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DERECHO MUNICIPAL

CARACTERSTICAS DEL RGIMEN MUNICIPAL

Autonoma: El municipio siempre ha tenido un grado de autonoma, para poder


administrar los intereses locales.

Personalidad Jurdica: Las municipalidades son corporaciones autnomas de


derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer
las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso
econmico, social y cultural de la comuna

Especialidad de sus funciones

POTESTADES MUNICIPALES

Reglamentaria: Es aquella en virtud de la cual los municipios pueden dictar


normas generales, obligatorias y permanentes con el objeto de hacer cumplir las leyes o
cumplir la funcin de administrar.

Imperativa: Es aquella en virtud de la cual se pueden dictar rdenes obligatorias


para los vecinos y funcionarios del respectivo municipio.
La potestad reglamentaria se refiere a resoluciones generales y permanentes, que se
traducen en ordenanzas y reglamentos. La potestad imperativa se traduce en simples
acuerdos o decretos.

POTESTADES MUNICIPALES

Ejecutiva: Es aquella en virtud de la cual el alcalde hace cumplir las resoluciones


municipales.

Sancionatoria: Es aquella en virtud de la cual el alcalde y el consejo, en su caso,


sealan sanciones a quienes infrinjan las resoluciones municipales.

ANLISIS DE LA LEY ORGNICA CONSTITUCIONAL DE


MUNICIPALIDADES.

La Ley Nmero 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, se divide en


siete ttulos: Primer ttulo trata De la Municipalidad, que a su vez se divide en 8
prrafos: 1) Naturaleza y Constitucin, 2) Funciones y Atribuciones, 3) Patrimonio y
Financiamiento 4) Municipales, 5) Organizacin Interna, 6) Rgimen de Bienes, 7)
Personal, y 8) Fiscalizacin. El Segundo Ttulo trata Del Alcalde; El Tercer Ttulo trata
Del Concejo; El Cuarto Ttulo trata De las Elecciones Municipales; El Quinto Ttulo
trata: El Sexto ttulo trata De las Corporaciones, Fundaciones y Asociaciones
Municipales; y el Ttulo Final.

ATRIBUCIONES ESENCIALES DE LAS MUNICIPALIDADES


(REGULADAS POR LA LEY)

- Ejecutar el Plan de Desarrollo Comunal.

- Ejecutar el Presupuesto Municipal.

- Administrar los BNUP

- Dictar resoluciones

- Establecer los derechos municipales.

- Adquirir y enajenar bienes.

- Otorgar subvenciones.

- Aplicar tributos de carcter local.

- Crear corporaciones culturales.

- Establecer unidades vecinales

- Aprobar el plan regulador.

RESOLUCIONES MUNICIPALES

Ordenanzas: Las ordenanzas sern normas generales y obligatorias aplicables a la


comunidad. En ellas podrn establecerse multas para los infractores, cuyo monto no
exceder de cinco unidades tributarias mensuales, las que sern aplicadas por los
juzgados de polica local correspondientes.

Reglamentos: Los reglamentos municipales sern normas generales obligatorias y


permanentes, relativas a materias de orden interno de la municipalidad

Decretos Alcaldicios: Sern resoluciones que versen sobre casos particulares.

Instrucciones: sern directivas impartidas a los subalternos.

RECLAMO DE ILEGALIDAD MUNICIPAL

El reclamo de ilegalidad se encuentra reglado en el artculo 141 de la Ley Nmero


18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades. Este reclamo se puede interponer:

1) Por cualquier particular, cando estime que una resolucin u omisin del alcalde o
algn funcionario afecte los inters generales de la comuna.

2) Por cualquier particular, cando estime que una resolucin u omisin del alcalde o
algn funcionario afecte su inters particular
Si la afectacin es al inters general: Se debe interponer ante el alcalde, el plazo de
30 das (hbiles), contados desde la fecha de la publicacin del acto impugnado o desde
que el requerimiento tratndose de las omisiones.

Si la afectacin es al inters particular: Se debe interponer ante el alcalde, el plazo


de 30 das (hbiles), contados desde la fecha de la notificacin administrativa de la
resolucin reclamada o desde que el requerimiento tratndose de las omisiones.

Frente a un reclamo de ilegalidad, se pueden producir tres situaciones:

1.- Se d lugar al reclamo.

2.- Se rechaza el reclamo, por estimarse que lo impugnado carece de base.

3.- No se da respuesta por el alcalde en el plazo de 15 das, contado desde la


recepcin del reclamo en la municipalidad, en cuyo caso se entiende rechazado.

Rechazado el reclamo, el interesado puede recurrir a la Corte de Apelaciones


respectiva en el plazo de 15 das contados desde que se notifica el rechazo (notificacin
que puede ser personal por el secretario municipal o por cdula en el domicilio del
reclamante) o en igual plazo contado desde que el mismo funcionario certifique que el
alcalde no ha dado respuesta en el plazo de 15 das.

Presentacin: El reclamante deber precisar en su escrito:

1) El acto u omisin materia del reclamo;

2) La norma legal que se supone infringida y;

3) El perjuicio que el acto y omisin le ocasionara.

Suspensin: Si la ejecucin del acto impugnado produjere un dao irreparable a


recurrente, la Corte, a peticin fundad del reclamante, puede decretar orden de no innovar,
con lo cual se suspende los efectos de dicho acto hasta que se dicte la correspondiente
sentencia.

Informe: La Corte dar traslado a la Municipalidad reclamada para que evace su


informe sobre la materia en que incide el reclamo, dando un plazo de 10 das.

Trmino probatorio: Una vez evacuado el informe de la Municipalidad o en su


rebelda- la Corte resolver si existen hechos controvertidos y pertinentes que deban ser
probados, procediendo a recibir la causa a prueba, trmino que se regir por las reglas de
los incidentes (8 das).

Informe fiscal judicial: Vencido el trmino probatorio los antecedentes pasan al


fiscal judicial para que este emita su informe. Evacuado el informe se dicta el decreto de
autos en relacin para la vista de la causa la que incluye relacin y alegatos.

Sentencia: Si la corte da lugar al reclamo:

1) ordenar dejar sin efecto el acto administrativo (total o parcialmente, segn


corresponda);
2) Declarar el derecho a reparacin del reclamante (si fue solicitado) en cuyo caso el
interesado podr reclamar la correspondiente indemnizacin en los tribunales ordinarios
de justicia, a travs de procedimiento sumario;

3) En caso de estimar que la infraccin cometida reviste caracteres de delinto


oficiar al Ministerio Pblico para que este investiga.

Si la corte rechaza el reclamo: el acto mantendr sus efectos y se podr impugnar la


resolucin ante la Corte suprema mediante el recurso de Casacin en el fondo.

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