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1. INTRODUCCIN.......................................................................................2
4.4. Los nuevos problemas del comercio mundial. La Ronda del Milenio
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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................30
7. BIBLIOGRAFA........................................................................................31
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1. INTRODUCCIN
El comercio como actividad econmica y social tiene sus orgenes en las
primeras pocas de la historia de la humanidad. El nacimiento de los
Estados modernos plante sobre este esquema tradicional nuevos
elementos a considerar y, paulatinamente, las reglamentaciones
administrativas del comercio y la presencia de los poderes pblicos en
estas actividades comerciales aumentaron y revistieron formas cada vez
ms complejas y diferentes.
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No obstante, el plan completo previsto por los pases forjadores del GATT a
mediados de los aos 40 era crear una Organizacin Internacional del
Comercio (OIC), organismo especializado de las Naciones Unidas, sobre el
que se pretenda que descansara la reconstruccin de la economa
internacional despus de la Segunda Guerra Mundial aliado de las
conocidas instituciones Bretton Woods: el Fondo Monetario Internacional y
el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento, hoy Banco Mundial.
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Durante los casi 50 aos de vigencia del GATT se celebr una serie de
rondas de negociaciones comerciales multilaterales, ente las que destacan
la Ronda Kennedy, la Ronda de Tokio y finalmente la Ronda Uruguay, las
cuales tuvieron por finalidad propiciar las condiciones favorables para el
establecimiento de un sistema multilateral de comercio firme y prspero
que evitara restricciones o distorsiones en el comercio internacional.
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Con casi el doble del plazo previsto, fue la mayor negociacin comercial
que haya existido y tal vez la de mayor alcance en la historia de la
humanidad. Abarc casi la totalidad del comercio, desde los lapiceros
hasta las automviles, desde los servicios bancarios hasta las
telecomunicaciones, desde los genes de arroz silvestre hasta los
tratamientos contra diversas enfermedades.
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1 Cf. TAMAMES, R. y G. HUERTA, B. (1999): Estructura Econmica Internacional, Alianza Editorial, Madrid, p. 158.
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Quedaron fuera del amparo del GATT sectores especficos como los
textiles, regulados a travs del Acuerdo Multifibras; la agricultura y los
servicios. Adems, la aplicacin de los principios del GATT mostr una
cierta flexibilidad muy ligada a los intereses particulares de los pases
desarrollados. De esta forma, a travs de acuerdos o excepciones se
mantuvieron fuera de los procesos de liberalizacin parcelas muy
importantes del comercio mundial.
Desde el principio dispuso de una Secretara, que junto con los Comits y
Grupos de trabajo completaron la estructura institucional del GATT, y en
ellos se realiz buena parte del trabajo derivado del Acuerdo.
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Aun con todos sus defectos, al comienzo de los aos setenta, con un clima
de crecimiento importante del comercio internacional, el GATT mostr las
ventajas de la cooperacin frente al enfrentamiento como forma de
resolver las cuestiones asociadas a las relaciones comerciales entre pases.
No obstante, le quedaban muchas cuestiones pendientes por resolver
entre las que cabe destacar la provisionalidad del Acuerdo y no haber
conseguido la universalizacin. A estas cuestiones se dedicarn las dos
Rondas siguientes.
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9 Incapacidad para acordar un cdigo de salvaguardias, el Cdigo antidumping que, aunque, se revis fue una
revisin poco precisa y proteccin agrcola.
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10 La fase preparatoria fue especialmente compleja y dilatada. En noviembre de 1985 las Partes Contratantes
establecieron un Comit Preparatorio de la nueva ronda de negociaciones comerciales multilaterales y en
septiembre de 1986 se present la Declaracin de Punta del Este lanzndose el nuevo proceso negociador.
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12 A pesar de estos acuerdos relativamente satisfactorios en las cuestiones agrcolas, los catorce pases
exportadores de productos agropecuarios no subsidiados, decidieron mantener su organizacin, el Grupo de
Cairns, (Formado por Hungra, Canad, Colombia, Brasil, Uruguay, Argentina, Chile, Tailandia, Malasia, Indonesia,
Filipinas, Islas Fidji, Australia y Nueva Zelanda) para continuar propiciando una liberacin an mayor del
comercio mundial.
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15 Adems, se incluyen la UNCTAD, OCDE, OMPI y algunas organizaciones no gubernamentales afines como la
Cmara de Comercio Internacional. Cf. DAZ MIER, M. A. (1994), op. cit. p. 49.
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16 El trato nacional solo se aplica una vez que el producto, el servicio o la obra de propiedad intelectual han
entrado en el mercado. Por lo tanto, la aplicacin de derechos de aduana a las importaciones no constituye una
transgresin al trato nacional, aunque los productos fabricados en el pas no sean sometidos a un impuesto
equivalente.
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Pero los problemas no acabaron ah, durante 1999 proliferaron las disputas
comerciales sometidas al Mecanismo de Solucin de Diferencias de la
OMC22.
19 Informe anual de la OMC (2000), puede encontrarse y consultarse en la direccin de Internet de la OMC
https://www.wto.org/spanish/res_s/reser_s/annual_report_s.htm
20 Cf. GRANELL TRAS, F. (2000): El sistema econmico internacional en 1999, Boletn de Informacin
Comercial Espaola, n 2639, enero, pp. 11 16.
21 Cf. GRANELL TRAS, F. (2000), op. cit. p.12.
22 Los casos ms sonados han sido los referidos al rgimen europeo de importacin bananera que condena a
Europa por discriminar a favor de los pltanos originarios de los pases asociados al Convenio Lom. Esta
cuestin ha generado la mayor tensin, pues adems de los intereses de algunos pases latinoamericanos en
contra de Europa, EE.UU.. ha defendido algunas de sus multinacionales bananeras. Otros casos han sido el
rgimen norteamericano de ayudas fiscales de proyeccin internacional de las empresas, las barreras europeas
respecto de la carne hormonada norteamericana y las barreras antidumping establecidas por EE.UU.. contra las
exportaciones japonesas y brasileas de acero. Cf. GRANELL TRAS, F. (2000), op. cit. p. 12.
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23 EE.UU. quera limitarlo a las cuestiones pendientes en los temas agrcolas y de servicios, Europa y Japn
queran abordar otros temas.
24 Cf. GRANELL TRAS, F. (2000), op. cit. p.12.
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continuidad, puesto que acepta buena parte del acervo construido en los
aos previos del GATT y de cooperacin.
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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El sistema multilateral de comercio funcion sin una organizacin
permanente durante casi 50 aos. Esta situacin cambi en 1995 con la
creacin de la OMC. Teniendo en cuenta el mayor alcance de los acuerdos
y el aumento del nmero de Miembros y de las responsabilidades de la
Organizacin, los Miembros decidieron que el sistema multilateral deba
descansar sobre una base institucional ms slida. La OMC no solo ha
estado a la altura de esos desafos, sino que, adems, ha conseguido
adaptarse a un medio externo que ha cambiado radicalmente en los
ltimos 20 aos. La creciente participacin de los Miembros en las labores
cada vez ms amplias de la Organizacin (trabajos de los comits, solucin
de diferencias, vigilancia de las polticas comerciales, asistencia tcnica y
creacin de capacidad, creciente interaccin con otros organismos
internacionales, y negociaciones en curso) han servido para reforzar y
mejorar la Organizacin en el da a da. El resultado es que la OMC se ha
convertido en una institucin ms importante, pertinente y legtima de lo
que nunca fue el GATT.
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7. BIBLIOGRAFA
DAZ MIER, M. A. (1994): La distribucin comercial en el GATT, Revista
Distribucin y Consumo, n 17, ao 4, agosto-septiembre, pp. 45 54.
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