REGLAMENTO 2012 REGLAMENTO 2015

OBRAS
Artculo 35.- Del contrato Art. 151 Requisitos adicionales para la suscripcin del
contrato de obra
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la
proforma incluida en las bases con las modificaciones El postor ganador debe cumplir los siguientes requisitos:
aprobadas por la entidad durante el proceso de seleccin.
Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin
expedida por el RNP.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones Entregar el calendario de avance de obra valorizado
establecidas para dicho efecto en las Bases y podr incorporar
Entregar el calendario de adquisicin de materiales o insumos
otras modificaciones expresamente establecidas en el
necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia con el
Reglamento.
calendario de avance de obra valorizado.

Artculo 35.- Del contrato
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones
establecidas para dicho efecto en las Bases y podr incorporar
otras modificaciones expresamente establecidas en el
Reglamento.
Artculo 152.- Inicio del plazo de ejecucin de obra
Comienza a regir desde el da siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones:
Que la Entidad notifique al contratista quien es el
inspector o el supervisor
Entrega del terreno o lugar donde se ejecuta la obra
Entrega del expediente tcnico de obra completo.

Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y
ampliaciones
41.6 El contratista puede solicitar la ampliacin del plazo
pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad
debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma
actual
41.7 Las discrepancias respecto de la procedencia de la
ampliacin del plazo se resuelven de conformidad con lo
establecido en el literal b) del artculo 40 de la presente ley.
Artculo 153.- Suspensin del plazo de ejecucin
Pueden acordar la suspensin del plazo de ejecucin de la
misma, hasta la culminacin de dicho evento, sin que ello
suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y
costos,
Reiniciado el plazo de ejecucin de la obra corresponde a la
Entidad comunicar al contratista la modificacin de las fechas
de ejecucin de la obra,
El contratista, puede suspender la ejecucin de la prestacin en
caso la Entidad no cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones

Artculo 43.-Requisitos especiales en los contratos de obra
Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el
Reglamento establecer los requisitos que debe cumplir el
ingeniero o arquitecto colegiado residente designado por el
contratista y el inspector designado por la Entidad o el
supervisor contratado por la Entidad, as como las
caractersticas, funciones y las responsabilidades que stos
asumen. Asimismo, el Reglamento establecer las
caractersticas del cuaderno de obra y las formalidades para la
recepcin de obras y liquidacin del contrato.
Artculo 154.- Residente de Obra
Debe contarse, con un profesional colegiado, y especializado
designado por el contratista, como residente de la obra, el cual
puede ser ingeniero o arquitecto, con no menos de dos (2) aos
de experiencia en la especialidad.
El residente representa al contratista como responsable tcnico
de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al
contrato

Artculo 38.- Adelantos Artculo 155.- Clases de Adelantos

A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en
las Bases, la Entidad podr entregar adelantos en los casos,
montos y condiciones sealados en el Reglamento.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista
garantizar el monto total de ste.
Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento
de este adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das
siguientes a la suscripcin del contrato, podr solicitar
formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud
la garanta y el comprobante de pago correspondiente, vencido
dicho plazo no proceder la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete
(7) das contados a partir del da siguiente de recibida la
mencionada documentacin.
Directos, los que en ningn caso exceden en conjunto el diez
por ciento (10%) del monto del contrato original.
Para materiales o insumos, los que en conjunto no deben
superar el veinte por ciento (20%) del monto del contrato original
Artculo 156.- Entrega del Adelanto Directo
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento
de este adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das
siguientes a la suscripcin del contrato, puede solicitar
formalmente la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud la
garanta y el comprobante de pago correspondiente, vencido
dicho plazo no procede la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete
(7) das contados a partir del da siguiente de recibida la
mencionada documentacin.
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e
Insumos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el
contratista solicitar el adelanto, as como el plazo en el cual
entregar el adelanto, con la finalidad que el contratista pueda
disponer de los materiales o insumos en la oportunidad prevista
en el calendario de adquisicin de materiales o insumos.
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o
insumos debern ser realizadas una vez iniciada la ejecucin
contractual, teniendo en consideracin el calendario de
adquisicin de materiales o insumos presentado por el
contratista y los plazos establecidos en las Bases para solicitar
y entregar dichos adelantos.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o
insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes
sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de adquisicin de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se
deber tener en cuenta lo dispuesto en el decreto supremo
N011-79-VC y sus modificatorias ampliatorias y
complementarias.
Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
La amortizacin del adelanto directo se har mediante
descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones
de obra.
La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se
realizar de acuerdo con lo dispuesto en el decreto supremo
N011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la
amortizacin de los
adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago
siguiente que le
corresponda al contratista y/o en la liquidacin
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Toda obra contar de modo permanente y directo con un
inspector o con un supervisor, quedando prohibida la existencia
de ambos en una misma obra.
El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la
Entidad, expresamente designado por sta, mientras que el
supervisor ser una persona natural o jurdica, esta designara a
una persona natura como supervisor permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por
lo menos con las mismas calificaciones profesionales
establecidas para el residente de obra.
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la
obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la
Ley de Presupuesto del Sector pblico para el ao fiscal
respectivo.
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor
La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista
a travs del inspector o supervisor, segn corresponda, quien
ser el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecucin de la obra y del cumplimiento del contrato.
Artculo 157.- Adelanto para materiales e insumos
La Entidad debe establecer en los documentos del
procedimiento de seleccin el plazo en el cual el contratista
solicita el adelanto, as como el plazo en el cual se entregue el
adelanto, con la finalidad que el contratista pueda disponer de
los materiales o insumos en la oportunidad prevista en el
calendario de adquisicin de materiales o insumos.
Las solicitudes de adelantos para materiales o insumos deben
realizarse una vez iniciado el plazo de ejecucin contractual,
teniendo en consideracin el calendario de adquisicin de
materiales o insumos presentado por el contratista y los plazos
establecidos en los documentos del procedimiento de seleccin
para entregar dichos adelantos.
No procede el otorgamiento del adelanto para materiales e
insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes
sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de adquisicin de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales, insumos
equipamiento o mobiliarios debe tenerse en cuenta lo dispuesto
en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias.
Es responsabilidad del inspector o supervisor, segn
corresponda, verificar la oportunidad de la solicitud de los
adelantos para materiales e insumos, de acuerdo al calendario
correspondiente.
Artculo 158.- Amortizacin de Adelantos
La amortizacin del adelanto directo se realiza mediante
descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones
de obra.
La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se
realiza de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo No
011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la
amortizacin del adelanto se toma en cuenta al momento de
efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/o
en la liquidacin del contrato.
Artculo 159.- Inspector o Supervisor de Obras
Durante la ejecucin de la obra, debe contarse, de modo
permanente y directo, con un inspector o con un supervisor,
segn corresponda. Queda prohibida la existencia de ambos en
una misma obra. El inspector es un profesional, funcionario o
servidor de la Entidad, expresamente designado por esta,
mientras que el supervisor es una persona natural o jurdica
especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una
persona jurdica, esta designa a una persona natural como
supervisor permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir con
la misma experiencia y calificaciones profesionales establecidas
para el residente de obra. Es obligatorio contratar un supervisor
cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al
monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Publico
para el ao fiscal respectivo.
En el caso de obras convocadas por paquete, la participacin
permanente, directa y exclusiva del inspector o supervisor es
definida en los documentos
del procedimiento de seleccin por la Entidad, bajo
responsabilidad, teniendo en consideracin la complejidad
y magnitud de las obras a ejecutar
Artculo 160.- Funciones del Inspector o Supervisor
La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a
travs del inspector o supervisor, segn corresponda, quien es
el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecucin tcnica, econmica y administrativa de la
obra y del cumplimiento del contrato, debiendo absolver las
El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como
funcin controlar la ejecucin de la obra y absolver las consultas
que le formule el contratista segn lo previsto en el artculo
siguiente. Est facultado para ordenar el retiro de cualquier
subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones
que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para
rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala
calidad o por el incumplimiento de las especificaciones
tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una
emergencia.
No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin
debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad para
modificarlo.
El contratista deber brindar al inspector o supervisor las
facilidades necesarias para el cumplimiento de su funcin, las
cuales estarn estrictamente relacionadas con sta.
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso
de atraso en la finalizacin de la obra.
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas
imputables al contratista, con respecto a la fecha consignada en
el calendario de avance de obra vigente, y considerando que
dicho atraso producir una extensin de los servicios de
inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor costo, el
contratista de la ejecucin de obra asumir el pago del monto
equivalente al de los servicios indicados, lo que se har efectivo
deduciendo dicho monto de la liquidacin del contrato de
ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la obra dicho costo
ser asumido por la Entidad.
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista
El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los
vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo
no menor de un (1) ao contado a partir de la conformidad
otorgada por la Entidad. El contrato podr establecer
excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que
la naturaleza de estos bienes no se adecue a este plazo. En el
caso de obras, el plazo de responsabilidad no podr ser inferior
a siete (7) aos, contado a partir de la conformidad de la
recepcin total o parcial de la obra, segn corresponda.
Las Bases debern establecer el plazo mximo de
responsabilidad del contratista.
Artculo 194.- Cuaderno de Obra
En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de
obra, el mismo que ser firmado en todas sus pginas por el
inspector o supervisor, segn corresponda, y por el residente, a
fin de evitar adulteracin. Dichos profesionales son los nicos
autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.
El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres
(3) copias desglosables, correspondiendo una de stas a la
consultas que formule el contratista segn lo previsto en los
artculos siguientes.
En una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni
integrante de su plantel tcnico.
El inspector o el supervisor, segn corresponda, est facultado
para ordenar el retiro de cualquier subcontratista
o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio,
perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y
ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por
el incumplimiento de las especificaciones tcnicas; y para
disponer cualquier medida generada por una emergencia.
No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin
debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad para
modificarlo.
El contratista debe brindar al inspector o supervisor las
facilidades necesarias para el cumplimiento de su funcin, las
cuales estn estrictamente relacionadas con esta.
Artculo 161.- Obligaciones del contratista de obra en caso
de atraso en la finalizacin de la obra
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas
imputables al contratista, con respecto a la fecha consignada en
el calendario de avance de obra vigente, y considerando que
dicho atraso puede producir una extensin de los servicios de
inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor costo, el
contratista ejecutor de la obra asume el pago del monto
correspondiente por los servicios indicados, el que se hace
efectivo deduciendo dicho monto de la liquidacin del contrato
de ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la obra dicho
costo es asumido por la Entidad.
Artculo 162.- Obligacin del contratista de ejecutar el
contrato con el personal ofertado
Es responsabilidad del contratista ejecutar su prestacin con el
plantel profesional ofertado.
Excepcionalmente y de manera justificada el contratista puede
solicitar a la Entidad le autorice la sustitucin del profesional
propuesto, en cuyo caso el reemplazante debe reunir
experiencia y calificaciones profesionales iguales o superiores a
las del profesional reemplazado.
La sustitucin del personal propuesto debe solicitarse a la
Entidad quince (15) das antes que se culmine la relacin
contractual entre el contratista y el personal a ser sustituido; si
dentro de los ocho (8) das siguientes de presentada la solicitud
la Entidad no emite pronunciamiento se considera aprobada la
sustitucin.
En caso culmine la relacin contractual entre el contratista y el
personal ofertado y la Entidad no haya aprobado la sustitucin
del personal por no cumplir con las experiencias y calificaciones
del profesional a ser reemplazado, la Entidad le aplica el
contratista una penalidad no menor a la mitad de una Unidad
Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una (1) UIT por cada
da de ausencia del personal en la obra.
En caso el contratista considere necesaria la participacin de
profesionales adicionales al plantel tcnico ofertado, debe
anotarse tal ocurrencia en el cuaderno de obra e informarse por
escrito a la Entidad el alcance de sus funciones, a efectos que
esta pueda supervisar la efectiva participacin de tales
profesionales.
La inclusin de mayores profesionales por parte del contratista
no genera mayores costos ni gastos para la Entidad.
Artculo 163.- Cuaderno de Obra
En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y abre
el cuaderno de obra, el mismo que debe encontrarse legalizado
y es firmado en todas sus pginas por el inspector o supervisor,
segn corresponda, y por el residente, a fin de evitar su
adulteracin. Dichos profesionales son los nicos autorizados
para hacer anotaciones en el cuaderno de obra. El cuaderno de
obra consta de una hoja original con tres (3) copias
Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor.
El original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo
custodia del residente, no pudiendo impedirse el acceso al
mismo.
Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al
inspector o supervisor, impidindole anotar las ocurrencias, ser
causal de aplicacin de multa del cinco por mil (5/1000) del
monto de la valorizacin por cada da de dicho impedimento.
Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder
de la Entidad
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias
En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que
ocurran durante la ejecucin de esta, firmando al pie de cada
anotacin el inspector o supervisor o el residente, segn sea el
que efectu la anotacin. Las solicitudes que se realicen como
consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de
obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista o su
representante, por medio de comunicacin escrita.
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor
cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la entidad.
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen
al inspector o supervisor, segn corresponda.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del
inspector o supervisor, no requieran de la opinin del
proyectista, sern absueltas por stos dentro del plazo mximo
de cinco (5) das siguientes de anotadas las mismas. Vencido el
plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro de los
dos (2) das siguientes acudir a la Entidad, la cual deber
resolverlas en un plazo mximo de cinco (5) das, contados
desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin del
contratista.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del
inspector o supervisor, requieran de la opinin del proyectista
sern elevadas por stos a la Entidad dentro del plazo mximo
de cuatro (4) das siguientes de anotadas, correspondiendo a
sta en coordinacin con el proyectista absolver la consulta
dentro del plazo mximo de quince (15) das siguientes de la
comunicacin del inspector o supervisor.
Para este efecto, los proyectistas establecern en sus
respectivas propuestas para los contratos de diseo de la obra
original, el compromiso de atender consultas en el plazo que
establezcan las Bases.
En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo
mximo fijado en el prrafo anterior, la Entidad deber dar
instrucciones al contratista a travs del inspector o supervisor,
sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el
proyectista, por la falta de absolucin de la misma.
Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la
consulta, el contratista tendr derecho a solicitar ampliacin de
plazo contractual por el tiempo correspondiente a la demora.
Esta demora se computar slo a partir de la fecha en que la no
ejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece a
afectar la ruta crtica del programa de ejecucin de la obra.
Artculo 197. - Valorizaciones y Metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern
elaboradas el ltimo da de cada perodo previsto en las Bases,
por el inspector o supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios
unitarios, las valorizaciones se formularn en funcin de los
metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados,
agregando separadamente los montos proporcionales de
gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este
desglosables, correspondiendo una de estas a la Entidad, otra
al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El original de
dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del
residente no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
Si el contratista o su personal, no permite el acceso al cuaderno
de obra al inspector o supervisor, impidindole anotar las
ocurrencias, constituye causal de aplicacin de una penalidad
equivalente al cinco por mil (5/10 00) del monto de la
valorizacin del periodo por cada da de dicho impedimento.
Concluida la ejecucin y recibida la obra, el original queda en
poder de la Entidad.
Artculo 164.- Anotacin de ocurrencias
En el cuaderno de obra se anotan los hechos relevantes que
ocurran durante la ejecucin de esta, firmando al pie de cada
anotacin el inspector o supervisor o el residente.
Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las
ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se presentan
directamente a la Entidad o al inspector o supervisor segn
corresponda por el contratista o su representante, por medio de
comunicacin escrita.
El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o supervisor
cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la Entidad.
Artculo 165.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen
al inspector o supervisor, segn corresponda.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del
inspector o supervisor, no requieran de la opinin del
proyectista, son absueltas por estos dentro del plazo mximo de
cinco (5) das siguientes de anotadas las mismas. Vencido el
plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro de los
dos (2) das siguientes tiene que acudir a la Entidad, la cual debe
resolverlas en un plazo mximo de cinco (5) das, contados
desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin del
contratista.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del
inspector o supervisor, requieran de la opinin del proyectista
son elevadas por estos a la Entidad dentro del plazo mximo de
cuatro (4) das siguientes de anotadas, correspondiendo a esta
en coordinacin con el proyectista absolver la consulta dentro
del plazo mximo de quince (15) das siguientes de la
comunicacin del inspector o supervisor.
Para este efecto, la Entidad debe considerar en el contrato
celebrado con el proyectista clusulas de responsabilidad y la
obligacin de atender las consultas que les remita la Entidad
dentro del plazo que seale dicha clusula. En caso no hubiese
respuesta del proyectista en el plazo indicado en el prrafo
anterior, la Entidad debe absolver la consulta y dar instrucciones
al contratista a travs del inspector o supervisor, sin perjuicio de
las acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta de
absolucin de la misma.
Si en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la
consulta, el contratista tiene el derecho a solicitar ampliacin de
plazo contractual por el tiempo correspondiente a la demora.
Esta demora se computa slo a partir de la fecha en que la no
ejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece a
afectar la ruta crtica del programa de ejecucin de la obra.
Artculo 166.- Valorizaciones y Metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y son
elaboradas el ltimo da de cada perodo previsto en las Bases,
por el inspector o supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios
unitarios, durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones se
formulan en funcin de los metrados ejecutados con los precios
unitarios ofertados, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el
monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje contratista; a este monto se agrega, de ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas. correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma
alzada, durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones se alzada, durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones se
formularn en funcin de los metrados ejecutados contratados formulan en funcin de los metrados ejecutados contratados con
con los precios unitarios del valor referencial, agregando los precios unitarios del valor referencial, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales separadamente los montos proporcionales de gastos generales
y utilidad del valor referencial. El subtotal as obtenido se y utilidad del valor referencial. El subtotal as obtenido se
multiplicar por el factor de relacin, calculado hasta la quinta multiplica por el factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra
cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso, el decimal; a este monto se agrega, de ser el caso, el porcentaje
porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas. correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se
valorizar hasta el total de los metrados realmente ejecutados, valoriza hasta el total de los metrados realmente ejecutados,
mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de suma mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de suma
alzada se valorizar hasta el total de los metrados del alzada se valoriza hasta el total de los metrados del presupuesto
presupuesto de obra. de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y Los metrados de obra ejecutados se formulan y valorizan
valorizados conjuntamente por el contratista y el inspector o conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y
supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos que presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el
establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la
presenta para la valorizacin conjunta con el contratista, ste la valorizacin conjunta con el contratista, este la efecta. El
efectuar. inspector o supervisor debe revisar los metrados durante el
El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante el periodo de aprobacin de la valorizacin.
perodo de aprobacin de la valorizacin. El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su remisin a la Entidad para periodos
de las valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales es de cinco (5) das, contados a partir del primer da
mensuales es de cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y es
hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de
cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran a periodos
tal mes. distintos a los previstos en este prrafo, las Bases deben
Cuando las valorizaciones se refieran a periodos distintos a los establecer el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo
previstos en este prrafo, las Bases establecern el tratamiento dispuesto en el presente artculo.
correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de
artculo. estas valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de contratista tiene derecho al reconocimiento de los intereses
estas valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el legales efectivos, de conformidad con los artculos 1244, 1245 y
contratista tendr derecho de los intereses legales, de 1246 del Cdigo Civil.
conformidad con los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo
Civil. Para el pago de los intereses se formular una
Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones
siguientes.
COMENTARIO: No vara tanto a excepcin de que, en el RLCE del 2015, se suprime el ltimo prrafo referido al pago de intereses.
En ambos se explica la diferencia entre el sistema de contratacin a Suma Alzada y a Precios Unitarios.

Artculo 198. - Reajustes Artculo 167.- Reajustes

En el caso de obras, dado que los ndices Unificados de Precios En el caso de obras, los reajustes se calculan en base al
de la Construccin son publicados por el Instituto de Estadstica coeficiente de reajuste K conocido al momento de la
e Informtica- INEI con un mes de atraso, los reajustes se valorizacin. Cuando se conozcan los ndices Unificados de
Precios que se deben aplicar, se calcula el monto definitivo de
calcularn en base al coeficiente de reajuste K conocido a ese
los reajustes que le corresponden y se pagan con la valorizacin
momento. Posteriormente, cuando se conozcan los ndices ms cercana posterior o en la liquidacin final sin
Unificados de Precios que se deben aplicar, se calcular el reconocimiento de intereses definitivo de los reajustes que le
monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se corresponden y se pagan con la valorizacin ms cercana
pagarn con la valorizacin ms cercana posterior o en la posterior o en la liquidacin final sin reconocimiento de intereses
liquidacin final sin reconocimiento de intereses.
COMENTARIO: El RLCE del 2012 se justifica el hecho de calcular el reajuste en base al coeficiente K conocido, mientras en el
2015 se obvia esta parte. En 2012 se habla a tiempo futuro, mientras en el 2015 en tiempo presente.
Artculo 199. - Prestaciones adicionales, reducciones y Artculo 168.- Discrepancias respecto de
ampliaciones valorizaciones o metrados
Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin,
aprobacin o valorizacin de los metrados entre el contratista y aprobacin o valorizacin de los metrados entre el contratista y
el inspector o supervisor o la Entidad, segn sea el caso, se el inspector o supervisor o la Entidad, segn sea el caso, estas
resolvern en la liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro se resuelven en la liquidacin del contrato, sin perjuicio del
de la parte no controvertida. cobro de la parte no controvertida.
Si la valorizacin de la parte en discusin representa un monto Si la valorizacin de la parte en discusin representa un monto
igual o superior al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado, igual o superior al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado,
la parte interesada podr someter dicha controversia a la parte interesada puede someter dicha controversia a
conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles conciliacin y/o arbitraje, o a la Junta de Resolucin de
despus de presentada. Disputas, segn corresponda; dentro de los treinta (30) das
La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del hbiles siguientes de haber tomado conocimiento de la
contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes discrepancia.
El inicio del respectivo medio de solucin de controversias no
implica la suspensin del contrato ni el incumplimiento de las
obligaciones de las partes.
COMENTARIO: En el 2015 se aade el plazo de 15 a 30 das para la parte interesada, adems de darle una recurrir a una opcin
ms como es la Junta de Resolucin de disputas.
Artculo 200. - Causales de ampliacin de plazo Artculo 169.- Causales de ampliacin de plazo
De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr El contratista puede solicitar la ampliacin de plazo pactado por
solicitar la ampliacin de plazo pactado por cualquiera de las cualquiera de las siguientes causales ajenas a su voluntad,
siguientes causales ajenas a la voluntad del contratista, siempre siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin
que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra de obra vigente al momento de la solicitud de ampliacin:
vigente al momento de la solicitud de ampliacin: 1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
contratista. 2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecucin de
2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus la prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista
prestaciones por causas atribuibles a la Entidad. ampla el plazo de las garantas que hubiere otorgado.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada. 3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecucin de
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este los mayores metrados que no provengan de variaciones del
caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que expediente tcnico de obra, en contratos a precios unitarios.
hubiere otorgado
COMENTARIO: En el 2015 son solo tres causales y ms detalladas, se obvia la parte de atrasos y/o paralizaciones por causas
atribuibles a la Entidad ya que esta es de suponerse de por s.
Artculo 201. - Procedimiento de ampliacin de Artculo 170.- Procedimiento de ampliacin de
plazo plazo
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con
lo establecido en el artculo precedente, desde el inicio y durante lo establecido en el artculo precedente, el contratista, por
la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno de obra,
residente, deber anotar en el cuaderno de obra las el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio
circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. determinen ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das
Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho siguientes
invocado, el contratista o su representante legal solicitar, de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su
cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de
ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn
la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del
obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la programa de ejecucin de obra vigente.
culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera El inspector o supervisor emite un informe que sustenta
superar el plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se tcnicamente su opinin sobre la solicitud de ampliacin de
efectuar antes del vencimiento del mismo. plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin mayor de cinco (5) das hbiles, contados desde el da siguiente
sobre la solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la de presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha
Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das, contados desde ampliacin y notifica su decisin al contratista en un plazo
el da siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resolver mximo de diez (10) das hbiles, contados desde el da
sobre dicha ampliacin y notificar su decisin al contratista en siguiente de la recepcin del indicado informe o del vencimiento
un plazo mximo de catorce (14) das, contados desde el da del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento
siguiente de la recepcin del indicado informe. De no emitirse alguno dentro del plazo sealado, se tiene por aprobado lo
pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se indicado por el inspector o supervisor en su informe.
considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Si dentro del plazo de quince (15) das hbiles de presentada la
Entidad. solicitud, la entidad no se pronuncia y no existe opinin del
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo solicitado
del plazo vigente de ejecucin de obra, fuera del cual no se por el contratista.
admitir las solicitudes de ampliaciones de plazo. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o correspondan a un mismo periodo de tiempo, sea este parcial o
de distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo total, cada solicitud de ampliacin de plazo debe tramitarse y
deber tramitarse y ser resuelta independientemente, siempre resolverse independientemente.
que las causales diferentes no correspondan a un mismo En tanto se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista
periodo de tiempo sea este parcial o total. de conclusin, hecho que debe ser debidamente acreditado y
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de sustentado por el contratista de obra, y no se haya suspendido
conclusin, hecho que deber ser debidamente acreditado y el plazo de ejecucin contractual, el contratista puede solicitar y
sustentado por el contratista de obra, la Entidad podr otorgar la Entidad otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de
ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los permitir que el contratista valorice los gastos generales por
contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliacin dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto se sigue el
parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes procedimiento antes sealado.
sealado. La ampliacin de plazo obliga al contratista, como condicin
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al para el pago de los mayores gastos generales, a presentar al
inspector o supervisor un calendario de avance de obra inspector o supervisor un calendario de avance de obra
valorizado actualizado y la programacin PERTCPM valorizado actualizado y la programacin CPM correspondiente,
correspondiente, considerando para ello slo las partidas que se considerando para ello solo las partidas que se han visto
han visto afectadas y en armona con la ampliacin de plazo afectadas y en armona con la ampliacin de plazo concedida,
concedida, en un plazo que no exceder de diez (10) das en un plazo que no puede exceder de siete (7) das contados a
contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin al partir del da siguiente de la fecha de notificacin al contratista
contratista de la Resolucin que aprueba de plazo. El inspector de la aprobacin de la ampliacin de plazo. El inspector o
o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes supervisor debe elevarlos a la Entidad, con los reajustes que
concordados con el residente, en un plazo mximo de siete (7) puedan concordarse con el contratista, en un plazo mximo de
das, contados a partir de la recepcin del nuevo calendario siete (7) das, contados a partir del da siguiente de la recepcin
presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) del nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo
das, contados a partir del da siguiente de la recepcin del no mayor de siete (7) das, contados a partir del da siguiente de
informe del inspector o supervisor, la Entidad deber la recepcin del informe del inspector o supervisor, la Entidad
pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez debe pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una
aprobado, reemplazar en todos sus efectos al anterior. De no vez aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior.
pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, se tendr por De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, se tiene por
aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor. aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de
Entidad respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ampliacin de plazo puede ser sometida al respectivo medio de
ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince solucin de controversias dentro de los treinta (30) das hbiles
(15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin posteriores a la fecha en que la Entidad debi notificar su
decisin o de la notificacin de la denegatoria, total o parcial, de
la solicitud formulada.
Las ampliaciones de plazo que se aprueben durante la
ejecucin de proyectos de inversin pblica deben ser
comunicadas por la Entidad a la autoridad competente del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
COMENTARIO: En el 2015, primero se obvia acotaciones sobre la solicitud de ampliacin de plazos ya que las considera obvias y
deducibles. Segundo: se reducen los plazos (de 07 a 05 das) para el inspector o supervisor para emitir un informe sobre la solicitud.
Tercero: Se reduce el plazo (de 14 a 10 das) para la respuesta de la Entidad; a la vez no se da por hecho an la aprobacin de la
solicitud (RLCE 2012), sino que se espera una segunda opinin del inspector o supervisor (hasta 15 das despus de presentada
la solicitud). Cuarto: despus de aprobada la solicitud, se reduce el plazo (de 10 a 07 das) para presentar el nuevo calendario.
Para su aprobacin, se sigue el mismo procedimiento que la solicitud de ampliacin de plazos. Quinto: Se ampla el plazo (de 15 a
30 das) para que la decisin de denegatoria pueda ser sometida al medio de solucin.
Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo Artculo 171.- Efectos de la modificacin del plazo
contractual contractual
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al
al pago de mayores gastos generales variables iguales al pago de mayores costos directos y los gastos generales
nmero de das correspondientes a la ampliacin multiplicados variables, ambos directamente vinculados con dichas
por el gasto general variable diario, salvo en los casos de ampliaciones, siempre que estn debidamente acreditados y
prestaciones adicionales de obra. formen parte de aquellos conceptos que integren la estructura
Slo cuando la ampliacin de plazo sea generada por la de costos directos y gastos generales variables de la oferta
paralizacin total de la obra por causas ajenas a la voluntad del econmica del contratista o del valor referencial, segn el caso.
contratista, dar lugar al pago de mayores gastos generales En el supuesto que la reduccin de prestaciones genere la
variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que reduccin del plazo de ejecucin contractual, los menores
forman parte de la estructura de gastos generales variables de gastos generales se deducen de la liquidacin final del contrato.
la oferta econmica del contratista o del valor referencial, segn En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad debe ampliar el
el caso. plazo de los otros contratos celebrados por sta y vinculados
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el directamente al contrato principal.
plazo contractual, los menores gastos generales variables se
calcularn siguiendo el procedimiento establecido en el prrafo
precedente.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo
de los otros contratos celebrados por sta y vinculados
directamente al contrato principal.
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales Artculo 172.- Pago de costos y gastos generales
Para el pago de los mayores gastos generales se formular una Una vez que se haya aprobado la ampliacin de plazo se
Valorizacin de Mayores Gastos Generales, la cual deber ser formula una valorizacin de costos y gastos generales variables
presentada por el residente al inspector o supervisor; dicho para su pago, la cual debe ser presentada por el residente al
profesional en un plazo mximo de cinco (5) das contados a
partir del da siguiente de recibida la mencionada valorizacin la
elevar a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar
para su revisin y aprobacin. La Entidad deber cancelar dicha
valorizacin en un plazo mximo de treinta (30) das contados a
partir del da siguiente de recibida la valorizacin por parte del
inspector o supervisor.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de
esta valorizacin, el contratista tendr derecho al
reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los
artculos 1244, 1245 y 1246 del cdigo civil. Para el pago de
intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se
efectuar en las valorizaciones siguientes
Artculo 205.- Demoras injustificadas en la ejecucin de la
Obra
Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a
cumplir los avances parciales establecidos en el calendario de
avance de obra vigente.
En el caso de retraso injustificado, cuando el monto de la
valorizacin acumulada ejecutada a una fecha determinada sea
menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin
acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor
ordenar al contratista que presente, dentro de los siete (7) das
siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin
de los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la
obra dentro del plazo previsto, anotando tal hecho en el
cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo
sealado en el prrafo precedente podr ser causal para que
opere la intervencin econmica de la obra o la resolucin del
contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la
responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable para
el clculo y control de reajustes.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea
menor al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado
programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor
anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar a la
Entidad. Dicho retraso podr ser considerado como causal de
resolucin del contrato o de intervencin econmica de la obra,
no siendo necesario apercibimiento alguno al contratista de
obra.
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
La entidad podr, de oficio a o a la solicitud de parte, intervenir
econmicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por
incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su
juicio no permitan la terminacin de los trabajos. La intervencin
econmica de la obra es una medida que se adopta por
consideraciones de orden tcnico y econmico con la finalidad
de culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar al extremo de
resolver el contrato. La intervencin econmica no deja al
contratista al margen de su participacin contractual, y sus
obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al
reconocimiento de mayores gastos generales, indemnizacin o
cualquier otro reclamo, cuando la intervencin sea
consecuencia del incumplimiento del contratista.
Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato
ser resuelto por incumplimiento.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo
deber tenerse en cuenta lo dispuesto en la Directiva y dems
disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia.
inspector o supervisor; dicho profesional, en un plazo mximo
de quince (15) das contados a partir del da siguiente de
recibida la mencionada valorizacin, la eleva a la Entidad con
las correcciones a que hubiere lugar para su revisin y
aprobacin. En caso la Entidad apruebe la referida valorizacin,
debe pagarla en un plazo mximo de treinta (30) das contados
a partir del da siguiente de recibida la valorizacin por parte del
inspector o supervisor.
Si surgen discrepancias respecto de la formulacin de una
valorizacin de mayores costos y gastos generales, se someten
a la Junta de Resolucin de Disputa, cuando corresponda, o se
resuelven en la liquidacin del contrato, sin perjuicio del pago de
la parte no controvertida.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de
esta valorizacin, el contratista tiene derecho al reconocimiento
de los intereses legales, de conformidad con los artculos 1244,
1245 y 1246 del Cdigo Civil.
Para el pago de intereses se formula una valorizacin de
intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
Artculo 173.- Demoras injustificadas en la ejecucin de la
Obra
Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a
cumplir los avances parciales establecidos en el calendario de
avance de obra vigente. En caso de retraso injustificado, cuando
el monto de la valorizacin acumulada ejecutada a una fecha
determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto
de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el
inspector o supervisor ordena al contratista que presente, dentro
de los siete (7) das siguientes, un nuevo calendario que
contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que se
garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto,
anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo
sealado en el prrafo precedente puede ser causal para que
opere la intervencin econmica de la obra o la resolucin del
contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la
responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable para
el clculo y control de reajustes.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada es
menor al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado
programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor
debe anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar a la
Entidad. Dicho retraso puede ser considerado como causal de
resolucin del contrato o de intervencin econmica de la obra,
no siendo necesario apercibimiento alguno al contratista de
obra.
Artculo 174.- Intervencin Econmica de la Obra
La Entidad puede, de oficio o a solicitud de parte, intervenir
econmicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por
incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su
juicio no permitan la terminacin de los trabajos. La intervencin
econmica de la obra es una medida que se adopta por
consideraciones de orden tcnico y econmico con la finalidad
de culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar a resolver el
contrato.
La intervencin econmica no deja al contratista al margen de
su participacin contractual, y sus obligaciones
correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de
mayores gastos generales, indemnizacin o cualquier otro
reclamo, cuando la intervencin sea consecuencia del
incumplimiento del contratista.
Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato
es resuelto por incumplimiento.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo debe
tenerse en cuenta lo dispuesto en la Directiva y dems
disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia.
Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores
al quince por ciento (15%)
Slo proceder la ejecucin de prestaciones adicionales de obra
cuando previamente se cuente con la certificacin de crdito
presupuestario y la resolucin del Titular de la Entidad y en los
casos en que sus montos, restndole los presupuestos
deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por
ciento (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de
obra que por
su carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el
ambiente o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a
la integridad de la misma obra, la autorizacin previa de la
Entidad podr realizarse mediante comunicacin escrita a fin de
que el inspector o supervisor pueda autorizar la ejecucin de
tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de la verificacin
que realizara la Entidad previo a la emisin de la resolucin
correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos
adicionales de obra sern formulados con los precios del
contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y
variables propios de la prestacin adicional para lo cual deber
realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o
referencia los anlisis de los gastos generales del presupuesto
original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del
presupuesto ofertado y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos
adicionales de obra sern formulados con los precios del
presupuesto referencial ajustados por el factor de relacin y/o
los precios pactados, con los gastos generales fijos y variables
propios de la prestacin adicional para lo cual deber realizarse
el anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los
montos asignados en el valor referencial multiplicado por el
factor de relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor
referencial multiplicado por el factor de relacin y el Impuesto
General a las Ventas correspondiente.
La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de
prestaciones adicionales de obra debe ser anotada en el
cuaderno de obra, ya sea por el inspector o supervisor o por el
contratista. El inspector o supervisor debe comunicar a la
Entidad sobre la necesidad de elaborar el expediente tcnico de
la prestacin adicional de obra.
La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de
prestaciones adicional de obra estar a su cargo, a cargo de un
consultor externo o a cargo del contratista ejecutor de la obra
principal, en calidad de prestacin adicional de obra, aprobada
conforme al proceso previsto en el artculo 174 del reglamento.
Para dicha definicin, la entidad debe tener en consideracin la
naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos
relevantes de la obra principal, as como la capacidad tcnica
y/o especializacin del contratista que la ejecuta, cuando
considere encargarle a ste la elaboracin del expediente
tcnico.
Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por
un consultor externo, ser necesario verificar con el contratista
ejecutor de la obra principal, que la solucin tcnica de diseo
se ajusta a la prestacin principal; asimismo,
independientemente de quin elabore el expediente tcnico,
deber tenerse en consideracin lo sealado en los prrafos
tercero y cuarto de este artculo.
Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o
supervisor cuenta con un plazo de catorce (14) das para remitir
a la Entidad el informe pronuncindose sobre la procedencia de
la ejecucin de la prestacin adicional.
Recibido dicho informe, la Entidad cuenta con catorce (14) das
para emitir
Artculo 175.- Prestaciones adicionales de obras menores o
iguales al quince por ciento (15%)
Solo procede la ejecucin de prestaciones adicionales de obra
cuando previamente se cuente con la certificacin de crdito
presupuestario o previsin presupuestal y la resolucin del
Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos,
restndole los presupuestos deductivos vinculados, no excedan
el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de
obra que por su carcter de emergencia, cuya no ejecucin
pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, los
trabajadores o a la integridad de la misma obra, la autorizacin
previa de la Entidad se realiza mediante comunicacin escrita al
inspector o supervisor a fin de que pueda autorizar la ejecucin
de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de la verifcacin
que debe efectuar la Entidad previo a la emisin de la resolucin
correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos
adicionales de obra se formulan con los precios del contrato y/o
precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios
de la prestacin adicional para lo cual debe realizarse el anlisis
correspondiente teniendo como base o referencia el anlisis de
los gastos generales del presupuesto original contratado.
Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y
el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
Cuando en los contratos previstos en el prrafo anterior se
requiera ejecutar mayores metrados no se requiere autorizacin
previa para su ejecucin, pero s para su pago; el encargado de
autorizar el pago es el Titular de la Entidad o a quien se le
delegue dicha funcin.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente prrafo el
monto acumulado de los mayores metrados y las prestaciones
adicionales de obras cuyos montos, restndole los
presupuestos deductivos vinculados, no pueden superar el
quince por ciento (15%) del monto del contrato original. El monto
a pagarse por la ejecucin de estos mayores metrados se
computa para el clculo del lmite para la aprobacin de
adicionales, previsto en el segundo prrafo del numeral 34.3 del
artculo 34 de la Ley.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos
adicionales de obra se formulan con los precios del presupuesto
referencial ajustados por el factor de relacin y/o los precios
pactados, con los gastos generales fijos y variables propios de
la prestacin adicional para lo cual debe realizarse el anlisis
correspondiente teniendo como base o referencia los montos
asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de
relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial
multiplicado por el factor de relacin y el Impuesto General a las
Ventas correspondiente.
De no existir precios unitarios de una determinada partida
requerida en la prestacin adicional, se pactaran nuevos precios
unitarios, considerando los precios de los insumos, tarifas o
jornales del presupuesto de obra y de no existir, se sustenta en
precios del mercado debidamente sustentadas.
Y notificar al contratista la resolucin mediante la que se
pronuncia sobre la procedencia de la ejecucin de la prestacin
adicional de obra. La demora de la entidad en emitir y notificar
esta resolucin, podr ser causal de ampliacin de plazo.
Cuando la Entidad decida autorizar la ejecucin de la prestacin
adicional de obra, al momento de notificar la respectiva
resolucin al contratista, tambin debe entregarle el expediente
tcnico de dicha prestacin, debidamente aprobado.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza
mediante valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra, el
contratista estar obligado a ampliar el monto de la garanta de
fuel cumplimiento. Igualmente, cuando se apruebe la reduccin
de prestaciones, el contratista podr reducir el monto de dicha
garanta.
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la
ejecucin de proyectos de inversin pblica debern ser
comunicados por la Entidad a la autoridad competente del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
LEY CONTRATACIONES-2012
Artculo 176.- Recepcin y conformidad
La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de
administracin o, en su caso, del rgano establecido en las
Bases, sin perjuicio de lo que se disponga en las normas de
organizacin interna de la Entidad.
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable
del rea, quien deber verificar, dependiendo de la naturaleza
de la prestacin, la calidad, cantidad y cumplimiento de las
condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que
fueran necesarias.
De existir observaciones se consignaran en el acta respectiva,
indicndose claramente el sentido de estas, dndose al
contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin
a la complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no podr ser
menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese
al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la
subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio
de aplicar las penalidades que correspondan.
Las discrepancias en relacin a la recepcin y/o conformidad,
as como la negativa de la Entidad de efectuarlas podrn ser
sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de quince
(15 ) das hbiles de ocurrida la recepcin, la negativa o de
vencido el plazo para otorgar la conformidad.
Artculo 177.- Efectos de la conformidad
Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se
genera el derecho al pago del contratista. Efectuado el pago
culmina el contrato y se cierra el expediente de contratacin
respectivo.
Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos debern
ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo
de caducidad se computar a partir de la conformidad otorgada
por la Entidad hasta quince (15) das hbiles posteriores al
vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto
en el contrato.
Artculo 178.- Constancia de prestacin
Otorgada la conformidad de la prestacin, el rgano de
administracin o el funcionario designado expresamente por la
Entidad es el nico autorizado correspondiente y las
penalidades en que hubiera incurrido el contratista.
Slo se podr diferir la entrega de la constancia en los casos en
que hubiera penalidades, hasta que stas sean canceladas.
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de
Obra
LEY CONTRATACIONES-2015
La recepcin y conformidad es responsabilidad del rea usuaria.
En el caso de bienes, la recepcin es responsabilidad del rea
de almacn y la conformidad es responsabilidad de quien se
indique en los documentos del procedimiento de seleccin.
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable
del rea usuaria, quien debe verificar, dependiendo de la
naturaleza de la prestacin, la calidad, cantidad y cumplimiento
de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas
que fueran necesarias.
Tratndose de rdenes de compra o de servicio, la conformidad
puede consignarse en dicho documento.
La conformidad se emite en un plazo mximo de diez (10) das
de producida la recepcin, salvo en el caso de consultoras,
donde la conformidad se emite en un plazo mximo de veinte
(20) das.
De existir observaciones, la Entidad debe comunicarlas al
contratista, indicando claramente el sentido de estas,
otorgndole un plazo para subsanar no menor de dos (2) ni
mayor de diez (10) das, dependiendo de la complejidad.
Las discrepancias en relacin a la recepcin y
Conformidad pueden ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje
dentro del plazo de treinta (30) das hbiles de ocurrida la
recepcin, la negativa de esta o de vencido el plazo para otorgar
la conformidad, segn corresponda.
Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deben
ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje.
En dicho caso el plazo de caducidad se computa a partir de la
conformidad otorgada por la Entidad hasta treinta (30) das
hbiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad
del contratista previsto en el contrato.
Otorgada la conformidad de la prestacin, el rgano de
administracin o el funcionario designado expresamente por la
Entidad es el nico autorizado para otorgar al contratista, de
oficio o a pedido de parte, una constancia que debe precisar,
como mnimo, la identificacin del contrato, objeto del contrato,
el monto del contrato vigente, el plazo contractual y las
penalidades en que hubiera incurrido el contratista.
Solo se puede diferir la entrega de la constancia en los casos en
que hubiera penalidades, hasta que estas sean canceladas.
El contratista debe presentar la liquidacin debidamente
sustentada con la documentacin y clculos detallados, dentro
de un plazo de sesenta (60) das o el equivalente a un dcimo
1. El contratista presentar a la Entidad la liquidacin del
contrato de consultora de obra dentro de los quince (15) das
siguientes de haberse otorgado la conformidad de la ltima
prestacin. La Entidad deber dentro de los quince (15) das
siguientes de recibida; de no hacerlo, se tendr por aprobada la
liquidacin presentada por el contratista.
2. Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo
indicado, la entidad deber efectuarla y notificarla dentro de los
(15) das siguientes, a costo del contratista; si ste no se
pronuncia dentro de los (5) das de notificado, dicha liquidacin
quedara consentida.
3. Toda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las
controversias relativas a su consentimiento o al incumplimiento
de los pagos que resulten de la misma, se resuelve mediante
conciliacin y/o arbitraje, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
Artculo 180.- Oportunidad del pago
Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del
contratista por concepto de los bienes o servicios objeto del
contrato, se efectuarn despus de ejecutada la respectiva
prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del
precio sea condicin para la entrega de los bienes o la
realizacin del servicio.
La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el
valor de los bienes y servicios contratados en cumplimiento del
objeto del contrato, siempre que estn fijados en las bases y
acredite la existencia de los bienes y servicios, Las bases
podrn especificar otras formas de acreditacin de la obligacin.
Los montos entregados tendrn el carcter de
Pagos a cuenta.
Artculo 181.- Plazos para los pagos
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a
favor del contratista en la oportunidad establecida en las Bases
o en el contrato. Para tal efecto, el
Responsable de otorgar la conformidad de recepcin de los
bienes o servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder
de los diez (10) das calendario de ser estos recibidos, a fin que
la entidad cumpla con la obligacin de efectuar el pago dentro
de los quince (15) das calendarios siguientes.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al
pago de intereses..
(1/10) del plazo vigente de ejecucin de la obra, el que resulte
mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin de la
obra.
En caso el contratista no presente la liquidacin en el plazo
previsto, es responsabilidad de la Entidad elaborar la liquidacin
en idntico plazo, siendo los gastos a cargo del contratista. La
Entidad notifica la liquidacin al contratista para que ste se
pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios
unitarios, la liquidacin final se practica con los precios unitarios,
gastos generales y utilidad ofertados; mientras que en las obras
contratadas bajo el sistema a suma alzada la liquidacin se
practica con los precios, gastos generales y utilidad del valor
referencial, afectados por el factor de relacin.
No se procede a la liquidacin mientras existan controversias
pendientes de resolver.
La entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor
del contratista dentro de los (15) das calendarios siguiente a la
conformidad de los bienes, servicio en general y consultoras.
En caso de retraso en el pago, el contratista tiene derecho al
pago de intereses legales, los que se computan desde la
oportunidad en que el pago debi efectuarse.
Las controversia en relacin a los pagos a cuenta o pago final
pueden ser sometida a conciliacin y/o arbitraje.
Las ampliaciones de plazo en los contratos de una obra dan
lugar a mayores costos directos y los gastos generales
variables, ampliaciones.
En el supuesto que la reduccin de prestaciones genere la
reduccin del plazo de ejecucin contractual, los menores
gastos generales se deducen en la liquidacin final del contrato.
La ampliacin otorgada, la entidad debe ampliar el plazo de los
otros contratos celebrados por esta y vinculados directamente
al contrato principal.