento, bem como das obras de
uso pblico.
Seo VII
Do Direito de Preempo
Art. 138. O Poder Pblico municipal poder exercer o Direito de Preempo para aquisio
de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme disposto nos
artigos 25, 26 e 27 do Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico. O Direito de Preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico
necessitar de reas para:
I. regularizao fundiria;
II. execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III. constituio de reserva fundiria;
IV. ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI. criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII. criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse

ambiental;
VIII. proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Art. 139. Sem prejuzo do disposto no Artigo 138, Lei Municipal delimitar as reas de
incidncia do direito de preempo:
I. na Zona de Proteo do Rio Pomba (ZPROPOMBA);
II. na Zona de Preservao e Valorizao do Ambiente Urbano (ZPVAU);
III. nas demais reas especificadas em lei municipal;
43
Pargrafo nico. Os imveis colocados venda nas reas definidas no caput devero ser
necessariamente oferecidos ao Municpio, que ter preferncia para aquisio pelo prazo de
cinco anos.
Art. 140. O Poder Executivo Municipal dever notificar o proprietrio do imvel localizado
em rea delimitada para o exerccio do Direito de Preempo, dentro do prazo de 30 (trinta)
dias a partir da vigncia da lei que a delimitou.
Art. 141. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel para que o
Municpio, no prazo mximo de trinta dias, manifeste, por escrito, seu interesse em compr-
lo.
1. notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada por

terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro o preo, as condies de
pagamento e o prazo de validade.
2. A declarao de inteno de alienar onerosamente o imvel deve ser apresentada com

os seguintes documentos:
I. proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do imvel,

da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade;
II. endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras

comunicaes;
III. certido de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio de registro de
imveis da circunscrio imobiliria competente;
IV. declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no incidem
quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza real, tributria
ou executria.
Art. 142. Recebida a notificao a que se refere o artigo anterior, a Administrao poder
manifestar, por escrito, dentro do prazo legal, o interesse em exercer a preferncia para
aquisio de imvel.
1. A Prefeitura far publicar, nos termos do Artigo 141 desta Lei, num jornal local ou
regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida e a inteno de
aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
2. O decurso de prazo de trinta dias, contados da data de recebimento da notificao do

proprietrio, sem a manifestao expressa do Poder Executivo Municipal de que pretende
exercer o direito de preempo, faculta ao proprietrio a alienar onerosamente o seu imvel
ao proponente interessado, nas condies da proposta apresentada.
44
3. O disposto no pargrafo anterior no impede que o Poder Executivo Municipal exera,
em face de outras propostas de aquisies onerosas futuras, a preferncia, dentro do prazo
legal de vigncia do Direito de Preempo.
Art. 143. Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a entregar ao rgo
competente do Poder Executivo Municipal cpia do instrumento pblico de alienao do
imvel dentro do prazo de 30 (trinta) dias aps sua assinatura, sob pena de pagamento de
multa diria em valor equivalente a 0,1% do valor total da alienao.
1. O Executivo promover as medidas judiciais cabveis para a declarao de nulidade de

alienao onerosa efetuada em condies diversas da proposta apresentada.
2. Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo proprietrio, o Executivo poder

adquirir o imvel pelo valor base de clculo do imposto predial e territorial urbano ou pelo
valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
Art. 144. Lei municipal, com base no disposto no Estatuto da Cidade, definir todas as
demais condies para aplicao do instrumento.
Seo VIII
Do Direito de Superfcie
Art. 145. O Direito de Superfcie poder ser concedido, em todo o territrio municipal, nos
termos da legislao federal pertinente.
Art. 146. O Poder Pblico poder conceder onerosamente o Direito de Superfcie do solo,
subsolo ou espao areo nas reas pblicas integrantes do seu patrimnio, para explorao
por parte das concessionrias de servios pblicos.
Art. 147. O proprietrio de terreno poder conceder ao Municpio, o direito de superfcie,

nos termos da legislao em vigor, objetivando a implementao de diretrizes constantes
desta Lei.
TTULO V
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO URBANA
Art. 148. Compem o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana de Santo

Antnio de Pdua:
I. rgo coordenador responsvel pela poltica urbana e gesto territorial Municipal;
II. o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano;
III. o Sistema de Informaes Municipais para a Gesto Urbana e do Territrio.

45
Art. 149. So objetivos do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana:
I. instituir mecanismos e prticas de participao da sociedade na implementao da

poltica urbana e gesto do territrio;
II. promover o aperfeioamento institucional para garantir processos contnuos e
sistemticos de monitoramento, atualizao e reviso do plano diretor;
III. garantir eficincia e eficcia gesto urbana e do territrio.
Art. 150. Fica autorizada a criao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano de

composio paritria governo e sociedade com atribuio de apoiar a implementao e
o monitoramento deste Plano Diretor e acompanhar a execuo da poltica urbana em
Santo Antnio de Pdua.
1. O Conselho ser vinculado ao rgo municipal responsvel pela execuo da poltica

urbana.
2. A composio do Conselho ser instituda por Lei Municipal e dever contemplar a

representao dos diversos segmentos da sociedade.
3. O Conselho dever redigir seu prprio regimento interno e poder contemplar a

formao de Cmaras Temticas como estratgia para acompanhamento da
implementao
do Plano Diretor de Santo Antnio de Pdua, conforme sua capacidade de operacionalizar

os trabalhos sobre sua competncia.
Art. 151. So funes do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano:
I. acompanhar a implementao do Plano Diretor;
II. analisar e deliberar sobre questes relativas implementao do Plano Diretor;
III. acompanhar a execuo dos planos, programas e projetos previstos no Plano

Diretor;
IV. indicar prioridades para utilizao dos recursos do Fundo Municipal de

Desenvolvimento Urbano e acompanhar sua aplicao, caso este venha a ser
constitudo;
V. monitorar a aplicao da outorga onerosa, da transferncia do direito de construir,

do parcelamento e uso compulsrio, do direito de preempo e das operaes
urbanas consorciadas;
46
VI. acompanhar o controle urbanstico e emitir parecer nos casos omissos da legislao
urbanstica;
VII. convocar, organizar e coordenar as conferncias municipais e assemblias

territoriais;
VIII. analisar e aprovar os Estudos de Impacto de Vizinhana EIV;
IX. aprovar os ndices de planejamento a serem aplicados no clculo da outorga

onerosa do direito de construir;
X. solicitar a realizao de audincias pblicas;
XI. elaborar o seu regimento interno.
Art. 152. Fica autorizada a criao do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano com
finalidade de promover infra-estrutura, equipamentos urbanos para revitalizao urbanstica
e habitao de interesse social.
Art. 153. So objetivos a serem alcanados com a implementao do Sistema de

Informaes Municipais para a Gesto Urbana e do Territrio, dentre outros:
I. atualizao sistemtica das informaes necessrias ao planejamento e gesto

urbana e territorial;
II. consolidao das bases cartogrficas georeferenciadas do Municpio;
III. monitoramento permanente da implementao do Plano Diretor;
IV. sistematizao de dados, informaes e indicadores sociais, ambientais,

econmicos e de infra-estrutura de apoio s implementao das polticas setoriais;
V. sistematizao de dados, informaes e indicadores relativos ao planejamento e

gesto da poltica habitacional do Municpio.
Art. 154. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana dever estar integrado ao
Sistema Municipal de Habitao de Interesse Social e ao Sistema Municipal de Meio
Ambiente.
TTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 155. A descrio dos limites das zonas urbanas definidas nesta Lei e apresentadas no
Mapa 4 do Anexo II dever ser realizada e aprovada por ato do Poder Executivo, no prazo
de 6 (seis) meses, contados a partir da data de aprovao desta lei.
47
Art. 156. O Poder Executivo Municipal encaminhar Cmara Municipal, no prazo de 6

(seis) meses a partir da data de aprovao desta Lei, os projetos de lei de Parcelamento do
Solo Urbano e de Uso e Ocupao do Solo Urbano.
Art. 157. Devero ser elaborados no prazo de 2 (dois) anos, contados a partir da vigncia
desta Lei, os seguintes planos complementares previstos nesta Lei:
I. Plano Municipal de Saneamento Ambiental;
II. Plano Municipal de Habitao de Interesse Social;
III. Plano Municipal de Mobilidade e Acessibilidade.
Art. 158. O Poder Executivo enviar Cmara Municipal, no prazo de 6 (seis) meses aps
a vigncia desta Lei, projetos de leis dispondo sobre a composio do Conselho Municipal
de Desenvolvimento Urbano.
Art. 159. Os projetos de edificao e parcelamento obedecero aos novos parmetros

definidos nas alteraes do Anexo III desta Lei, observando, no que couber, as Leis
Municipais n 1.415 de 30 de setembro de 1981 e n 1.509 de 30 de julho de 1982 e suas
modificaes, at a aprovao de nova legislao conforme disposto no Artigo 156 desta
Lei.
Art. 160. Os projetos de edificao e parcelamento regularmente protocolados

anteriormente data de publicao desta Lei sero analisados de acordo com a legislao
vigente poca do seu protocolo, desde que atendido as exigncias daquela legislao
num prazo mximo de 90 dias, a partir da data de aprovao desta Lei.
Pargrafo nico. Os projetos de que trata este artigo podero, a pedido do interessado, ser
examinados conforme as disposies desta Lei.
Art. 161. Ficam assegurados pelo prazo de um ano, os direitos de aprovao de projetos e licenas
para edificao e parcelamento do solo j concedidos antes da promulgao desta Lei, iniciando a
contagem do prazo acima, na data da publicao desta Lei.
1o. As obras que no houverem sido iniciadas no prazo previsto no caput podero ter suas
licenas canceladas ou no, necessitando enquadramento na nova legislao vigente.
2o. Considera-se obra iniciada quando comprovada a execuo das obras de fundao e
estrutura da edificao conforme projeto aprovado e de, no mnimo, 50% do projeto de
parcelamento.
Art. 162. O Plano Diretor de Santo Antnio de Pdua ser revisto no prazo mximo de 10
(dez) anos, contados da data de sua publicao.
48
1o. Considerar-se- cumprida a exigncia prevista no caput deste artigo com o envio do
projeto de lei por parte do Poder Executivo Cmara Municipal, assegurada a participao
popular.
2o. O disposto neste artigo no impede a propositura e aprovao de alteraes durante o

prazo previsto neste artigo, desde que formulada com a participao direta do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano e assegurada a participao popular.
Art. 163. Constituem parte integrante da presente lei, os ANEXOS I, II e III.
Art. 164. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as
disposies em contrrio, em especial a Lei N 2.745/01, de 13/12/2001.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO ANTNIO DE PDUA, 19 de Setembro de 2007.
Lus Fernando Padilha Leite

Prefeito
49
ANEXOS DO PROJETO DE LEI

Bens Naturais e Bens Culturais de Santo Antnio de Pdua de Especial Interesse para
Preservao e Valorizao
BENS NATURAIS LOCALIZAO

1. gua da Biquinha Santo Antnio de Pdua
2. gua da Chcara Santo Antnio de Pdua
3. gua da Cidade Nova Paraoquena
4. gua do Campinho Santo Antnio de Pdua
5. gua Farol Santo Antnio de Pdua
6. gua Ferreira Santo Antnio de Pdua
7. gua Iodetada Santo Antnio de Pdua
8. gua Pag Santo Antnio de Pdua
9. gua Solu Ibitiguau
10. Cachoeira de Monte Alegre Monte Alegre
11. Cachoeira dos Macacos Baltazar
12. Fonte do Belo Santo Antnio de Pdua
13. Prainha Paraoquena
14. Rio Pomba Paraoquena / Santo Antnio de Pdua /
Ibitiguau / Baltazar
15. Serra das Frecheiras Ibitiguau / Monte Alegre
BENS CULTURAIS LOCALIZAO

1. AABB Santo Antnio de Pdua (Sede)
2. Ambincia da Estao Ferroviria Baltazar
3. Ambincia do ncleo urbano Paraoquena
4. Ambincia do ncleo urbano Campelo
5. Ambincia em torno da Igreja Monte Alegre
6. Ambincias ao longo da linha do trem Santo Antnio de Pdua / Campelo /
Paraoquena e Baltazar
7. Cmara Municipal Santo Antnio de Pdua (Sede)
8. Capela de Nossa Sra. do Carmo Santo Antnio de Pdua (Sede)
9. Capela morturia do cemitrio Santo Antnio de Pdua (Sede)
10. Capelinha de So Sebastio Santo Antnio de Pdua (Sede)
11. Clube Social de Pdua Santo Antnio de Pdua (Sede)
12. Colgio Baro de Tef Santo Antnio de Pdua (Sede)
13. Colgio Carib da Rocha Santo Antnio de Pdua (Sede)
14. Estao Ferroviria Santo Antnio de Pdua (Sede)
15. Frum Municipal Santo Antnio de Pdua (Sede)
16. Hotel das guas Santo Antnio de Pdua (Sede)
17. Igreja Matriz de Santo Antnio de Pdua Santo Antnio de Pdua (Sede)
18. Ponte Dr. Raul de Moraes Veiga Santo Antnio de Pdua (Sede)
19. Ponto das Trs Cruzes Paraoquena
20. Primeira Igreja Batista de Pdua Santo Antnio de Pdua (Sede)

21. Residncia da Famlia Perlingeiro Santo Antnio de Pdua (Sede)
ANEXO II
Mapas
Mapa 1 Sistema Virio do Territrio Municipal
Mapa 2 Sistema Virio na rea Urbana da Sede
Mapa 3 Macrozoneamento
Mapa 4 Zoneamento da rea Urbana da Sede
Mapa 5 Zona de Proteo do Rio Pomba ZPROPOMBA
Mapa 6 Aplicao dos Instrumentos Indutores do Desenvolvimento Urbano na rea
Urbana da Sede
ANEXO III
Parmetros Urbansticos
Coeficientes de Aproveitamento Taxa de

Lote Mnimo Gabarito
Zonas Urbanas CA CA CA Ocupao
(m2) (pavimentos)
mnimo bsico mximo (mxima)
300
ZPROPOMBA X 2,00 X 50% Vedado novos 4
loteamentos
ZPVAU 1 X 4,20 X 80% 300 6
ZPVAU 2 X 4,20 X 80% 300 6
ZOUR X 4,20 X 80% 300 6
ZOUP 0,20 4,20 X 80% 300 6
ZCEU 1 X 4,20 X 80% 200 6
ZCEU 2 X 3,00 4,00 50% 300 6
ZCEU 3 X 3,00 X 50% 300 6
ZRU X 3,00 4,00 60% 300 6

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Prefeitura Municipal de Santo Antnio de Pdua

LEI N 3.147, DE 09 DE AGOSTO DE 2007.

APROVA O PLANO DIRETOR DE SANTO

O PREFEITO MUNICIPAL DE SANTO ANTNIO DE PDUA FAO SABER QUE A CMARA

Art. 3. O Plano Diretor de Santo Antnio de Pdua parte integrante do processo de

Art. 4. So princpios fundamentais da poltica urbana e da gesto do territrio do

I. O direito cidade sustentvel;

II. A funo social da cidade;

III. A funo social da propriedade urbana;

IV. A gesto democrtica e participativa.

Art. 8. A gesto democrtica e participativa tem por objetivo garantir a participao da

Pargrafo nico. A gesto democrtica e participativa dever vincular o desenvolvimento

Art. 9. So objetivos a serem alcanados na implementao deste Plano Diretor:

I. A proteo, recuperao e valorizao do Patrimnio Ambiental e Cultural de Santo

II. O desenvolvimento econmico e social do Municpio com sustentabilidade;

III. O atendimento s necessidades de todos os habitantes quanto moradia digna com

IV. A promoo do saneamento ambiental, atravs da universalizao do acesso gua

V. O ordenamento do uso e ocupao do solo de modo a

VII. A integrao das polticas pblicas setoriais de mbito municipal, particularmente no

I. Preservao e Valorizao do Patrimnio Natural e Cultural;

II. Promoo do Saneamento Ambiental;

III. Incluso Territorial e Moradia

IV. Promoo da Mobilidade e Acessibilidade

V. Qualificao dos Espaos Urbanos;

Art 13. Considera-se patrimnio cultural o conjunto de bens materiais ou imateriais

I. A preservao e valorizao do patrimnio natural;

II. A preservao e valorizao dos bens culturais.

Art. 15. So diretrizes para a preservao e valorizao do patrimnio natural Santo

I. proteger os recursos e bens naturais de maneira integrada promoo da qualidade

II. proteger as reas de fragilidade ambiental e imprprias ocupao;

III. compatibilizar a expanso e a renovao dos ambientes urbanos com a proteo

V. incentivar o licenciamento ambiental das indstrias localizadas no Municpio de

VI. induzir a localizao das indstrias de beneficiamento de pedras preferencialmente

VII. acompanhar a execuo das clusulas dos Termos de Ajustamento de Conduta

VIII. incentivar a instituio de unidades de conservao, de acordo com a legislao

IX. instituir um Programa de Reflorestamento para as reas degradadas localizadas

X. garantir a preservao das guas subterrneas que constituem reserva estratgica

XI. participar da elaborao de Planos de Recursos Hdricos, de acordo com a

XII. efetivar a regularizao fundiria das construes irregulares na Zona de Proteo

II. a caracterizao, nas reas no urbanas, de um corredor ecolgico ao longo do Rio

IV. a garantia de acesso s cachoeiras e Prainha.

Art. 18. So aes prioritrias para proteo e valorizao do patrimnio cultural do

I. proteger a Ponte Raul Veiga, como referncia simblica do municpio de especial

II. instituir o Corredor Cultural Ferrovirio, representado pelos conjuntos

III. promover a conservao e qualificao de reas cujo ambiente urbano possua

IV. inventariar os bens que integram o Patrimnio Cultural do Municpio, sobretudo os

V. classificar os bens a serem protegidos e indicar seus respectivos instrumentos de

VI. articular as prioridades de preservao e valorizao do patrimnio cultural

VII. disciplinar a implantao de mobilirio urbano, veiculao publicitria, anncios

VIII. promover a articulao entre os rgos responsveis pela preservao do

IX. registrar o patrimnio de natureza imaterial do Municpio de Santo Antnio de Pdua,

X. garantir espaos adequados para acervo e exposio das tradies locais e da

XI. estimular parcerias entre os setores pblico e privado para o financiamento de

Art. 20. So diretrizes para a promoo do saneamento ambiental em Santo Antnio de

I. proteger os cursos dgua e as guas subterrneas;

II. promover a desocupao de reas sujeitas a inundao, devendo ser identificadas

III. garantir o abastecimento de gua regular em todas as localidades;

IV. promover o tratamento adequado do esgoto sanitrio;

V. planejar as aes do poder pblico para superar problemas existentes no tratamento

VII. orientar e estimular a adoo de solues de esgotamento sanitrio, individuais ou

VIII. promover a gesto integrada dos resduos slidos;

IX. ampliar a coleta seletiva e a reciclagem dos resduos slidos domsticos e

X. apoiar o uso de tecnologia de saneamento ambiental adequado nas reas de

XI. implementar aes de coleta de embalagens de agrotxico em toda as reas de