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CORPORINOQUIA
SUBDIRECCIN DE CONTROL Y CALIDAD AMBIENTAL
TRMINOS DE REFERENCIA
SEDE PRINCIPAL
YOPAL, CASANARE
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PROCESO GESTIN DE TRAMITES Y SERVICIOS AMBIENTALES VERSIN 3
La Resolucin 541 del 14 de Diciembre de 1994 expedida por el Minambiente, regula el cargue, descargue,
transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros de construccin, demolicin y movimiento de
capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Para la disposicin final de estos escombros y materiales la Resolucin prev la utilizacin de sitios
especiales denominados escombreras para lo cual deber tenerse en cuenta factores como volmenes de
produccin, tipos de materiales por depositar, distancias de acarreo, vas de acceso y efectos ambientales
que se puedan producir por su adecuacin y operacin.
Los trminos de referencia que se presentan a continuacin ayudarn a la elaboracin del documento que
deber presentar el ente territorial que tenga la responsabilidad del manejo de la escombrera, para obtener
la autorizacin ambiental del proyecto, incluido los permisos ambientales a que haya lugar para su
desarrollo.
El proyecto debe materializar la concepcin del ingeniero proyectista y las conclusiones del equipo tcnico.
El proyecto debe incluir los diseos de Ingeniera y paisajsticos, con sus memorias descriptivas,
especificaciones y costos.
L a descripcin del proyecto cubrir las diferentes fases como son: planeacin, ejecucin y operacin del
proyecto, obra o actividad. En el documento a presentar se debern incluir cada uno de los siguientes
aspectos:
Para la seleccin del lugar y el diseo de la escombrera, se tendrn en cuenta factores como: volmenes de
produccin y cantidad de escombros a depositar, distancia de acarreo, vas de acceso e impactos
ambientales que se puedan producir en el entorno y en la comunidad asentada en la zona, durante la
adecuacin del lugar, operacin y cierre de la escombrera. Todos estos criterios se encuentran enmarcados
en los siguientes factores:
Tcnico
Ambiental
Social
Econmico
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Frente de trabajo
Manejo de la Escorrenta
Vas de acceso e internas
Infraestructura complementaria (Cerramiento y medidas de proteccin, valla o cartel de identificacin,
instalaciones sanitarias, caseta de control y pesaje, instalaciones para los trabajadores, instalaciones
para administracin, iluminacin, servicios, reas para mantenimiento de maquinaria, lavado de llantas,
reas de parqueo y maniobras, reas para clasificacin de materiales, etc.).
La zona por rellenar con escombros se proyectar por mdulos, los cuales podrn estar circunscritos por las
vas principales.
Se deber describir detalladamente el mtodo por el cual se conformarn los mdulos dentro de la
escombrera.
En todos los casos el proyecto debe contemplar el manejo adecuado de las aguas lluvias dentro de las
zonas de trabajo, mediante la construccin de bermas con pendientes hacia el interior de los taludes,
cunetas de drenaje a loa largo de las mismas, canales, estructuras de cada o de vertimiento para los casos
en que se requiere el manejo de las aguas a travs de laderas o taludes con pendientes muy altas.
En la medida en que se vayan obteniendo los perfiles finales, las reas deben someterse a tratamiento final,
con el objeto de lograr su recuperacin.
Si el destino final de la escombrera tiene uso diferente, por ejemplo para construccin de edificaciones, el
proyecto debe establecer los parmetros de compactacin que se requieren para obtener del terreno final la
capacidad portante necesaria.
Para la conformacin del relleno, lo ideal es trabajar en pendiente, con el fin de lograr una compactacin
adecuada, esparcir el material en capas con espesores no superiores a 0,60 m y compactar con tres
pasadas de mquina compactadota o cinco de bulldozer de no menos de 10 toneladas de peso.
Para control de los niveles de compactacin se utilizarn los sistemas estndar, como la medicin de
humedad ptima en c ampo o ensayos prctor.
Esta parte del proyecto de la escombrera plantear los trabajos necesarios finales que deban realizarse
segn el destino final del rea.
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Dentro de una concepcin paisajstica, la escombrera se debe integrar al ambiente natural y adecuarse a su
uso futuro.
Las labores de recuperacin para el proyecto incluirn los trabajos de revegetalizacin necesarios, teniendo
en cuenta las tcnicas y los requerimientos de agua, abono, fungicidas ni plaguicidas que garanticen el xito
de la siembra.
Dentro de la obra es necesario elaborar un cronograma para la ejecucin de la obra, el cual debe ser
desagregado en actividades que permitan una rpida y permanente actualizacin.
El plan de operacin debe sistematizar las actividades por desarrollar, definiendo los grupos de trabajo y
controles respectivos, cuantificando la mano de obra necesaria, organizndola y orientando el
entrenamiento del personal.
En esta parte del proyecto se consolidarn las inversiones y costos operacionales proyectados, se
presentarn ordenadamente los servicios y obras que sern contratadas, mquinas, equipos y materiales
para uso en las operaciones de la escombrera.
En esta parte del proyecto se podr estudiar mediante un anlisis costo/beneficio la posibilidad de manejo
por particulares de la escombrera, con base en los costos y las tarifas que se puedan establecer para el
servicio.
El Plan de Inversiones y Costos permitir adems establecer etapas de desarrollo u operacin tendientes a
definir plazos de contratacin de operacin por particulares.
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Se debe proponer una programacin de inversiones, clasificndolas en mnimas y complementarias para las
diferentes etapas de desarrollo del proyecto.
El manejo y operacin de la escombrera debe enfocarse a garantizar que el objetivo primordial de la misma
se cumpla.
Los criterios para el manejo y control deben ser claros y conocidos por el personal de campo y de
administracin de la escombrera, al igual que por los usuarios potenciales de la misma (contratistas de obra
y transportadores).
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Elaboracin del mapa de red hidrogrfica del rea de influencia del proyecto, obra o actividad
Presentacin d el rgimen hidrolgico y de caudales caractersticos de las principales corrientes
Identificacin de las principales fuentes de abastecimiento de agua, usos, consumos actuales y proyectos
de uso de ste recurso en el rea de estudio.
Calidad del aire: Se deben considerar las fuentes mviles y fijas existentes en el rea del proyecto,
obra o actividad, identificando las fuentes generadoras, sus niveles y los siguientes indicadores:
La informacin de calidad del aire debe correlacionarse con la informacin climatolgica y especialmente la
relacionada con los vientos.
Calidad del agua: Se debe realizar un inventario de los usuarios de recurso hdrico aguas arriba de
posibles tomas de agua y de descargas, adems caracterizar las cuerpos de agua donde se prev ubicar la
toma de agua y las descargas directas e indirectas de efluentes residuales y domsticos.
Ecosistemas acuticos: Se debe realizar una caracterizacin del comportamiento y dinmica de los
ecosistemas acuticos con muestreos de las comunidades que por sus caractersticas ecolgicas o de
uso, sean de inters en el rea de estudio.
Se debe describir y caracterizar el paisaje natural y modificado, identificando reas histricas o de inters
cientfico o cultural.
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La informacin del aspecto social estar dada de manera cualitativa y cuantitativa sobre el rea de estudio.
El anlisis permitir establecer las tendencias de los procesos sociales antes y con la introduccin del
proyecto al rea de estudio.
3. EVALUACION DE IMPACTOS
Los principales impactos ambientales generados por la construccin y operacin de una escombrera, se
encuentran relacionados directamente con los componentes: suelo, agua, flora, fauna, aire y paisaje, y al
mismo tiempo, con la causa que lo origina, tal como se muestra en la siguiente tabla:
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Se debern identificar, describir y cuantificar los impactos ambientales a generarse en las diferentes etapas
de desarrollo d
e la Escombrera.
Como condicin indispensable para el establecimiento de escombreras, se debe estimar por parte del dueo
del proyecto, la aplicacin y ejecucin de medidas ambientales. Esta labor se lleva a cabo a travs del
diseo de un Plan de Manejo Ambiental que contenga los elementos bsicos que posibiliten la menor
generacin de impactos o afectaciones.
Este Plan deber contener las medidas que prevengan, mitiguen, corrijan o compensen los impactos o
afectaciones generados a los recursos naturales y al medio ambiente. El beneficio de aplicar las medidas
ambientales suficientes y necesarias en un proyecto, se ver reflejado en la armona que este ejerza sobre
la naturaleza existente.
La siguiente tabla muestra las etapas de desarrollo de un proyecto de escombrera y las actividades
potencialmente impactantes:
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Se debern definir las medidas de manejo ambiental para cada una de las actividades potencialmente
impactantes asociadas al desarrollo de la escombrera.
5. PLAN DE CONTINGENCIA
Se plantear y estructurar un Plan de Contingencia, con base en un anlisis de los riesgos asociados con la
actividad. Dentro de ste se tendrn en cuenta las medidas necesarias para evitar riesgos fsicos,
ambientales y a la salud pblica de la poblacin ubicada en rea de influencia directa del proyecto,
ocasionados por eventos catastrficos naturales o de origen antrpico.
En esta seccin se incluir un programa de monitoreo con el fin de controlar y medir los efectos del
proyecto, antes y despus de su implementacin. Adicionalmente se debern plantear las acciones
conducentes a realizar el seguimiento ambiental del proyecto en cuanto se refiere al cumplimiento de las
medidas de manejo ambiental y en general el cumplimiento a la normatividad ambiental vigente.
13. ANEXOS: Se debern presentar los anexos que sean necesarios para aclarar, justificar, confirmar o
fundamentar la informacin presentada. Entre los q
ue se adjunten pueden estar entre otros los siguientes:
- Anexo Fotogrfico
- Fotografas Areas
- Planos
- Estudio de suelos
- Resultados de Muestreos
- Anlisis de L aboratorio
- Mapas Temticos
- Clculos de M ateriales
- Diagramas Flujo
NOTA 2: En el evento en que para el desarrollo del proyecto de escombrera se requiera realizar
el trmite de algn permiso ambiental como concesin de aguas, emisiones atmosfricas,
vertimientos, ocupacin de cauce, permiso de aprovechamiento forestal, entre otros, se
debern solicitar los formularios respectivos ante esta Corporacin para su diligenciamiento y
ser anexados al documento a presentar.
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CONTROL DE CAMBIOS
VERSIN 1 FECHA 01/10/2014
MOTIVO DEL CAMBIO
Revisin General
RESUMEN DEL CAMBIO
Por recodificacin de Procesos, se actualizo el instructivo.
CONTROL DE CAMBIOS
VERSIN 2 FECHA 13/07/2015
CONTROL DE CAMBIOS
VERSIN 3 FECHA 05/05/2017
MOTIVO DEL CAMBIO
Armonizacin ISO 9001:2015
RESUMEN DEL CAMBIO
Ajuste del encabezado y a la gua documental
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