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1 A casi cuatro dcadas del fin del la lucha armada, se convirti en portavoz de
gobierno de Salvador Allende, cual es la esos sueos. Aunque la Unidad Popular
percepcin en la sociedad chilena de la comprometi a muchos otros actores sociales,
experiencia de la Unidad Popular? Es un fue ante todo una experiencia plebeya. Fue
pasado reivindicado, movilizador? ese rostro popular, esa revolucin por abajo
de la que habla el historiador Peter Winn, los
La Unidad Popular ha quedado como pobres desbordando la institucionalidad, el
un gran trauma: para unos, representa la gran atrevimiento de esa izquierda de tomarse el
amenaza a sus posesiones, a su papel rector en Ejecutivo y nacionalizar al gran capital, a los
la sociedad; para otros las clases medias-, la bancos, la gran industria, las riquezas en
inestabilidad permanente, la imposibilidad de manos extranjeras, lo que fue castigado
mantener una normalidad existencial; para ejemplarmente desde el primer momento del
la mayora de los sectores populares, la golpe militar. La guerra psicolgica
Unidad Popular es un recuerdo contradictorio: desplegada por la dictadura, que remarc una
por un lado, una poca maravillosa, cuando y otra vez la maldad intrnseca del comunismo
los pobres eran los sujetos de la historia, pero, y el caos de la Unidad Popular, que instal la
por otra parte, esos aos tambin quedaron desconfianza entre connacionales y disciplin
ligados emocionalmente a un dolor, a la con terror cualquier actitud de disidencia
prdida de una utopa y a la violencia activa y resistencia, transform a la Unidad
inimaginable que le sigui tras el golpe. Popular en un trauma, aunque l tenga
Durante la Unidad Popular, los sectores diferentes representaciones.
populares vivieron una poca de gran Los gobiernos de la Concertacin
protagonismo, cuando fueron escuchados por intentaron hacer justicia al presidente Allende,
las autoridades de gobierno, cuando sus hacindole un funeral de Estado, pero la
demandas por una vivienda y por tierras Unidad Popular qued al margen de los
pasaron a ser ingredientes claves de la agenda acuerdos de la transicin, especialmente
poltica. Los pobres eran el sujeto crucial de cuando se opt por mantener el modelo
esa experiencia. La izquierda marxista, tanto neoliberal instalado por la dictadura; el
aquella que crea y reivindicaba una va intervencionismo econmico y la
pacfica, de resolucin de los problemas socializacin eran anatema para el Chile
dentro de la institucionalidad que se estaba neoliberal. Fue, despus, cuando haban
transformando; como aquellos partidarios de transcurrido 30 aos desde el golpe (2003),
1
Entrevista concedida a Enrique Serra Padrs e Marcos Vincius Ribeiro (Porto Alegre, abril 2013). Vernica
Valdivia Ortiz de Zrate, Acadmica de la Escuela de Historia de la Universidad Diego Portales, Santiago, Chile.
Doctora en Estudios Americanos y Magster en Historia por la Universidad de Santiago de Chile y especialista en
historia poltica reciente de Chile.
al rgimen, de modo que la justicia actuara represor de la dictadura en los aos setenta, el
como otro freno en el perodo post dictatorial general de ejrcito, Manuel Contreras. Este
que vendra. Ello complic las aspiraciones fue condenado en 1995 por el asesinato del
programticas de la Concertacin de Ministro de Defensa de Salvador Allende,
investigar los crmenes cometidos y hacer Orlando Letelier, y su secretaria, R. Moffit, en
justicia a las vctimas. Ms an, el tipo de Washington en 1976, que fue el nico caso
transicin pactada que ocurri en Chile, que qued expresamente fuera de la Ley de
finalmente posterg los anuncios de justicia y Amnista, por presin de Estados Unidos. Tal
se opt por Verdad y Reconciliacin, es decir, condena permiti debilitar la resistencia
establecer la violacin de derechos humanos militar frente a las investigaciones judiciales,
como un hecho incontrovertible, lo cual las que se ampliaron desde esa fecha. Este
debera ser la base de la reconciliacin proceso se acentu con la reforma penal hecha
nacional. Los familiares de las vctimas, sin bajo la presidencia de Eduardo Frei Ruiz
embargo, siguieron presionando por Verdad y Tagle, que modific la composicin del Poder
Justicia, lo que se vea entorpecido por la Ley Judicial y las formas penales. El apresamiento
de Amnista que proclam la dictadura en de Pinochet aceler este proceso, de modo
1978 y que impeda a los jueces investigar, que muchos ms jueces estuvieron dispuestos
pues esa ley amnisti a los perpetradores de a acoger las demandas de los familiares.
violacin a los derechos humanos. Finalmente, la justicia abord el problema y
El primer presidente de la post ha habido numerosas condenas a militares,
dictadura, Patricio Aylwin, no derogar la ley aunque insuficientes para los casos ocurridos.
de amnista, pero la reinterpret, sealando
que la amnista solo se poda aplicar una vez 6 Un anlisis comparativo entre las
que se hubiese investigado, aunque no se polticas econmicas de los proyectos
pudieran establecer penas. Este enfoque de la dictatoriales de la regin coloca a Chile
amnista permiti que algunos jueces como el laboratorio de la experiencia
comenzaran a acoger las demandas neoliberal con resultados importantes que,
interpuestas por los familiares de detenidos en alguna medida, beneficiaron a sectores
desaparecidos y ejecutados polticos, de modo importantes de la sociedad, generando una
que los militares involucrados en esos hechos especie de camino chileno a la modernidad
comenzaron a ser citados por los tribunales. (en los aos 90 esta afirmacin era muy
Fue un primer paso en la aclaracin judicial fuerte en los pases de la regin). Esto es
de los delitos, lo que gener dos motines slo discurso de los sectores derechistas o
militares. hay un fondo de verdad por detrs de
Los gobiernos de la Concertacin, no maquillajes mediticos?
obstante, buscaron durante gran parte de la
dcada del noventa imponer el liderazgo civil La dictadura pinochetista logr, a
sobre las fuerzas armadas, a pesar de que diferencia de las otras dictaduras de la regin,
legalmente estaban impedidos. Parte de esa articular un proyecto global que, no solo
estrategia fue avanzar en el juicio contra el ex contemplaba un cambio econmico radical,
Director de la Direccin de Inteligencia sino tambin lo social, lo poltico y lo
Nacional, DINA, el principal organismo cultural. Al igual que en las otras experiencias
dictatoriales, las fuerzas armadas se apoyaron como en 1983. Los industriales surgidos al
en tecncratas neoliberales, que en el caso de amparo del Estado en el siglo XX quebraron,
Chile estudiaron en la Universidad de emergiendo un nuevo empresariado,
Chicago, quienes iniciaron una embestida vinculado a la agricultura de exportacin y
contra el carcter estatista de la economa, transnacionalizado. Durante la dictadura, se
introduciendo la lgica del mercado a partir produjo una gran concentracin econmica y
de 1975. Su influencia logr modificar una desaparicin de la capacidad de
completamente el modelo de crecimiento, negociacin de los trabajadores,
abandonando las polticas industrializadoras y completamente indefensos.
reforzando el carcter primario exportador de Por lo tanto, solo la vida de la alta
Chile, ahora no solo de productos mineros burguesa fue beneficiada por el modelo. Fue
sino tambin agrcolas. Chile se abri, la Concertacin la que mejor los ndices
completamente, al mercado externo. No sociales, siendo su prioridad enfrentar los
conformes con ello, los neoliberales aspiraron altos niveles de pobreza, pero manteniendo la
a una utopa, cual era la sociedad estrategia de crecimiento de la dictadura: los
autorregulada por el mercado como afirma equilibrios macroeconmicos, la apertura
Pilar Vergara-, lo cual significaba introducir externa y el modelo primario exportador. La
ste en las reas sociales, como previsin, pobreza baj a 23% en 1996. La diferencia
salud, educacin, privatizndolas. A partir de estuvo en la ampliacin del gasto social a
ese momento, una gran mayora de la travs de subsidios, apoyo a los
poblacin debera cancelar por esos servicios, emprendedores, pequeas empresas y, sobre
considerados una cuestin privada y no un todo, la focalizacin de las polticas sociales
derecho. El Estado se hara cargo solo del en mujeres, jvenes e indgenas, denominados
segmento de la poblacin que fue definida sectores vulnerables. Eso es sinnimo de
como extremadamente pobre, es decir sin Estado Subsidiario (neoliberal)
capacidad de proveerse esos bienes.
Para el fin de la dictadura en 1989,
existi consenso que un 40% de la poblacin, 7 En relacin al panorama general de
usando cualquier ndice, estaba bajo el lmite produccin historiogrfica sobre el pasado
de la pobreza. La clase media, vinculada a la reciente chileno: cmo lo evala?
expansin del Estado, se haba empobrecido Considera que se han producido
sustantivamente y haba perdido cualquier novedades substanciales? Qu desafos
valoracin social (empleados pblicos, persisten?
profesores, profesionales medios, entre otros),
a la par que haba emergido una pequea clase En Chile, la historiografa siempre ha
media profesional, vinculada a los servicios. estado muy vinculada a lo poltico, desde sus
La antigua elite tradicional se refundi con la orgenes en el siglo XIX, cuando las escuelas
nueva alta burguesa, integrndose al mercado liberales y nacionalista-conservadora
externo, en vas de globalizacin. Entre 1973 levantaron una imagen de Chile, confundida
y 1985, el desempleo nunca baj del 10%, ni con la propia elite, una gesta de grandeza,
siquiera durante el boom de 1979-1981, expansin territorial, crecimiento econmico
habiendo momentos en que lleg al 30% y estabilidad poltica. Por eso, los perodos
extremo que frente a la demanda estudiantil democracia plena. En materia electoral si bien
por una mejor calidad de educacin y su logr democratizarse la eleccin de los
gratuidad, l respondi que la educacin era alcaldes (antes eran designados), se introdujo
un bien de consumo. Ese es su pensamiento un Concejo Municipal electo, an las
real. En ese sentido, el representa una parlamentarias se rigen por el sistema
continuidad con el modelo dictatorial. binominal, es decir, la competencia entre dos
Por otra parte, l ha intentado dar vida coaliciones, dejando fuera a las minoras. Para
a una derecha liberal, supuestamente que los dos candidatos de una misma alianza
antimilitarista, liberal en materia sexual, puedan ganar en sus respectivas
respetuosa de los derechos, en fin, distante de circunscripciones (para las senatoriales) o
la derecha ms pinochetista, la Unin distritos (en las diputaciones) deben doblar en
Demcrata Independiente (UDI), neoliberal y votacin a su adversario, lo cual es muy
conservadora. No obstante, para ganar la difcil, si se toma en cuenta que tras 17 aos
eleccin presidencial entr en conversaciones de dictadura, la derecha dej sus reductos
con los militares en retiro, que demandan el instalados. En concreto, generalmente, la
fin de los juicios a sus compaeros, la Concertacin obtena un 50% de los votos, o
liberacin de los oficiales presos por la un poco ms, pero pocas veces lograba doblar
violacin de derechos humanos, quienes a la Alianza, es decir, obtener un 60% de la
aseguran que Piera les hizo promesas. Esta votacin si el/a contrincante sacaba un 30%.
actitud buscaba atraerse los votos de la Esto significa que en materia parlamentaria
derecha ms dura. En todo caso, no pudo las dos coaliciones tienen casi la misma
cumplir esas supuestas promesas. Igualmente, representacin en el Congreso, aunque sus
para atraerse el voto liberal incluy en su votaciones sean 50% vs 35%. Eso es lo que ha
campaa los derechos a los homosexuales, impedido desarmar el proyecto dictatorial,
tema que no encontr acuerdo en su coalicin porque se necesitan qurum de 65% para las
y que se ha quedado solo en una propuesta. El leyes orgnicas constitucionales. Con esa
problema de fondo, es que en materia de composicin, resultado del binominal, es casi
liberalizacin Piera est bloqueado por la imposible.
UDI y por algunos sectores de su propio Se ha mejorado en otros aspectos: por
partido que rechazan esa agenda. La UDI ejemplo, la reforma constitucional de 2005
nunca dar sus votos en el Congreso para elimin los senadores designados y los
aprobar iniciativas ms liberales, como la vitalicios, se redefini al Consejo de
pldora del da despus. Desde ese punto de Seguridad Nacional, quitndole sus facultades
vista, Piera no logr construir una derecha golpistas. Sin embargo, se mantienen las
liberal y el pinochetismo sigue dominando. atribuciones del Tribunal Constitucional, que
puede declarar ilegal leyes aprobadas por el
9 Se puede hablar hoy de una Congreso que sean rechazadas por
democracia plena en Chile? Es una congresales y apelen al tribunal.
realidad consolidada? Sin duda, lo que ms bloquea la
democracia es la gran desigualdad socio-
Despus de lo dicho en las anteriores econmica que impone el neoliberalismo y la
preguntas, es claro que Chile no es una ausencia de derechos. La mantencin del