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SILEG CORPORATIVO – ACTUALIZACIÓN DE NORMAS QUE SE INCORPORAN A LAS BASES DE DATO AL

13 DE AGOSTO DE 2010

LOS INSTRUMENTOS DEL NEOCOLONIALISMO


En un escenario utópico, pero no del todo imposible, podríamos soñar con un mundo no
unipolar, ni bipolar, menos multipolar, sino concertadamente único para para todos sus
habitantes. Ello supondría, en un alarde infinito de racionalidad con sentido común, la
abolición de fronteras, de nacionalidades, respetando la inmensa diversidad cultural con
todos sus usos y costumbres, la eliminación de dogmas y discriminaciones de toda laya y
naturaleza y, naturalmente, la virtual vigencia de una democracia plena, global pero
igualitaria y justa, que elimine los principales factores y brechas que separan a los
hombres y a los pueblos,

Antes de que algún accidente o incidente termine por resquebrajar la precaria línea de
equilibrio entre la muy relativa paz y la destrucción masiva que nos acecha, provenientes
de las amenazas atómicas, nucleares y de similar o mayor poder bélico destructivo,
cuánto más sencillo y sensato sería buscar la coexistencia pacífica, revalorizar la vida
humana y proteger todo el medio ambiente que hace posible lo que queda de vida en el
planeta.

Es posible que, en su momento, algunos de los precursores de la Liga o Sociedad de las


Naciones, luego consolidada como la Organización de las Naciones Unidas, hayan
esbozado ideales de esta naturaleza, obviamente colocándolas dentro de un proceso largo
y complejo, esperanzas que fueron convertidas en frágiles y cándidas ilusiones, aplastadas
por los intereses y hechos fácticos, logrando la alquimia reversa de transformar los ideales
y sueños en instancias burocráticas inservibles e ineficaces para construir algo sólido,
trascendente y perdurable en la búsqueda de la paz y la justicia entre los hombres.

El siglo pasado fue prolífico en conflictos bélicos de diversa magnitud, como dos guerras
mundiales y otro tipo de confrontaciones violentas, con millones de víctimas. En paralelo,
surgieron una infinidad de organizaciones internacionales, públicas y privadas, con
finalidades altruistas y filantrópicas, por lo general con discursos orientados a disminuir
las enormes brechas entre naciones pobres y ricas, desarrolladas y subdesarrolladas.

Con los grandes adelantos tecnológicos y los medios de comunicación, dentro de la


sociedad de la información, se desnudó y se hizo visible la decadente opulencia de los

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extremadamente ricos, en contraste con la miserable insurgencia de los también


exageradamente pobres,

En esta frenética carrera de las desigualdades e inequidades, los países o bloques de


poder y dominación mundial, intuyeron que construían su creciente prosperidad sobre
una bomba de tiempo, apenas menos letal que las armas acumuladas en los arsenales
nucleares, pero con un poder acumulativo de corrosión más dolorosa y de lenta
descomposición social, en una reproducción moderna de relaciones económicas y sociales
dignas de la sociedad esclavista o de los imperios coloniales.

Más por susto que por gusto, pretendieron rescatar los principios y valores que
impulsaron la creación de la Sociedad de las Naciones y multiplicaron exponencialmente
todo tipo de órganos y organismos, supuestamente para ayudar con sus excedentes de
riqueza acumulada a los pobres con sus también acumuladas demandas por pobreza
siempre creciente. Posiblemente no comprendieron adecuadamente que mientras el
avance tecnológico es lineal y cada vez a mayor ritmo, las ideologías y las organizaciones
políticas y sociales tienden a enfangarse y reproducirse en densos ciclos que son
consecuencias antes que causas.

Es, entonces, que hoy existen organismos de todo calibre y color que se crearon para
cooperar y ayudar, de una u otra manera, a los países, pobres, atrasados y dependientes.
Los roles y resultados de los grandes organismos internacionales, son seriamente
cuestionados de tiempo en tiempo.

Existen razones más que suficientes para reclamar modificaciones fundamentales en


organizaciones que, en vez de contribuir a la reducción de la pobreza y la dependencia,
ayudan al aumento de la miseria y sus consecuencias en las sociedades. Para ello, mucho
tienen que ver las estructuras de organización interna. A partir de la designación de
autoridades jerárquicas, el reclutamiento de sus funcionarios operativos y la
discrecionalidad en el nombramiento y destino de sus representantes, todo deja
sensación a despilfarro de recursos de toda naturaleza, en nombre de la pobreza.

Con tantos años de malas experiencias, con extensas e infértiles periodos de evaluaciones
autocríticas y ajustes más parecidos a meros maquillajes, subsisten y se fortalecen los
problemas de fondo que resultan casi existenciales. En vez de dispersar esfuerzos en
múltiples agencias de cooperación y organismos internacionales, las tareas de apoyo al
desarrollo de los países atrasados deberían concentrarse en un solo organismo
dependiente de Naciones Unidas, el que tendría que ser ejemplo de administración
transparente y democrática.

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En el sentido práctico, urge acabar con el despilfarro de recursos destinados al


incontenible turismo de funcionarios privilegiados con altísimos ingresos y beneficios,
destinados a países de los que desconocen todo y que, cuando empiezan a conocer algo,
son cambiados de destino y nuevamente a volver a empezar, a volver a conocer y así
sucesivamente. Las tareas o funciones que cumplen generalmente son un misterio o,
directamente secretas, no son responsables ni fiscalizadas por los destinatarios de las
supuestas ayudas, lo cual no sería censurable de no ser que las facturas, ya sea en créditos
concesionales o en donaciones, son asumidas e imputadas a los pobres países a los que se
pretende ayudar.

En el caso del antiguo Poder Judicial boliviano, resultaba difícil de creer o explicar lo que
pasaba con la cooperación internacional: guerras de intereses de todo tipo entre agencias
y proyectos de cooperación, como USAID, GTZ, BID, BANCO MUNDIAL, Cooperación
española, reiteración periódica y millonaria de proyectos de diagnósticos y reformas que
sólo diferían en las carátulas, pugnas internas y externas por la adjudicación de bienes y
servicios, consultores extranjeros con ingresos mensuales superiores a los $us 12.000.-,
consultores que desconocían la existencia de Bolivia antes de ser destinados, además de
viviendas, vehículos y otras comodidades, imposición de normas sensibles (Código de
Procedimiento Penal), que eran copy-paste más traducción, si era necesario, de normas
extranjeras y una larga fila de sinsentidos.

¿Hasta cuándo Bolivia y países en parecida situación serán sujetos de tutelaje, destinos de
piratas modernos, país saqueado en nombre de la cooperación internacional y sus
parásitos de turno?. ¿Es que acaso no tenemos recursos humanos idóneos, aunque no
dominen el inglés como requisito primario, que podrían hacer un mejor trabajo, con pleno
conocimiento de nuestra realidad y sus necesidades prioritarias, a un costo diez veces
menor que el de los afortunados representantes y consultores extranjeros? ¿Hasta
cuándo nos prestarán y endeudarán con 100 para agarrarse 80 y dejar 20 en el país?.

Bajo las condiciones actuales, sería mucho más edificante que haya, mínimamente,
equidad y reciprocidad, así podríamos mandar a nuestros buenos profesionales, que sí los
tenemos, a que vayan de consultores a los países desarrollados y les enseñen un poco de
lo que es la pobreza, la verdadera, la que resulta de los injustos términos de intercambio
comercial y de los representantes de la decadencia imperial. Algún momento y de alguna
manera hay que terminar con las legiones de parásitos que vienen a lucrar con la pobreza
ajena.

CARTILLA Nº 68
DE NOVEDADES LEGALES
LEYES

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TIPO Nº FECHA DESCRIPCIÓN .PAG

LEY 32 06-08-2010 APRUEBA EL CONTRATO MODIFICATORIO AL 4


CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO DEL MUTÚN R.C.
LEY 33 08-08-2010 CREA EL MUNICIPIO DE HUATAJATA EN LA
PROVINCIA OMASUYOS DE LA PAZ, CON SU CAPITAL
DEL MISMO NOMBRE.
LEY 34 08-08-2010 CREA EL MUNICIPIO DE CHUA COCANI EN LA
PROVINCIA OMASUYOS DE LA PAZ, CON SU CAPITAL
DEL MISMO NOMBRE.

DECRETOS
TIPO Nº FECHA DESCRIPCIÓN PAG.
DS 586 29-07-2010 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE DEFENSA, AL
CIUDADANO SACHA SERGIO LLORENTTY SOLÍZ,
MINISTRO DE GOBIERNO, MIENTRAS DURE LA
AUSENCIA DEL TITULAR.
DS 587 30-07-2010 DISPONE EL CIERRE DEL FIDEICOMISO CONSTITUIDO
MEDIANTE EL DECRETO SUPREMO Nº 29195, DE 18
DE JULIO DE 2007 Y SUS MODIFICACIONES
DS 588 30-07-2010 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE DEFENSA LEGAL
DEL ESTADO, AL CIUDADANO CARLOS ROMERO
BONIFAZ, MINISTRO DE AUTONOMÍA, POR LOS DÍAS 1
AL 4 DE AGOSTO DE 2010.
DS 589 30-07-2010 DESIGNA MINISTRA INTERINA DE JUSTICIA, A LA
CIUDADANA NARDY SUXO ITURRY, MINISTRA DE
TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA
LA CORRUPCIÓN, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DE
LA TITULAR.
DS 590 04-08-2010 CREA EL SERVICIO DE DESARROLLO DE LAS 12
EMPRESAS PÚBLICAS PRODUCTIVAS – SEDEM

ANTEPROYECTOS Y PROYECTOS DE LEY PÁG


19
ANTEPROYECTO DE LEY DE LA SERVIDORA Y SERVIDOR PUBLICO

Anteproyecto CÓDIGO DEL TRABAJO 57

ANTEPROYECTO DE LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE 110


DISCRIMINACIÓN

LEY Nº 032

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LEY DE 6 DE AGOSTO DE 2010

EVO MORALES AYMA


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

Artículo Unico. Se aprueba el Contrato Modificatorio al Contrato de Riesgo Compartido del


Mutún R.C. en los términos de su redacción contenida en ocho (8) cláusulas y un (1) Anexo,
suscrito entre la Empresa Siderúrgica Mutún. La Corporación Minera de Bolivia - COMIBOL y
Jindal Steel Bolivia S.A. empresa subsidiaria de Jindal Steel & Power Limited de la India.

Remítase al Organo Ejecutivo, para Fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los cuatro días del
mes de agosto del ano dos mil diez.

Fdo. Rene O. Martínez Callahuanca, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Andrés A. Villca Daza,
Clementina Garnica Cruz, José Antonio Yucra Paredes, Angel David Cortes Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.

En la ciudad de Santa Cruz, a los seis días del mes de agosto de dos mil diez años.

FDO. EVO MORALES AVMA, Oscar Coca Antezana. José Antonio Pimentel Castillo.

LEY Nº 033
LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2010

EVO MORALES AYMA


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

Artículo 1. (CREACION). De conformidad con lo establecido por el Artículo 15cS, parágrafo 1,


numeral 6, de la Constitución Política del Estado, se crea el Municipio de Huatajata en la
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Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz, con su capital del mismo nombre.

Artículo 2. (COLINDANCIAS).

AL NORTE
Con los Municipios de Achacachi y Huarina (Provincia Omasuyos).

AL OESTE
Chua Cocani (Provincia Omasuyos)

AL SUR
Con el Lago Titicaca, fijando con precisión sus límites de acuerdo al anexo 1, Mapa de Creación
del Municipio "Huatajata" de la Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz.

AL ESTE
Con el Municipio de Huarina (Provincia Omasuyos).

Artículo 3. (UBICACION GEOGRAFICA, DESCRIPCION DE LIMITES Y COORDENADAS).

UBICACION GEOGRAFICA SEGUN DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA

DESIGNACION NOMBRE CODIGO

DEPARTAMENTO: La Paz 02
PROVINCIA: Omasuyos 02
MUNICIPIO: Huatajata 06
Superficie Aproximada: S= 1684 Has.
Perímetro Lineal: P= 17,47km.

COLINDANCIA DE LA UPA

NORTE Municipios de Achacachi y Huarina (Provincia Omasuyos)


ESTE Municipio de Huarina (Provincia Omasuyos)
SUR Lago Titicaca
OESTE Chua Cocani (Provincia Omasuyos)

LISTADO DE COMUNIDADES

MUNICIPIO NUMERO COMUNIDAD

Huatajata 1 Huatajata (Capital)


2 Soncachi Chico
3 Centro Chilaya
4 Tajara Grande
5 Tajara Chico
6 Tajara Suwañaka
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7 Chilaya
8 Ghilaya Grande
9 Sancajahuira
10 Zona Chilaya Chico

Artículo 4. (DEMARCACION). El Instituto Geográfico Militar, de conformidad con el Artículo No


29 de la Ley de Unidades Político Administrativas Nº 2150, de fecha de Noviembre de 2000,
queda encargado de efectuar la demarcación correspondiente.

Artículo 5. (ADECUACION Y APLICACION). La presente Ley delimita el Municipio de Huatajata


de la Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz, en adecuación y aplicación del Artículo
269, parágrafo I, de la Constitución Política del Estado Vigente.

Artículo 6. (ANEXOS). Apruébese el Anexo I, referido al mapa territorial y jurisdiccional que


guarda conformidad con los Artículos 1, 2 y 3 de la presente Ley.

Artículo 7. (APLICACION NORMATIVA). El Municipio de Huatajata se regirá por las normas


establecidas para el funcionamiento de los Gobiernos Municipales en las Secciones de
Provincia.

Artículo 8. (DEROGACION). Se derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remítase al Organo Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los cinco días del
mes de agosto del año dos mil diez.

Fdo. Rene Martínez Callahuanca, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Andrés A. Villca Daza,
Clementina Garnica Cruz, José Antonio Yucra Paredes, Angel David Cortés Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.

Huatajata, Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz, a los ocho días del mes de agosto
de dos mil diez años.

FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Rubén Aldo Saavedra Soto, Luis Alberto
Arce Catacora, Carlos Romero Bonifaz.

LEY Nº 034
LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2010

EVO MORALES AYMA


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

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Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

Artículo 1. (CREACION). De conformidad con lo establecido por el Artículo 158, parágrafo I,


numeral 6, de la Constitución Política del Estado, se crea el Municipio de Chua Cocani en la
Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz, con su capital del mismo nombre.

Artículo 2. (COLINDANCIAS).

AL NORTE
Con el Municipio de Achacachi. Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz.

AL SUR
Con el Lago Titicaca.

AL ESTE
Con los Municipios de Huarina y Huatajata.

AL OESTE
Con el Municipio de Achacachi.

Artículo 3. (UBICACION GEOGRAFICA, DESCRIPCION DE LIMITES Y COORDENADAS).

UBICACION GEOGRAFICA SEGUN DIVISION POLITICA MDSP-UTLPA.

DESIGNACION NOMBRE CODIGO

DEPARATMENTO La Paz 02
PROVINCIA Omasuyos 02
MUNICIPIO Chua Cocani 03

MERIDIANO CENTRAI 59 - DATUM INTERNACIONAL- SISTEMA PSAD – 56

Artículo 4. (JURISDICCION). La jurisdicción del Municipio de Chua Cocani de Provincia


Omasuyos del Departamento de La Paz, es definida de la siguiente manera:

LISTA DE COMUNIDADES

EX CANTONES Nº COMUNIDADES

CHUA COCANI 1 Chua Cocani


2 Comunidad Chua Caluyo
3 Comunidad Chua Cocani
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4 Comunidad Chua Quelani


5 Comunidad Marca Chua
6 Sind. Agrario Janko Cala
7 Sind. Agrario Jichupata

SONCACHI 8 Comunidad Corpa Chilaya


9 Comunidad Lacachi
10 Comunidad Soncachi Grande

CHUA VISALAYA 11 Comunidad Chua Carapata


12 Comunidad Visalaya Alta
13 Comunidad Visalaya Centro
14 Sind. Agrario Cayacuto
15 Sind. Agrario Chua Visalaya Bajo
16 Comunidad Amasi
17 Comunidad Cahuaya
18 Comunidad Calamaya
19 Comunidad Capilaya
20 Comunidad Compi
21 Comunidad Llamacachi
22 Comunidad Taúca

Artículo 5. (ANEXOS). Apruébese el Anexo I, referido al mapa territorial y jurisdiccional que


guarda conformidad con los Artículos 1. 2 y 3 de la presente Ley.

Artículo 6. (DEMARCACION). De conformidad con el Articulo 29, parágrafo I, de la Ley Nº


2150, de 20 de noviembre de 2000, el Instituto Geográfico Militar, queda encargado de la
demarcación del nuevo Municipio y fijar los hitos respectivos.

Artículo 7. (ADECUACION Y APLICACION). La presente Ley delimita el Municipio de Chua


Cocani de la Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz, en adecuación y aplicación del
Artículo 269, parágrafo I, de la Constitución Política del Estado vigente.

Artículo 8. (APLICACION NORMATIVA). El Municipio de Chua Cocani se regirá por las normas
establecidas para el funcionamiento de los Gobiernos Municipales en las Secciones de
Provincia.
Artículo 9. (DEROGACION). Se derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remítase al Organo Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los cuatro días del
mes de agosto del año dos mil diez.

Fdo. Rene Martínez Callahuanca, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Andrés A. Villca Daza,
Clementina Garnica Cruz, José Antonio Yucra Paredes, Angel David Cortés Villegas.

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13 DE AGOSTO DE 2010

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.

Chua Cocani Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz, a los ocho días del mes de
agosto de dos mil diez años.

FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Rubén Aldo Saavedra Soto. Luís Alberto
Arce Catacora, Carlos Romero Bonifaz.

DECRETO SUPREMO N° 0587


DE 30 DE JUNIO DE 2010

EVO MORALES AYMA


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política del Estado, establece que Bolivia se constituye en un Estado
Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano,
democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías, asimismo, establece que el
Organo Ejecutivo está compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la
Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros del Estado.

Que el numeral 4 del Parágrafo II del Artículo 311 de la Constitución Política del Estado
faculta al Estado a intervenir en toda la cadena productiva de los sectores estratégicos,
buscando garantizar el abastecimiento para preservar la calidad de vida de todas las
bolivianas y todos los bolivianos.

Que el Parágrafo I del Artículo 318 de la Constitución Política del Estado, determina una
política productiva industrial y comercial que garantice una oferta de bienes y servicios
suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades básicas internas, y para fortalecer
la capacidad exportadora.

Que el Decreto Supremo Nº 29195, de 18 de julio de 2007, autorizó al Ministerio de Hacienda,


actual Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, en su condición de fideicomitente,
suscribir un contrato de Fideicomiso con recursos del Tesoro General de la Nación – TGN, a
ser administrados por el Banco de Desarrollo Productivo S.A.M. – BDP SAM, Banco de Segundo
Piso, en calidad de fiduciario, para que con dichos recursos se proceda a la compra,
importación y comercialización de harina de trigo, para su venta a través de la Secretaria
Ejecutiva PL-480, actual INSUMOS-BOLIVIA.

Que el Decreto Supremo Nº 29340, de 14 de noviembre de 2007, autorizó a la Secretaría


Ejecutiva PL-480, actual INSUMOS-BOLIVIA, la compra, importación y comercialización de
arroz, semi blanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado, destinado al consumo
doméstico, ampliando para este efecto el alcance al Decreto Supremo Nº 29195 y establece los
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procedimientos para el pago de tributos de importación, de comercialización interna de este


producto y de los despachos aduaneros.

Que el Artículo 5 del Decreto Supremo Nº 29446, de 20 de febrero de 2008 amplió la vigencia
del Fideicomiso dispuesto en el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 29195, por un (1) año más,
renovable en función a las necesidades del país.

Que el Decreto Supremo N° 29625, de 2 de julio de 2008, amplia el monto del fideicomiso del
Decreto Supremo Nº 29195 y modifica el Decreto Supremo Nº 29195, ampliado por los
Decretos Supremos Nº 29340 y Nº 29446.

Que el Decreto Supremo Nº 0144, de 28 de mayo de 2009 amplió la vigencia del Fideicomiso
establecido por el Decreto Supremo Nº 29195, por un período de seis (6) meses adicionales al
plazo de vigencia del fideicomiso establecido en el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 29195,
ampliado por el Artículo 5 del Decreto Supremo Nº 29446.

Que el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 0399, de 13 de enero de 2010 amplió por seis (6)
meses adicionales, el plazo de vigencia del fideicomiso constituido mediante el Decreto
Supremo Nº 29195 y que fuera ampliado por los Decretos Supremos Nº 29446 y N° 0144.

Que en el marco del cumplimiento de la finalidad del Fideicomiso existe un inventario de


productos que deberá ser todavía comercializado y que se deberán cumplir con los aspectos
establecidos en los contratos de venta suscritos.

Que una vez concluida la comercialización de los productos existentes, que permita proceder
a la devolución total de los recursos del Fideicomiso al Fideicomitente, según lo dispuesto en
el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 29625, de 2 de julio de 2008, se deberá efectuar las
tareas inherentes a la rendición final de cuentas del Fideicomiso.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto disponer el cierre del
fideicomiso constituido mediante el Decreto Supremo Nº 29195, de 18 de julio de 2007,
modificado por los Decretos Supremos N° 29340, de 14 de noviembre de 2007, Nº 29446, de
20 de febrero de 2008, N° 29625, de 2 de julio de 2008, N° 0144, de 28 de mayo de 2009 y N°
0399 de 13 de enero de 2010.

ARTICULO 2.- (CIERRE DEL FIDEICOMISO). A efectos de dar cumplimiento al presente


Decreto Supremo, se dispone:

Establecer como fecha límite el 31 de diciembre de 2010 para que INSUMOS-BOLIVA concluya
con la comercialización de los saldos de los productos existentes en almacenes y efectúe la
recuperación y devolución de la totalidad de los recursos del Fideicomiso.

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Cumplido el plazo límite de comercialización señalado en el numeral anterior, deberán


efectuarse las tareas inherentes a la rendición final de cuentas en el marco de los
procedimientos establecidos para el efecto en el Contrato de Fideicomiso y Convenio
Interinstitucional.

ARTICULO 3.- (MODIFICACIONES).

I. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, en calidad de Fideicomitente


modificar el Contrato de Fideicomiso suscrito con el Fiduciario Banco de Desarrollo
Productivo S.A.M. – B.D.P. SAM, Banco de Segundo Piso a fin de posibilitar lo dispuesto en el
presente Decreto Supremo.

II. Se autoriza a INSUMOS-BOLIVIA modificar el Convenio Interinstitucional suscrito con el


fiduciario BDP S.A.M. a fin de posibilitar lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

Los señores Ministros de Estado, en los Despachos de Planificación del Desarrollo, de


Economía y Finanzas Públicas, y de Desarrollo Productivo y Economía Plural, quedan
encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta días del mes de julio del
año dos mil diez.

FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO
DE RELACIONES EXTERIORES, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Rubén Aldo Saavedra Soto, Elba
Viviana Caro Hinojosa, Luís Alberto Arce Catacora, Luís Fernando Vincenti Vargas, Antonia
Rodríguez Medrano, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, José Antonio Pimentel Castillo, Nilda
Copa Condori MINISTRA DE JUSTICIA E INTERINA DE DEFENSA LEGAL DEL ESTADO, Carmen
Trujillo Cárdenas, Nila Heredia Miranda, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemecia Achacollo Tola
MINISTRA DE DES. RURAL Y TIERRAS E INTERINA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA, Carlos
Romero Bonifaz, Nardy Suxo Iturry, Zulma Yugar Párraga.

DECRETO SUPREMO N° 0590


DE 4 DE AGOSTO DE 2010

EVO MORALES AYMA


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

CONSIDERANDO:

Que el numeral 6 del Artículo 9 de la Constitución Política del Estado, establece como fines y
funciones esenciales del Estado, entre otras, promover y garantizar el aprovechamiento
responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrialización, a través
del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y
niveles, así como la conservación del medio ambiente para el bienestar de las generaciones
actuales y futuras.
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Que los Parágrafos I y III del Artículo 318 del Texto Constitucional, disponen que el Estado
determinará una política productiva industrial y comercial que garantice una oferta de bienes
y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades básicas internas, y para
fortalecer la capacidad exportadora; fortaleciendo la infraestructura productiva,
manufacturera e industrial y los servicios básicos para el sector productivo.

Que el Plan Nacional de Desarrollo – PND aprobado por Decreto Supremo Nº 29272, de 12 de
septiembre de 2007, establece como estrategia de Desarrollo Económico la reestructuración
de la matriz productiva, para lo cual se define que el Estado tendrá una participación
importante en el proceso de desarrollo, utilizando instrumentos de planificación y ejecución, a
fin de establecer su papel de promotor e impulsor del Desarrollo.

Que bajo la tuición del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural se han
constituido las siguientes Empresas Públicas Nacionales Estratégicas: Empresa de Lácteos de
Bolivia – LACTEOSBOL creada mediante Decreto Supremo Nº 29254, de 5 de septiembre de
2007, Empresa de Papeles de Bolivia – PAPELBOL creada mediante Decreto Supremo Nº
29255, de 5 de septiembre de 2007, Empresa de Cartones de Bolivia – CARTONBOL creada
mediante Decreto Supremo Nº 29256, de 5 de septiembre de 2007, Empresa de Cementos de
Bolivia – ECEBOL creada mediante Decreto Supremo Nº 29667, de 9 de agosto de 2008,
Empresa de Azúcar de Bolivia-Bermejo – AZUCARBOL-Bermejo creada mediante Decreto
Supremo Nº 29874, de 24 de diciembre de 2008 y Empresa Boliviana de Almendra y
Derivados – EBA creada mediante Decreto Supremo Nº 0225, de 29 de julio de 2009.

Que la situación actual de estas empresas amerita que se efectúen ajustes al actual modelo de
administración de las mismas con una participación activa, bajo directrices uniformes del
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, a fin de optimizar los recursos
asignados para su desarrollo y puesta en marcha, en el marco de la Constitución Política del
Estado Plurinacional de Bolivia.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto crear el Servicio de
Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas – SEDEM y definir los lineamientos para el
funcionamiento de las Empresas Públicas Productivas que se encuentran bajo tuición del
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.

ARTICULO 2.- (CREACION Y NATURALEZA JURIDICA).

I. Se crea el Servicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas – SEDEM como


institución pública descentralizada, de derecho público, con personalidad jurídica y
autonomía de gestión administrativa, financiera, legal, técnica y patrimonio propio, bajo
tuición del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural. El SEDEM no cuenta con
Directorio.
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II. El SEDEM tendrá bajo su dependencia directa, las siguientes Empresas Públicas
Productivas:

Lácteos de Bolivia – LACTEOSBOL.


Papeles de Bolivia – PAPELBOL.
Cartones de Bolivia – CARTONBOL.
Cementos de Bolivia – ECEBOL.
Azúcar de Bolivia-Bermejo – AZUCARBOL-BERMEJO.
Empresa Boliviana de Almendra y Derivados – EBA.

Las que fueren creadas conforme a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

III. El SEDEM tiene como sede la ciudad de La Paz.

ARTICULO 3.- (FINALIDAD DEL SEDEM). El SEDEM tiene como finalidad apoyar la puesta en
marcha de las Empresas Públicas Productivas, señaladas en el Parágrafo II del Artículo 2 del
presente Decreto Supremo y acompañar las etapas posteriores de desarrollo de las mismas,
bajo los principios de generación de valor agregado y su articulación a la matriz productiva.

ARTICULO 4.- (PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO).

I. El patrimonio de las Empresas Públicas Productivas descritas en el Parágrafo II del Artículo


2 del presente Decreto Supremo, pasa a formar parte del patrimonio del SEDEM.

II. El patrimonio del SEDEM sólo podrá ser utilizado para inversiones, gastos de capital y
capital de operaciones de las empresas que conforman este Servicio.

III. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través del Tesoro General de la Nación –
TGN, transferirá los recursos necesarios para el gasto corriente del SEDEM, conforme a la
naturaleza jurídica de este Servicio.

IV. Adicionalmente, el SEDEM podrá acceder a las siguientes fuentes de financiamiento:

Recursos provenientes de la venta de los bienes producidos por las Empresas Públicas
Productivas.
Créditos y donaciones para programas y proyectos.
Otros recursos.

ARTICULO 5.- (FUNCIONES DEL SEDEM). El SEDEM tiene las siguientes funciones:

Apoyar la puesta en marcha de las Empresas Públicas Productivas y acompañar las etapas
posteriores de desarrollo de las mismas.

Coordinar y controlar la gestión de las Empresas Públicas Productivas buscando su


modernización.
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Implementar un modelo corporativo de Empresas Públicas Productivas, potenciando las


capacidades de articulación y complementariedad que puedan tener.

Establecer e implementar un sistema integrado de indicadores de gestión con información


precisa, veraz y oportuna para la toma de decisiones.

ARTICULO 6.- (ORGANIZACION Y ESTRUCTURA).

I. El SEDEM está a cargo de un Gerente General designado mediante Resolución Suprema, cuya
remuneración es equivalente a la de un Director General de un Ministerio de Estado.

II. El SEDEM contará con las siguientes Gerencias de Area: Procesos Productivos;
Comercialización y Logística; Administrativa Financiera; e Investigación y Desarrollo.

ARTICULO 7.- (FUNCIONES DEL GERENTE GENERAL). Son funciones del Gerente General, las
siguientes:

Ejercer la representación legal de la institución.

Elaborar y aprobar su Reglamento Interno.

Aprobar la organización, estructura, planes, programas, proyectos reglamentos y manuales


necesarios para el funcionamiento y cumplimiento de las actividades del SEDEM.

Aprobar el anteproyecto del Presupuesto Anual del SEDEM y su reformulación.

Aprobar el Programa de Operaciones Anual.

Establecer una escala salarial única y uniforme a ser aplicada en todas las Empresas Públicas
Productivas, para su posterior aprobación por parte del Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas.

Aprobar el Plan Estratégico de la institución.

Evaluar el cumplimiento de los planes a corto, mediano y largo plazo de las Empresas Públicas
Productivas.

Negociar y suscribir contratos, convenios, y/o acuerdos para el cumplimiento de sus


actividades, en el marco de la normativa vigente.

Emitir Resoluciones Administrativas en el marco de sus competencias.

Designar, promover y remover a los servidores públicos de la institución, en cumplimiento a


las normas establecidas en la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control
Gubernamentales.
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Gestionar, captar y administrar recursos para el desarrollo de sus funciones, en el marco de la


normativa vigente.

Establecer las políticas y directrices sobre las que deben funcionar las Empresas Públicas
Productivas.
Elaborar y presentar informes trimestrales sobre el avance de actividades de las Empresas
Públicas Productivas, al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, a través del
Viceministerio de Producción Industrial a Mediana y Gran Escala.

Presentar al Consejo de Política Económica y Social, de manera previa a la distribución de


utilidades, en los tres (3) primeros meses de cada gestión, un informe anual de las utilidades
que haya obtenido cada una de las Empresas Públicas Productivas durante la gestión anterior.

Elaborar, modificar y aprobar el Estatuto Orgánico de las


Empresas Públicas Productivas.

Otras funciones inherentes a su cargo.

ARTICULO 8.- (DISTRIBUCION DE UTILIDADES).

I. Las utilidades que sean obtenidas por cada una de las Empresas Públicas Productivas,
señaladas en el Parágrafo II del Artículo 2 del presente Decreto Supremo, al final de cada
gestión, podrán ser capitalizadas a favor de las mismas y/o transferidas al TGN.

II. La distribución del destino de las utilidades, señaladas en el Parágrafo precedente, será
aprobada mediante Resolución Bi-Ministerial de los Ministerios de Economía y Finanzas
Públicas y de Desarrollo Productivo y Economía Plural.

ARTICULO 9.- (NATURALEZA DE LAS EMPRESAS PUBLICAS PRODUCTIVAS). Las Empresas


Públicas Productivas señaladas en el Parágrafo II del Artículo 2 del presente Decreto
Supremo, tienen las siguientes características:

Son creadas por Decreto Supremo.

Se encuentran bajo dependencia directa del SEDEM.

Su patrimonio pertenece al SEDEM.

No tienen personalidad jurídica propia.

Tienen capacidad de gestión administrativa, financiera, legal y técnica sobre la base de la


normativa interna del SEDEM, mediante la cual se delegarán competencias que sean
necesarias para el desarrollo eficiente de sus actividades.
Están a cargo de un Gerente Técnico que ejerce la representación de la Empresa y es
designado mediante Resolución Suprema.
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DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA.- Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas


Públicas a realizar los traspasos de los saldos presupuestarios no ejecutados por las Empresas
Públicas Productivas señaladas en el Parágrafo II del Artículo 2 del presente Decreto
Supremo, en la Gestión 2010 al SEDEM, de acuerdo a información proporcionada por cada
empresa y registrada en el Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa –
SIGMA.

DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA.- I. El SEDEM, asume competencia sobre todos los


procesos de contratación de bienes y servicios iniciados por las Empresas Públicas
Productivas señaladas en el Parágrafo II del Artículo 2 del presente Decreto Supremo, que no
hayan culminado a la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo, facultándosele a
continuar, cancelar, anular o suspender dichos procesos, de conformidad a disposiciones
legales vigentes, precautelando los intereses económicos del Estado.
II. Las contrataciones de bienes y servicios, los activos y pasivos, así como los convenios
efectuados por las Empresas Públicas Productivas señaladas en el Parágrafo II del Artículo 2
del presente Decreto Supremo, son asumidos por el SEDEM.

III. Los trámites emergentes de solicitudes, denuncias, reclamaciones, investigaciones,


fiscalización, control, sanciones, recursos y otros iniciados ante las Empresas Públicas
Productivas señaladas en el Parágrafo II del Artículo 2 del presente Decreto Supremo, a su
vigencia serán tramitados y resueltos por el SEDEM, según corresponda.

DISPOSICION ADICIONAL TERCERA.- El SEDEM se hará cargo de la administración y


mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles de las Empresas Públicas Productivas
señaladas en el Parágrafo II del Artículo 2 del presente Decreto Supremo. La transferencia
definitiva de los referidos bienes deberá ser consolidada en base a los resultados de las
auditorías especiales a realizarse en cada caso y en el marco de la norma correspondiente.

DISPOSICION ADICIONAL CUARTA.-

I. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural deberá realizar las auditorías


especiales y financieras sobre las transferencias de bienes, activos y/o pasivos de las
Empresas Públicas Productivas señaladas en el Parágrafo II del Artículo 2 del presente
Decreto Supremo.

II. Estas auditorías deberán iniciarse en un plazo máximo de treinta (30) días, computables
desde la fecha de entrega de la documentación por parte de las Empresas Públicas
Productivas a requerimiento del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.

DISPOSICION ADICIONAL QUINTA.-

I. Las Empresas Públicas Productivas señaladas en el Parágrafo II del Artículo 2 del presente
Decreto Supremo, cuando el SEDEM les delegue las competencias respectivas, de acuerdo a su
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naturaleza jurídica en base a su función de producción y generación de excedentes, podrán:

Realizar todos sus procesos de contratación de bienes y servicios de manera directa.

Importar bienes para su transformación y comercialización en el mercado interno cuando su


oferta sea insuficiente o no se produzca en el país.
Efectuar de acuerdo a sus procesos productivos y disponibilidad de recursos, la contratación
directa de maquinaria y equipo acondicionado, siempre y cuando los mismos tengan la
garantía emitida por el fabricante o representante legal, que permitan un óptimo
funcionamiento por un tiempo adicional establecido por la garantía.

Realizar la ejecución directa de obras de infraestructura productiva.

II. Los procedimientos, garantías, porcentaje de anticipo y demás condiciones para estas
contrataciones, deberán ser reglamentados por el SEDEM y compatibilizados por el Órgano
Rector.

III. El SEDEM deberá registrar en el SICOES, las contrataciones por montos mayores a Bs.
20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), conforme a lo establecido en el Manual de
Operaciones del SICOES.

DISPOSICION ADICIONAL SEXTA.- Se suspenden los plazos ordinarios y extraordinarios en los


procedimientos administrativos de competencia de las Empresas Públicas Productivas
señalados en el Parágrafo II del Artículo 2 del presente Decreto Supremo, así como los plazos
por solicitudes presentadas ante éstas y en otros trámites, plazos que serán reiniciados una
vez que el SEDEM notifique al interesado con la radicatoria del proceso o con la recepción de
la solicitud o trámite.

DISPOSICION ADICIONAL SEPTIMA.- Los gastos por concepto de activos diferidos que han
sido ejecutados por las Empresas Públicas Productivas señaladas en el Parágrafo II del
Artículo 2 del presente Decreto Supremo, durante la etapa de implementación deberán ser
contabilizados como parte del patrimonio.

DISPOSICION ADICIONAL OCTAVA.- Las Empresas Públicas Productivas señaladas en el


Parágrafo II del Artículo 2 del presente Decreto Supremo deben llevar registros contables y
emitir estados financieros de forma separada. El SEDEM debe proceder a la consolidación de
los estados financieros para su presentación a las instancias correspondientes.

DISPOSICION ADICIONAL NOVENA.- Se incluye el inciso o) en el Artículo 66 del Decreto


Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009, con el siguiente texto:

“o) Realizar el seguimiento de iniciativas productivas que formen parte del Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economía Plural”.
DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICION FINAL UNICA.- El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir del 6
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de septiembre de 2010.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.

Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la


ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de agosto
del año dos mil diez.

FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Oscar Coca Antezana, Sacha
Sergio Llorentty Soliz, Rubén Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto
Arce Catacora, Luís Fernando Vincenti Vargas, Antonia Rodríguez Medrano, Walter Juvenal
Delgadillo Terceros, José Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Carmen Trujillo
Cárdenas, Nila Heredia Miranda, María Esther Udaeta Velásquez, Roberto Iván Aguilar Gómez,
Nemecia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz MINISTRO DE AUTONOMIA E INTERINO DE
DEFENSA LEGAL DEL ESTADO, Nardy Suxo Iturry, Zulma Yugar Párraga.

PROCEDIMIENTO GENERAL
CAPITULO IV
FACULTAD REGLAMENTARIA
TITULO XVI
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO ÚNICO
DISPOSICIONES DEROGATORIAS

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISION SOCIAL


SUB COMISION INTERMINISTERIAL
Anteproyecto de Ley de la Servidora y Servidor Público

ANTEPROYECTO DE LEY DE LA SERVIDORA Y SERVIDOR PUBLICO

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I
OBJETO, PRINCIPIOS Y AMBITO DE APLICACION

Artículo 1. (Objeto). La presente Ley tiene por objeto regular la relación laboral entre el
Estado y las servidoras y servidores públicos, determinando sus derechos y obligaciones, y
estableciendo las condiciones relativas a la función pública y la carrera administrativa, la ética
pública y los regímenes laboral y disciplinario, en el marco de lo previsto en la Constitución

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Política del Estado.

Artículo 2. (Principios y valores). La Administración Pública, además de los valores y


principios generales establecidos en el artículo 8 de la Constitución Política del Estado, se rige
por los siguientes:

a) Legitimidad: Las servidoras y los servidores públicos desarrollan sus actividades con
validez, justicia y eficacia social, satisfaciendo las necesidades de la población;
b) Legalidad: Los actos de las servidoras y los servidores públicos se ajustan a lo establecido
en la Constitución Política del Estado, las leyes y disposiciones normativas subyacentes;
c) Imparcialidad: Las servidoras y los servidores públicos resuelven peticiones y conflictos en
función de los intereses sociales y con justicia;
d) Publicidad: Los actos de las servidoras y los servidores públicos y de la Administración
Pública no pueden estar al margen del control social y tampoco requieren de solicitud expresa
para ser transparentes;
f) Compromiso e interés social: Todo acto de las servidoras y los servidores públicos se
desarrollará velando por un buen servicio a la población, empatía y solidaridad;
g) Ética: Compromiso efectivo de las servidoras y los servidores públicos con principios y
valores establecidos en la Constitución Política del Estado, que lo conducen a un idóneo
desempeño personal y laboral;
h) Transparencia: Desempeño visible y abierto a toda la población, con acceso a la
información útil, oportuna, pertinente, comprensible, confiable y verificable y participación
ciudadana a través de la rendición pública de cuentas realizada ante el Control Social.
i) Igualdad: Trato equitativo a toda la población, sin distinción de ninguna naturaleza y
reconocimiento pleno del derecho de ejercer la función pública, sin ningún tipo de
discriminación;
j) Competencia: Ejercicio de las funciones públicas con capacidad técnica y ética;
k) Eficiencia: Cumplimiento de los objetivos y de las metas trazadas, optimizando los recursos
disponibles oportunamente;
l) Calidad: Satisfacción óptima de las necesidades de la población en la prestación de servicios
u otro tipo de relacionamiento con la Administración Pública;
m) Calidez: Trato amable, cortés, cordial, respetuoso y con amplio sentido de cooperación
entre servidores públicos, en general, y con la población que acude a la Administración
Pública en particular;
n) Honestidad: Actuación correcta en el ejercicio de las funciones públicas, con base en la
verdad, transparencia y justicia;
o) Responsabilidad: Ejercicio de las funciones públicas con capacidad, ética, eficiencia, calidad
y honestidad, asumiendo las consecuencias de las acciones y omisiones en el desempeño de
las mismas;
p) Resultados: Logro de los objetivos institucionales y la satisfacción de las necesidades de la
población.

Artículo 3. (Definiciones). Para efectos de aplicación de la presente Ley, se establecen las


siguientes definiciones:

a) Función Pública: Es el ejercicio de un puesto de trabajo en el sector público, bajo un


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conjunto de normas, estructura y cultura organizacional, en el marco de los principios y


valores constitucionales, así como decisiones de la gestión pública, con el objeto de lograr los
objetivos institucionales y fines estatales.
b) Cargo: Nombre genérico de puestos similares entre sí.
c) Puesto: Unidad básica de la estructura organizativa de la entidad a cuyo interior se
estructuran funciones, deberes, competencias y obligaciones susceptibles de ser desarrolladas
individualmente por una servidora o servidor público. Los puestos se clasifican en aquellos
comprendidos dentro de la Carrera Administrativa y los que se encuentran al margen de ésta.
d) Valoración del puesto: Es el proceso de análisis y comparación de puestos con el fin de
situarlos en un orden jerarquizado que sirva de base para la remuneración.
e) Autoridad: Es la servidora o servidor público que tiene a su cargo una entidad o empresa,
área o unidad organizacional.
f) Unidad Organizacional: Es la base de la estructura organizacional que tiene a su cargo un
conjunto de procesos relacionados entre sí y vinculados a una competencia institucional;
están compuestos por un conjunto de servidoras y servidores de diferentes niveles al mando
de una autoridad. Las unidades organizacionales se clasifican en sustantivas, administrativas
y de asesoramiento.
g) Area Organizacional: Está conformada por un conjunto de unidades organizacionales
relacionadas entre sí y que tienen a su cargo una competencia asignada por norma a la
entidad.
h) Clasificación de puestos: Es el ordenamiento de puestos en jerarquías dentro de la
estructura organizacional de la entidad o empresa.
i) Ética Pública: Es la actitud y la conducta de las servidoras y servidores públicos vinculada a
los valores y principios establecidos en la Constitución Política del Estado.
j) Valores: Cualidades propias que posee todo ser humano.
k) Principios: Actitudes y conductas consecuentes de los valores asumidos.

Artículo 4. (Ámbito de aplicación).

I. La presente Ley es aplicable, en la forma y condiciones que se estipulen, a todas las


servidoras y servidores públicos que forman parte de:

a) La Administración Central, a través de los Organos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Tribunal


Constitucional Plurinacional y Electoral, comprendiendo a sus entidades bajo tuición,
Contraloría General del Estado, Defensoría del Pueblo, Ministerio Público, Procuraduría
General del Estado, Fuerzas Armadas, Policía Nacional y Universidades Públicas;
b) Las Prefecturas Departamentales no autonómicas;
c) Las autonomías departamentales, regionales y municipales;
d) Las autonomías indígena originario campesinas, respetando su autodeterminación;
e) Empresas públicas, empresas públicas nacionales estratégicas y empresas con
participación estatal mayoritaria, a nivel central o autonómico.

II. El régimen de la carrera administrativa previsto en la presente Ley, no será aplicable a las
Fuerzas Armadas ni a la Policía Nacional.

CAPITULO II
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SERVIDORAS Y SERVIDORES PUBLICOS


Artículo 5. (Definición). Son servidoras y servidores públicos las personas naturales que
desempeñan funciones públicas en cualquier de las instancias de la Administración Pública
previstas en el artículo 4 de la presente Ley, independientemente de su jerarquía, condición y
fuente de financiamiento.

Artículo 6. (Clasificación). I. Las servidoras y servidores públicos se clasifican en:

a) Electos: Cuya función pública se origina como resultado de un proceso eleccionario


convocado por el Organo Electoral Plurinacional o, en caso de las autonomías indígena
originaria campesinas, de acuerdo a sus propias formas de elección;
b) Designados: Cuya función pública emerge de un nombramiento, conforme lo establece la
Constitución Política del Estado o disposición normativa específica o, en caso de las
autonomías indígena originaria campesinas, de acuerdo a sus propias formas de designación;
c) De Libre Nombramiento: Cuya función pública emerge de un nombramiento directo por
parte de las servidoras y servidores públicos electos o designados, para el cumplimiento de
funciones específicas de confianza, sean éstas de carácter administrativo o de asesoramiento
técnico especializado; considerados de libre remoción.
Son también de libre nombramiento:

i) Los que, de manera provisional, ocupan cargos públicos previstos para la carrera
administrativa por ausencia temporal del titular del puesto.
ii) Las servidoras y servidores públicos que por razones justificadas de necesidad y urgencia,
como efecto de desastres naturales, epidemias u otros, desarrollan funciones públicas, en
tanto permanezcan las mismas.

El nombramiento de esta categoría de servidoras y servidores públicos, podrá efectuarse a


través de convocatorias públicas.

En ningún caso, los funcionarios de libre nombramiento podrán constituirse, de manera


automática, en funcionarios de carrera.

d) De Carrera: Cuya función pública emerge de un proceso de selección de personal público y


competitivo, dentro del porcentaje del 70% previsto para puestos de carrera administrativa,
constituyéndose en Servidores Públicos del Estado Plurinacional de Bolivia que cumplen
funciones en determinada entidad o empresa pública.
II. No podrán existir otras categorías de servidores públicos, distintas a las establecidas
precedentemente.

III. Se prohíbe la contratación de consultores de línea en funciones recurrentes o similares a


las que cumplen las servidoras o servidores públicos que pertenecen a la entidad o empresa
pública, bajo la modalidad de prestación de bienes y servicios. Dichas funciones deberán,
necesariamente, ser ejercidas por servidores públicos designados, de libre nombramiento o
de carrera administrativa. Se exceptúa la contratación de consultores para unidades
ejecutoras de programas y proyectos en los puestos de dirección, coordinación y
profesionales, quienes serán normados por la ley especial referente a adquisiciones y
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contrataciones.

Artículo 7. (Prohibiciones).

I. Son prohibiciones para el ejercicio de la función pública:

a) Desempeñar, simultáneamente, más de un cargo público remunerado a tiempo completo;


b) Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan
servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Administración Pública, directa,
indirectamente o en representación de tercera persona;
c) Nombrar en la función pública a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, así como vínculo matrimonial, unión libre o
de hecho, o vínculo espiritual, por bautismo o matrimonio;
d) Prestar funciones públicas, dentro de la misma entidad y sus unidades desconcentradas las
personas relacionadas entre sí, que tengan parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, así como vínculo matrimonial, unión libre o de hecho,
o vínculo espiritual, por bautismo o matrimonio. Se exceptúa de dicha prohibición a las
servidoras y servidores públicos que prestan servicios en la Carrera Docente del Servicio de
Educación Pública y Servicio de Salud en el área rural;
e) Contratar bienes y servicios de personas que tengan parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, así como vínculo matrimonial, unión libre o de hecho,
o vínculo espiritual por bautismo o matrimonio con las servidoras y servidores públicos de la
entidad donde prestan servicios;
f) Aceptar, de cualquier persona individual o colectiva, pública o privada, nacional o
extranjera, regalos, beneficios u otros de tipo de dádivas, orientadas a favorecer directa o
indirectamente las gestiones a su cargo o hacer valer influencias ante otros servidores
públicos con propósitos semejantes, salvo los obsequios, regalos o reconocimientos
protocolares de gobiernos u organismos internacionales, en las condiciones que la ley o la
costumbre oficial lo admitan.

II. En caso de producirse cualquiera de las prohibiciones establecidas en el presente artículo,


la máxima autoridad ejecutiva de la entidad procederá al retiro inmediato de la servidora o
servidor público infractores, sin perjuicio del inicio de las acciones legales que correspondan.

III. No podrán acceder a cargos públicos electivos aquellas personas que incurran en las
siguientes limitaciones:

a) Quienes ocuparon y ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que tengan


contratos o convenios con el Estado y no hayan renunciado al menos tres meses antes al día
de la elección;
b) Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras y transnacionales que
tengan contratos o convenios con el Estado y no hayan renunciado al menos cinco años antes
al día de la elección;
c) Quienes ocupen cargos electivos, designados o de libre nombramiento y que no hayan
renunciado con tres meses de anticipación al día de la elección con excepción del Presidente y
Vicepresidente;
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d) Los miembros de las Fuerzas Armadas de la Nación y de la Policía Boliviana en servicio


activo y que no hayan renunciado con tres meses de anticipación al día de la elección;
e) Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado a esa condición, al
menos tres meses antes al día de la elección.

Artículo 8. (Incompatibilidades).

I. Es incompatible con el ejercicio de la función pública:

a) La adquisición o arrendamiento de bienes públicos a nombre de la servidora o servidor


público, o de terceras personas;
b) La celebración de contratos administrativos o la obtención de otra clase de ventajas
personales del Estado;
c) El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados, asesoras o
asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas que tengan relación
contractual con el Estado.

II. En caso de producirse cualquiera de las incompatibilidades establecidas en el presente


artículo, la máxima autoridad ejecutiva de la entidad procederá al retiro inmediato de la
servidora o servidor público infractor, sin perjuicio del inicio de las acciones legales que
correspondan.

CAPITULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES

Artículo 9. (Derechos).

I. Las servidoras y servidores públicos previstos en el artículo 6 de la presente Ley, gozan de


los siguientes derechos:

a) Al respeto a su intimidad, privacidad e imagen;


b) A la no discriminación por razones de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de
género, origen, cultura, idioma, credo religioso, ideología, estado civil, condición económica o
social, grado de instrucción, discapacidad, embarazo u otras;
c) A no sufrir acoso laboral o sexual;
d) A no sufrir violencia física, sexual o psicológica, en el desempeño de sus funciones;
e) A desempeñar las funciones o tareas inherentes al ejercicio de su puesto;
f) A recibir protección oportuna y eficaz en materia de seguridad, higiene y salud ocupacional;
g) Al goce de una justa, digna y equitativa remuneración, acorde con la responsabilidad del
puesto que desempeña;
h) Al goce de aguinaldo y bonificaciones, conforme a la presente Ley;
i) Al goce de vacaciones, licencias, permisos y otros beneficios, conforme a la presente Ley;
j) Al goce de indemnización, en los casos y condiciones previstos en la presente Ley;
k) A la prestación del servicio de salud y a la seguridad social, en el marco de lo establecido en
la
Constitución Política del Estado y la respectiva ley;
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l) A que se le proporcionen los recursos y materiales necesarios para el cumplimiento de sus


funciones;
m) A la capacitación y formación técnico ‐ profesional, en los casos y condiciones previstos en
la presente Ley;
n) A impugnar, en la forma prevista en la presente Ley, las decisiones administrativas que
afecten situaciones relativas a la función pública, regímenes laboral y disciplinario y registro;
o) A representar por escrito, y recibir una respuesta oportuna, ante la autoridad que
corresponda, las determinaciones que juzguen violatorias de alguno de sus derechos;
p) A recibir y conocer información oportuna, de las autoridades institucionales sobre aspectos
que puedan afectar el desarrollo de sus funciones.
q) Al goce de incentivos económicos, en los casos y condiciones previstos en la presente Ley;

II. Las servidoras y los servidores públicos de carrera administrativa, además de los derechos
establecidos en el precedente parágrafo, goza de los siguientes derechos:

a) A impugnar, en la forma prevista en la presente Ley, las decisiones administrativas que


afecten situaciones relativas a la carrera administrativa;
b) A la estabilidad laboral, en los casos y condiciones previstos en la presente Ley.

III. Las servidoras y servidores públicos de entidades y empresas públicas que prestan
servicios en calidad de obreros que cumplen funciones de índole material, manual o de vigilia,
se regirán por el Código del Trabajo, en todo lo que fuera aplicable a la jornada laboral y
derecho a la indemnización.

Artículo 10. (Obligaciones). Las servidoras y servidores públicos previstos en el artículo 6 de


la presente Ley, tienen las siguientes obligaciones:

a) Cumplir la Constitución Política del Estado, las leyes y demás disposiciones normativas;
b) Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios establecidos en el
artículo 2 de la presente Ley;
c) Prestar declaración jurada de bienes y rentas e incompatibilidades, antes, durante y
después del ejercicio de funciones públicas;
d) Rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políticas, técnicas y
administrativas en el ejercicio de la función pública;
e) Inventariar y custodiar en oficinas públicas los documentos propios de la función pública,
sin que puedan sustraerlos ni destruirlos.
f) Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrán ser comunicadas
incluso después de haber cesado en las funciones.
g) Respetar y proteger los bienes del Estado y abstenerse de utilizarlos para fines electorales
u otros ajenos a la función pública;
h) Acatar las determinaciones de sus superiores jerárquicos correspondientes a su línea de
dependencia, enmarcadas en el ámbito de las competencias del área al que pertenece;
i) Cumplir la jornada laboral establecida;
j) Conservar y mantener la documentación y archivos sometidos a su custodia, así como
proporcionar oportuna y fidedigna información sobre los asuntos inherentes a su función, de
acuerdo a disposiciones normativas vigentes;
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k) Cumplir las disposiciones reglamentarias relativas a la seguridad, higiene y salud


ocupacional;
l) Declarar el grado de parentesco, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, la existencia de vínculo matrimonial, unión libre o de hecho, vínculo espiritual por
bautismo o matrimonio que tuvieren con las servidoras o servidores públicos electos o
designados que prestan servicios en el sector público en general, y con los que presten
servicios en la misma entidad.
m) A prestar toda la información requerida por el Control Social;
n) A cuidar y preservar el medio ambiente, adoptando las medidas concernientes en su fuente
de trabajo en el uso de materiales y otros.
o) Abstenerse de mantener relaciones sentimentales u de otro tipo dentro de la misma
entidad, que generen privilegios o conflicto de intereses, debidamente comprobados;
p) Abstenerse de incurrir en actos de acoso laboral o sexual en contra de las servidoras y
servidores públicos;
q) Abstenerse de realizar actos inapropiados o inmorales en el ejercicio de sus funciones.

CAPITULO IV
SERVIDORAS Y SERVIDORES PUBLICOS CON DISCAPACIDAD

Artículo 11. (Porcentaje de participación). Para cubrir puestos de carrera o de libre


nombramiento, en cada empresa y entidad pública se establecerá un porcentaje mínimo del
4% de participación de personas con discapacidad, a objeto de que éstas puedan acceder a la
función pública. La inobservancia de esta disposición generará responsabilidad por la función
pública para las autoridades responsables.

Artículo 12. (Prohibiciones e incompatibilidades). Son aplicables a las personas con


discapacidad las prohibiciones e incompatibilidades previstas en los artículos 7 y 8 de la
presente Ley.

Artículo 13. (Derechos y obligaciones).

I. Son aplicables a las personas con discapacidad los derechos y obligaciones previstos en los
artículos 9 y 10 de la presente Ley, además del derecho a la estabilidad en el puesto de
trabajo, salvo las causales de retiro establecidas en la presente Ley.

II. El derecho a la estabilidad, salvo las causales de retiro establecidas en la presente Ley, se
hace extensible a aquellas servidoras y servidores públicos que tengan bajo su dependencia a
personas con discapacidad, debidamente certificadas.

Artículo 14. (Eliminación de barreras). En procura de garantizar el trabajo digno de las


personas con discapacidad, las entidades y empresas públicas generarán condiciones para
eliminar las barreras tecnológicas y de comunicación y adecuar la infraestructura a fin de
eliminar las arquitectónicas.

TITULO SEGUNDO
GESTION DE PERSONAL Y CARRERA ADMINISTRATIVA
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CAPITULO I
DEMANDA DE PERSONAL

Artículo 15. (Determinación de puestos). Cada entidad y empresa pública determinará el


número de puestos necesarios, de acuerdo a su estructura organizacional, diseñada en función
de la misión, visión, objetivos estratégicos institucionales y su presupuesto.

Artículo 16. (Clasificación de puestos).

I. Los puestos de las entidades que conforman el Órgano Ejecutivo y de las empresas públicas,
se clasifican de acuerdo al anexo 1 que forma parte de la presente Ley.

II. Los Organos Legislativo, Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional y Electoral, así
como la Contraloría General del Estado, Defensor del Pueblo, Ministerio Público, Procuraduría
General de Estado y autonomías, necesariamente, adecuarán su estructura organizacional y la
jerarquía de los puestos a la clasificación establecida en el anexo 1.

Artículo 17. (Escala Salarial). Todas las entidades y empresas públicas previstas en el artículo
4 de la presente Ley, definirán su escala salarial, en el marco de la Política Nacional de Salarios
para el Sector Público, que será diseñada bajo los principios de igualdad y equidad, de acuerdo
con la clasificación de puestos establecida en el artículo 16 de la presente Ley.

Artículo 18. (Nivel Salarial). El nivel salarial debe guardar directa relación con la jerarquía y
competencias del puesto, la misma que dependerá de aquellos factores que la entidad o
empresa pública defina como relevantes. Cada nivel salarial podrá dividirse en los subniveles
que la entidad o empresa considere necesarios.

Artículo 19. (Valoración del puesto). La valoración de puestos se efectuará a través de un


método técnico que determinará el nivel de remuneración de puestos.

Artículo 20. (Perfil del puesto).

I. El perfil de puestos será definido de acuerdo al nivel, jerarquía, competencias y pre


requisitos exigidos, de conformidad al Catálogo de Puestos para el Sector Público, elaborado
por la instancia competente.

II. En el marco del principio de inclusión, en el Catálogo de Puestos para el Sector Público, se
establecerán a aquellos puestos cuya exigencia no implique experiencia laboral previa.

CAPITULO II
CARRERA ADMINISTRATIVA

Artículo 21. (Definición). La Carrera Administrativa es la trayectoria laboral de las servidoras


y los servidores públicos de las entidades y empresas públicas, a nivel central, descentralizado
y autónomo, con base a su experiencia, idoneidad, competencias y capacidades. Dicha
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trayectoria podrá efectuarse dentro de la misma entidad o empresa pública o


interinstitucionalmente.

Artículo 22. (Alcance). La Carrera Administrativa alcanza a los niveles y porcentaje


establecidos en el anexo
1 del artículo 16 de la presente Ley.

Artículo 23. (Finalidad). La Carrera Administrativa tiene por finalidad promover la eficiencia y
el compromiso de la actividad administrativa pública en servicio de la colectividad, el
desarrollo laboral de las servidoras y servidores públicos de carrera administrativa y la
permanencia de éstos condicionada a su desempeño laboral.

Artículo 24. (Carrera Interinstitucional). Se implanta la Carrera Administrativa


Interinstitucional como parte de la trayectoria laboral de las servidoras y servidores públicos
de carrera administrativa entre entidades y empresas públicas del nivel nacional, o
territoriales autónomas, de acuerdo a las condiciones establecidas en la presente Ley.

CAPITULO III
INGRESO A LA FUNCION PUBLICA

Artículo 25. (Requisitos Habilitantes).

I. Para acceder a la función pública, al margen de las condiciones específicas previstas para
cada caso, tanto en la Constitución Política del Estado, en la presente Ley, así como en las
demás las disposiciones normativas vigentes, se requiere, imprescindiblemente:

a) Contar con nacionalidad boliviana;


b) Ser mayor de edad;
c) Haber cumplido con los deberes militares, en el caso de varones;
d) No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia
penal, pendientes de cumplimiento;
e) No estar comprendido en los casos de prohibiciones e incompatibilidades establecidos en la
Constitución Política del Estado;
f) Estar inscrito en el padrón electoral;
g) Hablar al menos dos idiomas oficiales del país, de acuerdo a lo establecido en la presente
Ley;
h) Vencimiento satisfactorio del programa de ingreso a cargo de la Escuela de Gestión Pública
Plurinacional, en la forma y condiciones establecidas en la presente Ley.

II. Las personas con discapacidad, al margen de los requisitos establecidos en el parágrafo
precedente, salvo el establecido en el inciso c), requieren contar con certificado de
discapacidad, otorgado por la instancia legal competente.

III. El requisito del segundo idioma oficial, podrá ser cumplido a momento del ingreso a la
función pública o en el plazo establecido en la presente Ley.

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Artículo 26. (Formas de Ingreso).


I. El ingreso a la función pública se podrá efectuar a través de las siguientes formas:

a) Proceso eleccionario: Estará dirigido a aquellas personas que se sometan a un proceso


eleccionario, en la forma y condiciones establecidas en la ley;
b) Invitación directa: Estará dirigida a personas que accedan a cargos designados y de libre
nombramiento;
c) Convocatoria pública externa: Estará dirigida a la población en general así como a las
servidoras y servidores públicos de entidades o empresas públicas, a objeto de ocupar
puestos de carrera administrativa. Se basará en los principios de legitimidad, legalidad,
transparencia y publicidad, igualdad de oportunidades, equidad social y de género.
Asimismo, se podrá acceder a ocupar cargos de libre nombramiento, a través de convocatorias
públicas externas.

II. Las entidades o empresas públicas procederán a la invitación directa o a la convocatoria


pública externa una vez que su planilla presupuestaria haya sido aprobada por la instancia
competente.

III. La emisión de la convocatoria pública externa, deberán observar los siguientes criterios:

a) Reflejará el perfil del puesto y los requisitos indispensables para cubrir el mismo;
b) Se prohíbe la discriminación por razones de sexo, edad, orientación sexual, identidad de
género, origen, cultura, credo religioso, ideología, discapacidad o embarazo;
c) Será publicada en un medio oficial de convocatorias, y cualquier otro medio de
comunicación a fin de garantizar la publicidad plena de la convocatoria;
d) Establecerá, de manera precisa, la documentación a ser presentada de acuerdo al Formato
Unico de Postulación establecido para el sector público, que será elaborado por la instancia
competente, la fecha límite y el lugar de presentación, el cronograma de evaluación y la
presentación de resultados.

Artículo 27. (Comisión y Proceso de Evaluación).

I. De manera previa a la emisión de la convocatoria pública externa, la máxima autoridad


ejecutiva o la autoridad delegada para el efecto, conformará la Comisión de Evaluación que
estará compuesta por un representante de la unidad solicitante, un representante de la
unidad de transparencia y un representante de la unidad de recursos humanos.

II. Para la selección de personal de libre nombramiento, a través de convocatoria pública


externa, no será necesaria la conformación de la Comisión de Evaluación, pudiendo la máxima
autoridad ejecutiva o a la autoridad delegada para el efecto, evaluar a los candidatos, de
manera directa.

III. La Comisión de Evaluación, con carácter previo a la emisión de la convocatoria pública


externa, definirá los parámetros mínimos para la aprobación o reprobación, aplicando la
Metodología Única para el Sector Público, aprobada por la instancia competente.

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IV. Una vez que se concluyan las correspondientes fases de evaluación, establecidas en el
artículo 28 de la presente Ley, la Comisión procederá a elaborar un informe de los resultados
de la misma, el que contendrá el número y lista total de postulantes habilitados. Dicho
Informe será elevado a la máxima autoridad ejecutiva o a la autoridad delegada para el efecto,
paralelamente, será puesto a disposición de los postulantes de acuerdo a lo establecido en la
convocatoria pública externa.

V. Podrán participar, en calidad de observadores, personas naturales o sociedad civil


organizada, que tengan interés en el proceso de selección de personal, para lo cual deberán
acreditarse, en cualquier momento, ante la Comisión de Evaluación.

Artículo 28. (Fases de Evaluación).

I. Se aplicarán siguientes fases de evaluación:

a) Curricular: Referente al cumplimiento del perfil, requisitos, saberes y competencias


exigidos para el puesto; será habilitante para la fase técnica de evaluación;
b) Técnica: Se efectuará a través de una prueba escrita, oral y/o práctica, verificables, en la
cual se medirá el grado de conocimientos o competencias relacionados con las funciones del
puesto, y evaluación oral del segundo idioma oficial, cuyos resultados serán determinados con
aprobación o reprobación. Los postulantes aprobados estarán habilitados para la entrevista;
c) Cualidad personal y ética: Se efectuará a través de una entrevista. Los resultados de la
misma estarán plasmados en un acta de observaciones.

Artículo 29. (Nombramiento y posesión).

I. El nombramiento, tanto de servidoras y servidores públicos de libre nombramiento, así


como de los de carrera administrativa, estará a cargo de la máxima autoridad ejecutiva o de la
autoridad delegada para el efecto. El nombramiento se efectuará a través de un documento
expreso.

II. En el caso de servidoras y servidores públicos de carrera administrativa, el nombramiento


recaerá, necesariamente, en uno de los postulantes que conformen la lista de habilitados, de
acuerdo al informe de la Comisión de Evaluación.

III. El término para tomar posesión del puesto público será de 5 días hábiles, computables, a
partir del nombramiento. La posesión constará en acta suscrita por el jefe inmediato superior
y la servidora o servidor público posesionado.

IV. Con carácter previo a la posesión, el candidato nombrado deberá presentar a la unidad
correspondiente su declaración jurada de bienes y rentas y de incompatibilidades y toda la
documentación e información administrativa que le fuera requerida;

V. El nombramiento quedará sin efecto, si el candidato nombrado no se posesionare en el


término previsto en el parágrafo III del presente artículo. En tal caso, la autoridad competente
procederá a nombrar entre los postulantes habilitados, cuantas veces sea necesario hasta
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agotar la lista de habilitados.

VI. La autoridad competente podrá, a efectos de proceder al nombramiento, entrevistar a los


candidatos finalistas habilitados.

Artículo 30. (Segunda convocatoria). La entidad o empresa pública emitirá una segunda
convocatoria cuando no se hubiere presentado ningún postulante o cuando ninguno de ellos
hubiera resultado habilitado.

Artículo 31. (Inducción). Una vez que la servidora o servidor público, de libre nombramiento o
de carrera administrativa, hubiere tomado posesión del puesto, el jefe inmediato superior o la
persona delegada para tal efecto, le hará conocer, formalmente la información institucional
relevante para facilitar su trabajo; los objetivos, funciones y resultados que se espera de su
desempeño, las regulaciones a las que se encuentra sujeto, debiendo, inexcusablemente,
efectuar la asignación formal de sus actividades. El incumplimiento a dicha obligación podrá
derivar en responsabilidad administrativa y/o civil para la autoridad encargada de la
inducción.

Artículo 32. (Período de prueba y evaluación de confirmación).

I. La servidora o servidor público de carrera administrativa estará sujeto a un período de


prueba de 3 meses, computables a partir del día que tomó posesión del puesto.

II. En el plazo máximo de 10 días hábiles, posteriores al vencimiento del período de prueba, el
jefe inmediato superior efectuará la evaluación de confirmación, en base a criterios que midan
la adaptabilidad al entorno institucional y el compromiso con los valores y principios
establecidos en la Constitución Política del Estado.

III. En caso de que el jefe inmediato superior no cuente con la antigüedad mínima de 3 meses,
la evaluación de confirmación deberá realizarla por el período restante y tomando en cuenta
la efectuada por el anterior jefe, quien tiene la obligación de efectuar la evaluación, antes de
dejar el puesto.

IV. Excepcionalmente, y por razones justificadas, el jefe inmediato superior podrá solicitar a la
autoridad competente, la suspensión de la evaluación de confirmación por un período no
mayor a 15 días hábiles.

V. En caso de que la evaluación de confirmación no se efectúe en el plazo previsto en el


parágrafo II del presente artículo o de cumplido el plazo de su suspensión, la servidora o
servidor público quedará tácitamente confirmado, sin perjuicio de las responsabilidades que
pudieran establecerse en contra de la autoridad que omitió efectuar la evaluación.

VI. Como resultado de la evaluación de confirmación la servidora o servidor público de


carrera administrativa permanecerá o será desvinculado de la entidad o empresa pública.

Artículo 33. (Acceso a la Carrera Administrativa). La servidora o servidor público que sea
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confirmado en el puesto, será incorporado a la Carrera Administrativa.

CAPITULO IV
IDIOMAS OFICIALES PARA EL DESEMPEÑO DE LA FUNCION PUBLICA

Artículo 34. (Obligatoriedad). En aplicación del artículo 234 de la Constitución Política del
Estado, para el ejercicio de la función pública se requiere hablar al menos dos idiomas
oficiales del país.

Artículo 35. (Idiomas Oficiales). Son idiomas oficiales del Estado Plurinacional de Bolivia el
castellano y los idiomas de las naciones y pueblos indígena originario, campesinos,
establecidos en el artículo 5 de la Constitución Política del Estado.

Artículo 36. (Elección del segundo idioma oficial). Uno de los idiomas oficiales a ser utilizados
será el castellano y el segundo se decidirá tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las
circunstancias, las necesidades y preferencias de la población, para el efecto se deberá tomar
en cuenta lo siguiente:

a) En la Administración Central, la aplicación del segundo idioma se determinará mediante


Decreto Supremo, tomando en cuenta la existencia de unidades desconcentradas en los
distintos ámbitos geográficos del país;
b) En la Administración Descentralizada, la aplicación del segundo idioma se determinará
mediante Resolución Prefectural, tomando en cuenta las unidades desconcentradas en los
distintos ámbitos geográficos del departamento;
c) En las Autonomías Departamentales, la aplicación del segundo idioma se determinará
mediante la norma emanada de la Asamblea Legislativa Departamental;
d) Las demás autonomías deberán utilizar los idiomas propios de su territorio.

Artículo 37. (Plazo). Todas las servidoras y servidores públicos del Estado Plurinacional de
Bolivia, en un plazo máximo de dos (2) años, computables a partir de la publicación de la
presente Ley, deberán hablar el segundo idioma oficial, a ser definido de acuerdo a lo
establecido en el artículo precedente.

CAPITULO V
MOVILIDAD FUNCIONARIA

Artículo 38. (Definición). La movilidad funcionaria es el conjunto de cambios a los que la


servidora o servidor público se sujeta, desde su ingreso a la función pública, hasta su
desvinculación.

Artículo 39. (Finalidad). La movilidad funcionaria tiene por finalidad mejorar el servicio,
propiciar la adecuación permanente del servidor público a las demandas de las entidades y
empresas públicas, la capacitación indirecta y evitar la obsolescencia laboral, buscando
optimizar su contribución a la sociedad, así como potenciar su capacidad.

Artículo 40. (Rotación). La rotación es el cambio temporal que se produce entre servidoras y
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servidores públicos del mismo nivel jerárquico, pertenecientes a unidades organizacionales


distintas dentro de la entidad o empresa pública. También se considera rotación al traslado de
una servidora o servidor público de una unidad a otra para reforzar temporalmente el
servicio de ésta. La rotación no implica, de manera alguna, disminución de nivel salarial.

Artículo 41. (Transferencia).

I. La transferencia es el cambio definitivo de una servidora o servidor público, dentro de la


misma entidad o empresa pública u otra, en un puesto similar o distinto, previa verificación
del cumplimiento del perfil y requisitos exigidos para el nuevo puesto. Se producirá, siempre
que el puesto se encuentre disponible, y previa autorización de las máximas autoridades
ejecutivas y declaración de conformidad de la o las servidoras o servidores públicos
involucrados. La negativa de la servidora o servidor público a ser transferido no generará su
desvinculación.

II. La transferencia a otra entidad o empresa pública implicará el reconocimiento de todos los
derechos que la o las servidoras o servidores públicos adquirieron en la entidad o empresa de
origen.

III. Las servidoras y servidores públicos de carrera administrativa, mantendrán esa condición
en la entidad o empresa a la que sean transferidos, no siendo necesario efectuar una nueva
declaración de bienes y rentas.

Artículo 42. (Comisión). La comisión es la designación formal de la servidora o servidor


público para el cumplimiento de un objetivo específico, previamente definido, ya sea en el
mismo lugar donde presta funciones o en otro distinto, en éste último caso corresponderá la
asignación de los gastos de traslado y permanencia, en tanto dure la comisión.

Artículo 43. (Promoción). La promoción es la posibilidad de que las servidoras y servidores


públicos de carrera administrativa puedan acceder a un puesto de mayor jerarquía, a través
de convocatorias públicas interinstitucionales, o de manera directa, en éste último caso, en
base a los resultados de la evaluación de impacto, de acuerdo a lo establecido en la presente
Ley, siempre y cuando, en ambos casos, cumplan con los requisitos exigidos para el nuevo
puesto.

Artículo 44. (Convocatoria pública interinstitucional).

I. Estará dirigida, únicamente, a las servidoras y servidores públicos de carrera administrativa


con fines de promoción o movilidad funcionaria, independientemente de la entidad o empresa
pública a la que pertenezcan.

II. Serán aplicables las disposiciones establecidas en el parágrafo III del artículo 26 y los
artículos 27, 28 y 29 de la presente Ley.

III. En caso de que no se hubiere presentado ningún postulante o cuando ninguno de ellos
hubiera resultado habilitado, se procederá a la convocatoria pública externa.
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IV. La servidora o servidor público que acceda al nuevo puesto, se someterá al proceso de
inducción y al período de prueba y evaluación de confirmación previstos en los artículos 31 y
32 de la presente Ley.

V. La posesión en el nuevo puesto supone renuncia tácita al puesto anterior, reconociéndose


todos los derechos que la servidora o servidor público seleccionado hubiera adquirido con
anterioridad, no siendo necesario efectuar una nueva declaración de bienes y rentas, salvo
que exista cambio geográfico.

CAPITULO VI
EVALUACION DEL DESEMPEÑO Y DE IMPACTO

Artículo 45. (Evaluación del Desempeño). La evaluación del desempeño es un proceso


continuo que mide el grado de cumplimiento de actividades, competencias, objetivos y
resultados obtenidos por la servidora y el servidor público. La misma se formalizará
institucionalmente una vez al año.

Artículo 46. (Evaluación de Impacto). La evaluación de impacto es un proceso aplicable en el


largo plazo a las servidoras y servidores públicos de la entidad o empresa pública de una
unidad organizacional, con el objeto de medir el grado de impactos de las actividades,
objetivos y resultados a su cargo. La misma se realizará cada cinco (5) años y servirá de base
para las medidas correctivas a ser asumidas.

Tratándose de servidoras y servidores públicos de carrera administrativa que cuenten con


una permanencia mínima continua de cinco (5) años y el vencimiento del programa de
formación y capacitación de la Escuela de Gestión Pública Plurinacional, el resultado de la
evaluación de impacto servirá de base para su ratificación, promoción directa, transferencia o
desvinculación.

Artículo 47. (Incentivos).

I. Los resultados de la evaluación del desempeño, generarán los siguientes incentivos:

a) Incentivos económicos individuales traducidos en un porcentaje del salario base, aplicable


por una sola vez, y efectivizado dentro de los 3 meses siguientes a la evaluación, y
corresponderá a las servidoras y servidores públicos de carrera administrativa y de libre
nombramiento, en éste último caso a los designados para el cumplimiento de funciones
específicas de confianza, sean éstas de carácter administrativo o de asesoramiento técnico
especializado. Se aplicará cuando la calificación obtenida se encuentre en el rango superior de
la escala;
b) Incentivos económicos grupales traducidos en un porcentaje del salario base o días libres
remunerados, aplicables por una sola vez, a los miembros de una unidad que haya cumplido
con todos los objetivos de gestión trazados en términos de eficiencia y calidad;
c) Incentivos no económicos traducidos en felicitaciones y reconocimientos expedidos
formalmente por el jefe inmediato superior y/o por la máxima autoridad ejecutiva de la
entidad, y corresponderá a todos los servidores públicos previstos en los incisos b) y c) del
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artículo 5 de la presente Ley. Se aplicará cuando la calificación obtenida se encuentre en el


rango superior de la escala.

II. El incentivo establecido en el inciso a) del presente artículo, podrán otorgarse a las
servidoras y servidores públicos que cuenten al menos con una antigüedad de un (1) año en la
entidad o empresa pública.

II. A los efectos de la aplicación de los incisos a) y b) del presente artículo, las entidades y
empresas públicas deberán tomar, anualmente, las previsiones presupuestarias
correspondientes.

III. Los incentivos descritos precedentemente se aplicarán de forma independiente, pudiendo


las servidoras y servidores públicos hacerse beneficiarios de todos al mismo tiempo, si
corresponde.

Artículo 48. (Evaluación insuficiente). Se definirá como sanciones las siguientes:

a) En caso de que la servidora o servidor público hubiera obtenido un resultado dentro del
rango inferior, será nuevamente evaluado, en base a las actividades específicas que se le
asignen, en un plazo máximo de 3 meses, a partir de la notificación con los resultados;
b) La segunda evaluación contará con la participación de una servidora o servidor público de
similar puesto de otra entidad o empresa pública, designado por la instancia competente.
c) Si los resultados de la segunda evaluación no superan el rango inferior, procederá la
destitución de la servidora o servidor público evaluado.

Artículo 49. (Sistema de Calificación). La entidad competente definirá el Sistema de


Calificación de Evaluación del Desempeño y de Impacto, mediante reglamentación especial.
Artículo 50. (Responsables del Proceso de Evaluación).

I. La evaluación del desempeño estará a cargo de una comisión interinstitucional conformada


por el jefe inmediato superior del servidor público evaluado, un representante de la unidad de
recursos humanos y una servidora o servidor público de similar puesto de otra entidad o
empresa pública, designado por la instancia competente.

II. La evaluación de impacto estará a cargo del Ministerio Planificación del Desarrollo, el
Control Social y el Observatorio de la Gestión Pública, a través de la percepción de la
población involucrada.

CAPITULO VII
FORMACION Y CAPACITACION

Artículo 51. (Definición). La formación y capacitación de las servidoras y servidores públicos


se constituyen en el conjunto de procesos de construcción, articulación, aprehensión de
conocimientos y saberes universales y ancestrales y de la gestión y función pública
plurinacional que permitan adquirir y desarrollar habilidades y competencias para el buen
desempeño.
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La formación es un proceso explícito de construcción y generación de conocimientos,


habilidades y actitudes, para el ejercicio de la función pública, con el fin de cubrir demandas y
necesidades de la sociedad y el Estado Plurinacional, como parte de la transformación de la
Gestión Pública y que permite obtener un grado académico a nivel de postgrado: Diplomado,
Especialidad, Maestría y Doctorado.

La capacitación es un proceso continuo de inducción, actualización y fortalecimiento de los


conocimientos, habilidades y modificación de actitudes de las servidoras y servidores
públicos, que contribuyen a mejorar el desempeño de la función pública.

Artículo 52. (Finalidad). La formación y capacitación de las servidoras y servidores públicos


tiene por finalidad las siguientes:

a) Desarrollar, complementar, perfeccionar o actualizar los conocimientos y habilidades


necesarios, para el eficiente desempeño de las servidoras y servidores públicos en sus puestos
de trabajo.
b) Preparar a las servidoras y servidores públicos para funciones de mayor responsabilidad o
de naturaleza diversa.
c) Certificar a las servidoras y servidores públicos en competencias profesionales adquiridas.

Artículo 53. (Detección de necesidades de formación y capacitación). La Unidad de Recursos


Humanos, en coordinación con las autoridades responsables de las unidades organizacionales,
identificarán las necesidades de formación y capacitación de las servidoras y servidores
públicos, a partir de la evaluación del desempeño y otros medios derivados del propio
desarrollo de la entidad.

Las servidoras y servidores públicos de carrera podrán solicitar su ingreso en distintos


programas de formación y capacitación, con el fin de desarrollar su propio perfil profesional y
alcanzar a futuro distintas posiciones dentro las entidades y empresas públicas.

Artículo 54. (Sistema Plurinacional de Formación y Capacitación de Personal).

I. El Sistema Plurinacional de Formación y Capacitación es la integración de un conjunto de


entidades orientadas a desarrollar, complementar, perfeccionar o actualizar a servidoras y
servidores públicos, para que se desempeñen de modo adecuado en el marco de la gestión
pública.

II. La Escuela de Gestión Pública Plurinacional es el ente rector, normativo, consultivo y


responsable de la implantación del Sistema Plurinacional de Formación y Capacitación.

III. La formación y capacitación de las servidoras y servidores públicos estará vinculada con el
Sistema Plurinacional de Formación y Capacitación.

IV. Se articula la carrera administrativa con programas obligatorios y optativos de formación y


capacitación, para las servidoras y servidores públicos de carrera administrativa,
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desarrollados por la Escuela de Gestión Pública Plurinacional.

Artículo 55. (Becas).

I. Las servidoras y servidores públicos que hayan obtenido una beca para realizar estudios de
formación y capacitación, recibirán las facilidades necesarias para su aprovechamiento.

II. Si la beca es patrocinada por la entidad o empresa pública, la servidora o servidor público
quedará obligado a prestar sus servicios en ella por un período igual o por el doble de la
duración de la beca o de los estudios financiados.

III. En caso de desvinculación voluntaria, antes del cumplimiento del período establecido, la
servidora o servidor público deberá reintegrar, en forma proporcional, a los servicios
prestados, los gastos erogados por la entidad o empresa pública.

Artículo 56. (Evaluación de la formación y la capacitación). Las servidoras y servidores


públicos de carrera administrativa, deberán ser sometidos a una evaluación para certificar sus
capacidades profesionales, por lo menos cada cinco años. Las evaluaciones deberán acreditar
que la servidora o servidor público ha desarrollado y mantiene actualizado el perfil y
aptitudes requeridos para el desempeño del cargo.

La obtención de la certificación o evaluación será requisito indispensable para la permanencia


de la servidora o servidor público en la carrera administrativa.

Artículo 57. (Programación presupuestaria). A efectos de desarrollar la formación y


capacitación, las entidades y empresas públicas deberán tomar, anualmente, las previsiones
presupuestarias correspondientes.

CAPITULO VIII
DESVINCULACION DE LA FUNCION PUBLICA

Artículo 58. (Definición). La desvinculación es la culminación del vínculo laboral entre la


entidad o empresa pública con la servidora o servidor público.

Artículo 59. (Causales).

I. La desvinculación podrá producirse por las siguientes causales:

a) Renuncia: Entendida como el acto por el cual la servidora o servidor público manifiesta,
voluntariamente, su determinación de concluir su vínculo laboral con la entidad o empresa
pública, para lo cual deberá comunicar por escrito con cinco (5) días calendario de
anticipación, tiempo en el cual deberá hacer la entrega de la documentación e información
digital y activos fijos a su cargo, acompañando el informe de cumplimiento de actividades y
tareas pendientes. En caso de no dar cumplimiento a lo establecido, se hará pasible al régimen
de la responsabilidad por la función pública.
b) Jubilación: Se produce cuando la servidora o servidor público, decide, en ejercicio de su
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derecho, pasar al sector pasivo, en cumplimiento de las normas que rigen la seguridad social;
La entidad o empresa pública podrá determinar la desvinculación de la servidora o servidor
público por la misma causal, siempre que exista informe de las instancias pertinentes sobre la
viabilidad de acogerse a la jubilación y previo cumplimiento de las formalidades para su
efectivización; a) Invalidez: Se produce cuando la servidora o servidor público sufre de
incapacidad física,
enfermedad o impedimento, declarados por las instancias pertinentes, en cumplimiento de las
normas que rigen la seguridad social;
b) Evaluación de confirmación negativa: Se produce cuando la servidora o servidor público,
luego del cumplimiento del período de prueba es evaluado de manera negativa;
c) Evaluación del desempeño y de impacto deficientes: Se produce cuando el resultado de la
evaluación del desempeño y de impacto se encuentran por debajo de la calificación mínima en
las condiciones establecidas en la presente Ley;
d) Abandono de funciones: Se produce por la ausencia, injustificada, por un período de tres
(3) días hábiles consecutivos o cinco (5) discontinuos en un mes;
e) Supresión del puesto: Se produce por reorganización, restricción presupuestaria o
transferencia de competencias o funciones de una entidad o empresa pública a otra. La
supresión del puesto debe estar sustentada en informe técnico y legal, aprobado por la
máxima autoridad ejecutiva. El puesto suprimido será eliminado de la planilla presupuestaria.

Antes de adoptar la supresión del puesto, tratándose de servidoras y servidores públicos de


carrera administrativa, la entidad o empresa pública deberá agotar todas las posibilidades de
reubicación en un puesto similar o distinto, dentro de la misma entidad o empresa en aquella
a la cual las competencias o funciones hayan sido transferidas, siempre que se cumpla con el
perfil y requisitos exigidos. La servidora o servidor público reubicado mantendrá su calidad
de servidor público de carrera administrativa.

La desvinculación por supresión del puesto será comunicado con una anticipación de treinta
(30) días calendario y la servidora o servidor público de carrera administrativa será
indemnizado con un monto correspondiente a tres (3) sueldos correspondientes al promedio
del total ganado en los tres últimos meses.

La entidad o empresa pública no podrá restituir el puesto suprimido en la planilla


presupuestaria en la siguiente gestión, salvo por modificación presupuestaria. El simple
cambio de denominación de un puesto, no constituye supresión del mismo ni se constituye en
causal de desvinculación;
f) Destitución: Se produce como resultado de un proceso administrativo interno ejecutoriado,
sentencia ejecutoriada por deudas al Estado o por delitos cometidos en el ejercicio de las
funciones públicas. Igualmente, se produce por prisión formal emergente de sentencia
condenatoria ejecutoriada.
g) Retiro Forzoso: Se produce por incurrir en alguna de las prohibiciones e incompatibilidades
previstas en la presente Ley;

II. Se prohíbe la desvinculación de las servidoras y servidores públicos de carrera


administrativa que no esté fundado en alguna de las causales precedentemente establecidas,
bajo responsabilidad civil y administrativa de la autoridad infractora. Dicha inobservancia
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derivará en el pago de indemnización correspondiente a tres (3) sueldos y uno por cada año
de antigüedad correspondiente al promedio del total ganado en los tres (3) últimos meses.

III. Las servidoras y servidores públicos de libre nombramiento que cuenten con una
antigüedad mínima de un (1) año en la entidad o empresa pública y sean desvinculados sin
que se produzcan ninguna de las causales establecidas en el presente artículo, serán
indemnizados con dos (2) sueldos correspondientes al promedio del total ganado en los dos
últimos meses. No procederá la indemnización si existió el pre aviso de retiro con una
anticipación de dos (2) meses, tiempo en el cual la servidora o servidor público tendrá la
posibilidad de gozar de tolerancia para la búsqueda de otra fuente de trabajo.

IV. En todos los casos de desvinculación, se procederá al pago de vacaciones pendientes,


aguinaldo y otros beneficios, establecidos en la presente Ley, que pudieran corresponder a las
servidoras y servidores públicos. Las vacaciones, en ningún caso, sustituirán al preaviso de
treinta (30) días calendario previsto en el inciso e) del presente artículo o al establecido en el
parágrafo precedente.

CAPITULO IX
INFORMACION Y REGISTRO DE LA GESTION DE PERSONAL
Artículo 60. (Estructura del Archivo de Personal). La entidad o empresa pública deberá
estructurar el archivo de personal que comprenderá la documentación individual e
institucional.

Artículo 61. (Documentación Individual). La documentación individual es la relativa a la


historia laboral de la servidora o servidor público, antes de su ingreso a la función pública y
durante su permanencia, deberá estar contenida en carpetas personales, debidamente
codificadas e identificadas, comprendiendo tanto del personal activo como pasivo. La entidad
o empresa pública deberá determinar la documentación que la servidora o servidor público
debe presentar para conformar su carpeta personal.

Artículo 62. (Documentación institucional). La documentación institucional comprenderá la


generada en la gestión de personal, incluyendo bases de datos y soportes informáticos.

Artículo 63. (Responsables).

I. La Unidad de Recursos Humanos será la responsable de la conformación, actualización,


custodia y preservación del archivo de personal.

II. Las servidoras y servidores públicos son responsables de proporcionar la documentación


necesaria para acreditar su situación personal y laboral, así como de actualizar la información
personal toda vez que se produzca un cambio en dicha situación.

III. La Unidad de Recursos Humanos es responsable de mantener actualizadas las carpetas


personales, insertando en éstas, copia de los documentos relativos a las decisiones que
afecten su situación laboral.

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Artículo 64. (Vinculación con el Sistema de Registro Único de la Servidora y Servidor


Públicos). La información individual e institucional que se genere en las entidades o empresas
públicas estará vinculada con el Sistema de Registro Único de la Servidora y Servidor Público.

TITULO TERCERO
ETICA PUBLICA

CAPITULO I
DEFINICION, FINALIDAD Y OBJETIVOS

Artículo 65. (Definición). El régimen de la ética pública es el conjunto de valores y principios


que regulan la conducta de las servidoras y servidores públicos.
Artículo 66. (Finalidad). La ética pública tiene por finalidad generar un servicio público
basado en el respeto a valores y principios de conducta establecidos en la Constitución
Política del Estado.

Artículo 67. (Objetivos). La ética pública tiene por objetivos los siguientes:

a) Mejorar la credibilidad de la servidora y servidor público;


b) Eliminar los niveles de corrupción en la administración pública;
c) Satisfacer las necesidades de la ciudadanía, a través de mayores niveles eficiencia y calidad.

CAPITULO II
PRINCIPIOS DE CONDUCTA

Artículo 68. (Principios de conducta). Las servidoras y servidores públicos deberán aplicar los
siguientes principios de conducta:

a) Ama qhilla (No seas FLOJO): Las servidoras y servidores públicos deben realizar sus
actividades cotidianas con entereza y compromiso, sintiéndose parte importante del proceso
de construcción del Estado Plurinacional, cumpliendo con su trabajo productivamente, sin
desperdiciar el tiempo asignado para que sus resultados logren el cumplimiento de los fines
del Estado Plurinacional y de la entidad a la que sirven. Su trabajo estará orientado por la
disciplina, puntualidad y honestidad en todo el tiempo que demande su jornada laboral.
b) Ama llulla (No seas MENTIROSO): Los actos de las servidoras y servidores públicos deben
regirse en el marco de la verdad, ya sea en su relación intra‐laboral y en su vinculación
externa. La verdad es un instrumento de trabajo imprescindible y se constituye en la garantía
de transparencia institucional.

Las servidoras y servidores públicos representan a la memoria de la entidad o empresa; el


conocimiento que adquieren no es individual, pertenece a la comunidad estatal, por lo que
deben brindar acceso a la información que se genera, no pudiendo abstenerse de declarar
sobre hechos que hacen a sus funciones y deberes.
c) Ama suwa (No seas LADRON): Las servidoras y servidores públicos son los custodios
naturales de los bienes y activos del Patrimonio del Estado Plurinacional que se encuentran a
su cargo, por lo tanto no pueden disponer ilegalmente de los mismos, ni utilizarlos para fines
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distintos a los que se encuentran destinados.


d) Integridad: Los actos de las servidoras y servidores públicos deben ser realizados con
rectitud, honradez y probidad, manteniendo una conducta intachable y honesta.
e) Igualdad: Las servidoras y servidores públicos deben brindar a todos los ciudadanos a
quienes se presta un servicio público o tiene alguna petición ante la Administración Pública
un trato equitativo.
Asimismo, deben otorgar la misma oportunidad a todos los ciudadanos para el acceso a la
función pública, sin ningún tipo de discriminación y con pleno reconocimiento de la realidad
multiétnica y plurinacional del Estado Boliviano.
f) Dignidad: Las servidoras y servidores públicos se deben respeto a sí mismos, a sus
compañeros de trabajo y a la población en general.
g) Inclusión y justicia social: Las servidoras y servidores públicos deben permitir el acceso en
igualdad de oportunidades a la función pública para que los sujetos individuales o colectivos
sean y se sientan parte del interés colectivo. Supone el reconocimiento de que los ciudadanos
del área urbana y rural, sin distinción de ninguna naturaleza, accedan directa y
democráticamente a la administración y manejo del aparato estatal, asumiendo para ello
decisiones políticas, económicas, culturales y sociales.
h) Calidez: Las servidoras y servidores públicos deben tener un trato amable, cortés, cordial,
respetuoso y con amplio sentido de cooperación entre servidores públicos, en general, y con
la población que acude a la Administración Pública en particular;
i) Solidaridad: Las servidoras y servidores públicos deben desarrollar acciones de ayuda hacia
los usuarios y hacia la población en general cuando la necesiten.
j) Legitimidad: Los actos y las disposiciones legales que emita la Administración Pública, a
través de las servidoras y servidores públicos deben ser justas y reflejar el espíritu y
pretensión del Soberano.
k) Transparencia: Las servidoras y servidores públicos deben mostrar claridad en sus actos,
tratar de trascender hacia los demás para constituirse en un imperativo institucional digno de
un Estado Plurinacional. Todos los actos de la Administración Pública son públicos, rige la
obligación de las servidoras y servidores públicos de informar permanentemente sobre los
resultados de las gestiones a su cargo.
l) Responsabilidad: Las servidoras y servidores públicos asumen plena responsabilidad por el
efecto que causen sus acciones y omisiones, de los recursos utilizados y los resultados
emergentes del desempeño de sus funciones.
m) Respeto: Las servidoras y servidores públicos deben respetar la conformación multiétnica
del Estado Plurinacional y las diferencias de las personas en todos los ámbitos.
n) Pertenencia Institucional: Las servidoras y servidores públicos se reconocerán como parte
de la entidad o empresa pública y asumirán sus acciones dentro del marco de valores,
objetivos y metas institucionales.

Artículo 69. (Sanciones). La inobservancia a los principios de conducta establecidos en


artículo precedente, dará lugar a la aplicación del régimen de la responsabilidad por la función
pública, según corresponda.

Artículo 70. (Compromisos de conducta ética). Las servidoras y servidores públicos, en todos
sus niveles, de manera obligatoria, deberán suscribir compromisos de conducta ética, antes de
su posesión, para el debido cumplimiento de los principios de conducta previstos en la
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presente Ley y otros que puedan definirse en el entorno organizacional.

TITULO CUARTO
REGIMEN LABORAL

CAPITULO I
DEFINICION, AMBITO DE APLICACION, FINALIDAD

Artículo 71. (Definición). El régimen laboral de la función pública es el conjunto de


disposiciones legales concernientes a los derechos y obligaciones de las servidoras y
servidores públicos relativos a su permanencia en las entidades o empresas públicas.

Artículo 72. (Ámbito de aplicación). El régimen laboral de la función pública es aplicable a


todas las entidades y empresas públicas establecidas en el artículo 4 de la presente Ley, sin
perjuicio de las disposiciones internas específicas que pudieran dictarse, las que no podrán
ser contrarias a lo establecido en el presente Título, y a las servidoras y servidores públicos
que forman parte de las mismas, con las excepciones que se establezcan.

Artículo 73. (Finalidad). El régimen laboral de la función pública tiene por finalidad regular los
derechos y obligaciones de las servidoras y servidores públicos relativos a su permanencia en
las entidades y empresas públicas.

CAPITULO II
JORNADA DE TRABAJO, PERMISOS Y LICENCIAS

Artículo 74. (Jornada de trabajo).


I. La jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el servidor público se encuentra a
disposición y al servicio de la entidad o empresa donde ejerce sus funciones, a dedicación
exclusiva con el fin de cumplir la prestación laboral estipulada y exigible. La jornada de
trabajo estará regulada por las horas de entrada y salida que determine la entidad o empresa
en su Reglamento Interno, de acuerdo a su naturaleza y sus necesidades específicas. De igual
forma, podrán establecerse turnos.

II. La jornada de trabajo comprende 40 horas semanales, divididas en 8 horas diarias, con
descanso los días sábados y domingos.

III. La instancia legal competente normará los parámetros para determinar el horario
continuo o discontinuo en las distintas reparticiones de la administración pública.

IV. La jornada de trabajo podrá ser a tiempo completo o a tiempo parcial, de acuerdo a
reglamentación.

Artículo 75. (Días de asueto).

I. Son días de asueto, con goce de haberes, 1º de enero, lunes y martes de carnaval, viernes
santo, 1º de mayo, 21 de junio, corpus cristi, 6 de agosto, 2 de noviembre, 25 de diciembre y el
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día del aniversario cívico de cada departamento, región, municipio o autonomía indígena
originaria campesina, pudiéndose establecerse otros mediante Decreto Supremo.

II. Los días 19 de marzo y 27 de mayo, los padres y madres, respectivamente, gozarán de
asueto, con goce de haberes.

III. Si el onomástico de las servidoras y servidores públicos cae en un día hábil de trabajo,
gozarán de medio día de asueto, con goce de haberes.

IV. En las entidades y empresas públicas de prestación de servicios permanentes, se aplicará


un sistema de compensaciones, de acuerdo a reglamentación interna, así como para
situaciones de contingencias.

Artículo 76. (Permisos).

I. Las servidoras y servidores públicos podrán gozar de permisos para realizar gestiones
personales o de carácter oficial, previa autorización escrita por parte del jefe inmediato
superior.

II. Para la solución de asuntos de índole personal, se otorgarán 4 días hábiles de permiso, en el
transcurso de 1 año, no acumulativos en la siguiente gestión, pudiendo ser fraccionados en
minutos, horas, medias jornadas o una jornada completa como máximo, los mismos que no
podrán ser consecutivos, anteriores o posteriores a las vacaciones y feriados;

III. En los casos de necesidad de asistencia médica de las servidoras y servidores públicos se
otorgará el permiso correspondiente, debiendo al retorno presentar el justificativo de la
consulta médica, en el seguro de salud correspondiente a la entidad, determinando el tiempo
de su duración.

IV. Podrán otorgarse permisos con cargo a vacación, una vez que se adquiera el derecho a la
misma, en aquellos casos debidamente justificados, previa autorización del jefe inmediato
superior.

V. Los permisos sin goce de haberes procederán, previa resolución expresa, y únicamente en
aquellos casos de estudio en áreas no relacionadas al puesto o por tratamiento de enfermedad
de la servidora o servidor público, sus hijos y/o cónyuge a realizarse fuera del ámbito
geográfico del lugar de trabajo, no pudiendo ser mayor a tres (3) meses.

Artículo 77. (Licencias).

I. Las servidoras y servidores públicos gozarán de licencias, con goce de haberes y sin cargo a
vacaciones, en las siguientes situaciones:

a) Asistencia a cursos de formación y capacitación;


b) Por matrimonio, gozarán de 3 días hábiles de licencia, cumpliendo previamente con la
presentación de la Certificación de Inscripción expedida por el Oficial de Registro Civil que
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acredite la fecha de realización del matrimonio;


c) Los servidores públicos, por nacimiento de sus hijos o adopción, gozarán de 5 días hábiles
de licencia, con la obligación de presentar el certificado correspondiente;
d) Las servidoras públicas, por maternidad gozarán de 45 días hábiles de licencia,
correspondientes al período prenatal, y de 45 días hábiles correspondientes al período post
natal, previa certificación médica. Será válida la solicitud de la interesada de acumular los días
de licencia prenatal que considere necesarios para el período post natal, salvo prescripción
médica en contrario. En caso de fallecimiento de la madre, el padre del nacido podrá hacer uso
de la licencia post natal.
e) En caso de nacimiento múltiple, la licencia post natal se extenderá por 15 días hábiles, por
cada hijo, a partir del segundo;
f) En caso de nacimiento prematuro o enfermedad del nacido o de la madre, la licencia se
extenderá en tantos días como dure la contingencia, de acuerdo a certificado médico;
g) Por adopción, la madre gozará de 45 días hábiles de licencia posteriores al acto de
adopción;
h) Por lactancia, la madre tendrá derecho a 2 horas de ausencia del trabajo, que podrán ser
divididas en dos horas. En caso de nacimiento múltiple, la ausencia se incrementará en una
hora;
i) Por enfermedad o invalidez se otorgará de acuerdo con el régimen de seguridad social, y se
justificarán con el parte de baja respectivo;
j) Por fallecimiento o accidente de padres, cónyuge, hijas o hijos, hermanas o hermanos,
gozará de 3 días hábiles de licencia, cuando el hecho se produzca en el lugar geográfico donde
la servidora o servidor público presta servicios, y 5 días hábiles cuando sea en uno distinto,
con la obligación de presentar el Certificado pertinente u otro documento que acredite el
hecho, dentro de los 5 días hábiles siguientes de acaecido el suceso;

Artículo 78. (Tolerancia para estudiantes).

I. Las servidoras y servidores públicos que se encuentren realizando estudios universitarios,


de post grado o idiomas nativos, gozarán de una tolerancia máxima de horas diarias, con el
goce total de su remuneración, debiendo acreditar su inscripción, asistencia regular y
vencimiento semestral o anual con la presentación de documentos originales.

III. Para mantener la tolerancia de dos horas diarias, los estudiantes y universitarios deberán
presentar una certificación de las materias aprobadas en el período lectivo anterior y el
certificado de inscripción en el nuevo período lectivo académico.

IV. La tolerancia deberá ser compensada con el trabajo del tiempo utilizado,
independientemente del horario que rija en la entidad.

V. La tolerancia se suspenderá en los períodos de vacaciones, por abandono o inasistencia


reiterada y cuando se compruebe que la servidora o el servidor público la utilizan en
actividades ajenas a los estudios.

CAPITULO III
PROTECCION A LA MATERNIDAD Y PARTERNIDAD
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Artículo 79. (Inamovilidad laboral).

I. Las servidoras y servidores públicos progenitores, sea cual fuere su


estado civil, gozarán de inamovilidad laboral desde la gestación hasta que el hijo o hija cumpla
un (1) año de edad, manteniendo su puesto y su nivel salarial, salvo que, en este último caso,
opere la promoción.

II. Las servidoras y servidores públicos progenitores que estuvieran ocupando, de manera
interina, puestos de mayor jerarquía, retornarán a su puesto original en el momento que las
instancias correspondientes así lo dispongan, no pudiendo alegar inamovilidad en el puesto
ocupado de manera interina.

II. La servidora pública en gestación, en resguardo del nuevo ser, podrá solicitar el cambio de
puesto, situación que de manera alguna afectará su nivel salarial.

Artículo 80. (Subsidio). Las servidoras y servidores públicos progenitores gozarán del
subsidio de maternidad y paternidad, de acuerdo a las disposiciones relativas a la seguridad
social.

Artículo 81. (Requisitos para acceder al beneficio). Para acceder al beneficio de inamovilidad
y/o subsidio por maternidad y paternidad, las servidoras y servidores públicos deberán
cumplir con la presentación de los siguientes requisitos, según corresponda:

a) Certificado médico de embarazo, expedido por el seguro social;


b) Certificado de matrimonio o acta de reconocimiento ad vientre, extendido por el Oficial de
Registro Civil;
c) Certificado de nacimiento de la hija o hijo, extendido por el Oficial de Registro Civil.

Artículo 82. (Exclusiones). Quedan excluidos del beneficio de inamovilidad laboral las
servidoras y servidores públicos electos, designados y aquellos que, con carácter eventual, y
por razones justificadas de necesidad y urgencia, como efecto de desastres naturales,
epidemias u otros, desarrollan funciones públicas, en tanto permanezcan las mismas.

Artículo 83. (Excepciones). No gozan del beneficio de inamovilidad laboral las servidoras o
servidores públicos progenitores, según corresponda, que hubieran incurrido en abandono de
mujer embarazada, abandono de familia o no cumplan con la asistencia familiar de acuerdo a
lo establecido por ley.

CAPITULO IV
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 84. (Medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo) Las entidades y empresas públicas,
a fin de garantizar las condiciones adecuadas de Seguridad y Salud en el Trabajo, lograr un
ambiente de trabajo desprovisto de riesgo para la salud psico‐física de las servidoras y
servidores públicos y proteger a las personas y el medio ambiente en general contra los
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riesgos que directa o indirectamente afectan a la higiene y la seguridad ocupacional, se


encuentran obligadas a:

a) Adoptar todas las medidas de orden técnico para la protección de la vida, la integridad
física y mental de las servidoras y servidores públicos a su cargo; tendiendo a eliminar todo
género de compensaciones sustitutivas del riesgo como ser bonos de insalubridad,
sobrealimentaciones y descansos extraordinarios, que no supriman las condiciones riesgosas;
b) Velar que las edificaciones tengan estructuras sólidas y en condiciones sanitarias,
ambientales y de seguridad adecuadas;
c) Mantener en buen estado de conservación, utilización y funcionamiento, las estructuras
físicas, las maquinarias, instalaciones y útiles de trabajo;
d) Controlar que las máquinas, equipos, herramientas, accesorios y otros en uso o por
adquirirse, reúnan las especificaciones mínimas de seguridad y de salubridad para la
servidora y servidor público;
e) Instalar los equipos necesarios para prevenir y combatir incendios y otros siniestros;
f) Instalar los equipos necesarios para asegurar la renovación del aire, la alimentación de
gases, vapores y demás contaminantes producidos;
g) Proveer a las servidoras y servidores públicos, equipos protectores de la respiración,
cuando existen contaminantes atmosféricos en los ambientes de trabajo y cuando la
ventilación u otros medios de control sean impracticables. Dichos equipos deben
proporcionar protección contra el contaminante específico y ser de un tipo aprobado por
organismos competentes;
h) Proporcionar iluminación adecuada para la ejecución de todo trabajo en condiciones de
seguridad;
i) Eliminar, aislar o reducir los ruidos y/o vibraciones perjudiciales para la salud de las
servidoras y servidores públicos y la población circundante;
j) Instalar y proporcionar medios de protección adecuados, contra todo tipo de radiaciones;
k) Adoptar medidas de precaución necesarias durante el desarrollo de trabajos especiales,
para evitar los riesgos resultantes de las presiones atmosféricas anormales.

Artículo 85. (Observancia y cumplimiento de otras normas). Independientemente de las


medidas previstas en el artículo precedente, las entidades y empresas públicas deberán
cumplir las demás leyes y reglamentos relativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo, en todo
lo que fuera aplicable, tomando en cuenta la naturaleza y características de las mismas.

CAPITULO V
VACACIONES

Artículo 86. (Definición y finalidad) La vacación es el descanso que se constituye en un


derecho irrenunciable y obligatorio de las servidoras y servidores públicos y tiene por
finalidad garantizar la conservación de la salud física y mental de éstos, para el cumplimiento
efectivo de sus labores dentro de la entidad o empresa pública a la que pertenecen.

Artículo 87. (Escala) Las servidoras y servidores públicos tendrán derecho a un período
vacación, en relación a su antigüedad en la función pública, conforme a la siguiente escala:

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a) De seis meses y un día a un año, 8 días hábiles;


b) De un año y un día hasta cinco años de antigüedad, 15 días hábiles;
c) De cinco años y un día hasta diez años de antigüedad, 20 días hábiles;
d) De diez años y un día o más, 30 días hábiles.

Artículo 88. (Vacación colectiva). Las entidades previstas en el artículo 4 de la presente Ley
podrán establecer un régimen de vacaciones colectivas, de acuerdo a disposiciones
normativas específicas.

Artículo 89. (Características) La vacación está sujeta a las siguientes características:

a) El derecho a la vacación es irrenunciable y de uso obligatorio y no es susceptible de


compensación pecuniaria, excepto, en este último caso, cuando la servidora o el servidor
público renuncie o sea retirado de la entidad o empresa pública;
b) El pago de vacaciones contemplará duodécimas, en la proporción del tiempo trabajado, una
vez adquirido el derecho;
c) La vacación no podrá ser acumulada, por ningún motivo, por más de dos gestiones
consecutivas, cumplido el término, el derecho prescribe. No será aplicable la prescripción si la
acumulación no es atribuible a la servidora o servidor público, situación que deberá ser
verificada de manera documental. En tal caso, se tomarán, de manera obligatoria, las
vacaciones correspondientes a dos gestiones;
d) La servidora y el servidor público, antes de hacer uso de sus vacaciones, deberán dejar su
trabajo en orden y al día.

Artículo 90. (Rol de vacaciones).

I. En la segunda quincena del mes de noviembre de cada gestión, el Director General de


Asuntos Administrativos o el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de las entidades y
empresas públicas, deberá elaborar un Rol General de Vacaciones correspondiente a la
gestión siguiente, coordinando para el efecto las solicitudes de los servidores públicos con las
necesidades de servicio y organización administrativa de la institución. Dicho rol será
aprobado por la máxima autoridad ejecutiva y entrará en vigencia, obligatoriamente, a partir
del primer día hábil del mes de enero.

II. El Rol establecido podrá ser modificado o reajustado, dentro de ciertos límites y de manera
excepcional, únicamente por razones de mejor servicio u otras debidamente justificadas.

III. La modificación o reajuste se efectuará en un plazo no menor a diez días calendario, antes
de hacerse efectiva la vacación.

CAPITULO VI
REMUNERACIONES

Artículo 91. (Definición y características).

I. La remuneración es el pago en dinero que se otorga a las servidoras y servidores públicos


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por el desempeño real y efectivo de sus funciones, de acuerdo a la escala salarial y las planillas
presupuestarias aprobadas por la entidad o empresa públicas y por la instancia legal
competente en materia de presupuesto, conforme a la Política Nacional Salarial para el Sector
Público.

Forman parte de la remuneración el sueldo o salario, las bonificaciones, así como el aguinaldo,
en la forma y condiciones establecidas en la presente Ley.

II. La remuneración cuenta con las siguientes características:

a) Es justa, digna y equitativa, acorde con la responsabilidad del puesto que se desempeña;
b) Su pago será mensual correspondiente a 30 días calendario;
c) El pago de la remuneración correrá a partir del día en el que la servidora o servidor público
tome posesión del puesto y no podrá exceder de 10 días calendario de haberse cumplido el
período mensual anterior, bajo responsabilidad del Director de Asuntos Administrativos,
salvo casos atribuibles a otras instancias u otras entidades que asumirán la responsabilidad;
d) La remuneración es inembargable salvo en los casos de retención dispuesta por orden
judicial y por la autoridad legal competente en caso de sanción administrativa;
e) Se prohíbe los descuentos a la remuneración destinados a favor de intereses políticos, así
cuenten con el consentimiento de los mismos servidores públicos. En tal caso, se considerará
descuento ilegal, bajo responsabilidad por la función pública;
f) La remuneración no cobrada durante dos años, prescribe a favor del Estado. El plazo para la
prescripción correrá a partir del momento en el que la servidora o servidor público hubieran
dejado de ejercer ese derecho;
g) La remuneración adeuda a la servidora o servidor público que hubiera fallecido, se pagará a
sus legítimos herederos declarados por autoridad legal competente;
h) Se prohíbe el pago de remuneración por días no trabajados, salvando las excepciones
previstas en la presente Ley.

Artículo 92. (Prohibición de percibir doble remuneración).

I. Las servidoras y servidores públicos no podrán percibir doble remuneración por


desempeñar, simultáneamente, más de un cargo público.

II. Se exceptúa la remuneración que se perciba de la docencia universitaria pública, y en


aquellos casos que, por sus conocimientos o experiencia, las servidoras y servidores públicos
sean requeridos a colaborar, fuera de la jornada laboral a la que se encuentran sujetos, en
programas de formación y capacitación, en calidad de organizadores y/o disertantes, siempre
que tales programas se encuentren vinculados con el Sistema de Formación y Capacitación, de
acuerdo a la Política Nacional de Salarios para el Sector Público.

Artículo 93. (Bonos).

I. Se reconoce a favor de las servidoras y servidores públicos, como premio o estímulo al


desarrollo de sus funciones, los bonos de antigüedad, de frontera y al esfuerzo, este último,
dirigido, exclusivamente, a secretarias, mensajeros y chóferes de la máxima autoridad
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ejecutiva.

II. Sin perjuicio de lo establecido en el parágrafo precedente, los sectores de salud y educación
pública podrán gozar de bonificaciones especiales, de acuerdo a reglamentación específica.

III. El Organo Judicial, de acuerdo a sus disposiciones legales específicas, podrá establecer
bonificaciones especiales.

Artículo 94. (Aguinaldo de Navidad).

I. Las servidoras y servidores tienen derecho a percibir el Aguinaldo de Navidad, consistente


en un sueldo que será determinado de acuerdo al promedio del último trimestre del año,
excluyendo las bonificaciones. Los que hubiesen ejercido sus funciones por un tiempo menor
a un año, tienen derecho a percibir el Aguinaldo de Navidad por duodécimas correspondiente
al mínimo de tres (3) meses continuos trabajados.

II. El aguinaldo no es susceptible de embargo judicial, retención, compensación, renuncia,


transacción ni descuento de ninguna naturaleza.

III. El Aguinaldo de Navidad será cancelado hasta el vigésimo día del mes de diciembre,
pasado el mismo se cancelará el doble y las autoridades responsables del área administrativa
se sujetarán al régimen de la responsabilidad por la función pública.

TITULO QUINTO
REGIMEN DISCIPLINARIO

CAPITULO I
DEFINICION Y FINALIDAD

Artículo 95. (Definición). El régimen disciplinario es el conjunto de disposiciones legales


referentes a los aspectos relacionados con la responsabilidad administrativa en la que las
servidoras y servidores públicos puedan incurrir.

Artículo 96. (Finalidad). El régimen disciplinario tiene por finalidad averiguar la existencia de
responsabilidad administrativa e imponer la sanción correspondiente, de acuerdo a la
gravedad de la falta.

Artículo 97. (Responsabilidad Administrativa). Existe responsabilidad administrativa cuando


el servidor o ex servidor público, por acción u omisión, contraviene el ordenamiento jurídico
administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria, por incumplimiento de sus
deberes u obligaciones, por infringir prohibiciones o incurrir en incompatibilidades.

CAPITULO II
FALTAS Y SANCIONES

Artículo 98. (Faltas muy graves). Son faltas muy graves las siguientes:
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a) Incumplimiento del deber de acatar la Constitución Política del Estado y las leyes;
b) Discriminación por razones de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de género,
origen, cultura, idioma, credo religioso, ideología, estado civil, condición económica o social,
grado de instrucción, discapacidad, embarazo u otras;
c) Abandono injustificado de funciones por un período de tres (3) días hábiles consecutivos o
seis (6) discontinuos en un mes;
d) Determinaciones que causen grave perjuicio a los intereses del Estado y a la población;
e) Publicación o utilización indebida de información confidencial, clasificada mediante Ley;
f) Falta de rendimientos de cuentas económicas, políticas, técnicas y administrativas en el
ejercicio de la función pública en el plazo y la forma establecidos;
g) Omisión de efectuar la declaración de bienes y rentas y de incompatibilidades, en el plazo y
la forma establecidos, mediante ley;
h) Nombramiento ilegal de servidoras y servidores públicos;
i) Contratación ilegal de bienes y servicios;
j) Disposición ilegal de bienes del Estado;
k) El acoso laboral o sexual en contra de las servidoras y servidores públicos;
l) La violencia física, sexual o psicológica en contra de las servidoras y servidores públicos;
m) Mantener relaciones sentimentales u de otro tipo dentro de la misma entidad, que generen
privilegios o conflicto de intereses, debidamente comprobados;
n) Realizar actos inapropiados o inmorales en el ejercicio de sus funciones;
o) El incumplimiento de disposiciones reglamentarias relativas a la seguridad, higiene y salud
ocupacional;
p) Haber sido sancionado por tres (3) faltas graves en el transcurso de un año.

Artículo 99. (Faltas graves). Son faltas graves las siguientes:


a) Incumplimiento del deber de acatar disposiciones reglamentarias y las que emanen de la
propia entidad o empresa pública;
b) Incumplimiento de las tareas propias del puesto que desempeña;
c) Inobservancia a instrucciones emanadas de sus superiores jerárquicos, correspondientes a
su línea de dependencia;
d) Causar daños a los bienes del Estado;
e) Omitir excusarse en el conocimiento de un procedimiento administrativo, cuando
concurran las causales para ello;
f) Resolver sin motivación alguna los asuntos sometidos a su competencia;
g) Incumplir los plazos procesales en la tramitación de recursos administrativos;
h) No entregar, dentro del término legal, la información o documentación que les fuera
requeridos;
i) Incumplimiento injustificado del horario de trabajo, que acumulado, suponga más de dos
horas al mes;
j) Abandono injustificado de funciones por un período mayor a un día (1) y menor a tres (3),
consecutivos o menos de seis (6) discontinuos en un mes;
k) Trato desconsiderado con los administrados, así como con las servidoras y servidores
públicos;
l) Haber sido sancionado por tres (3) faltas leves en el transcurso de un año.

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Artículo 100. (Faltas leves). Son faltas leves las siguientes:

a) Incumplimiento injustificado del horario de trabajo, cuando no suponga falta grave;


b) Abandono injustificado de funciones por un período menor un día;
c) Descuido o negligencia en el desempeño de sus funciones;

Artículo 101. (Reglamentación Interna). Independientemente de las faltas precedentemente


descritas, las entidades o empresas públicas, tomando en cuenta sus características propias y
naturaleza, en su reglamento especial, podrán determinar otras faltas.

Artículo 102. (Sanciones disciplinarias). Las sanciones, por orden de gravedad, serán las
siguientes:

a) Amonestación verbal: Será aplicada para la sanción de faltas leves;


b) Amonestación escrita: Será aplicada para la sanción de faltas leves que a criterio de la
autoridad competente, así lo amerite;
c) Multa: Correspondiente a un máximo del 20% de la remuneración mensual, aplicable para
la sanción de faltas leves o graves, a criterio de la autoridad competente;
d) Cambio de puesto: Será aplicada para la sanción de faltas graves, pudiendo darse la
disminución salarial;
e) Suspensión, sin goce de haberes: Será aplicada para la sanción de faltas graves;
f) Destitución: Será aplicada para la sanción de faltas muy graves.

CAPITULO III
PROCESO ADMINISTRATIVO INTERNO

Artículo 103. (Determinación de Responsabilidad Administrativa). La responsabilidad


administrativa se determina por proceso administrativo interno dentro de la propia entidad o
empresa pública.

Artículo 104. (Formas de inicio). El proceso administrativo interno podrá iniciarse de oficio, a
denuncia de cualquier servidor público, de persona ajena a la entidad o empresa, o del control
social, por informe de auditoría interna o dictamen de responsabilidad administrativa,
emitido por el Contralor General del Estado.

El procedimiento para la determinación de responsabilidad administrativa será establecido


en reglamentación especial.

Artículo 105. (Autoridad legal competente). La autoridad legal competente para la


determinación de responsabilidad administrativa y la imposición de la sanción
correspondiente, será designada por la máxima autoridad ejecutiva, dentro de los diez (10)
días calendario del primer mes del año, sus funciones durarán un (1) año, pudiendo ser
nuevamente designado.

Artículo 106. (Impugnaciones). Las determinaciones de la autoridad legal competente podrán


ser impugnadas, en los plazos y formas previstos en reglamentación especial.
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Artículo 107. (Principios aplicables). Son aplicables al proceso administrativo interno y a los
procedimientos de impugnación todos los principios del derecho sancionador.

Artículo 108. (Prescripción). Las acciones u omisiones prescriben a los dos (2) años de
cometida la contravención o del último acto, en caso de existir sucesión de hechos. La misma
deberá ser, necesariamente, invocada por el servidor o ex servidor público que pretenda
beneficiarse de ella, en su primera actuación, siendo de pronunciamiento previo por parte de
la autoridad legal competente. La declaratoria de prescripción dará fin al proceso
administrativo interno.

TITULO SEXTO
REGISTRO UNICO DE LA SERVIDORA Y SERVIDOR PUBLICO

CAPITULO I
DEFINICION Y FINALIDAD

Artículo 109. (Definición). El Registro Unico Estatal de la Servidora y Servidor Público


(RUESS), es un Sistema Integrado Único de Administración de una Base de Datos de todas las
servidoras y servidores públicos en los niveles nacionales y sub-nacionales.

Artículo 110. (Finalidad). El RUESS tiene por finalidad brindar servicios de información y
registro de las servidoras y servidores públicos, tomando en cuenta la carrera administrativa,
movilidad funcionaria en la Administración Pública, datos personales y antecedentes,
declaraciones de incompatibilidades, administración de calificación de años de servicio,
administración de personal, declaración jurada de bienes y rentas, el intercambio de
información con otras entidades que las generen o las requieren para sus funciones
específicas, así como otros emergentes de la función pública.

El RUESS otorgará un código de registro al servidor público, que lo incorpora a la función


pública y expedirá el carné único de Servidor Público del Estado Plurinacional, consignando la
Entidad o Empresa Pública a la que pertenece conforme a reglamento especial.

El RUESS registrará y almacenará todos los códigos de registro asignados a los funcionarios
públicos incorporados a la Administración Pública.

El RUESS otorgará el certificado de trayectoria laboral en la Administración Pública como


requisito a ser presentado con carácter previo a la posesión en el puesto.
CAPITULO II
CONSTITUCION

Artículo 111. (Sistema del Registro Unico de la Servidora y Servidor Público). Créase el
Registro Unico Estatal de la Servidora y Servidor Público (RUESS) que tiene por objeto
registrar los datos personales, carrera administrativa, movilidad funcionaria, declaraciones de
incompatibilidades, administración de calificación de años de servicio, administración de
personal y la incorporación de la declaración jurada de bienes y rentas de todas las Servidoras
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y Servidores Públicos en los niveles Nacional y Sub-nacionales (autonomías departamentales,


regionales, municipales e indígena originaria campesinas).

Artículo 112. (Administración y manejo). El RUESS desarrollará sus funciones bajo la


supervisión de la instancia legalmente competente.

Artículo 113. (Relación con el Gobierno Electrónico). Se reconoce la importancia del


Desarrollo de la Administración Electrónica en Bolivia, como un mecanismo que coadyuve a la
mejora de la gestión institucional estatal, la reducción de la burocracia, la lucha contra la
corrupción, la transparencia y la mejora de las relaciones institucionales entre otras
finalidades.

El RUESS operará bajo el estándar de gobierno electrónico, permitiendo que se reduzcan los
costos de los trámites en las entidades dentro los niveles Nacional y Sub-nacionales, a través
de la utilización de los medios electrónicos para obtener información confiable, integra y
disponible.

Artículo 114. (Validez legal de los certificados emitidos). Todo Funcionario de Carrera, debe
tener un Certificado en el que se asigna un Onico Código consignado en el Registro Unico
Estatal de la Servidora y Servidor Público.

Las entidades de la Administración Pública proporcionarán la documentación e información


necesaria para el registro de las Servidoras y Servidores Públicos, bajo sanciones emergentes
de su negativa, sin excepción de las responsabilidades de la función pública en las que pueda
incurrir.

CAPITULO III
DECLARACION JURADA DE BIENES Y RENTAS

Artículo 115. (Finalidad). La declaración jurada de bienes y rentas tiene por finalidad mejorar
la transparencia, disminuir los niveles de corrupción, acrecentar el sentido de servicio e
implementar los valores, principios y la ética pública establecidos por la Constitución Política
del Estado.

Artículo 116. (Principios). Las declaraciones juradas de bienes y rentas de las servidoras y
servidores públicos, deberán cumplir los principios de universalidad, obligatoriedad,
periodicidad, transparencia, integridad y publicidad.

Artículo 117. (Obligatoriedad). Todas las servidoras y servidores públicos, establecidos en el


artículo 233 de la Constitución Política del Estado, cualesquiera sea su condición, jerarquía,
calidad o categoría están obligados a prestar declaración jurada de los bienes y rentas que
tuvieren al momento de iniciar su relación laboral con la administración; durante la vigencia
de la relación laboral y al final de la misma. Las declaraciones de bienes y rentas, serán objeto
de verificación, de acuerdo a reglamentación especial.

Artículo 118. (Carácter público de las declaraciones). Las declaraciones juradas de bienes y
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rentas son públicas y los registros de las declaraciones serán publicados en un medio de
comunicación de circulación nacional, en cumplimiento del principio de publicidad. El Organo
Rector podrá solicitar nuevas declaraciones juradas hasta un año después de haber terminado
la vinculación con el Estado.

Artículo 119. (Sistema y componentes). El registro de las declaraciones constituirá el Sistema


de Registro de Declaración Jurada de Bienes y Rentas; esta compuesto por los subsistemas de
Declaración Jurada de Bienes y Rentas y de Verificación de las Declaraciones y acciones
subsecuentes.

Artículo 120. (Administración del Sistema). La administración del Sistema de Declaración


Jurada de Bienes y
Rentas para todo el sector público del Estado boliviano, estará a cargo de la instancia legal
creada para el efecto.

Artículo 121. (Integración con el Registro Unico). El registro de las declaraciones juradas de
bienes y rentas de las servidoras y servidores públicos, forma parte de la base de datos y el
Registro Único de las Servidoras y Servidores públicos del Estado Plurinacional de Bolivia.

TITULO SEPTIMO
ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION DE PERSONAL

CAPITULO I
CREACION, COMPOSICION Y FUNCIONES

Artículo 122. (Organismos). La aplicación de la presente Ley queda a cargo de los siguientes
organismos:

a) La Dirección Nacional de Personal;


b) El Tribunal Nacional de Reclamos.

Artículo 123. (Dirección Nacional de Personal). La Dirección Nacional de Personal estará a


cargo de un Director Nacional designado por el Presidente de la República de una terna
elevada por la Cámara de Diputados. El Director nombrará el personal de la Dirección, de
acuerdo a la estructura organizativa a ser definida mediante Decreto Supremo. Asimismo,
podrán crearse oficinas regionales, de acuerdo a necesidades.

Artículo 124. (Requisitos). Para ser Director Nacional de Personal se requiere, al margen de
los requisitos establecidos en el artículo 22 de la presente Ley:

a) Tener 25 años cumplidos, al momento de la designación;


b) Contar con amplios conocimientos de administración de personal y experiencia en el
desempeño de funciones directivas, ética y honestidad.

Artículo 125. (Funciones). Son funciones de la Dirección Nacional de Personal:

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a) Velar por el cumplimiento de la presente Ley y sus reglamentos;


b) Coadyuvar en la implantación de la Carrera Administrativa en todas las entidades y
empresas públicas;
c) Elaborar los reglamentos generales y especiales para la aplicación de la presente Ley, para
su aprobación mediante Decreto Supremo;
d) Brindar asesoramiento técnico a las entidades y empresas públicas sobre temas
relacionados a la función pública;
e) Proponer la Política Nacional de Salarios para el Sector Público;
f) Elaborar las directrices para la valoración de puestos;
g) Elaborar el Catálogo de Puestos para el Sector Público;
h) Elaborar el Formato Único de Postulación;
i) Elaborar la Metodología Única para el Sector Público;
j) Elaborar el Sistema de Calificación de Evaluación del Desempeño y de Impacto;
k) Designar a la servidora o servidor público para la evaluación del desempeño, de acuerdo a
lo establecido en la presente Ley;
l) Otorgar el código de funcionario de carrera administrativa;
m) Administrar y desarrollar el Sistema Público de Formación y Capacitación;
n) Administrar el Sistema de Registro Unico de la Servidora y Servidor Público del Estado
Plurinacional de Bolivia;
o) Llevar adelante las auditorías de recursos humanos, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley;
p) Ejercer las demás atribuciones conferidas por ley y reglamentos.

Artículo 126. (Tribunal Nacional de Reclamos).

I. El Tribunal Nacional de Reclamos estará integrado por un


representante del Organo Ejecutivo, quién lo presidirá, un representante del Organo
Legislativo, un representante del Organo Judicial, un representante del Organo Electoral y un
representante de los gobiernos autónomos, de acuerdo al área geográfica y rubro que
corresponda.

II. La forma de designación de los miembros del Tribunal Nacional de Reclamos y su


funcionamiento serán determinados mediante Decreto Supremo.

III. Los miembros del Tribunal Nacional de Reclamos durarán en sus funciones cinco (5) años,
pudiendo ser nuevamente designados.

IV. Las decisiones del Tribunal Nacional de Reclamos se tomarán por mayoría de votos.

Artículo 127. (Requisitos). Para ser miembro del Tribunal Nacional de Reclamos se requiere,
al margen de los requisitos establecidos en el artículo 22 de la presente Ley:

a) Tener 25 años cumplidos, al momento de la designación;


b) Contar con probada idoneidad, ética y honestidad.

Artículo 128. (Funciones). Son funciones del Tribunal Nacional de Reclamos:


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o) Conocer y resolver las impugnaciones presentadas por las servidoras y servidores públicos
sobre situaciones relativas a la gestión de personal y carrera administrativa, régimen laboral,
régimen disciplinario y registro, de acuerdo a las condiciones establecidas en reglamentación
especial, en contra de autoridades de las entidades o empresas públicas a las que pertenecen,
así como en contra de las decisiones del Director Nacional de Personal, en lo relacionado con
el ejercicio de sus funciones;
p) Investigar de oficio o a denuncia, aquellos hechos relacionados con supuestas
irregularidades en materia de recursos humanos.

Artículo 129. (Funcionamiento). Para el funcionamiento de la Dirección Nacional de Personal


y del Tribunal Nacional de Reclamos todas las entidades y empresas públicas deberán
presupuestar anualmente una transferencia corriente de recursos por un monto no mayor al
0.4% de su masa salarial aprobada para cada gestión fiscal.

CAPITULO II
AUDITORIA DE LOS RECURSOS HUMANOS

Artículo 130. (Definición). La Auditoría de los Recursos Humanos representa el análisis de las
políticas y prácticas de la gestión de personal en las entidades y empresas públicas, evaluando
su funcionamiento actual, seguida de sugerencias y recomendaciones para el mejoramiento.

Artículo 131. (Objetivo). La Auditoría de los Recursos Humanos tiene por finalidad que las
entidades y empresas públicas desarrollen procesos permanentes de retroalimentación que
permitan identificar y corregir deficiencias de la gestión de personal para lograr óptimos
niveles en los alcances de los objetivos institucionales.

Artículo 132. (Relevamiento de información). Las entidades y empresas públicas, son


responsables, a través de las Unidades de Personal, del seguimiento, control y evaluación
permanente del correcto funcionamiento de los procesos y procedimientos de la gestión de
recursos humanos, así como del desarrollo de metodologías, instrumentos, técnicas y otros,
para el seguimiento y evaluación.

Artículo 133. (Instancias encargadas de efectuar la auditoría). La Auditoría de los Recursos


Humanos estará a cargo de la Unidades de Auditoría Interna y de Recursos Humanos de las
entidades y empresas públicas, pudiendo la Dirección Nacional de Personal, de acuerdo a
reglamentación especial, llevar a cabo la misma.

TITULO OCTAVO
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE IMPUGNACION

CAPITULO UNICO
REGLAMENTACION

Artículo 134. (Reglamentación). Todos los actos administrativos que se emitan como efecto de
la aplicación de la presente Ley, son susceptibles de impugnación en la forma y condiciones
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establecidas mediante reglamentación especial.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.‐ Las disposiciones establecidas en el artículo 6 de la presente Ley, se aplicarán para


la gestión 2011.

Al respecto, el Ministerio de Economía y Finanzas deberá tomar las previsiones


administrativas, financieras y presupuestarias correspondientes, respetando la continuidad
de la ejecución de proyectos, programas y políticas vigentes y aplicando la política de
armonización y alineamiento de los recursos provenientes de la cooperación internacional.

Segunda.‐ Las servidoras y servidores públicos que actualmente cuentan con la categoría de
funcionarios de carrera administrativa y aspirantes a tal condición que se ajusten a los niveles
jerárquicos establecidos en el anexo 1 del artículo 16 de la presente Ley, se sujetarán a una
recalificación para la verificación del cumplimiento del perfil del puesto que ocupan y los
requisitos que demanda el mismo. Dicha recalificación será efectuada por la misma entidad,
en un plazo de noventa (90) días calendario, computables a partir de la publicación de la
presente Ley, y validada por la Dirección Nacional de Personal.

Los demás servidores públicos que no revistan la calidad de funcionarios de carrera


administrativa o aspirantes a tal condición y que actualmente se encuentran cumpliendo
funciones públicas, se mantendrán en sus fuentes de trabajo, hasta tanto se adecuen a las
categorías de servidores públicos establecidos en el artículo 6 de la presente Ley, en un plazo
de noventa (90) días calendario, computables a partir de la publicación de la presente Ley.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social


Anteproyecto
CÓDIGO DEL TRABAJO
La Paz – Bolivia
30 de Noviembre de 2009
INFORME

MTEPS/ DGAJ/Nº 238/2009.


A: Calixto Chipana Calisaya
MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL
De: Víctor Hugo Chávez Serrano
DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS.
Ref. Informe Jurídico y remisión del Anteproyecto de Código de Trabajo.
Fecha: 30 noviembre de 2009.
1.- ANTECEDENTES.-
Su autoridad ha emitido la instrucción para que se elabore hasta la presente fecha el
Anteproyecto de Código de Trabajo, norma legal que sustituirá a la Ley General del Trabajo
y sus normas conexas, por ello es que esta Dirección asumió la conducción de este delicado
proyecto coordinando labores con las diversas Direcciones y Unidades del MTEPS; al presente

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se ha concluido la redacción del documento que previa revisión de quienes componemos el


Gabinete Interno (Viceministros, Directores Generales y Jefes de Unidad) se ha logrado
aprobar de manera general.
2.- MARCO NORMATIVO APLICABLE.-
El Anteproyecto de Código de Trabajo se encuentra en concordancia con:
� Constitución Política del Estado
� Ley General del Trabajo
� Decreto Reglamentario de la Ley General del Trabajo
� Convenios Internacionales de la O.I.T.
� Ley de la Trabajadora del Hogar
� Código Niño, Niña y Adolescente
� Código de Seguridad Social
� Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional
� Otras normas en materia social
3.- CONTENIDO DEL ANTEPROYECTO.-
El Anteproyecto de Código de Trabajo, contiene 304 Artículos de acuerdo al texto adjunto.
4.- PARTICIPACIÓN.-
Por la Dirección General de Asuntos Jurídicos, que fue quien estuvo a cargo del documento,
participaron:
� Dr. Víctor Hugo Chávez Serrano, Director General de Asuntos Jurídicos.
� Dra. Esther Flores del Carpio, Jefa de la Unidad de Gestión Jurídica
� Dra. Ruth Molina Ibañez, Jefa de la Unidad de Análisis Jurídico
� Dra. Yenny Oblitas Mamani, Supervisora de la Unidad de Gestión Jurídica
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social Anteproyecto Código del Trabajo
Dr. Julio Alex Mendoza, Técnico de la Unidad de Análisis Jurídico
� Lic. Víctor Hugo Campero Méndez, Consultor de D.G.A.J.
� Sra. Pamela López Mollinedo, Consultora de D.G.A.J.
Además se contó con el apoyo de los siguientes funcionarios del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsión Social:
� Lic. Rodrigo Montellano, Dirección General del Trabajo
� Lic. Fernando Mendoza, Dirección General del Trabajo
� Dra. Patricia Conde, Dirección General de Cooperativas
� Lic. Elizabeth Chambilla, Dirección General de Asuntos Administrativos
� Lic. Fortunata Escobar, Unidad de Derechos Fundamentales
� Lic. Freddy Huaraz Murillo, Unidad de Derechos Fundamentales
� Lic. Bernardo Vargas Rivera, Dirección General de Previsión Social
� Dr. Erick Velasco, Dirección General de Servicio Civil
� Dr. Luis Alberto Del Carpio, Dirección General de Servicio Civil
� Dr. Erick Bilbao, Unidad de Relaciones Internacionales
� Sr. Raúl Salinas Sea, Dirección General de Asuntos Sindicales
� Dr. Marco Antonio Silva, Dirección General de Asuntos Sindicales
� Sr. Vladimir Muñoz Peralta, Dirección General de Asuntos Sindicales
� Dra. Hilda Vera Ramos, Dirección General de Planificación
5.- RECOMENDACIONES.

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Al haberse producido la aprobación general por parte del Gabinete Interno del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsión Social, conformado por los Viceministros, Directores Generales y Jefes
de Unidad, con las modificaciones instruidas por el mismo se remienda a su autoridad la remisión
del indicado documento al Excmo. Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia a
efecto de su análisis y posterior remisión ante la Central Obrera Boliviana – C.O.B. en espera de su
pronunciamiento previo a la remisión definitiva a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Con la satisfacción del deber cumplido, es todo cuanto tengo a bien informar a su
autoridad.

Dr. Víctor Hugo Chávez Serrano


Director General de Asuntos Jurídicos
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social Anteproyecto Código del Trabajo

ANTEPROYECTO
CÓDIGO DEL TRABAJO

TITULO I
PRELIMINAR
CAPITULO I
NORMAS GENERALES Y DEFINICIONES

Artículo 1º.- (APLICACIÓN) I.- Los preceptos de este Código se aplican a todas las relaciones de
trabajo entre empleadoras o empleadores y trabajadoras o trabajadores con excepción de las que
por disposición expresa de la Constitución Política del Estado u otra ley se
encuentren sometidas a otra normativa.
II.- Las normas de trabajo emergentes de Convenios Internacionales ratificados por el Estado
Plurinacional de Bolivia, serán aplicadas en los casos a los que estas refieran.
Artículo 2º.- (SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS Y OTROS) Las servidoras públicas y los
servidores públicos se sujetan a la ley específica que determina sus derechos y obligaciones.
Artículo 3º.- (FUNCIÓN SOCIAL DEL TRABAJO) El Estado Plurinacional de Bolivia reconoce la
función social que cumple el trabajo como fuerza generadora del progreso de la sociedad
para vivir bien.
Artículo 4º.- (ACTORES DIRECTOS DE LA RELACIÓN DE TRABAJO) Son actores directos de la
relación de trabajo:
a) Empleadora o empleador: persona natural o jurídica que por medio del esfuerzo físico
o intelectual de uno o más trabajadores, obtiene algún beneficio a través de la
relación de trabajo.
b) Trabajadora o trabajador dependiente: persona natural que bajo dependencia y
subordinación a cambio de una remuneración económica, efectúa esfuerzo físico o
intelectual a favor del empleador en una relación de trabajo.
Artículo 5º.- (CARÁCTER DE EMPLEADORA O EMPLEADOR) Se considera empleadora o
empleador para efectos legales al propietario o propietaria, presidenta o presidente,
gerente general, administradora o administrador, responsable, personera o personero legal y

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en general la persona que ejerce habitualmente funciones de dirección, administración o


representación de una persona natural o jurídica sin importar su denominación.
Artículo 6º.- (SUSTITUCIÓN DE EMPLEADORAS O EMPLEADORES) Las modificaciones totales o
parciales relativas a la propiedad, dominio, posesión, cambio de denominación o tenencia
de la empresa no afectan los derechos de las trabajadoras y los trabajadores emanados de
la relación de trabajo, que mantendrán su vigencia y continuidad con él o los nuevos
empleadores o empleadoras en caso de sustitución de los mismos.

CAPITULO II
DE LOS CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

Artículo 7º.- (CONVENIOS INTERNACIONALES) Los Convenios Internacionales en materia de


trabajo que se hayan ratificado de conformidad a los procedimientos señalados por la
Constitución Política del Estado son de cumplimiento obligatorio.
Artículo 8º.- (DENUNCIA DE TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES) Los tratados o
convenios internacionales ratificados por Bolivia que no se adecuen a los preceptos
señalados por la Constitución Política del Estado, serán denunciados o renegociados
conforme a los procedimientos internacionales aplicables en estos casos.

CAPITULO III
DE LA NORMATIVA APLICABLE

Artículo 9º.- (NORMATIVA GENERAL APLICABLE) I.- La normativa general aplicable a las
relaciones de trabajo es la siguiente:
a) Normativa generadora de derechos laborales:
1. Constitución Política del Estado
2. Convenios Internacionales ratificados
3. Leyes emanadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
b) Normativa reglamentaria de los derechos laborales:
1. Decretos emanados del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia.
2. Resoluciones del Ministerio de Trabajo.
II.- En caso que los gobiernos departamentales o municipales establezcan normas laborales,
para su aplicación deberán contar con la respectiva homologación por parte de la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artículo 10º.- (DE LA NORMA MÁS FAVORABLE PARA LA TRABAJADORA O TRABAJADOR) I.- En
el caso de colisión de normas que establecen derechos laborales se aplicará la más
favorable a la trabajadora o trabajador.
II.- Las normas reglamentarias no pueden crear, modificar o extinguir derechos laborales de
las trabajadoras y de los trabajadores, limitándose a reglamentar su ejecución o
cumplimiento.
Artículo 11º.- (DE LA CONQUISTA LABORAL) I.- Constituyen derechos de las trabajadoras y de
los trabajadores las conquistas laborales plasmadas en documentos suscritos entre los
empleadores y trabajadores o que se hayan ejecutado por usos y costumbres.
II.- Para que sean exigibles los documentos suscritos en los cuales se plasme una conquista

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laboral, deberán ser registrados ante el Ministerio de Trabajo o verificado su cumplimiento por
Inspectoría en el caso de usos o costumbres, que no podrá emitir criterio de rechazo ni
limitación alguna sobre el mismo o de diferimiento de su aplicación.

TITULO II
DEL TRABAJO
CAPÍTULO I
DERECHO AL TRABAJO DIGNO COMO UNA FORMA PARA VIVIR BIEN

Artículo 12º.- (DERECHO AL TRABAJO DIGNO) I.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno,
con seguridad industrial y salud ocupacional, sin discriminación y con remuneración justa,
equitativa y satisfactoria, que le asegure para si y su familia una existencia digna; también
tiene derecho a una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.
II.- El Estado protege el ejercicio del trabajo en todas sus formas.
Artículo 13º.- (PROHIBICIÓN DEL EMBARGO O DESCUENTO DE REMUNERACIÓN) I.- Nadie podrá
ser privado de percibir su remuneración por su trabajo.
II.- Se encuentra prohibido el embargo, confiscación o retención ilegal de la remuneración.
III.- Las retenciones, embargo, confiscación de la remuneración o descuentos serán
establecidos por ley emanada de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artículo 14º.- (IRRENUNCIABILIDAD DE LOS DERECHOS LABORALES) Los derechos laborales
establecidos a favor de las trabajadoras, los trabajadores y organizaciones sindicales son
irrenunciables y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.
Artículo 15º.- (IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS DERECHOS LABORALES) Los derechos laborales que
éste Código establece a favor de las trabajadoras, los trabajadores y las organizaciones
sindicales son Imprescriptibles.
Artículo 16º.- (RETROACTIVIDAD DE LOS DERECHOS LABORALES) Los derechos laborales
tendrán carácter retroactivo, cuando la norma así lo disponga.
Artículo 17º. (OBLIGATORIEDAD DE LAS NORMAS LABORALES) I.- Los derechos laborales
establecido en la Constitución Política del Estado, Convenios Internacionales ratificados por
el Estado Plurinacional de Bolivia y el presente Código son de cumplimiento obligatorio.
II.- Las determinaciones administrativas emanadas por el Ministerio de Trabajo que tengan
por finalidad el cumplimiento de las normas laborales tienen carácter coercible y podrán ser
ejecutadas emitiendo las órdenes, conminatorias y mandamientos que correspondan.
Artículo 18º.- (ESTABILIDAD LABORAL) Se reconoce la estabilidad laboral a favor de las
trabajadoras y los trabajadores dependientes en el marco señalado por el presente Código y
sus disposiciones reglamentarias.
Artículo 19º.- (PREFERENCIA DE LOS DERECHOS LABORALES SOBRE OTRAS ACREENCIAS)
I.- Las remuneraciones o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales y
aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia sobre cualquier otra
acreencia y son irrenunciables, inembargables e imprescriptibles.
II.- Los empleadores que tengan registradas otras acreencias no podrán invocar las mismas
para eludir, limitar o burlar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el parágrafo I.
III.- Las autoridades administrativas o judiciales en cualquier materia que tengan a su cargo el
conocimiento del pedido de cumplimiento de los derechos laborales señalados en el

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parágrafo I, omitirán e ignorarán la existencia de otros adeudos o acreencias a los


empleadores, teniendo preferencia de exigibilidad estos derechos laborales frente a
cualesquier otro en entidades bancarias o similares y ante cualquier registro público en el
que se encuentre inscrito el patrimonio de la empresa.
IV.- Los procesos judiciales o administrativos que vulneren la preferencia de acreencia de los
derechos laborales no surtirán efectos jurídicos y los jueces y autoridades que contravengan
el presente artículo serán pasibles a proceso de prevaricato y suspensión de funciones a
simple denuncia.

CAPITULO II
TRABAJO FORZOSO

Artículo 20º.- (PROHIBICIÓN DEL TRABAJO FORZOSO)


I.- Todo trabajo debe ser remunerado.
II.- Se prohíbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo análogo de explotación que
obligue a una persona a realizar actividades físicas o intelectuales sin su consentimiento y
justa remuneración.
Artículo 21º.- (SANCIONES POR TRABAJO FORZOSO) El Estado Plurinacional de Bolivia a través
del Ministerio de Trabajo y las demás entidades públicas del nivel central, sancionará las
prácticas de trabajo forzoso incluso mediante el empleo de la fuerza pública.
Artículo 22º.- (CONFISCACIÓN DE MEDIOS DE PRODUCCIÓN) Sin perjuicio de las sanciones que
se impongan por la existencia de Trabajo Forzoso, el Estado Plurinacional de Bolivia faculta al
Ministerio de Trabajo confiscar los medios de producción del empleador que ejerza la
mencionada práctica prohibida. Tratándose de tierras estas serán revertidas para su
distribución a través de la entidad competente de la administración central del Estado en
beneficio de los afectados.

CAPITULO III
TRABAJOS PELIGROSOS

Artículo 23º.- (PROHIBICIÓN DE TRABAJOS PELIGROSOS) Se prohíben los trabajos peligrosos,


insalubres y atentatorios a la dignidad humana.
Artículo 24º.- (LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO) Una ley específica
reglamentará el régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo.

CAPITULO IV
ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

Artículo 25º.- (REMISIÓN) El régimen de protección a la trabajadora o al trabajador


respecto a los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales se normará por las
disposiciones de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

CAPITULO V
TRABAJO DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

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Artículo 26º.- (PROHIBICIÓN DE LA EXPLOTACION DEL TRABAJO INFANTIL)


I.- Se prohíbe toda forma de trabajo infantil en condiciones de explotación laboral de niñas y
niños entendiéndose como tales a las personas comprendidas hasta los 12 años.
II.- El Estado Plurinacional de Bolivia asume el compromiso de enfrentar las peores formas de
trabajo infantil conforme a los Convenios Internacionales sobre la materia.
Artículo 27º.- (ADOLESCENTE TRABAJADOR) Se considera adolescente trabajador a toda
persona comprendida entre los 14 hasta los 18 años cumplidos:
a) A quien realiza actividades productivas o presta servicios de orden material,
intelectual u otros, como dependiente o por cuenta propia, percibiendo a
cambio una remuneración.
b) A quien desempeña actividades orientadas a la satisfacción de necesidades
básicas que permitan la sobrevivencia individual y familiar, tanto en el área urbana
como rural, así no perciba remuneración económica ni exista relación laboral por
tratarse de trabajo familiar o comunitario.
Artículo 28º.- (TRABAJO DE ADOLESCENTES) La o el adolescente, aún sin autorización de sus
padres, puede trabajar, administrar y disponer libremente del producto de su trabajo.
Artículo 29º.- (PROTECCIÓN) Todo adolescente tiene derecho a la protección en el trabajo,
a la formación integral y la capacitación profesional sin discriminación de acuerdo a su
vocación, aptitudes y destrezas en relación a las demandas laborales.
Artículo 30º.- (EDAD MÍNIMA PARA TRABAJAR) Se establece en catorce años la edad
mínima para trabajar con autorización de los padres o responsables.
Artículo 31º.- (AUTORIZACIÓN PARA TRASLADO)
I.- Todo adolescente que sea trasladado de una localidad a otra para realizar cualquier
tipo de trabajo precisa de la autorización escrita de los padres o responsables.
II.- Asimismo, se comunicará éste traslado al Ministerio de Trabajo y la Defensoría de la
Niñez y Adolescencia de su jurisdicción.
Artículo 32º.- (PROHIBICIÓN DE TRABAJO EN EL EXTERIOR) Queda prohibida la contratación
de adolescentes para efectuar cualquier tipo de trabajo en el exterior excepcionalmente y
velando por el interés superior del adolescente, el Juez de la Niñez y la Adolescencia podrá
autorizar dicha contratación a solicitud de los padres o responsables, previa
comprobación de la licitud de la actividad a desarrollar.
Artículo 33º.- (REMUNERACIÓN) La remuneración para adolescentes será establecida de
acuerdo con normas vigentes, en ningún caso será menor a la Remuneración Mínima
Nacional. Para fijar el monto y efectuar su cancelación se procederá en las mismas
condiciones que a un adulto que efectúa el mismo trabajo.
Artículo 34º.- (BENEFICIOS DE LEY) Los empleadores pagarán a los adolescentes
trabajadores todos los beneficios establecidos por Ley sin discriminación en razón de
edad.
Artículo 35º.- (TRABAJO EDUCATIVO DE ADOLESCENTES)
I.- Se entiende por trabajo educativo de adolescentes, la actividad laboral en la cual las
exigencias pedagógicas relativas al desarrollo personal y social del educando
prevalecen sobre el aspecto productivo.
II Los programas sociales que tengan por base el trabajo educativo bajo responsabilidad

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de entidades gubernamentales o privadas, otorgarán la remuneración correspondiente a


quien partícipe en éstos, además les brindarán condiciones para que puedan ejercer
dicha actividad.
III.- La remuneración que se reciba por el trabajo efectuado, o la participación en la
venta de los productos de su trabajo, no desvirtúa el carácter educativo.
Artículo 36º.- (TRABAJOS PROHIBIDOS PARA ADOLESCENTES) Se prohíbe el desempeño de
trabajos para adolescentes sin justa remuneración, peligrosos, insalubres y atentatorios a
la dignidad de los adolescentes.
Artículo 37º.- (TRABAJOS PELIGROSOS E INSALUBRES) Son trabajos peligrosos e insalubres
para los adolescentes los determinados por la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y el
Código de la Niñez y la Adolescencia.
Artículo 38º.- (TRABAJOS VINCULADOS A LA EXPLOTACIÓN SEXUAL Y PERSONAL) Son los
realizados en:
a) Salas o sitios reales o virtuales de espectáculos obscenos, talleres donde se graban,
imprimen, fotografían, filman o venden material pornográfico.
b) Locales de diversión para personas adultas como cantinas, chicherías, tabernas,
salas de juego y otras locales de expendio de bebidas alcohólicas.
c) Propagandas, películas y videos que atenten contra la dignidad.
Artículo 39º.- (GARANTÍAS Y DERECHOS) El Estado Plurinacional de Bolivia, a través de !os
mecanismos correspondientes, confiere al adolescente trabajador las siguientes garantías y
derechos:
a) Tener un horario especial de trabajo y gozar de todos los beneficios sociales
reconocidos por Ley;
b) Ser sometidos periódicamente a examen médico
c) Tener acceso y asistencia a la escuela en turnos compatibles con sus intereses y
atendiendo a las peculiaridades locales, sin deducir suma alguna de su
remuneración.
d) Libertad, respeto y dignidad.
e) Organización y participación sindical.
f) Protección especial en el trabajo, al adolescente con algún tipo de discapacidad,
conforme a las normas nacionales y internacionales que rigen la materia.
g) Capacitación, a través de un sistema de aprendizaje
Artículo 40º.- (CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO) Se considera capacitación para el
trabajo al proceso de formación educativo orientado a la obtención de un determinado
oficio de conformidad con un programa
II.- El Estado a través de las entidades de capacitación propias, contratadas o
autorizadas realizará los cursos de formación y capacitación
Artículo 41º.- (DERECHO A LA ESCOLARIDAD) Los adolescentes trabajadores que no
hubieran terminado su instrucción primaria o secundaria, tienen derecho a que el
empleador les conceda el tiempo necesario no menor a una hora en la jornada de
trabajo para que concurran a un centro de formación educativa.
Artículo 42º.- (FOMENTO A LA INSERCIÓN DEL TRABAJO DE LAS Y LOS JÓVENES) I.- El Estado
garantiza la inserción de las y los jóvenes en el sistema de producción de acuerdo con su
capacitación y formación.

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II.- Constituye una actividad de fomento al trabajo de las y los jóvenes, los cursos de
capacitación y formación técnica que proporcione el Estado a través de entidades públicas
o de entidades especializadas contratadas o autorizadas para el efecto.

CAPITULO VI
TRABAJO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artículo 43º.- (TRABAJO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD) I.- La calificación de persona


con discapacidad se efectuará por entidades públicas dependientes del nivel central
del Estado.
II.- Toda persona con discapacidad presentará su solicitud de trabajo cumpliendo los
requisitos y formalidades necesarias que le permitan acceder preferentemente al trabajo
que postula, siempre que se encuentre apto para su desempeño.
III.- Ante cualquier discriminación que perjudique sus intereses laborales, el postulante
podrá elevar su queja al Ministerio de Trabajo a través de su Dirección Departamental
más próxima.
Artículo 44º.- (PORCENTAJE DE TRABAJADORAS O TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD)
Toda empresa tiene la obligación de contratar un mínimo del 4% de personas con
discapacidad entre sus trabajadoras y trabajadores
De acuerdo a sus actividades las empresas solicitaran al Ministerio de Trabajo la
exención a la obligación establecida en el parágrafo precedente.
El fraude para la obtención o mantención de la exención por parte de las empresas será
sancionada con el máximo de la escala de multa.
Artículo 45º.- (RECONOCIMIENTO DEL ESTADO) El empleador que contrate a más mínimo
con discapacidad, recibirá el reconocimiento del Estado.
Artículo 46º.- (PROMOCIÓN DE EMPRENDIMIENTOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD El
Ministerio de Trabajo promoverá la creación de incentivos de diversa índole para las
empresas, asociaciones, cooperativas y grupos de auto-ayuda productivos, formados por
personas con discapacidad.
Artículo 47º.- (INAMOVILIDAD DE TRABAJADORAS Y TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD)
I.- La trabajadora o el trabajador con discapacidad goza de inamovilidad de su fuente
de trabajo; no podrán ser sujetos de cambio de funciones sin su consentimiento.
II.- La inamovilidad alcanza también a las trabajadoras o trabajadores que tengan bajo
su dependencia y cuidado a personas con discapacidad debidamente acreditada.
III.- Solo mediante proceso interno sustanciado en la empresa y aprobado por el
Ministerio de Trabajo se podrá desvincular a una persona con discapacidad o que tenga
bajo su dependencia y cuidado personas con discapacidad por las causales de retiro
señaladas por el presente Código.

TITULO III
ACOSO LABORAL Y ACOSO SEXUAL

CAPITULO ÚNICO
DEL ACOSO LABORAL Y SEXUAL

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Artículo 48º.- (ACOSO LABORAL) Se considera acoso laboral toda forma de limitación de
derechos de las trabajadoras y los trabajadores en su fuente de trabajo, de manera
directa o indirecta por parte del empleador u otra trabajadora o trabajador, efectuando
prácticas que tengan por finalidad hostigar a la trabajadora o al trabajador con el fin de
provocar su renuncia o menoscabo a sus derechos laborales.
Artículo 49º.- (PROHIBICIÓN) Queda prohibida toda forma de acoso laboral, bajo pena
de imposición de sanciones que emita el Ministerio de Trabajo.
Artículo 50º.- (PROCESAMIENTO) El acoso laboral será procesado y sancionado de
acuerdo a lo establecido por el presente Código.
Artículo 51º.- (ACOSO SEXUAL LABORAL) Se entiende por acoso sexual laboral a cualquier
comportamiento o expresión verbal, escrita o física de naturaleza sexual u otra basada en el
sexo, que afecta la dignidad de las trabajadoras o trabajadores, el cual es ofensivo y no
deseado para el destinatario, el rechazo de una persona, o la sumisión a ella, siendo este
comportamiento utilizado, explícita o implícitamente, como el fundamento de una decisión
que afecta el trabajo de esa persona; creando un entorno laboral intimidatorio, hostil o
humillante para la destinataria o el destinatario.
Artículo 52º.- (LEY ESPECÍFICA) El acoso sexual será normado y sancionado por ley
específica.
Artículo 53º.- (PROTECCIÓN CONTRA EL ACOSO SEXUAL LABORAL) En caso de existir
denuncia sobre acoso sexual laboral se procesará la misma en forma inmediata por el
Ministerio de Trabajo conforme a las previsiones establecidas por el presente Código y la
ley específica.
Artículo 54º.- (GARANTÍA DEL EMPLEADOR) I.- En caso que la trabajadora o el trabajador
denuncie ante el Ministerio de Trabajo la existencia de alguna forma de acoso laboral o
sexual, el empleador se encuentra en la obligación de otorgar garantías para que no se
ejecuten los hechos denunciados.
II.- El Ministerio de Trabajo, vigilará el cumplimiento de la garantía y en caso de
inobservancia impondrá las sanciones correspondientes.
Artículo 55º.- (EFECTOS DE LA RENUNCIA O DESPIDO POR ACOSO LABORAL O SEXUAL) I.- Si
el acoso laboral o sexual provoca la renuncia de la trabajadora o del trabajador, ésta se
considerará despido intempestivo y por tanto la trabajadora o el trabajador pueden ser
reincorporados a simple pedido ante el Ministerio de Trabajo u optar por el pago de
beneficios laborales que incluyen el desahucio.
II.- El despido que se produzca, una vez denunciado el acoso laboral o sexual, será
entendido como despido intempestivo para los efectos del presente Código, salvo
prueba en contrario.

TITULO IV
DERECHOS DE LA TRABAJADORA EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
CAPITULO ÚNICO
DE LOS DERECHOS DE LA TRABAJADORA

Artículo 56º.- (IGUALDAD DE REMUNERACIÓN) El Estado a través del Ministerio del Trabajo

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promoverá la incorporación de las mujeres al trabajo y garantizará la misma remuneración


que a los hombres por un trabajo de igual valor.
Artículo 57º.- (PROHIBICIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN) I.- Las mujeres no podrán ser
discriminadas o despedidas por su estado civil, situación de embarazo, edad, rasgos físicos o
número de hijas o hijos. Igual protección se aplica a los varones.
II.- Se tendrá como regla contra la discriminación:
a) Igual trabajo igual remuneración
b) Igual jornada igual remuneración
c) Igual formación académica y cargo igual remuneración.
d) Igual antigüedad igual carrera profesional y bono de antigüedad.
e) Iguales méritos igual derecho a ascensos.
Artículo 58º.- (INAMOVILIDAD POR GESTACIÓN) I.- Se garantiza la inamovilidad laboral de las
mujeres en estado de embarazo y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un
año de edad. Para acceder a este derecho basta con la presentación de los siguientes
documentos:
a.- Certificado médico de embarazo para las trabajadoras.
b.- Certificado médico de embarazo y certificado de matrimonio para trabajadores
casados.
c.- Certificado médico de embarazo y documento de reconocimiento de hija o hijo nacido
o no nacido para los trabajadores no casados.
d.- Certificado de nacimiento una vez nacido el hijo o hija, para preservar su inamovilidad.
II.- En caso de existir falsedad en los documentos señalados en el parágrafo precedente será
denunciada ante el Ministerio Público.
Artículo 59º.- (PERDIDA DEL BENEFICIO DE LA INAMOVILIDAD) I.- Se pierde el derecho de
inamovilidad en los siguientes casos:
a.- Cuando exista sentencia penal condenatoria ejecutoriada respecto a la falsedad de
documentos que dieron origen a este derecho siempre que la misma se emita dentro del
plazo del beneficio, sin perjuicio del resarcimiento civil que corresponda.
b.- Cuando el padre o la madre progenitores sean demandados por Asistencia Familiar o
exista incumplimiento de la misma.
c.- Cuando la trabajadora o trabajador sean despedidos por causal justificada por el
presente Código.
II.- La perdida del beneficio de inamovilidad no implica la perdida de la estabilidad laboral ni
la perdida de otros derechos.
Artículo 60º.- (COMPENSACIÓN EN CASO DE CIERRE O QUIEBRA DE LA EMPRESA) I.- En caso de
cierre o quiebra de la Empresa, las trabajadoras o trabajadores que gozan de inamovilidad
laboral tendrán derecho a una compensación económica equivalente a las remuneraciones
mensuales, subsidios y beneficios sociales y otros derechos laborales que correspondan hasta
que la hija o hijo cumplan un año de edad.
II.- La base de cálculo para el pago de las remuneraciones mensuales y beneficios sociales
será determinado sobre el promedio del total ganado por las trabajadoras y trabajadores los
últimos tres meses anteriores al cierre o quiebra de la Empresa.
Artículo 61º.- (DESPIDO INJUSTIFICADO DE LAS MADRES O PROGENITORES) I.- En caso de
producirse el despido de las madres o progenitores que gozan de inamovilidad laboral el

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Ministerio de Trabajo, previa verificación procederá a instruir la reincorporación de los mismos


al cargo que ocupaban antes de producirse el despido más el pago de los derechos
laborales actualizados que correspondan.
II.- Si el empleador rehusare a la reincorporación de las trabajadoras o trabajadores será
pasible a la sanción que imponga el Ministerio de Trabajo además del resarcimiento
señalado en el artículo precedente a favor de las trabajadoras o trabajadores.
Artículo 62º.- (INAMOVILIDAD EN LOS CONTRATOS A PLAZO FIJO) I.- En los contratos a plazo fijo se
aplicará la inamovilidad por gestación debiendo ampliarse el contrato hasta el
cumplimiento del primer año del hijo o hija siempre y cuando la actividad o fuente laboral
permanezca en funciones.
II.- En caso de no suscribirse la ampliación del contrato se presume la vigencia del mismo
debiendo el Ministerio de Trabajo ordenar su cumplimiento, bajo alternativa de la imposición
de sanciones.
Artículo 63º.- (DERECHOS DEL CONCEBIDO SOBREVIVIENTE A LA MUERTE DE LA MADRE) I.- En
caso de muerte de la madre durante o a consecuencia del parto o dentro del primer año
de vida del hijo o hija, estos gozarán de los beneficios sociales correspondientes a la
maternidad y otros beneficios laborales.
II.- Ejercerán representación de sus derechos laborales y beneficios sociales quién sea
responsable o este a cargo del cuidado del niño o niña concebido.
Artículo 64º.- (DESCANSO PRE Y POST NATAL) I.- Las trabajadoras embarazadas gozarán de
un descanso pre natal de 15 días calendario antes del alumbramiento, el mismo que
podrá ser ampliado previa certificación médica.
II.- De igual manera gozarán de un descanso post natal de 75 días calendario después
del alumbramiento o hasta un tiempo mayor si como consecuencia sobrevinieren casos
de enfermedad.
III.- Conservarán su derecho al cargo y percibirán el 100% de sus remuneraciones, que
serán calculadas en base al promedio del total ganado en los últimos tres meses
anteriores a la baja pre natal.
IV.- La mujer en gestación en el puesto de trabajo que implique esfuerzos que afecten su
salud, merecerá un tratamiento especial, que le permita desarrollar sus actividades en
condiciones adecuadas, sin afectar su nivel salarial ni su ubicación en su puesto de
trabajo.
Artículo 65º.- (DESCANSO POR ADOPCIÓN) La madre adoptante tendrá derecho a un
descanso remunerado por el plazo de 45 días calendario en caso de adopción; para
acceder a este beneficio se tendrá que presentar la Sentencia Ejecutoriada emitida por
el Juez competente.
Artículo 66º.- (HORARIO DE LACTANCIA) Durante la lactancia, las madres trabajadoras
tendrán derecho a períodos de descanso al día, dentro de la jornada laboral, a los que
no se puede imponer descuento alguno y no podrán ser inferiores a dos horas durante los
tres primeros meses computables desde su retorno al trabajo una vez concluya la baja
por maternidad y una hora hasta que la hija o hijo cumpla un año de edad.
II.- El horario de lactancia diaria será a elección de la madre debiendo notificarse al
empleador.
Artículo 67º.- (SUBSIDIO DE MATERNIDAD) Las aseguradas y los asegurados tienen derecho

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al subsidio de maternidad conforme a disposición expresa del Código de Seguridad


Social.
Artículo 68º.- (CENTROS INFANTILES) Las empresas que ocupen más de 10 trabajadoras o
trabajadores que tengan a su cargo hijas e hijos menores a 4 años, tendrán la obligación
de implementar centros infantiles o contratar los servicios de los mismos sin afectar la
remuneración de las trabajadoras y trabajadores.
Artículo 69º.- (LICENCIA POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR) I.- Cuando la trabajadora o el
trabajador se encuentren en situación de violencia intrafamiliar física, tienen derecho a
que el empleador le otorgue licencia sin descuento alguno para atender sus curaciones y
trámites legales, bastando como requisito la presentación de la denuncia ante autoridad
competente y certificado médico.
II.- Los documentos señalados precedentemente deben ser presentados ante el
empleador en el plazo de 72 horas de uso de la licencia.
Artículo 70º.- (LICENCIA POR EMERGENCIA DE SALUD) I.- Cuando exista emergencia de
salud del hijo, hija, cónyuge o de los padres de la trabajadora o el trabajador, estos
tendrán derecho a que el empleador otorgue licencia por el día de la emergencia, sin
descuento alguno, bastando la presentación del certificado médico otorgado por el
centro de salud que atendió la emergencia.
II.- El documento señalado precedentemente debe ser presentado ante el empleador en
el plazo de 72 horas de uso de la licencia.
Artículo 71º.- (LICENCIA POR PROCESOS) Cuando la trabajadora o el trabajador sea
parte, testigo u otros en procesos judiciales, policiales, de fiscalía o administrativos en
materia familiar como ser divorcio, separación, fijación de asistencia familiar, violencia
intrafamiliar u otros, tiene derecho a que el empleador le otorgue licencia sin descuento
alguno para concurrir a las audiencias, bastando como requisito la presentación del
señalamiento de audiencia emitida por la autoridad competente.

TITULO V
FORMAS COMUNITARIAS DE TRABAJO
CAPITULO ÚNICO
DE LAS FORMAS DE TRABAJO COMUNITARIO

Artículo 72º.- (FORMAS COMUNITARIAS DE TRABAJO Y PRODUCCIÓN) I.- El Estado protegerá,


fomentará y fortalecerá las formas comunitarias de trabajo y producción.
II.- Las normas aplicables a las autonomías indígena originaria campesina definirán las formas
de trabajo comunitario de acuerdo a sus usos y costumbres.
III.- Las formas comunitarias de trabajo se desarrollarán dentro de las comunidades de los
pueblos indígenas originarios campesinos.
Artículo 73º.- (PROTECCIÓN POR CONVENIOS INTERNACIONALES) Los Convenios
Internacionales ratificados por Bolivia que protegen a las trabajadoras y a los
trabajadores indígenas originarios, son de aplicación obligatoria.
Artículo 74º.- (INSTITUCIONALIDAD) Los pueblos indígenas originarios y campesinos
tienen derecho a conservar y reforzar sus propias características políticas, económicas,
laborales, productivas, sociales y culturales y otras así como sus sistemas jurídicos,

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manteniendo a la vez sus derechos a participar plenamente, si lo desean, en la vida


política, económica, social y cultural del Estado.
Artículo 75º.- (IDENTIDAD LABORAL) Los pueblos indígenas originarios y campesinos
tienen el derecho colectivo e individual a mantener y desarrollar sus propias
características e identidades laborales de acuerdo a sus usos y costumbres,
comprendido el derecho a identificarse a sí mismos como indígenas trabajadores y a
ser reconocidos como tales.
Artículo 76º.- (NO DISCRIMINACIÓN) I.- Las personas indígenas originarias campesinas no
serán sometidas a condiciones discriminatorias en las relaciones de trabajo.
lI.- El Estado ni los empleadores obligarán a personas indígenas originarias campesinas
a trabajar en condiciones discriminatorias.
Artículo 77º.- (JUSTICIA COMUNITARIA Y DERECHO ORIGINARIO) I.- Los pueblos indígenas
originarios campesinos tienen derecho a participar plenamente, si lo desean, en todos
los niveles de adopción de decisiones que afecten a sus derechos laborales, vida y
destinos al interior de su comunidad.
II.- Los pueblos indígenas originarios campesinos tienen derecho a establecer sus
relaciones laborales.
III.- Las autoridades administrativas y judiciales no podrán intervenir en cuestiones
relacionadas al trabajo comunitario realizado en los pueblos indígenas originarios
campesinos.
Artículo 78º.- (DERECHO A ADMINISTRAR FONDOS DESTINADOS A RELACIONES DE
TRABAJO) Los pueblos indígenas originarios campesinos tienen derecho a medidas
especiales para la mejora inmediata, efectiva y continua de sus condiciones
económicas y sociales, comprendidas las esferas del trabajo; a éste efecto podrán
administrar de manera directa fondos provenientes del Presupuesto del Estado o de la
cooperación internacional de acuerdo a la Ley de Gestión Pública.

TITULO VI
DEL TRABAJO REMUNERADO DEL HOGAR
CAPITULO ÚNICO
DE LA TRABAJADORA O TRABAJADOR ASALARIADO DEL HOGAR

Artículo 79º.- (TRABAJO REMUNERADO DEL HOGAR) I.- Trabajo remunerado del hogar, es
aquel que se presta en menesteres propios del hogar en forma continua, a un empleador
o familia que habita bajo un mismo techo.
II.- Están considerados en éste sector, las trabajadoras o los trabajadores que realizan
trabajos de cocina, limpieza, lavandería, aseo, cuidado de niños, asistencia y otros que
se encuentren comprendidos en la definición y sean inherentes al servicio del hogar.
III.- No se consideran trabajadoras o trabajadores del hogar, a los que desempeñan
actividades laborales en locales de servicio y comercio, aunque se realicen en casas
particulares.
Artículo 80º.- (CONTRATO) I.- El contrato de trabajo remunerado en el hogar puede ser
verbal o escrito, será necesariamente escrito cuando su plazo exceda los seis meses.
II.- Se considera indefinido cuando no exista contrato escrito.

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Artículo 81º.- (SUSPENSIÓN DE CONTRATO) No se podrá despedir a las trabajadoras y los


trabajadores del hogar cuando existan las siguientes causales de suspensión de contrato:
a.- Por inasistencia justificada, cuando no exceda de 6 días continuos;
b.- Por enfermedad;
c.- En periodo de vacaciones;
d.- En periodo de descanso pre y post natal;
e.- Cuando el empleador conceda licencia verbal o escrita;
f.- Por interrupciones originadas por causa ajena a la voluntad de la trabajadora o del
trabajador;
g.- Suspensiones autorizadas;
h.- Otras determinadas por Ley.
Artículo 82º.- (TRABAJO DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES) Todo niño, niña o adolescente
que preste servicio remunerado en el hogar, sea ajeno al núcleo familiar, pariente
consanguíneo o mantenga algún grado de afinidad, se sujeta a lo previsto en el Código
Niño, Niña, o Adolescente, el presente Código y normas conexas.
Artículo 83º.- (PROHIBICIÓN DEL TÉRMINO DE PRUEBA) Se encuentra prohibido el término
de prueba, pues la relación laboral se inicia con el primer día de trabajo.
Artículo 84º.- (PRE-AVISO) El pre-aviso de retiro de parte del empleador, será de 45 días y
de parte de la trabajadora o del trabajador de 15 días. Si el empleador omitiere el preaviso
de retiro, deberán pagar por concepto de desahucio una suma equivalente a la
remuneración de los períodos establecidos.
Artículo 85º.- (DERECHOS) Todo trabajo del hogar realizado bajo dependencia, está
sujeto a los siguientes derechos: pago de remuneración, indemnización por el tiempo
trabajado, desahucio en caso de despido injustificado, aguinaldo, vacaciones,
sindicalización, afiliación a la Caja Nacional de Salud u otro ente gestor, prestaciones de
seguro social a largo plazo en el marco de lo dispuesto en el presente Código, Código
de Seguridad Social y disposiciones conexas.
Artículo 86º.- (AFILIACIÓN Y APORTES A LA CAJA NACIONAL DE SALUD) El trabajo
remunerado del hogar está sujeto a la afiliación a la Caja Nacional de Salud u otro ente
gestor, para cuyos efectos se realizarán los aportes y descuentos correspondientes, de
conformidad a lo dispuesto por el Código de Seguridad Social que rige para la materia.
Artículo 87º.- (CERTIFICADO DE SALUD) A tiempo de iniciarse una relación laboral la
trabajadora o el trabajador debe presentar certificación médico biosicosocial, cuyo
costo cubrirá el empleador.
Artículo 88º.- (JORNADA LABORAL) I.- El trabajo remunerado del hogar, está sujeto a la
siguiente jornada de trabajo:
a.- Diez horas de trabajo diario efectivo para las trabajadoras o los trabajadores que
habitan en el hogar donde prestan sus servicios (cama adentro).
b.- Ocho horas de trabajo diario efectivo para las trabajadoras y los trabajadores que no
habitan en el lugar donde prestan su servicio.
II.- El tiempo destinado a la alimentación, no se computará en la jornada laboral.
Artículo 89º.- (DESCANSO): Toda persona que desempeñe trabajo remunerado en el
hogar, gozará de un día de descanso a la semana, el mismo que podrá ser fijado por
acuerdo de partes, de conformidad a la modalidad del servicio, con derecho al

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descanso de los días feriados dispuestos por Ley. En el caso del trabajo de adolescentes,
está regulado por el presente Código y el Código de Niño, Niña y Adolescente.
Artículo 90º.- (VACACIÓN) Las trabajadoras o los trabajadores remunerados del hogar,
gozarán de una vacación de acuerdo a la escala prevista en el presente Código.
Artículo 91º.- (REMUNERACIÓN) I.- El trabajo remunerado del hogar, será cancelado
mensualmente en moneda de curso legal, quedando prohibido el pago fraccionado y
en especie, el pago no podrá ser inferior al Mínimo Nacional así las labores comprendan
determinadas horas o algunos días a la semana.
II.- Las horas extraordinarias y recargos, serán remuneradas de acuerdo al presente
Código.
Artículo 92º.- (AGUINALDO) El pago de aguinaldo de navidad se efectuará de acuerdo a
lo previsto por el presente Código.
Artículo 93º.- (PROHIBICIONES) Se prohíbe la retención de objetos o documentos
personales de las trabajadoras o trabajadores por parte del empleador debiendo
acudirse al Ministerio de Trabajo si sucedieren estos hechos.
Artículo 94º.- (RETIRO) I.- Cuando la trabajadora o el trabajador fuera retirado
injustificadamente o renuncie, el empleador deberá indemnizarle por el tiempo de
servicios, con una suma equivalente a un mes de remuneración por cada año de trabajo
continuo. Si el servicio no alcanza a un año, se pagará duodécimas de manera
proporcional a los meses trabajados, tomando como factor de cálculo, el promedio de la
remuneración percibida en los tres últimos meses.
II.- Para efecto del pago de desahucio e indemnización por retiro forzoso o voluntario, el
tiempo de servicios se computará a partir de la fecha en que fueron contratados.
Artículo 95º.- (INDEMNIZACIÓN) El pago de la indemnización se efectuará de acuerdo a
lo previsto por el presente Código.
Artículo 96º.- (ACUMULACIÓN DE DERECHOS) Los derechos laborales de las trabajadoras y
los trabajadores remunerados del hogar se pueden acumular y no se pierden por ningún
motivo.
Artículo 97º.- (OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR) Son obligaciones del empleador:
a) Brindar a las trabajadoras o trabajadores remunerados del hogar un trato considerado,
respetuoso, acorde a la dignidad humana, absteniéndose de maltratos físicos o de
palabra.
b) Proporcionar a las trabajadoras o trabajadores que habitan en el hogar donde
prestan el servicio una habitación adecuada e higiénica; con acceso a baño y ducha
para el aseo personal; la misma alimentación que consume el empleador; adoptar
medidas necesarias para precautelar la vida de la trabajadora o trabajador.
c Otorgar permiso y facilitar estudios en escuelas, instrucción básica, técnica o
profesional, en horarios que no interfieran con la jornada laboral, previo acuerdo de
partes;
d) En casos de enfermedad, accidente o maternidad, se deberá proporcionar los
primeros auxilios y traslado inmediato por cuenta del empleador al Centro de Salud.
e) Otorgar Certificado de Trabajo a la conclusión de la relación laboral;
f) Otorgar el descanso pre y post natal de 15 días antes y 75 días después del parto de
acuerdo a lo previsto por el presente Código;

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g) Respetar la identidad cultural de las trabajadoras o trabajadores.


Artículo 98º.- (OBLIGACIONES DE LAS TRABAJADORAS O TRABAJADORES) Son obligaciones
de las trabajadoras o trabajadores remunerados del hogar:
a) Guardar el debido respeto y consideración al empleador, su familia y personas que
eventualmente concurran al hogar donde prestan sus servicios.
b) Cuidar y respetar el inmueble, los muebles, enseres y menajes que estén bajo su
responsabilidad.
c) Cumplir con las tareas encomendadas con responsabilidad, eficiencia y diligencia.
d) Facilitar al empleador sus documentos personales a objeto de su afiliación al Seguro
Social.
e) Comunicar al empleador cualquier dolencia o malestar en su salud, a efecto de su
atención médica oportuna.
Artículo 99º.- (DENUNCIAS POR ABUSOS Y ACOSO SEXUAL) La Brigada de Protección de la
Mujer y Familia, Policía, Ministerio Público y las autoridades competentes, recibirán
denuncias de las trabajadoras o trabajadores remunerados del hogar, sobre: abusos,
agresión física, acoso sexual o de otra índole, de parte de empleadores, hijos o parientes.
La Institución que procese o compruebe la denuncia, deberá remitir de inmediato copia
de los antecedes al Ministerio de Trabajo, para la regulación de los derechos laborales
que correspondan, sin que se suspendan las acciones legales iniciadas.
Artículo 100º.- (ABUSO DE LA TRABAJADORA O TRABAJADOR DEL HOGAR) El empleador
podrá recurrir a las Instituciones mencionadas en el artículo precedente en caso que las
trabajadoras o trabajadores remunerados del hogar cometan abusos, agresión física o
de otra índole contra cualquier integrante de la familia donde presta servicios.
Las acciones delictivas, serán remitidas al Ministerio Público, para el procesamiento
correspondiente.
Artículo 101º.- (DÍA DE LA TRABAJADORA Y DEL TRABAJADOR REMUNERADO DEL HOGAR) Se
declara día de la trabajadora o del trabajador remunerado del hogar el 30 de marzo de
cada año, debiendo gozar de descanso sin descuento y sin posibilidad de ser trasladado a
otro día.
Artículo 102º.- (RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS) En caso de conflictos emergentes del
trabajo remunerado del hogar se aplicarán los procedimientos contenidos en el presente
Código.

TITULO VII
POLÍTICAS DE EMPLEO Y PREVENCIÓN DE LA DESOCUPACIÓN Y SUB OCUPACIÓN
CAPITULO I
DE LAS POLÍTICAS DE EMPLEO

Artículo 103º.- (DISEÑO DE LAS POLÍTICAS DE EMPLEO) El Estado Plurinacional a través del
Ministerio de Trabajo, diseñará las políticas de Empleo de manera Transversal o
Intersectorial, las mismas comprenderán los niveles autonómicos, departamentales,
regionales e indígena - originario campesinos. Asimismo ejecutará estas políticas,
priorizando a sectores femeninos y juveniles.
Artículo 104º.- (SISTEMA DE PLANIFICACIÓN DEL ESTADO PLURINACIONAL Y CABEZA DE

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SECTOR) I.- Las políticas de empleo serán incluidas y aprobadas en el Sistema de


Planificación del Estado Plurinacional el que tendrá ejecución anual y plurianual.
II.- El Ministerio de Trabajo es cabeza de sector de las políticas de empleo,
consecuentemente emitirá los lineamientos en ésta materia.
Artículo 105º.- (FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN BOLIVIANA) El Estado determinará
una política productiva industrial y comercial que garantice una oferta de bienes y servicios
suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades básicas internas y para fortalecer
la capacidad exportadora.
Artículo 106º.- (APOYO A MICRO Y PEQUEÑO EMPRESAS, COOPERATIVAS Y EMPRESAS
COMUNITARIAS) El Estado reconoce y priorizará el apoyo a la organización de estructuras
asociativas de micro, pequeñas y medianas empresas productoras, cooperativas y empresas
comunitarias urbanas y rurales; éste apoyo se plasmará en políticas de desarrollo
económico.
Artículo 107º.- (FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN) I.- El Estado fortalecerá la
infraestructura productiva, manufactura e industrial y los servicios básicos para el sector
productivo.
II.- También se priorizará la promoción del desarrollo productivo rural como fundamento de
las políticas de desarrollo del país.
III.- Además se promoverá y apoyará la exportación de bienes con valor agregado y los
servicios.
Artículo 108º.- (INDUSTRIALIZACIÓN DE RECURSOS NATURALES) La industrialización de los
recursos naturales será prioridad en las políticas económicas y de empleo, en el marco del
respeto y protección del medio ambiente y de los derechos de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos y sus territorios. La articulación de la explotación de los
recursos naturales con el aparato productivo interno será prioritaria en las políticas de
empleo.
Artículo 109º.- (COMERCIALIZACIÓN DE RECURSOS NATURALES Y ENERGÉTICOS) En la
comercialización de los recursos naturales y energéticos estratégicos, el Estado considerará,
para la definición del precio de su comercialización, los impuestos, regalías y participaciones
correspondientes que deban pagarse a la hacienda pública; todos estos aspectos serán
canalizados hacia la política de empleo para dotar a las bolivianas y los bolivianos el empleo
necesario para una vida digna y eliminación del desempleo y del sub empleo.
Artículo 110º.- (PRIORIZACIÓN DE LA INDUSTRIA BOLIVIANA) I.- La inversión boliviana se
priorizará frente a la inversión extranjera.
II.- Toda inversión extranjera estará sometida a la jurisdicción, a las leyes y a las autoridades
bolivianas, y nadie podrá invocar situación de excepción, ni apelar a reclamaciones
diplomáticas para obtener un tratamiento más favorable.
Artículo 111º.- (REACTIVACIÓN Y REORGANIZACIÓN DE EMPRESAS CERRADAS, QUEBRADAS O
ABANDONADAS) I.- En el caso de cierre, quiebra, abandono, concurso o liquidación de
empresas, el Estado Plurinacional de Bolivia apoyará a las trabajadoras y a los trabajadores
para la reactivación y organización de las mismas.
II.- El Ministerio de Trabajo a pedido de las trabajadoras y trabajadores es el encargado de
verificar si el apoyo que se brinde logrará reactivar o reorganizar la empresa; a este efecto
emitirá el Informe Técnico de viabilidad económica, financiera y legal.

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III.- En caso de Informe Técnico favorable, se incluirá la reactivación o reorganización de la


empresa en el Presupuesto General del Estado.
IV.- Las empresas reactivadas serán administradas por las trabajadoras y los trabajadores; el
Comité de Administración que se conforme rendirá cuentas de sus actos periódicamente al
conjunto de trabajadoras y trabajadores y de las autoridades que así lo requieran.
V.- Las empresas reactivadas o reorganizadas no admiten ni aceptan los pasivos que hayan
generado los empleadores quienes son los directos responsables civiles de las obligaciones.
VI.- La reactivación y reorganización de las empresas a las que refiere el presente artículo,
serán reglamentadas mediante Decreto Supremo.

CAPITULO II
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICA

Artículo 112º.- (CAPACITACIÓN PRODUCTIVA) La capacitación productiva es el conjunto


de procesos mediante los cuales las trabajadoras y los trabajadores adquieren nuevos
conocimientos, desarrollan habilidades y modifican actitudes, con el propósito de
mejorar constantemente su desempeño y los resultados de la empresa.
Los objetivos que busca la capacitación productiva son:
a.- Mejorar la contribución de las trabajadoras y trabajadores al cumplimiento de los fines
de la empresa.
b.- Contribuir al desarrollo personal de la trabajadora o el trabajador
Artículo 113º.- (PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CAPACITACIÓN) I.- La ejecución del
programa de capacitación estará a cargo del INSTITUTO DE CAPACITACIÓN TÉCNICO
LABORAL (INCATEL) que se encuentra bajo dependencia del Ministerio de Trabajo.
II.- El INCATEL establecerá los procedimientos para el registro de organizaciones
especializadas en formación y para la acreditación de programas de capacitación
productiva dirigidos a las trabajadoras y los trabajadores.
Artículo 114º.- (CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES) El INCATEL es la entidad
estatal encargada además de brindar labores de formación y capacitación, de otorgar
las Certificaciones de Competencias Laborales.
Artículo 115º.- (PAGO DE REMUNERACIONES Y BONO DE CAPACITACIÓN) I.- Las
trabajadoras y trabajadores beneficiarios de las acciones de la capacitación productiva
mantendrán íntegramente sus remuneraciones, cualquiera fuera la modificación de sus
jornadas de trabajo.
Artículo 116º.- (ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO) El accidente que sufriera la
trabajadora o el trabajador a causa o en ocasión de estos estudios, quedará
comprendido dentro del concepto que para el efecto figuran en las Normas de
Seguridad Social como Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales y dará
derecho a las prestaciones correspondientes.
Artículo 117º.- (PROHIBICIÓN DE LIMITACIÓN POR LOS EMPLEADORES) Se prohíbe a los
empleadores adoptar medidas que limiten, entraben o perturben el derecho de las
trabajadoras o los trabajadores para seguir los cursos de capacitación productiva que
cumplan con los requisitos señalados por el INSTITUTO DE CAPACITACIÓN TÉCNICO
LABORAL (INCATEL). La infracción a esta prohibición se sancionara según se establezca

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en el citado Estatuto.
Artículo 118º.- (FINANCIAMIENTO DEL INCATEL) Los desembolsos que demanden las
actividades de capacitación de las trabajadoras y trabajadores son de cargo de las
respectivas empresas. Estas pueden compensar tales desembolsos, con las obligaciones
tributarias que las afectan, en la forma y condiciones que expresan en el estatuto del
INSTITUTO DE CAPACITACIÓN TÉCNICO LABORAL (INCATEL) y la reglamentación que emita
el Ministerio de Trabajo.
TITULO VIII
DE LOS PRINCIPIOS LABORALES Y SU OBLIGATORIEDAD
CAPITULO ÚNICO
DE LOS PRINCIPIOS LABORALES
Artículo 119º.- (PRINCIPIOS ÉTICO MORALES DEL TRABAJO) La sociedad plural boliviana asume
y promueve como principios ético morales de las relaciones de trabajo: Ama Qhilla (no seas
flojo), Ama Llulla (no seas mentiroso), Ama Suwa (no seas ladrón)
Artículo 120º.- (PRINCIPIOS LABORALES).- Las normas laborales se interpretarán y aplicarán
bajo los principios de:
a) No discriminación
b) Protección de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva
de la sociedad,
c) Primacía de la relación laboral,
d) Continuidad y estabilidad laboral,
e) Tutela del Estado,
f) Carácter irrenunciable de los derechos laborales,
g) Obligatoriedad de las normas laborales,
h) Inversión de la prueba a favor de la trabajadora o del trabajador
a) PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN.- Son contrarias a los principios de las leyes laborales
cualquier forma de discriminación, exclusiones o preferencias basadas en motivos de
pertenencia a alguna nación del Estado Plurinacional de Bolivia, color de piel, edad,
preferencia sexual, nacionalidad, nivel de formación educativa, discapacidad, apariencia
física, enfermos de VIH SIDA, género, religión, rasgos culturales, opinión política, origen social
u otro. En consecuencia, ningún empleador podrá condicionar la contratación de
trabajadoras o trabajadores a esas circunstancias o ninguna otra discriminación en el marco
de lo establecido en el presente Código.
b) PROTECCIÓN A LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES.- Principio Protector, en el que
el Estado tiene la obligación de proteger a la trabajadora y al trabajador, entendido en
base a las siguientes reglas:
a) En la duda a favor de la trabajadora o el trabajador.- En caso de existir
duda sobre la interpretación de una norma o vacío jurídico, se aplicará la
más favorable a la trabajadora o al trabajador.
b) De la condición más beneficiosa.- En caso de existir una situación
concreta anteriormente reconocida ésta debe ser respetada, en la medida
que sea más favorable a la trabajadora o el trabajador, ante la nueva
norma.
c) PRIMACÍA DE LA REALIDAD LABORAL.- Principio de la Primacía de la Realidad Laboral,

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por el que prevalece la veracidad de los hechos ante lo determinado por acuerdo de
partes.
d) CONTINUIDAD LABORAL.- Por el que la relación laboral se le atribuye a la más larga
duración imponiéndose al fraude, la variación, la infracción, la arbitrariedad, la
interrupción y la sustitución del empleador.
e) TUTELA DEL ESTADO.- Principio tutelar, en el que el Estado, a través de los órganos y
tribunales y competentes ejerce tuición en el cumplimiento de los derechos laborales de las
trabajadoras y trabajadores.
f) CARÁCTER IRRENUNCIABLE DE LOS DERECHOS LABORALES.- Los derechos laborales
establecidos a favor de las trabajadoras o los trabajadores y organizaciones sindicales son
irrenunciables.
g) OBLIGATORIEDAD DE LAS NORMAS LABORALES.- Los derechos laborales son de
cumplimiento obligatorio. Las autoridades administrativas y judiciales tienen la obligación de
hacerlas cumplir.
h) INVERSIÓN DE LA PRUEBA.- Por el que la prueba recae en el empleador a efecto de
desvirtuar los pedidos de cumplimiento de derechos laborales.

TITULO IX
DE LOS DERECHOS EMERGENTES DE LAS RELACIONES LABORALES
CAPITULO I
DE LAS REMUNERACIONES

Artículo 121º.- (REMUNERACIÓN) Remuneración es el monto de dinero que percibe la


trabajadora o el trabajador en calidad de pago por su trabajo.

24
La remuneración comprende:
a) Haber básico
b) Horas extraordinarias
c) Recargos nocturnos
d) Recargos dominicales y feriados
e) Bonos que correspondan
f) Otros ingresos definidos por éste Código
Artículo 122º.- (REMUNERACIÓN POR TRABAJO A DESTAJO) Las trabajadoras o trabajadores
que cumplan labores a destajo o por producción, recibirán una remuneración mensual
no menor a la remuneración mínima nacional.
Articulo 123º.- (REMUNERACIÓN POR TRABAJO A COMISIÓN) La remuneración que se efectúe
por el trabajo a comisión de venta de productos u otros, tendrá como base la remuneración
mínima nacional, independientemente se acordarán entre el empleador y la trabajadora o
el trabajador los porcentajes de comisión. Los beneficios laborales se calcularán sobre el total
percibido que incluye la remuneración más comisiones.
Artículo 124º.- (REMUNERACIÓN MÍNIMA NACIONAL) I.- La Remuneración Mínima Nacional
será fijada mediante Decreto Supremo a propuesta del Ministerio de Trabajo.
II.- No podrá convenirse remuneración inferior a la mínima nacional.

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III.- La Remuneración Mínima Nacional podrá ser modificada previo sustento en Informes
Técnicos que determinen la necesidad de actualización.
Artículo 125º.- (REMUNERACIÓN A PASANTES Y OTROS) En el caso que existan pasantes,
estudiantes en trabajo dirigido u otras formas similares, estos tendrán derecho a percibir un
estipendio no menor a la Remuneración Mínima Nacional; sus funciones no podrán exceder
de 1 año en ésta modalidad y no podrá existir en una empresa o entidad más del 10% de los
mismos en relación al personal.
Artículo 126º.- (INCREMENTOS OFICIALES DE REMUNERACIÓN) Todo incremento oficial de
remuneración se determinará por Decreto Supremo y podrá tener carácter retroactivo
desde cada primero de enero de la gestión en curso.
Artículo 127º.- (OBLIGATORIEDAD DE INCREMENTOS) Los incrementos oficiales de
remuneración son de aplicación obligatoria, debiendo los empleadores realizar los reajustes
necesarios. El Ministerio de Trabajo realizará acciones de supervisión que correspondan.
Artículo 128º.- (INCREMENTOS MAYORES AL OFICIAL) Los empleadores y las trabajadoras y los
trabajadores podrán acordar incrementos mayores al oficial, mismos que constituyen
conquista laboral.
Artículo 129º.- (PLAZOS PARA EL PAGO DE REMUNERACIÓN) I.- Los plazos para el pago de
remuneraciones, no podrán exceder de treinta días calendario, siendo permitidos los pagos
de remuneraciones semanales, quincenales y jornales.
II.- El pago de remuneraciones a las trabajadoras y los trabajadores, no podrá exceder de
los términos perentorios siguientes: de diez (10) días calendario una vez vencido el mes o
la quincena de trabajo para las remuneraciones mensuales y quincenales; de tres (3) días
calendario para las remuneraciones semanales debiendo pagarse indefectiblemente al
finalizar la semana de trabajo, la remuneración por jornal.
Artículo 130º.- (PAGO DE REMUNERACIONES) I.- Los pagos de remuneraciones se efectuarán
en moneda de curso legal, en día de trabajo, quedando prohibido hacerlo en lugares de
recreo, venta de mercaderías o expendio de bebidas alcohólicas, excepto que se trate de
trabajadoras o trabajadores del establecimiento en que se haga el pago.
II.- La falta de pago oportuno de remuneraciones faculta a la trabajadora o trabajador
afectado a la huelga hasta que se cumpla la obligación.
III.- El pago de remuneraciones devengadas se efectuará con el recargo del 10% mensual
del total de la remuneración.
Artículo 131º.- (PROHIBICIÓN DE PAGO EN ESPECIE) Queda prohibido el pago de las
remuneraciones en especie.

CAPITULO II
PRIMA ANUAL

Artículo 132º.- (BONO DE PRODUCCIÓN O PRIMA ANUAL) El pago del bono de producción
o también denominado prima anual, corresponderá a todos las trabajadoras y los
trabajadores que hubieran intervenido en el proceso productivo cuando la empresa
hubiera obtenido utilidades. El bono comprende al 25% de las utilidades obtenidas por la
empresa durante el año.
Artículo 133º.- (TIEMPO DE SERVICIOS PARA EL PAGO DE LA PRIMA) Serán acreedores al

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beneficio que establece la Ley, las trabajadoras y los trabajadores que hubieran
trabajado más de un mes correspondiente a la gestión del cálculo de la prima. A los que
hubiesen prestado sus servicios por un tiempo menor de un año, se les concederá la
prima en proporción al tiempo trabajado.
Artículo 134º.- (CIERRE DE GESTIÓN CONTABLE) Para que proceda el pago de la prima
anual el empleador debe efectuar el cierre de gestión contable anual de la empresa
que determine la existencia de utilidades. En caso que la empresa no efectúe el cierre de
gestión contable hasta el 31 de marzo de la siguiente gestión, las trabajadoras y los
trabajadores o las organizaciones sindicales solicitarán al Ministerio de Trabajo instruya a
la Empresa el cierre de gestión contable y determine el monto de utilidades si es que
existieren.
Artículo 135º.- (VERIFICACIÓN) En caso de duda sobre el balance de gestión o estados
financieros presentados por la empresa, las trabajadoras y los trabajadores a través de
sus organizaciones sindicales o de sus entidades matrices podrán solicitar al Ministerio de
Trabajo efectuar la verificación de los mismos.
Artículo 136º.- (CONVENIOS QUE PACTEN EL PAGO DE LA PRIMA) Independientemente del
pago de la prima anual, los Convenios Colectivos suscritos por empleadores y
trabajadores, podrán establecer modalidades de pago de bonificaciones a la
productividad individual.

CAPITULO III
BONOS

Artículo 137º.- (BONO DE ASISTENCIA) I.- El bono de asistencia es el derecho que tiene la
trabajadora o el trabajador a percibir un monto de dinero mensual, por asistir todos los
días laborales a su fuente de trabajo.
II.- Los retrasos en los horarios de ingreso a la fuente de trabajo que no excedan los 10
minutos por cada día no pueden ser considerados faltas a efecto de cómputo de pago
del bono de asistencia; tampoco se impondrá sanción alguna por el registro de
asistencia dentro del marco de la tolerancia del tiempo mencionado.
Artículo 138º.- (BONO A LA PUNTUALIDAD) En caso que la trabajadora o el trabajador
asistan a la fuente de trabajo sin ningún minuto de retraso en el mes y sin aplicación de
los 10 minutos de tolerancia, serán beneficiados con el bono a la puntualidad.
Artículo 139º.- (BONO DE REFRIGERIO) I.- El bono de refrigerio o denominado servicio de
té, es aquel destinado a la alimentación complementaria de la trabajadora o el
trabajador en las fuentes de trabajo; será pagado de manera mensual.
II.- Los empleadores podrán contratar la provisión del servicio de refrigerio, pero no
podrán obligar a la trabajadora o el trabajador que consuma del mismo ni menos
efectuar descuentos para pagos de estos servicios sin autorización de la trabajadora o el
trabajador.
Artículo 140º.- (BONO DE MOVILIDAD) I.- El bono de movilidad es aquel por el que la
trabajadora o el trabajador tienen derecho a percibir un monto de dinero equivalente al
valor de los gastos de transporte personal cuando las trabajadores o los trabajadores
viven a más de dos kilómetros de la fuente de trabajo.

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II.- En caso que el empleador contrate el servicio de transporte se suspenderá la


otorgación del bono de movilidad, no podrán efectuarse descuentos por los gastos de
transporte contratado.
III.- La actividad laboral empieza desde que la trabajadora o el trabajador salen de su
domicilio para dirigirse a la fuente de trabajo.
Artículo 141º.- (BONO DE FRONTERA) Se beneficiarán con el bono de frontera las trabajadoras
y los trabajadores cuyo lugar de trabajo se encuentre ubicado dentro de los 50 Kilómetros
desde la línea fronteriza.
Artículo 142º.- (BONO DE CONDICIONES PELIGROSAS DE TRABAJO) Es aquel que se paga
cuando existen condiciones peligrosas de trabajo, éste se pagará independientemente del
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley General de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Artículo 143º.- (BONO DE CAPACITACIÓN TÉCNICA) I.- Es aquel que se paga a la trabajadora
o el trabajador cuando éste accede a cursos de capacitación en las entidades estatales
destinadas al efecto, para mejorar las labores propias que desempeña.
II.- El bono se pagará por todo el tiempo que dure la capacitación al finalizar la misma,
previa aprobación del curso.
III.- No existe obligación de otorgar el bono por más de dos cursos de capacitación; o en
caso que la trabajadora o el trabajador repruebe el curso.
Artículo 144º.- (BONO DE ANTIGÜEDAD) I.- El bono de antigüedad se calculará sobre la
base de 5 Remuneraciones Mínimas Nacionales, de acuerdo a la siguiente escala:
TABLA DE BONO DE ANTIGÜEDAD
DESDE HASTA PORCENTAJE
1 año y 1 día A 4 años cumplidos 5
4 años y 1 día A 7 años cumplidos 11
7 años y 1 día A 10 años cumplidos
10 años y 1 día A 13 años cumplidos
13 años y 1 día A 16 años cumplidos
16 años y 1 día A 19 años cumplidos
19 años y 1 día A 22 años cumplidos
22 años y 1 día A 25 adelante 68
II.- Se respetan escalas y bases de cálculo del bono de antigüedad diferentes, siempre que
las mismas sean más favorables a las trabajadoras y los trabajadores.
Artículo 145º.- (BONO PROFESIONAL) I.- Es aquel que corresponde a las trabajadoras y a los
trabajadores por el hecho de haberse capacitado como mínimo en el nivel de técnico
superior, siempre que con la capacitación se beneficie al trabajo que desempeña.
II.- El bono profesional tendrá una escala de aplicación proporcional al grado académico
alcanzado y acreditado por el Estado.
Artículo 146º.- (OTROS BONOS) I.- Se ratifica la vigencia de cualquier otro bono no enunciado
de manera expresa en el presente Código que se otorgue de manera regular antes de la
vigencia de la presente norma.
II.- Se tendrán por cumplidos los bonos señalados precedentemente sin perjuicio de su
denominación, cuando exista identidad de objeto y se encuentren vigentes con anterioridad
a la promulgación del presente Código, evitando duplicidad de los mismos.

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Artículo 147º.- (EXTENSIÓN).- La otorgación del bono se extingue cuando las condiciones que
generaron su prestación desaparecen y no podrá invocarse el carácter de derecho
adquirido.
Artículo 148º.- (REGLAMENTACIÓN DE BONOS) El Ministerio de Trabajo reglamentará la
aplicación y todo aspecto relacionado a la otorgación de los bonos.

CAPITULO IV
AGUINALDO

Artículo 149º.- (AGUINALDO DE NAVIDAD) I.- Toda trabajadora y trabajador tiene derecho
a percibir el aguinaldo de navidad por parte del empleador, equivalente a un mes de
remuneración sin ningún tipo de descuento.
II.- El pago del aguinaldo de navidad se efectuará hasta el 20 de diciembre de cada
año.
III.- La base de cálculo para la otorgación del aguinaldo es el promedio de los tres últimos
meses de trabajo sin descuento alguno.
Artículo 150º.- (SANCIÓN POR INCUMPLIMIENTO) El incumplimiento del pago de
aguinaldo, será sancionado con el pago del doble de la obligación que refiere el artículo
anterior.
Artículo 151º.- (TIEMPO DE TRABAJO PARA ACCEDER AL AGUINALDO DE NAVIDAD):
I.- Para acceder al pago de aguinaldo de navidad se requiere haber trabajado por el
tiempo mínimo de un mes; quién no tenga un año de trabajo será acreedor al pago de
aguinaldo por duodécimas que serán pagadas junto a la planilla de los demás que
perciban aguinaldo conforme a lo previsto en el presente Código.
II.- Las trabajadoras y los trabajadores que accedan al beneficio de aguinaldo con
menos de tres meses de trabajo, tendrán como base de cálculo por duodécimas el
promedio de los últimos 30 días pagados.
Artículo 152º.- (UNIVERSALIDAD DEL AGUINALDO DE NAVIDAD) I.- El aguinaldo de navidad
comprende a todas las formas de trabajo incluyendo a los contratos a plazo fijo y
cualquier otra contratación laboral.
II.- El aguinaldo también se paga a las trabajadoras y los trabajadores del sector pasivo
conforme a las normas de jubilación.
Artículo 153º.- (LIMITACIÓN PARA PEDIR BONIFICACIONES) Las empresas que trabajan en
contratos con el Estado, no tendrán derecho a pedir bonificaciones alegando las
anteriores gratificaciones.

CAPITULO V
JORNADA DE TRABAJO Y DIAS DE DESCANSO

Artículo 154º.- (JORNADA DIURNA DE TRABAJO) I.- La jornada efectiva máxima para toda
forma de trabajo, incluyendo las trabajadoras y los trabajadores a destajo es de 8 horas
por día, 44 horas de trabajo efectivo en la semana para varones y 40 horas de trabajo
efectivo para mujeres. Los días de trabajo comprenden de lunes a viernes y sábado hasta
medio día.

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II.- El horario de trabajo diurno es el que se desarrolla entre horas 06:01 hasta horas 19:00.
Artículo 155º.- (JORNADA NOCTURNA DE TRABAJO) I.- La jornada nocturna de trabajo no
podrá exceder de 7 horas. Los días de trabajo comprenden de lunes a viernes.
II.- El horario de trabajo nocturno es el que se desarrolla entre horas 19:01 hasta horas
06:00.
Artículo 156º.- (DÍAS DE DESCANSO) Los feriados, el medio día por la tarde de los sábados
y los domingos se consideran días de descanso a los efectos del presente Código. Los
días de descanso no podrán ser compensados con otros días hábiles.
Artículo 157º.- (DÍAS DECLARADOS FERIADOS) Los días feriados con suspensión de
actividades públicas y privadas son; 1° de enero; lunes y martes de carnaval; viernes
santo; 1 de mayo; jueves de corpus cristi; 21 de junio, 6 de agosto; 2 de noviembre; 25 de
diciembre y en cada departamento, la fecha de su efeméride. Los días 24 y 31 de
diciembre se trabajará la mitad de la jornada.
Artículo 158º.- (FERIADO EN DOMINGO) I.- Todo feriado que coincida con día domingo,
debe ser trasladado al día hábil inmediato.
II.- En caso de que la trabajadora o el trabajador tuviesen como día de descanso un día
distinto al domingo y el feriado o su cumplimiento coincidiese con el mismo, éste será
trasladado al día hábil siguiente.
Artículo 159º.- (CONMEMORACIONES SECTORIALES) En los días conmemorativos de los
sectores laborales, profesionales o de instituciones y empresas, tanto públicas como
privadas, no se suspenderán labores excepto acuerdos de partes o autorizaciones
expresas.
Artículo 160º.- (DECLARATORIA DE DUELO) La declaratoria de duelo nacional,
departamental o municipal no implica la suspensión de actividades, sin embargo, por la
importancia del duelo, el Ministerio de Trabajo podrá disponer la suspensión de
actividades nacionales, departamentales o municipales.
Artículo 161º.- (SERVICIOS DE EMERGENCIA EN DÍAS FERIADOS) Las empresas que presten
servicios básicos de agua potable, electricidad, gas, alcantarillado o servicios de
emergencia de cualquier naturaleza en días de descanso o feriados, preverán la
continuidad de la prestación de los servicios, beneficiando a las trabajadoras y los
trabajadores de turno en estas fechas con los pagos que dispone el presente Código.
Artículo 162º.- (LICENCIAS) I.- Las trabajadoras y los trabajadores desde el día que
ingresen a trabajar tienen derecho a licencia con goce de remuneración y sin
descuentos en los siguientes casos:
a) Medio día en el día de su cumpleaños.
b) Tres días hábiles por matrimonio.
c) Cinco días hábiles por nacimiento de hijos o hijas.
d) Tres días hábiles por fallecimiento de cónyuge, padres, hijos o hermanos.
e) Medio día del 19 de marzo para los trabajadores padres y medio día del 27 de
mayo para las trabajadoras madres.
f) Para las trabajadoras medio día de los días 8 de marzo y 11 de octubre por ser
días Internacional y Nacional de la Mujer.
g) Horario de capacitación conforme a lo establecido por el presente Código.
h) Atención de emergencias de salud de hijas o hijos, cónyuges y padres.

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i) Concurrencia a audiencias administrativas o judiciales.


j) Otras dispuestas por autoridad competente.
II.- Las licencias que beneficien en fechas específicas, no pueden trasladar sus efectos
para otro día.
Artículo 163º.- (ATRASOS Y FALTAS) I.- Los descuentos por atrasos y faltas se reglamentarán
por el Ministerio de Trabajo.
II.- Los montos por atrasos serán destinados al sindicato respectivo con la finalidad de
proveer el presente navideño sin discriminación.

CAPITULO VI
HORAS EXTRAORDINARIAS Y RECARGOS

Artículo 164º.- (HORAS EXTRAORDINARIAS DE TRABAJO) Las horas extraordinarias de


trabajo se pagarán con el 100% de recargo calculado sobre el haber básico.
Artículo 165º.- (RECARGO POR FERIADOS, NOCTURNOS Y DOMINICALES) Los días feriados se
pagarán con el 100% de recargo; el trabajo nocturno realizado en las mismas
condiciones que el diurno con el recargo de 25 al 50%, según los casos. El trabajo
efectuado en domingo se paga triple
Artículo 166º.- (REMUNERACIÓN POR SEMANA COMPLETA DE TRABAJO) I.- En caso que la
trabajadora o el trabajador hayan trabajado durante toda la semana sin falta alguna, se
les pagará por los días trabajados más el pago correspondiente al medio día del sábado
y todo el día por el domingo. Los feriados que se presenten en días laborales se reputarán
como días de asistencia a efecto del cómputo del pago por días de descanso.
II.- Tratándose de trabajadoras o trabajadores a destajo, la remuneración por los días de
descanso se establecerá sobre la base del salario medio durante el mes inmediato
anterior.
Artículo 167º.- (DISTRIBUCIÓN DE LA REMUNERACIÓN NO PAGADAS) El monto de las
remuneraciones no pagadas correspondientes a la media jornada del sábado y el
domingo por inasistencia injustificada al trabajo, será distribuido por el empleador
semanalmente por partes iguales entre las trabajadoras y los trabajadores de la empresa
que tengan derecho al pago de la remuneración por semana completa de trabajo.

CAPITULO VII
VACACIONES

Artículo 168º.- (ESCALA VACACIONAL) I.- Las trabajadoras y los trabajadores, gozarán de
descanso vacacional según la siguiente tabla:
Tabla de cómputo
De 1 año y un día a 5 años cumplidos de trabajo, 15 días;
De 5 años y un día a 10 años cumplidos de trabajo, 20 días;
De 10 años y un día en adelante, 30 días;
II. Las trabajadoras o los trabajadores tendrán derecho a gozar de vacaciones a partir de
los seis meses de trabajo cumplidos, pudiendo solicitar hasta siete días y medio
computables al primer año de vacación.

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III.- Solo se podrá acumular hasta dos periodos de vacaciones anuales continuas.
Artículo 169º.- (COMPENSACIÓN POR SUSPENSIÓN REMUNERADA) Las trabajadoras o los
trabajadores de empresas que, por su naturaleza, suspenden el trabajo en ciertas épocas
del año y cuyas suspensiones son remuneradas, no gozarán de vacaciones siempre que
la suspensión se adecue a la tabla de cómputo establecida en el presente código .
Artículo 170º.- (DUODÉCIMA DE VACACIÓN EN CASO DE RETIRO) Después de los primeros 6
meses de antigüedad ininterrumpida, las trabajadoras y los trabajadores que sean
retirados o que se acojan al retiro voluntario, tendrán derecho a percibir la
compensación de la vacación en dinero por duodécimas, en proporción a los meses
trabajados.
Artículo 171º.- (FERIADO EN PERIODO DE VACACIONES) Si el feriado o duelo nacional
recayere en el período de vacación, el empleador está en la obligación de prolongar la
vacación de acuerdo al cómputo de días hábiles.
Artículo 172º.- (REMUNERACIÓN PROMEDIO EN PERÍODO DE VACACIONES) Para el cálculo
de la remuneración a pagarse por el período de vacación, se tomará en cuenta el
promedio del total ganado en los últimos noventa (90) días trabajados.
Artículo 173º.- (PERIODO DE VACACIONES POR SECTORES SEGÚN CONQUISTAS O
PRÁCTICAS LABORALES) Los sectores de trabajadoras y trabajadores que tengan un
régimen, cómputo o tratamiento de vacaciones distinto al previsto por el presente
Código y que sea más favorable mantendrán su aplicación.

CAPITULO VIII
CONTRATO LABORAL

Artículo 174º.- (EL CONTRATO LABORAL Y SUS ALCANCES)


I.- El contrato laboral constituye ley entre partes en cuanto no vulnere el presente Código
y sus normas conexas; a falta de estipulación expresa, será interpretado por las prácticas
y costumbres del lugar.
II.- La relación de trabajo se formaliza a través del Contrato Laboral que podrá ser pactado
de forma escrita o verbal.
III.- En el contrato escrito se determinaran los derechos y obligaciones de las trabajadoras y
los trabajadores y empleadores en la relación de trabajo.
IV.- El contrato verbal surte los mismos efectos que el contrato escrito.
V.- La falta de suscripción de un Contrato Laboral no invalida los derechos de las
trabajadoras y de los trabajadores emergentes de la relación de trabajo pues esta puede
iniciarse y desarrollarse por acuerdo incluso verbal, correspondiendo a los empleadores
desvirtuar la existencia de la relación laboral o de las obligaciones pactadas, en aplicación
del principio de la inversión de la prueba.
VI.- Las estipulaciones en los Contratos Laborales que en todo o parte atenten a los
derechos laborales de las trabajadoras y los trabajadores no surten efectos jurídicos en virtud
al carácter irrenunciable de los mismos.
Artículo 175º.- (CONTRATOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS) Definiciones:
a) Contrato de trabajo individual, es el instrumento que da origen a la relación de
trabajo y por el cual se establece un trabajo personal subordinado a otra persona

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física o jurídica mediante el pago de una suma de dinero denominada


remuneración o salario cualquiera sea su forma.
b) Contrato colectivo de trabajo, es todo acuerdo escrito relativo a las condiciones
de trabajo celebrado entre un empleador, un grupo de empleadores y una o
varias organizaciones sindicales de trabajadoras o trabajadores o en ausencia de
tales organizaciones sindicales, representantes de las trabajadoras o trabajadores
interesados debidamente elegidos y autorizados por estos últimos.
Artículo 176º.- (PROTECCIÓN DEL ESTADO) Los contratos laborales sean individuales o
colectivos quedan sujetos a lo establecido en el presente Código, que por afectar el
orden público, los derechos establecidos en el mismo no pueden ser renunciados,
empero pueden estipular mejores condiciones.
Artículo 177º.- (RELACIÓN APARENTE) Cualquier forma de contrato, civil, comercial u otro,
que tienda a encubrir la relación laboral, será considerado contrato laboral, prevaleciendo el
principio de la primacía de la realidad.
Artículo 178º.- (MEDIOS DE PRUEBA DEL CONTRATO LABORAL) I.- La existencia del contrato
laboral se acreditará por todos los medios legales de prueba, correspondiendo al
empleador la carga probatoria.
II.- En caso de duda sobre las estipulaciones del contrato, la autoridad administrativa o
judicial efectuará la interpretación a favor de la trabajadora o el trabajador.
Artículo 179º.- (OBLIGACIÓN DE ESTABLECER EL OBJETO) El contrato establecerá el trabajo
a ser realizado. La trabajadora o el trabajador no está obligado a desempeñar otras
labores que no estén pactadas en el contrato laboral.
Artículo 180º.- (SUSTITUCIÓN DEL EMPLEADOR) La sustitución del empleador no afecta la
validez de los contratos existentes; para sus efectos, el sustituido será responsable solidario
conjuntamente el sucesor hasta 6 meses después de la transferencia, vencido este plazo
el sucesor es responsable absoluto de la carga laboral.
Artículo 181º.- (ANTIGÜEDAD EN CASO DE SUSTITUCIÓN DE EMPLEADORES) I.- En caso de
sustitución de empleadores el transferente deberá cancelar los beneficios sociales por el
tiempo de servicios prestados .
II.- Si los beneficios sociales no son cancelados como efecto de la transferencia el
empleador sucesor asume estas obligaciones, computándose la antigüedad de las
trabajadoras y los trabajadores desde el inicio de la relación laboral con el primer
empleador.
III.- En caso de haberse pagado anticipos o parcialidades de los beneficios sociales serán
considerados en la liquidación.
Artículo 182º.- (PROHIBICIÓN DEL TÉRMINO DE PRUEBA Y APRENDIZAJE) Queda prohibido
pactar o disponer en los contratos de trabajo el término de prueba y de Aprendizaje pues
toda relación laboral comienza a surtir efectos desde el primer día de trabajo.
Artículo 183º.- (REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONTRATO ESCRITO) En el contrato de trabajo
escrito, se consignarán los siguientes datos y cláusulas:
a) lugar y fecha de celebración;
b) nombres, apellidos, edad, sexo, estado civil, oficio, nacionalidad y domicilio de
las partes.
c) Identificación del empleador o su representante legal cuando este intervenga;

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d) clase de trabajo o servicios que deban prestarse y el lugar o lugares de su


prestación;
e) monto, forma y período de pago de la remuneración convenida;
f) duración y división de la jornada de trabajo;
g) beneficios que suministre el empleador en forma de habitación, alimentos y
uniformes, si el empleador se ha obligado a proporcionarlos y la estima de su
valor;
h) determinación si el contrato es a plazo fijo o por tiempo indefinido
i) las estipulaciones que convengan las partes respecto a derechos y obligaciones;
j) firma de los contratantes o impresión digital cuando no supiesen o no pudiesen
firmar, en cuyo caso se hará constar este hecho, firmando otra persona a ruego.
En este último caso, lo hará por ante el Inspector del Trabajo.
k) Indicación de los beneficiarios de la trabajadora o del trabajador que puedan
acceder a la herencia
Artículo 184º.- (DESIGNACIÓN SIN ESPECIFICACIONES) Se entiende que existe contrato de
trabajo a tiempo indefinido, cuando existan documentos de designación como
memorándum o similares que no especifiquen las particularidades del contrato de trabajo.
Artículo 185º.- (CONTRATO A PLAZO FIJO)
I. Se entiende por contrato a plazo fijo aquel que tiene un límite en el tiempo en el cual
las partes acuerdan la fecha de su conclusión.
II.- El tiempo máximo que puede pactar un contrato a plazo fijo es de ciento ochenta
(180) días calendario.
III.- A falta de estipulación escrita en cuanto al plazo de la relación laboral, se presume
que el contrato es por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario.
Artículo 186º.- (CONTRATO DE OBRA) I. Se entiende por contrato de obra a aquel cuya
duración se encuentra determinada por el tiempo necesario para la ejecución de una
determinada obra o parte de la misma.
II. En este tipo de contratos la prorroga no existe por cuanto si la obra o labor termina por
completo, es natural que no haya lugar a ella
III. En estos contratos las trabajadoras y los trabajadores tienen todos los derechos que
correspondan a las trabajadoras y los trabajadores a plazo indefinido, con excepción del
desahucio siempre que la conclusión de la relación laboral se efectúe a la conclusión de
la obra.
Artículo 187º.- (CONVERSIÓN A PLAZO INDEFINIDO)
I.- Cuando se proceda a la recontratación de la trabajadora o el trabajador dentro del
plazo de un año desde la conclusión del contrato a plazo fijo, la contratación se
convierte a plazo indefinido.
II.- No puede pactarse contrato a plazo fijo en tareas propias de la empresa, cuando esto
suceda, el Ministerio de Trabajo determinará la conversión del contrato a plazo fijo en
contrato por tiempo indefinido.
Artículo 188º.- (VERIFICACIÓN DE TAREAS PROPIAS DE LA EMPRESA) Para verificar sobre la
existencia de trabajadoras o trabajadores realizando tareas propias y permanentes de la
empresa con contratos a plazo fijo, el Ministerio de Trabajo realizará inspecciones
periódicas en los centros de trabajo; también se podrán efectuar inspecciones a pedido

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de las trabajadoras y de los trabajadores o de sus organizaciones sindicales.


Artículo 189º.- (DERECHOS POR CONTRATOS A PLAZO FIJO) I. Las trabajadoras y los
trabajadores que cumplan labores como efecto de un contrato a plazo fijo tienen todos
los derechos emergentes del presente Código con excepción del desahucio. Igualmente
tienen derecho a percibir la prima anual, vacaciones, aguinaldo y otros derechos que
correspondan a las trabajadoras y los trabajadores de plazo indefinido.
II. El cálculo de los derechos adquiridos se realizara proporcionalmente al tiempo
trabajado
Artículo 190º.- (PROHIBICIÓN DEL CONTRATO DE ENGANCHE Y SUB CONTRATISTAS) I. Se
prohíben los contratos de enganche y de sub contratación que tengan como empleador
aparente a un tercero.
II. Serán consideradas trabajadoras y trabajadores de la empresa principal aquellos que
desempeñen labores propias de la misma aunque sean contratados a través de terceros
o sub contratistas.
III. El Ministerio de Trabajo instruirá la incorporación de esas trabajadoras y trabajadores
a la empresa principal.
Artículo 191º.- (UNIDADES PROMOTORAS DE EMPLEO) I.- El Ministerio de Trabajo a través de
las Unidades Promotoras de Empleo (U.P.E.s.), intermediará entre empleadores y las
trabajadoras y los trabajadores, ofreciendo servicios gratuitos de colocación.
II.- Las U.P.E.s. tienen a su cargo el Registro de Colocaciones y sus funciones consistirán en
coordinar la oferta y la demanda de trabajo.
III.- Queda prohibida la contratación por enganchadores, oficinas privadas de
colocaciones y otros intermediarios.
IV.- El Ministerio de Trabajo reglamentara el funcionamiento de las Unidades Promotoras
de Empleo (U.P.E.s.).
Artículo 192º.- (CONTRATO COLECTIVO) El contrato colectivo obliga y beneficia a quienes
lo han celebrado, como también a las trabajadoras y a los trabajadores que después se
adhieran a él por escrito y a quienes posteriormente ingresan al sindicato contratante.
Artículo 193º.- (ESPECIFICIDADES DEL CONTRATO COLECTIVO) En el contrato colectivo se
indicarán las ocupaciones, oficios o especialidades de las trabajadoras y de los
trabajadores; la fecha en que el contrato entrará en vigor; su duración, solución de
conflictos y las condiciones de prórroga, resolución y terminación.
Articulo 194º.- (ACUMULACIÓN A LOS CONTRATOS INDIVIDUALES) Las estipulaciones del
contrato colectivo se considerarán parte integrante de los contratos individuales de
trabajo.
Artículo 195º.- (REPRESENTACIÓN EN EL CONTRATO COLECTIVO) El sindicato contratante es
responsable de las obligaciones de cada uno de sus afiliados y tendrá representación de
las trabajadoras y los trabajadores sin necesidad de expreso mandato.
Artículo 196º.- (NORMAS DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO) Son las siguientes:
1) Los detalles y condiciones serán convenidos libremente por las partes de
conformidad al presente Código y la normativa laboral vigente.
2) Los contratos colectivos de trabajo se suscribirán entre el empleador o su
representante legal y el sindicato o representantes de las trabajadoras y
trabajadores de la empresa cuando no cuenten con sindicato.

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3) Todo contrato colectivo para ser válido deberá ser registrado ante el Ministerio de
Trabajo que tendrá a su cargo el "Registro Nacional de Contratos Colectivos".
4) Todo contrato colectivo deberá tener como mínimo la vigencia de un año salvo
las disposiciones que sobre rescisión, resolución y extinción establecidos en el
presente Código.
5) Todo Contrato Colectivo obliga por el término de su duración a las personas
naturales o jurídicas en cuyo nombre se celebra, cualquiera que fuere el cambio
que se produzcan en sus representaciones.
6) Los empleadores y las trabajadoras y los trabajadores obligados por el Contrato
Colectivo no podrán estipular disposiciones contrarias a la Ley y el interés público.
7) Las prestaciones otorgadas por el Código de Seguridad Social, Ley de Higiene,
Seguridad y Salud, y las disposiciones del Código del Trabajo u otras, no podrán
modificarse en los Contratos Colectivos de Trabajo.
8) En caso de conflicto en la negociación del Contrato Colectivo, se aplicarán las
disposiciones contenidas en el presente Código.
9) El derecho de huelga sólo podrá ser ejercitado cuando se hayan agotado todos
los recursos señalados por Ley o por resolución democrática de los trabajadores,
expresada en voto secreto en asamblea general.
Artículo 197º.- (CONCLUSIÓN DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO) I. El Contrato
Colectivo de Trabajo concluirá por las siguientes causas:
a) Por mutuo consentimiento de partes.
b) Por las causas estipuladas en el contrato
c) Por quiebra o liquidación judicial de la empresa;
d) Por conclusión de obra para la que se haya contratado;
e) Por agotamiento de materia prima u objeto de la explotación; y
f) Por caso fortuito o fuerza mayor.
II. Concluida la relación del contrato colectivo de trabajo por cualquiera de las causales
señaladas precedentemente, deberá ser puesto en conocimiento del Ministerio de
Trabajo.
Artículo 198º.- (RESOLUCIÓN Y RESCISIÓN DEL CONTRATO LABORAL) I. Los contratos
laborales se cumplirán en el marco de las cláusulas pactadas y solo finalizarán por regla
ante el vencimiento de plazo.
II.- La resolución y la rescisión de contrato laboral, son formas excepcionales de
finalización antes del vencimiento del plazo acordado.
III.- La resolución del contrato es el acuerdo de las partes para que finalice el contrato
laboral sin intervención de autoridad alguna.
IV.- La rescisión del contrato es el efecto de la determinación dispuesta por la autoridad
competente por causales de incumplimiento del contrato atribuible a alguna de las
partes.
V.- En caso de rescisión de contrato se pagarán los beneficios sociales incluyendo el
desahucio cuando esta sea atribuible al empleador.
VI.- No se pagará desahucio cuando la causal de rescisión sea atribuible a la trabajadora
o al trabajador.

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CAPITULO IX
DE LOS TRIBUTOS EN LOS CONTRATOS LABORALES

Artículo 199º.- (TRIBUTOS SOBRE REMUNERACIONES) La ley tributaria del nivel central del
Estado es la única que podrá disponer obligaciones tributarias emergentes de
percepción de remuneraciones.
Artículo 200º.- (EXCLUSIÓN DE TRIBUTOS) No se encuentran comprendidos en el objeto del
tributo sobre remuneraciones:
a) El aguinaldo de navidad
b) Los beneficios sociales
c) Los subsidios familiares
d) Las jubilaciones y pensiones
e) Las pensiones vitalicias
f) Los viáticos y gastos de representación
g) Otros establecidos por ley expresa

TITULO X
RETIRO Y EFECTOS
CAPITULO ÚNICO
DEL RETIRO Y LOS EFECTOS

Artículo 201º.- (FORMAS DE RETIRO) Existen las siguientes formas de retiro:


a) Retiro Voluntario, por el que la trabajadora o el trabajador de manera voluntaria
decide su desvinculación con la empresa.
b) Retiro Justificado, por el que el despido se efectúa por causa justificada y
siguiendo el procedimiento señalado por el presente Código.
c) Retiro Injustificado o Intempestivo, por el que el empleador, sin mediar causal
justificada decide de manera unilateral y sin seguir procedimiento alguno el retiro
de trabajadoras o trabajadores.
d) Retiro indirecto, que consiste en la rebaja de la remuneración de la trabajadora o
el trabajador o disminución en el nivel de cargo aún manteniendo la
remuneración.
Artículo 202º.- (EFECTOS) Los efectos del retiro según sus formas son:
a) En el caso del Retiro Voluntario, corresponde el pago de indemnización por el
tiempo trabajado, vacaciones y sueldos pendientes de pago.
b) En el caso del Retiro Justificado, no corresponde el pago de indemnización ni
desahucio.
c) En el caso del Retiro Injustificado o Intempestivo, corresponde el pago de
desahucio, indemnización por el tiempo trabajado, vacaciones y sueldos
pendientes de pago. La trabajadora o el trabajador podrá optar entre reclamar el
pago de los beneficios sociales o pedir la reincorporación a las mismas funciones y
nivel de remuneración que le correspondía antes del retiro.
d) En el caso de Retiro Indirecto, se asumirá el mismo tratamiento de retiro
injustificado o intempestivo.

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Artículo 203º.- (BENEFICIOS SOCIALES) I.- Son beneficios sociales la indemnización y el


desahucio.
II.- Los beneficios sociales son inembargables, imprescriptibles e irrenunciables.
Artículo 204º.- (INDEMNIZACIÓN) I.- Es el beneficio social que corresponde a la
trabajadora o al trabajador por el tiempo trabajado en la empresa.
II.- Para acceder al derecho de indemnización, la trabajadora o el trabajador deberá
haber trabajado cuando menos un mes, sin importar que se encuentre contratado a
plazo fijo u otra forma temporal.
III.- La indemnización se paga en el equivalente de una remuneración por año; el cálculo
de la misma corresponde al promedio del total percibido incluyendo bonos y otros en los
últimos tres meses. En caso que la trabajadora o el trabajador hayan trabajado menos de
un año, el pago se efectuará por duodécimas, teniendo como base de cálculo el pago
total incluyendo bonos percibidos en los últimos 30 días.
IV.- La trabajadora o el trabajador tienen derecho de pedir al empleador el pago anual
de la indemnización o de dar su consentimiento para la acumulación de las mismas; en
caso que no se haya acordado la acumulación del pago de indemnización se deberá
pagar este beneficio anualmente.
Artículo 205º.- (DESAHUCIO) I.- Es el beneficio social que corresponde a la trabajadora o
al trabajador por retiro injustificado, intempestivo o indirecto.
II.- Para acceder al desahucio, la trabajadora o el trabajador deberá haber trabajado
cuando menos un mes, sin importar que se encuentre contratado a plazo fijo u otra forma
temporal y haya sido sometido a despido injustificado; la ruptura unilateral por parte del
empleador del contrato a plazo fijo se entiende por despido injustificado que da origen
al pago de desahucio, sin perjuicio del pago por el total del tiempo estipulado en el
contrato.
III.- El desahucio se paga en el equivalente de tres remuneraciones; el cálculo
corresponde al promedio del total percibido incluyendo bonos y otros en los últimos tres
meses. En caso que la trabajadora o el trabajador hayan trabajado menos de un año, el
cálculo se efectuará por los últimos 30 días.
Artículo 206º.- (RETIRO JUSTIFICADO) I.- Procede el Retiro Justificado si en proceso
efectuado ante la Comisión Mixta de Representantes se establezca que la trabajadora o
el trabajador incurrió en alguna de las siguientes, causas únicas por las que procede el
retiro:
a) Perjuicio material causado con intención en los instrumentos de trabajo;
b) Omisiones o imprudencias que afecten a la seguridad industrial;
c) Inasistencia injustificada de más de seis días laborales continuos;
d) Incumplimiento total o parcial del convenio;
II.- También constituyen causales de retiro justificado, los delitos de Revelación de
Secretos Industriales y Robo o Hurto imputables a la trabajadora o el trabajador, en cuyos
casos se deberá contar con la Sentencia Condenatoria Ejecutoriada, con excepción de
los delitos descubiertos en flagrancia conforme a definición establecida por las normas
penales.
Artículo 207º.- (COMISIONES MIXTAS PARA PROCESOS) I.- En la primera semana del mes de
enero de cada año se conformará en las empresas la Comisión Mixta de Representes de

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los Trabajadores y de los Empleadores; estas nóminas serán remitidas al Ministerio de


Trabajo conforme a reglamentación que emita el mismo.
II.- En caso que alguna de las partes sea empleadora o de trabajadoras o trabajadores
se niegue a designar a sus representantes o completar la nómina de los mismos, a pedido
de la otra el Ministerio de Trabajo se hará presente en la empresa para logar su
conformación.
III.- Es una obligación de los empleadores haber remitido la nómina de la Comisión Mixta
al Ministerio de Trabajo, bajo alternativa de imposición de sanciones.
IV.- Las Comisiones Mixtas estarán conformadas por dos representantes del sindicato y
dos representantes de los empleadores todos en igualdad de condiciones y derechos de
voz y voto; no se elegirán presidentes, secretarios u otros. Cuando no se cuenten con más
de dos trabajadores en una fuente laboral, la competencia de las Comisiones Mixtas será
asumida por la Dirección Departamental de Trabajo.
V.- La Comisión Mixta es competente para determinar si existió o no una causa justificada
de retiro emitiendo la correspondiente Resolución, con excepción de los delitos, en cuyo
caso el empleador aplicará la determinación emitida por la autoridad penal
competente.
VI.- Si encuentra que existió causal o causales que determinen el Retiro Justificado de la
trabajadora o el trabajador, emitirá la Resolución que sustente en que se basa el retiro.
VII.- Las Comisiones Mixtas se instalarán y emitirán resolución en un mismo día y solo
podrán prolongar funciones si es que estuviere pendiente la producción de alguna
prueba que se juzgare necesaria. Computando la prórroga por razón de prueba
pendiente, el proceso no podrá durar más de tres días hábiles perdiendo competencia,
la que será asumida por la Dirección Departamental de Trabajo a pedido de parte.
VIII.- Las resoluciones que determinen si el retiro es justificado se aprobarán por voto de
cuando menos tres miembros de los cuatro que la componen, en caso de no emitirse la
Resolución el proceso será remitido a la Dirección Departamental del Trabajo
correspondiente.
IX.- En caso que la trabajadora o el trabajador despedidos no se encuentren conformes
con la resolución de destitución, podrán pedir al Ministerio de Trabajo proceda a la
revisión del proceso. El plazo máximo para solicitar la revisión es de 5 días hábiles desde
que se notificó a la trabajadora o al trabajador con la determinación de la Comisión
Mixta.
Artículo 208º.- (BENEFICIOS SOCIALES O REINCORPORACIÓN) I.- Cuando la trabajadora o
el trabajador sea retirado injustificadamente, podrá optar por el pago de los beneficios
sociales o por su reincorporación.
II.- Cuándo la trabajadora o el trabajador opte por el pago de los beneficios sociales, el
empleador está obligado a cancelar los mismos, en el plazo de 15 días calendario desde
que se ha producido el retiro injustificado, en caso de incumplimiento el empleador
deberá actualizar el monto de los beneficios sociales de acuerdo a las Unidades de
Fomento a la Vivienda, más la multa del 30% del monto total de la liquidación.
III.- El empleador podrá depositar el monto correspondiente a los beneficios sociales de la
trabajadora o el trabajador retirado, a una cuenta habilitada por el Ministerio de Trabajo
para el respectivo cobro, en caso de optar por la aceptación del retiro injustificado.

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IV.- En caso de que la trabajadora o el trabajador opte por su reincorporación, podrá


recurrir a éste efecto ante el Ministerio de Trabajo en el plazo de diez días calendario a
partir de su notificación con el retiro, caso contrario se considerará que optó por el cobro
de sus beneficios sociales, que una vez probado el retiro injustificado, se dispondrá la
inmediata reincorporación al mismo puesto que ocupaba a momento del retiro, más el
pago de las remuneraciones no pagadas y demás derechos sociales actualizados a la
fecha de pago, caso contrario .
V.- En caso de negativa u omisión del empleador a la orden de reincorporación en el
plazo de dos días laborales desde su notificación, el Ministerio de Trabajo impondrá las
siguientes sanciones:
a) Multa determinada en la Reglamentación General expresa.
b) Ante el incumplimiento de la Resolución y de la multa, se dispondrá el embargo
preventivo del inmueble, maquinaria, herramientas y todo instrumento de trabajo,
teniéndose a los mismos a efecto del presente Código como garantía para el
cumplimiento de la Resolución y multa.
c) Si en el plazo de treinta días de dispuesto el embargo el empleador no asume el
cumplimiento de la obligación de reincorporación se entenderá por abandono de la
Empresa, dando lugar a que la empresa y los instrumentos o herramientas de trabajo
existentes en la misma puedan ser parte de la reactivación y reorganización de la
empresa asumiendo la administración de la misma las trabajadoras y los trabajadores.
d) Esas medidas se efectuará sin perjuicio que se haya interpuesto Recurso de
Revocatoria u otro contra la determinación de reincorporación del Ministerio de Trabajo
de acuerdo al procedimiento que señala el presente Código.
VI.- En caso que se produzca acoso laboral una vez se proceda a la reincorporación de
la trabajadora o el trabajador, éste será entendido como retiro injustificado dando lugar
a la reactivación y reorganización señalada precedentemente.
Artículo 209º.- (PAGO DE BENEFICIOS SOCIALES POR MUERTE DE LA TRABAJADORA O DEL
TRABAJADOR)
a) En caso de muerte de la trabajadora o del trabajador, que no sea a consecuencia de
accidente de trabajo sus herederos tendrán derecho a recibir la indemnización
correspondiente a sus años de servicios así como al desahucio.
b) En caso de muerte de la trabajadora o el trabajador como efecto de accidente de
trabajo se aplicará lo dispuesto por las normas de previsión social, independientemente
del pago de los beneficios sociales que correspondan.
Artículo 210º.- (DECLARATORIA DE BENEFICIARIOS DE DERECHOS LABORALES) I.- Para el
cobro de beneficios sociales por fallecimiento de la trabajadora o del trabajador, los
interesados deberán presentar la respectiva declaratoria judicial de herederos.
II.- En las relaciones de hecho se deberá presentar la respectiva declaratoria de derechos
del juez competente.
III.- Las hijas y los hijos en igualdad de condiciones tienen derecho al cobro de los
derechos laborales por sucesión como efecto de muerte de sus padres.
Artículo 211º.- (INEXISTENCIA DE BENEFICIARIOS) Si no se presentaren los beneficiarios, en
el plazo de 2 años desde el fallecimiento de la trabajadora o el trabajador, la
indemnización y desahucio que correspondan serán entregadas a los hogares de niños

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huérfanos de acuerdo a Reglamento.


Artículo 212º.- (CALCULO DE INDEMNIZACIÓN POR FALLECIMIENTO) La indemnización por
fallecimiento se calculará por mensualidades vencidas y sobre la base de la
remuneración que hubiere tenido derecho la trabajadora o el trabajador el día del
fallecimiento.
Artículo 213º.- (INEMBARGABILIDAD) Las indemnizaciones a que se refiere el artículo
anterior son inembargables y serán satisfechas libres de todo impuesto, y los créditos que
provengan de ellos, gozará de prelación en caso de liquidación o quiebra de la empresa
o empleador obligado al pago de estos beneficios. Sobre esta indemnización el Estado
no cobrará ninguna clase de impuestos.
Artículo 214º.- (PAGO DE BENEFICIOS SOCIALES POR QUIEBRA O MUERTE DEL EMPLEADOR)
Procede también el pago de indemnización en caso de clausura por liquidación o
muerte del propietario sin sustitución de empleadores. En éste último caso la obligación
recaerá sobre los herederos.
II.- En caso de inexistencia de herederos que asuman la obligación en el plazo de seis
meses de sucedido el fallecimiento, a solicitud de las trabajadoras o trabajadores,
Ministerio de Trabajo dispondrá la subasta de los bienes de la empresa, hasta cubrir el
monto de las obligaciones laborales pendientes, aplicando a éstos casos el
procedimiento señalado por Reglamento expreso.

TITULO XI
ORGANIZACIONES SINDICALES Y ASOCIACIONES DE EMPLEADORES
CAPITULO I
ORGANIZACIONES SINDICALES

Artículo 215º.- (ORGANIZACIONES SINDICALES) Son organizaciones de las trabajadoras y de


los trabajadores para la defensa de sus derechos laborales, cuya forma básica de
organización es el sindicato.
Artículo 216º.- (DERECHO DE SINDICALIZACIÓN) Todas las trabajadoras y los trabajadores
tienen derecho a organizarse y ser parte de los sindicatos.
Artículo 217º.- (ENTIDADES MATRICES) Se entiende por entidad matriz a toda organización
sindical a la que se encuentra afiliada otra de menor jerarquía.
Artículo 218º.- (MÁXIMA ENTIDAD MATRIZ SINDICAL) La Central Obrera Boliviana – C.O.B.,
fundada el año 1953, es la máxima entidad matriz sindical de Bolivia.
Artículo 219º.- (RELACIONAMIENTO CON EL ESTADO) Las relaciones entre el Estado y las
trabajadoras y los trabajadores, se efectuará vía conducto regular a través de la
estructura orgánica sindical a la cabeza de la Central Obrera Boliviana.
Artículo 220º.- (RESPETO A LOS PRINCIPIOS SINDICALES) El Estado respetará los principios
sindicales de unidad, democracia sindical, pluralismo político, autosostenimiento,
solidaridad e internacionalismo de las organizaciones sindicales.
Artículo 221º.- (NO INTERVENCIÓN DEL ESTADO) El Estado no intervendrá en conflictos internos
de las organizaciones sindicales ni participará en la resolución de conflictos al interior de las
mismas.
Artículo 222º.- (NO INTERVENCIÓN DE LOS EMPLEADORES) Los Empleadores no podrán

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intervenir en cuestiones propias de las organizaciones sindicales, consecuentemente no


podrán ser parte en impugnaciones relativas a registro de personalidad jurídica,
reconocimiento de directorios o cualesquiera otra de ejercicio de actividades sindicales.
Artículo 223º.- (PROHIBICIÓN DE PRACTICAS DESLEALES DE LOS EMPLEADORES) I.- Queda
prohibido que los empleadores, realicen hostigamiento a los miembros de los sindicatos
en su conjunto o determinados dirigentes tendientes a impedir la organización del
sindicato en acciones y omisiones que impidan, dificulten, perturben u obstaculicen el libre
ejercicio de los derechos sindicales.
II.- La transgresión al precepto arriba mencionado será sancionada por el Ministerio de
Trabajo mediante la imposición de multas además de disponerse la restitución de los
derechos lesionados, en caso de incumplimiento se aplicarán las disposiciones procesales
establecidas en éste Código.
Artículo 224º.- (PERSONALIDAD JURÍDICA DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES) I.- Las
organizaciones sindicales gozarán de personalidad jurídica por el solo hecho de
organizarse y ser reconocidos por sus entidades matrices.
II.- El Ministerio de Trabajo emitirá Resolución de Registro de Personalidad Jurídica de
organizaciones sindicales a simple presentación de los requisitos señalados
precedentemente conforme a Reglamentación.
Artículo 225º.- (LIMITACIÓN PARA CARGOS GERENCIALES) Las trabajadoras o los
trabajadores que ejerzan cargos gerenciales, administradores, personal de confianza de
los empleadores o de su asesoramiento no podrán ser parte de los cargos ejecutivos de
los directorios de los sindicatos.
Artículo 226º.- (NACIONALIDAD DE LOS DIRIGENTES) Los sindicatos se dirigirán por un
comité responsable, cuyos miembros serán bolivianos de nacimiento.
Artículo 227º.- (NÚMERO PARA CONFORMACIÓN DE SINDICATOS) Para que se organice un
sindicato el número mínimo de trabajadoras o trabajadores es 15.
Artículo 228º.- (COMITÉ SINDICAL) En caso que la empresa tenga menos de 15
trabajadoras o trabajadores se conformara un comité sindical, que tienen las mismas
características de un sindicato, representado por tres directivos.
Artículo 229º.- (NO DISCRIMINACIÓN) Las organizaciones sindicales respetarán el principio
de no discriminación alguna para su conformación, consecuentemente no estarán
excluidos de las bases del mismo las trabajadoras y los trabajadores de contratos a plazo
fijo quienes no podrán cumplir funciones de miembros del directorio mientras dure la
relación contractual no pudiéndose ampliar la indicada relación por el sólo hecho de
cumplir labores sindicales.
Artículo 230º.- (PATRIMONIO DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES) I.- El patrimonio
tangible e intangible de las organizaciones sindicales es inviolable, inembargable e
indelegable.
II.- Los bienes muebles e inmuebles de las organizaciones sindicales son intransferibles; en
caso de cierre definitivo de la empresa los bienes serán rematados y su producto será
entregado porcentualmente a todas las trabajadoras y trabajadores que hayan
trabajado los últimos 5 años. Si es que el tiempo de existencia del sindicato fuere menor,
el beneficio alcanzará a todas las trabajadoras y todos los trabajadores.
III.- El patrimonio de organizaciones sindicales extinguidas a la fecha de vigencia del

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presente Código, será rematado en subasta pública y el producto será repartido entre
todos los que hayan aportado para la adquisición del mismo de acuerdo a la
Reglamentación específica.
IV.- El producto del arrendamiento y otros ingresos de los bienes de las organizaciones
sindicales será incluido en la rendición de cuentas que efectúe el directorio a sus bases.
Artículo 231º.- (FUERO SINDICAL) I.- Para fines legales se entenderá como Fuero Sindical a
la garantía que se otorga a las trabajadoras y los trabajadores, motivada en su condición
representativa sindical para no ser despedidos, trasladados, ni modificados en sus
condiciones de trabajo, sin causa.
II.- Las y los dirigentes sindicales que gozan de fuero sindical, no podrán:
a) Ser despedidos hasta un año después de la finalización de su gestión.
b) No se les disminuirán su remuneración ni otros derechos laborales.
c) No serán sometidos a persecución ni privación de libertad por actos realizados en el
cumplimiento de su labor sindical.
Artículo 232º.- (PROTECCIÓN A LA TRABAJADORA Y EL TRABAJADOR POR POSTULACIÓN) El
empleador queda prohibido de retirar o realizar cualquier forma de acoso laboral contra
la trabajadora o el trabajador que postule para ser miembro del directorio sindical
Artículo 233º.- (DESAFUERO) I.- El desafuero es el proceso por el cual el o la dirigente
sindical pierde su condición de tal debido a que haya incurrido en alguna de las
causales de retiro justificado y previo proceso conforme a lo señalado por el presente
Código.
II.- El fuero sindical no ampara a que la o el dirigente incurra en actos delictivos ajenos al
ejercicio específico de sus funciones de representación.
III.- También constituyen causales de desafuero:
a) La petición u obtención de dádivas o aportes no aprobados en asamblea o como
producto de extorsión a las trabajadoras o trabajadores por parte de los dirigentes.
b) El acoso sexual probado conforme a la ley en esa materia a las trabajadoras o
trabajadores miembros de la organización sindical cometidos por los dirigentes.
IV.- El desafuero se tramitará en la vía del Proceso Administrativo Laboral.
Artículo 234º.- (DECLARATORIA EN COMISIÓN PERMANENTE PARA DIRIGENTES SINDICALES)
Los principales dirigentes de centrales nacionales, confederaciones y federaciones de
trabajadores serán declarados en comisión, caso por caso mediante Resolución
Ministerial expresa, con goce de ciento por ciento de sus haberes y demás beneficios
sociales, mientras desempeñen sus funciones sindicales. Se podrá también declarar en
comisión a los dirigentes de las federaciones departamentales, siempre y cuando
pertenezcan a diferentes fuentes de trabajo. Se podrá declarar en comisión,
excepcionalmente, a dos dirigentes de una misma empresa, dependiendo del número
de las trabajadoras y trabajadores del centro laboral. Esta restricción no rige para los
dirigentes de la Central Obrera Boliviana, confederaciones ni federaciones nacionales.
II.- La declaratoria en comisión permanente alcanza también al Secretario General de
cada sindicato quien es el representante del mismo.
III.- La remuneración que se otorgue a los dirigentes sindicales declarados en comisión
permanente es el promedio del total ganado de los tres meses anteriores a su elección,
anualmente se les pagará el monto de la vacación que les corresponda.

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Artículo 235º.- (DECLARATORIA EN COMISIÓN EXTRAORDINARIA) Los delegados de las


trabajadoras y los trabajadores que deben concurrir a congresos u otros eventos
sindicales, serán declarados en comisión extraordinaria por los días del evento, con el
goce del cien por ciento de remuneración, mediante Resolución expresa del Ministerio
de Trabajo.
Artículo 236º.- (RETORNO A LABORES) Los dirigentes sindicales, a la finalización de su
mandato, deben retornar a las fuentes de trabajo que ocupaban en el momento de
haber asumido el cargo dirigencial.
Artículo 237º.- (RECONOCIMIENTO E IMPUGNACIÓN DE DIRECTORIO SINDICAL) I.- El
Ministerio de Trabajo a través de sus Direcciones Departamentales procederá al
reconocimiento de los Directorios Sindicales; los requisitos y trámites serán efectuados
conforme a Reglamentación expresa.
II.- El requisito principal para el reconocimiento de una organización sindical es el aval de
la entidad matriz.
III.- El plazo de mandato de los Directorios es el señalado por los Estatutos de la
Organización Sindical, a falta de éste se tendrá como plazo de mandato 2 años.
IV.- En caso de reelección el Directorio deberá presentar a efecto del reconocimiento
por el Ministerio de Trabajo, el Acta de Aprobación de Rendición de Cuentas suscrita por
mayoría de las trabajadoras y trabajadores presentes.
V.- El Ministerio de Trabajo queda prohibido de reconocer directorios de organizaciones
sindicales cuando existan conflictos al interior de las mismas y mientras las entidades
matrices no resuelvan la controversia interna.
VI.- Los conflictos internos o impugnaciones que se efectúen al interior de las
organizaciones sindicales serán resueltos por sus entidades matrices; a falta de entidad
matriz, será la Central Obrera Boliviana la que emita determinación.
Artículo 238º.- (RECURSOS PROPIOS) Además de otros ingresos, constituyen recursos
propios de las organizaciones sindicales, sujetos a rendición de cuentas:
a) Los aportes aprobados en asamblea que efectúen las bases mediante descuento
por planillas.
b) Los descuentos por atrasos y faltas.
c) Apoyo económico del Estado
d) Otros que se decidan y aprueben por la mayoría de las bases.
Artículo 239º.- (RENDICIÓN DE CUENTAS Y EFECTOS) I.- A mitad de su gestión y al finalizar la
misma los Directorios de las Organizaciones Sindicales tienen la obligación de rendir
cuenta documentada ante las bases del manejo económico efectuado. La aprobación
de la rendición de cuentas se efectuará mediante Acta de Aprobación de sus bases de
acuerdo a sus Estatutos a falta de estos por la mayoría.
II.- La omisión de rendir cuentas a mitad de gestión ocasiona la revocatoria del mandato
del Directorio Sindical, sin que sus ejecutivos puedan ser reelectos; la falta de rendición
de cuentas al finalizar el mandato ocasiona la inhabilitación a una nueva candidatura
hasta que se tengan las cuentas aprobadas por las bases.
III.- Las organizaciones sindicales pueden iniciar las acciones civiles contra los dirigentes
que no hayan presentado rendiciones de cuentas.
IV.- La responsabilidad en la administración del patrimonio sindical es solidaria para los

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miembros del Directorio.


V.- En el caso de apoyo económico del Estado, se rendirán cuentas de conformidad a la
Ley de Gestión Pública y el Régimen de Responsabilidades.

CAPITULO II
DE LA ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS

Artículo 240º.- (LIBRE ASOCIACIÓN EMPRESARIAL) I.- Se reconoce y garantiza el derecho a


la libre asociación empresarial.
II.- El Estado garantizará el reconocimiento de la personalidad jurídica de las
asociaciones empresariales, así como las formas democráticas organizativas
empresariales, de acuerdo con sus propios estatutos.
III.- El Estado reconoce las instituciones de capacitación de las organizaciones
empresariales.
IV.- El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible, es inviolable
e inembargable.
Artículo 241º.- (REGISTRO DE EMPLEADORES) I.- Los empleadores serán registrados en el
Registro de Empleadores que se encuentra a cargo del Ministerio de Trabajo a través de
sus Direcciones Departamentales.
II.- El Número de Registro de Empleadores – N.R.E., es el requisito inicial para que toda
empleadora o empleador pueda acceder a su inscripción en el Registro Empresarial ante
las instancias comerciales así como de la otorgación del Número de Registro Tributario,
sin importar la denominación que asuman los mencionados registros.
III.- Es obligación de los empleadores actualizar los datos del Registro en caso que se
produjeren hechos que modifiquen la inscripción.
IV.- La falta de inscripción en el Registro de Empleadores o de actualización de datos,
será sancionada con la imposición de multas.
V.- El Ministerio del Trabajo, emitirá Reglamentación sobre el Registro de Empleadores.

Artículo 242º.- (EMPLEADORES APORTANTES A LA PREVISIÓN SOCIAL) El empleador se


considera trabajadora o trabajador independiente para los efectos previsionales y de
aportes a la seguridad social, de acuerdo a lo establecido por el Código de Seguridad
Social.

TITULO XII
DE LAS Y LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA Y GREMIALES
CAPITULO ÚNICO
DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA

Artículo 243º.- (DERECHO A ACTIVIDADES COMERCIALES COMO TRABAJO)


I.- Toda persona tiene derecho a trabajar realizando cualquier actividad económica o comercio
licito, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.
II.- Se consideran gremiales a las personas que desempeñen actividades económicas o de
comercio lícitas cuyo capital sea el menor dentro de la clasificación que efectúe el Código

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Tributario.
Artículo 244º.- (TRABAJADORA O TRABAJADOR INDEPENDIENTE O POR CUENTA PROPIA) Es
aquella persona que en el ejercicio de su actividad económica no depende de empleador
alguno ni tiene trabajadoras o trabajadores bajo su dependencia.
Artículo 245º.- (ORGANIZACIONES SINDICALES DE LOS TRABAJADORES INDEPENDIENTES POR
CUENTA PROPIA) Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho
a organizarse para la defensa de sus intereses.
Artículo 246º.- (GREMIALES TRABAJADORES INDEPENDIENTES O POR CUENTA PROPIA) Los
gremiales son trabajadoras y trabajadores independientes o por cuenta propia cuando
no tengan bajo su dependencia laboral a ninguna persona así sean estos sus familiares.
Artículo 247º.- (GREMIALES EMPLEADORES) Los gremiales son empleadores cuando
tengan bajo su dependencia laboral a personas así sean estos sus familiares.
Artículo 248º.- (TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DE LOS GREMIALES EMPLEADORES)
I.- Quedan sujetos a los alcances del presente Código, la trabajadora o el trabajador de
los Gremiales Empleadores.
II.- El Ministerio de Trabajo emitirá reglamentación específica respecto al ejercicio de
derechos de las trabajadoras y los trabajadores de los gremiales empleadores incluyendo
el régimen de sanciones.
Artículo 249º.- (AGUINALDO DE NAVIDAD PARA VENDEDORES DE PERIÓDICO Y
LUSTRADORES DE CALZADOS) I.- Se autoriza a las empresas periodísticas recargar con el
100 % los precios de los diarios los días 24 y 25 de diciembre, monto que beneficiará de
forma directa a los vendedores de diarios en calidad de aguinaldo, sin perjuicio de las
gratificaciones voluntarias que por este concepto conceden las empresas periodísticas.
II.- Los lustradores de calzados tienen derecho a cobrar el doble del precio por éste
servicio los días 23 y 24 de diciembre en calidad de aguinaldo.
III.- Los chóferes asalariados y voceadores del transporte, tienen derecho a percibir los
días 23 y 24 de diciembre el equivalente al 20 % del monto percibido del día por parte de
los propietarios de los medios de transporte.

TITULO XIII
DEL DERECHO A LA HUELGA
CAPITULO ÚNICO
DE LA HUELGA

Artículo 250º.- (DERECHO A LA HUELGA) El Estado garantiza el derecho a la huelga como


ejercicio de la facultad legítima de las trabajadoras y los trabajadores de suspender
labores para la defensa y el respectivo cumplimiento de sus derechos de acuerdo a las
disposiciones del presente Código.
Artículo 251º.- (DERECHO A LA HUELGA) I.- Las trabajadoras y los trabajadores podrán
declarar la huelga cuando no exista acuerdo sobre algún punto del pliego de
reclamaciones y no se acuerde la posibilidad de acudir al proceso arbitral,
determinación que debe ser asumida por lo menos por tres cuartas partes del total de las
trabajadoras o los trabajadores de la empresa.
II.- La huelga procederá de manera directa ante la falta de pago de remuneraciones

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conforme a previsión del presente Código.


Artículo 252.- (CIERRE EMPRESARIAL).- Los empleadores tienen derecho al cierre
empresarial, cuando concurran las siguientes circunstancias:
1) Cuando por causas atribuibles a las trabajadoras o los trabajadores no se pueda
llegar a un acuerdo respecto a un punto del Pliego de Reclamaciones.
2) Cuando el Pliego de Reclamaciones sea de imposible cumplimiento o que sea
manifiestamente improcedente.
Artículo 253º.- (PROCEDIMIENTO DE REMISIÓN DE ACTAS) El acta original de la sesión en
que se declare la huelga por parte de las trabajadoras o los trabajadores o la
determinación de cierre empresarial, se remitirán a la Dirección Departamental de
Trabajo, por lo menos dos días antes al inicio de ambas determinaciones.
II.- En el caso de la huelga, se deberá acompañar la nómina de las trabajadoras o los
trabajadores en huelga para que se les pague las remuneraciones por parte del
empresario mientras dure la huelga.
Artículo 254º.- (PROCEDIMIENTO DE REMISIÓN DE ACTAS) I.- El acta original debidamente
suscrita por las trabajadoras y trabajadores que declare la huelga o la determinación de
cierre empresarial, se remitirán a la Dirección Departamental de Trabajo, por lo menos
dos días antes al inicio de la misma.
II.- En el caso de la huelga, se deberá acompañar la nómina de las trabajadoras o los
trabajadores en huelga para que se les pague las remuneraciones por parte del
empresario mientras dure la huelga.
Artículo 255º.- (HUELGA O CIERRE EMPRESARIAL ILEGALES) I.- Se considera huelga ilegal a
la paralización de actividades que se haya efectuado sin seguir los procedimientos
señalados precedentemente.
II.- La Dirección Departamental de Trabajo correspondiente se pronunciará sobre la
ilegalidad o legalidad de la huelga o el cierre empresarial.
III.- Los empleadores no pagarán remuneración alguna si la huelga es declarada ilegal.
IV.- Si el cierre empresarial es declarado ilegal, la Dirección Departamental de Trabajo
correspondiente impondrá las multas de acuerdo a Reglamentación que emita el
Ministerio de Trabajo.
Artículo 256º.- (ALCANCES DE LA HUELGA Y DEL CIERRE TEMPORAL DE LA EMPRESA) Los
conceptos de huelga y cierre temporal de empresa sólo comprenden la suspensión
pacífica del trabajo. Todo acto o manifestación de hostilidad, contra las personas,
destrucción de bienes, saqueo de la empresa u otros delitos contra las personas o la
propiedad, cae dentro de la Ley penal.
Artículo 257º.- (PROHIBICIÓN DE HUELGA O CIERRE EMPRESARIAL EN SERVICIOS PÚBLICOS)
I.- Queda prohibida la suspensión del trabajo en los servicios de carácter público.
II.- Son servicios de carácter público:
a) Administración Pública central, Prefectural y Municipal;
b) Servicio de agua potable y aprovisionamiento de combustible, luz, energía eléctrica y
gas;
c) Comunicaciones y bancos;
d) Servicios de sanidad y mercados públicos
e) Otros definidos por ley específica.

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Artículo 258º.- (TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DISIDENTES DE LA HUELGA) Las


trabajadoras y los trabajadores que no estén de acuerdo o no acaten la huelga, podrán
separarse libremente de las decisiones colectivas de sus sindicatos sin incurrir en
responsabilidades de ninguna clase. La represalia tomada por sus compañeros será
sancionada por la ley penal si es que se causaren daños a la integridad física.

TITULO XIV
RÉGIMEN PROCESAL
CAPITULO I
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ADMINISTRATIVA

Artículo 259º.- (COMPETENCIA) I.- De conformidad a lo establecido por el Artículo 50 de la


Constitución Política del Estado, el Estado a través de organismos administrativos
especializados y tribunales tienen competencia para resolver los conflictos emergentes
de las relaciones laborales.
II.- El Ministerio de Trabajo a través de su estructura organizacional, es el organismo
administrativo competente especializado para la resolución de todos los conflictos
emergentes de las relaciones laborales.
Artículo 260º.- (ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS) Para la
resolución de conflictos emergentes de las relaciones laborales, el Ministerio de Trabajo se
encuentra estructurado de la siguiente manera:
1) Ministro
2) Direcciones Departamentales de Trabajo
3) Inspectoría de Resolución de Controversias Laborales
4) Inspectorías de Verificación de Derechos Laborales
Artículo 261º.- (FUNCIONAMIENTO DESCONCENTRADO) El funcionamiento de las
Direcciones Departamentales de Trabajo, Jefaturas de Trabajo e Inspectorías de Trabajo
responden a un criterio administrativo desconcentrado.
II.- El Ministerio de Trabajo, contará con presupuesto para el funcionamiento de las
Direcciones Departamentales de Trabajo, Jefaturas de Trabajo e Inspectorías de Trabajo.
III.- En el caso que la resolución Jerárquica tenga que ser atendida por el Ministro de
Trabajo, este asumirá la causa conforme a lo señalado por los procedimientos que
establece el presente Código.
Artículo 262º.- (INSPECTORÍA) El Ministerio de Trabajo tiene como función entre otras, la
verificación del cumplimiento de la normativa laboral en las empresas y resolución de
controversias laborales a través de las Inspectorías.
Artículo 263º.- (CLASES DE INSPECTORÍAS) Las inspectorías se clasifican en:
a) Inspectorías de Resolución de Controversias Laborales, que se encuentran
encargadas de resolver en la vía administrativa las denuncias sobre vulneración,
omisión o incumplimiento a normas laborales.
b) Inspectorías de Verificación de Derechos Laborales, que se encuentran
encargadas de verificar y exigir el cumplimiento de las normas laborales.
Artículo 264º.- (FACULTAD SANCIONATORIA) Los Inspectores se encuentran investidos de la
atribución sancionatoria mediante la imposición de multas; sus funciones específicas

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serán reglamentadas por el Ministerio de Trabajo.

CAPITULO II
PROCESO ARBITRAL

Artículo 265º.- (PROCESO ARBITRAL PARA PLIEGOS DE RECLAMACIONES) El proceso arbitral


se aplica emplea únicamente para cuestiones relativas a pliegos de reclamaciones que
puedan derivar en huelga cuando se haya pactado por el sindicato y los empleadores
hacer uso de éste procedimiento.
Artículo 266º.- (PLIEGO DE RECLAMACIONES) Todo sindicato que tuviere alguna disidencia
o reclamo con el empleador, remitirá su pliego de reclamaciones al respectivo Inspector
del Trabajo, suscrito por los miembros de la directiva del sindicato y a falta de éstos, por
la mitad más uno de los trabajadores en conflicto.
Artículo 267º.- (CONSTITUCIÓN DEL TRIBUNAL ARBITRAL) I.- Dentro de las 24 horas de
recibido el pliego de reclamaciones, el Inspector notificará al empleador con el mismo,
copia de la notificación será entregada al sindicato.
II.- En la notificación con el pliego de reclamaciones se exigirá a las partes constituir
dentro de 48 horas un árbitro por cada lado, para integrar el Tribunal Arbitral.
III.- Los árbitros deberán ser trabajadoras o trabajadores y empleadores ajenos a la
empresa o del sector y que no se encuentren en el conflicto y serán debidamente
autorizados para pronunciarse sobre el pliego de reclamaciones y suscribir acuerdos por
las partes. Los árbitros tienen derecho a voz y voto.
IV.- Las partes podrán concurrir al arbitraje y asesorarse de abogados y de peritos, así
como presentar todas las pruebas legales.
V.- Es presidente del Tribunal Arbitral el Director Departamental de Trabajo
correspondiente con derecho a voz y voto.
Artículo 268º.- (PROHIBICIÓN PARA SER DESIGNADO ÁRBITRO) No podrán ser designados
como árbitros las trabajadoras o los trabajadores en conflicto, sus personeros, abogados
y representantes; ni los Directores, Gerentes, Administradores, socios y abogados de los
patronos.
Artículo 269º.- (INSTALACIÓN DEL TRIBUNAL ARBITRAL) El Tribunal Arbitral se instalará
dentro de los dos días hábiles de recibido el pliego de reclamaciones iniciando sus
funciones.
Artículo 270º.- (PROCEDIMIENTO INTERNO Y PLAZO MÁXIMO) I.- El Tribunal Arbitral seguirá
en su funcionamiento el Procedimiento General emitido por el Ministerio de Trabajo.
II.- El plazo máximo de funcionamiento del Tribunal Arbitral es de 90 días calendario a
partir de su instalación.
Artículo 271º.- (TOMA DE DESCIONES) Las decisiones del Tribunal se tomarán por mayoría
absoluta de votos y serán obligatorias para las partes:
a) cuando las partes convengan;
b) cuando el conflicto afecte a los servicios públicos
Artículo 272º.- (LAUDO ARBITRAL) I.- El Laudo Arbitral es la determinación que asume el
Tribunal Arbitral resolviendo la o las controversias que fueron debatidas en única instancia
al haber estado pactada la aceptación al procedimiento y obliga a las partes a su

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cumplimiento.
II.- El Laudo Arbitral no admite recurso administrativo o judicial alguno de impugnación,
anulación ni otra figura procesal para impedir su cumplimiento y ejecución.

TITULO XV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LABORAL
CAPITULO I
GENERALIDADES

Artículo 273º.- (COMPETENCIA ADMINISTRATIVA) El Ministerio de Trabajo, es competente para


resolver las reclamaciones sobre cumplimiento de derechos laborales que establece el
presente Código.
Artículo 274º.- (PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LABORAL) La resolución de reclamaciones
sobre cumplimiento de derechos laborales, se tramitará en el Ministerio de Trabajo,
aplicando el presente procedimiento administrativo laboral.
Artículo 275º.- (PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LABORAL) Son principios
del Procedimiento Administrativo Laboral:
a) Informalismo, por el que se prescinde de todo ritualismo con la finalidad de
conocer y resolver el fondo del tema.
b) Verdad Material, por el que la verdad material tiene preeminencia respecto a los
procedimientos.
c) Autotutela, el proceso administrativo laboral dicta actos sobre los ciudadanos y
podrá ejecutar según corresponda por sí misma sus propios actos, sin perjuicio del
control judicial posterior.
Artículo 276º.- (CARÁCTER COERCIBLE DE LAS DETERMINACIONES ADMINISTRATIVAS)
Las determinaciones del Ministerio de Trabajo y sus reparticiones tienen carácter coercible.
Para su cumplimiento se podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública.
Artículo 277º.- (CUESTIONES SOMETIDAS A CONOCIMIENTO DEL MINISTERIO DE TRABAJO) El
Ministerio de Trabajo conocerá los reclamos de las trabajadoras y de los trabajadores por
incumplimiento a cualquiera de las normas laborales, para su resolución aplicando el
Procedimiento Administrativo Laboral.
Artículo 278º.- (VÍA RECURSIVA) I.- El Ministerio de Trabajo emitirá resoluciones y actos
administrativos definitivos, los que deben ser cumplidos por los empleadores y las
trabajadoras y los trabajadores, los mismos que podrán ser impugnadas mediante el uso de
los Recursos de Revocatoria y Jerárquico.
II.- No serán objeto de los Recursos de Revocatoria y Jerárquico, los Informes y documentos
preliminares.

CAPITULO II
ESTRUCTURA PROCESAL Y COMPETENCIAS

Artículo 279º.- (PROCESO EN DOBLE INSTANCIA) El Procedimiento Administrativo Laboral se


desarrollará en dos instancias:
a) Primera, que comprende desde la denuncia o detección del incumplimiento u

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omisión a derecho laboral hasta la emisión de la Resolución de Recurso de


Revocatoria.
b) Segunda, que comprende desde la interposición del Recurso Jerárquico hasta su
resolución.
Artículo 280º.- (EJECUCIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE RECURSO JERÁRQUICO) I.- La interposición
de la Impugnación Judicial no interrumpe ni suspende la ejecución de la Resolución de
Recurso Jerárquico.
II.- También se podrá ejecutar las Resoluciones Administrativas inferiores cuando estas no
hayan sido impugnadas en los plazos y formas de los recursos administrativos que franquea el
presente Código.
Artículo 281º.- (ATRIBUCIONES) Las autoridades y servidoras o servidores públicos del Ministerio
de Trabajo vinculados al procedimiento administrativo laboral ejercerán las siguientes
atribuciones:
a) Ministro de Trabajo, conocerá y resolverá Recursos Jerárquicos cuando estos sean
planteados para conocimiento de los Directores Departamentales de Trabajo y estos aún no
hayan asumido competencia; para que asuma el Recurso Administrativo, el Ministro de
Trabajo aplicará la figura de la avocación.
b) Directores Departamentales de Trabajo, conocerán y resolverán los Recursos Jerárquicos e
instruirán su ejecución determinando la aplicación de medidas coercibles señaladas por el
presente Código. Su sede es la capital de departamento correspondiente. Con la finalidad
de evitar nulidades posteriores el Director Departamental debe consultar a la Máxima
Autoridad Ejecutiva si hará uso del derecho de avocación o no en el plazo de tres días
hábiles
c) Inspectores de Resolución de Controversias Laborales, emitirán las Resoluciones
Administrativas para el cumplimiento de uno o más derechos laborales consagrados en el
presente Código; asimismo conocerán y resolverán los Recursos de Revocatoria e instruirán
su ejecución si las resoluciones de los mismos alcanzan calidad de cosa juzgada con el
auxilio de la fuerza pública. Los Inspectores de Resolución de Controversias Laborales estarán
ubicados en cada capital de departamento como también en oficinas instaladas en otras
localidades por el Ministerio de Trabajo. Su número deberá responder a la necesidad de
resolución de controversias.
d) Inspectores de Verificación de Derechos Laborales, recibirán las denuncias, verificarán las
mismas y remitirán los antecedentes e Informes ante los Inspectores de Resolución de
Controversias Laborales para que emitan las resoluciones; también se encargan de ejecutar
las Resoluciones pasadas en calidad de cosa juzgada.

CAPITULO III
PROCEDIMIENTO GENERAL

Artículo 282º.- (SOMETIMIENTO AL PROCEDIMIENTO GENERAL) I.- Todo incumplimiento, omisión


o vulneración a los derechos laborales consagrados en el Código de Trabajo serán sometido
al presente Procedimiento Administrativo Laboral.
II.- Las denuncias de incumplimiento, omisión o vulneración a los derechos laborales serán
puestas a conocimiento del Inspector de Trabajo, quién también puede detectarlas de oficio

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durante las inspecciones.


Artículo 283º.- (DENUNCIA).- La denuncia podrá ser escrita o verbal, en éste segundo caso se
llenará el Formulario de Denuncia de Vulneración a Normas Laborales. La denuncia escrita
no requiere estar firmada por abogado pero la participación del mismo o su firma no se
impedirá.
Artículo 284º.- (PLAZO PARA LA DENUNCIA).- La denuncia de incumplimiento, omisión o
vulneración a los derechos laborales deberá ser efectuada por la trabajadora o el
trabajador en el plazo de los treinta (30) días calendario desde que se cometa la
vulneración, a efecto del inicio del proceso administrativo laboral. También se puede iniciar
en proceso de oficio en caso que las Inspecciones verifiquen el incumplimiento a normas
laborales.
Artículo 285º.- (RESOLUCIÓN DE INICIO DE PROCESO ADMINISTRATIVO LABORAL) Una vez que
la denuncia sea presentada, el Inspector de Verificación de Derechos Laborales remitirá
antecedentes e informe al Inspector de Resolución de Controversias Laborales quién emitirá
la Resolución de Inicio del Proceso Administrativo Laboral y en el plazo máximo de un día
hábil desde el momento de presentado el pedido proceda a la notificación al empleador
para la Audiencia Única que se realizará en el plazo máximo de dos días hábiles desde que
sea practicada la notificación. A efecto del presente procedimiento, se computan días y
horas hábiles administrativos.
Artículo 286º.- (NOTIFICACIÓN) La notificación con la Resolución de Inicio de Proceso
Administrativo Laboral, se efectuará por cédula en el domicilio en el que funcione la fuente
de trabajo. En caso que no se encuentre el empleador en el mencionado domicilio, se
dejará la Cédula de Notificación y la Resolución adjunta en Recepción o Secretaría de la
empresa o al Gerente o a cualquier persona que ejerza funciones administrativas de
decisión, en presencia de un testigo de actuación, haciendo constar su identidad y firma. En
caso que se rechazare la recepción de la misma, se hará constar este hecho en el Formulario
de Notificación que curse en el expediente. El mismo procedimiento se empleará para las
demás diligencias de notificación que se practiquen.
II.- Se tendrán por válidas las notificaciones practicadas por cualquier medio que se puedan
tener constancia.
Artículo 287º.- (AUDIENCIA ÚNICA) La Audiencia Única se efectuará en la hora y fecha
señaladas, sin que pueda ser diferida o suspendida por ningún motivo; el lugar de la
realización es la oficina en la que funcione la Inspectoría de Resolución de Controversias
Laborales; instalada la Audiencia se otorgará el uso de la palabra a cada una de las partes.
Artículo 288º.- (INVERSIÓN DE LA CARGA DE LA PRUEBA) En el caso de la trabajadora o
trabajador, no tiene la obligación de probar su denuncia pues la prueba recae en el
empleador.
Artículo 289º.- (RESOLUCIÓN) La Resolución del Proceso Administrativo Laboral será emitida
en el plazo máximo de 24 horas desde la realización de la Audiencia y la notificación de la
misma a ambas partes se efectuará en el plazo máximo de 48 horas computable desde la
realización de la Audiencia.
Artículo 290º.- (INASISTENCIA DE LAS PARTES A LA AUDIENCIA) I.- La inasistencia del empleador
sin justificativo no suspende la audiencia, teniéndose por aceptado el hecho que se produjo
la vulneración a algún derecho contenido en el Código del Trabajo.

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II.- En caso de inasistencia de la trabajadora o del trabajador, el Inspector de Resolución de


Controversias Laborales, señalará de oficio nueva audiencia por una sola vez.
III.- Si la parte empleadora justifica su inasistencia en el plazo de un día hábil a partir de día
de la audiencia señalada, el Inspector de Resolución de Controversias Laborales, señalará
nueva fecha de audiencia por una sola vez a pedido de parte.
Artículo 291º.- (FORMAS DE LA RESOLUCIÓN) La Resolución de Proceso Administrativo Laboral
se pronuncia en una de estas formas:
a) Determinado la existencia de vulneración de derechos laborales e instruyendo al
empleador la restitución de los mismos en el plazo de 24 horas a partir de la
notificación con la Resolución, en la misma se dispondrá el pago del valor monetario
del derecho vulnerado con actualizaciones; sin perjuicio de las multas.
b) Determinado que no ha existido vulneración de derechos laborales o que la
denuncia no se enmarque a derecho, disponiendo el archivo definitivo de obrados.
Artículo 292º.- (RECURSOS ADMINISTRATIVOS) En caso que alguna de las partes o ambas no
se encuentren de acuerdo con la Resolución del Proceso Administrativo Laboral, podrán
interponer los Recursos Administrativos de Revocatoria y Jerárquico conforme a lo
establecido por la Ley del Procedimiento Administrativo de acuerdo a las especificidades
que señala el presente procedimiento.
Artículo 293º.- (PLAZO PARA LA INTERPOSICIÓN DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS) El plazo
para la interposición de ambos recursos será de cinco (5) días hábiles a partir de la
notificación con la resolución correspondiente.
Artículo 294º.- (PLAZO PARA RESOLVER LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS) La autoridad o
servidoras o servidores públicos tienen el plazo de diez (10) días hábiles para resolver los
recursos de Revocatoria o Jerárquico.
Artículo 295º.- (CALIDAD DE COSA JUZGADA)
I.- La Resolución que resuelve el Recurso Jerárquico tiene carácter de cosa juzgada por
haber agotado la vía recursiva.
II.- Toda resolución dispuesta en los procedimientos administrativos laborales que siendo
notificada no sea impugnada en los plazos señalados, también adquiere calidad de cosa
juzgada.
Artículo 296º.- (EJECUCIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE RECURSO JERÁRQUICO)
I.- La interposición de la Impugnación Judicial no interrumpe ni suspende la ejecución de la
Resolución de Recurso Jerárquico.
II.- También se podrá ejecutar Resoluciones Administrativas inferiores cuando estas no hayan
sido impugnadas en los plazos y formas de los recursos administrativos que franquea el
presente Código.
Artículo 297º.- (EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS) Para la ejecución de las
Resoluciones Administrativas pasada en calidad de cosa juzgada, el Ministerio de Trabajo
emitirá el instructivo conminando su cumplimiento dentro de los dos días hábiles siguientes.
Artículo 298º.- (SANCIONES EN CASO DE INCUMPLIMIENTO) Ante el incumplimiento de la
Resolución y de la multa en el plazo de dos días hábiles desde la notificación con la
Resolución, el Ministerio de Trabajo dispondrá:
a) Embargo preventivo del inmueble, maquinaria, herramientas y todo instrumento
de trabajo sin suspensión de actividades, con designación de depositario,

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teniéndose a los mismos a efecto del presente Código como garantía para el
cumplimiento de la Resolución y multa.
b) Si en el plazo de treinta días de dispuesto el embargo el empleador no asume el
cumplimiento de la Resolución se entenderá por abandono de la empresa, dando
lugar a que la misma y los instrumentos o herramientas de trabajo existentes
puedan ser parte de la reactivación y reorganización de la empresa asumiendo la
administración de la misma las trabajadoras y los trabajadores.
c) También se podrá librar el mandamiento de apremio y detención en la cárcel
pública contra el empleador hasta el cumplimiento de las obligaciones.
Artículo 299º.- (IMPUGNACIÓN JUDICIAL) Concluida la vía recursiva, el afectado puede
acudir a la impugnación judicial conforme al procedimiento que se establece sobre el
particular, siendo éste:
a) El plazo para interponer la Impugnación Judicial es de cinco (5) días hábiles a partir
de la notificación con la Resolución del Recurso Jerárquico.
b) La Impugnación Judicial se interpone ante el Tribunal Departamental de Justicia
respectivo. En caso que la Resolución Jerárquica haya sido emitida por el Ministro de
Trabajo, la sede de la impugnación judicial es la ciudad de La Paz.
c) La interposición de la Impugnación Judicial no impide la ejecución de la Resolución
Administrativa Laboral.
d) En caso que existan montos líquidos y exigibles en la Resolución Administrativa
Laboral, estos serán depositados en una cuenta del Ministerio de Trabajo con
carácter previo a la interposición de la Impugnación Judicial.
e) Una vez que se haya interpuesto la Impugnación Judicial, el Tribunal Departamental
de Justicia en el plazo de tres (3) días hábiles notificará a la autoridad que ha emitido
la Resolución del Recurso Jerárquico.
f) La autoridad que emitió la Resolución del Recurso Jerárquico responderá a la
impugnación en el plazo de cinco (5) días hábiles acompañando obligatoriamente el
expediente administrativo.
g) La autoridad judicial se limitará a verificar si han existido vulneraciones procesales o
incorrecta aplicación del derecho sustantivo no pudiendo abrir término de prueba ni
convertir a la impugnación judicial en un proceso controversial.
h) El Tribunal Departamental de Justicia tiene el plazo de 30 días calendario computable
desde la remisión del expediente por parte del Director Departamental del Trabajo o
el Ministro de Trabajo, según sea el caso, para pronunciar la Resolución Judicial
respectiva.
i) La falta de respuesta a la impugnación o la ausencia de remisión del expediente
administrativo, constituye aceptación de los fundamentos de la impugnación judicial
dando lugar a la revocatoria de la Resolución del Recurso Jerárquico y
responsabilidad funcionaria del servidor público que omitió responder o remitir
antecedentes.
j) La Resolución que emita el Tribunal Departamental de Justicia declarará en única
instancia la confirmación o revocación de la Resolución del Recurso Jerárquico.
k) La Resolución que emita el Tribunal Departamental de Justicia no admite recurso
ulterior.

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l) En caso que se revoque la Resolución Jerárquica, el Ministro de Trabajo solicitará al


Consejo de la Magistratura las acciones disciplinarias si existieren violaciones a las
normas legales en la Resolución que se emita en el Tribunal Departamental de
Justicia, sin perjuicio del Proceso por Delito de Prevaricato si correspondiere.
Artículo 300º.- (RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PUBLICA) Toda vulneración por acción u
omisión a la normativa administrativa dispuesta en el Procedimiento Administrativo Laboral,
será objeto de Proceso de Responsabilidad por la Función Pública contra la Servidora o el
Servidor Público que incurra en la vulneración procesal, sin perjuicio que las partes puedan
efectuar por separado las acciones penales que correspondan.
Artículo 301º.- (REGLAMENTACIÓN) El Ministerio de Trabajo emitirá la Reglamentación
Específica del Procedimiento Administrativo Laboral en la que se establecerán detalles
procedimentales.
Artículo 302º.- (NORMA SUPLETORIA) Supletoriamente lo que no se encuentre normado
por el Procedimiento Administrativo en materia laboral, se aplicará la Ley del
Procedimiento Administrativo y su Reglamento, siempre que no signifiquen violación de
los principios generales del presente Código.

CAPITULO IV
FACULTAD REGLAMENTARIA

Artículo 303º.- (FACULTADES DEL MINISTERIO DE TRABAJO) El Ministerio de Trabajo, queda


facultado para emitir las disposiciones reglamentarias necesarias para el cumplimiento
del presente Código; la aprobación de sus reglamentos, no podrá ser recurrida.

TITULO XVI
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO ÚNICO
DISPOSICIONES DEROGATORIAS.

Artículo 304º.- (DEROGACIONES) I. Quedan derogados a partir de la publicación del


presente Código del Trabajo, la Ley General del Trabajo, su Decreto Reglamentario, su
normativa conexa.
II. También queda derogado el Código Procesal del Trabajo y sus normas conexas, así
como la Ley de Organización Judicial en los acápites relativos a las funciones de Ministro
de la Corte Suprema, Vocales de las Cortes de Distrito y Jueces de Trabajo en materia de
derechos laborales.

ESTRUCTURA
ANTEPROYECTO
CÓDIGO DEL TRABAJO
TITULO I
PRELIMINAR
CAPITULO I
NORMAS GENERALES Y DEFINICIONES

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CAPITULO II
DE LOS CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
CAPITULO III
DE LA NORMATIVA APLICABLE
TITULO II
DEL TRABAJO
CAPÍTULO I
DERECHO AL TRABAJO DIGNO COMO UNA FORMA PARA VIVIR BIEN
CAPITULO II
TRABAJO FORZOSO
CAPITULO III
TRABAJOS PELIGROSOS
CAPITULO IV
ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
CAPITULO V
TRABAJO DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
CAPITULO VI
TRABAJO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
TITULO III
ACOSO LABORAL Y ACOSO SEXUAL
CAPITULO ÚNICO
DEL ACOSO LABORAL Y SEXUAL
TITULO IV
DERECHOS DE LA TRABAJADORA EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
CAPITULO ÚNICO
DE LOS DERECHOS DE LA TRABAJADORA
TITULO V
FORMAS COMUNITARIAS DE TRABAJO
CAPITULO ÚNICO
DE LAS FORMAS DE TRABAJO COMUNITARIO
TITULO VI
DEL TRABAJO REMUNERADO DEL HOGAR
CAPITULO ÚNICO
DE LA TRABAJADORA ASALARIADA DEL HOGAR

58
TITULO VII
POLÍTICAS DE EMPLEO Y PREVENCIÓN DE LA DESOCUPACIÓN Y SUB OCUPACIÓN
CAPITULO I
DE LAS POLÍTICAS DE EMPLEO
CAPITULO II
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICA
TITULO VIII
DE LOS PRINCIPIOS LABORALES Y SU OBLIGATORIEDAD

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CAPITULO ÚNICO
DE LOS PRINCIPIOS LABORALES
TITULO IX
DE LOS DERECHOS EMERGENTES DE LAS RELACIONES LABORALES
CAPITULO I
DE LAS REMUNERACIONES
CAPITULO II
PRIMA ANUAL
CAPITULO III
BONOS
CAPITULO IV
AGUINALDO
CAPITULO V
JORNADA DE TRABAJO Y DÍAS DE DESCANSO
CAPITULO VI
HORAS EXTRAORDINARIAS Y RECARGOS
CAPITULO VII
VACACIONES
CAPITULO VIII
CONTRATO LABORAL
CAPITULO IX
DE LOS TRIBUTOS EN LOS CONTRATOS LABORALES
TITULO X
RETIRO Y EFECTOS
CAPITULO ÚNICO
DEL RETIRO Y LOS EFECTOS
TITULO XI
ORGANIZACIONES SINDICALES Y ASOCIACIONES DE EMPLEADORES
CAPITULO I
ORGANIZACIONES SINDICALES
CAPITULO II
DE LA ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS
TITULO XII
DE LAS Y LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA Y GREMIALES
CAPITULO ÚNICO
DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA

59
TITULO XIII
DEL DERECHO A LA HUELGA
CAPITULO ÚNICO
DE LA HUELGA
TITULO XIV
RÉGIMEN PROCESAL

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CAPITULO I
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ADMINISTRATIVA
CAPITULO II
PROCESO ARBITRAL
TITULO XV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LABORAL
CAPITULO I
GENERALIDADES
CAPITULO II
ESTRUCTURA PROCESAL Y COMPETENCIAS
CAPITULO III
.

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE LA


CÁMARA DE DIPUTADOS

ANTEPROYECTO DE LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1.- (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto promover y garantizar, la dignidad,
la igualdad, el respeto, la armonía, la inclusión, la equidad social y de genero, el bienestar
común y la solidaridad de las bolivianas y los bolivianos, así como de los habitantes y estantes
en el territorio de Bolivia, prohibiendo y sancionando toda forma de racismo y discriminación
fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de género, origen, cultura,
nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación política o filosófica,
estado civil, condición económica social, tipo de ocupación, grado de instrucción,
discapacidad, embarazo, u otros actos previstos en definidos en la Ley, que tengan por
objetivo o resultado, anular, impedir, perjudicar o restringir, el reconocimiento, goce o
ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona.

ARTICULO 2.- (ALCANCES Y AMBITO DE APLICACION). La presente Ley se aplicará a las


bolivianas y los bolivianos, autoridades públicas y privadas, funcionarias y funcionarios del
sector público y del sector judicial, líderes sociales, líderes políticos, exponentes de la opinión
pública, estantes y habitantes que se encuentren bajo la jurisdicción del Estado Boliviano,
siendo de aplicación y cumplimento obligatorio.

ARTICULO 3.- (INTERPRETACION). Las autoridades nacionales, departamentales, regionales,


municipales e indígena originario campesinos o de cualquier jerarquía, observarán e
interpretarán la presente Ley, tomando en cuenta los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos suscritos, adoptados y ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia,
en materia de discriminación.

ARTICULO 4.- (DEFINICION). Para efectos de aplicación de la presente Ley, se considera:

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discriminación; a toda forma de distinción, exclusión, postergación, anulación, restricción y/o


preferencia que , basada en la raza; el origen étnico; sexo; edad; nacimiento; discapacidad
física; intelectual o sensorial; condición social o económica; origen nacional; estado de salud;
embarazo; idioma; dialecto; religión; opiniones ideológicas; opción de trabajo; procedencia
regional orientación sexual e identidad de género; estado civil o cualquier otra diferencia que
tenga por efecto; incitar; impedir, menoscabar, restringir y/o anular el ejercicio de los
derechos humanos, la igualdad de oportunidades y mellar la dignidad del ser humano.

ARTICULO 5.- (SUJETOS). Con el objeto de determinar a los autores de actos discriminatorios,
se identifican a los siguientes sujetos:

a) Discriminación ejercida por autoridades, civiles, militares y políticas, en los ámbitos


Nacionales, Sub-nacionales, Regionales e Indígena Originario Campesinos.
b) Discriminación ejercida por personas públicas, líderes que estén en función de sociales o de
opinión pública en los ámbitos, nacionales, Sub-nacionales, Regionales e Indígena Originario
Campesinos.
c) Discriminación ejercida por personas civiles.

ARTICULO 6.- (CONDUCTAS DISCRIMINATORIAS). A efecto de los artículos anteriores, se


consideran conductas discriminatorias; subvalorar, menoscabar, incitar, limitar, restringir,
impedir, negar prohibir y/o anular:

a) El acceso a la educación pública o privada sin razón justificada.


b) La acción de capacitar, formar y educar a personas profesionales como no profesionales.
c) El ingreso a instituciones de capacitación y formación pública y como privadas.
d) La libre elección de empleo, las oportunidades de acceso a trabajar, permanencia y ascenso
en el mismo.
e) El establecer diferencias en la remuneración, las prestaciones y las condiciones laborales.
f) La libre elección de cónyuge o pareja.
g) El libre ejercicio de la determinación del número de hijos e hijas
h) La atención médica profesional o atención médica tradicional.
i) La participación del paciente en las decisiones sobres su tratamiento médico o terapéutico,
como la debida información sobre su enfermedad.
j) La participación igualitaria para los hombres y mujeres en asociaciones civiles, políticas o
de cualquier otra índole.
k) El acceso a los juicios orales, la participación como jurado, lo no delegación de un defensor
público.
l) La prestación de asistencia de intérpretes en procedimientos administrativos y/o judiciales,
cuando alguna de las partes hable su idioma nativo o dialecto.
m) La libre expresión o manifestación de las ideas, de pensamiento, de conciencia, de
prácticas o costumbres religiosas, siempre que estas no atente al bien común.
n) El acceso a la información y documentación, salvo en aquellos casos no permitidos por
leyes nacionales e institucionales aplicables en el Estado,
o) La participación en actividades deportivas, recreativas o culturales.
p) El idioma originario o dialecto, usos, costumbres y cultura, en actividades públicas y/o
privadas.
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q) El ejercicio de derechos y libertades a través de mensajes o imágenes en cualquier medio o


forma de comunicación que promueve; el odio, la violencia, la tortura, los tratos inhumanos y
degradantes, el rechazo, la burla, la difamación, la injuria, la calumnia, la exclusión y
postergación, la persecución y la xenofobia otra persona o grupo de personas.
r) El ejercicio de los derechos humanos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de
las comunidades, pueblos indígenas y naciones originarias.

CAPITULO II
DE LAS MEDIDAS DE PREVENCION DEL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACION

ARTICULO 7 (PREVENCION).-

I Es deber del Estado Boliviano, de las instancias nacionales, sub-nacionales, regionales e


indígena originarios campesinos y de todas las instituciones públicas, privadas, asociaciones,
colectivos y fundaciones adoptar políticas de prevención del racismo y de toda forma de
discriminación en a favor de las y los bolivianos, estantes y habitantes.

II Todas las instituciones públicas, privadas, que presten servicios sociales a las bolivianas y
los bolivianos, quedan obligadas a fijar carteles en sus oficinas, referidas a la prohibición del
racismo y toda forma de discriminación.

CAPITULO III
CREACION DEL CONSEJO NACIONAL CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE
DISCRIMINACION

ARTICULO 8.- (CONSEJO NACIONAL).Se crea la Consejo Nacional Contra el Racismo y toda
forma de discriminación, dependiente del Poder Legislativo y como ente encargado de
promover, gestionar, y planificar acciones de denuncia y defensa de los derechos y libertades
de todas las bolivianas, los bolivianos, los estantes y habitantes del estado boliviano. La oficina
del Consejo Nacional de Lucha Contra el Racismo y toda forma de discriminación estará a
cargo de un funcionario; sin embargo en su estructura organizacional deberá reflejar la
representación de todos los grupos vulnerables de acuerdo a la realidad boliviana.

ARTICULO 9.- (REQUISITOS). Para ejercer el cargo de Consejero Nacional de Lucha Contra el
Racismo y Toda Forma de Discriminación se requiere:

a) Ser boliviano de origen y haber cumplido los deberes militares.


b) Tener como mínimo treinta y cinco años de edad.
c) Estar inscrito en el Registro Electoral.
d) No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitación concedida por el Senado
Nacional, ni tener pliego de cargo o auto de procesamiento ejecutoriados, ni estar
comprendido en los casos de exclusión y de incompatibilidades establecidos por Ley.
e) Haber ejercido funciones vinculadas a los Derechos Humanos por lo menos 7 años.
f) Demostrar no tener ninguna filiación política.

ARTICULO 10.- (FORMA DE ELECCION). Los candidatos que cumplan los requisitos señalados
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en el artículo precedente deberán presentar su postulación ante la Cámara de Diputados, que


deberá calificar los curriculum en los siguientes 30 días a vencido el plazo de la convocatoria.

Realizada la calificación y en un plazo no mayor a 15 días, la Cámara de Diputados votará


entre los candidatos que cumplan los requisitos y elevará una terna con los 3 candidatos más
votados a la Cámara de Senadores.

La Cámara de Senadores elegirá al consejero de lucha contra el racismo y toda forma de


discriminación, entre los tres candidatos sometidos por la Cámara de Diputados en el plazo de
15 días de recibida la terna señalada en el parágrafo segundo.

ARTICULO 11.- (DURACION DE FUNCIONES). El consejero Nacional de Lucha Contra el


Racismo y Toda Forma de Discriminación ejercerá sus funciones por el plazo de 5 años,
pudiendo ser reelegido por una sola vez.

ARTICULO 12.- (INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL) Para efectos de esta Ley el Consejo
Nacional contra Forma de Discriminación estará conformado por las siguientes
organizaciones:

a) Organizaciones de Pueblos Indígena Originarios.


b) Organizaciones de Mujeres.
c) Organizaciones de Personas de Tercera Edad.
d) Organizaciones de Orientaciones Sexuales e Identidad de Género.
e) Organizaciones de Afro Descendientes.
f) Organizaciones de Personas con discapacidad.
g) Organizaciones de Niños, Adolescentes y Jóvenes trabajadores.
h) Comisión de Derechos Humanos del la Cámara de Diputados.
i) Defensor del Pueblo.
j) Federación Nacional de Universitarios.
k) Ministerio Público de la Nación.
l) Asamblea Permanente de los Derechos Humanos de Bolivia.
m) Asociación de Padres de Familia.
n) Confederación de Maestros Urbanos.
o) Confederación de Maestros Rurales.

Para su composición de establece dos representantes, uno titular y otro suplente, por casa
unas de las organizaciones, la forma de elección de los mismo dependerá democráticamente y
de los usos y costumbres de cada organización social y del Estado, Estas personas tienen
derecho a voz y voto, su organización interna estará regido por reglamento interno.

Los representantes elegidos por las organizaciones sociales no percibirán del tesoro General
del Estado Plurinacional, ningún sueldo o salario, siendo obligación del Estado Dotar de
ambientes para su funcionamiento, cubrir los gastos de transporte, comunicación y otros para
el desarrollo de sus actividades de acuerdo a reglamento interno. El persona que se contará ya
sea profesional o no estará regido por la ley pertinente.

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ARTICULO 13.- (DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO). El consejo Nacional de lucha contra el
Racismo y Toda Forma de Discriminación, tendrá como tareas principales:

a) Promover políticas públicas de premiación a personas naturales y/o jurídicas estatales o


privadas que se hayan destacado por su labor en contra de la discriminación racial o toda
forma de discriminación o realicen actividades en pro de la dignidad de los bolivianos y las
bolivianas.
b) Gestionar como asignatura curricular de formación de los Institutos Militares, Academia
Nacional de Policía, Universidades, Institutos Normales Superiores Nacionales públicas y
Privadas, Sistema Educativo Nacional Primario y Secundario. Temas contra al discriminación
racial y toda forma de discriminación.
c) Promover el estudio e investigación para prevenir la discriminación racial y todas las
formas de Discriminación que se practica en nuestra sociedad.
d) Difundir la presente Ley y todos los instrumentos legales, nacionales e internacionales,
relacionados con el tema.
e) Realizar campañas de comunicación para que la sociedad llegue el convencimiento de que
la discriminación es un atentado contra los derechos humanos.
f) Capacitar internamente y crear conciencia en los administradores y operadores de justicia,
demás de todos los funcionarios de la administración publica; sobre las medidas de
prevención sanción y eliminación de la discriminación racial y toda forma de discriminación.
g) Promover procesos de formación y capacitación orientados en valores de igualdad,
solidaridad, tolerancia, autoestima, y dignidad en los programas de ecuación formal y no
formal apropiados a todos los niveles del proceso educativo para contrarrestar prejuicios,
costumbre y todo tipo de prácticas basadas en las actitudes dolosas de discriminación.
h) Promover seminarios, cursos, talleres, foros. Coloquios y otros similares, con
organizaciones Estatales, Embajadas, Organización no Gubernamentales, Organizaciones de la
Sociedad Civil para prevenir la discriminación racial y toda forma de discriminación ejercidas
por cualquier persona.

ARTICULO 14.- (FACULTADES DEL CONSEJO).- ES facultad del Consejo Nacional Contra el
racismo y toda forma de discriminación constituirse en parte actora de las acciones judiciales
interpuestas por los delitos tipificados en la presente Ley. Especialmente cuando se trate de
discriminación racial y toda otra forma de discriminación.

ARTICULO 15.- (PRESUPUESTO). El Tesoro General de Nación otorgará los Recursos


económicos necesarios anualmente para el funcionamiento del mencionado Consejo Contra el
Racismo y toda Forma de Discriminación., previa presentación del presupuesto elaborado por
la Asamblea Plurinacional de Bolivia.

CAPITULO IV
MEDIDAS DE SANCION CONTRA TODA FORMA DE DISCRIMINACION

ARTICULO 16.- (TIPOS PENALES). Para la presente Ley se consideran delitos:

DISCRIMINACION. El que incite, subvalore, limite, restrinja impida, niegue, prohíba, excluya, o
anule el ejercicio de cualquier derecho o libertad que trate de justificar toda distinción,
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exclusión, postergación restricción o preferencia por motivo de raza; origen étnico; sexo,
edad, nacimiento, discapacidad física, intelectual o sensorial, condición social o económica,
origen nacional, estado de salud, embarazo, idioma o dialecto, religión, opinión ideológica,
opción de trabajo, orientación sexual e identidad de género, estado civil o cualquier otra
diferencia, El infractor serán sancionado de cuatro a seis años de reclusión,

INSTIGACION PUBLICA A DISCRIMINAR.- El que instigare públicamente, al odio, la violencia,


la tortura, los tratos inhumanos y degradantes, el rechazo, la burla, la difamación la injuria, la
calumnia, la exclusión y postergación, la persecución y la xenofobia, por motivo de raza, el
origen étnico; sexo, edad, nacimiento, discapacidad física, intelectual o sensorial, condición
social o económica, origen nacional, estado de salud, embarazo, idioma o dialecto, religión,
opinión ideológica, opción de trabajo, orientación sexual e identidad de género, estado civil o
cualquier otra diferencia, El infractor serán sancionado de dos a cuatro años de reclusión.

APOLOGIA PUBLICA A DISCRIMINAR.- El que públicamente defienda cualquier delito, basado


en el odio, la violencia, la tortura, los tratos inhumanos y degradantes, el rechazo, la burla , la
difamación, la injuria, la calumnia, la exclusión y postergación, la persecución y la xenofobia
por motivo de raza, el origen étnico; sexo, edad, nacimiento, discapacidad física, intelectual o
sensorial, condición social o económica, origen nacional, esta dote salud, embarazo, idioma o
dialecto, religión, opinión ideológica, opción de trabajo, orientación sexual e identidad de
género, estado civil o cualquier otra diferencia, El infractor serán sancionado de dos a cuatro
años de prestación de trabajo.

OBLIGACION DE DENUNCIAR.- El que conoceré hechos ocurridos concernientes a: odio, la


violencia, tortura, tratos inhumanos y degradantes, el rechazo, burla, difamación, injuria,
calumnia, exclusión y postergación, la persecución y la xenofobia, por motivo de raza, el
origen étnico; sexo, edad, nacimiento, discapacidad física, intelectual o sensorial, condición
social o económica, origen nacional, estado de salud, embarazo, idioma o dialecto, religión,
opinión ideológica, opción de trabajo, orientación sexual e identidad de género, estado civil o
cualquier otra diferencia, esta en la obligación de denunciar a las autoridades
correspondientes, en caso de no hacerlo se convierte en cómplice de los hechos y a serán
sancionado de dos a cuatro años de prestación de trabajo.

ARTICULO 17.- (PROTECCION AL TESTIGO). El estado garantizará la seguridad física,


emocional a la persona que denunciaré hechos de difamación, la injuria, calumnia,
subvaloración, exclusión y postergación, persecución y xenofobia por motivo de raza, el
origen étnico; sexo, edad, nacimiento, discapacidad física, intelectual o sensorial, condición
social o económica, origen nacional, esta dote salud, embarazo, idioma o dialecto, religión,
opinión ideológica, opción de trabajo, orientación sexual e identidad de género, estado civil o
cualquier otra diferencia, El infractor serán sancionado de dos a cuatro años de prestación de
trabajo

ARTICULO 18.- (ACCION PENAL Y LA IMPRESCRIPTIBILIDAD). Los tipos penales señalados


supra son de acción penal pública e imprescriptibles que será ejercida por el Ministerio
Público de oficio y a través de una fiscalía especializada, sin perjuicio de la participación que
se reconoce legalmente a la víctima y el apoyo del Consejo Nacional Contra el racismo y toda
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forma de discriminación, en sujeción a las disposiciones previas en el Código de


Procedimiento Penal. La presente ley no niega la acción penal privada que pueda ser ejercida
por la persona afectada cumpliendo las formalidades legales.

ARTICULO 19.- (COMPLEMENTACION). Se incorpora el Capítulo II del Título III del libro
Primero del Código Penal, la disposición siguiente:

ARTICULO 40 BIS.- (AGRAVANTE GENERAL). Se elevara en un tercio el mínimo y en un medio


del máximo las penas de todo delito tipificado en la Parte Especial de este Código y otras leyes
penales complementarias, cuando haya sido cometido por motivos discriminatorios fundados
en raza, origen, identidad cultural, pertenencia a una nación o pueblo indígena originaria
campesino, idioma, color de piel, nacionalidad, procedencia regional, sexo, orientación sexual,
género, identidad de género, edad, filiación familiar, estado civil, embarazo, discapacidad
enfermedad, credo religioso, ideología, opinión política filosófica, posición económica o social,.
En ninguna caso la pena podrá exceder el máximo establecido por la Constitución Política del
Estado.

ARTICULO 20.- (COMPLEMENTACION). Se modifica el Título VIII del libro Segundo del Código
Penal cuyo texto quedará redactado en los siguientes términos:

“Delitos Contra la Vida, la Integridad y la Dignidad del Ser Humano”

ARTICULO 21.- (COMPLEMENTACION).- Se incorpora el Título VII del libro Segundo del
Código Penal el “Capítulo V” denominado “Delitos contra la dignidad del ser Humano”

ARTICULO 281 BIS.- (DISCRIMINACION).

I. El que arbitrariamente obstruya, restrinja menoscabe impida, o anule el ejercicio de los


derechos individuales y colectivos, por motivos de raza, origen, identidad cultural,
pertenencia pueblo indígena originario campesino, idioma, color de piel, nacionalidad,
procedencia regional, sexo, orientación sexual, género, identidad de género, edad, filiación
familiar, estado civil, embarazo, discapacidad, enfermedad, credo religioso, ideología, opinión
política o filosofía, posición económica o social, será sancionado con pena privativa de libertad
de diez a quince años.

II. La sanción será agravada en un tercio del mínimo y en una mitad el máximo cuando:

a) El hecho sea cometido por un funcionario público, servidor público o autoridad pública.
b) El hecho sea cometido por un particular en la prestación de un servicio público.
c) El hecho sea cometido con violencia, premeditación.

ARTICULO 281 TER.- (DIFUSION E INCITACION A LA DISCRIMINACION). El que por cualquier


medio difunda ideas que justifiquen la subvaloración de la condición humana, por los motivos
discriminatorios señalados en el Art. 281 Bis. O incite al odio, a la violencia o la persecución
por los mismos motivos será sancionado con la pena privativa de libertad de diez a quince
años.
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Cuando el hecho sea cometido por un trabajador de un medio de comunicación social


propietario de alguno medio de difusión en el ejercicio de su función no podrá alegarse
inmunidad ni fuero alguno.

ARTICULO 281 QUARTER.- (ORGANIZACIONES O ASOCIACIONES DISCRIMINATORIAS) El que


participe en una organización o asociación basadas en ideas de subvaloración de la condición
humana, o de superioridad de una raza o de un determinado grupo de personas, que tengan
por objeto la justificación o promoción de la discriminación por motivos señalados en el
ARTICULO 281 Bis., será sancionado con pena privativa de libelad de diez meses a quince
años.
ARTICULO 22.- (DETERMINACION Y VALORACION DE LA SANCION). Para determinar la
sanción por el delito de discriminación, el jurado valorará las pruebas, las personas
imputadas, el caso concreto y conjuntamente con el juez señalarán los años de presidio o los
de prestación de servicio a la comunidad, como del lugar donde cumplirá a sanción, de
acuerdo al proceso concreto no están exentas las sanciones económicas.

ARTICULO 23.- (APLICACION DE LA SANCION). La persona juzgada con prestación de trabajo,


cumplirá su sanción, prioritariamente en centros de atención a personas de tercera edad, en
orfanatos, psiquiátricos, psicopedagógicos en hospitales atendiendo a enfermos terminales, en
la atención de personas con discapacidad, en la atención de personas con problemas de
drogadicción y alcoholismo.

ARTICULO 24.- (CONTROL DE APLICACION). Los directores de los centro mencionados, como
de las instituciones donde la persona sentenciada cumplirá su sanción, informará por escrito
mensualmente al Consejo Nacional contra el racismo y toda forma de discriminación, sobre el
cumplimiento de la sanción, su función es informar de las posibles faltas, controlar y guiar a la
persona sancionada respetando su dignidad.

ARTICULO 25.- (DISPOSICIONES FINALES). Ninguna de las disposiciones de la presente Ley


podrá ser interpretada como negación supresión de otros derechos fundamentales y garantías
constitucionales insertas en el ordenamiento jurídico vigente.

Una vez elegido el Consejo Nacional contra el Racismo y toda forma de discriminación, deberá
elaborar su propio reglamento interno de funcionamiento dentro los márgenes de
atribuciones que le otorga la presente ley y respetando la estructura organizacional que
refleje la representación de todos los grupos vulnerables.

ARTICULO 26.- (DEROGACIONES). Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a la


presente ley.

BUEN HUMOR

Un chileno llega a Nueva York y cuando se le acaban los cigarrillos, va a la bodega de la


esquina.
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Sin saber inglés, con señas describe lo que quiere y trata de pronunciar. "Malboro".
La chica de la bodega se agacha a buscar los cigarrillos debajo del counter.. y se le escapa un
"pedo".

Como si nada se levanta y pone el paquete en el mostrador y le dice: "Two fifty".


El chileno indignado le contesta... "tu fifty...??
Tai' más Tonta...!!!!, la del peo "Fifty tú...... !!!"
Un vampiro llega con toda la boca rebosante de sangre a donde otro, y éste le dice:
Oye viejo, dime, ¿Dónde conseguiste toda esa rica sangre?
El otro le respondió:
Bueno, ¿Ves ese muro de concreto armado que está allí?
¡Sí!
¡Pues yo, no lo vi!

Este era un loco que estaba en el manicomio y se quería suicidar, entonces se lanzó a la piscina
para ahogarse y vino otro loco y lo sacó, entonces el director del manicomio lo llamó para
felicitarlo por haberlo salvado, y le dijo:
Fue un acto heroico lo que hizo, pero lamento informarle que el loco que usted salvó esta
mañana, se ahorcó en la tarde.
Entonces el loco le dice:
¡Ah!, eso lo hice yo, porque lo colgué para ponerlo a secar.

Doctor, doctor, tengo un testículo de hierro y otro de madera.


¿Y usted tiene hijos?
Sí, Robocop y Pinocho.

Primera escena: Un hipopótamo pequeño.


Segunda escena: Un hipopótamo mediano.
Tercera escena: Un hipopótamo grande.
Titulo de la película:"Hipo-crecia".

Cómo se puede conseguir que Windows corra más rápido?


Dejando caer el computador desde un lugar a más altura.

Va un viejito al médico y le dice:


-Doctor, estoy preocupado porque tengo 100 años y todavía ando persiguiendo muchachas-
-Pues eso sí que es un caso insólito, pero dígame en qué quiere que le ayude, qué es lo que le
preocupa de eso-
-Pues que las ando persiguiendo pero ya no me acuerdo para qué-

Ustedes saben que los cuentos de Hadas se caracterizan por tener un final feliz. Este
lo tiene sin duda alguna.
Había una vez un príncipe que le preguntó a la Princesa:
- "Te querrías casar conmigo?".
Y ella le respondió de modo frío y cortante:
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- "NO!!".
Y el príncipe vivió feliz muchos años, iba a pescar, a cazar, a jugar golf todos los días
con sus amigos, tomaba mucha cerveza y hacía el amor con muchachas fáciles.
Y así fue feliz y se comió una perdiz.
Y colorín, colorado, este cuento se ha acabado.

Cuando mi abuela tenía 60 años, el médico le recomendó que anduviera 5 Km.


diarios.
Ahora tiene 90, y no sabemos dónde está.

.
Una vez en una cárcel un preso le dijo a un gendarme:
Oiga mi gendarme, anteayer dejé mi cepillo de dientes en la cama y me lo robaron. Ayer dejé
mi peine en la cama, y otra vez me lo robaron, y hoy resulta que dejo mis calcetas, y también
me la robaron, ¿Sabe de lo que sospecho?
Y el gendarme dice:
No, ¿De qué?
Entonces el preso le responde:
Pues empiezo a sospechar que aquí en la cárcel hay ladrones.

Un borracho llama por teléfono:


¿Me puede decir, dónde está el doctor Ramírez?
¡No conozco ningún doctor Ramírez!
Es que el doctor Ramírez soy yo, pero no sé dónde estoy

El dialogo ocurre entre dos esposos:


-mi amor, tengo muchas ganas de verte.
-yo también, querida, ardo en deseos de verte
-bueno, entonces decidámonos y paguemos la consulta en la óptica

Llega un pollito a la cantina y le pregunta al cantinero:


¿Tiene uvas?
El cantinero le responde:
No, no tengo.
Se va el pollito y regresa al poco rato y pregunta lo mismo:
¿Tiene uvas?
El cantinero enfurecido contesta:
No, y si me vuelves a preguntar, te clavo los pies al piso.
Se va el pollito muy triste y a los 5 minutos regresa:
¿Tiene clavos?
El cantinero responde:
No.
Y el pollito vuelve a preguntar:
¿Y, tiene uvas?

En una sala un medico observa como cuatro internados juegan a los naipes mientras otro está
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sentado sobre un armario. Él medico les ve y les pregunta:


- Y aquel, ¿qué está haciendo?.
- Es un loco. ¡Cree que es una lámpara!.
- ¿Ah, sí?, ¡Eh!, usted, ¡baje inmediatamente de allí!.
- Pero, ¿qué está haciendo?, -dicen los otros enfermos-, ¡no se da cuenta que sin luz no
podemos jugar!

CARTA ABIERTA A GARCÍA LINERA Y AL PUEBLO DE BOLIVIA

Debo manifestar con relación a las diferentes intervenciones que ha tenido su persona en
diferentes medios de comunicación, con relación a las movilizaciones del departamento
de Potosí, que me sorprende que una persona que ha leído tanto, que conoce la historia
boliviana tenga el atrevimiento de referirse así de las potosinas y los potosinos.

1. “Usted dice que Potosí no aporta mucho a lo que es el erario nacional”


2. “Que todos los temas han sido debidamente atendidos”
3. “Que el tema de Karachipampa es responsabilidad de los potosinos haberla
entregado a una transnacional y que hasta ahora no funcione”
4. “Que el tema del cerro rico lo resolvamos entre potosinos”
5. “Que la fábrica de cemento será una realidad que tenemos que tener paciencia”
6. “Que necesita 8 meses para lo del aeropuerto
No puedo quedarme callada ante estas sus palabras, usted debe recordar algunas cosas:

a) El departamento de Potosí, es el segundo a nivel nacional que aporta al erario


nacional.
b) Su gobierno no ha atendido en serió ningún tema potosino ….. siguen y suman los
compromisos y todo es palabras y palabras.
c) Para el tema de Karachipampa fue su gobierno que con mucha propaganda vino a
decirnos a los potosinos que se pondría en marcha esta planta metalúrgica, para
ello entre muchos otros representantes del gobierno estuvo el señor Cesar
Navarro.
d) No sabe que la ciudad de Potosí es PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD ???????
MENSAJERO DE LA PAZ ¿???? , en este tema hace falta capacidad del gobierno
para decirnos la verdad sobre este tema y tomar acciones concretas, si bien hay

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personas que trabajan y viven de la explotación del cerro; si es de interés del


gobierno nacional proteger ESTE CERRO en algún momento ha propuesto la
creación de empleos en otras áreas que no sean la minería en POTOSÍ ‘???????.
e) El tema de la fábrica de cemento para ser montada en el territorio de los ayllus de
Coroma , fue una promesa electoral de su gobierno, para ello hace 3 años el
prefecto Virreira en representación de su gobierno ( en representación del MAS,
no en representación del MNR, del MIR, de PODEMOS…., en representación de su
gobierno) fue con mucha propaganda a esa zona y puso la piedra fundamental,
después de estos años de su gobierno seguimos con la piedra fundamental,
mientras que el proyecto que fue diseñado a la par con Oruro (CARTONBOL), es
inaugurado el 10 de agosto.
f) Para el tema del aeropuerto internacional, usted debe decirle la verdad a Bolivia,
lo cierto es que nunca le ha dado la gana al gobierno nacional de aprobar el
proyecto y menos la ley de declaración de aeropuerto internacional.
Se da cuenta el pueblo boliviano el empute que existe en los potosinos???????

Usted piensa señor Linera que nosotros no conocemos nada sobre lo que estamos
exigiendo, se equivoca, sabemos que el gobierno de Evo Morales en sus 2 gestiones de
gobierno no ha hecho realidad ningún proyecto de envergadura para los POTOSINOS, no
le estamos pidiendo la solución a este problema hace 13 días, le estamos pidiendo la
atención a estos problemas desde que ustedes (EL MAS), asumieron el poder.

Es una pena que un profesional como usted recurra a discursos tan bajos intentando
salvar la imagen de su gobierno. Y que se sacrifique, se humille, se desprecie a tanta
gente; sólo por soberbia. QUE PENA! ! ! ! !!

Pero bueno, no piense y justifique ahora todo esto diciendo que cada quien puede decir
su verdad, no es así, hay una sola verdad………. y Dios sabe.

Si es verdad todo lo que ha dicho sobre POTOSÍ en sus intervenciones ante los medios
de comunicación, si POTOSÍ es un pedigüeño, si POTOSÍ es una carga para el país, si
POTOSÍ aporta casi nada al erario nacional; le pido que sea un caballero y de buena
manera resolvamos el asunto diciéndole a POTOSÍ que puede anexarse a otro país o
declararse independiente; seguro que nos dolerá el corazón separarnos de la patria,

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pero entienda como nos dolió escucharle a usted y los ministros los calificativos hacia
los potosinos.

VIVA POTOSI DIGNO!!!!!

VIVAN LOS POTOSINOS RESIDENTES EN LA PAZ, SUCRE,

COCHABAMBA, TARIJA Y SANTA CRUZ

VIVAN LOS POTOSINOS QUE ESTÁN FIRMES Y PONIÉNDOLE EL PECHO A ESTA SITUACIÓN
EN SU CONVICCIÓN EN

LA CIUDAD DE POTOSÍ Y SUS PROVINCIAS

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