JUSTIA FEDERAL

Conselho da Justia Federal

Centro de Estudos Judicirios

MANUAL DE APLICAO DA
CONVENO DA HAIA DE 1980
CONSELHO DA JUSTIA FEDERAL

Ministro Francisco Falco

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Ministra Laurita Vaz

Vice-Presidente

Ministro Jorge Mussi

Corregedor-Geral da Justia Federal e
Diretor do Centro de Estudos Judicirios

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Desembargador Federal Poul Erik Dyrlund
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Membros Efetivos

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Ministro Paulo de Tarso Vieira Sanseverino
Desembargadora Federal Neuza Maria Alves da Silva
Desembargador Federal Reis Friede
Desembargadora Federal Ceclia Marcondes
Desembargador Federal Carlos Eduardo Thompson Flores Lenz
Desembargador Federal Francisco Roberto Machado
Membros Suplentes

Juiz Federal Erivaldo Ribeiro dos Santos

Secretrio-Geral

Eva Maria Ferreira Barros

Diretora-Geral
 JUSTIA FEDERAL
Conselho da Justia Federal
Centro de Estudos Judicirios

MANUAL DE APLICAO DA
CONVENO DA HAIA DE 1980

Braslia-DF, outubro de 2015.

Copyright Conselho da Justia Federal

ELABORAO
Coordenadores:
Desembargadora Federal Mnica Sifuentes
Desembargador Federal Guilherme Calmon
Colaboradores:
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Juiz Federal Wilney Magno de Azevedo Silva
Juiz Federal Saulo Casali Bahia
Juiz Federal Jos Carlos Dantas
Reviso:
Desembargadora Federal Mnica Sifuentes

EDITORAO
Centro de Estudos Judicirios
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Ariane Emlio Kloth - Chefe da Seo de Edio e Reviso de Textos
Luciene Bilu Rodrigues - Servidora da Seo de Edio e Reviso de Textos
Helder Marcelo Pereira - Chefe da Seo de Programao Visual e Arte-Final

Capa
Gustavo Junqueira de Souza

Impresso
Seo de Servios Grficos da Secretaria de Administrao do CJF

M294 Manual de aplicao da Conveno de Haia de 1980 / Coordenadores Mnica

Sifuentes, Guilherme Calmon. Braslia : Conselho da Justia Federal, Centro
de Estudos Judicirios, 2015.
45 p. : il.

1. Sequestro (direito internacional privado). 2. Criana, sequestro, tratado.

3. Direito da criana. I. Conveno sobre os Aspectos Civis do Sequestro Inter-
nacional de Crianas (1980).
CDU 341:343.433

Ficha catalogrfica elaborada pela Coordenadoria de Biblioteca

 Apresentao 7
SUMRIO

1 Introduo 9
1.1 A Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado 9
1.2 A Conveno de 1980 viso geral 9

2 Procedimentos iniciais extrajudiciais 10

2.1 O papel das autoridades centrais 10
2.2 Pedido de cooperao por meio das autoridades
centrais 11
2.3 Procedimentos administrativos: localizao da
criana, tentativa de conciliao 12
2.4 Encaminhamento do caso para a Advocacia da Unio 15
2.5 Fluxograma da parte pr-processual 17

3 Procedimento judicial 19
3.1 Petio inicial: partes 19
3.2 Petio inicial: requisitos 19
3.3 Petio inicial: documentos 20
3.4 Requisitos para o processamento 21
3.5 Procedimento aplicvel 22
3.5.1 Legitimao ativa e passiva (precede da audincia
de conciliao) 22
3.5.2 Audincia inicial de conciliao 23
3.5.3 Produo antecipada de prova pericial 24
3.5.4 Participao do Ministrio Pblico Federal 26
3.5.5 Audincia 27
3.5.6 Comunicaes Judiciais Diretas juiz de enlace 34
3.5.7 Deciso liminar 38
3.5.8 Sentena e garantias de retorno 39
3.5.9 Excees ao retorno da criana 42
3.5.10 Art. 16 da Conveno ao de guarda e ao de restituio 44
3.5.11 Execuo da sentena 44
3.5.12 Recursos cabveis 45

4 Referncias 45
 APRESENTAO

O Brasil signatrio da Conveno da Haia de 1980, que

trata dos aspectos civis do sequestro internacional de menores,
promulgada pelo Decreto n. 3.41, de 14 de abril de 2000, bem como
da Conveno Interamericana sobre a Restituio Internacional de
Menores, adotada em Montevidu, em 15 de julho de 1989 (Decreto
n. 1.212, de 3 de agosto de 1994). Ambas as Convenes tm como
objetivo a proteo da criana que foi ilicitamente subtrada do
local da sua residncia habitual por um dos seus genitores, sem
a autorizao do outro, retornando-a ao seu pas de origem, para
que ali possam ento ser resolvidas as questes relativas sua
guarda e direito de visitas.
Segundo estatsticas da ACAF, o nmero de casos de se-
questro internacional de crianas cresceu 150% nos ltimos 7 anos,
a maioria deles envolvendo mes brasileiras. Apesar dos avanos
j constatados no cumprimento das referidas convenes, ainda 7
se registra grande demora nos procedimentos judiciais, que afe-
ta principalmente a criana, provisoriamente privada do convvio
com um dos seus genitores. Tratando-se de matria afeta com-
petncia da Justia Federal, tornou-se, portanto, urgente a necessi-

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

dade de capacitao e orientao dos juzes federais para analisar
esses pedidos.
Atento a essa realidade, o Conselho Nacional de Justia
instituiu, por meio da Portaria n. 190, de 23 de setembro de 2013,
Grupo de Trabalho para realizar estudo sobre as polticas pblicas
no mbito do Poder Judicirio que envolvesse questes de coope-
rao jurdica internacional em matria civil e penal. Um dos sub-
grupos ento formados, sob a coordenao geral do Conselheiro
Guilherme Calmon Nogueira da Gama, dedicou-se especificamen-
te elaborao de um Manual de Boas Prticas para a aplicao
da Conveno da Haia de 1980. esse o trabalho que o Conselho
da Justia Federal agora publica, cumprindo a sua misso institu-
cional de coordenar e padronizar as atividades de administrao
 judiciria, com o objetivo de aprimorar a prestao jurisdicional no
mbito da Justia Federal de primeiro e segundo graus.
Trata-se, portanto, de um roteiro, com orientaes gerais
para os juzes sobre como aplicar a Conveno, de modo a atingir o
seu objetivo, que a boa conduo dos processos judiciais em prol
da celeridade, atendendo, assim, ao melhor interesse da criana,
cuja proteo prioritria no ordenamento jurdico nacional.

Mnica Sifuentes
Desembargadora do TRF 1 Regio

8
1 Introduo
1.1 A Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado
Criada em 1893 e atualmente composta por 77 membros1, a
Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado uma organi-
zao intergovernamental, integrada por pases com diferentes tradi-
es jurdicas, que tem por misso harmonizar as regras jurdicas en-
tre estes, por meio da edio de instrumentos legais supranacionais.
Uma rea de grande atuao da Conferncia de Haia a
proteo de crianas em situao de risco que envolva mais de um
Estado Nacional. Para alcanar essa finalidade, nos ltimos 35 anos,
a Conferncia desenvolveu trs Convenes com normas de direito
internacional privado que estabelecem procedimentos que permi-
tem aos Estados membros interessados exercer a efetiva proteo
das crianas que porventura enfrentem qualquer situao de risco.
Com esse objetivo, foram editadas as Convenes2: (i) de
1980, contra a reteno ou remoo ilcita fora do local de residn-
cia habitual da criana; (ii) de 1993, que regula a adoo interna- 9
cional; e (iii) de 1996, que define a lei e a jurisdio aplicvel, bem
como reconhecimento, execuo e cooperao no regime de res-
ponsabilidade parental, alm de medidas de proteo das crianas
no mbito do direito internacional privado.

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1.2 A Conveno de 1980 viso geral
Com o aumento do volume de circulao de pessoas no
plano internacional, houve um incremento dos casamentos entre
pessoas de mltiplas nacionalidades e domiclios, com o conse-
quente aumento tambm no nmero de separaes dessas unies.
Os filhos dessas unies passam ento, em regra, a ser o foco da
disputa entre os ex-cnjuges e familiares.

1 Setenta e seis Estados, alm da Unio Europeia. Dados de 20/9/2014, cf.:

<http://www.hcch.net/index_en.php?act=text.display&tid=26>.
2 O Brasil, at o momento, apenas ratificou as duas primeiras Convenes:
1980 e 1993.
 A Conveno de 25 de outubro de 1980 combate a reteno
ou remoo ilcita de crianas com at 16 anos3, pelos seus pr-
prios guardies. Os casos mais comuns referem-se quele cnjuge
que no detm a guarda dos seus filhos e vai para outro pas, onde
fixa nova residncia, subtraindo as crianas ao convvio do outro;
ou ento, embora tivesse a autorizao inicial do outro para a via-
gem, ali retm indevidamente a criana. A Conveno estabelece,
assim, um sistema de cooperao jurdica internacional entre as
autoridades centrais dos Estados Partes envolvidos, de forma a
garantir um procedimento clere para o retorno da criana ilegal-
mente removida ou retida ao local de sua residncia habitual.
O objetivo da Conveno estabelecer a competncia do
Juzo da residncia habitual da criana para o julgamento das ques-
tes relativas ao direito de guarda. O juiz do local onde a criana se
encontra retida ser competente apenas para analisar o cabimento
ou no da sua restituio ao estado de origem (residncia habitual).

10
2 Procedimentos iniciais extrajudiciais
2.1 O papel das autoridades centrais
A autoridade central o rgo nacional interno respons-
vel pela conduo da cooperao jurdica com outros Estados ou
organizaes internacionais.
Cabe-lhe receber, analisar, adequar, transmitir e acom-
panhar os pedidos de cooperao, realizando sobre estes o ju-
zo preliminar de admissibilidade, levando em conta a legislao
nacional e os tratados vigentes, bem como normativos, prticas
e costumes nacionais e internacionais. Compete-lhe ainda buscar
permanentemente a melhoria da cooperao, buscando torn-la
mais clere e efetiva.
A existncia da autoridade central facilita a identificao
das contrapartes nacionais e estrangeiras, que sabem a quem se
dirigir em questes relacionadas cooperao jurdica internacio-

3 Para os efeitos da Conveno, considera-se criana o menor at 16 anos.

nal no seu prprio pas e, no caso das autoridades centrais estran-
geiras, tambm no exterior.
A Secretaria Especial dos Direitos Humanos - SEDH, da
Presidncia da Repblica, atua como Autoridade Central Federal,
nos termos do art. 6 da Conveno sobre os Aspectos Civis do
Sequestro Internacional de Crianas, concluda na Haia, em 25 de
outubro de 1980, aprovada pelo Decreto Legislativo n. 79, de 15 de
setembro de 1999, e promulgada pelo Decreto n. 3.413, de 14 de
abril de 2000.
Alm disso, a SEDH atua como autoridade central, nos ter-
mos do art. 6 da Conveno Relativa Proteo das Crianas e
Cooperao em Matria de Adoo Internacional, concluda na
Haia, em 29 de maio de 1993, aprovada pelo Decreto Legislativo n.
1, de 14 de janeiro de 1999, e promulgada pelo Decreto n. 3.087, de
21 de junho de 1999.
Em relao Conveno Interamericana sobre Restituio
Internacional de Menores, a SEDH tambm foi designada como
autoridade central, por meio do Decreto n. 1.212, de 3 de agosto 11
de 1994, e Decreto n. 7.256, de 4 de agosto de 2010. A funo de
autoridade central exercida pelo Secretrio Especial dos Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica.

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

2.2 Pedido de cooperao por meio das autoridades centrais
Na Conveno sobre os Aspectos Civis do Sequestro
Internacional de Criana (Haia/1980), previu-se que cada Estado
Contratante designar uma autoridade central encarregada de dar
cumprimento s obrigaes que lhe so impostas pela Conveno,
podendo haver mesmo mais de uma, desde que identificada a au-
toridade central qual os pedidos podero ser dirigidos (art. 6).
O art. 7 desta Conveno previu que as autoridades cen-
trais devem cooperar entre si e promover a colaborao entre as
autoridades competentes dos seus respectivos Estados, de forma
a assegurar o retorno imediato das crianas e a realizar os demais
objetivos da Conveno.
 E em particular, devero tomar, quer diretamente, quer por
um intermedirio, todas as medidas apropriadas para: a) localizar
uma criana transferida ou retida ilicitamente: b) evitar novos da-
nos criana, ou prejuzos s partes interessadas, tomando ou fa-
zendo tomar medidas preventivas; c) assegurar a entrega voluntria
da criana ou facilitar uma soluo amigvel; d) proceder, quando
desejvel, troca de informaes relativas situao social da
criana; e) fornecer informaes de carter geral sobre a legisla-
o de seu Estado relativa aplicao da Conveno; f) dar incio
ou favorecer a abertura de processo judicial ou administrativo que
vise ao retorno da criana ou, quando for o caso, que permita a
organizao ou o exerccio efetivo do direito de visita; g) acordar
ou facilitar, conforme as circunstncias, a obteno de assistn-
cia judiciria e jurdica, incluindo a participao de um advogado;
h) assegurar, no plano administrativo, quando necessrio e opor-
tuno, o retorno sem perigo da criana; i) manter-se mutuamente
informados sobre o funcionamento da Conveno e, tanto quanto
12 possvel, eliminar os obstculos que eventualmente se oponham
aplicao desta.

2.3 Procedimentos administrativos: localizao da criana,

tentativa de conciliao
A Conveno sobre os Aspectos Civis do Sequestro
Internacional de Crianas de 1980 adotou o sistema misto no qual
as autoridades centrais exercem o papel de organizar e implemen-
tar a cooperao entre os Estados Partes, e tal atuao deve ser
exercida em harmonia com as atribuies de outras autoridades
administrativas e judiciais de acordo com a diviso estabelecida
em lei interna de cada pas.
O art. 7 da Conveno da Haia consagrou clusula geral
de cooperao entre as autoridades centrais dos Estados Partes
envolvidos para o fim de serem adotadas todas as medidas e pro-
vidncias necessrias, de modo a dar concretude aos objetivos da
Conveno. E, em seguida, o referido art. 7 estabelece uma srie
de atribuies em elenco exemplificativo da autoridade central,
direta ou indiretamente, entre as quais a localizao da criana, as
medidas tendentes entrega voluntria dela, a facilitao da so-
luo amigvel, a troca de informaes sobre a situao social da
criana, a legislao do Estado aplicvel s questes de guarda e
visitao, a obteno de meios de assistncia judiciria e jurdica.
Entre os deveres da autoridade central, destaca-se a busca
da obteno da soluo amigvel para o retorno da criana (art. 7,
c), que deve ocorrer j no perodo anterior instaurao do con-
tencioso administrativo ou judicial. O retorno voluntrio da crian-
a ao Estado de sua residncia habitual acarreta o mnimo dano a
ela, evita o desgaste de uma disputa judicial, gera maior chance de
soluo adequada do caso (inclusive com possvel definio do di-
reito de visita pelo juiz natural), reduz os custos de representao
profissional, entre outras tantas vantagens.
A mediao, tal como prevista no Guia de Boas Prticas da
Conveno de 1980, representa o emprego de procedimento vo-
luntrio e estruturado pelo qual o mediador facilita a comunicao 13
entre as partes litigantes, permitindo-lhes que assumam suas res-
ponsabilidades para encontrar uma soluo amigvel a respeito do
conflito com menor repercusso negativa para a criana.
Cabe autoridade central, uma vez solicitada a cooperao

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

jurdica internacional pela autoridade central de outro pas ou pelo
interessado particular, iniciar as medidas para instaurar os pro-
cedimentos necessrios para que se d cumprimento s normas
convencionais, entre as quais a que prev o retorno da criana ao
Estado da sua residncia habitual.
A autoridade central deve manter contato com outros r-
gos e instituies do seu prprio Estado, alm de agncias inter-
nacionais (tal como a Interpol), para buscar implementar as medi-
das e providncias necessrias visando ao retorno da criana.
O Relatrio da Reunio da Comisso Especial, datado de
1989, recomenda que as autoridades centrais ajam de maneira di-
nmica e efetiva, buscando facilitar os procedimentos administra-
tivos, conferindo-lhes maior celeridade. Deve haver pessoal qua-
 lificado e recursos operacionais adequados, inclusive meios de
comunicao mais modernos e efetivos para a transmisso gil
dos pedidos de retorno.
A atuao da Interpol para localizao de crianas no pres-
supe a existncia de investigao policial ou persecuo penal ao
genitor que promoveu a transferncia ou reteno ilcita da crian-
a, fundamentando-se na existncia de controle das pessoas desa-
parecidas em razo de cadastro gerido pela Agncia Internacional.
A judicializao prematura dos litgios relacionados ao
tema do sequestro internacional de crianas pode gerar a inviabili-
zao de soluo consensual e adequada do conflito. Da a existn-
cia de recomendao de se buscar submeter o caso a profissionais
que possam facilitar e estimular a construo de uma soluo ami-
gvel. A autoridade central deve organizar reunies com as pesso-
as envolvidas a includo o genitor que agiu ilicitamente , alm
de informar sobre o mecanismo de funcionamento da Conveno
de 1980. Uma das medidas com maior ndice de sucesso a rea-
14 lizao de mediao, de maneira a permitir o retorno voluntrio
da criana, com menor custo econmico e prejuzo emocional a
todos, em especial a ela.
Na eventualidade de no ser obtido o retorno voluntrio ou
outro modo de soluo amigvel do conflito, a autoridade central
dever encaminhar o caso Advocacia-Geral da Unio para anli-
se jurdica e, se for o caso, para promover a ao judicial cabvel.
Mas, ainda assim, a autoridade central continuar acompanhando
o desenrolar do caso, podendo promover ou auxiliar as providn-
cias referentes ao retorno, como, por exemplo, acompanhando o
genitor abandonado no contato com a criana no Brasil, provi-
denciando o pagamento das despesas de viagem daquele que per-
petrou o ilcito, bem como de honorrios advocatcios no exterior,
a obteno de visto no Estado da residncia habitual da criana
para o genitor brasileiro, entre outras medidas.
No Brasil, a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica j conseguiu obter soluo consensual de vrios casos via
mediao, sem que houvesse necessidade da atuao da Advocacia-
Geral da Unio quanto ao ajuizamento de demandas em juzo.
De modo a que seja possvel a instaurao do proce-
dimento administrativo no Brasil, devem ser fornecidas infor-
maes e apresentados alguns documentos, tais como: os re-
ferentes identidade do requerente, da criana e da pessoa
que supostamente a transferiu ou reteve ilicitamente; a data
do nascimento da criana (se possvel); os motivos possivel-
mente existentes para basear o pedido de retorno da criana e
outras informaes disponveis quanto localizao dela. Se
no forem atendidas tais condies, ou se a autoridade central
identificar a ausncia de fundamento convencional do pedido
de retorno, ela poder no receb-lo (art. 27, da Conveno de
1980), o que significa sequer determinar a instaurao de pro-
cedimento, ou se j instaurado, determinar seu arquivamento.
E tal deciso administrativa ser informada, de imediato, ao
requerente ou autoridade central do outro Estado Parte que
tenha remetido o pedido de retorno.
O pedido poder ser instrudo, ainda, com cpia autentica- 15
da da deciso ou acordo considerado relevante, atestado ou decla-
rao emitidos pela autoridade central ou qualquer outra entida-
de do Estado da residncia habitual da criana sobre a legislao
local, e qualquer outro documento considerado relevante. Estas

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

so peas no obrigatrias para a instaurao do procedimento e,
assim, podem ser fornecidas no curso deste.
Com a instaurao do procedimento administrativo na
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
(Autoridade Central brasileira), expede-se uma notificao por carta
ao genitor que est com a criana no territrio brasileiro (se j identifi-
cao do seu paradeiro), para o fim de ser informado do pedido apre-
sentado pelo outro genitor, diretamente ou via autoridade central do
Estado Requerente, alm de possibilitar uma soluo amigvel para a
questo litigiosa sob a intermediao da autoridade central.

2.4 Encaminhamento do caso para a Advocacia da Unio

A atuao da Unio Federal em mbito judicial nos casos
 que envolvem a aplicao da Conveno da Haia de 1980 decorre
da obrigao que a Repblica Federativa do Brasil assumiu de cum-
prir os compromissos internacionais relativos ao enfrentamento
do sequestro internacional de crianas nos seus efeitos civis.
A Advocacia-Geral da Unio o rgo de representao
processual da Unio Federal em juzo e, por isso, defende seus
interesses, que, no caso da incidncia das normas convencionais
de 1980, consistem basicamente em dar efetividade cooperao
jurdica internacional entre os Estados Partes da Conveno. A
Autoridade Central brasileira Secretaria de Direitos Humanos
rgo integrante da Administrao Pblica Federal direta e, por-
tanto, no dotada de personalidade jurdica, da a razo pela qual
o caso encaminhado Advocacia-Geral da Unio.
A Advocacia-Geral da Unio representa em juzo os in-
teresses da Unio Federal e, durante a tramitao do proces-
so, dever permanecer em constante contato com a Autoridade
Central brasileira. A Advocacia-Geral da Unio estruturada com
16 o Departamento Internacional sediado em Braslia, que rene e
consolida as orientaes jurdicas e teses adotadas nos processos
judiciais. O acompanhamento da tramitao dos processos junto
s varas da Justia Federal em todo territrio brasileiro realiza-
do pelas procuradorias regionais (que atuam junto aos tribunais
regionais federais), procuradorias da Unio (que atuam junto s
varas federais nas capitais do Estado e Distrito Federal) e procu-
radorias seccionais (que atuam junto s varas federais nas subse-
es judicirias do interior dos Estados).
Em razo de diviso interna de atribuies, a Advocacia-
Geral da Unio tem pontos focais, ou seja, advogados da Unio
designados pelas respectivas chefias para atuao nos casos que
envolvam aplicao das regras de Direito Internacional, em espe-
cial questes judicializadas baseadas na Conveno de 1980.
A efetiva atuao da Advocacia-Geral da Unio nos proces-
sos judiciais baseia-se na coordenao entre os pontos focais e
o Departamento Internacional da AGU, que, por sua vez, mantm
contato direto com a Autoridade Central brasileira.
 2.5 Fluxograma da parte pr-processual

17

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

18
3 Procedimento judicial
3.1 Petio inicial: partes
Autor: Unio (AGU), ou requerente da restituio.
Ru: pessoa responsvel pela remoo ou reteno ilcita.
O modelo ideal de relao processual nos casos de aplica-
o da Conveno da Haia de 1980 no Brasil pressupe a presena
da Unio como autora e da pessoa responsvel pela remoo ou
reteno ilcita da criana como r. Deve-se esperar, portanto, es-
sas pessoas como partes indicadas na petio inicial, e alguma
variao h de ser detidamente controlada pelo juiz. O requerente
da restituio da criana ao local de residncia habitual pode agir
em nome prprio, e assim poder assumir a posio de autor no
pedido de restituio.
A criana no parte nesse processo. Como sujeito da ao
jurisdicional de busca e apreenso, no integra a relao processual:
pessoa que estar eventualmente submetida ao poder jurisdicional.
Dependendo de como se operam os registros do processo em cada 19
sistema especfico, talvez se torne conveniente cadastrar a criana na
qualidade de interessado, mas nunca como autora ou r.

3.2 Petio inicial: requisitos

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

Pertinncia temtica do pedido
A petio inicial deve estar adequada ao rito da medida cau-
telar de busca e apreenso (arts. 839 a 843 do CPC; cd. CNJ 181).
Atendidos os requisitos genricos dos arts. 282 e 295 do CPC, h
dois elementos essenciais a considerar: 1) o pedido est restrito
busca e apreenso da criana e sua restituio pessoa que a est
postulando; e 2) a necessidade de existir prova pr-constituda sufi-
ciente para que o juiz possa examinar cautelarmente o pedido.
A falta de prova pr-constituda, essencialmente documen-
tal, pode ensejar um indeferimento de petio inicial (arts. 283 e
284 do CPC) exatamente diante da necessidade peculiar do proces-
so cautelar de conter tais elementos.
Os pedidos deduzidos pelo autor no devem desbordar
 da pretenso de restituio, e eventualmente nem algum pedido
cautelar de natureza prtica e imediata, como o asseguramento de
permanncia da criana no atual foro enquanto pendente o pro-
cesso, regulao cautelar de visitas, e semelhantes. A ampliao
de pedidos para outros temas, como regulao de guarda ou de vi-
sita, desborda dos objetivos restritos da medida cautelar de busca
e apreenso e da previso emergente da Conveno.
No exigvel a cauo de que trata o art. 835 do CPC, por
aplicao do art. 22 da Conveno.

3.3 Petio inicial: documentos

Alm do cumprimento dos requisitos dos arts. 282 e 295
do CPC, o requerente deve instruir a petio inicial com: 1) a prova
de que detinha o direito de guarda ou de visita; e, 2) prova de que
houve remoo ou reteno indevida da residncia habitual.
A prova da guarda ou visita pode ser feita mediante decises
administrativas ou judiciais especficas, ou por prova de teor e vi-
20
gncia do Direito estrangeiro que reconhea ao requerente essa
situao, como a declarao da autoridade central estrangeira.
Os indcios da remoo ou reteno indevida da residncia habitual
apresentam-se por qualquer meio, como por exemplo, a prova de
residncia do requerente e da convivncia com a criana, a frequn
cia escolar, ou declaraes de vizinhos.
A exigncia de legalizao de documentos, como a auten-
ticao, est vedada pela Conveno (art. 23), embora o juiz deva
se acautelar quanto autenticidade de documentos nos casos que
no tenham tramitado por meio da autoridade central.
O juiz pode exigir a traduo juramentada para o portugus
dos documentos que sejam apresentados em juzo, nos termos do
art. 157 do CPC, e da reserva brasileira ao art. 24 da Conveno (art.
42 da Conveno).
O juiz pode conhecer diretamente o Direito estrangeiro (lei e
decises) conforme o art. 14 da Conveno, sem prejuzo de poder exigir
a prova do teor e da vigncia do Direito estrangeiro (art. 337 do CPC, art.
14 da LINDB). O atestado ou declarao [...] relativos legislao [do] Estado
[de residncia habitual da criana] na matria (al. f do art. 8 da Conveno)
fornecido pela autoridade central estrangeira no momento de requerer
cooperao pode suprir a necessidade de prova do Direito estrangeiro.
elemento dispensvel admisso da petio inicial, mas caso seja
necessria essa prova, certamente afetar a soluo do pedido cautelar.

3.4 Requisitos para o processamento

Verificados os requisitos da petio inicial (item 3.1) e os
documentos que a acompanham (item 3.2), deve o juiz concentrar-
-se nos requisitos substantivos de processamento, especialmente
considerando que se trata de um procedimento cautelar, clere,
cujo objetivo a resoluo plena sobre a restituio em, no mxi-
mo, seis semanas (art. 11 da Conveno).
A Conveno estabeleceu um limite etrio objetivo de veri-
ficao de aplicabilidade sobre os sujeitos a restituio, no art. 4:
[A] aplicao da Conveno cessa quando a criana atingir a idade de dezes-
seis anos. Esse tema dever ser examinado imediatamente aps o
21
exame formal do pedido, pois pode fulminar na base a pretenso,
excluindo o processo da competncia do juiz federal por no mais
se aplicar Conveno. No demais recordar que a competncia
do juiz federal para esses casos estabelecida com base no inc. III

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

do art. 109 da Constituio (causas fundadas em tratado [...] da Unio
com Estado estrangeiro ou organismo internacional): excluda a causa da
aplicao da Conveno, desaparece a competncia do juiz federal.
O outro elemento que tem os mesmos efeitos de excluso
de competncia, por excluir a aplicao da Conveno, a verifica-
o sobre ser o Estado reputado de residncia habitual da criana efeti-
vamente parte da Conveno. A resposta negativa a essa verificao
implica a no aplicao dos termos da Conveno, e consequente-
mente o desaparecimento do fundamento de competncia do juiz
federal baseado no inc. III do art. 109 da Constituio4. Tal requisito

4 A lista atualizada dos Estados Partes na Conveno pode ser encontrada em:
<http://www.hcch.net>.
 aplicvel inclusive aos casos de iniciativa do interessado na res-
tituio da criana, em que no haja auxlio de autoridade central.
No atendidos os requisitos, no h competncia do juiz
federal, e se impe a extino do processo sem resoluo de mri-
to, com base no inc. IV do art. 267 do CPC, pois a pretenso estar
fundada em preceitos de tratado internalizado no Brasil no apli-
cvel ao caso concreto.

3.5 Procedimento aplicvel

3.5.1 Legitimao ativa e passiva (precede da audincia
de conciliao)
A legitimao ativa para a medida cautelar de busca e
apreenso de criana fundada na Conveno se estabelece, no
Brasil, em duas modalidades: 1) quando h auxlio por meio da
Autoridade Central brasileira, com interveno judicial pela Unio;
e, 2) quando o interessado atua por conta prpria.
22 Havendo auxlio pela Autoridade Central brasileira e atua-
o judicial da Unio, a presena desse ente como autor da medida
cautelar de busca e apreenso caracterizar o polo ativo da ao. A
Unio atuar no interesse da pessoa ou instituio que pretende a
restituio da criana ao local de sua residncia habitual.
Quando o interessado na restituio atuar por conta pr-
pria, dever ele figurar no polo ativo da medida cautelar de busca e
apreenso, observados pelo juiz os requisitos ordinrios para ad-
misso de parte no processo.
A legitimao passiva para a medida cautelar de busca e
apreenso de criana fundada na Conveno firma-se pelo simples
fato de identificar a pessoa que detm o controle parental efetivo,
objetivo, ftico, sobre a criana sujeito da restituio. Essa pessoa
pode ou no ser quem promoveu a remoo ou reteno ilcita de que
trata a Conveno, mas certamente h de ser quem ter o dever de
entregar a criana para os fins de restituio.
A definio do integrante do polo passivo da medida cau-
telar de busca e apreenso, portanto, feita por razes puramente
prticas, sem considerar questes jurdicas sobre guarda, contro-
le parental abstrato, ou aes de remoo ou reteno pretritas.
Quem estiver eventualmente sujeito a cumprir a ordem de restitui-
o entregando a criana deve figurar como ru.

3.5.2 Audincia inicial de conciliao

Com o passar do tempo de aplicao da Conveno da Haia
por diversos Estados Membros, a Conferncia da Haia percebeu
dificuldades comuns para garantir o cumprimento da Conveno.
A dificuldade de relacionar diversos sistemas jurdicos de Estados
soberanos e a natureza de trato sucessivo das relaes familiares
envolvidas surgem como obstculos. Vale dizer, a prpria incidn-
cia da Conveno, sem um maior cuidado, poderia se tornar uma
nova fonte de conflitos familiares com a criana no foco.
Desse modo, foi editado o V Guia de Boas Prticas da
Conveno da Haia, cujo trabalho se iniciou em 2009 e foi conclu-
do em abril de 2012, cujo tema a mediao (ou conciliao) nos
23
conflitos da Conveno da Haia.
Diante dessa diretiva, os Estados Membros tiveram que adap-
tar a estrutura de aplicao da conveno para introduzir o processo de
busca de soluo de conflito por meio consensual no procedimento.

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

No regime brasileiro, como no h lei estabelecendo
um procedimento prprio para os processos da Conveno da
Haia, no h norma regulando esse processo de busca de solu-
o de conflitos por meio consensual. A proposta de Resoluo
elaborada pelo Conselho Nacional de Justia, ainda no apro-
vada, recomenda a utilizao da conciliao ou da mediao
nos processos com esse objeto, ciente da maior efetividade
das solues obtidas por consenso, especialmente em confli-
tos de fundo familiar.
Nessa linha de pensamento, to logo o juiz federal admita
a petio inicial, deve designar uma audincia inicial cujo objetivo
ser a busca da soluo consensual para o conflito. Essa audin-
cia, para alcanar sua finalidade deve valer-se de todos os meios
disponveis para garantir a presena dos principais envolvidos, em
 geral os genitores da criana, incluindo recursos tecnolgicos para
vdeo/udio conferncias. A utilidade da presena da criana deve
ser avaliada em razo de sua idade e maturidade.
O juiz federal, ao preparar a audincia, deve verificar se,
dada a natureza do conflito do caso concreto, recomendvel es-
tar acompanhado de psiclogos, assistentes sociais e intrpretes,
para garantir a comunicao eficiente entre todos os envolvidos.
Em caso de existncia no tribunal de estrutura de mediadores
com formao nessa espcie de conflito, a sesso pode ser de-
legada pelo juiz federal a este profissional. A autoridade central
deve enviar representante para ajudar na operacionalizao da
execuo do acordo.
Tal audincia deve ter como objetivo encontrar uma so-
luo para o conflito. Assim, deve evitar pr-julgamentos e ter a
ateno para que o objeto do acordo no leve em conta assuntos
que podem no ter eficcia nos ordenamentos jurdicos envolvi-
dos, como, por exemplo, na situao da criminalizao da conduta
24 do que praticou a reteno ou remoo ilcita ou na alterao da
residncia habitual.
Por outro lado, alcanado um acordo, para garantir o conv-
vio com ambos os genitores, finalidade maior da conveno, medi-
das de cautela devem ser adotadas. Assim, a questo de documen-
tos de viagens, vistos entre outras medidas de custos das viagens
internacionais devem ser tratadas entre as autoridades centrais
para garantir maior chance de xito ao acordo.
A redao do acordo muito importante e deve ser feita
de forma a garantir a eficcia jurdica de seus termos nos orde-
namentos jurdicos relevantes envolvidos. Em muitos casos, ser
necessria a dupla homologao do acordo onde h um reconheci-
mento e declarao de executoriedade na sua jurisdio do acordo
celebrado em outro foro estrangeiro.

3.5.3 Produo antecipada de prova pericial

Tendo em vista a norma do art. 12 da Conveno, comum
que a Unio formule o requerimento de antecipao dos efeitos da tu-
tela jurisdicional, tendente ao imediato retorno da criana ao Estado
de residncia habitual, na hiptese de a subtrao/reteno da crian-
a ter-se realizado h menos de um ano da solicitao de retorno.
E, frequente, tambm, que, nesses casos, a Unio se re-
cuse a formular o requerimento de anterior produo de prova pe-
ricial psicolgica, considerando que, pela referida norma legal, a
alegao de defesa concernente adaptao da criana ao novo
meio no pode ser acolhida.
Ocorre que, por ser comum, tambm, o uso da exceo ma-
terial da alnea b do art. 13 da Conveno a existncia de risco
psicolgico grave para a criana, em caso de retorno ao Estado de
residncia habitual , como meio de defesa no processo, a juris-
prudncia dos tribunais regionais federais e do Superior Tribunal
de Justia tende suspenso dos efeitos do eventual provimento
antecipatrio, at que se produza a mencionada prova pericial e,
assim, haja certeza quanto inexistncia do aludido risco.
conveniente, pois, que a referida prova pericial psicol-
gica seja produzida, o mais cedo possvel, no processo, inclusive, 25
para subsidiar o exame jurisdicional do requerimento de antecipa-
o dos efeitos da tutela.
A viabilidade jurdica da determinao judicial de imediata
produo da prova, mesmo em face da ausncia de requerimento

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

nesse sentido, assegurada pelas normas dos arts. 83, II, e 798,
ambos do Cdigo de Processo Civil.
A ltima norma apontada garante a possibilidade de o juzo
determinar, de ofcio, as medidas que considere adequadas preser-
vao, quer da eficcia da tutela jurisdicional a ser prestada no proces-
so, quer da efetividade do contraditrio que nele deve ser observado.
E, mesmo que se considere que essa norma no seja apli-
cvel aos procedimentos cautelares especficos entre os quais se
inclui a produo antecipada de prova (arts. 846 a 851 do Cdigo
de Processo Civil) , a ela se soma aquela do inc. II do art. 83 da
mesma lei, que estabelece a viabilidade da iniciativa probatria de
ofcio, nos processos em que o Ministrio Pblico intervenha como
fiscal da lei.
 de conhecimento geral que, no exerccio desse mnus,
o Ministrio Pblico desempenha a funo de rgo processual
interveniente imparcial, com o objetivo de promover a exata apli-
cao da Constituio e das leis.
Logo, ao assegurar a possibilidade de o custos legis promover
a produo das provas que se considerem necessrias apurao
da verdade, o Cdigo de Processo Civil estabelece, em ltima an-
lise, a viabilidade da iniciativa probatria de ofcio, promovida por
um sujeito processual imparcial, nos processos que se incluam em
qualquer dos tipos firmados no art. 82 dessa lei como aquele da
ao de busca e apreenso fundada na Conveno da Haia de 1980
sobre os Aspectos Civis da Subtrao Internacional de Crianas,
abrangida pelo inc. I daquele artigo.
Ora, para a mesma razo, a mesma soluo: A iniciativa le-
galmente assegurada a um dos sujeitos imparciais do processo h
de ser reconhecida, tambm, e pela mesma razo, ao outro sujeito
processual imparcial o juzo. Assim, a permisso legal de inicia-
26 tiva probatria do Ministrio Pblico como fiscal da lei tambm
assegura a iniciativa judicial probatria de ofcio.
De resto, a antecipao do exame pericial possvel, obser-
vadas as condies postas pelo art. 849 do Cdigo de Processo Civil.
Do mesmo modo como ocorre com a antecipao da produo da
prova oral, a medida em exame deve realizar-se sob contraditrio.
E, ante o que dispe o art. 850 do Cdigo de Processo Civil,
o procedimento da medida cautelar incidente em exame o apon-
tado pelos arts. 420 a 439, todos da mesma lei.

3.5.4 Participao do Ministrio Pblico Federal

A medida cautelar de busca e apreenso de criana funda-
da na Conveno sempre tratar de interesses de incapaz, tendo
em vista o objeto restrito da ao e o estado da pessoa sujeita
medida judicial. Esse contexto ftico atrai a incidncia do inc. I do
art. 82 do CPC, demandando a interveno do Ministrio Pblico
Federal como fiscal da lei, nos termos do art. 83 do CPC.A atua-
o do Ministrio Pblico Federal deve ser providenciada de ofcio
pelo juiz, apesar do que dispe o art. 84 do CPC, tendo em vista a
necessria celeridade e o risco de nulidade que a falta de interven-
o produz.

3.5.5 Audincia
a) Tentativa de Conciliao
Consagrado, entre outras, pela norma do art. 3 do Cdigo
de Processo Civil, o princpio do interesse processual de agir esta-
belece a exigncia de que o autor demonstre, entre outros aspec-
tos, a necessidade da tutela jurisdicional pedida para a soluo
do litgio deduzido em juzo.
Esse princpio fundamenta a prevalncia jurdica das for-
mas de soluo consensual de conflitos de interesse (autocom-
posio do litgio) transao, conciliao, mediao e arbitra-
gem , em relao tutela jurisdicional (heterocomposio do
litgio), ante a evidente necessidade de menor esforo para a efe-
tivao de uma soluo do conflito que tenha sido estabelecida
27
pelos prprios litigantes.
E da a existncia de normas como as dos arts. 125, IV, 447
a 449, 475-L, VI, e 741, VI, todos do Cdigo de Processo Civil das
quais, as duas ltimas chegam, inclusive, a estabelecer a viabili-

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

dade e a preferncia da soluo consensual do litgio, at mesmo,
aps a formao da coisa julgada material5.
O estmulo jurdico autocomposio do litgio aplicvel,
tambm, ao processo da ao de busca e apreenso fundada na
Conveno da Haia de 1980 sobre os Aspectos Civis da Subtrao
Internacional de Crianas como se verifica, por exemplo, em nor-

5 Cdigo de Processo Civil, artigo 475-L. A impugnao somente poder versar

sobre: [...] VI qualquer causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao,
como pagamento, novao, compensao, transao ou prescrio, desde que
superveniente sentena. (Grifo nosso).
Cdigo de Processo Civil, artigo 741. Na execuo contra a Fazenda Pblica,
os embargos s podero versar sobre: [...] VI qualquer causa impeditiva,
modificativa ou extintiva da obrigao, como pagamento, novao, compensao,
transao ou prescrio, desde que superveniente sentena. (Grifo nosso).
 mas como as dos arts. 7, c, e 10, desse diploma internacional.
Assim, em regra, recomendvel que o juzo desig-
ne uma audincia preliminar para a tentativa de conciliao,
como uma das etapas iniciais do rito, logo quando do exame
da admissibilidade da petio inicial providncia til, inclu-
sive, no esforo por dar atendimento ao prazo de seis semanas
para uma soluo quanto ao retorno da criana, firmado no
art. 11 da Conveno.
Deve-se evitar a designao dessa audincia preliminar,
somente em caso de fundado receio de que, ciente da ao pro-
posta em juzo, a parte r possa adotar um comportamento que
frustre a efetividade da eventual tutela jurisdicional de retorno da
criana ao Estado de residncia habitual.
Observe-se, porm, que, em princpio, a tentativa de
conciliao dever restringir-se ao objeto material da deman-
da de busca e apreenso ou seja, maneira como se poder
efetuar o retorno seguro do infante ao Estado de residncia
28 habitual da famlia, para viabilizar o conhecimento da situao
material da criana por seu juiz natural.
E, nesse contexto, vrias providncias podero ser objeto
de deliberao consensual, inclusive, alimentos provisrios e o
custeio das despesas inerentes, quer ao retorno pretendido por
exemplo, para a compra de passagens internacionais e de estada
no pas de residncia habitual quer prestao de assistncia
jurdica no processo (a ser) instaurado perante o juiz natural da
criana, se no for caso de gratuidade de justia.

b) Oitiva da criana
A Conveno da Haia de 1980 sobre os Aspectos Civis da
Subtrao Internacional de Crianas disciplina a prestao de co-
operao judiciria internacional para a devoluo de crianas
ilicitamente subtradas do Estado de residncia habitual, para
que sua situao jurdica material possa ser submetida ao exame
do juiz natural.
Esse diploma estabelece uma presuno de que o superior
interesse da criana impe que sua situao de fundo seja exa-
minada pelo juiz do local de residncia habitual da famlia. Ele
havido como juiz natural, por ter diuturno contato com os valores,
a cultura e a realidade social em cujo meio a famlia da criana se
estabeleceu, por deciso de ambos os genitores, e assim dispor de
melhores meios para definir a maneira como se dever realizar o
convvio da criana com os pais.
Com isso, a Conveno estabelece que os parmetros para
o julgamento da situao da criana ho de ser os do local onde
a famlia se tiver radicado. Em vista de tal premissa, no h como
deixar de reconhecer que, com o grave dano perpetrado mediante
a abduo internacional da criana, o genitor que o promove frus-
tra, em ltima anlise, o exame da situao de fundo da criana
pelo juiz natural.
A ilcita abduo (subtrao ou reteno) da criana do
Estado de residncia habitual da famlia um grave atentado co-
metido contra o direito fundamental de um ser humano em desen-
volvimento, que o de conviver com ambos os progenitores, e, por 29
eles no caso da criana submetida disciplina da Conveno ,
com as culturas que compem a raiz de sua famlia.
Em regra, a criana cuja situao disciplinada pela
Conveno da Haia de 1980 um fruto singular de diferentes

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

culturas nacionais, muitas vezes, separadas por grande distn-
cia geogrfica. Elementos sociais e de nacionalidade de mais
de uma cultura integram a situao jurdica mnima desse in-
fante compem seu estatuto pessoal. So elementos inalie-
nveis da personalidade dessa criana, cuja preservao im-
plica o nus de transitar, periodicamente, entre, pelo menos,
dois pases.
Impedir, pois, o contato desse infante com ambas as ver-
tentes de suas razes culturais e nacionais minar um direito fun-
damental dessa criana sua prpria identidade , cujo exerccio
assegurado, inclusive, na Conveno da ONU sobre os Direitos
da Criana, adotada, no Brasil, com o Decreto Presidencial n.
99.710, de 21 de novembro de 1990:
 Artigo 8.
1. Os Estados-Partes se comprometem a respeitar o direito da
criana de preservar sua identidade, inclusive a nacionalidade, o
nome e as relaes familiares, de acordo com a lei, sem interfe-
rncias ilcitas.
2. Quando uma criana se vir privada ilegalmente de algum ou de
todos os elementos que configuram sua identidade, os Estados-
Partes devero prestar assistncia e proteo adequadas com
vistas a restabelecer rapidamente sua identidade.

O superior interesse da criana h de ser respeitado. E esse

interesse o de conviver com ambos os genitores e, por eles, com
ambas as vertentes culturais e nacionais de sua prpria identida-
de , da maneira como isso vier a ser decidido pelo juiz natural.
preciso, pois, viabilizar a cognio do juiz natural. Esse
imperativo est em consonncia com o devido processo da lei
justamente, o meio mais eficaz de dar pleno atendimento ao supe-
30 rior interesse da criana.
A criana comparvel a uma pequenina rvore. E, para
que essa pequena rvore floresa e frutifique, preciso que ela
permanea unida a (ambas as vertentes de) suas razes.
Toda criana titular do direito fundamental de convvio com
os pais ambos. Exigir, pois, que uma escolha seja feita que ela
opte pelo convvio com algum de seus genitores em detrimento do
outro , talvez, a mais grave agresso que se pode perpetrar contra o
superior interesse da criana. faz-la escolher o lado de suas razes
que ser arrancado, aquele para o qual ela ir tombar e fenecer.
Assim, reconhecido com a norma do art. 12 da Conveno
da ONU sobre os Direitos da Criana6, antes mencionada, o direito
6 Conveno da ONU sobre os Direitos da Criana, art. 12:
1. Os Estados Partes asseguraro criana que estiver capacitada a formular
seus prprios juzos o direito de expressar suas opinies livremente sobre
todos os assuntos relacionados com a criana, levando-se devidamente em
considerao essas opinies, em funo da idade e maturidade da criana.
2. Com tal propsito, se proporcionar criana, em particular, a
oportunidade de ser ouvida em todo processo judicial ou administrativo que
de oitiva desta jamais poder ser alegado como fundamento para
uma suposta escolha quanto ao genitor com que deva conviver.
Tal possibilidade configuraria um abuso de direito cometi-
do contra o superior interesse da criana, que implicaria, ademais,
a ilicitude adicional de frustrar o exame da situao jurdica mate-
rial do infante pelo prprio juiz natural uma escolha, alis, que
o princpio do due process of law no reconhece, sequer, a pessoas
adultas, plenamente constitudas e capazes.
Admitida, portanto, em necessria consonncia com os
princpios e normas que tutelam o superior interesse da criana e
o acesso ao juiz natural, a oitiva da criana, cuja maturidade psico-
lgica o recomende, h de ser deliberada com a estrita finalidade
de definir a maneira como se devero efetivar as providncias de
retorno do infante ao Estado de residncia habitual, bem como, as
medidas a serem provisoriamente adotadas para regular o convvio
da criana com ambos os parentais, at que se viabilize a cognio
do caso pelo juiz natural.
Cumpre lembrar, por fim, que, quando for o caso, e a ma- 31
turidade psicolgica do infante o recomendar, a colheita da mani-
festao de vontade da criana poder ser efetivada, no apenas
mediante oitiva pessoal em juzo para o que recomendvel a
adoo de medidas que assegurem o depoimento sem dano,

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

de que exemplo a escolha de ambiente especificamente favor-
vel para a realizao do ato processual , como tambm, por in-
termdio de profissional tecnicamente capacitado, observadas as
normas de produo de prova pericial psicolgica. A capacitao
profissional do psiclogo torna esse auxiliar do juzo tecnicamente
habilitado a colher a manifestao de vontade da criana, afasta-
dos os obstculos que lhe tenham sido eventualmente impostos,
como ocorre em casos de alienao parental.

afete a mesma, quer diretamente, quer por intermdio de um representante

ou rgo apropriado, em conformidade com as regras processuais da
legislao nacional.
 c) Realizao de percia
Como j mencionado, no tpico concernente produo
antecipada de prova pericial, a jurisprudncia dos tribunais re-
gionais federais e do Superior Tribunal de Justia tende a exigir a
produo da prova pericial com que se demonstre a inexistncia
de grave risco psicolgico para a criana, em caso de retorno ao
Estado de residncia habitual da famlia, para que se reconhea a
procedncia do pedido de busca e apreenso do infante7.
Naquele mesmo tpico, esclareceu-se que a produo
dessa prova pode ser determinada, de ofcio, pelo juzo, com fun-
damento nas normas dos arts. 83, II, e 798, ambos do Cdigo de
Processo Civil.
Com efeito, a segunda norma legal apontada garante a pos-
sibilidade de o juzo determinar, de ofcio, as medidas que conside-
re adequadas preservao, quer da eficcia da tutela jurisdicional
a ser prestada no processo, quer da efetividade do contraditrio
que nele deve ser observado.
32 E, mesmo que se considere que essa norma no seja apli-
cvel aos procedimentos cautelares especficos entre os quais se
inclui a produo antecipada de prova (arts. 846 a 851 do Cdigo
de Processo Civil) , a ela se soma aquela do inc. II do art. 83 da
mesma lei, que estabelece a viabilidade da iniciativa probatria de
ofcio, nos processos em que o Ministrio Pblico intervenha como
fiscal da lei.
de conhecimento geral que, no exerccio desse mnus,
o Ministrio Pblico desempenha a funo de sujeito proces
sual imparcial, com o objetivo de promover a exata aplicao da
Constituio e das leis.
Assim, ao assegurar a possibilidade de o custos legis promover
a produo das provas que se considerem necessrias apurao
da verdade, o Cdigo de Processo Civil estabelece, em ltima an-
lise, a viabilidade da iniciativa probatria de ofcio, promovida por
um sujeito processual imparcial como o juzo, por exemplo , nos
7 Art. 13, b, da Conveno da Haia de 1980 sobre os Aspectos Civis da Subtrao
Internacional de Crianas.
processos que se incluam em qualquer dos tipos firmados no art. 82
dessa lei como aquele da ao de busca e apreenso fundada na
Conveno da Haia de 1980 sobre os Aspectos Civis da Subtrao
Internacional de Crianas, abrangida pelo inc. I daquele artigo.
A norma do inc. I do art. 452 do Cdigo de Processo Civil esta-
belece a possibilidade de o procedimento de produo da prova peri-
cial encerrar-se em audincia, se houver necessidade de esclarecimento
das respostas constantes do laudo tcnico anteriormente apresentado.

d) Uso de videoconferncia
Considerando a natureza peculiar da disciplina da
Conveno da Haia de 1980 sobre a Subtrao Internacional de
Crianas, comum que o litgio deduzido em juzo envolva dife-
rentes culturas situadas a grandes distncias geogrficas, o que
poderia acarretar bice pondervel efetividade do exerccio do
contraditrio, no processo da ao de busca e apreenso funda-
da naquele diploma. Exemplos desses possveis obstculos so os
custos de viagens internacionais e de estadas prolongadas em pas 33
estrangeiro, para o devido acompanhamento do processo.
Assim, para minimizar tais bices e, desse modo, ampliar a
efetividade do contraditrio, recomendvel que o juzo se utilize,
sempre que possvel, dos meios tecnolgicos disposio para

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

manter contato com os sujeitos da relao litigiosa material, bem
como, com terceiros que possam contribuir para a melhor eficin-
cia da tutela jurisdicional a ser prestada.
Nesse sentido, o uso de instrumentos eletrnicos, como a vide-
oconferncia, pode revelar grande utilidade no apenas para facilitar
o contato do juzo com um dos genitores da criana, como tambm, se
for o caso, com autoridades judiciais e administrativas do Estado de
residncia habitual da famlia, bem como, com representantes diplo-
mticos e consulares desse Estado, e com o juiz de ligao.
Como visto, essa possibilidade est assegurada nos incs.
LIV e LV do art. 5 da Constituio da Repblica, bem como, em
nvel legal ordinrio, pelos 1 e 2 do art. 154 do Cdigo de
Processo Civil.
 3.5.6 Comunicaes Judiciais Diretas Juiz de enlace
A deliberao sobre a criao da Rede Internacional de Juzes
da Haia foi formalmente introduzida no documento que sintetizou
as recomendaes e concluses obtidas na 5 Reunio da Comisso
Especial, cujo objetivo foi o de rever as diretrizes para facilitar o fun-
cionamento da Conveno da Haia de 19808. A Rede, que est em
constante expanso, conta atualmente com mais de 80 (oitenta) ju
zes, de 55 (cinquenta e cinco) Estados, em todos os continentes.
A funo do juiz membro da Rede a de ser um canal de
comunicao entre os seus colegas, no mbito interno, e entre es-
tes e outros membros da Rede, no nvel internacional. Tal comu-
nicao pode se dar de duas maneiras. A primeira delas refere-se
a assuntos de natureza geral, tais como a troca de informaes so-
bre as orientaes do Escritrio Permanente da Conferncia, bem
como sobre as leis e o funcionamento dos rgos judicirios do
seu prprio pas. A segunda forma, e que merece maior ateno,
34
refere-se a casos concretos.
Essa comunicao tem como objetivo suprir a carncia de
informao que o juiz competente para analisar o pedido de retor-
no tenha sobre a situao da criana e as implicaes legais que
as suas decises teriam no pas de origem. Nesse caso, os juzes
da Rede podero ser solicitados para facilitar a efetivao das me-
didas que garantam o retorno seguro da criana ou, se for o caso,
auxiliar no estabelecimento de medidas preventivas contra alega-
es de violncia ou abuso.
As comunicaes judiciais diretas j vm sendo realizadas
por vrios juzes, e a experincia tem revelado resultados positi-
vos quando se trata de resolver problemas prticos, especialmente
quanto ao retorno da criana.
O documento elaborado pelo Escritrio Permanente e endos-
sado pela Comisso Especial (documento preliminar 3A) visa ampa-
rar a comunicao judicial direta de modo a munir de garantias no
apenas os juzes envolvidos, como tambm as partes do processo.

8 Cf.:<http://www.hcch.net/index_en.php?act=publications.details&pid=3905&dtid=2>.
 Funes das comunicaes judiciais diretas:

1) obter informaes de natureza geral sobre o sistema

jurdico, procedimentos judiciais ou sobre autoridades
envolvidas no cumprimento da Conveno; e
2) caso concreto essa comunicao tem como objetivo su-
prir a carncia de informao que o juiz competente para
analisar o pedido de retorno tenha sobre a situao da
criana e as implicaes legal que as suas decises teriam
no pas de origem. O juiz poder tambm querer acertar
com o juiz ou autoridade central estrangeira a efetivao
das medidas que garantam o retorno seguro da criana ou,
se for o caso, auxiliar no estabelecimento de medidas pre-
ventivas contra alegaes de violncia ou abuso.

Quem e como se poder dar incio s comunicaes

judiciais:
O juiz competente para apreciar o pedido de retorno dever 35

solicitar ao juiz membro da Rede de Juzes da Haia no seu pas que

inicie os procedimentos para a comunicao.
Para a segurana das partes e dos juzes envolvidos, a
Conferncia determinou que essa comunicao se inicie entre os

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

juzes da Rede dos pases envolvidos no caso de subtrao inter-
nacional. A partir da, os juzes da Rede entraro em contato com
os respectivos juzes competentes nos seus pases e os colocaro
em contato.
No se autoriza que o juiz responsvel pelo caso entre dire-
tamente em contato com o juiz de enlace estrangeiro, sem a inter-
mediao do seu homlogo nacional.

Como se pode fazer esse pedido:

O juiz responsvel pelo caso poder solicitar o auxlio ao
juiz de enlace do seu pas pelo meio que considerar mais conve-
niente. Em geral, esses pedidos tm sido feitos de forma simplifi-
cada, por e-mail em que o juiz responsvel expe sumariamente o
 caso, suas dvidas e quais as informaes de que ele necessita do
juiz estrangeiro e pede ao juiz de enlace a sua interveno.
Exemplos de matrias que podem ser objeto de comunica-
es judiciais diretas (segundo a orientao da Conferncia):
1) agendar com o juiz estrangeiro videoconferncias de
acordo com o pas;
2) verificar quais as medidas de proteo esto dispon-
veis para a criana e seu genitor (a) no pas de origem
(para onde a criana poder retornar);
3) verificar se o tribunal estrangeiro pode aceitar e cumprir os
compromissos acertados pelas partes na jurisdio inicial;
4) verificar se o tribunal estrangeiro pode emitir uma
ordem espelho (ou seja, a mesma ordem em ambas
as jurisdies);
5) confirmar se as ordens foram feitas pelo tribunal es-
36 trangeiro;
6) verificar se as concluses sobre violncia domstica fo-
ram feitas pelo tribunal estrangeiro;
7) verificar se uma transferncia de competncia apropriada.

Garantias da comunicao:
Princpios gerais:
1 cada juiz engajado nas comunicaes judiciais diretas
deve respeitar a lei da sua prpria jurisdio;
2 no momento da comunicao, cada juiz envolvido deve
manter a sua independncia para obter a sua prpria deciso no
caso concreto;
3 as comunicaes no devem comprometer a indepen-
dncia do juiz engajado em encontrar a sua prpria deciso.

Garantias procedimentais:
1 exceto em circunstncias especiais, as partes sero no-
tificadas da natureza da comunicao judicial proposta;
2 uma gravao da comunicao ser mantida e disponi-
bilizada para as partes;
3 as concluses obtidas devem ser escritas;
4 as partes ou seus representantes devem ter a oportuni-
dade de estar presentes em certos casos, por exemplo por via de
videoconferncia;
Nada nestas garantias comuns aceitas inibe o juiz de seguir
as regras da sua legislao domstica ou prticas de maior alcance.

Requisitos da Comunicao
A comunicao inicial deve, em regra, ter lugar entre dois
juzes da Rede da Haia, de forma a garantir a identidade do juiz
vinculado outra jurisdio;
Quando fizer contato com um juiz em outra jurisdio, a
comunicao inicial deve normalmente ser por escrito e deve par-
ticularmente identificar:
1 o nome e os detalhes do contato do juiz solicitante; 37
2 a natureza do caso (com a devida garantia das preocu-
paes quanto confidencialidade);
3 o ponto no qual a comunicao buscada;
4 se as partes previamente consentiram a que esta comu-

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

nicao tivesse lugar;
5 quando a comunicao poderia ocorrer (o tempo e o
lugar para as comunicaes devem atender a ambos os juzes);
6 Os juzes devem usar a tecnologia mais apropriada de
modo a se comunicar de forma mais fcil e rpida;
7 O mtodo inicial e a linguagem da comunicao deve,
tanto quanto possvel, respeitar as preferncias indicadas pelos
Juzes de enlace;
8 Quando dois juzes no entendem uma lngua comum,
e os servios de traduo forem requeridos, tais servios podem
ser providenciados tanto pela corte como pela autoridade central
no pas com a qual a comunicao iniciada;
9 Quando os juzes no falarem o mesmo idioma, um ou
 ambos, mediante acordo, podem ter disposio um intrprete
competente e neutro;
10 Quando apropriado, o juiz engajado nas comunica-
es judiciais diretas pode considerar informar autoridade cen-
tral quando e como esta comunicao ocorrer.

Juzes de enlace designados para o Brasil:

1) Mnica Sifuentes Desembargadora do TRF 1a Regio
E-mail monica.sifuentes@trf1.jus.br
Tel.: (61) 3314-5580
2) Jorge Maurique Desembargador do TRF 4a Regio
E-mail gmaurique@trf4.jus.br
Tel.: (51) 3213-3173 / 3213-3171

3.5.7 Deciso liminar

O deferimento de liminar est condicionado plausibilida-
38 de das alegaes e existncia de risco de dano irreparvel.
A AO DE BUSCA E APREENSO
Cuida-se de ao com rito simplificado por fora da
Conveno. Ainda que seja comumente cadastrada como Ao
Cautelar, no possui tal natureza.
1 requisito Plausibilidade das alegaes.
Requerente deve comprovar documentalmente ser deten-
tor de guarda e ter a criana residido no exterior antes da subtra-
o ilcita.
2 requisito Risco de dano irreparvel.
A depender da teoria da cautelaridade adotada, pode-se en-
tender ser inexistente (no sentido de irreparabilidade no se con-
fundir com ilicitude) ou presumir ser nsito situao de ilicitude.
prudente a postergao do deferimento de liminar para
momento posterior instruo, percia psicolgica e oitiva de tes-
temunhas, medidas que podem ser determinadas j no despacho
inicial de citao. Os incidentes preliminares podem retardar o
andamento processual e h o risco de instabilidade processual e
familiar em prejuzo da criana. Na sentena, pode ser deferida a
antecipao dos efeitos, de ofcio.
B AO PARA GARANTIR DIREITO DE VISITA
1 requisito Plausibilidade das alegaes.
H de demonstrar documentalmente a constituio do di-
reito e, pelos meios legais de prova, a restrio indevida.
2 requisito Risco de dano irreparvel.
O deferimento de liminar no gera irreversibilidade inver-
sa, como regra. Sugere-se a adoo de cautelas para que o re-
querente no utilize o gozo do direito como meio para subtrao
da criana, por exemplo, limitao permanncia na cidade ou
reteno do passaporte.
O deferimento de liminar no gera instabilidade social e
familiar, a no ser que haja informao de motivo srio e justifi-
cado que tenha ensejado a restrio do acesso (agresso fsica ou
sexual; alienao parental).
C AO DECLARATRIA DE LICITUDE DA GUARDA
1 requisito Plausibilidade das alegaes. 39
Requerente deve comprovar documentalmente ser deten-
tor de guarda e ter a criana residido no Brasil, ainda que sem
autorizao do requerido, por inaplicabilidade da Conveno ou
incidncia de uma das excees previstas na Conveno de Haia.

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

2 requisito Risco de dano irreparvel.
O deferimento de liminar no gera irreversibilidade inver-
sa, como regra. Nesse caso, o requerente j est na guarda de fato
da criana. O interesse na liminar est na estabilizao jurdica de
uma situao de fato tida como incerta.

3.5.8 Sentena e garantias de retorno

A sentena com que se reconhece a procedncia do pedido
de busca e apreenso de criana, fundada na Conveno da Haia
de 1980 sobre os Aspectos Civis da Subtrao Internacional de
Crianas, uma tutela jurisdicional de conhecimento condenat-
ria que, de um lado, afirma a incompetncia da Justia brasileira
para o conhecimento da situao jurdica material da criana ab-
 duzida (subtrada/retida), e, de outro, fixa a obrigao de retorno
seguro do infante ao Estado de residncia habitual da famlia, para
que a mencionada questo de fundo possa ser submetida ao exa-
me do juiz natural.
A plena efetividade desse ato decisrio recomenda, pois,
a adoo de medidas de execuo do julgado, bem como, de na-
tureza meramente assecuratria (cautelares), que se destinem a
ampliar ou preservar a eficcia de ambos os aspectos bsicos da
deciso, antes referidos o que pode ser objeto de captulo pr-
prio, na parte final da sentena.
Os princpios do acesso justia e do juiz natural do fun-
damento jurdico a essa recomendao. O juzo que afirma sua in-
competncia tem o dever de adotar medidas que preservem a efi-
ccia da competncia por ele indicada e esse dever que inspira
normas como, por exemplo, a da parte final do caput do art. 120 do
Cdigo de Processo Civil9.
No sentido, pois, de viabilizar a efetividade do retorno de-
40 terminado, possvel cogitar das seguintes medidas, alm de ou-
tras, que se demonstrem adequadas ao caso concreto:
1. a comunicao da ordem de busca e apreenso aos rgos
de manuteno e vigilncia de fronteiras e de trnsito internacio-
nal de pessoas, tais como, a Polcia Federal neste caso, inclusi-
ve, para o cancelamento ou a suspenso da validade do passaporte
eventualmente expedido em prol da criana , a Infraero e a Interpol;
2. a comunicao da ordem de busca e apreenso aos r-
gos de vigilncia do trnsito nacional de pessoas, tais como, a
Polcia Rodoviria Federal e a Polcia Militar (onde houver, e se
tiver atribuio de fiscalizao de rodovias estaduais);
3. a comunicao da ordem de busca e apreenso aos rgos
de fiscalizao do transporte martimo, como a Capitania dos Portos;

9
Cdigo de Processo Civil, art. 120. Poder o relator, de ofcio, ou a
requerimento de qualquer das partes, determinar, quando o conflito for
positivo, seja sobrestado o processo, mas, neste caso, bem como no de conflito
negativo, designar um dos juzes para resolver, em carter provisrio, as medidas urgentes
[...]. (Grifo nosso)
 4. a comunicao da ordem de busca e apreenso s em-
presas de transporte areo, rodovirio e martimo, para que se abs-
tenham de comercializar passagem para o transporte da criana; e
5. a comunicao da ordem de busca e apreenso Autoridade
Central brasileira, bem como, (s) autoridade(s) diplomtica(s) e/ou
consular(es) do Estado de residncia habitual da famlia.
J com a finalidade de garantir a segurana do retorno de-
terminado inclusive, pelo aspecto da preservao psicolgica da
criana , possvel considerar, entre outras providncias:
1. a determinao de que a medida de busca e apreenso
seja efetuada por dois Oficiais de Justia (art. 842, caput, do Cdigo
de Processo Civil) um dos quais, do sexo feminino , acompanha-
dos por psiclogo e assistente social;
2. a garantia da possibilidade de o genitor responsvel
pela abduo (subtrao/reteno) acompanhar a criana, no
retorno, e com ela permanecer, no Estado de residncia habi-
tual, at que haja deciso do juiz natural acerca da situao
material da criana caso em que, se necessrio, o juzo po- 41
der estabelecer, como condio suspensiva da efetividade da
tutela de busca e apreenso, que a passagem area e estada
desse genitor naquele pas, se necessrio, sejam fornecidas ou
custeadas pelo Estado estrangeiro ou pelo genitor requerente

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

do retorno;
3. a prestao de assistncia jurdica ao genitor respons-
vel pela abduo (subtrao/reteno), no processo (a ser) instau-
rado perante o juiz natural, at que haja deciso definitiva quanto
situao jurdica material da criana caso em que, se necess-
rio, o juzo poder estabelecer que o respectivo custeio seja com-
provado pelo Estado estrangeiro ou pelo genitor requerente do re-
torno, tambm como condio suspensiva da efetividade da tutela
de busca e apreenso; e
4. a prestao de alimentos provisrios para a criana e, se
necessrio, para o genitor responsvel pela abduo (subtrao/re-
teno), at que haja deciso definitiva quanto situao jurdica
material da criana, pelo juiz natural.
 3.5.9 Excees ao retorno da criana
Pressupe a incidncia da Conveno de Haia de 1980:
(A) PAS SIGNATRIO.
Pas signatrio onde tenha residido a criana antes da sub-
trao ilcita, e no o pas da nacionalidade das partes.
No sendo o pas signatrio, inexiste premissa normativa
para ilicitude da conduta, ou seja, no se pode qualificar a conduta
do requerido, detentor de guarda, como subtrao internacional.
(B) PESSOA MENOR DE 16 ANOS.
Menor at 16 anos completos de idade, a ser apreciada no
momento da deciso. Ou seja, mesmo que tenha havido mudan-
a de residncia antes dessa idade, a tomada de deciso aps o
aniversrio de 16 anos torna-se prejudicada, presumindo-se haver
autodeterminao da pessoa.
(C) PESSOA RESIDENTE NO EXTERIOR.
Residncia habitual pressupe estabelecimento ftico e
nimo de moradia em pas distinto do qual se pede o retorno.
42 (D) REQUERENTE DETENTOR DE GUARDA OU DE VISITA.
Sem essas premissas, no h incidncia da Conveno da
Haia de 1980. Contudo, mesmo configurada uma subtrao ilcita
internacional, o retorno pode ser recusado segundo excees pre-
vistas na Conveno.
So previstas as seguintes excees:
(1) NO EXERCCIO EFETIVO DA GUARDA PELO
REQUERENTE (art. 13, a).
Ocorre quando se prova que havia abandono fsico e emo-
cional do requerente.
(2) CONSENTIMENTO POSTERIOR DO REQUERENTE
(art. 13, a).
Deve ser entendido como o arrependimento aps a mudan-
a de residncia. Como a Conveno se destina, primordialmente,
para definio de competncia em separao de pais, no intuito
de proteger a criana, as discusses sobre a moradia futura, sem a
efetiva mudana, no podem ser tomadas em conta.
(3) VONTADE DA CRIANA OU DO ADOLESCENTE EM SE
MUDAR (art. 13, 1).
Exige-se manifestao de vontade espontnea da criana e
que esta j tenha atingido idade e grau de maturidade a justificar a
considerao. No h limite de idade, a norma aberta.
Considerando que essa demanda passional e pode en-
volver conflitos parentais com reflexos no inconsciente da criana
(alienao parental, inclusive), h de se ter cautela na opinio to-
mada, o que deve ser feito por psiclogo.
O direito brasileiro atribui certa relevncia vontade do
adolescente, em contraposio vontade da criana, como se v
da regra do art. 45, 2, do Estatuto da Criana e do Adolescente
(Em se tratando de adotando maior de doze anos de idade, ser
tambm necessrio o seu consentimento). adolescente quem
tem entre 12 anos completos de idade e 18 anos; criana quem
tem at 12 anos de idade incompletos.
(4) INTEGRAO DA CRIANA AO LOCAL DA SUBTRAO
(art. 12, 1).
No se admite essa exceo quando h menos de 1 ano 43
entre a transferncia e o incio do processo de subtrao ilcita.
O transcurso do prazo de um ano no admitido como pre-
suno de concordncia do requerente. A demora do processo ju-
dicial no causa legtima para reconhecimento de integrao da

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

criana. No art. 16, menciona-se o transcurso de perodo razovel
de tempo sem que seja apresentado pedido de aplicao da pre-
sente Conveno. Cuida-se de conceito indeterminado conectado
ao perodo considervel de inrcia do requerente. Por exemplo,
mais de 5 anos de inrcia configura consentimento implcito ou
enseja a integrao da criana. Entre dois e quatro anos de mu-
dana de residncia, vrios aspectos sociais e psicolgicos devem
ser ponderados.
(5) RISCO DE DANO FSICO-PSQUICO AO RETORNAR
(art. 13, b).
Abarca qualquer exposio a situao intolervel.
H quem vincule o risco de dano fsico-psquico do retorno
a uma situao de convulso no pas, como guerra civil ou cats-
 trofe ambiental. A regra, contudo, no to restritiva. Porm,
legtima a exceo se o ambiente social for influenciado por ativi-
dades ilcitas, como trfico de drogas e assaltos; se os familiares
prximos expem a criana prostituio, a uso de drogas ou a
abuso de bebidas.
A comprovao dessa exceo difcil e tende a se dar por
testemunhos, os quais necessitam ser ponderados e contraditados
a fim de ter credibilidade. H precedentes estrangeiros que admi-
tem ser uma situao intolervel o fato de o genitor requerido no
retornar ao pas do genitor requerente. Porm, trata-se de alegao
inconsistente, pois contrria prpria finalidade da Conveno.
(6) VIOLAO A PRINCPIO FUNDAMENTAL (art. 20).
O retorno pode ser recusado quando no for compatvel
com os princpios fundamentais do Estado requerido com relao
proteo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais.
regra demasiadamente aberta, motivo pelo qual tem sido
criticado, sugerindo a doutrina interpretao restritiva.
44 Pode ser invocado quando no se permite ao genitor re-
querido disputar adequadamente a guarda da criana no pas da
residncia habitual, seja por no ser autorizada a entrada (negati-
va de visto), seja por haver risco de priso, hiptese possvel nos
pases que criminalizam a conduta e no h arquivamento incon-
dicional da acusao.

3.5.10 Art. 16 da Conveno ao de guarda e ao

de restituio
3.5.11 Execuo da sentena
O cumprimento de sentena de ao para garantir direito
de visita e de ao declaratria de licitude de guarda se d, basica-
mente, mantendo a criana no pas requerido. Sendo declarado o
direito de visita, este deve ser regulamentado em sentena.
No objeto de nenhum dos processos a disciplina da
guarda. Contudo, aspectos a ela relacionados podem ser dispostos
at resoluo da demanda, provisoriamente, por estarem includos
no poder geral de cautela.
 Havendo acordo para retorno da criana, a guarda provi-
sria e assuntos correlatos, como diviso de custas, hospedagem
e pagamento de passagem podem ser negociados adotando-se
como termo a definio no pas de residncia habitual. O cumpri-
mento da busca e apreenso para devoluo exige prudncia e, no
interesse da criana, deve-se evitar o uso de fora policial.
Acolhendo-se ou rejeitando-se pedido de retorno, no desi-
derato de cumprimento do prazo de seis semanas para resoluo,
os efeitos da tutela judicial devem ser antecipados e eventual re-
curso deve ser recebido sem efeito suspensivo.

3.5.12 Recursos cabveis

So idnticos nos trs procedimentos (busca e apreenso,
direito de visita e declaratria):
a) Agravo de Instrumento: do deferimento, indeferimento
ou postergao de liminar;
b) Agravo retido: da rejeio de alguma medida probatria;
c) Apelao: da sentena acolhendo ou rejeitando o pedi- 45
do, ou extinguindo o processo sem resoluo do mrito.

4 Referncias

MANUAL DE APLICAO DA CONVENO DA HAIA DE 1980

HCCH Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado. Publications.
28: Convention of 25 October 1980 on the Civil Aspects of International Child
Abduction. (Lista de publicaes da Conferncia da Haia, em diversos idio-
mas, com artigos disponveis para download). Disponvel em: <http://www.
hcch.net/index_en.php?act=conventions.publications&dtid=1&cid=24>.
Acesso em 2 de outubro de 2015.
Publicao do Grupo de Trabalho institudo no mbito do Supremo
Tribunal Federal. Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/convencaohaia/
cms/verTexto.asp>. Acesso em 2 de outubro de 2015.
TIBURCIO, Carmen; CALMON, Guilherme. Sequestro internacional de crianas:
comentrios Conveno da Haia de 1980. So Paulo: Atlas, 2014.