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ORADICALISMOISLAMISTANAPENNSULAIBRICA

ARECONQUISTADOALANDALUS


JOOMANUELNUNESHENRIQUES


Setembro,2011

i
Dissertaoapresentadaparacumprimentodosrequisitosnecessrios
obtenodograudeMestreemCinciaPolticaeRelaesInternacionais,
realizadasobaorientaocientficadoProfessorDoutorJosEsteves
PereiraedoProfessorDoutorJosManuelAnes


ii
memriademeuspais.

minhaesposaAna,

pelomuitoalentotransmitido,eem
reconhecimentopelaslongashorasdeausncia
dedicadasrealizaodestetrabalho.

iii
AGRADECIMENTOS

Ao Professor Doutor Jos Esteves Pereira, meu orientador, por, desde o primeiro
momento,seterdisponibilizadoparameacompanharnestapequenaaventuraepela
suadoutacontribuionaelaboraodestetrabalho.

Ao Professor Doutor Jos Manuel Anes, meu coorientador, pelo seu pronto
aconselhamentoepermanentedisponibilidade,factoresquemuitocontriburampara
oresultadofinal.

Aos Professores Doutores Antnio de Castro Caeiro e Alan David Stoleroff, meus
particularesamigos,pelosseusgenerososconselhos.

AoMestreAntnioNunespelasuaprontaajudaepartilhadetextos.

Ao Dr. Manuel Augusto Pechirra, Presidente do Instituto Lusorabe para a


Cooperao, pelo seu permanente incentivo e genuna preocupao pela boa
conduodestetrabalho.

Ao Sheik David Munir, da Mesquita Central de Lisboa, pela disponibilidade e


informaodispensada.

AoSheikZabir,daMesquitadeOdivelas,pelasempreprontaajuda,acompanhamento
epatrocnionasvriasvisitasaentidadesislmicas.E,tambm,pelassuaslies.

Ao Sheik Rachid Ismael, do Colgio Islmico de Palmela, pela sua simpatia e


hospitalidade.

AoSheikFeisal,daMesquitadoLaranjeiro,peloentusiasmopartilhado.

AoDr.MrioMatospelapartilhadeinformao.

E, ainda, a alguns amigos que de modo directo e generoso contriburam para o


presentetrabalho.

Bemhajam.

iv
ORADICALISMOISLAMISTANAPENNSULAIBRICA
ARECONQUISTADOALANDALUS


JOOMANUELNUNESHENRIQUES

RESUMO

PALAVRASCHAVE:Terrorismo,islamismo,jihad,AlAndalus,AlQaeda,Informaes.


EmplenaAltaIdadeMdia,osterritriosdaHispnia(PennsulaIbrica)foramalvoda
cobia rabemuulmana, aos quais dariam o nome de Al Andalus. Aps dcadas de
profundas transformaes, a vida das populaes peninsulares sofreu enormes
mudanas,vindoabeneficiardeumassinalvelprogressoemdiferentesdomnios.No
entanto,alutapelareconquistadosterritriosocupadosmanterseiaacesaatfinais
dosculoXV,alturaemque,definitivamente,estesterritriosregressamsmosdos
cristos.

Volvidos cinco sculos, eis que surge uma nova ameaa islamista. Desta vez com o
firme propsito de reconquistar o Al Andalus e devolverlhe os gloriosos tempos
vividos sob a bandeira do Islo. Todavia, os mentores radicais que apontam para tal
objectivo vo mais longe nos seus desgnios: para eles, a reconquista dos territrios
outroraislamizadostosomenteocaminhoparaareimplantaodoCalifado.Parao
efeito, recorrem ao que reclamam como legtimo: a Jihad Universal, atravs da qual
todososinfiisserosubmetidos.

v
ABSTRACT

KEYWORDS:Terrorism,Islamism,jihad,AlAndalus,AlQaeda,Intelligence.

IntheEarlyMiddleAges,theterritoriesofHispania(IberianPeninsula)werethequest
of ArabMuslim pursuit, to which they attributed the name of Al Andalus. Following
decades of dramatic transformation, the life of the Iberian peoples suffered major
changes and benefited from significant progress in various fields. Nevertheless, the
struggletoregaintheseoccupiedterritorieswouldremainaliveuntilthelatefifteenth
century,whentheseterritoriesreturnedfinallytoChristianshands.

Afterfivecenturies,anewIslamistthreatreemerged,thistimewiththefirmintention
ofreconqueringAlAndalusandbringingbackthegloriousdaysexperiencedunderthe
bannerofIslam.However,theradicaladvocatesofthisgoalgofurtherintheirdesigns:
for them, the reconquest of the Muslim territories is merely a means the re
establishment of the Caliphate. To this end, they resort to what they consider
legitimatemethods,namely:UniversalJihad,towichallinfidelswillbesubmitted.














vi
NDICE

RESUMO ..................................................................................................................................v
ABSTRACT............................................................................................................................... vi
Metodologiaedefiniodeobjectivo.......................................................................x
Perguntainicialeformulaodehipteses .............................................................xi
Introduo...............................................................................................................................1
Captulo1OAlAndalus .......................................................................................................3
1.1. OperodoprislmiconaPennsulaIbrica:OReinoVisigodo.................... 3
1.2. AinvasomuulmanadaPennsulaIbricaeonascimentodoAlAndalus .. 4
1.3. AcivilizaodoAlAndalus ............................................................................. 6
Captulo2AReconquistaCrist ........................................................................................10
2.1.Oinciodarevolta ............................................................................................ 10
2.2.Asacesmilitarescristseofimdodomniorabe...................................... 11
Captulo3AcomunidadeislmicanaPennsulaIbrica ..................................................15
3.1.AsituaoactualemPortugal ......................................................................... 15
3.2.AsituaoactualemEspanha ......................................................................... 17
Captulo4Oterrorismo.....................................................................................................20
4.1.Sobreosconceitosdeterrorismo ................................................................... 22
4.1.1.Terrorismoreligioso ..................................................................................... 22
4.1.2.Jihadismo ...................................................................................................... 22
4.2.Possveisrazessociopolticasparaojihadismo ............................................. 25
4.3.Basesconceptuaiseprincpiosideolgicosdojihadismo ............................... 26
Captulo5AsorganizaesjihadistasnaPennsulaIbrica .............................................30
5.1.AntecedenteshistricosdoradicalismoislamistanaPennsulaIbrica ......... 30
5.1.1.OsAlmorvidaseosAlmadas..................................................................... 30
5.2.AsorigenscontemporneasdojihadismonaPennsulaIbrica ..................... 32
5.3.AactividadejihadistaemPortugal .................................................................. 35
5.4.AactividadejihadistaemEspanha .................................................................. 40
5.5.Caractersticasestruturaiseorganizao ........................................................ 43
5.6.Recrutamentoeliderana................................................................................ 47
5.7.Financiamento ................................................................................................. 49

vii
5.8.Ainteracoentreoterrorismojihadistaeocrimeorganizado..................... 49
5.9.Asligaesaoterrorismoglobal...................................................................... 54
Captulo6AlQaeda ...........................................................................................................56
6.1.Origens ............................................................................................................. 56
6.2.Estratgia ......................................................................................................... 59
6.3.Financiamento ................................................................................................. 62
6.4.Estruturaantesdo11deSetembro................................................................. 65
6.5.Estruturadepoisdo11deSetembro............................................................... 67
6.6.AlQaedaemEspanha ...................................................................................... 70
6.7.ObjectivosglobaisdaAlQaeda........................................................................ 73
6.7.1.AReconquistadoAlAndalus........................................................................ 78
6.7.2.ORestabelecimentodoCalifado .................................................................. 81
Captulo7Evoluodasorganizaesjihadistas..............................................................56
7.1.Onovoterrorismojihadistaeasnovasameaas ............................................ 82
7.1.1.Oterrorismosuicida...................................................................................... 82
7.1.2.Oterrorismoalimentar................................................................................. 86
7.1.3.Oterrorismoespontneoesemliderana................................................... 88
7.1.4.Aameaadociberterrorismo....................................................................... 88
7.1.5.Asarmasdedestruiomassiva................................................................... 90
7.2.AsredesjihadistaseaInternet........................................................................ 93
Captulo8Osatentadosterroristasde11deMarode2004,emMadrid.....................96
8.1.Introduo........................................................................................................ 96
8.2.Aorigem........................................................................................................... 98
8.3.ArededeAbuDahdah ..................................................................................... 99
8.4.OGrupoIslmicoCombatenteMarroquino .................................................. 101
Captulo9RadicalismoislamistanaPennsulaIbrica:Asrespostasaojihadismo ........96
9.1.AevoluodojihadismoemEspanhadepoisde11deMarode2004 ....... 103
9.2.TendnciaseliesaprendidasfaceameaajihadistanaPennsulaIbrica..107
9.3.Alutacontraofinanciamentodoterrorismo................................................ 110
9.4.AntiterrorismoeContraterrorismoMedidasadoptadas............................ 112
9.5.Acooperaointernacional ........................................................................... 117
9.6. Os Servios de Informaes e a luta contra o jihadismo em Portugal e
viii
Espanha ................................................................................................................. 123
Concluses ..........................................................................................................................128
RefernciasBibliogrficas...................................................................................................146

ix
ORadicalismoIslamistanaPennsulaIbricaAReconquistadoAlAndalus

Metodologiaedefiniodeobjectivo

Nestetrabalhoapesquisaessencialmentebibliogrfica,comautilizaodelivrose
artigossobreotema.Omtodoserodeestudodecasocontextualizado,tentando
compreenderofenmenodojihadismonaPeninsulaIbrica.Procurarselocalizaras
suasrazeseidentificarosgruposquerepresentamestemododeintervenojuntoda
sociedadeibrica.Naexpectativadeseobterinformaesadicionaissobreomodode
funcionamento destes grupos recorrerse necessariamente a diversas fontes
especializadas. Pretendese que esta recolha abra espao a uma adequada
identificao das caractersticas estruturais, organizao e modo de funcionamento
deste tipo de organizaes para, finalmente, se passar ao estudo da sua evoluo e
tendncias.

Expostaarevisodealgumaliteraturasobreoproblemalanado,importaagorareferir
osmoldessegundoosquaissedeverprocessarainvestigaoproposta.Destemodo,
procederemosanlisedettulosdeimprensaescritaportuguesaeespanhola.

x
Perguntainicialeformulaodehipteses

Face aos objectivos revelados pelo movimento islamista 1 global, inteno desta
investigaodarrespostaseguintequesto:

Espanhatemsidoaolongodedcadasduramentecastigadapeloterrorismo
separatista,aoqualsejuntou,anosmaistardeodenaturezaislamista.Paraalm
deumahistriaemcomum,PortugaleEspanhapartilham,igualmente,desdeh
sculos,omesmoespaoaPennsulaIbrica.Poderoestasrealidades
desencadearumefeitodecontgioquefaaalastrarparaoterritrioportugus
osindesejadosefeitosdaradicalizaoexistentenopasvizinho?Oqueexplicao
factodePortugaltersido,pelomenosataosnossosdias,poupadoao
movimentoislamistaradical?

Comorespostasoapresentadasasseguinteshipteses:
A. Portugal est exposto ao efeito de contgio da radicalizao islamista
existenteemEspanha

B. Portugal no est exposto ao efeito de contgio da radicalizao islamista


existenteemEspanha

1
Neste trabalho sero referidos os termos islamita e islamista. O primeiro identifica o crente que
professa o islamismo. Esta associado f. Trata-se, pois, de um crente no Islo. J o segundo termo alude
a um partidrio de uma aplicao integrista do Islo, tanto no domnio poltico como social, sendo, neste
caso, de matriz ideolgica.

xi
Introduo

Comopassardostempos,oesplendordacivilizaodoAlAndalus 2 viriaaconverter
senumaverdadeirarefernciaparaorestodomundoislmico.Asuaculturaatingiria
um elevado nvel. O prprio rabe passaria a ser um idioma de culto. A cidade de
Crdobatornarseianumdoscentrosculturaismaisimportantesdomundoislmicoe
de toda a Europa. A Filosofia foi largamente difundida. Por seu turno, os diferentes
domniosdacinciaconhecerammomentosdegrandedesenvolvimento.Ocomrcio
prosperoulargamente.

AreconquistadoterritrioedacivilizaodoAlAndalus,declaradamente,umdos
principais objectivos da Al Qaeda. Para os jihadistas 3 , a perda do Al Andalus
consideradacomoadramticaviragemhistricaapartirdaqualseiniciaadecadncia
do Islo. por isso que a sua recuperao se torna numa das suas prioridades. A
prpriaUmma 4 divulgamapasnosquaisgrandepartedaPennsulaIbricaPortugale
EspanhacontinuaaserconsideradaDaralIslam 5 .Oobjectivofinaldomovimento
odeexpandiroterritrioislmicoportodooglobo,atravsdacriaodeumcalifado
mundial baseado na Sharia 6 . Para concretizar esta ameaa so j muitos os grupos
jihadistas ligados quele movimento instalados em territrio europeu e,
particularmente,emEspanha.Naverdade,paraossectoresmuulmanosmaisradicais
areconquistadetodososterritriosquealgumavezestiveramsobodomniodoIslo
constituiumdosseuseixosideolgicoscentrais.OAlAndalusmesmoconsideradoo
maisemblemticodetodososterritriosperdidos.

2
NomedadoPennsulaIbricapelosinvasoresmuulmanosnosculoVIII.
3
Combatente da Jihad. O termo Jihad significa, literalmente, luta ou esforo. Quer dizer, igualmente,
Guerra Legal ou Guerra Santa contra os infiis, de acordo a Sharia. Esta segunda acepo a mais
correntementeempreguepelosislamistasradicaisoujihadistas.

4
Comunidadeconstitudaportodososmuulmanosdomundo.

5
TerradoIslo.

6
LeiIslmica;aLeideDeus.

1
No se afiguram como viveis os planos para a to propalada recuperao do Al
Andalus.Tal,todavia,noevitarprofundasincertezasegeneralizadossentimentosde
insegurana,oquedevermerecerabsolutapreocupaoporpartedaquelesquetm
aseucargoaprevenoeocombateaotipodeameaaquenosnossosdiasconstitui
oterrorismojihadista.

Neste contexto, e luz dos acontecimentos, ocorridos em particular ao longo da


ltimadcada,propsitodestetrabalholocalizarasrazesdoradicalismoislmicona
Pennsula Ibrica, identificar os grupos instalados e actuantes neste espao, as suas
caractersticas estruturais, organizao, modo de funcionamento e motivaes, a par
das suas ligaes ao terrorismo global para, finalmente, analisar a sua evoluo e
tendncias.

Sendo reconhecido que este tipo de terrorismo no espao europeu apanhou de


surpresa as instituies dedicadas sua luta, tal no significa que as mesmas no
tenham obtido xito na neutralizao de aces terroristas j muito perto da sua
execuo.Portalmotivo,outrodosobjectivosdestetrabalhoodeestabeleceruma
aproximao conceptual que proporcione uma melhor compreenso do terrorismo
jihadista a ponto de permitir alcanarse a sua efectiva erradicao. Tornase, assim,
claro que o conhecimento profundo dos processos internos das organizaes que
difundem o terror passou a ser fundamental para um diagnstico seguro das suas
foras e debilidades, o que permitir adequar os mecanismos que conduzam sua
efectivaerradicaodomundocivilizado.

2
Captulo1OAlAndalus

1.1. OperodoprislmiconaPennsulaIbrica:OReinoVisigodo

OriundosdonortedaEuropa,daGermnia,osVisigodoschegaramPennsulaIbrica,
no princpio do sculo V (ano 416) com o firme propsito de estabelecer uma nova
ordem na Pennsula, ocupada por Vndalos, Suevos e Alanos, numa altura em que o
Imprio Romano lutava, ainda, para sobreviver avalanche das invases e um dos
meiosdedefesaqueutilizavaeraodelanargruposdebrbaroscontraoutrosgrupos
de brbaros (Saraiva, 2007: 29). Somente no ano de 585, e aps prolongada luta, o
reino visigtico conseguiria fazer desaparecer o reino suevo, estabelecendo a sua
capitalemToledo,cidadeapartirdaqualadministrariamtodooreino.

Ofactodeosvisigodosnoseremcatlicosiriadificultarporlargotempoasuafuso
comoshispanoromanos.,noentanto,comasuapresenaqueseestabelecemna
Pennsulaostraosfundamentaisdoqueviriaaserasociedademedievalportuguesa:
umasociedadetripartida,formadaporclero,nobrezaepovo(Saraiva,idem,p.30).

Pouco a pouco, os visigodos foramse romanizando, adoptando a lngua, cultura e


costumes locais at que o rei Recaredo se converteu ao cristianismo trinitrio no III
ConcliodeToledo,noano589 7 (Aristegu,2005:25).

Os sucessivos confrontos no seio da monarquia visigoda, motivados por razes


eleitorais, resultam no seu profundo enfraquecimento. Por outro lado, o
descontentamento dos camponeses hispanoromanos relativamente ao tratamento
considerado discriminatrio dos visigodos juntase ao seu brutal antisemitismo.
Cristos e judeus so levados a acreditar quecom a chegada dos muulmanos a sua
situaomelhorar.Tal,todavia,noviriaaconfirmarse(idem).

ComamortedoreiVitisa,noanode710,colocaramsesriosproblemasrelativos

7
Pocoapoolosvisigodossefueronromanizando,adoptandolalengua,culturaycostumbreslocales
hasta que el rey Recaredo se convirti al cristianismo trinitrio en el III Concilio de Toledo, en el ao
589.
3
sua sucesso, o que deu lugar a uma guerra civil. Uma das partes em confronto,
lideradaporgilaII,filhodomonarcafalecido,recorreriaaoapoiodeTariqibnZiyad,
chefe militar muulmano, instalado no Norte de frica, que, a partir de Ceuta, deu
incioinvasodosterritriospeninsulares,derrotandoRodrigoepondotermoaoseu
reinado.Apocadosvisigodosacabou,pois,comohaviacomeado:entreosanguee
o medo 8 (Bonnassie, Gerbet e Guichard, 2008: 47). Nascia o Al Andalus, nome pelo
qualpassariaaseridentificadaaquasetotalidadedoterritriopeninsular.

1.2. A invaso muulmana da Pennsula Ibrica e o nascimento do Al


Andalus

OestadodecrescentedebilidadedoImprioVisigticorelacionado,sobretudo,coma
sucessodinsticanoterritriopeninsularlevaosmuulmanosaacreditarnosucesso
dumainvaso.Estainiciativasurgeapsumapelodeumdosgruposemcontendapor
essasucesso.Assim,noanode711,tropasmuulmanas,compostas,essencialmente,
porsoldadosberberes,vindasdoNortedefrica,comandadasporTariqibnZiyad,do
incioaconquistadaHispnia 9 .ComaderrotaecapitulaodoreivisigodoRodrigo,na
batalha de Guadalete, todos os territrios passam a ser progressivamente
conquistados,excepodeumpequenoredutoanortedaPennsula.Arapidezcom
que os Muulmanos conquistaram o Imprio Visigtico mostra a sua espantosa
fragilidade(Mattoso,1992:321).

Noanode756,oAlAndalus,nomedadoaonovoestadoislmiconaPennsula,tornar
seia num emirado independente do califado de Damasco, sob a autoridade de
Abderramo I, um prncipe da dinastia omada, que estabeleceria a sua capital em
Crdoba, cidade que viria a tornarse numa das mais importantes e prsperas da
Europaocidental,apardasuagranderiquezacultural.

Para alm de Crdoba, a aristocracia rabe vaise instalando, progressivamente, em


cidadescomoSevilhaeNiebla.SoboscalifasomadasdeDamascoesteterritriofoi

8
Lapocadelosvisigodosacabo,pus,talcomohabacomenzado:entrelasangreyelmiedo

9
DolatimHispania,foionomedadopelosantigosromanosatodaaPennsulaIbrica.
4
conquistado, e sob os seus descendentes, convertidos em emires desta longnqua
provncia do seu antigo imprio, a sociedade andaluza adquiriu o seu indelvel
carcterrabeeislmico(Moreno,2006:10).

Comodecorrerdosanososconflitoseastensesentreasociedadeeopodercentral
vose acentuando, at que, no ano de 929, Abderramo III estabelece o califado
omada de Crdoba, tornandose no primeiro califa do Al Andalus. Foi considerado
comoumdoslderesmuulmanoscommaiorprestgioemtodaaEuropa.Foicomele
que a civilizao do Al Andalus em diferentes domnios conheceu o seu apogeu.
Todavia, dadas as inmeras crises internas e a progressiva presso crist, o Califado
acabaria por se desintegrar, j no sculo XI, dando lugar ao aparecimento dos
primeirosreinosdetaifas 10 .

Devido crescente rivalidade entre estes reinos a debilidade de alguns foise


acentuando,vindomesmoaperderosseusterritrios.Paralelamente,aameaacrist
dava os seus frutos, desde logo com a conquista da taifa de Toledo, por parte de
AfonsoVI,noanode1085.FoinestaalturaqueosreisdastaifasdeSevilha,Badajoze
Granada decidiram pedir o apoio dos almorvidas, instalados no Magrebe. A
intervenodosalmorvidas,comandadospeloemirYusufibnTashufin,viriaaresultar
numa pesada derrota para Afonso VI, no ano de 1086, na batalha de Zalaca, pondo,
assim,termoaoavanodastropascrists.

Aproveitando os conflitos existentes entre os diferentes reinos, os almorvidas


acabariamporalargaroseudomnioatodooAlAndalus.Sobestanovaautoridade,
diferentescidadesconheceramumsignificativodesenvolvimento.Sevilhatransformar
seianaprincipalmetrpoledoAlAndalus.

Entretanto, mais a ocidente, levantamse focos de oposio ao domnio almorvida,


conduzidos pelos almadas, uma potncia religiosa berbere instalada em Marrocos,
que, deste modo, reagiram ao alegado insucesso dos almorvidas no combate s

10
PequenosreinosislmicosdoAlAndalus.
5
investidas crists. Este seria, pois, o ltimo esforo muulmano importante para
expulsarosCristos(OliveiraMarques,1995:60).

Agora, sob o domnio almada, o Al Andalus conheceria um novo impulso no seu


desenvolvimento com destaque para uma importante melhoria nas vias de
comunicao.Maisanorte,osreiscristosmantinhamsefirmesnoseupropsitode
reconquistarosterritriosperdidos.

Com a passar do tempo, o imprio almada acabaria, igualmente, por no resistir


presso crist. No ano de 1212, tem lugar a Batalha de Navas de Tolosa que vai pr
termo ao domnio almada. As tropas crists prosseguem a sua expanso e, neste
perodo, so reconquistadas mais algumas cidades importantes, ficando, ainda, por
alcanaroreinonazarideGranada.

EnquantoasudoestedaPennsulaaguerracomosmuulmanostinhachegadoaofim,
com a conquista de Silves pelas tropas de D. Afonso III, em 1253, mais a oriente, os
castelhanosprosseguiamasualutapelareconquistadosterritriosaindanapossedo
inimigo.Finalmente,noanode1492,terminavaodomniorabenaPennsulaIbrica,
comatomadadeGranadapelosReisCatlicos.

1.3. AcivilizaodoAlAndalus

ComachegadadosrabesPennsulaavidadaspopulaesestevesujeitaaenormes
mudanas. Estes invasores no se dedicaram unicamente ao comrcio e guerra. A
religio e o idioma serviriam de base a uma nova civilizao. Uma nova cultura foi
entoinstalada,queacabariaporsealargaratodooimprio.Todavia,esteprocesso
nosignificariaumcortecomaculturaexistente.Ambasacabariamporseinterligar,
dando lugar ao aparecimento de uma cultura com caractersticas muito particulares.
Estanovacivilizaotornarseiadasmaisevoludasemtodoomundo.

Do ponto de vista religioso, a populao do Al Andalus, encontravase dividida entre

6
muulmanosedhimmis 11 .Estesestavamsujeitosaopagamentodeumimpostoeaum
conjunto alargado de proibies e obrigaes profundamente humilhantes (Fanjul,
2005). Nos territrios ocupados continuavam a existir comunidades crists, que
passaram a ser conhecidas como morabes. Apesar de, a princpio, merecerem o
respeito dos ocupantes, os seus direitos eram limitados, comparativamente
populaomuulmana.Aindaquefrequentementereferida,atolernciareligiosapor
partedosdirigentesmuulmanosnoterpassadodeummito.Ascomunidadesno
muulmanasestavamsujeitasaopagamentodeimpostosespeciais,aomesmotempo
queseviramimpedidasdeconstruirosseuslugaresdeculto.Cristosejudeus,para
alm de perseguidos, estiveram sujeitos a uma verdadeira marginalizao. Em pleno
sculoXI,muitosdosjudeusdeGranadaforammortospelosalmorvidas.Maistarde,
comoafastamentodestes,osalmadasmantiveramsefiisaestalinha,forandoos
judeusaconverteremsesobpenademorte.Comopassardotempo,emedidaque
ocercocristocrescia,asituaoagravarseia(Fanjul,idem).

Tantonodomnioartsticocomonodacinciaosrabeseberberesqueocupavama
Pennsula Ibrica comeariam por recorrer aos conhecimentos deixados pela
civilizao visigoda. S mais tarde, e fruto da ambio de alguns soberanos
muulmanos,sedesenvolverianoAlAndalusumacinciamarcadapelaoriginalidade.

Aarteeascincias,sobretudoasespeculativas,comoasmatemticaseaastronomia,
conheceramumaaprecivelexpanso.EntreossculosIXeX,oterritrioconheceria
uma autntica revoluo intelectual. O pensamento grego, sobretudo o aristotlico,
marcariaprofundamenteasuacivilizao.Arupturacomatradiovisigodatornouse
inevitvel.OAlAndalusinicia,assim,umapocadegrandeflorescimento.Acentuase
umacadavezmaiordiferenaentreasuacivilizaoeadorestodaEuropa,aindasob
influnciasculturaiseeconmicasdegrandecomplexidade.

Tambmnodomniodocultivodeterras,novastcnicasdeaproveitamentoagrcola

11
NomedadonahistriadomundoislmicoaosjudeusecristosqueviviamemEstadosislmicos.

7
trouxerameconomiadoterritrioumenormeprogresso.Avidaeconmicabaseava
se na agricultura. O sul do territrio empenhavase numa abundante produo de
cereais. Tero sido mesmo os rabes a introduzir na Pennsula algumas culturas
cerealferas.Osolivaisproliferavambemassimcomoospomares.Apesardaproibio
islmicadoconsumodelcool,apopulaodoterritrionoarespeitava,daolargo
cultivodevinhedoseaproduodevinho.

Nalgumas zonas do litoral oeste as actividades piscatrias eram largamente


favorecidas. Os lacticnios eram produzidos em larga escala. Minas de ouro, prata,
cobre e estanho proporcionaram importantes exploraes. As redes de comunicao
deixadaspelosromanosforamlargamentemelhoradas(OliveiraMarques,op.cit.).

Frutodapresenaislmicanoterritriopeninsular,aeconomiaconheceu,igualmente,
umaconsidervelexpanso,passandodeumaeconomiadetiporuralparaumaoutra
acentuadamente urbana. A economia do Al Andalus estava baseada num regime de
produtividade de cultivos, na indstria, no comrcio e numa moeda estvel (Rivero,
1982).Naquelapoca,oAlAndaluseraomaisbrilhanteedesenvolvidodetodosos
estados muulmanos, e na Europa unicamente o Imprio Bizantino se lhe podia
comparar 12 (Bonnassie, Guichard, Gerbet, op. cit., p. 85). O Al Andalus foi, na
verdade, uma civilizao que projectou para o exterior uma forte personalidade
prpria.

Todavia, nem todos os olhares sobre o Al Andalus esto de acordo em relao ao


legado muulmano e ao propalado esplendor da sua civilizao. Muito menos no
tocante ao ambiente interreligioso. , assim, que surgem vozes bem dissonantes
comoadeFanjul(op.cit.),paraquemasingularidadedoAlAndalusnocorrespondeu
aoquemuitosautoresinsistememdefender.Paraesteautor,temascomoaliberdade
dasmulheres,ocuidadotratamentodispensadoaosescravos,anoobrigatoriedade
de converso ao islamismo e a estreita convivncia entre muulmanos, judeus e

12
En aquella poca, alAndalus era el ms brillante y desarrollado de los estados musulmanes, y en
EuropanicamenteelImperiobizantinoselepodacomparar(traduonossa).

8
cristos, e respectivas culturas, no passam de mitos verdadeiramente absurdos
(Fanjul,idem).TambmVidal(2004)recordaqueapopulaovisigodafoiconquistada
no de forma pacfica mas sim pela ponta da espada. Finalmente, sobre a questo
cultural existe um amplo sector que defende uma realidade bem diferente da que
muitasvezesrelatada:nosinciosdosculoVIII,ospovospeninsularesviviamluz
das culturas clssica, crist e germnica, num ambiente que as situava ao mais alto
nvel do mundo ocidental, e que ter sido a invaso islmica que destruiu por
completo a cultura reinante, tendo at criado uma perturbao social sem
precedentes.

9
Captulo2AReconquistaCrist

2.1.Oinciodarevolta

Com a derrota do ltimo rei visigodo Rodrigo , em luta contra os invasores da


Pennsula, os reinos cristos consideramse os herdeiros do reino godo e, como tal,
com o legitimo direito de reconquistar os territrios ocupados pelas foras rabes
muulmanas. A Reconquista Crist foi, assim, um movimento militar cristo de
oposioaestainvasoeexpansoterritorial.Estemovimentodesencadearseialogo
apsa ocupao.Noanode718,esobocomandodePelgio,entretantonomeado
rei,seriadadoincio,apartirdoseuReinodasAstrias,aumasucessodeacesque
tinham como objectivo prximo os acampamentos militares muulmanos. Todavia,
esta primeira iniciativa de Pelgio no resultaria, tendo sido feito prisioneiro.
Conseguiria, no entanto, escapar. A sua primeira grande campanha, a Batalha de
Covadonga, de fundamental importncia simblica, teria lugar no ano de 722
(Aristegu, op. cit.). Com ela um longo processo pela retomada dos territrios
ocupadosestavaemmarcha.Terminariasomentenoanode1492,comoderrubedo
reinodeGranada.Refirase,noentanto,queomovimentonofoilinear,conhecendo
frequentes perodos de grande agitao tanto do lado cristo como do lado
muulmanodevidosalutasinternas.Porestranhoqueparea,osladosemconfronto
chegarammesmoaaliarsenocombateaoinimigocomum.TalfoiocasodeElCid,um
nobre guerreiro espanhol, do sculo XI, que veio em favor dos muulmanos de
Saragoacombatendoforascristsaragonesas,supostamentecombaseemacordos
devassalagemexistentesnapoca.Oqueserepeteporvoltade1191,comacriao
de uma aliana entre Portugal e Leo contra a tomada de alguns castelos junto
fronteira leonesa por parte dos Castelhanos. Este conflito iria, de resto, ser
aproveitadopelasforasmuulmanas,queconquistamAlccerdoSaleSilves.

No incio da Reconquista eram ainda muitos os territrios pouco ou mesmo nada


povoados. O seu repovoamento era decisivo para a boa implementao de uma
estratgia defensiva coerente e, tambm, para o bom desenvolvimento da longa e
difcilcampanhaqueastropascriststinhampelafrente.

10
Osmuulmanosnoconseguiramocuparatotalidadedoterritriopeninsular;aregio
montanhosadasAstrias,dedifcilacesso,tornouseobastiodaresistnciacrist.De
resto, para os invasores esta regio no suscitaria, logo de incio, as suas
preocupaes.,justamenteapartirdesteredutoque,sobocomandodePelgio,tm
incio as aces armadas com vista reconquista das terras em poder dos invasores
muulmanos.

2.2.Asacesmilitarescristseofimdodomniorabe

Pouco tempo depois da ocupao da Pennsula pelas foras muulmanas, e devido,


sobretudo, s rivalidades existentes entre os diferentes grupos detentores do poder,
surgem os primeiros conflitos na organizao do novo Estado, o que viria a abrir
caminhoreacocrist(Barbosa,2008).

ApartirdoReinodasAstrias,quehaviasidofundadoporPelgio,em718,temlugar,
algum tempo depois, no ano de 722, a Batalha de Covadonga, que ficar para a
Histria como tendo sido a primeira grande vitria dos cristos sobre os invasores
muulmanoseopontodepartidadaReconquistaCrist.Maistarde,noanode750,as
forascrists,comandadasporAfonsoIdasAstrias,instalamsenaGaliza,quehavia
sidoabandonadapelosberberes.

Entretanto,osobjectivosdeexpansomuulmanacontinuavamemdirecoaoNorte
daEuropa.Todavia,foramtravadosnosseuspropsitoslogoapartirdosuldeFrana
poracodeCarlosMartel,naBatalhadePoitiers,noanode732.

A partir do Reino das Astrias, os cristos a acantonados deslocarseiam


gradualmenteparaSulpromovendoaformaodenovosreinos.Umdessesreinos,o
deLeo,darialugar,maistarde,criaodoCondadoPortucalense(Mattoso,op.cit.).

Uma das regies que maior resistncia ofereceria seria a da Galiza, o que viria a
revelarsedecisivonamodelaodealgunstraossociaisdapopulaoainstaladae
que, mais tarde, estaria na origem da sociedade medieval portuguesa (Saraiva, op.
11
cit.).
Ainda antes do ano de 750, estalou uma revolta que ops berberes a rabes, o que
provocariaoabandonodalgumasdaszonasocupadas(Saraiva,idem).

Em760,ocondadodeAragoconquistadoaosmuulmanos,apartirdeJaca.

Apartirdoanode791,AfonsoIIprossegueasuamarchavitoriosaparaSul,chegando
acomandarumaexpedioatLisboa.

OsculoXconheceuumperododeabrandamentodascampanhasmilitarescristse
muulmanas,muitoporculpadacriseinstaladaentreoslderescristos,oqueviriaa
ser aproveitado por Almanor, Governador do Al Andalus, que submeteria Leo, no
anode995,empurrandooreinocristoparaposiesanteriores.

Entretanto, as fragilidades denunciadas pelos muulmanos desencadeiam a forte


reacodeAfonsoIII.FoiassimquealtimametadedosculoIXassistiuprimeira
grande investida crist peninsular contra uma regio ainda no dominada (Barbosa,
op. cit. p. 29). Entre os anos de 886 e 910, Afonso III reconquista terras situadas no
litoralocidental,paraalmdeViseu,LamegoeLeo.

Em912fundadooCalifadodeCrdoba,dadinastiaOmada,queassimseseparado
CalifadoAbssidadeBagdade.

No ano de 939, tentando travar as investidas dos exrcitos cristos, Abderramo III,
CalifaomadadeCrdoba,derrotadoporRamiroIIdeLeo.

NosculoXI,devidofragmentaodoCalifadodeCrdoba,noanode1031,surgem
os primeiros reinos de taifas (Oliveira Marques, op. cit.). Esta circunstncia , de
imediato,aproveitadaporAfonsoVIque,assim,prosseguealutapelareconquistacom
atomadadeToledo.claroqueofraccionamentodoCalifadoeaslutas,porvezes
violentas,emqueseenvolverammuitosdosreinosdetaifa,favoreceramosCristose
oprogressodaReconquista(OliveiraMarques,ibidem,p.30).

12
Em 1085, Afonso VI conquista Toledo, convertendose no rei das trs religies
existentes.

Alarmados com as sucessivas vitrias crists, os lderes muulmanos pedem a


intervenodosAlmorvidasquevmemseuauxlio.Em1086,temlugaraBatalhade
Zalaca, em Sagrajas. Desta vez, Afonso VI sai derrotado. A interveno almorvida
trouxe de novo a unificao do Al Andalus, numa altura em que meia Espanha era
ainda muulmana (Oliveira Marques, idem). Todavia, esta circunstncia no impede
quemaisaocidente,noanode1093,astropascriststomemascidadesdeLisboae
Santarm. Ainda assim, um pouco mais tarde, em 1110, as tropas muulmanas
retomamSantarm.

Com a queda de Saraqusta (Saragoa), em 1118, da responsabilidade de Afonso I de


Arago,dadoumnovosinaldemudana.EmMarrocos,surgeumnovopartidoos
Almadas , cujo fanatismo em breve ir agitar as populaes. No Al Andalus, a
represso cada vez maior dos almorvidas deixa marcas, principalmente junto da
populao morabe (Oliveira Marques, idem). Esta situao viria a revelarselhes
desastrosa. Tanto os Cristos como os Almhadas se aproveitaram da anarquia
poltica reinante (Oliveira Marques, idem, p. 59), permitindo a Afonso Henriques
tomar,definitivamente,SantarmeLisboa,noanode1147.AconquistadeSantarm
importante do ponto de vista estratgico, mas tambm o do ponto de vista
psicolgico,jquelevaaameaaspraasqueseencontrammaisasul,edesfaziam
oconceito dedefesaquerepresentavaofechodaprogressoatravsdascolinasda
zonadeTomar(Barbosa,op.cit.p.141).

Com o alvorecer do sculo XIII a Reconquista tornase mais activa. Apesar desta
tendncia, mais a sul, os Almadas, em 1203, uniam o territrio muulmano, com a
conquista da taifa de Maiorca, prosseguindo a sua expanso com a submisso de
Mrtola e Silves, no que era entendido como o derradeiro esforo muulmano para
expulsaroscristos.

JsobainflunciadoespritodeCruzadasotravadasasbatalhasdeNavasdeTolosa,

13
em1212.Tropascrists,vindasdosmaisvariadospontosdaEuropa,especialmentede
Frana, apoderamse de alguns domnios almadas. Assim, entre os anos de 1220 e
1230jpatenteoenfraquecimentodoImprioAlmada,que,denovo,sefragmenta
emdiversastaifas,oquevemapermitirumnovoedefinitivoalentodashostescrists.
AfaixaocidentaldaPennsulaGharbAlAndaluspassaparaodomniodastropas
crists,comandadasporAfonsoIII,comaconquistadeSilves,em1253.Durantecinco
sculos, o espao do Portugal de hoje esteve dividido entre cristos e muulmanos,
comavanoserecuosdeparteaparte,mascomumafronteiragradualmentesituada
mais a sul (Oliveira Marques, op. cit., p. 25). Mais tarde, no ano de 1348, com a
tomadadeAlgeciras,fica,ainda,porconquistarGranada.

Entre1482e1492registaseumconjuntodecampanhasmilitareslevadasacabopelos
ReisCatlicos,queterminariacomarendiodoreiBoabdil,dadinastiaNazari.Posto
fimaesteltimofocoderesistnciamuulmana,aReconquistaCristchegavaaoseu
termo,a2deJaneirode1492.

14
Captulo3AcomunidadeislmicanaPennsulaIbrica

3.1.AsituaoactualemPortugal

OsprimeirosmuulmanosachegaraPortugaleramestudantesuniversitrios,vindos
de Moambique, da comunidade de origem indiana. Com o processo de
descolonizao em marcha foram chegando ao nosso pas importantes parcelas de
muulmanos vindas, especialmente, de Moambique, e pouco tempo depois,
igualmente da GuinBissau. A familiarizao com a lngua portuguesa foi um factor
decisivo (Tiesler, 2005). Por essa ocasio j detectada a presena de alguns
muulmanosoriundosdepasesrabes,doSenegal,dandiaedoPaquisto.Apartir
do incio dos anos 90 comeam a chegar a Portugal outros grupos de imigrantes,
nomeadamente do Bangladesh. Para o desenvolvimento do movimento associativo
islmico,noentanto,apopulaodeorigemmoambicanaaquemaiscontributos
oferece. Muitos destes cidados, pertencentes a uma classe mdia instruda,
desempenhamumpapeldeterminantenosassuntosdacomunidade(Tiesler,2000).

Aolongodosltimosanos,Portugaltemrecebidoumnmerocrescentedeimigrantes
dasmaisdiversasnacionalidades.Asualocalizaogeogrfica,prximadospasesdo
Nortedefrica,responsveispelosfluxoscadavezmaioresdeemigraoemdireco
Europa e a integrao europeia, a par das suas tradies de tolerncia fazem de
Portugal um dos destinos mais atractivos. Tal como vem acontecendo com outros
paseseuropeus,PortugalpontodechegadadecidadosvindosdoMundorabe.

Pas relativamente novo em temas de imigrao de massas, Portugal adoptou um


quadro legal em matria de integrao composto por polticas favorveis e de boas
prticas. O reagrupamento familiar e o combate discriminao colocamno na
segundaposioentretodosospasesMIPEX 13 .Polticasalgofavorveisconcesso
deresidnciadelongaduraoposicionamopasemquintolugarnalistadaUE25.
Notocantespolticasdeacessonacionalidade,Portugalocupaoterceirolugar.

13
umguiaparaavaliaoecomparaodaspolticasnacionaisdeintegraodeimigrantesdospases
aderentes.
15
SegundoumaestimativadoSheik 14 DavidMunir,Im 15 daMesquitaCentraldeLisboa,
apopulaomuulmanaaviveractualmentenonossopasrondaras40milpessoas,
dos quais uma parte significativa j nascida em Portugal. A grande maioria sunita,
havendo,contudo,umaimportantepercentagemdeismaelitas,umramoxiitadoIslo.
Operfildestacomunidademarcadamentelusfono.Nasuamaioriasomuulmanos
quetmoportuguscomoasualnguamaterna.Estacircunstnciatercontribudo
para a sua mais fcil integrao. A exemplo do que tem acontecido ao longo das
ltimas dcadas com os muulmanos da Europa, tambm os residentes em Portugal
adoptaramalgunsdoshbitoserefernciasculturaisdaspopulaesdeacolhimento,
semquetenham,todavia,renunciadoaosseusprpriospadres(Tiesler,2005).

EmPortugal,eemcontrastecomasituaovividanoutrassociedadeseuropeias,uma
das particularidades da comunidade muulmana na sua relao com crentes doutras
confissesassentanumabasedeplenaintegraoetolernciareligiosamtua.Asua
aparentefaltadevisibilidadeoudequalqueroutrotipodemanifestaesserfrutode
em Portugal residir uma relativamente pequena comunidade muulmana
comparativamenteapasescomoEspanha,Frana,Alemanha,ustriaouReinoUnido.
Por outro, o papel desempenhado pela Comunidade Islmica de Lisboa temse
revelado crucial tanto no estudo das necessidades de natureza religiosa, cultural e
social das populaes islmicas, como na sua plena integrao e insero social na
sociedadeportuguesa.

Apesar do actual cenrio econmico internacional se mostrar desfavorvel, os sinais


at hoje revelados pelapresena muulmanaem Portugal apontam para motivaes
exclusivamenterelacionadascomomercadodetrabalho.Aindaassim,algunsanalistas
desta comunidade no excluem a possibilidade de algo mudar na imagem que a
sociedadetemdesi,casosurjamnonossopasnovosintegrantesanimadosporuma
atitudedetiporadicalfaceaosocidentais.Naverdade,desdeostemposdachegada
dosprimeirosmuulmanosaPortugalmuitacoisamudou.Actualmente,somuitosos
imigrantes vindos de uma grande diversidade de pases nolusfonos, aos quais se

14
AutoridadereligiosadoIslo.
15
Oquedirigeaoraonacomunidademuulmana.
16
colocamproblemasdediferentenatureza,nomeadamenteoidiomaeonovocontexto
sociocultural. Esta nova vaga de imigrantes tende, pois, a criar novos espaos de
comunicaoesocializao.Acontecimentoscomoo11deSetembrode2001(11S),
nosEstadosUnidos,o11deMarode2004(11M),emMadrid,eo7deJulhode2005
(7J),emLondrestm,igualmente,contribudoparaumanovaedesfavorvelimagem
acerca das comunidades islmicas. Dependendo das condies de integrao destes
novos imigrantes, caber, pois, s novas geraes muulmanas a responsabilidade
pelosnovoscaminhosapercorrer(Tiesler,ibidem).

3.2.AsituaoactualemEspanha

SituaobemdiferentedavividaemPortugaladeEspanha,tantopeladimensoda
sua comunidade islmica, como por um conjunto alargado de factores. Embora s
recentemente Espanha se tenha tornado um pas de imigrao de massas, tal no
impediuofactoderapidamenteserumdosdestinosmaisprocurados.Numestudode
opinio feito pelo Governo comunidade muulmana, entre 2008 e 2009, a maioria
dos inquiridos revelou a sua enorme satisfao pelo nvel de liberdade e pela
qualidadedevidaemEspanha.Jdasuaparte,aopiniodosespanhisemrelao
comunidade muulmana encontrase, actualmente, bastante dividida, sendo mesmo
de alguma rejeio e at de receio. Dados mais recentes apontam para uma
esmagadoramaioriadeespanhisqueassociamareligiomuulmanaafanatismoea
violncia.

Nos anos de 2004 e 2005 registaramse recordes no registo de fluxo de imigrantes,


tanto legais como irregulares. Um dos maiores grupos de residentes legais nacionais
de pases terceiros proveniente de Marrocos. Nos ltimos anos a populao
imigrante marroquina aumentou significativamente. Uma segunda vaga chegou
provenientedeoutrospasesmuulmanos,emparticulardoNortedefrica,fazendo
partedeestratossociaismaisbaixos,equeprocuraramtrabalhoemsectoresmaismal
remunerados. Todavia, excepo de Ceuta e Melilla, a histria da comunidade
muulmanaemEspanhamuitorecente,remontandodcadade1970.Osprimeiros
imigrantes provinham, essencialmente, de pases do Mdio Oriente, em particular
17
palestinianos, jordanos, egpcios, libaneses e, sobretudo, srios. Na sua maioria eram
homensdenegcios,estudanteseprofissionaisliberaisdaclassemdia,comumnvel
socioeconmico distinto da maioria da imigrao muulmana dos nossos dias. Sob o
pontodevistareligioso,pertenciam,nasuamaioria,aoramosunita(LpezGarcaet
al.,2007).

Desde 1990, com a chegada a Espanha de imigrantes provenientes do Magrebe, a


estruturadacomunidadeislmicafoisemodificando,dandolugaraoaparecimentode
famlias mistas, sobretudo hispanomarroquinas (Lpez Garca et al., idem). Mais
tarde,outroschegaram,destavezcomoestatutoderefugiadospolticos.Apopulao
muulmanaest,defacto,emcrescimentocontnuo.SegundooWebislam 16 ,estima
se em mais de milho e meio o nmero de muulmanos a viver, actualmente, em
Espanha, muito dos quais exercem funes de gesto e ocupam cargos elevados,
sendooutrostcnicosouprofissionaisliberais,perfeitamenteintegradosnasociedade
espanhola.Nestemomento,existememEspanhacomunidadesrelativamentegrandes
demuulmanosnativoscomumafortecoesoeorganizao.

JsobreoquerepresentaoIsloparaumapartedasociedadeespanhola,humdado
curiosoadestacarrelativamentequestodaconversoaestareligio:70porcento
dos espanhis convertidos nos ltimos anos tm ligaes esquerda radical ou a
gruposantisistema.Deresto,ofascniodestacorrentepolticapeloIslononovo.
Em2007,oantigoSecretrioGeraldoPartidoComunistaEspanhol,SantiagoCarrillo,
afirmou num programa televisivo que o Islo era um poderosssimo instrumento
revolucionrio contra os valores ocidentais que os Estados Unidos representam.
Muitos militantes esquerdistas justificam essa simpatia afirmando que sem o
islamismoasmassasmuulmanasacomodarseiameaceitariamatiraniacapitalista.

Antesdosanos90,Espanhaera,basicamente,umpasdepassagem,nomeadamente
paraFrana,BlgicaeHolanda,devidoarazeseconmicaseidiomticas.Todavia,
medida que as condies de vida melhoram, esta situao tende a alterarse, dando

16
Portalislmico,criadoem1997,pelaJuntaIslmicadeEspanha.
18
lugar a uma cada vez maior fixao de imigrantes em Espanha, vindos
maioritariamentedeMarrocos(LpezGarcaetal.,ibidem).

Neste momento, Espanha ocupa a segunda posio, a par de Portugal, entre os 31


pases MIPEX nas condies de acesso ao mercado de trabalho. As reas do
reagrupamentofamiliar,assimcomoaspolticasdeconcessoderesidnciadelonga
duraosoumpoucomenosfavorveis.Nosdomniosdocombatediscriminaoe
deacessonacionalidade,Espanhaocupa,respectivamente,o17eo14lugar.

19
Captulo4Oterrorismo

4.1.Sobreosconceitosdeterrorismo

At hoje, poucos tero sido os termos geradores de tanta controvrsia como o de
terrorismo. No entanto, j no decorrer do sculo XIX que o terrorismo ser
entendido,comoumaformailegaldeacolevadaacabocontraumEstadoouum
regime poltico (Benoist, 2009: 80). Na verdade, so vastssimas as definies de
terrorismo,acentuandoatnicasobpontosdevistabemdiversos,comoojurdico,o
social, o poltico ou at o acadmico. H quem afirme tratarse de um conceito
profundamentesubjectivo,que,nofundo,dependedaperspectivadavtimaou,pelo
contrrio,dapticadosautoresdoatentado,paraosquaisasacesterroristasso
simplesmentemaisummeioquetmaoseualcanceparasedefenderamdosmales
que lhes so causados pelas prprias vtimas, atravs de ataques contra as suas
legtimas expectativas de independncia ou contra os seus valores religiosos. Para o
terrorista,orecursoaestetipodesoluoonicoqueestdefinitivamenteaoseu
alcance.Aindaquetenhaquesesubmeteraomartrio(Sanmartn,2005).Deummodo
geral, a lgica moral do islamismo descansa sobre dois pilares: os muulmanos tm
uma causa justa e, perante a impossibilidade de a defender mediante armas
convencionais, podem e devem fazlo com armas extraordinrias, incluindo o
martrio 17 (Sanmartn,idem,p.19).

A imprevisibilidade e a premeditao do acto terrorista so algumas das principais


particularidadesdestetipodeviolncia.Umaoutraassentanodestinatriodesseacto.
Contudo,sosduasascaractersticasquedistinguemoterrorismodeoutrasformas
deviolncia.Assim,oterrorismodirigesecontrapessoasquenotmaqualidadede
combatentes. Depois, a violncia empregada com o propsito de infundir medo
juntodaquelesaosquaissodirigidososseusataques.Comefeito,sendoapopulao
civil a que mais adequadamente reage aos seus propsitos, , tambm, a que
principalmente motiva as suas orientaes de difuso do terror, j que para os

17
lalgicamoraldelislamismodescansasobredospilares:losmusulmanestienenunacausajustay,
ante la imposibilidad de defenderla mediante armas convencionales, pueden y deben hacerlo com
armasextraordinrias,incluyendoelmartrio(traduonossa).
20
terroristasasociedadecivilatingidaaqueemmelhorescondiesestparaforara
mudana. A populao suporta, pois, um efeito instrumental. Assim, quanto mais
aterrorizador for o atentado e maior divulgao o mesmo tiver, mais satisfeitos
estaro os seus objectivos. So, disso, exemplo os atentados de Nova Iorque e de
Madrid(Sanmartn,ibidem).

Enquanto para a especialista norteamericana Stern (2001: 33), o terrorismo


entendidocomooempregoouameaadeviolnciacontranocombatentes,como
uma finalidade de vingana ou intimidao, ou para influir de alguma outra forma
sobre um determinado sector da populao 18 , para Laqueur (1996), o terrorismo
definido como o emprego da violncia ou ameaa de violncia com a finalidade de
semearopniconasociedadeeenfraqueceroumesmoderrubaraquelesquedetmo
poder e produzir uma mudana poltica 19 . Da sua parte, Napoleoni (2004) entende
que sendo o terrorismo um fenmeno poltico, nunca se alcanar uma definio
amplamente consensual do termo enquanto o mesmo prevalecer no mbito da
poltica.Finalmente,edeacordocomasNaesUnidas 20 ,terrorismoqualqueracto
destinadoacausaramorteoulesescorporaisgravesaumcivilouaqualqueroutra
pessoaquenoparticipedeformadirectanashostilidadesdeumasituaodeconflito
armado, quando o propsito do dito acto, pela sua natureza ou contexto, seja o de
intimidarumapopulaooudeobrigarumGovernoouumaorganizaointernacional
arealizarumactoouaabstersedeofazer.

Apesardasmltiplasdefiniesaqueotermotemsidosujeito,Barbosaetal.(2006:
119120)adiantaquetodaselasseresumemsseguintespremissas:1.Oterrorismo
ousoprevistodeumaviolnciaconvertidadeumcrimeouameaadeviolncia;2.
Terrorismo uma seleco deliberada de uma tctica para efectuar mudanas; 3.

18
El empleo o amenaza de violencia contra no combatientes, com una finalidad de venganza o
intimidacin,oparainfluirdealgunaoutraformasobreundeterminadosectordapoblacin(traduo
nossa).

19
Applicationofviolenceorthreatenedviolenceintendedtosowpanicinasociety,toweakenoreven
overthrow the incumbents, and to bring about political change (LAQUEUR, Walter. Terrorismo
posmoderno,ForeingAffairs,Vol.75,N5,1996)(traduonossa).

20
Resoluo1269,de19deOutubrode1999,doConselhodeSeguranadasNaesUnidas.
21
Terrorismo atingir pessoas inocentes, incluindo militares; 4. Terrorismo o uso de
actos simblicos para atrair os media e obter larga audincia; 5. Terrorismo uma
formailegtimadecombate,mesmoemguerra;6.Oterrorismonuncajustificado.

4.1.1.Terrorismoreligioso

Comooprprionomeindica,tratase,nestecaso,deumaformadeviolnciareligiosa.
Tambmaqui,noexisteconsensoquantosuadefinio.Entretanto,jnodeclinar
dosculoXX,assisteseaoressurgimentodeumterrorismocomestascaractersticas,
igualmente conhecido como terrorismo islamista ou jihadismo 21 , impulsionado por
aqueles cujas motivaes se encontram plasmadas nas suas interpretaes do Islo.
Esta nova expresso do terrorismo arrasta consigo novos e justificados motivos de
profundapreocupaoparatodoomundocivilizado,tendoemcontaoseujmuito
elevadoregistodeatrocidades.

Tanto a 11 de Setembro de 2001, como a 11 de Maro de 2004, os terroristas


islamistas no somente realizaram atentados massivos como indiscriminados em
relao s suas vtimas. Mais do que vtimas humanas, o que escolhem,
criteriosamente, so os lugares onde iro ocorrer os atentados. Igualmente, mais do
queasvtimas,olocalquesimbolizaopodereaculturaqueameaamasuaforma
devida.OWorldTradeCenter,localcarregadodesimbolismo,representavaomalea
submisso econmica de muitas naes. Outros locais, igualmente atingidos, como
algumas embaixadas dos Estados Unidos, possuem uma forte carga simblica.
Entretanto, o impacto meditico encarregarse do resto (Sanmartn, op. cit.). Na
verdade,osobjectivosdoterrorismopassampelacriaodeumverdadeiroclimade
insegurana.Oterrorismoestpensadoparaaterrorizar(Juergensmeyer,2001:5).

4.1.2.Jihadismo

Os cinco pilares do Islo a profisso de f (shahada), a orao (salat), o jejum


(sawm), a caridade (zakat) e a peregrinao (hajj) constituemse como os deveres

21
Termo derivado de Jihad, que identifica a ala mais violenta e radical da viso ideolgica do Islo
poltico.
22
bsicosdecadamuulmano.Todavia,paraosradicaisislamistas,aJihadaceitecomo
sendoaobrigaomaisimportantelogodepoisdocumprimentodoscincopilaresdo
Islo.AlgumascorrentesdopensamentoislmicodefendemaJihadcomoumconceito
particularmente abrangente tendo como inimigos todos aqueles que se opem aos
mais sagrados princpios do Islo. Entretanto, nos ditos do Profeta Maom so
descritasduasformasdeJihad:aMaior,comosendoalutainteriordecadaumpelo
domnio da sua alma; e a Menor, que se refere ao seu esforo pela divulgao da
mensagem do Islo, que no tem limites espaciais ou temporais e que s terminar
quando todo o mundo tenha aceite ou sido submetido autoridade do Estado
Islmico.

No mundo islmico, o termo Jihad, assumido prioritariamente como um princpio


tico. Para a larga maioria dos muulmanos significa o empenhamento por uma boa
causa.JnoOcidente,otermojihadismo,derivadodaJihad,utilizadoparaidentificar
acomponentemaisradicaldoislamismo,ondeseverificaumrecursosistemticoao
terrorismo.Osprpriosgruposterroristasrotulamassuasacescomosendoajihad
islmicaequetemcomoobjectivoocastigoeasubmissodosinfiis.Esteconceito,
noentanto,rejeitadopelacorrentemoderadadoIslo,paraquemoLivroSagradodos
muulmanos no contempla qualquer tipo de aluso a iniciativas violentas. Na
verdade, o termo Islo est associado f, ao passo que islamismo identifica uma
ideologia.Ser,pois,umequvococonfundiroterrorismocomoIslooumesmocoma
comunidadeislmicaemgeral.

Assimcomomuitasoutras,tambmapalavraJihad,luzdeumcontextoreligioso,
vasta em significados. Alguns at de sinal bem contrrio. Talvez por isso, amplos
sectores da vida poltica, acadmica e religiosa islmica contemporneas sublinhem
reiteradamente que o termo apenas significa, verdadeiramente, esforo, tanto nas
suasvertentesespiritualcomopessoal.Todavia,foijustamentenumcontextoreligioso
histrico, poca de Maom, que tiveram lugar inmeras perseguies e violncia
fsica em nome da islamizao e da expanso territorial de conformidade com as
leiturasdoAlcoro.DesdeonascimentodoIslo,nosculoVII,muitasoutrasguerras
receberam o ttulo de Jihad. No entanto, esta jihad global, como, de resto, outras
23
ofensivas jihadistas regionais, com algumas dcadas, tem o recurso prioritrio a
mtodosterroristas(IbezeJordn,2007).Ocertoqueofundamentalismoapoiado
nas diferentes interpretaes do Islo tem dado lugar a um conjunto aprecivel de
conceitos. Por tal motivo, especialistas do mundo inteiro passaram a identificar este
fenmeno extremista com uma terminologia diversa. Denominaes como
fundamentalismo islmico, revivalismo islmico, islamismo, terrorismo islamista ou
jihadismo passaram a fazer parte do lxico de acadmicos e jornalistas. Uma ltima
notaparareferirqueaestesneologismossejuntamoutrosdois:islamitaeislamista.
No seu uso corrente, o primeiro serve para identificar algum que professa o Islo,
enquantoosegundoserefereatodoaquelequeaderiuaumainterpretaoradicalou
mesmoterroristadoIslo.

No seu trabalho, Aristegu (op. cit.), lembra que a Jihad um conceito essencial no
Islo, estando por tal motivo sujeito a manipulaes e distores abusivas por parte
dos radicais e islamistas, encontrando a justificao para todo o tipo de barbrie.
Aindasegundoesteautor,algunseruditosdaLeiIslmicaconsiderammesmoaJihad
comoosextopilarnodeclaradodoIslo,aoqualassociam,ainda,ideiasdeconquista
eexpanso.

O derrube dos regimes corruptos e mpios da Umma e a reconquista de todos os


paseseterritriosquealgumavezestiveramsobdomniodoIslo,comdestaquepara
Portugal e Espanha, esto entre os principais objectivos estratgicos do islamismo
radical e dos jihadistas. De resto, as associaes islmicas mais conservadoras e
radicais no se eximem em ocultar as suas reais intenes em relao Pennsula
Ibrica. O restabelecimento do Califado surge, finalmente, como a derradeira etapa
dessaconquistaglobal.Paraalmdestes,h,ainda,quereferirosobjectivostcticos
oudecurtoprazo,enquantoinstrumentosparaalcanarosestratgicos,equepassam
pela criao de um clima generalizado de insegurana entre a populao ocidental
atravsdeataquesindiscriminadosedesurpresa.Outrodosobjectivos,visa,ainda,o
recrutamentocrescentedenovoscombatentespelacausajihadista(Aristegu,idem).

24
4.2.Possveisrazessociopolticasparaojihadismo

Em geral, as razes apontadas pelos grupos terroristas para justificar as suas aces
violentasestovinculadasemmotivaesdecarcterideolgico,ondeajustiasocial
ocupa a primeira linha. Em pases de menor desenvolvimento, a pobreza e o
descontentamento social revelamse como motores desta violncia terrorista. J no
Mdio Oriente, o fanatismo religioso a par de motivaes culturais e de conquista
territorial esto entre as causas principais deste flagelo. No passado, factores
genticos a par dos efeitos provocados pelos ambientes familiar e social eram tidos
como os principais responsveis pela criao dum potencial terrorista. Esta
interpretao,noentanto,liminarmenterecusadaporespecialistascomoSanmartn
(op. cit.), para quem, face aos actuais conhecimentos cientficos no domnio da
biologianoexisteabsolutamentenadaquepermitasustentartalhiptese,admitindo,
contudo,parecerhaverumatransmissointergeracionaldoterrorismo(Sanmartn,
idem,p.96).

Sendo reconhecida a profunda rejeio das tradies e dos valores culturais


defendidos pelo Ocidente de admitir que os apoiantes do jihadismo encontrem
nestes valores um justificado apelo ao combate. De igual modo, os nveis de
crescimentogeradospelaglobalizao,dosquaisaseconomiasocidentaisparecemser
asprincipaisbeneficirias,emabsolutocontrastecomodramavividoporalgumasdas
sociedadesdondederivamosradicais,concorremparaainstalaodeumaprofunda
clivagem entre estas civilizaes. Neste ltimo caso, a injustia social surge como o
principal factor desencadeador da luta contra um Ocidente opressor. H, contudo,
estudos que demonstram a praticamente inexistente relao entre pobreza e
terrorismo. , deste modo, que, nos nossos dias, se tem mostrado mais difcil
identificar as verdadeiras motivaes para a barbrie terrorista, apesar de,
frequentemente, serem referidas razes de ndole religiosa, s quais est associado
aquilo a que os islamistas chamam de corrupo espiritual do Ocidente. Para os
islamistasomundoestdivididoemduaspartes:aboaeam;amoraleaimoral;o
Isloeosinfiis,estesrepresentadospelorestodomundo.

25
Entretanto,noquadrodeespecialistasnestamatriahumaclaradivisoentreosque
encontramnapobrezaenainjustiasocialasprincipaiscausasdoterrorismoislamista
eaquelesquecontestamtalargumento.Destelado,estoosqueduvidamdatesedo
terrorismoassociadopobreza,dandocomoexemploosresponsveispelosmltiplos
atentados levados a cabo um pouco por todo o planeta e a sua pertena a classes
economicamenteslidasouprocedentesdepasesricos,comofoiocasodolderdaAl
Qaeda,BinLaden.Noutrospases,que,alegadamente,enfrentamcrisesdepobreza,e
dondeprovmgrandenmerodeterroristas,orendimentodassuaspopulaesest
longe de ser alarmante. Por outro lado, o islamismo radical que serve de base
ideolgica jihad terrorista expandiuse eficazmente em pases, regies e bairros
prsperos 22 (IbezeJordn,op.cit.,p.18).Daquisepoderinferirque,seapobreza
fosse determinante nas motivaes dos grupos terroristas islamistas, os seus
aderentesproviriamdepasesefectivamenteafectadosporestafaltaderecursos.O
que sucede que o terrorismo islamista beneficia da existncia de situaes de
pobreza ou de injustia para atrair jovens, em muitos casos idealistas, para as suas
fileiras 23 (Sanmartn, op. cit., p. 99). Da sua parte, o Sheik Munir, admite que as
motivaesparaasdiferentesinterpretaesdoIslopoderoresidirnumcontextode
maioresdificuldadesvividaspelaspopulaesdecadapasmuulmano.

4.3.Basesconceptuaiseprincpiosideolgicosdojihadismo

Tal como noutras grandes religies, o Islo no homogneo, havendo diferentes


correntes islmicas que do uma interpretao distinta do Alcoro e dos ahadith 24
(Sanmartn,idem). Jihadismo, assim comoSalafismo ou Wahabismo so movimentos
religiosos que esto na base de conceitos conotados com o termo Islamismo, e que
possuemsignificadosidnticos.Oislamismosurgiu,sobretudonoEgipto,emfinaisda
dcada de 1920, tendose propagado por todo o mundo no decurso na segunda
22
Porotrolado,elislamismoradicalquesirvedebaseideolgicaalayihadterroristasehaexpandido
eficazmenteenpases,regionesybarriosprsperos(traduonossa).

23
Loquesucedeesqueelterrorismoislamistasebeneficiadelaexistenciadesituacionesdepobrezao
deinjusticiaparaatraerajvenes,enmuchoscasosidealistas,haciasusfilas(traduonossa).

24
Plural de hadith. um corpo de leis, lendas e histrias sobre a vida do Profeta Maom e dos seus
companheiros.
26
metade do sculo XX. Apesar de todos os movimentos e grupos jihadistas que
recorrem ao terrorismo serem islamistas, h que reconhecer que nem todos os
islamistas aderem ou aprovam a jihad violenta, dedicandose, bem pelo contrrio, a
actividadesperfeitamentelegtimasepacficas.

Merecedor de justificadas e srias preocupaes, o Salafismo Jihadista, um


movimento relativamente recente, que se assume como herdeiro do reformismo
religiososalafistaaoqualjuntaacomponenteterroristajihadista.ParaIbez,tratase
mesmo de uma corrente de pensamento islmico sunita puritana, retrgrada e
sectria,queestarnaorigemdeumadiversidadedeagrupamentoseorganizaes
que tm como propsito a transformao da vida social e poltica dos pases
muulmanos atravs da instaurao da Lei Islmica a Sharia . Sayyid Qutb (1906
1966), activista poltico ligado Irmandade Muulmana, surge como a principal
refernciadomovimento.Porseuturno,aorganizaoAlQaedatemserevelado,no
contextointernacional,comoaprincipalexecutoradestaorientaoideolgica.

Acorrentejihadistasmaisrecentementesemostrouaomundo,tendodadojpara
entenderasuatendnciaprofundamenteradical.Emcomum,todosestesmovimentos
tmofactodeproclamaremumIsloautnticoereclamaremoretornotradio,
numa clara reaco ao que entendem ser o declnio moral e poltico da comunidade
muulmana ao longo de diferentes pocas. Os seus objectivos passam, assim, pela
purificao da vida islmica, como nico caminho para responder aos problemas da
sociedade.Estascorrentesdistinguemseentresi,noentanto,quantosestratgiasa
seguir para a concretizao desses mesmos objectivos. Quanto aos propsitos
seguidospelomovimentojihadista,estespassampelarecuperaodosterritriosdo
Islo usurpados por governos no muulmanos, territrios esses dos quais fazem
parte,porexemplo,odistanteAlAndalus,aPalestina,oAfeganistoeaChechnia,e
tambm pelo derrube dos governos mpios, apstatas ou corruptos, grande parte
deles muulmanos, at que, finalmente, seja reinstalado face da Terra o Califado
Universal.

Noseudiscurso,osislamistasrecorremsempreaumcontedoideolgicodecarcter
27
marcadamente religioso. , assim, que para os fundamentalistas do Islo no h
divisopossvelentreareligioeapoltica.Domesmomodo,oEstadoIslmicodeve
ser regido pela Sharia. Ibn Taymiyyah (12631328), clebre pensador e telogo
islmico, conhecido pela sua frontal oposio a qualquer tipo de inovao nas
interpretaesdostextosalcornicos,esemdvidaumdosprincipaisinspiradoresdo
actualsalafismo,afirmava,aestepropsito,queinfieltodoaquelequesegueasleis
humanasenoaleidivina.

Naturalmente, que nem todos os muulmanos aderem ao apelo radical defendido


pelosislamistasouaqualquertipodeviolncia,apoiandoattodososesforosfeitos
no sentido da paz e da concrdia. Ainda assim, apesar de os jihadistas e seus
simpatizantescorresponderemaumapequenaparceladumuniversode1.500milhes
de muulmanos, no deixa de ser preocupante o nmero dos que, efectivamente,
pertencem ao grupo dos que advogam o uso da violncia jihadista (Ibez e Jordn,
op. cit.). De acordo com alguns estudos, o nmero de membros activos e devotos
pertencentes a diversas organizaes jihadistas, algumas com ligaes Al Qaeda,
situarse na ordem das dezenas de milhar, ao passo que o nmero daqueles que
simpatizam com a causa jihadista ou com alguns aspectos da sua ideologia poder
chegaralargasdezenasdemilhesoutalvez mesmoaalgumascentenasdemilho,
em funo dos critrios de anlise adoptados. Da sua parte, a organizao Al Qaeda
reunir largas centenas de membros que juraram lealdade ao grupo e ao seu lder
(Clarke,2004:2931).

Peloatrsexposto,poderseconcluirqueosalafismojihadistanoumfenmeno
ideolgico recente. A ambivalncia e as muitas contradies existentes tanto nas
leiturasdoAlcorocomonosahadithpermitiramacriaodecondiesfavorveiss
mais diversas interpretaes, algumas delas de carcter bem radical, e que os
idelogosislamistasfazemsubsistirnosnossosdias.

As semelhanas entre as vrias correntes do islamismo radical no se encontram


unicamentenosseuscontedosideolgicoscomo,tambm,nascondiespolticase
sociais que estiveram na sua origem e deram lugar sua propagao. O islamismo
28
contemporneo surge numa poca em que os governos e a cultura ocidental
reforaram a sua influncia sobre o mundo muulmano cada vez mais decadente.
justamenteemambientesdecrisesocialepolticavividos ciclicamenteaolongodos
tempos pelas comunidades muulmanas, e em diferentes pocas, que o salafismo
marcaasuapresenapurificadora.nesteambiente,pois,queosjihadistasimpemo
seu prprio modelo de sociedade e encontram terreno propcio difuso da f
islmica.Apartirdadcadade1970surgemasprimeirasversesdajihadterrorista,
cujopropsitoodapropagaouniversaldoIslo.Aqualquercusto(IbezeJordn,
op.cit.).

29
Captulo5AsorganizaesjihadistasnaPennsulaIbrica

5.1.AntecedenteshistricosdoradicalismoislamistanaPennsulaIbrica

Ofenmenodoislamismoradicalnonovo.NalongnquaIdadeMdia,tambmos
povosdaPennsulaIbricasofreramosefeitosdaintolernciareligiosadosinvasores
muulmanos. Com efeito, j no sculo VIII, os Omadas eram reconhecidos pela sua
ortodoxia religiosa, marcada por um rigor levado at aos limites mais extremos. Era
uma ideologia que no admitia o mnimo reparo aos seus fundamentos religiosos. A
suadefesaeramesmoumaquestodevidaoudemorte.Estaprofundadeterminao
reflectiasenoaumentodocorpodeclrigosmuulmanosimpostospopulaes,ea
sua crescente expanso por todo o Al Andalus tinha por objectivo assegurar um
controlo social cada vez mais efectivo sobre blasfemos e apstatas (Moreno, op.
cit.).

Aps a ocupao da Pennsula pelos muulmanos, a comunidade morabe,


descendentedosantigoscristos hispanogticos,continuouafazerparteintegrante
da sociedade do Al Andalus. Apesar de, a princpio, merecerem o respeito dos
ocupantes os seus direitos eram limitados, comparativamente populao
muulmana. Para muitos eram mesmo considerados como uma raa impura. Estas
comunidadesestavamsujeitasaopagamentodeimpostosespeciais,aomesmotempo
que se viam impedidas de construir os seus lugares de culto. Progressivamente, e
medidaqueaocupaoavanava,ainicialtolernciamuulmanafoiseperdendo.Ao
longodetodaahistriadoAlAndalushrelatosdeumapermanenteperseguioe
submissodecristosejudeusporpartedosgovernantesmuulmanos.Essarepresso
era tanto de natureza ideolgica como intelectual. Nos sculos IXX eram aplicadas
proibies aquisio e uso de indumentrias crists. Em matria de litgio entre
cristosemuulmanos,ascontendaseramsempreresolvidaspelostribunaisislmicos.
Tambm a aplicao da pena de morte estava prevista para os dhimmis que
ofendessemoProfetaouoIslo(Fanjul,op.cit.).

30
5.1.1.OsAlmorvidaseosAlmadas

AhistriadoAlAndalusacabariaporrevelarumanaturezaprofundamenteopressora
das dinastias almorvida e almada. Apesar de raramente citadas, as mesmas
representaram, de facto, a gnese dos movimentos renovadores radicais islamistas.
Talcomoossalafistasmodernos,lutavamcontraadecadnciadoIslo(Aristegu,op.
cit.).Comachegadaaoterritriopeninsular,sucessivamente,dasdinastiasAlmorvida
e Almada, provenientes do Norte de frica, a populao nomuulmana conheceu
bemosefeitosdofundamentalismoreligiosoimpostoporestesnovosinvasores.

Osobjectivosiniciaisdosalmorvidas,paraquemoAlAndalussetornaraumterritrio
decadente e corrupto, eram os de estabelecer uma comunidade poltica que
permitisseaaplicaodosprincpiosislmicosaosnomuulmanos,queratravsda
doutrinao quer por via da guerra. , assim, que, aproveitando o pedido de auxlio
feito pelos reis das taifas de Sevilha, Badajoz e Granada ao chefe dos almorvidas,
YusufibnTashufin,temlugar,noanode1086,ainvasodaPennsula.Apesarde,num
primeiroconfronto,teremsadovitoriosas,astropascristsviriammaistardeasofrer
uma pesada derrota. Com a unificao do Al Andalus imposta pelos almorvidas, de
facto os primeiros islamistas da Histria a estarem organizados como Estado, todo o
territriopassouaficarsubmetidosuaautoridadefantica.Comopassardotempo,
noentanto,osalmorvidascomeamaevidenciarsinaisdedecadncia,associadosa
umacrescentecontestaoporpartedapopulaomaisortodoxa.Destemodo,asua
queda tornouse inevitvel, em 1145, abrindo lugar a um novo perodo de
instabilidade no territrio. Aproveitando o crescente enfraquecimento dos
almorvidas, e por os considerarem decadentes, e at apstatas, os almadas
entendemdeverprocedersuasubstituioenquantogovernantestantodeMarrocos
comodoAlAndalus.Em1147,ocontrolodoAlAndaluspassa,ento,paraasmosdos
almadas (Aristegu, ibidem). Curioso ser notar que os prprios almorvidas eram
consideradospelosalmadaskuffar 25 ,pornoaceitaremasuarigorosainterpretao

25
Plural de kafir. o nome dado pelos muulmanos aos no crentes. Actualmente, mesmo os
muulmanosqueserecusemaaceitarumainterpretaorgidadasescrituraspoderoserconsiderados
31
dos textos sagrados. Por tal motivo foram, tambm eles, impiedosamente
perseguidos.

O profundo fanatismo dos almadas a par duma marcada incoerncia doutrinria


acabaria por resultar numa combinao explosiva. Deste modo, tem incio o perodo
das perseguies desenfreadas a todos aqueles que so considerados apstatas ou
politestas.

Apesar dos problemas internos resultantes da contestao e descontentamento dos


habitantesdoAlAndalus,eagravadospordivisespolticasnasuabasedepoder,os
almadas viram, ainda assim, consolidado o seu poder. Esta situao vivida na
PennsulacolocariadesobreavisoosgovernantesdorestodaEuropa.Atmesmopara
acorrentemoderadadoIsloaimplacvelrepressoalmadapoderiasignificarasua
extino.

Assim,comopropsitodeprtermoaodomnioalmada,eapsaproclamaode
cruzada contra os muulmanos, por parte do Papa Inocncio III, renemse na
Primavera de 1212 os exrcitos cristos de Afonso VIII de Castela, Afonso II de
Portugal, Pedro II de Arago, Sancho VII de Navarra e os cruzados europeus que
marcham em direco ao sul. Pelo caminho, vo conquistando algumas fortalezas
inimigas.Finalmente,emNavasdeTolosa,encontramsecomoexrcitoalmada ao
qualimpemumaderrota.Comestaimportanteesignificativavitriasobreasforas
invasoras tem, assim, incio a queda da dominao almada e um novo
desmembramento do Al Andalus em reinos de taifas, o que ter permitido a sua
gradualextinofacepressocrist.OReinodeGranadaviriaaseroltimoreduto
conquistadopelasforascrists.

5.2.AsorigenscontemporneasdojihadismonaPennsulaIbrica

OinciodaactividadeterroristaemPortugalficoumarcado,primeirocomoatentado

kuffarpelosfundamentalistasdoIslo.

32
Embaixada de Israel, em 1979, que se saldou num morto e vrios feridos. Dois anos
mais tarde, assassinado o adido comercial da Embaixada da Turquia, por um
comandoarmnio.A10deAbrilde1983,temlugarumatentadonoAlgarve,noHotel
Montechoro,levadoacaboporumcomandoextremistapalestinianodaOrganizao
AbuNidal,porocasiodeumcongressodaInternacionalSocialista,quevitimouIssam
Sartawi, fundador da Organizao para a Libertao da Palestina. Ainda no mesmo
ano, a 27 de Julho, o comando armnio ASALA (Armenian Secret Army for the
Liberation of Armenia) assalta as instalaes da Embaixada da Turquia, em Lisboa.
Destaacoresultouamortedesetepessoas,entreasquaisseencontravamtodosos
integrantesdogrupodeassalto.Todavia,nenhumdestesatentadosterroristaspoder,
emabsoluto,serenquadradonombitodoradicalismoislamista.

Apesardehaverumconjuntoderazesqueapontamparaumaparentealheamento
das organizaes jihadistas relativamente a Portugal, das quais ressaltam as
particularidadesdacomunidademuulmanaaquiresidenteeopoucosimbolismodo
pas,talnosignificaqueaactividadedestesgrupossejainexistente.deadmitirque
o nosso pas possa ter estruturas de apoio ao terrorismo islamista internacional a
coberto de actividades perfeitamente credveis, entre as quais organizaes no
governamentaisorientadasparaasolidariedadecomacomunidadeislmica.Deresto,
a exemplo do que est a acontecer a nvel internacional. Ainda assim, apesar de em
Portugal no se estar a detectar uma intensa actividade nestas reas h a destacar
episdiosrelacionadoscomafalsificaoecontrafacodedocumentosdeidentidade
e cartes de crdito, para alm do auxlio imigrao ilegal, indiciadores duma
efectivaactividaderelacionadacomoradicalismoislamista.H,deresto,relatossobre
apermannciaourepetidaspassagensdeelementosradicaispelonossopasaolongo
dosltimosanos,nosechegandomesmoasaberqualopropsitodessaspresenas.

Outro importante factor a ter em conta a livre circulao de pessoas em territrio


europeu.Comasfacilidadesconcedidaspelaconvenoassinadaentreospasesque
integram o Acordo de Schengen 26 , foram abertas as portas tambm para a livre

26
Tratase de uma conveno entre diversos pases europeus sobre a poltica de livre circulao de
pessoas.
33
circulao do terrorismo, o que permite uma preocupante disseminao desta
ameaa.Assimsendo,pasescomascaractersticasdePortugalpodem,perfeitamente,
tornarse os novos santurios de destino de grupos jihadistas, acolhendo no seu
territrio zonas de suporte ou de retaguarda, em particular clulas adormecidas e
oficinasdelogstica.Apropsito,refirasequeobranqueamentodecapitais,apardo
trfico de droga e da falsificao de documentos, so algumas das principais tarefas
dosmembrosdestesgruposderetaguarda,que,destaforma,dosuportefinanceiro
actividadejihadistainternacional.

Apesar da longa histria comum entre as duas naes ibricas, e para alm da sua
contiguidade territorial, no h, curiosamente, sinais de que Portugal se encontre
claramente na mira do terrorismo islamista, escapando, aparentemente, ameaa
continuada a que Espanha tem vindo a ser submetida. Ainda assim, recordese,
Portugal e Espanha fazem parte do territrio, a que os jihadistas chamam de Al
Andalus,equereclamamcomolegitimamenteseu.

Entretanto, com a chegada a Portugal de novas comunidades imigrantes de origem


indopaquistanesa e magrebina, instalamse novas preocupaes relacionadas com a
avaliao dos seus modos de vida, considerando que estes podero pr em causa a
estabilidadeecaractersticasdacomunidadeislmicajinstalada.

AhistriadosltimosanosemEspanhaestprofundamentemarcadapelaactividade
terrorista de natureza jihadista. O primeiro atentado bombista teve lugar, em 1985,
num restaurante em Torrejn de Ardoz, perto de Madrid, junto base norte
americanaalisituada,queceifouavidaa18pessoas,ferindooutras82.Esteataquefoi
reivindicadoporumgrupodenominadogenericamentecomoJihadIslmicaquevisava
comoalvososmilitaresnorteamericanos,habituaisfrequentadoresdolocal.Todavia,
todososmortosacabariamporserdenacionalidadeespanhola.

Em meados dos anos 90 do sculo passado o territrio espanhol converteuse num


34
local de passagem de elementos radicais provenientes do Magrebe, em especial da
Arglia,equetinhamcomodestinoFranaeoutrospaseseuropeus,ouquevoltavam
aoseupasdeorigem,comopropsitodesejuntaremactividadejihadista.Poresta
altura,Espanhanoera,ainda,pontodedestinoparaaimigraodemassas,apesar
dejseverificarumaumentocrescentedeentradanoseuterritriodecidadosde
origem marroquina. Este facto conferia, ainda, uma atmosfera de alguma
tranquilidade junto da populao espanhola. S um pouco mais tarde, nos incios da
segunda metade dos mesmos anos 90, Espanha passaria a ser verdadeiramente um
pas de imigrantes magrebinos. Este fenmeno arrastou consigo uma mudana de
percepo, motivada sobretudo pelos trgicos acontecimentos que iam acontecendo
um pouco por todo o lado numa progressiva globalizao do terror, donde se
destacavaapresenadaAlQaedae,porvezes,asualigaoacidadosouresidentes
espanhis (Ibez e Jordn, op. cit.). Esta situao viria, de resto, a ser confirmada
nomeadamentecomasinvestigaesdo11Squerevelaramaexistnciadeligaes
de grupos radicais islamistas instalados em territrio espanhol com redes terroristas
internacionais.

5.3.AactividadejihadistaemPortugal

UmadasrazesquesustentamaausnciadeumapercepodeameaaemPortugal
estrelacionadacomaorigemeestruturadacomunidademuulmanaaquiresidente,
que, como vimos, remonta ao processo de descolonizao nos anos 70. Os
muulmanos a viver no nosso pas sentemse perfeitamente integrados nesta
sociedade que os acolheu h algumas dcadas, identificandose como portugueses
muulmanos.EstacomunidadedefendeoIslocomoumareligioapolticaepacfica.
A maioria dos seus membros integra a classe mdiaalta e alta da sociedade
portuguesa, tendo construdo carreiras de sucesso em diferentes domnios. Deste
modo, parecem algo alheados da retrica de eventuais recrutadores radicalistas.
Mesmoassim,noserdeexcluirumamudanadeidentidaderesultantedemexidas
nacomunidadefaceaoafluxodeimigrantesdosltimosanos.No,pois,deexcluir
quetalpossacomprometerasustentabilidadedacomunidademuulmanatradicional
jhmuitoradicadaemPortugal.
35
Estarealidadeconduzaumaaparenteindiferenaaqueofenmenojihadistatemsido
votado nos ltimos anos, contudo, tal no significa que a sua actividade seja
inexistente.Naverdade,forammuitososcasostornadospblicosreferindoachegada
epassagempelonossopas,poralgumtempo,dejihadistasconhecidos.Todavia,no
foram registadas evidncias de comportamento terrorista. De facto, no foi
claramente apurada a finalidade da sua permanncia em Portugal. Contudo, alguns
casos ocorreram sendo possvel detectar semelhanas com a realidade jihadista na
Europa.

Foi,sobretudo,apartirde2001queaComunicaoSocialportuguesadeuparticular
destaque a possveis casos de actividade jihadista no nosso pas. Por essa altura foi
feitoorelatodeacesenvolvendocidadosdenacionalidadeargelina.

Antes da realizao do Campeonato Europeu de Futebol, em 2004 (Euro 2004),


especulavasesobreumpossvelataqueaaltasindividualidadesestrangeiraspresentes
no nosso pas, envolvendo, igualmente, o ento PrimeiroMinistro portugus, Duro
Barroso. Pelas suas caractersticas e dimenso, este importante evento fez orientar
naturalmenteparaonossopasasatenesdemuitasclulasegruposconotadoscom
oterrorismoislamistainternacional.Deacordocomumadassuasedies,oDiriode
Notcias 27 relatavaquenacidadedoPorto,nasvsperasdojogoinauguralfoiexpulso
umgrupodeonzeindivduosdeorigemmagrebina,suspeitosdeteremligaesrede
Hofstadt,umaclulaterroristaligadaAlQaedaecomsedenaHolanda,queintegra
nasuamaioriacidadosdoMagrebe.

EmOutubrodessemesmoano,asautoridadesespanholasalertaramPortugalparaa
presena de uma clula terrorista que pretendia adquirir explosivos em Bragana.
Seria seu propsito lanar um ataque contra a Audincia Nacional de Madrid. No
entanto,nenhumgruposuspeitofoilocalizado.

Ao longo do tempo as autoridades portuguesas tm sido alertadas pelas suas

27
Ediode15deNovembrode2004.
36
congnereseuropeiasparaapassagemoupresenadeindivduoscomperfilsuspeito,
eventualmente relacionados com a actividade jihadista. Esta , de resto, tambm, a
convico de Sheik Munir, para quem o nosso pas servir de ponto de passagem,
paraosradicaisislamistas.

Em Portugal, a maioria dos indivduos envolvidos em suspeitas de actividades


jihadistas so oriundos do Magrebe, estando a falsificao de documentos
frequentemente associada a possveis aces ligadas ao terrorismo. Da sua parte, as
foras e servios de segurana tm encontrado dificuldades na obteno de provas
suficientesquepermitamumacondenaoporcrimedeterrorismo.

De acordo com os Relatrios Anuais de Segurana Interna (RASI), o Servio de


Informaes de Segurana (SIS) detectou em Portugal um crescimento da actividade
de grupos terroristas islmicos. Segundo o RASI de 2005, embora no se tenha
detectada a existncia de clulas locais de grupos terroristas internacionais,
confirmouse a passagem por Portugal de diversos suspeitos de envolvimento em
recrutamento e preparao de atentados, continuando a existir no pas, e at a
aumentar,estruturasdeapoiologsticoefinanceiroagruposextremistas.Estasredes
jihadistas transnacionais representam, de facto, nos nossos dias, uma ameaa para
Portugal.

O RASI, relativo a 2006, admitia que os atentados ocorridos e as aces terroristas


goradas e clulas desmanteladas, um pouco por todo o lado, na cena internacional
justificavam o esforo do SIS no seguimento da actividade jihadista centrada na
indispensvelcooperaotantoanvelnacionalcomointernacionalqueresultenuma
efectiva preveno desta ameaa transnacional. Na esfera internacional, essa
colaborao com outros servios mostrase absolutamente necessria com vista ao
permanenteacompanhamentodaactividadedasredesterroristastransnacionais,em
particularaqueestrelacionadacomasdeslocaesnoespaoeuropeudeindivduos
envolvidos na preparao e planeamento de atentados, recrutamento e
financiamento.

37
Ainda no ano de 2006, o SIS promoveu iniciativas de sensibilizao tendentes a uma
boa integrao das comunidades muulmanas na sociedade portuguesa. Era
reconhecidoqueestasnoapresentavamnaalturasinaisderadicalismo.

Nesse mesmo documento , ainda, referido que a actividade das organizaes


criminosas transnacionais tem apresentado uma crescente visibilidade na Pennsula
Ibrica,comoinerenteriscodepenetraodossistemaslegaisporessasestruturas,
factorquepoder,amdioprazo,assumiranaturezadeumaameaaprioritria.

O SIS refere que acompanhou especialmente no mbito da preveno do terrorismo


de inspirao islmica as actividades em Portugal de grupos afectos s correntes
salafistas, aos movimentos Tabligh Jamaat (TJ) e Takfir wal Hijra. A perigosidade,
principalmente deste ltimo grupo, que consta na lista negra da Unio Europeia,
decorre da influncia que exerce sobre as comunidades islmicas, no sentido de as
isolardasociedadeemgeral.Omovimento,fundadonadcadade40,noEgipto,tem
laos muito chegados Al Qaeda, sendo uma das faces islmicas mais
fundamentalistas.

Sobre a presena do TJ em Portugal refirase que se trata de um importante


movimentoreligiosointernacional,fundadoem1926,porMuhammadIlyas,nandia
(Masud,2000).ummovimentomuitasvezesdescritocomoapolticoepacfico,no
havendo,todavia,consensorelativamenteaestepropsito.

O TJ surgiu em Portugal em 1979, embora de forma organizada e activa somente se


tenhanotadoasuapresenaapartirdoinciodadcadade1980.Omovimentoest
actualmente a utilizar Portugal como plataforma para espalhar a sua mensagem em
frica,sobretudo,empasesdelnguaportuguesaenaAmricaLatina,emparticular
noBrasil.

Em Janeiro de 2008, uma clula terrorista do TJ composta por 12 homens foi


desmanteladaemBarcelonaantesderealizarumataqueaometrodacidade.Umdos
seusmembrosadmitiuaexistnciadeplanosparaataquesnaAlemanha,ReinoUnido,
38
FranaePortugal.

Outra matria que preocupa as autoridades portuguesas est relacionada com um


cada vez maior nmero de convertidos ao Islo e o ensino da doutrina islmica nas
madrassas. Segundo o Sheik Zabir, da Mesquita de Odivelas, e de acordo com a sua
experincia, a principal motivao para algum, em Portugal, aderir ao Islo est
relacionada,fundamentalmente,comrazesmatrimoniais.Sendoasmulheres,nasua
esmagadoramaioria,asquemaisseconvertem.JsobreoensinodoAlcoro,garante
no haver qualquer tipo de manipulao por parte de quem responsvel pela
transmisso dessas matrias. Da mesma opinio o Sheik Munir, que, todavia,
admitehaverquemadopteumestilodeensinomaisconservador.

Entre alguns meios polticos e acadmicos em Portugal terse instalado a ideia de


queopasestarresguardadodoflagelojihadistadadooseubaixoperfilinternacional
e tendo em conta a sua falta de influncia no mundo da poltica. H, no entanto,
realidades a ter em considerao: Segundo Mariano Simancas, DirectorAdjunto da
Europol, os terroristas islamistas continuam muito activos na Unio Europeia,
devendo este tipo de terrorismo ser considerado como a maior ameaa mundial.
Entretanto, o nmero de clulas autnomas, algumas com ligaes Al Qaeda, no
pra de aumentar, sendo, portanto, uma preocupao considervel relativamente
ameaa jihadista no Velho Continente. Por outro lado, a liberdade de circulao na
Europa, a par das inconsequentes polticas antiterroristas implementadas em pases
como a Espanha, Frana e Alemanha, poder permitir que as clulas terroristas
possam optar por deslocar livremente as suas actividades. Nesse sentido, Portugal
pode tornarse cada vez mais atractivo como ponto de destino. De igual modo, a
pressosecuritriaexistentenalgunsestadosmembrosdaUnioEuropeiapoderno
futuro conduzir essas mesmas clulas para pases com menor experincia no
tratamentodestetipodeameaas,jqueaenormeliberdadedecirculaodepessoas
existente no espao Schengen viabiliza facilmente a transferncia de actividades
terroristasdeumpasparaoutro.

SendocrvelquePortugalnoesteja,demomento,nascogitaesdosidelogosdaAl
39
Qaeda, perfeitamente admissvel que constitua um territrio de actividades de
planeamento,recolhimento,logsticaefinanciamentoparaaJihad(Torres,2009:85).
Naverdade,dadaaconvenodelivrecirculaoexistenteentreosactuais25estados
aderentes ao Acordo de Schengen, o nosso pas, tambm por este motivo, rene
condiesprivilegiadaspararefgioestratgicodeterroristas.

5.4.AactividadejihadistaemEspanha

No restam dvidas sobre os propsitos da organizao Al Qaeda que tm Espanha


comodestinatria.SojvriososcomunicadosdifundidospelaAlQaedanoMagrebe
Islmico (AQMI) portadores de ameaas. Efectivamente, Espanha converteuse num
dos objectivos da Jihad Global promovidos pela Al Qaeda, para quem este pas faz
partedaconspiraomundialdoscruzadosejudeusparaprtermoaoIslo 28 .

O aparecimento e fixao das primeiras redes jihadistas em Espanha remontam aos


princpiosdadcadade1990.Poressaaltura,aArgliavivianumverdadeiroambiente
de guerra civil, o que levou a que protagonistas como a Frente Islmica de Salvao
(FIS)eoGrupoIslmicoArmado(GIA)deslocassemparaaEuropapartedasuainfra
estrutura,passandoaactuarapartirdevriospases,entreosquaisEspanha.Todavia,
foi j nos anos 80 que tiveram lugar diversas aces levadas a cabo por grupos no
residentes. Em Julho de 1984, a polcia espanhola neutralizou um comando iraniano
que tinha como alvo um avio saudita estacionado no aeroporto de Barajas, em
Madrid.Nomsseguinte,emMarbelha,outrogrupoislamistaassassinouumcidado
de origem saudita. Ainda em 1984, um diplomata lbio foi baleado por uma milcia
libanesa. No ano seguinte, e como j antes referido, uma exploso destruiu por
completoumrestauranteemTorrejndeArdoz,matando18pessoas,eferindooutras
82.Nestecaso,apolciaespanholacontinuaaacreditarpertenceraomovimentoxiita
Hezbollah a autoria do atentado. Em 1989, a polcia apreendeu a um grupo
pertencenteaestamesmaorganizaodiversomaterialexplosivodestinadoaFrana.
Em1991,eapsumalertalanadoporumserviodeinformaesrabe,foianulada

28
JORDN, Javier. Las redes de terrorismo islamista en Espaa. Balance y perspectivas de futuro.
Analisis/348/ARIN119/2003.Data13/10/2003(p.1).

40
uma iniciativa de uma clula terrorista que pretendia sequestrar um avio de
passageiroscomoobjectivodeolanarcontraoedifcioemMadridondedecorriaa
CimeiradaPazparaoMdioOriente(IbezeJordn,op.cit.).

A partir de 1994 comearam a actuar em Espanha diversos grupos islmicos com


potencial e intenes terroristas. Al Qaeda outros grupos se juntaram: os Irmos
Muulmanos, o Grupo Combatente Tunisino, o Grupo Islmico Armado e o Grupo
Salafista para a Predicao e Combate (GSPC). Muitos dos seus integrantes tinham
adquirido a nacionalidade espanhola, chegando at a casar com cidads espanholas.
Assuasactividadeseramfinanciadasatravsdadelinqunciaqueiadesdeoroubode
cartesdecrditoataotrficodepassaportesfalsosedrogas(Irujo,2005).

A11deMarode2004(11M)verificaramseosatentadosterroristasmaissangrentos
ocorridosemsoloespanholedahistriamodernadaEuropa,queresultaramnamorte
de 191 pessoas e mais de 2000 feridas. Mais tarde, as autoridades atribuiriam os
atentadosaumgrupolocaldepessoas,comorganizaorudimentar,querespondea
orientaes ideolgicas da Jihad Internacional, o que viria a confirmarse. As
evidncias reunidas pelas foras policiais espanholas fez, efectivamente, admitir que
existiu comunicao entre a rede do 11M e a Al Qaeda, sendo, no entanto, difcil
perceber sobre qual a origem do ataque (Jordn e Horsburgh, 2006: 217). Entre
OutubroeNovembrodomesmoanode2004,apolciaespanholadetevecercade40
indivduos de origem marroquina e argelina que planeavam uma vaga de atentados
contravrioslugarespblicosdeMadrid.

Ibez e Jordn (ibidem, pp. 242244) estabelecem uma sntese sobre as principais
caractersticas comuns s redes radicadas em Espanha, identificando quatro pontos:
(1)Jihadismoimportado,paraexplicarquemuitosdosintegrantesdoislamismoradical
jseconheciammesmoantesdechegaremaEspanha,comoaconteceucomoGIA,o
GSPC,ogrupoprimitivodarededeAbuDahdahoucomalgunsradicaisvinculadosAl
Qaeda. Durante esta primeira fase as redes foram um fenmeno basicamente
importado,tendoseampliadomaistarde;(2)Escassapresenainicialdemarroquinos,
comotendosidoumfenmenoindependentedoaumentodapopulaoimigrantede
41
origem muulmana, que s a partir de meados dos anos 90 se verificaria. Uma vez
consolidadas,estasredeslogosededicaramaumaamplaactividadedepropagandae
proselitismoentreacrescentecomunidademarroquina,oquedeulugaraoaumento
donmerodecandidatosaoingressoemgruposjihadistas,sobretudoaquelesquej
possuamalgumhistorialderadicalismonosseuspasesdeorigem;(3)Espanhacomo
retaguardaestratgica,comdesempenhodeactividadesdenaturezaessencialmente
logstica,entreasquais,difusodepropaganda,recrutamentodevoluntrios,recolha
de fundos e informaes e prtica de pequenos delitos, como a falsificao de
documentos; (4) Transio gradual do jihadismo local ao global, considerando que a
agenda poltica destes grupos, bem como a sua rede de contactos se circunscrevia,
inicialmente, sua regio de origem. Com o tempo, os canais de comunicao e
colaborao entre eles foise ampliando, tanto a nvel ideolgico como operacional,
at se tornarem movimentos jihadistas com uma componente global. As redes
argelinastmsemostradocomoomelhormodelodestaevoluo.

Espanha parece hoje mais exposta s ameaas da Al Qaeda do que antes dos
atentados de 11M, no sendo de acreditar que se trate de uma situao episdica.
Nos ltimos anos um nmero crescente de espanhis tm exprimido desconforto
relativamente presena de muulmanos no seu pas, sentimento, esse, que tem
vindo a acentuarse, pois acreditam que grande parte deles seja apoiante de grupos
extremistasislmicos.

Nosnossosdias,Espanhaencontraseentreospaseseuropeusqueestoclaramente
na mira do jihadismo. Poder mesmo ser, actualmente, a principal retaguarda do
radicalismoislmiconaEuropa.Aestepropsito,ojornalElPas 29 revelou,combase
numa informao contida na Pgina da WikiLeaks, que o Departamento de Estado
norteamericanoconsideraaCatalunhacomooprincipalpontodoislamismoradical
noMediterrneo.Outrofactoquepreocupaosserviossecretosnorteamericanos
a forte presena das comunidades paquistanesa e marroquina em Barcelona e a
intensaactividadeislamistadetectadaemvriascidadescatals,argumentandoquea

29
Ediode11deDezembrode2010.
42
alta imigrao, tanto a legal como a ilegal, desde o Norte de frica, assim como do
PaquistoedoBangladesh,fazdestaregioumterrenofrtilparaorecrutamentode
terroristas, numa zona que leva as autoridades espanholas a estimar em 60 mil o
nmero de paquistaneses e viver em Barcelona e arredores, na maioria homens
solteiros,semdocumentao.Aindasegundoojornalespanhol,estesfactoslevaram
osEstadosUnidosainstalarumcentrodeespionagememBarcelona,poracreditarem
tratarsedeumabasemafiosaedetrficodepessoas,dinheiroedrogas.

5.5.Caractersticasestruturaiseorganizao

Ao longo das ltimas dcadas, as organizaes terroristas foramse afastando do


modelotradicionaldeestrutura,oqualassentavanumaprofundahierarquizaoque
as expunha sobremaneira ao escrutnio da sua actividade. Devido a essa crescente
eficcia no combate ao jihadismo, sobretudo a partir do 11S, estas organizaes
foram, tambm elas, melhorando o seu posicionamento e passando, por isso, a
adquirirumelevadosentidoestratgico.Aclssicaestruturapiramidaldeulugarauma
outra horizontal em que os comandos intermdios so substitudos pela profunda
interrelao entre todos os seus membros. Assim, como resultado dessa evoluo,
todo o seu funcionamento tornouse de deteco bem mais difcil e,
consequentemente, a sua aco tem vindo a resultar em balanos bem mais
mortferos.Nesteprocessoadaptativo,umadasrespostasencontradasfoiacriaode
redes.Actualmente,asorganizaesjihadistaspossuemumaestruturadescentralizada
e em forma de rede, funcionando com elevado grau de autonomia, o que dificulta
particularmenteotrabalhodasautoridadesnomomentodedeterminarasligaesde
uma rede a uma determinada organizao terrorista. No restam dvidas de que a
forma privilegiada da aco terrorista hoje a rede. Aquilo a que chamamos Al
Qaeda, por exemplo, no uma organizao de tipo clssico, localizvel e
hierarquizada, mas um conjunto vaporoso de redes confusamente interligadas. Estas
redes terroristas ganham tanto mais importncia quanto a poca psmoderna ,
antes de tudo, uma poca de redes, uma poca onde as redes transversais se
substituem s organizaes piramidais (Benoist, op. cit., p. 80). Uma das principais
caractersticas das organizaes jihadistas a sua extraordinria adaptao ao
43
ambiente em que se integram, sabendo adequar a cada momento a sua estrutura
organizativa. Sem dvida que a revoluo nos domnios da informtica e das
telecomunicaes a que no decurso dos ltimos anos se assiste vem permitindo,
tambmaestasorganizaes,umanotveladaptaoeevoluodasuaestruturaque
lhesfacultadaporestesinstrumentosdeinteraco.Oacessoaestesnovosmeios
permite uma enorme capacidade de comunicao no tempo e no espao. Por outro,
um dos pilares da sua sobrevivncia assenta na capacidade de uma permanente
readaptaoscircunstnciasaqueestasorganizaesvoestandosempresujeitas,
considerando a ameaa que representam. Esta flexibilidade estrutural conferelhes,
assim,umaconsidervelvantagemestratgica 30 .

Outraparticularidadedestasorganizaestemavercomaorigemdosseusmembros.
,assim,queapartirdeumestudoquefezaanlisederedesjihadistasdesarticuladas
em Espanha, no perodo de Abril de 2004 a Julho de 2007, possvel afirmar que
quando foram detectadas as primeiras clulas do GIA e, mais tarde, do GSPC, as
mesmas se caracterizavam pela homogeneidade quanto nacionalidade dos seus
integrantes, que, salvas algumas excepes, eram todos de origem argelina. S um
poucomais tarderegistadaumamaiorvariedadedenacionalidades,verificandose
haver, ainda assim, uma relao equilibrada entre homogeneidade e variedade
nacionaldentrodeumamesmaclula,destacandoseofactodesercadavezmaioro
nmerodecidadosdeorigemmarroquina,aquenoseralheiaaparticularidadede
ser o colectivo de imigrantes muulmanos mais numeroso e aquele que oferece o
maior nmero de candidatos ao jihadismo. Sendo composta por uma maioria de
marroquinos, e, em menor nmero, por membros de outras nacionalidades, o 11M
viriaarevelarapresenadeummodelobemrepresentativodestetipoderedes 31 .

Exemplos como os da Al Qaeda mostram que estas organizaes sempre foram

30
MAAS,FernandoMarco.LaevolucinorganizativadelterrorismoyihadistaenEspaa(19962006).
Granada, Universidad de Granada/Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa, 2009. Tese de
doutoramento.

31
JORDN,Javier.AsredesyihadistasenEspaa:evolucindesdeel11M.AthenaIntelligenceJournal
Vol2,N4,Artculo1/11,4deOutubrode2007,pp23.

44
governadasporumaestruturainternaperfeitamentedefinidacomdiferentesnveisde
liderana e funes especializadas. Alguns dos principais atributos deste tipo de
estruturasomarcadospelasuadescentralizaotctica,pelaimportnciadevnculos
de natureza pessoal entre os membros da rede e por uma maior flexibilidade e
capacidade de adaptao que torna os grupos mais dinmicos. De considervel
utilidade so, igualmente, os canais de comunicao informal e as modernas
tecnologiasdeinformaopostasdisposiodestasorganizaes.comorecursoa
estes meios que as actuais organizaes apresentam uma capacidade de adaptao
bastantesuperiorreveladapelasestruturasorganizativasclssicas.

, ainda, possvel obter uma classificao dos grupos jihadistas em funo do seu
potencial estrutural. Jordn 32 reconhece a existncia de trs grupos tcticos, isto ,
pequenosgrupospertencentes,ouno,aumaorganizaosuperior,quecompemo
movimentojihadistaglobalepartilhamaideologiasalafistajihadista.Temos,assim:1.
Equipas de ataque, tratandose de clulas pertencentes a uma organizao maior,
comosooscasosdaAlQaeda,doGSPCedoGrupoIslmicodeCombateMarroquino
(GICM),equeseintroduzemnumdeterminadopasafimdecometerumatentado;2.
Clulas locais, que so grupos jihadistas que actuam no pas onde habitualmente
resideme que dependem funcionalmente de uma organizao. Realizam, sobretudo,
tarefasdecarcterlogstico,distribuiodepropagandaouobtenoilcitadefundos,
podendo,tambm,executaracesviolentasnopasonderesidem;3.Redesdebase,
sendo,nestecaso,omodeloorganizativomaisdescentralizado,consistindonumgrupo
depessoasqueaceitamosobjectivosestratgicosdomovimentojihadistaglobalpara
oqualtentamcontribuirdesdeopasonderesidem.Osseusmembrosnodependem
funcionalmentedequalquerestruturahierrquicanosendo,portanto,membrosde
qualquer organizao. As tarefas que realizam enquanto grupo esto centradas na
difuso de propaganda radical atravs da Internet ou no envio de voluntrios para
zonasdeconflito,ondeasepememcontactocomorganizaesjihadistas.Soredes
caracterizadasporumagrandeagressividadequepodemmantervnculosoumesmo
colaborarcommembrosdeoutrasredes,chegando,nalgunscasos,afundirse.Todos

32
JORDN,Javier.Opcit.

45
estes modelos organizativos apresentam vantagens e inconvenientes. Os dois
primeiros, em princpio mais eficazes, beneficiam do facto de estarem enquadrados
numa organizao superior e de os seus membros possurem uma maior formao.
Detm,poroutrolado,umelevadograudeautonomiaaonveloperacionaleaonvel
tctico, o que lhes confere enorme capacidade de adaptao. J as redes de base
gozam de grande flexibilidade na direco e controlo tctico e na sua autonomia
logstica. Todavia, os seus membros carecem de uma adequada preparao
operacional. Por isso, a sua actuao est limitada a alvos de menor dimenso ou
importncia.Tratase,ainda,degruposmaisexpostosdadaasuaelevadainteraco
com o ambiente social envolvente. a estes meios que muitas vezes as agncias de
segurana recorrem em busca de informadores, j que a preparao de atentados
passafrequentementepelaintervenodestesgrupos.

Finalmente, refirase o ressurgimento de uma categoria de terrorista islamista


espontneo,queasimesmoseintituladeMujahid 33 .Tratasedeumtipoderadicais
sem qualquer tipo de vnculo a grupos ou a organizaes jihadistas. Caracterizamse
porserem,nasuagrandemaioria,jovenssemgrandesperspectivassociais,facilmente
seduzidosporumadoutrinaradicalquelhestransmiteaenormesensaodepertena
a uma comunidade e a uma causa nobre pela qual vale a pena lutar e morrer.
Acreditamseriluminadosoutocadospelainspiraodivina.Estarede,naverdade,
muito difusa, amorfa e preocupantemente manipulvel por todos aqueles que,
efectivamente,integramaesferaislamistaradical(Aristegu,op.cit.).

Actualmente,verificaseaemergnciadeestruturasmaisinformaisedescentralizadas
que podero transformarse em verdadeiras clulas terroristas. Resta saber, no
entanto, se esse jihadismo de gerao mais recente ter capacidade para sobreviver
pormuitotemposemoapoiodeorganizaesperfeitamenteestruturadascomo,por
exemplo,aAlQaeda(IbezeJordn,op.cit.).

33
(Plural:mujahidin)Significa"combatente",oGuerreirodeDeusou"algumquecombateemdefesa
da Jihad. O nome no actual, tendo sido j utilizado na Idade Mdia para identificar os extremistas
nizaris,umaseitaxiitaqueactuavanoMdioOriente.

46
5.6.Recrutamentoeliderana

Uma das iniciativas mais importantes a serem levadas a cabo pelas organizaes
terroristas passa pela sua capacidade de recrutamento de novos membros, da qual
depende a sua sobrevivncia. , tambm, uma forma de compensar a perda destes
recursoshumanos,pormotivosdasuadetenooumesmoeliminao.EmEspanha,o
trabalhoderecrutamentotemsemantidoconstante.Comomotoresdesseprocesso,
osrecrutadoressofigurascomumaimagembastantefavorveljuntodacomunidade.
Estamosnapresenadeindivduoscarismticosecomanecessriaformaoreligiosa.
Possuem,habitualmente,experinciaemcombate,oquefazdelesumarefernciade
herosmo 34 .

Osalvosdesserecrutamentoso,sobretudo,indivduosconvertidosfislmicaque,
quase sempre, aderem verso mais fundamentalista do Islo, o que os torna mais
permeveis aceitao da violncia como soluo para os problemas de injustia
social. Existem, igualmente, indivduos, sobretudo jovens, que vivem um pouco
margemdasociedadecomproblemasdeidentidadeouausnciadevaloressociaise
quevemnaprticadaviolnciareligiosaumacompensaoparaassuascarncias.
Os muulmanos imigrantes j radicalizados constituem outro grupo sensvel ao
aliciamento.Tratasedeindivduos aviversozinhosnassociedadesocidentais,tendo
deixado a respectiva famlia nos pases de origem, e que procuram apoio junto de
crculosradicaisondesesentemmaisprotegidosemelhorenquadrados.H,ainda,a
considerarogrupoconstitudopelosmuulmanosdesegundaouterceiragerao,que
so, na sua maioria, jovens de origem norteafricana ou asitica, muitos deles j
nascidos na Europa. Os seus laos com os pases de origem so fracos, ao mesmo
tempo que se sentem deslocados ou marginalizados pela sociedade europeia 35 . As
organizaesislamistasestoperfeitamentecientesdequeumindivduoquenoseja

34
MAAS,FernandoMarco.LaevolucinorganizativadelterrorismoyihadistaenEspaa(19962006).
Granada,UniversidaddeGranada/FacultaddeCienciasPolticasySociologa,2009(pp.7677)Tesede
doutoramento.

35
MAAS,FernandoMarco.LaevolucinorganizativadelterrorismoyihadistaenEspaa(19962006).
Granada, Universidad de Granada/Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa, 2009 (p. 78) Tese de
doutoramento.

47
capaz de integrarse ou que se sinta discriminado constitui presa fcil para o
recrutamentodoislamismoradical.porestemotivoqueasorganizaesislamistas
se opem vigorosamente integrao. Sabem que o sucesso desta poltica anula a
mensagemdedioquepretendemfazerpassar(Aristegu,op.cit.).

Relativamente aos cenrios tipicamente mais favorveis ao recrutamento, parece


oportunorecorreraumrelatrio 36 preparadoem2007,porPeterNeumanneBrooke
Rogers, acadmicos do Kings College London. Nesse documento que incide sobre
modelosderecrutamentoemorganizaesjihadistasdetrspaseseuropeus(Frana,
Reino Unido e Espanha), so identificadas trs categorias de espaos onde
habitualmente tm lugar esse processo: 1. Mesquitas, onde, j desde os anos 90, os
radicais que actuavam na Europa faziam delas locais seguros para instalar a sua
logstica, recolherem fundos e atrair simpatizantes para a causa jihadista. Nestes
espaos, os indivduos so preparados ideologicamente e adaptados ao meio
extremista.So,igualmente,exploradososconflitosdeidentidadeexistentesentreas
sociedades de origem e as de acolhimento; 2. Prises, como segundo espao de
recrutamento. Nestes locais colocamse problemas relacionados com a orientao
ideolgica dos textos e material audiovisual que circula dentro da priso, dadas as
barreiras lingusticas. Do mesmo modo, levantamse dificuldades relativas ao
conhecimentodoperfilideolgicodaspessoasqueprestamassistnciaaosreclusos.O
relatrio reconhece, ainda, que as prises europeias esto a funcionar
tendencialmentecomoosprincipaiscentrosderadicalizaoederecrutamento,onde
presos carismticos actuam como doutrinadores de jovens marginalizados e de
conduta antisocial aos quais transmitem progressivamente uma ideologia radical; 3.
Outroslugares,classificadoscomopontosdeencontro(cibercafs,locutriosousalas
de conversao, talhos halal 37 , ginsios, casas de ch e at campos de frias
organizadosporjovensmuulmanos).Nestecaso,orelatriodestacaopapelcadavez
maisimportantedaInternetnorecrutamentodemilitantesislamistas.

36
Sob o ttulo Recruitment and Mobilisation for the Islamist Militant Movement in Europe, e
apresentadopeloKingsCollegeLondonComissoEuropeia.

37
Palavrarabequesignificapermitidoouautorizadoequeserefereaoscomportamentos,formas
devestir,defalar,eaosalimentosquesopermitidospeloIslo.

48
ParaAristegu(op.cit.),apesardeseremvriososambientespropciosofertadeum
trabalho ou de uma esperana que acabem por conduzir um indivduo, desesperado
ou no, converso jihadista, nas mesquitas e nas madrassas 38 que a captao
mais frequente. Em Espanha, so vrias as centenas de lugares de culto islmico j
existentes, entre os quais alguns clandestinos onde professado o radicalismo e se
procede ao recrutamento de novos fanticos, para alm do intercmbio de ideias e
sentimentosedarealizaodenegcios.

Sobrealideranadentrodosgruposradicaisimportadizerqueaoseulderquecabe
aresponsabilidadedoestabelecimentodeobjectivosedoseguimentodotrabalhodos
respectivos membros em funo desses mesmos objectivos, para alm de assegurar
recursos e promover a necessria interaco entre todos os componentes do grupo.
Nocasodosgruposjihadistasrecorrenteapresenadeumldercarismtico,figura
capaz de operar a necessria transformao ideolgica dos seus devotos seguidores
(Maas 39 ).

5.7.Financiamento

O dinheiro no constitui um aspecto central no suporte estratgia jihadista. O


jihadismoaustero 40 (Aristegu,op.cit.,p.267),comumaestruturamuitosimples,a
exemplodemodelosdeoutrasorganizaes.Naverdade,soantesconsideradosos
denaturezapolticaereligiosa.Aindaassim,reconheasequeoseufinanciamentose
mostraindispensvelparaasobrevivnciadoprojecto.Emtermosgerais,aorigemdos
recursoseconmicosquealimentamomovimentojihadistacentrasenosdonativose
nadelinqunciacomum.Esta,porexemplo,foiograndesuporteeconmicodasvrias
redes desarticuladas em Espanha, entre as quais se encontrava o grupo terrorista
responsabilizado pelos atentados do 11M (Ibez e Jordn, op. cit.). Aps estes

38
Colgio,escolaouinstitutonoqualseensinamascinciasreligiosasejurdicasislmicas.

39
MAAS,FernandoMarco.LaevolucinorganizativadelterrorismoyihadistaenEspaa(19962006).
Granada,UniversidaddeGranada/FacultaddeCienciasPolticasySociologa,2009(pp.8889)Tesede
doutoramento.

40
Elyihadismoesaustero(traduonossa).
49
atentados os trilhos financeiros dos terroristas islamistas foramse tornando
gradualmentemaissigilosos.Outraformadeostornarindetectveispassapelousode
diferentespadresdecomportamento.

Ostrficosdedroga,desereshumanos,dearmaseexplosivos,apardaclonagemde
cartes de crdito e outras formas de burla e de pequenos roubos so os meios de
financiamentomaisfrequentementeutilizadosporestasorganizaesterroristas.Para
alm destes, o branqueamento de capitais de origem ilcita outro dos caminhos
seguidos, com o apoio de especialistas na ocultao da real procedncia desse
dinheiro.

Mais recentemente, estas organizaes introduziram uma nova fonte de
financiamento. Desta vez, com recurso Internet, atravs da qual comercializam o
mais diverso tipo de mercadorias. Ainda assim, as fontes que maiores ganhos tm
produzido so as contribuies privadas. Proveniente de doadores com as mais
diferentes motivaes, esta forma de financiamento tem subido fortemente nos
ltimostempos,oquemereceumajustificadapreocupao.

Actividades aparentemente idneas, como, por exemplo, as de Organizaes No


Governamentais(ONG),podero,igualmente,servirdecoberturaagruposdemarcada
tendncia islamista. Gradualmente, instalase a convico de que crescente o
nmero de ONG do mundo islmico que estaro sob o controlo de organizaes
extremistas.

O financiamento das actividades terroristas pode ser feito quer atravs de meios
legtimos quer por via ilcita. Dentre as muitas actividades criminosas que tm
contribudoparaosuportefinanceirodasacesterroristas,destacamseotrficode
drogas,otrficodearmaseexplosivos,otrficodesereshumanos,ocontrabando,a
clonagem de cartes de crdito, o branqueamento de capitais, os sequestros e a
extorso. Sem dvida, o trfico de drogas um dos modos mais lucrativos de
financiamentodocrimeorganizadoanvelinternacional.

50
Outra forma de financiamento a conhecidarede hawala 41 , um sistema obscuro de
remessa de fundos. De acordo com a Interpol 42 , este mtodo foi utilizado na quase
totalidade dos ataques dos ltimos anos. Segundo o El Pas 43 , uma rede de 200
agenteshawalapaquistanesesestavaamovimentaremEspanhamaisde300milhes
de euros por ano, atravs de uma rota secreta de locutrios, talhos e lojas de
alimentao.EstemesmoartigoreproduziaumaafirmaodopresidentedaArglia,
Abdelaziz Bouteflika, atravs da qual este assegurava, aquando da Cimeira
Antiterrorista, ocorrida em Riade, no ano de 2005, que a nica via para travar o
financiamento do terrorismo jihadista pr termo ao sistema hawala.
Provavelmente,ograndedesafioestarnatentativademelhorconhecertodosestes
fluxosepasslosgradualmenteesferadetransfernciasformaiselegais.

J as fontes de financiamento escudadas em actividades legtimas, e que


proporcionam considerveis colectas, esto orientadas para empreendimentos
comerciais e para obras de caridade. Esta , de resto, outra das mais importantes
fontesdefinanciamentodoterrorismo.Estaformadefinanciamento,provenientede
patrocinadores com as mais diferentes motivaes, tem subido fortemente nos
ltimostempos.

Como11SosEstadosforamalertadosparaossriosproblemasrelacionadoscomo
financiamento das organizaes terroristas. O 11M veio confirmar que os trilhos
financeiros dos terroristas islamistas so cada vez mais indetectveis. Sabese que
apesardetodososmeiosealertaspostosdisposiodasautoridadesaeliminao
por completo do financiamento do terrorismo se afigura como improvvel. Os
atentados de Nova Iorque desencadearam uma guerra contra um inimigo disposto a
atacarsemprequepossveleemtodasasfrentes.Todavia,oqueomundonosaber

41
um sistema alternativo de remessa de dinheiro, baseado na extrema confiana entre as partes
envolvidas.Teveorigemnasia,onderecebeudiferentesdesignaesaolongodotempo.utilizado
em particular no mundo islmico, onde se encontram referncias suas nos textos da jurisprudncia
islmica.

42
http://www.interpol.int/public/financialcrime/moneylaundering/hawala/default.asp

43
Ediode31deOutubrode2005.

51
aindaqueesteinimigoprodutodaspolticasdedominaodosgovernosocidentais
edosseusaliados,ospoderesoligrquicosdoPrximoOrienteedasia,equeoseu
sustentoeconmicoseencontraestreitamenteassociadosnossaseconomiaseque
nosencontramosperanteaNovaEconomiadoTerror(Napoleoni,op.cit.,p.24).

Podemos,assim,estabelecerastrsprincipaiscategoriasdasquaisprovmosmeios
financeiros que alimentam o terrorismo islamista: os negcios legtimos, isto ,
actividadesque,emprincpio,nopoderoserconsideradasilegais,asreceitasilegais
queinfringemouburlamalei,easactividadesverdadeiramentecriminosas.Entreos
negcios legtimos figuram os lucros das companhias ou de Estados em formao
controladosporgruposarmados,osdonativosdasONGoufeitosattuloindividual,as
transferncias de activos e ajudas oficiais de pases estrangeiros. As receitas ilegais
resultam das ajudas extraoficiais de governos estrangeiros e do contrabando. As
actividades criminosas, que so muitas, incluem o sequestro, a extorso, o roubo, a
burla,asfalsificaeseobranqueamentodecapitais(Napoleoni,idem,pp.298299).

5.8.Ainteracoentreoterrorismojihadistaeocrimeorganizado

Nostemposactuais,ocrimeorganizadoveioarevelarsecomoumadasameaasmais
preocupantesqueomundocivilizadoenfrenta.Interesseseestratgiascomunsesto
nabasedaaproximaoregistadanosltimostemposentreoterrorismoislamistaeo
crime organizado. A seguir ao 11S o Conselho de Segurana das Naes Unidas,
conscientedaligaocadavezmaisestreitaentreoterrorismointernacionaleocrime
organizado transnacional, aprovou uma resoluo no sentido de combater estas
ligaes que vo desde o trfico de armamento, de droga e de seres humanos ao
sequestroebranqueamentodecapitais.Otrficodedrogaaqueletipodecrimeque
se encontra mais referenciado. Para alm deste, tambm o contrabando de armas
representa uma actividade de grande envolvimento por parte dos terroristas. O
sequestro,orouboevriasformasdeextorsoso,igualmente,fontesdereceitapara
osterroristas(Napoleoni,idem).

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Oterrorismodedestruioemmassatemsemostradocomoumaameaacrescente,
tendo em considerao o facto de as organizaes criminosas, em particular as que
tmligaesinternacionais,serempotenciaisfornecedorasdematriasnucleares.H
indciosqueapontamparaaexistnciadegruposdocrimeorganizadocadavezmais
envolvidosnocontrabandodematerialnuclear.dodomniopblicoointeressedaAl
Qaeda por armas qumicas e biolgicas. Todavia, de momento, parece ser a opo
nuclear a que mais interessa organizao. J em 1996 se noticiava a deteno do
nmero dois da Al Qaeda, Ayman alZawahiri, na Rssia, tendose especulado que a
suapresenanaquelepasestavarelacionadacomacompradematerialnuclear.Mais
recentemente, foram denunciadas pelas autoridades norteamericanas contactos
entre a Al Qaeda e grupos criminosos com o propsito de a organizao terrorista
obtermateriaisparaproduodeumabomba.

Noutro mbito, o terrorismo internacional em pouco tempo converteuse em


narcoterrorismocomoresultadodumaexplosivarelaoentreasarmas,asdrogas,o
terror e a lavagem de dinheiro em associao com outras formas de delinquncia,
incluindo a prostituio, o contrabando ou a clonagem e falsificao de cartes de
crdito, to do agrado de grupos como o Hezbollah, e ao qual acabariam por aderir
grupospalestinianoseaorganizaoAlQaedanumabemestruturadacooperaode
mbito global com redes do crime organizado. Nos ltimos anos esta aliana
estratgicatemsedesenvolvidosignificativamente,comorecursoamtodossimilares
comoclaroobjectivodeocultartodasassuasactividadesilegais,oquetemdificultado
seriamente a tarefa das foras e servios de segurana. Esses mtodos passam pela
criao, em parceria, de companhias fantasma dirigidas por figuras de confiana,
pela utilizao de correios e pelo acesso a um elaboradssimo e seguro sistema de
comunicaes.Nessesentido,tantoaAlQaedacomoasorganizaescriminosasesto
navanguardadaaquisiodatecnologiamaissofisticada.

Em Espanha, j nos incios da primeira dcada deste novo milnio, as autoridades


tinham detectado ligaes do crime organizado com o radicalismo islamista que
actuavam nas reas do trfico de drogas, no roubo, na falsificao de cartes de
crdito e no contrabando de viaturas de gama alta. O GSPC foi, na altura, apontado
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como tendo sido um dos principais beneficirios dos fundos provenientes dessa
actividadecriminosa.

5.9.Asligaesaoterrorismoglobal

Aps os atentados de 11 de Setembro, a reaco dos Estados Unidos no tardou, e


trouxeconsigoinmerasconsequncias;umadelasfoioderrubedoregimeTalib 44 ,
no Afeganisto, e que levou eliminao do refgio afego e drstica reduo
territorial e operacional da Al Qaeda, a par da eliminao de vrios dos seus lderes
maisinfluentes.Faceaesterevs,asinacessveismontanhasdoPaquistopassarama
constituir um refgio alternativo para Bin Laden e os seus seguidores. A partir de
Outubro de 2001, para alm deste, outros destinos asiticos e tambm europeus
foram procurados por muitos membros da Al Qaeda. Apesar de muitos dos seus
lderes terem sido capturados j fora do Afeganisto, Bin Laden e Ayman Zawahiri
mantiveramse indetectveis. Provavelmente, encontrarseiam algures no Paquisto
(IbezeJordn,op.cit.).Estefactonoimpediria,todavia,quepelomenosparteda
suacapacidadeoperacionalsemantivesseactiva.

Nos anos seguintes ao 11S os jihadistas viramse obrigados a adaptar as suas


organizaes e actividades s novas polticas antiterroristas empreendidas em
particularpelospasesameaados.Nessesentido,continuaramaalargarassuasredes
internacionais aproveitando os conflitos regionais existentes para propagar a sua
guerrasantaanovoscenrios,oqueresultarianumaumentosignificativodonmero
deatentadoslevadosacaboentreosanosde2002e2006(IbezeJordn,idem).

Efectivamente, muitos grupos islamistas ligados Al Qaeda permaneciam activos, o


que,deresto,viriaaserdemonstrado,logoemOutubrode2002,comossangrentos
atentadosnailhaindonsiadeBali,atribudosaogrupoJemaahIslamiyahconsiderado
braodaAlQaedanasia.Aeste,outrosatentadosseseguiram,dosquaisjustificam
particulardestaqueosde11deMarode2004,emMadrid.Estasucessodeataques

44
Movimentofundamentalistaislmiconacionalistaquesedifundiu,apartirde1994,noPaquistoe,
emparticular,noAfeganisto,tendogovernadonestepasentre1996e2001.
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mostrouestarseperanteanovaestratgiadaAlQaeda,atravsdaqualpassariama
recorreraentidadesterroristassemsubordinaodirectaorganizaome.Osalvos
incluiriam,agora,igualmenteosaliadosdosEstadosUnidos.

A notvel capacidade de adaptao da Al Qaeda a um ambiente cada vez mais


desfavorvel tem levado a organizao a conhecer, desde a sua origem, diferentes
fases de transformao. Assim, a primeira dessas fases tem lugar aps a retirada do
Afeganisto, em 1989, quando a organizao se orientou para o apoio financeiro e
blico a grupos jihadistas locais que combatiam governos considerados inimigos, em
particularempasesmuulmanos.Numasegundafase,aolongodadcadade1990,a
Al Qaeda desenvolveu a sua prpria capacidade para a montagem de operaes
terroristas, devido, em particular, cooperao com os grupos egpcios, e que teria
comoprincipalrefernciao11deSetembrode2001.Aterceirafasemarcadapelas
profundasdificuldadescriadaspelaintervenoocidentalnoAfeganistoepelasfortes
medidas de segurana e cooperao adoptadas pelos pases ocidentais. Por estes
motivos a organizao passou a orientar a sua aco para objectivos mais prximos
situadosempasesmuulmanosouparaalvosocidentaissituadosempasesrabes 45 .

AenormedemonstraodepoderdestruidordequeforamalvoosEstadosUnidose
alguns pases seus aliados mostrou que a semente da jihad global estava lanada e
permitiu Al Qaeda reivindicar o seu papel de verdadeiro movimento ideolgico. A
provloestofactode,apsaintervenonorteamericananoAfeganisto,alarga
maioria das aces terroristas islamistas terem sido da responsabilidade operacional
degruposligadosorganizaooudeclulasautnomaseindivduosmotivadospela
mensagemdeguerrasantaglobalpropagadapelaAlQaeda.Actualmente,abordarde
maneira sria a ameaa terrorista islamista implica falar do Movimento Jihadista
Global,denominaoqueenglobaobrigatoriamenteaAlQaedaetodoumconjuntode
entidadesquecomungamaideologiaeoplanodeactuaodaoriginriaAlQaeda 46 .

45
MAAS,FernandoMarco.LaevolucinorganizativadelterrorismoyihadistaenEspaa(19962006).
Granada,UniversidaddeGranada/FacultaddeCienciasPolticasySociologa,2009(pp.113114)Tese
dedoutoramento.

46
MAAS,FernandoMarco.LaevolucinorganizativadelterrorismoyihadistaenEspaa(19962006).
55
Captulo6AlQaeda

6.1.Origens

AAlQaedaumaorganizaofundamentalistaislamistainternacionalcomorigensno
PaquistoenoAfeganisto,emconsequnciadainvasodoterritrioafegoporparte
dossoviticos,em1979.Nestenovocenrio,osresistentesafegosganharammuito
rapidamenteoapoiodoPaquisto,daArbiaSauditaedosEstadosUnidos,bemcomo
de voluntrios oriundos de diversas partes do mundo muulmano. Por muitos
idelogos islamistas esta luta afeg foi definida como uma nova jihad contra os
inimigos do Islo, o que os levou a apelar participao dos muulmanos de todo o
mundo. A esta chamada foram muitos os que acorreram, entre os quais Abdullah
Azzam 47 eOsamaBinLaden.Azzamfoiseguramenteomaiorpropagandistarabeda
campanhaafeg,paraquemoAfeganistodeveriarepresentaraprimeirafasedaluta
em defesa da terra do Islo e que a mesma no ficaria terminada com a vitria do
Afeganisto, continuando at completa recuperao dos territrios usurpados aos
muulmanos(IbezeJordn,ibidem,pp.114116).

Logoapsainvasosovitica,emDezembrode1979,BinLadenabandonouaArbia
SauditacomdestinoaoPaquisto,ondeseencontroucomdoislderesafegosjseus
conhecidos.Esteseoutroscomandantesfaziampartedeumgrupoqueincentivarama
jihad contra os soviticos com o apoio militar, logstico e financeiro da CIA (Central
Intelligence Agency) e que, para alm dos Estados Unidos, inclua, tambm, a Gr
Bretanha, a Arbia Saudita, o Paquisto, a China e muitos outros pases (Gunaratna,
2004).

PorocasiodachegadadeBinLadenaPeshawar,nafronteiraafeganopaquistanesa,
apenasexistiamalgumasdezenasdemujahidinsepreparavamparaajihadcontraos

Granada, Universidad de Granada/Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa, 2009 (p. 116) Tese de
doutoramento.

47
Tratase de um palestiniano, antigo membro da Irmandade Muulmana e que leccionou Estudos
Islmicos na Universidade Rei Abdul Aziz. Acreditase que as suas doutrinas tero influenciado
ideologicamenteBinLaden.

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soviticos.

Em 1984, firmada uma parceria entre Bin Laden e Abdullah Azzam que d lugar
criaodaMAK(MaktabAlKhadamat),cujafinalidadeeraadeapoiarosrefugiadosda
Guerra do Afeganisto e de reunir fundos, armas e voluntrios vindos de todo o
mundoparacombaterossoviticos.AMAKchegouareunir200milhesdedlaresde
ajudasprovenientestantodoMdioOrientecomodoOcidente.OprprioBinLaden
dispensouaestacausaumasubstancialajudadasuafortunapessoal.

Entretanto, no incio dos anos 80 os soldados rabes no Paquisto e no Afeganisto


eramjcercade400.Nessaaltura,ogovernodoPaquistopediufamliarealsaudita
oenviodealgumparaliderarestegrupodecombatentes.AescolharecaiusobreBin
Laden. Em meados dos anos 80, a ajuda aos mujahidin foi aumentando. Bin Laden
aproveitaria para, tambm com recurso aos bens familiares, importar equipamento
destinado construo de vias de comunicao e de refgios para hospitais de
campanha e depsitos de armamento. Por essa altura, tanto Azzam como Bin Laden
trabalhavamcomoPaquistoeoISI(InterServicesIntelligence),osserviossecretos
paquistaneses. De igual modo, mantinham contactos com patrocinadores e as
autoridades sauditas e a Irmandade Muulmana. O ISI desempenhava as funes de
intermedirio da CIA para as questes do armamento, algum do qual de grande
sofisticao, ao mesmo tempo quegarantia a formao dos mujahidintanto afegos
comoestrangeiros.EramvastososrecursospostosdisposiodaMAK,chegadosdas
mais diversas fontes, o que lhe permitiu um desenvolvimento de grande alcance,
independente, que se alargaria aos Estados Unidos com a construo de diversas
mesquitaseacriaodeinstituieshumanitrias(Gunaratna,ibidem).

Nodeclinardosanos80,ainfluenteparticipaodeBinLadennalutacontraoinvasor
sovitico fez dele um lder natural dos mujahidin rabes. Estimase entre 25.000 e
50.000onmerodecombatentesafegoseestrangeirosqueserviramnoAfeganisto.

EnquantoAzzam,aproveitandoaestruturaqueasuaideologiatinhaajudadoacriar,
se dedicava conceptualizao da Al Qaeda, Bin Laden definia como objectivo o
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restabelecimento do Califado ou a unio de todo o mundo muulmano numa nica
entidade.Entretanto,oesboogeraldoqueviriaaseraAlQaedafoiconcebidopor
Azzamentre1987e1988,tendonesseperodoconcludooseudocumentofundador.
AAlQaedatinhasidoimaginadacomoumaorganizaoquecolocariaascapacidades
dos mujahidin ao servio dos muulmanos oprimidos em todo o mundo (Gunaratna,
ibidem).

Com o fim da campanha antisovitica as relaes entre Bin Laden e Azzam


deterioraramse bastante, em consequncia de pontos de vista discordantes. Apesar
destesdiferendoscontinuaramatrabalharemconjunto.

Para Bin Laden a expulso dos soviticos do Afeganisto foi obra sua. Acredita
genuinamente que a aco dos mujahidin foi a principal responsvel pelo
desmantelamentodaUnioSoviticaepelofimdaGuerrafria,equeoobjectivodos
Estados Unidos em se tornarem a nica superpotncia global se tinha, igualmente,
concretizado,graassuaintervenoedosmujahidinnoAfeganisto(Gunaratna,
idem).

BinLadeneAzzamsempreestiveramdeacordosobreoscaminhosaseguirnoapoio
aos muulmanos perseguidos pelas suas convices polticas e religiosas. Todavia,
divergiamnosaspectosrelativosstcticasaadoptar.Defacto,asposiesdeambos
eramcadavezmaisopostas.AreconfiguraodaMAKpassouafazerpartedosplanos
de Bin Laden que pretendia que a mesma fosse uma fora terrorista global cuja
finalidadeeradedestruiraAmricaeIsraelerestabeleceroCalifadoatravsdeuma
jihad mundial. Bin Laden acabariapor se separar de Azzam tendose mudado para o
AfeganistoedepoisregressadoaPeshawar,ondecriouumanovainfraestruturaque
abriu caminho separao da MAK por parte da Al Qaeda (Gunaratna, idem). A
confrontaoentreBinLadeneAzzamsiriaacabarcomoafastamentodeumdeles.
A24deNovembrode1989,umabombapstermosvidadeAzzameadoisdosseus
filhos,numatentadolevadoacabopormembrosdafamliaegpcia,provavelmente,
ordenado por Bin Laden. Com a morte de Azzam, Bin Laden pde reformular os
princpioseregrasdaMAKeadequlosssuasorientaes.AMAKacabariaporse
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dividir, tendo um nmero significativo de membros aderido organizao de Bin
Laden.AAlQaedaseriafundadaporBinLaden,em1988(Gunaratna,ibidem).

6.2.Estratgia

AinfraestruturaorganizativaeoperacionaldaAlQaedadifereacentuadamentedade
outros grupos terroristas. Tratase de uma infraestrutura de difcil deteco e
combate, possuindo uma estrutura moderna e uma enorme capacidade de
regenerao e adaptao, a par de um profundo sentido de oportunidade, alis
patenteemdiversasacesocorridasemmomentosparticularmentesensveisparaas
sociedades que foram vtimas dessas mesmas aces. composta por um ncleo
central no Afeganisto, por clulas espalhadas por todo o mundo, por partidos
polticosislmicoseporgruposterroristasmaisoumenosindependentesnosquaisse
apoiaparaacesterroristasoudeoutranatureza.Oslderesdetodosestesgrupos
quandonecessriocooperamintegradosnumacadeiadecomandodaAlQaeda.Asua
mobilidadeecapacidadederegeneraosoenormes,saindosemprereforadasaps
episdios de alguma perturbao na sua estrutura. A capacidade de resposta da
organizaotemsidoemdiversasocasiespostaprovacomresultadosqueatestam
essa condio. Desde a sua formao que a organizao sempre deu provas da sua
rpidaadaptaoanovoscenrios.Mesmoapssituaesdegrandecontrariedadea
Al Qaeda tem sabido reagir com a reorganizao e criao de novas clulas.
Ocasionalmente, fragilizada no plano prtico a organizao tem sabido dar resposta
atravsdumaexposioideolgicaquetemfuncionadocomomotordasaspiraesde
muitosmuulmanos.AAlQaedaveioreporaconfianaemtodososradicaisislamistas
queseencontravamperanteaausnciadeumaorganizaoqueoscongregasseelhes
proporcionasseumaorientaoideolgica.Mastambmossectoresmaismoderados
da sociedade muulmana parecem acolher com simpatia algumas das posies
assumidas pela organizao. Disso so exemplo a oposio a algumas iniciativas
sangrentas de grupos na Arglia e as contribuies financeiras para organizaes
humanitriasdevriospases.

A Al Qaeda que tinha herdado uma infraestrutura operacional e de formao


59
completa, financiada ao longo dos anos 80 pelos Estados Unidos, pela Europa, pela
Arbia Saudita e por outros governos, viuse alguns anos depois confrontada com a
hesitao desses mesmos patrocinadores ao aperceberemse da ameaa que a
organizao representava. Nessa altura, todavia, j a mesma se encontrava bem
consolidada(Gunaratna,ibidem).

Apesar de ter como objectivo principal o restabelecimento do Califado, a Al Qaeda,


agora sob a orientao de Bin Laden, dispersou a sua actividade no apoio a diversas
campanhas que visavam o derrube de regimes considerados contrrios causa
muulmana, tendo, igualmente, fomentado a ligao de grupos islamistas. Estes
propsitosforam,noentanto,contrariadospelacrescenterepressodosgovernosdo
MdioOriente.

Na prossecuo dos seus objectivos, a Al Qaeda foi, em 1998, sujeita a uma


reorganizao da qual resultaram quatro entidades distintas mas interligadas.
Gunaratna(2004)resumeasdoseguintemodo:aprimeiraapresentavaumaestrutura
empirmide,demodoafacilitaragestoestratgicaetctica;asegundapossuauma
rede terrorista global; a terceira era uma fora de base para luta de guerrilha no
interior do Afeganisto; finalmente, a quarta era uma coligao aberta de grupos
terroristas e de guerrilha transnacionais. Por essa ocasio, no topo da estrutura da
organizaoencontravaseBinLaden,queerasecundadoporumConselhoConsultivo,
integradopormembrosdeelevadoprestgio.Estesmembrostmsidoperiodicamente
substitudos.Paraasfuneschave,BinLadenrecorriaapersonalidadesimportantes
que eram da sua inteira confiana. A ascenso dos membros dentro da organizao
tem em considerao, a par do mrito, os laos familiares, a amizade e a
nacionalidade.AbaixodoConselhoConsultivo,enadependnciadomesmo,existem
quatro Conselhos Operacionais: o militar; o financeiro e empresarial; o de fatwa 48 e
estudoislmico;eodecomunicaosocialepublicidade.Omilitarresponsvelpelo
recrutamento, formao, aquisio, transporte e lanamento de operaes militares,
paraalmdodesenvolvimentodetcticaseaquisioefabricodearmasespeciais.Em

48
DecretoemitidoporumlderoueruditoreligiosoouporumgrupodelderesreligiososdoIslo.
60
cada campo so ministrados diferentes graus de formao em explosivos,
comunicaes e computadores. O conselho militar tem, ainda, a seu cargo equipas
com tarefas de planeamento e execuo de ataques que inclui a recolha de
informaes atravs da vigilncia ou reconhecimento de alvos previstos. Outra das
suas responsabilidades a escolha de formadores, armas e outros recursos com o
objectivo de apoiar companheiros muulmanos em zonas de conflito. Os
coordenadoresdeagentesquegeremumavastarededeclulaseelementosforado
Afeganistoso,igualmente,umaescolhadoconselhomilitar.Asclulasoperacionais,
que incluam tropas especiais, encontravamse, de incio, sob o comando de Abu
Ubaidah alBanshiri 49 . Seria, mais tarde, substitudo por Muhammad Atef, outro
conceituado e experiente instrutor. Em conjunto, estas duas importantes figuras
aperfeioaram a tcnica de terrorismo suicida da organizao. Outro servio que faz
parte da estrutura o de segurana interna que tem por misso vigiar os recrutas,
escoltarosldereseprotegeraorganizaodainfiltraodeinimigos.Todavia,dadaa
suaenormedinmica,edeacordocomascircunstncias,aorganizaoestsempre
em condies de proceder aos necessrios ajustamentos estruturais. As diversas
ameaasaqueaAlQaedafoisendosujeitaobrigaramBinLadenareduzirmuitasdas
suas actividades tidas como legais, passando a actuar mais na clandestinidade,
excepodassuasactividadesnoAfeganisto(Gunaratna,ibidem).

DaAlQaedafazparteumpequenaunidadedecombatentesdeeliteaBrigada055.
Com cerca de 2.000 mercenrios, profundamente motivados, oriundos
maioritariamentedepasesrabes,dasiaCentraledoSudesteAsitico,edeoutras
regies em conflito, esta unidade foi criada por Bin Laden, pouco tempo aps a sua
chegadaaoAfeganisto.TinhaporobjectivocombateraAlianadoNorte,paraalm
defuncionarcomoumareservaestratgicadaAlQaeda.Estabrigadaestavaequipada
comarmasdeixadaspelossoviticosaquandodasuainvaso,eporoutrasfornecidas
pelos governos sudans, paquistans e talib. Desse equipamento, fazia parte
sofisticado material ocidental de comunicao. Mais tarde, o Sudo ampliaria a sua
ajuda com a criao de infraestruturas de formao. Clulas de apoio Al Qaeda,

49
NomedeguerradeAliAminalRashidi,consideradoumdosmaispopulareslderesdaAlQaeda.
61
actuando na sua maioria em pases ocidentais, prestaram um enorme contributo no
domnio do aprovisionamento. H, ainda, relatrios que do conta de ligaes da Al
Qaeda s mfias russa e ucraniana para a obteno de armas e equipamento
(Gunaratna,idem).

ComaintervenodosEstadosUnidosedosseusaliadosnoapoioAlianadoNorte,
no final de 2001, os Talibs e a Al Qaeda sofreram pesadas baixas. Nessa altura,
preocupado com a segurana das suas foras, Bin Laden ordenou a retirada do que
restavadessasmesmasforasparaafronteiraentreoAfeganistoeoPaquisto.Aqui,
terseo reagrupado com o objectivo de se lanarem numa campanha de longa
durao(Gunaratna,ibidem).

6.3.Financiamento

Dentreasmuitasorganizaesterroristas,aAlQaedaaquelaqueapresentaamais
complexaestruturadestinadacaptaoemovimentaodefundos.Ainfraestrutura
financeira da Al Qaeda, particularmente resistente, devese, sobretudo, estrutura
compartimentadaqueaorganizaoadoptou desdeasuacriao,combasenaqual
dedicamuitaatenoformaoegestofinanceirascomoaumacuidadapolticade
investimentos. O Conselho Financeiro e de Negcios da Al Qaeda inclui banqueiros
profissionais, contabilistas e financeiros dedicados gesto de fundos por todo o
mundo. Com o objectivo de movimentar fundos clandestinamente, a organizao
fundou diversas instituies legais, incluindo instituies humanitrias estatais e
privadas, bancos e empresas. So, entretanto, vrios os patrocinadores rabes
abastados do Mdio Oriente, muitos deles indivduos respeitados, que apoiam
financeiramente a Al Qaeda (Gunaratna, idem, pp. 143145). Mas so mltiplas as
fontes de financiamento da actividade terrorista da Al Qaeda. Para o efeito, a
organizaorecorretantoameioslegaiscomoilegais.Frequentemente,oterrorismo
apoiase em actividades ilegais de diferentes escalas, indo desde o pequeno ao mais
elevado delito. O trfico de droga a que mais tem contribudo para o suporte
econmico da organizao. No entanto, os trficos de armas e de pessoas, a
contrafaco de diversos produtos, o contrabando, os sequestros e a extorso
62
constituemoutrasfontesconsiderveisderendimento.

A produo e o trfico de estupefacientes conheceram um considervel incremento


apsaexpulsodoregimetalibdoAfeganisto.Estepas,paraalmdoPaquistoe
do Iro, um dos maiores produtores mundiais de pio. Os diamantes tm sido,
igualmente, utilizados para o financiamento da actividade terrorista. A Al Qaeda
chegou a trocar diamantes em bruto, no valor de vrias dezenas de milhes de
dlares,porarmasedinheiroemnumerrio(Napoleoni,op.cit.,p.309).

J o financiamento do terrorismo proveniente de meios legais est apoiado em


actividades que vo desde empreendimentos comerciais a obras de beneficncia.
Entre as primeiras encontrase a indstria apcola. Bin Laden estabeleceu fortes
vnculos com empresas iemenitas do sector do mel. A sua entrada neste negcio
coincidiu com a sua chegada ao Sudo, no incio dos anos 90 (Gunaratna, ibidem, p.
272).Relativamentessegundas,haconsiderardonativosquetmasmaisdiversas
provenincias.EntreestesencontraseaesmolaprescritapeloIsloozakat,que
recolhidodesdelocaisdecultoataosmaisvariadosestabelecimentoscomerciais,em
forma de imposto, e que se traduz em milhares de milhes de dlares destinados
anualmente a instituies de beneficncia. Algum deste enorme peclio desviado
paragruposextremistas(IbnezeJordn,op.cit.,pp.223227).

Agestodefundosdaorganizaofeitapelasrespectivasclulasdeapoio,enquanto
a sua distribuio assegurada pelas clulas operacionais clandestinas. As contas de
rendimento e as contas operacionais, bem como as transferncias das contas de
rendimento para as contas operacionais so movimentadas pela sua rede bancria.
Paraestesmovimentosso,normalmente,utilizadasdiversascontasbancrias,oque
permite encobrir o seu verdadeiro objectivo. J as contas de rendimento esto
registadas em nome de instituies humanitrias e de empresas controladas pela
organizao. As contas operacionais tm como titulares membros da Al Qaeda cujas
identidadesnosododomniopblicoouemnomedeapoiantesdeconfiana.Por

63
seu turno, para a transferncia de fundos utilizado o sistema hawala 50 , do qual a
organizao depende bastante. Os banqueiros paquistaneses estimam que este
sistema seja responsvel por 2,5 dos 3 mil milhes que anualmente entram no pas
(Gunaratna,idem,p.146).

Na Europa, a rede financeira da Al Qaeda, que controlada por argelinos, intervm


largamentenombitodafalsificaodecartesdecrdito.Asagnciasdesegurana
admitem que esta actividade proporcione cerca de um milho de dlares em cada
ms. Esta rede europeia chegou mesmo a adquirir equipamento destinado
codificao e descodificao de cartes de crdito de empresas legais que se
encontravamacimadequalquersuspeita(Gunaratna,ibidem,p.149).

Em Espanha, o financiamento inicial providenciado pela Al Qaeda foi dando lugar


obtenodefundosdirectamentedaresponsabilidadedasclulaslocais.hojesabido
que os terroristas que levaram a cabo os atentados de 11 de Maro de 2004, em
Madrid, recorreram, entre outros meios, a fraudes com telemveis e cartes
telefnicos para a obteno de fundos. Com a deteno em Espanha de terroristas
ligados rede do 11 de Setembro, tambm se ficou a saber que a falsificao de
documentosedepassagensareasestiveramnabasedoseuautofinanciamento.

Desde o 11S, e devido reaco internacional desencadeada a partir dos Estados


Unidos, a rede financeira da Al Qaeda tem sido sujeita a um profundo escrutnio.
Todavia, tal no tem impedido a organizao de recorrer a fontes alternativas e de
poder,destemodo,prosseguirnosseuspropsitos.Naverdade,aoseremanalisados
oscustosinerentesamuitasdasoperaesdaorganizao,ficapatentequecomuma
adequadagestodosmeiosnosetornanecessrioorecursoagrandesverbasparao
sucesso de um ataque terrorista de grandes dimenses (Gunaratna, idem, pp. 149
151).

50
JreferidonoCaptulo5.
64
6.4.Estruturaantesdo11deSetembro

Faz parte j do conhecimento geral que as organizaes jihadistas se orientam por


estruturas descentralizadas e em forma de rede, em clara oposio com o modelo
profundamentehierarquizadodosgruposterroristaslaicos.Todavia,essasestruturas,
que inicialmente eram marcadas por uma enorme semelhana com as organizaes
terroristas tradicionais, foramse distanciando gradualmente daquelas ao longo dos
ltimosanos(IbnezeJordn,op.cit.,p.192).AsorigensdaprpriaAlQaedaestavam
assentes numa estrutura clssica, ainda que, naturalmente, adaptadas aos modelos
sociaisprpriosdoMdioOriente.Em1998,aestruturadaAlQaedacompreendiaa
existnciadeumacpula,representadaporBinLaden,deumconselhoconsultivoede
quatro comits, respectivamente para assuntos religiosos, militares, financeiros e de
informao. A organizao contava, igualmente, com uma fora de guerrilhas, a
Brigada055(Gunaratna,2002,cit.porIbnezeJordn,2007,p.193).

Especialmente no Afeganisto, a estrutura de poder da Al Qaeda assentava num


modelopiramidal.Paraalmdestaparticularidade,aorganizaocontava,ainda,com
um servio de segurana que tinha por misso a proteco de personalidades e a
detecodeeventuaisinfiltraesinimigas.TodaaestruturacentraldaAlQaedatinha
estabelecidoligaescomoutrasclulasouredesqueseencontravaminstaladasnas
mais diversas partes do mundo, das quais grande parte estava dedicada ao apoio
logstico, recrutamento ou obteno de informaes. Todavia, nem todos os
elementosdessasclulasestavamvinculadosAlQaeda.Nestesentido,deadmitir
que a primeira rede jihadista radicada em Espanha, sob a liderana de Abu Dahdah,
que provavelmente ter trabalhado sob as ordens do ncleo central da Al Qaeda,
tenha contado com a colaborao de membros efectivos da organizao,
nomeadamente o srio Mustafa Setmarian e o palestiniano Anwar Adnan Mohamed
Saleh. Apesar do apoio oferecido ao ncleo central da Al Qaeda e da promoo das
suas orientaes, algumas destas redes actuavam com grande independncia
relativamente gesto de diversos assuntos. Deste modo, poder inferirse que,
excepo de aces terroristas de grande dimenso, a Al Qaeda se encontrava
centralizadaanvelestratgicomasdescentralizadanoplanotctico(IbezeJordn,
65
ibidem,pp.193194).

Para Arquilla e Ronfeldt, 2001, cit. por Ibez e Jordn, 2007, p. 194, a estrutura
organizacionaldaAlQaeda,anteriorao11S,assemelhavaseaumaredecomforma
topolgicadeestrelaoudeeixo.Estaestruturareticularcaracterizasepelapresena
de um ndulo central ao qual se encontram ligados todos os outros ndulos ou
unidades sem a possibilidade de comunicarem com membros de ndulos diferentes.
Com este modelo, o rgo central dispe de uma viso de conjunto de todas as
actividadesrealizadaspelosseuselementos.

Associados Al Qaeda, enquanto organizao, encontravase uma rede de grupos


jihadistasqueactuavasomenteanvelregionalmasqueperseguiaobjectivoscomuns.
Portalmotivo,osgruposqueintegravamessaredebeneficiavamdecamposdetreino,
de financiamento, da logstica e, ainda, de variadssimos contactos proporcionados
pela Al Qaeda, dentre os quais se destaca pela sua importncia o da Frente Islmica
MundialparaaGuerraSantacontraosJudeuseosCruzados.Outrosgruposcomo,por
exemplo,oYemaaIslamiya,oAbuSayyaf,oGSPC,oGrupoIslmicoCombatenteLbio
e o Grupo Islmico Combatente Marroquino (GICM) faziam, igualmente, parte dessa
rede descentralizada, ou grande Al Qaeda (Schanzer, 2005, cit. por Ibnez e Jordn,
2007, p. 195). Estes grupos associados Al Qaeda agiam de forma independente,
contando ainda, em muitos casos, com uma estrutura e hierarquia prprias. Estas
organizaes tinham semelhanas com a estrutura hierrquica clssica, com uma
liderana centralizada e especializao de funes. A sua colaborao com a
organizaoAlQaedaaconteciaadiferentesnveishierrquicos.Emplenaactividade,
as relaes entre os distintos nveis tinham lugar sem a superviso directa dos
responsveisdosnveisestratgicoeoperacional,devidoaofactodeascomunicaes
clandestinas entre os escales superiores e a base serem complicadas. Por este
motivo,qualquerdecisocabiaaoslderesdonveltcnico.EmEspanha,arededeAbu
DahdahmantinhacontactosecooperavaesporadicamentecomacluladoGSPC,para
almdoestabelecimentoderelaescomasredesjihadistasmarroquinasinstaladas
nopas.Acolaboraoentreosdiferentesgruposcontinuaaterporbaseaexistncia
de objectivos finais comuns o restabelecimento do Califado e a luta contra os
66
traidoreseosinimigosdoIslo.Ascampanhasterroristasdealgunsdessesgrupos,
inicialmente escala nacional, foram alargando o seu mbito de interveno at
alcanarem um carcter universal. Afinal, foi precisamente a unio de todos os
combatentesdajihadumdospressupostosqueestevenaorigemdaAlQaeda(Ibez
eJordn,op.cit.,p.195).

6.5.Estruturadepoisdo11deSetembro

SovriosossectoresdeopinioquesustentamatesequeaAlQaedaterdeixadode
representarnosdiasdehojequalquertipodeameaaequeojihadismoestarmesmo
em fase de declnio. Uma dessas vozes a de Burke (2004: 293), que considera
encontrarmonosagoranumafaseondeaAlQaedanoumavanguardanemuma
base, podendo definirse mais exactamente como a metodologia, a mxima, o
preceito, a norma, a maneira de ver o mundo. Para este autor, o ncleo da
organizaodesagregouse,aredederedesrompeuse;tudoquantorestaaideia
de Al Qaeda. Para se ser membro da Al Qaeda basta afirmlo. Como resultado da
enorme concentrao de actividade desenvolvida pelos norteamericanos em
territrioafegoaAlQaedaviuseobrigadaadeslocarosseusmeiosparaoPaquisto,
ondedispedaprotecodemuitosdosseusaliados.Mas,igualmentecertoquea
organizao continua a receber e a treinar voluntrios nas zonas fronteirias do
Afeganisto com o Paquisto. assim que, contrariando opinies como esta,
assistimos a uma inquietante adaptao da organizao terrorista Al Qaeda s
iniciativasdequealvoporpartedasmltiplasinstnciasinternacionais.Adaptao,
essa,quelheconferiuatumaconsidervelevoluo.TendonaAlQaedaenoqueela
representaemtermosdenotoriedadeevisibilidadeasuafontedeinspiraoeasua
mola impulsionadora, o fenmeno terrorista vai adquirindo novas formas, como
constatadopelosurgimentodeclulasespontneaseautnomasque,umpoucopor
todo lado, vo dando conta da sua sangrenta presena. Em apoio desta tese surge
Jordnetal.(2010)aoafirmarqueapesardosavultadosrecursosaplicadostantopelos
EstadosUnidoscomoporoutrospasesnocombateaoterrorismojihadistaglobaleste
fenmeno se mantm bem activo e que ao longo da primeira dcada de 2000 deu
mesmosinaisdegrandevitalidade,maioraindadoqueadoperodoanteriorao11S.
67
A eventual presena de sintomas de debilidade no terrorismo jihadista enquanto
fenmeno global tem vindo a ser contrariada por factores como i) a sobrevivncia e
regenerao do ncleo central da organizao Al Qaeda, ii) a convergncia entre
organizaes terroristas, iii) a mobilizao espontnea e iiii) os erros na resposta ao
terrorismoglobal.

A recente transformao das organizaes jihadistas foi determinada pelo enorme


desgasteaqueasmesmasficaramsujeitasfacesreaceshavidasnasequnciados
atentadosdo11Sequeteveprofundasconsequnciasaonveldodesmantelamento
de grupos e deteno ou eliminao de elementos de grande preponderncia na
dinmicaterroristainternacional.TantoaestruturadaAlQaedanoAfeganistocomo
a de outros grupos a si associados actuantes em territrio europeu tiveram idntico
destino. Todos estes acontecimentos fazem crer que a capacidade operativa da
organizaotenhaficadocircunscritasiaCentral,desconhecendosequaloefectivo
grau de controlo exercido pelos lderes da Al Qaeda sobre as clulas ou grupos
espalhados por todo o mundo. Por estes motivos de supor que o real poder da Al
Qaedaparaalmdosterritriosafegoepaquistansseencontrelimitadoaosefeitos
carismticos e propagandsticos de Bin Laden. Em rigor, ignorase se os grupos
tradicionalmente associados Al Qaeda conservam, ainda, as suas anteriores
estruturas.Comaneutralizaodosanterioreslderesdessesgrupos,bemprovvel
que os actuais grupos jihadistas se assumam como herdeiros daqueles, sem
conservarem, todavia, os seus atributos. Bem pelo contrrio, estas novas redes so
norteadasporumcarcterbemmaisinformal edifuso(IbnezeJordn,op.cit., pp.
197198).

Outromotivoparaatransformaodasestruturasjihadistasprendesecomoenorme
sucesso resultante das campanhas propagandsticas projectadas internacionalmente
na sequncia do 11S. No decurso dos ltimos anos tanto os meios de Comunicao
SocialcomoaInternettmfuncionadocomoumutilssimoinstrumentodedivulgao
dacausajihadista.Osatentadosqueseseguiramao11Sserviramapreceitoparauma
demonstraodaenormevitalidadedoterrorismoislamista,dosquaissoexemploa
campanha do Iraque e a sua contribuio para a descentralizao e extenso do
68
fenmeno jihadista. O actual movimento jihadista global assim explicado em boa
parte pelas transformaes organizativas foradas por uma maior concretizao da
lutaantiterroristainternacional(IbnezeJordn,idem,p.198).

A propsito deste novo modelo estrutural dos grupos jihadistas, convir referir a
posio de Mustafa Setmarian. Atravs de uma publicao sua na Internet, este
estrategadavacontadaexistnciadeumaterceirageraojihadistasurgidalogoaps
o 11S, em consequncia do enorme enfraquecimento a que as suas estruturas
estiveram sujeitas. Segundo Setmarian este novo movimento reagiria, assim, a esse
declnio dando incio a uma nova rebelio descentralizada e global capaz de
desestabilizar o sistema poltico internacional ao longo dos prximos anos. O xito
destanovaderivaodependeria,noentanto,doabandonodasestruturaspiramidais
tpicas das anteriores geraes jihadistas. Dada a sua natureza e origem, esta nova
estruturabaseiase,maisdoqueaanterior,naexistnciaderedessociaisenabasede
laosdeconfiana,amizadeoudeparentesco.Destemodo,asorganizaesaltamente
centradas e especializadas e com fronteiras institucionais perfeitamente definidas,
dariamlugaragruposinformaispartilhandoideiascomunsnosentidodaprossecuo
de iniciativas de ndole jihadista. De facto, estas redes estariam em condies de
planear e executar atentados indiscriminados causadores de importante nmero de
baixas. Estas redes, apesar de serem compostas por elevado nmero de fanticos,
apresentam,aindaassim,umconjuntoconsiderveldefragilidades,dentreasquaisse
destacam a sua impreparao e a necessidade de interaco com o seu ambiente
social.Esclarease,noentanto,queestemodeloorganizativodeterceirageraono
constitui a nica forma adoptada pelos diferentes grupos jihadistas, existindo redes
semiautnomas de desenho mais convencional e outras com caractersticas mais
prximasdumasegundagerao.Mantendo,ainda,partedasuaanteriorestrutura,a
Al Qaeda ser provavelmente um dos exemplos deste modelo. Resta saber at que
ponto o jihadismo de terceira gerao conseguir sobreviver sem o patrocnio de
organizaesmaisestruturadas(IbnezeJordn,ibidem,pp.200203).

69
6.6.AlQaedaemEspanha

O continente europeu j h muito foi declarado formalmente como territrio a


conquistarpelojihadismointernacional.Noentanto,bemantesdessaproclamaoj
Espanha se encontrava sob a influncia dum islamismo algo incipiente representado
pelapresenadegruposautctones.Estesgruposerammarcadosporumaprofunda
nostalgiaqueosremetiaparaoslongnquostemposgloriososdoAlAndalus,quando
esteseencontravasobodomniomuulmano.Actualmente,somuitos,incluindoos
sectores mais moderados, os que acreditam que a reislamizao de todo o territrio
doAlAndalus,comopontodepartidaparaaconquistadaEuropa,estjemmarcha,
equeserumaquestodetempoparaquetalempreendimentosejabemsucedido
(Aristegu,op.cit.).

Os mais recentes e trgicos acontecimentos, tanto no seu territrio como fora dele,
colocaram,definitivamente,Espanhanamiradojihadismoglobal.Nestadeclaraode
guerraficaclaroqueosinteresseseoscidadosespanhisestosujeitosaqualquer
iniciativa terrorista onde quer que os mesmos se encontrem. Ultimamente, so
frequentesasalusesaoterritriodeEspanha,comosooscasosdeCeutaeMelilla,
relativamenteaosquaisaAlQaedaparaoMagrebeIslmicoafirmarecorrerfora
paraasuarecuperao.Osatentadosde11deMarode2004marcamumafronteira
relativamente actividade jihadista em Espanha. Antes desta data, o territrio
espanholserviu,essencialmente,comobasedeapoioaoterrorismoislamista.Apsa
mesma multiplicaramse as detenes de indivduos acusados de actividades ligadas
aojihadismo,apardadesarticulaodevriasredesdeapoioaoGSPCeaoGICM.A
militncia jihadista temse revelado, hoje em dia, como a principal ameaa para a
segurana espanhola. A falta de integrao dos muitos cidados muulmanos
chegados recentemente ao territrio espanhol associada a problemas de identidade
dejovensmuulmanosespanhisdasegundageraotemsereveladocomofactores
de risco que sero, seguramente, aproveitados pelo movimento jihadista global bem
como potenciadores da criao de redes jihadistas de base. Estas redes so,

70
actualmente,aprincipalameaaparaaEuropa 51 .

AproximidadegeogrficadeEspanhaemrelaoaoNortedefricaeasuaenorme
populaomuulmanafizeramdestepasibricoumaescolhanaturalenquantocentro
operacionaldaAlQaeda,emespecialdepoisdeasuaclulaturcatersidoeliminada,o
quelevouaorganizaoatransferirasuadelegaoregionalparaEspanha.Sovrios
osregistosdapermannciaemterritrioespanholdemuitosoperacionaisterroristas,
algunsdosquaisenvolvidosnosatentadosdo11S.Espanhaserviu,igualmente,para
operaesdeapoioAlQaedanaEuropa,quecontavacomalideranadosrioAbu
Dahdah 52 ,queassumia,igualmente,astarefasderecrutamento.Umaoutraequipade
apoio Al Qaeda, inteiramente composta por argelinos, e que pertencia ao GSPC,
encarregavasedacriaoefalsificaodedocumentos,daobtenodeequipamento
sofisticadoedefundosatravsdefraudescomcartesdecrdito.Estaclulaestava
em contacto com outros membros treinados no Afeganisto, na Bsnia e na
Chechnia,equeoperavamemMadrideemGranada(Gunaratna,op.cit.,p.229)

Nos ltimos anos so vrias as clulas ligadas a importantes organizaes terroristas


comooGIAeoGSPCquetmsidodesmanteladasemEspanha.Criadoem1992,oGIA
um dos grupos mais sanguinrios do jihadismo argelino, composto por antigos
membrosradicalizadosdaFrenteIslmicadeSalvao(FIS)equeintegra,sobretudo,
antigos combatentes da guerra do Afeganisto. Em Maio de 1997, uma das suas
clulas estabelecida em Valncia, e que se dedicava a tarefas de apoio luta na
Arglia, foi desarticulada pelas autoridades espanholas. Por seu turno, o GSPC,
fundado em 1998, por ocasio da guerra civil argelina, surge na sequncia de uma
ciso com o GIA. Em Setembro de 2006, o nmero dois da Al Qaeda, Ayman al
Zawahiri, torna pblica uma declarao de fidelidade do GSPC Al Qaeda. Pouco
tempodepois,a25deJaneirode2007,oGSPCpassaadenominarseAlQaedaparao
MagrebeIslmico(AQMI).

51
AlQaedaysusredesdebase.ArtigodeopiniodaautoriadeJuanJosEscobarStemmann,de28de
Junhode2007.
52
CondenadoemSetembrode2005avinteeseteanosdeprisopeloseuenvolvimentonosatentados
do11deSetembrode2001.
71

Depois de Setembro de 2001, numa clara reaco aos acontecimentos dos Estados
Unidos, as aces internacionais antiterroristas intensificaramse. Em Espanha, a
actividadepolicialdesencadeadaresultarianodesmantelamentodediversosgrupose
na deteno de alguns dos seus lderes. A captura, em Junho de 2001, do argelino
MohamedBensakhria,umdoslderesdoGSPC,econsideradoocrebrodaAlQaeda
naEuropa,foi,semdvida,amaissignificativa.Seriaposteriormenteextraditadopara
Frana(Aristegu,op.cit.).

EmAbrilde2002,aGuardiaCivilespanholadetinhaemBarcelona,noseudomiclio,o
argelino Ahmed Brahim, o responsvel financeiro da Al Qaeda em Espanha,
igualmente,relacionadocomMahmudSalim,umdoscrebrosdosatentadoscontraas
embaixadasdosEstadosUnidosnaTanzniaenoQunia,emAgostode1998.Neste
mesmo ano, e nos que se seguiram, muitas outras detenes de terroristas com
ligaesAlQaedativeramlugar(Aristegu,idem).

Na sequncia dos atentados de Madrid, em Maro de 2004, uma nova onda de


detenesseriainiciada,comaprisodepaquistanesesligadosAlQaeda.Operaes
policiais desenvolvidas no decurso dos ltimos meses desse ano permitiriam a
neutralizao de vrios atentados includos na agenda terrorista e que tinham como
alvolocaispblicoseemblemticosdacidadedeMadrid.Aestasoperaesoutrasse
seguiram.Emmira,asforasdaordemtinhamadetenodepresumveisterroristas
implicadosno11Mealocalizaodeclulasdeapoiologstico,humanoefinanceiro
JihadproclamadadesdeoIraquepeloterrorismojihadistaeemparticularpelaTakfir
walHijra, grupo terrorista originrio do Egipto (Aristegu, ibidem). A partir de
informaes tornadas pblicas, feitas com base em documentao recolhida pelas
autoridades policiais, aps os atentados do 11M, soubese da existncia de planos
paranovosactosterroristasemterritrioespanholaseremlevadosacaboporgrupos
associadosAlQaeda.

ParaalmdecausasinternasrelacionadascomacrescentehostilidadecontraEspanha
com origem na populao muulmana residente no pas, outras tiveram origem no
72
exterior, dentre as quais se destaca a mudana estratgica anunciada, em 23 de
Fevereirode1998,numaDeclaraodaFrenteIslmicaMundialparaaGuerraSanta
contra os Judeus e os Cruzados, assinada por Bin Laden e outros lderes radicais
islmicos,tendosidomaterializadacomo11S.Aglobalizaodojihadismoconhecera
assim o seu incio, sendo, inclusivamente, conveniente orientla para o inimigo
distante 53 .Assim,numencontrohavidonoOutonode2002,naTurquia,vriasredes
jihadistas provenientes de pases do Magrebe decidiram dar o seu total e definitivo
apoio nova estratgia anunciada por Bin Laden, em 1998. Nesse mesmo encontro,
vrioslderesassociadosAlQaedachegaramaumacordoacercadaconveninciade
seremrealizadasacesterroristasnoNortedefricaenaEuropa.Notardariamuito
para que os seus planos se materializassem. Em Espanha, foi graas ao
desenvolvimento de diversas operaes policiais que alguns desses planos foram
gorados(IbezeJordn,op.cit.,pp.244246).

ComobemrecordaGunaratna(2004),aAlQaedaestestruturadadeformaapoder
reagir muito rapidamente a acontecimentos inesperados no terreno. Mobilidade,
flexibilidadeefluidezseroasdirectrizesprincipaisdasuaestruturapsTalib.

6.7.ObjectivosglobaisdaAlQaeda

Numa das suas mltiplas declaraes, a Al Qaeda fez saber ao mundo quais so, de
facto, os objectivos da sua luta, revelando que os mesmos esto concentrados no
restabelecimento do Califado e na total islamizao do mundo. A reconquista do Al
Andalus constitui uma das fases da estratgia rumo ao seu objectivo final. As
diferentes fases, j devidamente planeadas e estruturadas, vo desde o derrube dos
governos rabes infiis do Mdio Oriente, substituindoos pelo modelo de governo
preconizadopelaSharia,atcompletareislamizaodetodaapopulaomundial,
numprocessoquefoiinterrompidopeloderrubedoImprioOtomano.Oobjectivoda
AlQaedaodereunirtodososmuulmanossobumnicogovernosubordinadolei
islmicae,destemodo,estabelecerumanovaOrdemMundial.Talsignificaquetodos

53
Judeusecristos.
73
os governos que se afastem desta orientao devero ser derrubados. Antes da sua
morte, a vitria da nao muulmana, a eliminao das leis humanas impostas pelo
Ocidente aos pases muulmanos, o restabelecimento das leis divinas do Alcoro e a
reunificao da Umma sob a liderana de um Califa justo, eram para Bin Laden os
objectivos que justificavam a luta e o sacrifcio dos combatentes jihadistas contra os
infiis.

ErammuitasasmatriasnasquaisBinLadenseapoiavaparaproduziracondenao
dos regimes ocidentais. Desde 1996 que reivindicava a retirada das tropas norte
americanas da Arbia Saudita, a par da implementao de reformas nas reas dos
impostos,damoedaedasadepblicaeofimdaquiloquediziaseraopressodos
palestinianos,doschechenosedopovodeCaxemira.Condenou,ainda,aAmricapela
utilizaodebombasatmicasnaSegundaGuerraMundial,pelacontinuadaproduo
dearmasdedestruioemmassa,poralegadosabusosdosdireitoshumanosepelo
apoio que tem dado a Israel. Numa carta na Internet, no Outono de 2002, acusou a
Amrica de ser a pior civilizao de sempre. No final de 2001, Ayman alZawahiri
organizouumalistadeferramentasusadaspelasforasocidentaisparacombater
oIslo:(1)AsNaesUnidas.(2)Osgovernoscmplicesdospasesmuulmanos.(3)As
grandes multinacionais. (4) As comunicaes internacionais e os sistemas de
transferncia de dados. (5) As agncias noticiosas internacionais e os canais de
transmissoporsatlite.(6)Asagnciasinternacionaisdeauxliohumanitrio(Burke,
op.cit.,p.4344 54 ).

Para o alcance do objectivo final, que, como vimos j, o restabelecimento do


Califado, a Al Qaeda e outras organizaes salafistas a ela associadas definem como
marcosestratgicos:i)Asubstituiodosactuaisgovernosmuulmanos,considerados
mpios, por teocracias adaptadas ao ideal salafista e sob orientao da sharia. ii) A
derrota de todos os inimigos que ataquem os muulmanos, onde quer que se
encontrem, como por exemplo, no Afeganisto, Bsnia, Somlia, Palestina e Israel,

54
ExcertosdeKnightsUndertheBanneroftheProphettraduzidosepublicadospeloalSharqalAwsat,
jornaldelnguarabe,em20deDezembrode2001,edequaisoautorobteveumacpia.

74
Lbano, Iraque, ndia, Filipinas, Chechnia ou outros pases do Cucaso. iii) A
reconquista dos territrios que alguma fizeram parte do mundo islmico, como a
PalestinaeIsrael,osBalcs,asilhasmediterrnicas,osuldeItlia,aGrciaeasamplas
regies de Espanha e Portugal que fizeram parte do Al Andalus. iiii) A unificao de
todos os muulmanos sob uma mesma comunidade poltica ou califado. A estes
objectivos, outros dois poderiam juntarse: i) A imposio de um estatuto
diferenciado, baseado na sharia, para as comunidades de imigrantes muulmanas
estabelecidas em pases no islmicos. ii) Expanso do Islo at aos confins da Terra
(Ibez,2007)55 .

De conformidade com a agenda jihadista, encontramonos na fase que preconiza o


derrube de Israel e dos governos rabes traidores, que vivem na dependncia dos
Estados Unidos e da Europa, e a sua consequente substituio por um modelo de
governaobaseadonaLeiSagradadoIslo.Outradaspretensesdojihadismoglobal
passapeloderrubeeconsequentesubstituiodegovernosdominadosporditaduras
militares, assim como das monarquias da Jordnia, Arbia Saudita, cujo regime
considerado um dos maiores inimigos da Umma, e do Golfo Prsico por regimes
islamistas.Paraestafaseest,tambm,declaradooataqueeconomiadosEstados
Unidos atravs do ciberterrorismo. Numa fase seguinte, considerado o
desmoronamentodainflunciaocidentaljuntodomundoislmico,oquepermitira
declaraodoEstadoIslmico.Antesdaetapafinal,previstapara2020,haver,ainda,
umperododeconfrontaoentreoexrcitoislmicoeasforasdomal,equeapso
derrubedestasser,finalmente,proclamadooCalifado.

Nos nossos dias, a Al Qaeda transformouse na vanguarda do movimento jihadista


global.Segundoafirmava,naocasio,Burke(ibidem,p.43),aagendadeBinLadene
dos seus seguidores , essencialmente, poltica, ainda que apresentada, por razes
bvias, atravs de uma imagtica e de uma linguagem religiosas. Este movimento
encontrase estrategicamente descentralizado e estruturado em redes
multidimensionais. Esta rede global muito resistente, possuindo uma continuada

55
Trabalho de IBEZ, Lus de la Corte. Breve guia sobre la amenaza yihadista, inserido no Jihad
MonitorOccasionalPaperN11,de14deMaiode2007,disponvelemhttp://www.jihadmonitor.org/
75
capacidaderegenerativa.Asuaestruturaestdispostademodoagarantirumaeficaz
comunicao com os diferentes grupos dispersos a uma escala global. A enorme
capacidade adaptativa da Al Qaeda tem permitido a sua sobrevivncia enquanto
organizao,domesmomodoque atransformouemlderdumaamplacoligao de
organizaes jihadistas presentes nas mais diversas regies do globo e responsveis
pela grande maioria dos atentados ocorridos em todo o mundo aps o 11S. A
ocupao norteamericana do Iraque acabaria por proporcionar ao movimento
jihadistaglobalasuatodesejadareabilitaoeocorrespondentereagrupamentode
foras,apsosdesairesregistadosnoAfeganistoenosBalcs.Estanovaestratgiada
organizao temlhe permitido a presena nos mais diversos cenrios, como so os
casosdafricasubsariana,dosudesteasiticoedoMagrebe,apardeumacrescente
influnciaportodaaregiodoMdioOriente,dispondodeumaestruturaestvelna
Pennsula Arbica. Relativamente aos anos mais recentes h registo de uma enorme
perda de vidas humanas resultante dos inmeros atentados terroristas da
responsabilidadedaAlQaedaoudegruposasiassociados.Tambmemrelaoaos
territrios palestinianos surgem notcias sobre a extenso da presena jihadista
patrocinada pela Al Qaeda (Toameh, 2005; Karmon, 2006, cit. por Ibez e Jordn,
2007,p.166).

Reagindo aos efeitos da interveno dos Estados Unidos e dos seus aliados no
Afeganisto,aAlQaedatempatrocinadoacriaodeinmerosgruposterroristasque
aderiram sua ideologia jihadista global. Estes grupos cedo se adaptaram a um
renovadomodelotcticoqueoslevaarecorrercommaisfrequnciaaomartrio.Esta
viragemcolocasriosproblemasseguranadaspopulaespelaenormedificuldade
posta na antecipao de actos suicidas. Com apoio numa eficientssima mquina de
propaganda, a Al Qaeda tem conseguido difundir por todo o mundo a sua ideologia
galvanizandoemobilizandomuitosagentesdoterrorismoislamistaactual(Gunaratna,
op.cit.,2004).

Tm sido muitas as anlises relacionadas com o futuro provvel do movimento


jihadistaglobal.Emrigor,mesmocomodesaparecimentodeBinLaden,nopossvel
elaborarprevisesexactassobreofuturodajihadterrorista.Todavia,oconhecimento
76
que,aolongodostempos,sefoiacumulandosobreestefenmenopermitirdesenhar
possveiscenriosouprognsticos.Assim,partindodosqueestorelacionadoscomo
curtoeomdioprazo,enaanlisequeapresentadaporIbezeJordn(op.cit.,pp.
227228), de admitir um conjunto de razes que faam supor que a jihad se
prolongar por mais uma ou duas dcadas, destacando as seguintes: a crescente
dispersoeextensodasredesjihadistasportodoomundo;areconhecidacapacidade
do movimento jihadista global em adaptar o seu modo de actuao s mudanas
verificadas no ambiente geoestratgico; a clara atractividade que a ideologia e a
retricajihadistasproduzemjuntodedeterminadossectoresdomundomuulmano;o
exorbitado optimismo que a cosmoviso do salafismo radical instila nos seus
seguidores;osamplosparmetroscomqueosjihadistaspercepcionamotempocom
base na convico de participarem numa guerra praticamente iniciada com o
nascimentodeMaom;osescassoscustoseconmicosresultantesdoterrorismoem
comparaocomoutrosmeiosdeinsurgnciaeguerramaisconvencionais;aprovvel
persistncia dos problemas que afectaro, ao longo dos prximos anos, os pases
muulmanos e que pretensamente justificam a actividade jihadista, como por
exemplo,osubdesenvolvimentoeasgrandesdesigualdadeseconmicas,acorrupo
eoautoritarismopoltico,adifusodaculturaocidental,ainstabilidadeeaguerrasno
Afeganisto e Iraque e o conflito iaraelopalestiniano; o fluxo de jovens voluntrios
que continuam a chegar ao Iraque, tal como faziam no Afeganisto, a fim de se
juntaremjihad,podendo,maistarde,aproveitaressaexperinciaparaprosseguira
lutanosseuspasesdeorigem.

A desestabilizao profunda da economia mundial constitui outra das aspiraes do


movimento jihadista global. A destruio das infraestruturas petrolferas do Golfo
Prsicofazpartedessecenrio,assimcomoacescontraoleodutosegasodutosque,
dadaasuaextenso,sodedifcilpreveno.Outrocenriopreocupantecontidona
ameaa jihadista est relacionado com previsveis dificuldades de integrao das
comunidades muulmanas instaladas nos vrios pases europeus, as quais seriam,
seguramente,hostilizadasnumareacosiniciativasdegruposterroristasislamistas.
Outro possvel cenrio que contribuiria para o agravamento da ameaa jihadista
passariapelamudanaderegimeemqualquerumdospasesdemaioriamuulmana
77
quepassasseasergovernadoporislamistas.Umadasconsequnciasseriaacriaode
umprotectoradoaforasterroristaseaimplcitaameaaestabilidadeinternacional.
Esta situao seria profundamente agravada caso estivssemos na presena de um
pasprodutordepetrleooudetentordearmasnucleares.Aexistnciadoschamados
Estados falidos traduzse em mais uma matria de grande preocupao, j que os
mesmos so foco de terrorismo e criminalidade representando um verdadeiro risco
para a segurana internacional. A presena de grupos jihadistas em territrios
pertencentes a estados nesta situao resultaria, inevitavelmente, num significativo
esforoporpartedacomunidadeinternacional(IbezeJordn,ibidem,pp.229231).

Outro cenrio de catstrofe passaria pela realizao de atentados de grande


magnitude, em particular com armas de destruio massiva (ADM). A partir de um
exerccio de simulao realizado h poucos anos na Universidade Johns Hopkins, foi
possvelconcluirqueamaterializaodevriosataquesbiolgicosemsimultneo,em
diversaspartesdosEstadosUnidos,resultaria,empoucomaisdeumms,emcemmil
mortes, para alm de produzir danos por contgio em vrios milhes de pessoas.
Outras formas de atentado com ADM, e de consequncias imprevisveis, seriam as
chamadas bombas sujas, a detonao de uma bomba nuclear num grande centro
urbanoouataquesacentraisnucleares.Aindaquesemostreimprovvel,nostempos
mais prximos, este tipo de aces por parte dos terroristas jihadistas, a profunda
preocupao daqui resultante absolutamente legtima (Ibez e Jordn, idem, pp.
232233).

6.7.1.AReconquistadoAlAndalus

"Juramos por Al no depor a nossa espada nem descansar at que libertemos cada
palmodaterradoIslodetodoocruzado,colaboracionistaeagente,desdeJerusalm
ataoAlAndalus"(comunicadodaAlQaedaparaoMagrebeIslmico,de11deAbril
de2007).

Porocasiodarendio,em1492,doltimoreimourodeGranada,Boabdil,smos
dos Reis Catlicos, os muulmanos daquela poca estavam longe de imaginar que
volvidos cinco sculos a sua causa seria retomada pelo integrismo islamista, e que a

78
mesma colocaria srios problemas de segurana sociedade do sculo XXI. Com
efeito, a reivindicao de um fascinante e glorioso Al Andalus muulmano que
continua deliberadamente a ignorar o clima de frequente conflito social vivido em
plenasociedadeislmicadapoca,passouaserumaconstantenodiscursosalafistada
Al Qaeda, negandose a aceitar o curso da histria (Antonio e Rello, eds., 2006). De
facto, a civilizao muulmana do Al Andalus est longe de servir como modelo
pacfico e de convivncia tolerante para a Europa dos tempos actuais. Na verdade,
esseAlAndalusmticonuncaexistiu(Magda,2008,p.93).

Deacordocomaretricaislmicatradicional,todaaterraquealgumaveztenhasido
islmica no passado, slo para sempre; se os infiis se apoderam dela, uma
usurpao e h que tentar recuperla. Para a Al Qaeda, a recuperao dos
territriosperdidosdoIslo,entreosquaisseencontraoAlAndalus,constituiuma
obrigaoparaqualquermuulmano.OsterritriosquepertencemhojeaPortugale
EspanhaestiveramsobdomniomuulmanoentreossculosVIIIeXV.So,porisso,
consideradosDaralIslam.ParticularmenteEspanhatemsidoapontadacomoumpas
emblemticoparaqualquerdascorrentesdoIslo.Tornousemesmoumaverdadeira
obsesso para o islamismo mais radical (Aristegu, op. cit.). luz deste sentimento
que, desde bem cedo, so transmitidas s novas geraes dos pases islmicos
matrias escolares que destacam o passado glorioso da civilizao muulmana por
terrasdoAlAndalus.Fanjul(op.cit.,p.231)chegaaafirmarqueaideiageralsobreo
AlAndalusquesealimentaepropaganoensinodeHistrianospasesrabesdividese
entreaglorificaodopassadocompreensvelsesemantivesseemtermosdiscretos
eavitimizaopeloseufinal 56 .EmmuitoscolgiosdaUmmamanipuladoouso
de mapas para a partir dos mesmos mostrar que praticamente a totalidade da
Pennsula Ibrica continua a ser Terra do Islo. Este autor considera estarmos na
presena de dois exemplos de ensino da histria do Al Andalus com sinais bem
distintos, revelando que os livros escolares tunisinos se pautam pela objectividade,
seriedade e adequao idade para que esto orientados, contrariamente ao que

56
La idea general sobre alAndalus que se alimenta y propaga en las enseanzas de Historia en los
pases rabes discurre entre la glorificacin del pasado comprensible si se mantuviera en trminos
discretosyelvictimismoporsufinal.
79
acontecenaSria,ondeoslivrosdetextooptampelaviadadoutrinapolticaluzde
umultranacionalismoretricoque,alis,particularizaessepasdesdehmuitosanos,
recorrendo falsidade e violentao das mais elementares realidades histricas,
partindo, desde logo, do urdido pressuposto de que a conquista rabe no passou,
afinal, da restituio da justia histrica em devolver Hispnia aos seus legtimos
donos, na forma de libertao anticolonial. Deste modo, a conquista do Al Andalus
significaria no uma guerra expansionista, mas um glorioso sinal da grandeza rabe
(Fanjul,idem,pp.231232).

AsistemticaidealizaodetudooquerodeiaoAlAndalusumfenmenoqueno
afectasomenteaeducaoislmicamasque,estranhamente,envolvedeigualmodo
sectoresacadmicoseintelectuaisdoOcidente.Somuitososmanifestosondefeito
o elogio da civilizao muulmana daquela poca, assim como vangloriado o
expansionismo, historicamente reconhecido como brutal, de alguns comandantes
militares,comofoiocasodeAlmanor,edegovernanteselderesreligiosos.Maisdo
que para a sua grandeza cultural o destaque vai para o expansionismo islamista e a
subjugao a que submeteram os cristos durante sculos. Convenhamos que a
psicose que resulta da nostalgia de um pretenso paraso perdido est a marcar de
modoprofundoosnossosdiascomocrescimentoeaexpansodoislamismoradicale
doterrorismoislamista(Aristegu,op.cit.).

Como antes referido, a reconquista do Al Andalus constitui uma prioridade para


gruposqueprofessamdesdeoIslomaisconservadorataomaisradical 57 ,tendose
transformado para o mundo islmico no elemento mtico mais assinalvel daquele
perodo da Histria muulmana, e que tem servido para a manipulao e motivao
dossectoresmaisfundamentalistas.AobsessojihadistacentradanaPennsulaIbrica
justifica a preocupao no somente das classes dirigentes e dos sectores de
seguranadePortugaleEspanha,como,tambm,dosrestantespasesocidentaisedo
mundodemocrtico(Aristegu,idem).

57
Atravs do seu rgo de propaganda jihadista, a AQMI j fez saber ao mundo, em 2009, a sua
inteno de "restaurar a terra islmica usurpada", que consideram ser um paraso muulmano
perdido,numaalturaemqueosmuulmanosestabeleceramasuareligioeergueramabandeirada
jihad,permitindoachegadadeDeusterra.
80
6.7.2.ORestabelecimentodoCalifado

No dia 23 de Fevereiro de 1998, Osama Bin Laden, em parceria com outros lderes
radicaisislamistasdoEgipto,PaquistoeBangladesh,agitouomundocomoanncio
deumaDeclaraodaFrenteIslmicaMundialparaaGuerraSantacontraosJudeus
e os Cruzados. Nesse documento so apontadas trs razes que motivam uma
reacovigorosacontraoqueconsideramserumadeclaraodeguerracontraDeus
feitapelosnorteamericanos:aprimeiradenunciaaocupaodasterrasdoIslo,no
maissantodoslugares,aPennsulaArbica,saqueandoassuasriquezaseditandoas
suasleis;asegunda,pelagrandedevastaoinfligidaaopovoiraquianopelaaliana
cruzadosionistaepeloelevadonmerodepessoasmortas;eaterceirarelaciona
secomofactodeparaosnorteamericanosestasguerrasseremdenaturezareligiosa
e econmica, e para servir os judeus, destinandose, igualmente, a destruir o
Iraque e a fragmentar todos os Estados da regio, de modo a garantir a
sobrevivncia de Israel e a continuao da brutal ocupao cruzada da Pennsula
[Arbica].

Para os lderes jihadistas mundiais, a vitria da Umma, e a sua reunificao, assim


comoaeliminaodasleishumanasimpostaspeloOcidenteaospasesmuulmanos,e
orestabelecimentodasleisdivinas,formamoconjuntodosseusprincipaisobjectivos.
Numa das suas fases, este projecto compreender o derrube e substituio da
lideranaseculardepasesmaioritariamentemuulmanos,equevaidesdeMarrocos
atpasesdosudesteasitico,passandopelosdoMdioOriente,paraalmdaTurquia
edeIsrael.Paraconsumaresteobjectivo,asforasjihadistasrecorreroestratgia
de infiltrao de governos e foras armadas, at ao seu absoluto controlo. A este
objectivo juntarseo outros, como o da expulso dos Estados Unidos da regio do
MdioOriente,ocontrolodaproduodopetrleo,eaobtenoeusodeADMparaa
destruio de Israel. , assim, claro que o jihadismo global, sob a bandeira de uma
organizaocomoaAlQaeda,irimporasualeiatravsdeumterrorismoimprevisvel
ededifcillocalizao.

No actual momento, as foras jihadistas internacionais j no escondem os seus


81
propsitos globais e o percurso violento que lhes est associado, asseverando que o
caminho rumo ao Estado islmico mundial j foi iniciado e imparvel. O mundo
civilizadoemgeraleaEuropaemparticularenfrentamamaiorameaadasuahistria.
Provavelmente, nem se tero, ainda, dado conta desta dramtica realidade. O
continenteeuropeu,comEspanhaaocuparoslugarescimeiros,estarepresentar,no
decurso dos ltimos anos, o destino mais procurado pelas largas massas imigrantes
provenientesdepasesdomundoislmico.Aparentemente,osgovernanteseuropeus
tero sido colhidos de surpresa, parecendo alheios aos perigosos efeitos deste novo
fenmeno migratrio. As alteraes provocadas por esta invaso podero pr em
causa,numfuturonomuitodistante,oequilbriodemogrficodospaseseuropeus.
Umadaspossveisconsequnciasdestacolonizaoresidirnoaproveitamentoqueo
jihadismo far das precrias condies de vida a que grande parte destes novos
residentes ficar exposta. sabido como estes fluxos migratrios se mostram
permeveis insidiosa doutrina islamista. Os dados mais recentes avaliam em 55
milhes o nmero de muulmanos a residir no continente europeu, com um
incremento anual de 6 por cento. Em Frana residem, neste momento, cerca de 6
milhes de muulmanos. Neste pas so j duas mil as mesquitas ali existentes, o
dobro do nmero de Marrocos, cuja construo contou com o financiamento do
Estado,alegadamentefeitoemnomedapazsocial.Estesnmerosmerecemanossa
profundareflexo.Mais,ainda:anossaprontareaco.

Captulo7Evoluodasorganizaesjihadistas

7.1.Onovoterrorismojihadistaeasnovasameaas

PoucomaisdeumanoapsostrgicosatentadosdeNovaIorqueedeWashington,o
sentimento dos norteamericanos era o de que a ameaa terrorista no tinha
diminudoequeoaparecimentodeumanovaocorrnciaseriaapenasumaquestode
tempo. Menos de trs meses depois, todavia, o pessimismo e a inquietao davam
lugar euforia. Tudo por obra da deteno de Khalid Sheikh Mohammed, chefe
operacional da Al Qaeda, e presumvel crebro do 11S. A partir da instalouse a
convicodequeodesmantelamentodaAlQaedaseria,igualmente,umaquestode
tempo.Estesentimentoseria,ainda,reforadocombasenumasupostaincapacidade
82
operacional da organizao terrorista. Efectivamente, uma sucesso de
acontecimentos viria a reforar essa ideia, e que seria interpretado como um
considervelprogressonocombateaoterrorismoglobal.Todavia,notardariamuito
paraaeuforiadarlugarfrustrao.Comefeito,ossangrentosatentadosdeIstambul
e de Madrid viriam a pr em evidncia a enorme capacidade de resistncia da Al
Qaedaedojihadismoradical,emcomplementodasuatransformaonumnovotipo
deameaa,maiscomplexoedifusoqueanteriormente(Hoffman,2003,inReinarese
Elorza, 2004: 119122). At as recentes convulses vividas nos pases do Norte de
fricatmservidoapreceitocomoumnovoestmulodaactividadeterroristadobrao
da Al Qaeda na regio, a AQMI. , por exemplo, o caso da Lbia, onde a escalada de
violnciajihadistaestacolocaremperigoasituaoprecrianosdestepascomo
de toda a regio do Magrebe, a ponto de provocar uma justificada preocupaodos
lderes ocidentais. A presena de agentes do radicalismo islamista obrigar,
certamente,aumaconvergnciaestratgicadospasesvizinhosdaLbianocombate
sforasdaAQMI.Estecenriodecrisevemtornarmaisprementeanecessidadede
normalizao da situao social e poltica dos pases do Norte de frica, que inclui,
naturalmente,aquestodoSaharaOcidental.Entretanto,emWashington,oministro
lbiodemissionrio,AliErrishi,denunciouoenvolvimentodemercenriosdaPolisrio
noconflitodoseupascomointuitodecombaterosrevoltososedeprtermosua
campanhacontraKadhafi.

Uma das questes que se colocava anteriormente eliminao de Bin Laden


relacionavasecomoquepoderiaserumaorganizaocomoaAlQaedadepoisdeBin
Laden.AestepropsitorecordesequearesistnciaelongevidadedaAlQaedanose
apoiatantononmerototaldejihadistasquelheestoassociados,mas,sobretudo,na
sua enorme capacidade de recrutamento e mobilizao, a par da grande motivao
dosseuscombatentes.AsinsistentesmensagensdifundidaspeloscanaisafectosAl
Qaeda so um exemplo claro dos seus inabalveis esforos de recrutamento e
fortalecimentodomoraldaorganizao,quegerado,essencialmente,nareferncia
implacvel hostilidade do Ocidente em relao ao Islo, no uso da violncia como
umaformaentendvelpeloOcidente,eorecursojihadcomonicasoluo.Masno
s no hbil uso da propaganda que assenta a capacidade da Al Qaeda para o
83
prosseguimento da luta. Tragicamente, foram j muitos os ataques bem sucedidos
apso11Socorridosemdiferentespartesdomundo.Nessesentido,aactuaodaAl
Qaedaapsestadatademonstrouserumaentidadeextraordinariamentegil,flexvel
eadaptvel.Osacontecimentosdo11Srevelaram,defacto,ahabilidadedaAlQaeda
para identificar importantes vulnerabilidades ou falhas nas defesas do seu principal
inimigo os Estados Unidos , e que tm sido impiedosamente exploradas.
Seguramente, Bin Laden teria j planos para a sua eventual eliminao,
essencialmente, no sentido de ser assegurada a continuidade do movimento e da
revoluo que ele prprio ps em marcha. O principal desafio seria a promoo e a
garantia da sua sobrevivncia tanto como ideologia como conceito. Parece
inquestionvelqueoqueodestinopreparouparaBinLadeneaAlQaedaterefeitos
ssmicostantosobreosestadosUnidoscomosobreorestodomundo.Durantemuito
tempoBinLadenera,daspoucaspessoasaindavivas,aquelaquepodiareivindicarter
mudado o curso da histria. E a implacvel batalha que empreendeu ainda est por
terminar.Osentimentodecompromissoeaconscinciademissosohojemaiores
quenunca(ReinareseElorza,ibidem).

No actual contexto terrorista a populao mundial assiste impotente ao evoluir das


ameaas sua segurana. s velhas ameaas juntamse agora outras possuidoras de
elevado grau de letalidade e de imprevisibilidade. Dessas novas ameaas algumas
destacamse, sobretudo, pela dificuldade que colocam aos diferentes organismos
encarregues da segurana dos seus cidados. Tem sido frequente a aluso ao risco
associadoobtenoeaousodearmasdedestruiomassiva(ADM),havendoprovas
dequeaAlQaedajhaviatratadodeasobterantesde2001.Osprpriosespecialistas
desconhecem a que distncia se encontra organizaes como a Al Qaeda de obter
quantidades necessrias de urnio para fabrico de bombas, admitindo que, pelo
menos no curto prazo, tal ser improvvel. Apesar de se conjecturar que, por
enquanto, nenhuma organizao terrorista tenha em seu poder armamento no
convencional, nada faz crer que pretendam desistir da sua obteno a qualquer
momento.

84
7.1.1.Oterrorismosuicida

A principal fonte de motivao para um terrorista suicida reside na sua profunda


crenareligiosa.Todavia,osuicdioproibidopeloAlcoro.Aindaassim,eaexemplo
dos Livros Sagrados das outras grandes religies, o Alcoro contm episdios que
permitem fazer interpretaes em sentido oposto. Deste modo, dentro do Islo h
versculos que justificam este tipo de acto. Para alguns lderes religiosos, como por
exemplo Mohammad Hussein Fadlallah 58 , um bom muulmano que, em defesa do
Islosedeixamatar,nodeveserconsideradosuicda.Quemsefazmataremnome
do Islo , pelo contrrio, um shahid 59 . Deus o recompensar com o Paraso
(Sanmartim,op.cit.,pp.1416).

Desde os anos 80 do sculo passado que o emprego desta tctica terrorista, com
particular predominncia entre o Hezbollah e o Hamas, tem dado mostras da sua
enormecapacidadedestruidora.Oregistodestescasosveioaconhecerumassinalvel
aumentoapartirde2003,comaocupaodoIraquepelastropasnorteamericanas.
Paraouso destetipodeterrorismosoreferidascomoassinalveisvantagensoseu
carcter cirrgico de destruio e o seu enorme efeito propagandstico, a par dos
escassos recursos financeiros a que obriga. Serve, igualmente, para mostrar
populaoameaadaasuaincapacidadepararesistirouanteciparsemelhantesactos.
Finalmente, permite s organizaes terroristas o reforo dos laos de solidariedade
entreosseusmembros.

Omodelodeatentadojihadistacommaiorimpactomediticoconsistenumasriede
ataques suicidas simultneos com explosivos, ocorridos em vrios lugares com o
propsitodeprovocardezenasoumesmocentenasdevtimascivis.Nestesentido,Al
Zawahiri aconselha este tipo de aces pelo enorme distrbio psicolgico que o
mesmo provoca junto da populao. Reconhecidamente, estes atentados revelam

58
Ayatollahxiitafalecidoa4deJulhode2010,foioguiaespiritualdoHezbollaheumdosnomesmais
influentesdoIsloxiita.
59
Aqueleouaquelaqueperdeasuavidaaopraticarumdeverreligioso.OXiismoacorrentedoIslo
quemaisvalorizaomartrio.
85
importantesvantagenstcticas.Assim,paraalmdeoterroristasuicidaseconverter
numaespciedebombainteligente,estemtodopermitesimplificargrandementea
fasedepreparao,poromesmonorequereraplanificaodefuga(IbezeJordn,
op.cit.).

7.1.2.Oterrorismoalimentar

De acordo com a Organizao Mundial de Sade, Terrorismo Alimentar definido


como um acto ou ameaa de contaminao deliberada de alimentos para consumo
humano com agentes biolgicos, qumicos e agentes fsicos ou materiais
rdionucleares com o objectivo de causar leso ou morte a populaes civis e/ou
perturbar a estabilidade social, econmica ou poltica 60 . No mesmo documento, e
cientedasuaimportncia,esteorganismointernacionallanouumalertaadvertindo
que grupos terroristas poderiam tentar contaminar alimentos com agentes
patognicosetxicos, pedindo,porisso,sautoridadescompetentesdecadapaso
aumento da sua vigilncia. De novo, a OMS, desta vez com base num dos seus
relatrios,afirmaqueumataquecomousodeagentesqumicosoubiolgicospoder
levar a populao a desenvolver doenas graves, como cancro, podendo mesmo
causar a morte. Ainda segundo o documento, a contaminao de alimentos um
risco real e corrente, recordando que ao longo da histria, o abastecimento
alimentartemsidofrequentementealvodesabotagemdurantecampanhasmilitares
com o objectivo de aterrorizar ou intimidar as populaes, acrescentando que a
contaminao deliberada dos alimentos por agentes perigosos pode ocorrer em
muitos pontos do seu sistema de produo. Conclui, advertindo que apesar da
existnciadepoucosincidentesouameaasdecontaminaodeliberadadealimentos
com agentes perigosos em larga escala, prudente considerar medidas preventivas
bsicas. Deste modo, recomenda uma vigilncia continuada ao longo de todo o
processodeproduoalimentar,lembrando,paraoefeito,aexistnciadevariantesna
produoenossistemasdeproduo,comosooscasosdemuitosalimentoscomo

60
Terrorist Threats to Food: Guidance for Establishing and Strenghthening Prevention. Disponvel em
http://www.who.int/foodsafety/publications/general/en/terrorist.pdf (documento revisto em Maio de
2008).
86
peixes, carnes, aves, frutas e verduras, que so consumidos com um processamento
mnimo, e de outros como os cereais e leos que so submetidos a um processo de
transformao considervel antes de chegarem ao consumidor. Isto mostra bem a
grande vulnerabilidade a que os alimentos esto sujeitos e o perigo que podero
significar para a sade pblica. Claro que esta contaminao deliberada pode ser
minimizadacomoaumentodocontrolosobreaspessoaseasinstalaes.

Apesardeconstituirmatriaquejustificaplenamenteenormepreocupaoporparte
das autoridades nacionais competentes, Antnio Nunes, InspectorChefe da
Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE), que reconhece a facilidade
com que, actualmente, se pode manipular maliciosamente produtos alimentares,
admitequeaameaadoterrorismoalimentarnoseenquadraverdadeiramentena
estratgia jihadista, que sistematicamente d preferncia a aces de grande
visibilidade. Num documento da sua responsabilidade 61 , Antnio Nunes destaca a
presena de trs grandes grupos de meios nos quais so enquadrveis os ataques
terroristasaprodutosalimentares:i)peladisseminaopordispersonaatmosfera;ii)
por adio de substncias em alimentos, incluindo a gua, e; iii) por injeco de
agentespatognicosemmateriaisouinsectos.Esteespecialistaacrescenta,ainda,que
osagentesautilizarnombitodoterrorismoalimentarequepodemprovocardanos,
directamente no ser humano ou na cadeia alimentar, com repercusses sociais ou
econmicas, podero ser: vrus, bactrias, fungos, toxinas e qumicos. Para alm
destes,poderserutilizado,tambm,materialradioactivo.

No seu estudo, Antnio Nunes, conclui com a convico de que a resposta a esta
ameaa dever ter como ponto de partida a preveno, sendo para o efeito
necessrioestabelecersistemaseficienteseeficazesdecontrolo,vigilnciaealerta,
capazesdedarrespostaaocombateaoterrorismoalimentar.

61
SobottuloTerrorismoAlimentarumaameaaemergente,inseridonasuadissertaodemestrado:
Terrorismo,NovosTerrorismoseSeguranaInternaemPortugal,de2009.

87
7.1.3.Oterrorismoespontneoesemliderana

Estetipodeterrorismocorrespondeaumanovaesriaameaaparaasociedadeem
geral.Tratasedeumfenmenoquedespontourecentemente,noperodops11Se
tem como protagonistas indivduos fanatizados que encontram inspirao em fontes
como a Al Qaeda, e que aps um processo de radicalizao levam a cabo aces
terroristasouentregamseaqualqueroutrotipodeactividadedeapoiojihadglobal.
Nasuamaioriasoterroristasespontneosqueactuamsemqualquertipodevnculoa
um grupo ou a uma organizao, e fora das esferas de recrutamento ou formao.
Constituem uma rede difusa, bastante permevel e exposta interveno
manipuladoradeislamistasradicais

7.1.4.Aameaadociberterrorismo

Apesar da sua viso do mundo medieval, a Al Qaeda est verdadeira e solidamente


rendida aos benefcios da era digital. Em muitos sentidos, a Al Qaeda reconhece e
explora, a par de outras organizaes terroristas, as importantssimas vantagens
instrumentais que o ciberespao pode oferecer no que diz respeito ao significativo
aumento da sua capacidade ofensiva em termos de inteligncia, vigilncia e
reconhecimento. Esta abordagem multidimensional da Al Qaeda temlhe permitido
manter a sua estrutura de trabalho em rede com mltiplos ndulos e uma
interminvelcapacidadedeactuao,aomesmotempoqueseprotegeasimesmade
eventuais infiltraes e deteces atravs do anonimato tecnolgico e da
hipermobilidade. Este tipo de ambiente oferece inmeras vantagens operativas no
alcance de objectivos tcticos e estratgicos. A um nvel particularmente decisivo o
ciberespao tem permitido ao movimento jihadista sobreviver mesmo quando a sua
aco est sujeita a uma maior presso e s mais rigorosas medidas de segurana
implantadaspelosdiversosEstadostendosabidorecuperarasuaeficciasejaemque
lugarforporviadeumaconstanteomnipresenaciberespacial.Estasuarelaocom
asnovastecnologiasdainformaoecomociberespaotemlhepermitidoabranger
todo o espectro sobre as suas necessidades operativas defensivas e ofensivas. Em
termos de comunicao entre redes, a Al Qaeda emprega uma grande variedade de
88
mtodos simples e engenhosos, ao mesmo tempo que as esferas superiores de
comando revelam um profundo domnio das tcnicas de vigilncia e das tcnicas de
intelignciaocidental.Algumasdessastcnicasvodesdeaencriptaodeficheirosde
ordenadoratutilizaodecartestelefnicosnoidentificveis.Ociberespaotem
servido,igualmente,comoimportantedifusordapropagandadaAlQaeda,queserviu
j para demonstrar a sua capacidade ofensiva em termos de vigilncia e
reconhecimentodeobjectivos(Ranstorp,2004,inReinareseElorza,2004:205213).

89
7.1.5.Asarmasdedestruiomassiva

Actualmente, so consideradas armas de destruio massiva (ADM) os agentes
qumicos, biolgicos e radionucleares (QBRN). Tratase de uma das ameaas mais
assustadoras que pende sobre a populao mundial. Esta ameaa alcanou nveis de
maior gravidade quando Bin Laden afirmou numa das suas muitas entrevistas
considerarnoserumcrimeapossedearmasqumicas,biolgicasounucleares.

ARMAS QUMICAS Tratase de um meio auxiliar de aco e no de uma forma


principaldeviolncia.Orecursoagstxicofoiparticularmenteintensonaguerrado
Iraque, entre 2006 e 2007, onde o cloro industrial foi adicionado a explosivos
convencionais. Este tipo de armas provoca, sob o ponto de vista psicolgico, uma
enorme repulsa, sendo mesmo considerado a par das armas biolgicas e das minas
antipessoais, uma das raras categorias de armas a ser banida pela comunidade
internacional.Esteumdosmotivosqueatornamtoatractivaparaoterrorismo.Na
prtica,noentanto,asuautilizaonoconfereaosterroristasparticularesvantagens,
paraosquaisosexplosivosclssicosoferecemmelhoresresultados(Heisbourg,2009).

ARMAS BIOLGICAS Ao longo da histria so vrios os relatos relacionados com o


usodestetipodearmas.Nosnossosdiasobioterrorismoconstitui,defacto,umasria
ameaa, de uma letalidade gigantesca. O antrax 62 e o H5N1 63 so duas das formas
maisconhecidas.Omanuseiodomaterialbiolgicoestaperfeitamenteaoalcancede
qualquer um. Os progressos da Engenharia Gentica tm sido enormes nos ltimos
anos, permitindo o fabrico de patogneos contra os quais no existe vacina ou
antdoto imediatamente disponvel. O investimento nestes meios pode ser
considervel, em termos de recursos humanos altamente qualificados e em material
de laboratrio, no havendo garantia para as organizaes terroristas de um
correspondente retorno. Entendase, todavia, que os efeitos de um bem sucedido

62
Tratase de uma doena infecciosa aguda, correntemente conhecida como carbnculo, e que
provocadaporumabactriachamadabacillusanthracis,sendoaltamenteletal.

63
Referese a um subtipo do vrus influenza das aves, sendo igualmente conhecido por gripe aviria,
mortalparaoserhumano.Osespecialistasacreditamqueatransmissoentrehumanos,apesarderara,
podeocorrerfacilmenteseovrussofrerumamutao.
90
ataquebioterroristaseriamdevastadores.Estecenriodecatstrofeobrigaaumforte
investimentonalutacontraobioterrorismo(Heisbourg,op.cit.).

ARMAS RADIONUCLEARES Ainda que at ao momento no se tenha produzido


nenhum acto terrorista com recurso a material nuclear, o perigo da sua preparao,
aquisioeusopersistedramaticamente.Admitesecomoprovvelqueorganizaes
terroristascomoaAlQaedajseencontremnapossedaschamadasbombasnucleares
sujas 64 .UmaalarmantenotciapublicadapelojornalespanholElPas 65 davacontaque
desde 1993, a ONU tinha detectado 390 casos de desaparecimento, roubo e
contrabando de material nuclear. O perigo de utilizao destas armas por uma
organizao terrorista resulta, sobretudo, dos efeitos de proliferao nuclear. O
aparecimento de grupos terroristas interessados na aquisio deste tipo de
armamentotemprovocadoenormesentimentodeinsegurananumnmerocadavez
maiordeEstados.Apossedearmasnuclearesporpartedegruposterroristasdarlhes
iaumpodersemigual.ParaumgrupoterroristacomoaAlQaedaalgicadaaquisio
de armas nucleares situase fora dos domnios da dissuaso, sejam elas adquiridas
paradestruirouparaagirdemaneiradinmicaoucombasenachantagem.Paraum
grupoterroristaaarmanuclearinscrevesenumalgicadeempregoefectivo,comos
seus efeitos de destruio ilimitada. Todavia, em nenhum momento qualquer grupo
terrorista esteve em situao de poder seriamente aceder a uma arma nuclear. So
duasasrazes:extremamentecomplicadoedemasiadocaro.Acomplicaoresulta
sobretudodedadostcnicosrelativamentesarmasdefissonuclear.Nestecaso,a
dificuldade,assim,deordemprtica.Aproduodeplutniosupeoacessoauma
centralnucleareapossedeumaunidadederetratamentodocombustvelirradiadoa
fim de extrair a matria fssil. O plutnio assim extrado deve em seguida ser
preparado j que se trata de uma matria tremendamente difcil de gerir tanto nos
planos qumico como metalrgico. Da sua parte, o urnio enriquecido pe menos
problemas de manipulao que o plutnio. Em contrapartida, o enriquecimento do

64
um termo actualmente em uso para identificar uma arma radioactiva. considerada uma arma
terrorista por excelncia, no s pelos seus efeitos imediatos, como pelos de contaminao a longo
prazo.

65
Ediode14deAbrilde2010.
91
urnio uma operao que, no estado tcnico actual requer instalaes de grande
dimensoecondieseequipamentoaltamenteespecializado.Comestasdificuldades
postas, a alternativa passar pela sua aquisio de material nuclear ou uma arma
pronta a ser usada. Com o desmantelamento da Unio Sovitica, uma enorme
inquietao atingiu a comunidade internacional perante a perspectiva de venda de
material fssil e de armas por parte de organizaes mafiosas. A reaco de vrios
pases,comosEstadosUnidoscabea,vainosentidodesercriadoumprogramade
apoio aos novos estados independentes para a custdia deste tipo de armamento
(Heisbourg,op.cit.).So,entretanto,muitasasnotciasquedocontadatransaco
demateriaisnuclearesquefaziampartedoantigoarsenalsovitico,equeestoater
como destino final organizaes mafiosas e terroristas, como a Al Qaeda. Ainda que
considerandoumareduzidaprobabilidadedeocorrerumatentadonuclearterrorista,a
enorme inquietao reside nos seus catastrficos efeitos se tal vier a acontecer. Os
terroristas dificilmente conseguiro construir uma arma nuclear. Porm, a sua
proliferao no Paquisto, na Coreia do Norte e no Iro aumenta perigosamente as
possibilidades de obteno de um dispositivo nuclear. , igualmente, preocupante a
faltaderigornainventariaonuclearrussa.Destemodo,asituaoqueactualmente
seconstataaseguinte:i)asmedidascontraaproliferaonopermitiramprtermo
ameaadeacessodosterroristasaarmasoumateriaisnucleares;ii)adissuasode
terroristas que pretendam causar baixas em massa afigurase como praticamente
impossvel; iii) os custos associados ao combate ao terrorismo nuclear so enormes,
melhorando somente um pouco as possibilidades de preveno de um ataque desta
natureza.Jnorestamdvidassobreasintenesdeorganizaesterroristascomoa
AlQaedanaaquisiodearmasoumaterialnuclear,oquemostraasuacapacidade
para realizar atentados catastrficos. Neste momento, so trs os principais meios
atravs dos quais tanto a Al Qaeda como outras organizaes terroristas podero
aceder a armas nucleares: i) roubo como o caso dos antigos depsitos de
armamento da exUnio Sovitica;ii) mercadonegro em 2004, o fsico paquistans
Abdul Qadeer Khan, conhecido como o pai da bomba islmica, confessou
publicamenteaumatelevisodoseupastervendidoosegredodabombanuclearao
Iro,CoreiadoNorteeLbia;iii)patrocniodeumEstadoconhecidooapoioque
alguns estados detentores de armas nucleares, como a Coreia do Norte e o Iro,
92
concedem ao terrorismo; Rssia com o desmantelamento da Unio Sovitica
milharesdearmasnuclearestcticasficaramempoderdaquasetotalidadedosnovos
estados independentes, sabendose, mais tarde, que parte desse armamento havia
desaparecido(Clarke,2005,pp.173178).Aindaassim,eapesardasdificuldadesatrs
apontadas,fundamentalconsideraroriscodeaquisiodecapacidadenuclearpor
um grupo terrorista ao longo das prximas duas dcadas, pelo que a sua preveno
deveserentendidacomoumaprioridadeestratgica(Heisbourg,op.cit.).

Uma fonte radioactiva no uma arma comparvel a uma bomba atmica. O seu
eventual emprego pelos terroristas passaria pela combinao de fontes radioactivas
com explosivos clssicos, a bomba suja, cujo uso resultaria num terror generalizado,
dadoomedopelodesconhecidoeoreceiodosefeitosdaradioactividade.Bastaque
imaginemos o pnico provocado por uma destas bombas num cenrio de grandes
multides, como um mercado, o metropolitano ou grandes superfcies. Tal efeito
corresponderia a um dos objectivos perseguidos pelos bandos terroristas: o pnico
generalizado entre a populao e uma profunda sensao de insegurana. As razes
donorecursobombasujaestoaindaporesclarecer.Provavelmente,residirona
prioridade que tem sido dada a outros meios de ataque, sobretudo por uma maior
dificuldadedemanipulaodefontesradioactivas,deconsequnciasimprevisveis.O
medo e o mistrio que envolve a radioactividade podem ser outras das razes
(Heisbourg,idem).

O risco de utilizao de ADM por parte das organizaes terroristas considervel.


Restasaberquandotalacontecer,sendocertoqueosalvosprioritriosseroaqueles
querenamumamaiorconcentraopopulacional.

7.2.AsredesjihadistaseaInternet

AInternetconstituinosnossosdiasoprincipalmeiodecomunicaoanvelmundial.
Deigualmodo,oempregodestemeioporpartedasorganizaesterroristasvaimuito
alm do imaginvel. Tratase, pois, de um instrumento essencial do movimento
jihadistaglobal(Torres,JordneHorsburgh,2006,cit.porIbezeJordn,2007,pp.
93
218219). Funciona como veculo de propaganda e obteno de informao, assim
como meio de recrutamento e mobilizao, de ataque contra redes computorizadas
fornecedoras de servios pblicos, como, por exemplo, sistemas financeiros,
aeroportos e de segurana, de financiamento, planeamento e coordenao das suas
actividades e, ainda, como forma de comunicao. Tudo isto num ambiente
insuficientemente controlado pelas foras antiterroristas, j que a cada revs
provocado por estas, sucede uma resposta adaptativa das organizaes terroristas.
No de estranhar que a Internet seja cada vez mais utilizada pelos jihadistas que,
inclusivamente, recorrem a ela para a criao de fruns e para a reivindicao de
atentadosousequestros.CommeioscomoaInternetomundoencontraseagoramais
aoalcancedoterrorismoglobalsalafista,ondeainteracoparatrocadeinformaoe
difuso de propaganda com pases e regies muito distantes entre si passou a ser
possvel.

Algum tempo j passou sobre a escassez de meios de difuso de informao e


propagandadequeosgruposjihadistasdispunham,equemuitolimitavaoseumbito
de interveno. Na dcada de 90 do passado sculo, os meios de propaganda ao
servio do jihadismo global mostravam, ainda, alguns constrangimentos de natureza
tecnolgica que impunham limitaes na difuso de dados. Ainda assim, tal no
impediuqueumamaiornotoriedadedeBinLaden,frutodealgumasentrevistasporsi
concedidas a cadeias de televiso, desse lugar a um considervel incremento dos
donativos colocados disposio da Al Qaeda e tambm do nmero de voluntrios
destinadosjihad.Estesfactostero,seguramente,contribudoparaanecessidadede
lanar a organizao para uma nova dimenso informativa das suas actividades.
Gradualmente, os jihadistas foram descobrindo e aproveitando as potencialidades
propagandsticas da Internet. Outra vantagem oferecida pelo ciberespao residia na
economiadecustos,paraalmdagarantiadoanonimatodasredesdedistribuio,de
umamaiordifusoeacessibilidade,e,ainda,dapossibilidadedeobtenodetodoo
tipodeinformaoemtemporeal(IbezeJordn,op.cit.,p.220).

O11Sacabariapormarcaroinciodeumnovociclonaestratgiapropagandsticada
Al Qaeda. Aqueles dramticos acontecimentos fariam de Bin Laden e da sua
94
organizaoobjectosdeinteressemundialconferindolhesumlugardedestaquenos
meios informativos internacionais, e que foi eficazmente aproveitado para o
lanamento do apelo jihad global. Depois do 11S, o envio de material
propagandsticoparadestacadoscanaisdetelevisoporsatlitepassouarepresentar
a forma habitual de a Al Qaeda comunicar a nvel global. At sua confiscao, em
2002, a Al Qaeda teve o seu prprio projecto denominado AlNeda, que serviu de
modelo de gesto de uma Web jihadista. Para alm de um formato apelativo, esta
pginaestavadotadadeumaamplagamaderecursos,entreosquaisapresenade
fruns para interaco com a comunidade jihadista (Ulph, 2005, cit. por Ibez e
Jordn,2007,p.221).Asagnciasdeseguranatm,entretanto,conseguidoeliminar
importantes Web jihadistas, atravs de uma actividade permanente de busca e
destruio(IbezeJordn,ibidem,p.221).

Todo este poder comunicativo particularmente relevante sob o ponto de vista


prtico,jquefacilitaatransmissodeexperincias,tcticas,frmulasparaofabrico
de explosivos e directrizes estratgicas. Todavia, na sua capacidade para alimentar
ideolgicaeafectivamenteanovageraojihadistaqueoseuprincipalpoderreside,e
ser na produo propagandstica que, garantidamente, o movimento jihadista
continuarainvestirgrandepartedosseusrecursos(IbezeJordn,idem,p.222).
Definitivamente, o progresso do terrorismo est intimamente ligado expanso do
sistemamediticomundial.Apropagaomediticadoterrortoimportantequanto
asprpriasaces(Benoist,op.cit.,p.80)

95
Captulo8Osatentadosterroristasde11deMarode2004,emMadrid

8.1.Introduo

A11deMarode2004,acidadedeMadridfoipalcodomaisgraveatentadoterrorista
da histria de Espanha, at actualidade. As brutais exploses, quase simultneas,
ocorridas em quatro comboios que circulavam cerca das 8 horas da manh nos
arredoresdacapitalespanholaditaramamortede192pessoasemltiplosferimentos
aoutrasmilequinhentas.Comoresultadodasinmerasinvestigaes,aautoriados
atentados foi atribuda ao terrorismo internacional com a marca jihadista. Outras
investigaes, estas de mbito mais alargado, admitiram que tanto os atentados do
11S, do 11M, do 7J, como os de Casablanca e da Turquia estavam inseridos numa
estratgiajihadistaglobalcomofortepatrocniodaAlQaeda.Defacto,estestrgicos
acontecimentospuseramemevidnciaestarmosnapresenadeumanovaformade
terrorismo,adaptadaaumnovomodeloorganizativoeradicadoemdiferentesformas
deactuao.Peranteestarealidade,Gunaratna(op.cit.,p.18)acreditaqueosataques
do11Mdeitaramporterraapresumvelsensaodeseguranainstaladanospases
europeus, para alm da demonstrao de que o Ocidente continua a ser o principal
alvo da Al Qaeda e dos grupos que lhe esto associados. O certo que Madrid fica
parahistriacomoaprimeiracidadedaUEaserfustigadapelaactualredeglobaldo
terrorismojihadista.

Logoaps osatentadosdo11M,instalousejuntodapopulaoespanholaacrena
dequeosmesmostinhamsidoexclusivamentemotivadospeloalinhamentomantido
desde o incio de 2003 entre as autoridades do seu pas e as dos Estados Unidos na
invaso e ocupao do Iraque. Este facto fez acreditar uma boa parte da populao
quefoiestaparceriaqueestevenabasedareacodosterroristasislamistaseque,
consequentemente,fezdeEspanhaumdosprincipaisalvosdojihadismointernacional.
Nessesentido,erammuitososqueadmitiamqueEspanhaeosseusinteressesdentro
eforadoseuterritriosestariamacobertodaviolnciaislamistacomumamudana
clara da sua poltica externa. Esta foi, de resto, a mensagem que os terroristas
quiseramfazerpassar.Carecia,aindaassim,defundamento,poismesmoantesdo11

96
Mjasredesjihadistasinstaladasemterritrioespanholpreparavamatentados,para
almdeteremgarantidoimportanteapoiologsticoeestruturalantesdosataquesde
NovaIorqueedeWashington.OprprioBinLaden,em1996,declaravapublicamente
que um dos seus principais objectivos passava por atacar directamente alvos
ocidentaisemgeralenorteamericanosemparticularcomoretaliaopresenade
uma aliana entre cristos e sionistas que supostamente alimentava o propsito de
aniquilaropovoiraquianoehumilharosseusvizinhosmuulmanos,nasequnciada
Guerra do Golfo, de 1991. Neste contexto, continua a haver em territrio europeu
umaamplalistadedestinatriospossveisparaasameaasterroristasdaAlQaedaou
de qualquer dos grupos por si patrocinados. Em Espanha, os terroristas atacam,
sobretudo,porqueumpasocidentale,tambm,comorepresliapelassuasfortese
incmodasmedidasantiterroristasprprias,alis,deumEstadodedireito.Acresceo
facto de o territrio espanhol ser acessvel entrada de clulas terroristas devido
permeabilidade das suas fronteiras e presena duma j extensa comunidade
muulmana. Espanha, como, de resto, todo o territrio peninsular, continua a fazer
partedosseusobjectivosdesubmisso.AreconquistadoparasoperdidochamadoAl
Andalus , pois, uma das suas prximas metas (Reinares, 2004, in Reinares e Elorza,
2004,op.cit.).

Num estudo da responsabilidade de Domingo Jimnez Martn 66 sobre a evoluo da


percepo da ameaa jihadista por parte da populao espanhola nos trs anos
seguintes ao 11M, foi revelado, entre outros dados, que, apesar das medidas
antiterroristas levadas a cabo pelas foras e servios de segurana, a maioria dos
inquiridosconsideraserpreocupantementealtaaameaajihadista,equeoespectro
deumnovoatentadoemEspanhaouondeexistamcidadosouinteressesespanhis
no diminuiu. Outro dado interessante referese interpretao que foi dada pela
maioria dos espanhis sobre a participao do seu pas na guerra do Iraque,
continuandoarelacionaramesmacomo11M,equeasuapresenanoutroscenrios
blicoselevaoriscodenovosatentados.

66
Asociedadespaolatrsel11M.Tresaosdepercepcindelaamenaza.AthenaPaper,Vol.2,N4,
Artculo2/11,de10deOutubrode2007.Disponvelem:www.athenaintelligence.org
97
8.2.Aorigem

Paralevaremacaboosatentadosdo11M,cujapreparaoteveincionosfinaisde
2001, os terroristas insistiram estrategicamente na relao entre os mesmos e a
participao espanhola na invaso do Iraque. A rede ento criada formouse em
Espanha. Marroquinos na sua maioria, os terroristas s haviam aderido ao jihadismo
quando j residiam em Espanha, alguns dos quais ainda com pouco tempo de
militncia. Ainda assim, foram absolutamente capazes de planificar, organizar e
executar os atentados. Admitese que, pelo menos em termos operacionais, tenham
actuado autonomamente. O necessrio financiamento foi, igualmente, autnomo,
com um custo que se ter situado entre 41.000 e 54.000 euros, aplicados,
essencialmente,nacompradeexplosivos,noarrendamentodemoradias,naaquisio
de algumas armas e para gastos pessoais. Os atentados do 11M acabariam por
demonstraroscatastrficosefeitosquepoderosercausadosporfanticosdispostos
amatareamorreremnomedacausajihadista(IbezeJordn,op.cit.).

Apesardadificuldadeemestabelecerumaorigemclaradaclulajihadistaresponsvel
pelosatentadosde11deMarode2004,jnosecolocamdvidasrelativamenteao
envolvimentonosmesmosdarededaAlQaeda,emEspanha,lideradapelosrioImad
Eddin Barakat Yarkas, alis, Abu Dahdah. Papel activo nestes atentados teve,
igualmente,oGrupoIslmicoCombatenteMarroquino(Gambill,2005,eMarret,2007,
67
cit. por Maas, p. 227 ). As investigaes que se seguiram aos trgicos
acontecimentos do 11M permitiram, no entanto, uma importante leitura sobre os
contornos desta sinistra maquinao. Os crebros dos ataques, Rabei Osman Sayed
Ahmed,conhecidocomo"Muhammed,oEgpcio",eSerhaneBenAbdelmajidFarkhet,
conhecidocomo"oTunisino",bemcomooutrasdasprincipaisfigurasdosatentados,
mantiveram durante vrios anos estreitas relaes com elementos da cpula da Al
Qaeda, no Afeganisto, como foi o caso do srio naturalizado espanhol Mustafa
Setmarian. Serhane pertencia, desde 1996, clula de Abu Dahdah, processado em

67
MAAS,FernandoMarco.LaevolucinorganizativadelterrorismoyihadistaenEspaa(19962006).
Granada, Universidad de Granada/Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa, 2009. Tese de
doutoramento.
98
Espanha pela sua presumvel ligao aos atentados do 11S, e denunciado como o
homemdeBinLaden,nopas.Serhane,umdossetesuicidasdalocalidadedeLegans,
foi considerado pelas autoridades espanholas como crebro e lder do grupo que
colocou as bombas nos comboios de Atocha. O aparecimento de Rabei Osman, em
Madrid,facilitariaaSerhaneeaoseugrupoaformaodequeosmesmoscareciam
paraamontagemepreparaodosexplosivos.Entretanto,Osmanmantinhaligaesa
gruposassociadosAlQaeda.Outrodosterroristas,omarroquinoSaidBerraj,umdos
que teve a misso de colocar as bombas nas composies de Madrid, estava,
igualmente, em contacto com a Al Qaeda. O tambm marroquino Jamal Zougam,
amigontimodeAbuDahdah,foireconhecidoportestemunhascomo sendoumdos
terroristasdoscomboios.

Adoutrinaoeoapelojihaddecorriam,habitualmente,noapartamentodeFaisal
Allouch, situado no bairro madrileno de Villaverde, outro marroquino, tambm ele
considerado como um dos presumveis autores dos atentados do 11M. As sesses
serviam, igualmente, para visionamento de material audiovisual sobre treino militar.
Nasequnciadosatentadosfoiencontradodiversomaterialvdeoquerevelavaplanos
paranovosataquesterroristas.

OsatentadosdeMadrid,osprimeirosdogneroemterritrioeuropeu,acabariampor
marcaroinciodeumanovafasedoradicalismoislamistae,comeles,certamenteo
desencadeamentodeumperigosoefeitodecontgio 68 .

8.3.ArededeAbuDahdah

ArededeAbuDahdahteveorigemnumpequenoncleodoqualeleprprioeraasua
principal referncia. Tal como acontecera com as redes argelinas, a de Abu Dahdah
tinha, inicialmente, uma finalidade logstica, de apoio rede que funcionava fora de
Espanha.Istoapesardeoalcancedassuasactividadesserbemmaisambicioso,dadaa

68
ArtigodeJOSMARAIRUJOintitulado: Cmosurgilaclulalocaldel11M,publicadonojornalEl
Pas,nodia12deSetembrode2004.

99
sualigaoadestacadosmembrosdomovimentojihadistaglobal,oquelheconferia
um estatuto deveras privilegiado no mbito do jihadismo europeu. Os primeiros
elementos a integrar esta rede provinham de ambientes islamistas radicais nos seus
pasesdeorigem.Muitosdestesindivduostinhamobtidoanacionalidadeespanholae
possuamumasituaolaboralperfeitamentenormal,apardevidascorrentesantes
deconsumadaasuadeteno.Outros,noentanto,dedicavamseporinteirocausa
jihadista.Taleraocasodoslderesedaquelesquesedeslocavamacamposdetreino
ouacombaternoestrangeiro,edeoutrosdedicadosdelinquncia.Relativamenteao
prprioAbuDahdah,porexemplo,nohaviaconhecimentodaexistnciadequalquer
tipo de actividade profissional que pudesse servir de sustento sua famlia ou a
financiar as suas frequentes viagens ao estrangeiro. Outros membros da sua rede
chegaramadeixarasrespectivasfamlias,puraesimplesmenteentreguessuasorte,
quandoelessedeslocavamaoAfeganistoafimdereceberemtreino.Forammuitos
oscomponentesdoncleooperacionaldarededo11Mqueacabaramporabandonar
asuanormalactividadeprofissionalnosmesesqueantecederamosatentados.

Uma das caractersticas da rede de Abu Dahdah era a de ser constituda por uma
grandepercentagemdemembrosdeorigemmarroquina,provenientes,sobretudo,de
Tnger,edesrios,muitosdelescomrelaespessoaisoudeamizadedelongadata.
De acordo com as autoridades judiciais espanholas, vrios dos indivduos de origem
sriatinhamjumregistodevinculaoaobraoarmadodosIrmosMuulmanosna
Sria.

Comafinalidadededistribuirpropagandaedecaptarnovosrecrutas,oudeaproximar
diversos subgrupos, alguns membros da rede de Abu Dahdah, ainda que sem
autorizao para o efeito, costumavam frequentar a Mesquita de Abu Bakr, em
Madrid.Masnoerasomenteestelocaldecultoquemereciaaatenodaredede
Abu Dahdah. Igualmente noutras mesquitas de Madrid era distribuda propaganda
impressa. O palestiniano Chej Salah, o prprio Abu Dahdah e, em especial, o
marroquino Amer Azizi foram determinantes nesse trabalho de recrutamento que
ajudouacriareaampliararede.

100
Nas suas habituais reunies os responsveis da rede de Abu Dahdah recorriam
frequentemente leitura de textos polticoreligiosos do jihadismo, desde autores
clssicos at aos idelogos actuais. Era tambm utilizado material audiovisual com o
mesmo tipo de contedo. Nas suas mensagens eram permanentes as referncias s
condutastransgressorasedesumanasdoinimigoesinjustiasdequesoalvoos
muulmanos, e onde o inimigo representado pelos Estados Unidos e seus
aliados 69 .

ArededeAbuDahdahfaziapartedeumaestruturasuperioraAlQaeda,podendo
ser considerada com uma clula local desta organizao, em Espanha. Das diversas
funes desempenhadas pela rede de Abu Dahdah a mais relevante foi a de ter
estabelecidoumaforterelaoentreosmuitosradicaisqueseencontravamdispersos
por todo o territrio espanhol. Um desses grupos viria a ser o responsvel pelos
atentados do 11M. Com a deteno de Abu Dahdah o grupo acabaria por ser
praticamentedesarticuladoporcompleto(IbezeJordn,ibidem.).

8.4.OGrupoIslmicoCombatenteMarroquino

Fundado em 1994, no Paquisto, na cidade de Peshawar, o Grupo Islmico


Combatente Marroquino (GICM) uma organizao terrorista islamista associada
rede Al Qaeda, sendo composto por combatentes marroquinos que frequentavam
camposdetreinonoAfeganisto,incluindoalgunsqueparticiparamdaguerracontra
ossoviticos.NaEuropaOcidentalmovimentasejuntodascomunidadesdadispora
marroquina. considerado como a principal referncia do Movimento Salafista
JihadistaemEspanha.UmdosseusobjectivosodeinstalaremMarrocosumregime
fundamentalistaislmicoeapoiaraguerradaAlQaedacontraoOcidente.Sodasua
autoria os atentados de Casablanca, em 16 de Maio de 2003. Alguns dos seus
membrosforamdeclaradosculpadospelosataquesdeMadrid,a11deMarode2004,

69
Artigo da responsabilidade de Javier Jordn, Fernando M. Maas e Humberto Trujillo sob o ttulo:
PerfilsociocomportamentalyestructuraorganizativadelamilitnciayihadistaenEspaa.Anlisisde
las redes de Abu Dahdah y del 11M, publicado em Inteligencia y Seguridad. Revista de Anlisis y
Prospectiva, No 1, Dezembro de 2006. Disponvel em:
http://www.serviciosdeinteligencia.es/revista/numero1/

101
sendoaindaatribudaaogrupoasupervisoideolgicadosmesmos.Osseusmembros
tm sido, igualmente implicados na rede de recrutamento de combatentes para o
Iraque.

ComopropsitodeformalizaraalianaentreaAlQaedaeoGICM,osseusdirigentes
reuniramse em Kandahar, em Agosto de 2001, com a plena afirmao dos seus
objectivos, dos meios de que dispunham e sobre os seus princpios. Nesse mesmo
encontro foi tambm declarado o compromisso de adeso ao Movimento Jihadista
Global. Com a aceitao do grupo por parte de Bin Laden passou a ser possvel aos
seusintegrantesrecebertreinosobaorientaodaAlQaeda,quepassoutambma
garantirapoioeconmico,logsticoenaformaodosseuslderes.

Em Marrocos, o GICM tinha como principal objectivo consolidar uma estrutura


suficientemente desenvolvida e capaz de levar a cabo aces destinadas a
desestabilizar o poder da monarquia reinante. Para o efeito, foram sendo criadas
diversas clulas jihadistas nas principais cidades marroquinas. Todavia, devido
pressodasautoridades,ogrupoviusenacontingnciadeterqueadoptarumanova
estratgia,cujoresultadoprticoforamosatentadosdeCasablanca.Emconsequncia
destesataquesoGovernomarroquinopassouaaplicarmedidasrepressivastendentes
efectivaneutralizaodomovimentoideolgicosalafistacontrrioaoregime.Numa
clara reaco operao terrorista de Casablanca foram desencadeadas diversas
operaes policiais que permitiram a neutralizao de novos atentados. A extenso
destas aces policiais ao territrio espanhol resultaria na deteno de mais alguns
membrosdogrupo.

Relativamente aos atentados de 11 de Maro de 2004, em Madrid, a estrutura do


GICM na Europa viria a ser considerada a de maior importncia para a sua
materializao.

OinciodasinvestigaesemEspanhasobreestruturasintegradasnoGICMtevelugar
emJulhode2001,porviadasquaissedetectouapresenadeindivduosrelacionados
comomovimentoradicalemMarrocosecomgruposterroristasargelinos.Aevoluo
102
daredeconheceudoisperodosdistintos.OprimeirosituadoentreNovembrode2001
e Junho de 2003, foi caracterizado pela manuteno de contactos entre membros
jihadistas pertencentes rede de Abu Dahdah, e a realizao de tarefas de
proselitismo,aindaquedeformadiscreta,devidoaoreceiodeinfiltraoporpartedas
forasdesegurana.Simultaneamente,vosurgindoindivduosquetero,maistarde,
umpapelmuitoactivonodesenrolardosobjectivosfinais.Estacircunstnciadlugar
criao de diversas clulas. Entretanto, a invaso norteamericana do Afeganisto
comeaaprovocarumafortereacodedescontentamentonomovimentojihadista
global. Os efeitos desta agitao no iriam fazerse esperar por muito tempo. O
segundo perodo marcado pela deteno de alguns lderes provocando uma
profunda alterao na estrutura da rede jihadista, e que levou fragmentao das
diferentes estruturas existentes. Fruto de um profundo labor de alguns dos novos
lderes,arenovadaestruturadaredesurgemaiscompactaeunitria,oquereflectea
evoluoverificadadentrodaredenosentidodaconsolidaodogrupooperacional
terrorista 70 .

Captulo9RadicalismoislamistanaPennsulaIbrica:Asrespostasaojihadismo

9.1.AevoluodojihadismoemEspanhadepoisde11deMarode2004

ComosatentadosdeMadridnofoi,infelizmente,postotermohistriadojihadismo
em Espanha. De facto, desde Maro de 2004, foram vrias as redes jihadistas
desarticuladas pelas foras de segurana espanholas. Parece, pois, j no haver
dvidas que a extraordinria base estrutural criada pelo islamismo radical, existente
em Espanha desde h duas dcadas, acabou mesmo por se transformar em
operacional. No actual momento, os grupos islamistas radicais de todo o planeta,
agrupados desde 1998 na denominada Frente Islmica Mundial para a Guerra Santa
contraosJudeuseosCruzadosconverteramaAlQaedanumaideologiaeapoderaram
sedassuassiglas.Estacircunstnciadificultasobremaneiraoconhecimentosobreas

70
MAAS,FernandoMarco.LaevolucinorganizativadelterrorismoyihadistaenEspaa(19962006).
Granada,UniversidaddeGranada/FacultaddeCienciasPolticasySociologa,2009,pp.236266.Tesede
doutoramento.

103
diferentesfasesqueantecedemumataqueterroristabemcomoasualocalizao.

A11deSetembrode2006,AymanalZawahirianunciouaunioformaldoGSPCAl
Qaeda,convertendo,destemodo,numafilialregionaldaorganizaodeBinLaden.No
incio do ano seguinte o GSPC tornou pblica a sua nova denominao Al Qaeda no
MagrebeIslmico(AQMI).Comopassardotempomultiplicaramseasameaascontra
Frana,EstadosUnidos,Marrocose,emparticular,contraoregimeargelino.Outradas
ameaasdogrupotevecomodestinatriooEstadoespanholcomoestabelecimento
decontactosdembitooperacionalcomumnmerosignificativoderedesjihadistas
implantadas no seu territrio, de modo a combater as vulnerabilidades destas em
matriadetreinoeobtenoderecursoshumanosemateriais.Oagoradenominado
AQMI um grupo experimentado com amplos recursos em tcnicas de segurana e
inteligncia,bemcomoemreasrelativasplanificaodeatentadoseusodearmas
e explosivos, o que eleva o perfil da ameaa jihadista em Espanha. Fica assim
demonstrado que a presena e a actividade das redes jihadistas se converteram
mesmonumfenmenoestruturalemEspanha,tratandosedegruposqueintegramna
suamaioriaindivduosprocedentesdaArgliaeMarrocosecomvnculosAQMI 71 .De
origem argelina, e com uma intensa actividade terrorista na regio do Magrebe, a
AQMIconsideradacomoumadasorganizaesterroristasislamistasmaisperigosas
a actuar na Europa. Neste continente, Espanha tem sido insistentemente apontada
como o seu principal objectivo, tendo na reconquista do Al Andalus e dos enclaves
espanhisnorteafricanosdeCeutaeMelillaenofimdopatrocnioespanholaosactos
de agresso ocidentais as suas prioridades. A proximidade geogrfica da imensa
populao imigrante do Norte de frica com Espanha considerada outro factor de
risco.Reconhecidamente,Espanhacontinuaaserumaimportantebaselogsticaede
recolha de fundos para as organizaes terroristas islamistas que actuam na Europa
Ocidental.

As redes jihadistas mais recentemente detectadas em Espanha mostram que, apesar


71
Artigo de Javier Jordn intitulado El terrorismo yihadistaen Espaa: evolucin despus del 11M,
inserido no Documento de Trabalho n 7/2009, do Real Instituto Elcano, de 6 de Fevereiro de 2009.
Disponvelem:http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano/PublicacionesElcano

104
de serem integradas por um maior nmero de nacionalidades, so largamente
dominadaspelapresenadeindivduosoriginriosdeMarrocos.Aprpriarededo11
M correspondia a este modelo. O mesmo aconteceu com outras posteriormente
desarticuladas. Uma vez mais este padro reflectirseia nas trs grandes redes de
captao e apoio aos jihadistas do Iraque, entretanto desmanteladas em Junho e
Dezembro de 2005, e em Janeiro de 2006. O crescimento desta participao
marroquinaemclulasterroristastemvindoaacentuarse,aquenoserestranhaa
circunstncia de Marrocos ser o pas muulmano que envia para Espanha o maior
nmero de imigrantes 72 que vo em busca de um melhor nvel de vida 73 . Por outro
lado,hquesublinharaactualorientaodojihadismointernacionalquetemEspanha
comoumdosseusprincipaisdestinosnoOcidente.Outroinquietanteelementoareter
relacionase com a radicalizao de um nmero cada vez maior de indivduos
residentes em Espanha h j algum tempo. Este facto mostra que o jihadismo no
territrio comea a assumirse como um fenmeno autctone (Ibez e Jordn, op.
cit.).

A presena de focos de doutrinao de natureza fundamentalista nalguns centros


islmicosoulocaisdeoraoconstituimaisumapreocupaoateremconta.Nestes
casosincluemsetambmoscentrospenitenciriosquetmservidoparaacaptaoe
instrumentalizao de novos membros jihadistas. A populao reclusa de origem
magrebina temse multiplicado preocupantemente nos ltimos anos. A possibilidade
deaparecimentodenovoscasosderadicalizaoerecrutamentojihadistanasprises
espanholasrealedegravesconsequncias,ondeumanovavisodomundoatravs
do salafismo apresentada como uma soluo vital para os marginalizados pela
sociedade. Pelas autoridades espanholas foram j detectados ncleos radicais em
diversos centros penitencirios, havendo por parte das estruturas sindicais prisionais
reaces de descontentamento pela insuficincia de medidas eficazes no combate
radicalizaojihadistanomeioprisional.Defacto,osistemaprisionalespanholtemse

72
As previses do Instituto Nacional de Estatstica espanhol indicam que o nmero de estrangeiros a
residir permanentemente no pas, em2025,poder superar os 12 milhes. Esta cifra representar 25
porcentodapopulaototal.

73
Emfinaisde2010,arendapercapitadosespanhiseradecercade24.000euroscontraos4.900dos
marroquinos.
105
mostradoparticularmenteexposto.Porexemplo:nalgunsespaosprisionaisverificase
uma preocupante interaco entre jihadistas e delinquentes comuns de origem
magrebina;insuficienteocontroloexercidosobrevisitantesmuulmanos,podendo
alguns deles serem detentores de autoridade no meio jihadista; tambm o no
controlo a que esto sujeitas as ONG que prestam assistncia aos reclusos
muulmanos; a falta de formao especfica no mbito do terrorismo jihadista dos
funcionrios prisionais a par do seu nmero insuficiente para atender a eventuais
cenrios de radicalizao; a carncia de tradutores, que se limitam a traduzir
determinadas conversas telefnicas e a fiscalizar a correspondncia, sob mandado
judicial, no tendo, portanto, acesso aos dilogos mantidos nos ptios ou salas de
convvio 74 .

Aqueles que acreditaram que a retirada das tropas espanholas do Iraque colocaria
Espanhaasalvodasameaasedosataquesjihadistas,vemse,agora,nanecessidade
dereconhecerologroemquecaram.Efectivamente,comofimdaalianaestratgica
comosEstadosUnidosnadafoialterado,enosanosqueseseguiramcednciados
governantes espanhis o seu territrio continuou a servir de palco preparao de
novosatentadosjihadistas,quesnoseconsumaramgraaseficciadasforase
servios de segurana. Afinal, a ameaa jihadista global, no s contra os Estados
Unidos,como,tambm,contraomundoocidentalemgeral.Estacircunstnciacoloca
Espanha e, naturalmente, Portugal na agenda terrorista internacional. No caso
particular da Pennsula Ibrica, mencionado nalgumas anlises que o facto de
Portugal e Espanha ocuparem, como j anteriormente referido, um territrio que
terra do Islo faz destas duas naes inimigas a submeter at efectiva
recuperao do Al Andalus. Este tema , de resto, de tratamento recorrente junto
no s dos meios radicais islmicos como, tambm, de determinados crculos
intelectuais(Aristegu,2005,cit.por.IbezeJordn,2007,p.264).

74
Artigo de Jos Antonio Gutirrez, Javier Jordn e Humberto Trujillo, intitulado: Prevencin de la
radicalizacin yihadista en las prisiones espaolas. Situacin actual, retos y disfunciones del sistema
penitenciario, publicado em Athena Intelligence Journal, Vol. 3, N 1 (2008). Disponvel em:
http://www.athenaintelligence.org/

106
9.2.TendnciaseliesaprendidasfaceameaajihadistanaPennsula
Ibrica

Ocombatequedurantelargosanostemopostoasautoridadesespanholasaogrupo
separatista basco ETA permitiu a criao de um sistema antiterrorista muito
desenvolvimentoebastanteeficaznarepressodestetipodeorganizaesautctones
e circunscritas na sua actuao ao territrio nacional. Todavia, perante os desafios
postos pelo novo terrorismo global tornouse necessria a procura de meios de luta
mais especializados, assim como ao aumento do nmero de efectivos envolvidos na
lutaantiterrorista.Aexperinciaespanholaacumuladanocombateaoterrorismotem
lhe permitido uma efectiva vantagem que, no entanto, no resulta necessariamente
no aumento imediato da sua capacidade de resposta quando pela frente surgem
desafioscomoosquesocolocadospororganizaescomoaAlQaedaoumesmopor
grupos de menor dimenso e importncia. Os atentados de 11 de Maro revelaram
que a luta contra o terrorismo global no tinha constitudo, at quela data, uma
prioridade por parte do Governo espanhol, e que os sensveis sectores das
informaes e inteligncia policialno estavam altura das necessidades, para alm
de existirem srios problemas de coordenao tanto entre os corpos policiais como
dentro de cada um deles. Deste modo, as primeiras decises tomadas ao nvel do
Ministrio do Interior foram no sentido de rapidamente melhorar as competncias
para o combate aos desafios postos pelo terrorismo global 75 . Entretanto, e com o
propsitodedotarasforaseosserviosdeseguranademeiosmaiseficazesnaluta
antiterrorista nacional e internacional, foi criado o Centro Nacional de Coordenao
Antiterrorista (CNCA) 76 . Tem como finalidade bsica a recolha e processamento de
toda a informao estratgica disponvel sobre qualquer tipo de terrorismo e que
constituaumaameaaparaEspanha.

75
Artigo de Fernando Reinares intitulado: Estamos ms seguros frente a alQaeda? Reformas en la
seguridad interior espaola y prevencin del terrorismo global, 20042008. Documento de Trabajo N
40/2008,de10deSetembrode2008.Disponvelem:http://www.realinstitutoelcano.org/

76
OCNCApresididopeloSecretriodeEstadodaSeguranaeintegramembrosdoCorpoNacionalde
Polcia,daGuardiaCivil,dasinstituiespenitencirias,militares,efuncionriosdoCentroNacionalde
Inteligncia(CNI).

107

Em reaco a esta nova ordem internacional resultante dos atentados terroristas


ocorridos nos Estados Unidos da Amrica, a 11 de Setembro de 2001, criada em
Portugal, em Fevereiro de 2003, a Unidade de Coordenao AntiTerrorista (UCAT).
Este organismo, que, inicialmente integrava o Servio de Informaes de Segurana
(SIS), o Servio de Informaes Estratgicas de Defesa (SIED), a Polcia Judiciria e o
ServiodeEstrangeiroseFronteiras(SEF),temporobjectivoapartilhadeinformaes
civis e militares que conduza a uma mais eficaz luta antiterrorista. Todavia, na
sequnciadosataquesterroristasdetiveramlugaremMadrid,a11deMarode2004,
e com a realizao do Europeu de futebol no horizonte, a sua constituio e
funcionamentosofreriamalteraes.Comoresultadodasmesmasaestruturapassou
aintegrar,tambm,aAutoridadeMartima,aGuardaNacionalRepublicana(GNR)ea
PolciadeSeguranaPblica(PSP).AUCATteveoseuprimeirograndetestedefogo
em 2004, por ocasio da fase final do Campeonato da Europa de Futebol, disputada
em Portugal, tendo sido considerado como exemplar o seu trabalho relativamente
partilha de informaes e que ter contribudo decisivamente para o sucesso das
operaesdeseguranadoevento.Entretanto,aconfirmaodapresenadaETAem
Portugal veio alertar as autoridades policiais para a necessidade de rapidamente se
procederaumnovoreajustamentonadinamizaoenomododefuncionamentoda
Unidade.

Paramuitosanalistas,aneutralizaodaameaajihadista,actualmente,umatarefa
mais complicada do que j era em 2001, tendo em conta o seu carcter
profundamente difuso e a capacidade de adaptao demonstrada pelo conjunto das
organizaes jihadistas e dos seus membros s medidas antiterroristas de que so
alvo. Opinies como esta fazem acreditar que a ameaa ir manterse,e at mesmo
ampliarse,oquerequerumprofundoeeficaztrabalhocentradonasuapreveno.

Os desejos de emulao e de superao foram alguns dos principais efeitos


provocados pelos atentados do 11S junto dos apoiantes da causa jihadista. Estes
sentimentos,guiadospelaluzinspiradoradaAlQaedaabriramcaminhoanovosactos
108
terroristas de inusitada violncia. Sem que tenham alcanado os efeitos
profundamentedestruidoresocorridosnosEstadosUnidos,osatentadosdo11Medo
7J serviriam para revelar as mais arrepiantes caractersticas que tm como marca
comum a simultaneidade de aces com uma violncia indiscriminada e de enorme
letalidade. Foi assim que aps o 11S se assistiu em todo o mundo a uma enorme
sucessodeataquesquetraziamjconsigoanovaimagemdoterrorislamista.Neste
seu novo modelo de aco os jihadistas passaram a retirar ainda maior proveito de
sofisticados recursos tecnolgicos. Para o necessrio financiamento dedicaramse,
tambm, s actividades de sequestro. Estes factos so, na verdade, reveladores da
procura de uma permanente originalidade de tipo operacional que frequentemente
colhe de surpresa tanto as suas vtimas directas como as foras de segurana
apostadas no seu combate. Os danos psicolgicos de terror e profunda insegurana
que esto associados imprevisibilidade das suas aces so mais algumas das
vantagens igualmente procuradas pelos terroristas. Por muito que custe admitir,
muitas destas vantagens so fruto de vulnerabilidades prprias das sociedades
democrticas, o que obrigar ao seu permanente rastreio. Neste novo contexto
marcado pela criatividade terrorista parece ser adequada uma exaustiva avaliao
desteseupotencialinovador.

No caso concreto de Portugal e de Espanha, h a ter em considerao outro


importante factor que se relaciona com contiguidade territorial destes dois pases
relativamenteaMarrocos.Sedoladoportugus,atagora,nadadepreocupanteha
registar, o mesmo j no podero dizer as autoridades espanholas. Na verdade, a
formao e presena de grupos terroristas islamistas em territrio marroquino
constituemumapermanenteameaaseguranadeEspanhaeaosseusinteressesali
instalados.OislamismoemMarrocos,desdeomoderadoaomaisradicalreforouas
suasposiesetornousemaisvisvel.Numerosos grupos marroquinosinportarama
corrente wahabista saudita, beneficiando de importantes ajudas financeiras
provenientes da Arbia Saudita. Estes grupos tmse mostrado fiis doutrina da Al
Qaeda, tendo criado organizaes paramilitares e campos de treino em territrio
marroquino.Tambmapresenadegruposmafiososnesteespaofronteirio,desde
h anos, tem facilitado a circulao de terroristas e outros delinquentes entre os
109
territrios espanhol e marroquino. As cidades de Ceuta e Melilla so outro foco
importantedainflunciamuulmana.EmparticularnocasodeCeutaapreocupao
com a segurana fundamental. Por ela transitam anualmente vrios milhes de
magrebinos. Os atentados de Casablanca vieram confirmar a presena de um
islamismogradualmentemaisviolentoecontestatrio.

As ameaas que actualmente pendem sobre todos ns fazem parte de um modelo


bastante complexo e multifacetado merecendo, por isso, uma rigorosa anlise e a
aplicao de uma adequada estratgia. Um rastreio unicamente centrado na
intervenopuramenteoperacionalperigosamenteescasso,atendendoaofactode
queosproblemaspostossociedadesodembitomultidimensionalprofundamente
marcadosporideologiasdetipofundamentalistaquepromovemodioeaviolncia.
Afinal,edissohqueterconscincia,soestasideologiasquetmservidodealavanca
ao terrorismo islamista. As convulses polticas, sociais ou econmicas constituem
realidades interdependentes. Se numa delas declarada uma situao de crise, a
mesma alastrarse s restantes. A reactividade deve, pois, ceder o passo
preveno,demodoaserpossvelumaatempadaneutralizaodeactoscriminosos
da responsabilidade das clulas e comandos terroristas. Nesta estratgia de cariz
multidimensionaloxitodependerdocuidadodispensadosquestesdesegurana;
a derrota do terrorismo s ser possvel com uma dedicada ateno esfera da
segurana.Nestemesmosentidovaianecessidadedoreforodocompromissoentre
oEstadodemocrticoedeDireitoeassuasforaspoliciais,devendoestasserdotadas
dos necessrios meios materiais e humanos, assim como dos instrumentos legais
adequados. O sucesso deste gigantesco empreendimento depender tambm da
participaoedoapoiodapopulaonoseuconjunto(Aristegu,op.cit.).

9.3.Alutacontraofinanciamentodoterrorismo

Comvimosaactividadeterroristafinanciadaapartirdeactividadestantolegtimas
comoilegtimas.Mesmoconsiderandoqueasverbasparaoseufinanciamentosejam
relativamentedepequenamonta,averdadequealocalizaodasfontesqueservem
desuporteaoterrorismotemsidoumverdadeirodesafioparaasautoridades.Nocaso
110
concreto dos atentados do 11M o financiamento partiu de actividades delinquentes
deumadasclulasdaAlQaeda,tendoservidoparadenunciarquearelaoexistente
entre o financiamento terrorista e a delinquncia um fenmeno global. Apesar de
nos ltimos anos se ter registado uma enorme melhoria tanto no controlo como na
transparnciadaactividadefinanceira,nodeixadeselamentaraexistnciaaindade
algumas falhas no sistema financeiro internacional prontamente aproveitadas para a
circulaodefundosprovenientesdoterrorismo.Poroutrolado,soaindamuitosos
pasesque,devidofaltadelegislaoerecursosadequados,seencontrammargem
dumadesejadacooperaointernacional,semaqualsetornadifcilatarefadeprfim
ao financiamento terrorista. Todavia, s por si a legislao no suficiente, sendo
necessrio,emparalelo,umabsolutocontrolodaaplicaodasleis,actuandocontra
indivduos bem posicionados no sistema financeiro e que funcionam como
intermediriosdosagentesterroristas.Tambmosesforosnosentidodeidentificar
novas tendncias do financiamento terrorista, e que acompanham a sua enorme
capacidade de adaptao a um meio que lhe cada vez mais hostil, devero ser
permanentes.

TambmPortugalnopareceestarimuneaestegraveproblema.Comefeito,nosanos
maisrecentesasautoridadespoliciaistmreagidosuspeitaquecolocaonossopas
no circuito financeiro enquanto plataforma municiadora do terrorismo internacional.
Com o propsito de serem localizadas as respectivas fontes foram desencadeadas
mltiplas iniciativas em diferentes estabelecimentos e residncias da Grande Lisboa,
nasuamaioriapertencentesacidadosasiticos,sobretudoindianosepaquistaneses,
e que resultou na apreenso de dinheiro e de diverso material suspeito. Um dos
motivos das suspeitas apontadas recaa no sistema hawala, utilizado para
branqueamento de dinheiro tambm em Portugal. Outros dois casos relativamente
aosquaishaviafortesindciosdeligaoaoterrorismointernacionalimplicaramdois
cidados estrangeiros. Foram, entretanto, relatados novos casos que envolveram
suspeitosdecrimesdeterrorismoeassociaoterrorista.

A luta que tem sido levada a cabo nos anos mais recentes, com vista ao efectivo
controlodosistemafinanceirointernacional,temmelhoradosignificativamente.Desde
111
os incios dos anos 90, tanto Portugal como Espanha pertencem ao grupo
intergovernamental Financial Action Task Force 77 (FATF/GAFI), criado pelo G7 78 , por
ocasio da Cimeira de Paris, em 1989, com o objectivo de desenvolver e promover
polticasnacionaiseinternacionaisafimdelutarcontraobranqueamentodecapitais
e o financiamento do terrorismo. Como sinal de reconhecimento da enorme
importncia que tem a realizao de aces para combater o financiamento
terrorista, tendo sido, nesse sentido, divulgado um conjunto de recomendaes a
adoptarpelospasesmembros,dasquaissedestaca,pelasuaimportncia,arelativa
cooperao internacional. Nesta recomendao pedido a cada pas membro o
intercmbio de informao, a maior disponibilidade possvel nas investigaes,
informaes e procedimentos criminais, civis e administrativos relativos ao
financiamentodoterrorismo,dosactosterroristasedasorganizaesterroristas.

Para lutar com eficcia contra o financiamento do terrorismo absolutamente


necessrio dotar as foras e os servios de segurana, os bancos centrais e as
autoridades financeiras dos meios materiais, legais e humanos indispensveis.
Actualmente, as organizaes terroristas tm acesso aos meios tcnicos mais
sofisticados, desde sindicatos do crime aos mais evoludos servios de assessoria.
Deste modo, enquanto esta desvantagem persistir, sobretudo em relao a alguns
servios policiais e de segurana e tambm para as autoridades financeiras, o
financiamentodoterrorismoserparticularmentedifcildeevitar(Aristegu,op.cit.).

9.4.AntiterrorismoeContraterrorismoMedidasadoptadas

NestenovoquadrodoterrorismointernacionalquetemnaAlQaeda,enosgruposque
lheestoassociados,asuaprincipalreferncia,aEuropa,eemparticularaocidental,
passou a ser um dos seus principais motivos de interesse, no s sendo apontada
como alvo de atentados terroristas, como, igualmente, servindo de territrio de

77
http://www.fatfgafi.org/pages/0,3417,en_32250379_32236836_1_1_1_1_1,00.html

78
Tratase de um grupo internacional que rene os sete pases mais industrializados do mundo (EUA,
Japo,Alemanha,ReinoUnido,Frana,ItliaeCanad).

112
recrutamento para o seu posterior envio para zonas de conflito. Da regressam aos
pasesdeacolhimento;destavez,melhorpreparadosecomumdiscursomaisradical.
Neste contexto, tanto Portugal como, em especial, Espanha se encontra na linha da
frentedosobjectivosjihadistas.


Os perigos actualmente postos pelo terrorismo internacional explicam a necessidade
desecontarcommeiosespecficoseamelhoriadascapacidadesdaintelignciaeda
coordenao policial que permitam impedir a execuo de novos atentados. Em
Espanha,oPlanodePrevenoeProtecoAntiterroristapossuinormasqueprevem
a mobilizao excepcional de determinados recursos, entre os quais os
correspondentes s Foras Armadas, sendolhes atribudas tarefas de apoio entre as
quais se inclui a vigilncia do espao areo. A exemplo do que alguns analistas
entendem,paraBurke(2004,op.cit.,p.293294)evidentequeaguerracontrao
terror tem de integrar uma componente militar e se queremos vencer a batalha
contraoterrorismo,asnossasestratgiastmdesermaissofisticadaseabrangentes.
precisoeliminarosinimigossemdarorigemamaisinimigos.Reconhece,ainda,que
estemeio,entreoutros,deveserutilizadocomponderaoesemcasosextremos,e
que a integridade da imensa populao muulmana mundial , afinal, a arma mais
poderosa neste combate contra o terrorismo. O xito das diferentes medidas
adoptadascontraoterrorismointernacionalislamistadependeremgrandeparteda
percepo que se tenha dos indivduos ou grupos radicais junto das comunidades
muulmanasexistentesnasnossassociedades,ondeumaminoriasignificativaexibej
comportamentos de simpatia relativamente Al Qaeda e agora memria de Bin
Laden.

EmPortugal,ocombateaoterrorismoestcontempladonachamadaLeideCombate
aoTerrorismoqueconheceu,entretanto,rectificaes,motivadaspelosatentadosdo
11S, passando a considerar a existncia duma extenso deste fenmeno o
terrorismo internacional , assim como novos conceitos de grupo terrorista. Deste
modo, a noo de poltica criminal passou a ser considerada de forma global. Neste
novoquadrolegislativoestoprevistaspuniesparaorecursoaarmasbiolgicasou
qumicas, bem como o agravamento de penas na presena de determinados

113
pressupostos da actividade terrorista. Mais recentemente, em Dezembro de 2010, a
Assembleia da Repblica aprovou uma proposta de lei do Governo para punir o
incitamento pblico prtica do terrorismo, assim como ao recrutamento e treino
destinado a aces terroristas. O diploma prev a punio de quem difunda
mensagens destinadas a um grupo indeterminado de pessoas incitando prtica de
actos terroristas, quem faa recrutamento de outras pessoas para a prtica desses
actosequemtreineparaofabricodeexplosivos,armasdefogoououtrassubstncias
nocivas ou perigosas para efeitos da prtica de actos terroristas. Apesar de todos
estesesforosdeadequaodosmeioslegaisaonovofigurinoterrorista,nopoder
deixar de se fazer referncia a importantes vazios legislativos que, ainda assim,
restringemumcombatemaisefectivoaesteflagelo.DeacordocomoEstudoparaa
Reforma do Modelo de Organizao do Sistema de Segurana Interna (Relatrio
Preliminar) 79 , justifica alguma perturbao, nomeadamente, a existncia de vrias
tutelasemultiplicaodeForaseServiosdeSeguranaqueproduzeminformaes
(segurana, criminais e policiais), dificultando a convergncia de esforos e
potenciandoconflitosdecompetncias,ainexistnciadeumaculturadepartilhade
informaes,associadacompetioinstitucionalentreasvriasForaseServiosde
Segurana, a inexistncia de uma verdadeira fuso de informaes de natureza
diversa que potencie a coordenao de esforos e a aco conjunta, nos estritos
limitesdoEstadodedireito,emboraaideiadefusodeinformaesjtenhasido
postaemprticacomacriao,emFevereirode2003,daUnidadedeCoordenao
AntiTerrorista(UCAT),constituindoasuacriaoumreconhecimentotcitodequeo
domniodasinformaestemdesercompreendidodeformaalargada,paraalmdas
informaesdesegurana,e,finalmente,aexteriorizao,emrelaoaosistemade
seguranainterna,dosservioscompetentesparaproduzirinformaesrelativamente
aameaaseriscosinternosetransnacionais.

Outra matria igualmente sensvel e controversa est relacionada com o recurso a

79
DocumentoproduzidopeloInstitutoPortugusdeRelaesInternacionais(IPRI),emJunhode2006.
Disponvelem:http://www.ipri.pt/eventos/pdf/Estudo%20preliminar%20final.pdf

114
escutastelefnicasnocombateaameaascomooterrorismo.Apesardaexistnciade
posicionamentos verdadeiramente opostos, a verdade que urge, cada vez mais,
produzirinstrumentoslegaiscapazesderespondercomeficciaactividadeterrorista,
no fazendo sentido que servios responsveis pela recolha de informaes no
possam recorrer a este meio, como, de resto, o fazem as polcias encarregues da
investigaocriminal.Sendocertoquesetratadeummeiodeinvestigaoquerequer
um uso criterioso e devidamente fundamentado, as escutas telefnicas so, em
definitivo, essenciais no combate ao terrorismo e grande criminalidade.
Estranhamente, Portugal o nico pas da Unio Europeia onde os Servios de
Informaes no tm acesso a este meio de luta antiterrorista. Por outro lado,
Portugal tem um sistema de segurana interna ainda radicado na fase clssica do
terrorismo domstico, um sistema judicial moroso, formalista e vocacionado para o
crimeconvencionalintrafronteirio,algunsmodelosdedocumentosdeidentificao
muitos expostos a contrafaco e a falsificao, onde at a prpria Comunicao
Socialnohesitaemexporassupostasfraquezaseinsucessosdosistemadesegurana
e justia e de menosprezar os seus sucessos. Por outras palavras, Portugal tem um
ambiente securitrio claramente favorvel ao descanso deterroristas(Torres, 2009,
pp.8687).

Em Espanha, logo aps os atentados do 11M, foram implementadas medidas


tendentesatravarnovasiniciativasterroristas.Resumidamente,essasmedidassoas
seguintes (Jordn e Horsburgh, 2006; De la Corte e Jordn, 2006, cit. por Ibnez e
Jordn,2007,pp.265271):
a) Aumento dos meios humanos e materiais destinados luta antiterrorista.
Aumento das equipas de especialistas em terrorismo jihadista (Polcia
Nacional, Guardia Civil e Centro Nacional de Inteligncia). Aumentou,
tambm,onmerodetradutores.Osectorpenitenciriocontratounovos
tradutores. Todavia, apesar deste incremento continuam a verificarse
carnciassignificativas.
b) Melhoriadacoordenaoentreasagnciasantiterroristas.Na anliseaos
atentados de Madrid, concluiuse a estrutura anterior ao 11M no
favorecia o intercmbio nem uma cooperao fluida entre as agncias de
115
seguranacriandoumvaziofoiaproveitadopelosterroristas.Aindaassim,a
criaodenovasfigurasinstitucionaisnoconstituiautomaticamenteuma
garantia da cooperao entre as agncias de segurana. Para isso
necessrioqueosresponsveispolticosedaadministrao,bemcomoos
membros das agncias de segurana, a todos os nveis, assumam a
necessidade de que exista uma autntica comunidade de inteligncia no
pas.
c) Adaptaolegislativa.AexperinciaadquiridanalutacontraaETAdotoua
Espanhadeumaparelholegislativoeficaz,oquepermitiuqueapso11M
no fosse necessrio proceder a mudanas importantes. Todavia, houve
que proceder a alteraes no sentido de melhorar o controlo sobre os
materiaisexplosivos.
d) Melhoriadossistemasdeprotecoevigilncia.Amedidamaisimportante
nestesentidooPlanodePrevenoeProtecoAntiterroristaqueincluia
participaodasForasArmadasemcasodenecessidade.Combaseneste
plano,aGuardiaCivilpassouaserdotadadeUnidadesdeDefesaNuclear,
Radiolgica, Bacteriolgica e Qumica a fim de enfrentar agresses
terroristasqueeventualmenterecorramaestassubstncias.

Com o 11M, a poltica antiterrorista espanhola tornouse mais preventiva. A partir


desse marco a estratgia adoptada passou a ser practiva recorrendo a provas ou
indciosmaisdbeismassuficientesparademonstrarqueosacusadossoindivduos
radicais ou que esto envolvidos nalguma actividade delinquente. Em matria de
preveno de atentados esta estratgia de interveno tem dado frutos no curto
prazo. Coloca, no entanto, algumas incgnitas para prazos mais alargados (Ibez e
Jordn,op.cit.).

Oterrorismoumadasmaisgravesameaasapaz,seguranaeliberdadedosculo
XXI.Dasforasdeseguranaesperaseanecessriaantecipaoactuaodeclulas
ecomandosterroristas,afimdeseremevitadosactossangrentos.Asforaseservios
deseguranaespanhisjderammostrasdasuaenormecompetncianocombateao
terrorismo. , no entanto, preciso que no domnio das reformas legislativas seja tida
116
emcontaacapacidadedeadaptaojmuitasvezesreveladapeloterrorismo.Nesse
sentido,associedadesdemocrticasdeveroprepararseparaumesforocontinuado
deactualizao,apoiandoreformasqueagilizemasrespostasaoflageloterroristae,se
possvel,queantecipemospiorescenrios(Aristegu,op.cit.).

9.5.Acooperaointernacional

Oterrorismointernacional,estejaeledirectaouindirectamenterelacionadocomaAl
Qaeda,,nestemomento,umfenmenoamplamenteglobalizado,oqueimplicauma
resposta concertada de toda a comunidade internacional de modo a garantir o
desenvolvimentodascapacidadesnacionaisdeinformaeseintelignciapolicialea
melhorar a coordenao entre agncias estatais de segurana e os dispositivos de
proteco. A necessidade de prevenir, conter e combater o terrorismo global impe
uma extensa agenda de cooperao nos domnios da segurana interna com
autoridades de outros pases, tanto de carcter bilateral como, igualmente,
multilateral.


No caso do terrorismo islamista a melhor maneira de lhe fazer frente parece ser
aquelaqueseapoianumaefectivacooperaointernacionaljudicial,dosserviosde
informaes, no controlo das finanas do terrorismo, no esforo colectivo
internacional para o intercmbio crescente de tipo cultural e econmico entre o
OrienteeoOcidentee,sobretudo,nasoluodeconflitosregionais,quepassariapela
eliminao de situaes de flagrante injustia ainda existentes em pases do Mdio
Oriente. Naturalmente, que para uma eficaz aplicao destas medidas deveria
recorrerse ao indispensvel apoio de todos os muulmanos moderados que,
felizmente, constituem a larga maioria da populao islmica e que continuam a
alimentar a expectativa de um futuro melhor. Afinal, o primeiro e maior inimigo do
terrorismo islamista precisamente o muulmano moderado que acredita nos
benefcios de uma efectiva separao entre a religio e o Estado. Ser para ele que
grandepartedosesforosdemudanadeverserorientada,demodoaevitarseum
agravamento da situao e que, tambm ele acredite que a soluo para todos os
malesnoestnoradicalismoreligioso.Nestemesmosentido,deveriamserexercidas

117
presses suficientemente fortes sobre os regimes muulmanos laicos onde ainda
prevalecem modelos de governao nada compatveis com as exigncias da
democracia. Sem necessidade, claro est, de recorrer a invases territoriais e
deposiespelafora,que,atagora,stmservidoparajustificarocomportamento
terrorista(Sanmartn,op.cit.,pp.196197).

Na sequncia dos atentados do 11S, do 11M e do 7J ficou marcado o carcter


transnacional da actividade jihadista. Apesar das medidas imediatamente adoptadas
pelacomunidadeinternacionalestelabornosepodedarcomoconcludo.Soainda
muitososreparosaosobstculosrelacionadoscomumaaplicaogildasiniciativas
acordadas, despontando as dificuldades existentes no mbito de uma aco
coordenada entre todas as partes, sobretudo a partir da resistncia oferecida pelas
distintas foras e servios de segurana para a partilha de informaes. A verdade
queestamosperanteumaameaaglobal,sendoinquestionvelanecessidadedeuma
acoconcertadaentretodososEstadosqueestoverdadeiramentecomprometidos
nalutacontraoterrorismo.

A cooperao entre democracias permite criar as condies mais favorveis ao


fomentoeconsolidaodosistemaparticipativo.Acriaodeumclimadeconfiana
conduzaoestabelecimentodesinergiasextraordinariamentepositivasquepromovem
a cooperao internacional na luta contra o terrorismo. Esses instrumentos foram j
criados.Muitosdeles,plenamenteoperativos,comexcelentesprovasdadas.Nonosso
continente,aUEfoiumelementocentralnoreforodumaestreitacooperaoentre
asdemocraciasqueaintegramnaprevenoelutacontraoterrorismo.Oespaode
liberdade,seguranaejustiaquesevemconstruindoentretodosospasesmembros
ser sempre um marco na estratgia conjunta contra este flagelo. Nesse sentido,
tornaseabsolutamentenecessriaumaperfeitacoordenaoentretodasaspolticas
de segurana nacional. Deste modo, o multilateralismo e a cooperao devem ser a
baseparatodasasacesnestedomnio,semesquecerquesovriososactoresna
cena internacional que pela sua importncia continuam a ser factores essenciais de
equilbrioeestabilidade.Nombitodasrelaesbilaterais,matriascomoasegurana
so indispensveis. Enquanto habitantes de um espao comum, Portugal e Espanha
118
esto expostos a srios riscos, igualmente comuns. Neste sentido, uma ampla
cooperao bilateral entre as duas naes ibricas encontra explicao nas suas
importantes relaes de vizinhana. So vrias as formas adoptadas para a
materializao dessa cooperao, indo desde cimeiras bilaterais ou encontros
ministeriaisatreuniesdediferentesgruposdetrabalho.Nestescontactos,arelao
entre responsveis de reas operacionais so de transcendental importncia
(Aristegu, op. cit.). Foi assim que, no sentido de permitir a simplificao de
procedimentos em matria de extradio, foi assinado em Novembro de 2010 um
acordo entre os ministros de Portugal, Espanha, Argentina e Brasil. Este instrumento
jurdicovisa,segundoresponsveisdoMinistriodaJustiaportugus,aprofundare
reforarosmecanismosdelutacoordenadacontraacriminalidadetransfronteiriaea
impunidade,sendoigualmenteaplicvelatodootipodecrimesdesdequesujeitosa
penas de priso superiores a um ano. Ser, igualmente, dispensado um especial
cuidado aos casos de trfico de pessoas, de drogas, de armas, ao terrorismo,
cibercriminalidadeeaobranqueamentodecapitais.

Jnoutrocontextogeogrfico,PortugaleEspanha,nasuacondiodevizinhosmuito
prximosdoMagrebe,apresentamnveisdeexposioafenmenosmigratriosede
radicalismo que merecem a particular preocupao dos seus governantes. Os
atentados de Madrid acabariam por deitar por terra a presuno de que Marrocos
funcionariacomoumobstculoaentradadoterrorismojihadistaemterritrioibrico.
TambmaideiadequeMarrocoseraumpasimuneaoradicalismoislamistadeixou
deterrazodeexistir,poisantesmesmodeCasablanca(2003e2007)jhaviaotriste
registodeMarraquexe,em1994.Estestrgicosacontecimentospuseramigualmente
em causa a eficcia do chamado frum ministerial chamado 5+5 80 , criado com o
propsito de adopo conjunta de mecanismos de cooperao nos domnios da
imigraoclandestinaedoterrorismo.Sempremcausaosseuslegtimospropsitos,
parece necessrio conceder algum tempo reflexo no sentido de se reavaliar a

80
CriadoapartirdeumapropostadoantigopresidentefrancsFranoisMitterrand,em1983,nacidade
de Marraquexe (Marrocos), o Frum 5+5 integra, actualmente, dez pases das duas margens do
MediterrneoOcidental(Espanha,Frana,Itlia,Portugal,Malta,Mauritnia,Marrocos,Arglia,Tunsia
eLbia).Estefrumreneumavezporano,demaneirainformal,osministrosdosNegciosEstrangeiros
edoInteriorparadiscussodequestesdasuacompetncia.
119
utilidadedesteprojecto,jqueosdesafiospostospeloradicalismoislamistaexigemde
todos os responsveis polticos um esforo de permanente rastreio das ameaas de
modoapoderseagirdeconformidade.

Elemento de considervel valor na luta contra o terrorismo o papel da Unio


Europeia.Paraasuaconstruofoidecisivaaparticipaodealgumaspersonalidades
que em nome da segurana e da liberdade deram o seu enorme contributo para a
necessria adequao da legislao comunitria a uma nova realidade imposta pelo
terrorismointernacional,aindaque,pordesgraa,tivessemnosatentadosdo11S,do
11M e do 7J, os principais impulsionadores da mudana. Nesta luta contra o
terrorismo,acooperaoentreosEstadosmembrosdaUEconheceu,nodecursodos
anos mais recentes, um considervel desenvolvimento. Todavia, o territrio europeu
, neste momento, aquele que mais espao para o crescimento e consolidao
apresenta(Aristegu,idem).

Na sua estratgia global para fazer face ameaa que o terrorismo internacional
representa para os estados e para os povos, a Unio Europeia e a Organizao das
Naes Unidas (ONU) estabeleceram como objectivos: i) o aumento da cooperao
com pases terceiros, nomeadamente os do Norte de frica, do Mdio Oriente e do
Sudeste Asitico, bem como a concesso de assistncia; ii) o respeito pelos direitos
humanos; iii) a preveno de novos recrutamentos para o terrorismo; iv) a melhor
protecodealvospotenciais;v)aperseguioeainvestigaodemembrosdasredes
existentes;vi)amelhoriadacapacidadeparadarrespostaaatentadosterroristasea
gesto das suas consequncias. Assim, no sentido de combater eficazmente o
terrorismo,aUEdefiniucomoquatropilaresdasuainterveno 81 :

1. PrevenirOpilar"Prevenir"visalutarcontraaradicalizaoeorecrutamento
paraoterrorismo,identificandoosmtodos,apropagandaeosinstrumentos
utilizados. Apesar de se tratar de desafios que se colocam aos Estados

81
Para uma leitura integral do texto, consultar:
http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/fight_against_terrorism/13

120
Membros,aacodaUEpodecontribuirparacoordenaraspolticasnacionais,
paraidentificarboasprticaseparaointercmbiodeinformaes.
2. Proteger O pilar "Proteger" visa reduzir a vulnerabilidade dos alvos a
atentados,reduzindooimpactodestes.Estepilarpropearealizaodeuma
acocolectivaanveldaseguranafronteiria,dostransportesedetodasas
infraestruturastransfronteiras.
3. Perseguir A terceira vertente visa perseguir os terroristas para alm das
fronteiras,assegurandosimultaneamenteorespeitodosdireitoshumanosedo
direito internacional. A UE pretende, em primeiro lugar, impedir o acesso a
equipamentos utilizveis em atentados terroristas (armas, explosivos, etc.),
desarticularasredesterroristaseosseusagentesderecrutamento,bemcomo
combaterautilizaoabusivadeassociaessemfinslucrativos.
4. Responder No possvel anular completamente o risco de atentados
terroristas.CabeaosEstadosMembroslidaremcomosatentadosquandoeles
ocorrerem. Os mecanismos de resposta face a ataques terroristas so muitas
vezesidnticosaospostosemprticaemcasodeumacatstrofe,tecnolgica
ou provocada pelo homem. A fim de os prevenir, conveniente utilizar
plenamente as estruturas existentes e os mecanismos comunitrios de
proteco civil. A base de dados da UE traa um inventrio dos recursos e
meios que os EstadosMembros podero mobilizar em caso de ataque
terrorista.

Umavezporsemestre,oConselhoEuropeufazumbalanodosprogressosrealizados.
Uma vez por Presidncia, realizarse um dilogo poltico de alto nvel sobre a luta
antiterrorista. Tal dilogo ocorrer entre o Conselho, a Comisso e o Parlamento
Europeu.

Esta estratgia ser completada por um Plano de Aco pormenorizado que


enumerar todas as medidas pertinentes a adoptar no mbito das suas quatro
vertentes. O Comit de Representantes Permanentes assegura o acompanhamento
regular e pormenorizado dos progressos realizados. Caber ao Coordenador da Luta
AntiterroristaeComissoEuropeiaelaborarnotasdeacompanhamentoperidicase
121
procedersactualizaes.

NosespaosdasrelaesentreaUEeaNATO,oanode2010culminacomacriao
de um importante marco estratgico na edificao de capacidades e de mecanismos
orientadosparaaprevenoecombateaoterrorismoquetevecomodecisivoponto
de referncia os atentados do 11S. No actual contexto internacional, a segurana
interna e externa, no mbito da UE so consideradas matrias indissociveis
orientandoa no seu modelo europeu para um conceito global de segurana. Com o
tratadodeLisboaeaadopodoProgramadeEstocolmoedaEstratgiadeSegurana
Interna foi dado incio a um novo ciclo de actuao da UE no domnio do contra
terrorismo. J na esfera da NATO, o combate ao terrorismo foi, ao longo da ltima
dcada, um dos factores impulsionadores do desenvolvimento das suas polticas,
conceitos,capacidadesedaorientaodassuasparcerias.Entretanto,assinaleseque
entre a UE e a NATO existe, ainda, um potencial importante de cooperao a
desenvolver.AParceriaEstratgicajexistenteentreasduasorganizaespoder,de
igual modo, ser amplamente reforada no espao de uma cooperao mtua em
matriadecontraterrorismo.

Relativamente a Portugal, h a registar uma evoluo da resposta civilmilitar e a


consolidao do edifcio polticolegislativo nos quadros da segurana interna e da
defesa nacional, apesar de a sua articulao no plano conceptual e estratgico na
resposta ao terrorismo exigir uma orientao mais consolidada e integrada.
Importante ser referir a oportunidade que se coloca a Portugal para poder agora
definir a sua estratgia nacional a partir da Estratgia ContraTerrorismo adoptada
pelaUEedaorientaopolticoestratgicaemmatriadeantiterrorismoformulada
pelaNATO 82 .

82
ComunicaodeJooPauloB.Costa,nombitoICongressoNacionaldeSeguranaeDefesa,de2425
deJunhode2010,subordinadaaotema:Combateaoterrorismoecooperaocivilmilitar:opapelda
UEedaNATOreflexosnasreasdaseguranainternaedefesanacional.

122
9.6.OsServiosdeInformaesealutacontraojihadismoemPortugale
Espanha

Osmaisrecentesacontecimentosprotagonizadospelojihadismointernacionalfizeram
destefenmenoumadasprincipaismissesdasagnciasdesegurana.Oterrorismo
global tornouse, assim, numa das maiores ameaas segurana mundial, o que o
colocounumaposiodeinteresseprioritrioparaosvriosserviosdeinformaes.
Como principal caracterstica das redes que integram esta nova ordem terrorista
mundial est o facto de estarem todas orientadas por uma mesma ideologia o
salafismo e comungando de objectivos estratgicos idnticos. Esses princpios
ideolgicos apoiamse no desejo de restaurar a grandeza originria do Islo e de
reislamizar todo o planeta. O terrorismo jihadista j demonstrou ter uma agenda
polticaquenoconhecefronteiras.Asualutatantopodeserjustificadapelapresena
militar dos Estados Unidos no Iraque ou no Afeganisto, e de Israel em Gaza ou na
Cisjordnia, como na promoo de rebelies contra governos considerados infiis.
Tanto a natureza ideolgica como a estrutura e modo de actuao deste novo
terrorismotornouclaraanecessidadedeumarpidaadaptaodeprocedimentosdos
serviosdeinformaesorientadosparaumareajustadapolticaantiterrorista.

O terrorismo jihadista global provocou uma natural reorientao dos Servios dos
diferentespases,passandoaocuparumaposioprioritrianassuaspreocupaes,
dado o propsito de anular novos intentos de resultados semelhantes aos j
acontecidoseodemelhoraracooperaocomosrestantespases,emparticularcom
osEstadosUnidos.Nospaseseuropeus,comanterioridadeao11S,asatenesno
estavam, excepo de Frana, dadas as caractersticas da populao muulmana a
residente, particularmente vocacionadas para as questes relacionadas com o
jihadismo.Espanha,porseuturno,apesardapresenadefocosjihadistascomamarca
argelina, empenhavase na luta contra a ETA. Ainda assim, a experincia acumulada
pelas foras e servios de segurana espanhis proporcionaria algumas vantagens
nestecombateaoterrorismojihadista,ondearecolhadeinformao,nocontextodo
terrorismojihadista,surgecomoumfundamentalpontodepartida.SegundoIbeze
Jordn (op. cit., pp. 284299), esto identificados como sistemas bsicos dessa

123
espinhosatarefa:

1. SIGINT (Signals Intelligence) A revoluo operada nos ltimos anos nas


tecnologias de informao tem permitido ao jihadismo uma interveno
escala global. Os baixos custos de comunicao associados facilidade de
estabelecer contacto desde praticamente qualquer lugar e de obter
informaes em tempo real oferece amplas vantagens s redes jihadistas. Os
grupos associados Al Qaeda utilizam profusamente esta rede no s como
meiodecomunicaoentreosmembrosquecompemumadeterminadarede
de clulas como tambm para a obteno de informao relativa a meios de
planificao e localizao de objectivos. A globalizao das comunicaes
tornouse, assim, um poderoso meio ao dispor do terrorismo internacional.
Deste modo, possvel ao sistema a obteno de informao diversa atravs
da intercepo das comunicaes dos radicais a par da sua localizao nos
espaosvirtuaisjihadistas,sendoporestemesmosistemapossvelobloqueio
depginas Web.Apesardassuasvantagens,autilizaodosistemaencontra
obstculos tanto de natureza legal como os que se relacionam com o
gigantescovolumedeinformaoquecirculaatravsdaInternetedaslinhas
telefnicas, e na dificuldade em seguir os passos de indivduos que mudam
constantemente as suas coordenadas. Assim, e apesar da sua utilidade, este
sistema,aindaquesendoamaiorfontederecolhadeinformao,deverser
consideradocomoumauxiliarrelativamenteaoutrasfontes.Finalmente,como
subcategorias deste sistema, devero ser ainda considerados o COMINT
(Communications intelligence), baseado nas comunicaes humanas, o ELINT
(Electronic intelligence), assente no uso de sensores para obteno de dados
sobre a rede de defesa inimiga, como por exemplo o alcance de radares, e o
FISINT (Foreign instrumentation intelligence), orientado para as comunicaes
no humanas, como o caso da telemetria de msseis. Estes dois ltimos
instrumentossodeimportnciacentralnodomniodasaplicaesmilitares.
2. HUMINT (Human Intelligence) Este sistema de importncia crucial para a
obtenodeinformaonocasodoterrorismoemgeralemuitoespecialmente
no de natureza jihadista. A informao que circula nestes grupos est
124
particularmenterestringidapeloqueasuaobtenorequerelevadosnveisde
proximidade e confiana, exigindo considervel disponibilidade de tempo e
grande exposio ao risco. Por tal motivo, constitui uma prioridade para a
obteno de informao dentro do ambiente jihadista, sendo mesmo aquela
que a longo prazo poder provocar maior nmero de danos na capacidade
operativadasredesjihadistas,podendopermitiroconhecimentodassuasreais
estruturas, capacidades e planos, para alm de se instalar a psicose de
infiltrao nas redes jihadistas, o que as levar a aumentar as medidas de
segurana interna e, consequentemente, a fecharemse sobre si mesmas
impedindo, deste modo, a chegada de novos aderentes sua causa. Da sua
parte, as comunidades imigrantes tmse mostrado de grande utilidade no
domnio do recrutamento de radicais. Deste modo, a presena de
colaboradoresdosserviosdeinformaesnessescolectivospoderfacilitara
infiltrao das redes jihadistas. Definitivamente, este sistema de recolha de
informaoaquelequeoferecemaioresgarantiasdefiabilidade.
3. COOPERAO INTERNACIONAL A importncia fundamental deste sistema
resulta do conhecimento que se tem sobre a ampla rede de ligaes do
jihadismo global. Atravs da cooperao internacional existem mais
probabilidades de localizao de redes presentes no prprio territrio e do
acompanhamentodassuasactividades.Porexemplo,asagnciasdesegurana
de alguns Estados, sobretudo os de maioria muulmana, tm mais
oportunidades de infiltrar este tipo de redes. No uma via fcil, pois os
serviosdecadapastendemaocultarassuasfontesedificultamapartilhade
informaosensvel.Poroutrolado,umaexcessivadependnciadeinformao
procedente do estrangeiro apresenta como desvantagens a dificuldade de
confrontaodainformaoquevemporoutrasviasassociadapossibilidade
de manipulao da mesma. Apesar de tudo, a cooperao internacional de
inestimvel valor quando se trata de lutar contra uma ameaa como o
movimento jihadista global. Como uma cooperao internacional fluida
aumentase a qualidade da anlise da informao recolhida e,
consequentemente,aeficciapolicial.
4. OSINT (Open Source Intelligence) Tratase de um sistema de obteno de
125
informao procedente de fontes abertas. A maior parte desta informao
encontrase disponvel atravs das chamadas fontes abertas, nomeadamente
publicaes especializadas, entrevistas, seminrios com figuras do mundo
acadmico ou de sectores privados, conversas informais com funcionrios da
Administrao que devido s suas funes tenham contacto directo com
alguma dessas reas, notcias e reportagens. O emprego regular de fontes
abertasfacilitaacompreensodefenmenostocomplexosedinmicoscomo
o jihadismo salafista global. O trabalho com fontes abertas implica o
aproveitamento permanente e actualizado das bases de dados pblicas e
privadas de acesso livre. Outra das formas de trabalhar com fontes abertas
baseiasenoacompanhamentoenatraduodepginasWebefrunsradicais.
Esta tarefa pode perfeitamente associarse a outros mtodos de recolha de
informao.

Acomplexidadedofenmenojihadistaglobalconstituiumverdadeirodesafioparaa
anlisedainformaocolectada,sendonecessriocompreenderassuasacese,na
medida do possvel, anteciplas. Deste modo, a informao sobre o terrorismo
jihadistanodeveserdecarcterunicamenteoperativo,basicamenteorientadopara
acomposio,relaeseactividadesdasredes.Amelhoriadacapacidadedeanlise
dainformaoreunidarequerumelevadoesforodeinvestimentonaformaoinicial
epermanentedostcnicosafectosaosvriossectoresdosServios.

Refirase,entretanto,ainquestionvelimportnciadeumacooperaoefectivaentre
osserviosdeinformaes,ondesemostradefundamentalimportnciaapartilhade
informao relevante e especfica no domnio da preveno do terrorismo jihadista.
Desta realidade exemplo o enorme sucesso obtido pelos Servios de Informaes
portuguesesnaprevenodeameaasseguranainternaporocasiodoEuro2004.
EssetrabalhofoimarcadoporumaintensacolaboraoentreoSISeoutrosservios
de informaes congneres mediante a sua participao em instncias de
coordenao,comoaComissodeSeguranaparaoevento,oGabineteCoordenador
de Segurana e a Unidade de Coordenao AntiTerrorismo (UCAT). Estivemos, pois,
peranteumtrabalhodeequipaperfeito.Aeficciapatenteadamereceu,deresto,os
126
mais rasgados elogios por parte das diferentes instncias internacionais (in RASI de
2004).Todavia,algunsanosjvolvidossobreoexemplodessegrandeacontecimento
no nosso pas no ser de mais aludir necessidade de se proceder a importantes
reajustamentosnosServiosportugueses,assimcomoaoreforodacooperaocom
asForasdeSegurananacionaiseassuascongneresinternacionais.Nessemesmo
sentido vai a necessidade de um efectivo alinhamento nacional com as polticas de
combate ao terrorismo no seio da UE e cujos pilares de interveno foram j
anteriormentereferidos.

127
Concluses

Aolongodasltimastrsdcadas,oterrorismojihadistaatravessoudiferentesfases,a
primeira das quais ps a claro os seus brutais mtodos quando teve por cenrio a
guerra civil libanesa. Alargarseia, depois, ao resto do mundo islmico e a outros
lugaresondeseriamaisfcilatacarinteressesisraelitasenorteamericanosetambm
ocidentais em geral. J numa terceira fase o terrorismo jihadista decidiuse pelo
ataquedirectoaoOcidente,comeandopelosEstadosUnidoscomosatentadosde11
de Setembro de 2001. A Europa, tambm ela, converterseia numa nova frente do
jihadismo,aindaqueFranatenhasidojduramentefustigadapeloterrorismodoGIA,
emmeadosdadcadade1990.Encontramonos,agora,nafasedajihadglobaletotal,
semquartelesempiedade,comnovasformasorganizativaseestruturais.Estenovo
modelotemcomoumadassuasprincipaiscaractersticasalideranadescentralizadae
a autonomia operacional das suas clulas. Entretanto, a Europa passou a constituir
uma prioridade dos seus novos objectivos e frentes; o seu alvo de expansionismo
territorial e para a imposio das suas concepes ideolgicas mais radicais, para as
quaisaconquistadaterradosinfiissetornouimparvel,quersejapormeiodeum
proselitismo activo quer seja atravs da predicao ou com recurso jihad. Os mais
radicaiseviolentosassegurammesmoqueparaaEuropanohaversalvao,eque
todos os ocidentais e europeus so culpados pelo simples facto de viverem onde
vivem.So,deresto,muitososlderesreligiososquedefendemaexpansodoIsloa
toda a Europa, comeando pela reconquista do Al Andalus. Este sentimento de
arreigada nostalgia foi gerando ao longo dos ltimos tempos um crescente
ressentimento em relao a Espanha por parte de inmeros muulmanos, desde os
mais moderados at aos mais fundamentalistas, que defendem que tanto Espanha,
como Portugal, continuam a ocupar ilegitimamente o Dar alIslam, para os quais a
ReconquistaCristimpediuaislamizaodoNovoMundo,equeseassimnofora
a sua civilizao terseia constitudo na primeira potncia mundial. So muitos os
historiadores islmicos que defendem a tese de que a Reconquista Crist foi uma
agressocruzada;umverdadeiroactodecolonialismo.estetipodesentimentode
dioquevai,assim,alimentandoavertigemislamistaderecuperaoterritorial.Cabe
aqui, no entanto, sublinhar que a imensa maioria dos muulmanos genuinamente

128
moderada.Efectivamente,aquelesquevieramparaaEuropae,emparticular,paraa
Pennsula Ibrica com ideais enviesados apoiados num islamismo opressivo e
expansivocorrespondemaumaminoria.Dramaticamente,todavia,estefenmenode
radicalizao continua a crescer em diferentes partes da Europa de modo,
aparentemente,imparvel(Aristegu,op.cit.).

Oactualcontextointernacionalfazacreditarqueomundocivilizadoestmaisexposto
ao fenmeno terrorista de natureza jihadista. O planeta est, de facto, mais
radicalizado do que antes do 11S. O discurso fundamentalista encontrase hoje
disseminado entre dezenas de milhes de pessoas, especialmente entre os jovens
exaltadosdetodoomundo.algoquefazpartedassuasperspectivasecadavezmais
dassuasaces.TodososdiascentenasdemilharesdejovensligamseInternetpara
aceder a pginas de propaganda jihad. O discurso do descontentamento
personificado por figuras como Bin Laden e de cunho marcadamente activista,
articulado em termos islmicos e justificado por referncias tradio muulmana,
adquiriuumadimensoglobal.Amensagemfundamentalistafazsentidoparamilhes
de pessoas. De entre esses milhes sair uma nova vaga de terroristas. Sero
operadoresemregimelivre,semligaeshierrquicasaqualquergrupo.Muitosdeles
sem relaes anteriores com o terrorismo. Neste sentido, cabe aqui lembrar o
aparecimento de uma nova figura, a do convertido, e que tem merecido
fundamentadas preocupaes por parte das foras e dos servios de segurana. Se
bemquemuitosdelessigamumaorientaodetipomoderado,outroshqueaderem
correntemaisfundamentalistadosideaisislamistasdareislamizaoglobal.Apesar
de, tradicionalmente, os grupos e redes do terrorismo jihadista desconfiarem
profundamentedosindivduosconvertidos,naconvicodequemuitosdelespodero
actuarcomoinfiltradosdasforasdeseguranaoudosserviosdeinformaes,oque
factoquedesdehalgumtemposeassistesuagradualentradaeparticipaoem
redes de terrorismo islamista na Europa, como foram os casos do britnico Richard
Reid,que,em2001,tentoufazerdetonarumexplosivonumavioquefaziaaligao
ParisMiami, atravs de um sapatobomba, e do jamaicano que participou nos
atentados do 7J. Assinalese o facto de at agora os convertidos terem sido
unicamente utilizados para atentados de tipo suicida. No caso destes dois suicidas,
129
nenhum deles desempenhava papeis de relevo nas respectivas clulas, muito menos
eramresponsveisoucoordenadoresderede.Noentanto,amaioriadosconvertidos
temsereveladopacfica.Aindaassim,osconvertidosemqualquerreligiotmqueir
sempre um pouco mais alm que os demais. lhes exigido que demonstrem a sua
lealdade e que a sua f seja inquestionvel. Alguns dos convertidos recrutados pelo
jihadismo podem chegar a constituir um elemento suicida bastante eficaz, tendo em
conta que as foras de segurana de muitos pases se orientam pelos apelidos e a
origem das pessoas para estabelecer os perfis e possiveis niveis de risco associados.
Estesconvertidosseriam,assim,virtualmenteindetectveis(Aristegu,op.cit.).Outro
conhecidocasodeconversoaoislamismoodoportugusPaulodeAlmeidaSantos,
que adoptou o nome islmico de Abdullah Yusuf, apodado de talib, que se dizia
membrodaAlQaedadesdeasuafundao,equeatentouemRoma,emNovembro
de1991,contraoreiafegonoexlioMohammedZahirShah.Oatentadoacabariapor
noseconcretizardevidointervenodaguardapessoaldomonarca.Oactovaleu
lhe, entetanto, uma condenao a 15 anos de cadeia. Estes novos agentes do terror
podero no ter acesso a explosivos sofisticados, a armas automticas ou a lana
foguetes,masumavezquetenhamadoptadoumavisoradicaldomundoprpriados
jihadistas salafistas hode empenharse para encontrar os meios necessrios ao
desencadeamento da sua violenta guerra santa. Para estes indivduos, a jihad um
dever religioso intensamente sentido. Encontramonos agora numa fase onde a Al
Qaedanoumavanguardanemumabase.Passouantesaserumaideologia.Parase
ser seu membro basta afirmlo (Burke, op. cit.). A Al Qaeda poder no ser mais a
organizaoterroristapreponderante,contudoaameaajihadistasermaisdiversae
dispersa do que foi at agora. As prprias autoridades norteamericanas obtiveram
informaes sobre o contacto permanente entre Bin Laden e algumas das mais
perigosas organizaes terroristas espalhadas pelo mundo, algumas das quais j
actuavam de forma independente. De facto, com o desaparecimento de cena da
principalfiguraerefernciadojihadismosalafistainternacionalBinLadennofoi,
seguramente, posto termo ameaa terrorista que os grupos jihadistas at aqui
representavam.certoqueaAlQaedasofreuumdurorevscomamortedoseulder
carismtico.Todavia,tratasedeumaentidadedevidamenteorganizadaecomslidas
estruturasdelideranaeestratgia.Mashqueteremcontaqueoactualterrorismo
130
globalnoestreduzidoaoprotagonismodaAlQaeda.Afinal,forammuitososfocos
deradicalismoentretantocriados,emespecialaolongodaltimadcada.Amortede
BinLadenpodercontribuirnomdioounolongoprazoparaoenfraquecimentodo
movimento jihadista, todavia, o problema do terrorismo islamista internacional
mantmse.AsestruturasdaAlQaedasubsistem.Oterrorismoislamistapermanecer
umaameaaestabilidadeinternacional.Oslderesdestemovimentoprosseguiroa
sua campanha em direco aos seus objectivos finais. De todo o mundo muulmano
surgiram imediatamente apelos vingana pela sua morte, visando os inimigos do
Islo,ecolocandoosEstadosUnidoseoPaquistonotopodalistadasameaas.De
facto,foiassimque,duassemanasapsamortedeBinLaden,tevelugaroprimeiro
ataqueterroristaemterritriopaquistans,reivindicadopelostalibsdoPaquistoem
aliana com a Al Qaeda, e que causou perto de uma centena de vtimas mortais.
Segundo disse Agncia France Press 83 , o portavoz do Movimento dos Talibs do
Paquisto,EhsanullahEhsan,esteduploataquefoioprimeiroactodevinganapela
mortedeOsama.MastambmMarrocos,oAfeganistoeaArglia,ondeaAlQaeda
exerceenormeinfluncia,seencontramemlinhacomassuasameaas.AEuropa,por
seu turno, continuar, como at aqui, a ser um alvo de eleio. Admitese que,
nomeadamente na Pennsula Arbica a morte de Bin Laden em pouco afectar o
planeamento estratgico j definido. Indivduos, clulas ou grupos patrocinados ou
inspiradospelaAlQaedaepeloseulderhistrico,BinLaden,iroreagir,mostrando
aomundoqueofactodeBinLadentermorridonovaiterqualquerinfluncianasua
capacidade operacional. A marca Al Qaeda e o que ela representa continuaro por
muito tempo mais. Ataques de menor dimenso levados a cabo por terroristas
espontneos ou a cargo de pequenas clulas ou grupos autnomos so, desde j,
admitidoscomoprovveis.Precisamente,a2deJunhode2011,aAlQaedadivulgou,
atravsdoseubraomeditico,AsSahab,umvdeodeincitamentoaosjihadistasde
base,identificados,eufemsticamente,comolobossolitrios,nosentidodelevarema
cabo operaes por conta prpria contra o Ocidente e os inimigos do Islo. No

83
Edio de 13 de Maio de 2011. Disponvel em:
http://www.afp.com/afpcom/fr/taglibrary/thematic/actuality

131
entanto,osataquesdegrandedimenso,comelevadosnveisdeplanificao,comoos
do11Sedo11M,parecemnoreunir,demomento,elevadograudeprobabilidade.
Bempertodens,noNortedefrica,sovriososgruposouorganizaesexistentes
com enorme autonomia funcional e operacional. Destes destacase pela sua
importncia a Al Qaeda no Magrebe Islmico. Para os seus seguidores Bin Laden
juntou, agora, ao estatuto de smbolo o de mrtir. E morrer pela causa jihadista ,
afinal, um dos principais objectivos dos terroristas islamistas. Ao longo da ltima
dcadaBinLadenfoiogranderesponsvelpelainternacionalizaodoterrorjihadista.
certo que no viu cumprido o seu grande objectivo da reinstalao do Califado
universal.Conseguiu,noentanto,criarumaideologianaqualsetminspiradolargos
milhares de adeptos. , de facto, incontvel o nmero de clulas e grupos que tem
aderido ao seu discurso. A prpria Interpol j fez saber, entretanto, que o risco
terroristaagoramaiselevado,lembrandoquesomuitososgruposinspiradosnaAl
Qaedaeoperigoquetalrepresentaparaomundo.

Com o desaparecimento de Bin Laden abriuse, de imediato, o caminho da sua


sucesso. Os nomes de alguns dos possveis candidatos comearam desde logo a
perfilarse. Ayman alZawahiri, at aqui o nmero dois e idelogo e estratega da
organizao, provavelmente refugiado ao longo da fronteira entre o Afeganisto e o
Paquisto, e um dos mais procurados terroristas em todo o mundo, foi considerado
pelamaioriadosanalistascomoonaturalsucessordeBinLaden.Todavia,tratasede
umafigurapoucocarismtica.ParaalmdeZawahiri,outrosnomesforamadiantados,
comooscasosdeAnwaralAwlaki,outrodos nomesdalistadosmaisprocurados,e
umdoslderesdaAlQaedanaPennsulaArbica,deNasserAbdulKarimalWuhayshi,
antigoassessordeBinLaden,tambmlderdaAlQaedanaPennsulaArbica,deAbu
YahyaalLibi,umdosprincipaisidelogosdaAlQaeda,edopaquistansIlyasKashmiri,
considerado crebro de vrias operaes terroristas internacionais. Era, no entanto,
bemmaioralistadosnomesqueseencontravamnalinhadesucessodeBinLaden,
notendosidoclaro,athbempoucotempo,quemiriasubstituirnalideranadaAl
Qaeda este smbolo do terrorismo jihadista internacional. Finalmente, e aps algum
tempodeindeciso,eisquesurgeonomedoresponsvelqueirlideraraAlQaeda.A
16deJunhode2011oseuComandoGeralanuncia,semsurpresa,AymanalZawahiri
132
como o novo lder do movimento. Esta nova liderana poder configurar uma nova
orientao estratgica da Al Qaeda, conhecidos que so os objectivos de sempre de
Zawahiri que sempre se focou no inimigo prximo e local, representado pelos
governossecularesdepasesmuulmanosquenoseregempelaleiislmica(Sharia),
contrariamente a Bin Laden que protagonizava a luta contra um inimigo global e
distante,nestecasorepresentadopeloscruzadosejudeus,comosEstadosUnidos
cabea. A este propsito, Zawahiri estar mais atento que nunca aos actuais e
futurosmovimentosinsurreccionaisnosdiferentespasesrabes.

DentrodoespaoeuropeuaPennsulaIbrica,declaradamente,umdosobjectivos
prioritrios do islamismo radical. Representa um dos seus smbolos, uma das suas
maioresfontesdeinspirao.MuitoemparticularEspanhaesthojemaisexpostaao
terrorismointernacionaldoqueoforaantesdosbrutaisatentadosde11deMarode
2004,emMadrid.SoclarosospropsitosdaAlQaedaqueapontamEspanhacomo
destinatria das suas aces terroristas, e que insistentemente tm sido tornados
pblicos, sobretudo pela voz do nmero dois da organizao, Ayman alZawahiri, e
tambm pela sua filial Al Qaeda no Magrebe Islmico (AQMI). Igualmente, lderes
religiososcomgrandeinflunciajuntodapopulaomuulmanatmfeitofrequentes
aluses ao Al Andalus (Pennsula Ibrica) e ao regresso do territrio ao domnio
islmico. Efectivamente, Espanha converteuse num dos objectivos da Jihad Global
promovidospelaAlQaeda,paraquemestepasfazpartedaconspiraomundialdos
cruzados e judeus para pr termo ao Islo. A Catalunha, considerada j pelas
autoridades norteamericanas como o maior centro mediterrnico do jihadismo, e
que,deacordocomumtrabalhodocumental 84 ,viuapopulaoimigrantemuulmana
passar,nosltimosdezanos,detrintamilparaquatrocentosmilindivduos,chegando
emnumerosaslocalidadesdaautonomiaaultrapassaros20porcentodapopulao
total, e que a par de Ceuta e Melilla, so frequentemente referenciadas em
comunicadosterroristascomoalvosdojihadismo,constituemmotivosdesobrapara
colocar em estado de profunda preocupao tanto os cidados espanhis como os

84
Intereconomia TV, de 27 de Novembro de 2010. Disponvel em:
http://blip.tv/file/4438479?utm_source=player_embedded

133
seusgovernantes.Emparticularnestesterritrios,apropagaodosideaisjihadistase
a presena de comportamentos tpicos do salafismo mais radical tm registado um
inquietante incremento ao longo dos ltimos anos, com apelos constantes jihad
contraosterritriosocupados.

difcilacreditarquealgumavezoislamismoradicaleoseubraoterroristacheguem
a concretizar os seus objectivos, como o derrube e substituio dos regimes
muulmanos apstatas, e a reconquista dos territrios alguma vez dominados pelo
IslooumesmoareinstauraodeumCalifadoopressivoeviolentocomvocaode
domnioglobal,todavia,pelocaminhoprovocaro,certamente,umdanoincalculvel.
Oseueventualacesso,porexemplo,sADMouoderrubedeumGovernomuulmano
autoritrioouprocidentalpermitirlheslanaromundonumcenriodealarmante
desestabilizao. Apesar deste inquietante cenrio, os mais recentes acontecimentos
ocorridos nalgumas regies islmicas mostram o aparecimento de novas e mais
animadoras tendncias. O problema potencialmente mais grave instalouse agora
entrens,noseiodascomunidadesislmicasquevivemnaEuropaequesemostram
bemmaisvulnerveisaofanatismodoque,ironicamente,nosseuspasesdeorigem.A
maior parte dos imigrantes pertence s camadas mais desfavorecidas da populao,
queparaalmdassuasdificuldadeseconmicasedeintegraoentramemconflito
com as geraes mais recentes de muulmanos, j nascidas na Europa, revelando,
estas,sriosproblemasdeidentidade,mesmoconsiderandoasuacidadaniaeuropeia,
aindaqueestasejasformal.Estamos,pois,eemdefinitivo,peranteumcenriode
lutaqueseafiguralentoepenoso(Aristegu,op.cit.).

Aps os fatdicos ataques do 11M foram vrias as operaes levadas a cabo pelas
foras de segurana espanholas que puseram termo a clulas ou grupos terroristas
islamistas e aos seus planos de ataque contra diversos objectivos em Espanha. Tais
factos levaram imediata adopo de medidas de preveno e combate
radicalizao violenta de inspirao jihadista por parte da Unio Europeia e, em
particular,dealgunspasesmembros.

obvio que actualmente nenhum pas europeu alheio ameaa do terrorista


134
jihadista global. No entanto, e apesar de a mesma ser comum a todos os pases da
Europa Ocidental, segundo Reinares 85 , so vrios os factores que se encontram na
base de uma ameaa terrorista bem diferenciada de uns relativamente a outros.
igualmente assumido que essa ameaa no se encontra distribuda de maneira
homognea. Os relatrios anuais feitos tanto pela Europol como pelo Departamento
deEstadonorteamericanopermitemconcluirqueofenmenojihadistanoincidede
modo homogneo sobre o conjunto dos pases europeus, ainda que se mostre mais
actuantenaEuropaOcidental,verificandose,tambmaqui,algumasvariaes,oque
permitiu constatar que os desafios postos pelo terrorismo global foram, nos ltimos
anos,maispenalizadoresparaunspasesdoqueparaoutros.Osfactoresreferidosso
denaturezaessencialmentehistrica,geogrfica,social,econmicaepoltica.Sobreos
primeiros pesa o facto de haver pases europeus com um passado colonialista em
territrioscompopulaesmaioritariamentemuulmanasdoNortedefrica,Mdio
Oriente e do Sul e Sudeste asiticos. Por outro lado, parte do territrio da Europa
Ocidental esteve sob o domnio muulmano durante a Idade Mdia. Destes factos
resultamrecorrentementediscursosradicaisqueapontamospasesocidentaiscomo
responsveispelafragmentaodanaoislmica,atravsdaimposioarbitrriade
fronteiras. Estes antecedentes colonialistas no so, no entanto, a nica relao
histrica do mundo islmico com alguns pases da Europa Ocidental, e que
fundamentamodiferencialdeameaajihadistaexistentenosdiasdehoje.Defacto,
umapartedamesma,oAlAndalus,estevesobodomniomuulmanoaolongodeum
vasto perodo da Idade Mdia. O Islo imperou, assim, nos territrios actualmente
pertencentes a Portugal e Espanha e que, de acordo com a retrica jihadista, se
encontramocupadosporinfiisdesdehmaisdequinhentosanos.

J os factores de natureza geogrfica so explicados pela grande proximidade


relativamenteazonasdeconflitoepeloaproveitamentoquedadecorreporpartedas
organizaesterroristassobretudoemtarefasderecrutamentoefinanciamento,ede
preparaoeexecuodeatentados.

85
ArtigodeFernandoReinares,intituladoPorquelterrorismoyihadistaafectarmsaunospases
europeos que a otros?, de 3 de Maio de 2011. Disponvel em:
http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/
elcano_es/zonas_es/ari822011
135
Os factores de natureza sociodemogrfica adquirem uma particular importncia
quando se tem em conta o tamanho e a composio das comunidades muulmanas
existentes em cada pas, j que dentro delas ocorrem processos de radicalizao
violentaquedolugaraoaparecimentodeterroristas.Frana,Alemanha,ReinoUnido,
Espanha e Itlia so os pases que contam actualmente com o maior nmero de
comunidades muulmanas ou provenientes de pases predominantemente
muulmanos.Aestepropsito,revelamseparticularmenteimportantesalgunsdados
relativosaocrescimentodapopulaomuulmananaEuropa.Deconformidadecom
os resultados de um estudo do jornal britnico Daily Telegraph 86 est previsto um
notvel incremento da populao muulmana no continente europeu, esperandose
queamesmaatinjaem2050,vinteporcentodapopulaototalresidente.Ospases
que registaro o maior aumento sero o Reino Unido, a Espanha e a Holanda. Com
basenoutroestudo 87 ,Espanhaverapopulaomuulmanachegarmuitopertodos
dois milhes, at ao ano de 2030. Entre 1990 e 2010, a populao muulmana
instaladanaEuropadeuumsaltode29,6milhespara44,1milhes.Para2030,prev
sequeestapresenaultrapasseos58milhes.Segundoestemesmoestudo,Portugal
ser, dos dezassete pases em anlise, aquele onde no se verificar qualquer
crescimentodapopulaomuulmana,cifrandoseem65milonmeroderesidentes
nopas.

Relativamente aos factores de natureza econmica sabido que tanto a Al Qaeda


comoosgruposouorganizaesigualmenteenvolvidosnoterrorismoglobalafirmam
repetidamenteoseupropsitodecausarprofundosdanosnaeconomiadochamado
inimigo distante, o Ocidente, atravs da ameaa constante e de actos de violncia
terrorista.

Por seu turno, tambm os factores de natureza poltica mostram que h uns pases
mais afectados que outros no que se refere ameaa terrorista internacional. De

86
Edio de 8 de Agosto de 2009. Disponvel em:
http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/5994045/AfifthofEuropeanUnionwillbe
Muslimby2005.html

87
The Pew Research Centers Forum on Religion & Public Life. Disponvel em:
http://pewforum.org/futureoftheglobalmuslimpopulationregionaleurope.aspx
136
facto,apolticaexternadecadapastemumarelaodirectacomograudeexposio
que os mesmos tm face ao terrorismo. Nesse sentido, estaro claramente mais
expostosaoriscodeataquesterroristasaquelespasesquetenhamtropasdeslocadas
em zonas de conflito integradas em sociedades maioritariamente muulmanas,
independentementedasuamisso.ApesardetodosospasescomunitriosdaEuropa
Ocidental estarem envolvidos nesta assistncia internacional, os mais visados pela
retaliao terrorista so o Reino Unido, a Alemanha, a Frana, a Itlia e Espanha.
Tambm a Holanda, a Finlndia, a Grcia e Portugal esto includos na agenda
terrorista. Pela sua participao em misses das Naes Unidas, nomeadamente no
Lbano, mais uns quantos pases, entre os quais se encontram, de novo, Portugal e
Espanha,foramcolocadossobamiradoterror.

Paraalmdosfactoresaludidos,hajuntarosqueserelacionamcomodesempenho
dasForaseServiosdeSeguranadealgunspasesnosdomniosdaprevenoedo
combate ao terrorismo, e do qual resultou o desmantelamento de numerosas
iniciativasjihadistaseadetenodecentenasdeindivduosacusadosdeenvolvimento
em actividades relacionadas com o terrorismo. Tal significa que, desde a ptica dos
terroristas,ospasesquetenhamdesenvolvidomaiorlaborcontraterroristatendema
ser referenciados como inimigos especialmente hostis. A este grupo pertencem j o
ReinoUnido,aFranaeEspanha.

Tambm Portugal, com sucessivas participaes em misses de natureza militar nos


mais diversos cenrios de conflito, como o caso mais recente do Afeganisto, se
colocou, igualmente, na rota do jihadismo internacional, no estando por tal motivo
imune ao desenvolvimento, no seu territrio, de actividades relacionadas com o
terrorismo de matriz islamista, podendo constituir um factor de motivao para
casos de radicalizao violenta de indivduos ou para a seleco do nosso pas como
um alvo de oportunidade para a realizao de atentados (in Relatrio Anual de
SeguranaInternade2010).

DadaasuaposioestratgicarelativamenteregiodoMagrebeeaoeixoatlntico,
e ainda ao facto de pertencer ao espao Schengen, Portugal rene excelentes
137
condiesparaserumterritrioderecuoedetrnsitoparaoterrorismointernacional.
Poroutrolado,assriaslimitaesdequepadecenosdomnioslegislativoehumano
paraasquestesligadasseguranainternatornamopasverdadeiramenteatractivo
para as pretenses dos agentes do terrorismo transnacional. Tambm por estes
motivos,nada,absolutamentenada,fazacreditarquePortugalseencontremargem
dos objectivos terroristas do salafismo jihadista transnacional. Assim sendo, resta ao
nosso pas alinhar todas as suas foras e meios de modo a fazer eficazmente face a
estarealameaa.Nocombateaoterror,aprevenomarca,desdelogo,opontode
partidadesseenormeempreendimento.

Protagonistas de uma longa histria comum e partilhando o mesmo espao a


Pennsula Ibrica , dispondo de um privilegiado posicionamento geoestratgico, e
reconhecidamentedeenormeimportnciaenquantoplacagiratriaparaotrnsitode
produtosebensprovenientesdocontrabando,PortugaleEspanhaestoconfrontados
comriscossemelhantes,muitosdelesdecorrentestantodocrimeorganizadocomodo
terrorismoislamista,ouaindadacombinaesdeambos.Conscientesdestarealidade,
eaindanorespeitopelassuasligaesaorganizaesinternacionaiseacompromissos
institucionais que tm como objectivos a salvaguarda da segurana e liberdade das
populaes, os governantes destas duas naes ibricas tmse multiplicado em
esforos nos mbitos da cooperao bilateral e multilateral partindo da adopo de
mltiplosmecanismosnocombatesameaassuaseguranainterna.Noscasosde
Portugal e Espanha, esse compromisso vse aumentado pela responsabilidade
decorrentedadefesadeumadasfronteirasexternasmaissensveisdaUnioEuropeia.
Comareconfiguraodaameaasalafistajihadistanoplanointernacional,asameaas
passaram a revelarse difusas e imprevisveis. O terrorismo j no tem bases
territoriais.Esteinimigopoucoounadaseidentificacomumdeterminadoterritrio.
Osseusagentesvivemdispersosnumamultitudedepases.Asuadesterritorializao
cada vez maior (Benoist, op. cit.). Embora com graus de incidncia diferentes,
actualmentequalquerpasestexpostoaesteterrorismodedimensotransnacional.
Nesse sentido, tambm Portugal est na rota dessa ameaa. Ao longo dos mais
recentes anos foi por diversas vezes referenciada a presena de indivduos
supostamente ligados a grupos jihadistas internacionais, e que alegadamente se
138
dedicavam a misses de recrutamento e preparao de ataques terroristas.
Actualmente,apossibilidadedeoterritrioportugusestaraserusadocomozonade
recuo e de apoio logstico e financeiro, ou ainda de local de trnsito para terroristas
internacionais, perfeitamente admissvel. Neste labor podero estar envolvidos
indivduos pertencentes s novas comunidades muulmanas provenientes de pases
indopaquistanesesedoNortedefricaechegadasaonossopasapartirdadcada
de1990.Tratasedeindivduossemqualquertipodevnculocomunidadeislmicaj
instalada.Ocasionalmente,procuramapoioreligiosoousocialnalgunslocaisdeculto
existentesnaperiferiadasgrandescidades,especialmenteLisboa.Aprecriasituao
socioeconmicadequegrandepartedestesindivduossofretornaosumapresafcil
dumdiscursodoutrinriomaisradical.

Apesar de terem sido trs os ataques terroristas islamistas em territrio da Unio


Europeiaaolongode2010,pelosmenosdoisdessesataquespoderiamterprovocado
elevadonmerodevtimas.Talsnoseverificoudevidofaltadefamiliaridadecom
explosivosporpartedosterroristas.Nestemesmoperodoforamdetidos89indivduos
relacionadoscomapreparaodeactosterroristasnoespaodaUE.DadosdaEuropol
revelamqueredesderecrutamentoeapoioaoterrorismojihadistacominspiraona
AlQaedacontinuamactivasemmuitosEstadosmembros,emboraonveldeameaa
no seja o mesmo em cada um deles, havendo um diversificado espectro de
intervenientes. Muitos destes indivduos, actuando isolada e imprevisivelmente
tornamasuaidentificaoparticularmentedifcil.Paraalmdapreparaodirectade
atentados, os motivos da deteno esto, igualmente, relacionados com actividades
de propaganda e recrutamento, muitas vezes num quadro de recurso a canais de
imigraoilegal,propciosaoexercciodaactividadeterroristaemterritrioeuropeu.
EstesatentadosverificadosnaUE,apardeoutrastentativasemespaointernacional,
de grupos ligados Al Qaeda mostram que a ameaa do terrorismo islamista
permaneceelevada.AindasegundoorelatriodaEuropol,em2010foramdetidos179
indivduos na UE por ofensas relacionadas com o terrorismo islamista, sendo que
apenas vinte por cento dos mesmos tinham ligaes a clulas ou grupos terroristas,
comoaAQMI, a AlShabaabouaAlQaedanaPennsulaArbica(AQAP).Muitosdos
detidos eram membros de clulas jihadistas autnomas ou indivduos auto
139
radicalizadosouchamadossolitrios.ForamtrezeosEstadosmembrosquerelataram
detenesrelacionadascomoterrorismoislamista.

Tambm a Internet e os fruns jihadistas online tm funcionado como poderosos


instrumentos de radicalizao. As redes sociais tmse mostrado, igualmente, de
enorme utilidade neste fenmeno de radicalizao e recrutamento jihadista, onde a
Unio Europeia se mantm como foco de uma campanha de propaganda contra o
Ocidente. O territrio comunitrio continua, de resto, a funcionar como importante
plataformaderecrutamentodecombatentesjihadistasparazonasdeconflitocomoo
Afeganisto, Paquisto, Cucaso do Norte, Somlia e Imen. Em sintonia com anos
anteriores,osindivduosprovenientesdoNortedefrica(Arglia,Egipto,Marrocose
Tunsia) representam um tero de todos os suspeitos detidos, verificandose que a
proporodepessoascomcidadaniaounascidasnaUEestaaumentar,oquesugere
queoterrorismoearadicalizaodeorigemdomsticasoumafontedecontinuada
preocupao.Entretanto,umasriededetenesregistadanaRomniafaztemerque
alguns Estadosmembros das fronteiras orientais da UE estejam a funcionar como
pasesdetrnsitoparaoutraspartesdaEuropa,podendo,inclusivamente,servircomo
basesoperacionaisderetaguardalogsticaefinanceiradoterrorismojihadista.

Para os analistas da Europol, o fenmeno do jihadismo na UE no pode ser


perspectivadosemselevaremlinhadecontaoambientedeseguranainternacional,
sendodeconsiderarque,nestedomnio,asituaodosEstadosmembrospodeserde
muitas maneiras influenciada pelos acontecimentos ocorridos fora do territrio
europeu.Naverdade,sovriososEstadosmembrosmencionadospelasorganizaes
terroristasislamistascomoalvospotenciais,sejapeloseualegadoapoioocupaoda
Palestina e invaso do Iraque, e agora do Afeganisto, seja pelas suas polticas
alegadamenterepressivascontraosmuulmanos.

NoNortedefricaenaregiodoSahelapropagandadaAQMIvisaalutacontraos
governosdaArgliae,maisrecentemente,daMauritnia.NaEuropa,aAQMIfonte
deenormepreocupao,emparticularparaFranaeEspanha,comopasibricoaser
objecto de frequentes aluses, sob o pretexto da sua ocupao de Ceuta e Melilla.
140
Embora at data no tenha sido feita qualquer referncia a ataques em territrios
francsouespanhol,orelatriodaEuropol,reconhecequeessapossibilidadedeveser
tidaemlinhadeconta.

A recente evoluo poltica verificada em pases como a Tunsia e o Egipto dever,


igualmente, ser considerada propcia s iniciativas jihadistas no tocante a uma
eventual manipulao de massas e capazes de pr em causa os legtimos interesses
ocidentais fora do espao da UE. Para alm disso, de admitir que as organizaes
terroristas como a AQMI se posicionem para um efectivo aproveitamento duma
eventual reduo, ainda que temporria, do controlo do Estado em matria de
terrorismo. Acreditase que, em certa medida, o papel destas organizaes ficou
reduzido ao de observadores, incapazes de influenciar de modo significativo estes
movimentospopulares,ondeasuahistricaacoviolentacontrastaprofundamente
com o sucesso resultante de iniciativas pacficas em massa. A anlise da Europol
terminasublinhandoapreocupaoqueresultadoregistodopredominantenmero
dejovenscidadosdaUEquesedeslocamparacenriosdeconflito,entreosquaisa
fronteiraafeganopaquistanesa,aSomliaeoImen,comopropsitodeparticiparna
lutaarmadaoudeingressarememcamposdetreinoterroristas.

Asorientaesparaevitarqueestaameaasematerializepassaropelaprevenoe
combate aco e implantao de novas clulas e s suas actividades, manter a
cooperaointernacionalnestedomnio,envolverascomunidadesislmicasdeambos
ospasesibricosnadennciaelutacontraoterrorismo,e,finalmente,favoreceruma
correcta integrao dos muulmanos que chegam do exterior (Jordn, ARI N 119,
2003). No mbito das Informaes fundamental dotar os respectivos Servios de
meiosjurdicosehumanosquepermitamumefectivodesempenhonaprevenodo
terrorismo, como, por exemplo, o recurso a aces encobertas ou a intercepo de
comunicaes. , igualmente, desejvel que os diferentes Servios disponham de
idnticasarmasnalutacontraoterror,atravsdauniformizaodassuascapacidades
(Pereira in Barbosa, op. cit. p. 80). Portugal , de resto, o nico pas da UE onde o
recurso intercepo de comunicaes pelos Servios de Informaes no mbito do
combateaoterrorismo,noestconsignadonalei,oquelheconfereumtristelugar
141
dedestaquejuntodosseusparceiroseuropeus.Realidadescomoestafavorecem,de
modo evidente, o trabalho dos grupos terroristas, que tendem a planificar e a
desenvolver as suas iniciativas em pases com menor grau de preparao
antiterrorista. Ainda assim, algo tem sido feito no sentido de tornar o combate ao
terrorismo mais efectivo. Ao longo dos ltimos anos, o nosso pas tem vindo a
procederaalgumasalteraeslegislativas,altimadasquaisemMaiode2011,desta
vez no sentido de criminalizar "o incitamento pblico prtica de infraces
terroristas,orecrutamentoparaoterrorismoeotreinoparaoterrorismo",demodoa
uniformizarosprocedimentosnocombateaoterrorismo.Masmuitoest,ainda,por
fazer,quernodomniodapreveno,ondefundamentalumarpidaadaptaodo
aparelholegislativoaosnovoscontornosdofenmenojihadista,ondesejaigualmente
possvel, em determinados cenrios, o recurso aos meios militares, quer atravs da
adequao dos servios de Proteco Civil em situao de crise para um efectivo
controloe minimizaodeeventuaisdanos. certoqueanecessidadedesegurana
ir,inevitavelmente,premcausapartedanossaliberdade.Todavia,semsegurana
tambmnoconseguiremosviveremliberdade.

142
Recordandoaquestoinicial:

Espanha tem sido ao longo de dcadas duramente castigada pelo terrorismo


separatista,aoqualsejuntou,anosmaistardeodenaturezaislamista.Paraalmde
uma histria em comum, Portugal e Espanha partilham, igualmente, desde h
sculos, o mesmo espao a Pennsula Ibrica . Podero estas realidades
desencadearumefeitodecontgioquefaaalastrarparaoterritrioportugusos
indesejadosefeitosdaradicalizaoexistentenopasvizinho?Oqueexplicaofacto
de Portugal ter sido, pelo menos at aos nossos dias, poupado ao movimento
islamistaradical?

Comohiptesesapresentadasnoinciodotrabalho:

C. Portugal est exposto ao efeito de contgio da radicalizao islamista
existenteemEspanha

D. Portugal no est exposto ao efeito de contgio da radicalizao islamista


existenteemEspanha

Deste modo, e a fim de responder questo inicial partindo das duas hipteses
colocadas,podemos,atravsdaanlisedoscontedosapresentados,concluirque,no
mbito da primeira hiptese, Portugal est exposto a este efeito de contgio pelas
seguintesrazes:

1. Ocupao infiel das terras do Islo. Foram vrias j as ocasies em que o


idelogodaAlQaeda,AymanalZawahiri,fezrefernciasdirectaslibertao
doAlAndalusenquantoterritriosagradodoIslousurpadoporCruzados e
infiis,numaalusodirectaaEspanhaeaPortugalcomoterraalibertar.Este
objectivodojihadismosalafistainternacionalcoloca,claramente,onossopas
nasuajextensaagendaterrorista.
2. Pas ocidental e aliado dos inimigos do Islo, e pela sua poltica de
alinhamento internacional corporizada, nomeadamente com a sua adeso
NATOesNaesUnidas,equetemlevadoPortugalafazerpartedaagresso
ocidentalaomundomuulmano,atravsdemltiplascampanhasmilitares.

143
3. Contiguidade territorial com Espanha, j de si afectada pela grande
proximidade geogrfica dos pases do Magrebe, e elevada porosidade de
fronteiras.ComaformaodaAlQaedanoMagrebeIslmico,criadaem1997,
aumentou substancialmente o perigo de ataques a pases do sul da Europa,
comPortugalincludo.Tambmosconflitosinstaladosempasesdonortede
fricapememcausaaseguranadospaseseuropeus,emespecialosdosul.
Poroutrolado,considerandoasuaposioestratgicarelativamenteregio
do Magrebe e ao eixo atlntico, e ainda ao facto de pertencer ao espao
Schengen, o nosso pas rene excelentes condies para ser um territrio de
recuo e de trnsito para o terrorismo internacional. Por outro lado, as srias
limitaesdequePortugalpadecenosdomnioslegislativoehumanoparaas
questesligadasseguranainternatornamopasverdadeiramenteatractivo
paraaestratgiajihadistainternacional.
4. Finalmente, o recente fluxo de imigrao muulmana, desta vez oriunda de
pases como o Paquisto e o Bangladesh, pode trazer consigo novos focos de
preocupao, caso estes grupos eventualmente integrem elementos j
radicalizadosnassociedadesdeorigem.

Jnotocantesegundahiptese,Portugalnoestexpostoaesteefeitodecontgio
pelasseguintesrazes:

1. Caractersticas da comunidade muulmana. De nmero bastante reduzido


relativamente, por exemplo, a Espanha, e com baixssima probabilidade de
crescimento ao longo das prximas dcadas, esta comunidade encontrase
perfeitamente integrada na sociedade portuguesa, com muitos casos de
sucesso tanto no domnio profissional como empresarial, estando longe de
constituirqualquertipodeproblemanombitodaradicalizaoreligiosa,dada
asuainterpretaomoderadadoIslo.
2. Tradiodegrandetolernciareligiosa.Apesardeapopulaoportuguesater
maioritariamente adoptado o Catolicismo como religio, devido
particularmenteatradieseaoutrascircunstnciashistricas,eapesardea
suaConstituioconsagraraliberdadedeconscincia,dereligioedeculto,

144
a sociedade portuguesa caracterizada pela sua elevada tolerncia religiosa.
Tal facto, internacionalmente reconhecido, coloca Portugal numa posio
cimeira como um dos pases mais tolerantes em matria de igualdade entre
religies.
3. Registo de ataques terroristas. O fraco registo de ocorrncias terroristas em
territrionacionaleaaparentefaltadevisibilidadeouobaixoprotagonismodo
nosso pas no contexto internacional tem alimentado a perspectiva de que
Portugaltemumperfilsimblicopoucointeressanteparainiciativasdegrande
espectacularidade,todoagradodasorganizaesterroristasislamistas.

Em definitivo, podemos concluir que Portugal rene excelentes condies favorveis


ao refgio de indivduos ou clulas com ligaes ao terrorismo internacional, bem
comolocaldetrnsitodeterroristasoubasedeapoiologsticoerecolhaderecursos
financeiros necessrios actividade terrorista jihadista. Este cenrio, contudo, no
sugere que Portugal seja, no actual contexto, alvo prioritrio do terrorismo islamista
internacional. Aos polticos nacionais incumbidos das matrias relacionadas com a
segurana nacional resta, de uma vez por todas, e sem discursos retricos pautados
pela irresponsabilidade, a assuno desta perigosa realidade e criar todo o tipo de
condies de natureza legislativa, tcnica e humana capazes de antecipar e prevenir
cenriosdecatstrofehumanaedeimporumferozcombatepragarepresentadae
materializada pelo terrorismo salafista internacional. Quando o investimento neste
domnio justifica, naturalmente, um srio incremento em todos os pases
verdadeiramente preocupados com o flagelo terrorista, vemos, em Portugal, uma
tendncia inexplicavelmente oposta. certo que em ambiente de crise financeira o
equilbrio com os gastos da Segurana, como, alis, outros, deve ser judicioso. O
momento no ser, pois, o mais favorvel ao aumento das despesas neste domnio,
mas tambm no o , seguramente, para reduzir os meios financeiros aplicveis
segurana dos cidados, sobretudo numa altura em que o futuro cada vez mais
incerto.

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