Qu es Las Bambas?

Entre los distritos de Cotabambas y Grau, en el departamento serrano de Apurmac, se ubica la mina Las Bambas, uno de
los yacimientos de cobre, zinc, plata y oro ms importantes del Per. Las Bambas es tambin el tercer yacimiento de
cobre ms grande del mundo tras Escondida (en Chile) y Cerro Verde (en Arequipa). De acuerdo a la propia pgina del
proyecto, Las Bambas "tiene reservas minerales de 7.2 millones de toneladas de cobre y recursos minerales de 12.6
millones". "Se estima que en los cinco primeros aos se producir ms de 2 millones de toneladas de cobre en
concentrado", advierten.

Fue en el ao 2004 en el que la minera suiza Xstrata AG gan la concesin para explorar el terreno de ms de 32 mil
hectreas. En ese mismo ao, Cotabambas figuraba como el penltimo distrito ms pobre en la lista de pobreza nacional.
Las expectativas eran que la mina ofreciera, en su mejor momento, 10 mil puestos de trabajo. El proceso de exploracin
termin en el ao 2008.

En el ao 2014 (una dcada despus de la primera concesin), Xstrata -esta vez ya como la gigante Glencore Xstrata- se
vio obligado, por leyes antimonopolio, a vender la mina a un consorcio chino liderado por MMG Limited, subsidiaria de
China Minmetals. Minmetals pag 5,850 millones de dlares por el derecho de explotar la mina. Es actualmente el
consorcio chino el que sostiene el proyecto minero.

Los antecedentes

Con la compra de la mina por parte de Minmetals, iniciaron los conflictos. Como parte de Xstrata, el producto de Las
Bambas iba a ser llevado a una planta de molibdeno ubicado en Tintaya, Cusco. Les suena el nombre? S: all operaba
Xstrata Tintaya, otro importante proyecto cuprfero. No obstante, despus de que Minmetals comprara Las Bambas, la
posibilidad de un mineroducto fue descartada. Dnde se procesara ahora el mineral? Y an ms, dnde se expulsaran
los peligrosos residuos de los procesos qumicos?

"Nosotros no estamos en contra de la inversin privada pero nos hemos sentido totalmente ninguneados por el gobierno
y la mina, que ni siquiera nos han avisado de cambios sustanciales, que no sabemos qu impacto van a tener, y por eso
nos hemos ido al paro, que era una protesta pacfica que no tena por qu terminar con la muerte de nuestros
compaeros", indic uno de los comuneros entrevistados por Per21 para setiembre del 2015.

El 28 de setiembre, poco ms de 5 mil comuneros fueron a las instalaciones del campamento a exigir explicaciones sobre
el tratamiento de los residuos. De acuerdo a sus versiones, no se haban realizado mesas de dilogo ni se les haba
informado de los impactos de la minera que, para entonces, haba realizado modificatorias al EIA (estudio de impacto
ambiental) del proyecto. Los comuneros desconocieron el EIA y denunciaron amedrentamientos.

La versin estatal y la de la mina, por supuesto, es la inversa. Lo que se sabe tambin es que 2 mil policas llegaron a la
zona de conflicto. Se hospedaron junto a la minera y tambin fueron transportados por los buses de la misma.

El momento ms grave del conflicto se produjo el 29 de setiembre del 2015. Fue all que los manifestantes tomaron el
campamento minero. Los enfrentamientos entre comuneros y fuerzas estatales dejaron como saldo 4 muertos en los
alrededores de la comunidad de Fuerabamba, en el distrito de Challhuahuacho.

Adems, tambin resultaron al menos 23 heridos: 15 civiles y 8 policas. El estado de emergencia decretado por el
gobierno se extendi por 30 das.

Un muerto en el gobierno de PPK

Hace unos das, el conflicto se reactiv en Las Bambas. Qu ocurri? Todo radic en la utilizacin de una va construida
por la comunidad por parte de la minera. La va se termin utilizando para el transporte de minerales hasta Quehuira -
que en este caso, significa transporte de carga pesada constante.
Cuando los comuneros bloquearon la carretera en la zona de Choquecca, el conflicto volvi a empezar. 500 policas
fueron los destinados a dispersar a los manifestantes. Luego se supo que los efectivos policiales tambin haban solicitado
maquinaria a la minera. El 9 de octubre del 2016, menos de una semana antes del bloqueo de la carretera, se haban
reiniciado las mesas de dilogo entre los locales, la empresa minera y el Estado.

El enfrentamiento del 14 de octubre dej como saldo un muerto -el comunero Quintino Cedecera Huisa, de 42 aos, as
como 20 policas heridos. El cadver de Cereceda Huisa no ha sido enterrado todava, pues se exige que antes de su
entierro Cotabambas sea visitada por los ministros y el presidente Kuczynski.

Citados por El Comercio, representantes legales de algunas comunidades "sostienen que la va est en terrenos que
pertenecen a las comunidades y que debi darse un proceso de consulta previa antes de utilizarla para el transporte de
minerales". Otras comunidades, por otro lado, tambin exigen la revisin de canon minero.

Ayer se reunieron representantes de las comunidades de Cotabambas y alrededores y se acord una huelga indefinida.
Entre las demandas que exigen las comunidades, adems del paro indefinido, est la presencia inmediata del primer
ministro Fernando Zavala y el presidente Kuczynski en el plazo establecido de 24 horas, para entablar negociaciones "que
arriben a acuerdos que garanticen la paz y la gobernabilidad". La huelga provincial solamente se levantar, aclaran, con la
presencia fsica de PPK en Cotabambas.

Quin mat a Quintino Cereceda?

El 15 de octubre, 24 horas despus de la muerte del comunero Cereceda, todava un fiscal no se haba presentado para
levantar el acta de defuncin. Carlos Basombro, ministro del Interior (y que para el momento del conflicto se encontraba
en Trujillo liderando un operativo policial) indic que los procedimientos forenses no se haban llevado a cabo a causa de
las exigencias polticas de la comunidad. Sin ello, era imposible determinar responsabilidades sobre la muerte de Quintino
Cereceda.

Tras la autopsia, se prob que el comunero haba muerto por herida de bala en la cabeza. Un orificio de entrada y otro de
salida, explic el reporte. Va Twitter, el ministro Basombro public un video en el que informaba a la ciudadana de
presuntas irregularidades durante el operativo en Las Bambas.

Ayer por la noche, Basombro dio una entrevista en la que sealaba que se haban violado diferentes protocolos durante
la intervencin: "dos coroneles, violando todos los procedimientos, toman la decisin inconsulta de su institucin y
realizan una operacin innecesaria, que termina con la muerte de una persona y que ha generado una crisis mayor
porque el dilogo se ha frenado", afirm.

Apenas explicado el tema, uno de los coroneles a los que Basombro aluda, llam en vivo a "La Hora N", donde el
ministro se presentaba. "Lo que yo apruebo es a nivel administrativo. No hay en la Polica un manual de funciones ni de
procedimiento operativo, le respondi el coronel PNP Sarango Olaya al titular de la cartera del Interior. Esa misma
noche, el presidente Kuczynski brindaba un mensaje a la nacin respecto de los presuntos casos de corrupcin que
involucraban a un ex asesor presidencial. No mencion Las Bambas.

Las Bambas en Apurmac era considerado como un proyecto minero modelo, pero hoy en da se ha convertido en el
conflicto social ms fuerte del pas, con un saldo de 4 muertos. Qu pas en el camino? Capital te ayuda con algunas
respuestas...

El ministro de Economa y Finanzas, Alonso Segura, asegur que el proyecto minero Las Bambas no se detendr y entrar
en operaciones el prximo ao, a pesar de las protestas de los pobladores en varias provincias de la regin de Apurmac.

El conflicto ha cobrado (por ahora) 4 muertos y 15 heridos de gravedad, entre ellos 6 policas. Incluso, se ha declarado el
estado de emergencia por 30 das en 6 regiones. A continuacin, Capital te explica las claves para entender cmo Las
Bambas pas de la calma a la tormenta.
1. EN QU CONSISTE EL PROYECTO?

Situado a ms de 4,000 metros sobre el nivel del mar entre las provincias de Cotabambas y Grau, en la regin Apurmac,
el yacimiento pretende convertirse en una de las minas de cobre ms grandes del mundo una vez que alcance su nivel de
produccin plena.

2. INICIO DEL PROYECTO

En 2004, la compaa anglo suiza Xstrata Copper obtuvo la licencia para explorar Las Bambas y en 2010, por medio de un
contrato millonario (5 mil millones de dlares) con el Estado, se convirti en la duea del yacimiento.

3. LAS BAMBAS CAMBI DE DUEO

Desde entonces, la relacin entre la mina y las comunidades cercanas era relativamente buena; sin emabrgo, todo cambi
en mayo del 2013, cuando las empresas Glencore (australiana) y Xstrata se fusionaron.

Debido a las leyes antimonopolio de China y para evitar distorsiones con el mercado cuprfero, Xstrata tuvo que vender el
proyecto Las Bambas en abril del 2014. Y la favorecida fue la empresa china MMG, integrada por China Minerals (estatal),
Guoxin Investment International y Citic. Desde all comenzaron los problemas que desencadenaron lo que se vive hoy en
Apurimac.

4. Y CAMBIARON LAS REGLAS DEL JUEGO

Los nuevos dueos chinos pidieron una modificacin del estudio de impacto ambiental (EIA), que incluy la cancelacin
de un mineroducto y la construccin de una planta de molibdeno. La noticia no fue del agrado de varias comunidades
campesinas y organizaciones de las zonas de impacto.

5. EL CONFLICTO SOCIAL

Los pobladores aseguran que la no construccin del mineroducto (que atravesaba tres provincias hasta llegar a Espinar,
segn Noticias SER) pone en riesgo las zonas aledaas, debido al transporte del mineral. Adems, sostienen que la
construccin de la planta podra afectar a una de las fuentes de agua de la zona (Challhuahuacho), as como la edificacin
de otra planta de filtros en el lugar, inform La Repblica.

6. Y AHORA?

Los pobladores exigen que estan plantas sean retiradas y que el proyecto minero sea puesto a consulta previa. De paso,
las comunidades de los distritos de Grau, Challhuahuacho, Mara y Ccapacmarca, piden ser incluidos en la zona de
influencia del proyecto, debido a que se ubican en la Lnea de Transmisin Elctrica y la Va de Transporte de Carga
Pesada, inform el citado medio.

7. IMPORTANCIA DEL PROYECTO

Segn informacin del Ministerio de Energa y Minas (MEM), es el mayor proyecto minero que tiene el pas con una
inversin de US$10,000 millones. Adems, la mina tiene reservas minerales de 6,9 millones de toneladas de cobre y 10,5
millones de toneladas de recursos minerales y se espera que produzca ms de 2 millones de toneladas de cobre
concentrado en sus primeros cinco aos.

LAS BAMBAS

A menos de un mes de asumir la Presidencia de la Repblica el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, se anuncia un
nuevo conflicto alrededor del proyecto minero ms grande que tiene el Per. Jos de Echave, coordinador del
Observatorio de Conflictos Mineros, seala que hay una legtima preocupacin por los impactos ambientales y por la
concentracin del proyecto Las Bambas en la provincia de Cotabambas (Apurmac). No se ha percibido capacidad ni
voluntad poltica de parte de las autoridades para encarar el conflicto por vas institucionales, de dilogo, dice.

Si la poblacin de Cotambambas no se opone a la actividad minera, cul es el motivo del conflicto alrededor del
proyecto Las Bambas?
Una de las cosas que ha generado temor dentro de la poblacin son las continuas modificaciones que ha tenido el
proyecto minero. Son cinco modificaciones implementadas en un plazo de veinte meses. De ellas, dos han sido por
procedimiento de modificatoria de Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y tres utilizando un nuevo instrumento que nace
de los paquetazos ambientales: Informe Tcnico Sustentatorio (ITS). La gran diferencia entre una modificacin va EIA y
va ITS es que los EIA tienen que pasar por mecanismos de participacin ciudadana, en cambio los ITS se aprueban en
quince das hbiles y no tienen procedimientos de participacin y consulta. Esto ha generado malestar en la poblacin de
la zona de influencia del proyecto, debido a que varias de las modificaciones realizadas son sustantivas.

Cul es la principal demanda de los pobladores alrededor del proyecto?

Hay una legtima preocupacin, ya que un proyecto que involucraba tres regiones y cuya infraestructura se iba a
distribuir a lo largo de ms de 200 kilmetros, hoy en da se ha concentrado en una sola provincia. No solo se ha dejado
de lado el mineroducto que iba desde la provincia de Espinar (Cusco) hasta Cotabambas (Apurmac), reemplazndolo por
transporte terrestre, sino tambin se han trasladado las plantas de molibdeno y filtros, y el almacn de concentrados. Hay
una legtima preocupacin por los impactos ambientales y por la concentracin del proyecto en la provincia de
Cotabambas.

Qu otras inquietudes plantean.

La segunda preocupacin es por un tema de infraestructura. Antes el proyecto iba a sacar el mineral a travs de un
mineroducto (tubo), que ahora ha sido reemplazado por carretera, es decir, el mineral est siendo transportado por
camiones. Eso est provocando el incremento significativo del trnsito pesado, estamos hablando de ms de 300
camiones que todos los das, ida y vuelta, salen y entran a la zona de influencia. Es trnsito pesado que se da en una
carretera que no es asfaltada y donde se dan continuos accidentes.

Y lo tercero es que este proyecto ha generado expectativas al haberse terminado la fase de construccin, donde se
emplearon a ms de dieciocho mil personas, muchas de la zona de influencia. Ahora el proyecto ha entrado en
produccin y el empleo se ha reducido a cuatro mil personas aproximadamente. Esas personas, en su gran mayora no
son de la zona de influencia ya que el proyecto requiere de mano de obra calificada. Hay malestar por el poco impacto
econmico. La gente no percibe los beneficios de un proyecto tan grande como Las Bambas.

Cmo se est manejando la mesa de dilogo?

Se ha venido manejando de manera inadecuada, hasta el momento no se ha percibido capacidad ni voluntad poltica de
parte de las autoridades para encarar el conflicto por vas institucionales, de dilogo. El conflicto en Las Bambas estall en
setiembre y recin en febrero de este ao, es decir cinco meses despus, se instal un proceso de dilogo que ha
avanzado muy lentamente y todava no logra acuerdos sostenibles.

Cmo debe abordar el dilogo el gobierno?

El gobierno debe desarrollar sus capacidades para implementar procesos de dilogo. Entre otras cosas se debe identificar
cul es la agenda legtima de la poblacin, y buscar acuerdos que sean sostenibles, construidos sobre la base del respeto
de los derechos y que permitan encaminar el conflicto por vas pacficas y de entendimiento. No olvidemos que, en este
conflicto, a diferencia del caso de Conga, la poblacin no se opone al proyecto minero. Lo que est diciendo es que, si la
empresa minera se va a quedar 25 o 30 aos debe respetar sus derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales.
Es decir, se demanda una suerte de contrato social para que finalmente el proyecto se pueda desarrollar beneficiando
tambin a las poblaciones vecinas.
El conflicto Las Bambas puede significar una bomba de tiempo para el gobierno de PPK?
Si no se acta adecuada y rpidamente, si no se enfrenta el proceso de dilogo con capacidad y la suficiente amplitud
para entender la agenda existente detrs de las demandas de las poblaciones, sin duda que habr problemas. El conflicto
que hoy en da es latente podra convertirse en un conflicto activo. El Estado no debera desperdiciar la oportunidad de
que estamos frente a un conflicto de convivencia, y no de rechazo a la minera. Ah hay una extraordinaria oportunidad
para que, con capacidad, se pueda enrumbar este conflicto por vas institucionales, pacficas y dialogadas.

Qu solucin debe dar el gobierno en cuanto al corredor minero?

Ya que el famoso corredor minero agrupa a las provincias de Cotabambas, Chumbivilcas y Espinar y a tres proyectos de
envergadura: Las Bambas, Constancia y Antapaccay, y que seguramente seguir dando pie a nuevos emprendimientos
mineros, es necesario encontrar cules son los temas que preocupan a las comunidades que se encuentran a lo largo de
ms de los 200 kilmetros de carretera. Lo que la gente est pidiendo es que esa va sea asfaltada y que tenga todas las
condiciones para evitar problemas como los que estn ocurriendo ahora: accidentes de trnsito, accidentes ambientales,
afectacin a las actividades econmicas de las comunidades.

Cul es la importancia econmica del corredor minero?

El proyecto Las Bambas es el proyecto ms grande de la minera en el pas, es un proyecto de diez mil millones de
dlares de inversin. Los proyectos de Antapaccay y Constancia tambin son proyectos de envergadura. Este corredor
minero termina en la costa, en el puerto de Matarani (Arequipa), de donde est saliendo ms o menos el 7,5% de la
produccin mundial de cobre. Hay que enfocar el corredor minero como una posibilidad y una alternativa de desarrollo y
no entenderlo, como ahora, en funcin de los intereses de las empresas mineras. El corredor minero debera funcionar y
responder a los intereses de la poblacin, y por lo tanto debera reportar beneficios econmicos y sociales a la poblacin,
minimizndose los impactos ambientales.