La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es una actividad que involucra todos los

niveles de la sociedad y disciplinas laborales, se enfoca en proteger y promover

beneficios en la salud fsica, mental y emocional de los trabajadores mediante
campaas de prevencin y control de enfermedades y accidentes laborales.

A comienzos del siglo XX en Centro y Suramrica se inicia el desarrollo legislativo

en Guatemala, Salvador, Argentina, Colombia, Chile, Brasil, Bolivia, Per, Paraguay
y paulatinamente en el resto de naciones, hasta quedar consagrados el accidente
de trabajo, la enfermedad profesional y la salud ocupacional como derechos
laborales protegidos por el Estado.

El desarrollo de la salud ocupacional en Colombia se remonta a la poca

prehispnica o amerindia, donde el indgena buscaba que el medio le proveyera
alimento, estabilidad y seguridad, logros mnimos que adquiere con base en una
organizacin social, como los cacicazgos y pre-estados, organizaciones sociales
caracterizadas por la agricultura (maz, frjol, cacao, papayo, etc.), con
estratificacin jerrquica y donde el trabajo tena un mrito y proteccin por parte de
la comunidad.

Entre las Reales Cdulas dictadas por el Consejo de Indias y referentes a la salud
ocupacional tenemos que en 1541 se prohibi trabajar en das domingo y fi estas
de guarda. Tambin se estableci que los indios de clima fro no podan ser
obligados a trabajar en clima clido y viceversa. En 1601 se implant la obligacin
de curar a los indios que fueran vctimas de accidentes y enfermedades en el
trabajo, esta obligacin implicaba tratamiento mdico.

En este periodo de transicin de la Colonia a la independencia el primer antecedente

de seguridad social lo encontramos con el Libertador Simn Bolvar, cuando en su
discurso ante el Congreso de Angostura el 15 de febrero de 1819 seal: El
sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad
posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica.

Entre 1820 y 1950

tenemos la Ley 57 de 1915, conocida como la Ley del General Rafael Uribe
Uribe, de gran importancia en lo referente a la reglamentacin de los
Accidentes de Trabajo y las Enfermedades Profesionales, consagra las
prestaciones econmico-asistenciales, la responsabilidad del empleador, la
clase de incapacidad, la pensin de sobreviviente y la indemnizacin en caso
de limitaciones fsicas causadas por el trabajo. Histricamente establece la
primera y estructurada definicin de Accidente de Trabajo.
Mediante la Ley 90 de 1946 se crea el Instituto Colombiano de Seguros Sociales,
entidad de gran importancia en la seguridad social colombiana.

En 1950 se expide el Cdigo Sustantivo del Trabajo, en el cual se establecen

mltiples normas relativas a la Salud Ocupacional como la jornada de trabajo, el
descanso obligatorio (C. S. T. Arts. 55 al 60), las prestaciones por accidente de
trabajo y enfermedad profesional (C. S. T. Arts. 158 al 192) y la higiene y seguridad
en el trabajo (C. S. T. Arts. 348 al 352), en su mayora aplicables hoy en da.

Desde 1954, el Ministerio de Salud desarroll un plan de Salud Ocupacional, para

capacitar profesionales colombianos, se cre la entidad CONALPRA; que en 1958
cambi su nombre por el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) con sede en
Bogot.

En 1961, el Ministerio de Trabajo form la Divisin de Salud Ocupacional que se

encarg de la prevencin y control de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.

El Decreto 3170 de 1964 aprueba el Reglamento del Seguro Social obligatorio de

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, donde bajo la filosofa y
caractersticas del modelo alemn de Seguro Social Obligatorio, el Instituto
Colombiano de Seguros Sociales inicia la cobertura en riesgos profesionales para
la poblacin trabajadora de las zonas urbanas del sector formal, industrial y semi-
industrial.

Adicional a esto, tenemos las siguientes resoluciones y decretos que

ayudaron en el camino a los SG SST:

Resolucin 2013 de 1986: Comit Paritario de Salud Ocupacional. Por la cual se

reglamenta la organizacin y funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene
y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo.
Resolucin 1016 de 1989: Reglamenta los programas de salud ocupacional en las
empresas. La presente Resolucin estar constituida por los siguientes
subprogramas:
1. Subprograma de Higiene Industrial

2. Subprograma de Seguridad Industrial

 En el ao 2012 fue necesaria la actualizacin de la normativa colombiana, lo que
dio lugar a la Ley 1562 de 2012, cuyo principal aporte consisti en reemplazar el
Programa de Salud Ocupacional, por el Sistema de Gestin de la Seguridad y la
Salud en el Trabajo SG SST. (Artculo 10 de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012,
estableci que el programa de salud ocupacional se entender como el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

La reglamentacin de esta ley lleg dos aos despus, con el Decreto 1443 de
2014, el cual constituye un manual para implementar del SG SST en todas las
organizaciones. (Safetya, 2015) Decreto 1443 de 2014. Por medio del cual se dictan
disposiciones para la implementacin del sistema de gestin de la seguridad y salud
en el trabajo (SG-SST).
El ltimo decreto 1072 de 2015 le da un vuelco total a la SG-SST en el pas. A travs
de este se implementa el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST). Se debe instaurar en todas las organizaciones, por quienes contratan
personal por prestacin de servicios, empresas de servicios temporales, empresas
de economa solidaria y el sector cooperativo.
El SG-SST debe convertirse en la gua de una poltica a la que se le hace
seguimiento y mejora continua segn lo que se menciona por el ministerio de
trabajo.
En el ao 2015, el gobierno nacional unific todas las normas laborales en el
Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo. Todo el contenido del decreto
1443 de 2014 qued unificado en el Libro 2, parte 2, ttulo 4, captulo 6 del decreto
1072 del 2015, por el cual se reglamentan las competencias del Ministerio de
Trabajo, hasta las relaciones laborales individuales, abordando temas como la
jornada de trabajo suplementario, las vacaciones, los riesgos laborales y juntas de
calificacin.

Entre enero y octubre del 2015 ocurrieron en el pas 602.889 accidentes de

trabajo y 469 muertes laborales, de 9.621.273 afiliados al Sistema General de
Riesgos Laborales. En el 2014, 688.942 episodios fueron calificados como
accidentes de trabajo y 564 muertes laborales. (Ministerio de Trabajo, 2016)
Enero 2017, DECRETO052 Por medio del cual se modifica el artculo 2.2.4.6.37.
del Decreto 1072 de 2015 Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo, sobre
la transicin para la ' implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST). 1Que el artculo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de
2015, Decreto nico 0
Reglamentario del Sector Trabajo, modificado por el artculo del Decreto 171 de
2016, seala que todos los empleadores pblicos y privados, los contratantes de
personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,
organizaciones de economa solidaria y del sector cooperativo, as como las
empresas de servicios temporales, debern sustituir el Programa de Salud
Ocupacional por el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SGSST) , a ms tardar el31 de enero de 2017.

Que el artculo 10 de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012, estableci que el programa
de salud ocupacional se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST).