Diagnostico Preliminar Campozano - Pajan - Manabi - 15-05-2015 - 16-27-27 PDF

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE
LA PARROQUIA CAMPOZANO 2015
PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA
PARROQUIA CAMPOZANO 2015
1
NDICE
1. CONTEXTO TERRITORIAL .......................... Error! Marcador no definido.

SUPERFICIE: ..................................................... Error! Marcador no definido.
ALTITUD: ........................................................ Error! Marcador no definido.
LMITES: .............................................................. Error! Marcador no definido.
CLIMA. .................................................................. Error! Marcador no definido.
TOPOGRAFA ....................................................... Error! Marcador no definido.
POBLACIN. ........................................................ Error! Marcador no definido.
DISTRIBUCIN Y COMPOSICIN POBLACIONAL.Error! Marcador no definido.
SMBOLOS DE LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANOError! Marcador no definido.
2. DIAGNSTICO POR COMPONENTES ........ Error! Marcador no definido.
2.1.3.1 Fauna. .............................................. Error! Marcador no definido.
2.1.3.2 Flora. ..................................................... Error! Marcador no definido.
2.1.4.1 Agua. ........................................................ Error! Marcador no definido.
2.1.4.1.2.1 Cuencas Hidrogrficas. ...................... Error! Marcador no definido.
2.1.4.1 SUELO. .................................................... Error! Marcador no definido.
2.21.5. Cobertura y uso de suelo. .................... Error! Marcador no definido.
3.3.1.3. Geologa- Litologa. ................................. Error! Marcador no definido.
3.3.1.4. Geomorfologa......................................... Error! Marcador no definido.
3.3.1.5 Taxonoma. .............................................. Error! Marcador no definido.
3.3.1.7. Zonas Propensas a Inundacin. .............. Error! Marcador no definido.
Sismos.................................................................. Error! Marcador no definido.
Deslizamientos. .................................................... Error! Marcador no definido.
3.4.2. Amenazas Antrpicas............................. Error! Marcador no definido.
Deforestacin de los Bosques. ............................. Error! Marcador no definido.
2.2.7 SALUD. ................................................. Error! Marcador no definido.
2.2.8. CULTURA Y PATRIMONIO. ................ Error! Marcador no definido.
2.2.9 COMUNICACIN SOCIAL. ......................... Error! Marcador no definido.
2.2.10 SEGURIDAD SOCIAL............................. Error! Marcador no definido.
2.2.10.1 Seguro Social Campesino. ..................... Error! Marcador no definido.
2.2.13 CULTURA FSICA Y TIEMPO LIBRE. .... Error! Marcador no definido.
2
2.5 COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD .............. 85
2.6. COMPONENTE POLTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIN
CIUDADANA ..................................................................................................... 91
2.6.2 PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL. ................. 94
2.6.3. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y OPERATIVA. .... 104
2.6.3.2 Capacidad Financiera......................................................................... 111
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1. CONTEXTO TERRITORIAL
1.1 INFORMACIN DE LA UNIDAD TERRITORIAL.
PARROQUIA: Campozano
CANTN: Pajn
PROVINCIA: Manab
CREACIN: Registro Oficial N 571 del 3 de agosto de 1938
SUPERFICIE: 247 Km2
ALTITUD: 220 msnm
LMITES:
Norte: Parroquias Noboa y Sixto Durn Balln (Cantn 24 de
Mayo).
Sur: Parroquia Cascol y Cantn Pedro Carbo.
Este: Parroquia Guale.
Oeste: Parroquias Pajn y Cascol.
MAPA N 1
LOCALIZACIN DE LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO
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La Parroquia Campozano pertenece a la Zona de Planificacin 4 (Manab-Sto.
Domingo), y al Distrito 13D09, el mismoque est conformado por los circuitos
13D09C01 PAJAN; 13D09C02 CAMPOZANO (LA PALMA DEPAJN);
13D09C03 CAMPOZANO (LA PALMA DE PAJN); 13D09C04 LASCANO; y
13D09C05 GUALE.
CLIMA.
El clima es tropical, con marcada diferencia entre invierno y verano. En el
invierno se caracteriza por la presencia de lluvias e incremento de la
temperatura y en el verano por temperaturas bajas y estacin seca. Los meses
de lluvia son de enero a mayo y el verano de junio a diciembre.
TEMPERATURA.
La temperatura media anual es de 24 grados centgrados.
PRECIPITACIN.
Precipitaciones medias anuales de entre 1.000 y 2.000 milmetros.
HUMEDAD.
Segn la clasificacin de la zona de vida de Holdrid en la Parroquia Rural de
Campozano existen tres Zonas de vida: Bosque Muy Seco Tropical (b. m. s. T),
Bosque Seco Pre-Montaoso (b. s. P. M) y Bosque Seco tropical (b. s. T)
TOPOGRAFA.
La Parroquia Rural de Campozano est compuesta por dos zonas plenamente
diferenciada, la parte alta con pendiente que alcanzan hasta el 70% con suelos
franco arcilloso, la parte baja con pendiente que alcanza hasta un 20%
aproximadamente, comprendida por cuencas hidrogrficas y susafluentes cuya
textura es de formacin franco arenoso, limo arenoso.1
POBLACIN.
8.507 habitantes2
DISTRIBUCIN Y COMPOSICIN POBLACIONAL.
De acuerdo a los datos proporcionado por el INEC. Censo de
Poblacin y Vivienda del 2010, INEC; la distribucin y composicin
1
Caracterizacin Agro ecolgica y Diagnstico Agro socioeconmicos del Cultivo de Caf en
los Cantones Jipijapa y Pajn 1995.
2
INEC. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
5
poblacional de la Parroquia Rural de Campozano se encuentra distribuido de
la siguiente manera:
CUADRO N 1
NDICES E INDICADORES DEMOGRFICOS
NDICES E INDICADORES TOTAL %

DEMOGRFICOS
Poblacin Total 8. 507 100
Poblacin Masculina 4.530 53,3
Poblacin Femenina 3.977 46,7
Poblacin menor de 15 2.811 33.04
aos
Mujeres en edad frtil 1.646 19.34
Nmeros de hogares 2.349 100
Fuente: INEC. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
DESCRIPCIN FSICA.
La Parroquia Campozano del Cantn Pajn es una comunidad bsicamente

constituida por poblacin rural.
Se dedica por completo a la agricultura, constituyendo un importante rengln
de productividad, incentivando el desarrollo econmico de cantn Pajn y de la
provincia de Manab.
Entre las actividades econmicas importantes tiene la agricultura y la
comercializacin de productos agrcolas como caf, maz, arroz, achiote,
yuca,frjol palo, banano, frutales, tagua, hortalizas. En cuanto a los recursos
forestales, predomina la caa guadua y la paja mocora aunque tambin se
explotan otros productos maderables como guachapel, amarillo, moral,
algarrobo.
En el campo pecuario se cuenta importantes hatos de ganado vacuno
dedicados a la produccin de especies de engorde. El ganado porcino y la
crianza de aves de corral son relevantes, y est en manos de pequeos
6
productores.
Todo la Parroquia es propicia para el turismo, debido a que cuenta con varios
sitios ecotursticos cascadas, senderos, montaas y una rica biodiversidad
florstica, fustica y paisajista, ubicada en las distintas comunidades de la
Parroquia; tambin existen yacimientos de aguas azufradas ubicados en el
Recinto Pechichal que convierte esta zona en un gran atractivo turstico; as
como tambin la cascada del salto, salto de estero ciego, laguna del Tringulo,
entre otras, adems cuenta con un sinnmero de badenes, cuya caracterstica
es la tranquilidad y belleza natural que no tiene ningn tipo de comparacin con
otros sitios.
SMBOLOS DE LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO
EL ESCUDO.
Est coronado por un sol radiante que significa un nuevo amanecer, est
dividido en tres partes reflejada por las puntas de una estrella roja que nos
recuerda que somos la parroquia. En la parte superior izquierda de color
amarillo, se encuentra el cuerno de abundancia con frutos de la zona que
significa la riqueza que produce Campozano. En la parte superior derecha de
color blanco estn plasmadas las bellas montaas y valles, baado por el Ro
Pajn, un libro con los datos de la parroquia y una palma, como smbolo que
recuerda al casero La Palma de Pajn, lo que significa la generosidad, paz y
hermandad de los Campozanenses. Y en la parte inferior de color verde que
7
significa la inmensidad y fertilidad de sus campos. Y ste, a su vez est
adornado en la parte derecha con la bandera de Campozano, en el lado
izquierdo con una rama de caf, en la parte inferior una cinta de color crema
con la frase CAMPOZANO 1938, que corresponde al ao de
parroquializacin.
LA BANDERA.
En el rectngulo formado por tres franjas horizontales de colores: amarillo,

blanco y verde con un tringulo blanco que se extiende desde el asta hacia el
centro; el color amarillo significa la riqueza que produce la Parroquia, el color
blanco la nobleza y sinceridad del pueblo Campozanense, el color verde
significa la fertilidad de sus campos. Junto al asta est el tringulo blanco y
tiene en el centro una estrella roja que nos recuerda como parroquia del
Cantn Pajn.
2. DIAGNSTICO POR COMPONENTES
2.1 COMPONENTE BIOFSICO
Relieve.
En la parroquia Campozano el territorio es montaoso, los cerros atraviesan
desde el sur hasta el norte, siendo estos la prolongacin oriental de las
montaas de Colonche.
En el cantn Pajn se presentan de este a oeste, relieves muy disectados
como mesas, testigos de cornisa de mesa, cuestas estructurales o testigos de
cuestas, chevrones con pendientes abruptas y zonas de valles con amplias
terrazas por donde fluyen ros sinuosos como el Banchal y Colimes, afluentes
del ro Pajn; ms hacia el sur los ros Guanbano, Olmos, Blanco y Cade,
confluyen para formar el ro Pedro Carbo; todos ellos afluentes del ro Daule
que desemboca en el Ocano Pacfico. En general las cotas en esta regin
oscilan entre los 40 y los 750 m.s.n.m.
8
Geologa.
Las principales formaciones geolgicas presentes en el cantn Pajn son la

formacin Borbn, que forma relieves prominentes en forma de mesas debido a
su litologa dura formada principalmente por arenisca; la formacin Onzole,
ligada a la presencia de relieves de diferente altura en donde la litologa se
compone de material erodable como arcillolitas y limolitas, generalmente se
encuentra formando vertientes bajas de mesas y cuestas; la formacin
Angostura tectnicamente muy influenciada forma chevrones con capas de
buzamiento pronunciado generalmente de arenisca y bancos calcreos y
adems cuestas estructurales compuestas de areniscas pardo amarillentas con
intercalaciones arcillosas; y la formacin Pin, cuyas formas colinadas estn
conformadas por lavas volcnicas en forma de almohadillas y basaltos dia
clasa dos columnares.
2.1.3 SUELO.
En la Parroquia Rural de Campozano encontramos suelos derivados de

planicie aluvial, que se describen en el bosque muy seco tropical, o en su
defecto en las zonas de transicin del Bosque Seco Tropical al Bosque Muy
Seco Tropical o viceversa. Se puede encontrar tambin un suelo aluvial, de
estructura ligeramente spera, imperfectamente drenado, arenoso profundo,
textura franco a franco arenoso (USTIC-PSAMMENT). Suelo pobre para la
agricultura, debera dejarse para pastizales o bosques.
2.1.3.1 Caractersticas de los Suelos.
En la Parroquia Rural de Campozano encontramos suelos derivados de

planicie aluvial, que se describen en el Bosque Muy Seco Tropical, o en su
defecto en las zonas de transicin del Bosque Seco Tropical al Bosque Muy
Seco Tropical o viceversa. Se puede encontrar tambin un suelo aluvial, de
estructura ligeramente spera, imperfectamente drenado, arenoso profundo,
textura franco a franco arenoso (USTIC-PSAMMENT). Suelo pobre para la
agricultura, debera dejarse para pastizales o bosques.
9
Aptitudes Agrcolas.
Las aptitudes agrcolas desarrolladas se las clasifica en 2 categoras, una

corresponde a suelos con limitaciones ligeras para actividades agrcolas y la
segunda a suelos con aptitudes agrcolas sin limitaciones para realizar
actividades agropecuarias.
De este anlisis se determina que una gran parte de los terrenos de la
parroquia renen condiciones topogrficas y edficas que favorecen su uso
para la agricultura de ciclo corto (gramneas, legumbres, hortalizas, papaya)
cultivos perennes (banano, pltano, caf, mango, ctricos, guaba, paja mocora,
achiote, tagua, cacao), especies forestales (laurel, moral fino, jigua, Fernn
Snchez, algarrobo, caoba, cedro, guarumo, teca, samn, seca, amarillo,
sauce, pechiche, caa guada) pastos artificiales, bosques o vida silvestre, y la
ganadera. (Caracterizacin Agroecolgica y Socioeconmica de Jipijapa y
Pajn).
Suelos con Pendientes.
La Parroquia Rural de Campozano, presenta suelos con factores limitantes,

textura arcillosa a arenosa, se encuentran en reas planas o poco onduladas
(po) profundos, de textura franco arcillosa. Tienen una estructura masiva y son
sensibles a la desecacin en caso de riego.
Suelos con factores limitantes, pendientes de 25 a 40%, piedras, texturas, son
suelos de relieves, en su mayora medianamente profundos, la textura puede
ser muy arcillosa, con grietas abiertas ms de 90 das
Suelos con factores limitantes, pendientes de 40 a 70%, profundidad dbil,
stos son suelos de declives de colinas, pendientes muy fuertes, profundidad
variable, pero buena textura; Zonas de relieves para pastos o cultivos
arbustivos en las zonas hmedas, (Caracterizacin Agroecolgica y
Socioeconmica de Jipijapa y Pajn).
MAPA N 2
PENDIENTES
(Ver anexo # 1)
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2.1.4 Cobertura y uso de suelo.
De acuerdo a la informacin cartogrfica del CLIRSEN 2010,la parroquia,

posee una superficie total de 24.519,14 hectreas de las cuales estn cubiertas
con el cultivo del caf por una rea de 6.446,03 (26,29%), que se encuentra
distribuidas en todo el territorio Parroquial, el segundo cultivo en importancia
es el maz que ocupa una superficie importante con 4.890,02(19,94%), los
pastos cultivados ocupan una rea de 4.846,54 ha (19,77%) encontrndose
estas reas en los sitios: La Puente, Paraso y Las Cruces.
La vegetacin natural correspondiente a las reas de bosque deciduo de tierras
bajas de la costa existe una superficie de 4.116,86 ha (16,79%), matorral seco
de tierras bajas de la costa 1.526,38 ha (6,23%), Barbecho 929,25 ha (3,79%),
sabana ecuatorial con 756,19 hectreas (3,08%).
Sobresalen tambin los cultivos miscelneos, con plantaciones de frjol de
palo, yuca, ctricos, caf, paja mocora, balsa y achiote con una superficie de
476,44 hectreas (1,94%), localizados cerca de las vas principales de los
centros poblados y distribuidos en toda la parroquia.
GRFICO N 1
COBERTURA Y USO DEL SUELO
Barbecho
6,81
358,25 166,37
929,25 Bosque deciduo de tierras
756,19 bajas de la costa
Bosque siempre verde de
4.116,86 tierras bajas de la costa
4.846,54 Caf
476,44
Maz
6.446,03
4.890,02 Matorral seco de tierras
1.526,38 bajas de la costa
Miscelneo indiferenciado
Pasto cultivado
Sabana ecuatorial
Fuente: Cartografa del CLIRSEN 2010

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CUADRO N2
COBERTURA Y USO DEL SUELO
TAMAO REA (ha) %
Barbecho 929,25 3,79
Bosque deciduo de tierras bajas de la costa 4.116,86 16,79
Bosque siempre verde de tierras bajas de la costa 166,37 0,68
Caf 6.446,03 26,29
Maz 4.890,02 19,94
Matorral seco de tierras bajas de la costa 1.526,38 6,23
Miscelneo indiferenciado 476,44 1,94
Pasto cultivado 4.846,54 19,77
Sabana ecuatorial 756,19 3,08
Otros 358,25
Urbano 6,81 0,03
Total 24.519,14 100
Fuente: Cartografa del CLIRSEN - 2010.
MAPA N 3
USO DEL SUELO
(VER ANEXO # 2).
Geologa- Litologa.
Existen un conjunto de suelos con caracterstica vertic ms de 35% arcilla tipo
montmorillonita, estructura masiva en hmedo, grietas de ms de 1 cm de
ancho en la estacin seca.
Sobre pendientes entre el 25% y 40% se encuentra un suelo limo arcilloso a
arcilloso, con epipednmollico, poco profundo (10-40 cm).
En cambio sobre formaciones sedimentarias de ondulaciones suaves con
pendientes menores al 12%, se encuentran un suelo desarrollado, arcilloso,
con caractersticas vertic, con un cambio textural abrupto entre el horizonte A y
B, producto por la lluviacin de arcilla que es masiva y sin carbonato de calcio.
Estos tambin son comunes en el Bosque Seco Tropical.
Geomorfologa.
En la Parroquia Rural de Campozano se encuentran los principales conjuntos
geomorfolgicos:
a. Colinas sedimentarias, pendientes 25% y 40%.
b. Vertientes de las mesas de arenisca, pendiente > 70%.
c. Mesas de areniscas, pendiente de 5-40%, estn recubiertas por las
12
vertientes secas ubicadas al sureste de Campozano, al este de Procel, al
sur por el estero de Agua Fra y por Guale.
d. Vertientes de las mesas de arenisca, pendiente > 70%.
e. Valles fluviales indiferenciados con llanuras aluviales, se ubica a los
extremos del ro Ramito por Campozano, bajando por el ro hasta el sitio
Caa Brava.
f. Colinas sedimentarias, pendientes > 25%, despus de los valles fluviales
hacia el extremo inferior al sur por el estero Procel, estero Agua Fra.
g. Colinas sedimentarias con pendientes< 25%.
MAPA N 4
GEOLOGA Y LITOLOGA.
(VER ANEXO # 3).
MAPA N 5
GEOMORFOLOGA
(VER ANEXO # 4).
Taxonoma.
La clasificacin de los suelos (a, c, d, f, h) corresponde de acuerdo a su
taxonoma al orden Vertisoles, suborden Vertic y al gran grupo
ParalithicVerticustropept y/o ustert.
La clasificacin de los suelos (c, g) corresponde de acuerdo a su taxonoma al
orden Entisoles, suborden Orthents y al gran grupo Typictorriorthent y
Tipicustorthent.
La clasificacin de los suelos (b, i) corresponde de acuerdo a su taxonoma al
orden Aridisoles, suborden Argids y al gran grupo Verticpaleargit.
La clasificacin de los suelos (j) corresponde de acuerdo a su taxonoma al
orden Alfisoles, suborden Ustalfs y al gran grupo Verticpaleargit.
La clasificacin de los suelos (e) corresponde de acuerdo a su taxonoma al
orden Insectisoles, suborden Tropepts y al gran grupo Fluventicustropept y
VerticUstropept (Caracterizacin agroecolgica y socioeconmica de Jipijapa y
Pajn).
MAPA N 6
TAXONOMIA
(VER ANEXO # 5).
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2.1.5 FACTORES CLIMATICOS.

El clima en la parroquia Campozano es muy variable, de acuerdo a los datos
del CLIRSEN se clasifican en subtropical mesotrmicos-semihmedo, tropical
Megatermico-semihmedo y tropical Megatermico-hmedo. Tiene dos
estaciones: invierno o considerada como poca de lluvias, la cual comprende
una temporada de enero a mayo aproximadamente; y la poca de verano o
poca seca que va desde junio hasta diciembre.
TEMPERATURA.
La temperatura media anual es de 24 grados centgrados.
PRECIPITACIN.
Precipitaciones medias anuales son de entre 1.000 y 2.000 milmetros.
HUMEDAD.
Segn la clasificacin de la zona de vida de Holdrid en la Parroquia Rural de
Campozano existen tres Zonas de vida: Bosque Muy Seco Tropical (b. m. s. T),
Bosque Seco Pre-Montano (b. s. P. M) y Bosque Seco tropical (b. s. T)
2.1.6 AGUA
El art. 12 de la Constitucin del Ecuador seala que El derecho al agua es
fundamental e irrenunciable, el agua constituye patrimonio nacional estratgico
de uso pblico, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la
vida.
Agua para Consumo Humano.

De acuerdo al INEC 2010, el abastecimiento de agua a los hogares de la
parroquia esta dado de la siguiente manera: agua entubada 6,31% (149
hogares); por pozo 49% (1152 hogares); de rio, vertientes, acequias o canales
45% (1006 hogares); de carro repartidor 1,4% (33 hogares); y otros, agua lluvia
y albarradas 1% (20 familias).
La Parroquia Rural de Campozano, dispone de suficientes fuentes de captacin

de agua para consumo humano, varias poblaciones o recintos tienen pozos con
14
sistema de impulsin a tanques elevados, donde se calorfica el agua y es
distribuida a travs de mangueras a la poblacin.
En la cabecera parroquial existe una estacin de bombeo de agua con sistema

de purificador y clorado, esta agua es expulsada al tanque elevado y
distribuido por gravedad a las diferentes casas; el abastecimiento de agua la
realiza dos horas por da.
CUADRO N 3
ABASTECIMIENTO DE AGUA
FORMAS N DE %
HOGARES
Red Pblica o agua entubada 149 6,31
Pozo 1.152 48,81
rio, vertientes, acequias o canales 1.006 44,63
Carro repartidor 33 1,40
otros, agua lluvia y albarradas 20 0,85
Fuente: INEC 2010
Hidrografa.
La Parroquia Rural de Campozano est influenciada por el Ro Pajn, nace en

las montaas de su mismo nombre y desemboca en el Ro Daule con el
nombre de Colimes, en su recorrido el Ro Pajn atraviesa con su afluente a la
Parroquia, tomando el nombre de Ro Campozano, en el trayecto recibe los
caudales de los ros: Banchal, Ro Chico, Los Dos Ros, El Aj, Estero del
Zapan, La Curia, Procel, Las cruces y Estero Ciego.
MAPA N 7
HIDROGRAFA
(VER ANEXO # 6).
Cuencas Hidrogrficas.
Una cuenca hidrogrfica es el territorio drenado por un nico sistema de

drenaje natural, es decir, que drena sus aguas al mar a travs de un nico ro,
o que vierte sus aguas a un nico lago endorreico. Las cuencas hidrogrficas
albergan una gran variedad de plantas y animales y brindan muchas
15
oportunidades de esparcimiento al aire libre. Al proteger la salud de nuestras
cuencas hidrogrficas, podemos preservar y mejorar la calidad de vida de los
residentes del rea.
Cuenca del Ro Campozano.
El Ro Pajn, nace en las montaas de su mismo nombre y desemboca en el

Ro Daule con el nombre de Colimes, en su recorrido el ro Pajn atraviesa a la
Parroquia, tomando el nombre de Ro Campozano, en el trayecto recibe los
caudales de los ros: Banchal, Ro Chico, Los Dos Ros, El Aj, Estero del
Zapan, La Curia, Procel, Las cruces y Estero Ciego.
A lo largo de la cuenca del Ro Campozano, se identifican un sinnmeros de
problemas como: descargas de aguas negras desde la poblacin de Pajn
tanto de instalaciones domiciliaras como las de desages de alcantarillado, se
debe indicar que entrando a la zona territorial de Campozano tambin se han
identificado descargas de aguas negras domiciliaras y descargas de
excrementos de ganado vacuno cuyas explotaciones estn ubicadas en las
riberas del ro; en la cuenca del ro Dos Ros tambin se evidencia que varias
familias han instalado tuberas de descarga de aguas negras a este afluente.
No se tiene un estudio concienzudo sobre la incidencia de contaminacin de
las aguas de los esteros y ros por productos qumicos utilizados para la
agricultura, se prev que cuando llueve, la escorrenta (agua que corre sobre el
suelo cuando llueve) traslada residuos de estos productos qumicos a los
afluentes existentes.
Otro de los grandes problemas que se evidencia, es la deforestacin de las

riberas por la tala de rboles forestales y por el corte total de canales por parte
de comerciantes forneos que comercializan caas para la provincia del
Guayas, el Oro y Los Ros. Esta deforestacin hace notoria pequeas reas
completamente erosionadas con la secuela de que en cualquier momento se
presente periodos de sequias.
Estos problemas se acentan, por lo que se hace necesario concienciar a los

habitantes de la parroquia en estos temas ambientales con nfasis en el uso de
16
productos qumicos y desages de heces fecales, adems, es necesario
elaborar normativas de control ambiental para evitar que se contine con la tala
indiscriminada de caales y arboles forestales.
Manejo y Uso Sustentable.
No existe un manejo de este recurso ni normativas que ayuden a minimizar

impactos negativos existentes en esta cuenca.
2.1.7 ECOSISTEMAS DE LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO.

Los recursos naturales son aquellos elementos proporcionados por la
naturaleza sin intervencin del hombre y que pueden ser aprovechados por el
hombre para satisfacer sus necesidades.
El artculo 14 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador reconoce el
derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin del

ecosistema, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de espacios naturales
degradados.
La cobertura de los ecosistemas existentes en la parroquia Campozano se da

por la antropizacin en la zona en una rea de 18.082,59 ha (73,35%), y que
es la transformacin que ha ejercido el ser humano sobre el medio, ya sea
sobre el biotopo o la biomasa. El trmino es utilizado para referirse en forma
general a toda transformacin que el hombre ha producido sobre el medio, ya
sea en urbanizacin, agricultura, silvicultura, introduccin de especies exticas en
general, desmonte, tendido de cables, construccin de caminos y puentes, Muchas
veces la gran antropizacin de la naturaleza es la que elimina grandes
ecosistemas complejos, exterminando especies y generando prdida de
biodiversidad y de equilibrio en la parroquia. donde antes existan ricos
ecosistemas. Quitndole as lugar a la naturaleza salvaje que haba envuelto la
zona.
17
Se encuentran tambin el Bosque Deciduo de tierras bajas de La Costa con
4.116,86 ha (16,70%) Matorral Seco de tierras bajas de la costa 1.526,38 ha
(6,19%), Sabana Ecuatorial 756,19 ha (3,07%), Bosque Siempre verde de
tierras bajas de la Costa 166,37 ha (0,67%) y Herbazal Palustre de tierras bajas
2,45 ha (0,01%).
BOSQUE SIEMPRE VERDE DE TIERRAS BAJAS DE LA COSTA
CUADRO N 4
ECOSISTEMA DE LA PARROQUIA RURAL CAMPOZANO.
COBERTURA AREA (HA) %

Antropizado 18.082,59 73,35
Bosque Deciduo de tierras bajas de La Costa 4.116,86 16,70
Bosque Siempre verde de tierras bajas de la
166,37 0,67
Costa
Herbazal Palustre de tierras bajas 2,45 0,01
Matorral seco de tierras bajas de la costa 1.526,38 6,19
Sabana Ecuatorial 756,19 3,07
TOTAL 24.650,85 100
Fuente: Cartografa del CLIRSEN - 2010.
18
GRFICO N8
ECOSISTEMA DE LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO
756,19 Antropizado
2,45
1.526,38
166,37
Bosque Deciduo de tierras
bajas de La Costa
4.116,86
Bosque Siempre verde de

18.082,59 tierras bajas de la Costa
Herbazal Palustre de tierras

bajas
Matorral seco de tierras

bajas de la costa
Sabana Ecuatorial
Biodiversidad.
La biodiversidad de la Parroquia Rural de Campozano, comprende dos pisos
altitudinales y cuatro formaciones vegetales: Piso actitudinal A(0-300 msnm),
con una formacin vegetal bosque muy seco tropical ubicada en una altitud
comprendida entre 100 y 200 msnm., y temperatura promedio de 23,5-24,5C.,
se identifican cultivos de gramneas, caf, frutales y pastos artificiales, la
localidad Alto Grande est ubicada en esta zona de vida; Formacin vegetal
Bosque seco pre-Montano con altitud que van desde los 200 y 400msnm. Se
identifica cultivos de gramneas, caf y pasto artificial, en esta formacin
vegetal se identifica el nororiente de Campozano especficamente en la
cancagua; Formacin vegetal Bosque Seco Tropical con una altitud de que va
entre los 100 y 200 msnm. En esta formacin estn ubicados los sitios Caa
Brava, Ro Chico, Procel, Las Cruces y El Paraso.
En el piso actitudinal B (300-600 msnm) encontramos la zona de vida Bosque
Hmedo-Pre-Montano con una altitud promedio entre 400 y 1000 msnm,
atraviesa los esteros Ro Chico, Agua Fra, Las Maravillas y San Alejo. Se
19
identifica cultivos de caf, gramnea, frutales y pasto artificial. (Caracterizacin
Agroecolgica de Jipijapa y Pajn).
Fauna.
La fauna es unos de los recursos naturales renovables bsicos, junto con el
agua, el aire, el suelo y la vegetacin. La expresin recurso fauna implica una
valoracin subjetiva, empleando como criterio la utilidad directa, real o potencial
de un conjunto de animales para el hombre.
La Parroquia Rural de Campozano, por tener un clima tropical y exuberante

vegetacin tiene una fauna representativa, as en los sitios de montaas, es
muy comn encontrar animales nativos como: guatuso (Dasyproctapuntacta),
guantas (Agouti paca), armadillos (Cabassouscentralis), pericos ligeros
(Choloepus mexicana), cuchucho (Nasuanarica), tigrillo (Leopardusweidii),
conejo de monte (Sylvilagusbrasiliensis), mico, zorro, tejn, mula de monte,
zaino (Pecaritajacu), iguanas, (paulillo), venado encerado (Fucastaallen), sano
(Pecaritajacu), tigrillo (Leopardo wiedii) estos dos ltimos considerados escaso
en esta zona, probablemente debido a la presin intensa por parte de los
cazadores. La ardilla (Sciurusgranatensis) es tambin representativa de esta
zona y se la puede observar cercano a las viviendas.
La avifauna tambin es muy extensa, se puede observar: pericos, lora

(Aratingaerythrogenys), valdivias (Herpetotherescachinnans), trtolas
(Columba subvinacea), garrapateros (Crotophagaani), perdiz (Crypturellussoui),
guacharaca (Ortaliserythoptera), carpinteros (Campephilusguayaquilensis) y el
cacique (Pheucticuschrysogaster), son especie comunes en la zona montaosa
y la cuenca del Ro Campozano, su poblacin son bajas debido a la
destruccin de su hbitat.
El pedrote (Momotusmomota), es un ave que hace sus nidos en pequeos

huecos de las rocas y en el suelo, es una especie muy vistosa que se moviliza
por debajo de las ramas de los arbustos; el hornero (Furnariuscinnamomeus)
es una ave pequea de color anaranjado rojiza, estas dos especies habitan en
20
todos los sectores montaoso de la parroquia.
Los pobladores de las comunidades cercanas a la zona montaosa realizan la

cacera de manera eventual para satisfacer necesidades alimenticias
familiares, sin embargo, cazadores forneos tienen una alta asechanza a las
guantas, los puercos sajinos, guatusas, pericos y loros con fines comerciales.
Flora.
La flora, es el conjunto de especies vegetales que se pueden encontrar en una

zona geogrfica, son propios del rea o que habitan en un ecosistema
determinado. La flora atiende al nmero de especies mientras que la
vegetacin hace referencia a la distribucin de las especies y a la importancia
relativa, por nmero de individuos y tamao, de cada una de ellas.
La parroquia, se caracteriza por ser una zona montaosa y con ello una
diversidad de especies nativas maderables y frutales encontrndose rboles
dispersos de laurel (Cordiaalliodora), guachapel (Pseudosamaneaguachapele),
moral (Clarisiarecemosa), blsamo (Myroxilonbalsamun),cedro (Ocoteasp),
amarillo (Centrolobiumpatinensis), caoba (Platymisciumpinnatum), pechiche
(Vitex gigantea), cabo de hacha (Mchaeriummillei), Palo de vaca
(Alseiseggersii), bano (Ziziphusthyrsifolia), ceibo (Ceiba trichistandra); en
especies frutales se encuentran naranja, limn, aguacate, guaba, mamey y
mango; a lo largo de los bancos de los ros o formando manchas en el bosque
se encuentra la caa guadua (Guadua angustifolia).
La zona alta 300 a 600 msnm., se caracteriza por un estrato arbreo de hasta
15 m de alto, con presencia de rboles grandes como mata palo, grupos de
caas Guadua, palma de cade o tagua, plantas leosas trepadoras, en los
ltimos aos ha existido una alta extraccin de rboles maderables y caa
guadua, destruyendo de esta manera las fuentes de provisin de agua. Si no
se prevn con tiempo los correctivos ambientales en corto plazo estaremos
conllevados a una gran crisis hidrolgica.
21
CUADRO No. 5
CUADRO PRINCIPALES ESPECIES DEL MATORRAL SECO
NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO

Algarrobo Prosopisfuliflora
Laurel Cordaalliodora
Guachapel Pseudosamaneaguachapele
Blsamo Miroxylonbalsamun
Moral Myroxilonbalsamun.
Cedro Ocoteasp
Amarillo Centrolobiumpatinensis
Caoba Platymisciumpinnatum
Pechiche Vitexgigantean
cabo de hacha Mchaeriummillei
Palo de vaca Alseiseggersii
Guayacn Tabebuiachrysantha
Jiguablanca Hernandialychnifera
Mara Beilschmiedia sp.
Figueroa Carapaguianensis
Pepitocolorado Erythrinavelutina
Mata palo
Fuente: Mesa de dilogo PDYOT 2015
MAPA N 8
ECOSISTEMA.
(VER ANEXO # 7).
2.1.8. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.
Zonas Propensas a Inundacin.

Unagran parte de la poblacin de Campozano, Ro Chico, Caa Brava y Las
Cruces se encuentra en zonas de terrenos inundables por la posibilidad de
desbordamiento y anegamiento del rio Campozano y Ro chico, se trata de
terrenos arcillosos planos o casi planos con pendientes menores al 5%.
Este tipo de problemas es minimizado por la poblacin, entre las causas
principales para la existencia de estos riesgos se encuentra la tala de canales y
arboles forestales, la falta de planificacin territorial y el crecimiento de la
poblacin. Esto conlleva a los asentamientos de familia en zonas susceptibles
a inundaciones. De la misma manera se ha evidenciado que los pobladores
22
desconocen los riesgos a los que son expuestos al estar ubicados en estas
zonas.
Zonas Susceptibles a Erosin.
Las zonas susceptibles a erosin se encuentran influenciadas por el
establecimiento de pastizales o pastoreo intensivo de ganado, la extraccin de
caa y rboles realizada por la propia actividad humana en el medio
circundante y por la adecuacin de reas para el establecimiento cultivos no
tradicionales.
Estas acciones incrementan la erosin, afectan la capacidad agro productiva
de los suelos y por tanto afecta a la economa local.
MAPA N 9
ZONAS PROPENSAS A INUNDACIN.
(VER ANEXO # 8).
MAPA N 10
ZONAS SUSCEPTIBLES A EROSIN.
(VER ANEXO # 9).
GESTIN DE RIESGO.
El art. 389 de la Constitucin del Ecuador seala, que El Estado proteger a
las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativo de
los desastres de origen natural o Antrpicas mediante la prevencin ante el
riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las
condiciones sociales, econmicas y ambientales, con el objetivo de minimizar
la condicin de vulnerabilidad.
Amenazas Naturales.
En las ltimas dcadas se ha generado en el territorio ecuatoriano una serie de
fenmenos de origen natural de gran magnitud y de gran extensin. Estos
eventos fueron en ocasiones catastrficos; es decir, su carcter destructivo
caus desequilibrios socioeconmicos y ambientales muy graves que, en
algunos casos, tuvieron consecuencias a largo plazo. Adicionalmente, la
23
aparicin de una multitud de eventos menores que tuvieron impactos menos
devastadores revela a un pas cuyo territorio est en su gran mayora expuesto
a peligros naturales. Es tambin importante considerar a los fenmenos
naturales benignos ya que representan amenazas potenciales que podran
afectar de una manera significativa a la poblacin, en particular en un contexto
de crecimiento demogrfico sostenido.
En base a los datos de Cartografa de Riesgo y Capacidades en el Ecuador
2009, no das a conocer los diferentes tipos de amenaza natural que han
repercutido y que se pueden generar en el Cantn Pajn.
Sismos.
Segn los datos del Instituto Geofsico (IG) de la Escuela Politcnica Nacional,
se registr un temblor de 4.6 grados en la escala abierta de Richter el 22 de
marzo del 2010 a las 14:06 hora local (19:06 GMT), a unos 25 kilmetros de los
cantones de Pajn y Puerto Lpez, en la provincia de Manab aledaa a
Guayas, y a unos 286 kilmetros al suroeste de Quito. El epicentro del
movimiento telrico se localiz a 1,69 grados de latitud sur y 80,60 grados de
longitud oeste, a 20 kilmetros de profundidad, el mismo que no registro daos
materiales ni vctimas.
El peligro ssmico es potencialmente el que ms perjuicio puede causar en el
pas. Los sismos son claramente los fenmenos de origen natural que tiene
mayores consecuencias negativas. El Cantn Pajn se ubica en el grado N 3.
Deslizamientos.
El nivel de amenaza por deslizamiento en el Cantn Pajn se ubica en la
grado N 2 segn la cartografa de deslizamiento y derrumbe potenciales,
elaborado a partir de la informacin recopilada por el INFOPLAN y tomando
encuentra las pendientes mayores. En base a esta categora son aquellos que
tienen ms del 30% de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales. En
la Parroquia Campozano las comunidades ms afectadas durante el periodo
del fenmeno El Nio, fueron Los Dos Ros de Abajo, Los Dos Ros de
Centro, El Aj y Las Jaguitas.
24
Inundacin.
En lo que se refiere al nivel de amenaza de inundacin, el Cantn Pajn se la
sita en el grado N2, ubicacin que se la da a partir de los eventos
registrados en el curso de las dos dcadas, de acuerdo a esto el Cantn Pajn
sufri inundaciones durante los Fenmenos El Nio, periodos de 1988
1983 y 1997 1998.
En poca invernal varias sitios del territorio de la parroquia, siempre se

encuentra afectada por los altos niveles de humedad fretica, esto debido al
encharcamiento de los suelos arcillosos y por un sinnmero de quebradas y
escorrentas que se originan de zonas altas, convirtindose en zonas
vulnerables a movimiento o hundimiento de masa. En los sectores de Las
Cruces, La Sortija, Agua Fra, Las Agitas, Los Dos Ros de Abajo, Los Dos
Ros Centro, Los Dos Ros de Arriba El Aj y La mona en el ao 2001, sufrieron
hundimiento de masa llegando a perjudicar a varias familias y obstaculizar la
va de tercer orden (camino veranero).
Sequas.
en los meses de noviembre 2009 a enero 2010, la Provincia de Manab fue una
ms de las devastada por la sequa, secuela que repercuti tambin en la
Parroquia Rural Campozano, afectando a la ganadera y a los cultivos de
caf pasto, pltano yuca, etc., que son la fuente bsica de alimentos para la
poblacin que vive en esta rea. En respuesta a esta falta de produccin, la
poblacin busco otras fuentes de ingresos y utilizando sus escasos ahorros
disponibles, la venta de sus medios productivos y de los animales y otros
migraron a los centros urbanos en busca de un empleo. Adems, caus el
agotamiento hdrico de los esteros y ros.
El nivel de amenaza por sequa en el Cantn Pajn, de acuerdo a la base de la
clasificacin de los dficit hdricos calculados por el INAMHI se lo ubica en el
grado N 1 lo que significa que se encuentra en zonas cuyo dficit hdrico anual
est comprendido entre 300 y 700 mm.
25
Amenazas Antrpicas.
Es aquella amenaza generada por la actividad humana en la produccin,
distribucin, transporte y consumo de bienes y servicios y la construccin y uso
de infraestructura y edificios. Comprende una gama amplia de peligros como lo
son las distintas formas de contaminacin de aguas, aire y suelos y las
quemas, etc.
Deforestacin de los Bosques.

La Parroquia Rural de Campozano, en los ltimos aos viene sufriendo una
deforestacin agresiva, de caa guadua, balsa, laurel. Por tanto, ocasiona la
extincin de la flora y fauna, la prdida de recursos genticos, el aumento de
plagas, la disminucin en la polinizacin de cultivos o la alteracin de los
procesos de formacin y mantenimiento de los suelos (erosin). Asimismo,
impide la recarga de los acuferos y altera los ciclos biogeoqumicos. La causa
principal son los bajos niveles econmicos de sus habitantes, las
comunidades ms afectadas por la desforestacin tenemos Las maravillas, Las
Cruces, Paipayales, Procel Central, San Alejo, San Andrs y Las Guabas.
DEFORESTACION
COMUNIDAD POZA DE AGUA
Incendios Forestales.
Otros de los grandes riesgos que tiene la parroquia, son los incendios
forestales, debido a que en los meses de octubre, noviembre y diciembre los
agricultores preparan los terrenos, quemando los restrojos (material
vegetativo seco), esta accin y la influencia del viento hace que se expanda la
llama contaminando terrenos vecinos y como consecuencia provocando los
26
incendios forestales.
En el ao 2009, los sitios La Puente y Poza de Agua sufrieron esta catstrofe lo
que ocasiono quema de cafetales, bosque y la evacuacin de grupos
familiares. Esto gener grande prdidas econmicas y ambientales.
Contaminacin Suelo y Fuentes Hdricas.

Un grave problema que se verifica en las comunidades de la parroquia, es el
uso inadecuado de productos qumicos tales como glifosato, paraquat, 24D y
cipermetrina, los mimos que utilizan se en los sembros de maz, arroz y man,
este a su vez constituye un grave contaminante del suelo y de las fuentes
hdricas, sumado a esto las malas prcticas agrcolas efectuando quemas de
rastrojos y sembrando en contra de las pendientes de ms de 50%
provocando la prdida de la capa arable por la erosin.
Otros de los problemas que se presentan a nivel de las comunidades es que la
mayora de las amas de casa lavan la ropa en el rio, contaminando as el agua
con lejas y los envases de los productos utilizados en el lavado de ropa son
arrojados a la quebrada.
CONTAMINACION DEL AGUA CON DESECHOS DE ENVASES DE

PRODUCTOS QUIMICOS
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS.
La recoleccin de basura en la cabecera parroquial es realizada por el carro

municipal dos veces a la semana, esta basura es trasladada hasta el botadero
municipal ubicado en el Cantn Pajn; Los otros das de la semana 2
empleados municipales realizan la labor de limpieza acumulando esta basura
27
en un sitio ubicado en la parte lateral del Colegio Nacional y a lado de varias
viviendas en pleno centro poblado lo que da un aspecto desagradable y
emanacin de olores desagradables. A esto se suma la acumulacin de restos
de viseras y desperdicios de ganado vacuno cuando se realiza el faenamiento
en el camal parroquial el cual se encuentra ubicado a lado del basurero.
Por la salud de los habitantes y por el mismo crecimiento poblacional es

necesario reubicar este foco de infeccin y adems tecnificarlo.
CONTAMINACION DEL SUELO Y AIRE POR EFECTO DE QUEMAS.

COMUNIDAD LA POZA DE AGUA
En lo que se refiere a las comunidades no existe un tratamiento de residuos

slidos los mismos que son eliminados directamente al aire libre o lo queman,
provocando un dao ambiental, social y como foco de contaminacin afectando
a la salubridad de la poblacin.
Segn los datos del INEC, la eliminacin de la basura en la Parroquia Rural de
Campozano se lo realiza a travs de la quema con el 77,08%, el 11,86% la
arrojan en terrenos baldos, lo que muestra un alto porcentaje de
contaminacin. El servicio de recoleccin de basura a travs de carro
recolector se lo realiza en la cabecera parroquial 2 veces por semana y
representa apenas el 4.64%.
28
CUADRO N 6
FORMAS DE LA ELIMINACIN DE BASURA
MEDIOS CASOS %
Por carro recolector 133 5.64
La arrojan en terreno baldo o 280 11,86

quebrada
La queman 1819 77,08
La entierran 114 4,64
La arrojan al ro, acequia o canal 6 0,28
De otra forma 8 0,31
Total 2.360 100
Fuente: INEC 2010.
Laguna de Oxidacin.
La cabecera parroquial se ha expandido de tal manera que en la actualidad el

alcantarillado existente est colapsado, de igual manera la laguna de oxidacin
que se encuentra ubicada en el centro poblado ocasionando contaminacin
ambiental con olores desagradables. Es urgente la reubicacin de esta laguna
y por ende la construccin del nuevo alcantarillado.
29
Matriz No. 1 de identificacin de potencialidades y problemas Componente
Biofsico
BIOFISICO
Variable Potencialidades Problemas
Uso y cobertura del Territorio con Suelos frtiles Perdida de fertilidad y

suelo
aptos contaminacin de
para actividades agro suelos por mala prctica de
productivas
manejo de
suelos y de usos de agro
qumicos
Uso y cobertura del Existencia de recursos naturales Presin de Intervencin en

suelo
a ser reas
potencializaos para promover el protegidas y deforestacin
turismo general por
y recreacin de la poblacin ampliacin de frontera
interna y agrcola.
externa
Agua La parroquia posee una Descargas de aguas

cuenca hdrica que podra servidas, desde las
abastecer del lquido vital a los poblaciones aledaas al ro
habitantes de la misma. tanto de instalaciones
domiciliarias como
. desages y alcantarillados.
Ecosistemas y Poblacin consiente y sensible No existen normativas de

Prioridades de ante la control y
Conservacin afectacin al medio ambiente regulacin en la intervencin
reas
Protegida y bosques
protectores.
30
Biodiversidad Existe en la zona montaosa Presencia de cazadores
una fauna diversa como forneos que asechan a
guatuso, armadillos, pericos las especies que se
ligeros, entre otros, que son encuentran en la zona
atractivos tursticos propios de montaosa, con el fin de
la parroquia comercializar a estas
especies.
2.2COMPONENTE SOCIO CULTURAL

2.2 Anlisis demogrfico:
Fecundidad.
En los Centros de Salud de la parroquia Campozano, no se cuenta con
especialistas en ginecologa y obstetricia, lo que ocasiona que la mayora de
las mujeres en estado de embarazo acudan a los controles rutinarios al
Hospital Bsico Israel Quintero Paredes del cantn Pajn, segn las
estadsticas del Censo INEC 2010 se refleja un porcentaje del 41,61% de
mujeres en edad frtil.
Natalidad.
Los Centros de Salud, ubicados en la Parroquia Rural de Campozano no

reportan datos de natalidad, por cuanto no cuentan con maternidad y la
mayora de los nacimientos se registran en el Hospital Bsico de Pajn o
acuden a clnicas particulares de los cantones de Jipijapa, Pedro Carbo y
Guayaquil.
En varias localidades de la parroquia an se registran nacimientos con
asistencia de las comadronas, este tipo se asistencia es utilizada en las
comunidades porque estn acostumbradas y tienen confianza, en otros casos
porque no cuentan con el recurso econmico necesario para cubrir los gastos
que ocasiona el alumbramiento.
POBLACIN Y DESARROLLO.
31
En la Parroquia Rural de Campozano, segn el Censo de Poblacin y
Vivienda del INEC 2010, cuenta con 8.507 habitantes, de los cuales 4.530 son
hombres que representa el 53% y 3977 mujeres con el 47%.
GRFICO N 2
TOTAL DE HABITANTES DE LA PARROQUIA
RURAL DE CAMPOZANO POR SEXO.
Mujer
3.977 Hombre
47% 4.530
53%
FUENTE: Censo INEC 2010

De acuerdo al ltimo censo de poblacin y vivienda el 23% del total de la
poblacin cantonal corresponde a la parroquia Campozano.
CUADRO N7
POBLACIN DE LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO
EN RELACIN PORCENTUAL CON EL CANTN PAJN
POBLACIN HOMBRES % MUJERE % TOTA %
S L
CANTN PAJN 19.529 53 17.544 47, 37.073 100
PARROQUIA CAMPOZANO 4.530 23, 20 3.977 22,66 8.507 23
32
GRFICO No. 3
RELACIN DE HABITANTES ENTRE EL CANTN PAJN
Y LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO
Parroquia
campozano
23%
Cantn Pajn
77%
FUENTE:Censo INEC 2010
Tasa de Crecimiento Poblacional (TPC).
La tasa de crecimiento de la poblacin (TCP), expresa el crecimiento o

decrecimiento de la poblacin de un determinado territorio durante un perodo
determinado. Para poderla determinar se analiza el siguiente cuadro.
CUADRO N 8
TASA DE CRECIMIENTO POBLACINAL DE LA
PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO.
HOMBRES MUJERES
AO TOTAL % TOTA % TOTAL % TPC
L
2001/1 4.563 53 4.019 49 8.582 10
0
2010/2 4.530 53 3.977 47 8.507 10 -0.08
0
Fuentes: 1/Censo INEC2001
2/ Censo INEC 2010.
33
Segn los datos reflejados en los censos del INEC correspondientes a los aos
2001 y 2010, podemos analizar que hubo un decrecimiento demogrfico del -
0,08, lo cual es consecuencia de la migracin de los habitantes de la parroquia
hacia otros lugares de la provincia, del pas y del mundo, en busca de
oportunidades de trabajo y mejorar la calidad de vida.
CUADRO No. 9
POBLACIN DE LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO
POR GRUPOS DE EDADES
SEXO
GRUPOS DE EDADES
HOMBRES MUJERES TOTAL %
Infantes Menor de 1 ao 79 70 149 1,7
Nios De 1 a 14 aos 1418 1244 2662 31,3
Jvenes De 15 a 29 aos 986 866 1852 21,8
Adolescentes
Adultos De 30 a 64 aos 1481 1301 2782 32,7
Adultos Mayores De 65 a 103 aos 566 496 1062 12,5

TOTAL 4530 3977 8507 100
FUENTE:INEC. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en la Parroquia Rural de Campozano.
En la Parroquia Rural de Campozano de acuerdo al Censo de Poblacin y

Vivienda del 2010, la poblacin econmicamente activa es de 2.666, de los
cuales se encuentran ocupados 2.592 personas que corresponde al 97.22 %
de la PEA total de la Parroquia, desocupados se encuentran 74 (2.78%) de los
cuales 50 buscan trabajo por primera vez y 24 se encuentran cesantes,
inactivos estn 3.571 personas.
34
CUADRO N 10
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) EN LA
PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO - 12 AOS Y MS
INEC 2010 - 12 aos y ms

Ocupados Desocupados
Busca
Parroquia PEA Trabajo Cesante Inactivos
Pob. % por Total %
Primera
Vez
Campozano 2666 2592 97,22 50 24 74 2,78 3571
Total Cantn 1200
Pajn 12617 3 95,13 434 180 614 4,87 14518
Fuente:CEPAL/CELADE Redatam+SP
04/10/2011
Base de datos
C:\INEC 2010\Manab x parroquias\PARROQ_131051-
CAMPOZANO\CPV2010ECU_Pub.dic
EDUCACIN.
Preescolar, Escolar, Media, Primaria Popular y Centro Artesanal.
Educacin Preescolar.
El nivel de pre escolaridad se lo viene realizando en la Escuela Padre Solano,

la misma que se encuentra ubicada en la cabecera parroquial, a la que
acuden los nios y nias en edades comprendidas entre 4 a 6 aos.
Educacin Escolar.
En la Parroquia Rural de Campozano existen 46unidades educativas, de los
cuales 43 escuelas se encuentran distribuidas en las diferentes comunidades y
3 en el casco urbano; con una poblacin total estudiantil de 1830estudiantes,
segn los datos proporcionados por el distrito del cantn Pajn.
En 44 comunidades de la parroquia se cuenta con unidades educativas, que

representan el 70% y 19 comunidades carecen de este servicio que equivale al
30%. De los cuales 12 establecimientos educativos son pluridocentes que
35
representa el 26% y 34 centros educativos son unidocentes que representa el
74%.
Referente al estado de la infraestructura 20 centros educativos se encuentran
en buen estado que representa el 45,5%, 10 centros educativos en regular
estado que representa el 22,7% y 14 en mal estado que equivale al 31,8%.
En lo concerniente a mobiliarios (pupitres, pizarras, etc.) 3 centros educativos

se mantienen en buen estado que representa el 6.8%, 17 centros educativos
en regular estado que representa el 38,6% y 24 en mal estado que equivale al
54,6%.
ESTADOS DE LOS MOBILIARIOS

DE LA ESCUELA BARTOLOME
RUIZ DE LA COMUNIDAD LAS
CRUCES
De los centros educativos 14 cuentan con rea de recreacin como pequeos

parques infantiles, la mayora de ellos han sido construidos por el Programa de
Visin Mundial de Campozano y otros por gestin propia de los padres de
familia.
REA DE RECREACIN DE LA
ESCUELABARTOLEMES RUIZ DE LA
COMUNIDAD LAS CRUCES
36
El Gobierno Cantonal de Pajn y el DINSE, en 17 establecimientos educativos

construy la casa para el maestro con la finalidad que el profesor mantenga su
estada los das laborables de la semana dentro de la comunidad.
Educacin Media.
En la Parroquia Rural de Campozano existe la Unidad Educativa Fiscal Mixto

con la Especialidad de Bachillerato Tcnico en Comercio y Administracin,
ubicado en el casco urbano, con un nmero de estudiantes de 502.
Cabe sealar, la gran diferencia entre la tasa de asistencia a primaria y

secundaria marcan una actitud de reproduccin social en un ambiente de
pobreza y crisis econmica permanente, de cinco estudiantes que haya
concluido la etapa escolar slo dos van al colegio a completar su educacin
media.
COLEGIO NACIONAL CAMPOSANO DE

LA PARROQUIA CAMPOZANO
(URBANO)
Educacin Primaria Popular
Los niveles de educacin son los menos alentadores, incluyendo el alto ndice
de analfabetismo. Segn los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, en
la Parroquia Rural de Campozano, la tasa de analfabetismo es del 26,03% del
total de la poblacin.
Actualmente se ejecutan 4 programas de Educacin Primaria Popular,
ubicados en las comunidades de Los Dos Ros de Arriba, Las Cruces, Tierra
37
amarilla y El Progreso con un total 76 estudiantes en etapa de adulto joven y
adulto mayor, enel cual el estudiantes debe cumplir 3 niveles de estudios para
el obtener el certificado de haber concluido la educacin primaria.
En el cuadro siguiente se indica el ndice de analfabetismo existente en la
Parroquia Rural de Campozano y su relacin con nmero de personas que
actualmente asisten a los centro de educacin primaria popular.
CUADRO N 11
RELACIN ENTRE ANALFABETISMO Y ALFABETIZADOS
NIVEL DE ESTUDIO TOTAL %

Analfabeto * 1323 100
Asistentes a EPP** 76 5.74
Fuente: * INEC. Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y Direccin de Educacin.
Distrito N9. Cantn Pajn
En el grfico N 11, se representa el ndice total de analfabetismo del Cantn

Pajn en relacin a la Parroquia Rural de Campozano.
GRFICO N 4
RELACIN DE ANALFABETISMO ENTRE EL CANTN PAJN
Y LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO
Parroquia
Campoza
no
26%
Cantn
Pajn
77%
Fuente: INEC. Censo de Poblacin y Vivienda 2010

Centro Artesanal.
La Parroquia Rural de Campozano cuenta con un centro artesanal, en donde
se imparten clases tericas prcticas de corte y confeccin; belleza,
decoracin y pastillaje a 20 estudiantes comprendidas entre las etapas de
adolescentes y jvenes adultas, segn la informacin proporcionada por el
distrito de Pajn.
CUADRO No.12
NMINA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS,
CDIGO, NMERO DE PROFESORES Y ALUMNOS.
38
No. De No. De
Cod. AMIE Unidad Educativa Ubicacin
estudiantes DOCENTES
13H02884 14 DE SEPTIEMBRE Las jaguitas 9 1
13H02878 24 DE OCTUBRE La balsa 9 1
13H02889 5 DE JUNIO Las Guabas 34 1
13H02893 JUAN APARICIO PLUAS CAICEDO Membrillal 32 1
13H02877 BARTOLOME RUIZ Las Cruces 85 3
13H02888 CENTINELA DEL SUR Pueblo Nuevo 33 1
13H02874 CRUZ AIDA FRANCO RODRIGUEZ Nueva Esperanza 40 2
13H02930 ELEODORO GUTIERREZ VARGAS La Curia 20 1
13H02882 FRANCISCA CHONILLO DE TUTIVEN El AJI 7 1
13H02880 HUAYNA CAPAC El Rosario 27 1
13H02890 JOS ANTONIO SALTOS ZAMBRANO Las Casitas 38 1
13H02881 MANUEL DEL JESUS INDIO RIVAS La Sortija 20 1
13H02836 MARTHA BUCARAM DE ROLDOS La Guayaba 30 1
13H02887 REMIGIO CRESPO TORAL Dos Rios de Arriba 9 1
13H02898 ROBERTO ANDRADE Estero Ciego 29 2
13H02913 SAN JACINTO Las Tres Cruces 31 1
13H02848 SOLDADO HECTOR PILCO El Paraiso 16 1
13H02899 SOLDADO MONGE La Fortuna 15 1
13H02962 VICENTE ROCAFUERTE Zapan Adentro 43 2
13H05069 C. P. FUTURO Y DESARROLLO La Basa
13H02929 MANUEL SANCHEZ COBOS 10 DE AGOSTO 9 1
13H02932 MARIA EUFEMIA QUINDE SAN ALEJO 11 1
13H02892 ANTONIO NEUMANE EL LIMON 16 1
13H02905 U.E CAMPOZANO CAMPOZANO 502 19
13H02910 RIO SANTIAGO LA GUINEA 16 1
13H02894 JAIME ROLDOS AGUILERA EL PROGRESO 19 1
13H02929 JUAN DE VELASCO SAN ANDRES 71 3
13H02886 JUAN LEON MERA RIO CHICO 27 1
13H02915 PADRE SOLANO N 106 CAMPOZANO 214 8
13H05065 DR. BENJAMIN CARRION PAIPAYALES 18 1
13H02909 17 DE SEPTIEMBRE TACHEVE 14 1
13H02901 FRANCISCO FEBRES CORDERO SANTA ROSA 11 1
13H02891 JHON F. KENNEDY TIERRA AMARRILLA 41 2
13H02903 CONSTANTINO MENDOZA MOREIRA AGUA FRIA 40 1
13H02895 ABDON CALDERON LIMON DE PROCEL 26 1
13H02908 SOLDADO WILSON CUEVA LAS MARAVILLAS 16 1
13H02907 DR. EDUARDO BRITO MIELES PROCEL DE ABAJO 38 1
13H02904 MODESTO CHAVEZ FRANCO PRONCEL DE ARRIBA 51 2
13H02897 MATILDE HIDALGO DE PROCEL CUATRO CRUCES 47 2
13H02906 PROVINCIA DE LOJA PECHICHAL DE ABAJO 14 1
13H02952 EUSEBIA CORREA ROCA SAN LUIS DE PECHICHAL 10 1
13H02903 SIMON BOLIVAR ALTO GRANDE 14 1
13H02891 LEONIDAS PLAZA GUTIERREZ SANTA BARBARA 37 2
13H02879 CENTRO ARTESANAL 30 DE OCTUBRE CAMPOZANO 20 2
13H02814 20 DE OCTUBRE LA PUENTE 14 1
13H02870 LUZ DE AMERICA GUANABANIENTO 7 1
TOTALES 1830 82
Fuente: Distrito N9. Cantn Pajn.
MAPA N 11
CENTROS EDUCATIVOS.
(VER ANEXO # 10).
SALUD.
Promocin y Prevencin.
El artculo 360 de la Constitucin del Ecuador, seala que El Estado

garantizar, a travs de la instituciones que lo conforman la Promocin de la
39
Salud, la Prevencin de las Enfermedades, todos aquellos procedimientos e
intervenciones integrales y promover la complementariedad con la medicina
ancestrales y alternativas, orientadas a que la poblacin, como individuos y
como familias, mejore sus condiciones para vivir y disfrutar de una vida
saludable y para mantenerse sanos.
Con el propsito de mejorar y mantener la salud y la calidad de vida de los
habitantes de la Parroquia Rural de Campozano, Centros de Salud y Visin
Mundial, asentados en la parroquia vienen desarrollado campaas de
Promocin de la Salud y Prevencin de Enfermedades, tales como: el
consumo de agua segura (hervida o con Hipoclorito de Sodio) para reducir el
problema de parasitosis y el consumo de frutas existente dentro de la zona
para bajar el nivel de desnutricin. Ambos casos con una marcacin bastante
acentuada en las comunidades de la parroquia.
La medicina ancestral, como es la utilizacin hierbas medicinales que curan
dolencias tanto internas como externas del cuerpo humano tambin refleja su
uso en sus habitantes especialmente en la zona rural. Entre las hierbas ms
utilizadas se encuentran, el llantn, ruda, hierba luisa, cojojo, hierba buena,
etc.; los mismos que sirven para curar gases intestinales, problemas
respiratorios mal humor.
Tratamiento.
La situacin de salud, es la misma que en todos los sectores rurales de

Campozano, y que no se soluciona slo con infraestructura y puestos de
atencin; los servicios y resultados a largo plazo se refieren tambin a las
condiciones sanitarias, prcticas y ambientes saludables, control y prevencin
de diversas causales de enfermedades, por causa de la calidad del
agua de consumo humano, tratamiento de excretas y otros; a continuacin se
describen las principales problemas de salud en todos los rangos de edades
que dan en la Parroquia Rural de Campozano, en ella vemos una alta tasa de
enfermedades producidas por condiciones ambientales y sociales: agua, aire,
alimentacin, pobreza. Estos datos fueron otorgados por el Centro de Salud
Hospital rea N 9 del Cantn Pajn, en base a los reportes entregados de los
40
6 Sub-Centros de Salud ubicados en la parroquia.
CUADRO N 13
PRINCIPALES ENFERMEDADES QUE AFECTAN
A LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO
ENFERMEDADES CASOS %
Infeccin respiratoria aguda 1593 42
Parasitosis 675 18
Infeccin vas urinarias 294 8
Gastritis 224 6
Enfermedades diarreicas aguda 223 6
Desnutricin 205 5
Anemia 188 5
Dermatitis 125 3
Hipertensin arterial 119 3
Vaginosis 73 2
Diabetes 56 2
TOTAL 3775 100
Fuente: Depto. Estadstica Hospital Pajn (Enero-Junio 2011)
GRFICO N 4
Infeccin
3% 2% 2% respiratoria aguda
5% 5% 3%
Parasitosis
6% 42%
Infeccin vas
urinarias
Gastritis
6%
8% 18%
Fuente: Depto. Estadstica Hospital Pajn (Enero-Junio 2011)
De acuerdo al cuadro N 9 y grfico N5, nos indican que las infecciones

respiratorias agudas, la parasitosis y las infecciones en vas urinarias son las
principales enfermedades registradas en la Parroquia Rural de Campozano.
La parasitosis, afecta proporcionalmente a toda la poblacin mayor de 1 ao,
est vinculada a problemas en la preparacin de alimentos, higiene personal,
basura, calidad de agua para consumo humano, pues la falta de agua de
calidad o la falta de educacin de hervir el agua, es uno de los problemas
identificados por los/as pobladores de la parroquia.
41
La desnutricin, que es producto en primer lugar de las condiciones de pobreza
y medidas de sanidad de la poblacin. Otra de las razones que explican la
desnutricin existente tanto infantil como en las personas adultas, es la
inadecuada combinacin de los alimentos, a pesar de producirse alimentos
nutritivos como: maz, frjol, pltano, yuca y hortalizas, con protena de
animales menores principalmente, que han sido reemplazados por alimentos
poco nutritivos como las comida rpidas o chatarra principalmente; as como
las inadecuadas medidas en su preparacin.
La hipertensin arterial, que podra deberse a problemas de alimentacin entre
otras. Y las infecciones respiratorias agudas (bronconeumona, neumona,
gripes, etc.,) aparecen como uno de los problemas que afecta a la poblacin,
siendo su presencia ms recurrente en las personas adulto mayor, problemas
que afectan la salud, especialmente de las hombres.
Las condiciones laborales en las que se encuentran trabajando en la
agricultura; las dolencias que estn siendo atendidas en los centros de salud,
que se relacionan principalmente con
Dermatitis o enfermedades de la piel. El trabajo con fungicidas es frecuente y
no se conoce los peligros que entraan tal o cual producto (pesticidas,
plaguicidas, etc.) que les toca manipular con frecuencia principalmente en las
pocas de invierno.
Existe preocupacin por el efecto de los fungicidas y otros qumicos en la
salud, as como por el impacto que puedan tener en la calidad de agua para
uso humano y el medio ambiente en general. Se evidencia una alta
concienciacin de estos impactos generales y del uso frecuente de los
materiales contaminados que se llevan del trabajo a la casa, igual situacin se
reconoce, los impactos en la salud pblica de la poblacin, producto de la
contaminacin generalizada. Se requiere informacin ms profunda sobre este
tema.
Infraestructura y Equipamientos.
La Parroquia Rural de Campozano, dispone con un Centro de salud urbano y

cinco Centros de salud rurales pertenecientes al Ministerio de Salud Pblica;
42
el primero ubicado en la cabecera parroquial, y los restantes se encuentran
localizados en las comunidades de: La Balsa, Pechichal de Arriba, Estero
Ciego, Procel de Arriba y La Nueva Esperanza.
La atencin mdica es de lunes a viernes. Los servicios que prestan son:

medicina general, odontologa y primeros auxilios. En casos de emergencias o
patologas graves acuden al Centro de Salud Hospital rea N 9 ubicado en la
cabecera cantonal.
SUB CENTRO DE SALUD LA NUEVA CENTRO DE SALUD PECHICHAL DE ARRIBA

ESPERANZA
En el siguiente cuadro se describen la ubicacin y nmero de prestadores de

servicios de cada Centro de Salud
CUADRO No.14
UBICACIN DE LOS SUB-CENTRO DE SALUD Y
NMERO DE PRESTADORES DE SERVICIOS.
N
UBICACIN PRESTADORES FUNCIONES
DE SERVICIOS
1 mdico en medicina general
Campozano 1 Odontlogo
1 Lcdo. de enfermera
1 Auxiliar de enfermera
43
1 Mdico en medicina general (contratado)
Estero 1 Mdico en medicina general (rural)
Ciego 1 Odontologa (temporal)
1 Lcdo. de enfermera
1 Mdico rural
1 Mdico contratado (EBAS)
La Balsa 1 Odontlogo
1 Enfermera (EBAS)
1 Enfermera rural
1 Mdico en medicina general
Pechichal 1 Lcdo. de Enfermera
de Arriba 1 Odontlogo
2 Mdicos en medicina general
Procel 1 Enfermera
de Arriba 1 Lcdo. de Enfermera
1 Odontlogo
La Nueva 1 Mdico en medicina general
Esperanza 1 Lcdo. de Enfermera
1 Odontlogo
Fuente: Mesa de dialogo PDYOT 2015
Nutricin y seguridad alimentaria.
La nutricin, es el proceso a travs del cual el organismo absorbe y asimila las

substancias necesarias para el funcionamiento del cuerpo. Este proceso
biolgico es unos de los ms importantes determinantes para el ptimo
funcionamiento y salud de nuestro cuerpo por lo que es muy importante
prestarle la atencin y el cuidado que merece.
La seguridad alimentaria en la Parroquia Rural de Campozano, es un tema
preocupante, ya que gran parte de la poblacin padece desnutricin, anemia,
deficiencia de micronutrientes, sobrepeso y obesidad en condiciones de
inseguridad alimentaria.
Segn los datos otorgados por el rea de Salud N 9 del Cantn Pajn,
(reporte de los Centros de Salud de la Parroquia Rural de Campozano)
referente a los nios y nias menores de un ao, en el periodo 2010, hubo un
30,5% de desnutrido; el 58,3% con peso y talla normal y 11,1%, con sobre
peso. En cuanto a los nios y nias de 1 a 5 aos el 29,5% presenta
desnutricin y el 70,4% se encuentran en normal estado y cuanto a las mujeres
en estado de gravidez, el 31,5% padecen de bajo peso, el 31,5% se
encuentran con peso normal, el 20,5% con sobrepeso y el 16,4% en estado de
obesidad.Estos datos son del total de nios, nias y mujeres embarazadas
44
atendidos en los Centros de Salud de las comunidades y el de la cabecera
parroquial.
SEGURIDAD SOCIAL.
Seguro Social Campesino.
La Parroquia Rural de Campozano cuenta con 2 dispensarios mdicos del

seguro Social Campesino perteneciente al Instituto de Seguridad Social
Ecuatoriano (IEES), los mismos que se encuentran ubicados en las
comunidades de El Aj y Rio Chico.
Los servicios que prestan son: medicina general, odontologa y primeros

auxilios.
Los casos de emergencias o patologas graves los pacientes reciben
interconsultas para ser atendidos en los hospitales pertenecientes al IESS de
Jipijapa, Manta y Portoviejo.
Infraestructura y Equipamientos.
Los dispensarios mdicos del IESS campesino disponen de la infraestructura

fsica, carecen de equipamiento, los cuales se revierten en problemas serios de
salud en la poblacin, entre las patologas que se presentan en la parroquia
Campozano se pueden mencionar la parasitosis, desnutricin, infeccin aguda,
dermatitis acentuada en la poblacin infantil. En caso de los adultos mayores
se acentan los problemas de hipertensin arterial, diabetes, vaginosis e
infeccin respiratoria aguda.
Saberes ancestrales.
En la parroquia Campozano an se utiliza la medicina ancestral, para muchas

personas, sta es la medicina que llega a curar enfermedades y aliviar de
alguna dolencia con ms efectividad que la medicina farmacutica.
Se cuenta en la parroquia con curanderos y parteras o comadronas, quienes
prestan sus servicios alternativos a la comunidad, utilizando las plantas
medicinales como: Ruda, albaca, cojojo, yerba buena, ruda de gallinazo, palo
45
santo, entre otras.
CUADRO N. 15
UBICACIN DE LOS DISPENSARIOS MDICOS Y
NMEROS DE PRESTADORES DE SERVICIOS.
UNIDAD N DE N DE PRESTADORES DE
OPERATIVA JFA * SERVICIO Y FUNCIN
1 mdicos en medicina general

El Aj 593 1 odontlogo
1 enfermera
Dispensario El Aj
2 mdicos en medicina general

Ro Chico 370 1 odontlogo
1 enfermera
Dispensario Rio Chico

Fuente: Diagnstico comunitario.*JFA: Jefes de familia afiliados
MAPA N 12
MAPAS DE CENTRO Y DISPENSARIOS DE SALUD.
(VER ANEXO # 11).
Acceso y uso de espacio pblico y cultural

Recreacin Activa y Pasiva.
Recreaciones Urbanas.
Relacionado a las recreaciones pasivas urbana, la parroquia cuenta con el
Ro denominado Campozano en el que los moradores y turistas disfrutan de
su afluente.
En cuanto a las recreaciones activas urbanas, sus habitantes practican deporte
46
tales como: ndor ftbol, vleibol y tienen una agrupacin deportivas de ndor
futbol denominada Campozano
RECREACIONES DEPORTIVA EN
EL CASCO URBANO
La Parroquia Rural de Campozano es muy renombrada y recordada por sus

habitantes y turistas por celebrar todos los aos las fiestas en honor a sus
patronos como son Las Carmen celebrada el 16 de julio y; Santa Rosa y San
Ramn que se celebran los das 30 y 31 de agosto, en estas fechas se
realizan bautizos, quema de castillo, juegos pirotcnicos, bailes y los
tradicionales concursos gallsticos.
La fiesta de la Parroquializacin se la realiza el 30 de Octubre, en las mismas

que realizan varias actividades durante el mes como: el pregn, la casa
abierta, la comida tpica, baile en honor a su soberana y culmina con un gran
desfile en donde participan escuelas, colegio, gremios y asociaciones de
distintas comunidades de la parroquia y del cantn.
Recreaciones Rurales.
Referente a las recreaciones pasivas rurales, la Parroquia Rural de

Campozano posee un clima agradable, adems cuenta con una gran variedad
de sitios eco-tursticos naturales como son las cascadas, senderos, ros,
montaas y una rica biodiversidad florstica, fustica y paisajista. Esto hace
que la parroquia sea visitada frecuentemente por turista que buscan estos
47
lugares para pasar momentos relax con sus familiares y amigos.
Entre los atractivos tursticos que posee la parroquia tenemos los siguientes:
Cascada de Procel ubicada en la comunidad de Procel, Cascada San Andrs
en la comunidad de San Andrs, Salto La Nueva Esperanza en la comunidad la
Nueva Esperanza, Cascada San Vicente en la comunidad de San Vicente,
Pozos Azufrado en la Comunidad de Pechichal de Arriba, Tnel y Cascada
Salto de Oro en el sitio Las Maravillas. Tambin tenemos el Ro Campozano
que es frecuentado por turistas en poca de carnaval.
En cuanto a la recreaciones activas rurales, sus habitantes practican deporte
tales como: ndor ftbol, vleibol y en algunas comunidades tienen
agrupaciones deportivas de ndor futbol de tanto de hombre y de mujeres.
El GAD parroquial se encuentra ejecutando la construccin de varias canchas
de uso mltiple en las comunidades de la parroquia, espacios que servirn para
la sana distraccin de los habitantes de las mismas, y que contribuirn con el
hornato de la poblacin.
Los nios tambin forman parte de estos tipo de recreacin porque en la

mayora de las escuelas realizan encuentros de indo ftbol inter-escolares,
juegos de ensacado, baile tpico palo encebado, gallina ciega etc., con la
finalidad de estimularlo al desarrollo de la actividad fsica.
Tambin los jvenes y los adultos pasan momentos amenos con el juego de
billas. En Parroquia Rural de Campozano existen 10 mesas de billas ubicados
en distintas comunidades tale como: Procel de Arriba, Las Cruces, El Rosario,
El Paraso; tambin una actividad que se da frecuentemente en las
comunidades son los concursos gallsticos.
Las fiestas religiosas y tradicionales tambin constituyen los principales
atractivos tursticos de la comunidad y que de hecho congregan a muchos
visitantes que llegan a reencontrarse con sus familiares y conocidos. En la
mayora de las comunidades realizan conmemoraciones en honor al patrono
devoto de sus moradores y en las escuelas realizan festividades celebrando
aos de creacin de la institucin.
MAPA N 13
48
CANCHAS DE USO MLTIPLES.
(VER ANEXO # 12).
Seguridad y convivencia ciudadana.
2.2.12 Seguridad humana.
El Artculo 393, del Rgimen del Buen Vivir de la Constitucin del Ecuador,
seala que El Estado garantizara la seguridad humana a travs de polticas y
acciones integradas para asegurar la convivencia pacfica de las personas,
promover una cultura de paz y prevenir la forma de violencia y discriminacin y
la comisin de infraccin y delito. La planificacin y aplicacin de estas poltica
se encargar a rganos especializados en los diferentes niveles de gobierno.
2.2.12.1 Seguridad Ciudadana.
La Parroquia Rural de Campozano, no cuenta con una Unidad de Polica

Comunitaria, a pesar de que se ha requerido ante las instancias pertinentes, no
se ha logrado conseguir la dotacin de una infraestructura adecuada y el
personal que se encargue de vigilar por la seguridad de los ciudadanos de la
poblacin, aunque no se presentan delitos con frecuencia, en la zona rural se
muestran algunos casos de violaciones, maltrato intrafamiliar, robos de ganado
y otras pertenencias.
Entre las principales anomalas dentro del casco urbano tenemos: desorden y
alteraciones pblicas, contravenciones, principalmente por embriaguez e
infracciones de trnsito.
En la parroquia se cuenta con los departamentos de la Tenencia Poltica y

Comisaria Municipal que trabajan a medidas de sus posibilidades, por el
bienestar de los habitantes de la parroquia.
El Teniente Poltico cumple las funciones velar la conservacin de las vas
pblicas, de acuerdo a la disposicin de la Ley de Caminos, conocer y resolver
de las causas civiles, as como recibir el archivo por Inventario, conservarlo en
debido orden y entregarlo tambin por inventario, extender poderes,
testamentos, reconocimientos y dems instrumentos pblicos, vigila la
seguridad, aseo, y salubridad de los moradores de sus parroquias.
49
Para un mejor desarrollo de las actividades, en la mayora de las comunidades

se han designado inspectores comunitarios voluntarios que velan por el orden
de su sector.
El Comisario Municipal, cumple con las funciones de ordenar las acciones

legales pertinentes contra los infractores de las Normas Municipales, cuidar la
higiene y salubridad de la parroquia, autorizar el funcionamiento de juegos y
presentacin de espectculos pblicos permitidos por la ley e impedir los que
estn prohibidos y reprimir en los casos de infraccin.
Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento

ancestral.
Patrimonio Natural.
El patrimonio natural en la Parroquia Rural de Campozano, est constituido

por la variedad de cascadas, pozo azufrado y paisajes naturales que
conforman la flora y fauna de este territorio y que tienen un valor relevante
desde el punto de vista esttico, cientfico y/o medioambiental.
PAISAJES NATURALES EN LA PARROQUIA CAMPOZANO
Patrimonio Cultural.
El patrimonio cultural est formado por los bienes culturales que la historia le
ha llegado a una nacin y por aquellos que en el presente se crean y a los que
la sociedad les otorga una especial importancia histrica, cientfica, simblica o
50
esttica. Es la herencia recibida de los antepasados y que viene a ser el
testimonio de su existencia, de su visin de mundo, de sus formas de vida y de
su manera de ser, y es tambin el legado que se deja a las generaciones
futuras.
Patrimonio Tangible Mueble.
El patrimonio tangible mueble comprende los objetos arqueolgicos, histricos,

artsticos, etnogrficos, tecnolgicos, religiosos y aquellos de origen artesanal o
folklrico que constituyen colecciones importantes para las ciencias, la historia
del arte y la conservacin de la diversidad cultural del pas. El Cantn Pajn
como toda la provincia de Manab es rica en arqueologa, los hallazgos de
cermica, osamentas y otros objetos pertenecientes a las diferentes culturas
de la Costa ecuatoriana nos permiten confirmar esta aseveracin.
Desde hace mucho tiempo se han encontraron vestigios arqueolgicos en la
Parroquia Campozano, lamentablemente hasta la actualidad no se ha
realizado un estudio serio y profundo de estas piezas arqueolgicas.
En la Parroquia Rural de Campozano, vivi don Felipe Chunga, coleccionista
de arqueologa, comentan familiares de l, que lleg a obtener cientos de
objetos de cermica, el cual las vendi al famoso arquelogo ecuatoriano
Emilio Estrada; probablemente son partes de las colecciones de los grandes
museos que tiene nuestro pas.
Los hallazgos de mayor inters arqueolgico del Cantn Pajn, es sin duda,
los encontrados en el Recinto de San Andrs, comunidad que pertenece a la
Parroquia Rural de Campozano. En este lugar se han encontrado un
sinnmero de fragmentos de cermica, estatuillas, obsidianas, osamentas,
cuencos, botijos, etc.
Estos objetos actualmente estn custodiados por el Prof. Ing. Jos M. Pazmio
Pincay con el fin de fundar un museo en el Cantn Pajn.
51
Patrimonio Tangible Inmueble.
El patrimonio tangible inmueble est constituido por los lugares, sitios,

edificaciones, obras de ingeniera, zonas tpicas y monumentos de inters o
valor relevante desde el punto de vista arquitectnico, religioso e histrico
reconocidos y registrados como tales. En la Parroquia Rural de Campozano
existenRESTOS
hasta ARQUEOLGICOS
la actualidad 22ENCONTRADOS EN LA PARROQUIA CAMPOZANO
iglesias catlica y 13 templos evanglicos,
adems existen 13 cementerios distribuidos en distintas comunidades.
IGLESIA CAMPOZANO IGLESIA EVANGELICA

LAS CRUCES
Patrimonio Intangible
El patrimonio intangible en la Parroquia Rural de Campozano est constituido,
entre otros elementos como son los ritos catlicos y evanglicos, misas en
accin de gracia, velorios en recordacin de los seres queridos que han
fallecido, los modos de vida, la medicina ancestral y fiesta tradicionales en
cada comunidad.
SABERES ANCESTRALES.
Los productores de la Parroquia Rural de Campozano aplican saberes

ancestrales en varias actividades productividad que la realizan en el diario
52
trabajo que realizan en el campo, es as que con la fase de la luna en cuarto
menguante se corta la madera y la caa para evitar que esta se apolille.
Tambin creen que cuando la luna esta en cuarto menguante se puede

almacenar los granos en los graneros que son cajones grande de madera o
caa Guadua para almacenar maz, arroz, man etc. En la cual se coloca,
bejuco de ajo o cscara de ajo que sirve como repelente para diferentes
insectos que ocasionan daos en el producto.
La fase de la luna cuarto creciente tambin es aprovechada por algunos
productores para realizar la siembra de plantas de caf, arboles forestales y
cultivos de ciclo corto.
En la actualidad la parroquia todava utiliza la medicina ancestral practicada por

curanderos y parteras o comadronas, quienes prestan sus servicios alternativos
a la comunidad, para muchos, sta es la medicina que llega a curar
enfermedades y aliviar de alguna dolencia con ms efectividad que la medicina
farmacutica.
El uso de medicina natural con plantas nativas es importante sealarla como

prcticas ancestrales que han empleado la poblacin rural para aliviar y curar
algunas enfermedades debido a que existen en su localidad y porque no hay
Mdico disponible en las comunidades, las plantas medicinales de mayor
consumo son: hierba buena, hierba luisa, organo, ruda, hierba de espanto,
sbila, llantn, manzanilla, ans, toronjil, romero, Zaragozaetc.
CUADRO N 17
PLANTAS MEDICINALES EXISTENTES EN LA PARROQUIA
CAMPOZANO
NOMBRE NOMBRE CIENTFICO USO

COMN
Hierbabuena Menta sp. Para la gripe
Para dolor de estomago
Verbena Verbena officinalis L. Para la fiebre
Paludismo Estomquico -
Regulador menstrual -
Antihelmntico - Antineuralgico
53
Ruda de Se realizan baos para el susto y
gallinazo se hacen tomas para provocar
abortos
Congona Para el dolor de odo
Toronjil Para los gases
Papaya Carica papaya La semilla para desparasitarse
El Carmen La hoja del Carmen sirve para el
susto
Guayaba Psidium guayaba Los cogollos o hojas tiernas para
controlar diarreas
Perejil PetroselinumCrispumMill. Para el clico ,Diurtico -
Estomacal - Carminativo -
Emenagogo
Oregann Origanumvulgaris Diarrea
Mastrante Bao para el reumatismo y para
control de diarrea
Pepa de Myroxilumbalsamun Para el dolor de estomago
blsamo
Bejuco de Para clicos menstruales, dolores
Zaragoza de estmago y paludismo
Llantn Plantago lanceolada En infusin para controlar la
diabetes, para el hgado
Hierba luisa Limpia citriodora Para dormir tranquilo y calmar los
nervios
Limn Citrus limn Diarrea , raz con aguardiente para
mordedura de culebra ,desinfectar
heridas
Clavo de olor Eugenia caryophillata Dolor de muela
Hierba de Para curar el mal de ojo
espanto
Sbila Aloe vera Para la inflamacin de los riones
Paico Chenopodiumambrosioides Digestivo - Clicos intestinales -
L. Antiparasitario
Bejuco bravo Para el paludismo
Ruda Ruda graveolens Sirve para el clico, ojeados y
agua para el dolor de cabeza
Ajo Alliumsativum Para enfermedad de asma
Raz de la Para curar diabetes
chala
Cascarilla Chinchona sp. Para la hemorragia
Cojojo Curar ojeado
Alcohol de Menta sp. Dolores del cuerpo
menta
Caa agria Cortusspicatus Para el mal de orn y limpiar los
riones
Caa fistola Cassia Fstula L. Para la tosferina
Naranja agra Citrus aurantium Para la tomas a los mordidos de
culebra y disentera
54
Fuente: Informacin de campo, PDOT Parroquial de Campozano 2011
Igualdad.
Los principios de equidad e inclusin social, buscan el respeto e inclusin de la

diversidad tnica y cultural, as como de la perspectiva de gnero en todas las
acciones que se basen en ellos.
La equidad implica calidad de vida e inclusin social, orientadas ambas hacia la
ampliacin de oportunidades y capacidades de las personas, siendo este uno
de los principios rectores de la poltica pblica de la primera instancia, parte del
reconocimiento de los nios y nias, los jvenes y los adultos mayores como
sujetos sociales y ciudadanos y ciudadanas con derechos. A su vez identifican
como funcin del Estado la construccin de las condiciones sociales bsicas
que permitan garantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos durante
todas las etapas de vida, o su restitucin cuando hayan sido vulnerados.
Asimismo la diversidad cultural que caracteriza al pas, demanda el diseo de
estrategias que incluyan la identidad y los patrones de crianza. Al plantearse
como objetivo la universalidad en la garanta de derechos, la poltica pblica
debe construirse sobre el reconocimiento y la inclusin de la diversidad. El
acceso al cuidado y atencin de la primera infancia, debe respetar las pautas y
prcticas de crianza que no vulneren los derechos y no generen riesgos,
propias de las mltiples vertientes culturales que caracterizan a la poblacin del
pas.
Las Nias y Nios.

En Gobierno Autnomo Municipal de Pajn se cre la Junta Protectora de
derechos y el Concejo Cantonal de la Niez y la Adolescencia, dichas unidades
administrativas dependen directamente del municipio y fueron creadas para
velar por el cumplimiento de los derechos que les atribuye la Carta Magna y el
Cdigo Orgnico de la Niez y la Adolescencia, a los nios, nias y
adolescentes, derechos que no pueden ser vulnerados, atendiendo el principio
de su inters superior, y en sapiencia que sus derechos prevalecern sobre las
dems personas.
55
La Constitucin de la Repblica del Ecuador en suartculo 44, seala que El
Estado, la sociedad y la familia promovern de forma prioritaria el desarrollo
integral de las nias, nios y adolescentes, y aseguraran el ejercicio pleno de
sus derechos, se atender al principio de su inters superior y sus derechos
prevalecern sobre los de las dems personas. Las nias, nios y
adolescentes tendrn derecho a su desarrollo integral, entendido como
proceso de crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto y de sus
capacidades, potencialidades y aspiraciones en su entorno familiar, escolar,
social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitir la
satisfaccin de sus necesidades sociales, afectivo- emocionales y culturales,
con el apoyo de poltica intersectoriales nacionales y locales.
Esta poblacin genera gran demanda, fundamentalmente en las reas de
educacin y salud.
En la Parroquia Rural de Campozano, existen 2 instituciones que trabajan en
beneficio de los nios y nias, como son VISIN MUNDIAL y el CIBV
Visin Mundial es una organizacin cristiana humanitaria dedicada a trabajar
con los nios, nias, familias y comunidades para reducir la pobreza y la
injusticia, contribuye con el desarrollo local sostenible de las
comunidades apoyadas, con la integracin de diversas reas
programticas, con apoyo a grupos vulnerables, y con el desarrollo de estos
programas, el objetivo es disminuir las desigualdades, promover la inclusin
social, desarrollar el protagonismo y estimular la vida asociativa de las
personas.
Visin Mundial mediante el sistema de ayuda que implementa, cuenta con los
patrocinadores, que son personas u organizaciones de buena voluntad que
asumen el compromiso de entregar una contribucin mensual para financiar el
progreso individual y colectivo de los nios y nias. Con esos recursos,
pueden apoyar tcnica y financieramente el Programa de Desarrollo de rea
(PDA), que buscan el bienestar de la niez, sus familias y comunidades; a
travs de proyectos en salud, educacin, desarrollo econmico, entre otros.
Los nios y nias de 0 mes a 2 aos la promotora le realiza visitas a domicilio
con la finalidad de darle estimulacin temprana una vez por semana, y los
nios y nias de 2 a 5 aos asisten a un centro a recibir enseanzas ldicas
56
una vez por semana.
Las Jvenes y los Jvenes.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 39 establece: El

Estado garantizar los derechos de las jvenes y los jvenes, y promover su
efectivo ejercicio a travs de polticas y programas, instituciones y recursos que
aseguren y mantengan de modo permanente su participacin e inclusin en
todos los mbitos, en particular en los espacios del poder pblico.
El Estado reconocer a las jvenes y los jvenes como actores estratgicos del
desarrollo del pas, y les garantizar la educacin, salud, vivienda, recreacin,
deporte, tiempo libre, libertad de expresin y asociacin. El Estado fomentar
su incorporacin al trabajo en condiciones justas y dignas, con nfasis en la
capacitacin, la garanta de acceso al primer empleo y la promocin de sus
habilidades de emprendimiento.
La Parroquia Rural de Campozano, se caracteriza por ser una poblacin
joven, ya que el 61% del total de la poblacin est entre las edades de 15 a
29 aos, segn se puede observar en el siguiente cuadro.
CUADRO N 18
POBLACIN DE JVENES DE LA PARROQUIA

RURAL DE CAMPOZANO
Intervalo de edades en No. De

aos personas
15 -19 907
20 - 24 1.691
25 -29 2.598
TOTAL 5.196
Fuente: Censo INEC 2010
57
El GAD parroquial conjuntamente con otras entidades competentes como
SECAP, ha ejecutado varias capacitaciones dirigidas a los jvenes de la
parroquia, entre ellas se mencionan Taller de Desarrollo Humano para Jvenes
de 14 a 18 aos, Rescate de los valores Humanos y Evitar el Consumo y
Expedicin de drogas.
Adems los programas de Visin Mundial Campozano y el SECAP, vienen
desarrollando en las comunidades proyectos productivos econmico en
beneficios de los jvenes, tales como capacitaciones, elaboracin de
artesanas, implantaciones de huertos orgnicos y capacitaciones en economa
solidaria y popular.
En la Parroquia Rural de Campozano existe una Asociacin de jvenes
denominada Jvenes solidarios Campozano sin fines de lucros cuyos
objetivos son promover la igualdad de derechos y trabajar por bien comn de
la parroquia.
Las Mujeres.
En la parroquia rural de Campozano, segn los datos del Censo INEC 2010
hay una poblacin de 3.977 mujeres que representa el 47% del total de la
poblacin de la parroquia, siendo ste gnero econmicamente activo, y en un
mayor porcentaje se dedican a las labores del hogar.
Las mujeres de la parroquia que participaron en las mesas de dialogo
conformadas para la elaboracin del diagnstico, identifican como principales
problemas la carencia de mdicos especialistas en ginecologa y obstetricia, ya
que tienen que trasladarse hasta Pajn para poder ser atendidas cuando lo
requieren, adems manifestaron que las plazas de trabajo en este medio son
limitadas para el gnero femenino ya que el territorio es eminentemente
agrcola; otro de los problemas que se encuentra es que las mujeres no tiene
una organizacin que las represente como tal, por lo que consideran que se
debe crear el movimiento de mujeres de la parroquia.
Adultas y Adultos mayores.

En el artculo 36 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, se establece:
Las personas adultas mayores recibirn atencin prioritaria y especializada en
58
los mbitos pblico y privado, en especial en los campos de inclusin social y
econmica, y proteccin contra la violencia. Se considerarn personas adultas
mayores aquellas personas que hayan cumplido los sesenta y cinco aos de
edad.
Asimismo el artculo 37 de la misma ley, seala que El Estado garantizar a
las personas adultas mayores los siguientes derechos:
1. La atencin gratuita y especializada de salud, as como el acceso gratuito a
medicinas.
2. El trabajo remunerado, en funcin de sus capacidades, para lo cual tomar
en cuenta sus limitaciones.
3. La jubilacin universal.
4. Rebajas en los servicios pblicos y en servicios privados de transporte y
espectculos.
5. Exenciones en el rgimen tributario.
6. Exoneracin del pago por costos notariales y registrales, de acuerdo con la
ley.
7. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna, con respeto a su
opinin y consentimiento.
La poblacin de adultos mayores en la parroquia Campozano, segn los datos
del Censo INEC 2010 es de 1.062 habitantes, en edades comprendidas entre
65 y 103 aos.
Poblacin de adultos mayores en la

parroquia Campozano
Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.

59
En la parroquia rural de Campozano segn los datos del Censo de Poblacin y

Vivienda de ao 2010 se dio en un nmero de 58 personas, quienes emigraron
a pases como Espaa, Estados Unidos de Norte Amrica, Italia, entre otros.
El fenmeno de la migracin, no slo se da en relacin a la salida de la
poblacin a otros pases, sino tambin la movilizacin del campo a la ciudad
en busca de mejores oportunidades.
CUADRO N 19
MIGRACIN REGISTRADA EN LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO
SEXO
HOMBRE MUJER TOTAL %
TOTAL % TOTAL %
27 47 31 53 58 100
Fuente: Censo INEC 2010.
GRFICO N 1
RELACIN DE MIGRACIN ENTRE EL CANTN PAJN
Y LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO.
Parroqu
ia
Campoz
ano
Cantn
Pajn
77%
Segn lo que se refleja en el grfico, del 100% del total de las personas que
han emigrado del Cantn Pajn, el 23% ha salido de la Parroquia Rural de
Campozano.
El principal motivo para migrar, de acuerdo a la percepcin de la poblacin es a
consecuencia de la disminucin de la produccin, la falta de fuentes de trabajo,
el minifundio, se constituyen los principales factores que conllevan a los/as
pobladores de la zona a migrar, lo cual se considera un problema
sumamente importante y de gran impacto social, pues la poblacin
econmicamente activa salen de las comunidades, perdindose fuerza y
capacidad de trabajo y por ende la generacin de empleo y de ingresos, lo que
limita la capacidad adquisitiva de la poblacin, impidiendo el desarrollo y
crecimiento de las comunidades.
60
La mayora de las personas han migrado a Guayaquil, Portoviejo y a los
pases de Italia, Espaa y EEUU, como efectos tenemos que se han
desintegrado familias, hogares destruidos, hijos que se sienten solos y
abandonados, en el mejor de los casos al cuidado de abuelos u otros
familiares, lo cual desencadena en graves reacciones psicolgicas en los nios,
adolescentes y jvenes, apareciendo consecuencias psico-sociales serias por
la falta de un ncleo familiar, que ocasiona el desinters escolar, la
alimentacin indebida, problemas de desocupacin, alcoholismo y maltrato
infantil.
Matriz de identificacin de problemas y potencialidades del componente

Socio Cultural.
SOCIO CULTURAL
El Ministerio de Educacin y
El porcentaje de habitantes
Cultura se encuentra
analfabetos es alto a nivel
realizando labores
de la parroquia.
Educacin permanentes para erradicar el
analfabetismo a nivel
nacional.
La existencia de unidades Bajos ndices de asistencia a

Educacin
educativas en la parroquia y bachillerato y educacin
Construccin de Escuela y superior de
la poblacin en edad de
Colegio del estudiar.
Milenio
Salud El Estado ha reforzado el Los 6 subcentros de salud

rea de salud y ahora se que existen en la parroquia
puede contar con servicios no cuentan con mdicos
mdicos de calidad y sin especialistas, ni un rea de
costo. emergencia.
61
Cultura y Patrimonio Un rico patrimonio cultural que No existen espacios ni
podria actividades defomento y
generar servicios promocin la riqueza
complementarios y cultural local en la
ventajas competitivas al ciudadana.
sector turstico.
Poblacin Las personas estn En la parroquia se ve un
informados a travs de los ndice alto de emigracin
medios de comunicacin y hacia otras localidades que
conocen la realidad poltica y brindan fuentes de trabajo.
econmica del pas.
2.3. COMPONENTE ECONMICO - PRODUCTIVO
2.3.1 Trabajo y empleo.
De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2010, en la Parroquia

Rural de Campozano 2.666 personas realizan diferentes actividades
econmicas de los 2.048 personas (76,82%) estn dedicadas a la agricultura,
ganadera, silvicultura y pesca, siguiendo en orden de importancia los no
declarados con 331 personas (12,42%)la actividad del comercio al por mayor y
menor en un numero de 65 personas (2,44%) existen 50 trabajadores nuevos
(1.88%), 32 personas realizan manufacturera (1.01%) a la construccin se
dedican 20 (0,75%), a la enseanza se determinaron que existen 23 personas
(0,86%), Actividades de los hogares como empleadores 22 personas (0,83%) a
la Administracin pblica y defensa 15 casos (0,55%), entre las ms
importantes.
2.3.1.1 Sector Primario.
El sector primario est formado por las actividades econmicas relacionadas

con la transformacin de los recursos naturales en productos primarios no
elaborados. En la parroquia rural de Campozano las principales actividades del
sector primario son la agricultura, la ganadera, la silvicultura y la explotacin
forestal. Usualmente, los productos primarios son utilizados como materia
prima en las producciones industriales.
62
Este territorio se caracteriza por ser una zona de gran potencial agrcola,
ganadera y turstica, posee un clima tropical y fresco, con una marcada
diferencia entre el invierno y verano, condicin agroecolgica ideal para el
desarrollo de diversidades de cultivos como caf, arroz, maz, man, frejol
gandul, achiote, paja mocora, tagua, entre otros, lo que convierte a la
parroquia en un sector con alto potencial agrcola y productivo.
Podemos diferenciar las clases de cultivos en la zona alta se destacan por los
cultivos del caf, paja mocora y frutales y las zonas bajas a los cultivos de ciclo
corto. De todas formas, los productores asumen como una importante
debilidad la no diversificacin de sus cultivos, pues segn su opinin ello los
vuelve vulnerables ante los problemas de mercado (sobreproduccin, baja de
precios) y/o los fenmenos naturales.
2.3.1.2 Sector secundario.
El sector secundario rene la actividad artesanal e industrial manufacturera,

mediante las cuales los bienes provenientes del sector primario son
transformados en nuevos productos.
En la parroquia rural de Campozano, se pueden identificar actividades
econmicas referentes al sector secundario, como la elaboracin de productos
con leche de ganado vacuno, tales como queso, manjar, mantequilla, dicho
proceso de transformacin se realiza de forma artesanal, ya que no existe en la
zona una infraestructura tecnolgica necesaria para elaborar nuevos productos
utilizando la materia prima como es la leche de ganado vacuno, que por esta
zona se produce en grandes cantidades.
La elaboracin de artesanas en paja mocora, mate, son la herencia de los

ancestros aborgenes de la poblacin, que eran hbiles tejedores. La paja
mocora procesada actualmente es exportada al Per y cuyos centros de
produccin son las comunidades de Procel, Campozano. Agua Fra, Tierra
Amarilla, Los Dos Ros de Abajo, Los Dos Ros del Centro, Los Dos Ros de
63
Arriba, El Rosario, La Balsa, La Curia, La Gloria, Ro Chico, Las Guabas, El Aj,
Voluntad de Dios, Paipayales y Las Casitas.
Las artesanas en fibras naturales de la paja mocora, estn recuperando

espacios en el mercado mundial como insumos ventajosos en sostenibilidad y
proteccin del medio ambiente. Ante el nuevo panorama mundial de apertura
del mercado hacia la utilizacin de objetos de fibras y otros productos
naturales, se hace necesario impulsar el cultivo, transformacin, uso y
comercializacin de esta fibra.
Los agricultores de las comunidades, pueden diversificar la fuente de ingresos

mediante la produccin de artesanas de la paja mocora como: tapetes,
alfombras, cortinas, zapatillas sombreros, hamacas y otros productos. En la
zona de produccin no existen empresas dedicadas a la transformacin de
semi-elaborados, por consiguiente; no se aprovecha el talento humano rural, y
de esta manera se favorece al desplazamiento de mano de obra rural a las
ciudades.
2.3.1.3 Sector terciario
El sector terciario se dedica, sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las

personas y a las empresas, lo cual significa una gama muy amplia de
actividades que est en constante aumento. Esta heterogeneidad abarca desde
el comercio ms pequeo, hasta las altas finanzas o el Estado. Es un sector
que no produce bienes, pero que es fundamental en una sociedad capitalista
desarrollada. Su labor consiste en proporcionar a la poblacin todos los
productos que fabrica la industria, obtiene la agricultura e incluso el propio
sector servicios. Gracias a ellos tenemos tiempo para realizar las mltiples
tareas que exige la vida en la sociedad capitalista de consumo de masas:
producir, consumir y ocupar el tiempo de ocio.
En la parroquia Campozano y sus comunidades se pueden identificar fuentes

de trabajo del sector terciario, que se identifican en la zona como tiendas de
64
abastos, en las que se comercializan productos de primera necesidad, tales
como azcar, arroz, manteca, aceite de cocina, fideos y otros artculos
perecederos y no perecederos que se utilizan en el diario vivir, y los podemos
encontrar en la cercana de los hogares de la parroquia.
2.3.2 Principales actividades econmicas productivas.
En la parroquia rural de Campozano la poblacin en edad de trabajar es de

6.643, mientras que segn el Censo INEC 2010 la poblacin econmicamente
activa corresponde a 2.662 y la poblacin econmicamente inactiva asciende a
3.981, entendindose que a penas el 40% de la poblacin tiene una fuente de
trabajo.
Estas cifras reflejan la carencia de fuentes de empleo en la parroquia,

Campozano es eminentemente agrcola y pecuaria, por lo que la mayora de
sus habitantes se dedican a cultivar las tierras y a la produccin de ganado.
CUADRO No. 20
Poblacin de 10 y ms aos por condicin de actividad.
Condicin de actividad
Sexo (10 y ms aos) TOTAL PET
PEA PEI
Hombre 2364 1176 3103
Mujer 298 2805 3540
Total 2662 3981 6643
FUENTE: Censo INEC 2010.
Sistemas Productivos Agropecuarios.
En la parroquia Campozano el sistema productivo se distribuye en productivo

combinado y marginal, siendo el sistema productivo combinado el que ocupa
1.038,68 ha (4%) rea que aplica un paquete tecnolgico semi-tecnificado
emplea fuerza de trabajo asalariado, es poco mecanizado y utiliza formas
tradicionales de trabajo, destina su produccin al mercado nacional
65
especialmente para la canasta bsica, mientras que el sistema marginal est
representado por 325,21 ha (1%,) articulado con el mercado, su objetivo no es
la produccin del capital, si no la produccin social, se basa en el
autoconsumo, emplea mano de obra familiar, los excedentes compensan el
ingreso de la familia, la mayor parte est ocupado por el sistema mercantil con
15.596,40 ha (64%), el intercambio es mnimo, slo para subsistencia no hay
excedentes tiene una tecnologa ancestral, no existe ahorro en bienes ni
rentabilidad. Su economa familiar se basa en el ingreso extra de la UPA, es
decir venden su fuerza de trabajo, 7.558,85 ha (31%) de rea que no es
aplicable y corresponde a la vegetacin arbrea hmeda, pasto natural etc.
Pecuaria.
En la parroquia Campozano la produccin de ganado es una de las fuentes de

ingreso de sus habitantes, debido a la extensa cantidad de tierras con pasto.
La produccin de ganado tiene dos fines, uno de estos es que ofrece ingresos
por la venta de leche y/o queso, y los ingresos que resultan de la venta de los
animales para faenarlos o criarlos. Los sistema de explotacin son mixtos,
tanto extensivo como intensivo.
El manejo extensivo est caracterizado por falta de tecnologa en aspectos

como: manejo, pastos con poco o ningn mejoramiento de pasturas, bajas
cargas animales por hectrea (menores a 1 UB/ha) y producciones lcteas
bajas con un promedio de 3 a 5 litros vacas diarias. Existen pocos productores
que llevan un sistema intensivo, caracterizado por el uso de tecnologa,
crecimiento rpido del ganado, cargas animales mayores a 2 UB/ha.
La comercializacin del ganado y sus derivados, se realiza mayoritariamente

en el sitio, sin embargo; hay ganaderos que venden sus productos fuera de su
propiedad, la venta de los productos (leche y carne) es directa al comerciante
y a la feria de ganado; muy pocos ganaderos realizan un proceso de
transformacin de sus productos. En este sistema la maquinaria es propia, el
ordeo es manual y se dispone de establos, corrales, bodegas y silos trinchera
66
para el ganado. Pocos productores pertenecen a una asociacin ganadera y
no reciben capacitacin tcnica.
Segn la informacin que consta en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial del ao 2011, el nmero de ganado vacuno es de 5751, la
produccin porcina se encuentra estimado que hay 3.085 cerdos predominando
el criollo, la poblacin avcola respecto a aves de campo (gallos, gallinas,
pollos) es de 28.760.
Agrcola.
En la parroquia rural de Campozano la actividad agrcola es la principal fuente

de ingresos econmicos, se estima que la produccin en el cultivo del maz
duro genera 14.700,96 TM con la ocupacin de 4.900,32 ha, el arroz con
133,04 TM en una rea de 66,52 ha, el cultivo de caf 8.062 TM en una rea
de 6.450,24 ha, el pltano con 68,04 TM, maz frjol de palo 64,31 TM, man,
1TM, entre los ms importantes.
Superficie en hectreas de los principales cultivos solos (monocultivos),

en la Parroquia Rural de Campozano.
La Parroquia Rural de Campozano, tiene como principal cultivo al caf, el cual

ocupa una superficie de 6450.24 ha; seguida por el cultivo de maz que tiene
una superficie de 4.900,32 ha, tambin se cultiva maz combinado con frjol
en un rea de 71,59 ha, otros de los cultivos principales es el arroz que tiene
una extensin de 66,52 ha, el achiote con un rea de 18,82 ha, la caa guada
que es otro de los productos que genera ingresos a los agricultores existiendo
16,38 ha, tambin se encuentra 4,12 hectreas de papaya y 5,67 hectreas de
pltano dentro de los principales cultivos .
67
CUADRO No. 21
Principales cultivos de la zona
CULTIVOS
CAF ARRO MAZ MAN MAZ- ACHIOT PAPAY PLTAN CAA
(Ha) Z DURO FREJOL E A O GUADUA
(Ha) SECO (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha)
(Ha)
6.450,2
4 66.52 4.900.3 95 71.59 18.82 4.12 5.67 16.38
FUENTE: Cartografa del CLIRSEN 2010
GRFICO N 7
SUPERFICIE DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS EXISTENTES
EN LA PARROQUIA CAMPOZANO
95 71,59 18,82 4,12 5,67 16,38

66,52 Caf
Maiz
4900,32 Arroz
6450,24 Mani
Maiz-Frejol
Achiote
Papaya
Platano
Fuente: Cartografa del CLIRSEN - 2010
Forestal.
En la parroquia rural de Campozano se est ejecutando un proyecto de

reforestacin, producto de un convenio bipartito entre el Ministerio de Ambiente
del Ecuador y el GAD, situacin que se origin debido a la notable
deforestacin que est destruyendo el bosque primario, para utilizar los suelos
en la agricultura con cultivos de ciclo corto.
En las zonas montaosa donde las pendientes son fuertes y separadas por
mesas no extensivas y valles angostos. Dichas pendientes pueden pasar el
68
70%; los bosques de esta formacin natural son semideciduos, o sea una
transicin entre el bosque marcadamente deciduo que caracteriza al bosque
muy seco Tropical y al bosque perennifolio que identifica al bosque hmedo
Tropical.
En la zona se pueden encontrar varias especies forestales, algunas de ellas en

peligro de extincin, tales como Amarillo (Centrolobium patinensis), Blsamo
(Myroxylon balsamun), Colorado (Pouteria sp.), Cedro colorado (O cotea sp.),
Moral Bobo (Clarisia resemosa), Figueroa (Carapa guianensis), Beldado
(Bombax sp.), Majagua (Pulsenia armata), Pechiche (Vitex gigantea), Palo de
Vaca (Alseis eggersii); y Matapalos de los gneros Ficus y Coussapoa.
Adems en la zona montaosa se encuentra la presencia de la Palma Real
(Ynesa colenda), la Mocora (Astrocarium sp.), la Tagua (Phytelephas
aequatorialis), la Paja Toquilla (Carludvica palmata) y el Bijao (Calathea
insignis). A lo largo de los bancos de los ros, o formando machas en los
bosques, se encuentra la caa Guadua (Guadua angustifoplia); en bajiales en
donde la tabla de agua es superficial, existe el platanillo (Heliconia sp.), y en los
lechos abandonados de los ros, el Chilco ( (Vernonia bacharoides) El bosque
secundario, mayormente est representado por el Guarumo (Cecropia sp.), la
Balsa (Ochroma sagopus), el Laurel (Cordia alliodora), Fernn Snchez
(Triplaris guayaquilensis), Madero Negro (Tabebuia ecuadorensis), entre otros.
En los bosques existen especies maderables muy importantes, que se han
venido aprovechando econmicamente durante varias dcadas y han
representado una fuente de ingresos, aunque esta actividad se realiza en forma
no sostenible ya que se dejan rboles que van naciendo y se corta el de mayor
altura.
Se han considerados los productos maderables y no maderables de bosque, de
estos las especies ms utilizadas con fines maderables son: Jigua (Aniva sp.),
Laurel Blanco, Laurel Prieto, Figueroa, Cedro, Guayacn (Tabebuia
chysantha), Higuern, Matapalo, Guachapel, (Pseudosamanea guachapele)
Balsa, Moral Fino (Chlorophora tintora).
69
2.3.3 Principales productos del territorio.
2.3.3.1 Productos
Debido a la zona montaosa y frtil de la parroquia rural de Campozano, se

pueden obtener productos del sistema de produccin agrcola, pecuaria y
forestal.
En el tema agrcola se destacan los productos como el caf, cacao, maz,

arroz, limn, achiote, papaya, pltano, mientras que en el tema pecuario los
productos como la leche, queso, manjar, mantequilla, carne de cerdo, carne de
res, carnes blancas, prevalecen en la zona y en el tema forestal se destacan
los productos como madera y caa guadua.
Campozano se destaca por la produccin de la caa guada, la cual tiene

algunas propiedades fsicas y ecolgicas por las que deberamos considerarla
una seria opcin forestal para el pas. Es liviana, fuerte, flexible, resiste grandes
esfuerzos fsico-mecnicos, por lo que sus mdulos de compresin, traccin y
flexin superan a los del acero en algunas aplicaciones. Tambin se est
investigando su resistencia ssmica para estandarizar su uso en ingeniera civil.
Absorbe sonidos, olores, altas temperaturas y tiene estupendas cualidades
estticas, siendo una fuente de ingreso para los habitantes de la parroquia.
Otro de los productos de la zona es la planta de la paja mocora que crece de

forma silvestre en los cafetales, rastrojales y montaa la que forma parte del
agro sistema de produccin de las fincas, resistente a plagas y enfermedades.
El producto principal es la fibra de la paja mocora, la misma que se desfibra, se

seca y se clasifica, seleccionndose en funcin a tamao (porte) y color. La
fibra vegetal sufre un proceso de blanqueo mediante un sahumerio con azufre
en hornos de ladrillo totalmente bloqueados. Posteriormente los mazos de la
paja mocora son empacados formando fardos que son transportados por
intermediarios hasta la ciudad de Chiclayo (Per) donde artesanos de ese pas
70
producen principalmente sombreros muy finos que son comercializados en
mercados Europeos y Amrica del Norte.
Adems se puede mencionar como producto de la caza, que en la zona se

encuentran especies de animales nativos y que se encuentran en peligro de
extincin como el venado, guatuso, armadillo, mula de monte, guanta, gato
de monte, tejn, cuchucho, ardilla, vaca de monte, zorros, pericos, loros
guacharaca, perdiz, sanos etc., que son continuamente cazados.
2.3.3.2 Servicios.
En la parroquia Campozano se ofertan servicios de transporte en moto desde

la cabecera parroquial hasta las diferentes comunidades, transporte en auto
desde la cabecera parroquial hasta la cabecera cantonal y otras parroquias, el
valor de las tarifas vara dependiendo de la distancia y las vas de acceso entre
0,50 USD y 2,50 USD.
Otro de los servicios que se ofertan en la parroquia es el servicio de

alimentacin, existe un comedor en el que se ofertan almuerzos a un costo de
2,50 USD.
Adems se ofertan los servicios de turismo ya que en la Parroquia Rural de

Campozano existen un sinnmero de atractivos tursticos tanto naturales,
culturales y paisajsticos, existen bondades naturales como extensas
vegetaciones que dan a la Parroquia muchas cosas importantes que apreciar y
disfrutar, donde puede observarse la flora y la fauna nativa del sector.
Campozano tiene lugares maravillosos y apropiados para desarrollar turismo
de aventura y excursin gracias a sus grandes montaas donde existen,
cascadas, y plantaciones.
El proyecto turstico Ruta del Caf que abarca seis cantones de la zona Sur de
Manab (Santa Ana, Jipijapa, Pajn, Olmedo, 24 de Mayo y Puerto Lpez)
puede ser una buena alternativa para la parroquia Campozano porque
71
permitira el rescate de las costumbres que forman parte del patrimonio cultural,
y generara ingresos por la oferta de los servicios de turismo.
2.3.4 Factores productos
Tierra
En la parroquia rural de Campozano existen 24.684,81 hectreas de terreno lo
que equivale a 246,85 kilmetros cuadrados, la ocupacin del suelo se
distribuye tal como se describe a continuacin en el cuadro:
CUADRO No. 22
Principales cultivos por Ha en la parroquia Campozano
rea Ha rea Pasto Maz Arroz Caf Achiote
por Km2
24.684,81 246,85 4.880,53 4.988,09 66,52 6.538,48 19,30
FUENTE: PDYOT Cantn Pajn 2015
Riego
Es importante sealar que en un gran porcentaje, el rea de cultivos se
produce con la presencia de las lluvias en poca invernal y solamente 26,78 ha
(0,11%) en la parroquia se encuentra actualmente bajo riego. A pesar de que el
agua de riego no es una limitante efectiva para el desarrollo de la agricultura en
la zona ya que existen ros y esteros permanentes con agua durante una gran
parte del ao como el Ro Pajn y Banchal. Adems, la existencia de acuferos
subterrneos que no son aprovechadas para realizar actividades productivas,
las zonas donde se realizan riego se encuentran desde Tierra Amarilla hasta la
Puente.
Las reas no aplicables para efectuar riego por ser reas de pendientes y
montaas es de 7.558,85 ha (30,83%) y la cobertura sin riego es de 16933,53
ha (69,06%).
72
2.3.5 Relaciones de produccin

2.3.5.1 Cadena de valor de produccin
En la parroquia rural de Campozano la principal actividad es la agropecuaria, la

que genera recursos econmicos a la poblacin de la parroquia, destacndose
los cultivos de caf, maz duro, arroz, paja mocora, caa guadua, como
tambin la actividad ganadera.
Cadena Productiva de Caf.
La cadena de valor del caf en la Parroquia Rural de Campozano involucra tres

instancias que son: produccin, comercializacin y de consumidores.
La produccin se comprende de los pequeos y medianos productores,

encargados de dar inicio al sistema productivo, sembrando y cosechando el
caf.
En la zona existen fincas cafetaleras que sobrepasan los 30 aos de edad y

adems tienen un manejo deficiente. En esta primera etapa tambin
intervienen los proveedores de insumos, como fertilizantes y plaguicidas, y los
proveedores de servicios. La gran mayora de los agricultores no tienen acceso
a crditos salvo algunas excepciones de prstamos otorgados por el Banco
Nacional de Fomento y tampoco es comn que se beneficien de asistencia
tcnica.
En la segunda instancia tenemos la comercializacin, la cual se lleva a cabo

tanto en la propia finca que se vende el caf cereza, o tambin se alquila
transporte para llevar el caf a los establecimientos acopiadores en la cabecera
cantonal. Pocos son los productores que disponen de transporte propio para
sus productos.
Mientras que tenemos la ltima instancia que es el consumo final del caf, el
cual se realiza en el mercado nacional e internacional.
73
Cadena Productiva de Maz.
La cadena de valor de maz la podemos ilustrar de la siguiente manera:
Proveedor Sistemas Consumidor

Acopio Transformacin Distribucin
de insumos productivos final
Semillas Riego Particulares Molinos Mayoristas Hogar
Alimentos Medio Restaurantes

Agroqumicos Temporal Organizacionales
balanceados Mayoristas y fondas
Maquinaria y
Frituras Detallistas Hoteles
equipo
Consumo
Asesora
animal
Servicios
financieros
Se identifican seis eslabones:
1. Proveedor de insumos, que son los que suministran las semillas del
maz, los agroqumicos que se utilizan para su cosecha, la maquinaria y
equipo necesarios para las fumigaciones, asesora de tcnicos que
indican como obtener un mejor producto y servicios financieros que son
los que facilitan el dinero a travs de crditos para obtener todos los
insumos.
2. Sistemas productivos: Son los sistemas que se utilizan para la
produccin del maz, tales como riego o temporal (invierno).
3. Acopio: Son los lugares de almacenaje y comercializacin del maz, los
que pueden ser particulares es decir capital privado y las organizaciones
que se conforman entre varios productores.
4. Transformacin: El maz en grano se transforma en maz molido una vez
que pasa por los molinos, luego se utiliza para la elaboracin de
74
alimentos balanceados y frituras.
5. Distribucin: La distribucin del maz procesado se realiza a travs de
comercios mayoristas o medio mayoristas.
6. Consumidor final: Una vez que ha sido distribuido el producto procesado
llega hasta los hogares, restaurantes y fondas, hoteles y para consumo
animal.
Cadena Productiva de Ganadera.
La produccin ganadera representa un rengln muy importante dentro del

sector agropecuario y en menor proporcin por la agroindustria relacionada con
productos y subproductos de esta actividad.
La produccin agrupa a medianos y pequeos productores. Pocos ganaderos

se hallan asociados y generalmente lo hacen en las asociaciones ganaderas.
Ciertos productores, usan mezclas forrajeras para alimentar el ganado, pero la
mayora de productores pequeos, alimentan sus reses nicamente con pasto
Saboya.
Por lo general, las fincas cuentan con establos y un porcentaje. Algunos

productores alquilan pastos, pero la mayora tienen sus tierras en propiedad o
como herencia.
Respecto a servicios, escasos agricultores tienen acceso a crditos, los que

recurren a ellos, tienen prstamos del Banco Nacional de Fomento. La
vacunacin se hace por parte del Estado mediante el Consejo Nacional de
Erradicacin de la Fiebre Aftosa (CONEFA).
El ganado suele ser para doble propsito, algunos productores dedicados

principalmente a la explotacin de leche, tambin se dedican a producir
quesos.
En cuanto a la comercializacin, el ganado de carne, se vende en pie con un
75
promedio de edad superior al ao y medio, El principal mercado de consumo es
el local, y se vende el producto en la ferias del cantn.
GRFICO CADENA DE VALOR DE GANADO
2.3.6 Infraestructura de apoyo a la produccin

La Parroquia Rural de Campozano basa su potencialidad socio econmica en
la produccin agropecuaria (caf, maz, arroz, paja mocora, carne, leche)
respecto a la silvicultura en la zona existen plantaciones de balsa, caa
Guadua en diferentes lugares de la parroquia, adems tiene bosques
naturales.
El sector turismo tambin puede ser importante en la zona, ya que es parte de

la ruta del caf y posee una gran cantidad de atractivos tursticos capaces de
sustentar un turismo independiente, pues existe un gran potencial eco turstico
y turismo de aventura donde se destacan los, bosques y saltos de agua, el
avistamiento de la flora y fauna, complementado con una exquisita
gastronoma.
La Potencialidad existente no es aprovechada de manera conveniente en

beneficios de los productores, quienes se limitan solamente a la produccin y
76
comercializacin de sus productos agrcolas como materia prima, sin realizar
ningn proceso de agro transformacin que permita dar un valor agregado a los
mismos , en las actividades agropecuarias ,existe un dficit funcional de
facilidades de infraestructura bsica para el secamiento, limpieza y
almacenamiento de los productos agropecuarios , ya que no est accesible
para los productores pequeos y medianos, unido a esto la deficiencia en el
transporte desde la zonas de produccin tanto por falta de vas de
comunicacin y por vehculos desde las zonas de produccin hasta los centros
de almacenamiento que cuentan con infraestructura de limpieza y secado, lo
cual repercute en prdidas debido a las mermas y en la calidad en perjuicio de
los agricultores, tomando en cuenta tambin que el pequeo productor
individualmente no tiene suficiente volumen de producto para contratar el
transporte con costos convenientes.
La situacin anteriormente sealada se refleja en las condiciones de vida de

los campesinos de la zona quienes reciben precios irrisorios por sus productos
y viven sumidos en la pobreza.
La infraestructura de pos cosecha existente en la Parroquia es de 5 piladoras

de arroz, 1 tendal comunitario, 4 silos, 5 descascaradora de man, 1 centro de
acopio y 1 planta procesadora de man que se encuentra en construccin,
distribuidos en diferentes comunidades.
77
Matriz de identificacin de problemas y potencialidades del
componente econmico.
ECONMICO
Trabajo y empleo La parroquia Campozano Los ciudadadanos y

tiene tierras frtiles, lo cual ciudadanas no se
puede servir para generar encuentran capacitados
fuentes de trabajo para los para poder explotar el
habitantes de la parroquia. recurso natural que tienen
y poder generar mayores
recursos econmicos.
Actividades econmico Campozano se encuentra La produccin de caf ha

productivas ubicado dentro de la Ruta del disminuido en relacin a
Caf. dcadas atrs en las que
la parroquia se destacaba
por la produccin del
caf.
Actividades econmico Suelos altamente frtiles. No existen institutos de
productivas Existencia de Fuentes Hdricas formacin tcnica
superficiales y subterrneas que permita insertar a la
poblacin joven
en actividades econmicas
no
Agro Produccin Existe control y promocin de Noagropecuarias
existe agregacin de
una valor de la
cultura tributaria de Gobierno materia prima.
Nacional.
Infraestructura de El GAD tiene la A pesar de ser la

apoyo predisposicin en aportar y parroquia muy productiva
gestionar ante los entes en los componentes
pertinentes que se agrcolas y ganaderos, la
incremente la infraestructura infraestructura de apoyo
agropecuaria en la parroquia. para la produccin que
existe en la parroquia es
deficiente.
78
2.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS
HUMANOS
2.4.1. Localizacin y descripcin de los asentamientos humanos.
En la productiva parroquia Campozano se encuentran sectores poblados,

que con mucho tezn y esmero contribuyen al engrandecimiento de la
parroquia las mismas que tienen sus propias organizaciones sociales se
organizan ordenadamente y siempre estn en constante acercamiento con el
GAD parroquial, siendo parte muy importante en la toma de desiciones del
ejecutivo parroquial y de esa manera ejercen su derecho a la participacin
ciudadana.
La cabecera parroquial de Campozano constituye la centralidad ms
importante de la Parroquia, all se concentran la actividades de gestin
administrativas, las econmicas y los servicios pblicos y privados.
La parroquia cuenta con infraestructura bsica, entre las que se pueden

mencionar las siguientes: parque, iglesia, casa de gobierno parroquial,
escuela, colegio, CNH INFA, unidad de polica comunitaria, tenencia poltica,
comisaria municipal, cementerio; y concentra y se transforma en el eje de la
actividad poblacional.
CUADRO N 23.-DETALLE DE LOS SECTORES POBLADOS DE LA

PARROQUIA CAMPOZANO.
Item Nombre Del Descripcin

1 Campozano
Sector Sector
2 Los Dos Ros
(Cabecera) Sector
Poblado
3 El Aj
Arriba Sector
Poblado
4 El Paraso Sector
Poblado
5 El Rosario Sector
Poblado
6 La Balsa Sector
Poblado
7 La Nueva Sector
Poblado
8 Membrillal
Esperanza Sector
Poblado
9 Pueblo Nuevo Sector
Poblado
10 La Voluntad de Sector
Poblado
11 La Fortuna
Dios Sector
Poblado
12 Las Guabas Sector
Poblado
13 Campozano Norte Sector
Poblado
14 Dos Ros Centro Sector
Poblado
Poblado
79
15 El Limn Sector
16 El Progreso Sector
Poblado
17 Guanabanito Sector Poblado
Poblado
18 Dos Ros de Abajo Sector Poblado
19 La Guinea Sector Poblado
20 La Puente Sector Poblado
21 Pechichal Sector Poblado
22 Procel de Abajo Sector Poblado
23 Ro Chico Sector Poblado
24 San Antonio Sector Poblado
25 Santa Brbara Sector Poblado
26 Agua Fra Sector Poblado
27 Caa Brava Sector Poblado
28 La Mona Sector Poblado
29 Entrada de Procel Sector Poblado
30 Estero Ciego Sector Poblado
31 La Gloria Sector Poblado
32 Las Cruces Sector Poblado
33 Poza de Agua Sector Poblado
34 Santa Rosa Sector Poblado
35 Tierra Amarilla Sector Poblado
36 Las Jaguitas Sector Poblado
37 Tres Cruces Sector Poblado
38 Cuatro Cruces Sector Poblado
39 Diez de Agosto Sector Poblado
40 La Sortija Sector Poblado
41 Las Maravillas Sector Poblado
42 Limn de Procel Sector Poblado
43 Los Paipayales Sector Poblado
44 Pechichal de Abajo Sector Poblado
45 Procel Sector Poblado
46 Procel de Arriba Sector Poblado
47 Quevedo Sector Poblado
48 Tacheve Sector Poblado
49 El Corozo Sector Poblado
50 Las Casitas Sector Poblado
51 Campozano Norte Sector Poblado
52 San Jos Sector Poblado
53 La Aurora Sector Poblado
54 El Tigre Sector Poblado
55 La Tranca Sector Poblado
56 San Vicente Sector Poblado
57 Entrada de Procel Sector Poblado
58 La Unin Sector Poblado
59 Procel Central Sector Poblado
60 La Polvora Sector Poblado
61 Doce de Octubre Sector Poblado
62 Aguacatal Sector Poblado
63 El Tamarindo Sector Poblado
64 Alto Grande Sector Poblado
65 San Luis Sector Poblado
66 San Andrs Sector Poblado
80
67 La Curia Sector Poblado
68 La Granja Sector Poblado
69 Vera Cruz Sector Poblado
Fuente: Mesas de dialogo PDYOT 2015.
MAPA N 14
SECTORES POBLADOS
(VER ANEXO # 13).
2.4.2 Infraestructura y acceso a servicios bsicos, dficit, cobertura,

calidad: agua potable, electricidad, saneamiento, desechos slidos
2.4.2.1 Abastecimiento de agua.
Entre los ejes estratgicos y lineamientos del ENIEP se considera al acceso de

servicios de agua y saneamiento como una necesidad bsica para la poblacin
y uno de los determinantes de la pobreza por necesidades bsicas
insatisfechas.
El agua influye en todas las actividades del ser humano tales como, la
alimentacin, el confort personal y la higiene, los servicios bsicos influyen
directamente en la salud, la educacin, ambiente adecuado para el ser humano
y superacin econmica.
En lo referente a la distribucin de agua por medio de red pblica en la

parroquia Campozano, el sistema de abastecimiento pblico muestra alta
deficiencia, encontrndose entre una de las necesidades bsicas
insatisfechas a nivel parroquial, un gran nmero de hogares no disponen de
agua por red pblica.
La cobertura y abastecimiento del lquido vital se describe en la siguiente tabla,
basada en los resultados del censo del INEC 2010, datos que nos ayudan a
conocer la calidad de vida de las comunidades de la parroquia, con lo que
tiene que ver al consumo del lquido vital.
CUADRO N 24- Abastecimiento de Agua

81
PROCEDENCIA DE
No. DE HOGARES %
AGUA RECIBIDA
De red pblica 149 6,31
De pozo 1152 48,81
De ro, vertiente 1006 42,63
De carro repartidor 33 1,40
Otro (agua
20 0,85
lluvia/albarrada)
TOTAL 2360 100
El agua es fuente de vida y salud, es indispensable para la vida, su calidad
est ntimamente relacionada con el nivel de vida y con el nivel sanitario de una
parroquia y cantn, en la parroquia Campozano la mayora de la poblacin est
utilizando agua de pozo, de ros y vertientes, ya que la red de abastecimiento
de agua potable no llega a todas las comunidades.
2.4.2.2 Saneamiento.- Tipo de servicios higinicos.
Los mecanismos de eliminacin de heces fecales y todo tipo de excretas son
de vital importancia en la calidad de vida de los habitantes de la parroquia
Campozano. En ste tipo de desechos se encuentran slidos orgnicos
disueltos y suspendidos que son sujetos de putrefaccin; tambin contienen
organismos vivos como bacterias y otros microorganismos cuyas actividades
vitales promueven el proceso de descomposicin, los que pueden dar origen a
mltiples enfermedades.
CUADRO N25.- Tipo de servicio higinico.
No. de
Tipos de servicios higinicos %
hogares
Conectado a Red Pblica de alcantarillado 32 1,36
Conectado a Pozo Sptico 184 7,80
Conectado a Pozo Ciego 1747 74,03
Letrina 255 10,81
Con descarga directa al ro, lago o quebrada 2 0,08
No tiene 140 5,93
Total 2360 100

82
En la Parroquia Campozano, segn el censo 2010 slo el 1,36% de los hogares

se encuentran conectados a la red pblica de alcantarillado sanitario, y el mayor
porcentaje de hogares cuentan con un servicio higinico conectado a un pozo
ciego.
El estado garantiza el efectivo goce de los derechos establecidos en la

Constitucin, entendindose que los bienes superiores como son el agua y
saneamiento, se encuentran dentro del primer componente de la Estrategia
Nacional para la Igualdad y la Erradicacin de la Pobreza, y por ende deben
llegar a todos los ciudadanos sin excepcin, la ENIEP articula polticas y
acciones con los sectores y niveles de gobierno pertinentes para garantizar el
acceso a servicios pblicos de calidad en el territorio, con el fin de que no
existan brechas.
Este componente de la ENIEP, se enfoca en aquellos servicios cuya adecuada

provisin tiene mayor impacto en la reduccin de la pobreza.
La meta propuesta por la ENIEP es de alcanzar el 83% de cobertura en los
servicios de agua potable y el 75% en alcantarillado para el ao 2017.
2.4.2.3 Eliminacin de desechos slidos.
La Eliminacin de desechos slidos comprende la eliminacin de los

materiales slidos o semislidos que carecen de utilidad y que provienen de las
actividades generadas por el ser humano y los animales.
En la parroquia Campozano por lo general, los desechos en su mayora son

comerciales y domsticos, de tipo orgnico, como el papel, la madera y los
productos textiles; y, agrcolas que suelen ser los ms fciles de eliminar como
el estircol de las vacas y los restos de las podas.
83
CUADRO N 26.- Eliminacin de basura
Forma de eliminacin de basura No. de %

hogares
Por carro recolector 133 5,64
La arrojan en terreno baldo o quebrada 280 11,86
La queman 1819 77,08
La entierran 65 2,75
La arrojan al ro, acequa o canal 54 2,29
De otra forma 9 0,38
Total 2360 100
Matriz de identificacin de potencialidades y problemas del componente

Asentamientos Humanos.
ASENTAMIENTO HUMANOS
Red pblica de agua

El GAD parroquial se potable y alcantarillado
encuentra gestionando ante slo cubren un porcentaje
Cobertura de servicios mnimo de la poblacin de
las entidades competentes
bsicos la parroquia.
la provisin de calidad de los
servicios bsicos.
Cobertura de servicios Existe estudios de factibilidad Bajo nivel de cobertura de

bsicos
para la recoleccin
implementacin de planta de de desechos slidos urbano
tratamiento de desechos marginal y
rural
slidos
municipal
84
Relaciones entre El GAD cantonal cuenta con Carencia de un catastro
asentamientos un equipo multidisciplinario rural actualizado, que
humanos que se encuentra permita identificar la
planificando la actualizacin infraestructura de
catastral a nivel cantonal. viviendas con que se
cuenta a nivel de la
parroquia.
Vulnerabilidad La Secretara de Gestin de Asentamientos humanos

Riesgos se encuentra en zonas de riesgo de
permanentemente inundaciones.
capacitando a los
ciudadanos a travs de
diferentes medios de
comunicacin, talleres y
visitas in situ, sobre los
riesgos existentes o
fortuitos.
FUENTE: Mesa de dialogo PDYOT 2015
2.5 COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD.
2.5.1 TRANSPORTE.
2.5.1.1 Promocin del Transporte Pblico.
La Parroquia Rural de Campozano cuenta con una va principal asfaltada

desde la cabecera cantonal hasta la Parroquia Campozano en buen estado,
con una longitud de 5 Km, las vas que conducen desde la cabecera parroquial
a las comunidades de San Jos, Tierra Amarilla, El Tigre, Caa Brava, Las
Cruces, Estero Ciego y el Paraso; y otro bloque Tierra Amarilla, La Mona, Las
Jaguitas, La Nueva Esperanza y Pueblo Nuevo y en el ramal Campozano
Santa Brbara es de tipo lastrado.
Las comunidades Guanabanito y Pechichal se enlazan al eje vial Colimes
Pajn, desde el punto de entrada hasta Guanabanito existe 3.5 Km. de
longitud de carretero lastrado en buen estado y desde el punto de entrada
hasta Pechichal existe 3 Km. de carretero lastado en mal estado.
85
Dentro de la parroquia tambin encontramos caminos de herraduras o caminos
vecinales que slo en poca de verano son transitables en cualquier medio de
transporte terrestre, en invierno slo son accesibles en acmila o a pies,
debido a las grandes cantidades de fangos que se forman producto de las
lluvias
Los habitantes de la Parroquia Campozano, utilizan como medio de transporte
camionetas, buses, motocicletas y acmilas que facilitan el traslado de una
comunidad a otra, a la cabecera parroquial o cantonal.
MEDIOS DE TRANSPORTES UTILIZADOS PARA TRASLADARSE DE

LAS COMUNIDADES A LA CABECERA PARROQUIAL Y CANTONAL
La parroquia cuenta con tres asociaciones de transporte: dos de carros que

son 10 de Agosto y San Andrs con sede en la cabecera cantonal y una
asociacin de motocicletas denominada Motos Lineales Campozano con
sede en la cabecera parroquial.
86
ASOCIACIN DE MOTO
LINEAL DE LA PARROQUIA
CAMPOZANO
2.5.2 Acceso a luz elctrica
En la parroquia Campozano segn los datos del censo 2010, el 79,45% de las
viviendas cuentan con luz elctrica por procedencia de red de empresa
elctrica de servicio pblico, mientras que un 19,24% de las viviendas no tienen
acceso a luz elctrica, los habitantes de esta parroquia manifiestan
constantemente que el servicio que provee la empresa elctrica es deficiente y
no se encuentran satisfechos con dicho servicio, por lo que el GAD debe
realizar las gestiones necesarias para que se optimice la calidad del servicio de
luz elctrica y as mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos de
Campozano.
CUADRO N 27. Viviendas particulares con personas presentes por

procedencia de luz elctrica.
Procedencia de luz No. de viviendas %

elctrica
Red de empresa 1875 79,45
elctrica de servicio
pblico
Panel solar - -
Generador de luz (planta 26 1,10
elctrica)
Otro 5 0,21
No tiene 454 19,24
Total 2360 100
87
2.5.3 Acceso a telfono convencional
De acuerdo a las estadsticas del censo del INEC 2010, las viviendas de la
parroquia Campozano con disponibilidad de telfono convencional son en un
porcentaje de 1,27%, dato que refleja la deficiencia en la cobertura de este
servicio necesario para la comunicacin interpersonal de los ciudadanos de la
parroquia.
CUADRO N 28.- Total de hogares por disponibilidad de telfono convencional
Disponibilidad de No. de %
telfono convencional hogares
SI 30 1,27
NO 2341 98,73
TOTAL 2371 100
2.5.4 Acceso a telfono celular
De acuerdo a la informacin del censo INEC 2010, en la parroquia Campozano

el 58,50% de los hogares tienen disponibilidad de telfono celular, mientras que
el 41,50% no tienen acceso a un telfono celular, segn los datos estadsticos
reflejados un gran porcentaje de los habitantes de la parroquia no cuentan con
esta herramienta de comunicacin interpersonal, debido que la calidad de la
seal de las operadoras es deficiente.
CUADRO N 29.- Total de hogares por disponibilidad de telfono celular
Disponibilidad de No. de %
telfono celular viviendas
SI 1387 58,50
NO 984 41,50
TOTAL 2371 100
En la parroquia Campozano se cuenta con un sitio de cobertura 3G en la

cabecera parroquial, debido a que las comunidades se encuentran dispersas
en el territorio parroquial, la cobertura no cubre toda la poblacin, existiendo
88
una brecha en el indicador de cobertura 3G.
2.5.5 Acceso a internet
Segn los datos estadsticos reflejados en el censo INEC 2010, en la parroquia

Campozano 30 viviendas cuentan con servicio de internet, lo que representa el
1,27% del total de las viviendas habitadas de la parroquia, mientras que el
98,73% de la poblacin no cuenta con este servicio que les permita visualizar
las pginas web de un navegador y acceder a otros servicios que brinda el
internet, tales como correo, mensajera instantnea, protocolo de transferencia
de archivos, que constituyen herramientas indispensables para la
comunicacin, educacin y progreso de los habitantes del territorio.
CUADRO N 30.- Total de viviendas con acceso a internet
Acceso a internet No. de viviendas %

SI 30 1,27
NO 2341 98,73
TOTAL 2371 100
2.5.6 Acceso a computadora.
En la parroquia Campozano segn los datos del censo INEC 2010, 33

viviendas habitadas cuentan con una computadora, lo que representa el 1,39%
de la poblacin total, frente al 98,61% que no posee una computadora en su
hogar, la computadora es un equipo indispensable en la vida cotidiana de hoy
en da, ya que permite procesar y acumular datos.
CUADRO N 31.- Total de hogares por disponibilidad de computadora
Disponibilidad de No. de hogares %

computadora
SI 33 1,39
NO 2338 98,61
TOTAL 2371 100
89
2.5.7 Acceso a televisin por cable.
El servicio de sistema de televisin por suscripcin se ofrece a travs de

seales de radiofrecuencia que se transmiten a los televisores por medio de
redes de fibra ptica o cable coaxial, en la parroquia Campozano segn las
estadsticas del censo INEC 2010 en 62 viviendas poseen dicho servicio que
corresponde al 2,61% de la poblacin total, entendindose que la mayora de
los habitantes de esta poblacin no tienen acceso a este medio de
comunicacin, lo cual no les permite mantenerse informados de lo que
acontece en el pas y el mundo.
CUADRO N 32. Total de hogares por acceso a televisin por cable
Acceso a televisin No. de %

por cable hogares
SI 62 2,61
NO 2309 97,39
TOTAL 2371 100
Matriz de identificacin de problemas y potencialidades del componente

energa y conectividad.
MOVILIDAD, ENERGA Y
CONECTIVIDAD
Sistema de red pblica

La CNEL se encuentra obsoleto y de baja
ejecutando programas de capacidad
Energa
electrificacin a nivel
nacional.
Accesos a servicios de El GAD parroquial solicit a baja cobertura de

telecomunicaciones CNT que se instale una servicios de
antena para tener cobertura telecomunicacin.
a nivel de la parroquia.
90
Movilidad Existe la predisposicin del Deficientes Accesos a las
GAD para ejecutar en la comunidades, vas en mal
medida de su presupuesto estado.
el mejoramiento de los
caminos vecinales.
FUENTE: Mesa de dialogo PDYOT 2015.
2.6. COMPONENTE POLTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIN

CIUDADANA
2.6.1 POLTICO INSTITUCIONAL
Segn el artculo 63 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,

Autonoma y Descentralizacin, los gobiernos autnomos descentralizados
parroquiales rurales son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma
poltica, administrativa y financiera. Estarn integrados por los rganos
previstos en este Cdigo para el ejercicio de las competencias que les
corresponden.
Asimismo la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 267

establece las competencias exclusivas que ejercern los gobiernos
parroquiales rurales, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento

territorial, en coordinacin con el gobierno cantonal y provincial.
2. Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica, los
equipamientos y los espacios pblicos de la parroquia, contenidos en los
planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos
anuales.
3. Planificar y mantener, en coordinacin con los gobiernos provinciales, la
vialidad parroquial rural.
4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la
preservacin de la biodiversidad y la proteccin del ambiente.
5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios pblicos que le sean
delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.
91
6. Promover la organizacin de los ciudadanos de las comunas, recintos y
dems asentamientos rurales, con el carcter de organizaciones
territoriales de base.
7. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
8. Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios pblicos.
2.6.1.1. Organigrama estructural
La estructura orgnica del Gobierno Autnomo Descentralizado de la Parroquia

Rural de Campozano se compone de los siguientes niveles:
Nivel Ejecutivo:
Presidente
Nivel Legislativo:
Vocales
Nivel Asesor:
Secretaria Tesorera
Nivel de Apoyo
Auxiliar de secretara
2.6.1.2 Autoridades del GAD
El 15 de mayo de 2014 asumieron sus funciones las autoridades que se

detallan a continuacin:
Sr. Blasio Prraga Alcvar Presidente
Sr. Cristian Chunga Burgos Vice Presidente
92
Sr. ngel Gutierrez Navas Vocal
Sr. Ronald Plaza Martnez Vocal
Srta. Jennifer Alarcn Vecherel Vocal
2.6.1.3 Instalaciones del GAD.
El Gobierno Autnomo Descentralizado de la Parroquia Rural de Campozano

cuenta con instalaciones propias y modernas, que brindan un buen servicio a la
comunidad, en este edificio funcionan las oficinas de Secretara-Tesorera,
Presidencia, Sala de vocales, saln de actos, y se cuenta con servicios
higinicos en cada una de las dependencias.
2.6.1.4 Servidores del GAD
El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de Campozano cuenta con

personal:
- Secretaria Tesorera C.P.A. Mara Franco Yepez

- Promotor del GAD Sr. Rufino Ortz
- Convenio MAE-GAD Ing. David Silva
Lic. Willians Macas
Ing. Jorge Garzn
Ing. John Paolo Prez
- Convenio Consejo Provincial, CADIS y GAD Ing. Carlos Marcillo
En el artculo 229 de la Constitucin de la Repblica se establece que sern

servidoras o servidores pblicos todas las personas que en cualquier forma o a
cualquier ttulo trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funcin o
dignidad dentro del sector pblico. Los derechos de las servidoras y servidores
pblicos son irrenunciables. La ley definir el organismo rector en materia de
recursos humanos y remuneraciones para todo el sector pblico y regular el
ingreso, ascenso, promocin, incentivos, rgimen disciplinario, estabilidad,
93
sistema de remuneracin y cesacin de funciones de sus servidores.
Las obreras y obreros del sector pblico estarn sujetos al Cdigo de Trabajo.
La remuneracin de las servidoras y servidores pblicos ser justa y equitativa
con relacin a sus funciones, y valorar la profesionalizacin, capacitacin,
responsabilidad y experiencia
La Ley Orgnica de Servicio Pblico LOSEP tiene establecida como objetivo

"propender al desarrollo profesional, tcnico y personal de las y los servidores
pblicos, para lograr el permanente mejoramiento, eficiencia, eficacia, calidad,
productividad del Estado y de sus instituciones, mediante la conformacin, el
funcionamiento y desarrollo de un sistema de gestin del talento humano
sustentado en la igualdad de derechos, oportunidades y la no discriminacin.
As mismo el Art. 23 de esta misma ley indica, que son derechos irrenunciables
de las servidoras y servidores pblicos:
q) Recibir formacin y capacitacin continua por parte del Estado, para lo cual
las instituciones prestarn las facilidades.
2.6.2 PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL.

La Participacin Ciudadana se define como:
El derecho y el deber que tienen todos los ciudadanos de intervenir en

cualquier asunto pblico. De hacerlo por las vas, formas o canales legtimos.
Con el propsito de vigilar y contribuir al adecuado desempeo de la
administracin pblica. Y tambin para colocar en la agenda de la gestin
pblica sus demandas, expectativas necesidades y aportes.
Desde esa perspectiva cabe destacar dos disposiciones de la Constitucin de

la Repblica del Ecuador en relacin al derecho y al deber ciudadano de
participar:
Art. 61.- Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos:
94
2. Participar en los asuntos de inters pblico.
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los

ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley:
Art. 17. Participar en la vida poltica, cvica y comunitaria del pas, de manera
honesta y transparente.
Sin embargo, el alcance general del derecho a la participacin ciudadana en

nuestra Constitucin ha sido definido en su Art. 95, que seala.
Art. 95.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva,

participarn de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y
gestin de los asuntos pblicos, y en el control popular de las instituciones del
Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de
construccin del poder ciudadano. La participacin se orientar por los
principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a la diferencia,
control popular, solidaridad e interculturalidad.
La participacin de la ciudadana en todos los asuntos de inters pblico es un

derecho, que se ejercer a travs de los mecanismos de la democracia
representativa, directa y comunitaria.
El Control Social, es la vigilancia popular de las instituciones del Estado de

sus autoridades con la finalidad de alcanzar la transparencia en la gestin de
los recursos pblicos. Es un proceso permanente de construccin del poder
ciudadano y para ello se implementan una serie de mecanismos, entre las que
constan las veeduras ciudadanas, las audiencias pblicas, la silla vaca que
tendr la comunidad en las sesiones de los gobiernos autnomos
descentralizados.
Por su parte los Art. 204, 207 y 208, de la misma Constitucin crean la funcin
de transparencia y control social y el consejo de participacin ciudadana y
95
control social, respectivamente, reconociendo al pueblo como el mandante y
primer fiscalizador del poder pblico, en el ejercicio del derecho de
participacin para impulsar y establecer los mecanismos de control social en
los asuntos de inters pblico.
Participacin Social Protagnica en los Gobiernos Autnomos

Descentralizados.
Por mandato de la ley, en el nivel de los gobiernos locales tienen el deber de

establecer instancias de participacin ciudadana. Estas instancias son
principalmente:
En el nivel de los gobiernos locales:

Las asambleas locales.
Las instancias de participacin local.
Consejos locales de planificacin.
Los presupuestos participativos.
La ciudadana, en forma individual y colectiva, puede participar de manera

protagnica en la toma de decisiones, la planificacin y gestin de los asuntos
pblicos y en el control social de las instituciones de los gobiernos autnomos
descentralizados y de sus representantes, en un proceso permanente de
construccin del poder ciudadano.
La participacin se orienta por los principios de igualdad, autonoma,

deliberacin pblica, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e
interculturalidad.
Los gobiernos autnomos descentralizados reconocen todas las formas de
participacin ciudadana, de carcter individual y colectivo, incluyendo aquellas
que se generan en las unidades territoriales de base, barrios, comunidades,
comunas, recintos y aquellas organizaciones propias de los pueblos y
nacionalidades, en el marco de la Constitucin y la ley.
96
2.6.2.1 PARTICIPACIN SOCIAL PROTAGNICA.
El COOTAD indica en el art. 304 Sistema de Participacin Ciudadana que los
Gobiernos Autnomos Descentralizados conformarn un sistema de
participacin ciudadana, que se regula por acto normativo del correspondiente
nivel de gobierno, tienen una estructura y denominacin propias.
El sistema de participacin ciudadana se constituye para:

a. Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en sus respectivas
circunscripciones; as como, conocer y definir los objetivos de desarrollo
territorial, lneas de accin y metas;
b. Participar en la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los

planes de desarrollo y de ordenamiento territorial; y, en general, en la
definicin de propuestas de inversin pblica;
c. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos;
d. Participar en la definicin de polticas pblicas;
e. Generar las condiciones y mecanismos de coordinacin para el

tratamiento de temas especficos que se relacionen con los objetivos de
desarrollo territorial, a travs de grupos de inters sectoriales o sociales
que fueren necesarios para la formulacin y gestin del plan, quienes se
reunirn tantas veces como sea necesario. Los grupos de inters
conformados preparan insumos debidamente documentados que
servirn para la formulacin del plan.
f. Fortalecer la democracia local con mecanismos permanentes de

transparencia, rendicin de cuentas y control social;
g. Promover la participacin e involucramiento de la ciudadana en las

decisiones que tienen que ver con el desarrollo de los niveles
territoriales; y,
97
h. Impulsar mecanismos de formacin ciudadana para la ciudadana activa.
El sistema de participacin estar integrado por autoridades electas,

representantes del rgimen dependiente y representantes de la sociedad de su
mbito territorial.
La mxima instancia de decisin del sistema de participacin, ser convocada

a asamblea al menos dos veces por ao a travs del ejecutivo del respectivo
gobierno autnomo descentralizado.
El sistema de participacin ciudadana designar a los representantes de la

ciudadana a los consejos de planificacin del desarrollo correspondientes.
Las autoridades ejecutivas y legislativas de los gobiernos autnomos

descentralizados tienen la obligacin de establecer un sistema de
rendicin de cuentas a la ciudadana conforme el mandato de la ley y de sus
propias normativas.
2.6.2.2. Representatividad.
Mecanismos de Participacin Ciudadana.
Consejo de Planificacin.- De acuerdo a lo establecido en el art. 304 del

COOTAD y tomando como base legal el artculo 13 Planificacin participativa
y art. 28 Conformacin de los Consejos de Planificacin de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados del Cdigo Orgnico de Planificacin y
Finanzas Pblicas, se procedi a conformar el Consejo de Planificacin de
Desarrollo Parroquial, en la sesin ordinaria del 22 de octubre de 2014.
El Consejo de Planificacin de la parroquia se conform de la siguiente
manera:
98
CONSEJO DE PLANIFICACIN
Nombre Representacin
Sr. Blasio Prraga Alcvar Principal
Sra. Jennifer Alarcn Vecherel Delegado de los vocales
Sr. Rufino Ortz Rodrguez Tcnico Ad honoren
Sra. Enna Vera Nieto Miembro de la comunidad
Sr. Leonidas Plaza Soto Miembro de la comunidad
Sr. Melvin Chez Rodrguez Miembro de la comunidad
De acuerdo al art. 29 son funciones de los Consejos de Planificacin de los
gobiernos autnomos descentralizados:
1. Participar en el proceso de formulacin de sus planes y emitir resolucin

favorable sobre las prioridades estratgicas de desarrollo, como
requisito indispensable para su aprobacin ante el rgano legislativo
correspondiente;
2. Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento

territorial con los planes de los dems niveles de gobierno y con el Plan
Nacional de Desarrollo;
3. Verificar la coherencia de la programacin presupuestaria cuatrianual y

de los planes de inversin con el respectivo plan de desarrollo y de
ordenamiento territorial;
4. Velar por la armonizacin de la gestin de cooperacin internacional no

reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
respectivos;
5. Conocer los informes de seguimiento y evaluacin del plan de desarrollo

y de ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno y,
6. Delegar la representacin tcnica ante la Asamblea territorial.
Silla Vaca.- Las sesiones de los gobiernos autnomos descentralizados son

pblicas y en ellas habr una silla vaca que es ocupada por un representante
99
de la ciudadana en funcin de los temas a tratarse, con el propsito de
participar en el debate y en la toma de decisiones en asuntos de inters
general. Las personas que participen con voto son responsables administrativa,
civil y penalmente.
Son las asambleas locales, los cabildos populares y las audiencias pblicas,
las instancias que definen a las personas que deben ocupar la silla vaca en la
sesiones de los gobiernos autnomos descentralizados.
En la Parroquia Rural de Campozano se implementa este mecanismo de

participacin ciudadana.
El ejercicio de este mecanismo de participacin rige por la ley y las normas

establecidas por el respectivo gobierno autnomo descentralizado.
Las audiencias pblicas: Son reuniones pblicas en la que los ciudadanos y

las autoridades de cualquier nivel de gobierno se encuentran, principalmente
para atender pronunciamientos o peticiones ciudadanas y para fundamentar
decisiones o acciones de gobierno.
Las audiencias pueden ser propuestas por los ciudadanos o promovidas por las
autoridades pblicas, pero su organizacin y realizacin est a cargo de la
autoridad del nivel de gobierno en que se desarrolle, sin perjuicio de contar con
la colaboracin de los ciudadanos que la impulsan.
En la Parroquia Rural de Campozano, lo que se ha estado realizando son

asambleas locales no reguladas, en las que la ciudadana expone ante el
ejecutivo y el legislativo del gobierno parroquial sus necesidades y criterios
sobre las prioridades y formas en el diseo, ejecucin y desarrollo de los
proyectos sociales y productivos de la parroquia. En base a esto se crea la
necesidad de normar y reglamentar esta forma de participacin local.
Cabildos Populares: Es un mecanismo de participacin cantonal para realizar
100
sesiones pblicas de convocatoria abierta a toda la ciudadana, con el fin de
discutir asuntos especficos vinculados a la gestin municipal.
El carcter de los cabildos es consultivo, es decir que las deliberaciones

realizadas o las conclusiones a las que se llegue no tienen efecto obligatorio
para las autoridades municipales.
Los consejos Consultivos: Los consejos consultivos son mecanismos de

participacin por medio de los cuales las autoridades de una determinada
institucin convocan a un conjunto de ciudadanos/as para que, durante un
cierto perodo de tiempo, los asesoren sobre asuntos vinculados a la gestin
institucional.
Las observaciones y recomendaciones que formulan los integrantes de los

consejos consultivos no son vinculantes (de cumplimiento obligatorio) para las
autoridades institucionales. Sin embargo, se supone que el criterio de los
miembros de los consejos consultivos es un insumo relevante para que las
autoridades puedan realizar un mejor desempeo en su gestin.
Los Observatorios Ciudadanos: Mecanismo de participacin que pueden

articular los ciudadanos para observar, principalmente con criterio tcnico, las
polticas pblicas que se desarrollan en todos los niveles de gobierno.
Los observatorios ciudadanos, requieren que los observadores no tengan

conflicto de intereses con la poltica pblica observada. Por ejemplo, no pueden
constituir un observatorio de la poltica de distribucin de combustibles las
personas que son dueas, accionistas o gerentes de las estaciones de servicio
que expenden combustibles, porque estas personas tienen intereses concretos
y directos en la implementacin de esta poltica.
La ley seala que los observatorios ciudadanos tendrn como objetivo

elaborar diagnsticos, informes y reportes con independencia y criterios
tcnicos, con el objeto de impulsar, evaluar, monitorear y vigilar el cumplimiento
101
de las polticas pblicas.
Este mecanismo en la parroquia Campozano puede tardar, ya que es limitado

el nmero de profesionales locales.
2.6.2.3. Transparencia.
Rendicin de Cuentas.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador en el art. 20, numeral 2, indica

que ser deber y atribucin del Consejo de Participacin, establecer
mecanismos de rendicin de cuentas de las instituciones y entidades del sector
pblico, y coadyuvar procesos de veedura.
De acuerdo al Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, la

Rendicin de Cuentas es un proceso participativo, peridico, oportuno, claro y
veraz, con informacin precisa, suficiente y con lenguaje asequible; est se
realizar una vez al ao y al final de la gestin, teniendo en consideracin las
solicitudes que realice la ciudadana, de manera individual o colectiva, de
acuerdo con la Constitucin y la ley.
El COOTAD, en su art. 70, literal v, indica que como atribucin del presidente
de la Junta Parroquial rural, este debe presentar a la junta parroquial rural y a
la ciudadana en general un informe anual escrito, para su evaluacin a travs
del sistema de rendicin de cuentas y control social, acerca de la gestin
administrativa realizada, destacando el cumplimiento e impacto de sus
competencias exclusivas y concurrentes, as como de los planes y programas
aprobadas por la junta parroquial, y los costos unitarios y totales que ello
hubiera representado.
De acuerdo al art. 92 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, las

autoridades elegidas por votacin popular deben rendir cuentas principalmente
sobre:
102
1. Propuesta o plan de trabajo planteados formalmente antes de la
campaa electoral.
2. Plan estratgico, programas, proyectos y planes operativos anuales.
3. Presupuesto General y presupuesto participativo.
4. Propuestas, acciones de legislacin, fiscalizacin y polticas pblicas; o,
5. Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas a nivel local,
nacional e internacional.
El art. 93 de la ley Orgnica de Participacin Ciudadana, indica que Las

funcionarias y los funcionarios, directivos y los responsables de la conduccin
de unidades administrativas, administraciones territoriales, empresas,
fundaciones y otras organizaciones que manejen fondos pblicos,
estn obligados, principalmente, a rendir cuentas sobre:
1. Planes operativos anuales;

2. Presupuesto aprobado y ejecutado;
3. Contratacin de obras y servicios;
4. Adquisicin y enajenacin de bienes; y,
5. Compromisos asumidos con la comunidad
Este proceso ha despertado inters y surge como una estrategia renovada,

centrada en el ciudadano como sujeto a quien debe rendirse cuentas y de este
favorecer la participacin ciudadana y la contralora social.
Este nuevo marco institucional identifica dos grupos a quienes el aparato

pblico debe rendir cuentas: (1) Los ciudadanos, que constituyen la innovacin
de este nuevo marco jurdico y, (2) instituciones de otros poderes que
tradicionalmente son receptoras de rendicin de cuentas.
En el Gobierno Parroquial de Campozano, esta rendicin de cuenta se ha

hecho comn y es por segunda ocasin que entrega el informe a sus
conciudadanos de las acciones que lleva a cabo a favor de las comunidades.
103
Se debe resaltar que los procesos se han cumplido de acuerdos a las
normativas y procedimientos legales, y principios ideolgicos y programticos
de la presente administracin parroquial.
2.6.3. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y OPERATIVA.

2.6.3.1. Capacidad Administrativa.
Son objetivos del COOTAD.

a. La autonoma poltica, administrativa y financiera de los gobiernos
autnomos descentralizados, en el marco de la unidad del Estado
ecuatoriano;
b. La profundizacin del proceso de autonomas y descentralizacin del

Estado, con el fin de promover el desarrollo equitativo, solidario y
sustentable del territorio, la integracin y participacin ciudadana, as
como el desarrollo social y econmico de la poblacin;
c. El fortalecimiento del rol del Estado, mediante la consolidacin de cada

uno de sus niveles de gobierno, en la administracin de sus
circunscripciones territoriales, con el fin de impulsar el desarrollo
nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sin
discriminacin alguna, as como la prestacin adecuada de los servicios
pblicos;
d. La organizacin territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria,

que compense las situaciones de injusticia y exclusin existentes entre
las circunscripciones territoriales;
e. La afirmacin del carcter intercultural y plurinacional del Estado

ecuatoriano;
f. La democratizacin de la gestin del gobierno central y de los gobiernos

autnomos descentralizados, mediante el impulso de la participacin
104
ciudadana;
g. La delimitacin del rol y mbito de accin de cada nivel de gobierno,

para evitar la duplicacin de funciones y optimizar la administracin
estatal:
h. La definicin de mecanismos de articulacin, coordinacin y

corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno para una
adecuada planificacin y gestin pblica:
i. La distribucin de los recursos en los distintos niveles de gobierno,

conforme con los criterios establecidos en la Constitucin de la
Repblica para garantizar su uso eficiente; y.
j. La consolidacin de las capacidades rectora del gobierno central en el

mbito de sus competencias; coordinadora y articuladora de los
gobiernos intermedios; y, de gestin de los diferentes niveles de
gobierno.
Esta descentralizacin y autonoma efectiva supone un esquema ordenado de

asignacin de competencias, con base en el cual cada uno de los niveles de
gobierno, debidamente articulados y engranados en conjunto, impulse un
modelo de Estado inteligente e integrado, encaminado a lograr el bienestar
colectivo.
Esta autonoma ha originado capacidad administrativa tanto el nivel ejecutivo

como el nivel legislativo del gobierno parroquial de Campozano.
Se debe indicar, que el Cdigo determina los marcos y caractersticas

especficas que tendrn las funciones ejecutiva, legislativa y de participacin
ciudadana de cada uno de los niveles de gobierno autnomo descentralizado,
procurando el equilibrio y la armona entre los mismos.
105
El COOTAD, establece las especificaciones para la composicin de los
diferentes entes que regularan los procesos administrativos y financieros del
GAP.
De esta manera define e indica las funciones del:
Art. 64.- Funciones.- Son funciones del gobierno autnomo descentralizado

parroquial rural:
a. Promover el desarrollo sustentable de su circunscripcin territorial
parroquial, para garantizarla realizacin del buen vivir a travs de la
implementacin de polticas pblicas parroquiales, en el marco de sus
competencias constitucionales y legales;
b. Disear e impulsar polticas de promocin y construccin de equidad e

inclusin en su territorio, en el marco de sus competencias
constitucionales y legales;
c. Implementar un sistema de participacin ciudadana para el ejercicio de

los derechos y avanzar en la gestin democrtica de la accin
parroquial;
d. Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento

territorial y las polticas pblicas; ejecutar las acciones de mbito
parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada
con la planificacin cantonal y provincial; y, realizar en forma
permanente, el seguimiento y rendicin de cuentas sobre el
cumplimiento de las metas establecidas;
e. Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la

Constitucin y la ley;
f. Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios pblicos y

propiciar la organizacin de la ciudadana en la parroquia;
106
g. Fomentar la inversin y el desarrollo econmico especialmente de la

economa popular y solidaria, en sectores como la agricultura,
ganadera, artesana y turismo, entre otros, en coordinacin con los
dems gobiernos autnomos descentralizados.
h. Articular a los actores de la economa popular y solidaria a la provisin

de bienes y servicios pblicos;
i. Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y

recreativas en beneficio de la colectividad;
j. Prestar los servicios pblicos que les sean expresamente delegados o

descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y
observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad y
continuidad previstos en la Constitucin;
k. Promover los sistemas de proteccin integral a los grupos de atencin
prioritaria, para garantizarlos derechos consagrados en la Constitucin,
en el marco de sus competencias;
l. Promover y coordinar la colaboracin de los moradores de su

circunscripcin territorial en mingas o cualquier otra forma de
participacin social, para la realizacin de obras de inters comunitario;
m. Coordinar con la Polica Nacional, la sociedad y otros organismos lo

relacionado con la seguridad ciudadana, en el mbito de sus
competencias; y,
n. Las dems que determine la ley.
Art. 68.- Atribuciones de los vocales del Gobierno Parroquial Rural.- Los
vocales del gobierno parroquial rural tienen las siguientes atribuciones:
a. Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones del gobierno
107
parroquial rural;
b. La presentacin de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el mbito
de competencia del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural;
c. La intervencin en la asamblea parroquial y en las comisiones,

delegaciones y representaciones que designe la junta parroquial rural, y
en todas las instancias de participacin;
d. Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial de acuerdo con este

Cdigo y la ley; y,
e. Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente encomendadas

por el Gobierno Parroquial rural.
Art. 70.- Atribuciones del Presidente o Presidenta del Gobierno Parroquial

Rural.- Le corresponden al presidente o presidenta del gobierno parroquial
rural:
a. El ejercicio de la representacin legal, y judicial del gobierno autnomo

descentralizado parroquial rural;
b. Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autnomo descentralizado
parroquial rural;
c. Convocar y presidir con voz y voto las sesiones del gobierno parroquial
rural, para lo cual deber proponer el orden del da de manera previa. El
ejecutivo tendr voto dirimente en caso de empate en las votaciones del
rgano legislativo y de fiscalizacin;
d. Presentar al Gobierno Parroquial Rural proyectos de acuerdos,
resoluciones y normativa reglamentaria, de acuerdo a las materias que
son de competencia del gobierno autnomo descentralizado parroquial
rural;
e. Dirigir la elaboracin del Plan de Desarrollo y el de Ordenamiento
Territorial, en concordancia con el Plan de Desarrollo Cantonal y
Provincial, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto
108
a la diversidad, con la participacin ciudadana y de otros actores del
sector pblico y la sociedad; para lo cual presidir las sesiones del
consejo parroquial de planificacin y promover la constitucin de las
instancias de participacin ciudadana establecidas en la Constitucin y
la ley.
f. Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente
proforma presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural
de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los
procedimientos participativos sealados en este Cdigo. La proforma del
presupuesto institucional deber someterla a consideracin de la junta
parroquial para su aprobacin;
g. Decidir el modelo de gestin administrativa mediante el cual deben
ejecutarse el Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial;
h. Expedir el orgnico funcional del gobierno autnomo descentralizado
parroquial rural.
i. Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del gobierno
autnomo parroquial y sealar el plazo en que deben ser presentados
los informes correspondientes;
j. Sugerir la conformacin de comisiones ocasionales que se requieran
para el funcionamiento del gobierno autnomo descentralizado
parroquial rural.
k. Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u
organismos colegiados donde tenga participacin el gobierno parroquial
rural; as como delegar atribuciones y deberes al vicepresidente o
vicepresidenta, vocales de la junta y funcionarios, dentro del mbito de
sus competencias.
l. Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al
gobierno autnomo descentralizado parroquial rural, de acuerdo con la
ley. Los convenios de crdito o aquellos que comprometan el patrimonio
institucional requerirn autorizacin del gobierno parroquial.
m. En caso de emergencia declarada requerir la cooperacin de la Polica
Nacional, Fuerzas Armadas y servicios de auxilio y emergencias,
siguiendo los canales legales establecidos.
109
n. Coordinar un plan de seguridad ciudadana, acorde con la realidad de
cada parroquia rural y en armona con el plan cantonal y nacional de
seguridad ciudadana, articulando, para tal efecto, el gobierno parroquial
rural, el gobierno central a travs del organismo correspondiente, la
ciudadana y la Polica Nacional.
o. Designar a los funcionarios del gobierno autnomo descentralizado
parroquial rural, mediante procesos de seleccin por mritos y oposicin,
considerando criterios de interculturalidad y paridad de gnero; y
removerlos siguiendo el debido proceso. Para el cargo de secretario y
tesorero, la designacin la realizar sin necesidad de dichos procesos
de seleccin.
p. En caso de fuerza mayor, dictar y ejecutar medidas transitorias, sobre
las que generalmente se requiere autorizacin de la junta parroquial, que
tendrn un carcter emergente, sobre las que deber informar a la
asamblea y junta parroquial;
q. Delegar funciones y representaciones a los vocales de la junta
parroquial rural.
r. La aprobacin, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de
los traspasos departidas presupuestarias, suplementos y reducciones de
crdito, en casos especiales originados en asignaciones extraordinarias
o para financiar casos de emergencia legalmente declarada,
manteniendo la necesaria relacin entre los programas y subprogramas,
para que dichos traspasos no afecten la ejecucin de obras pblicas ni
la prestacin de servicios pblicos.
s. El presidente o la presidenta debern informar al gobierno parroquial
sobre dichos traspasos y las razones de los mismos.
t. Conceder permisos y autorizaciones para el uso eventual de espacios
pblicos, de acuerdo a las ordenanzas metropolitanas o municipales, y a
las resoluciones que la junta parroquial rural dicte para el efecto;
u. Suscribir las actas de las sesiones de la junta parroquial rural.
v. Dirigir y supervisar las actividades del gobierno parroquial rural,
coordinando y controlando el trabajo de los funcionarios del gobierno
parroquial rural.
110
w. Presentar a la junta parroquial rural y a la ciudadana en general un
informe anual escrito, para su evaluacin a travs del sistema de
rendicin de cuentas y control social, acerca de la gestin administrativa
realizada, destacando el cumplimiento e impacto de sus competencias
exclusivas y concurrentes, as como de los planes y programas
aprobadas por la junta parroquial, y los costos unitarios y totales que ello
hubiera representado.
x. Las dems que prevea la ley.
De esta manera y apoyado con el COOTAD, el ejecutivo ha realizado

actividades aplicado a la ley, utilizando recursos del gobierno parroquial y
tambin a travs de la gestin a otras entidades. Esto se evidencia en los
informes de rendicin de cuenta.
A nivel legislativo, los miembros han estado interviniendo en comisiones y

fiscalizando las acciones del ejecutivo de acuerdo a la ley.
La presentacin de proyectos productivos-sociales-culturales y de acuerdos y

resoluciones, en el mbito de competencia del gobierno autnomo
descentralizado ha sido mnima, slo se evidencia planificacin de actividades
culturales presentadas por los vocales.
2.6.3.2 Capacidad Financiera.

De acuerdo a la distribucin que realiza el estado y el COOTAD Art. 221.-
Partes del presupuesto.- El presupuesto de los gobiernos autnomos
descentralizados constar de las siguientes partes:
a. Ingresos;
b. Egresos; y,
c. Disposiciones generales.
Tomando como fundamento esta base legal, el gobierno parroquial a travs del
secretario-tesorero, analizan la disponibilidad de recursos y sus diferentes
destinos de inversin de acuerdo al clasificador de presupuesto y el catlogo
111
de cuenta.
La profesional encargada de la secretara-tesorera ha sido capacitada en

contabilidad gubernamental, uso del sistema contable, su desenvolviendo en
tema financiero est sustentado en el art. 357 del COOTAD.
Art. 357.- Secretario.- Los rganos legislativos de los gobiernos regionales,

provinciales, metropolitanos y municipales, segn sus atribuciones, designarn
de fuera de su seno, un secretario o secretaria, de una terna presentada
por el respectivo ejecutivo, responsable de dar fe de las decisiones y
resoluciones que adopten los rganos de legislacin de cada nivel de gobierno.
De preferencia ser abogada o abogado de profesin.
En el caso de los gobiernos parroquiales rurales, el secretario o secretario-

tesorero ser funcionario designado por el ejecutivo.
Tiene a cargo el rea de secretara y tesorera: en lo que concierne a las

actividades de secretara, est relacionada con la organizacin de agenda y
documentos, lleva el control de archivo y certifica documentos, actas,
normativas y reglamentos que aprueban los vocales; forma parte de las
sesiones de los vocales y asambleas con vos informativa; elabora actas en
asamblea parroquiales, sesiones ordinarias y extraordinarias de vocales.
Realiza los informes financieros que se envan trimestralmente al Ministerio de

Finanzas y SENPLADES.
La Secretaria Tesorera es quien custodia los fondos pblicos asignados al

gobierno parroquial de Campozano. El Ministerio de Finanzas elabora el
clasificador presupuestario y el catlogo de cuentas para que sea
implementado por todas las entidades pblicas.
Para proceder a realizar alguna adquisicin, se emite la certificacin de
112
disponibilidad de fondos en la partida presupuestaria que corresponda, tanto
para obras como para otros tipos de requerimientos (papelera, consultoras,
materiales de aseo, etc.).
2.6.4 ACTORES Y REDES.
Los actores territoriales son entes que fundamentan el sistema organizativo, de

esta manera en la Parroquia Rural de Campozano se evidencia la presencia
de comits pro-mejoras que se desenvuelven en el aspecto de desarrollo
comunitario y un gran nmeros de asociaciones montubias cuyo rol est
centrado en el fortalecimiento del sector productivo- agropecuario, de tal
manera, varias asociaciones en el ao 2005 ejecutaron proyectos
agropecuarios a favor de los pequeos agricultores y que en su momento
causaron un gran impacto asociativo, sin embargo, con el transcurrir del
tiempo se ha evidenciado, que el bajo nivel de recuperacin de recursos
econmicos (fondo semilla) por parte de los beneficiarios no ha permitido dar
sustentabilidad a estos procesos, tal es as que existen infraestructura y
equipos que fueron adquiridos y que en la actualidad estn abandonados sin
ningn uso.
Es fundamental aprovechar estos recursos existentes para fomentar la

generacin de fuentes de empleo y el aprovechamiento y transformacin de
nuestra materia prima.
De la misma manera existen entidades que dan servicio social a la parroquia,

se cuenta con 6 Sub-centros de salud ubicados en forma estratgica en
diferentes localidades de la parroquia, estas brindan asistencia mdica general
y odontologa, la atencin la realizan de lunes a viernes. En casos de
emergencias o patologas graves acuden al Centro de Salud Hospital rea N 9
ubicado en la cabecera cantonal. Adems la parroquia cuenta con dos centros
del seguro social campesino y son estos en donde ms acuden los agricultores,
pues la mayora estn afiliados en forma familiar.
113
Matriz de componente Poltico Institucional y Participacin ciudadana.
POLTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIN

CIUDADANA
El presupuesto limitado del

GAD parroquial.
La poblacin se empodera
de la gestin pblica y
Participacin
asiste a los talleres y
ciudadana reuniones que convoca el
Personal GAD
El parroquial.
personal y las El GAD parroquial no cuenta
autoridades del GAD con personal administrativo
tienen la predisposicin suficiente que permita
de brindar servicios y cumplir las operaciones
obras de calidad. administrativas y financieras
cumpliendo el marco legal
vigente y tener separacin
de funciones para evitar
conflictos de inters.
Infraestructura El GAD cuenta con un no se cuenta con todos los

edificio propio y moderno. servicios bsicos y de
conectividad que permitan el
desarrollo de las funciones
en un ambiente adecuado y
eficaz.
114

Diagnostico Preliminar Campozano - Pajan - Manabi - 15-05-2015 - 16-27-27 PDF

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Diagnostico Preliminar Campozano - Pajan - Manabi - 15-05-2015 - 16-27-27 PDF

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE

LA PARROQUIA CAMPOZANO 2015

1. CONTEXTO TERRITORIAL .......................... Error! Marcador no definido.

NDICES E INDICADORES TOTAL %

La Parroquia Campozano del Cantn Pajn es una comunidad bsicamente

SMBOLOS DE LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO

En el rectngulo formado por tres franjas horizontales de colores: amarillo,

2. DIAGNSTICO POR COMPONENTES

2.1 COMPONENTE BIOFSICO

Las principales formaciones geolgicas presentes en el cantn Pajn son la

En la Parroquia Rural de Campozano encontramos suelos derivados de

2.1.3.1 Caractersticas de los Suelos.

En la Parroquia Rural de Campozano encontramos suelos derivados de

Las aptitudes agrcolas desarrolladas se las clasifica en 2 categoras, una

Suelos con Pendientes.

La Parroquia Rural de Campozano, presenta suelos con factores limitantes,

De acuerdo a la informacin cartogrfica del CLIRSEN 2010,la parroquia,

Fuente: Cartografa del CLIRSEN 2010

2.1.5 FACTORES CLIMATICOS.

Agua para Consumo Humano.

La Parroquia Rural de Campozano, dispone de suficientes fuentes de captacin

En la cabecera parroquial existe una estacin de bombeo de agua con sistema

La Parroquia Rural de Campozano est influenciada por el Ro Pajn, nace en

Una cuenca hidrogrfica es el territorio drenado por un nico sistema de

Cuenca del Ro Campozano.

El Ro Pajn, nace en las montaas de su mismo nombre y desemboca en el

Otro de los grandes problemas que se evidencia, es la deforestacin de las

Estos problemas se acentan, por lo que se hace necesario concienciar a los

No existe un manejo de este recurso ni normativas que ayuden a minimizar

2.1.7 ECOSISTEMAS DE LA PARROQUIA RURAL DE CAMPOZANO.

Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin del

La cobertura de los ecosistemas existentes en la parroquia Campozano se da

BOSQUE SIEMPRE VERDE DE TIERRAS BAJAS DE LA COSTA

COBERTURA AREA (HA) %

Fuente: Cartografa del CLIRSEN - 2010.

Bosque Siempre verde de

Herbazal Palustre de tierras

Matorral seco de tierras

La Parroquia Rural de Campozano, por tener un clima tropical y exuberante

La avifauna tambin es muy extensa, se puede observar: pericos, lora

El pedrote (Momotusmomota), es un ave que hace sus nidos en pequeos

Los pobladores de las comunidades cercanas a la zona montaosa realizan la

La flora, es el conjunto de especies vegetales que se pueden encontrar en una

NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO

2.1.8. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.

Zonas Propensas a Inundacin.

En poca invernal varias sitios del territorio de la parroquia, siempre se

Deforestacin de los Bosques.

Contaminacin Suelo y Fuentes Hdricas.

CONTAMINACION DEL AGUA CON DESECHOS DE ENVASES DE

MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS.

La recoleccin de basura en la cabecera parroquial es realizada por el carro

Por la salud de los habitantes y por el mismo crecimiento poblacional es

CONTAMINACION DEL SUELO Y AIRE POR EFECTO DE QUEMAS.

En lo que se refiere a las comunidades no existe un tratamiento de residuos

Por carro recolector 133 5.64

La arrojan en terreno baldo o 280 11,86

La entierran 114 4,64

La arrojan al ro, acequia o canal 6 0,28

De otra forma 8 0,31

Total 2.360 100

Fuente: INEC 2010.

La cabecera parroquial se ha expandido de tal manera que en la actualidad el