REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS

Caracas,.2017

207, 158 y 18

Providencia Administrativa N.

La Superintendente Nacional de Cooperativas, designada mediante Decreto N XXXX , de fecha

XXXXX, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N XXXXX, de
fecha XXXXXX, (Decreto de Designacin), en ejercicio de las atribuciones conferidas en los
artculos 77 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.285
de fecha 18 de septiembre de 2001 y artculo 4, numeral 4 del Decreto No. XXXX de fecha
XXXX, , publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N XXXXX, de
fecha XXXXXX, (Decreto de creacin), segn lo dispuesto en el artculo 12 del Decreto N 1.424
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario N 6.147 de fecha 17 de
noviembre de 2014,

DICTA

El presente,

Reglamento Interno de la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP)

Ttulo I
Disposiciones Generales
Objeto

Artculo 1. El presente Reglamento Interno tiene por objeto determinar la estructura

organizativa y funcional de la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP), as
como establecer la distribucin de las funciones correspondientes a las distintas dependencias
que lo integran.

mbito y bases legales de las actuaciones

Artculo 2. La Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP), es un Servicio

Desconcentrado sin Personalidad Jurdica, encargado de ejercer las funciones de control y
fiscalizacin sobre las cooperativas y sus organismos de integracin, adscrita al Ministerio del
Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales, dotada de capacidad de gestin
administrativa, presupuestaria y financiera.

Formas de organizacin
Artculo 3. Las especificidades de la estructura organizativa de las unidades administrativas de
la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP), as como las funciones que se le
asignen a cada una de las unidades, se desarrollarn en el manual de organizacin y en los
manuales de normas y procedimientos respectivos, los cuales sern complementarios al
presente Reglamento.

Artculo 4. Sin perjuicio de la estructuras y funciones que seala este Reglamento, el o la

Superintendente podr establecer grupos de trabajo interdisciplinarios y contar con asesores y
especialistas en las materias propias de la actividad de la Superintendencia Nacional de
Cooperativas (SUNACOOP), quienes prestarn la asistencia requerida y realizarn los estudios
que le encomiende el o la Superintendente.

Ttulo II
De la Organizacin

Capitulo I
De la Estructura organizativa

Artculo 5. La Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) para el cumplimiento

de sus funciones tendr la siguiente estructura organizacional:

Nivel Superior:

Despacho de la Superintendencia Nacional de Cooperativas

Nivel de Asesora y Apoyo:

Direccin Ejecutiva
Oficina de Auditora Interna
Oficina de Atencin Ciudadana
Oficina de Gestin Comunicacional
Oficina de Tecnologa, de la Informacin y la Comunicacin
Oficina de Gestin Administrativa
Oficina de Gestin Humana
Oficina de Planificacin y Presupuesto

Nivel Sustantivo:
Intendencia de Formacin e Investigacin para las Cooperativas
Intendencia para el Control de Gestin de las Cooperativas
Intendencia de Asuntos Jurdicos para las Cooperativas

Nivel Operacional Desconcentrado Territorialmente:

Direcciones Estadales

Capitulo II
 Del Despacho del o la Superintendente Nacional de Cooperativas

Artculo 6. El o la Superintendente Nacional de Cooperativas, como mxima autoridad

administrativa, es responsable de dirigir la gestin de la Superintendencia Nacional de
Cooperativas (SUNACOOP), y ejercer su representacin legal en la ejecucin de las
competencias atribuidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas, as como las funciones asignadas por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, el rgano de adscripcin y dems normativas legales en materia de su competencia.

Artculo 7. Corresponde a la Direccin del Despacho:

1. Dirigir las actividades de la Superintendencia, mediante la aplicacin de polticas y

planes, que permitan alcanzar una mayor productividad y eficiencia institucional, en pro
del movimiento cooperativo y pblico en general.

2. Representar legal y oficialmente a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, ante el

Ejecutivo Nacional y otras instituciones del Estado, a fin de asumir las actuaciones
pertinentes y correspondientes a que hubiere lugar.

3. Direccionar estratgicamente las modificaciones de la Estructura Organizativa que

requiera la Superintendencia, a fin de mejorar la gestin y dar respuesta inmediata a las
demandas institucionales, en articulacin con el rea de Organizacin y Sistemas de la
Oficina de Planificacin y Presupuesto.

4. Girar instrucciones pertinentes y requeridas dirigidas a la utilizacin eficiente de los

recursos financieros, fsicos y materiales, por el uso adecuado de los mismos.

5. Reunir peridicamente a los titulares de las distintas dependencias de la institucin, a fin

de evaluar la productividad y alcance de la gestin en cada una de las reas que les
compete.

6. Presentar el Plan Estratgico Institucional de la Superintendencia, ante los organismos

rectores en la materia, para su conocimiento y aprobacin.

7. Presentar la Memoria y Cuenta Anual de Gestin Institucional de la Superintendencia,

ante las instituciones competentes, para su aprobacin correspondiente.

8. Nombrar, jubilar y destituir al personal de la Superintendencia, para su oficializacin

correspondiente.

9. Dirigir los procesos de planificacin, organizacin, control y evaluacin, a fin de

asegurar el cumplimiento de la normativa establecida por los organismos que rigen la
materia en el marco de las polticas institucionales.

10. Presentar el Registro de Asignacin de Cargos (RAC) de la Superintendencia ante las

instancias competentes en la materia, para su aprobacin correspondiente.
 11. Ejercer el resguardo de los bienes patrimoniales de la Superintendencia, mediante la
aplicacin de las normas pertinentes y requeridas para tal fin, a fin de garantizar el
patrimonio de la Institucin.

12. Suscribir los contratos laborales y de servicios profesionales, que sean necesarios para el
normal funcionamiento de la Superintendencia.

13. Establecer estrategias que permitan el fortalecimiento de los equipos estadales de la

Superintendencia, con la finalidad de optimizar el acompaamiento a la gestin
cooperativa y el apoyo a la consolidacin de la economa comunal.

14. Representar al Estado en reuniones nacionales e internacionales sobre cooperativismo, a

fin de fortalecer el movimiento cooperativo.

15. Establecer alianzas con entes del Estado, a travs de la promocin de encuentros
estadales entre instituciones pblicas y privadas para fortalecer la Economa Comunal y
el desarrollo del Movimiento Cooperativista.

16. Evaluar el seguimiento de la accin institucional en cuanto a los proyectos que se

desarrollan a nivel central y estadal, a travs del manejo estadstico a fin de determinar la
ejecucin tanto fsica como presupuestaria.

17. Determinar en el entorno institucional las tendencias y escenarios de comportamiento de

los actores sociales, polticos, econmicos, a fin de conocer su incidencia en el logro de
los objetivos estratgicos.

18. Mantener actualizado el anlisis del impacto de las polticas pblicas vinculadas al
movimiento cooperativo, a fin de determinar la pertinencia de las mismas y su
efectividad institucional en articulacin con la Oficina Estratgica de Seguimiento y
Evaluacin de Polticas Pblicas del ministerio de adscripcin.

19. Las dems que le asigne el marco legal de la Superintendencia.

Artculo 8. El o la Superintendente Nacional de Cooperativas podr delegar determinadas

atribuciones en funcionarios o funcionarias de la Superintendencia, sin perjuicio de la
distribucin de funciones y asignacin de atribuciones establecidas en este Reglamento.

La delegacin se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en las

decisiones, documentos y actos que dicten los delegados debe quedar expreso el carcter con el
que actan y la identificacin del acto del cual emana la delegacin.

El o la Superintendente Nacional de Cooperativas podr conocer y resolver cualquier asunto de

los comprendidos en la delegacin; el ejercicio de esta facultad no comporta revocatoria de la
delegacin. Sin embargo, la delegacin podr ser revocada en cualquier momento, en forma
expresa, mediante providencia que se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.

Captulo III

De las Unidades Administrativas De Nivel de Asesora y Apoyo

Direccin Ejecutiva
Artculo 9: Corresponde a la Direccin Ejecutiva establecer los lineamientos que permitan
realizar seguimiento a la accin institucional mediante la evaluacin del cumplimiento de los
planes, proyectos y polticas de la Superintendencia, de las distintas dependencias en todos sus
niveles organizativos, tanto a nivel central como en las Direcciones Estadales, a fin de alcanzar
una mayor efectividad en la gestin institucional.

Funciones:

1. Planificar, coordinar, controlar y dirigir la asistencia logstica y administrativa del

Despacho del Superintendente o de la Superintendenta, actuando en forma conjunta con
las dems dependencias.
2. Administrar la informacin, documentacin y correspondencia del Despacho del
Superintendente o de la Superintendenta, y dirigir el sistema de archivo y correspondencia
en general de la Superintendencia.
3. Coordinar, preparar y tramitar la agenda de todos los asuntos que el Superintendente o la
Superintendenta, juzgue conveniente atender personalmente, as como la correspondencia
para su firma.
4. Apoyar al Superintendente o a la Superintendenta, en la gestin diaria, tanto a nivel central
como en las Direcciones Estadales, a fin de controlar y dar respuesta efectiva, a las
situaciones y demandas institucionales.
5. Clasificar y programar todas las materias que el Superintendente o la Superintendenta,
disponga presentar en cuenta, ante el Ciudadano Ministro de adscripcin y/o las
Comisiones y Comits Presidenciales o Interministeriales, en los cuales la Superintendencia
participe.
6. Realizar el trabajo de coordinacin que el Superintendente o la Superintendenta instruya
con el equipo de apoyo al Despacho.
7. Evaluar el cumplimiento de las metas y lineamientos estratgicos de la Superintendencia,
en todos sus niveles organizativos, as como de objetivos y tareas a realizar por las distintas
Intendencias, Oficinas y Direcciones Estadales, a fin de determinar el alcance de la gestin
institucional.
8. Gestionar las solicitudes de informacin emanadas del Ministerio de adscripcin u otro
rgano de la administracin pblica nacional, a fin de garantizar una respuesta oportuna a
dichos requerimientos.
9. Establecer procesos y canales de comunicacin efectivos con los titulares de las distintas
unidades organizativas, a fin de transmitirles oportunamente las instrucciones del
Superintendente, relacionadas con la gestin de sus respectivas unidades y coordinaciones.
 10. Ejercer la representacin institucional segn lo delegue el Superintendente.
11. Apoyar al Superintendente, en el establecimiento de lineamientos para el diseo e
implementacin de las Polticas y Planes de la Institucin.
12. Dar respuesta oportuna a las demandas institucionales mediante la programacin de la
Agenda de audiencias del Superintendente, a fin de atender los requerimientos del
movimiento cooperativo y de otras instituciones del estado.
13. Analizar la informacin producida en las diferentes dependencias y Direcciones Estadales
de la Superintendencia, a objeto de notificar al Superintendente o Superintendenta de su
gestin y productividad institucional.
14. Desarrollar sistemas dirigidos a Identificar las brechas de informacin generadas en la
gestin institucional, a fin de aplicar estrategias que permitan minimizarlas.
15. Realizar la coordinacin del cuerpo de seguridad para preservar la integridad fsica del
Superintendente o de la Superintendenta y de los Directores, en articulacin con la
dependencia responsable de la seguridad integral de la Superintendencia.
16. Las dems funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y otros actos
normativos en materia de su competencia.

Auditora Interna
Artculo 10. Corresponde a la Oficina de Auditora Interna evaluar el cumplimiento de los
planes institucionales y procedimientos desarrollados por la Superintendencia, mediante el
control posterior, segn normativa emanada de la Contralora General de la Repblica, para la
seguridad y proteccin fsica de los activos requeridos en el desarrollo de los procesos
administrativos y operativos que conllevan al alcance de la Misin Institucional.

Funciones:

1. Proponer a las mximas autoridades las recomendaciones orientadas a fortalecer el

sistema de control interno para la proteccin y salvaguarda del patrimonio pblico de la
Superintendencia.
2. Dirigir la realizacin de auditoras, inspecciones, fiscalizaciones, exmenes, estudios
anlisis e investigaciones de todo tipo y cualquier naturaleza para verificar la legalidad,
exactitud, sinceridad y correccin de sus operaciones, as como, evaluar el cumplimiento
y los resultados de los planes y acciones administrativas, calidad e impacto de la gestin.
3. Efectuar estudios organizativos, estadsticos, econmicos, financieros, anlisis e
investigaciones de cualquier naturaleza para determinar el costo de los servicios
pblicos, los resultados de la accin y procesos administrativos, y en general, la eficacia
con que opera la institucin.
4. Evaluar la veracidad de la informacin financiera y administrativa, a fin de hacerla til,
confiable y oportuna para dar cumplimiento a los planes; proyectos y presupuestos en
correspondencia con las polticas sectoriales, y en el marco de las operaciones realizadas.
5. Efectuar el examen selectivo o exhaustivo, as como la calificacin y declaratoria de
fenecimiento de las cuentas de ingresos, gastos y bienes pblicos de la Superintendencia
de conformidad con la normativa legal vigente.
 6. Tramitar los procedimientos administrativos para determinar las responsabilidades
administrativas mediante actos de aperturas, formulacin de reparos o imposiciones de
multas de conformidad con la normativa legal vigente.
7. Ejercer el control permanente y otorgar conformidad a las cauciones que deban prestar
los funcionarios responsables de las unidades administrativas, de conformidad con la
normativa legal vigente.
8. Evaluar el servicio prestado por cada una de las dependencias de la Superintendencia a
los usuarios internos y externos promoviendo la contralora social, conjuntamente con la
Oficina de Atencin Ciudadana.
9. Asesorar en materia de control interno a las unidades administrativas de la
Superintendencia.
10. Formular reparos, declarar la responsabilidad administrativa e imponer multas en los
casos que sea procedente y decidir los recursos de reconsideracin respectivos.
11. Abrir y sustanciar averiguaciones administrativas de acuerdo con lo previsto en la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control
Fiscal.
12. Remitir a la Contralora General de la Repblica, mediante auto motivado los
expedientes relativos a declaratorias de responsabilidad administrativa, cuando ella
fuere procedente, de conformidad con la normativa que rige la materia.
13. Realizar las actuaciones de control en coordinacin con la Contralora General de la
Repblica y la Superintendencia Nacional de Auditora Interna de conformidad con la
normativa que rige la materia.
14. Las dems funciones que le confieran las leyes, reglamentos, resoluciones y otros actos
normativos en materia de su competencia.

Oficina de Gestin Administrativa

Artculo 11. Corresponde a la Oficina de Gestin Administrativa, controlar la ejecucin y
administracin de los recursos materiales y financieros, as como todo lo relativo a la seguridad
de la Superintendencia, mediante la implementacin de estrategias y actividades dirigidas al
buen uso, optimizacin, resguardo y adecuado funcionamiento de la infraestructura fsica, as
como realizar la dotacin del equipamiento bsico para el normal desarrollo de las actividades
institucionales, a nivel nacional.

Funciones:

1. Asesorar al Superintendente y a las dems unidades organizativas en todo lo que se

refiere a la gestin administrativa de los recursos financieros, materiales e
infraestructura de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, mediante la aplicacin
de tcnicas y procedimientos normados para tal fin, que permitan el buen uso y
optimizacin de los mismos.
2. Realizar la imputacin del presupuesto de gastos y proponer las modificaciones que se
requieran durante el ejercicio fiscal, a fin de cumplir con la normativa de la Oficina
Nacional de Presupuesto y del Ministerio del Poder Popular para la Planificacin.
3. Aplicar los controles financieros necesarios para una efectiva ejecucin y administracin
de los recursos de la Superintendencia.
4. Supervisar que las actividades de registro sistemtico de las operaciones financieras y la
respectiva consolidacin de dicha informacin, se realicen mediante la periodicidad
establecida, de conformidad con las disposiciones vigentes.
5. Controlar los procesos de adquisicin de bienes y servicios que requiera la
Superintendencia aplicando objetivamente la normativa sobre contrataciones, para
garantizar la transparencia en la ejecucin de los recursos financieros.
6. Gestionar, en el marco de la normativa legal vigente, los procesos establecidos para la
contratacin de empresas a prestar servicios a la Superintendencia conjuntamente con la
Asesora Jurdica y la Oficina de Auditora Interna.
7. Controlar la disponibilidad financiera para garantizar su ejecucin en concordancia con
los compromisos adquiridos por la Superintendencia.
8. Mantener un control permanente sobre el inventario de los Bienes Nacionales de la
Superintendencia, a fin de resguardar el patrimonio de la institucin.
9. Implementar planes, generales en materia del servicio de transporte, a fin de atender los
requerimientos del servicio de transporte institucional, as como, las actividades relativas
al mantenimiento preventivo y correctivo, y otras normativas relativas con la flota
vehicular.
10. Implementar planes de seguridad integral, a fin de resguardar las instalaciones y el
desarrollo de las actividades medulares de la Superintendencia a nivel nacional.
11. Desarrollar planes orientados a asegurar el cumplimiento de la normativa vigente para
todo lo relacionado con los Servicios de Seguridad, as como de Salud en el Trabajo,
conjuntamente con la Oficina de Gestin Humana, a fin de promover la cultura de
Seguridad y Prevencin en todos los servidores y servidoras de la Superintendencia
Nacional de Cooperativas.
12. Dirigir todo lo relativo a los servicios generales de la Superintendencia, a fin de
garantizar la logstica y funcionamiento idneo de las actividades en la Institucin.
13. Realizar diagnsticos de la situacin de la infraestructura fsica y equipamiento bsico de
las diferentes dependencias de la institucin a nivel nacional.
14. Realizar los proyectos de construccin y reparaciones de la infraestructura de la
institucin.
15. Garantizar el mantenimiento preventivo de las instalaciones y equipos bsicos de la
institucin.
16. Realizar las licitaciones necesarias para la realizacin de obras y servicios, de acuerdo al
ordenamiento jurdico.
17. Supervisar y evaluar la realizacin de obras y servicios contratados para construcciones,
reparaciones y mantenimiento preventivo de infraestructura y equipo.
18. Las dems que en el rea de su competencia le asigne el Superintendente.

Oficina de Planificacin y Presupuesto

Artculo 12. Corresponde a la Oficina de Planificacin y Presupuesto establecer lineamientos y
metodologas dirigidas a la formulacin de los planes institucionales, evaluacin y control de la
gestin institucional, formulacin del presupuesto de ingresos y gastos, manejo estadstico,
desarrollo de los manuales de normas y procedimientos, a travs de la aplicacin de
instrumentos y sistemas idneos que permitan el alcance de la Misin institucional, as como,
elevar la capacidad de respuesta gerencial e institucional ante las exigencias del movimiento
cooperativo, del Estado y del pblico en general.

Funciones:

1. Asesorar al Superintendente, y a las dependencias de la Institucin, en todo lo relativo a

los procesos de planificacin, formulacin presupuestaria, organizacin y sistemas, a fin
de determinar el alcance de los planes en ejecucin, de la estructura organizativa y la
disponibilidad presupuestaria.
2. Establecer en el marco de los Planes de la Nacin y de los lineamientos emanados de los
organismos competentes en el rea de Planificacin, ministerio de adscripcin y de las
polticas y lneas de accin de la Superintendencia, el diseo de planes de mediano y
corto plazo, as como, el establecimiento del Sistema de Control de Gestin Institucional.
3. Realizar estudios sobre el entorno institucional de la Superintendencia, a fin de
determinar tendencias y escenarios de comportamiento de los actores sociales, polticos y
Econmicos y su incidencia en el logro de la Misin y Objetivos Institucionales.
4. Aplicar instrumentos y tcnicas de planificacin para conocer el impacto de las polticas
del Estado vinculadas al movimiento cooperativo, a fin de disear estrategias que
permitan optimizar la gestin institucional en pro de dichas organizaciones.
5. Combinar informacin de fuentes y sectores diversos, como apoyo al proceso de crear
escenarios favorables para el desarrollo de los Planes y Proyectos de la Superintendencia.
6. Dirigir la formulacin del Plan Operativo y Presupuesto Anual de la Superintendencia, a
fin de cumplir con los lineamientos y normativa establecida por los organismos
competentes en la materia.
7. Elaborar el informe del Mensaje Presidencial de la Superintendencia, y someterlo a la
consideracin, aprobacin y conformacin del Superintendente (a), para su posterior
remisin oficial al rgano Rector en la materia, de acuerdo a sus lineamientos, en
articulacin con el rea de Presupuesto.
8. Dirigir el proceso de elaboracin y consolidacin de la Memoria y Cuenta de la
Superintendencia, para su posterior remisin a la Asamblea Nacional de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, previa aprobacin del Superintendente (a).
9. Suministrar al rea de Presupuesto, el Plan Operativo Anual Institucional una vez
revisado y acorde con las polticas y estrategias establecidas para el ejercicio fiscal, con el
objeto de proveer la informacin necesaria para la formulacin del proyecto de
presupuesto de la Superintendencia.
10. Dirigir la formulacin e implementacin de los Planes Estratgicos Institucionales de
mediano y largo plazo, a fin de direccionar la gestin y determinar el cumplimiento de la
Misin y Objetivos de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
 11. Analizar la informacin producida en las diferentes dependencias a nivel central y
Oficinas Estadales de la Superintendencia, relacionada con la ejecucin fsica de metas,
logros y actividades realizadas, a fin de determinar la ejecucin fsica y presupuestaria
de la Institucin.
12. Elaborar propuestas proyectos que se requieran para aplicar un cambio
organizacional, de acuerdo a los lineamientos impartidos por la mxima instancia y
presentarlos a la consideracin y aprobacin del Superintendente.
13. Elaborar los Manuales de Organizacin, Normas y Procedimientos, en atencin a los
lineamientos y normativa de los organismos rectores en la materia, a fin de disponer de
los procesos y procedimientos idneos para la buena marcha de la Superintendencia.
14. Verificar la implementacin de los Manuales de Organizacin, Normas y Procedimientos
de la Superintendencia, a fin de determinar su pertinencia y actualizacin.
15. Elaborar los informes peridicos de gestin, que requieran los organismos reguladores,
para su debida aprobacin por parte de la mxima autoridad de la Superintendencia.
16. Realizar el registro estadstico de la gestin de la Superintendencia y emitir los reportes
correspondientes, a fin de dar respuesta efectiva a las solicitudes de informacin, por
parte de los organismos rectores en planificacin, presupuesto y otros entes del Estado.
17. Dictar los lineamientos para el diseo e implementacin de las bases de datos
estadsticas, requeridas por la Superintendencia, a objeto de contar con la
informacin necesaria y oportuna en la gestin institucional en articulacin con las
unidades organizativas correspondientes.
18. Mantener actualizado los datos estadsticos en cunto al movimiento cooperativo
existente en el Pas, a fin de contribuir al fortalecimiento de la economa comunal y
producto interno bruto.
19. Las dems funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y otros actos
normativos en materia de su competencia.

Oficina de Gestin Humana

Artculo 13. Corresponde a la Oficina de Gestin Humana, dirigir la gestin del recurso
humano orientado al desarrollo y bienestar de los servidores y servidoras de la
Superintendencia, de acuerdo al marco legal vigente y polticas institucionales correspondientes,
a fin de lograr un ambiente laboral idneo, con alto sentido de pertenencia, que coadyuve al
aumento de la productividad institucional y mejoramiento de la calidad de vida de dichos
servidores (as).

Funciones:

1. Proponer al nivel estratgico decisorio de la Superintendencia, el establecimiento de

objetivos, polticas, estrategias y normas dirigidas a optimizar la administracin de sus
recursos y talento humano.
2. Desarrollar acciones dirigidas al fortalecimiento e identificacin de los servidores (as) de
la Superintendencia, con la Misin y Cultura Organizacional, a fin de maximizar su
productividad y sentido de pertenencia con la Institucin.
3. Disear, implementar y mantener actualizado el Manual de Clasificacin de Cargos y
Estructura Salarial de la Superintendencia, a fin de contar con la informacin oportuna
para el diseo de polticas y estrategias en materia de Recursos Humanos.
4. Dirigir el reclutamiento y seleccin del personal requerido por las diferentes
dependencias, mediante la realizacin de procedimientos tcnicos y concursos que
garanticen la incorporacin de recursos humanos ptimos y calificados.
5. Dirigir la implementacin y actualizacin del programa de induccin al personal que
ingresa en la Superintendencia, a fin de que conozcan y se identifiquen con la Institucin.
6. Elaborar el Registro de Asignacin de Cargos (RAC) de los servidores y servidoras de la
Superintendencia, a objeto de conocer la situacin, hacer seguimiento y disear polticas
salariales ajustadas a la realidad institucional.
7. Gestionar ante los organismos competentes, la tramitacin correspondiente de los
Movimientos de Personal de la Superintendencia, segn el marco legal vigente, para su
aprobacin correspondiente.
8. Elaborar y revisar los proyectos de contratos por honorarios profesionales y aquellos
contratos de trabajo de los servidores y servidoras, a ser suscritos por el Superintendente,
a objeto de verificar su pertinencia y que estn de conformidad con las leyes pertinentes
en la materia.
9. Opinar sobre la procedencia o no, de la destitucin de los funcionarios de la institucin,
en aquellos casos que le sea solicitado, a fin de cumplir con el debido proceso y de
acuerdo al marco legal que rigen la materia.
10. Instruir los expedientes en caso de hechos que pudieren dar lugar a la aplicacin de las
sanciones previstas en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica y/o Ley Orgnica del
Trabajo.
11. Hacer seguimiento al cumplimiento de los beneficios contractuales en materia
sociolaboral de los servidores (as) de la Superintendencia.
12. Gestionar las solicitudes de aplicacin de sanciones para el personal Obrero y
Contratado, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica del Trabajo o Estatuto de la
Funcin Pblica, segn sea la condicin del personal.
13. Ejecutar el Programa de Evaluacin de los Servidores y Servidoras de la
Superintendencia, a fin de disponer de la informacin requerida para la programacin
del adiestramiento, promocin y planificacin del recurso humano.
14. Dirigir la implementacin del Programa de Adiestramiento y Capacitacin del talento
humano, conforme al diagnstico de necesidades reales y potenciales de formacin, as
como los requerimientos de las diferentes unidades organizativas, para su a fin de
potenciar su formacin y productividad.
15. Aplicar las polticas de bienestar social de los trabajadores y de su grupo familiar que
permitan alcanzar su mayor suma de felicidad.
16. Mantener actualizado y organizado el registro de los expedientes administrativos de los
servidores y servidoras de la Superintendencia, as como el desarrollo de una plataforma
 digital de los mismos, en coherencia con los requerimientos de los ministerios con
competencia en la poltica de gestin humana y presupuestaria.

Oficina de Gestin Comunicacional

Artculo 14. Corresponde a la Oficina de Gestin Comunicacional, desarrollar lineamientos y
estrategias en materia comunicacional y de relaciones interinstitucionales nacionales e
internacionales y protocolares, a travs del desarrollo de estrategias idneas que permitan
posicionar la imagen de la Superintendencia, como ente rector del movimiento cooperativo
nacional y su acercamiento al poder popular en pro de bienestar de las comunidades donde
dichas asociaciones cooperativas hacen vida.

Funciones:

1. Disear la estrategia comunicacional e informativa interna y externa de la

Superintendencia, en coherencia con los lineamientos emanados del Despacho del
Superintendente o de la Superintendenta y del rgano competente que rige la materia.
2. Formular y establecer lineamientos en materia comunicacional, informativa y de imagen
para la Superintendencia.
3. Elaborar material de carcter divulgativo, a nivel nacional sobre las lneas estratgicas,
los planes, proyectos y servicios de la Superintendencia, que proyecten la imagen
institucional y conforme a los lineamientos impartidos por el rgano rector en materia
comunicacional.
4. Disear estrategias, planes y proyectos de difusin y divulgacin de las actividades que
proyecten la imagen institucional de la Superintendencia a nivel nacional e internacional
en articulacin con el Ministerio de adscripcin.
5. Establecer y supervisar los procesos tcnicos del rea comunicacional y los servicios de
informacin, difusin y promocin de los programas, metas y logros de la
Superintendencia.
6. Planificar y dirigir los procesos de relaciones pblicas y protocolo de la
Superintendencia, tanto a nivel institucional como interinstitucional, que cuenten con la
participacin de las autoridades de la Superintendencia.
7. Participar en la organizacin de los programas, eventos especiales y reuniones de
organismos internacionales que se celebren tanto dentro como fuera del pas, en los
cuales intervengan el Superintendente o Superintendenta y dems funcionarios o
funcionarias que la mxima autoridad determine, en articulacin con la Direccin
Ejecutiva.
8. Elaborar la lnea editorial de la Superintendencia, a fin de proporcionar a sus
trabajadores un medio de comunicacin que informe e identifique la accin
Institucional.
9. Dirigir la elaboracin de las publicaciones institucionales a fin de que sean garantes de
una buena imagen institucional.
10. Supervisar el diseo y la realizacin de las artes finales de todos los documentos que
vayan a ser publicados.
 11. Asistir al Superintendente y autoridades, en las actividades que debe cumplir en los
medios audiovisuales, radio y actos protocolares, a fin de proyectar una excelente
imagen institucional.
12. Realizar constantemente relaciones institucionales con los medios de comunicacin
estatales y privados, a fin de contar con esos espacios para la divulgacin de planes,
proyectos y actividades desarrolladas por la Superintendencia Nacional de Cooperativas,
en pro del movimiento cooperativo y otras organizaciones, a nivel nacional.
13. Actualizar permanentemente la Pgina Web de la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, con el apoyo de la Oficina de Tecnologa de la Informacin y la
Comunicacin, a fin de generar informacin oportuna en este medio de comunicacin.
14. Determinar en el entorno de la opinin pblica nacional e internacional, matrices de
opinin generadas por los medios de comunicacin social, en coordinacin con la Oficina
Estratgica de Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas del Ministerio de
adscripcin.
15. Establecer mecanismos de cooperacin e intercambio interinstitucional en materia
comunicacional e informativa en coordinacin con otros rganos y entes del poder
Pblico Nacional, representantes del sector privado, organizaciones sociales y Poder
Popular.
16. Disear la poltica para la organizacin, conservacin, valoracin, seleccin y
desincorporacin del archivo audiovisual de la Superintendencia, de conformidad con
los lineamientos emanados del rgano rector en la materia.
17. Las dems funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y otros actos
normativos en materia de su competencia.

Oficina de Tecnologa de la Informacin y la Comunicacin

Artculo 15. Corresponde a la Oficina de Tecnologa de la Informacin y la Comunicacin,
dirigir las actividades relativas al diseo, implementacin y mantenimiento de la infraestructura
informtica y telefnica de la Superintendencia, mediante o a travs de la aplicacin de
herramientas como redes, software libre, y servidores, que permitan garantizar el mximo
rendimiento y aprovechamiento de los software y equipos por parte de sus usuarios, en
concordancia con el marco normativo de la Superintendencia y del Estado en esta materia.

Funciones:

1. Asesorar y asistir al Despacho del Superintendente (a), Intendencias, Oficinas y dems

unidades administrativas de la Superintendencia, en materia de tecnologas de la
informacin y la comunicacin.
2. Implementar la red interna de la Superintendencia, como herramienta fundamental para
el desempeo de las actividades diarias institucionales.
3. Interconectar a la Superintendencia con su Ministerio de adscripcin a fin de facilitar
una comunicacin constante y oportuna que contribuya a la gestin y toma de
decisiones institucional.
4. Disear proyectos de implementacin y mantenimiento de software libre para la efectiva
aplicacin en la Superintendencia, de acuerdo a las disposiciones y normativa vigente.
5. Proponer al Despacho del Superintendente (a), proyectos y planes estratgicos y
operativos, que permitan la mejora continua de los procesos de la Superintendencia, a
 travs del uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, siguiendo
directrices del rgano rector en la materia.
6. Investigar y evaluar constantemente las tecnologas de informacin y comunicacin de
vanguardia que puedan ser aplicadas en la Superintendencia.
7. Brindar soporte tcnico a los trabajadores y trabajadoras de la Superintendencia, a fin de
alcanzar un mejor desempeo y aprovechamiento de los equipos.
8. Mantener actualizada la pgina web de la Superintendencia, en conjunto con la Oficina
de Gestin Comunicacional, a fin de generar informacin relativa a todas las actividades
que desarrolla la Institucin.
9. Administrar la (s) Base (s) de Datos de la Superintendencia de manera confiable y segura
a fin de dar respuesta inmediata a los requerimientos de sus usuarios.
10. Satisfacer las necesidades de recursos de informtica de las distintas dependencias de la
Superintendencia, a objeto de apoyar en la realizacin de las actividades de la
institucin.
11. Brindar apoyo tcnico a todas las dependencias de la Superintendencia a nivel central y
estadal, en cuanto a telefona corporativa, 0800 e institucional se refiere, a objeto de
garantizar una comunicacin efectiva.
12. Desarrollar polticas de seguridad informtica para la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, a fin de garantizar el resguardo de la informacin institucional.
13. Realizar enlaces con los rganos y entes competentes en materia de tecnologa de
informacin, a fin de impulsar la interoperabilidad de la informacin.
14. Hacer seguimiento tcnico a la ejecucin de los contratos que suscriba la
Superintendencia en la adquisicin de bienes o prestacin de servicios en materia de
tecnologa de informacin y comunicacin en coordinacin con la Oficina de Gestin
Administrativa.
15. Proponer y desarrollar nuevos sistemas de informacin que permitan la automatizacin
y mejora de los procesos de la Superintendencia, as como la simplificacin de sus
trmites.
16. Administrar los sistemas de informacin garantizando la disponibilidad, la operatividad,
actualizacin y la seguridad de los mismos.
17. Generar documentos funcionales y tcnicos de los sistemas de informacin, plataforma
tecnolgica, procesos de la Oficina de Tecnologa de la Informacin y la Comunicacin;
as como promover la formacin del personal en el uso adecuado de los sistemas.
18. Establecer normas y estndares a nivel tecnolgico que permitan la implementacin de
controles y mecanismos de seguridad de la informacin dentro de la Superintendencia.
19. Las dems funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y otros actos
normativos en materia de su competencia.

Oficina de Atencin Ciudadana

Artculo 16. Corresponde a la Oficina de Atencin Ciudadana, implementar mecanismos que
permitan la incorporacin popular en el ejercicio del control sobre la gestin pblica de los
servicios que se le prestan a las organizaciones cooperativas en Venezuela, mediante la
aplicacin y seguimiento de estrategias de informacin a los ciudadanos y al movimiento
cooperativo, a fin de fortalecer la participacin ciudadana.

Funciones:
 1. Asesorar a los ciudadanos, ciudadanas y organizaciones cooperativas que acudan a la
Superintendencia, tanto a nivel central como en las oficinas estadales, para solicitar
informacin sobre las cooperativas requerir documentos, interponer denuncias, quejas,
reclamos, sugerencias y/o peticiones.
2. Informar a los ciudadanos, ciudadanas y comunidades organizadas, que as lo requieran
sobre los planes, proyectos y servicios que presta esta Superintendencia, a travs de
medios audiovisuales, informticos, entre otros, accesibles a las condiciones propias de la
poblacin, en articulacin con los despachos correspondientes del Ministerio de
adscripcin.
3. Establecer mecanismos institucionales para fomentar la participacin y la
corresponsabilidad en la gestin pblica, as como la formacin de las comunidades,
mediante charlas, talleres informativos, seminarios, entre otros, en articulacin con la
Intendencia de Formacin e Investigacin para las Cooperativas, as como con el
Viceministerio de Formacin del Ministerio de las Comunas y los Movimientos Sociales,
cuando as se requiera.
4. Sistematizar y mantener actualizado el registro de las comunidades organizadas
aledaas, relacionadas con las competencias de la Superintendencia y del Ministerio de
adscripcin.
5. Gestionar y hacer seguimiento a las atenciones dadas en esta Oficina, as como emitir
informacin oportuna sobre el estado o curso de la solicitud o trmite interpuesto y el
tiempo en el cual se le dar respuesta.
6. Presentar ante la Oficina de Auditora Interna, aquellos casos que se presuman
vinculados con irregularidades administrativas, a efectos de que se realicen las
averiguaciones pertinentes, en cumplimiento con lo establecido en la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema de Control de la Gestin Pblica.
7. Participar en las actividades relativas con la atencin de la ciudadana.
8. Las dems funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y otros actos
administrativos en materia de su competencia.

CAPITULO IV
Del Despacho del Intendente o Intendenta
de Educacin y Promocin Cooperativa

Artculo 17. La Intendencia de Educacin y Promocin Cooperativa tiene como objetivo formar
en principios y valores cooperativos, a las asociaciones cooperativas, organismos de integracin,
instituciones del Estado, servidores pblicos y poder popular, mediante la implementacin de
polticas, planes y proyectos de formacin, promocin e investigacin, en las reas de
cooperativismo, socio poltica y gestin pblica, en articulacin con otras instituciones del
Estado, a fin de contribuir al fortalecimiento del movimiento cooperativo y del poder popular.

Funciones:

1. Desarrollar un Modelo Educativo fundamentado en el valor de la Cooperacin, a objeto

de fomentar los principios fundamentales del Cooperativismo.
2. Elaborar el diseo curricular de los mdulos de formacin, a fin de que los mismos estn
en concordancia con el contexto socio econmico y poltico de la nacin.
 3. Desarrollar lneas de investigacin sobre el movimiento cooperativista y la economa
comunal, que representen insumos para la definicin de planes institucionales y
contenidos de formacin en la Superintendencia.
4. Sistematizar las experiencias educativas que se producen en el Movimiento
Cooperativo, a objeto de adaptar contenidos a la realidad de estas organizaciones en
articulacin con instituciones del Estado, servidores pblicos, pblico en general y
dems instancias del Poder Popular.
5. Implementar sistemas de control y seguimiento al desarrollo de los programas de
formacin, que garanticen el registro y certificacin de la participacin de los sujetos de
atencin.
6. Promover la formulacin de planes y proyectos socio productivos de las asociaciones
cooperativas de produccin a fin de consolidarlas y de potenciar su contribucin en el
nuevo modelo econmico socialista en articulacin con las instancias del Poder Popular
en las Comunas a nivel Nacional e instituciones del Estado y/o banca pblica y privada.
7. Las dems que en el rea de su competencia le asigne el Superintendente o la
Superintendente.

CAPITULO V
Del Despacho del Intendente o Intendenta de Gestin Cooperativa

Artculo 18. La Intendencia de Gestin Cooperativa tiene como objetivo objetivo dirigir a nivel
nacional las actividades de reservas de denominacin, constancia de inscripcin, registro
cooperativo, fiscalizacin, verificacin, as como la emisin del Certificado de Fiel
Cumplimiento, de acuerdo a lo establecido en el marco legal que rige a dichas organizaciones,
contribuyendo as al fortalecimiento del movimiento cooperativo y la consolidacin del rol
fundamental que desarrollan en la economa comunal.

Funciones

1. Realizar seguimiento y evaluar el cumplimiento de las asociaciones cooperativas del

marco legal que las rige, a fin de garantizar su optimo funcionamiento.
2. Verificar la ejecucin de la fiscalizaciones efectuadas a las asociaciones cooperativas , a
fin de validar su objetividad y efectividad.
3. Implementar mecanismos de control sobre las actividades realizadas por las Direcciones
Estadales en materia de Reserva de Nombre, Registro Cooperativo, Fiscalizacin,
Infracciones y tramitacin de Certificacin de Cumplimiento, a fin de conocer la
actuacin de estas dependencias a nivel nacional, en dichos procesos.
4. Determinar que los procesos correspondientes a las solicitudes de Certificacin de
Cumplimiento y dems Providencias dictadas por la Superintendencia, se desarrollen
con la debida transparencia y celeridad, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la
Ley que rige a las asociaciones cooperativas.
5. Evaluar los convenios de Recaudacin que han sido suscritos entre la Superintendencia y
la Banca Nacional, a fin de conocer su estado y pertinencia.
 6. Efectuar seguimiento a las actividades desarrolladas por las asociaciones cooperativas en
el Registro del Sistema de Recaudacin Nacional, a fin de disponer de informacin
actualizada y fiable del proceso de recaudacin.
7. Cualquier otra funcin que le asigne el Superintendente o la Superintendente, y/o leyes,
reglamentos, decretos y resoluciones en materia de su competencia.

CAPITULO VI
Del Despacho del Intendente o Intendenta de Asuntos Jurdicos

Artculo 19. La Intendencia de Asuntos Jurdicos para las Cooperativas tiene como objetivo
Garantizar el cumplimiento de la doctrina y jurisprudencia que verse sobre las materias de la
competencia de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, mediante el asesoramiento en
materia legal a las asociaciones cooperativas y a las dems unidades organizativas para que las
actuaciones de la Superintendencia alcancen el estricto cumplimiento de la normativa legal
vigente.

Funciones:

1. Imponer sanciones administrativas a las asociaciones cooperativas, cuando de lugar, a

fin de dar cumplimiento a las disposiciones previstas en la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas y dems leyes que apliquen.
2. Supervisar los planes y programas dirigidos a arbitraje, mediacin y conciliacin de
conflictos, dirigidos a las asociaciones cooperativas y organismos de integracin, a fin de
dar respuesta oportuna a las denuncias formuladas segn lo establecido en el marco
legal que rige a dichas organizaciones y a las polticas institucionales.
3. Desarrollar estrategias en materia jurdica a fin de garantizar la asesora legal al nivel
superior de la Superintendencia y dems unidades organizativas.
4. Asesorar jurdicamente al Superintendente (a) as como, dirigir y coordinar los asuntos
legales, que sean sometidos a su consideracin y opinin por las distintas Intendencias,
Direcciones Generales, Direcciones Estadales.
5. Redactar los proyectos de instrumentos normativos, convenios, contratos, resoluciones,
rdenes, actos administrativos y otros instrumentos jurdicos relacionados con la
actividad de la Superintendencia, en articulacin con las unidades administrativas
involucradas.
6. Validar los aspectos legales de los proyectos de contratos, acuerdos, convenios y dems
actos jurdicos de carcter nacional e internacional en que debe intervenir la
Superintendencia, con la finalidad de dar opinin jurdica, en trminos del cumplimiento
de las normativas legales que puedan afectar al patrimonio pblico.
7. Elaborar los dictmenes sobre los recursos administrativos que se interpongan contra los
actos administrativos dictados por el Superintendente o la Superintendenta
8. Pronunciarse sobre los aspectos jurdicos propios de las materias que competan a la
Superintendencia, en coordinacin con el Ministerio de adscripcin y la Procuradura
General de la Repblica, a los fines de armonizar los criterios jurdicos de la
Administracin Pblica.
 9. Compilar las leyes, decretos, resoluciones y dems instrumentos jurdicos relativos a las
competencias de la Superintendencia, a fin de establecer un centro de documentacin y
consulta. interno
10. Realizar en articulacin con la Oficina de Gestin Comunicacional la publicacin del
resumen de los dictmenes, estudios, jurisprudencia, doctrinas y dems informes escritos
que elabore y estime conveniente publicar.
11. Efectuar investigaciones y realizar estudios sobre la legislacin nacional e internacional
en el mbito de competencias de la Superintendencia, a efectos de divulgar y recomendar
lneas de accin para su cumplimiento
12. Atender, a travs del Ministerio de adscripcin, ante la Procuradura General de la
Repblica, los asuntos judiciales y extrajudiciales en aquellos casos en los que la
Superintendencia, est llamado a actuar. De tales actuaciones deber rendir informe con
la periodicidad y en las condiciones establecidas por la Ley.
13. Certificar los actos y documentos que reposan en los archivos de la Consultora jurdica,
de conformidad con lo previsto en la ley.
14. Cualquier otra funcin que le asigne el Superintendente o la Superintendente,y/o leyes,
reglamentos, decretos y resoluciones en materia de su competencia.

CAPITULO VII
NIVEL OPERACINAL DESCONCENTRADO TERRITORIALMENTE
De las Direcciones Estadales

Artculo 20. Las Direcciones Estadales tienen por objeto ejecutar en los Estados las polticas,
planes, programas, proyectos y estrategias de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, en
materia educativa, investigacin, fiscalizacin, integracin cooperativa y promocin, mediante
el ejercicio de los procesos sustantivos para el fortalecimiento del movimiento cooperativista en
sus regiones.

Funciones:

1. Ejecutar los planes, programas y proyectos de la Superintendencia, en los Estados a fin

de alcanzar a nivel nacional, el cumplimiento de la misin y objetivos Institucionales
para el fortalecimiento de las cooperativas y otras organizaciones del poder popular.
2. Ejecutar trabajos de campo dirigido a la promocin para la conformacin de asociaciones
cooperativas, a fin de proporcionarles las orientaciones para su organizacin y correcto
funcionamiento.
3. Formular planes informativos, para el fomento del cooperativismo en el estado, en
coordinacin con la Oficina de Gestin Comunicacional.
4. Identificar el comportamiento de los actores econmicos, sociales y polticos en el estado,
a fin de evaluar su incidencia en los proyectos de la Superintendencia.
5. Elaborar las estadsticas relacionadas con la informacin general cooperativista en el
estado, a fin de disponer de informacin oportuna, para la Superintendencia, usuarios y
movimiento cooperativista.
 6. Difundir los logros de la Direccin a nivel estadal, a fin de proyectar la imagen de la
Superintendencia, con el apoyo de la Oficina de Gestin Comunicacional.
7. Realizar la suscripcin de convenios regionales en el rea cooperativa, enmarcados en el
modelo productivo socialista, a fin de alcanzar el fortalecimiento del sistema de
economa comunal en articulacin con la Intendencia de Asuntos Jurdicos Cooperativos.
8. Participar en el diseo de proyectos que fomenten la formacin de alianzas entre la
sociedad civil, los gobiernos locales y el sector privado para el desarrollo sostenible en
reas especificas y el lograr un alto impacto en los grupos cooperativos en el estado.
9. Sistematizar las denuncias de las Cooperativas y tramitarla ante la Intendencia de
Asuntos Jurdicos a nivel central, para la emisin de la decisin correspondiente.
10. Sistematizar el control de las solicitudes de fiscalizacin y presentarlas ante la Direccin
de Fiscalizacin del nivel central de la Superintendencia, a fin de coordinar su ejecucin.
11. Las dems que en el rea de su competencia le asigne el Superintendente o la
Superintendente.

Artculo 21. Las Direcciones Estadales desarrollan los siguientes procesos:

Formacin
Investigacin
Promocin
Fiscalizacin
Registro y Certificacin de Asociaciones Cooperativas
Asistencia Jurdica.

Ttulo III
De la Administracin del Personal, los Cargos
y atribuciones del personal Directivo.

Capitulo I
De la Administracin del Personal

Artculo 22. La administracin del personal de la Superintendencia Nacional de Cooperativas

(SUNACOOP) se regir por el Estatuto Especial que dicte el Ejecutivo Nacional y la Ley del
Estatuto de la Funcin Pblica.

Capitulo II
De los Cargos

Artculo 23. Los cargos de los funcionarios de la Superintendencia Nacional de Cooperativas

son de carrera o de libre nombramiento y remocin.
Cargos de Carrera
Artculo 24. Sern de carrera, quienes habiendo ganado el concurso pblico y en virtud del
nombramiento preste servicios remunerados y con carcter permanente en la Superintendencia
Nacional de Cooperativas.
 Cargos de Libre Nombramiento y Remocin
Artculo 25. Los cargos de libre nombramiento y remocin son los de Alto Nivel y los de
Confianza.
Cargos de Alto Nivel
Artculo 26. Son considerados cargos de Alto Nivel y por ende de libre nombramiento y
remocin los cargos de:
Superintendente Nacional de Cooperativas
Director o Directora Ejecutiva
Intendente o Intendenta
Directores o Directoras de Lnea
Directores o Directoras Regionales
Cargos de Confianza
Artculo 27. Son considerados cargos de Confianza, y por lo tanto de libre nombramiento y
remocin, los cargos que por el ndole de sus funciones comprenden actividades que requieren
de un alto grado de confiabilidad en los Despachos del Superintendente, Despachos de los
Intendentes, Despacho de los Directores de Lnea, Despacho de los Directores o Directoras
Regionales, dichos cargos son aquellos que se sealan a continuacin:
1. Asistentes Ejecutivo al Despacho del Superintendente o la Superintendente.
2. Asistente Ejecutivo al Despacho de la Directora Ejecutiva.
3. Coordinadores o Coordinadoras de las Oficinas de Apoyo y asesora, as como de las
Direcciones Generales.
4. Escoltas.

Adicionalmente, sern cargos de confianza aquellos cuyas funciones se ajusten a las

disposiciones de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, y cuenten con previa verificacin y
aprobacin por parte del Ministerio del Poder Popular competente en materia de funcin
pblica.

Titulo IV
DE LOS DOCUMENTOS OFICIALES Y EXPEDIENTES
Capitulo I
Disposiciones Generales

Artculo 28. Los documentos e informes emanados por la Superintendencia Nacional de

Cooperativas, se elaborarn conforme a las pautas que se indiquen en los respectivos manuales
de procedimientos.

Artculo 29. Cada Direccin conservar los documentos a travs de un sistema digitalizado o no,
de lo que emita y reciba.

Artculo 30. Toda comunicacin deber tener incorporado el sello de la dependencia respectiva
y ser identificado con el cdigo que se establezca.
Artculo 31. De todo asunto que tramite la Superintendencia Nacional de Cooperativas, se
formar expediente electrnico o impreso, en el cual se insertarn, por orden de fecha de recibo
y los documentos respectivos.

Artculo 32. Los documentos y expedientes administrativos debern ser uniformes, de modo
que cada serie o tipo de ellos obedezca a iguales caractersticas. Cuando fuera procedente, los
interesados podrn adjuntar al expediente los escritos que estimen necesarios para la aclaracin
del asunto.

Capitulo II
De la Correspondencia

Artculo 33. Las solicitudes, representaciones, peticiones y escritos fsicos o digitales de

cualquier naturaleza dirigidos a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, se entregarn en
la Unidad de Correspondencia integrada a la Oficina de Administracin y Finanzas, que tendr
a su cargo la recepcin obligatoria, clasificacin y distribucin de documentos presentados y el
despacho de los que emanen de esta Superintendencia.

Artculo 34. En el registro de correspondencia se asentarn los escritos, peticiones y recursos que
se presenten por los funcionarios o particulares, as como las comunicaciones que puedan dirigir
otras autoridades.

Artculo 35. Los funcionarios o las funcionarias de la Unidad de Correspondencia y dems

funcionarios que tengan a su cargo la recepcin de documentos velarn por el cumplimiento de
las disposiciones de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, advertirn a los
interesados las omisiones o irregularidades que observen, sin que puedan negarse a recibir
ningn documento y dejarn constancia en el registro de los siguientes datos:
1. Identificacin del interesado o del representante.
2. Objetivo del escrito, recurso, peticin o comunicacin.
3. Nmero de documentos presentados y de sus anexos.
4. Fecha y hora de la presentacin.

Artculo 36. En el acto de recepcin se dar recibo de todo documento presentado y de sus
anexos, con indicacin del correspondiente nmero de registro, lugar, fecha y hora de la
presentacin y de las omisiones o irregularidades observadas. Podr servir de recibo mediante
copia fotosttica de los documentos que se presenten, una vez estampada en ella la nota de
recibo, previo cotejo con los originales.

Artculo 37. Los funcionarios encargados de la recepcin y registro remitirn los documentos
presentados por medio de un sistema digitalizado a la autoridad que corresponda tramitar el
asunto, en un plazo que no podr exceder de un da hbil.
Artculo 38. En la correspondencia recibida se estampar constancia de la fecha y hora de recibo,
tanto en la Unidad de Correspondencia como en la dependencia a la cual corresponda su
conocimiento.

Capitulo III
De la Expedicin de Copias Certificadas.

Artculo 39. Las copias certificadas que solicitare cualquier funcionario o interesado, slo se
expedirn a travs de medio digitalizado o impreso por orden del Director respectivo, y sern
validado por medio de la firma autgrafa o electrnica por el funcionario de la Direccin a quien
se atribuya dicha competencia, salvo que, por razones de seguridad u oportunidad, resolviere
aqul que los documentos cuya copia certificada se solicita son de carcter reservado.

Artculo 40. Los funcionarios de la Superintendencia Nacional de Cooperativas no podrn

expedir certificaciones de mera relacin, es decir, aquellas que slo tengan por objeto hacer
constar el testimonio u opinin del funcionario declarante sobre algn hecho o dato de su
conocimiento, de los contenidos en los expedientes archivados o en curso o de aquellos que
hubieren presenciado con motivo de sus funciones.

Sin embargo, podrn expedirse certificaciones sobre los datos de carcter estadsticos, no
reservados, que consten en expedientes o registros oficiales, que no hayan sido publicados, salvo
que exista prohibicin expresa al respecto.

Captulo IV
De los Documentos Electrnicos
Validez
Artculo 41. Los archivos y documentos electrnicos que emita la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, que contengan certificaciones y firmas electrnicas tienen la misma validez
jurdica y eficacia probatoria que los archivos y documentos que conste en fsico.

Copia impresa de los documentos electrnicos

Artculo 42. Cuando la Ley exija que un documento debe ser presentado en formato impreso y
se encuentre en formato electrnico, tal requisito queda satisfecho cuando ste se presente en
formato impreso y contenga un cdigo unvoco que lo identifique y permita su recuperacin en
el repositorio digital institucional correspondiente, de conformidad con la normativa que rige la
materia.

Proteccin de la informacin
Artculo 43. La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene la obligacin de proteger la
informacin que obtiene por intermedio de los servicios que presta a travs de las tecnologas de
informacin y la que repose en sus archivos o registros electrnicos, en los trminos establecidos
en la Ley y dems leyes que regulen la materia.

Capitulo V
 Validez y eficacia de la Firma Electrnica
Requisitos
Artculo 44. La firma electrnica que permita vincular al signatario con el mensaje de datos y
atribuir la autora de ste, tendr la misma validez y eficacia probatoria que la Ley otorga a la
firma autgrafa. A tal efecto, salvo que las partes dispongan otra cosa, la firma electrnica
deber llenar los siguientes aspectos:
1. Garantizar que los datos utilizados para su generacin puedan producirse slo una vez,
y asegurar, razonablemente, su confidencialidad.
2. Ofrecer seguridad suficiente de que no pueda ser falsificada con la tecnologa existente
en cada momento.
3. No alterar la integridad del mensaje de datos.

A los efectos de este artculo, la firma electrnica podr formar parte integrante del mensaje de
datos, o estar inequvocamente asociada a ste, enviarse o no en un mismo acto.

Artculo 45. La Unidad de Correspondencia integrada a la Oficina de Administracin y Finanzas

debe coordinar sus acciones de manera permanente con las Oficinas de Tecnologa de
Informacin, Relaciones Institucionales y la Oficina de Prevencin, Atencin a la Ciudadana y
Auditora Social, a los fines de facilitar la divulgacin y consulta pblica de informacin entre el
organismo y la ciudadana fortalecindose as la confianza y corresponsabilidad Estado-
Sociedad en materia de control interno. Esta unidad, debe considerar los lineamientos dictados
por el Archivo General de la Nacin, en cuanto rgano rector en la materia.

Ttulo V
ASPECTOS ECONMICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

Ejercicio Econmico-Financiero

Artculo 46. El ejercicio econmico-financiero de la Superintendencia Nacional de Cooperativas,

se ajustar al periodo que establezca la Ley de Presupuesto anual. Al final de cada ejercicio
econmico se cortarn las cuentas y se elaborarn, los estados financieros correspondientes.

Presupuesto

Artculo 47. La formulacin del presupuesto de la Superintendencia Nacional de Cooperativas

se realizar conforme a las normas que establezca la Oficina Nacional de Presupuesto
(ONAPRE). Las actividades y acciones estarn destinadas a recabar el mayor cmulo de
informacin de las distintas unidades responsables de la ejecucin, considerando las prioridades
formuladas, la estimacin de ingresos, la distribucin del talento humano, recursos financieros y
materiales y otros aspectos relacionados con el mismo.

Proceso Presupuestario
Artculo 48. El proceso presupuestario se distinguir por las fases de formulacin, discusin y
sancin, ejecucin y control y evaluacin, de acuerdo a las normativas que regulan la materia.

Ejecucin Presupuestaria

Articulo 49. Corresponde a la ejecucin presupuestaria aquellas actividades realizadas por la

Superintendencia Nacional de Cooperativas, con la finalidad de llevar a cabo los programas,
estudios y proyectos y objetivos que sirvieron de fundamento al proyecto presupuestario.

Control y Evaluacin Presupuestaria

Artculo 50. El control y evaluacin presupuestaria ser fsico y financiero. El control fsico trata
de la utilizacin de los recursos en el cumplimiento de las metas y objetivos programados. El
control financiero, sobre la sinceridad y legalidad del gasto.

Artculo 51. El presupuesto de la Superintendencia Nacional de Cooperativas ser aprobado

por el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de Economa
Comunal. El o la Superintendente Nacional de Cooperativas tendr a su cargo la elaboracin,
administracin, ejecucin y control del mismo y ser cubierto mediante las siguientes fuentes de
ingreso:

1. Los recursos, bienes y derechos que le asigne el Ejecutivo Nacional, de conformidad con el
ordenamiento jurdico aplicable.

2. Los recaudado por las tasas y contribuciones que cobre de conformidad con lo dispuesto en el
presente Decreto.

3. Las donaciones, legados y dems liberalidades que le sean otorgadas, previa autorizacin del
Ejecutivo Nacional.

4. Los recursos que se generen por la autogestin.

5. Los productos generados por la inversin de sus activos.

6. Los generados por la enajenacin de bienes muebles o inmuebles, o el producto del

arrendamiento, subarrendamiento o concesin que de los mismos se obtenga.

7. Cualquier otro ingreso que determine el Ejecutivo Nacional.

Articulo 52. Los ingresos provenientes de la gestin del Servicio Desconcentrado de la

Superintendencia Nacional de Cooperativas sern destinados a los gastos operativos tales
como:
1. Gastos de Funcionamiento.

2. Gastos de Personal.

3. Gastos por Servicios Contratados.

4. Aportes en bienes y servicios a las unidades y dependencias adscritas al Ministerio con

competencia en materia de economa comunal.

5. Todos aquellos gastos que demande el cumplimiento de sus fines.

Articulo 53. Las Cooperativas y Organismos de Integracin sujetos a la normativa prevista en la

Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, debern aportar una contribucin especial anual
equivalente a la cantidad de seis unidades tributarias (6 U.T), destinadas al funcionamiento del
Servicio Desconcentrado de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

Articulo 54. Los excedentes resultantes al final del ejercicio fiscal del Servicio Desconcentrado de
la Superintendencia Nacional de Cooperativas sern destinados a:
1. La realizacin de los aportes de los fondos creados por el Ministerio del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales.

2. Creacin de un fondo de eficiencia para el ptimo cumplimiento de las atribuciones

conferidas al Servicio Desconcentrado de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, por el
presente Decreto.

Estados Financieros

Articulo 55. La Superintendencia Nacional de Cooperativas, podr contratar con un ente

privado la auditora externa, la revisin anual de sus operaciones y la certificacin de los
Estados Financieros, El resultado de este examen econmico-financiero formar parte del
Informe Anual de Gestin.

Rgimen de Administracin

Artculo 56. La Superintendencia Nacional de Cooperativas, queda facultada para establecer el

rgimen de administracin de sus activos que sea ms acorde con las caractersticas de los
bienes que adquieran sin perjuicio de lo establecido en la normativa que rige la materia.

Artculo 57. La Superintendencia Nacional de Cooperativas estar sujeta al control posterior de

la Contralora General de la Repblica.

DISPOSICIN FINAL
NICA. El presente Reglamento Interno de la Superintendencia Nacional de Cooperativas,
entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Dado en Caracas, a los () das del mes de de dos mil diecisiete (2017). Aos 207 de la
Independencia, 158 de la Federacin y 18 de la Revolucin Bolivariana.

Comunquese y publquese,

Irama Beatriz Ochoa Caizalez

Superintendente Nacional de Cooperativas (E)

Resolucin MPPCMS N 011-2016 de fecha 02 de mayo de 2016,

publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela

N 40.897 de fecha 05 de mayo de 2016