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CENTRO DE ENERGA

FACULTAD DE CIENCIAS FSICAS Y


MATEMTICAS
UNIVERSIDAD DE CHILE
Direccin: Av. Tupper 2007, Santiago
Contacto: Rodrigo Moreno
Email: rmorenovieyra@ing.uchile.cl
Fono: +56 2 9784203

Mejoramiento Continuo de los Procesos


Vinculados a la Operacin Econmica y
Segura del SING

Informe Final
Abril 2016
Preparado para:
Centro de Despacho Econmico de Carga del
Sistema Interconectado del Norte Grande
CDEC SING

Centro de Energa
Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas
Universidad de Chile

Autores:
Rodrigo Moreno
Vincenzo Bassi
Carlos Toro
Sebastin Pschel
Francisco Martnez-Conde
Eduardo Pereira

Abril 2016, Santiago, Chile


Resumen Ejecutivo
El presente documento contiene el informe final del estudio sobre el Mejoramiento Continuo de
los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING, preparado por el Centro
de Energa de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas, en adelante CE-FCFM o Consultor,
para el Centro de Despacho Econmico de Carga del Sistema Interconectado del Norte
Grande, en adelante CDEC-SING.
El objetivo del estudio es realizar un diagnstico y propuesta que analice las eventuales brechas
entre las prcticas de gestin para una (A) operacin segura y (B) econmica en un sistema
moderno (con penetracin de generacin renovable) y aquellas actualmente en aplicacin en el
CDEC-SING.
(A) Objetivos especficos en temas relativos a la operacin segura de sistemas elctricos:
1. Investigacin de las prcticas internacionales.
2. Diagnstico de la situacin nacional en materia de operacin segura.
3. Desarrollo de un listado de metas y plan de accin / roadmap para conducir a los
sistemas nacionales a cumplir con las normas y buenas prcticas internacionales.

(B) Objetivos especficos en temas relativos a la operacin econmica de sistemas elctricos:


1. Investigacin de las prcticas internacionales.
2. Diagnstico de la situacin nacional en materia de operacin econmica.
3. Desarrollo de un listado de metas y un plan de accin / roadmap para conducir a los
sistemas nacionales a cumplir con las normas y buenas prcticas internacionales en
materia de operacin econmica.

Comparativa de las prcticas nacionales con aquellas prcticas observadas


internacionalmente y en el estado del arte
En el anlisis de las prcticas nacionales e internacionales y del estado del arte, se identificaron
tres reas importantes de trabajo que influyen de manera significativa en la operacin segura y
econmica del sistema:
1. Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad
2. Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de operacin
3. Prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin1

Con respecto a la seguridad de suministro, se puede observar que los niveles experimentados
por el sistema elctrico nacional, cuantificados en este informe mediante el ndice SAIDI, distan
de manera significativa de los niveles de seguridad de suministro encontrados en la experiencia
internacional, tal como muestra la Figura I y II que presentan el SAIDI total y el SAIDI sin eventos
de fuerza mayor y externo2, de Chile y otros pases.

1
Debido a que las actividades del CDEC incluyen adems de la operacin del sistema el diseo del sistema y
actividades de inversin, la planificacin tambin se trata (al menos en parte) en este informe.
2
Externo quiere decir que no incluye distribucin (sino que generacin y transmisin).
Figura I: Comparacin internacional SAIDI promedio total, 2010 - 2015. Incluye eventos de fuerza
mayor los segmentos de generacin, transmisin y distribucin.

Figura II: Comparacin internacional SAIDI promedio externo, 2010 - 2015. Incluye solamente los
segmentos de generacin y transmisin (lo que se denomina SAIDI externo), y no incluye eventos de
fuerza mayor.

ii
Esta diferencia se puede justificar debido a los bajos niveles de redundancia de red y reservas
de generacin que presenta el sistema nacional con respecto a aquellos observados en pases
desarrollados. De hecho, a excepcin del sistema de transmisin troncal (el cual representa slo
una proporcin de los activos de transmisin), el sistema elctrico chileno se planifica y opera
en base a un criterio N 1 con relajacin de carcter probabilstica-econmica, es decir, no es
un criterio determinstico o estricto3 como se entiende en el resto del mundo desarrollado. Esto
produce que, por ejemplo, existan demandas importantes (e.g. ciudades) alimentadas desde un
circuito simple (sin redundancia) o que la cantidad de reserva de generacin no sea la suficiente
en el despacho para cubrir la falla de la unidad de generacin ms grande (sin utilizar
desprendimientos de carga involuntarios)4. Adems, en este reporte se presenta y discute la
experiencia de varios pases donde los estndares de seguridad (en su mayora estrictos o
determinsticos) tambin van acompaados de un marco regulatorio ms completo que
establece incentivos (y/o penalidades) a las mejoras de los ndices utilizados para medir la
seguridad de suministro (e.g. SAIFI, SAIDI, ENS Energy Not Supplied); dichos incentivos (y/o
penalidades) pueden estar orientados tanto a los coordinados como a los CDECs.
Con respecto al nivel tecnolgico de la red elctrica y la sala de control del operador del
sistema, la experiencia internacional y el estado del arte demuestran la necesidad por nueva
tecnologas inteligentes tanto de redes elctricas como de comunicacin, control y monitoreo
de manera de contar con la flexibilidad necesaria que permita realizar un despacho seguro y al
mnimo costo posible, considerando la variabilidad de las fuentes renovables de energa. De la
misma manera, la experiencia internacional y el estado del arte demuestran la necesidad por
herramientas avanzadas de modelacin que permitan gestionar eficientemente la nueva
infraestructura flexible de red y minimizar los cortes de energa renovable para hacer un mejor
aprovechamiento de los recursos de generacin de energa elctrica. En la experiencia
internacional, por ejemplo, es posible observar:

1. Sistemas PSS con lectura de seales remotas (no locales) mediante PMU.
Esto permite que los PSSs puedan tener una mejor respuesta para mitigar los problemas
de estabilidad en funcin de seales remotas, que estn mejor posicionadas para
observar la inestabilidad.
2. Evaluacin dinmica de la seguridad de suministro mediante simulacin online en varios
operadores elctricos en Latinoamrica, Norte Amrica, Europa y Asia.
Esto permite al operador tener una mejor idea de los lmites de transferencia de la red
ya sea para aumentar los niveles de seguridad o reducirlos y as aprovechar la
infraestructura de una manera ms eficiente.
3. Uso de tecnologa de comunicacin para aumentar los niveles de confiabilidad de la red
elctrica en el Reino Unido.

3
El criterio N-1 estricto (o determinstico) no permite la utilizacin de cortes de demanda ante la ocurrencia de
fallas simples.
4
En opinin del Centro de Energa, el problema actual con el estndar probabilstico est ms relacionado con su
implementacin (que no contempla un apropiado diseo de mercado donde la demanda pueda participar de
manera voluntaria y remunerada) que con sus fundamentos y esto se explica en detalle en el Resumen Extenso de
este informe.

iii
Esto permite transportar informacin rpidamente entre sensores, controladores y
actuadores, permitiendo una respuesta rpida del sistema ante fenmenos que
evolucionan en el orden se las dcimas de segundos (e.g. estabilidad transitoria).
4. Uso de esquemas de proteccin especial, incluyendo tecnologa adaptativa y uso de
control post-falla de redes hbridas AC/HVDC.
Esto permite tener una mejor maniobrabilidad de los retiros y las inyecciones post-falla
con el fin de evitar congestiones, problemas de tensin, estabilidad transitoria, etc. Con
la posibilidad de eliminar estos problemas post-falla, es posible utilizar la infraestructura
a un mayor nivel durante la pre-falla.
5. Uso de equipos FACTS con posibilidad de realizar ajuste de impedancias en modo
correctivo.
Esto permite desacoplar el control de flujo del control de consignas de las unidades de
generacin, ya que la configuracin de flujos sobre la red se puede realizar mediantes
cambios en la impedancia de ciertos corredores importantes en lugar de un cambio en
las inyecciones. Esto se puede realizar pre y post-falla, aumentando la flexibilidad del
sistema y desacoplando a un mayor nivel los problemas de la red de las decisiones de
despacho de las unidades de generacin.
6. Uso de clculo dinmico de capacidad de lnea para aumentar las transferencias por el
sistema de transmisin, haciendo un mejor uso de la infraestructura de red existente.
Esto permite contar con una mejor estimacin del rating verdadero de la lnea bajo una
condicin dada de temperatura y viento, en lugar de utilizar una estimacin que
subestima su capacidad (ya que generalmente el rating esttico corresponde a una
estimacin que asume la ocurrencia de las peores condiciones).
7. Implementacin de AGC, almacenamiento y despacho de la demanda para aprovechar
de mejor manera los recursos flexibles del sistema y as evitar cortes de generacin
renovable y realizar una operacin ms segura y econmica.
Esto permite disminuir los costos asociados al control de frecuencia y a los servicios
complementarios de reserva, realizando una operacin eficaz de elementos altamente
flexibles (e.g. batera, demanda, generacin flexible) en tiempo real.
Aunque estas prcticas distan de la realidad chilena, es posible enumerar avances importantes
en esta materia por parte del CDEC-SING, como por ejemplo:
1. Despliegue de PMUs para realizar monitoreo y control de rea amplia, lo que a futuro
tambin puede contribuir al desarrollo de un DSA que permita mejorar las decisiones de
operacin en tiempo real
2. Proceso de implementacin del AGC, que permitir hacer la actividad de regulacin de
frecuencia ms eficiente
3. Penetracin de equipos BESS y FACTS, que permite actualmente aprovechar de mejor
manera los recursos econmicos de generacin mientras se mantienen los niveles
deseados de reserva y voltaje
En este contexto, es importante seguir fomentando el ingreso de nuevas tecnologas que
permitir tener una mejor maniobrabilidad de la red elctrica, lo que ser especialmente til
con una mayor penetracin de generacin renovable. Adems, es importante destacar el rol de
las tecnologas de comunicacin en permitir que las tecnologas elctricas (tanto aquellas
enumeradas anteriormente como otras) funcionen apropiadamente y as en mantener niveles

iv
adecuados de confiabilidad del sistema elctrico. A futuro, se vislumbra que habr una mayor
demanda por redundancia, rapidez y disponibilidad de los sistemas de telecomunicaciones y no
es claro que esto sea posible de gestionar de manera eficiente bajo el actual esquema
contractual/comercial entre compaas elctricas y los prestadores de servicios de
comunicaciones, y esto es un campo de accin tanto para los CDECs como para autoridades
como la CNE y el Ministerio de Energa.

Con respecto a las prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin, la


revisin de este informe se centr en los siguientes avances:
1. Modelos probabilsticos para la determinacin de reserva
2. Modelos de localizacin de las reservas y reas de control
3. Modelos de co-optimizacin del despacho de energa y reserva
4. Modelos de pronstico de generacin ERNC
5. Modelos de co-optimizacin electricidad-gas
6. Diseo de mercado acorde a las nuevas necesidades de flexibilidad
Estos avances se deben principalmente a la necesidad de operar con una mayor cantidad de
ERNCs en el sistema (que tambin es una de las principales preocupaciones del operador
chileno), y a los problemas asociados a su predictibilidad y variabilidad. Tambin, se identifica
una necesidad por reconocer el efecto de nuevas tecnologas tanto de transmisin (e.g. FACTS,
equipos de proteccin especial, manejo de la demanda) como de monitoreo, control y
comunicacin (e.g. PMUs, capacidad de hacer evaluacin online de la seguridad) en las
decisiones de despacho e integracin de generacin renovable. Adems, se identifica una
necesidad de coordinar varias decisiones operativas no solamente entre las decisiones de
reserva y despacho del output de las unidades, sino que tambin con otros sistemas como el
sistema de gas (que puede prestar flexibilidad o imponer ms restricciones a la operacin) o los
sistemas de distribucin elctrica, reconociendo el efecto de la generacin distribuida tanto en
la oferta como en la demanda de servicios de reserva.
Del diagnstico del sistema nacional, al igual que lo observado en la experiencia internacional
es clara la necesidad de contar con modelos ms complejos y capaces de:
Realizar un pronstico ms adecuado de las necesidades de reserva, incluyendo su
ubicacin y coordinacin con el despacho de energa
Realizar una operacin del sistema elctrico co-optimizada con la operacin del sistema
de gas
Contar con modelos que permitan co-optimizar tanto el despacho de potencia activa
como reactiva, conjuntamente, especialmente para capturar en los modelos de
despacho el efecto de nuevas tecnologas FACTS, SPS, BESS, etc.
Contar con una mayor visibilidad de los sistemas de distribucin, lo que se transformar
en una necesidad ms importante a futuro dependiendo de los niveles de generacin
distribuida
Otro aspecto importante que se identific tanto por el CE-FCFM como por los entrevistados es
el rol del anlisis econmico en la determinacin de las reservas, la que en la prctica justifica
niveles de reserva de generacin que no permiten cubrir la falla de la unidad ms grande en
operacin (sin utilizar desprendimientos de carga involuntarios). En opinin del Centro de

v
Energa, el problema actual con este anlisis econmico (o estndar de seguridad probabilstico)
est ms relacionado con su implementacin (que no contempla un apropiado diseo de
mercado que reconozca una participacin remunerada y voluntaria de la demanda) que con sus
fundamentos y esto se explica en ms detalle en el Resumen Extenso de este informe.
Adems, si bien la proyeccin de generacin renovable est delegada a los coordinados, no es
claro el rol y la responsabilidad del CDEC en la proyeccin sistmica de generacin renovable.
Esto, en el contexto que la proyeccin sistmica de los errores de pronstico (variable de vital
importancia en la determinacin de las reservas) no es posible de delegar a actores
independientes del mercado debido a que es necesaria una visin macro de las correlaciones
entre las producciones de distintas unidades de generacin.
En cuanto a los mercados complementarios a la energa, aunque se han observado avances
importantes en el reconocimiento y remuneracin de varios servicios complementarios, no se
ha incursionado en la definicin de un servicio que realmente refleje los niveles de flexibilidad
de la reserva disponible (e.g. rampa) y esto podra presentar un problema a futuro,
especialmente para incentivar la inversin en activos (tanto de red como de generacin) que
puedan responder rpidamente a los requerimientos del operador del sistema.
Conclusiones, recomendaciones y metas a futuro
Los estndares de seguridad debiesen evolucionar con el fin de hacerlos ms estrictos y con un
diseo de mercado consistente a la prctica. En particular, se concluye que es necesario aplicar
un criterio N-1 estricto acompaado por una evaluacin probabilstica que permita aumentar
los niveles de seguridad en algunos casos (e.g. a N-2) o permitir que la demanda contribuya
voluntariamente y remuneradamente en el cumplimiento del estndar de seguridad. Esto tanto
en operacin como en planificacin de la red y para la determinacin de los volmenes de
reserva en giro.
La confiabilidad y seguridad de suministro se debe monitorear con ndices adecuados y
comparables con estndares internacionales, diseando mecanismos ms apropiados para la
fiscalizacin y penalizacin/incentivos. En este sentido, se debe realizar un esfuerzo mayor por
mejorar la confiabilidad del sistema chileno el cual presenta niveles muy bajos en comparacin
con la estadstica internacional. Esto tambin requiere tener una red ms resiliente a la
ocurrencia de eventos extremos, especialmente en un pas como Chile que est expuesto de
manera importante a fenmenos naturales como aluviones, erupcin de volcanes, terremotos,
tsunamis, etc.
Con respecto a los niveles tecnolgicos asociados a la actividad de operacin, ste se califica
como en vas de desarrollo ya que se ha reconocido en la experiencia internacional que hay
tecnologas claves para viabilizar eficientemente una mayor penetracin de generacin ERNC y
que actualmente no estn presentes en las redes chilenas o se est iniciando su instalacin y/o
uso. Esta tecnologa incluye infraestructura que se debe instalar tanto en las redes de
transmisin (e.g. equipo FACTS) como en las salas de control (e.g. evaluacin dinmica de
seguridad). En este contexto es importante disear mecanismos que permitan remunerar dicha
infraestructura, ya sea en los CDECs como en las redes principales, donde la propiedad puede
que recaiga en alguno de los coordinados. En este punto es importante considerar que la
presencia de nueva tecnologa es fundamental para viabilizar los objetivos de la poltica

vi
energtica de Chile y es necesario entender ms profundamente los portfolios tecnolgicos que
son consistentes tanto con los objetivos de dicha poltica como con las caractersticas del
sistema nacional.
Con respecto a la modelacin y programacin de la operacin, si bien la optimizacin del
despacho econmico ha resultado satisfactoria en el contexto histrico, la pregunta principal se
asocia a su aplicabilidad al contexto futuro, particularmente con un sistema interconectado a
nivel nacional y con volmenes altos de generacin renovable. As, es importante contar con
modelos que permitan coordinar varias decisiones de despacho en pre y post-falla con otras
decisiones como las reservas, las inyecciones de potencia activa y reactiva, considerando la
presencia de generacin renovable y de nueva tecnologa inteligente de red elctrica,
monitoreo, control y comunicacin. Dichos modelos deben adems reconocer el efecto de las
decisiones del despacho elctrico en otra infraestructura y sistemas como el gasfero o las redes
de distribucin (considerando la generacin distribuida).
Consistentemente, se plantea un plan a futuro con el fin de cerrar las brechas existentes entre
la situacin nacional y aquella observada en la experiencia internacional. Para esto se propone
el siguiente conjunto de lineamientos estratgicos que gue el mejoramiento continuo de los
procesos vinculados a la operacin econmica y segura del SING (en el Resumen Extenso
Tablas B y C, las metas han sido separadas en responsabilidad de operador y responsabilidad
del sector, adems de enumerar una serie de metas asociadas tanto al corto como al mediano y
largo plazo; en los captulos 6, 7 y 8 se presentan las lneas de accin asociadas a estas metas):
Seguridad de suministro y estndares
Contar con un criterio N-1 estricto con contribucin contractual de la demanda en una
base probabilstica, armonizando la prctica actual con la creacin de un mercado de
SSCC acorde. Este criterio se debe aplicar sobre todo el conjunto de activos a nivel de
generacin (i.e. reservas) y transmisin.
Contar con una protocolizacin del proceso de toma de decisiones estratgicas de
operacin y planificacin en trminos de la seguridad de suministro (con el fin de
minimizar ambigedades, e.g. decisin de niveles de redundancia en corredores crticos
en operacin e inversin), integrando en el proceso de decisin a otros actores claves
como el regulador
Contar con un informe pblico de monitoreo de las actividades de operacin, que
analice fallas e incluya recomendaciones a varios actores, incluyendo cambios en las
prcticas de operacin y diseo, e incluso cambios regulatorios
Contar con un sistema elctrico nacional robusto y resiliente frente a situaciones de
emergencia y catstrofes naturales, estableciendo nuevas prcticas, estndares e
institucionalidad (que pueden ir ms all del mero mbito elctrico).

Tecnologas avanzadas y prcticas asociadas


Contar con la evaluacin de los beneficios de cada una de las tecnologas de redes
inteligentes (incluyendo tecnologa elctrica tales como FACTS, BESS, SPS, DLR y de
comunicacin) en conjunto con una estimacin de sus costos de inversin, ambos para
distintos niveles de penetracin (y determinando los grados de sustitucin con la

vii
infraestructura primaria de red, i.e. inversiones en lneas y transformadores). Esto
incluye tecnologas tanto en la red elctrica como en las salas de control y en las redes
de comunicacin
Contar con tecnologas (y un diseo de mercado) que permitan despachar y controlar la
demanda flexible presente en el sistema
Contar con una plataforma tecnolgica (de hardware y software) que permita evaluar la
estabilidad y seguridad de suministro en tiempo real (DSA por su sigla en ingls) y as
tomar las acciones de re-despacho necesarias para resguardar la seguridad de
suministro
Contar con un nivel eficiente de penetracin de portafolios tecnolgicos (incluyendo un
amplio espectro de tecnologas en la categora de las redes inteligentes) instalados en el
sistema, acorde a sus necesidades de flexibilidad y al nivel de generacin renovable
Contar con un nivel de integracin tanto en la planificacin como en la operacin de la
infraestructura elctrica y de comunicaciones, con una visin multi-sistmica de manera
de contar con un monitoreo y control adecuado para las necesidades a futuro

Modelos matemticos, operacin/gestin econmica y servicios complementarios


Contar con modelos avanzados, desarrollados ya sea internacionalmente o
nacionalmente. Los modelos utilizados deben demostrar claras ventajas sobre las
alternativas existentes, con la posibilidad de protocolizar el proceso de seleccin. Estos
modelos deben ser capaces de:
o determinar volmenes y localizacin de la reserva mediante modelos
probabilsticos, co-optimizando la produccin de energa y reserva
o coordinar varias decisiones de potencia activa y reactiva (modelos AC OPF);
despacho de unidades de generacin y equipos de red; operacin de electricidad
y gas
o reconocer el efecto de la presencia de varias tecnologas flexibles (FACTS, SPS,
BESS, etc.) en las decisiones de despacho econmico, al igual que en las acciones
correctivas ante fallas
o pronosticar generacin ERNC (solar, elica, mini-hidro, etc.) con una visin
sistmica a cargo del operador del sistema
Contar con etapas intra-diarias en la determinacin de reservas con el fin de reducir los
errores de pronstico
Contar con criterios armonizados de reserva entre los sistemas SIC y SING que aseguren
suficiente reserva en generacin con criterio N-1 (considerando la contribucin
contractual de la demanda en una base probabilstica)
Contar con un diseo de mercados de SSCC con fundamentos bien reconocidos y
justificados acorde a los avances de las mejores prcticas y el estado del arte,
incluyendo servicios que aporten a la flexibilidad del sistema
Contar con una gestin eficiente que permita agregar varios agentes distribuidos a lo
largo del sistema (como generacin, demanda, almacenamiento, etc., incluyendo varios
niveles de voltaje, incluso distribucin) en plantas virtuales, facilitando la labor del CDEC
en un sistema que se vuelve cada vez ms complejo y atomizado

viii
Adems, se considera que para realizar la mayora de las mejoras indicadas anteriormente, es
necesario un cambio estructural mayor a nivel institucional con el fin de aumentar la capacidad
que tiene el operador del sistema para realizar investigacin y desarrollo, esto incluye: anlisis
en el uso de nuevas tecnologas, nuevas prcticas de seguridad y nuevas prcticas de despacho
econmico, capacidad de desarrollo de modelos matemticos y herramientas computacionales
avanzadas, etc. Esta realidad se ha observado en operadores internacionales como MISO, PJM,
ISO-New England, entre varios otros. Esto es posible de realizar en el corto plazo en el contexto
del nuevo proyecto de Ley de Transmisin que da libertad a los directores para estructurar la
nueva institucin nacional de operacin en funcin de sus objetivos y funciones. Es importante
mencionar que el nuevo proyecto de Ley de Transmisin propone nuevas tareas al operador del
sistema (e.g. su rol en la planificacin proactiva/anticipativa), las cuales tambin se deben
apoyar en modelos adecuados (e.g. planificacin de red ante incertidumbre5) que ayuden a
alcanzar niveles de eficiencia que estn a la altura de las expectativas de los consumidores, la
industria y las metas de crecimiento del pas. Todo esto requiere un esfuerzo no solamente del
operador, pero adems de las autoridades, la industria y el mundo acadmico.
Los desafos anteriormente mencionados asociados a la integracin exitosa de altos niveles de
generacin renovable en un sistema elctrico particularmente largo, no tienen precedentes a
nivel nacional y son solamente comparables a la electrificacin del pas. A modo de referencia,
se presenta en la Tabla I los recursos con los que cuentan otros CDECs, particularmente en
Estados Unidos para enfrentar los desafos actuales. As, es esperable que el presupuesto del
futuro operador est acorde a estos niveles internacionales, considerando que la inversin en
modernizar la operacin (inversin en tecnologa, software, modelos, ICT, capital humano
especializado, etc.) repercute de manera importante no solamente en la eficiencia de la
operacin del sistema sino que tambin en los niveles necesarios de inversin a futuro. Un
presupuesto adecuado tambin debe ser considerado para instituciones como la SEC, CNE y el
Ministerio de Energa, esto considerando la falta de recursos que existe actualmente (ver Anexo
B) y la importancia que presenta el sector energtico para la competitividad del pas 6.

5
G. Strbac, C. Vasilakos, R. Moreno, I. Konstantelos, D. Papadaskalopoulos, Its all about grids: The importance of
transmission pricing and investment coordination in integrating renewables, IEEE Power and Energy Magazine,
Jul. 2015.
6
V. Corbo y A. Hurtado, Causas y consecuencias del problema energtico en Chile: Una visin desde la
macroeconoma, Puntos de referencia del Centro de Estudios Publicos, 2014.

ix
Tabla I: Presupuesto anual CDECs
7
ISO Annual Budget (US $mn) Staff Peak Demand (MW)
CAISO (US) 195 572 57 000
ERCOT (US) 176 670 65 700
MISO (US) 273 782 137 000
NYISO (US) 119 452 33 000
PJM (US) 252 725 167 000
SPP (US) 76 476 50 000

Este informe tambin contiene la informacin de (i) un anlisis que se realiz a las prcticas
operativas en pases latinoamericanos, (ii) una cuantificacin del impacto de contar con
mayores niveles de reserva y la posibilidad de invertir en unidades de generacin para hacer
ms eficiente el despacho de dichas reservas en el SING, y (iii) el resultado de encuestas
realizadas a varios coordinados. Todo esto se incluye en el Resumen Extenso (y en el resto de
este informe), a continuacin.

7
Regresiones lineales: Budget[$mn] = 0,0012 x D[MW] + 81,102 y Staff[# per] = 0,0021 x D[MW] + 430,29.

x
[Pgina en blanco]
Resumen Extenso
El presente documento contiene el informe final del estudio sobre el Mejoramiento Continuo de
los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING, preparado por el Centro
de Energa de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas, en adelante CE-FCFM o Consultor,
para el Centro de Despacho Econmico de Carga del Sistema Interconectado del Norte
Grande, en adelante CDEC-SING.
El objetivo del estudio es realizar un diagnstico y propuesta que analice las eventuales brechas
entre las prcticas de gestin para una (A) operacin segura y (B) econmica en un sistema
moderno (con penetracin de generacin renovable) y aquellas actualmente en aplicacin en el
CDEC-SING.
(A) Objetivos especficos en temas relativos a la operacin segura de sistemas elctricos:
1. Investigacin de las prcticas internacionales.
2. Diagnstico de la situacin nacional en materia de operacin segura.
3. Desarrollo de un listado de metas y plan de accin / roadmap para conducir a los
sistemas nacionales a cumplir con las normas y buenas prcticas internacionales.

(B) Objetivos especficos en temas relativos a la operacin econmica de sistemas elctricos:


1. Investigacin de las prcticas internacionales.
2. Diagnstico de la situacin nacional en materia de operacin econmica.
3. Desarrollo de un listado de metas y un plan de accin / roadmap para conducir a los
sistemas nacionales a cumplir con las normas y buenas prcticas internacionales en
materia de operacin econmica.

Prcticas internacionales y estado del arte


Las temticas principales referentes a las prcticas asociadas a una operacin segura y
econmica en un sistema moderno con penetracin ERNC, se levantaron de un anlisis
detallado de la literatura reciente y de conversaciones con varios expertos nacionales e
internacionales en el tema de operacin y modelacin de sistemas elctricos. En esta
investigacin, se identificaron tres reas de trabajo:

1. Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad


2. Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de operacin
3. Prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin8

La experiencia internacional y el estado del arte demuestran la necesidad por nueva


tecnologas inteligentes tanto de redes elctricas como de comunicacin, control y monitoreo
de manera de contar con la flexibilidad necesaria que permita realizar un despacho seguro y al
mnimo costo posible, considerando la variabilidad de las fuentes renovables de energa. De la
misma manera, la experiencia internacional y el estado del arte demuestran la necesidad por

8
Debido a que las actividades del CDEC incluyen adems de la operacin del sistema el diseo del sistema y
actividades de inversin, la planificacin tambin se trata (al menos en parte) en este informe.

ii
herramientas avanzadas de modelacin que permitan gestionar eficientemente la nueva
infraestructura flexible de red y minimizar los cortes de energa renovable para hacer un mejor
aprovechamiento de los recursos de generacin de energa elctrica.

En cuanto a los niveles de seguridad, la estadstica internacional revisada demuestra que las
redes elctricas de alta tensin operadas por los operadores tipo CDECs presentan niveles de
confiabilidad significativamente superiores a las redes de media y baja tensin operadas por las
compaas distribuidoras. La explicacin de esto se basa, principalmente, en dos razones: (1) las
redes de mayor tensin, por diseo, cuentan con exigencias ms altas de seguridad (en
trminos de redundancia y tiempos de reconexin) debido a que tienen una mayor carga
asociada, cuya falla puede llevar a un colapso mayor del sistema (ver Figura A); y (2) los
estndares de seguridad a nivel de transmisin de la mayoras de los pases analizados son
determinsticos del tipo N-k (k=1 2) como muestra la Tabla A, lo que conlleva a niveles
importantes de redundancia de la red principal.

Figura A: Principio de seguridad segn nivel de tensin.

Tabla A: Estndares de seguridad por pas


Pas Seguridad en operacin Seguridad en planificacin
N 1 con relajacin N 1 con relajacin
Chile
probabilstica-econmica probabilstica-econmica
N - 1 en el sistema central N - 1 en el sistema central
Nueva Zelanda N - k en sistema econmico con k N - k en sistema econmico con k
obtenido segn CBA obtenido segn CBA
Gran Bretaa N2 N2
N 1 1 (considerando una
EEUU N-1
salida planeada)
N1 N1
Francia
N 2 para doble circuito N 2 para doble circuito
Espaa N2 N2
Irlanda N1 N1

iii
Blgica N2 N2
N 1 y N 2 (en algunas N 1 y N 2 (en algunas
Japn
regiones) regiones)
N 1 con relajacin
Brasil N1
probabilstica-econmica

En este reporte se presenta y discute la experiencia de varios pases donde los estndares de
seguridad (en su mayora determinsticos) tambin van acompaados de un marco regulatorio
ms completo que establece incentivos (y/o penalidades) a las mejoras de los ndices utilizados
para medir la seguridad de suministro (e.g. SAIFI, SAIDI, ENS Energy Not Supplied). Por
ejemplo, se destacan las experiencias del Reino Unido donde el nuevo rgimen tarifario
llamado RIIO (Revenue + Incentive + Innovation + Outputs) establece incentivos claros a la
mejora de una serie de servicios asociados a la transmisin (incluyendo la seguridad de
suministro), dejando atrs la tarificacin meramente basada en una tasa de rentabilidad sobre
la inversin. Remunerar en funcin de los servicios prestados (outputs en la regulacin
britnica) en lugar de las inversiones realizadas representa un cambio de paradigma
importante, donde el inversionista prefiere invertir en las mejores tecnologas para entregar el
servicio de transporte y no necesariamente en nuevas lneas que pueden presentar un costo
ms elevado en comparacin con equipos FACTS, esquemas de control, comunicacin,
monitoreo, etc. Otra experiencia interesante en materia de incentivos se muestra en algunos
operadores de EEUU donde se definen ndices de desempeo para los operadores de sistemas y
se premian mejoras de dicho ndices mediante incentivos directos al equipo profesional y no al
organismo operador (que corresponde a una institucin sin fines de lucro).
Otro ejemplo importante a destacar en el Reino Unido son los incentivos para mejorar la
calidad de suministro que estn focalizados en aquellas reas y clientes que presentan los
peores ndices de calidad de suministro (esquema llamado Worst Served Consumer). Este tipo
de iniciativas permiten mejorar la calidad de suministro no slo en trminos promedios, sino
que tambin en trminos de su dispersin.
En cuanto a las nuevas tecnologas de redes y de informacin, monitoreo, comunicacin y
control se presentan varios casos que ilustran los usos y beneficios de tecnologas como:
sistemas especiales de proteccin, tcnicas de control coordinado de tensin, uso de
tecnologas avanzadas de informacin y comunicacin (ICT), sistemas de vigilancia y control de
rea amplia (WAMS), sistemas flexibles de red (FACTS/HVDC), tcnicas avanzadas de evaluacin
dinmica de seguridad (DSA), control automtico de generacin (AGC), respuesta de la
demanda, uso de sistemas de almacenamiento, as como tambin evaluacin dinmica de la
capacidad de lneas de transmisin (DLR). Todas estas tecnologas permiten mejorar tanto los
ndices econmicos como de seguridad de suministro del sistema elctrico, ya que permiten un
mejor uso de los recursos de la red mediante el acceso a mayor informacin y herramientas
avanzadas que pueden hacer uso de esa informacin en tiempo real. Ms an, la experiencia
internacional demuestra que la instalacin de nueva tecnologa de red puede evitar niveles
importantes de inversin y de congestin, y disminuir el costo de falla, haciendo ms
eficiente y segura la integracin de generacin renovable, que incluso es posible que no
pueda ser instalada sin los necesarios niveles de modernidad tanto en la red como en la sala

iv
de control del operador. De la experiencia internacional y el estado del arte, se puede observar
que la instalacin de estas tecnologas se puede realizar mediante proyectos pilotos que son
remunerados mediante fondos especiales que permiten crear el conocimiento y el capital
humano para la incorporacin de ms tecnologa a futuro (si de la experiencia con el proyecto
piloto se concluye que dicha tecnologa es beneficiosa), y mediante esquemas de incentivos
que premien el desempeo de las actividades de operacin y transmisin (en lugar de
simplemente realizar una cobertura del CAPEX de la infraestructura).
En este reporte se presentan varios casos de estudio en distintos pases que demuestran los
beneficios de un mayor grado tecnolgico en el sistema:
1. Sistemas PSS con lectura de seales remotas (no locales) mediante PMU.
Esto permite que los PSSs puedan tener una mejor respuesta para mitigar los problemas
de estabilidad en funcin de seales remotas, que estn mejor posicionadas para
observar la inestabilidad.
2. Evaluacin dinmica de la seguridad de suministro mediante simulacin online en varios
operadores elctricos en Latinoamrica, Norte Amrica, Europa y Asia.
Esto permite al operador tener una mejor idea de los lmites de transferencia de la red
ya sea para aumentar los niveles de seguridad o reducirlos y as aprovechar la
infraestructura de una manera ms eficiente.
3. Uso de tecnologa de comunicacin para aumentar los niveles de confiabilidad de la red
elctrica en el Reino Unido.
Esto permite transportar informacin rpidamente entre sensores, controladores y
actuadores, permitiendo una respuesta rpida del sistema ante fenmenos que
evolucionan en el orden se las dcimas de segundos (e.g. estabilidad transitoria).
4. Uso de esquemas de proteccin especial, incluyendo tecnologa adaptativa y uso de
control post-falla de redes hbridas AC/HVDC.
Esto permite tener una mejor maniobrabilidad de los retiros y las inyecciones post-falla
con el fin de evitar congestiones, problemas de tensin, estabilidad transitoria, etc. Con
la posibilidad de eliminar estos problemas post-falla, es posible utilizar la infraestructura
a un mayor nivel durante la pre-falla.
5. Uso de equipos FACTS con posibilidad de realizar ajuste de impedancias en modo
correctivo.
Esto permite desacoplar el control de flujo del control de consignas de las unidades de
generacin, ya que la configuracin de flujos sobre la red se puede realizar mediantes
cambios en la impedancia de ciertos corredores importantes en lugar de un cambio en
las inyecciones. Esto se puede realizar pre y post-falla, aumentando la flexibilidad del
sistema y desacoplando a un mayor nivel los problemas de la red de las decisiones de
despacho de las unidades de generacin.
6. Uso de clculo dinmico de capacidad de lnea para aumentar las transferencias por el
sistema de transmisin, haciendo un mejor uso de la infraestructura de red existente.
Esto permite contar con una mejor estimacin del rating verdadero de la lnea bajo una
condicin dada de temperatura y viento, en lugar de utilizar una estimacin que
subestima su capacidad (ya que generalmente el rating esttico corresponde a una
estimacin que asume la ocurrencia de las peores condiciones).

v
7. Implementacin de AGC, almacenamiento y despacho de la demanda para aprovechar
de mejor manera los recursos flexibles del sistema y as evitar cortes de generacin
renovable y realizar una operacin ms segura y econmica.
Esto permite disminuir los costos asociados al control de frecuencia y a los servicios
complementarios de reserva, realizando una operacin eficaz de elementos altamente
flexibles (e.g. batera, demanda, generacin flexible) en tiempo real.
En la utilizacin de estas tecnologas se destacan los pases de Norte Amrica y Europa, donde
se ilustran prcticas avanzadas de operacin asociadas al uso de nuevas tecnologas.
Por otra parte, la revisin de prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin
se centr en los siguientes avances:
1. Modelos probabilsticos para la determinacin de reserva
2. Modelos de localizacin de las reservas y reas de control
3. Modelos de co-optimizacin del despacho de energa y reserva
4. Modelos de pronstico de generacin ERNC
5. Modelos de co-optimizacin electricidad-gas
6. Diseo de mercado acorde a las nuevas necesidades de flexibilidad
Estos avances se deben principalmente a la necesidad de operar con una mayor cantidad de
ERNCs en el sistema (que tambin es una de las principales preocupaciones del operador
chileno), y a los problemas asociados a su predictibilidad y variabilidad. Tambin, se identifica
una necesidad por reconocer el efecto de nuevas tecnologas tanto de transmisin (e.g. FACTS,
equipos de proteccin especial, manejo de la demanda) como de monitoreo, control y
comunicacin (e.g. PMUs, capacidad de hacer evaluacin online de la seguridad) en las
decisiones de despacho e integracin de generacin renovable. Adems, se identifica una
necesidad de coordinar varias decisiones operativas no solamente entre las decisiones de
reserva y despacho del output de las unidades, sino que tambin con otros sistemas como el
sistema de gas (que puede prestar flexibilidad o imponer ms restricciones a la operacin) o los
sistemas de distribucin elctrica, reconociendo el efecto de la generacin distribuida tanto en
la oferta como en la demanda de servicios de reserva.
Con respecto al diseo de mercado, se presentan experiencias que destacan las problemticas
asociadas a la determinacin y localizacin de los recursos de manera de enfrentar de mejor
manera el suministro de servicios complementarios de reserva y flexibilidad. Adems, se
presentan experiencias recientes de nuevos diseos de mercados que premien la entrega de
servicios asociados a los requerimientos de flexibilidad del sistema (varios servicios de reserva y
rampa mediante flexi-ramp markets), de manera de promover un despacho ms adecuado a los
niveles de penetracin de ERNC, que adems promueva (mediante seales de precio de largo
plazo) la instalacin e inversin de recursos ms flexibles.

vi
Situacin actual en Chile y necesidades de mejora
Se realiz un anlisis de la literatura nacional adems de una serie de entrevistas y encuestas
con varias autoridades, expertos, coordinados y los CDECs con de fin de levantar una
descripcin general de la situacin actual en Chile, identificando necesidades a la luz de los
desafos futuros del sistema y de lo estudiado en la literatura internacional. A continuacin, se
presentan los principales elementos del anlisis realizado, dividido en las siguientes tres reas
de trabajo enunciadas anteriormente:
1. Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad
2. Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de operacin
3. Prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin

Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad


Con respecto a los estndares de seguridad
El sistema elctrico chileno se planifica (a excepcin del sistema de transmisin troncal) y opera
en base a un criterio N 1 con relajacin de carcter probabilstica-econmica, es decir, no es
un criterio estricto como se entiende en el resto del mundo desarrollado. Para la relajacin del
criterio se contempla la participacin de esquemas EDAG, ERAG y EDAC activados por
desenganche directo, sub-frecuencia o sub-tensin. El grado de participacin de los esquemas
EDAG, ERAG y EDAC se determina en base a una evaluacin tcnico-econmica considerando el
costo unitario de la energa no suministrada de corta duracin y la estadstica de probabilidad
de falla de la infraestructura.
Es importante destacar que, por otra parte, el sistema de trasmisin troncal si es planificado en
base a un criterio N 1 estricto, siendo este segmento el nico en el cual el operador del
sistema nacional posee potestad para participar en su planificacin.
En general se considera que este estndar probabilstico de seguridad provee conceptualmente
un marco adecuado para cuantificar los costos y beneficios de alternativas de operacin,
refuerzo y expansin del sistema de transmisin, dado que cuantifica y compara el beneficio
econmico de reducir el riesgo de interrupciones de suministro con las distintas alternativas
asociadas de operacin (e.g. congestin) e inversin en nueva infraestructura de red. No
obstante, existe una percepcin negativa de este estndar desde los clientes y la demanda. En
opinin del Centro de Energa, el problema actual con el estndar est ms relacionado con su
implementacin (que no contempla un apropiado diseo de mercado) que con sus
fundamentos. Adems, existen varias crticas a este esquema que se presentan a continuacin:
No existe estadstica de probabilidad de falla y reparacin de los componentes que
pueda ser creble para ser utilizada a futuro cuando existen cambios estructurales en la
infraestructura.
No existen modelos lo suficientemente avanzados para realizar evaluaciones
probabilsticas de seguridad del sistema que cuenten con la confianza del sector.
La aplicacin de penalizaciones en caso de apagones es compleja, ya que no hay plena
claridad acerca de cules son las responsabilidades del operador del sistema para
mantener la seguridad de suministro frente a una falla (en otras palabras, no est claro

vii
sobre qu eventos el operador efectivamente puede utilizar desprendimientos de carga
por razones de seguridad).
Los costos de falla considerados al realizar las evaluaciones son ampliamente criticados
por los grandes consumidores, principalmente aquellos cuya actividad involucra altos
costos para retomar la actividad normal post-desconexin, como es el caso de la
minera. En general estos consideran que los valores utilizados para el costo energa no
suministrada son bajos respecto de las prdidas directas e indirectas asociadas a una
desconexin. Adems, no existe la implementacin de un mercado donde se remunere
efectivamente el servicio complementario prestado por la demanda.
Se considera que los estndares probabilsticos de seguridad no constituyen realmente
estndares de seguridad debido a que responden a una filosofa de operacin
econmica por sobre una filosofa de operacin segura; es decir, priorizan una
operacin econmica del sistema por sobre una operacin con mrgenes de seguridad
adecuados, previamente establecidos. En Chile, la relajacin del criterio N-1 se lleva a
cabo tanto en trminos operacionales como de diseo.
En conclusin, el criterio N 1 en planificacin y operacin que cuenta con una relajacin
probabilstica-econmica, no permite al sistema contar con los niveles adecuados de
redundancia para soportar fallas simples sin la necesidad de desprender demanda. Esto no
solamente afecta la infraestructura de transmisin, sino que tambin los niveles de reserva de
generacin con que cuenta el sistema durante su operacin.
En este punto, es importante hacer la distincin entre desprendimientos de cargas
involuntarios y voluntarios. Los prrafos anteriores se refieren a aquellos cortes de demanda
que se imponen a los clientes. Si la demanda, por el contrario, desea contribuir
voluntariamente a la seguridad del suministro participando en un esquema de pago apropiado,
esto no se debiese impedir y para facilitar esto habra que disear un mercado de servicios
complementarios adecuadamente (con servicios diferenciados para fallas de generacin
control de frecuencia y fallas de lneas). Aunque se considera que este cambio debe liderado
por el regulador, se debe realizar en colaboracin directa con el operador del sistema nacional.
En relacin a la informacin obtenida de las entrevistas realizadas a los distintos actores del
sector (Anexo B) se desprende que la no existencia de redundancia en algunas lneas radiales
y/o en transformacin constituye una preocupacin importante tanto para los clientes del
sistema de transmisin (clientes regulados y clientes libres) como para los coordinados
generadores, lo cual en algunos casos ha implicado inversiones (para aumentar la seguridad)
que no resultan adecuadamente remuneradas (e.g. sub-transmisin).
Con respecto a los ndices de indisponibilidad en generacin y transmisin
En relacin a los estndares de calidad de suministro establecidos para los segmentos de
generacin y transmisin se observa que, la evaluacin de la calidad de suministro se realiza
mediante la fijacin de lmites mximos permitidos para los ndices de indisponibilidad HPRO
(horas de desconexin promedio anual por concepto de indisponibilidad programada), HFOR
(horas de desconexin promedio anual por concepto de indisponibilidad forzada) y FFOR
(frecuencia de desconexiones promedio anual por concepto de indisponibilidad forzada)
asociados directamente a las horas de desconexin promedio anual de un elemento de
generacin y/o transmisin. En generacin, los lmites establecidos se relacionan con el tipo de

viii
tecnologa, mientras que en transmisin los lmites establecidos se relacionan con el nivel de
tensin y la longitud de las lneas. Por normativa, la Direccin de Peajes (DP) debe entregar
mensualmente los clculos asociados a indisponibilidad de acuerdo al anexo tcnico "Informe
Calidad de Suministro y Calidad de Producto", indicando los incumplimientos registrados e
informando de ello a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC).
Sin embargo, de las entrevistas realizadas a los distintos actores del sector elctrico nacional
(Anexo B) se desprende que la evaluacin real de la calidad de suministro proporcionada por los
agentes de generacin y transmisin, no es realizada adecuadamente por parte del fiscalizador.
Si bien los ndices de indisponibilidad descritos en la regulacin (Art. 5 58 de la Norma Tcnica
de Seguridad y Calidad de Suministro, NTSyCS) son calculados por la DP del CDEC respectivo e
informados mes a mes a cada uno de los coordinados, no existe fiscalizacin ni penalizacin por
parte de la SEC sobre el incumplimiento (Art. 5 59 y 5 60 de la NTSyCS). Esto se debe, segn
apreciacin de la propia SEC (Anexo B), a los escasos recursos disponibles para esta tarea, lo
que conlleva a concentrar sus esfuerzos de fiscalizacin en los segmentos que tienen
repercusin directa sobre los usuarios finales (segmento de distribucin).
Segn estadsticas de la SEC, al ao se reciben alrededor de 400 informes de falla, siendo capaz
de fiscalizar slo los eventos ms importantes. De esta manera, de los 400 informes de falla
recibidos slo son analizados aquellos que corresponden a las fallas con mayor repercusin
para los usuarios finales. Si luego del anlisis realizado por la SEC se determina que la
interrupcin tuvo su origen en el segmento de generacin o en el segmento de transmisin, se
fiscaliza al causante de la interrupcin y se le cursan multas econmicas; adems, se debe
devolver a la distribuidora afectada el monto cancelado en compensaciones a los usuarios
finales, siendo esta la nica fiscalizacin o penalizacin que reciben en la actualidad los agentes
de generacin y/o transmisin por interrupciones de suministro provocada en sus propias
redes.
Otra crtica importante que se desprende de las entrevistas con los coordinados en el SING
(Anexo B), es que los lmites de indisponibilidad no consideran la redundancia de la
infraestructura. Por ejemplo, un lmite de disponibilidad podra ser muy exigente si se aplica
sobre una infraestructura que cuenta con 1, 2 o hasta 3 grados de redundancia (e.g. sistema de
transmisin adicional minero); no obstante el mismo lmite podra resultar poco exigente si se
aplica sobre una infraestructura que no cuenta con los niveles de redundancia adecuados.
Es evidente que la exigencia de ndices de disponibilidad es necesaria; no obstante no existe
una regla clara para traspasar los sobre-costos del sistema (e.g. congestin) o una proporcin
de ste, originado por una indisponibilidad ineficientemente gestionada y prolongada de una
instalacin. Es importante considerar que si bien la gestin de la indisponibilidad depende en
gran parte del dueo de la instalacin, la seguridad del sistema no se puede delegar y debiera
continuar bajo la gestin del CDEC. En este marco, es importante que el CDEC coordine
adecuadamente las indisponibilidades y tenga medidas para mitigar el eventual decrecimiento
de los niveles de seguridad de suministro.
Con respecto a los ndices de continuidad
En relacin a los ndices de continuidad en la generacin y transmisin, se utilizan los ndices
TTIK (duracin de interrupciones) y FMIK (frecuencia de interrupciones) en la evaluacin de la

ix
continuidad de suministro y, aunque se establecen lmites definidos como aceptables, la
utilidad de estos ndices es meramente referencial. Su uso es principalmente para que el
operador pueda entregar recomendaciones directamente a la Comisin Nacional de Energa
(CNE); sin embargo, por regulacin no se establecen penalizaciones ni incentivos asociados al
desempeo de cada agente en relacin a los ndices de continuidad de suministro.

Con respecto a la distribucin, los ndices de continuidad de suministro establecidos en la


regulacin (Art. 5 61 y 5 62 de la NTSyCS) son utilizados de dos maneras:
o Se fijan objetivos de continuidad de suministro en base a estos ndices para las
empresas distribuidoras segn la tarifa reconocida para cada distribuidor.
o De manera referencial para la evaluacin de la seguridad y continuidad de
suministro.
A diferencia de la generacin/transmisin, si existe una fiscalizacin importante por sobre los
niveles de continuidad reportados por las empresas de distribucin, lo cual se puede utilizar
para extraer lecciones. En entrevistas con coordinados, reportaron que las exigencias sobre los
niveles de seguridad sobre la distribucin, puede generar inversiones en la transmisin (en
particular la sub-transmisin) ya que estas inversiones tendran efectos positivos sobre los
ndices de continuidad de la distribuidora. Esto, segn algunos coordinados, causaba problemas
de reconocimiento de costos en el proceso tarifario de la sub-transmisin. Esta interaccin
entre las exigencias a las empresas distribuidoras y la mejora en sus ndices de continuidad que
se puede producir mediante una mejor planificacin de la red de transmisin (aguas arriba de
dichas instalaciones de distribucin), es un aspecto importante que debiera considerar a futuro
el rol planificador del operador del sistema nacional junto con la autoridad, ya que se podran
originar una inconsistencia entre (i) lo que se espera (y se exige) en trminos de continuidad y
seguridad a nivel del cliente final y (ii) los niveles que efectivamente se pueden sustentar con
las prcticas de operacin y diseo a nivel del sistema principal CDEC/generacin/transmisin.
En opinin de algunos entrevistados, esta inconsistencia existe hoy en da y causa prdidas
importantes en las empresas distribuidoras.
Tambin se puede desprender de las entrevistas con los distintos actores del sector elctrico
nacional (Anexo B) que, en opinin de la autoridad y los coordinados, es necesario migrar hacia
la utilizacin de indicadores de continuidad de suministro que sean capaces de representar de
una mejor manera los niveles de seguridad, calidad y continuidad de suministro que
experimentan los usuarios finales del sistema. Para esto se propone utilizar los ndices SAIFI y
SAIDI los cuales se pueden comparar con la experiencia internacional.
Con respecto a la resiliencia del sistema elctrico
Aunque es posible reconocer la existencia de un Plan de Defensa Ante Contingencias Extremas,
se reporta en varios documentos nacionales las siguientes falencias del sistema actual:
Incapacidad de enfrentar contingencias mayores a una contingencia simple (incluso en
algunos casos contingencias simples llevan al desprendimiento de carga).
Sistema troncal vulnerable, la red no es robusta frente a catstrofes naturales.
Inexistencia de fiscalizacin sobre planes de seguridad y planes de contingencia.
No existe institucionalidad de la reaccin frente catstrofes naturales.

x
Falta de una visin pas para considerar catstrofes en seguridad de suministro,
distinguiendo la urgencia para suplir carga critica.
Falta un anlisis macroscpico de la respuesta de la industria elctrica frente a
catstrofes naturales.
Adems, se ha incluido en el documento Energa 2050 Poltica Energtica de Chile, las
siguientes propuestas para responder al problema de la resiliencia:
Hacer un diagnstico de las normas atingentes a seguridad del sistema elctrico, en
vista de un anlisis post-terremoto. En funcin de los resultados de dicho anlisis, se
debe generar una norma que cumpla con las expectativas de la sociedad.
A modo de ejemplo: En estados Unidos, cuando existe un black out del sistema
elctrico, en una etapa posterior a la recuperacin de servicio se desarrollan
documentos de carcter pblico con las lecciones aprendidas.
Destinar fondos a la investigacin de la reaccin del sistema elctrico frente a
catstrofes naturales (resiliencia).
Incorporar criterios de resiliencia y seguridad de la red en las etapas de diseo,
planificacin y operacin para conseguir un sistema robusto. Considerar, para ello, la
ocurrencia de catstrofes que involucren mltiples fallas.
Inclusin de nuevas tecnologas, y mejoramiento de la comunicacin entre las agencias
encargadas de la respuesta frente a catstrofes.
Integracin con otros pases con el fin de aumentar robustez ante contingencias.
Se debe agilizar la implementacin de nuevas tecnologas que permitan robustecer el
sistema a travs de la actualizacin de normativas aplicables. Los criterios actuales no
generan el marco adecuado para aprovechar las capacidades de nuevas tecnologas,
muchas de ellas con impacto positivo en la seguridad del sistema.
Institucionalizacin de la reaccin para agilizar respuesta frente a catstrofes.
Designacin clara de responsabilidades y jerarquas, con autoridad incuestionable, por
tema (vialidad, energa, salud, rescate, entre otros) y zona. En el caso del sistema
elctrico, esto se traducira en una persona u oficina que coordine la accin de empresas
elctricas de manera transversal en caso de catstrofes.
Recoger la experiencia de pases de la OCDE en cuanto a reaccin (protocolos) frente a
catstrofes. Esto ltimo no slo en relacin a la respuesta frente a contingencias, sino
tambin con respecto a la adopcin de nuevas tecnologas para mejorar la seguridad.
Respecto a los esfuerzos que se pueden realizar y que se encuentran reportados a nivel de la
literatura internacional, es importante reconocer que no existe un estndar de resiliencia a
nivel internacional y los primeros esfuerzos se estn realizando en pases como el Reino Unido,
donde su nuevo estndar de redes de distribucin (en elaboracin) est estudiando la
posibilidad de reconocer la ocurrencia de eventos como inundaciones y tormentas, y as contar
con un set de acciones preventivas y correctivas para minimizar el impacto9.

9
G. Strbac, P. Djapic, R. Moreno, I. Konstantelos, D. Papadaskalopoulos, J. Calvo, D. Pudjianto, S. Tindemans, S.
Kairudeen, Y. Yang, H. Karimi, J. Ortega, M. Aunedi, Review of Distribution Network Security Standards, Report
for Energy Network Association, UK, 2016.

xi
Algunas crticas comentadas por los coordinados (Anexo B) es que se debiera migrar desde un
sistema basado en una autoridad que penaliza a distintos agentes ante la ocurrencia de fallas
catastrficas, hacia uno donde la autoridad tenga un rol ms coordinador, donde exista un
verdadero proceso participativo de anlisis y de aprendizaje para minimizar la posibilidad de
que ocurran eventos similares a futuro.
Con respecto a los niveles de seguridad resultantes de la actividad actual
De nuestro anlisis se desprende que los niveles de continuidad de suministro son inadecuados.
De hecho, los niveles de SAIDI experimentados por el sistema elctrico nacional distan de
manera significativa de los niveles encontrados en la experiencia internacional expuesta en este
informe, tal como muestra la Figura B y C que presentan el SAIDI total y el SAIDI sin eventos de
fuerza mayor y externo10, de Chile y otros pases.

Figura B: Comparacin internacional SAIDI promedio total, 2010 - 2015. Incluye eventos de fuerza
mayor y los segmentos de generacin, transmisin y distribucin.

10
Externo quiere decir que no incluye distribucin (sino que generacin y transmisin).

xii
Figura C: Comparacin internacional SAIDI promedio externo, 2010 - 2015. Incluye solamente los
segmentos de generacin y transmisin (lo que se denomina SAIDI externo), y no incluye eventos de
fuerza mayor.
Finalmente, es necesario destacar que parte de la brecha observada en cuanto a niveles de
seguridad de suministro entre el sistema elctrico nacional y los pases europeos se debe a la
gran interconexin existente entre stos ltimos.

xiii
Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de operacin
El desarrollo de nuevas tecnologas es tal vez el elemento ms importante para flexibilizar la
operacin, desacoplar a un mayor nivel las actividades de control de flujo y voltaje del
despacho de las unidades de generacin, y hacer el control de frecuencia ms eficiente
mediante el despliegue de equipos de almacenamiento. La infraestructura de monitoreo,
comunicaciones y control en tiempo real permitir viabilizar la flexibilidad tecnolgica,
permitiendo responder y cambiar consignas en escalas de tiempos de milisegundos. A
continuacin, se presenta brevemente el estado de las distintas tecnologas consideradas
relevantes a futuro para el sistema nacional, junto con un pequeo anlisis que sugiere lneas a
seguir.
Con respecto al monitoreo y control de rea amplia
Desde el punto de vista de los procedimientos de los CDECs, ambos sistemas han incorporado
PMUs en sus estructuras de monitoreo. El CDEC-SING contempla un mdulo de medicin
fasorial a travs del uso de PMU, concentradores de datos locales, canales de comunicacin
dedicados, un concentrador centralizado y el software necesario para anlisis. Por su parte el
CDEC-SIC emiti un procedimiento equivalente en 2011.
En cuanto a la infraestructura efectivamente instalada y de acuerdo a lo informado por el CDEC-
SING en la encuesta enviada (referirse al Anexo B), este sistema interconectado cuenta con una
red de monitoreo de rea amplia, cuya aplicacin incluye el monitoreo transitorio de la
operacin, anlisis expost de eventos sistmicos y el anlisis de oscilaciones de pequea seal
en un marco de post-operacin. El estado de penetracin de la tecnologa es medio,
requirindose un tiempo estimado de 18 a 24 meses ms para su maduracin. Por su parte el
CDEC-SIC informa que actualmente no cuenta con esta tecnologa y que su desarrollo requiere
de 24 meses para ser desplegado en el sistema. Ambos operadores identifican las WAMS como
un elemento crtico para la operacin segura y econmica del sistema, debido a que sin ella los
mrgenes de operacin son muy conservadores.
El despliegue de WAMS realizado en el CDEC-SING an no es utilizado en su totalidad para
mejorar las decisiones de control y pero si de despacho. Aunque en la actualidad se cuenta con
un anlisis post-operacin de los datos que permite ajustar decisiones de despacho, se
considera que an falta incluir controladores que puedan procesar informacin en tiempo real
para operar actuadores y llevar a cabo tareas de screening de datos para tomar decisiones de
operacin y despacho en tiempo real.
Con respecto a la evaluacin dinmica de seguridad
De acuerdo a lo indicado por el operador del SING (referirse al Anexo B) no existe ninguna
implementacin de un sistema de evaluacin de seguridad dinmica (DSA, por sus siglas en
ingls), para ninguna de las alternativas, a saber, la evaluacin de la seguridad transitoria, la
evaluacin de la seguridad de tensin, la evaluacin de la seguridad de seal pequea y la
evaluacin de la seguridad de frecuencia.
Por su parte, el CDEC-SIC informa que cuenta con un DSA. Sin embargo, el anlisis realizado por
el encuestado da cuenta de que el sistema considerado representa ms bien un SCADA ms que

xiv
un DSA, el cual de acuerdo a la definicin en la literatura internacional requerira, por ejemplo,
contar con PMUs instalados.
La experiencia internacional demuestra que los sistemas de seguridad dinmica han
demostrado ser efectivos al momento de aumentar la capacidad de transferencia de los
sistemas de transmisin. Este aumento de capacidad se debe a la reduccin de holguras
necesarias para evitar escenarios de inestabilidad dinmica. Esta reduccin de mrgenes de
seguridad (reservados para darle ms estabilidad al sistema) se puede realizar de manera
segura y confiable al contar con la informacin precisa de la condicin del sistema y de su nivel
de exposicin a distintos fenmenos dinmicos. Es importante que a futuro el operador del
sistema cuente con la infraestructura necesaria y la capacidad de anlisis para realizar estas
tareas.
Con respecto a las tecnologas de informacin y comunicacin
El CDEC-SIC da cuenta (Anexo B) que su sistema de comunicacin cuenta con redundancia
satelital para el sistema telefnico. Su percepcin es que el ICT est en estado avanzado de
implementacin y que no requiere ms tiempo para alcanzar su maduracin total. El CDEC-SING
observa que el desarrollo de su ICT es bajo y que necesita 6 meses para dar cobertura a las
necesidades de esta tecnologa.
Los operadores de los sistemas nacionales recientemente han estado trabajando en consolidar
sus sistemas SCADA y estimadores de estado. Sin embargo, las nuevas tecnologas exigen que
los sistemas de comunicaciones sobre los cuales operan sean redundantes, rpidos y confiables.
Ms all de la condicin bsica de contar con informacin confiable, una de las caractersticas
ms importantes en las comunicaciones en los sistemas futuros es que la latencia de la
comunicacin no sea significativa en relacin a los tiempos necesarios para estabilizar el
sistema (e.g. estabilidad transitoria). En este sentido, si el sistema pretende alcanzar niveles de
desarrollo que le permitan implementar esquemas de proteccin especial y otras tecnologas,
el desafo del desarrollo de las redes comunicacionales asociadas es crtico.
Es importante destacar que los operadores de sistemas pueden justificar la inclusin de
tecnologa en la medida que la regulacin lo establezca y/o sea econmicamente justificable y
se haya aprobado por el regulador. En cuanto a las ICT se observa que ambos operadores de
sistema cuentan con sistemas que dan cumplimiento a lo que se estable en la NTSyCs.

Con respecto a los esquemas de proteccin especial


De acuerdo a lo expresado por el operador del SIC en la encuesta realizada (referirse al Anexo
B), el sistema cuenta con 3 esquemas de proteccin especial (SPS, del ingls Special Protection
System) en funcionamiento y su percepcin es que el nivel de penetracin de esta tecnologa en
el sistema es alto. Por otro lado, en el SING se da cuenta de la existencia de un EDAGxCE
(Esquema de Desprendimiento Automtico de Generacin activado por Contingencia
Especfica) en la lnea 220 kV Tocopilla Crucero, el cual se activa para ciertos niveles de
generacin en la central Tocopilla. Adems, el operador seala tambin que, en el pasado, han
contado con un mayor nmero de esquemas EDAC o EDAG por contingencia especfica en el

xv
SING; sin embargo, estos han sido deshabilitados en la actualidad debido a que el sistema ya no
lo necesita para el cumplimiento de los estndares establecidos en la NTSyCs.
Hasta ahora, la motivacin que se ha observado en Chile para la implementacin de sistemas
de proteccin especial radica en una combinacin entre los requerimientos de la norma tcnica
y los beneficios econmicos que perciben los actores al instalar estos sistemas. A futuro, el
operador deber estudiar los problemas de congestin y estabilidad que puedan ser resueltos
utilizando SPS e implementar aquellos que sean tecno-econmicamente eficientes,
considerando adems SPS adaptativos que protejan al sistema ante un conjunto de situaciones.
Con respecto a la respuesta de la demanda
Ambos operadores expresan en sus respectivas encuestas que el estado de desarrollo de
respuesta a la demanda (DR, del ingls Demand Response) es nulo. Ambos operadores perciben
que habran beneficios econmicos importantes asociados a la implementacin de tecnologas
que posibiliten la participacin activa de la demanda en el sistema (Anexo B).
Actualmente, los sistemas nacionales cuentan con mecanismos de desconexin involuntaria de
carga. En esta categora se puede considerar la Desconexin Manual de Carga, la cual puede ser
aplicada sobre un conjunto de barras del sistema anunciadas por el operador, previo aviso al
consumidor, quin no recibe remuneracin ni es consultado. La respuesta de la demanda de
manera voluntaria constituye una estrategia de operacin prcticamente inexplorada en los
sistemas elctricos nacionales. En oposicin a los cortes de demanda involuntarios, sobre los
cuales hay experiencia (e.g. escalones de desprendimiento de carga de Codelco en el SING).
Debido a la incorporacin de una mayor cantidad de generacin renovable, a futuro existe una
necesidad por habilitar toda la demanda no crtica para que pueda ser despachable y
gestionada por el operador de manera remota, o a travs de un control descentralizado que
tome decisiones en funcin de varias seales locales y remotas. Este servicio prestado por la
demanda se debiera complementar con otras fuentes de flexibilidad para poder determinar un
portafolio tecnolgico ptimo que incluya tanto infraestructura flexible como convencional
(e.g. lneas, transformadores, etc.).
Con respecto a equipos FACTS
Mientras en el CDEC-SIC existe una variedad de equipos FACTS que incluyen SVCs, STATCOMs y
transformadores desfasadores, en el caso del CDEC-SING la situacin es diferente puesto que
solamente existe un equipo FACTS en operacin que se trata de un SVC instalado en 2015 por
Minera Escondida en el sistema de transmisin adicional (referirse a la encuesta presentada en
el Anexo B). Por otra parte, no se establecen los plazos requeridos para alcanzar el potencial
eficiente de despliegue de estas tecnologas.
A futuro ser necesario hacer el sistema ms flexible e instalar equipos FACTS para desacoplar
de manera eficiente el control de flujo y voltaje con el despacho de las unidades del sistema.
Adems, es posible que con una penetracin importante de energas renovables, el control de
frecuencia mediante el despacho de reservas en tiempo real congestione zonas de la red, lo que

xvi
podra ser solucionado mediante equipos FACTS (que en este caso se utilizaran en conjunto
con la reserva para evitar congestiones).
Con respecto al monitoreo dinmico de capacidad de lnea
La lnea ms equipada para la determinacin de su estado de rating (DLR, del ingls Dynamic
Line Rating) a nivel nacional se encuentra en Minera Los Pelambres, que corresponde a un
doble circuito en 220kV y que consta de cuatro puntos de medicin de temperatura y medicin
de variables ambientales. Por otra parte, la nueva lnea de transmisin troncal Encuentro
Lagunas 2x220 kV ubicada en el SING- tiene dentro de sus especificaciones la incorporacin de
DLR.
Las encuestas completadas por los operadores de los sistemas interconectados (Anexo B) dan
cuenta de que no existe desarrollo de tecnologas de DLR. Ambos operadores manifiestan estar
al tanto de los beneficios que estos sistemas pueden traer para el sistema elctrico. Slo el
CDEC-SING establece una estimacin del tiempo que le tomara desplegar esta tecnologa hasta
un nivel avanzado de madurez: 18 meses.
La aplicacin de tecnologa DLR permite aprovechar las holguras potenciales que podran surgir
debido a la existencia de un lmite trmico mayor al estimado sin informacin detallada de
variables climticas que afectan a una lnea. En este contexto, sera beneficioso realizar un
estudio extensivo que cuantifique el valor de sta tecnologa en el sistema chileno. Dado esto,
es importante destacar que CDEC-SING, en su presupuesto para 2016, contempla un estudio de
evaluacin de DLR, el cual permitir el levantamiento de informacin y la evaluacin tcnica-
econmica asociado a la implementacin de DLR en el SING, identificando lneas de inters que
sean candidatas para la implementacin de la tecnologa y obteniendo la evaluacin tcnica y
econmica de ello.

Con respecto al AGC


Ambos operadores se encuentran en proceso de implementacin de sus respectivos AGC, con
hitos bien definidos. A futuro uno de los objetivos importantes es flexibilizar el sistema y contar
con la capacidad de balancear de manera segura y costo-efectiva la generacin variable de
fuentes renovables, acorde a los lineamientos de la poltica energtica chilena (i.e. 70%
generacin renovable), mediante un AGC para as preservar la operacin a mnimo costo y
aprovechar al mximo los recursos renovables del pas.

Con respecto a las tecnologas de almacenamiento


Los sistemas de almacenamiento de energa (ESS, del ingls Energy Storage System; o BESS para
bateras, del ingls Battery Energy Storage System) en el pas han sido desarrollados
principalmente en el SING, sin experiencias registradas en el SIC ms all de los embalses del
sistema hidrulico. Para el SING, el propsito de las unidades instaladas actualmente es suplir la
reserva de las Centrales Angamos, Norgener y Cochrane, respectivamente, de modo de evitar el
4% de reserva en giro en las unidades de generacin y aprovechar de incrementar sus ingresos
por mayores ventas de energa. El operador est al tanto de la relevancia de estos equipos,

xvii
calificando su nivel de despliegue en el sistema como medio-alto y considerando que la
madurez en esta materia requiere de 24 meses ms de desarrollo.
De acuerdo a lo analizado en la seccin del estado del arte internacional en materia de ESS para
la provisin de servicios que permitan realizar una operacin ms segura, es fundamental que
los equipos de almacenamiento operen en lnea con las necesidades de seguridad del sistema.
En este sentido, es posible operar el equipo en varios modos, como por ejemplo, dejar al
equipo operando con un determinado perfil de respuesta frente a desbalances entre la oferta y
la demanda (a travs de alguna curva de respuesta en frecuencia o droop), o mediante una
consigna remota de control (a travs del SCADA) sobre el equipo de almacenamiento para
poder establecer distintos perfiles de operacin de acuerdo a las necesidades del punto de
operacin, proveer capacidad de rampa y control de frecuencia simultneamente, etc. El Reino
Unido, por ejemplo, presenta varios servicios que se pueden coordinar mediante precios para la
optimizacin de la operacin de la unidad de almacenamiento11.
A futuro, ser necesario analizar e identificar el portafolio ptimo entre (i) tecnologas flexibles
e inteligentes (mencionadas anteriormente) y (ii) tecnologas convencionales (e.g.
transformadores, lneas, etc.) de manera de hacer eficiente y confiable toda la actividad de
operacin del sistema mediante la entrega de varios servicios asociados al uso de las distintas
tecnologas. Para esto ser necesario estudiar maneras adecuadas de remunerar tanto las
inversiones del operador del sistema (mediante un mecanismo de asignacin de presupuesto
ms sofisticado que permita capturar el valor de las nuevas tecnologas as como el capital
humano necesario en conjunto con su formacin) como las iniciativas privadas (mediante el
adecuado diseo de mercados por servicios complementarios o mecanismos de planificacin
centralizada que remuneren la innovacin tecnolgica, la instalacin de proyectos pilotos
experimentales, etc.). Es importante considerar tambin que la presencia de mayores niveles
de flexibilidad en la red permite enfrentar de mejor manera las incertidumbres de largo plazo
(e.g. localizacin de la generacin futura) y esto ser un elemento clave dentro de la
planificacin proactiva/anticipativa de la transmisin12.
Prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin
Se analiz lo referente a prcticas y modelos matemticos a nivel de operacin en el sistema
nacional, en particular con respecto a:
Las metodologas para la definicin de la reserva (aspecto clave para alcanzar niveles
elevados de integracin ERNC de manera segura y costo eficiente)
Modelos de optimizacin avanzados para la programacin de la operacin que
reconozcan de manera efectiva distintos aspectos tcnicos y econmicos relevantes en
el contexto de operacin con ERNC variables

11
Moreno, R., Moreira, R., Strbac, G., "A MILP Model for Optimising Multi-Service Portfolios of Distributed Energy
Storage", Applied Energy, Vol 137, pp 554566, Jan 2015
12
Konstantelos, I., & Strbac, G. (2015). Valuation of flexible transmission investment options under uncertainty.
Power Systems, IEEE Transactions on, 30(2), 1047-1055.

xviii
Modelos de pronstico ERNC
Mercado de servicios complementarios
Con respecto a la determinacin de reserva
En la situacin actual, es posible encontrar una serie de procedimientos ad-hoc para la
determinacin y ubicacin de la reserva del sistema. Si bien, se puede considerar que las
prcticas actuales han sido adecuadas en el pasado, es importante mencionar que la operacin
del sistema a futuro sufrir varios cambios fundamentales que harn insostenibles las prcticas
actuales, tales como: la gran penetracin renovable y la operacin integrada de los sistemas SIC
y SING. En este contexto, la evidencia internacional es clara respecto a la necesidad de modelos
ms complejos capaces de determinar de mejor manera los volmenes y ubicacin de reserva,
considerando adems un marco ms integrado entre los estudios de estabilidad y las decisiones
econmicamente eficientes del despacho econmico. El equipo del Centro de Energa report
ampliamente esta problemtica en su informe Zonificacin del Sistema Elctrico Nacional
Chileno para Optimizar su Despacho Econmico y Seguro, entregado a CDEC-SING en
noviembre de 2015.
Otro aspecto importante que se identific tanto por el CE-FCFM como por los entrevistados es
el rol del anlisis econmico en la determinacin de las reservas. No es claro para los
coordinados que la prctica actual, consistente en determinar el volumen de reservas mediante
un anlisis econmico costo-beneficio, est fundamentalmente correcta. En este contexto,
existe una percepcin negativa de esta prctica. En opinin del Centro de Energa, el problema
actual con esta prctica est ms relacionado con su implementacin (que no contempla un
apropiado diseo de mercado) que con sus fundamentos. En otro mbito, los coordinados
tienden a comparar la prctica nacional con la experiencia internacional donde se ha
generalizado el uso de un criterio estricto N-1, el cual prohbe el corte de demanda involuntario
ante la falla de un generador (esto tambin es as en el SIC). As, dada esta restriccin, la
operacin del sistema tiene que ser la ms econmicamente posible y en este contexto sera
posible definir mercados donde la demanda pueda contribuir voluntariamente a cumplir con el
criterio N-1 mediante la negociacin/subasta de contratos con remuneraciones adecuadas y
que (ms que) recuperen los costos incurridos por los consumidores en proveer el servicio.
Finamente, es posible observar un sinnmero de diferencias entre las reglas ingenieriles (ad-
hoc) tanto en el SIC como en el SING las cuales requerirn de una urgente armonizacin en el
corto plazo para hacer la operacin del sistema interconectado lo ms eficiente y segura
posible.
Con respecto a los modelos de despacho y programacin de la operacin
Para modelar/programar la operacin del mercado elctrico chileno, se utilizan principalmente
5 modelos: PLP, PCP, OSE2000, Plexos y DIgSILENT.
En la actualidad, no existen modelos matemticos para todas las actividades de los CDECs y si
bien la optimizacin del despacho econmico ha resultado satisfactoria en el contexto
histrico, la pregunta principal se asocia a su aplicabilidad al contexto futuro, particularmente
con un sistema interconectado a nivel nacional y con volmenes importantes de generacin
renovable. En particular, se detectaron las siguientes necesidades:

xix
Se requerir de un mayor nivel de coordinacin entre el despacho de la potencia y la
reserva de cada unidad, asegurndose que la ubicacin de sta no cause congestiones
en tiempo real cuando se haga uso de la reserva.
Se requerir de un mayor nivel de coordinacin entre el despacho de potencia activa y
reactiva, considerando la instalacin de nueva infraestructura de red para eliminar la
necesidad de mantener unidades despachadas a mnimo tcnico (e.g. por un problema
de voltaje o flujo) que pueden causar cortes de energa renovable.
Se requerir la capacidad de modelar matemticamente el efecto en el despacho de
nueva tecnologa de red como FACTS, esquemas de proteccin especial (SPS), tanto en
modo preventivo/pre-falla como en modo correctivo/post-falla, permitiendo aumentar
la flexibilidad y los niveles de eficiencia del despacho econmico.
Se requerir tener un mayor nivel de integracin entre la modelacin ptima econmica
y dinmica (i.e. estabilidad), ya que la mayor generacin renovable sumado a la
topologa particularmente larga del sistema chileno impondr desafos importantes en
su operacin estable y segura. Esto no puede ser ignorado al momento de determinar el
despacho, ni solucionado mediante procesos heursticos (que son generalmente
ineficientes econmicamente).
Se requerir tener un mayor nivel de coordinacin entre la operacin econmica del
sistema elctrico y el uso de la infraestructura de gas natural. Existe una fuerte
interaccin entre estos dos sistemas (sobre todo a nivel nacional, con la incertidumbre
hidrolgica del SIC) que no puede ser ignorado en el despacho de las unidades de ciclo
combinado, ya que esto lleva a un despacho ineficiente y a entregar seales
equivocadas particularmente en trminos de alto riesgo- a los importadores de gas
natural (ver detalles en el reporte Anlisis Econmico del Despacho Elctrico de
Generadores con Contratos de Suministro de Combustible GNL Take or Pay elaborado
por el Centro de Energa).
Se requerir contar con un mayor nivel de visibilidad en los modelos de lo que ocurre en
redes de menor voltaje, debido a que se espera una mayor participacin de generacin
distribuida a futuro, la cual puede afectar decisiones importantes a nivel sistmico,
como por ejemplo, los volmenes de reserva (tanto en el sentido de cuantificar los
niveles necesarios para lidiar con las variaciones de generacin distribuida renovable
i.e. demanda por reserva-, como para cuantificar el aporte de la distribuidora a distintos
servicios complementarios e.g. oferta de reserva-).
Con respecto al pronstico de la generacin renovable intermitente
En el contexto de una mayor capacidad instalada de generacin renovable, es importante que
el operador del sistema cuente con un pronstico adecuado de sus inyecciones para las
actividades de coordinacin de la operacin. As, la Norma Tcnica de Seguridad y Calidad de
Suministro (NTSyCS) establece condiciones para la entrega de informacin referente al
pronstico de las centrales elicas y solares. Si bien estos pronsticos son una informacin vital
para el funcionamiento del sistema, an existe un proceso de aprendizaje por parte de las
empresas y del CDEC, quin ser finalmente el que deber unificar y resolver la mejor forma de
trabajar con esta informacin para conseguir una operacin econmicamente ptima y segura.

xx
Un punto fundamental con respecto a dichos pronstico, que no pueden resolver los
Coordinados sino que el CDEC, corresponde a la agregacin de la informacin estadstica
entregada por cada participante, ya que las decisiones importantes a nivel de despacho (como
los volmenes de reservas necesarios para una operacin segura) dependen principalmente del
error de pronstico agregado (considerando las correlaciones entre los errores de pronstico
individuales). En otras palabras, las distintas correlaciones entre los errores de pronstico
individuales (que, por ejemplo, pueden ser pequeas o incluso negativas, disminuyendo las
variaciones a nivel sistmico de los errores de pronstico de la generacin renovable) no se
pueden delegar a los coordinados y es necesario que el operador cuente con la capacidad de
realizar pronsticos agregados, considerando adems la informacin particular entregada por
cada participante. Ntese que con la informacin de pronstico nicamente entregada por los
coordinados no es posible construir un perfil agregado sin el conocimiento de las correlaciones
entre los pronsticos individuales, y esto es evidentemente una actividad para el CDEC que no
se puede delegar en los coordinados.
Es importante tambin que la mejora en los modelos de pronstico incluya adems otras
fuentes de generacin renovable, como la hidroelectricidad de pasada que, en opinin de
algunos coordinados entrevistados (Anexo B), se realiza de manera inapropiada y sin la
exactitud esperada en la actualidad, lo que afecta el despacho en tiempo real del resto de las
unidades y, por ende, sus ingresos.
Finalmente, desde fines de 2014, CDEC-SING, GIZ y el Ministerio de Energa poseen un acuerdo
bajo el proyecto Fomento de energa solar en Chile el cual lleva a cabo una serie de iniciativas
para abordar los desafos que enfrenta el CDEC-SING ante la integracin de ERNC. Es
importante destacar que una de las tres reas prioritarias del acuerdo de cooperacin se asocia
directamente con sistemas de pronstico y gestin de fuentes de energas renovables variables.
Con respecto a los mercados por servicios de flexibilidad
Un aspecto importante a destacar del mercado elctrico nacional, corresponde a la ausencia de
servicios asociados a la flexibilidad del sistema. Esto es importante ya que los mercados
nacionales no remuneran (y por lo tanto no incentivan la instalacin de) aquellas unidades que
son necesarias a futuro para gestionar eficientemente la variacin de la generacin renovable
(e.g. centrales de bombeo, otras tecnologas eficientes de almacenamiento, mayor capacidad
de regulacin de pequeas centrales hidrulicas, ciclo combinado flexible). De la misma
manera, es importante destacar tambin que, si bien se requiere reserva a futuro, esta debe ser
flexible, por lo que establecer reserva en una unidad de respuesta lenta (e.g. carbn antigua)
puede no ser adecuada en sistemas con gran penetracin renovable y con niveles menores de
inercia donde la frecuencia decaera (posterior a una contingencia de generacin) ms
abruptamente. Para este tipo de sistema se requiere la instalacin de generacin altamente
flexible y equipos de red (e.g. BESS) que permitan una gestin eficiente de los servicios de
control de frecuencia. Una regulacin que no remunera y por lo tanto no incentiva la inversin
en este tipo de infraestructura, podra presentar problemas importantes para cumplir con los
objetivos fijados en la Poltica Energtica del gobierno chileno.

xxi
Otras prcticas internacionales en pases de la regin: lecciones para Chile
En este reporte, tambin se analizaron otras prcticas observadas en sistemas elctricos de la
regin que son consideradas particularmente avanzadas y que por lo tanto pueden resultar de
inters para el operador del Sistema Elctrico nacional.
Estndares de seguridad en operacin y planificacin del sistema elctrico mexicano
El sistema elctrico mexicano utiliza estndares de planificacin y operacin determinsticos
superiores a los utilizados en el sistema chileno tanto en sus niveles de exigencia como en su
claridad y protocolizacin de los deberes del operador. Mientras en Chile el sistema elctrico es
planificado y operado en base a un criterio de seguridad N 1 con relajacin probabilstica-
econmica, el sistema elctrico mexicano es planificado y operado en base a un criterio estricto
N-1, pero adems considera otros niveles de falla en la planificacin de, incluso, N 2 y N 3
considerando esquemas de desconexin claramente especificados en su norma tcnica. Es
importante mencionar adems que existen tanto inversiones como acciones en la operacin del
sistema que buscan incrementar los niveles de seguridad de suministro no en una base
econmica (e.g. comparando el costo de operacin con el costo de falla), sino que con la lgica
de cumplir los estndares y mejorar los ndices de confiabilidad de la manera ms eficiente
posible. Debido a que los niveles de seguridad del sistema elctrico estn generalmente
asociados al nivel de desarrollo econmico del pas (e.g. los pases escandinavos presentan los
mejores niveles de seguridad a nivel mundial), es importante mencionar que el PIB per cpita
de Chile es superior al de Mxico.
Mecanismo de virtual gas storage utilizado en Brasil para el manejo eficiente del gas natural
licuado (GNL) que permite enfrentar incertidumbre hidrolgica
En un sistema hidro-trmico con embalses de gran tamao como es el caso brasilero y
chileno es posible hacer una coordinacin conjunta del agua embalsada y de las compras y uso
del GNL para generacin, y as contar con una cobertura ms eficiente ante riesgos
hidrolgicos. Por ejemplo, ante condiciones de hidrologa muy hmeda se puede al mismo
tiempo minimizar la generacin hidrulica (la cual se almacena para su uso futuro) y hacer uso
de todo el gas importado. La minimizacin de la generacin hidrulica permitira aprovechar el
despacho de generadores que utilizan combustibles ms baratos (e.g. carbn) y embalsar los
excesos de agua (asumiendo que existe gran capacidad de embalse en el sistema). Por otra
parte, el agua embalsada permitira a futuro (e.g. 4, 6 o 12 meses ms) desplazar el uso de
combustibles ms caros (e.g. diesel). De hecho, la coordinacin del almacenamiento del agua
con las importaciones de gas a travs de mltiples periodos aprovechando la potencialmente
alta capacidad de embalse de un sistema, podra reportar importantes beneficios econmicos y
remover el riesgo al cual los importadores de gas estn sometidos.
Dado lo anterior y, en consideracin de que el mecanismo de despacho actualmente utilizado
por los CDEC presenta limitaciones para hacer un manejo eficiente del gas ante incertidumbres,
se considera de inters para el operador del sistema elctrico nacional el estudio de
mecanismos inteligentes asociados al manejo del gas natural como el de virtual gas storage
implementado en Brasil, el cual corresponde a una implementacin con visin de mercado de
los conceptos operativos antes mencionados.

xxii
Manejo hidrotrmico en Colombia: Uso de series hidrolgicas sintticas y mecanismo de
cargo por confiabilidad
Series hidrolgicas sintticas
En Colombia, es posible observar que el modelo SDDP (modelo similar al PLP utilizado en el SIC)
utilizado en la coordinacin hidro-trmica para la planificacin de la operacin del sistema,
recibe series sintticas generadas en base a series histricas. Por otra parte, existe un
mecanismo creado para comprobar la veracidad estadstica de las series creadas
sintticamente.
Esta es una situacin distinta al sistema elctrico chileno en donde el PLP (equivalente al
modelo SDDP) recibe como parmetro de entrada solamente las series histricas (que son,
evidentemente, menos). La utilizacin de series sintticas permite contar con una mejor
discretizacin de la incertidumbre hidrolgica y as con una mejor aproximacin de los ndices
de confiabilidad, dado que los eventos donde se pone en peligro la confiabilidad del suministro
ocurren con una frecuencia baja y por lo tanto son difciles de capturar con una poblacin
reducida/histrica de datos. El tratamiento adecuado de los escenarios hidrolgicos, por lo
tanto, no solamente tendra un impacto econmico, sino que tambin a nivel de la operacin
segura del sistema sobre todo durante eventos extremos (i.e. sequa).
Mecanismos de subastas de confiabilidad
En Colombia, existe un mecanismo de cargo por confiabilidad cuya componente principal son
las Obligaciones de energa Firme (OEF) para los inversionistas, las cuales son subastadas en el
mercado para garantizar la confiabilidad en el suministro de energa firme en el largo plazo a
precios eficientes. Esto es importante ya que conceptualmente existe un reconocimiento social
en la labor del planificador que busca proteger a los consumidores ante decisiones errneas del
mercado y que llevan a una falta de capacidad en el sistema elctrico.
Si bien, el marco regulatorio del sistema elctrico chileno no contempla la existencia de un
mercado mayorista de energa, se consideran las obligaciones de energa firme como un
mecanismo de inters y se recomienda su exploracin, sobre todo en el mbito de las
licitaciones a clientes regulados13.
Mecanismos de manejo de reservas operativas en el sistema elctrico uruguayo, que
presenta niveles importantes de generacin renovable
Es posible observar que en Uruguay la reserva operativa (control primario de frecuencia y
reserva rotante adicional) constituye un servicio complementario para cubrir comportamientos
aleatorios de demanda, disponibilidad y contingencias de generacin, y tiene asociado una
remuneracin igual al precio definido como la resta entre el precio spot y el costo variable de la
unidad prestando el servicio. Esta definicin es fundamental y corresponde a la valorizacin
marginalista del precio de la reserva, la que segn la literatura especializada proporciona las

13
Si bien, esto cae en el mbito de la Comisin Nacional de Energa (CNE), no es claro que la CNE por si sola pueda
implementarlo. En el pasado, se ha discutido la necesidad que sea el CDEC y no la CNE la administradora de las
subastas de contratos. Esto es ms claro si estas subastas estn orientadas a asegurar la suficiencia del sistema y
ste es el modelo que se utiliza en el resto del mundo desarrollado (donde el operador maneja el mercado de
capacidad).

xxiii
seales adecuadas para que los inversionistas instalen estos recursos en funcin de los
requerimientos reales que tiene el sistema por reservas. Adems, es interesante observar que
existe un mecanismo claro y preciso para identificar y remunerar los intercambios de servicios
complementarios con pases vecinos, lo que podra ser muy relevante en el contexto de la
interconexin SING-SADI.
Mecanismos para la gestin del gas natural en Per
Se considera que los mecanismos regulatorios adoptados por el sector elctrico peruano en pro
del desarrollo de la industria del gas pudiesen resultar de inters para el operador del sistema
elctrico chileno, ya que cuenta con una gestin ms integrada entre los vectores energticos
(electricidad-gas). Principalmente, son de inters los mecanismos de ingresos garantizados,
debido a que stos permiten asegurar a los inversionistas un marco regulatorio de bajo riesgo
tanto para la recuperacin y renta de las inversiones realizadas en el sector de gas. En este
punto, es importante reconocer que existe poco conocimiento a nivel internacional acerca de
cmo tratar la remuneracin de activos de generacin de gas, que presentan una proporcin
importante de costos fijo (el costo de operacin tambin presenta una componente importante
take or pay) y en este marco la metodologa peruana parece interesante.
Un mecanismo particular al caso de Chile y que corrige los problemas del actual diseo
regulatorio para la operacin de los ciclos combinados se puede encontrar en el informe
Anlisis Econmico del Despacho Elctrico de Generadores con Contratos de Suministro de
Combustible GNL Take or Pay, donde el Centro de Energa de la Universidad de Chile plantea un
cambio tanto en el despacho de las unidades y su coordinacin con otros recursos de
generacin (embalses), como en el control de las importaciones de gas natural y los pagos por
nuevos servicios complementarios asociados al gas. Al igual que el caso peruano este
mecanismo reconoce que, para hacer una gestin eficiente de los recursos, no es posible
aplicar nicamente un costo variable para reflejar la funcin de costos de las unidades que
utilizan gas natural, al igual que no es posible ignorar las interacciones entre el sistema elctrico
y la infraestructura asociada al sistema gasfero.

xxiv
Evaluacin cuantitativa: Nueva capacidad de generacin para las necesidades
futuras de reserva
Se evaluaron cuantitativamente los impactos de la energa elica y solar en los requerimientos
de reserva en giro y los costos de operacin del sistema hacia el ao 2025. Para esto se realiz
un anlisis donde la reserva puede ser suministrada tanto desde plantas existentes (esperadas
para el ao 2025) como desde plantas nuevas de partida rpida, especialmente instaladas para
la entrega de reserva. El objetivo de este ejercicio es entender cmo afectara a la operacin del
sistema y sus costos: las necesidades crecientes de reserva (debido a distintos niveles de
penetracin renovable), las necesidades de proporcionar un mejor nivel de confiabilidad (con
polticas de reserva ms exigentes que cubren una mayor proporcin de los errores de
pronstico) y la posibilidad de hacer la operacin ms eficiente mediante la inversin en activos
de generacin flexible o de partida rpida.
Mediante varias simulaciones de la operacin del sistema, se puede verificar que el trnsito a
travs de distintas polticas de reserva con varios niveles asociados de confiabilidad (desde
requerimientos que ignoran la generacin ERNC hasta aquellos que demandan reservas de
hasta un 45%14 de la generacin ERNC en una condicin de operacin determinada), tiene el
potencial de aumentar los costos totales de operacin de todo el sistema SING-SIC en hasta un
5%, con un lmite inferior de un 1.8% (este intervalo se determina en funcin de la capacidad
instalada esperada al ao 2025: con ms generacin ERNC de hasta 3.000MW ms que la
capacidad instalada esperada de 5.700MW, el aumento de costos de reserva es mayor -5% en
lugar de 1.8%-, aunque evidentemente los costos de suministro energtico decrecen debido a
que el costo marginal de la generacin ERNC es igual a cero). La Figura C resume el anlisis.

14
Un porcentaje de cobertura igual al 45% de la generacin renovable mediante reservas proviene de una
desviacin estndar (sigma) del 15% de los errores de pronstico y un factor de seguridad de 3 veces la desviacin
de estndar. A menor desviacin estndar o factor de seguridad, el porcentaje total de cobertura disminuye y por
esta razn se han realizado varias sensibilidades con respecto a los requerimientos de reserva en funcin de la
generacin ERNC.

xxv
6.0%

Sobrecosto por aumento de reservas


(% con respecto a Poltica Inicial)
5.0%

4.0%

3.0%

2.0%

1.0%

0.0%
5% demanda +15% ernc 5% demanda +30% ernc 5% demanda +45% ernc
Poltica de reserva

2.0%
Sobrecosto por aumento de reservas

1.8%
(% con respecto a Poltica Inicial)

1.6%
1.4%
1.2%
1.0%
0.8%
0.6%
0.4%
0.2%
0.0%
5% demanda +15% ernc 5% demanda +30% ernc 5% demanda +45% ernc
Poltica de reserva

Figura C: Sobrecosto de operacin SIC + SING para distintas polticas. El grfico superior muestra el
aumento de costos para el caso Base2025 + 3.000MW ERNC y el grfico inferior muestra el aumento
de costos para el caso Base2025.

Con respecto a la inversin necesaria en generacin para hacer un manejo ms eficiente de la


reserva, este estudio no es concluyente, ya que solamente para niveles muy altos de
generacin renovable (+3.000MW de lo esperado al ao 2025) y para polticas de reserva que
mantienen un requerimiento de reserva superior al 30% de la inyeccin ERNC, se justifica
inversin extra en unidades de partida rpida. La inversin en unidades de partida rpida
solamente se observa en el SING. El SIC, por otro lado, cuenta con una gran cantidad de

xxvi
unidades que pueden proporcionar servicios de reserva y, por lo tanto, no se observa una
necesidad de realizar inversiones extras con este propsito. Adems, se debe considerar la
posibilidad de compartir recursos de reserva entre los distintos sistemas, donde parte de la
capacidad de reserva del SIC se pueda exportar al SING. As, para los niveles esperados de
generacin al ao 2025, no se justificara una nueva regulacin/normativa que permita la
instalacin de unidades de generacin de partida rpida para el propsito de entrega de
servicios de reserva. Se recomienda revisar este resultado a futuro, a la luz de la evolucin de la
cantidad de generacin ERNC al ao 2025.

xxvii
Resultado resumido del proceso de entrevistas
De las entrevistas con una serie de actores en el sector se observ una variedad de opiniones
las cuales se resumen a continuacin15:
Existe una inconsistencia entre los niveles de confiabilidad que se desprenden de la
actividad del CDEC y el nivel de confiabilidad requerido aguas abajo, en los sistemas de
distribucin, y esto ha llevado a varios actores a invertir sin una clara idea de la
remuneracin que se percibira (sobre todo en los sistemas de sub-transmisin).
Existe una priorizacin, de carcter poltico-regulatoria, equivocada de los criterios
econmicos por sobre los criterios de seguridad en la operacin y diseo del sistema
elctrico.
Falta una coordinacin ms eficiente en las actividades que realiza el CDEC en materia
de mantenimientos de lneas y las obras nuevas del sistema de transmisin, lo que lleva
a cortes recurrentes de suministro en la red de distribucin. Este problema es ms
acentuado en el SING que en el SIC.
El proceso de determinacin de energa no suministrada esperada y los escalones de
desconexin no son prcticas deseadas por los coordinados y se fuerza a los clientes a
prestar servicios sin remuneracin y sin un acuerdo apropiado.
En este contexto, se reconoce extensivamente la necesidad de disear adecuadamente
varios servicios complementarios que permitan reflejar el valor real que agrega la
infraestructura de los coordinados a la operacin del sistema, incluyendo el manejo de
la demanda para varios servicios de seguridad de generacin y lneas.
Se requieren ms y mejores herramientas de pronstico, incluso en tecnologa de
generacin antigua como la hidroelectricidad de pasada.
Se requiere un mayor monitoreo y nivel de escrutinio de las actividades del CDEC a
futuro, sobre todo por parte de la autoridad, pero tambin por parte de otras
instituciones de monitoreo.
Es necesario complejizar el mecanismos de asignacin presupuestario en funcin del
nuevo contexto y de las nuevas necesidades del CDEC
Es necesario crear mecanismos de evaluacin que permitan comparar el uso de nueva
tecnologa contra el uso de tecnologa convencional de transmisin para la expansin
de la capacidad de transferencia.
Es necesaria una mayor fiscalizacin sobre los ndices de confiabilidad.
Es necesario crear mecanismos que permitan asegurar la confiabilidad y resiliencia del
sistema, incluyendo el abastecimiento de combustible y el estado de la red de
telecomunicaciones
Finalmente, el detalle de todas las entrevistas realizadas a lo largo del presente estudio se
encuentra en el Anexo B.

15
Es importante destacar que sta es una enumeracin de las opiniones de distintos entrevistados y el Centro de
Energa no necesariamente suscribe a ellas.

xxviii
Conclusiones, recomendaciones y metas a futuro
Los estndares de seguridad debiesen evolucionar con el fin de hacerlos ms estrictos. En
particular, se concluye que es necesario aplicar un criterio N-1 estricto acompaado por una
evaluacin probabilstica que permita aumentar los niveles de seguridad en algunos casos o
permitir que la demanda contribuya voluntariamente y remuneradamente en el cumplimiento
del estndar de seguridad. Esto tanto en operacin como en planificacin de la red y para la
determinacin de los volmenes de reserva en giro.
La confiabilidad y seguridad de suministro se debe monitorear con ndices adecuados y
comparables con estndares internacionales, diseando mecanismos ms apropiados para la
fiscalizacin y penalizacin/incentivos. En este sentido, se debe realizar un esfuerzo mayor por
mejorar la confiabilidad del sistema chileno el cual presenta niveles muy bajos en comparacin
con la estadstica internacional. Esto tambin requiere tener una red ms resiliente a la
ocurrencia de eventos extremos, especialmente en un pas como Chile que est expuesto de
manera importante a fenmenos naturales como aluviones, erupcin de volcanes, terremotos,
tsunamis, etc.
Con respecto a los niveles tecnolgicos asociados a la actividad de operacin, ste se califica
como en vas de desarrollo ya que se ha reconocido en la experiencia internacional que hay
tecnologas claves para viabilizar eficientemente una mayor penetracin de generacin ERNC y
que actualmente no estn presentes en las redes chilenas o se est iniciando su instalacin y/o
uso. Esta tecnologa incluye infraestructura que se debe instalar tanto en las redes de
transmisin (e.g. equipo FACTS) como en las salas de control (e.g. evaluacin dinmica de
seguridad). En este contexto es importante disear mecanismos que permitan remunerar dicha
infraestructura, ya sea en los CDECs como en las redes principales, donde la propiedad puede
que recaiga en alguno de los coordinados. En este punto es importante considerar que la
presencia de nueva tecnologa es fundamental para viabilizar los objetivos de la poltica
energtica de Chile y es necesario entender ms profundamente los portfolios tecnolgicos que
son consistentes tanto con los objetivos de dicha poltica como con las caractersticas del
sistema nacional.
Con respecto a la modelacin y programacin de la operacin, si bien la optimizacin del
despacho econmico ha resultado satisfactoria en el contexto histrico, la pregunta principal se
asocia a su aplicabilidad al contexto futuro, particularmente con un sistema interconectado a
nivel nacional y con volmenes altos de generacin renovable. As, es importante contar con
modelos que permitan coordinar varias decisiones de despacho en pre y post-falla con otras
decisiones como las reservas, las inyecciones de potencia activa y reactiva, considerando la
presencia de generacin renovable y de nueva tecnologa inteligente de red elctrica,
monitoreo, control y comunicacin. Dichos modelos deben adems reconocer el efecto de las
decisiones del despacho elctrico en otra infraestructura y sistemas como el gasfero o las redes
de distribucin (considerando la generacin distribuida).
Consistentemente, se plantea un plan a futuro con el fin de cerrar las brechas existentes entre
la situacin nacional y aquella observada en la experiencia internacional. Para esto se propone
el siguiente conjunto de metas a corto (2016-2020), mediano (2020-2025) y largo plazo (2025-
2030). Este plan a futuro ha sido diferenciado en dos partes, un plan a futuro asociado

xxix
directamente a las metas para el operador del sistema elctrico nacional y un plan a futuro para
el sector elctrico en general (Tablas B y C respectivamente).
Tabla B: Metas Operador del Sistema
Metas

Corto Plazo
Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad

Monitoreo, escrutinio e incentivos


Existe una protocolizacin ms exhaustiva de las actividades del CDEC con el fin
de minimizar ambigedades en la toma de decisiones estratgicas de operacin
y planificacin.
Resiliencia
Se cuenta con un diagnstico de la respuesta del sistema considerando varios
ndices de riesgo ante contingencias extremas (producidas por mal tiempo,
inundaciones, terremotos, tsunamis, etc).
Se cuenta con un catastro de infraestructura crtica y expuesta a eventos
extremos.
Se tiene una protocolizacin establecida de actividades y responsabilidades por
actor en una situacin de emergencia para mitigar el efecto de la contingencia
y recuperar el sistema.

Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de operacin


ICT

Existen enlaces dedicados en fibra ptica (o contratos de servicios de similar
confiabilidad con empresas de telecomunicaciones) para todas aquellas seales
criticas (e.g. relativas a monitoreo de estabilidad transitoria).
WAMS/WACS
Existen PMU desplegados en todo el sistema.
Se cuenta con infraestructura de screening y data mining.
DLR
Existe DLR en todas las lneas que lo requieran/permitan, DLR est incorporado
como una alternativa a las inversiones de lnea en los estudios de planificacin.
AGC
Existen equipos de almacenamiento y un AGC que permiten balancear de
manera segura y costo-efectiva la generacin variable de fuentes renovables.

Prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin


Reservas
La incertidumbre de pronstico de la demanda y de la generacin ERNC
(agregado a nivel sistmico, reconociendo las correlaciones entre los
pronsticos individuales) se reconoce dentro del proceso de determinacin de

xxx
reserva mediante el uso de modelos sofisticados que permiten minimizar el
costo de operacin del sistema.
Operacin y programacin
Se cuenta con un modelo que es capaz de optimizar de manera conjunta la
energa y la reserva, dadas las condiciones reales del sistema de generacin
(incluyendo ERNC), de transmisin y demanda.
Se cuenta con un conjunto de modelos de planificacin y operacin de las redes
de transmisin en flujo simplificado DC y completo AC, que reconocen la
existencia de nuevas tecnologas flexibles (e.g. FACTS) y de proteccin (e.g.
SPS), coordinando varias actividades de despacho econmico. Los modelos de
planificacin pueden evaluar las ventajas de aprovechar economas de escalas
e invertir en redes con holguras versus los riesgos asociados a una toma de
decisin bajo incertidumbre donde las holguras pueden resultar con un bajo
nivel de utilizacin a futuro. Adems, los modelos pueden distinguir entre
holgura para capacidad futura y holgura por razones de seguridad de
suministro.
Se cuenta modelos que permiten mantener la operacin del sistema
econmica, estable y segura, reconociendo la topologa alargada del sistema
nacional y la potencial integracin de generacin renovable que podra afectar
los niveles de inercia presentes en el sistema.
Pronstico
Se cuenta con modelos de pronstico de generacin, que incluyen al menos la
generacin solar, elica y mini-hidro, cuyo error absoluto promedio es
comparable con los mejores modelos del estado del arte.
Se cuenta con una etapa de predespacho ms cercana a la operacin en tiempo
real (e.g. con 6 horas de anticipacin) de manera de hacer un pronstico ms
certero de la generacin ERNC y as disminuir los costos de reserva.

Mediano Plazo
Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de operacin
WAMS/WACS

Se utilizan seales remotas para el control en tiempo real de actuadores


crticos con el fin de mejorar el control sobre elementos de red y el despacho
de las unidades de generacin.
Se cuenta con una integracin de los PSS con los sistemas WAMS y WACS.
DSA

Se cuenta con el DSA ms avanzado de la regin. Que incluye: Seguridad


transitoria, seguridad de tensin, seguridad de seal pequea y seguridad de
frecuencia.

xxxi
SPS

Se cuenta con SPS adaptativos que protejan al sistema de contingencias


extremas pre-establecidas.
DR


Se cuenta con respuesta de la demanda asociada a cargas no crticas y se
cuenta con incentivos para la participacin de demanda voluntaria en
programas de control.
FACTS/DLR

Existe un desacople eficiente (costo efectivo) entre el control de flujo y voltaje,


y el despacho de las unidades del sistema, lo que permite contar con un
sistema ms flexible para la gestin de la generacin renovable mediante el uso
de FACTS, HVDC, DLR, etc.

Prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin


Operacin y programacin
Se cuenta con una visibilidad amplia del operador que incluye incluso las redes
de distribucin, permitiendo el uso de nuevas metodologas que
complementan la necesidad y oferta de reserva, considerando tambin la
presencia de generacin distribuida.
Se cuenta con una gestin eficiente que permita agregar varios agentes
distribuidos a lo largo del sistema (como generacin, demanda,
almacenamiento, etc., incluyendo varios niveles de voltaje, incluso distribucin)
en plantas virtuales, facilitando la labor del CDEC en un sistema que se vuelve
cada vez ms complejo y atomizado

Largo Plazo
Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de operacin
General
Existe un portafolio ptimo instalado entre (i) tecnologas flexibles e
inteligentes (mencionadas anteriormente) y (ii) tecnologas convencionales
(e.g. transformadores, lneas, etc.) de manera de hacer eficiente y confiable
toda la actividad de operacin del sistema mediante la entrega de varios
servicios asociados al uso de las distintas tecnologas.

xxxii
Tabla C: Metas Sector Elctrico
Metas

Corto Plazo
Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad

Estndares de seguridad
Existe un estndar probabilstico avanzado de seguridad de suministro con un
mnimo estricto de al menos N 1 en operacin y diseo (sin consideracin de
cortes de demanda involuntarios).
Existen servicios complementarios de gestin de demanda adecuados para el
estndar avanzado establecido. La gestin de la demanda debiera diferenciar
servicios asociados al control de frecuencia y a la entrega de servicios de
seguridad de redes.
Monitoreo, escrutinio e incentivos
Existe una integracin Ministerio de Energa CDEC - CNE para la toma de
decisiones estratgicas en operacin y planificacin de red. Esto es
especialmente importante dentro del marco de planificacin proactiva de
corredores de transmisin con holguras.
La autoridad cuenta con la capacidad de hacer escrutinio (y lo hace
peridicamente) sobre las decisiones del operador del sistema.
Existe un esquema de incentivos para el operador. Esto repercute en un
operador de sistema capaz de cumplir objetivos de desempeo previamente
establecidos en pro del beneficio global del sistema, con la posibilidad de
recibir gratificaciones en proporcin a los beneficios entregados.
Existen actividades de monitoreo y anlisis post mortem,
independientemente de los esfuerzos del operador del sistema y la autoridad
(i.e. empresa consultora). Los reportes de monitoreo son de acceso pblico.
ndices de confiabilidad
Se utilizan los ndices SAIDI y SAIFI para la medicin, monitoreo y fiscalizacin
de la continuidad de suministro en el sistema elctrico chileno.

Prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin


Reservas
Existen criterios armonizados de determinacin, ubicacin (incluyendo zonas
de reservas) y aplicacin de reserva para todo el sistema interconectado
nacional.
Se cuenta con un criterio N - 1 estricto (i.e. sin cortes forzados, pero con
participacin voluntaria y contractual de la demanda) para la determinacin de
reservas. Se abandona la desconexin de carga (involuntaria) como
herramienta para enfrentar fallas de generacin. Se consideran cortes de carga
voluntarios para cubrir contingencias N 1 en operacin y diseo, existiendo

xxxiii
contratos (de corto plazo para la operacin y de largo plazo para la inversin) y
remuneraciones adecuadas.
Operacin y programacin
Se incorpora la operacin de la red de gas dentro de la estructura de toma de
decisiones del operador elctrico.
Mercados de servicios complementarios
Se incluyen dentro del mercado elctrico productos que reconocen el aporte en
flexibilidad de las unidades del sistema, que van ms all del aporte de
reservas.

Mediano Plazo
Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad

Resiliencia
Se cuenta con un estndar de resiliencia en el sistema elctrico nacional.
Se cuenta con una institucionalidad para la gestin del riesgo y emergencias
elctricas.
Se tienen planes nacionales, regionales y comunales de gestin de riesgos y
emergencias elctricas.
Se cuenta con mecanismos de incentivos para la mejora de infraestructura
crtica.
ndices de confiabilidad
Se cuenta con esquemas de incentivos/penalizaciones sobre el desempeo de
los ndices SAIDI y SAIFI de cada coordinado.

Largo Plazo
Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad

Resiliencia
Se cuentan con inversiones asociadas a hacer el sistema ms resiliente a la
ocurrencia de catstrofes.
Se cuenta con un sistema elctrico nacional robusto y resiliente frente a
situaciones de emergencia y catstrofes naturales.
ndices de confiabilidad
Se cuenta con un nivel de SAIDI lder en la regin.

Adems, se considera que para realizar la mayora de las mejoras indicadas anteriormente, es
necesario un cambio estructural mayor a nivel institucional con el fin de aumentar la capacidad
que tiene el operador del sistema para realizar investigacin y desarrollo, esto incluye: anlisis
en el uso de nuevas tecnologas, nuevas prcticas de seguridad y nuevas prcticas de despacho

xxxiv
econmico, capacidad de desarrollo de modelos matemticos y herramientas computacionales
avanzadas, etc. Esta realidad se ha observado en operadores internacionales como MISO, PJM,
ISO-New England, entre varios otros. Esto es posible de realizar en el corto plazo en el contexto
del nuevo proyecto de Ley de Transmisin que da libertad a los directores para estructurar la
nueva institucin nacional de operacin en funcin de sus objetivos y funciones. Es importante
mencionar que el nuevo proyecto de Ley de Transmisin propone nuevas tareas al operador del
sistema (e.g. su rol en la planificacin proactiva/anticipativa), las cuales tambin se deben
apoyar en modelos adecuados (e.g. planificacin de red ante incertidumbre16) que ayuden a
alcanzar niveles de eficiencia que estn a la altura de las expectativas de los consumidores, la
industria y las metas de crecimiento del pas. Todo esto requiere un esfuerzo no solamente del
operador, pero adems de las autoridades, la industria y el mundo acadmico.
Los desafos anteriormente mencionados asociados a la integracin exitosa de altos niveles de
generacin renovable en un sistema elctrico particularmente largo, no tienen precedentes a
nivel nacional y son solamente comparables a la electrificacin del pas. A modo de referencia,
se presenta en la Tabla D los recursos con los que cuentan otros CDECs, particularmente en
Estados Unidos para enfrentar los desafos actuales. As, es esperable que el presupuesto del
futuro operador est acorde a estos niveles internacionales, considerando que la inversin en
modernizar la operacin (inversin en tecnologa, software, modelos, ICT, capital humano
especializado, etc.) repercute de manera importante no solamente en la eficiencia de la
operacin del sistema sino que tambin en los niveles necesarios de inversin a futuro. Un
presupuesto adecuado tambin debe ser considerado para instituciones como la SEC, CNE y el
Ministerio de Energa, esto considerando la falta de recursos que existe actualmente (ver Anexo
B) y la importancia que presenta el sector energtico para la competitividad del pas17.

Tabla D: Presupuesto anual CDECs


18
ISO Annual Budget (US $mn) Staff Peak Demand (MW)
CAISO (US) 195 572 57 000
ERCOT (US) 176 670 65 700
MISO (US) 273 782 137 000
NYISO (US) 119 452 33 000
PJM (US) 252 725 167 000
SPP (US) 76 476 50 000

16
G. Strbac, C. Vasilakos, R. Moreno, I. Konstantelos, D. Papadaskalopoulos, Its all about grids: The importance of
transmission pricing and investment coordination in integrating renewables, IEEE Power and Energy Magazine,
Jul. 2015.
17
V. Corbo y A. Hurtado, Causas y consecuencias del problema energtico en Chile: Una visin desde la
macroeconoma, Puntos de referencia del Centro de Estudios Publicos, 2014.
18
Regresiones lineales: Budget[$mn] = 0,0012 x D[MW] + 81,102 y Staff[# per] = 0,0021 x D[MW] + 430,29.

xxxv
ndice General

1 Introduccin, objetivos y metodologa ................................................................................... 1


1.1 Introduccin ..................................................................................................................... 1
1.2 Contexto ........................................................................................................................... 1
1.3 Antecedentes y problemas identificados con anticipacin a este informe ..................... 2
1.4 Objetivos generales y especficos .................................................................................... 4
1.5 Metodologa general y estado actual............................................................................... 4
2 Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad ............................................ 6
2.1 Estndares de seguridad a nivel mundial ........................................................................ 6
2.2 ndices de seguridad alrededor del mundo ................................................................... 15
2.3 Esquemas de incentivos/penalizaciones y estndares avanzados ................................ 23
3 Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de operacin ...................................................... 31
3.1 Visin general ................................................................................................................. 31
3.2 Sistemas de monitoreo y control de rea amplia .......................................................... 32
3.3 Evaluacin dinmica de seguridad ................................................................................. 35
3.4 Tecnologas de informacin y comunicacin ................................................................. 37
3.5 Sistemas de proteccin especial .................................................................................... 39
3.6 Equipos que proveen flexibilidad en redes de transmisin AC ..................................... 42
3.7 Determinacin dinmica de punto de operacin de lneas de transmisin (DLR) ........ 46
3.8 Control Automtico de Generacin ............................................................................... 48
3.9 Sistemas de almacenamiento de energa ...................................................................... 50
3.10 Respuesta de la demanda (despachable) ................................................................... 51
3.11 Riesgo en la aplicacin de tecnologas de red avanzadas y nuevas medidas
operacionales ............................................................................................................................ 53
4 Prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin ..................................... 56
4.1 Modelos probabilsticos para la determinacin de reserva .......................................... 56
4.2 Modelos de localizacin de las reservas y reas de control .......................................... 74
4.3 Modelos de co-optimizacin del despacho de energa y reserva.................................. 79
4.4 Modelos de pronstico de generacin ERNC................................................................. 84
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

4.5 Modelos de co-optimizacin electricidad-gas ............................................................... 96


4.6 Diseo de mercado acorde a las nuevas necesidades de flexibilidad ......................... 101
5 Experiencia Latinoamericana .............................................................................................. 111
5.1 Seguridad en operacin y planificacin en el sistema elctrico mexicano ................. 111
5.2 Virtual Gas Storage en el sistema elctrico brasileo .................................................. 116
5.3 Manejo del sistema hidro-trmico en Colombia ......................................................... 120
5.4 Manejo de reserva en Uruguay .................................................................................... 131
5.5 Mecanismos de incentivos a la industria de gas natural, Per .................................... 133
6 Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad en Chile .......................... 142
6.1 Descripcin de la situacin actual ................................................................................ 142
6.2 Anlisis de la situacin actual....................................................................................... 151
6.3 Metas y lineamientos ................................................................................................... 167
7 Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de operacin en Chile ...................................... 181
7.1 Sistemas de monitoreo, control y accionamiento ....................................................... 181
7.2 Operacin flexible de redes ......................................................................................... 191
7.3 Operacin automtica y flexible de generacin y almacenamiento ........................... 195
8 Prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin en Chile ..................... 199
8.1 Metodologas para la definicin de la reserva ............................................................. 199
8.2 Modelos de optimizacin del mercado elctrico ......................................................... 226
8.3 Modelo de pronstico de generacin ERNC ................................................................ 233
8.4 Mercado de servicios complementarios y flexibilidad................................................. 237
8.5 Institucionalidad ........................................................................................................... 241
9 Efectos de las ERNC y uso de unidades de partida rpida en la reserva en giro ................ 242
9.1 Objetivos ...................................................................................................................... 242
9.2 Supuestos de modelacin y datos de entrada ............................................................. 243
9.3 Resultados obtenidos ................................................................................................... 248
10 Bibliografa .......................................................................................................................... 253
10.1 Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad asociados ............. 253
10.2 Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de operacin .......................................... 254
10.3 Prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin ........................ 257
10.4 Experiencia latinoamericana .................................................................................... 262
10.5 Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad en Chile ................ 263
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

10.6 Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de operacin en Chile ............................ 263


10.7 Prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin en Chile .......... 264
10.8 Virtual power plants (Anexo C)................................................................................. 265
Anexo A Formulacin matemtica VaR y CVaR ...................................................................... 267
Anexo B Entrevistas participantes del sector ......................................................................... 268
Anexo C Virtual power plants ................................................................................................. 290
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

ndice de Figuras

Figura 1: Estructura metodolgica.................................................................................................. 5


Figura 2: Marco tradicional de anlisis de seguridad en sistemas elctricos. Fuente: [1]. ............ 6
Figura 3: SAIDI Salidas forzadas - incluyendo eventos excepcionales. Fuentes: ([12], [13] y [14]).
....................................................................................................................................................... 16
Figura 4: SAIDI Salidas forzadas - excluyendo eventos excepcionales. Fuentes:( [12], [13] y [14] ).
....................................................................................................................................................... 17
Figura 5: SAIFI Salidas forzadas - incluyendo eventos excepcionales. Fuentes: ([12], [13] y [14]).
....................................................................................................................................................... 17
Figura 6: SAIFI Salidas forzadas - excluyendo eventos excepcionales. Fuentes: ([12],[13] y [14] ).
....................................................................................................................................................... 18
Figura 7: SAIDI Salidas forzadas (excluyendo eventos excepcionales) - Desagregado por nivel de
voltaje. Fuente: [12]. ..................................................................................................................... 19
Figura 8: SAIDI Salidas forzadas (excluyendo eventos excepcionales) - Desagregado por nivel de
voltaje. Fuente: [12]. ..................................................................................................................... 20
Figura 9: SAIFI Salidas forzadas (excluyendo eventos excepcionales) - Desagregado por nivel de
voltaje. Fuente: [12]. ..................................................................................................................... 20
Figura 10: SAIFI Salidas forzadas (excluyendo eventos excepcionales) - Desagregado por nivel de
voltaje. Fuente: [12]. ..................................................................................................................... 21
Figura 11: Curva VaR y CVaR [10]. ................................................................................................ 26
Figura 12: Desempeo en cuanto a confiabilidad muestra de ms de 45.000 transformadores de
distribucin. Fuente: [3]................................................................................................................ 27
Figura 13: Esquemtico RIIO. Fuente: [22]. .................................................................................. 29
Figura 14: Sistema interconectado de Noruega y Suecia. Posicin de PMU crticos y sistema de
compensacin SVC. ....................................................................................................................... 34
Figura 15: Sistema equivalente de 29 nodos para representar la interconexin entre Inglaterra y
Escocia ........................................................................................................................................... 43
Figura 16: Costos de operacin para un periodo de 30 minutos considerando disponibilidad de
viento de (izquierda) un 20% y (derecha) un 100%. ..................................................................... 44
Figura 17: Sistema de reajuste del PST [19].................................................................................. 45
Figura 18: Sistema de accin correctiva del PST [19]. .................................................................. 45
Figura 19: Subsistema del sistema de potencia noruego. ............................................................ 50
Figura 20: Regulacin (30 minutos) del ESS asociado a la central Laurel Mountain, donde SOC
(state of charge) representa el estado de carga del ESS, PJM Signal corresponde al
requerimiento del operador y Laurel BESS es la respuesta del ESS. ............................................ 51
Figura 21: Transferencia optima al considerar eventos de malfuncionamiento de los SPS. ....... 55
Figura 22: Conceptualizacin del uso de reservas definidas por la NERC (en base a [4] ). .......... 60
Figura 23: Acciones y coordinacin de los distintos controles de frecuencia (a base de [5]). ..... 61
Figura 24: Divisin de reserva operacional en reserva en giro y reserva pronta. ........................ 62
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 25: Errores de prediccin de la generacin elica con un horizonte de prediccin de 24


horas. ............................................................................................................................................ 71
Figura 26: Regiones (colores) y BA (crculos blancos) en Estados Unidos y Canad. ................... 75
Figura 27: Zonas de reserva (5) (izquierda) y zonas de planificacin (7) (derecha) de Midwest
ISO. ................................................................................................................................................ 78
Figura 28: Esquema del proceso de pre-despacho del da anterior y despacho en la operacin
real. ............................................................................................................................................... 80
Figura 29: Variabilidad y Predictibilidad de Recursos de Generacin No-Despachables. ............ 85
Figura 30: Variabilidad del Viento y su impacto en los procesos de operacin del sistema. ....... 86
Figura 31: Dficit de reserva operativa segn modelos de pronstico de generacin elica para
un nivel de participacin elica de un 24% en el WECC [3]. ........................................................ 87
Figura 32: Ahorro anual promedio del costo operativo para distintos niveles de participacin
elica, considerando una mejora del modelo de pronstico de un 10% y un 20% [3]. ............... 88
Figura 33: Porcentaje de reduccin de recortes elicos al mejorar el pronstico, considerando
una participacin elica de un 24% [3]......................................................................................... 88
Figura 34: Efecto de la restriccin de presin de la red de gas en la operacin del sistema
elctrico[1]. ................................................................................................................................... 97
Figura 35: Resultados de Costo Marginal Anual Promedio con y sin restricciones de gas [2]. .... 98
Figura 36: Potencia promedio y Potencia mxima despachada de Gas para caso con y sin
restricciones de gas [2]. ................................................................................................................ 98
Figura 37: Probabilidad anual de dficit de gas [2]. ..................................................................... 99
Figura 38: Nuevas necesidades de flexibilidad para altos niveles de generacin renovable [1].
..................................................................................................................................................... 102
Figura 39: Operacin con alto nivel de generacin renovable con restricciones de flexibilidad,
resultando en energa no suministrada durante las horas peak del sistema dada la insuficiencia
en la capacidad de rampa de subida [1]. .................................................................................... 103
Figura 40: Operacin con alto nivel de generacin renovable con restricciones de flexibilidad,
resultando en energa renovable de bajo costo no aprovechada en la operacin del sistema [1].
..................................................................................................................................................... 104
Figura 41: Posibles curvas de oferta y demanda del producto flexi-ramp [3]. .......................... 105
Figura 42: Requerimiento de rampa para cada intervalo de operacin del sistema. ................ 107
Figura 43: Pronstico de demanda neta y requerimiento de rampa en cada intervalo [4]. ...... 108
Figura 44: Participacin por tecnologa en el parque generador 2015. Fuente [7]. .................. 120
Figura 45: Esquemtico metodologa de planificacin de la generacin. Fuente [9] . .............. 123
Figura 46: Esquemtico metodologa de validacin de las series generadas por el ARP. .......... 124
Figura 47: Estadstica de SAIDI por regin, perodo 2010 2015. Fuente [4]. ........................... 157
Figura 48: Estadstica de SAIDI promedio, perodo 2010 2015- Fuente [4]............................. 158
Figura 49: Estadstica de SAIDI sin eventos de fuerza mayor, por regin, perodo 2010 - 2015.
Fuente [4]. ................................................................................................................................... 159
Figura 50: Estadstica de SAIDI promedio sin eventos de fuerza mayor, perodo 2010 - 2015.
Fuente [4]. ................................................................................................................................... 159
Figura 51: Estadstica de SAIDI Fuerza Mayor por regin, perodo 2010 2015. Fuente [4]. ... 160
Figura 52: Estadstica de SAIDI Fuerza Mayor promedio, perodo 2010 2015. Fuente [4]. .... 160
Figura 53: Estadstica de SAIDI Externo por regin, perodo 2010 2015. Fuente [4]. ............. 161
Figura 54: Estadstica de SAIDI Externo promedio, perodo 2010 2015. Fuente [4]. .............. 162
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 55: Estadstica de SAIDI total desagregado por origen de la interrupcin de suministro
(Fuerza Mayor= FM; Distribucin=Interno; Generacin-Transmisin=Externo), 2010 2015. [4].
..................................................................................................................................................... 162
Figura 56: Comparacin internacional SAIDI promedio total, 2010 - 2015................................ 164
Figura 57: Comparacin internacional SAIDI promedio sin eventos de fuerza mayor, 2010 -
2015. ........................................................................................................................................... 165
Figura 58: Comparacin internacional SAIDI promedio eventos de fuerza mayor, 2010 - 2015.
..................................................................................................................................................... 166
Figura 59: Comparacin internacional SAIDI promedio externo, 2010 - 2015........................... 167
Figura 60: Evolucin de la inyecciones y retiros de los BESS Angamos y Los Andes durante una
falla.............................................................................................................................................. 197
Figura 61: Metodologa para la obtencin de la reserva para el CPF. Fuente: [2]. .................... 202
Figura 62: Costo de operacin dado para cada reserva primaria modelada. Fuente: [2]. ......... 204
Figura 63: Costo de energa no servida dado para cada reserva primaria modelada. Fuente: [2].
..................................................................................................................................................... 204
Figura 64: Costo total para cada reserva primaria modelada. Fuente: [2]. ............................... 205
Figura 65: Variacin de la demanda para intervalos de 5 minutos. Fuente: [2]. ....................... 207
Figura 66: Frecuencia en la barra Crucero 220kV. La curva roja y azul representa el caso con y
sin el aporte de las ERNC al CPF, respectivamente. Fuente: [2]. ................................................ 208
Figura 67: Diagrama de flujo de reserva ptima para CPF para variaciones en generacin. Parte
1. Fuente: [4]. .............................................................................................................................. 213
Figura 68: Diagrama de flujo de reserva ptima para CPF para variaciones en generacin. Parte
2. Fuente: [4]. .............................................................................................................................. 214
Figura 69: Frecuencia del error de previsin de la demanda. Fuente: [4] . ............................... 216
Figura 70: Error de previsin de la demanda del ao 2014. Fuente: [4]. ................................... 217
Figura 71: Costo de operacin del SIC segn la reserva utilizada. Fuente: [4]........................... 218
Figura 72: Costo de energa no suministrada en funcin de la reserva primaria. Fuente: [4]. .. 219
Figura 73: Costo de la ENS incluyendo la reserva de CPF y CSF. Fuente: [4]. ............................. 220
Figura 74: Costos totales para las distintas reservas simuladas usando CSF y sin CSF. Fuente: [4].
..................................................................................................................................................... 221
Figura 75: Despacho por orden de mrito .................................................................................. 227
Figura 76: Red de transmisin modelada SIC-SING. ................................................................... 245
Figura 77: Particin del sistema de transmisin ......................................................................... 247
Figura 78: Sobrecosto de operacin SIC + SING para distintas polticas. El grfico superior
muestra el aumento de costos para el caso Base2025 + 3000MW ERNC y el grfico inferior
muestra el aumento de costos para el caso Base2025. ............................................................. 249
Figura 79: Composicin de la reserva en giro por rea de control para el caso de capacidad
instalada Base 2025, y poltica de reserva del 45% ERNC. ......................................................... 250
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

ndice de Tablas

Tabla 1 Estndares de seguridad por pas. Fuente: [2]................................................................. 12


Tabla 2 Definicin de los niveles de voltaje por sistema para el clculo de SAIDI y SAIFI
desagregado por nivel de tensin. Fuente: [16] ........................................................................... 21
Tabla 3 TSO por pas y nivel de tensin que opera. ...................................................................... 22
Tabla 4 Prcticas internacionales con salas de control inteligentes ............................................ 35
Tabla 5 Prcticas internacionales en aplicacin de DLR ............................................................... 48
Tabla 6 Resumen mtodos analticos para clculo de reservas ................................................... 58
Tabla 7 Resumen beneficios del proceso de mejoras en planificacin de la operacin .............. 84
Tabla 8 Resumen del estado de pronsticos de generacin renovable para distintos operadores
[8] .................................................................................................................................................. 91
Tabla 9 Modelos de pronstico utilizados por distintos operadores para cada ventana de tiempo
[8] .................................................................................................................................................. 91
Tabla 10 Uso de los modelos de pronstico de generacin variable para distintos operadores [8]
....................................................................................................................................................... 93
Tabla 11 Modelos de pronstico utilizados por distintos operadores de sistema [8] ................. 94
Tabla 12 Precisin de la prediccin de generacin variable para distintos operadores de sistema
[8] .................................................................................................................................................. 94
Tabla 13 Integracin del pronstico de generacin variable en las salas de control de los
operadores [8] .............................................................................................................................. 95
Tabla 14 Datos de oferta de generacin [4] ............................................................................... 107
Tabla 15 Requerimientos y precios de reserva [4] ..................................................................... 108
Tabla 16 Resultados del despacho [MW] [4] .............................................................................. 109
Tabla 17 Resultados de costos [US$/MWh] [4] .......................................................................... 109
Tabla 18 Resultados de costo y pagos para cada caso [4] .......................................................... 110
Tabla 19 Variacin mxima permitida de los parmetros estadsticos en relacin a la
informacin histrica. Fuente [9] ............................................................................................... 125
Tabla 20 Potencia instalada en el SIN por tecnologa de generacin. Fuente [14] .................... 131
Tabla 21 Lmites aceptables para ndices de indisponibilidad en generacin. Art. 5-59 NTSyCs [1]
..................................................................................................................................................... 145
Tabla 22 Lmites aceptables para ndices de indisponibilidad en transmisin. Art. 5-60 NTSyCs
[1] ................................................................................................................................................ 147
Tabla 23 Ponderador de proporcin de demanda por regin. ................................................... 157
Tabla 24 Metas implementacin de mejoras en las prcticas de los CDEC. .............................. 169
Tabla 25 Plan de accin implementacin de mejoras en las prcticas de los CDEC. ................. 169
Tabla 26 Metas implementacin de estndar avanzado de seguridad ...................................... 172
Tabla 27 Plan de accin implementacin de estndar avanzado de seguridad ......................... 172
Tabla 28 Metas implementacin de estndar de resiliencia ...................................................... 174
Tabla 29 Plan de accin implementacin de estndar de resiliencia ......................................... 175
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 30 Metas niveles de continuidad de suministro ............................................................... 178


Tabla 31 Plan de accin niveles de continuidad de suministro .................................................. 178
Tabla 32 Metas sistemas de monitoreo, control y accionamiento ............................................ 188
Tabla 33 Plan de accin sistemas de monitoreo, control y accionamiento ............................... 188
Tabla 34 Metas operacin flexible de redes ............................................................................... 193
Tabla 35 Plan de accin operacin flexible de redes .................................................................. 194
Tabla 36 Metas operacin automtica y flexible ........................................................................ 198
Tabla 37 Plan de accin operacin automtica y flexible........................................................... 198
Tabla 38 Resultados recomendados de reserva por efecto de la demanda. Fuente: [4]........... 211
Tabla 39 Metas definidas para mejorar la determinacin de la reserva ................................... 224
Tabla 40 Plan de accin para mejorar la definicin de la reserva .............................................. 224
Tabla 41 Metas definidas para mejorar la optimizacin del mercado elctrico ........................ 231
Tabla 42 : Plan de accin para mejorar la optimizacin del mercado elctrico ......................... 231
Tabla 43 Metas definidas para incorporar el pronstico de generacin ERNC .......................... 236
Tabla 44 Plan de accin para incorporar los modelos de pronsticos de generacin ............... 236
Tabla 45 Metas definidas para incorporar el pronstico de generacin ERNC .......................... 240
Tabla 46 Plan de accin para mejorar la representacin de los servicios complementarios y de
flexibilidad ................................................................................................................................... 240
Tabla 47 Potencia instalada por tecnologa SIC-SING 2025 ........................................................ 244
Tabla 48 Resumen de requerimientos de reserva por escenario ............................................... 246
Tabla 49 Montos mnimos, promedio y mximos de reserva por escenario ............................. 248
Tabla 50 Capacidad ERNC adicional para sensibilidades ............................................................ 248
Tabla 51 Resultados de inversin en unidades de partida rpida para la zona norte, para los
distintos escenarios de reserva y sensibilidades ERNC .............................................................. 250
Tabla 52 Costos de operacin anual para los distintos escenarios de reserva y comparacin con
caso que considera inversin; caso base 2025 ........................................................................... 251
Tabla 53 Costos de operacin anual para los distintos escenarios de reserva y comparacin con
caso que considera inversin; caso 2025 ms 1000 MW ERNC ................................................. 251
Tabla 54 Costos de operacin anual para los distintos escenarios de reserva y comparacin con
caso que considera inversin; caso 2025 ms 2000 MW ERNC ................................................. 251
Tabla 55: Costos de operacin anual para los distintos escenarios de reserva y comparacin con
caso que considera inversin; caso 2025 ms 3000 MW ERNC ................................................. 252
1 Introduccin, objetivos y metodologa

1.1 Introduccin
El presente documento contiene el informe final del estudio sobre Mejoramiento Continuo a los
Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING, preparada por el Centro de
Energa de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas, en adelante CE-FCFM o Consultor,
para el Centro de Despacho Econmico de Carga del Sistema Interconectado del Norte
Grande, en adelante CDEC-SING.

1.2 Contexto
La generacin renovable intermitente que se espera en los prximos aos en el sistema
nacional no tiene precedentes. En este contexto, un desafo mayor es mejorar los niveles de
seguridad de suministro que histricamente ha mostrado el sistema elctrico nacional (ver
siguiente seccin de Antecedentes para detalles de los niveles de confiabilidad actual del
sistema) en un ambiente de mayor conexin de generacin renovable intermitente, que
requiere de prcticas operacionales radicalmente distintas a las actuales para realizar una
operacin segura, sin comprometer el performance econmico del despacho. Para esto, se
espera que los servicios complementarios que tpicamente han provenido de la generacin,
tambin puedan ser suministrados mediante otras fuentes provenientes de la demanda u otra
infraestructura de red en base al despliegue de nueva tecnologa que permita flexibilizar la
operacin para facilitar las actividades relacionadas al control de frecuencia, voltaje y flujo. As,
un aspecto importante en la operacin a futuro es la accin coordinada de la operacin de las
unidades de generacin en conjunto con el control de la demanda y la red, la cual se espera
cuente con mayores grados de robustez a futuro en conjunto con una mayor penetracin de
tecnologas modernas.
El propsito del estudio es realizar un anlisis de brecha entre una operacin segura y
econmica en un sistema moderno y el SING. En trminos de seguridad, ste busca definir los
parmetros de un sistema moderno en base al anlisis comparado de criterios, indicadores y
buenas prcticas en pases de Latinoamrica y pases en la OECD. En general, se esperara que
el CDEC-SING tuviese un desempeo consistente con otros pases de la OECD y una posicin de
liderazgo en la regin (incluyendo el CDEC-SIC). En trminos de la operacin econmica, el
estudio busca poder identificar los puntos ms relevantes para introducir mejoras en la
modelacin que realiza el CDEC, sus prcticas de despacho y gestin de los recursos del sistema
elctrico, y su infraestructura tecnolgica en trminos de simulacin, monitoreo, comunicacin,
proteccin y control.

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1
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

1.3 Antecedentes y problemas identificados con anticipacin a este informe


El Centro de Energa realiz una recopilacin inicial de antecedentes referentes a las temticas
de seguridad de suministro en el sistema elctrico nacional, previo al inicio de este proyecto. La
lista a continuacin refleja los hechos ms relevantes del sector segn consulta con expertos 19
sta es solamente una lista preliminar de problemas que pueden ser incorporados y
desarrollados en el transcurso del proyecto.
Hechos y estadsticas asociadas a los estndares de seguridad de suministro
1. Existen varias instalaciones de transmisin en el sistema chileno que no cuentan con los
equipos y redundancias necesarias para proveer energa de manera segura y de calidad,
entendiendo como seguro el estndar clsico N-1 que se aplica de manera internacional.
Ejemplos son:
a) falta de redundancia en la transformacin troncal,
b) operacin por sobre los lmites de seguridad N-1 que realizan los Centros de Despacho
Econmicos de Carga (CDECs) en varios corredores troncales, y
c) presencia de numerosos simples circuitos en la subtransmisin que en muchos casos
representan la nica va de suministro desde el sistema principal a ciertas localidades
apartadas (e.g. Puerto Montt al sur, Corral, Lebu, Norte de Copiap en el Sistema
Interconectado Central SIC, Arica en el Sistema Interconectado del Norte Grande
SING, etc.).
2. Chile presenta ndices de seguridad y calidad de servicio sustancialmente menores a los de
otros pases, llegando a ms de 8 minutos promedios de blackout sistmico por ao20, esto
asociado a las fallas solamente de activos de transmisin (clculo realizado con las
estadsticas de los ltimos 5 aos y considera slo el impacto de las instalaciones de la
empresa Transelec en la seguridad de suministro del SIC). En pases de Europa, el valor de
este mismo ndice (que incluye solamente activos de transmisin de alto voltaje) es
virtualmente cero.
3. Para la planificacin y para la operacin de la red, no se utilizan los mismos criterios de
seguridad. De hecho, tramos doble circuito del sistema de transmisin se operan por sobre
su lmite de seguridad de diseo con el fin de abaratar el costo de las congestiones en el
despacho econmico. Conocido fue el conflicto entre un transmisor (que involucr el envo
de un hecho esencial a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles) y el operador del
SIC acerca del correcto uso y lmite seguro de la transmisin troncal desde la barra Charra
al norte.
4. Los procesos de planificacin y los criterios de seguridad en el sector de la subtransmisin no
reconocen las interacciones entre sistemas con distinta propiedad.

19
Dicha consulta se realiz en la Fase 1 de la Mesa de Transmisin organizada por el Ministerio de Energa y la
Comisin Nacional de Energa. No existe documentacin pblica respecto a la mayora de los antecedentes
recabados durante esta consulta, siendo este documento la primera referencia de dicha informacin.
20
Tiempo Equivalente de Interrupcin, TEI
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2
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Hechos y estadsticas asociadas a la penetracin tecnologa de la red y su operacin


1. Existe una modesta penetracin de nuevas tecnologas en las redes de transmisin en Chile y
no hay tecnologa inteligente de monitoreo y control que permita observar el sistema
ampliamente y tomar decisiones en tiempo real. Es decir, no existen aplicaciones concretas
que incluyan el uso de Phasor Measurement Units (PMUs) y Wide Area Monitoring Systems
(WAMS) para tomar decisiones informadas de operacin que consideren el grado real de
seguridad del sistema mediante tcnicas de Online Security Assessment. Desde 2015 marcha
en rgimen el uso de PMUs y WAMS en el SING (primero en su tipo en el pas) el cual ha
permitido mejorar la capacidad de anlisis del comportamiento del sistema. No obstante, se
tiene un nmero limitado de mediciones y este an no involucra el uso de datos en la toma
de decisiones en tiempo real.21
2. Existen estudios elaborados por los CDECs que identifican la necesidad de esquemas de
proteccin especial con tecnologa moderna de control para minimizar el impacto de
contingencias extremas; no obstante el nivel real de penetracin de esta tecnologa en los
sistemas no refleja la necesidad identificada.
3. Existe penetracin de tecnologa moderna para el control preventivo de flujo, frecuencia y
voltaje (mediante equipos Static Var Compensations SVCs, transformadores desfasadores,
Battery Energy Storage System BESS) y la nueva reglamentacin para los servicios
complementarios promete ms incorporacin de tecnologa similar a la red.

Hechos y estadsticas asociadas a eventos de contingencia extrema, eventos catastrficos y


resiliencia
1. Varios cortes importantes de suministros que son de carcter severo se deben a eventos
catastrficos naturales, como el ltimo terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010
donde qued en evidencia, entre otras cosas, que cierta infraestructura estaba localizada en
lugares vulnerables (e.g. cerca de la costa).
2. Existe un reconocimiento por parte de las empresas elctricas que existen varias
instalaciones que no cumplen con la norma ssmica y con ello se evidencia una falta de
fiscalizacin.
3. El terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010 evidenci un sinnmero de problemas que
impediran hacer una restauracin eficiente del sistema.

Todos estos antecedentes dan cuenta de la necesidad de revisar los estndares y buenas
prcticas a nivel internacional para realizar una operacin segura y econmica de los sistemas
nacionales, en este caso con especial foco en el Sistema Interconectado del Norte Grande.

21
WAM network: Experiences and Challenges Under National and Regional Interconnections; Erick Zbinden Araya
CDEC-SING; https://www.cavs.msstate.edu/iPCGRID_Registration/presentations/2015/Zbinden_i-PCGRID_2015_
WAM_network_Experiences_and_Challenges_Under_Nationaland_Regional_Interconnections.pdf
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3
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

1.4 Objetivos generales y especficos


El objetivo del estudio es realizar un diagnstico y propuesta que analice las eventuales
brechas entre las prcticas de gestin para una operacin segura y econmica en un
sistema moderno y aquellas actualmente en aplicacin en el CDEC-SING.
Objetivos especficos en temas relativos a operacin segura de sistemas elctricos:
1. Investigacin de las prcticas internacionales (en este informe).
2. Diagnstico de la situacin nacional en materia de operacin segura.
3. Desarrollo de un plan de accin / roadmap para conducir a los sistemas nacionales a
cumplir con las normas y buenas prcticas internacionales.

Objetivos especficos en temas relativos a operacin econmica de sistemas elctricos:


4. Investigacin de las prcticas internacionales (en este informe).
5. Diagnstico de la situacin nacional en materia de operacin econmica.
6. Desarrollo de un plan de accin / roadmap para conducir a los sistemas nacionales a
cumplir con las normas y buenas prcticas internacionales en materia de operacin
econmica.

Un objetivo extra del estudio busca cuantificar la interaccin entre los niveles de seguridad del
sistema y su costo econmico asociado. En particular, se acord con el CDEC-SING cuantificar el
impacto en los costos de operacin del sistema asociado a varios niveles de requerimientos de
reserva, considerando adems el beneficio que tendra para el sistema si se permitiera al
operador realizar inversiones en generacin para asegurar niveles ms adecuados de seguridad
de suministro mediante acciones ms eficientes que fueran ms all de la mera operacin del
sistema (e.g. realizando una subasta por generacin de punta). Para esto, se resuelve un
modelo de despacho econmico con restricciones de reserva, considerando (adems de las
decisiones de despacho) la inversin en unidades de punta como una variable adicional de
decisin de la optimizacin, y la valorizacin tanto de los costos de inversin como de
operacin de las nuevas unidades de punta en la funcin de costo del problema. Esto se realiza
en el contexto de un mayor nivel de reservas debido a alta participacin futura de generacin
renovable en la matriz de generacin y en un contexto de interconexin de los sistemas SIC y
SING.

1.5 Metodologa general y estado actual


El espritu de la metodologa es identificar los problemas ms importantes en el pas con
respecto a la seguridad y la operacin econmica del sistema, incluyendo el nivel tecnolgico
asociado para asegurar un nivel de confiabilidad del sistema de la manera ms eficientemente
posible, y proponer los cambios necesarios para resolver los problemas identificados, a la luz de
la experiencia internacional. Adems, las soluciones se detallarn en un plan de accin en
escalas de tiempo tanto de corto como de largo plazo.
La metodologa de estudio diseada para enfrentar los objetivos se ilustra en la Figura 1. De
acuerdo a lo que se puede apreciar, en primera instancia es necesario realizar un levantamiento
del conocimiento de la experiencia internacional e identificar sus buenas prcticas, las que
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4
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

luego sern comparadas con la realidad nacional, determinando metas crebles para Chile y
definiendo brechas. Determinada esta brecha, se desarrollar un plan de accin que permita
reducir la brecha identificada entre la realidad nacional y las prcticas internacionales.

Figura 1: Estructura metodolgica.

La descripcin presentada antes se aplica tanto para los objetivos relativos a operacin segura
como a aquellos asociados a operacin econmica de sistemas elctricos modernos.

El estado actual del proyecto contempla el cierre de los objetivos 1 y 4 indicados en la seccin
anterior, donde se llevaron a cabo las siguientes actividades:

Revisin de ms de 130 documentos entre normas, estndares y publicaciones


acadmicas (IEEE, IET, Cigre), incluyendo el estudio de casos en: Latinoamrica, USA,
Canad, Europa y Asia.
Entrevista con los autores de los siguientes trabajos acerca de temas emergentes de
operacin de sistemas:
o Emerging Modelling Capabilities for System Operations, Report for IET, UK.
Strbac, G. et al. 2015 (Imperial College London).
o The Grid: Stronger, Bigger, Smarter: Presenting a Conceptual Framework of
Power System Resilience, IEEE Power and Energy Magazine. Mancarella, P., et al.
2015 (The University of Manchester).
o Dynamic Reserve Zones for Day-Ahead Unit Commitment With Renewable
Resources, IEEE Transactions on Power Systems. Wang, F. et al. 2015 (MISO).

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5
2 Niveles de seguridad de suministro y estndares
de seguridad

En este captulo se exponen los siguientes tpicos asociados a los niveles y estndares de
seguridad de suministro:
Tendencias de los estndares de seguridad a nivel mundial; se describen las dos
tendencias principales, clasificadas en estndares determinsticos y probabilsticos.
Experiencia internacional: se presenta un resumen de los estndares de seguridad en
cuanto a operacin y planificacin de algunos pases, destacando algunos de inters.
Anlisis de ventajas y desventajas de cada tipo de estndar de seguridad.
ndices y mtricas de seguridad basados en la experiencia del consumidor, mostrando su
evolucin histrica para distintos pases.
Esquemas de incentivos para mejoras en el desempeo, y estndares avanzados.

2.1 Estndares de seguridad a nivel mundial


Un sistema elctrico es seguro si, frente a un conjunto determinado de contingencias o
perturbaciones, es capaz de mantener su integridad y logra volver a su estado normal de
operacin mediante el uso de un mix de acciones preventivas y correctivas. Para asegurar esto,
existen estndares de seguridad que constituyen una variable fundamental dentro de la
operacin y planificacin de cada sistema elctrico. En la Figura 2 se expone el marco
conceptual tradicional de anlisis de seguridad en sistemas elctricos.

Figura 2: Marco tradicional de anlisis de seguridad en sistemas elctricos. Fuente: [1].

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6
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Se considera que un sistema se encuentra en su estado normal si todas las variables elctricas
(tensin, frecuencia, entre otras) se encuentran dentro del rango aceptable definido para el
sistema, segn los criterios definidos en su estndar de seguridad. Adicionalmente, se requiere
que exista suficiente margen de seguridad entre el estado del sistema y sus lmites de
estabilidad, segn estos mismos criterios. Por otro lado, se considera que el sistema se
encuentra en un estado anormal si se cumple que [1]:
- El margen entre el estado operacional del sistema y los lmites de estabilidad del
sistema no cumplen los criterios de seguridad establecidos.
- Existen desprendimientos de carga.
A continuacin se introducen las dos tendencias principales determinsticas y probabilsticas
que se han utilizado para disear estndares de seguridad en el mundo.

2.1.1 Estndares de seguridad determinsticos


Tradicionalmente los estndares de seguridad han sido establecidos en base a criterios
determinsticos, siendo los ms comunes los criterios N - 1 y N - 2 los cuales establecen que el
sistema debe ser capaz de hacer frente a la prdida de uno o dos elementos del sistema (N - 1 y
N 2, respectivamente) sin causar sobrecargas ni comprometer la integridad de ste. En este
contexto, el sistema debe ser seguro frente a un conjunto predeterminado de eventos,
considerados crebles (o de alta probabilidad de ocurrencia), mientras que para los eventos
que van ms all de las contingencias crebles es aceptable si estas llegan a comprometer la
seguridad [2],[3]. A modo de ejemplo, el sistema elctrico en Gran Bretaa funciona bajo el
estndar determinstico de seguridad N 2 por lo tanto dentro de su operacin y planificacin
se considera un evento creble el tener la salida de dos elementos simultneamente (por
ejemplo, un doble circuito), mientras que el sistema elctrico irlands funciona bajo el estndar
de seguridad N 1 por lo que considera la salida de un solo elemento como evento creble (y no
considera la salida de dos circuitos simultneamente).
Bajo estndares determinsticos de seguridad, la seguridad del sistema puede ser provista por
una mezcla de acciones preventivas y correctivas de control tales como: mecanismos de
control post-contingencia sobre ajustes de generacin y componentes de red flexibles como
lneas HVDC, interruptores de lnea, compensaciones serie y transformadores desfasadores. Las
acciones preventivas tienden a proveer seguridad de suministro mediante el manejo de las
condiciones de operacin (flujos, despachos mximos de unidades) redundancia y sub-
utilizacin de la red. Por otro lado, las acciones correctivas tienden a manejar la infraestructura
del sistema en situaciones post-falla, permitiendo que en la condicin normal pre-falla exista un
mayor y ms eficiente uso de los recursos.
Como ejemplo de acciones correctivas, se pueden utilizar esquemas avanzados de proteccin
especial (SPS) entre un rea exportadora y un rea importadora del sistema. Los SPS permiten
la modificacin de generacin y demanda justo despus de ocurrida una falla. Estos esquemas
son utilizados para mejorar la utilizacin de las instalaciones de transmisin existentes
mediante la habilitacin de mayores transferencias de potencia en la situacin pre falla entre
zonas exportadoras e importadoras del sistema. Posterior a la ocurrencia de la falla en la lnea
que conecta la zona exportadora con la zona importadora los SPS desconectan
automticamente (o reducen rpidamente) bloques de generacin en las zonas exportadoras
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7
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

con el fin de evitar sobrecargas en el sistema. La desconexin de generacin en las zonas


exportadoras del sistema provoca desbalances entre generacin y demanda en el sistema lo
cual debe ser restaurado mediante la desconexin de demanda o aumento en la generacin en
la zona importadora. Por lo tanto, en este contexto los mrgenes de reserva de las unidades
generadoras no solo pueden hacer frente a salidas de unidades de generacin, sino que
tambin a salidas de circuitos de transmisin [4].
A pesar que los esquemas de desprendimiento de carga y generacin pueden ser considerados
tambin como medidas correctivas de control, en el contexto de estndares de seguridad
determinsticos esto es fundamentalmente problemtico debido a que el costo social de
realizar un desprendimiento de carga o generacin en una situacin post-falla no es comparado
directamente con el costo alternativo de acciones de control preventivo. Por lo tanto, bajo el
marco de estndares de seguridad determinsticos, la seguridad es provista por un conjunto
limitado de acciones post-falla (aquellas con costo cero). Esta limitacin fundamental
demuestra que un estndar de seguridad determinstico por s mismo no est bien adaptado
para evaluar los efectos de acciones post-contingencia debido a que slo compara costos y
beneficios en la condicin del sistema intacto (pre-falla) [3].
Por otra parte, un balance costo-beneficio de la realizacin de desprendimientos de carga (o
generacin) como accin correctiva post-falla necesitar una medicin probabilstica del costo
asociado a la energa no suministrada esperada (o a las prdidas esperadas en las ganancias de
un generador).
El problema de optimizacin a resolver para obtener los niveles ptimos de utilizacin o
redundancia en el sistema, bajo estndares determinsticos de seguridad, se expone en las
ecuaciones (1) (8) el cual corresponde a un security constrained optimum power flow (SC-OPF)
[2][3]:
0 ( 0 ,
0 ) (1)
0 ) =
0 (0 , 0 (2)
0 (0 ,

0 ) (3)
0 ) =
( , 0 (4)
( ,

0 ) k = 1c (5)
) = 0
( , k = 1c (6)
( ,

) k = 1c (7)
| 0 |
k = 1c (8)

Donde:
0 = Costo del sistema intacto (situacin pre-falla).
= Vector de estado para la salida k (Ej. Nivel de tensin en todos los nodos).

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8
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

= Vector de variables de control para la salida k (Ej. potencia de salida unidades de


generacin).
= Vector de estado justo despus de la salida k y antes que el operador tenga tiempo de
ajustar las variables de control.
,
,
= Corresponden a la capacidad que poseen los componentes de red para el corto,
mediano y largo plazo. (Ej. Capacidad de lnea).
= Maximo ajuste permitido de las variables de control.
= 0 corresponde a la situacin intacta (pre falla).
El nmero de contingencias analizadas (es decir, c) corresponde a las contingencias
consideradas crebles para el sistema. Por otra parte,
=
0 para acciones correctivas
costosas tales como desprendimientos de carga y generacin ya que la ecuacin (1) slo
considera costos pre falla.
Las ecuaciones (2), (4) y (6) representan las ecuaciones de flujo AC o DC y sus restricciones
mientras que las ecuaciones (3), (5), (7) y (8) tienen por objetivo prevenir resultados infactibles
considerando las capacidades de los componentes de red y los lmites para las variables de
control.
En este contexto, el problema de planificacin corresponde al balance entre los costos de
inversin en transmisin (anualizados) y el costo total de operacin durante un ao, como se
muestra en la ecuacin (9).
,
min ( ,
) + =1 0 (0, ,
0, ) (9)
Donde:
,
,
= Corresponden ahora a las variables de control.
= Costo de inversin asociado a mejoras en transmisin.
= Nmero de intervalos usados en la discretizacin temporal a lo largo del ao.
= Largo del intervalo.
= Condicin operacional (corresponde a una instantnea de la demanda a lo largo del
sistema).
Debido a la presencia significativa de redundancia en el sistema, histricamente los sistemas
que se rigen por estndares determinsticos de seguridad han presentado una ausencia de
tecnologas avanzadas para monitorear, predecir, simular y controlar los sistemas en tiempo
real [2].

2.1.2 Estndares de seguridad probabilsticos


Los estndares de seguridad probabilsticos permiten la utilizacin de una mezcla completa
entre acciones preventivas y correctivas de control (incluyendo acciones costosas post-falla
tales como desprendimientos de carga y/o generacin, por ejemplo, a travs de esquemas SPS)
debido a que balancea de manera apropiada los costos del sistema en operacin normal
(situacin pre-falla) contra los costos esperados para condiciones post-falla asociadas a una

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9
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

amplia gama de posibles estados de interrupcin. En otras palabras, estos criterios se


diferencian de los determinsticos en el sentido de que no son estrictos. En un criterio N-1
(estricto) no se permite que exista desconexin de carga para aliviar el sistema posterior a una
contingencia. En un criterio probabilstico se hace un balance econmico entre la valorizacin
de la desconexin esperada y las instalaciones adicionales o redundantes necesarias.
Desde el punto de vista de estndares probabilsticos de seguridad, los niveles ptimos de
transferencia de potencia para una condicin operacional dada corresponden a aquellos que
minimizan el costo total mediante un balance entre los costos de operacin (tales como: costos
asociados a restricciones en transmisin y prdidas) y el costo de la demanda no suministrada
esperada. Esto es llevado a cabo sobre un arreglo de estados de operacin ponderados por sus
respectivas probabilidades de ocurrencia. Como resultado de esta optimizacin los niveles de
utilizacin y redundancia en la red sern eficientes y consiguen balancear los niveles de riesgo
asociados a esa condicin de operacin particular. Por otra parte, con respecto al diseo, los
estndares probabilsticos de seguridad minimizan la inversin ptima en transmisin contra
los costos operacionales y el costo asociado a demanda no suministrada. Dada la naturaleza
probabilstica de los problemas de operacin y planificacin a resolver estos debiesen incluir un
rango de contingencias ms all de los criterios N 1 y N 2.
El problema de optimizacin a resolver para obtener los niveles ptimos de utilizacin o
redundancia del sistema, bajo estndares probabilsticos de seguridad, corresponde a un
probabilistic security optimum power flow (PS-OPF) y se expone en las ecuaciones (10) (17)
(siguiendo la notacin expuesta anteriormente) [2],[3] .
0 ) +
min 0 (0 , =1 (
,
0 ,
) (10)
0 ) =
0 (0 , 0 (11)
0 (0 ,

0 ) (12)
0 ) = 0
( , (13)
( ,

0 ) k = 1M (14)
) = 0
( , k = 1M (15)
( ,

) k = 1M (16)
| 0 |
k = 1M (17)
Donde:
= Costo del estado de operacin k.
= Probabilidad de ocurrencia del estado de operacin k.
= Nmero total de contingencias posibles (distinto al enfoque determinista donde solo se
consideran aquellos eventos crebles).
Por lo tanto, los eventos de alto impacto y poca probabilidad de ocurrencia son considerados
dentro del marco de estndares probabilsticos de seguridad y sus efectos correspondientes
son agregados a la funcin objetivo a travs del costo de energa no suministrada.

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10
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Una caracterstica importante de los estndares de seguridad probabilsticos radica en que los
costos de acciones correctivas post-contingencia tales como desprendimiento de carga y
generacin son incluidos en la formulacin y, por consiguiente, el estndar probabilstico puede
ofrecer niveles de utilizacin de red ptimos que permitan el balance apropiado entre los
costos de operacin para el sistema intacto y los riesgos (costos) post-contingencia asociados a
demanda no suministrada.
En este contexto, el problema de planificacin corresponde al balance entre los costos de
inversin en transmisin (anualizados) y el costo total de operacin pre-falla (esperado) y post-
falla durante un ao como se muestra en la ecuacin (18) (siguiendo la notacin expuesta
anteriormente).
,
min ( ,
) + =1[ 0 (0, ,
0, ) +
=1 , (
, ,
0, ,
, )] (18)
Adems, los estndares probabilsticos de seguridad tienen por objetivo valorar de manera
explcita los niveles de seguridad de suministro entregados en trminos de la experiencia del
consumidor real medida a travs de los costos de interrupcin de demanda en cada rea de la
red. Por consiguiente, la consideracin explcita de los costos de energa no suministrada (o
cualquier otro ndice de confiabilidad enfocado en el consumidor), en el marco de estndares
probabilsticos de seguridad, permite cuantificar el impacto de varias soluciones de inversin u
operacin en la calidad de servicio entregada al cliente en cada rea del sistema. Por lo tanto, la
cuantificacin de niveles de confiabilidad locales puede ser utilizada como parmetro de
entrada para el operador y planificador del sistema en orden de mantener una confiabilidad
equitativa en el sistema.

2.1.3 Experiencia internacional


El inters por incorporar cada vez ms energas renovables que permitan un desarrollo ms
sustentable del sistema elctrico, junto con nuevos avances en tecnologas de informacin y
comunicacin (i.e. monitoreo, telecomunicacin y control), ha originado diversos procesos de
re-evaluacin de las prcticas de operacin y diseo de los sistemas elctricos. Una de las
principales preocupaciones en Europa es que las normas tcnicas y criterios de seguridad, cuyo
marco conceptual se ha mantenido inalterable desde la dcada de los cincuenta, sean
inapropiadas para el desarrollo eficiente de los sistemas a futuro y representen una barrera
tanto para las energas renovables como para la incorporacin de nuevas tecnologas de red,
especialmente las del tipo inteligente (denominadas as por su alto nivel de integracin con
tecnologas de informacin y comunicacin) [5].
En la gran mayora de los sistemas elctricos alrededor del mundo los estndares de seguridad
utilizados son de carcter determinstico (N 1, N 2 o una mezcla de ambos). Sin embargo, en
la actualidad los elevados niveles de redundancia de estos estndares estn siendo
cuestionados, principalmente en cuanto a su eficiencia econmica y a la luz de la penetracin
de mayor energa renovable de caracterstica variable. Es por esto que algunos sistemas han
llevado a cabo investigacines y cambios en su marco regulatorio con el fin de incluir
consideraciones probabilsticas y anlisis de costo-beneficio (CBA) en sus estndares de
seguridad. Sin embargo, estas consideraciones han sido aplicadas mayormente en casos
particulares o en combinacin con conceptos determinsticos.

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11
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Sin ir ms lejos, existe un creciente inters por parte de la unin europea en explorar los
beneficios de aplicar estndares probabilsticos de seguridad, especialmente en el contexto de
facilitar la entrada de energas renovables no convencionales en los sistemas elctricos [2]
En la Tabla 1 se presenta un resumen de los estndares de seguridad en cuanto a operacin y
planificacin de algunos pases.

Tabla 1 Estndares de seguridad por pas. Fuente: [2]


Pas Seguridad en operacin Seguridad en planificacin
N 1 con relajacin N 1 con relajacin
Chile
probabilstica probabilstica
N - 1 en el sistema central N - 1 en el sistema central
Nueva Zelanda N - k en sistema econmico N - k en sistema econmico
con k obtenido segn CBA con k obtenido segn CBA
Gran Bretaa N2 N2
N 1 1 (considerando
EEUU N-1
una salida planeada)
N1 N1
Francia
N 2 para doble circuito N 2 para doble circuito
Espaa N2 N2
Irlanda N1 N1
Blgica N2 N2
N 1 y N 2 (en algunas N 1 y N 2 (en algunas
Japn
regiones) regiones)

Brasil Relajacin probabilstica N1

El sistema neozelands constituye un caso de inters, debido a que se rige por una combinacin
de ambos enfoques: en primer lugar utiliza un enfoque netamente determinstico en el sistema
central (core network, el cual incluye todas las instalaciones de transmisin que operan en
voltajes nominales iguales o superiores a 66 [kV] [6]). El estndar determinstico utilizado
corresponde al criterio N 1 el cual establece que el sistema neozelands debe ser capaz de
hacer frente a la salida de un circuito de transmisin, un generador, un polo HVDC, una seccin
de barra simple, un transformador de interconexin o un capacitor shunt, sin comprometer su
integridad ni realizar desprendimientos de carga [7]. Por otra parte, posee tambin un enfoque
econmico (probabilstico) para el sistema completo asociado a la evaluacin de los costos y
beneficios de las inversiones en seguridad. Ambos enfoques conviven en el sistema de
transmisin priorizandose el estndar determinstico N - 1 sobre el core network.
Segn [6] el sistema neozelands satisface los estndares de seguridad si: (a) Para el sistema
completo es razonable esperar que se alcancen niveles de seguridad iguales o superiores al
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12
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

nivel que se alcanzara si todas las inversiones econmicas en seguridad fueran realizadas
(estandar econmico probabilstico), este nivel de seguridad debe ser alcanzado en cada punto
de retiro e inyeccin de la red. (b) Con todos los activos que razonablemente se espera que
estn en servicio, el sistema elctrico puede mantenerse en un estado satisfactorio durante y
despus de una contingencia creble ocurrida en el sistema central (core network) (estndar
determinstico). Para (a) y (b) el nivel de seguridad y el estado esperado para el sistema
elctrico deben ser evaluados utilizando un rango relevante de condiciones de operacin
razonablemente posibles.
Es posible observar que el estndar econmico probabilstico propuesto para el sistema
neozelands depende fuertemente del concepto de inversiones econmicas en seguridad el
cual hace referencia a inversiones en el sistema y en seguridad que satisfacen el grid investment
test definido para el sistema. El grid investment test corresponde escencialmente a un test
netamente enfocado en los beneficios cuyos objetivos radican en conseguir eficencia
econmica para el sistema, velar por los intereses de los usuarios finales, balancear los costos
de varios niveles de seguridad contra el costo esperado de energa no servida y seleccionar
opciones en transmisin que maximicen los beneficios netos de los productores, distribuidores
y consumidores finales. Una propuesta de inversin econmica en transmisin satisface el grid
investment test si se determina que, en comparacin al resto de las alternativas, maximiza los
beneficios netos del mercado (o minimiza los costos netos) [8] .

2.1.4 Posiciones, ventajas y desventajas reportadas en la literatura


Pese a que existen diversas variaciones, la mayora de los sistemas elctricos se rigen, tanto en
operacin como en planificacin, por el estndar determinstico N k desarrollado en los aos
50s. Sin embargo, existen debates recientes asociados a actualizaciones y/o revisiones de estos
estndares debido a factores como [9]:
- La necesidad de incorporar unidades de generacin no convencionales tales como
energa elica y energa solar fotovoltaica.
- La necesidad de demostrar que las inversiones realizadas son eficientes y entregan el
mayor valor posible para los usuarios, es decir, proveen un balance correcto entre los
costos involucrados (pagados por los usuarios) y los beneficios que los usuarios reciben
de ellos, incluyendo mejoras en seguridad.
- La necesidad de asegurar que los estndares de seguridad en operacin y planificacin
de los sistemas elctricos no impone barreras de entrada innecesarias y no impiden la
conexin oportuna de nuevas unidades de generacin o demanda.

Bajo este contexto, los estndares determinsticos de seguridad no proveen un marco


adecuado para la evaluacin de los beneficios recibidos por lo usuarios del sistema derivados
de inversiones alternativas debido principalmente a [9] :

- No existe una alineacin cercana entre los costos de los proyectos en transmisin con
sus beneficios econmicos esperados. Los estndares determinsticos de seguridad son
incapaces de reflejar los niveles de riesgo que los usuarios del sistema realmente

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13
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

experimentan y, por lo tanto, no son capaces de evaluar inversiones en el sistema de


manera eficiente.
- El grado de seguridad impuesto por los estndares determinsticos est lejos de ser el
ptimo en cualquier circunstancia particular debido a que el costo de proveer dichos
niveles de redundancia no son comparados con los beneficios en seguridad obtenidos.
- No consideran la probabilidad de salida de los componentes del sistema, a modo de
ejemplo: las fallas en lneas de gran extensin son mucho ms frecuentes que las fallas
en transformadores monitoreados, sin embargo, son tratadas como iguales. Por otra
parte, los estndares determinsticos de seguridad no consideran el impacto de
condiciones climticas en el riesgo de falla de un componente. Esta informacin es
crtica al momento de evaluar los beneficios de una esquema alternativo de
reforzamiento en transmisin.

Finalmente, es posible desprender que los estndares determinsticos de seguridad


proporcionan niveles de confiabilidad inequitativos a lo largo del sistema y esto no puede ser
corregido nica y exclusivamente mediante la utilizacin de conceptos deterministas [3].
Por otra parte, los estandares probabilsticos de seguridad proveen, conceptualmente, un
marco apropiado para cuantificar los costos y beneficios de alternativas de reforzamiento del
sistema en transmisin, dado que estos estndares cuantifican el beneficio econmico de
reducir el riesgo de interrupciones de suministro dadas las distintas alternativas de inversin,
explicitan los niveles de riesgo operacional y proveen un marco para la comparacin entre
soluciones sistmicas y soluciones no sistmicas (como generacin y demanda flexibles) [9].
Desde una perspectiva ingenieril, no obstante, las crticas a los estndares probabilsticos son
multiples:
- No existe estadstica de probabilidad de falla y reparacin de los componentes que
pueda ser creible para utilizar a futuro cuando existen cambios estructurales en la red
- No existen modelos lo suficientemente avanzados para determinar en escalas de tiempo
cortas evaluaciones probabilsticas de seguridad del sistema
- La aplicacin de penalizaciones es ambigua, ya que no hay plena claridad acerca de
cuales son las responsabilidades del operador del sistema para mantener la seguridad
de suministro frente a una falla (sobre la cual puede ser eficiente cortar demanda)
- Hasta ahora, no existe una medida de aversin y manejo del riesgo (siendo todos los
desarrollos basados en estndares neutros al riesgo), aunque hay esfuerzos recientes en
la literatura [10] .

La aplicacin pura de estndares deterministicos o probabilisticos puede presentar desventajas


importantes que es posible corregir en la medida que se construya un estndar hbrido que
reconozca y trate de resolver los problemas de ambas filosofas. Existe tambin una tendencia
acadmica que plantea que es posible solucionar todos los problemas de los estndares
probabilsticos mediante otras medidas probabilsticas avanzadas, sin necesidad de recurir a
criterios deterministicos arbitrarios [10] .

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14
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

2.2 ndices de seguridad alrededor del mundo


Existen varios ndices cuyo objetivo radica en cuantificar la confiabilidad del sistema con el fin
de permitir la posibilidad de tomar acciones correctivas para mejorar la seguridad y suficiencia
del sistema elctrico. Con el objetivo de unificar los criterios de medicin, IEEE public el
estndar 1336 en el ao 1998, el cual define los ndices de confiabilidad en sistemas SAIDI y
SAIFI, realizando leves actualizaciones a los criterios del estndar (principalmente asociados a
eventos extremos) en los aos 2003 y 2012.
Segn IEEE en [11] los ndices se definen como:
- SAIFI (System Average Interruption Frequency Index): Comnmente utilizado como
indicador de confiabilidad en sistemas elctricos. Se calcula segn:

= (19)


Donde:
Corresponde a la tasa de falla en la zona i.
Corresponde al nmero de clientes en la zona i.
Corresponde al nmero total de clientes alimentados por el sistema.
El ndice SAIFI posee unidades de interrupciones por cliente (durante el perodo analizado,
generalmente un ao) y representa el nmero de veces que un cliente promedio experimenta
interrupciones de suministro dentro de la red analizada.
- SAIDI (System Average Interruption Duration Index): Comnmente utilizado como
indicador de confiabilidad en sistemas elctricos. Se calcula segn:

= (20)

Donde:
Corresponde al nmero de clientes en la zona i.
Corresponde a la tasa de indisponibilidad de la zona i
Corresponde al nmero total de clientes alimentados por el sistema.
El ndice SAIDI posee unidades de tiempo, generalmente horas o minutos, por cliente (durante
el perodo analizado, generalmente un ao) y representa el tiempo que permanece sin
suministro un cliente promedio dentro de la red analizada.
Para comprender ambos ndices presentados previamente es necesario definir el concepto de
cliente. Segn [11] cliente corresponde a un punto de servicio elctrico medido para el cual
se establece una cuenta activa en una ubicacin especfica (por ejemplo: una casa). Por
consiguiente los ndices presentados previamente son ciegos frente al tamao y naturaleza del
consumo interrumpido.

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15
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

En el estndar IEEE 1336 1998 se introduce tambin el concepto de eventos excepcionales,


concepto designado para la representacin de eventos cuyas condiciones exceden los lmites
razonables de operacin y diseo del sistema elctrico y, por ende, escapan de la capacidad de
control del operador de sistema.
Diversos son los sistemas elctricos alrededor del mundo que realizan mediciones de estos
ndices de confiabilidad, estos generalmente son presentados diferenciando los casos en que
los eventos excepcionales son incluidos y excluidos del clculo. En las figuras siguientes (Figura
3 a Figura 6) se presentan algunos de estos ndices. Es necesario destacar que los ndices
expuestos en las figuras siguientes incluyen las interrupciones y eventos excepcionales
ocurridos en todo nivel de tensin en cada uno de los sistemas elctricos.

Figura 3: SAIDI Salidas forzadas - incluyendo eventos excepcionales. Fuentes: ([12], [13] y [14]).

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16
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 4: SAIDI Salidas forzadas - excluyendo eventos excepcionales. Fuentes:( [12], [13] y [14] ).

Figura 5: SAIFI Salidas forzadas - incluyendo eventos excepcionales. Fuentes: ([12], [13] y [14]).

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17
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 6: SAIFI Salidas forzadas - excluyendo eventos excepcionales. Fuentes: ([12],[13] y [14] ).

Es necesario destacar que dada la generalidad con que el IEEE Std 1336 define el concepto de
evento excepcional, los sistemas alrededor del mundo han adoptado distintas definiciones para
este concepto dada su realidad particular con el fin de excluir ciertos eventos que escapan del
control del operador de sistema de su desempeo durante el perodo a analizar. A modo de
ejemplo: en Gran Bretaa se definen dos tipos de eventos clasificados como eventos
excepcionales; se definen los severe weather exceptional events que corresponden a
interrupciones de suministro debidas exclusivamente a mal clima y los one-off exceptional
events que corresponden a interrupciones de suministro que escapan del control del operador
tales como dao intencional a las instalaciones o robo de activos [15]. Por otra parte, el sistema
alemn no considera las interrupciones debidas a influencia atmosfrica ni las interrupciones
provocadas por terceros como eventos exepcionales [12]. Por lo tanto, se desprende que los
ndices no son directamente comparables entre un sistema y otro debido a, entre otras
razones, la diferencia en la definicin de eventos excepcionales
Para ilustrar este efecto, es posible observar en las figuras anteriores el caso italiano, en
particular para 2003. Durante el 28 de septiembre de 2003 ocurri un intenso black out de
aproximadamente 12 horas, provocado por severos daos en la interconexin entre Italia y
Suiza debido a una fuerte tormenta. Adems, la cada de esta interconexin provoc la cada de
la interconexin entre Italia y Francia debido al aumento repentino en la demanda. Como se
observa en las figuras anteriores los ndices del sistema italiano se vieron afectados por este
evento de manera importante: mientras que el ndice SAIFI se incrementa desde 2,6 a 3,96
interrupciones por cliente durante el perodo al incluir los eventos excepcionales, el indicador
SAIDI aumenta desde 96,83 a 546,10 minutos de interrupcin de servicio por cliente durante
2003 al incluir los eventos excepcionales. As, es posible observar que la inclusin de estos
eventos (que escapan del control de los operadores de sistema) puede afectar fuertemente sus
ndices de desempeo.

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18
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

2.2.1 Casos especficos con ndices desagregados


Diversos sistemas elctricos alrededor del mundo realizan clculos de los ndices SAIDI y SAIFI
con desagregacin por nivel de voltaje, con el objetivo de conocer el segmento en el que la falla
fue provocada. En las figuras siguientes (Figura 7 a Figura 10) se exponen algunas de estas
estadsticas. Es necesario destacar que los segmentos HV (High Voltage), MV (Medium Voltage,
equivalente a media tensin en Chile) y LV (Low Voltage) no corresponden exactamente a los
mismos niveles de voltaje para todos los sistemas, a modo de ejemplo: para el sistema italiano
las estadsticas de SAIDI y SAIFI para HV comprenden todas las fallas ocurridas en niveles de
tensin superiores a 35 [kV], para el sistema elctrico francs comprenden todas las fallas
ocurridas en niveles de tensin superiores a 63[kV] mientras que para el sistema elctrico
dans comprende las fallas ocurridas en niveles de tensin superiores a 25 [kV] [16].

Figura 7: SAIDI Salidas forzadas (excluyendo eventos excepcionales) - Desagregado por nivel de voltaje. Fuente:
[12].

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19
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 8: SAIDI Salidas forzadas (excluyendo eventos excepcionales) - Desagregado por nivel de voltaje. Fuente:
[12].

Figura 9: SAIFI Salidas forzadas (excluyendo eventos excepcionales) - Desagregado por nivel de voltaje. Fuente:
[12].

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20
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 10: SAIFI Salidas forzadas (excluyendo eventos excepcionales) - Desagregado por nivel de voltaje. Fuente:
[12].

Las diferencias mencionadas en la definicin del nivel de tensin para el clculo de las
estadsticas expuestas en las figuras anteriores se encuentran en la Tabla 2.

Tabla 2 Definicin de los niveles de voltaje por sistema para el clculo de SAIDI y SAIFI desagregado por nivel de
tensin. Fuente: [16]
- HV MV LV
Italia (2013) > 35 [kV] 1 [kV] < MV 35 [kV] 1 [kV]
Holanda (2013) 35 [kV] 1 [kV] < MV < 35 [kV] 1 [kV]
Hungra (2013) 120 [kV] 10 [kV] MV 35 [kV] 0,4 [kV]
Dinamarca (2011) > 25 [kV] 6 [kV] MV 25 [kV] 1 [kV]
Francia (2013) 63 [kV] 15 [kV] MV 20 [kV] 1 [kV]
Irlanda (2010) 110 [kV] 10 [kV] MV 38 [kV] 1 [kV]

En la Tabla 3 se exponen los TSO (Transmission system operator) y los niveles de tensin que
operan en cada sistema.

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21
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 3 TSO por pas y nivel de tensin que opera.


Pas TSO Nivel de tensin
Italia (2013) TERNA 132 [kV] - 380 [kV]
Holanda (2013) TenneT 220 [kV] - 380 [kV] 22
Hungra (2013) MAVIR 220 [kV] - 750 [kV] 23
Dinamarca (2011) ENERGINET 170 [kV] - 400 [kV] 24
Francia (2013) RTE 50 [kV] - 400 [kV]
Irlanda (2010) EIRGRID 110 [kV] - 400 [kV]

De la experiencia internacional expuesta en la presente seccin (Figura 7 a Figura 10) junto con
lo descrito en las tablas anteriores (Tabla 2 y Tabla 3), es posible desprender que la estadstica
internacional revisada demuestra que las redes elctricas de alta tensin operadas por
operadores tipo CDECs presentan niveles de confiabilidad significativamente superiores a las
redes de media y baja tensin operadas por las compaas distribuidoras. La explicacin de esto
se basa, principalmente, en dos razones: (1) las redes de mayor tensin, por diseo, cuentan
con exigencias ms altas de seguridad (en trminos de redundancia y tiempos de reconexin)
debido a que tienen una mayor carga asociada, cuya falla puede llevar a un colapso mayor del
sistema; y (2) los estndares de seguridad a nivel de transmisin de la mayora de los pases
analizados son determinsticos del tipo n k (k= 1 o 2) como muestra la Tabla 1, lo que conlleva
a niveles importantes de redundancia en la red principal.
A modo de ejemplo es posible observar el caso del sistema elctrico francs, donde un cliente
promedio sufre 68,1 minutos de interrupcin de servicio durante 2013 de los cuales solo 2
minutos se deben a fallas ocurridas en el segmento de HV (de responsabilidad de un TSO), lo
que equivale a solo un 2,94 % del total. Por otra parte, en cuanto a frecuencia de interrupciones
de suministro, durante 2013 un cliente promedio sufre 0,87 interrupciones de las cuales solo
0,07 son provocadas por eventos originados en el segmento de HV, lo que implica que el 8,5%
de las interrupciones experimentadas por un cliente durante 2013 fueron debido a fallas
ocasionadas en el segmento de responsabilidad de un TSO. Es posible observar, por lo tanto,
que el sistema elctrico francs posee altos niveles de seguridad de servicio en el segmento de
HV, el cual como se expone en las Tabla 2 y 3 corresponde a la gran mayora del sistema de
transmisin operado por RTE, esto se debe (en parte) a los estndares de seguridad en
operacin y planificacin adoptados por el sistema francs. Como se expone en la Tabla 1, el
sistema francs es operado y diseado bajo un criterio determinstico N 1 y N 2 para
circuitos dobles, por lo que existen niveles elevados de redundancia en el sistema, lo que
permite que el sistema de transmisin opere de manera casi continua a lo largo del ao siendo

22
TenneT tambin es propietario y operador de algunas lneas de 150 [kV] en la zona de Zuid-Holland.
23
MAVIR opera tambin el 29 % de las instalaciones entre 150 [kV] y 200 [kV] y el 4% de las instalaciones entre 50
[kV] y 132 [kV].
24
ENERGINET opera tambin algunas lneas de 132 [kV] y 150 [kV].
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22
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

responsable nica y exclusivamente de 2 minutos de interrupcin de suministro por cliente y de


0,07 interrupciones por cliente durante 2013.
Por otra parte, es posible observar tambin el caso del sistema elctrico irlands, donde un
cliente promedio sufre 82,1 minutos de interrupcin de servicio durante 2010 de los cuales solo
8 minutos se deben a fallas ocurridas en el segmento de HV, lo que representa un 9,74% del
tiempo de interrupcin total experimentado por un cliente. Por otra parte, en cuanto a
frecuencia de interrupciones de suministro, un cliente promedio experiment 1,179
interrupciones de suministro durante 2010, de los cuales solo 0,161 se asocian a problemas
originados en el segmento de HV, lo que representa un 13,66% de las interrupciones
experimentadas por un cliente promedio. Por ende, es posible desprender que, al igual que el
sistema elctrico francs, el sistema elctrico irlands posee altos niveles de seguridad de
servicio en su sistema de transmisin en comparacin a los observados en el sistema de
distribucin (responsable del 83,38% de las interrupciones sufridas por un cliente promedio del
sistema), esto se debe, principalmente a que el sistema elctrico irlands es operado y
planificado en base al criterio determinstico de N 1 estricto (Tabla 1), por ende, existen
niveles de redundancia en el sistema lo que permite que ste opere de manera constante
durante casi todo el ao, siendo responsable nica y exclusivamente del 9,74% del tiempo de
interrupcin de un cliente promedio y del 13,66% de las interrupciones de suministro
experimentadas por un cliente promedio.

2.3 Esquemas de incentivos/penalizaciones y estndares avanzados


2.3.1 Esquemas de incentivos/penalizaciones
Con el fin de incentivar mejoras en el desempeo de los distintos operadores de red y en la
calidad de servicio recibida por el cliente, distintos entes reguladores han creado mecanismos
de incentivos para los operadores de red dentro del sistema, basados en diversos criterios.
Como se puede observar en las Figura 7 a Figura 10, la gran mayora de las interrupciones de
suministro ocurren a nivel de redes de distribucin, es por esto que son muchos los sistemas
que aplican esquemas de incentivos/penalizaciones sobre los DNO (Distribution Network
Operators), algunos de esto esquemas son presentados a continuacin.
En Gran Bretaa, OFGEM (regulador sector elctrico en Gran Bretaa) cre en 2001 un
mecanismo conocido como: Interruptions Incentive Scheme (IIS), el cual bsicamente consiste
en un mecanismo de incentivo para alentar a los operadores de redes de distribucin a mejorar
su desempeo mediante la fijacin de objetivos para el nmero de interrupciones y su duracin
basados, entre otros factores, en el desempeo histrico de los operadores involucrados.
Finalmente, los operadores de red reciben recompensas o penalizaciones financieras en base a
su desempeo anual con respecto a los objetivos fijados. Dentro del IIS se fijan objetivos para
el desempeo de los operadores en cuanto a salidas forzadas y a salidas planeadas, as como
tambin se fijan los umbrales a partir de los cuales la ocurrencia de eventos excepcionales
(severe weather & one-off exceptional events) se descuentan de los indicadores de desempeo
del operador de red [14]. Esto se enmarca dentro del nuevo marco regulatorio RIIO que se
detalla al final de este captulo.

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23
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

En Australia, AER (regulador sector elctrico australiano) contempla en su regulacin un


esquema de incentivos anlogo al IIS existente en Gran Bretaa, el cual fija objetivos de
desempeo para cada operador de redes de distribucin en cuanto a interrupciones y la
duracin de estas. Por otra parte, considera adems un estndar de condiciones mnimas para
el servicio experimentado por el consumidor, denominado GSL (Guaranteed Service Level), el
cual contempla esquemas de penalizaciones para los operadores que no cumplan con los
estndares requeridos [14].
Por otra parte, el sistema alemn contempla un esquema de incentivos desde 2009, el cual
consiste en fijar objetivos particulares para cada operador, al igual que en Australia y Gran
Bretaa; sin embargo, los incentivos/penalizaciones son calculadas en base a un mtodo
macroeconmico que define un precio para la calidad de servicio ( 0,18 por minuto de
interrupcin por cliente durante el perodo 2012 2013), metodologa no observada en los
esquemas anteriores los cuales calculan los incentivos/penalizaciones como un porcentaje del
negocio de cada operador en particular [16].
Finalmente, es posible desprender que, en general, los esquemas de incentivos/penalizaciones
para operadores de sistemas de distribucin se asocian al cumplimiento/incumplimiento de
objetivos fijados asociados principalmente a los ndices de confiabilidad expuestos
anteriormente (SAIDI, SAIFI o sus anlogos en UK CI y CML).
Sin ir ms lejos, si bien la mayora de los esquemas de incentivos/penalizaciones son diseados
para mejorar el desempeo de los operadores de redes de distribucin (debido a que la gran
mayora de las interrupciones ocurren en sistemas de distribucin) existen tambin esquemas
de incentivos/penalizaciones orientados hacia los operadores de redes de transmisin. Algunos
de estos esquemas son presentados a continuacin.
En Gran Bretaa, OFGEM obliga al TSO a entregar reportes asociados al nivel de ENS (Energy
not supplied) para cada ao. Un nivel objetivo de 316 [MWh] de ENS por ao es establecido. El
monto del incentivo corresponde a 16.000 por [MWh], es decir, por cada [MWh] que el TSO
reporte por bajo el umbral recibe 16.000 y por cada [MWh] de ENS que el TSO reporte por
sobre el umbral incurre en una penalizacin de 16.000. Esta propuesta considera exclusiones
sobre el nivel de ENS tales como: la ENS asociadas a conexiones establecidas a eleccin del
cliente o eventos de duracin menor o igual a 3 minutos. Los eventos asociados a condiciones
de climticas extremas no son excluidos directamente si no que quedan en manos del
regulador para analizar las particularidades del caso y dirimir si deben ser excluidos o no del
esquema [17].
En Australia, AER cre un Service Target Incentive Scheme que provee esquemas de incentivos
para los operadores de redes de transmisin con el fin de mejorar el desempeo del sistema. El
esquema planteado consta de tres componentes: en primer lugar, una componente de servicio,
la cual fija objetivos de desempeo asociados a la frecuencia de interrupcin de suministro, la
duracin de las interrupciones y el nmero de salidas no planeadas ocurridas en el sistema.
Tambin cubre fallas en equipos de control y protecciones. Los desempeos obtenidos por
sobre (bajo) los objetivos establecidos conllevan a una penalizacin (incentivo) que alcanza el
1% de los ingresos regulados del sistema. En segundo lugar, una componente de impacto de
mercado, la cual alienta al operador del sistema de transmisin a mejorar sus prcticas en
orden de reducir las congestiones en la red. El operador puede optar a un incentivo de hasta el
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24
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

2% de los ingresos regulados si elimina todos los eventos de salidas relevantes con un impacto
de mercado de ms de 10 [USD] por [MWh]. Finalmente, en tercer lugar, una componente de
capacidad de red la cual ofrece un incentivo de hasta el 1,5% de los ingresos regulados. Los
pagos se encuentran disponibles como fondos para financiar proyectos de una sola vez
asociados a mejoras en capacidad, disponibilidad y confiabilidad de hasta 5.000.000 [USD]. Los
proyectos son priorizados en base a criterios de precio-calidad recibida por los clientes. De no
cumplir los objetivos establecidos el operador puede incurrir en penalizaciones de hasta el 2%
de las ganancias del negocio regulado [14].
En Italia, AEEG (regulador sector elctrico italiano) cre un esquema de incentivos el cual es
determinado a travs de tres ndices los cuales entregan medidas de continuidad de suministro
a travs del nmero de interrupciones, su frecuencia y su distribucin territorial (sin
consideracin de aquellas interrupciones causadas por eventos climticos, emergencias o
salidas programadas). El esquema tiene dos objetivos principales, en primer lugar busca reducir
el nmero de salidas ordinarias que ocurren en el sistema de transmisin y, en segundo lugar,
la prevencin y mitigacin de incidentes mayores (considerados como aquellas fallas que
conllevan ms de 250 [MWh] de energa no suministrada por un perodo superior a 30
minutos). Los ndices considerados en el esquema de incentivos italiano corresponden a [18]:
- ENSS (Energy Not Suplied Standard)
- NOU (Number of Outages per User)
- ACO (Amount of Customers without Outages)

Mientras que los incentivos asociados se calculan como:


Incentivos/penalizaciones en cuanto a ENNS:
( ) (21)
Donde:
= Valor actual de ENSS
= Objetivo impuesto para ENSS (su valor asegura un 2% de reduccin en ENS
anual)
= Costo de ENSS (energa no suministrada)
Incentivos/penalizaciones en cuanto a NOU:

( ) (22)
Donde:
= Valor actual de NOU
= Objetivo impuesto para NOU
= Costo de energa no suministrada durante salidas
= Potencia promedio transmitida por el operador de sistema

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25
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

- Finalmente, si el operador de sistema de transmisin cumple los objetivos impuestos


sobre ENSS y NOU simultneamente, los incentivos son ponderados por un factor igual
a:

1 + 2 max{ ; 0 } (23)
Donde:
= Valor actual de ACO
= Objetivo impuesto para ACO
Finalmente, de la experiencia internacional revisada, se desprende que los estndares de
seguridad (en su mayora determinsticos; Tabla 1) tambin van acompaados de un marco
regulatorio ms completo que establece incentivos (y/o penalidades) sobre el desempeo en
cuanto a los ndices utilizados para medir la seguridad de suministro (e.g SAIDI, SAIFI, ENS).

2.3.2 Estndares avanzados


2.3.2.1 VaR (Value at Risk) y CVaR (Conditional Value at Risk)
En el marco de estndares probabilsticos de seguridad en sistemas elctricos, comnmente se
introduce el concepto de costo de energa no suministrada esperada el cual constituye una
variable fundamental en la operacin y planificacin debido a que se asocia al riesgo existente
dentro del sistema elctrico y, hasta qu punto es econmicamente eficiente asumir aquel
riesgo en la operacin y/o realizar nuevas inversiones en transmisin. Dado esto, se puede
definir una segunda medida para la cuantificacin de riesgo en sistemas elctricos ante eventos
extremos. As, para los estudios de confiabilidad y resiliencia se ha planteado recientemente el
uso del CVaR (Conditional Value at Risk) [19].



Mean= x f(x) dx f(x)
-


CVaR= x f(x) dx
VaR

A= f(x) dx
VaR

A=1-

Mean VaR CVaR x=ENS


(expected energy not
supplied, EENS)

Figura 11: Curva VaR y CVaR [10].

Como se observa en la Figura 11 (y en Anexo A), CVaR corresponde al valor esperado de la


energa no suministrada bajo los eventos con mayor prdida de carga. Esto permite un enfoque
de la medida de riesgo en los peores eventos ms que en los eventos promedios (como
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26
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

histricamente lo realiza el EENS) y la mejora del CVaR puede tener importantes consecuencias
en la resiliencia del sistema y su confiabilidad ante eventos catastrficos. Por esta misma razn,
es posible utilizar el CVaR para tener una mejor cuantificacin de los efectos de eventos de alto
impacto y baja probabilidad (HILP) [3] que son generalmente despreciados de los anlisis de
seguridad de suministro.

2.3.2.2 WSC (Worst Served Customer)


Existe un concepto asociado a que los estndares determinsticos de seguridad son justos
debido a que los consumidores son tratados de manera equitativa en trminos de la
redundancia provista en las instalaciones. En la Figura 12 es posible observar cuan variable son
los indicadores de desempeo en cuanto a confiabilidad para ms de 45.000 transformadores
de distribucin a lo largo de la red de MV del sistema elctrico en Gran Bretaa. Un nmero
importante de estos experimentan ms de 5 interrupciones con ms de 18 horas al ao de
interrupcin de servicio con probabilidad superior a 0,5 (i.e, 50%). Sin embargo, para la mayora
de los puntos expuestos en la curva, la frecuencia y la duracin de las interrupciones es
relativamente baja. Por lo tanto, se observa que pese a que la red se encuentra diseada de
acuerdo a estndares determinsticos de seguridad, la calidad de servicio experimentada por
cada cliente particular vara ampliamente [3].

Figura 12: Desempeo en cuanto a confiabilidad muestra de ms de 45.000 transformadores de


distribucin. Fuente: [3].

Dado lo expuesto en la Figura 12, en Gran Bretaa, OFGEM ha creado un esquema de incentivo
o estndar avanzado denominado worst served customer, orientado principalmente a los
operadores de sistemas de distribucin. El esquema WSC fue diseado para reducir el nmero
de interrupciones experimentadas por aquellos clientes que reciben un nivel inusualmente

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27
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

pobre de servicio por parte del operador del sistema de distribucin. Este esquema funciona en
adicin al IIS descrito anteriormente, procurando orientarse hacia los clientes que no son
atendidos adecuadamente por el IIS (como por ejemplo, clientes que viven en zonas poco
pobladas donde una interrupcin afecta a un pequeo nmero de clientes). Segn el estndar
un cliente califica como worst served customer si experimenta en promedio al menos cuatro
interrupciones de alto voltaje por ao durante los ltimos tres aos, es decir, doce
interrupciones en los ltimos tres aos o un mnimo de tres interrupciones de alto voltaje por
ao en el perodo de tres aos. El mecanismo funciona como un fondo de carcter use it or
lose it que alcanza los 76,5 millones el cual es repartido entre los operadores de los sistemas
de distribucin en base a la cantidad de clientes catalogados como worst served customers
dentro del rea de cada distribuidor. Cada distribuidor deber proponer una reduccin
porcentual en cuanto a las interrupciones sufridas por los worst served customers existentes
en su zona, los clientes deben ser informados de las mejoras que realizar el operador y, a
partir de la implementacin de estas mejoras los resultados debern ser monitoreados durante
los prximos tres aos. Los fondos son adjudicados por los operadores de sistemas de
distribucin bajo un criterio ex-post, por lo tanto, luego de finalizado el perodo se analiza si los
objetivos impuestos por el operador del sistema de distribucin en cuanto a mejoras en la
calidad de servicio de los worst served customers son alcanzados con las inversiones realizadas;
de ser as los operadores recibirn incentivos calculados en base al NTV (Net Present Value) de
las inversiones realizadas (con un mximo limitado a 1.000 por worst served customer), si la
meta propuesta por el operador del sistema de distribucin no es alcanzada existe la
posibilidad para el operador de demostrar que los beneficios esperados sern alcanzados a
largo plazo bajo el esquema implementado, de no ser as el distribuidor no podr acceder al
fondo dado el incumplimiento de las mejoras autoimpuestas en el corto y largo plazo [15][21].
Es posible desprender que este tipo de iniciativas permiten mejorar la calidad de suministro no
slo en trminos promedios, sino que tambin en trminos de su dispersin. Por otra parte,
existen tambin otros sistemas que han adoptado esquemas anlogos al worst served customer
britnico dentro de su regulacin como el sistema elctrico australiano [14] y el sistema
elctrico portugus [12].

2.3.2.3 RIIO (Revenue = Incentives + Innovation + Outputs)


Para la integracin de ERNC a gran escala en los distintos sistemas ser necesaria la realizacin
de importantes inversiones en redes de transmisin. Dichas inversiones deben venir
acompaadas de otras medidas para entregar capacidad de transmisin (nuevas tecnologas y
servicios) y as aumentar los niveles de competencia y de acceso a la red de manera ms
eficiente. Para esto, el marco tarifario debe reconocer los servicios que presta la transmisin
(capacidad de conexin, de transporte, entre otros) y no slo remunerar en base a activos
invertidos dado que las inversiones en transmisin debern adoptar un rol ms proactivo y con
una visin de largo plazo [22].
En Gran Bretaa, histricamente el marco tarifario se dise segn el modelo RPI X el cual se
basa en remunerar a las compaas segn activos invertidos, situacin observada en gran parte
de los sistemas elctricos en la actualidad en el mundo. Bajo el esquema RPI X las compaas
son remuneradas por la realizacin de inversiones en el sistema sin importar el beneficio real
que stas traen consigo a la totalidad del sistema o a la calidad de servicio recibida por el

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28
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

consumidor final. En vista y consideracin de lo anterior OFGEM decidi, durante su ltimo


periodo de Price Review Control, implementar un nuevo marco tarifario denominado RIIO
(Revenue = Incentives + Innovation + Outputs) el cual establece que las compaas deben ser
remunerada en base a outputs. Segn OFGEM, RIIO fue diseado con el fin de proveer
beneficios reales para los consumidores; proporcionando fuertes incentivos a las compaas
para permitir el desarrollo de un sector energtico renovable y sustentable a menor costo del
que se hubiese hecho de mantener el marco anterior (RPI X). El esquema RIIO se expone en
detalle en la Figura 13.

Figura 13: Esquemtico RIIO. Fuente: [22].

Como es posible desprender de lo expuesto anteriormente y del esquemtico presentado en la


Figura 13, el nuevo rgimen tarifario RIIO establece incentivos claros a la mejora de una serie
de servicios asociados a la transmisin (incluyendo la seguridad de suministro), dejando atrs la
tarificacin meramente basada en una tasa de rentabilidad sobre la inversin. Remunerar en
funcin de los servicios prestados (outputs) en lugar de en funcin de las inversiones realizadas
representa un cambio de paradigma importante, donde el inversionista prefiere invertir en las
mejores tecnologas para entregar el servicio de transporte y no necesariamente en nuevas
lneas que pueden presentar un costo ms elevado en comparacin con equipos FACTS,
esquemas de control, comunicacin, monitoreo, etc.
El objetivo principal del esquema RIIO recae en incentivar a las compaas a jugar un rol
preponderante en la obtencin de un sector energtico renovable y sustentable haciendo esto
de manera que entregue el mayor valor monetario posible para los consumidores finales. Para
esto el esquema propone remunerar a aquellas compaas que demuestran proveer los
servicios que traen consigo un valor para el consumidor final y para las necesidades de la matriz
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29
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

asociadas a la des-carbonizacin del sector. Aquellas compaas que no demuestren proveer


este tipo de servicios sern penalizadas. Se estima que el esquema RIIO ahorrar 1 billn en el
primer perodo de control a los usuarios finales con respecto a la situacin actual bajo el marco
anterior [23].

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30
3 Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de
operacin

El presente captulo tiene por objetivo exponer la revisin realizada asociada a las prcticas y
tecnologas avanzadas, tanto en transmisin elctrica como en comunicaciones, control y
monitoreo (llamadas ICT por su nombre en ingls: Information and Communication
Technologies), implementadas en redes elctricas con el fin de obtener una operacin ms
segura y econmica. En primer lugar se presenta una breve visin general para luego exponer el
estado del arte asociado a las distintas prcticas y tecnologas revisadas junto con ejemplos de
aplicaciones, reportados en la experiencia internacional. Finalmente, se presenta una seccin
dedicada a los riesgos identificados en la aplicacin de tecnologas de red avanzadas y nuevas
medidas operacionales.

3.1 Visin general


Durante los ltimos 20 aos, el desarrollo y la aplicacin de nuevas tecnologas de red, tales
como: tecnologas de informacin y comunicacin, sistemas especiales de proteccin, tcnicas
de control coordinado de tensin, uso de tecnologas avanzadas de informacin y
comunicacin, sistemas de vigilancia y control de rea amplia, sistemas flexibles de red,
tcnicas avanzadas de evaluacin dinmica de seguridad, control automtico de generacin,
respuesta de la demanda, uso de sistemas de almacenamiento, as como tambin evaluacin
dinmica de lneas de transmisin, han demostrado que la capacidad ociosa del sistema de
transmisin (asociada a los mrgenes para lograr una operacin segura) puede ser aprovechada
de mejor manera para el beneficio de los usuarios de la red. Esto podra conducir a posponer o
incluso eliminar la necesidad de realizar refuerzos en la red de transmisin (inversiones
intensivas en capital asociadas a nuevos activos de transmisin), sin que se ponga en peligro la
seguridad de suministro [1].
Desde la dcada de los 90s se han realizado una serie de trabajos (sobre todo en las ltimas tres
conferencias CIGRE) informando acerca de la operacin exitosa y confiable resultante de la
implementacin de soluciones non-network25, la mayora de ellas utilizadas para aumentar la
capacidad de la red de transmisin existente y minimizar el uso de refuerzos costosos en pases
como Canad, Brasil, Suecia y Noruega.

25
Soluciones non-network hacen referencia a aquellas soluciones que pueden entregar capacidad adicional de
transporte a la red elctrica sin necesidad de hacer inversiones en activos de transformacin y circuitos de
transmisin, sino que ms bien en nueva tecnologa flexible (FACTS Flexible AC Transmission System) e
inteligencia de control.

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31
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Recientemente, se ha demostrado a travs de diversos estudios tcnico-econmicos que existe


una gran variedad de soluciones non-network basadas tanto en aplicaciones de control
correctivo avanzado como en medidas operacionales, las cuales podran aumentar
significativamente los niveles de capacidad de transferencia, disminuir las congestiones y
aumentar los niveles de seguridad, sin la necesidad de hacer refuerzos costosos de transmisin
[2] y [3].
En las secciones siguientes se presenta el estado del arte asociado a las tecnologas de red
utilizadas a nivel internacional y se analizan varios casos de aplicacin que ilustran el uso de
soluciones non-network. Adems de discutir los beneficios de las soluciones non-network, al
final de este captulo se presenta una seccin con el estado del arte ligado a los riesgos
asociados a la proliferacin de soluciones basadas tanto en tecnologas de redes inteligentes
como en medidas operacionales avanzadas.

3.2 Sistemas de monitoreo y control de rea amplia


Los sistemas de monitoreo de rea amplia (WAMS, Wide Area Monitoring Systems) basan su
operacin en nuevas tecnologas de adquisicin de datos fasoriales. Estos sistemas permiten
monitorear la condicin de los sistemas de transmisin de manera global, con el propsito de
detectar y enfrentar eventos de inestabilidad en la red. Las unidades de medicin fasorial
(PMU, del ingls Phasor Measurement Unit) recogen y almacenan informacin asociada a
corriente, voltaje y frecuencia en lugares seleccionados del sistema interconectado con una
tasa de captura de datos del orden de milisegundos. Las mediciones incluyen informacin
relativa a magnitud y fase de la seal y se encuentran sincronizadas temporalmente a travs de
sistemas de posicionamiento global (GPS), con una precisin de microsegundos. Los fasores
medidos en un mismo instante a lo largo del sistema proveen informacin relacionada al punto
de operacin de los nodos monitoreados. A travs de la comparacin de los puntos de
operacin provistos por la red de medicin es posible observar el estado estacionario y
dinmico de la redes de transmisin y sub-transmisin. De este modo se establece un
monitoreo dinmico de nodos y reas crticas del sistema, constituyndose un sistema de
advertencia temprano que contribuye a incrementar la confiabilidad del sistema, al evitar la
diseminacin de perturbaciones de rea amplia y al optimizar el uso de activos de la red.
En base a una red de monitoreo de rea amplia se pueden establecer estructuras de control de
sistemas de potencia con un alcance equivalente, conocidos como sistemas de control de rea
amplia, WACS por sus siglas en ingls (Wide Area Control Systems). De igual modo, es posible
establecer funciones de anlisis avanzado en base a las WAMS, como los estabilizadores de
sistemas de potencia, PSS del ingls Power System Stabilizers, que corresponden a sistemas de
amortiguamiento de oscilaciones en la red utilizados ampliamente por operadores de sistema,
pero slo a nivel local. Estos sistemas permiten hacer un seguimiento del estado operacional
del sistema a travs de la informacin entregada por los PMU, lo cual posibilita detectar
oscilaciones de baja frecuencia presentes en la red [27]. La funcin de anlisis del PSS da cuenta
del estado de oscilacin, a travs de la cuantificacin de los modos de oscilacin asociados,
permitiendo ejecutar maniobras de amortiguamiento haciendo uso de centrales de generacin
especficas u otros equipos de red. La aparicin de WAMS ha permitido extender el uso de PSS

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

locales [26], a travs de la sintonizacin apropiada de sus parmetros, para lograr


amortiguamiento de oscilaciones a nivel inter-rea.

3.2.1 Experiencia internacional


3.2.1.1 Experiencia del Sistema de potencia del oeste de EEUU en el control de voltaje
de rea amplia
El sistema de control de estabilidad y tensin de rea amplia en el sistema de potencia del
oeste de EEUU [14][15] utiliza acciones discontinuas para la estabilizacin del sistema elctrico.
El sistema de control incluye mediciones fasoriales en gran cantidad de subestaciones,
comunicaciones con fibra ptica, computacin determinstica en tiempo real y seales de
control para el accionamiento de interruptores ubicados en mltiples subestaciones y centrales
de generacin.

Los WACS aprovechan los avances en comunicacin y computacin digital/ptica. Las ventajas
especficas incluyen:

Control para ejecutar salidas de operacin frente a condiciones no cubiertas por los
sistemas de control directo, como por ejemplo SPS.
Posible simplificacin de la operacin de sistemas con condiciones cambiantes;
actualmente los operadores estn obligados a reducir las transferencias de potencia
cuando ocurren situaciones no estudiadas con antelacin.
Plataforma abierta, flexible y altamente confiable, la cual permite un control y
monitoreo de bajo costo, incluyendo el control continuo de rea amplia.
Observabilidad y control mejorados en comparacin con control local. Control
discontinuo reduce la exposicin a interacciones adversas.
Proveen un incremento en la confiabilidad de operacin al mismo tiempo que aumentan
la capacidad de transferencia de potencia a lo largo del sistema.
Se considera el efecto de la incertidumbre en las simulaciones cuyos resultados son
utilizados para determinar lmites y reglas de operacin.
Potencial futuro debido a reducciones de costos de las tecnologas asociadas y avances
adicionales en TI (Tecnologas de Informacin). Potencial para la aplicacin en redes
enmalladas, as como tambin en corredores simples. Es posible extender las seales de
control de entrada/salida en reas geogrficas amplias, tal como se verifica para el
sistema de potencia del oeste de EEUU.

3.2.1.2 Experiencia en monitoreo de rea amplia en Noruega [28]


En Noruega se han realizado pruebas (Statnett, en conjunto con Sintef y ABB) para utilizar
WAMS en la red de 420 kV con el fin de combinar elementos de medida y actuacin para lograr
una operacin de red ms segura, reportndose comportamientos mejorados en el control de
estabilidad de pequea seal.
La informacin de los PMU que componen la WAMS, tiene una tasa de actualizacin superior a
aquella obtenida en el sistema SCADA, lo cual posibilita que el operador pueda identificar de
manera ms rpida los fenmenos que se estn desarrollando globalmente en la red,
permitiendo as ejecutar medidas paliativas antes de que estos fenmenos de inestabilidad

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

puedan desembocar en apagones de gran escala. Dentro de los resultados reportados por el
trabajo conjunto en el marco del proyecto noruego se destaca:
La informacin en lnea y la evolucin de seales complejas no resultan muy tiles para
el operador, debido a que ste no tiene tiempo para analizar y utilizar la informacin de
manera efectiva, particularmente frente a situaciones complejas de operacin.
La informacin que cuantifica la presencia y las caractersticas de las oscilaciones es til.
Alarmas simples de aviso de existencia de oscilaciones son tiles para el operador.
Clculo en lnea de flicker en alta tensin es til en algunas subestaciones.
La disponibilidad de medidas altamente detalladas es muy til para el anlisis off-line ex-
post, incluyendo la validacin de modelos de control.
La mayor ventaja de las WAMS radica en la posibilidad de tomar acciones de control y
proteccin basadas en medidas de alta resolucin. En Noruega actualmente existen PSS
implementados con medidas a nivel local, los cuales sin embargo no proveen buena
observabilidad para la deteccin de modos crticos de oscilacin inter-rea. En este contexto, se
realizaron simulaciones considerando el sistema interconectado de los pases nrdicos,
presentado en la Figura 14, para determinar si medidas globales obtenidas a travs de los PMU
mostrados en la figura pueden proveer mejores seales de control para un uso ms eficiente
del compensador esttico de reactivos (SVC por sus siglas en ingls) presente en el sistema (en
la ubicacin expuesta en la Figura 14).

Figura 14: Sistema interconectado de Noruega y Suecia. Posicin de PMU crticos y sistema de compensacin SVC.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Para ello se sintonizaron los PSS en base a un anlisis de controlabilidad y observabilidad, de


manera de amortiguar modos especficos de oscilacin (0,33 y 0,48 Hz). Se simul la salida de
operacin de una lnea crtica en el sistema, y se pudo observar que el sistema de monitoreo de
rea amplia, en conjunto con la actuacin del SVC, logra amortiguar la oscilacin, al contrario
del sistema sin la operacin del WAMS-PSS, el cual conduce a oscilaciones crecientes.

3.3 Evaluacin dinmica de seguridad


Tradicionalmente, la operacin segura se ha logrado principalmente a travs de anlisis off-line
utilizando predicciones como fuente de informacin para la operacin posible del sistema. En el
nuevo contexto, con alta penetracin de energas renovables variables, este enfoque ha
demostrado ser inadecuado y, a menudo, poco prctico. Como resultado de ello se han
desarrollado tcnicas de evaluacin on-line de seguridad dinmica (DSA, del ingls Dynamic
Security Assesment), a travs de las cuales se obtiene la condicin de operacin actual del
sistema y son utilizadas para llevar a cabo evaluaciones de la seguridad. Este enfoque reduce la
necesidad de prediccin en relacin a las condiciones del sistema y, por lo tanto, se espera que
proporcione una evaluacin ms precisa de ste. Sin embargo, puesto que todos los datos
deben ser asimilados en tiempo (casi) real, y que los clculos deben llevarse a cabo de forma
automtica, con poca o ninguna intervencin humana (y en un intervalo de tiempo muy
limitado), el desarrollo de DSA en lnea tiene muchos desafos. Dependiendo de la naturaleza de
un sistema, el alcance de DSA puede ser muy amplio, incluyendo la evaluacin de la seguridad
transitoria (TSA por sus siglas en ingls), la evaluacin de la seguridad de tensin (VSA), la
evaluacin de la seguridad de pequea seal (SSSA) y la evaluacin de la seguridad de
frecuencia (FSA).

3.3.1 Experiencia internacional


A partir de las experiencias internacionales que se resumen en la Tabla 4, la funcionalidad de la
sala de control del sistema brasileo se considera particularmente avanzada en materia de
anlisis dinmico de seguridad. Del mismo modo, se utilizan aplicaciones avanzadas en los
sistemas de potencia de Nueva Zelanda, China y PJM (EEUU). Actualmente el sistema brasileo
es el nico caso internacional que comprende todas las aplicaciones de DSA.
Tabla 4 Prcticas internacionales con salas de control inteligentes
Alcance
Pas Ubicacin / Compaa / Proyecto TSA VSA SSSA FSA
26
(BM
Australia NEMMCO
)
Bosnia - Herzegovina NOS
Brasil ONS

26
BM da cuenta que la evaluacin dinmica de seal pequea se realiza basado en medidas directas de las
variables del sistema, en contraposicin a aquellos sistemas que si bien tambin utilizan medidas se basan en los
resultados del estimador de estado del sistema para realizar la evaluacin dinmica de seguridad de pequea
seal.
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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Canad BCTC
Canad Hydro-Quebec
China Beijing Electric Power Corp.
China CEPRI
China Guangxi Electric Power Corp.
Finlandia Fingrid (BM)
Grecia Hellenic Power System
Irlanda ESB
Italia y Grecia Omases Project
Japn TEPCO
Malasia Tenaga Nasional Berhad
Nueva Zelandia Transpower
Panam ETESA
Rumania Transelectrica
Rusia Unified Electric Power System
Arabia Saudita SEC
Sudfrica ESKOM
EEUU PJM
EEUU Southern Company
EEUU Northern States Power
EEUU MidWest ISO
EEUU Entergy
EEUU ERCOT
EEUU FirstEnergy
EEUU BPA
EEUU PG&E
EEUU Southern Cal Edison

El nmero de instalaciones de DSA en lnea en el mundo est en continuo crecimiento, en la


medida que los operadores de sistema reconocen que stas ofrecen soluciones prcticas para
garantizar la seguridad del sistema elctrico, al mismo tiempo que permiten hacer un uso
ptimo de los activos de red.

Una cantidad significativa de investigacin y desarrollo est en curso en el campo de los DSA en
lnea; la mayor parte de las actividades de I+D tienen por objetivo ampliar las caractersticas y
capacidades de los sistemas de DSA. Las reas de trabajo incluyen: manejo de nuevas
tecnologas (e.g parques elicos), mejora de la velocidad y alcance de las evaluaciones, mejora

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de la visualizacin de los resultados presentados a los operadores, uso de la optimizacin en la


determinacin de medidas correctivas y uso de sistemas inteligentes.

3.4 Tecnologas de informacin y comunicacin


Recientemente se ha evidenciado un importante aumento de tecnologas de informacin y
comunicacin (ICT, del ingls Information and Communication Technologies) en los sistemas
elctricos de potencia. Estas tecnologas han permitido mejorar el control de la red y,
consecuentemente, han aumentado la confiabilidad y la flexibilidad de los sistemas. Las ICT son
una pieza clave en el desarrollo presente y futuro de las redes, por lo que es importante
analizar no solo sus ventajas, sino que tambin sus debilidades, puesto que fallas en estos
sistemas pueden conducir a problemas operacionales graves en el sistema. Por lo tanto, se
estima relevante considerar tanto la red elctrica como su sistema de comunicacin en la
modelacin, diseo y anlisis de seguridad de los sistemas elctricos de potencia [33].

Las funciones de las ICT se pueden dividir en dos categoras: monitoreo y control. Las funciones
de monitoreo comprenden toda accin de reporte del estado del sistema al operador. Algunas
de estas funciones proveen informacin base, tal como el estado de los equipos de
desconexin, el nivel de tensin en la red o los flujos de potencia. Otros niveles de la red de
comunicacin procesan la informacin base para generar reportes de mayor valor para el
operador, como por ejemplo, cambios en el estado de equipos de desconexin se agregan para
generar alarmas priorizadas. De igual modo, el estimador de estado del sistema captura la
informacin base entregada por los elementos de medicin y los procesa para entregar una
representacin consistente del estado del sistema en tiempo real. Luego, en una capa an ms
externa de las ICT, el software de anlisis de seguridad utiliza los resultados del estimador de
estado para identificar situaciones peligrosas en la operacin y advertir al operador, para que
ste lleve a cabo acciones preventivas.

Las funciones de control asociadas a las ICT estn relacionadas con el envo de seales de
accionamiento a los distintos actuadores presentes en el sistema, tanto en condiciones
normales como anormales. Por ejemplo, se identifica el accionamiento de los sistemas de
proteccin especial frente a determinadas contingencias o frente a la actuacin de los sistemas
de control de generacin automtica. Otras funciones de control corresponden a aquellas que
prestan asistencia al operador en la implementacin de acciones correctivas (por ejemplo, la
activacin remota de equipos de desconexin), o bien para apoyar la toma de decisiones en
relacin a las acciones de control necesarias para enfrentar una determinada contingencia.
Funciones de control ms complejas incluyen el accionamiento de desprendimiento de carga
rotativo o el uso de flujos de potencia ptimos para re-despachar los generadores del sistema y
establecer las condiciones de red necesarias para operar a mnimo costo.

Desde el punto de vista de los beneficios econmicos de la aplicacin de ICT de manera masiva
en los sistemas elctricos se identifican principalmente [34]:

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37
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La operacin del sistema con menores mrgenes de seguridad debido al acceso por parte
del operador a un mayor volumen de informacin detallada en relacin al estado de la
red, adems de la capacidad de responder rpidamente a las perturbaciones detectadas.
La automatizacin de subestaciones del sistema, control remoto y la capacidad de operar
interconexiones de gran envergadura.
La contribucin de las ICT a la operacin segura a travs de sistemas de alerta de eventos
indeseados y la capacidad de responder a estos eventos de manera rpida y focalizada.

Dentro de las prcticas novedosas que se observan en materia de ICT para evitar los problemas
que han conducido a fallas mayores se destacan:

Mejorar la confiabilidad de los componentes electrnicos de las ICT.


Localizacin de sensores estratgicos que provean robustez y deteccin automtica de
errores.
Mejorar la confiabilidad del software base del centro de control (sistema operativo,
comunicaciones).
Aumentar la robustez del software de aplicacin especfica. Por ejemplo, asegurar que el
software del estimador de estado converge an cuando el sistema de transmisin se
encuentra bajo estrs.
Mejorar la precisin de los modelos asociados a los softwares de aplicacin especfica, as
como la exactitud de los datos obtenidos por el sistema.

3.4.1 Experiencia internacional


3.4.1.1 Sistemas de comunicacin del WAMS existente en la interconexin entre
Inglaterra y Escocia [3]
La experiencia internacional ha demostrado la efectividad de las redes de monitoreo de rea
amplia y sistemas de proteccin especial para lograr el amortiguamiento de oscilaciones en
sistemas de potencia. Sin embargo, varias compaas han hecho notar su preocupacin
asociada a la dependencia de estos sistemas con tecnologas de comunicaciones y el impacto
negativo que se podra presentar en el sistema de potencia por fallas en el sistema de
comunicaciones.
Dos problemas tpicos de los ICT son los retardos (latencia) de las seales de medida y control
[43] y las bajas tasas de transferencia de datos debido a anchos de banda limitados. Esto ltimo
se debe a sistemas de comunicaciones no dedicados; congestin en los equipos de ruteo
debido a que estos proveen mltiples servicios aparte de las comunicaciones requeridas por las
WAMS, como por ejemplo, envo de seales de perturbaciones, supervisin de interruptores,
etc.
Considerando esto, en [3] se realizaron simulaciones de la red existente entre Inglaterra y
Escocia para determinar el rendimiento del sistema dinmico y la robustez del sistema de
control frente a un aumento en los retardos de las seales del ICT asociado.
Para el caso base, se considera un retardo mnimo del intervalo de muestreo del PMU asociado
de 25 milisegundos. Esta latencia demuestra no afectar la respuesta del lazo de control. Se
continu simulando la respuesta con latencias mayores llegando hasta el lmite de 100 ms, sin
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38
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

que el retardo afecte significativamente el comportamiento del sistema de control. Latencias


mayores muestran un deterioro en la respuesta y fallas en el sistema de proteccin. Esto
demuestra que los retardos presentes en el ICT son crticos para la operacin de los sistemas de
proteccin, lo cual da cuenta de la importancia de contar con tecnologas de comunicacin
avanzadas y confiables.

3.5 Sistemas de proteccin especial


Los sistemas de proteccin especial, o SPS por su denominacin en ingls, Special Protection
Systems, son sistemas de proteccin que estn diseados para detectar una condicin de
operacin particular del sistema, cuya aparicin causa un estrs inusual en l, y de este modo
tomar algn tipo de accin predeterminada para contrarrestar la condicin observada de
manera controlada. En algunos casos, los SPS estn diseados para detectar una condicin del
sistema que se sabe que causa inestabilidad, sobrecarga, o colapso de voltaje. La accin
prescrita puede requerir la apertura de una o ms lneas, la desconexin de generadores, el
aumento gradual de las transferencias de energa HVDC, desconexin intencional de carga,
reconfiguracin topolgica de la red, manejo de equipos FACTS u otras medidas que alivien el
problema en cuestin [35].
Las experiencias recientes muestran que los SPS pueden ser utilizados de manera efectiva para
solucionar varios problemas post-falla, que comprenden desde violaciones a restricciones de
rgimen permanente hasta situaciones de prdida de estabilidad potencial. Estos sistemas
pueden mejorar las capacidades de transferencia de la red existente, posponiendo e incluso
evitando la necesidad de reforzar los circuitos existentes. Recientemente, CIGRE present un
conjunto de prcticas y experiencias en la industria que demuestran que efectivamente los SPS
pueden ser utilizados para retrasar o eliminar nuevas inversiones en transmisin. Desde la
presentacin de los primeros antecedentes de uso exitoso de SPS [22], se han reportado
mltiples casos de operacin exitosa y segura de esta nueva tecnologa en distintos sistemas
elctricos a lo largo del mundo [4]-[12], algunos de los cuales se presentan a continuacin.

3.5.1 Experiencia internacional


3.5.1.1 Noruega
Statnett [5] ha estado utilizando SPS combinados con tcnicas avanzadas de operacin para
incrementar el uso de la red de transmisin existente. Varios SPS implementados en el sistema
han aumentado los lmites de transferencia considerablemente dentro de Noruega y en la
interconexin con Suecia, sin deteriorar la confiabilidad y calidad del suministro. El uso de
tcnicas probabilsticas y nuevas tecnologas ha permitido a los operadores desarrollar nuevas
normas para la planificacin y operacin con el objetivo de minimizar costos e interrupciones
de suministro. Operacin de mayor riesgo temporal, como estados de carga N-0, son permitidas
siempre y cuando las consecuencias probables estn dentro de lmites definidos.
Se prev que para aumentar la capacidad de transmisin del sistema elctrico noruego en los
prximos aos sern necesarias grandes inversiones en activos de red, pero stas sern
combinadas con el uso continuo de mtodos innovadores para lograr una alta utilizacin tanto
de los nuevos activos de transporte como de aquellos existentes.
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39
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

3.5.1.2 Suecia
En la parte sur de la red sueca se ha diseado, implementado y probado un SPS contra el
colapso de tensin de largo plazo [7]. El sistema de proteccin se enmarca en la operacin del
actual sistema SCADA, el cual se ha complementado con seales de entrada especficas y
equipos actuadores para ejecutar rdenes asociadas a la accin del SPS. Las seales de entrada
complementarias para la operacin del SPS corresponden a los voltajes de las barras del
sistema de transmisin, la potencia reactiva de los generadores conectados a la red, y la
informacin del limitador de corriente de los generadores principales. La lista de acciones del
sistema de proteccin es integral e incluye: la desconexin del reactor shunt, la conexin de un
condensador shunt, la partida de turbinas de gas especficas, la solicitud de alimentacin de
emergencia a travs de la conexin HVDC con Alemania, la desconexin de carga de baja
prioridad y, por ltimo, la desconexin de carga de alta prioridad.

3.5.1.3 Itaip (Brasil)


Desde el comienzo de la operacin de la central Itaip se han instalado varios SPS, los cuales
han contribuido a lograr una operacin ms segura del sistema. Los SPS se han diseado
principalmente para mantener la estabilidad del sistema y evitar el colapso de tensin y/o
frecuencia, as como tambin para actuar durante problemas complejos del sistema
interconectado, salvo algunas excepciones, en las que los SPS tambin actan en contingencias
simples.

Histricamente los SPS han tenido muy buen rendimiento, minimizando tanto la interrupcin
de la carga como la aparicin de grandes apagones en los sistemas elctricos brasileo y
paraguayo. Los errores de operacin observados en estos sistemas en general estn asociados
con el mantenimiento de los equipos involucrados y con las fallas de diseo del controlador
lgico programable (PLC) o de equipos auxiliares.

3.5.1.4 Experiencia de Hydro-Qubec (Canad) en SPS con minera de datos


Un nuevo enfoque basado en tcnicas avanzadas de minera de datos ha sido utilizado por
Hydro-Qubec [4] para determinar las reglas de dispositivos automticos instalados en sus
principales unidades de generacin, as como tambin para mantener la operacin segura bajo
contingencias extremas. La minera de datos se utiliza para determinar las reglas de
desprendimiento automtico de generadores y para el sistema de desconexin remota de
carga. El mecanismo de determinacin de reglas se basa en la utilizacin de la gran cantidad de
resultados generados a partir de mltiples simulaciones de estabilidad transitoria hechas en
base a condiciones de operacin en tiempo real del sistema de Hydro-Qubec recogidos
durante varios aos. Este enfoque determina los parmetros ms relevantes para el diseo de
los SPS y determina los valores ptimos que stos deben tomar, con el fin de minimizar la
desconexin de generacin, preservando el mismo nivel de seguridad. Este enfoque ha
permitido a los ingenieros de planificacin proponer nuevas reglas de operacin para optimizar
el funcionamiento del sistema.

3.5.1.5 Experiencia de Manitoba Hydro en SPS con coordinacin AC/DC


Un SPS AC/DC integrado se utiliza para mantener la estabilidad del sistema de Manitoba [9] en
caso de ocurrir la salida de operacin de las lneas existentes entre la regin de Manitoba y

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

EE.UU. El SPS es innovador y aprovecha la capacidad de control inherente de los links HVDC
para proporcionar una estabilidad mejorada del sistema, siendo adems una solucin costo-
efectiva para permitir niveles de exportacin superiores, que de otro modo seran
inalcanzables.

La triplicacin (redundancia) del sistema ha permitido que el SPS alcance un nivel de


confiabilidad muy alta y, al mismo tiempo, ha permitido llevar a cabo el mantenimiento de
manera regular, sin afectar el funcionamiento del sistema.

3.5.1.6 Experiencia de Hydro-Qubec en SPS adaptativos


Hydro-Qubec [13] tiene una red de transmisin significativamente interconectada, con altos
niveles de carga, donde una deteccin rpida de un cambio en la topologa es crtica al
momento de identificar e iniciar la aplicacin de un conjunto de acciones correctivas para
proteger al sistema ante eventos severos. Las medidas correctivas incluyen el aumento rpido
de generacin y la desconexin de carga. La proteccin puede detectar la prdida de una lnea
en menos de 35 milisegundos, utilizando slo los voltajes y corrientes de lnea en el extremo
local. Tambin pueden ser detectados flujos de potencia de tan solo 0,015 p.u. Los algoritmos
son inteligentes, requiriendo slo de dos parmetros para funcionar: (1) La potencia nominal
del circuito, y (2) la corriente nominal de carga de la lnea.

Las mediciones de potencia real y reactiva almacenadas (memorizadas) se procesan junto a


nuevas mediciones (cuya tasa de variacin es lenta), incluyendo el desplazamiento del factor de
potencia, y una tasa de cambio rpida (salto) en la potencia (derivada de segundo orden). El
monitoreo de componentes de secuencia afina la precisin y permite seales de control
adicionales para implementar un SPS avanzado y confiable. Luego de extensas pruebas de
laboratorio y en terreno, se concluy que para todos los escenarios tpicos de operacin de la
red, como las transferencias de baja o nula carga, alta carga, inversin de flujo de corriente y de
potencia, oscilaciones, resonancia y armnicos, no se producen condiciones de operacin
invlidas.

Se despliegan tcnicas de adaptacin basadas en lgica difusa. Todas las investigaciones


llevadas a cabo por ingenieros de estudio se representan a travs de reglas, cada una de las
cuales tiene un grado de confianza asociado. El usuario no necesita programar las reglas, ni
tampoco debe ocuparse de definir los umbrales analgicos; la solucin a travs de lgica difusa
es un enfoque inteligente y no est sujeto a las limitaciones tradicionales. Al estar
implementado en un rel numrico, esta solucin ofrece un conjunto de funciones auxiliares
flexibles para la comunicacin; esquema lgico programable, auto-verificacin, registro de
eventos y registro de perturbaciones para complementar el algoritmo de proteccin.

Este sistema califica claramente como un SPS avanzado, debido a que las medidas correctivas
tomadas se adaptan continua- y automticamente a los cambios de condicin del sistema. El
SPS implementado mejora significativamente la utilizacin de la red de transmisin existente.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

3.6 Equipos que proveen flexibilidad en redes de transmisin AC


La flexibilidad de operacin de redes de transmisin se ha convertido en un eslabn crtico en el
proceso de maduracin de redes inteligentes. Su rol es muy relevante, puesto que permiten
adaptar la red a las necesidades de las fuentes generacin (particularmente para las fuentes de
generacin variable) y as evitar que sea la red la que determine la factibilidad de un despacho
de generacin de menor costo.
En este contexto aparecen los equipos flexibles de compensacin en sistemas de transmisin
en corriente alterna (FACTS, del ingls Flexible AC Transmission Systems), cuya caracterstica
principal es que aprovechan el desarrollo de la electrnica de potencia en conjunto con otros
equipos de compensacin estticos, de modo de controlar la impedancia serie, la admitancia en
paralelo, la corriente, el voltaje y el ngulo de fase de las redes de transmisin para lograr
puntos de operacin ms econmicos y seguros.

Los beneficios del uso de equipos FACTS son mltiples [29], asociados principalmente a una
operacin que hace un uso ptimo de los activos de transmisin existentes y evitando la
existencia de flujos circulares en redes enmalladas. Estos equipos permiten controlar la
provisin de potencia reactiva en los puntos de la red donde se encuentran activos, a travs de
la manipulacin de las variables de control descritas previamente. Otros beneficio de estos
equipos es que el control es remoto y rpido, lo cual los vuelve adecuados para ejecutar
acciones de control dinmico (como el equipo SVC presentado previamente en el caso de
estudio de WAMS en Noruega), en particular les permite amortiguar oscilaciones en rangos de
frecuencia amplios, apoyar voltaje dinmico y controlar flujos de potencia. Adicionalmente,
algunas configuraciones de estos equipos presentan la capacidad de limitar corriente de corto
circuito frente a contingencias relacionadas. Los beneficios y capacidades anteriores estn
acompaados de la posibilidad de reubicar el equipo FACTS en otra zona de la red cuando dejan
de ser crticos en el lugar donde fueron concebidos.

La aparicin de estos equipos permite destacar que las acciones correctivas frente a
contingencias severas no se limitan slo a desprendimiento de carga y generacin. El uso de
estos equipos permite que las acciones correctivas frente a contingencias severas no se limiten
slo a desprendimiento de carga y generacin. De hecho, el reajuste post-falla de la impedancia
de equipos FACTS y transformadores desfasadores frente a la salida de operacin de elementos
de la red de transmisin, permiten minimizar la posibilidad y duracin de la sobrecarga de la
red [31]. Estas estrategias de reconfiguracin post-falla son utilizadas por el operador de PJM
[32].

3.6.1 Experiencia internacional


3.6.1.1 Beneficios de la integracin de equipos FACTS en Gran Bretaa [25][30][36]
Gran Bretaa (GB), al igual que mltiples pases en el mundo, enfrenta desafos importantes en
materia de integracin de tecnologas de generacin con bajos niveles de emisiones. La
integracin de estas tecnologas requiere de la implementacin de estrategias de control
avanzado de red, de modo que este proceso se lleve a cabo de manera costo-efectiva. En este
contexto, la coordinacin entre las redes AC y DC presentes en GB, puede mejorar

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

significativamente la capacidad de control de la red, conduciendo a una utilizacin mejorada y


acelerando la integracin de energa elica. Esta integracin ha provocado que la interconexin
entre Inglaterra y Escocia se vea saturada, alcanzndose los niveles mximos de transferencia al
utilizar un criterio de seguridad N-2, generndose por tanto la necesidad de encontrar
alternativas de operacin en base a tecnologas de red.
En la Figura 15 se presenta la red reducida de Inglaterra y Escocia utilizada para analizar los
efectos de planificar la operacin de la red considerando la posibilidad de ejecutar acciones
correctivas sobre los equipos FACTS de la misma. En el escenario en que se permiten acciones
correctivas sobre la red es posible re-optimizar el punto de operacin de los equipos FACTS y de
los links HVDC luego de ocurrida la contingencia. Las acciones correctivas pueden darse en
modo determinstico, donde la optimizacin considera la ocurrencia de eventos crebles, o bien
las acciones correctivas pueden estar enmarcadas en una estrategia de seguridad probabilstica,
donde se considera un amplio abanico de eventos para determinar la operacin segura pre- y
post-falla, que considera acciones correctivas sobre unidades de generacin, equipos FACTS,
links DC y demanda.

Figura 15: Sistema equivalente de 29 nodos para representar la interconexin entre Inglaterra y Escocia

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

La Figura 16 muestra los costos de operacin para las distintas estrategias de control para dos
escenarios de disponibilidad de energa elica en el sistema. Los resultados demuestran que la
estrategia de control preventivo presenta costos asociados a las restricciones significativamente
ms altos que las estrategias correctivas debido a la carencia de control post-contingencia, lo
que deriva en un aumento del nivel de redundancia de la red para poder garantizar la operacin
segura frente a los eventos contemplados en esta estrategia.

Figura 16: Costos de operacin para un periodo de 30 minutos considerando disponibilidad de viento de
(izquierda) un 20% y (derecha) un 100%.

Al permitir acciones correctivas post-falla, se reduce el costo de las restricciones del problema
debido a que se aceptan mayores volmenes de transferencias en la red en la operacin previa
a la falla. Al ocurrir una contingencia en estas condiciones, la red se podr ver sobrecargada,
situacin que se resuelve a travs de acciones correctivas post-falla. Es justamente en estos
casos de sobrecarga en zonas de la red donde un nuevo punto de operacin para los equipos
FACTS presentes en la red, as como el uso simultneo de las capacidades de control de los links
HVDC en este caso de estudio, permiten ajustar las condiciones de la red para operar luego de
ocurrida la emergencia.

3.6.1.2 Experiencias en el uso de Trasformadores Desfasadores: USA Pacific Electric


La subestacin Arrowhead en USA Pacific Electric presenta un conjunto de equipos no estndar
compuesto por: un transformador desfasador, un autotransformador para regular voltaje, y
capacitores shunt con control rpido [19].

Una de las caractersticas principales del transformador desfasador (PST, del ingls Phase
Shifting Transformer) es su habilidad para responder a los apagones a travs de un sistema de
reajuste post-contingencia y un sistema de accin correctivo. Las caractersticas anteriores
permiten:

Detectar un cambio repentino en el flujo de potencia y ajustar los taps, de modo de


contrarrestar parcialmente el aumento en el flujo.
Ajustar los taps rpidamente para guiar el sistema hacia un punto de operacin ms
seguro.
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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Lo anterior es ilustrado en la Figura 17, donde grandes aumentos en transferencias post-


contingencia son detectados y controlados (y llevadas al interior de la banda de control), a
travs del ajuste automtico de varias posiciones de tap (p.ej. 10) en una sola accin de control
(un tap es equivalente a un grado de desfase aproximadamente, teniendo el PST hasta 32 taps).

Figura 17: Sistema de reajuste del PST [19].

Adicionalmente, la subestacin Arrowhead cuenta con dos capacitores shunt, cada uno con
control rpido de 75MVar (30K/31K) que en conjunto permiten la reduccin automtica de
transferencias de potencia descrita anteriormente, adems de controlar rpidamente cadas de
voltaje post-falla (en cerca de 12 ciclos luego de que el voltaje cae por debajo de 98%) a travs
de la conexin de compensacin reactiva, movindose en direccin a un punto de operacin
post-falla ms seguro con un voltaje mayor y flujo reducido (ver Figura 18). Estas acciones
tambin son apoyadas por capacitores en reserva para enfrentar contingencias ubicados en la
subestacin vecina Salt Lake.

Figura 18: Sistema de accin correctiva del PST [19].

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3.6.1.3 Experiencias en el uso de Trasformadores Desfasadores: Italia


En el sistema elctrico europeo, la comercializacin de energa elctrica a travs de distancias
importantes, as como la conexin de nueva generacin, especialmente energa elica, crea
nuevos patrones de flujo de potencia que a menudo desafan la seguridad de la red de
transmisin existente. En este contexto, se encuentra instalado un PST avanzado en la
subestacin Rondissone (380 kV) el cual permite al operador del sistema italiano gestionar los
flujos de energa en la zona [20]. La estrategia operativa del PST necesita determinar los
criterios para el control del ngulo de fase. El controlador automtico del cambiador de taps
permite diferentes modos de control: conservar un flujo de energa establecido o el control de
la posicin de tap, ambos de forma remota. La insercin y remocin del PST requiere
secuencias de conexin especiales.

La capacidad del PST es 1.181 MVA y el cambio de fase mximo se ha especificado en 15, a fin
de que el sistema de energa se mantenga estable despus de la prdida del doble circuito al
norte de la subestacin. Un controlador automtico alterar el desfase de acuerdo con la
situacin y el tipo de evento que ocurra: en condiciones normales de funcionamiento, el ngulo
de fase se encuentra cercano a cero con el fin de evitar perturbaciones para el operador del
sistema de transmisin italiano. El desfase alcanzar el mximo durante la contingencia ms
grave (prdida del doble circuito). El esquema, compuesto por un PST con un desconectador
bypass, permite:

Modificar la posicin del tap en tiempo real.


Uso del PST en diferentes condiciones.
Una operacin razonablemente flexible.

3.7 Determinacin dinmica de punto de operacin de lneas de transmisin


(DLR)
Los sistemas de transmisin estn restringidos por la capacidad de transferencia de las lneas
que lo componen. Los operadores de sistema usualmente calculan transferencias de manera
esttica para condiciones de operacin normales y bajo emergencia, tanto en el corto como en
el largo plazo. Estos estados de trasferencia estticos determinan la cantidad de corriente
mxima que los conductores pueden transmitir sin violar los estndares de seguridad
establecidos para la red, dado un conjunto de condiciones ambientales especficas. Estos
regmenes de operacin estticos suelen no ajustarse frecuentemente y se planifican en base a
un anlisis de peor caso (worst case scenario).
Las tecnologas para la determinacin dinmica del punto de operacin de una lnea o dynamic
line rating (DLR) en ingls, permiten que los operadores determinen el nivel de carga de una
lnea especfica en tiempo real. Esto posibilita que capacidades ociosas resultantes del anlisis
esttico (usualmente conservador) sean utilizadas en la medida que las condiciones en tiempo
real lo permitan. Esta capacidad de determinar el punto de operacin en tiempo real proviene
de la implementacin de equipos que permiten establecer las condiciones de operacin de una
lnea en todo momento. Los equipos incluyen sensores y sistemas de comunicacin instalados
en los alrededores de la lnea, adems de software especfico (Energy Management Systems,
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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

EMS, sistemas de coordinacin de energa) en las instalaciones del operador. Los equipos de
medida incluyen sensores de velocidad de viento, temperatura ambiental, radiacin solar; en
otros casos tambin se utilizan sensores de temperatura, tensin y flecha de la lnea. Los
equipos de comunicacin transfieren la informacin recogida por los sensores a los servidores,
donde el EMS, determina dinmicamente la capacidad de transferencia de la lnea en funcin
de sus lmites de estabilidad.
Dentro de los beneficios generados por los sistemas DLR se incluye [22]:
Aumento en la eficiencia de los sistemas de transmisin.
Reduccin o retraso de costos de capital debido a un aumento en la utilizacin de los
activos existentes.
Reduccin en los costos de congestin del sistema.
Reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero; la flexibilizacin en el uso
del sistema de transmisin facilita la inyeccin de energas renovables variables.
Aumento del conocimiento del estado de la red y flexibilizacin operacional.

Los beneficios econmicos de los sistemas DLR provienen de dos ventajas que estos sistemas
entregan a sus usuarios. Por una parte, la existencia de DLR entrega la posibilidad de optimizar
la estrategia de inversin futura, debido a que los costos proporcionalmente bajos de estas
tecnologas y la capacidad de ser instalados rpidamente, los vuelven ideales para ser aplicados
en zonas que enfrentan incertidumbre tanto a nivel de generacin como de carga, generndose
capacidad de transmisin adicional y evitndose costos de capital en incrementos de capacidad
de circuitos crticos. De este modo, este uso intensivo de capital puede ser redireccionado a
otros proyectos ms crticos/rentables, o simplemente el uso de capital puede ser evitado. Por
otra parte, estos sistemas reducen los costos asociados a la congestin del sistema de
transmisin, asunto particularmente crtico en aquellos mercados que operan con precios
marginales nodales.

3.7.1 Experiencia Internacional


3.7.1.1 Experiencia holandesa en DLR [16][17]
Desde la primavera de 2005, un sistema DLR supervisa un enlace de transmisin en la red de
150 kV cerca de Amsterdam. Esta conexin se compone de dos elementos en serie; un cable de
poder aislado y una lnea area. Al hacer un uso ptimo de la capacidad trmica del entorno
donde se encuentra el cable subterrneo, as como al aprovechar las variaciones climticas para
la lnea area, el sistema DLR puede ser utilizado para transportar ms carga sin exceder los
lmites trmicos de las lneas. Las seales en tiempo real para el DLR son la carga del circuito y
las condiciones climticas. El sistema calcula las temperaturas existentes en el enlace y las
capacidades futuras de carga. Las distintas alternativas de carga futura se calculan sobre la base
de escenarios de falla relevantes.

La aplicacin de la tecnologa DLR permite que el operador del sistema mejore la utilizacin de
la red, en particular durante situaciones de corte de suministro. A los operadores de la red se
les informa continuamente acerca de las capacidades de carga de la conexin. Por tanto, la
conexin puede ser utilizada plenamente en caso de una emergencia, sin riesgos de que

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segmentos de la lnea puedan estar sobrecargados. Para los gestores de activos, el sistema
tambin facilita el acceso a las temperaturas histricas tanto para realizar la prediccin de vida
til restante de las instalaciones, como para la evaluacin de la capacidad de carga del enlace.

Experiencias claves en la aplicacin de tecnologa DLR:

La implementacin de sistemas DLR permite aumentar la carga de un circuito sin exceder


los lmites trmicos. Con estos sistemas, se pueden transportar mayores cargas en
condiciones de emergencia y se pueden obtener beneficios financieros al retrasar
inversiones y al planificar perodos de mantenimiento de manera eficiente.
El sistema DLR descrito en el ejemplo se basa en modelos dinmicos en vez de medidas.
Esta caracterstica es una ventaja en cuanto a uso, confiabilidad y evaluacin de costos de
estos sistemas.
Crear las bases dentro de la organizacin del operador para lograr la integracin de
tcnicas innovadoras como sistemas DLR. Algunos DLR ya son utilizados en otros sistemas
y se listan en la siguiente tabla.
Tabla 5 Prcticas internacionales en aplicacin de DLR

Lugar Compaa Monitorea Sistema


Nueva Zelanda Transpower 2 tensiones 220 kV
Tasmania 15 climas y 19
Transend 110 kV
(Australia) tensiones
California PG&E 4 tensiones 230 kV
Colorado 2 tensiones & 3
NCE 230 kV
(EEUU) temperaturas
Virginia occidental
Virgina Power 5 tensiones 500 kV & 115 kV
(EEUU)
Luisiana del sur (EEUU) Entergy 2 tensiones 230 kV
Brasil CEMIG 6 temperaturas 138 kV

3.8 Control Automtico de Generacin


El control automtico de generacin (AGC, del ingls Automatic Generation Control) es un
proceso de control importante para mantener el balance produccin-demanda de energa de la
manera ms costo-efectiva posible. Los sistemas AGC corresponden a un control secundario de
frecuencia que permite corregir, con criterio econmico, las desviaciones del despacho
ocurridas por un error del pronstico oferta-demanda. A la fecha, existe una gran cantidad de
referencias relativas al desarrollo y a la evolucin de estos sistemas que pueden agruparse en
los siguientes temas [37]:
Definicin de estndares de funcionamiento (principalmente IEEE working group).
Control ptimo y control megawatt-frecuencia.
Modelacin dinmica adaptativa para condiciones cambiantes del sistema.
Modelacin no lineal, bandas muertas de operacin, relacin voltaje-frecuencia.
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48
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Aplicaciones especiales.
Estndares de desempeo.
Los desafos ms recientes han involucrado:
Inclusin de incertezas de los parmetros de operacin.
Aplicacin de redes neuronales, lgica difusa, algoritmos genticos, sistemas multi-
agente, optimizacin heurstica para lidiar con la naturaleza no lineal de los modelos
resultantes para modelar los sistemas.
Aplicacin de tcnicas modernas de control, control sub-ptimo, control robusto y
control adaptativo.
Interaccin de AGC con penetracin masiva de sistemas de almacenamiento y con
sistemas de transmisin HVDC.
Interaccin de AGC con micro-redes de generacin
Los beneficios experimentados al implementar un AGC incluyen:

Reduccin de las variaciones sostenidas de frecuencia.


Estabilizacin de frecuencia en menor tiempo frente a contingencias en comparacin
con control manual.
Restablecimiento de la operacin a mnimo costo de manera automtica.

3.8.1 Experiencia Internacional


3.8.1.1 Experiencia noruega en AGC e integracin de energa elica [46]
Los problemas de transmisin asociados con alta penetracin de energa elica tpicamente
representan un problema en intervalos acotados del tiempo total de operacin. Existen varias
maneras de evitar el alto costo de capital asociado a las obras de transmisin necesarias para
palear estos intervalos de operacin ajustada. Una manera es implementar sistemas de control
que limitan la inyeccin de energa elica cuando el sistema de transmisin se encuentra bajo
estrs. Sin embargo, una manera ms eficiente de proceder es aprovechar la existencia de otras
centrales de generacin controlables presentes en el rea de la congestin, a travs de un
sistema de control automtico de generacin.
Al planificar la instalacin de grandes cantidades de energa elica en zonas con una capacidad
limitada de transferencia de potencia, es posible acabar diseando el sistema con supuestos
conservadores que acaban por limitar innecesariamente el tamao del parque. Al introducir un
AGC, la operacin coordinada en lnea permite aumentar considerablemente el tamao de
diseo de la central. Al analizar el impacto en el sistema de las inyecciones elicas, es necesario
tomar en cuenta la naturaleza estocstica de este recurso. En el caso de Noruega, varios
estudios han demostrado que los mayores aportes de energa elica se producen usualmente
en la temporada de invierno, lo que coincide con altos niveles de demanda en el sistema. Esto
es positivo, pero se traduce en un estrs alto en el sistema de transmisin.
El caso de estudio (Figura 19) consiste en un sistema de transmisin regional con una capacidad
de transferencia de 420 MW. Existe una central hidroelctrica de 380 MW, y una inyeccin de
115 MW de energa elica, adems de un consumo local mnimo de 75 MW.
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49
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 19: Subsistema del sistema de potencia noruego.

El AGC ha demostrado la capacidad para mantener las transferencias en el corredor de


conexin con la red principal de manera eficiente, manteniendo la frecuencia en el rango
deseado, sin la necesidad de incurrir en inversiones de refuerzo para la lnea de interconexin.
Es ms, se demuestra que es posible operar esa rea de control con hasta 600MW de energa
elica de manera segura, sin la necesidad de refuerzos de transmisin adicionales y sin que se
afecten de manera sustancial (<5%) los ingresos por operacin para cada uno de los agentes
presentes en el rea.

3.9 Sistemas de almacenamiento de energa


Los sistemas de almacenamiento de energa, ESS, del ingls Energy Storage Systems, pueden
contribuir a la confiabilidad del sistema en la medida que grandes cantidades de energa
renovable variable son agregadas en las matrices de generacin de los sistemas elctricos.
Pueden tener un rol importante en la operacin segura del sistema gracias a su apoyo en la
regulacin de generacin variable. En el marco de la operacin de tecnologas de redes
inteligentes, los sistemas de almacenamiento pueden proveer un control efectivo de
inyecciones y retiros en reas con bajos niveles de capacidad de transmisin, con altos niveles
de fallas del sistema de transmisin, o bien, con perfiles voltiles de demanda o generacin
[39].
Las aplicaciones de ESS para realizar una operacin segura han sido revisadas en la literatura
[38], numerndose varios servicios que estos equipos pueden prestar como apoyar al
abastecimiento de la potencia de punta de modo de holgar la operacin durante periodos
restringidos; reducir la necesidad de reserva en giro y apoyar la regulacin de frecuencia;
reducir las fluctuaciones; suavizar la operacin percibida en la red de centrales elicas,
mejorando la estabilidad transitoria y suministrando potencia reactiva; amortiguamiento de
oscilaciones inter-rea en sistemas interconectados, entre otros.
Adems, los ESS tambin pueden ser utilizados en combinacin con otras tecnologas de red
con el fin de potenciar sus capacidades, particularmente en conjunto con equipos FACTS. Se ha
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50
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

explorado la aplicacin conjunta de almacenamiento en bateras, BESS del ingls Battery Energy
Storage Systems, en conjunto con un compensador esttico (STATCOM) para mejorar el
comportamiento de centrales elicas y tambin se han revisado aplicaciones conjuntas de ESS
con reguladores dinmicos de voltaje. Sin embargo, la integracin ESS-FACTS es compleja y las
soluciones comerciales no se han diseminado.

3.9.1 Experiencia internacional


3.9.1.1 Experiencia de uso de BESS en Laurel Mountain, West Virginia, EEUU [40]
La empresa AES ha instalado un parque elico de 98MW en West Virginia, EEUU, en conjunto
con un sistema de bateras de 32MW con una capacidad de almacenamiento de 8MWh. Esta
configuracin ha permitido que el conjunto provea servicios de regulacin de frecuencia en el
mercado PJM, proporcionando capacidades usualmente inexistentes en parques elicos (y
solares). El ESS cumple un rol crtico en la provisin de los servicios necesarios para una
operacin segura, que no se limitan slo al control de frecuencia, sino que incluyen la
modulacin de la inyeccin de la central elica, control de rampas y otros servicios. Otra
caracterstica destacable de esta configuracin es que el sistema de almacenamiento ha
presentado altos niveles de disponibilidad, sobre el 95%, lo que ha permitido tomar un rol
relevante en la provisin de servicios complementarios, en favor de una operacin confiable de
la red.
La flexibilidad del esquema de control del equipo permite realizar operaciones de control de
rampa y regulacin de frecuencia de manera simultnea; el control de rampa se establece
como un requerimiento para que la inyeccin del parque no imponga requerimientos de
reserva excesivos y el control de frecuencia es realizado en base a una seal recibida desde el
operador a travs del SCADA. La actuacin conjunta redunda en una provisin combinada de
ambos servicios y permite contar con una operacin de la red estabilizada, segn la necesidad
del operador, tal como se observa en la figura siguiente.

Figura 20: Regulacin (30 minutos) del ESS asociado a la central Laurel Mountain, donde SOC (state of charge)
representa el estado de carga del ESS, PJM Signal corresponde al requerimiento del operador y Laurel BESS es la
respuesta del ESS.

3.10 Respuesta de la demanda (despachable)


Dentro de los requerimientos impuestos por los estndares de operacin segura de redes y las
fuentes de generacin variables, es posible encontrar la necesidad por compensar sus aportes
cada vez que estos se desvan del nivel esperado. Esta compensacin puede estar dada por el
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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

uso de reservas de otras unidades de generacin, adaptando la red a travs del uso de las
tecnologas presentadas en las secciones previas, o bien haciendo uso de la capacidad de
respuesta que la demanda pueda poner a disposicin del sistema. Esto no debe entenderse
nicamente como desconexin de carga tradicional (EDAC), sino que como la capacidad de la
demanda de ser despachada. Esto ltimo se logra a travs del uso de tecnologas que permiten
establecer regulacin de carga de acuerdo a las necesidad del operador, en el marco de la
operacin de mecanismos de mercado que provean las seales adecuadas para que la demanda
ponga a disposicin del operador (o un agente intermediario) su flexibilidad de consumo.
Desde la perspectiva tecnolgica, el despacho de demanda requiere sistemas de
comunicaciones bidireccionales de alta velocidad, de modo de enviar las seales de control
necesarias para ejecutar las variaciones de carga requeridas. Los requerimientos de velocidad y
confiabilidad sobre las ICT asociadas variarn dependiendo de la funcin que stas realicen, por
ejemplo, demanda despachable para la provisin de servicios complementarios requiere
comunicaciones en el orden de segundos, el apoyo a la integracin de energas renovables
necesita comunicaciones en el orden de minutos, y de horas para aquellas funciones asociadas
al envo de seales de precio [42].
Desde el punto de vista de la red necesaria para actuar sobre la demanda, se requieren equipos
que puedan responder a las necesidad del operador y una arquitectura de control adecuada,
que cuente con intermediarios que se encarguen de representar a un conjunto amplio de
consumidores (estableciendo los compromisos comerciales asociados), que permitan que el
operador interacte con un conjunto acotado de demandas virtuales equivalentes y cuya
caracterstica de variacin sea aproximadamente continua.
El conjunto de beneficios de la implementacin de demanda despachable se puede separar por
beneficiarios, a saber, beneficios para el operador del sistema, beneficios para el agente
intermediario (agregador), beneficios para la demanda y beneficios sociales. En el marco de
este estudio se destacan los beneficios para el operador (y la red):
Oportunidad de realizar una optimizacin menos restringida del sistema de potencia
obteniendo costos de operacin menores.
Identificar puntos de operacin exigentes, asociados a niveles de demanda alta, y
aliviarlos haciendo uso de los recursos flexibles.
Enfoque en problemas de confiabilidad presentes en zonas especficas de la red debido
al estrs producido por condiciones particulares de generacin y demanda.

3.10.1 Experiencia internacional


3.10.1.1 Experiencia de demanda despachable en PJM [45]
Existen mltiples casos exitosos de demanda despachable en el sistema PJM. La participacin se
produce principalmente a travs de un intermediario, denominado proveedor de servicio de
desconexin (CSP, del ingls Curtailment Service Provider). El intermediario ofrece una cantidad
de capacidad de demanda despachable en el mercado de capacidad y se encarga de crear un
portafolio de clientes individuales con la capacidad de proveer el servicio de respuesta de la
demanda necesario para cumplir con su oferta en el mercado. Adicionalmente, algunos clientes

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

con una demanda importante pueden participar individualmente y ofertar directamente


capacidad despachable en el mercado. Algunos ejemplos son:
Tiendas WalMart
Las tiendas de esta cadena de retail tienen capacidades de entre 0,1 y 0,3 MW. El mecanismo
de desconexin es a travs de un EMS con una estrategia pre-programada. Se han
implementado sistemas avanzados de medicin para apagar o bien reducir las cargas de cada
una de las tiendas para cumplir con los eventos de emergencia, de acuerdo a las necesidades
del operador. El CSP que controla cada una de las tiendas no es pblico. Las cargas
desconectadas corresponden principalmente a servicios no crticos y con inercia trmica (e.g.
frigorfico).
Edificios de administracin gubernamental
Administrados a travs de un CSP propio, las oficinas administrativas gubernamentales en
Washington DC han puesto a disposicin 5,916 MW de capacidad despachable. El mtodo
principal de aplicacin es la regulacin de luz artificial, apagado de equipos innecesario,
reduccin del uso de aire acondicionado, pre-acondicionamiento de temperatura en los
recintos (fuera del horario de punta), entre otros.
Hospital Northwest
Este consumidor ha puesto a disposicin 0.6MW de capacidad despachable sobre un total de
2,2 MW conectados a la red. El CSP que controla el nivel de carga despachada es Comverge. El
cliente regula su demanda a travs de cortes y de generacin de respaldo. Cuenta con 2
generadores disel de emergencia de 1,5 MW, los cuales fueron adaptados para operar con gas
natural.
Delaware Valley College
El tamao de la demanda desconectable es 0,4 MW. El CSP que controla el despacho de carga
es EnergyConnect. El mtodo de despacho de carga es principalmente a travs de lmite de
consumo. Esta universidad cuenta con sistemas de control de temperatura y adems ha
implementado un sistema de mensajera a travs de e-mail, el cual permite solicitar a
estudiantes, profesores y personal administrativo que se desconecten equipos innecesarios,
como iluminacin ociosa, fotocopiadoras en stand-by, cafeteras, etc.

3.11 Riesgo en la aplicacin de tecnologas de red avanzadas y nuevas medidas


operacionales
La aplicacin de tecnologas de redes avanzadas y medidas operativas novedosas est
aumentando. Estas medidas estn entregando soluciones tcnicamente factibles y
econmicamente eficientes para mejorar la capacidad de las redes de transporte existentes,
especialmente en sistemas con una mayor penetracin de generacin renovable. De hecho, en
muchas jurisdicciones estas soluciones han permitido posponer nuevas inversiones en
refuerzos de transmisin debido a que permiten maximizar la utilizacin de la capacidad de red.

La adopcin de tecnologas de redes avanzadas es valiosa para mejorar la utilizacin de los


activos de red existentes; sin embargo, es importante entender el perfil de riesgo de la red que
opera con mrgenes de seguridad reducidos y que se basa en un amplio control correctivo. De
hecho, una investigacin reciente [21] seala que en caso de un uso extensivo de SPS, es

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

importante investigar las consecuencias de las interacciones inadvertidas entre distintos SPS.
Adems, en [21] se menciona tambin que en la actualidad existe una falta de herramientas de
simulacin y evaluacin que puedan captar estas interacciones y as permitir a los
planificadores de red establecer alternativas confiables en la fase de planificacin del sistema.
Las principales conclusiones del anlisis realizado son:

1. Los SPS constituyen un avance tecnolgico importante, que ha facilitado la liberacin de


capacidad de transmisin ociosa, y que mejora la utilizacin de la red y los recursos
existentes, adems de facilitar la conexin de energa renovable.
2. Los SPS han demostrado ser notablemente ms econmicos y fciles de implementar
que la alternativa de reforzar las redes de transmisin y muchas empresas estn
utilizando los SPS para alcanzar sus metas de generacin y expansin de la transmisin.
3. En Norteamrica, los operadores de red que han desplegado SPS han desarrollado
documentacin y estndares de mantenimiento para asegurar el cumplimiento de las
normas de seguridad NERC. Una de las caractersticas relevantes de todos los
estndares generados ha sido el nfasis en incluir redundancia en la arquitectura de los
SPS, para asegurar que la operacin sea inmune a fallas e incertidumbres.
4. La llegada a los sistemas de potencia de los PMU ha estimulado la performance
operacional de los SPS y ha aumentado el rango de aplicacin de estos sistemas. SPS en
coordinacin con PMU y con PDC (por sus siglas en ingls Phasor Data Concentrator,
coordinadores de los datos medidos en mltiples PMU) han sido cruciales para mejorar
las capacidades de reas amplias de monitoreo, protecciones y sistemas de control
(WAMPACS).
5. La industria de sistemas elctricos de potencia ha presenciado una proliferacin drstica
de los SPS, verificndose que la operacin conjunta de estos sistemas est reduciendo
los beneficios de la operacin individual de cada uno de ellos, debido a la aparicin de
problemas de coordinacin de los esquemas y mantenimiento de los equipos. Esto ha
conducido a que la industria se incline por la instalacin de tecnologa SPS de control
centralizado por sobre la alternativa de sistemas SPS localizados, aprovechndose de la
ayuda de EMS y PMU.
6. A medida que la dependencia de SPS aumenta, hay un mayor inters en la construccin
de una base de conocimiento y experiencia para comprender la operacin y los riesgos
asociados a la operacin de SPS. Esto se puede lograr mediante el anlisis de las normas
y prcticas de las industrias existentes apropiadas. Los sistemas de instrumentos de
seguridad (SIS) de la industria de control de procesos es un ejemplo de ello. El proceso
de construccin de reglas operativas para operadores de sistemas de potencia
utilizando herramientas estocsticas y tcnicas de machine learning es otro ejemplo que
podra contribuir en la derivacin lgica y la evaluacin de SPS.
7. En sistemas modernos con penetracin significativa de SPS, interacciones inadvertidas
entre ellos puede conducir a salidas de operacin en cascada.

Los riesgos descritos anteriormente, asociados con el mal funcionamiento de la tecnologa


avanzada de red y de las nuevas medidas operativas, no deben limitar totalmente su uso en la
maximizacin de la utilizacin de la capacidad de la red. Por ejemplo, en [2] se muestra que la

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

probabilidad de tener fallas de funcionamiento en SPS es inversamente proporcional con el


nivel de uso de la red, tal como se muestra en la Figura 21.

Figura 21: Transferencia optima al considerar eventos de malfuncionamiento de los SPS.

La Figura 21 ilustra que la transferencia ptima en una interconexin de 6,8 GW decrece de 6,5
a 5,6 GW cuando la probabilidad de ocurrencia de malfuncionamientos del equipo SPS aumenta
de 0 a 100%. Usualmente, 6,5 GW representan la mxima potencia que puede ser transferida
de manera ptima al considerar que el SPS es plenamente confiable, mientras que 5,6 GW es el
nivel de carga transferida cuando se utiliza nicamente control preventivo (no se aplica SPS).
Este anlisis permite evaluar los costos y beneficios de diferentes niveles de trasferencia por el
enlace.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

4 Prcticas y modelos matemticos avanzados a


nivel de operacin

El presente captulo tiene por objetivo presentar el estado del arte asociado a las distintas
prcticas y modelos a nivel de operacin encontrados en la literatura y experiencia
internacional. A lo largo de esta seccin se abordan distintas temticas relacionadas a las
prcticas y modelos a nivel de operacin identificadas como relevantes para el desarrollo del
presente estudio, tales como: modelos probabilsticos para la determinacin de reserva,
modelos de localizacin de reservas y reas de control, modelos de co-optimizacin del
despacho de energa y reserva, modelos de pronsticos de generacin de ERNC, modelos de co-
optimizacin de electricidad-gas y diseo de mercado acorde a las nuevas necesidades de
flexibilidad.
En cada una de las subsecciones se expone una breve introduccin, indicando la importancia y
los beneficios asociados a las prcticas y/o modelos descritos. Adems, se presentan algunas
soluciones planteadas por expertos a nivel mundial (experiencias internacionales relevantes y
posturas acadmicas), as como tambin se exponen casos de estudio asociados a aplicaciones
que se encuentran actualmente en funcionamiento.

4.1 Modelos probabilsticos para la determinacin de reserva


La energa elica representa una complejidad para la operacin de un sistema elctrico, ya que
la gestin que se puede realizar sobre la generacin de energa es limitada debido a que sta se
genera slo cuando su recurso primario el viento est disponible. Ms an, sucede incluso en
ocasiones que su perfil de disponibilidad no es consistente con las necesidades del sistema [1].
De hecho, la elevada variabilidad de la energa elica ha generado situaciones de variabilidad
extremas, como la producida en Espaa el da 24 de noviembre de 2008 (04:47 horas) en la que
el 43% de la demanda fue cubierta por este tipo de energa, mientras que tres das despus a
las 16:22 horas apenas cubri el 1,15% del consumo total. Adicionalmente, el da 2 de
noviembre del mismo ao, a las 07:22 de la maana hubo un excedente tal de generacin
elica que no pudo ser integrado al sistema, al agotarse las reservas de bajada, por lo que los
operadores (Red Elctrica de Espaa - REE) se vieron en la obligacin de recortar la generacin
elica, a fin de preservar la seguridad en el sistema [2].
As, existe entonces una incertidumbre adicional a las desviaciones de la demanda y a las fallas
de equipos de generacin y transmisin, pudiendo afectar la planificacin y operacin de los
sistemas de potencia. No hay dudas que la integracin de parques elicos en los sistemas
presenta desafos a sus planificadores y operadores, poniendo de manifiesto la necesidad de

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

desarrollar herramientas para integrar de manera segura el creciente desarrollo de esta energa
en el sistema, debido a su importancia para alcanzar los objetivos asociados a energas
renovables y emisiones.
Tradicionalmente los operadores de sistemas elctricos hacen frente a la incertidumbre a
travs de reservas operativas reserva en giro y reserva pronta detenida determinados a
mediante criterios determinsticos como las mximas desviaciones esperadas, o la prdida de la
unidad ms grande en lnea conectada al sistema [3]. Las reservas son operadas para diversos
propsitos a travs de mltiples escalas de tiempo. El impacto de la generacin elica en las
reservas del sistema es una de las reas de inters actual en los estudios de integracin y para
los operadores de sistemas elctricos.
La incorporacin de una incertidumbre adicional a las ya mencionadas, pone en entredicho la
pertinencia de mantener los estndares definidos para la determinacin de reservas, ignorando
si tales montos resultan ser suficientes para mantener la eficiencia econmica mientras se
preserva la seguridad de abastecimiento en este nuevo escenario.
Dichos requerimientos de reserva son determinados mediante variadas metodologas, las que
dependen, entre otras cosas, del enfoque de los autores as como de las definiciones propias de
los estndares utilizados por un determinado sistema.
En esta seccin se presenta, en primer lugar, un resumen de las distintas alternativas
encontradas en la literatura para la determinacin de reservas, principalmente asociadas a la
integracin de energa elica. Luego, se presentan en detalle las metodologas recogidas en
cada uno de los estudios particulares. Finalmente, se describen algunas de las metodologas
utilizadas por los operadores de ERCOT (Electric Reliability Council of Texas), Red Elctrica de
Espaa y Energinet de Dinamrca, tres casos donde se experimentan actualmente grandes
niveles de integracin de Energas Renovables No Convencionales variables.

4.1.1 Resumen revisin bibliogrfica


Los requerimientos de reservas estn comnmente relacionados con la operacin del sistema
en escalas de minutos a unas pocas horas y son tradicionalmente estimados mediante mtodos
estadsticos. Las variaciones de viento y demanda son combinados para definir la incertidumbre
de la denominada demanda neta, pudiendo incorporar (adicionalmente) un anlisis de
contingencias.
La reserva adicional requerida a futuro en consideracin de la variabilidad e incertidumbre
asociada a las energas renovables depender de algunos factores, principalmente relacionados
con el cambio o variabilidad en la generacin elica y la capacidad de prediccin. Estas
variaciones estn determinadas por dos factores primordiales: correlacin espacial entre la
generacin de distintos parques elicos y error de prediccin.
El estudio de los requerimientos de reserva adicionales ha sido objeto de extensas
investigaciones durante la ltima dcada. Se pueden identificar dos maneras de abordar este
problema:
Requerimientos definidos a priori que garantizan niveles deseados de confiabilidad
utilizando:
o Simulaciones off-line tipo Monte Carlo [7].
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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

o Mtodos analticos de distintos niveles de complejidad.


Requerimientos que son calculados mediante mtodos de optimizacin
estocstica[16][17][23].
Dentro de los mtodos analticos existen distintos enfoques con variados niveles de
complejidad, los cuales se clasifican en la Tabla 6.

Tabla 6 Resumen mtodos analticos para clculo de reservas


Enfoque Referencias
Porcentaje del error en prediccin [24],[29]
[8][11], [13][12],
Representacin estocstica de datos histricos de viento
[21][22]
Clculo de probabilidad de prdida de carga incluyendo [14],[15]
incertidumbre elica

Estos enfoques analticos pre calculan los requerimientos de reserva dependiendo de niveles
pre-especificados de confiabilidad, representando la probabilidad de perder demanda. Estos
mtodos tienen la ventaja de obtener rpidamente los requerimientos necesarios off-line; sin
embargo, pueden tender a ser conservadores y, por lo tanto, con altos costos de reserva.
En resumen, la amplia mayora de los estudios revisados determinan los requerimientos de
reserva mediante una frmula que considera las desviaciones estndar de los errores de
prediccin.

2 2
= +

Cualquiera sea la metodologa para determinar requerimientos off-line, hay ciertos aspectos
que son considerados claves para entender los impactos y dimensionar correctamente los
requerimientos, tales como:
Considerar un periodo de tiempo prolongado (mnimo un ao).
Contar con modelo apropiado de incertidumbre elica, datos con resolucin menor a
una hora.
Considerar todas las fuentes de incertidumbre (viento, demanda, fallas de generadores).
Representar con detalles las fuentes de inflexibilidad (o flexibilidad) en los modelos de
operacin.
Asimismo, se menciona que las necesidades dependen de la regulacin que sustenta la
operacin de los sistemas (grid codes, normas tcnicas), debido a que sta determina
directamente cuan frecuente se decide el (pre)despacho. Esto debido a que el error de
prediccin es creciente a medida que se aumenta el horizonte a futuro.
Igualmente, diversos estudios sealan la importancia de que los requerimientos de reserva
sean dinmicos, es decir, que cambien tanto a nivel estacional como a nivel horario,
dependiendo de la cantidad de energa elica que se est despachando.

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58
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Los supuestos usados para la determinacin de las reservas del sistema influyen de gran
manera en los costos de integracin de la energa elica, as como en las decisiones futuras que
se tomaran en los distintos sistemas sobre las polticas operacionales para enfrentar la
incertidumbre. Es por ello, que el margen de seguridad obtenido puede resultar en una
operacin del sistema que no necesariamente constituye el ptimo econmico, haciendo
necesaria la revisin de mtodos alternativos, como son los asociados a
programacin/optimizacin estocstica. Estos mtodos han sido sealados por numerosas
publicaciones como los ms adecuados para capturar todos los efectos posibles de la
incertidumbre directamente en los procesos de simulacin de la operacin. En estos mtodos,
las reservas son determinadas on-line por el modelo de simulacin de la operacin. Sin
embargo, presentan grandes limitaciones al ser un mtodo computacionalmente costoso y
sensible a la caracterizacin de la incertidumbre [16][17].

4.1.2 Definicin de reservas en Estados Unidos y Europa


Existen variadas definiciones, reglas y trminos relacionadas al concepto de reservas. Por
ejemplo, en Estados Unidos, la North American Electric Reliability Corporation (NERC) define las
reservas operativas de la manera siguiente:
La capacidad por sobre la demanda bruta del sistema requerida para proveer regulacin de
frecuencia, correccin del error de prediccin de la carga y proteccin ante fallas intempestivas
de equipos consiste de recursos en giro y detenidos [4].
En gran parte de Norte Amrica, estas reservas pueden ser clasificadas en tres categoras:
1. Reserva en Giro (Spinning Reserve) corresponde al subconjunto de reservas operativas que
consisten en: generacin sincronizada al sistema y disponible completamente para
abastecer la demanda dentro del periodo de recuperacin siguiente a una contingencia. O
bien, cargas que se pueden desconectar dentro del periodo de recuperacin siguiente a
una contingencia.

2. Reserva Suplementaria (Supplemental Reserve) se refiere a la parte de las reservas


operativas que consisten de: generacin completamente disponible para abastecer la
demanda dentro del periodo de recuperacin, ya sea sincronizada al sistema o con
capacidad de hacerlo. O bien, cargas que se pueden desconectar dentro del perodo de
recuperacin siguiente a una contingencia.

3. Reserva de Regulacin (Regulating Reserve) corresponde a la cantidad de reserva que


responde al control automtico de generacin, la cual es suficiente para proveer el margen
de regulacin necesario en condiciones normales.

Otras definiciones adicionales es posible encontrar la segunda definicin disgregada segn el


tiempo de respuesta y la capacidad de mantener la respuesta. En Norte Amrica, la reserva en
giro y suplementaria descritas se combinan para ser nombradas como Reserva para
Contingencias (Contigency Reserve) la cual es usada slo para instancias de contingencias como
salida de operacin de generadores (y, en algunos casos, lneas de transmisin).

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59
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La reserva de respuesta ms rpida (respuesta del regulador de velocidad) no est


explcitamente abordada por la NERC como una reserva distinta, pero en el Western Electricity
Coordinating Council (WECC) ha estudiado la necesidad de una reserva que responda dentro de
30 segundos, denominada Reserva Sensible a la Frecuencia (Frequency Responsive Reserve).
Otros estndares y polticas detallan el monto requerido de cada reserva en cada rea de
balance. Por ejemplo, el estndar NERC BAL-002 [4] requiere que en un rea de balance se
mantenga un monto de Reserva para Contingencias que cubra la contingencia simple ms
severa del sistema. Para la interconexin del Oeste, esto se extiende por una propuesta de la
WECC en la cual se establece que la mnima reserva para contingencias debe ser la suma entre
el valor de la contingencia ms severa, el 3% de la demanda del rea de balance y el 3% de la
generacin. Los detalles de los distintos requerimientos, incluyendo la especificacin de la
reserva en giro comparada a la suplementaria, son establecidos por cada organizacin regional
por separado. Tpicamente, se requiere que la mitad de los montos de reserva para
contingencia estn en giro. Una representacin de cmo las reservas son entregadas al sistema
se ilustra en la Figura 22.

Figura 22: Conceptualizacin del uso de reservas definidas por la NERC (en base a [4] ).

La reserva de regulacin usualmente no tiene requerimientos explcitos. En vez de esto, los


distintos sistemas mantienen suficientes reservas de este tipo para satisfacer sus estndares de
calidad de servicio.
Por otro lado, en Europa, las definiciones ms generales estn dadas por las agrupaciones de
operadores del sistema, tales como Nordel y la Union for the Coordination of Transmission of
Electricity (UCTE), las que recientemente son parte de la agrupacin European Network for
Transmission System Operators for Electricity (ENTSO-E). ENTSO-E define la reserva en tres
categoras; primaria, secundaria y terciaria [5].
1. El control primario es activado cuando la frecuencia se desva 20 mHz del valor de
referencia (50 Hz) y debe estar operando dentro de un tiempo mnimo de 30 segundos. El
propsito de la reserva primaria es limitar la desviacin de la frecuencia del sistema, como
consecuencia de una perturbacin en el mismo. Este control tiene una caracterstica

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60
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proporcional, por lo que se incurre en un error permanente de frecuencia, que depende del
tamao de las desviaciones de potencia activa y ajuste de estatismos de las unidades.

2. El control secundario de frecuencia consiste en las unidades controladas mediante un


Control Automtico de Generacin (AGC) y unidades de partida rpida, aunque tambin
puede efectuarse de manera manual. Este control es activado 30 segundos despus que
ocurre alguna contingencia en el sistema y a continuacin de la accin del control primario,
y debe estar completamente operativo dentro de 15 minutos. Adicionalmente, ste acta
ante las desviaciones sostenidas de la demanda real respecto de la programada. El control
secundario tiene por objetivo restaurar o mantener la frecuencia del sistema cerca del
valor nominal, manteniendo el balance generacin-carga. Este control se lleva a cabo
mediante el cambio de las consignas de potencia activa de las unidades.

3. El control terciario de frecuencia usualmente corresponde a los cambios manuales en el


punto de operacin de generadores o cargas participantes en el sistema. Este tiene una
respuesta ms lenta que los dos anteriores y su funcin es restaurar los niveles de reservas
primaria y secundaria luego de una activacin sostenida de estos, devolviendo al sistema a
su condicin de operacin econmica. Adems, es activado en caso de fallas como
complemento para restaurar la frecuencia del sistema. Se consideran conexiones y
desconexiones de unidades.

Estas acciones de control son llevadas a cabo en pasos sucesivos diferentes, cada uno con
caractersticas distintas y dependientes el uno del otro. En la Figura 23 se resume cmo stas
estn interrelacionados.

Figura 23: Acciones y coordinacin de los distintos controles de frecuencia (a base de [5]).

4.1.3 Estado del arte en estimacin de reservas


En la literatura se pueden encontrar diversos esfuerzos para determinar los requerimientos de
reserva necesarios para sobrellevar la incertidumbre asociada a la generacin elica. El trabajo
de diversos autores en [6] resume tanto los mtodos utilizados en los estudios de integracin
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61
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

como las prcticas actuales, sin embargo, es posible encontrar en la literatura internacional
otros aportes desde el punto de vista acadmico.
En [8] Soder propone una metodologa para la programacin de la generacin para el sistema
sueco, considerando la estocacidad de la demanda y de la generacin elica. Esta tcnica
propone mantener un requerimiento predefinido de reserva, determinado off-line y ajustado
para el sistema. Sin embargo, dicha metodologa fija la reserva para todos los periodos de
optimizacin, al igual que los estudios de Minnesota y New York, siendo sub-ptimos al
programar reserva abstrayndose del fenmeno en s, el cual tiene variabilidades distintas
segn los intervalos de tiempo en cuestin.
En [9] Persuad et al. se presenta un anlisis para el sistema de Irlanda del Norte, en el cual se
concluye que los requerimientos de reserva en giro dependen de la precisin de los mtodos de
prediccin. Sin embargo, al igual que en [10] los autores recurren a ndices predefinidos de
seguridad, con lo que los requerimientos de reserva no son optimizados, dejando de lado la
intrnseca relacin entre los requerimientos de reserva y la eficiencia econmica de la
operacin.
Black y Strbac en [11] proponen requerimientos dinmicos de reserva, los cuales estn
determinados por un nmero de veces () la desviacin estndar () del error de prediccin de
la demanda neta (demanda menos energa elica; se entiende que los errores siguen una cierta
distribucin de probabilidad). Se indica que el nmero de veces que se multiplica la desviacin
estndar (), permite ir capturando un rango de errores dentro de la funcin de distribucin de
probabilidad del error de prediccin.
El valor de depende de la forma de la funcin de distribucin que siguen estos errores de
prediccin. Puede considerarse que con un valor de =3 se cubre el 99,7% de las desviaciones
en el caso de una distribucin norma. Un valor mayor de =3,5 es apropiado para capturar los
extremos de la funcin en el caso de no ser normal. As, los requerimientos de reserva con esta
metodologa sern crecientes mientras mayor sea la capacidad elica instalada.

probability

Spinning Standing
reserve reserve

error
0 K
Figura 24: Divisin de reserva operacional en reserva en giro y reserva pronta.

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62
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Determinar la correcta separacin de los requerimientos de reserva entre reserva en giro y


detenida reducira an ms los costos de operacin, corresponde a un trade-off entre utilizar
recursos detenidos con costos de combustible ms caros y dejar generadores en puntos de
operacin parciales para proveer reserva en giro. M. Ortega-Vzquez y D. Kirschen proponen en
[12] que los requerimientos de reserva en giro sean determinados en una optimizacin
probabilstica, considerando los errores de prediccin de la demanda y de la generacin elica,
en conjunto con las posibles contingencias que pueden suceder para una condicin de
operacin dada. Para cada nivel de demanda neta, se determina el requerimiento ptimo de
reserva en giro a travs de una optimizacin del costo esperado de abastecer dicha demanda
ms el costo de las interrupciones. Una vez que dichos requerimientos son determinados en
esta optimizacin, se realiza una ponderacin basada en los errores de prediccin esperados
para un cierto nivel de demanda neta, dividiendo la funcin de distribucin del error de
prediccin en intervalos hasta cubrir un determinado nmero de desviaciones estndar.
En [13] se presenta una metodologa que por un lado determina los requerimientos de reserva
operacional haciendo uso de los mismos conceptos de desviacin estndar y error de
prediccin. En este trabajo tambin se menciona la necesidad de aumentar el factor de 3 a 3,5
veces la desviacin estndar para cubrir las desviaciones, siendo consistentes con el criterio
para capturar las desviaciones de demanda. Al mismo tiempo, tambin se asume que las
incertidumbres de viento, demanda y fallas de generadores son procesos estocsticos
independientes, y, por lo tanto, para los parmetros de la funcin de distribucin se considera:
= + + _

2 2 2
= + + _

Este trabajo fue desarrollado en el contexto del sistema elctrico de Reino Unido, donde el
intervalo de despacho es de 30 minutos y el clculo de los errores de prediccin se basa en el
mtodo de persistencia.
Adicionalmente, se determina la descomposicin de los requerimientos de reserva
determinados en recursos en giro y detenidos de tal manera que se reconozca la flexibilidad del
parque generador, manteniendo el compromiso de seguridad y eficiencia econmica.

4.1.4 Reservas en los estudios de integracin


Los operadores de los sistemas elctricos a nivel mundial estn al tanto de los desafos que
implica el crecimiento y desarrollo de la energa elica, debido a sus caractersticas particulares
como la variabilidad e incertidumbre asociadas a su recurso primario. Debido a esta
preocupacin, muchas de estas organizaciones han llevado a cabo distintos estudios para
evaluar la viabilidad de integrar largas cantidades de energa elica en sus sistemas y los
impactos operacionales asociados.
Las preguntas principales que intentan responder los estudios de integracin corresponden a:
1. Si se necesitan reservas adicionales para la integracin de la energa elica.
2. Hasta qu punto se deben cubrir los errores de pronstico.
3. Si es necesario y/o posible un aumento de la frecuencia de los ejercicios de planificacin
de la operacin.
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63
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Los grupos de estudio tpicamente consideran las definiciones tradicionales y los


procedimientos de determinacin de reserva, proponiendo cambios necesarios para mantener
la seguridad al incluir la variabilidad e incertidumbre de la generacin elica. La incertidumbre y
variabilidad antes y despus de la incorporacin de la energa elica son comparadas, debido a
que en la mayora de los casos no hay reglas para la determinacin de las reservas para
seguimiento de carga (reservas terciarias segn la definicin Europea). Este valor se calcula
usualmente mediante anlisis estadsticos de las series de viento que se utilizan en el estudio.
Las metodologas usadas para calcular estos valores han ido evolucionando en el tiempo, dado
un aprendizaje continuo. Los estudios ms recientes que evalan altos niveles de penetracin
utilizan sofisticadas metodologas que divergen de los mtodos actuales utilizados por los
operadores.
Estos estudios tpicamente corresponden a una simulacin del sistema elctrico futuro, con
altos niveles de penetracin de energa elica, y se evalan los distintos impactos en la red y los
costos operacionales incrementales que son incurridos. Los impactos varan de estudio en
estudio, pero muestran conclusiones similares, las cuales proveen la informacin necesaria para
la operacin y planificacin del sistema en el escenario de una creciente penetracin de la
energa elica, y que, adems, son constantemente referenciadas por grupos de trabajo en la
misma lnea. La organizacin Utility Wind Integration Group [18], que agrupa un gran nmero
de operadores de sistemas elctricos, entidades regulatorias y privadas, contiene una completa
biblioteca online con los estudios de integracin.
Debido a la gran cantidad de estudios, a continuacin se mencionan los ms recientes y
relevantes para el desarrollo del presente estudio, sin entrar en detalles en las metodologas
usadas. Para un mayor detalle de las metodologas, en [19] y [20] los autores realizan una
completa descripcin de las metodologas utilizadas y conclusiones obtenidas. Asimismo, en
[19] se describen los supuestos y mtodos utilizados para calcular los distintos tipos de reserva
en estos estudios, estableciendo cmo han evolucionado a travs del desarrollo de nuevos
trabajos.

4.1.4.1 Minnesota y New York


En Estados Unidos, los primeros estudios sobre integracin de energa elica fueron llevados a
cabo en los estados de New York (2005) [21] y Minnesota (2006) [22] los cuales fueron pioneros
en estudios de integracin de alta penetracin de energa elica.
En el estudio de New York, se evalu 3.300 [MW] de energa elica en el sistema NYISO con una
demanda mxima de 33.000 [MW]. El estudio concluy que no se necesitaban reservas
adicionales de tipo contingencia, debido a que la contingencia ms severa no cambiaba. Se
concluy adems que se necesitaban 36 [MW] adicionales de reserva secundaria sobre los 175-
250 [MW] definidos actualmente. Este es el resultado de analizar las desviaciones de 6
segundos en la demanda neta comparado con el caso sin generacin elica, creciendo de 71
[MW] a 83 [MW], es decir, 12 [MW], los que se multiplican por tres para asegurar el 99,7% de
los casos, de acuerdo a un criterio estadstico basado en la desviacin estndar.
En Minnesota se evaluaron 15, 20 y 25% de penetracin de energa elica respecto de la
demanda anual total, equivalentes a 3.441, 4.582, 5.688 [MW] respectivamente, en un sistema
con demanda mxima de 20.000 [MW]. De forma similar al estudio de New York, se concluy

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

que no hay impacto en las reservas para contingencia, mientras que la reserva secundaria sube
en 2 [MW] por cada 100 [MW] de capacidad instalada de energa elica. La siguiente formula
fue usada para calcular los requerimientos:

2 2
= + (100 )

Donde k relaciona la desviacin estndar con los requerimientos de reserva (k=5 para prcticas
2
actuales). corresponde a la desviacin estndar de la demanda, N es la capacidad de
energa elica dividida por 100 en cada escenario.
Este estudio cuantifica adems otros tipos de reserva que no son abordados en el estudio de
New York. Se definen las reservas terciarias o de seguimiento de carga. Esta es calculada como
2 veces la desviacin estndar de los cambios de la demanda neta dentro de un intervalo de 5
minutos, subiendo de 10 a 24 [MW] para los tres casos. El margen de reserva fue dedicado
exclusivamente a cubrir los errores de prediccin horarios en la demanda neta. El anlisis
asumi un requerimiento dinmico; no constante, que depende de hecho del nivel de la
capacidad de generacin elica esperada. El anlisis mostr que para el rango medio 40-60% de
produccin, la variabilidad es la mayor, principalmente porque las turbinas se encuentran en la
parte ms inclinada de su curva de potencia, por tanto ms reservas se necesitan en los rangos
medios, comparado con los casos de baja o muy alta generacin.
Estudios ms recientes han evolucionado tomando como base los estudios anteriores,
incorporando metodologas ms sofisticadas, ampliando las regiones geogrficas de estudio y
los alcances de los trabajos.

4.1.4.2 All Island Grid Study


El proyecto All Island Grid Study de Irlanda [23] fue publicado en 2007 y examina entre otras
cosas, la factibilidad tcnica del sistema irlands para integrar diversos niveles de energa
renovable (desde 2 [GW] hasta 8 [GW] de capacidad instalada) analizando distintas opciones
del parque generador para abastecer la demanda proyectada hacia 2020, con un enfoque
basado principalmente en los costos y beneficios.
Como resultado se obtiene un detalle de la generacin de energa de cada tecnologa, los costos
de operacin y el uso de combustibles. Adicionalmente se obtienen los costos de inversin de
los proyectos de transmisin necesarios, as como de los costos de inversin en las distintas
tecnologas.
Solamente dos categoras de reservas se abordan en el estudio, en giro y terciaria detenida
capacidad de partir en menos de 60 minmediante un modelo simplificado, considerando la
estructura de la asignacin de reservas en el sistema irlands. En este estudio, los
requerimientos se determinan en base a una combinacin de los requerimientos actuales junto
con la incorporacin de nuevas tcnicas. La reserva en giro se determina en base al trabajo [10],
que relaciona el monto de reserva en cada hora con la seguridad del sistema en un ao, medida
en ndices de desempeo, de tal manera que el riesgo de desprender carga se mantiene en los
niveles requeridos durante todas las horas del ao, incluyendo fallas de generadores y errores
de prediccin de viento. La reserva terciaria se dimensiona de acuerdo a las posibles

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

contingencias y un margen de seguridad adicional del percentil 90 de la demanda neta en cada


escenario particular, basndose en la experiencia y los estndares probados de reserva.
Junto con ello, en este estudio se incorpora un modelo de optimizacin estocstica para
programar la operacin del sistema y as obtener los montos de reserva que se activan de
acuerdo a los distintos escenarios de variabilidad de la energa elica. Este trabajo fue
desarrollado dentro del marco del proyecto WILMAR (Wind Power Integration in Liberalised
Electricity Markets) [33] apoyado por la comunidad europea para estudiar el impacto de la
integracin de la energa elica en los mercados elctricos. En [33] se presenta un resumen del
trabajo.

4.1.4.3 EWITS
El National Renewable Energy Laboratory (NREL), bajo el auspicio del DOE (Department of
Energy) de los Estados Unidos, inici en 2008 dos estudios de integracin de energa elica a
gran escala, principalmente como apoyo a la visin futura de los requerimientos de energa
renovable en Estados Unidos establecidos por el DOE.
El Eastern Wind Integration and Transmission Study EWITS (enero 2010) [24] incluye la mayora
de los sistemas interconectados del este de los Estados Unidos, entre ellos Midwest ISO, PJM,
SPP, TVA, ISO-NE, NY-ISO, entre otros.
En este estudio se concluye que los requerimientos de reserva secundaria no son
incrementados de manera significativa, con una metodologa similar a los estudios anteriores
de Minnesota y New York. Sin embargo, se identifica que la incertidumbre en la prediccin de
viento usada para los despachos econmicos impactarn directamente las reservas
secundarias. Dado que estos despachos utilizan predicciones de a lo sumo 10 min antes del
intervalo de operacin, las desviaciones dentro de ese periodo debern ser absorbidas por las
unidades que proveen la reserva secundaria. En este sentido, la reserva se determin mediante
el anlisis de la desviacin estndar de los cambios en la generacin elica respecto de la
prediccin. Adicionalmente, se encuentra una curva que relaciona la desviacin estndar con el
nivel de produccin del parque, teniendo que la variabilidad es mxima en el intervalo cercano
al 50%. Con esto, para cubrir el 99,7% de los errores de prediccin es decir 3 - y el 1% de la
demanda horaria, se utiliza la siguiente formula.

1%
= 3 + ()2
3

Una aproximacin similar se utiliza en los requerimientos de reserva para cubrir variaciones de
la prediccin a una hora; sin embargo, en este caso se consider que los errores que no ocurren
seguido, y se compensan con recursos detenidos, dejando entonces 1 del error de prediccin
de la hora anterior como reserva en giro, y el resto (2) en reserva detenida.

4.1.4.4 WWSIS
El segundo estudio realizado por NREL corresponde al Western Wind and Solar Integration
Study WWSIS (mayo 2010) [25], que incluye sistemas interconectados del oeste de Estados
Unidos operados por el grupo WestConnect en Arizona, Colorado, Nevada, New Mxico y
Wyoming, incluyendo tambin el resto del WECC.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

En este estudio se emplearon anlisis estadsticos de la produccin en intervalos de 10 min para


evaluar el impacto de la variabilidad adicional y la necesidad de reservas adicionales
secundarias y terciarias. Sin embargo, en los estndares de seguridad de la WECC no existen
frmulas ni reglas para evaluar los requerimientos necesarios, sino que se establece, de manera
general, que el 95% del tiempo las variaciones de la demanda deben ser satisfechas.
Los anlisis estadsticos arrojaron que el requerimiento de reservas aumenta significativamente
con la penetracin de generacin renovable. Sin embargo, las simulaciones de la operacin
muestran que, en los casos de alta penetracin de energa solar y elica, los otros recursos
presentes en el sistema son desplazados, y en algunos casos, ciertas unidades son sacadas de
servicio mientras que en otros son llevadas a niveles de despacho ms bajos. De esta manera,
las simulaciones muestran que existe una mayor cantidad de reservas de subida disponibles en
el caso de una alta penetracin de renovables que en el caso sin renovables, as que mientras el
requerimiento se duplica, la operacin econmica del sistema provee las reservas de manera
natural, no siendo necesaria la presencia de reservas adicionales.
Dentro de las conclusiones de este trabajo destacan las inversiones en expansin de la
infraestructura de transmisin, las cuales permiten la integracin sin recortes de energa elica,
contribuyendo tambin a reducir la variabilidad y reduciendo los costos de integracin, a pesar
de los altos costos de las grandes expansiones de la red. Adicionalmente, se establece la
necesidad de la colaboracin entre las distintas entidades para la creacin de reas de balance
regionales. Por otro lado, los requerimientos de servicios complementarios son analizados de
acuerdo a las desviaciones estadsticas obtenidas de las series de tiempo. La prediccin de
viento y los mercados de tiempo real con intervalos cortos contribuyen a reducir los
requerimientos adicionales de reservas.

4.1.4.5 NEWIS
El estudio New England Wind Integration Study (NEWIS) [26] intenta anticipar los efectos
operacionales de una gran integracin de energa elica utilizando el anlisis de datos histricos
meteorolgicos, de produccin de energa elica y de demanda. El NEWIS considera escenarios
de baja-media-alta penetracin, llegando hasta 12 GW adicionales de capacidad instalada.
ISO-NE define tres tipos de reserva:
En giro para accin de 10 minutos (50% de la contingencia ms grande, tpicamente
1.500 MW).
Detenida para accin de 10 minutos (50% de la contingencia ms grande, tpicamente
1.500 MW).
Detenida para accin en 30 minutos (50% de la segunda contingencia ms grande, 750
MW).
Para determinar los montos extra de reserva se realiza un riguroso anlisis estadstico de datos
con resolucin de hasta 1 minuto. En el caso de la reserva para regulacin, se utiliza un criterio
similar al del estudio de New York, considerando independencia en las variaciones de demanda
y energa elica, as como tambin un factor asociado a estas desviaciones. La reserva total
equivale a la raz de:
Desviacin estndar de la demanda.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Desviaciones rpidas de energa elica, 2 MW por cada 100 MW de capacidad instalada.


Desviaciones de un intervalo de 10 minutos al siguiente, por error de prediccin. Este
error es mayor en niveles medios de produccin.
Como ejemplo se menciona que el requerimiento de reserva de regulacin pasa de 82 MW en
el caso base (actual, solo para cubrir errores asociados a la demanda) hasta 313 MW en el caso
de mayor integracin (20% de energa elica).
Aumentos en las reservas en giro para 10 minutos tambin son necesarias para mantener los
niveles de la respuesta ante contingencias. Estos montos se estiman en torno a los 200 MW
adicionales para el caso de mayor integracin, y fueron estimados considerando la utilizacin
en la prctica de la reserva de regulacin (activacin por compensacin de desviaciones) que
reduce la oferta de reserva en giro al sistema. Las reservas detenidas para 10 minutos son
aumentadas en 300 MW para este caso, considerando condiciones limitadas de flexibilidad en
el sistema y alta volatilidad. Finalmente, para las reservas de 30 minutos se analizan los cambios
en los patrones de la demanda neta del sistema, concluyendo que los cambios actuales estn
cubiertos y slo en un reducido nmero de casos eran superiores.
En este estudio se menciona la necesidad de mover los requerimientos hacia un enfoque
dinmico, donde los montos de reserva sean calculados para cada hora del da, basndose en
anlisis estadsticos y predicciones de viento para el da siguiente. El mantener un enfoque
tradicional, con requerimientos constantes o que cambian slo estacionalmente puede ser
ineficiente.

4.1.4.6 ERGIS
El estudio Eastern Renewable Generation Integration Study (ERGIS) corresponde a un proyecto
que extiende el estudio EWITS, tambin desarrollado por NREL y financiado por el DOE. En este
estudio se simula por primera vez la operacin del sistema interconectado del Este de Estados
Unidos y la interconexin con el sistema de Hydro-Qubec con una resolucin de 1 hora para
ejercicios de unit commitment y de 5 minutos para despacho en tiempo real, incluyendo un
modelo DC de la red de transmisin. En este estudio se incluyen nuevas metodologas de
modelamiento matemtico as como avanzadas tcnicas computacionales. Los resultados de
este estudio estarn disponibles a fines de 2015.

4.1.5 Reservas operativas utilizadas actualmente por operadores


En la actualidad, la energa elica alcanza niveles de penetracin que no son despreciables en
algunos sistemas. Es por ello que los operadores han tomado medidas para programar reservas
con tal de hacer frente a la incertidumbre de la generacin elica. Dentro de ellos, destacan los
casos de Texas, Espaa y Dinamarca, que se describen brevemente a continuacin.

4.1.5.1 Texas
El sistema interconectado de Texas es, dentro de Estados Unidos, el que presenta el ms alto
nivel de penetracin de energa elica, con ms de 10.000 [MW] de capacidad instalada, siendo
el parque elico Roscoe Wind Farm el ms grande a nivel mundial (781 [MW] de capacidad
instalada). El operador del sistema, ERCOT, controla la operacin del sistema interconectado de
la regin que ocupa casi la totalidad del estado de Texas.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

ERCOT es el encargado de establecer las metodologas para determinar las cantidades


necesarias de reserva. En [27] se resumen las metodologas para determinar las cantidades de
reserva secundaria en giro y reserva detenida, requeridas para mantener la seguridad del
sistema. Las metodologas actuales se basan en el estudio de consultora realizada por GE
Energy en 2008 [28].
Requerimientos de reserva secundaria
Para evaluar los requerimientos de reserva secundaria, ERCOT utiliza informacin histrica
sobre los montos utilizados de esta reserva. Especficamente, se utiliza la informacin de los 30
das anteriores al estudio y del mismo mes del ao anterior. Dicha informacin se utiliza para
calcular el promedio histrico utilizado para cada periodo de 1 minuto. Calculando el percentil
98,8 de los montos utilizados dentro de una hora, ERCOT estima los montos necesarios para los
meses similares. Esto implica que el 1,2% de cada mes, es decir, 35 minutos por mes, ERCOT
espera agotar los recursos de reserva secundaria. Si la tasa de agotamiento de reservas supera
el 1,2% en alguna hora, ERCOT determina el aumento necesario de recursos de reserva para
mantener la tasa en un 1,2% en dicho perodo.
Adems, se calcula el monto adicional de energa elica instalada cada mes y se utilizan las
tablas obtenidas en el estudio de GE para el cmputo de las reservas adicionales necesarias.
Estas tablas indican los MW adicionales para ser aadidos a los requerimientos de reserva
secundaria por cada 1000 [MW] adicionales de capacidad instalada de generacin elica. Esta
capacidad adicional instalada se determina mediante la comparacin de la capacidad instalada
al momento del estudio con la registrada al final del mes de estudio del ao anterior.
Adicionalmente, de acuerdo a la experiencia de ERCOT se ha demostrado que, si bien el total de
reserva secundaria es suficiente, la rampa mxima de entrega de las reservas considerada en
los protocolos como la total dividido por 10 es insuficiente en las horas 6:00 y 22:00
diariamente. Es por esto que ERCOT examina estos periodos cada mes con el objetivo de
aumentar, si es necesario, los requerimientos para esas horas.
Estos requerimientos se determinan para el mes siguiente, a ms tardar el da 20 del mes en
curso, y son publicados diariamente.
Requerimientos de reserva detenida
El informe final de GE indica que la generacin elica puede ser tratada como una carga
negativa, denominando la demanda neta como la demanda bruta menos la generacin elica.
El impacto de esta demanda neta en el sistema fue utilizado como base para el estudio de GE.
Esta demanda neta puede ser predicha si, independientemente, se predice la demanda bruta y
la generacin elica, y luego se combinan. La combinacin de los errores de prediccin
constituyen los riesgos en la operacin que deben ser mitigados a travs de las reservas o
mediante acciones manuales de los operadores de ERCOT. ERCOT calcula la demanda neta real
mediante la resta de la demanda bruta y la generacin elica, la cual es comparada con las
predicciones para determinar el error de prediccin histrico. El monto de reserva detenida es
determinado de manera que la reserva secundaria ms la reserva detenida resulte en una
capacidad total que cubre el 95% de los errores de prediccin.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Con el propsito de determinar estos requerimientos, las horas de los 90 das anteriores se
agrupan en bloques de 4 horas. El percentil 95 del error de prediccin se calcula
separadamente para cada hora dentro de cada bloque. La reserva secundaria dentro de cada
bloque se calcula como el promedio de las horas de dicho bloque, separadamente para el mes
siguiente.
Este requerimiento se determina hora a hora para el mes siguiente y es publicado de la misma
manera que el requerimiento de reserva secundaria.

4.1.5.2 Espaa
En los ltimos aos, la energa elica se ha convertido en una de las principales tecnologas de
generacin en la pennsula ibrica. La variabilidad y la incertidumbre son uno de los principales
desafos de la integracin de la energa elica en sistemas aislados o dbilmente
interconectados como el espaol. En este sistema, y con el objetivo de mantener los estndares
establecidos en su cdigo de red, los desbalances no pueden ser ms de 1.300 [MW] y deben
ser corregidos dentro de 10 minutos. De otra forma, la interconexin con Francia puede
sobrecargarse y desconectarse intempestivamente, aislando la pennsula del resto de Europa. El
mayor impacto de la energa elica est en las reservas terciarias en giro, las cuales pueden
activarse entre 15 min y 3 horas, y consisten de las reservas unidades sincronizadas y centrales
de bombeo [29].
El desafo est en garantizar el monto apropiado de reservas en trminos tcnicos y
econmicos eficientes, aprovechando al mximo la energa elica. Las reservas son evaluadas
continuamente desde el momento en que se asignan en el da anterior. Si las reservas
programadas no son suficientes para superar las incertidumbres, grupos de unidades trmicas
son encendidas o apagadas va un mecanismo de mercado denominado manejo de
restricciones tcnicas.
En el da anterior a la operacin, las reservas en giro son dimensionadas por el operador del
sistema mediante una prediccin de viento, para cada hora del da siguiente. En particular, la
herramienta de prediccin provee un valor horario de generacin elica, con una confianza de
85%. Este mtodo ahorra reservas y costos en aquellos das donde se dan condiciones
atmosfricas estables, mientras que aumenta los valores de reserva en caso de posibles errores
en das donde el clima y por lo tanto la generacin elica es menos estable y predecible. En
promedio, 630 [MW] adicionales se deben considerar para compensar errores de prediccin del
da anterior (day-ahead) [29].

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70
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 25: Errores de prediccin de la generacin elica con un horizonte de prediccin de 24 horas.

Esta alternativa de programar reservas anticipadamente el da anterior contribuye a dejar un


monto de reserva adecuado de forma costo-eficiente. Las unidades que proveen estas reservas
son informadas anticipadamente si estn programadas a operar el da siguiente. Sin embargo,
se ha registrado que el 15% del tiempo las reservas son insuficientes y ha sido necesario el re-
despacho de grupos de unidades trmicas, como consecuencia de los errores de prediccin.
Tal como cualquier otro participante del mercado, los parques elicos son responsables
financieramente de las desviaciones y son penalizados si es que estas son contrarias a las
necesidades del sistema. Estos pueden corregir sus errores en mercados intra-diarios hasta con
6 horas de anticipacin para poder evitar las multas. Si mediante estos mecanismos de
mercado no se logra mantener la reserva necesaria, el operador del sistema puede solicitar la
entrada/salida de servicio de unidades, lo cual debe realizarse con anticipacin. Si persisten los
errores, puede llegarse a la necesidad de tener que desconectar consumos.
De manera similar, en el caso de tener errores de prediccin en las horas de baja demanda,
donde las reservas de bajada son usualmente menores, el apagado de ciclos combinados puede
ser necesario si hay un exceso no esperado de generacin elica. Si los errores persisten, la
situacin puede no ser corregida debido al tiempo necesario para este proceso de descenso en
los niveles de produccin y desconexin en una manera estable y segura. Esto es lo que sucedi
la maana del da domingo 2 de noviembre de 2008, cuando la produccin de viento subi
inesperadamente a una tasa de 1.500 [MW/h], creando un error de prediccin de ms de 2.500
[MW] para las dos horas siguientes. La desviacin fue tal que se enviaron rdenes de restriccin
a los parques elicos por ms de dos horas para mantener el balance en el sistema [2] .
Actualmente, se han llevado a cabo estudios adicionales por parte de los operadores del
sistema elctrico de Portugal y Espaa (REN y REE), los cuales evaluaron la operacin del
sistema en el futuro enfrentando las importantes implicancias de la alta penetracin de
renovables debido a las polticas de la Unin Europea. Estos estudios han concluido que los
modelos determinsticos y los modelos clsicos probabilsticos no son suficientes, y que se
requiere una redefinicin de la programacin de la operacin para enfrentar los rpidos
cambios de la energa elica. En ellos se propone un mtodo mediante simulaciones de

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71
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Montecarlo para capturar el abastecimiento de la demanda y las estrategias de asignacin de


reserva en Portugal y Espaa [30].

4.1.5.3 Dinamarca
Dinamarca ha sido histricamente el principal actor en el desarrollo de la tecnologa elica.
Actualmente tiene los ms altos niveles de penetracin de la tecnologa elica en generacin.
De hecho, la capacidad elica puede suplir la totalidad de la demanda Danesa en varias
condiciones de operacin. Como sistema elctrico, Dinamarca se encuentra dividido en Este y
Oeste, estando el sector Este interconectado con la UCTE (Unin de Operadores de Sistemas de
Transmisin Europeos) y el Oeste con el sistema escandinavo NORDEL[31].
Una de las herramientas principales que facilitan la integracin de grandes cantidades de
energa elica en el sistema Dans, es la estructura del mercado elctrico Nrdico, comn a
Noruega, Suecia, Finlandia y Dinamarca. Esta estructura consiste principalmente en un mercado
del da anterior y dos mercados intra-diarios.
El mercado del da anterior ELSPOT es un mercado spot de energa donde se realiza la
mayor parte de la comercializacin fsica del da anterior. Tambin se estiman las
necesidades de reservas terciarias a contratar.
El mercado intra-diario ELBAS tiene por objetivo reprogramar la produccin segn los
desbalances que los agentes pueden detectar antes de la correspondiente hora de
operacin. Estos desbalances pueden transarse en este mercado hasta una hora antes
de la operacin.
El mercado de regulacin de potencia corresponde al mercado de tiempo real, donde se
activan las reservas primaria, secundaria y terciaria. Los productores que ofrecen
reserva terciaria en el mercado de regulacin hacen sus ofertas hasta 45 minutos antes
de la hora correspondiente.

Adicionalmente a la estructura del mercado, las interconexiones con los sistemas vecinos son
de gran importancia. En los 2 sistemas daneses existe una capacidad de interconexin que
permite exportar el 40% de la potencia generada e importar hasta el 70% del consumo mximo.
La disponibilidad de hidroelctricas en Noruega y Suecia, a travs de conexiones en corriente
continua HVDC (High Voltage Direct Current), es comnmente usada para regulacin de la
generacin elica mediante el uso de mecanismos de mercado.

Por otro lado, el operador dans (Energinet.dk) busca usar los mejores pronsticos de viento
disponibles. Dado que los pronsticos meteorolgicos tienen un alto grado de incertidumbre,
varios y distintos modelos de distintos proveedores son utilizados en paralelo. Actualmente, el
error medio absoluto anual es de un 5% de la capacidad elica instalada. Estos pronsticos de
viento son utilizados para:
Planificacin de la operacin varios das antes que ocurra.
Transacciones en el mercado ELSPOT.
Transacciones en el mercado de regulacin de potencia durante la operacin.

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72
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Hasta 15 minutos antes de la hora de operacin es posible tranzar en el mercado de balances


de potencia. Es esencial tener una idea sobre como la generacin elica ser unas horas ms
adelante. Esta estimacin es hecha corrigiendo los pronsticos de viento, comparndolos con la
generacin actual, revisando as si es que se espera aumento o disminucin en la produccin, y
sus magnitudes.
Estimacin de las reservas
El sistema dans divide las reservas entre reservas para regulacin de frecuencia automtica y
manual. Estas pueden ser primarias, secundarias o terciarias, utilizando las definiciones
anteriores dadas por la ENTSO-E. Las reservas terciarias son aquellas con tiempos de activacin
menor a 15 minutos. Estas son activadas manualmente cuando las reservas secundarias no son
capaces de mantener el balance. Estas comprenden encendidos, apagados, redistribucin y
cambio de los niveles de las interconexiones. La necesidad de este tipo de reservas en
Dinamarca se estudi en [32].
Las reservas terciarias son transadas en el mercado de regulacin de potencia, donde los
productores hacen sus ofertas y reciben el precio resultante si son activadas. Sin embargo,
puede que no exista suficiente capacidad de reserva disponible directamente en el mercado. En
un mercado perfecto, los desbalances deberan ser cubiertos por la reserva terciaria ofrecida
directamente en el mercado de regulacin. Sin embargo, los productores optimizan sus ofertas
en el mercado de energa del da anterior ELSPOT, prcticamente ignorando el mercado de
regulacin, por lo cual los recursos de reserva son insuficientes. Esto ocurre principalmente por
la dificultad de (co)optimizar ambos servicios a la vez, adems del costo de oportunidad que
ello significa comparado con el mercado de energa.
Para solucionar esto y asegurar la seguridad del suministro, el operador del sistema estima los
requerimientos de reserva terciaria de subida que deben manejarse hora a hora. Esta
estimacin se contrata antes de ser activada, en el mercado ELSPOT. Por lo tanto, la reserva
terciaria en Dinamarca se divide en una resultante mediante mecanismo de mercado hora a
hora, y otra contratada el da anterior.
La reserva mediante mecanismo de mercado es activada durante la operacin, provista por el
mercado y valorizada al precio resultante. Por el contrario, para la reserva contratada se paga a
un precio de opcin en el proceso diario del ELSPOT, asegurando la capacidad suficiente para el
da siguiente de operacin, y adems se paga el precio de mercado resultante si son activadas.
El pago de una opcin incentiva an ms a los productores a no ofrecer directamente las
reservas en el mercado.
Para estimar la cantidad de reservas terciarias a ser contratadas, el operador del sistema lleva a
cabo una optimizacin de la operacin utilizando un modelo de programacin estocstica de
dos etapas (Wilmar Planning Tool). Este modelo adems incluye una herramienta para generar
un rbol de escenarios representativo de los procesos estocsticos modelados errores en la
prediccin de viento, demanda y fallas de unidades el cual es reducido en nmero mediante
tcnicas de clustering, incluyendo los casos extremos en la distribucin de cada clster
obtenido. Luego de obtener estos escenarios, se estiman las reservas mediante los siguientes
pasos:

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73
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

1. Correr el modelo considerando solo el mercado del da anterior, con un solo escenario
basado en las predicciones de generacin elica y demanda. En este caso, la reserva
resultante puede ser insuficiente para el balance de potencia en tiempo real.
2. Correr el modelo tomando en cuenta el mercado de regulacin de potencia. La
programacin de la operacin se determina en base a los escenarios creados de generacin
elica y demanda.
3. La capacidad de generacin online resultante del paso 2 menos la resultante en el paso 1
corresponde a la reserva requerida y a ser contratada. Adicionalmente, la reserva
resultante en 1 tambin corresponde a la reserva a contratar.
De esta manera, la capacidad de reserva terciaria a contratar corresponde a la insuficiencia
para el balance ms la resultante conectada a la red del paso 1.

4.2 Modelos de localizacin de las reservas y reas de control


La cantidad creciente de ERNCs en los sistemas elctricos trae consigo diversos desafos, los
cuales deben ser atacados desde varios frentes, siendo uno de los aspectos ms crticos la
determinacin y localizacin de las reservas. En estudios recientes se pueden encontrar
diversas metodologas para determinar los impactos de las ERNC en los requerimientos de
reservas. Independiente de la metodologa, estos requerimientos son parmetros de entrada
para los modelos determinsticos (y varios estocsticos), imponiendo restricciones de cantidad
de reserva que deben ser localizados mediante algn criterio. Para esto el sistema se divide en
varias reas de reserva (o control), donde se asume que las congestiones internas al rea no
son crticas y permiten la entrega de la reserva sin congestionar el sistema ms all de los
rangos permitidos ni poner en peligro la seguridad de suministro [22].
Los operadores del sistema toman en consideracin estos problemas de entregabilidad de
reservas definiendo zonas de reserva. Estableciendo una particin del sistema en zonas, es
posible aplicar la poltica de requerimientos de reserva para cada una de estas zonas (conocidas
tambin como reas de balance) en particular, con el objetivo de mejorar la distribucin de las
reservas a lo largo de la red. Este enfoque an asume que no hay congestiones intra zonas
capaces de inhibir la entregabilidad de las reservas. Este problema tomar ms fuerza a medida
que aumentan las ERNCs, debido a que ser ms difcil predecir los flujos de potencia y sus
posibles congestiones.
En los Estados Unidos, esta tarea recae en instituciones llamadas Balancing Authorities (BA). De
acuerdo a la North American Energy Reliability Corporation (NERC), las BA estn encargadas de
planificar la operacin de los recursos, mantener el balance demanda-generacin dentro de su
rea (BAA, Balancing Authority Area) y el intercambio de flujos a travs de los tie-lines (lneas
que interconectan reas de balance), as como tambin ayudar a la regulacin de frecuencia del
sistema elctrico. De esta manera, las BA deben planificar la operacin con el objetivo de
asegurar la confiabilidad del sistema. Para hacer frente a fallas en el sistema, como
desconexiones intempestivas de unidades de generacin, las BA deben mantener niveles
suficientes de reserva primaria, secundaria y (dependiendo el caso) terciaria.
En Estados Unidos y Canad existen ms de 100 BAA, lo que se ilustra en parte en la Figura 26.
Las reas de balance pueden ser variadas en tamao y atribuciones, desde grandes ISOs/RTOs

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74
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

como ERCOT o PJM a pequeas utilities encargadas del suministro elctrico de ciudades, como
la Tucson Electric Power o Tampa Electric Company.

Figura 26: Regiones (colores) y BA (crculos blancos) en Estados Unidos y Canad.

Las reas de balance se han establecido histricamente por criterios geogrficos o de


propiedad. Tal es el caso de Europa, donde es posible identificar TSOs (Transmission System
Operators) nacionales como National Grid o RTE, y en Norteamrica donde existen BA
regionales, como se observa en la Figura 26. Sin embargo, las reas de balance han ido
creciendo en tamao en las ltimas dcadas. Esto est motivado principalmente por la
posibilidad de compartir recursos a lo largo de un rea ms extensa, mejorando la confiabilidad
del sistema de manera eficiente ya que reas de balance ms grandes necesitan menos
cantidad de reserva. Por ejemplo, Midwest ISO (EEUU) fue capaz de disminuir sus necesidades
de reserva de regulacin de 1.200 MW a 400 MW al consolidar 26 reas de balance en una sola
[2].
En los ltimos aos, la penetracin de energas renovables ha impulsado an ms la
consolidacin de reas de balance ms grandes o la cooperacin y coordinacin entre reas de
balance vecinas para hacer frente a la variabilidad inherente de este tipo de tecnologas [3]. En
efecto, reas de balance mayores hacen uso del principio de no-coincidencia, haciendo que la
variabilidad total del sistema sea menor que la suma de cada subsistema por separado.
Adems, BAA ms grandes tienen un parque de generacin mayor que puede ayudar al manejo
de la variabilidad tanto en capacidad de reserva como de rampa [4].

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75
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Diversos estudios en Europa y Norteamrica han abordado el impacto de la alta penetracin de


energas renovables en los sistemas elctricos y los desafos que presenta para el control y la
confiabilidad de stos. En [5] se discuten nuevas prcticas para el tratamiento de ERNCs en el
control primario y secundario de frecuencia, analizando criterios de control ptimo, y en [6] se
discuten los problemas y posibles soluciones encontradas por una BA en Montana para hacer
frente a la integracin de renovables, entre las que se encuentran la ADI (Area Control Error
Diversity Iniciative) que permite compartir errores de rea (ACE) entre BAs de manera de
reducir los niveles globales de reserva. En [7] se discuten mecanismos para establecer la
cooperacin entre reas de balance para la integracin de generacin variable, entre los que se
encuentran la implementacin de reas de balance virtuales -las cuales agrupan varias reas de
balance a travs de estructuras de cooperacin como la ADI- la coordinacin del scheduling, y la
consolidacin de nuevas reas de balance. Finalmente, en [8] se discuten los costos de
integracin de energas renovables en funcin del tamao de las reas de balance, donde se
expresa que reas de balance de gran tamao o la coordinacin entre reas pueden ser capaces
de conectar una mayor penetracin de generacin renovable sin aumentar significativamente
los costos y la complejidad de la operacin. En este sentido, se puede observar una clara
tendencia de las autoridades energticas a impulsar la cooperacin y coordinacin entre reas
de balance, tanto en Norteamrica (U.S. Department of Energy [3], NREL [9]) como en Europa (a
travs de ENTSO-E y de sus Network Codes y el establecimiento (2012) del Electricity
Coordination Group [10]).

4.2.1 Experiencia especfica de algunos ISO/RTOs


El principal propsito de definir reas de localizacin para la reserva es asegurar que dicha
reserva es entregable y no produce congestiones internas que imposibilitan su uso ante
situaciones de contingencia. De esta manera se pueden definir zonas de reserva o
requerimientos locales de reserva que aseguran un despacho seguro. A continuacin se
mencionan brevemente las prcticas establecidas por 3 ISO/RTOs de Estados Unidos.
PJM opera un mercado de reserva donde se definen zonas y sub-zonas (como la Mid-
Atlantic Dominion Sub-Zone) de manera que la entrega de las reservas ante distintas
contingencias no genere sobrecargas en ninguna lnea del sistema. Adicionalmente,
PJM puede definir otras sub-zonas adicionales si la operacin as lo requiere, con el
objetivo de asegurar la entrega de reservas donde stas se necesiten [11].
ISO-New England opera un mercado en base a co-optimizaciones desacopladas de
energa y reserva, donde se tiene un mercado forward de reserva (FRM) con
requerimientos locales para la reserva secundaria (30-minute reserve). Para esto ISO-NE
define zonas de reserva y sus requerimientos de reserva locales (LRR) mediante un
anlisis de la operacin real de los ltimos dos aos, anualmente, y ejecuta una subasta
semestral para asignar los recursos del FRM [12][13]. Finalmente, opera un mercado
day-ahead de energa (DAM) y un mercado en tiempo real (RTM) de energa y reserva
con LRR, estimando las capacidades de transferencia de reserva entre zonas. De esta
manera, las distintas zonas pueden compartir reserva si no se violan restricciones de
transmisin en el sistema [14].

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76
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Midwest ISO (MISO) opera un mercado integrado mediante una co-optimizacin de


reserva y energa tanto para el DAM como para el RTM [15]. Para esto MISO define
zonas de reserva, junto con requerimientos locales y globales de reserva. MISO realiza
estudios cada 3 meses para establecer la cantidad de zonas de reserva y las fronteras de
stas. En estos estudios se identifican las lneas congestionadas ms importantes, para
luego clusterizar los nodos del sistema segn el impacto que tengan en dichas lneas
congestionadas. En esta etapa pueden existir nodos que no son asignados a ninguna
zona, los cuales se agrupan en una zona extra sin requerimientos locales de reserva.
Finalmente, se realizan estudios diarios para establecer los requerimientos de reserva
horarios de cada zona, junto con los requerimientos globales de reserva [16].
Esta experiencia internacional muestra la importancia de contar con una definicin de zonas
que sea consistente con el diseo de los mercados de servicios complementarios.

4.2.2 Estudios acadmicos: El estado del arte


Zonificaciones por motivos distintos a la reserva y control de frecuencia
La zonificacin del sistema elctrico en varias reas ha sido estudiada con distintos fines. En los
ltimos aos el manejo de congestiones ha sido estudiado con especial nfasis y as han surgido
metodologas de zonificacin del sistema para establecer reas de bidding para el mercado de
la energa. En [17] se establecen zonas de bidding ptimas, clusterizando los nodos del sistema
en base a sus precios nodales con restricciones de seguridad de suministro (security-
constrained), mientras que [18] usa un enfoque estocstico para clusterizar los nodos segn la
sensibilidad de stos frente a las lneas ms congestionadas. En [19] se establecen 5 indicadores
para evaluar la divisin de zonas de bidding.
Por otra parte, tambin se ha estudiado una zonificacin del sistema en base a criterios de
seguridad distintos a la reserva. Por ejemplo, en [20] se establece una divisin del sistema para
hacer frente a emergencias de control de voltaje y en [21] se divide el sistema elctrico para
establecer esquemas de recuperacin de servicio en negro (blackstart).
Zonificaciones para mejorar la localizacin de la reserva
Un estudio recientemente publicado en IEEE [22] estudia la particin del sistema en zonas de
reserva dinmicas para hacer frente a la variabilidad de generacin renovable para la reserva
operacional. Plantea una zonificacin diaria en base a la operacin esperada del sistema con
alta penetracin renovable, donde las congestiones en la red, y por tanto las limitaciones para
entregar la reserva a las distintas partes del sistema, pueden ir cambiando de acuerdo a la
generacin renovable.
Hedman y Wang [22] proponen que para realizar la particin del sistema se use una medida de
distancia entre nodos basada en los Power Distribution Factors Difference (PTDFD), planteando
que dos nodos cercanos pertenecen a una misma zona en funcin del valor de sus PTDFDs. La
frmula de la mtrica de distancia usada est dada por (donde i y j denotan nodos y l
lneas, y el PTDF es el flujo por una lnea asociado a 1MW de inyeccin en un nodo):

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

|, , |
, =
||

4.2.3 Discusin con expertos del rea


Los investigadores del CE-FCFM se contactaron con los autores del estudio [22] de la Arizona
State University y el Midwest ISO, con el fin de conocer el apetito real que existe en EEUU por
cambiar el paradigma de las zonas de reserva desde uno robusto a uno ms dinmico.
De manera general, se definen zonas como un grupo de activos que comparten recursos y/o
servicios. As, existen variadas razones por las cuales zonificar un sistema elctrico. En
particular, MISO posee varias zonificaciones, entre las cuales podemos encontrar reas de
control, zonas de reserva, zonas de planificacin y zonas de demanda. En la Figura 27 se
observan 5 zonas de reserva y 7 zonas de planificacin de MISO.

1 1
2 2
3 3
7
5 5 4
4 6

Figura 27: Zonas de reserva (5) (izquierda) y zonas de planificacin (7) (derecha) de Midwest ISO.

En este contexto, los autores de [22] plantean que su lnea de investigacin est enfocada en la
definicin de zonas de reserva como una manera de mejorar los problemas de entregabilidad
de la reserva en las soluciones determinadas por los modelos de optimizacin del tipo Unit
Commitment, de manera de encontrar soluciones ms cercanas a las de un Security Constrained
Unit Commitment (SCUC). Las zonas de reserva se ven impactadas por las congestiones en la
red de transmisin las que pueden variar en el tiempo de manera estacional, diaria o incluso de
manera quasi-aleatoria con la alta penetracin de renovables. En este sentido, se plantea que
una actualizacin de las zonas de reserva de acuerdo a los patrones de congestin del sistema
sera beneficioso (zonas de reserva dinmicas), esto en contraste a zonas robustas de reserva,
fijas en el tiempo como es la prctica actual. En particular, MISO est considerando cambiar sus
zonas de reserva de manera ms frecuente ya que experimentan problemas en la entrega de
reservas.
Finalmente, se mencion que el establecer zonas de reserva dinmicas podra mejorar los
resultados del Unit Commitment, aumentando el bienestar social. Sin embargo, existen
opiniones divergentes al respecto (ISO New England), las que plantean que los participantes del

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78
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

mercado desean conocer su demanda y competencia, por lo que prefieren una mayor
estabilidad en las zonas de reserva.

4.3 Modelos de co-optimizacin del despacho de energa y reserva


Una de las experiencias internacionales relevantes es la obtenida por el MISO (Midwest ISO,
EEUU), destacado en el 2011 con el premio Franz Edelman del Institute for Operations Research
and the Management Sciences (INFORMS) de Chicago, por sus avances en el rea de Operations
Research and the Management Sciences27. El trabajo que realizaron estuvo principalmente
focalizado en mejorar la seguridad y la eficiencia del sistema de generacin y transmisin, al
disear un modelo de operacin del mercado de la energa (2005), complementndolo en una
segunda etapa con las transacciones de servicios auxiliares hacia el ao 2009.
Las implementaciones realizadas para mejorar las decisiones en planificacin y operacin de
corto plazo del sistema, han generado unos ahorros de US$2,1 a 3 billones para el sistema, slo
entre el ao 2007 y el 2010. La forma para enfrentar ese complejo problema matemtico fue
abordarlo a travs de la co-optimizacin simultnea entre varios servicios.
El nuevo modelo est compuesto por 2 mercados; el primero determina las ventas de energas
necesarias para suplir la demanda, y el segundo, valoriza la transferencia de los servicios
complementarios, operando ambas aristas del sistema de manera ptima y conjunta, a travs
de la coordinacin de la generacin y de la transmisin de diferentes regiones. Antiguamente,
el modelo matemtico utilizado por el MISO slo consideraba la energa, cuya metodologa de
optimizacin era la manera estndar de resolver el problema:
Pre-despacho: determina si las plantas estarn apagadas o encendidas.
o Metodologa matemtica: Relajacin Lagrangiana.
o Tipo de variable principal: Binaria.
o Resultado de inters: Decisin de encendido (o apagado) de cada unidad
generadora.
Despacho: determina los niveles de inyeccin de cada central y los precios.
o Metodologa matemtica: Programacin Lineal.
o Tipo de variable principal: Continuas.
o Resultado de inters problema primal: nivel de generacin de cada central.
o Resultado de inters problema dual: precios de la energa.

Con el objetivo de fortalecer la seguridad del sistema y controlar la variabilidad de la


generacin y la demanda, era necesario integrar dentro de este mercado exclusivo de energa,
los algoritmos y valorizaciones de los servicios auxiliares. La metodologa usual para resolver
este problema es definir el punto de operacin de la energa y de la reserva como 2 problemas
separados y simples de resolver, pero asumiendo que el resultado final ser un estado sub-
ptimo del sistema. Para resolver el modelo considerando ambos aspectos al mismo tiempo y
bajo la misma metodologa de resolucin que estaba siendo utilizada, el problema se volva

27
https://www.informs.org/About-INFORMS/News-Room/Press-Releases/Edelman-Winner-2011
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79
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

computacionalmente complejo y difcil de resolver, lo que llev a una etapa de reestructuracin


del modelo y de la metodologa de optimizacin matemtica.
Esto se ha logrado a travs de un diseo tcnico-econmico que une 2 problemas que
usualmente se encuentran separados, el primero (Figura 28 (a)) est enfocado en definir y
generar una vinculacin comercial con las centrales que estarn accesibles el da siguiente, para
lo cual es necesario conocer la disponibilidad de combustible, mantenimientos u otros factores
que puedan limitar su operacin, definiendo as la matriz de generacin y transmisin que es
necesaria activar para operar el sistema. El segundo modelo (Figura 28 (b)) se encarga de la
operacin instantnea del mercado, basndose en la demanda real y en el estado del sistema,
definiendo el punto de operacin ptimo a nivel tcnico y econmico de cada coordinado cada
5 minutos, y que debe ser ejecutado dentro de los siguientes 5 minutos.

Modelo de predespacho (a) Modelo del despacho horario (b)


Estado a las Estado a las Tn =0:00 Tn+1=Tn +0:05
11:00 hrs 17:00 hrs
Sistema de
Oferta de Transmisin
Generacin

Energa
Programada

Estimadores de
Requerimiento Estado
de Demanda
Despachos y
valorizaciones
Demanda de la Energa
Programada 00:10
Prediccin
Despacho
Mantenimiento Mercado para el Meteorolgica
Horario
Generadoras prximo da Corto Plazo

Intercambio no
Restricciones de programado
Para 00:10
Operacin
Ofertas de
Generacin
Sistema de
Actualizadas
Transmisin

Costos
Marginales
Nodales
Cronograma de
Mantenimiento Operacin
Transmisin

Restricciones

Figura 28: Esquema del proceso de pre-despacho del da anterior y despacho en la operacin real.

Esto fue posible a travs de una colaboracin entre clientes y operadores, donde se focalizaron
los esfuerzos para representar las caractersticas que les gustara observar en el modelo, dado
el dinamismo del despacho diario de las distintas zonas, con buenos estndares de seguridad

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80
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

sobre la operacin y con el fin principal de tener un sistema que maximice el beneficio social de
quienes participan.

4.3.1 Descripcin del modelo entero-mixto de co-optimizacin


Algunos aspectos de la formulacin del modelo matemtico MIP (Mixed Integer Programming)
utilizado en el MISO para representar el comportamiento del mercado de la energa y de los
servicios auxiliares de regulacin de frecuencia y de reserva, se presentan a continuacin.
Indices
: .
: .
: .
Variables
Variables de tipo binario (Status)
, : Variable de unit commitment.
, : Variable que indica si unidad parte en el periodo h o no.
, : Variable que indica si unidad se apaga en el periodo h o no.
, : Variable que indica si la unidad aporta regulating reserve o no.

Variables de tipo continua


, : Generacin.
, : Regulating reserve.
, : Contigency reserve.
, : Flujo de la lnea.

Parmetros
, : Costo de energa del generador.
, : Costo de partida del generador.
, : Costo de parada del generador.
, : Costo fijo de funcionamiento del generador.
, : Costo para proveer regulating reserve del generador.
, : Costo para proveer contigency reserve del generador.

, : Potencia mxima del generador.

, : Potencia mnima del generador.

, : Mxima reserva del tipo regulating reserve.

, : Mnima reserva del tipo regulating reserve.
: Mnimo tiempo de servicio.
: Mnimo tiempo fuera de servicio.

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81
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final


, : Rampa mxima de subida.

, : Flujo mximo de la lnea.
: Demanda del sistema.
: Requerimiento de reserva regulating reserve.
: Requerimiento de reserva contigency reserve.

Funcin Objetivo: la funcin objetivo consta de dos partes. La primera contiene los trminos
asociados a la minimizacin de los costos de adquisicin de la energa multiplicacin de la
energa despachada por la oferta realizada ms los costos de partida-parada de los
generadores. Por otro lado, la segunda parte contiene los trminos asociados a la minimizacin
de los costos de adquisicin de la reserva, tanto la del tipo regulation reserve como la
contigency reserve, cada tipo con su precio asociado.

, , + , , + , , + , ,
,

+ , , + , ,
,

Restricciones del modelo


Capacidad mnima y mxima la variable de generacin Pg,h se restringe a la potencia
mnima y mxima considerando la variable U de commitment (que solamente puede
adoptar valores binarios 0/1). Adicionalmente se incluyen las variables de reserva
regulating y contigency reserves.


, : , + , + , , , + , [, , ]


, : , , + , , , + , [, , ]

Mnimo tiempo de encendido y apagado Esta restriccin representa el tiempo que


necesita cada central para apagarse o encenderse, valor que est directamente
relacionado al proceso de transformacin del combustible a energa elctrica y sus
inercias trmicas.

, : , , = , ,1

, : ,1 ,1

1 =

, : ,1 1 ,1 )

1 =

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82
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Mxima de toma de carga La habilidad de una central para inyectar energa al sistema,
en cierta cantidad de tiempo. Esta condicin apoya directamente el control de la
variabilidad de la demanda, y de la generacin elica y fotovoltaica.


, : , ,1 ,

Restricciones en la transmisin Esta es la limitacin constructiva, operativa o de


seguridad asociada al flujo de energa de las lneas de transmisin y de los
transformadores. Se utilizan factores de participacin de las injecciones en los flujos de
las distintas lneas de la red.

,
, : , ,
,

Abastecimiento de la demanda: A nivel del sistema se hace el balance generacin-


demanda, para cada periodo.
: , =

Cumplimiento de los requerimientos de reserva: en cada periodo se formulan dos
restricciones para abastecer los requerimientos.

: ,

: , + ,

Si bien estas son slo algunas de las restricciones del modelo, posteriormente todas fueron
revisadas en un proceso de ajuste, en donde los conjuntos de soluciones que el problema
puede definir como viables se acotaron, debido a que en realidad no son factibles. Por ejemplo,
la relajacin de las restricciones de generacin para aquellas centrales que son auto-
despachadas. Este tipo de simplificaciones llevan a que el problema se solucione ms rpido, y
que la solucin sea ms representativa de la operacin real.
Los esfuerzos del MISO tambin incluyeron establecer cules fueron las formulaciones del
modelo que tenan un mayor impacto en el tiempo de resolucin, usualmente aquellas que
incluyen variables binarias, y se buscaron estrategias matemticas para re-estructurar aquellas
restricciones ms relevantes. En el proceso se lograron descubrir algunas reformulaciones, que
permitieron encontrar una solucin factible al problema, hasta un 15% ms rpido que con la
ecuacin original.
Finalmente, todo este proceso trajo consigo varios beneficios que se mencionan a
continuacin:

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83
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Tabla 7 Resumen beneficios del proceso de mejoras en planificacin de la operacin

Beneficios Cuantitativos Beneficios Cualitativos


Incremento en la seguridad operativa Precios, informacin y transparencia
Mejor despacho de la energa Planificacin coordinada
Mejor uso de la capacidad disponible Cumplimiento regulatorio
Mejoras en la regulacin
Mejoras en las reservas en giro
Mayor integracin de energas elicas

Precios dinmicos
Control directo sobre la demanda y
sobre los contratos con clusulas sobre
las interrupciones
Definicin de la estructura de costos
del MISO

Para lograr este desarrollo fue necesario el aporte de otras 4 empresas, que junto al Midwest
ISO, lograron optimizar de forma exitosa un modelo que coordina de forma eficiente y bajo los
requerimientos de los coordinados y de la normativa, un sistema elctrico complejo y con altos
niveles de manejo de demanda e inyeccin renovable, estimando para el 2020 una valoracin
del proyecto de unos 6,1 a 8,1 billones de dlares.

4.4 Modelos de pronstico de generacin ERNC


4.4.1 Descripcin del problema
Uno de los principales desafos dentro del proceso de definir la operacin en un sistema
elctrico de potencia est relacionado a la variabilidad y la predictibilidad de las unidades de
generacin. Las centrales convencionales, tanto trmicas como hidrulicas, se denominan
comnmente generacin despachable, ya que, dada su baja variabilidad y alto nivel de
predictibilidad, es usual que se cuente con informacin suficiente para definir su generacin de
manera cierta (sin tomar en consideracin eventuales fallas o indisponibilidades forzadas). Por
otro lado, hay un conjunto de tecnologas que se denominan no-despachables, y que
corresponden a aquellas que, dado su nivel de variabilidad y predictibilidad, no siempre es
posible decidir de manera anticipada su nivel de generacin en la red.
El principal problema de no conocer de manera anticipada la generacin de estas tecnologas,
es que el sistema elctrico debe ser capaz de compensar los errores que se cometen entre la
operacin programada del sistema y su operacin real. Esta compensacin depende
directamente de la capacidad que tengan las centrales convencionales en virtud de sus
restricciones tcnicas o de su flexibilidad para enfrentar distintos escenarios de variabilidad.

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84
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

No todas las tecnologas no-despachables presentan el mismo nivel de variabilidad y


predictibilidad, la Figura 29 ilustra de manera cualitativa estos niveles para distintas tecnologas
de generacin. A partir de dicha figura, es posible concluir que las tecnologas con mayor nivel
de variabilidad e incerteza corresponden a la solar fotovoltaica y elica, por tanto implican un
desafo mayor a la hora de ser incluidas dentro de la operacin del sistema.

Figura 29: Variabilidad y Predictibilidad de Recursos de Generacin No-Despachables.

Por otro lado, la variabilidad de estos recursos se presenta en distintas escalas de tiempo,
afectando por tanto a diferentes procesos de planificacin y operacin del sistema elctrico. La
Figura 30 muestra el impacto que puede tener la variabilidad del viento en los procesos de
operacin del sistema dependiendo de la escala de tiempo.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 30: Variabilidad del Viento y su impacto en los procesos de operacin del sistema.

Se puede comprender entonces que el error en la prediccin de la generacin no-despachable


implica errores en distintos procesos de la operacin del sistema, en la prctica esto puede
provocar distintas consecuencias, tales como:
Un aumento en los costos de operacin por el uso de centrales convencionales de
mayor costo, que no eran parte de la operacin programada.
Vertimiento o recortes de recursos renovables de bajo costo en casos en que la oferta
de generacin variable supere a la necesidad demandada, o que por otras razones
(tcnicas y/o de seguridad) no se pueda incorporar al sistema.
Inestabilidad de frecuencia en el sistema en caso de que las centrales convencionales no
tengan la capacidad de respuesta frente a reducciones abruptas de generacin variable.
Racionamiento en caso de que las centrales disponibles no sean capaces de suplir la
demanda del sistema.
Se identifica entonces que el efecto que puede tener un error en el pronstico de la generacin
variable no slo afecta a los costos, sino que adems a la seguridad del sistema.
Una estimacin realizada por ERCOT (Electric Reliability Council of Texas) [2] concluye que el
costo de integracin de la energa elica, por concepto de variabilidad e incertidumbre, es
aproximadamente 0,65 [USD/MWh]. Sin embargo, esta estimacin depende del modelo de
prediccin utilizado para el sistema, del nivel de participacin de la generacin elica y de la
flexibilidad del sistema.

4.4.2 Beneficios de su solucin


A partir de las consecuencias que puede tener un error en el pronstico de la generacin
variable, se puede deducir que el beneficio que implica un modelo apropiado de pronstico
afecta tanto a los costos como a la seguridad del sistema.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Para cuantificar el beneficio que puede otorgar el uso de modelos de pronstico con un mayor
nivel de precisin, NREL realiz un estudio enfocado en el Western Electricity Coordinating
Council (WECC) [3], en el cual se analiza el beneficio obtenido al mejorar, en un 10% y en un
20%, un modelo climtico de prediccin del viento para el da siguiente considerando distintos
niveles de participacin elica. La demanda del WECC considerada en el estudio corresponde a
aproximadamente 900 [TWh] al ao, y se consideran niveles de participacin elica de 0%, 3%
10%, 14% y 24%.
En trminos de seguridad, se calcul el dficit de reserva operativa anual en trminos de
energa para tres modelos de pronsticos definidos como: State Of the Art (SOA), 10%
improvement y 20% improvement, ilustrados en la Figura 31. Al mejorar el modelo de
pronstico en un 10% y en un 20%, el dficit de reserva operativa se reduce en promedio en un
45% y 65% respectivamente.

Figura 31: Dficit de reserva operativa segn modelos de pronstico de generacin elica para un nivel de
participacin elica de un 24% en el WECC [3].

En concepto econmico, el estudio realiza una estimacin del ahorro en trminos de costo
operativo al mejorar el modelo de pronstico en un 10% y un 20%, considerando los distintos
niveles de participacin elica. En la Figura 32 es posible notar el resultado de dicha estimacin,
donde se puede concluir que para altos niveles de participacin elica el beneficio econmico
en el costo operativo aumenta, alcanzando niveles de US$M 200.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 32: Ahorro anual promedio del costo operativo para distintos niveles de participacin elica,
considerando una mejora del modelo de pronstico de un 10% y un 20% [3].

Finalmente, el estudio cuantifica la cantidad de energa elica recortada en cada caso, en


trminos de reduccin de recortes al mejorar el modelo en un 10% y en un 20%. En la Figura 33
se presenta el resultado, donde se aprecia que al mejorar el pronstico en un 10% y un 20%, es
posible reducir los recortes elicos, en promedio, en un 4% y 6% respectivamente.

Figura 33: Porcentaje de reduccin de recortes elicos al mejorar el pronstico, considerando una participacin
elica de un 24% [3].

4.4.3 Soluciones planteadas


Dentro de los desafos relacionados a la inclusin de los modelos de pronstico en la operacin
del sistema, se pueden identificar tres etapas:
1. Determinacin de series de tiempo del pronstico del recurso renovable
2. Transformacin de dichas series en generacin elctrica en el sistema
3. Metodologa de inclusin de dichas series en los modelos de operacin.
A lo largo de esta seccin se detallarn distintas soluciones planteadas para estas tres etapas en
modelos de pronstico de viento.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Dentro de la primera etapa, una metodologa usada en distintos estudios [4][5] para definir
series de tiempo es la utilizacin de datos histricos, ya sea en trminos del recurso (velocidad
del viento), en trminos de generacin, o bien la utilizacin de modelos climticos calibrados
con informacin atmosfrica. En cierta medida existe una ventaja en la utilizacin de
informacin histrica, ya que no existe un sesgo relacionado con el grado de realismo que
pueda tener la informacin o la correlacin que sta tenga con otras variables como la
temperatura.
Una segunda metodologa corresponde a la generacin de series sintticas de tiempo, las
cuales resultan particularmente tiles en aquellos casos donde la informacin histrica no es
suficiente, ya sea porque los datos son limitados en trminos temporales o geogrficos, o bien
porque existen vacos en las mediciones. En cualquiera de dichos casos, los modelos de series
sintticas utilizan un conjunto de parmetros que permiten extrapolar la informacin de
manera temporal, espacial o para rellenar espacios de informacin faltante. Existen un
conjunto de modelos que permiten generar series sintticas de tiempo: modelo auto-regresivo
(AR), modelo de media mvil (MA), modelo auto-regresivo de media mvil (ARMA), modelo
auto-regresivo integrado de media mvil (ARIMA), Cadenas de Markov, mtodos espectrales,
entre otros [6][7].
La segunda etapa de pronstico corresponde a la transformacin de dichas series de recurso
(por ejemplo series de velocidad de viento) en generacin elctrica. Si se realiza dicho ejercicio
para una unidad de generacin en particular, la metodologa sugerida sera utilizar la curva de
potencia del fabricante de la unidad para calcular la potencia de salida en funcin de la
velocidad del viento. Sin embargo, cuando se considera un sistema elctrico completo o bien un
conjunto de unidades de generacin, la potencia de salida no puede ser simplemente calculada
con una curva de potencia agregada, ya que existe un relevante grado de diferenciacin entre
unidades distribuidas o bien separadas a lo largo de un amplio territorio geogrfico. En general,
para las unidades elicas, se ha corroborado que existe un efecto de compensacin al agregar
la potencia generada por un conjunto de unidades [7].
Finalmente, la ltima etapa es aquella en que las series de recurso o de generacin,
determinadas previamente, son incluidas en el modelo de optimizacin del sistema. En general
existen dos aproximaciones, la primera de ellas determinstica, en la cual existe un perfil de
recurso o de generacin definido para cada etapa de tiempo dentro del horizonte evaluado,
perfil que se asume como conocido para la optimizacin del sistema. Una segunda alternativa
es una metodologa estocstica, donde se tienen distintos escenarios de recurso o de
generacin, cada uno de ellos asociado a una probabilidad de ocurrencia.
En la prctica, distintos operadores de sistema no utilizan slo un modelo de prediccin para la
operacin del sistema sino que un conjunto de modelos, los modelos ms utilizados se detallan
a continuacin [8].
Weather Situational Awareness: Corresponde al pronstico de alertas meteorolgicas
que pueden influir en las fuentes de generacin variable, por ejemplo avisos de
tormenta.
Day-ahead: Pronsticos a nivel horario para los prximos das, generalmente
actualizados cada 6 u 8 horas. Usualmente se utilizan en procesos de unit commitment

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89
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

al momento de decidir el conjunto de generadores que formaran parte de la operacin


para el da siguiente.
Intra-day: Pronsticos para las siguientes horas (4 u 8 prximas horas). Usualmente se
actualizan cada 10 minutos, o al menos cada hora. Su utilizacin es relevante para
anticipar rampas de generacin variable.
Nodal: Corresponde a pronsticos agregados de generacin variable dentro de un nodo
del sistema de transmisin. El modelo de pronstico nodal es particularmente til para
analizar la congestin en transmisin.
Persistent: Modelo de pronstico que asume que el actual nivel de generacin
renovable se mantendr sin modificaciones para un futuro cercano. Ya que el viento es
un fluido con propiedades de inercia, su tendencia es a cambiar de manera lenta, por
tanto los modelos de persistencia son particularmente tiles para el anlisis dentro de
una hora para decisiones de corto plazo.
Ensemble: Corresponde a la agregacin de dos o ms pronsticos. Tomando en cuenta
que ningn modelo de pronstico es perfecto, existen operadores que optan por utilizar
pronsticos agregados.
Numeric Weather Prediction (NWP): Utiliza informacin climtica de distintas
organizaciones y relaciones fsicas para generar modelos de pronstico de gran escala.
Usualmente tienen una limitacin en la resolucin espacial ya que dadas las mediciones
que utiliza no puede capturar diferencias de terreno en grillas menores a los 10 km.
En la Tabla 8 se tiene un resumen de la capacidad de generacin elica y solar en distintos
sistemas internacionales (al ao 2014), y el resumen del modelo de pronstico que utiliza cada
operador del sistema.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 8 Resumen del estado de pronsticos de generacin renovable para distintos operadores [8]

Los distintos operadores internacionales utilizan modelos de pronstico que dependen de la


ventana de tiempo que se est evaluando, estos modelos pueden ser clasificados en modelos
de pronstico de corto plazo (hours-ahead), de mediano plazo (day-ahead) y de largo plazo
(week-ahead). El resumen de los distintos modelos utilizados por operadores internacionales
para cada una de esas ventanas temporales se expone en la Tabla 9.

Tabla 9 Modelos de pronstico utilizados por distintos operadores para cada ventana de tiempo [8]
Pronostico de corto Pronostico de Pronostico de largo
Operador
plazo mediano plazo plazo
Da siguiente, datos
Horario, actualizado
AESO para los siguientes 7
cada 10 minutos
das
Da siguiente, datos Semana siguiente,
para los siguientes 3 actualizado
Tiempo real y horario, das, actualizado cada diariamente;
APS actualizado cada 15 hora; pronostico del incluso mensual,
minutos prximo da solar cuatrimestral, o
ajustado segn se anual para la
necesite demanda y toda la

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91
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

generacin
Horario, cubre 7 das,
BPA
se actualiza cada hora
Horario, cubre las
siguientes 7 horas,
entregado 15 minutos
CAISO despus de cada hora
y al menos 1 hora y 45
minutos antes de
tiempo real
Corto plazo,
actualizado bajo
requerimiento (en
Glacier promedio cada 10
Da siguiente Semana siguiente
Wind minutos); estima la
prxima hora
siguiente y cubre las
siguientes 86 horas
Da siguiente de
Lunes a Jueves, y los
Hora siguiente, cubre
3 das siguientes para
Idaho las prximas 6 horas y
fin de semana; cubre
Power se actualiza cada hora.
hasta los prximos 5
das si se presentan
feriados
Ver a CAISO para el
Pronostico de
viento; pronstico
Ver a CAISO para el Largo plazo usado
PG&E* para el da siguiente
viento internamente
externalizado, pero
bajo observaciones
Recibe los pronsticos Recibe los
PGE de corto plazo pronsticos de
mediano plazo
Pronostico mensual
Hora siguiente, Da siguiente,
usado para
PSE actualizado cada 10 extendido hasta 7
mantenimientos
minutos das
Pronostico solar para
la siguiente horaria
para los 5 siguientes
SMUD* das, se actualiza cada
hora;
ver a CAISO para el
viento

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Horario, cubre las


siguientes 168 horas, Da siguiente, cubre Mes siguiente,
actualizado cada 10 las prximas 168 cubre los prximos
SCE*
minutos; participa en horas, actualizado 30 das, actualizado
el PIRP del CAISO para cada 8 horas diariamente
el viento
Hora siguiente, Da siguiente, cubre
Turlock
actualizado cada hora los prximos 7 das
Semana siguiente,
Xcel 3 horas siguientes con actualizado cada 15
Energy datos cada 15 minutos minutos con datos
cada hora
Nota: En muchos casos, el pronstico cubre el corto, mediano y largo plazo.
* Tambin recibe el pronstico del CAISO (PIRP)

Como se coment en la descripcin de los distintos modelos de pronstico, dependiendo de sus


caractersticas tienen usos diferentes en la operacin del sistema. En la Tabla 10 se muestra el
uso que cada operador hace de sus modelos de pronstico en distintas instancias de operacin
del sistema.
Tabla 10 Uso de los modelos de pronstico de generacin variable para distintos operadores [8]

Dentro de los modelos de pronstico explicados previamente, la Tabla 11 resume los modelos
utilizados por los principales operadores de sistema a nivel internacional.

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93
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 11 Modelos de pronstico utilizados por distintos operadores de sistema [8]

Finalmente, es importante comprender que para los operadores enlistados previamente, existe
un conjunto de modelos que aportan a la creacin de pronsticos de generacin variable, as
como tambin distintas fuentes de informacin que alimentan a cada uno de esos modelos. La
combinacin de esas variables es la que determina el nivel de precisin que logra cada
operador al producir los pronsticos de generacin. Usualmente, la precisin es medida con el
error absoluto promedio (MAE), dentro de otras mtricas para el clculo de error en las
proyecciones. La Tabla 12 muestra la precisin que han logrado distintos operadores para el
ao 2011 y 2013. En cada caso se puede notar una disminucin en los errores de pronstico
entre ambos aos.
Tabla 12 Precisin de la prediccin de generacin variable para distintos operadores de sistema [8]

Se coment previamente que la precisin de los pronsticos dependa de las fuentes de


informacin y de los modelos utilizados, pero tambin resulta relevante conocer el grado de
integracin que tienen estos modelos dentro de los procesos de operacin (trabajo realizado en
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94
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

las salas de control de los operadores). La Tabla 13 muestra aquellos operadores que cuentan
con una visualizacin de los pronsticos en sus salas de control, aquellos que han integrado los
pronsticos a los sistemas de manejo de energa, los operadores que han sido capacitados en el
mbito de los pronsticos de generacin variable y aquellos que se encuentra familiarizados
con el tema. Estas variables si bien son difciles de cuantificar o de medir su impacto en la
precisin que tienen los modelos de pronstico en la operacin del sistema, son claramente
relevantes a la hora de aplicar lo modelos en la operacin real.
Tabla 13 Integracin del pronstico de generacin variable en las salas de control de los operadores [8]

4.4.4 Caso de estudio


La visin que tienen distintos operadores de sistema a nivel internacional en relacin a los
modelos de pronstico es variada. Por ejemplo, Portland General Electric (PGE), previo a la
utilizacin de modelos de pronstico, asuma en sus esquemas de operacin intra-diarios que
no exista generacin elica, lo que en la prctica implicaba utilizar capacidad de generacin
para cubrir toda la generacin elica real. Luego de aplicar modelos de pronstico para su
operacin del sistema, PGE ha declarado que solo un da de evitar esa sobre cobertura de
capacidad es suficiente para financiar el costo de aplicar el modelo de pronsticos por todo un
ao [8].
Sin embargo, la cuantificacin del anlisis costo-beneficio que tiene el mejorar los modelos de
pronstico no es un ejercicio simple. Xcel Energy se encuentra en un proceso de evaluacin
para determinar el costo que implica reducir en un 1% el error absoluto promedio de sus
modelos de pronstico. La Public Service Company of Colorado (PSCo) han valorizado dicha
reduccin de 1% en 1,3 millones de dlares al ao, mientras que la Southwestern Public Service
Company (SPS) ha valorizado la misma reduccin en 250 mil dlares al ao [8].
En trminos de beneficio, Xcel Energy ha realizado una serie de mejoras a sus modelos de
pronstico elicos, que permitieron disminuir el error absoluto promedio del pronstico elico
de 18,01% (2009) hasta un 11,04% (2013), dicha reduccin de un 38,7% del error se valoriza en
un ahorro de 20,4 millones de dlares [9].

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95
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

4.5 Modelos de co-optimizacin electricidad-gas


4.5.1 Descripcin del problema
El proceso de operacin de un sistema elctrico requiere de la consideracin de una serie de
restricciones tcnicas de los distintos elementos del sistema, de lo contrario, la programacin
de la operacin puede estar asumiendo estados de operacin tcnicamente infactibles (por
ejemplo, la utilizacin de una unidad termoelctrica bajo su mnimo tcnico). De igual manera,
los elementos de una red de gas tambin poseen una serie de restricciones tcnicas, por
ejemplo el nivel de presin mnimo en la red, las cuales deben ser consideradas al momento de
programar la operacin del sistema. Es, por tanto, una necesidad la inclusin del modelo de la
red de gas dentro del proceso de operacin del sistema.
Si bien la generacin en base a gas es definida como despachable, ya que existe un alto nivel de
certidumbre sobre su disponibilidad, su operacin real no siempre es coincidente con la
operacin programada, ya que corresponde a una tecnologa complementaria para otras
fuentes de generacin variable.
Un ejemplo del efecto que tiene las restricciones tcnicas de la red de gas en la operacin
elctrica se muestra en la Figura 34 donde se aprecia en el grfico superior la potencia
generada (programada y real) de las centrales de gas y en el grfico inferior la presin de la red
de gas. Es posible notar que la potencia real generada (lnea verde) no coincide de manera
exacta con la programacin de la operacin de la central, esta diferencia provoca que se
alcance el nivel mnimo de presin de gas en la red, lo que obliga a reducir el despacho real de
la central de manera abrupta para recuperar el nivel de presin.
En definitiva, el no incluir las restricciones de la red de gas en la operacin del sistema puede
provocar no solo el sub-dimensionamiento de los costos de operacin provocado por asumir
condiciones de operacin de la red de gas que incumplen con sus restricciones operativas
sino que adems se pueden ocasionar estados de operacin crticos, en los cuales la activacin
de los sistemas de proteccin de la red de gas (e.g. desconexin de un ciclo combinado como
una medida de proteccin ante la baja de presin de la red de gas) afecte a la estabilidad del
sistema elctrico.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 34: Efecto de la restriccin de presin de la red de gas en la operacin del sistema elctrico[1].

4.5.2 Beneficio de su solucin


Un estudio que analiza el caso del sistema elctrico y de gas en Brasil donde se aplican dos
modelos de operacin del sistema, incluyendo y sin incluir el modelamiento de la red de gas en
la operacin se presenta en [2]. En la Figura 35 se muestra el resultado del costo marginal anual
promedio, para el sistema sur de Brasil, con y sin restricciones de gas; en ella se puede notar
que si no se consideran las restricciones de gas el costo marginal se encuentra sub-
dimensionado hasta en un 58% respecto al caso que considera las restricciones de la red de gas.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 35: Resultados de Costo Marginal Anual Promedio con y sin restricciones de gas [2].

El cambio en los costos del sistema se debe al efecto de modificar el despacho del conjunto de
centrales del sistema a causa de las restricciones del mismo, en este caso las restricciones de la
red de gas. Por lo tanto, se puede comprender que el despacho de las centrales de gas se ve
modificado entre un modelo con restricciones y otro sin restricciones. En la Figura 36 se puede
notar que, si bien el despacho promedio de las centrales de gas es similar entre el caso con y sin
restricciones (lneas azul y roja respectivamente), la potencia mxima despachada es
significativamente menor cuando se consideran las restricciones de la red de gas. Este
fenmeno evidencia que el no considerar las restricciones de la red de gas puede implicar una
operacin errnea de las centrales, alterando el despacho esperado en el sistema.

Figura 36: Potencia promedio y Potencia mxima despachada de Gas para caso con y sin restricciones de gas [2].

4.5.3 Soluciones planteadas


Una primera aproximacin a la inclusin de las restricciones de gas dentro de la operacin del
sistema corresponde a utilizar el resultado de la coordinacin hidro-trmica para calcular la
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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

utilizacin del gas dentro de la solucin encontrada [2]. De esta manera, es posible calcular la
probabilidad de que exista un dficit de gas dentro de la operacin programada del sistema, la
Figura 37 muestra el resultado de esta probabilidad de dficit de gas dentro del estudio
nombrado en la seccin anterior [2]. Sin embargo, esta metodologa no permite realizar un
ajuste directo de la solucin encontrada que permita, por un lado, disminuir la probabilidad de
dficit de gas y, por otro lado, mantener la solucin dentro de un criterio de optimalidad. Lo
que si permite es realizar iteraciones sobre el modelo del sistema elctrico luego de ajustar sus
restricciones de gas dada la solucin anterior obtenida [3].

Figura 37: Probabilidad anual de dficit de gas [2].

Una segunda alternativa corresponde a la inclusin de las restricciones de la red de gas dentro
de un modelo de coordinacin hidro-trmica [4][5][6]. Para ello se plantea la representacin de
la red de gas en un conjunto de nodos y lneas, dentro de los cuales se tienen nodos de
suministro y nodos de consumo de gas, y donde el flujo de gas se traslada entre un nodo y otro
a travs de sus lneas de conexin. Cada nodo tiene asociado una variable de presin, as como
cada lnea tiene asociada una variable de flujo.
Una primera restriccin relevante en esta modelacin de la red de gas es el lmite, tanto
superior como inferior, de presin al cual puede operar dicha red, y que no pueden ser
excedidos en cada uno de los nodos del sistema.
, ,
Donde corresponde a la presin del nodo i, y , y , al lmite de presin inferior y
superior respectivamente.
Por otro lado, se tiene tambin una restriccin de balance en cada nodo, en donde la suma del
suministro ( ) ms los flujos de gas entrantes al nodo ( ) deben ser iguales a la suma de
flujos salientes del nodo ( ) ms la suma de los consumos ( + ).

+ = + +

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99
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Una restriccin de la red que resulta compleja de incluir en los modelos de optimizacin dada
su no-linealidad corresponde a la relacin entre el flujo y las diferencias de presin entre dos
nodos de la red. Adicionalmente, estas variables no solo se relacionan entre s de forma no-
lineal, sino que adems su relacin depende del tipo de lnea de gas, entre las cuales se definen
dos tipos: lneas pasivas, que corresponden a lneas regulares, y lneas activas, que
corresponden a lneas regulares con un compresor para ajustar la diferencia de presin entre
dos nodos de trmino de la red.
( )2 = 2 (2 2 ) ,
42 2 (2 2 ) ,
En trminos generales el flujo entre dos nodos corresponde a una funcin cuadrtica de la
diferencia de presin entre dichos nodos, adems de una constante relacionada con las
propiedades de la lnea (largo, dimetro, rugosidad) y con la composicin del gas. Existe, por lo
tanto, una dificultad al intentar incluir una restriccin cuadrtica dentro del problema de
optimizacin, por lo que surge la alternativa de linealizar la relacin entre las variables ya
mencionadas [2].
Finalmente, la ltima restriccin corresponde a la presin en los nodos de salida de la red, en
los cuales cada compresor limita superiormente esta variable.
,

4.5.4 Caso de estudio


En Estados Unidos, el Operador Independiente del Sistema del Medio oeste (MISO) se
encuentra en proceso de evaluacin de un modelo de co-optimizacin de gas y electricidad [7].
En este proceso se han modelado la red de gas en tres etapas:
En primer lugar, una representacin agregada en la cual se simplifica el estado de
operacin de las lneas de gas, todas ellas conectadas a un solo nodo. De igual manera,
todos los consumos de gas se encuentran conectados al mismo nodo.
Una segunda iteracin del problema considera una representacin multi-nodal de la
red, en la cual se desagrega en un conjunto de nodos, cada uno de ellos con su
respectivo suministro y consumo, y con lneas de gas que los interconectan.
Finalmente, la ltima iteracin considera un mayor nivel de detalle en la operacin de la
red, como por ejemplo la inclusin de los contratos de gas.

Para modelar el suministro de gas, se asume que existe suficiente gas para suplir la demanda
requerida (no existe un lmite en el suministro). Por otro lado, cada suministro de gas tiene un
volumen de produccin inicial, un volumen mximo y mnimo de operacin, y variables de
volumen producido y su costo asociado.
La representacin de las lneas de gas no solo tiene relacin con la conexin entre los puntos de
suministro y los puntos de consumo, tambin son utilizados para conectar distintas zonas de
mercado del gas, en las cuales puede existir un precio o tarifa diferente dependiendo del
mercado. Cada uno de estos mercados es representado por nodos o por un conjunto de nodos.
Cada lnea de gas incluye su volumen inicial, el nivel mximo y mnimo de volumen, un costo
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100
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

por flujo que corresponde al costo incremental de extraer gas de la lnea en relacin al flujo que
produce, y un flujo mximo, que corresponde al gradiente de volumen mximo permitido en la
lnea.
La demanda de gas se divide en dos categoras: Elctrica de Potencia y No Elctrica. La segunda
corresponde los consumos de gas comerciales, residenciales e industriales y se modelan de
acuerdo a pronsticos basados en el consumo histrico y en las proyecciones del sector, de
manera anloga al tratamiento que se realiza para la demanda elctrica. Al igual que en el caso
de la demanda elctrica, la demanda no suministrada de gas tiene un costo de racionamiento
asociado. Por otro lado, la demanda elctrica de gas se encuentra asociada directamente a la
operacin de las centrales, por tanto su perfil de consumo depende del perfil de generacin de
las unidades.
Finalmente, se modela el almacenamiento de gas, cuya representacin es anloga al
almacenamiento de embalses de unidades hidroelctricas, y donde se tiene un volumen inicial
y final, volumen mximo y mnimo, una tasa mxima de extraccin y de inyeccin, costo
marginal asociado a la extraccin e inyeccin, y una rampa mxima de volumen entre dos
intervalos de tiempo.
Con dicha modelacin de la red de gas, conectada a la red elctrica a travs de la relacin entre
la demanda elctrica de gas y la generacin de las centrales a gas, se realiza un proceso de co-
optimizacin cuya funcin objetivo a minimizar es la siguiente:
min + + + +
Donde:
PCe corresponde al costo de produccin elctrico.
PCg al costo de produccin de gas.
DSe al costo de racionamiento elctrico.
DSg al costo de racionamiento de gas.
ASc al costo de servicios complementarios.
El modelo considera restricciones de la red elctrica, restricciones de la red de gas, balances
elctricos, balances de gas y requerimientos de servicios complementarios.
La utilizacin de este modelo de co-optimizacin permite determinar la operacin ptima tanto
del sistema elctrico como de la red de gas, adems de entregar los costos asociados a las
restricciones de cada uno de los sistemas.

4.6 Diseo de mercado acorde a las nuevas necesidades de flexibilidad


4.6.1 Descripcin del problema
Previo al surgimiento de las tecnologas renovables de carcter variable como alternativa de
alta participacin en los sistemas elctricos, las tecnologas predominantes eran las llamadas
convencionales (trmicas e hidrulicas). Este mix convencional permita que los sistemas
operaran con un alto grado de certeza respecto a la disponibilidad de los recursos, en donde
gran parte de la energa se supla con generacin hidrulica y trmica de forma constante, y las

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101
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variaciones de demanda podan ser enfrentadas con generacin hidrulica con capacidad de
embalse o, eventualmente, con centrales trmicas. En dicho contexto, los sistemas podan
contar con flexibilidad suficiente en su parque generador para enfrentar las variaciones (lentas)
de la demanda, y la mayor necesidad se identificaba en la capacidad de cubrir la demanda
mxima del sistema, adems de suplir la demanda en todo instante de tiempo. En trminos de
costo, dichas necesidades se pueden ver traducidas en el mercado como precios de potencia y
de energa asociados a la necesidad de suplir la demanda mxima y la energa demandada.
En los ltimos aos, los costos de las tecnologas de generacin renovables variables y el inters
de los pases por incentivar su desarrollo han permitido que dichas tecnologas se inserten de
manera importante en los sistemas elctricos. Este tipo de tecnologas tiene como parte de sus
caractersticas el ser variables a lo largo del tiempo y difciles de predecir, lo que en la prctica
ocasiona que el sistema elctrico debe ser capaz de reaccionar frente a las variaciones no slo
de la demanda sino que tambin de la generacin variable. En este nuevo contexto tecnolgico,
surgen un conjunto de necesidades en el mbito de la flexibilidad, en la Figura 38 se muestra un
caso de operacin con un alto nivel de energa renovable y se identifican cuatro necesidades de
flexibilidad en el sistema para cubrir la demanda aprovechando la generacin renovable
variable: la primera de ellas (1) corresponde a la capacidad de reducir la generacin de manera
relevante en un corto tiempo (rampa de bajada) y eventualmente la necesidad de apagar
unidades trmicas que luego necesitan ser encendidas nuevamente (tiempos mnimos de
encendido y apagado), la segunda (2) tiene relacin con la capacidad de operar a un bajo nivel
de potencia (potencia mnima), la tercera (3) se relaciona con la capacidad de aumentar la
generacin de manera relevante en un corto perodo de tiempo (rampa de subida) y
eventualmente la necesidad de encender unidades trmicas (tiempos mnimos de encendido y
apagado, tiempo de partida); finalmente, la cuarta (4) corresponde a la capacidad de suplir el
peak de demanda del sistema (potencia mxima).

Figura 38: Nuevas necesidades de flexibilidad para altos niveles de generacin renovable [1].

Al agregarse estas nuevas necesidades de flexibilidad operativa, es posible suponer que los
precios de potencia y de energa no son suficientes para reflejar estas necesidades en el

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mercado. Por tanto, es requerido un nuevo diseo del mercado que sea capaz de reflejar estas
necesidades de flexibilidad.

4.6.2 Beneficio de un diseo de mercado para productos de flexibilidad


La operacin de un sistema de potencia con un alto nivel de participacin de energas
renovables de carcter variable y sin la capacidad de aportar a las nuevas necesidades de
flexibilidad puede provocar estados de operacin no necesariamente ptimos en el sistema. Un
caso se produce al aprovechar completamente la energa renovable variable con el riesgo de no
poder suplir toda la demanda en instantes en que dicha generacin renovable se reduzca de
manera importante. La Figura 39 ilustra el caso en el cual se aprovecha por completo la energa
renovable durante el da sin tener una capacidad de toma de carga suficiente para abastecer la
demanda en la hora peak, provocndose energa no suministrada. Otro caso corresponde a la
Figura 40, en el cual se realizan recortes de generacin renovable de bajo costo operacional
para mantener un nivel de generacin convencional suficiente para abastecer la demanda en
todo momento.
Ambos casos son ejemplos de soluciones no necesariamente ptimas provocadas por
restricciones de flexibilidad en el sistema.

Figura 39: Operacin con alto nivel de generacin renovable con restricciones de flexibilidad, resultando en
energa no suministrada durante las horas peak del sistema dada la insuficiencia en la capacidad de rampa de
subida [1].

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103
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Figura 40: Operacin con alto nivel de generacin renovable con restricciones de flexibilidad, resultando en
energa renovable de bajo costo no aprovechada en la operacin del sistema [1].

4.6.3 Soluciones planteadas


Con el objetivo de que los procesos de operacin del sistema sean capaces de incluir las nuevas
necesidades de flexibilidad planteadas previamente, se han propuesto un conjunto de
estrategias de mercado que permiten integrar en su esquema estos desafos de flexibilidad.
En primer lugar, existe la alternativa de permitir costos de energa negativos en el mercado, los
cuales se explican en el contexto en que un generador prefiere pagar por mantenerse
operando, ya que el proceso de apagar su unidad y volverla a encender puede resultar ms
costoso. Dicho costo negativo resulta en un incentivo econmico para que las unidades
trmicas aumenten su aporte en flexibilidad.
Otra alternativa corresponde a la definicin de distintos bloques de aporte de reserva al
sistema, cada uno con distintos precios asociados al aporte de reserva. En particular, adems de
considerar un aporte a reserva primaria y secundaria, tambin se aplica un aporte a reserva
pronta o reserva con un determinado nivel de tasa de toma de carga, la cual se establece para
afrontar particularmente la variabilidad de los recursos renovables [2]. Un aspecto que no
alcanza a abordar el uso de reservas diferenciadas son los acontecimientos de un aumento
repentino en la generacin renovable variable, frente al cual el parque trmico debe ser capaz
de disminuir su carga, flexibilidad que no se encuentra asegurada en varios mercados de
reservas.
Una tercera opcin es la denominada flexi-ramp [3], que corresponde a un nuevo producto del
mercado elctrico, asociado a una nueva restriccin del sistema. La restriccin corresponde a
calcular el requerimiento de capacidad mnima de rampa en el sistema, valor que se calcula
dependiendo de la metodologa que aplique el operador en relacin a las necesidades recientes
de rampa. Dentro de la solucin de la operacin del sistema, existe un conjunto de unidades
que deben tener asignada una capacidad de rampa para cumplir con los requerimientos de

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rampa, es importante destacar que esta capacidad de rampa no puede coincidir con el aporte a
distintas reservas, ya que corresponden a distintos productos del mercado. Luego, la
valorizacin del aporte a rampa corresponde, en principio, al precio sombra (o valor dual) de la
restriccin a la cual se encuentra asociada. Dicho precio sombra es equivalente al costo de
oportunidad de participar de la restriccin de rampa en lugar de proveer otro producto en el
mercado (ya sea energa u otra restriccin del modelo).
Tomando en cuenta que el precio del producto flexi-ramp se puede despejar de las curvas de
oferta y demanda por el producto, existen dos aproximaciones que contemplan distintos
grados de elasticidad de la curva de demanda. Una primera aproximacin sugiere que se defina
un costo de demanda no suministrado o penalizacin de la restriccin, en donde se penaliza
con un valor alto si el sistema no cumple con los requerimientos de rampa y en donde no hay
penalizacin si se cumple con el valor de la demanda (inelstica, por lo tanto esta aproximacin
es de carcter binario). Una segunda aproximacin consiste en considerar una demanda
elstica con una penalizacin de carcter continua, en donde se tiene un aumento a medida
que disminuye la entrega del servicio, y por el contrario, una disminucin de la penalizacin a
medida que aumenta el aporte del servicio. Esta segunda opcin provoca que la restriccin
siempre tenga un costo de penalizacin, independientemente de si se cumple con el
requerimiento mnimo o no, sin embargo, permite obtener una curva continua para
caracterizar la restriccin. En la Figura 41 se grafican ambas alternativas de curvas de oferta del
producto en funcin de su costo de penalizacin.

Figura 41: Posibles curvas de oferta y demanda del producto flexi-ramp [3].

El operador de sistema de California (CAISO) ha llevado a cabo desde el ao 2011 hasta fines del
2015 un proceso de diseo de un producto de rampa flexible dentro del mercado elctrico
[1][2][3]. Dicho producto es adicional a los productos de servicios complementarios ya
existentes en su mercado, y se basa en el clculo de la rampa necesaria para cubrir la
proyeccin de demanda neta y el error o margen de incertidumbre de dicha proyeccin de
modo que se cubra un intervalo de confianza de un 95%. Dichos valores son calculados para

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105
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intervalos futuros de 5 minutos (proceso de despacho en tiempo real) y de 15 minutos (proceso


de unit commitment en tiempo real).

4.6.4 Caso de estudio


En el ao 2013 se realiz un estudio sobre un producto de capacidad de rampa para el mercado
del Operador Independiente del Sistema de Medio-Oeste (MISO) [4]. En dicho estudio se realiz
una optimizacin de la operacin del sistema considerando restricciones de rampa de subida y
de bajada, con el objetivo de demostrar que la utilizacin de un producto de rampa de subida
(URC) y de rampa de bajada (DRC) otorga un beneficio econmico positivo en la operacin del
sistema.
El estudio considera dos fuentes que provocan la necesidad de rampa en el sistema, la
variabilidad y la incerteza. Dentro de ambas se encuentran incluidas la demanda, la generacin
elica, el esquema de intercambios con otros sistemas y cualquier otro pronstico que se utilice
como entrada en el modelo. El conjunto de variables se ha definido como demanda neta del
sistema, que corresponde a la demanda luego de sustraer cualquier pronstico de generacin
variable. Luego, la restriccin de rampa tiene que ser capaz responder a la variabilidad
esperada de dicha demanda neta en cada instante de tiempo.
Si bien la variabilidad se asume como simtrica en torno a la demanda neta, vale decir que la
necesidad de rampa de subida y rampa de bajada es la misma, los precios de ambos productos
en el mercado no necesariamente son el mismo, ya que implican costos de oportunidad
diferentes para los agentes que proporcionan dicho producto.
Una simplificacin utilizada en el estudio es que el producto/servicio de rampa de subida y de
bajada no se ve limitado por la capacidad de transmisin en el sistema, vale decir, se asume que
existe capacidad de transmisin para proporcionar dicho producto. No obstante, el mismo
estudio aclara que, de acuerdo a la estadstica del sistema relacionada con eventos de preaks
de precios durante el ao 2012, sobre el 50% de los eventos de peaks de precios por
variaciones de la demanda neta se encontraban limitados a tres o menos zonas del sistema en
las cuales no se contaba con capacidad de rampa dadas las restricciones de transmisin. Lo que
permite comprender la relevancia que existe en la localizacin de la capacidad de rampa dentro
del sistema.
En caso de que no se cumpla la restriccin de rampa, el estudio aplica una curva de costo de
penalizacin creciente a medida que el suministro del producto se aleja del requerimiento. Sin
embargo, este costo es menor al asignado en caso de no cumplir con las restricciones de
reserva. Esto quiere decir que, en el modelo, se le asigna una mayor prioridad al cumplimiento
de las restricciones de reserva antes que a las restricciones de rampa.
La restriccin de rampa es incluida en el modelo como una restriccin adicional en la operacin
del sistema. Luego, el precio asociado al producto de rampa corresponde (en principio) al valor
sombra de su restriccin, que equivale al costo de oportunidad que tiene una unidad de aportar
en otro producto del mercado (ya sea en energa o en reserva).
La Figura 42 ilustra la forma en la que se aplica la restriccin de rampa para el instante de
tiempo t3. En primer lugar, existe una incertidumbre en la proyeccin de la demanda neta
entre los instantes t2 y t3, la cual debe ser cubierta por la restriccin de rampa de energa del

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106
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

sistema (zona roja). Luego, tomando en cuenta el valor esperado de la demanda neta en el
instante t3, existe otra incertidumbre respecto a la proyeccin de dicha demanda para los
instantes siguientes, es esta variabilidad (zona azul) la que debe ser cubierta por la restriccin
de rampla, tanto de subida como de bajada.
Se debe tomar en cuenta que, dentro de las restricciones aplicadas en el instante t3, no puede
existir un agente del sistema que aporte su capacidad a ambos productos (zona roja y zona
azul).

Figura 42: Requerimiento de rampa para cada intervalo de operacin del sistema.

El estudio contempla un modelo en el cual se tienen 5 intervalos de tiempo, cada uno de ellos
de 5 minutos, los cuales son despachados de manera secuencial. Se consideran cuatro
generadores, cada uno de ellos con capacidades de potencia y de rampa, y donde adems cada
uno oferta precios de energa, regulacin, reserva y rampa. La Tabla 14 [4] detalla la
informacin de oferta en generacin.
Tabla 14 Datos de oferta de generacin [4]
Energy Offer Reg Offer Spin Offer Supp Offer Initial
Min Max Ramp Rate
Name Price Price Price Price Output
(MW) (MW) (MW/ min)
($/MWh) ($/MWh) ($/MWh) ($/MWh) (MW)
G0 100 400 1 25 5,0 4,0 3,0 400
G1 10 130 4 30 1,5 1,0 0,5 130
G2 10 49 1 31 2,0 1,0 0,5 30
G3 10 100 1 36 3,0 1,0 0,5 10

Por otro lado, se tiene un determinado esquema de demanda neta pronosticada y demanda
neta real para cada instante, ilustrado en la Figura 43. El requerimiento de rampa se basa en la
variacin del pronstico de demanda neta para los prximos 10 minutos (dos intervalos) ms

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

12 [MW] cuyo objetivo es cubrir la incertidumbre del pronstico en ambas direcciones (por
sobre y bajo el pronstico). Dicho requerimiento se ilustra de igual manera en la Figura 43.

Figura 43: Pronstico de demanda neta y requerimiento de rampa en cada intervalo [4].

Finalmente, el requerimiento y los precios de penalizacin para la regulacin, reserva en giro y


reservas suplementarias se detallan en la Tabla 15.

Tabla 15 Requerimientos y precios de reserva [4]

Demand Curve/ Penalty


Service Requirement (MW)
Price ($/MWh)

Regulation 5 98

Spinning Reserve 14 98

Supplemental Reserve 6 1100

Con este modelo se realizan dos simulaciones, la primera sin incluir el producto de rampa y la
segunda incluyendo dicho producto. Los resultados del despacho se muestran en la Tabla 16,
en ella se puede apreciar que para el instante T2 existe un dficit en requerimientos
complementarios, tanto en la simulacin sin producto de rampa (no se cumple el
requerimiento de reserva suplementaria), as como tambin en el caso con producto de rampa
(no se cumple el requerimiento de rampa). En la Tabla 17 se pueden observar los precios
asociados a cada producto del sistema en cada instante de tiempo, en donde se puede apreciar
que el precio de no cumplir el requerimiento de reserva (1.000 [US$/MWh]) es
significativamente mayor que el precio asociado a no cumplir el requerimiento de rampa (10
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108
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

[US$/MWh]), lo que implica que el impacto en el precio del sistema al aplicar el requerimiento
de rampa es menor.

Tabla 16 Resultados del despacho [MW] [4]

Tabla 17 Resultados de costos [US$/MWh] [4]

Finalmente, el efecto que tiene la utilizacin del producto de rampa en los costos del sistema y
en el pago de los distintos productos puede ser observado en la Tabla 18, donde se aprecia una
leve reduccin en los costos del sistema (incluyendo costos de oferta y energa no
suministrada), pero una relevante reduccin en los pagos por productos dentro del sistema.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 18 Resultados de costo y pagos para cada caso [4]

Offer Cost + Value of Un-


Case Product Payment ($)
served ($)

No URC 5279.4 61454.6

With URC 5246.7 (-0.62%) 7351.0 (-88.0%)

Otro estudio en torno a la aplicacin de un producto de reserva flexible dentro del sistema
operado por Xcel Energy ha determinado que el beneficio anual de aplicar dicho producto en su
mercado sera de 727 mil dlares (aproximadamente un 0,3% del costo anual del sistema) [5].

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110
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

5 Experiencia Latinoamericana

El presente captulo tiene por objetivo exponer prcticas observadas en sistemas elctricos de
la regin que son consideradas particularmente avanzadas y que por lo tanto pueden resultar
de inters para el operador del Sistema Elctrico nacional.
En primer lugar, se describen los estndares de seguridad en operacin y planificacin del
sistema elctrico mexicano. En segundo lugar, se describe el mecanismo de virtual gas storage
utilizado en Brasil para el manejo eficiente del gas natural licuado (GNL) para enfrentar
incertidumbre hidrolgica. En tercer lugar, se describen algunas prcticas del manejo
hidrotrmico en Colombia, como son la inclusin de series hidrolgicas sintticas como
parmetro de entrada para el modelo SDDP (Stochastic Dual Dynamic Programming, similar al
modelo chileno Programacin de Largo Plazo PLP) y, por otra parte, el mecanismo de cargo
por confiabilidad. En cuarto lugar, se exponen los mecanismos de manejo de reservas
operativas en el sistema elctrico uruguayo, que presenta niveles importantes de generacin
renovable. Finalmente, se presentan los mecanismos que ha incorporado la regulacin del
sistema elctrico peruano en pro del desarrollo de la industria del gas natural.
Para cada una de estas prcticas avanzadas se hace una comparacin con lo que en la
actualidad se observa en el mercado Chileno, destacando los aspectos a considerar y que son
de inters para implementar a nivel local.

5.1 Seguridad en operacin y planificacin en el sistema elctrico mexicano


Desde hace algunos aos, el sistema elctrico nacional (SEN) se encuentra haciendo inversiones
importantes con el objetivo de mejorar la seguridad y calidad de suministro para los usuarios
finales. Las distintas medidas tomadas han significado que su ndice SAIDI (sin afectacin 28)(ver
seccin 2.2 para definicin) sea inferior a una hora por cliente en la zona centro del pas. Esto
corresponde a un nivel de seguridad sobresaliente en la regin.
A continuacin se exponen de manera resumida la definiciones del Cdigo de Red (equivalente
a la Norma Tcnica) relacionadas con las prcticas de seguridad en operacin y planificacin
que rigen el sistema elctrico mexicano que han permitido que se alcancen los niveles de
seguridad anteriormente descritos.
Con respecto a la planificacin del SEN, el Cdigo de Red que rige al sistema elctrico mexicano
(Criterios de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad del

28
Sin afectacin: Corresponden a interrupciones de suministro en las que no se report dao a ningn artculo
electrodomstico o elctrico en las dependencias del usuario final mientras se mantuvo el corte del servicio.
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111
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

sistema elctrico nacional, Cdigo de Red [1]) tiene por objetivo establecer los criterios
tcnicos de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad, y sustentabilidad, que
debern ser observados durante el proceso de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional
de Transmisin (RNT) y de las Redes Generales de Distribucin (RGD) del SEN. Lo anterior
deber realizarse para asegurar que el SEN se disee, desarrolle y opere en condiciones
normales de operacin tal que se minimicen las restricciones en la transmisin; se propicie el
desempeo de un Mercado Elctrico Mayorista (MEM) eficiente; se reduzcan los costos de
produccin; se minimicen las prdidas de energa elctrica; y ante la contingencia sencilla ms
severa (no considera a una barra como contingencia sencilla), se mantenga el suministro de
energa elctrica dentro de parmetros de calidad y condiciones operativas en las que se
garantice que el SEN cuenta con los mrgenes necesarios de seguridad y confiabilidad. Para
esto ltimo, se establecen estndares de planificacin y operacin del SEN y, por otra parte, se
faculta al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) con la capacidad de realizar cortes
de demanda exclusivamente a nivel de operacin del SEN y no de su diseo o planificacin.
Los programas para la ampliacin y modernizacin de la RNT ( 69 [kV]; 400 [kV]) y de las RGD
(< 69 [kV]) se desarrollarn bajo los principios siguientes:
a. Dotarn al SEN de elementos que le permitan atender el crecimiento de su demanda,
operando en condiciones de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad
y sustentabilidad;
b. Incluirn los elementos de la red elctrica Inteligente que reduzcan el costo total de
provisin del suministro elctrico o eleven la eficiencia, calidad, confiabilidad,
continuidad, seguridad y sustentabilidad del SEN, de forma econmicamente viable;
c. Adicionarn elementos de proteccin, comunicacin, medicin y control que debern
cumplir con el concepto de red elctrica inteligente que reduzcan el costo total de
provisin del suministro elctrico o eleven la eficiencia, confiabilidad, calidad o
seguridad del SEN de forma econmicamente viable; se coordinarn con los
programas promovidos por el fondo de servicio universal elctrico.
d. Incorporarn mecanismos para conocer la opinin de los participantes del mercado y
de los interesados en desarrollar proyectos de infraestructura elctrica.
Para esto, se establecen los siguientes criterios de planificacin del SEN:
Criterio P - 15. Ante la aplicacin del criterio de seguridad (N-1); contingencia sencilla en
transformadores, lneas de transmisin, generadores, equipo de compensacin, etc. el
comportamiento del sistema elctrico deber mantener estabilidad, y operacin en
niveles de tensin y transferencias de potencia dentro de los rangos de diseo y
operativos. Sin la consideracin de cortes de demanda en la planificacin del criterio de
seguridad N 1 en el SEN.
Criterio P - 16. Ante la aplicacin del criterio de seguridad (N-1-1) o (N-2), es decir, ante
la contingencia con la desconexin de dos elementos consecutivos o simultneos, el
sistema deber mantener la estabilidad considerando la inclusin de algn esquema de
accin remedial o de proteccin especial (incluyendo cortes de demanda controlados
por una proteccin especial).

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112
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Criterio P - 17. Ante eventos crticos extremos en los que se presente la desconexin
consecutiva o simultanea de tres o ms elementos crebles de ocurrir, el sistema deber
mantener la estabilidad con la operacin de esquemas de protecciones especiales como
el disparo automtico de carga por baja frecuencia y disparo automtico de carga por
bajo voltaje; de accin remedial como el disparo automtico de carga y disparo
automtico de generacin, etc.
Criterio P - 28. El CENACE desarrollar los estudios de planeacin considerando las
condiciones del SEN bajo cuatro distintas categoras. Categora A bajo condiciones
normales sin contingencia; Categora B posterior a la falla de un elemento o equipo de la
red (criterio N-1); Categora C posterior a la falla de dos o ms elementos (Criterio N-1-1
N-2); y Categora D posterior a eventos crticos extremos resultando en la prdida de
dos o ms elementos mayores. Estos estudios deben realizarse de conformidad con lo
establecido en el manual de planeacin contenido en las disposiciones tcnicas del
cdigo de red.
Criterio P - 29. Los distribuidores desarrollarn los estudios de planeacin para definir
las obras de ampliacin y modernizacin. Para ello debern realizar estudios de flujos de
carga analizando la cargabilidad de elementos, las prdidas, cadas de tensin y anlisis
de contingencias, considerando las condiciones de la Categora A y de la Categora B.
Criterio P - 39. Los programas de ampliacin y modernizacin debern contener las
propuestas de nueva infraestructura o refuerzos que aporten el mayor nivel de
confiabilidad esperado, que resulte en el menor costo presente, incluyendo inversin,
operacin y mantenimiento a lo largo de la vida til del proyecto o de la duracin del
crdito que lo hace viable.
En cuanto a operacin del SEN, el cdigo de red [1] tiene por objetivo establecer los criterios
tcnicos de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad conforme
a la normativa aplicable, para asegurar la integridad del SEN, maximizar el tiempo en que ste
se encuentre en el estado operativo normal, y minimizar el riesgo de dao a los equipos que lo
conforman durante la operacin considerando la seguridad del personal operativo de los
integrantes de la industria elctrica y de la sociedad en general.
Para cumplir esto, en cuanto a sobrecarga de instalaciones se establece que:
Criterio OP- 37. En condiciones normales de operacin el CENACE operar el SEN de tal
manera que ningn elemento opere con valores superiores a sus lmites de cargabilidad,
inclusive considerando la ocurrencia de la primera contingencia sencilla ms severa
(Criterio N-1).
Criterio OP- 39. El CENACE autorizar la desconexin programada de elementos del SEN
siempre y cuando en los dems elementos no se presenten flujos de potencia por
encima de su lmite de sobrecarga ante la ocurrencia de la primera contingencia sencilla
ms severa (Criterio N-1).
Criterio OP- 41. En caso de que por alguna condicin operativa los elementos del SEN
presenten sobrecargas no soportables por largos periodos de tiempo y que no se cuente
con recursos para disminuirla, el CENACE podr recurrir a aplicar cortes manuales de
carga.
En cuanto a desconexin de cargas, el cdigo de red establece que:
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113
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Criterio OP- 54. El CENACE tendr la responsabilidad de realizar desconexiones de carga


manual con la finalidad de evitar sobrecargas no soportables en elementos del SEN o
para mantener perfiles adecuados de tensin en determinados mbitos geogrficos con
la finalidad de evitar riesgos de colapso de tensin.
Por otra parte, en las bases del mercado elctrico [2] se establecen diversas medidas que el
operador de mercado debe considerar con el fin de mantener niveles de confiabilidad
adecuados, tales como:
Asignacin y despacho de unidades de centrales elctricas fuera de mrito para
mantener la confiabilidad.
Asignacin suplementaria29 de unidades de centrales elctricas para confiabilidad.
Asignacin de unidades de central elctrica para confiabilidad en el mercado de da en
adelanto.
La adquisicin de servicios complementarios por parte de operador asociados a:
regulacin primara, control de voltaje y potencia reactiva, arranque de emergencia,
operacin en isla y reservas: de regulacin secundaria, rodantes, no rodantes,
operativas, suplementarias.
En cuanto a la medicin de la confiabilidad del sistema elctrico, en el reglamento de ley de la
industria elctrica [3] se seala que:
Artculo 37.- El servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica se
sujetar a las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Comisin
Reguladora de Energa (CRE) en materia de calidad, confiabilidad, continuidad,
seguridad y sustentabilidad. La prestacin de dicho servicio pblico se realizar
observando el correcto funcionamiento e integridad de los equipos y dispositivos de sus
redes.
El servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica deber prestarse bajo
parmetros aceptables de:
Tensin.
Disponibilidad de elementos en las redes.
Interrupciones de suministro elctrico.
Componentes armnicos.
Prdidas de energa elctrica.
Cualquier otro aspecto tcnico que la CRE considere necesario.
Para efectos de lo anterior, al definir los parmetros que se determinen como aceptables, la
CRE deber tomar en cuenta los aspectos econmicos asociados.

29
Asignacin suplementaria de unidades de central elctrica para confiabilidad: El proceso de asignacin y
despacho de unidades de centrales elctricas mediante el cual el CENACE determina, con base en informacin
actualizada sobre la disponibilidad de unidades de central elctrica, pronsticos de demanda y cambios en la
topologa de la Red de Transmisin Nacional y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que
correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, u otros cambios en las condiciones del sistema, los arranques
adicionales requeridos para asegurar la confiabilidad. La funcin objetivo es la minimizacin de los costos de las
unidades adicionales asignadas y se lleva a cabo despus del mercado del da anterior [2] .
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114
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Con respecto a la disponibilidad de los elementos en las redes, el cdigo de red [1] establece
que:
Criterio OP- 124. Los elementos considerados en la evaluacin de la disponibilidad
incluirn, mas no se limitarn a los siguientes:
a. Lneas de transmisin en 2300 [kV] y 400 [kV].
b. Circuitos de 230 [kV] y 400 [kV].
c. Subestaciones de Transformacin.
d. Autotransformadores.
e. Equipos de compensacin reactiva.
Las interrupciones de suministro son medidas mediante el ndice Tiempo de Interrupcin por
Usuario (TIU) el cual corresponde al tiempo promedio de interrupcin por cliente final (anlogo
al SAIDI), con este ndice se evala en la Comisin Federal de Energa (CFE), el desempeo que
tienen las instalaciones que suministran la energa elctrica a los clientes. El TIU se define
matemticamente como:
Duracin de la interrupcin Usuarios afectados
TIU =
Usuarios totales
No existen objetivos determinados ni esquemas de incentivos/penalizaciones en base al
desempeo de los actores en cuanto al TIU como los observados en otros sistemas elctricos
(Captulo 2), si no que ms bien la CFE busca conseguir una reduccin en el TIU mediante
mejoras en las instalaciones de transmisin y distribucin. Con este objetivo, se invirtieron
aproximadamente 520 [Millones USD] durante 2015.
Debido a la fuerte inversin realizada en el perodo 2010 2015, la CFE logr reducir el TIU en
un 35,7%, pasando desde 60 minutos por usuario en 2010 a 38,99 minutos por usuario en 2015,
segn las estadsticas de indicadores operativos publicadas por la CFE [4].

5.1.1 Lecciones para el sistema chileno


El sistema elctrico mexicano utiliza estndares de planificacin y operacin determinsticos
superiores a los utilizados en el sistema chileno tanto en sus niveles de exigencia como en su
claridad y protocolizacin de los deberes del operador. Mientras en Chile el sistema elctrico es
planificado y operado en base a un criterio de seguridad N 1 con relajacin probabilstica-
econmica, el sistema elctrico mexicano es planificado y operado en base a un criterio estricto
N-1, pero adems considera otros niveles de falla en la planificacin de, incluso, N 2 y N 3
considerando esquemas de desconexin claramente especificados en su norma tcnica. Es
importante mencionar adems que existen tanto inversiones como acciones en la operacin del
sistema que buscan incrementar los niveles de seguridad de suministro no en una base
econmica (e.g. comparando el costo de operacin con el costo de falla), sino que con la lgica
de cumplir los estndares y mejorar los ndices de confiabilidad de la manera ms eficiente
posible. Debido a que los niveles de seguridad del sistema elctrico estn generalmente
asociados al nivel de desarrollo econmico del pas (e.g. los pases escandinavos presentan los
mejores niveles de seguridad a nivel mundial), es importante mencionar que el PIB per cpita
de Chile es superior al de Mxico.

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115
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

5.2 Virtual Gas Storage en el sistema elctrico brasileo


5.2.1 Contexto: la problemtica del gas y la generacin hidrulica
La abundante presencia de reservas de gas natural en Latinoamrica dio origen a comienzos de
los aos 90s a una activa industria asociada a este recurso en algunos pases de la regin tales
como Argentina, Bolivia y Per cambiando as el parque de generacin en sus respectivos
sistemas elctricos. Las tecnologas de ciclo combinado y de gas natural se convirtieron en una
alternativa interesante de bajo costo y bajo nivel de emisiones con respecto a las tecnologas de
generacin en base a carbn, desplazando a esta tecnologa volvindola menos competitivas
debido al bajo precio del gas natural. Esta tendencia incluso abarc pases vecinos sin mayores
reservas del recurso, como es el caso de Chile. Debido a esto, se cre una red integrada de gas
natural en Latinoamrica conectando Argentina con Chile, Bolivia con Argentina y Brasil y,
Colombia con Venezuela.
El desarrollo integrado de la industria del gas en la regin fracas de manera temprana debido,
entre otras cosas, a pobres polticas de explotacin y fijacin de precios del recurso; un ejemplo
de esto es la crisis argentina del gas natural ocurrida durante 2003 2004, la que se tradujo en
un corte del suministro hacia Chile y en la prdida de confianza para fomentar los intercambios
energticos que dura hasta hoy. As, pese a las grandes reservas de gas natural existentes en
Brasil, Argentina y Venezuela estos pases se convirtieron en importadores netos de gas natural
y la regin se ha tornado dependiente de importaciones de GNL de alto costo desde otros
mercados internacionales [5].
Otro elemento importante a considerar en el desarrollo de los mercados de gas natural en la
regin es el amplio desarrollo hidroelctrico existente en Latinoamrica. Si bien la energa
hidroelctrica constituye una tecnologa de generacin de bajo costo, su presencia masiva ha
creado desafos comerciales para la industria del gas. Esto debido a que en escenarios de alta
disponibilidad (hidrologas hmedas) el porcentaje de mercado que se abastece en base a gas
natural disminuye considerablemente, mientras que en escenarios de escases (hidrologas
secas) la generacin trmica es usada a plena capacidad.
Dada la incertidumbre asociada a la disponibilidad de la hidroelectricidad en sistemas elctricos
hidro-trmicos, los importadores de gas natural para generacin elctrica se encuentran en el
dilema de comprometer contratos para importar un volumen de gas definido, sobre el cual no
tienen la certeza absoluta que ser despachado. Esta incertidumbre produce entonces una
ausencia de demanda firme de gas natural para generacin de energa elctrica lo cual
sumado a la no existencia de un mercado secundario para el recurso generan un escenario
incompatible con las caractersticas tpicas de take or pay de los contratos de largo plazo de
suministro de gas natural.

5.2.2 Caso de estudio: sistema elctrico brasileo


Actualmente el sistema elctrico brasileo experimenta un sostenido desarrollo de energas
renovables no convencionales en conjunto con dificultades en la construccin de nuevos
recursos hidroelctricos con capacidad de almacenamiento (dada su geografa y aceptacin
social). Lo anterior ha hecho resurgir nuevamente oportunidades para la generacin trmica en
base a gas natural, debido a sus caractersticas de despacho, flexibilidad y sus atributos

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116
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

positivos para el medio ambiente (bajas emisiones en comparacin a otras tecnologas


termoelctricas).
Para fines de 2013 el sistema elctrico brasileo alcanz una capacidad instalada de 130 [GW],
constituida por ms de 12 [GW] de unidades trmicas en base a gas natural. Sin embargo,
durante el ltimo tiempo se ha cuestionado si el sistema efectivamente necesita plantas
trmicas en base a gas natural. Durante los ltimos aos las expansiones del sistema han sido
realizadas en base energa elica y energa hidrulica de pasada lo que ha permitido alcanzar
precios de 40 50 [$/MWh] en el sistema mientras que los precios de la generacin trmica en
base a gas natural generalmente alcanzan niveles superiores [5]. Sin embargo, las plantas
trmicas de generacin pueden jugar dos roles preponderantes:
1. Pueden funcionar como generacin de respaldo (e.g. en caso de sequas).
2. Pueden funcionar como generacin despachable de respuesta rpida a las necesidades
del sistema (e.g. generacin flexible). Dada la complejidad, de carcter ambiental,
asociada a la construccin de nuevas centrales hidroelctricas junto con la integracin
de energas renovables no convencionales de carcter variable en el sistema y la
inexistencia de importantes sistemas de almacenamiento en la matriz, se espera que la
capacidad de entregar flexibilidad al sistema se vuelva cada vez ms valiosa en el largo
plazo.
Pese a las grandes reservas de gas natural existentes en Brasil, el sector de gas natural brasileo
no se ha desarrollado a plenitud, dado que la demanda por calefaccin es limitada (Brasil es un
pas tropical) tanto del sector residencial como comercial. Adems, la potencial demanda del
sector industrial (como materia prima para la industria qumica y petroqumica o como un
substituto del petrleo o electricidad) en general no es suficiente para justificar las grandes
inversiones necesarias en la produccin y el transporte del gas. As, el sector elctrico
representa un mercado potencial mayor para el gas natural; de hecho la demanda por gas
natural para la produccin de energa elctrica ha sido la causa de gran parte de los avances
observados en este sector durante los ltimos aos. En la actualidad la produccin local de gas
natural en Brasil, asociada principalmente a la extraccin de petrleo, ha sido complementada
con gasoductos de importacin desde Bolivia e importaciones de GNL [5] .
A diferencia de muchos pases, Brasil posee agencias reguladoras separadas para los sectores
de electricidad y gas natural. Pese a la creciente participacin de privados en ambos sectores, la
participacin de la compaa nacional de gas y petrleo (PETROBRAS) se encuentra en casi
todos los segmentos del sector de gas y es muy superior a la participacin que tienen las
grandes compaas en el sector elctrico. En consideracin de lo anterior y, junto con la falta de
una red robusta de gasoductos entre los agentes participantes es que ha resultado
particularmente difcil implementar una metodologa competitiva para los precios del gas.
Hasta la fecha, la mayora de las transacciones de gas natural han sido llevadas a cabo mediante
contratos bilaterales de largo plazo.
La principal dificultad para la inversin en plantas trmicas de ciclo combinado es que no existe
una demanda firme y su uso es dependiente de la disponibilidad de generacin hidroelctrica.
Esto agrega una componente de riesgo indeseado para la industria de gas natural dado que la
infraestructura para la produccin y transporte de gas natural enfrenta una demanda irregular
del recurso que dificulta la recuperacin de la componente fija en la estructura de costos. Con
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117
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

el propsito de asegurar que las inversiones gasferas sean correctamente remuneradas, una
prctica comn en los sectores de gas natural corresponde a los contratos de tipo take or pay
para el suministro de gas natural. Sin embargo, este tipo de clusulas son un desafo en
presencia del riesgo asociado a la demanda por gas dependiente de la hidrologa del sistema.
Durante los ltimos aos, Brasil ha afirmado su posicin como consumidor de gas natural y se
ha vuelto evidente que la produccin domstica de gas natural junto con las importaciones
realizadas desde Bolivia no son suficientes para abastecer toda la demanda de gas natural del
pas. Como consecuencia de lo anterior, PETROBRAS propuso la construccin de terminales de
regasificacin de GNL para acortar la brecha existente entre suministro y demanda. Mientras
que los gasoductos corresponden a inversiones altamente especficas que conectan a un
suministrador especfico con un punto de suministro en particular, los terminales de GNL son
ms flexibles, permitiendo el acceso a una red global de productores y fomentando un mercado
secundario o spot dinmico para la entrega flexible de GNL o reexportacin del mismo.
Virtual Storage
Pese a las caractersticas positivas del GNL para el sector elctrico, exista una incompatibilidad
regulatoria en el sector, la cual sealaba que las unidades trmicas en base a gas natural deban
estar disponibles para generar slo 24 horas despus de la notificacin por parte del operador
del sistema, intervalo que no permita adecuadamente transporte de GNL a todos los puntos de
entrega [5] (en algunas ocasiones, comprar GNL en el mercado spot para entrega inmediata
mediante la redireccin de las cargas de GNL es posible, pero este mecanismo ha demostrado
ser poco confiable, involucrando adems grandes cargos sobre los costos de GNL tpicos).
Adicionalmente, tal como se describi anteriormente, la incertidumbre hidrolgica dificulta la
importacin de volmenes eficientes de gas para usar en generacin elctrica. Ante la
ocurrencia de una hidrologa ms favorable de lo esperado, se corre el riesgo de que el
volumen contratado no sea necesario, lo que es problemtico considerando la estructura de los
contratos take or pay (junto con la inminente llegada de barcos con GNL contratados con
anticipacin). Simtricamente a esta situacin, una hidrologa ms seca de lo presupuestado
puede requerir mayor volumen de gas para compensar la falta de energa hidroelctrica con el
uso de generacin trmica, lo que puede no ser compatible con los tiempos de espera para que
se disponga de barcos con GNL en el terminal de regasificacin con el volumen extra requerido.
Debido a la inexistencia de sistemas de almacenamiento fsico de gas natural en Brasil, y con el
fin de resolver la problemtica existente, en 2008 el marco regulatorio del sector elctrico
introdujo un creativo mecanismo conocido en la literatura como virtual gas storage [5]. La
presencia de grandes embalses es clave para proveer un almacenamiento alternativo del gas, a
travs de una equivalencia de volmenes agua-gas.
Este mecanismo establece que una planta trmica de generacin en base a gas natural que no
es despachada por el operador del sistema tiene la capacidad de escoger generar de todas
formas a travs de un despacho forzado (a modo de ejemplo: el generador ya se encuentra
comprometido con una carga de GNL) y para ello se reduce el despacho de un volumen
equivalente de energa hidroelctrica de embalse. De esta manera, el volumen de energa
desplazado queda almacenado en el embalse, y por esta razn se entiende que se hace un

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

almacenamiento virtual del GNL en la forma de agua embalsada, que de otra forma podra no
ser utilizado.
Los siguientes pasos describen una versin simplificada de la operacin del esquema de
almacenamiento virtual de GNL en embalses:
1. Asumiendo que un barco con GNL llega al terminal con suficiente carga para generar 2
GWh en promedio por una semana. Asumiendo tambin que el operador del sistema
anuncia que ha sido despachado un volumen de 50 GWh promedio de energa
hidroelctrica para la prxima semana
2. La central termoelctrica informa al operador su intencin de pre-generar 2 GWh, con lo
cual el operador del sistema reprograma la generacin hidroelctrica a 48 GW, para
acomodar el despacho forzado.
3. El operador del sistema lleva un contador del volumen de los embalses como si
generacin hidroelctrica no hubiese sido reducida. En otras palabras, el volumen fsico
de agua embalsada ser mayor que aquel volumen en el contador.
4. La diferencia entre el volumen fsico y el contador (correspondiente a el equivalente de
los 2 GW promedio desplazados) es acreditado a la planta de generacin trmica como
una opcin de generacin (opcin de compra, en la jerga financiera) la cual puede ser
utilizada en cualquier momento.
5. Finalmente, el operador del sistema es el que anuncia que pretende despachar 48 GW y
2 GW promedio de energa hidroelctrica y termoelctrica respectivamente. Como se
menciona anteriormente, la central termoelctrica puede decidir si quiere generar
fsicamente, o bien, utilizar la opcin de utilizar la energa almacenada. En este ltimo
caso, la planta termoelctrica sigue un proceso inverso al punto 2; notifica al operador
del sistema que utiliza la energa almacenada y el operador re-despacha la generacin
hidroelctrica a 50 GW promedio
El gran riesgo para el generador termoelctrico en este acuerdo es que se pueda producir un
vertimiento en el embalse. En este caso, dado que el volumen en el contador es mayor que el
fsico, es este el cual es vertido virtualmente antes de que se produzca un vertimiento fsico.
De cualquier forma, este procedimiento es mucho ms complejo que este simple ejemplo,
donde entran en juego otras variables como restricciones de transmisin, manejo de
almacenamiento en varias plantas hidroelctricas, compatibilidad de los re-despachos, entre
otros. En aspectos simplificados, a travs de una operacin swap, se permite reducir los riesgos
asociados a la importacin de GNL sin afectar la operacin a mnimo costo del sistema,
favoreciendo la entrada de generacin termoelctrica flexible.

5.2.3 Lecciones para el sistema chileno


En un sistema hidro-trmico con embalses de gran tamao como es el caso brasilero y
chileno es posible hacer una coordinacin conjunta del agua embalsada y de las compras y uso
del GNL para generacin, y as contar con una cobertura ms eficiente ante riesgos
hidrolgicos. Por ejemplo, ante condiciones de hidrologa muy hmeda se puede al mismo
tiempo minimizar la generacin hidrulica (la cual se almacena para su uso futuro) y hacer uso
de todo el gas importado. La minimizacin de la generacin hidrulica permitira aprovechar el
despacho de generadores que utilizan combustibles ms baratos (e.g. carbn) y embalsar los
excesos de agua (asumiendo que existe gran capacidad de embalse en el sistema). Por otra
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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

parte, el agua embalsada permitira a futuro (e.g. 4, 6 o 12 meses ms) desplazar el uso de
combustibles ms caros (e.g. diesel). De hecho, la coordinacin del almacenamiento del agua
con las importaciones de gas a travs de mltiples periodos aprovechando la potencialmente
alta capacidad de embalse de un sistema, podra reportar importantes beneficios econmicos y
remover el riesgo al cual los importadores de gas estn sometidos.
Dado lo anterior y, en consideracin de que el mecanismo de despacho actualmente utilizado
por los CDEC presenta limitaciones para hacer un manejo eficiente del gas ante incertidumbres,
se considera de inters para el operador del sistema elctrico nacional el estudio de
mecanismos inteligentes asociados al manejo del gas natural como el de virtual gas storage
implementado en Brasil, el cual corresponde a una implementacin con visin de mercado de
los conceptos operativos antes mencionados.

5.3 Manejo del sistema hidro-trmico en Colombia


A fines de 2015, el sistema elctrico colombiano alcanz una potencia instalada de 16.488
[MW], presentando un crecimiento anual de 999 [MW] por sobre 2014, equivalentes a un
crecimiento del 6,44 %. Por otro lado, la demanda energtica de 2015 alcanz los 66.092
[GWh], presentando un crecimiento del 4,66% por sobre 2014, constituyendo el mayor
crecimiento de demanda en los ltimos 10 aos [7]. En la Figura 44 se exponen los porcentajes
de participacin en el parque de generacin durante 2015 por tecnologa. Es posible notar que
el sistema elctrico colombiano posee una fuerte componente hidroelctrica, alcanzando
aproximadamente el 70% de la capacidad instalada para 2015. Por otra parte, en la actualidad,
la mayora de las expansiones consideradas para el sistema elctrico colombiano son en base a
energa hidroelctrica y a ERNC.

Figura 44: Participacin por tecnologa en el parque generador 2015. Fuente [7].

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Debido a la fuerte componente hidroelctrica presente en el sistema, se hace interesante el


anlisis del manejo del agua embalsada en el sistema elctrico colombiano, objetivo principal
del presente apartado. En primer lugar, se exponen los mtodos de coordinacin hidro-trmica
utilizados en la planificacin del sistema mientras que, en segundo lugar, se presenta el cargo
por confiabilidad el cual corresponde a un mecanismo regulatorio creado para asegurar la
confiabilidad en el suministro de energa elctrica en Colombia a largo plazo en situaciones de
escasez de recursos hdricos.

5.3.1 Coordinacin hidro-trmica


En el Art. 67 de la ley 1151 de 2007 [8] (modificacin del Art. 18 de la ley 143 de 1994) se
establece que:
Artculo 67: Artculo 18. Generacin de Energa Elctrica en el Sistema Interconectado
Nacional: Compete al Ministerio de Minas y Energa (MME) definir los planes de
expansin de la generacin y de la red de interconexin y fijar criterios para orientar el
planeamiento de la transmisin y la distribucin.
Los planes de generacin y de interconexin sern de referencia y buscarn optimizar el
balance de los recursos energticos para la satisfaccin de la demanda nacional de electricidad,
en concordancia con el plan de desarrollo y el plan energtico nacional.
Los planes de expansin de referencia de generacin y transmisin son desarrollados por la
Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME) la cual corresponde a una unidad
administrativa especial, adscrita al MME, regida por la ley 143 de 1994 y por el decreto 1258 de
2013. A nivel de transmisin, las obras que se identifican son ejecutadas por inversionistas, los
cuales son seleccionados a travs de mecanismos de libre concurrencia. A nivel de generacin
el plan tiene como objetivo principal proveer informacin y seales de corto, mediano y largo
plazo a los diferentes agentes econmicos, sobre la inversin en generacin de energa
elctrica, requerida para garantizar un suministro confiable, econmico, sostenible y eficiente
de la electricidad en el sistema. En este sentido, a fin de determinar la posible expansin del
sistema, el plan de generacin plantea diferentes escenarios indicativos segn la conducta de
variables como demanda de energa, disponibilidad de recursos energticos, interconexiones
elctricas internacionales, desarrollo de proyectos en pases vecinos, etc.
En el plan de expansin de referencia de generacin transmisin 2014 2028 elaborado por
UPME [9], es posible encontrar la metodologa utilizada en la planificacin de la expansin de la
generacin, la cual se presenta brevemente a continuacin:
Los anlisis parten de las proyecciones de demanda de energa elctrica, las cuales estn
determinadas por las expectativas de crecimiento econmico de la poblacin y de la evolucin
ms reciente de la demanda misma. Posteriormente, se llevan a cabo anlisis de disponibilidad
de los recursos energticos, as como su proyeccin de precios. Esta informacin junto con el
seguimiento a los proyectos del cargo por confiabilidad (el cual ser descrito ms adelante) y
aquellos que estn en construccin, al igual que otras consideraciones, como son las
interconexiones internacionales y las posibilidades de incorporacin de recursos no
convencionales de energa, son de vital importancia al momento de construir y definir los
escenarios del plan de expansin de generacin.

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121
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Posteriormente, se analiza para cada escenario definido los indicadores de confiabilidad


energtica (Valor Esperado de Racionamiento de Energa VERE, Valor Esperado de
Racionamiento de Energa Condicionado VEREC y nmero de casos con dficit) los cuales son
definidos a continuacin:
VERE (Valor Esperado de Racionamiento de Energa): Es la razn entre el promedio de
energa racionada en un mes, y la demanda nacional de energa esperada en dicho
perodo.
Energa mensual racionada
=1( )

VERE =
Demanda nacional de energa
Con n = nmero de casos simulados.
VEREC (Valor Esperado de Racionamiento de Energa Condicionado): Es la razn entre el
promedio de energa racionada en un mes, y la demanda nacional esperada en dicho
perodo. Solo se consideran los casos donde se presenta dficit.
Energa mensual racionada

=1 ( )

VEREC =
Demanda nacional de energa
Con m = nmero de casos con dficit.
Nmero de casos con dficit: Nmero de eventos durante todo el horizonte de
planeamiento donde se presenta racionamiento de energa.
Una vez calculados los ndices de confiabilidad, se determina si los mismos cumplen con lo
establecido por la Resolucin CREG 025 de 1995, donde se establece que los indicadores VERE y
VERC no pueden ser mayores al 1.5 y 3 %, respectivamente, y el nmero de casos con dficit no
puede ser superior a 5, si se simulan 100 series estocsticas (si se tienen en cuenta ms series,
el nmero de casos con dficit permitido es mayor, siempre procurando que los casos donde no
hubo desabastecimiento sea superior al 95 %) [10]. Si lo anterior se cumple, se puede
establecer la expansin del parque generador para la alternativa bajo estudio y el
comportamiento de algunas variables, como es el costo marginal del sistema y la generacin
por tecnologa. Si ello no se satisface, se debe determinar la mnima capacidad de generacin
adicional que permita cumplir con los indicadores de confiabilidad durante todo el horizonte de
anlisis, y as establecer finalmente la expansin del parque generador.
En la Figura 45 es posible observar un esquemtico de la metodologa general de planificacin
de la generacin que resume lo anteriormente descrito.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 45: Esquemtico metodologa de planificacin de la generacin. Fuente [9] .

Por otra parte, el modelo de planificacin utilizado por la UPME, es el SDDP (MPODE), que tiene
como objetivo minimizar los costos esperados de operacin del sistema, sujeto a restricciones
operativas, de capacidad y de almacenamiento. La capacidad del modelo de simular la
operacin futura ptima del sistema depende en gran medida del nivel de afluentes esperado,
el cual es incierto. Para ello, se genera un nmero de escenarios plausibles que muestrean este
proceso estocstico, los cuales se generan a partir de un modelo auto-regresivo de parmetros
ARP que utiliza informacin histrica hidrolgica de ms de 30 aos, es importante validar si
las series de caudales generadas para todo el horizonte, son estadsticamente plausibles y
representativas de lo que ha ocurrido histricamente. En este sentido, la UPME desarroll una
metodologa sencilla, la cual valida si dichas series generadas sintticamente cumplen con
ciertos parmetros.
Las series histricas de caudales son reportadas por los Agentes Generadores al Centro
Nacional de Despacho (CND), segn lo establecido en [10] . Con esta informacin el modelo ARP
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123
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

genera series sintticas, que en teora son estadsticamente equivalentes a las series originales,
lo cual quiere decir, que si bien las mismas no son iguales entre s, sus parmetros estadsticos,
como el valor medio, la varianza y la desviacin estndar, entre otros, son similares. No
obstante, las series originales en muchos casos tienen informacin incompleta, es decir, existen
vacos que en algunos casos llegan a 60 meses, lo cual puede ocasionar que se generen series
sintticas poco confiables, desde un punto de vista estadstico, que afectan subsecuentemente
los resultados del SDDP. Es por esta razn que se desarroll una metodologa que valida las
series sintticas generadas por el modelo ARP la cual es expuesta de manera esquemtica en la
Figura 46.

Figura 46: Esquemtico metodologa de validacin de las series generadas por el ARP.

El anlisis estadstico de las series mensuales de caudales histricos se realiza para todas las
estaciones que tienen asociadas plantas de generacin. Los parmetros que se calculan son los
siguientes:
Media.
Desviacin Estndar.
Mediana.
Coeficiente de variacin.
Desviacin Media.
Percentiles 97.5 y 2.5 %.
Valores mximo y mnimo.
Posteriormente, este mismo anlisis se lleva a cabo para cada una de las series generadas por el
modelo ARP, y se comparan los resultados con los obtenidos para las series histricas,

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

evaluando los intervalos de confianza expuestos en la Tabla 19. Si se cumple la totalidad de las
condiciones, se puede afirmar que la serie cumple todos los criterios estadsticos.
Tabla 19 Variacin mxima permitida de los parmetros estadsticos en relacin a la informacin histrica.
Fuente [9]
Variacin mxima
Parmetro permitida respecto a las
series histricas
Media 35%
Desviacin Estndar 50%
Mediana 35%
Coeficiente de Variacin 35%
Desviacin Media 40%
Percentil 97,5% 30%
Percentil 2,5 % 30%
Mximo valor de caudal 50%
Mnimo valor de caudal 50%

Luego, para cada una de las series se cuantifican los indicadores p y q (explicados a
continuacin), que establecen el potencial impacto de la serie en los resultados del SDDP,
determinando cuantas plantas de la totalidad simulada, estn asociada a una serie que
estadsticamente no satisface los intervalos de confianza fijados. Adicionalmente, se determina
para ese mismo nmero de plantas, la capacidad instalada comprometida. Los ndices p y q son
matemticamente definidos a continuacin:

p=

=1
q=

Donde:
- : Serie generada por el modelo ARP.
- : Nmero total de plantas consideradas en el modelo SDDP, que est o estarn en
operacin.
- : Nmero total de plantas que satisfacen todos los parmetros estadsticos.
- : Planta considerada en el modelo SDDP que est asociada a la serie i bajo estudio.
- : Capacidad instalada de la planta j que est asociada a la serie i bajo estudio.
- : Capacidad total del SIN (Sistema Interconectado Nacional), que vara en
funcin de la expansin definida.
Finalmente, se construye una matriz de validacin, la cual permite establecer si la serie
generada por el modelo ARP ser considerada en el proceso de optimizacin del SDDP. Es
importante mencionar que la validacin de las series obedece a un procedimiento ex-ante, es
decir, antes de simular el comportamiento del SIN en el modelo SDDP.
Por otra parte, en la actualidad, el sistema elctrico colombiano se encuentra en una etapa de
exploracin asociada a la investigacin y desarrollo de nuevas metodologas de planeacin
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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

hidro-trmica, en particular, de carcter estocstico para los anlisis energticos que debe
llevar a cabo el operador del sistema elctrico colombiano de acuerdo a la reglamentacin
vigente, y que permita considerar cambios del entorno, tales como la generacin distribuida, la
incorporacin de Energas Renovables No Convencionales, la demanda como actor activo y que
pueda ser utilizado para la planeacin energtica del mediano y largo plazo incorporando las
caractersticas del sistema elctrico colombiano. Este proyecto fue adjudicado en 2014 por la
Universidad Pontificia Comillas y su finalizacin est programada para comienzos de 2016 [7].

5.3.2 Cargo por confiabilidad


En 2006, la Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG) introdujo un mecanismo
regulatorio para asegurar la confiabilidad en el suministro de energa elctrica en Colombia a
largo plazo, aprobado mediante la resolucin CREG 071 de 2006 [11] y modificado
posteriormente por la resolucin CREG 040 de 2008 [12] .
Luego de diez aos de utilizacin de una herramienta anloga de estabilizacin de ingresos
denominada cargo por capacidad, se consider necesario migrar hacia un esquema de mercado
que fuera capaz de proporcionar la seal de largo plazo requerida para promover la expansin
del parque de generacin en el sistema elctrico colombiano y que, adicionalmente, permitiera
asegurar que los recursos de generacin no solo estuvieran disponibles para abastecer la
demanda en situaciones de escasez de energa, sino que este abastecimiento se efectuara a un
precio eficiente.
El sistema elctrico colombiano posee un mercado energtico mayorista denominado MEM
(Mercado de Energa Mayorista) el cual est conformado por un conjunto de sistemas de
intercambio entre los generadores y los comercializadores que operan en el SIN, que permite
realizar a estos actores sus transacciones de energa tanto en el corto como en el largo plazo.
En este mercado se transa toda la energa que se requiere para abastecer la demanda de los
usuarios conectados al SIN, representados por los comercializadores. Los generadores estn
obligados a participar en el MEM con todas sus plantas o unidades de generacin conectadas al
SIN y con capacidad mayor o igual a 20MW, las cuales deben ser despachadas centralmente por
el CND. Todos los comercializadores que atiendan usuarios finales conectados al SIN estn
obligados a realizar sus transacciones de energa a travs del MEM.
Las transacciones en el MEM se efectan bajo tres modalidades:
Transacciones horarias en la bolsa de energa.
Contratos bilaterales financieros de energa.
Subastas para la asignacin de Obligaciones de Energa Firme (OEF), del Cargo por
Confiabilidad.
La energa elctrica en Colombia proviene principalmente centrales hidroelctricas (65,54%
durante 2014) y, en una menor proporcin, de centrales trmicas de generacin (28,61%
durante 2014). Por lo tanto, tanto, al depender fuertemente de los aportes hidrolgicos, las
pocas de sequa hacen indispensable para el sistema contar con plantas de generacin con
energa firme, que remplacen la energa generada por hidroelctricas, para atender la
demanda. De no contar con estos recursos, los usuarios tendran que ser racionados, con los
correspondientes costos sobre el sistema y el bienestar de la poblacin.

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126
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

En opinin del regulador (CREG), segn [13], uno de los principios subyacentes en un sistema
de precios como el diseado para el MEM en Colombia, es que este debe proporcionar la seal
econmica de largo plazo para la expansin de la capacidad instalada requerida por el sistema.
Asimismo, la evolucin y el comportamiento de los precios deben reflejar el nivel de
confiabilidad en el suministro que est dispuesta a pagar el consumidor final. Sin embargo, la
volatilidad de los precios en la bolsa, que se explica en gran parte por el elevado componente
hidrulico, la estacionalidad climtica (siete meses de invierno y cinco meses de verano) y la
aparicin peridica del fenmeno de El Nio, puede constituir un riesgo considerable para
aquellos generadores que deben disponer de fuentes de financiacin de sus proyectos de
generacin, si no se cuenta con mecanismos que cubran estas eventualidades. Por estas
consideraciones, se consider implementar un esquema de remuneracin que permita hacer
viable la inversin en los recursos de generacin necesarios para atender la demanda de
manera eficiente en condiciones crticas de abastecimiento hdrico, a travs de la estabilizacin
de los ingresos del generador (cargo por confiabilidad).
Uno de los componentes principales del cargo por confiabilidad corresponde a las subastas para
la asignacin de OEF cuyo propsito es asignar las OEF entre los generadores e inversionistas
para garantizar la confiabilidad en el suministro de energa firme en el largo plazo a precios
eficientes. Para estos propsitos, se subastan entre los generadores las OEF que se requieren
para cubrir la demanda del Sistema. El generador al que se le asigna una OEF recibe una
remuneracin conocida y estable durante un plazo determinado, y se compromete a entregar
determinada cantidad de energa cuando el precio de bolsa supera un umbral previamente
establecido por la CREG y denominado precio de escasez30. Dicha remuneracin es liquidada y
recaudada por el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC) y pagada por
los usuarios del SIN, a travs de las tarifas que cobran los comercializadores [13].
Las OEF son adquiridas por la demanda mediante transacciones centralizadas a travs del ASIC,
y, subastadas y asignadas nica y exclusivamente entre los agentes que tengan o planeen tener
activos de generacin, con su correspondiente energa firme, a partir de una fecha
determinada, y que resulten seleccionados en la subasta.
El perodo de vigencia de la OEF es decidido por el propietario o representante comercial del
activo de generacin que la respalda. Si es un activo nuevo (al momento de ejecutarse la
subasta no se ha iniciado la construccin del mismo) la obligacin que respalde puede tener
una vigencia mnima de un ao y mxima de veinte aos. Si es un activo especial (al momento
de ejecutarse la subasta, la planta o unidad de generacin se encuentra en proceso de
construccin o instalacin), la obligacin que respalde este activo puede tener una vigencia
mnima de un ao y mxima de diez aos y si es un activo existente (que se encuentra en
operacin comercial al momento de ejecutarse la subasta), la vigencia de la OEF es de un ao.
Durante este perodo el generador es remunerado con el cargo por confiabilidad y el valor de

30
Precio de escasez: Este precio, establecido por la CREG y actualizado mensualmente con base en la variacin de
un ndice de precios de combustibles, tiene una doble funcin. Por una parte indica a partir de qu momento las
Obligaciones de Energa Firme son exigidas, y por otra, es el precio al que ser remunerada la energa entregada
cuando tales Obligaciones sean requeridas [13] .

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127
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

esta remuneracin por unidad de energa es el resultado de la subasta en donde le fue asignada
su OEF.
Durante la vigencia de la OEF, el generador que la adquiri se compromete a:
Generar, segn sea requerido en el despacho ideal, la cantidad diaria de energa firme
asociada a su OEF, cuando el precio de bolsa supere el Precio de Escasez.
Mantener vigentes los contratos de suministro de combustibles y los de transporte de
gas natural, cuando sean del caso, que permitan generar la energa asociada a su OEF.
En caso de tener contratos que no son suficientes para cubrir el perodo de vigencia de
la OEF, el generador deber mantener vigentes las garantas de cumplimiento que
aseguren la renovacin de los contratos de combustibles y transporte de gas natural
durante ese tiempo.
Un agente con una OEF se compromete a generar diariamente, segn el despacho ideal, una
cantidad de energa cuyo valor mximo es la energa asociada a dicha obligacin. Cuando el
precio de bolsa supera el precio de escasez, para verificar que cada generador ha cumplido este
compromiso, se suma la generacin que result en cada hora del despacho ideal, de cada uno
de los recursos de generacin del agente (y la energa contratada por el generador en los
Anillos de Seguridad31). Este total debe ser al menos igual a su obligacin diaria de energa
firme, de lo contrario, la diferencia debe adquirirla en la Bolsa de Energa. Si un agente agota los
mecanismos de Anillos de Seguridad y Bolsa de Energa y, en el caso ms extremo, an no le es
posible dar cumplimiento a su OEF, deber compensar a la demanda por el racionamiento
causado.
El generador a quien se le ha asignado una OEF recibir una remuneracin fija durante el
perodo de vigencia de la misma, haya sido solicitada o no la obligacin. El precio por cada
[kWh] de la OEF corresponde al precio de cierre de la subasta en la cual el agente vendi su
energa firme, y se denomina precio del cargo por confiabilidad. Ahora bien, cuando esta
energa es requerida, adems del cargo por confiabilidad el generador recibe el precio de
escasez por cada [kWh] generado asociado a su OEF. En caso de generar una energa mayor a
su obligacin, este excedente se remunera a precio de bolsa.
La asignacin de las OEF entre los distintos generadores e inversionistas, se realiza mediante
subasta dinmica. En esta transaccin del MEM participan activamente generadores e
inversionistas, y la demanda est representada por una funcin de precio y cantidad de energa
determinada por la CREG. Esta subasta se llevar a cabo tres aos antes de requerirse la energa
firme.
Segn [13] los pasos bajo los cuales se realizan las subastas de OEF corresponden a:
Se abre la subasta a un precio igual a dos veces el costo del entrante, valor calculado por
la CREG y ya conocido por los agentes. Adems calcula y anuncia el mnimo precio al
cual cerrar la primera ronda de la subasta.

31
Anillos de Seguridad: Los anillos de seguridad son un conjunto de instrumentos que tienen por objeto facilitar el
abastecimiento de la demanda en condiciones crticas, y el cumplimiento de las OEF de los generadores. Entre
ellos: Mercado secundario de energa firme, demanda desconectable voluntariamente, activos de generacin de
ltima instancia y subastas de reconfiguracin.
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128
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Entre esos dos precios los agentes construyen sus curvas de oferta de energa firme y las
envan al ASIC como administrador de la subasta.
El ASIC construye una curva de oferta agregada. Al comparar esta curva de oferta
agregada con la curva de demanda, calcula y comunica al subastador el exceso de oferta
que result al precio de cierre de la ronda.
Con base en este exceso de oferta el subastador calcula el precio de cierre de la
siguiente ronda, el cual es inferior al precio de cierre de la ronda anterior, y lo informa a
los participantes junto con el exceso de oferta.
Cada agente enva su segunda curva de oferta de energa firme, esta vez entre el precio
de cierre de la ronda anterior y el precio de cierre de la nueva ronda, retirando la
energa firme de las plantas o unidades que a los nuevos precios no est dispuesto a
ofertar. Una caracterstica importante de esta subasta es que los oferentes solo pueden
mantener o reducir la cantidad de energa a medida que el precio desciende. Este
comportamiento es consistente con una curva de oferta de pendiente positiva.
Este procedimiento se repite hasta que el exceso de oferta sea mnimo.
El precio que resulta de la igualdad entre la oferta y la demanda es el precio de cierre de
la subasta, y por lo tanto es el precio al que sern remuneradas todas las OEF que se
asignen a los agentes que resultaron seleccionados en la subasta para abastecer la
demanda.
Para participar en la subasta de asignacin de las OEF es necesario que el generador o el
inversionista reporte a la CREG los parmetros que soportan su posterior declaracin de
Energa Firme para el Cargo por Confiabilidad (ENFICC) 32 para que el CND verifique la
declaracin.
La ENFICC de las plantas hidrulicas se calcula utilizando un modelo computacional (disponible
en la pgina de Internet de la CREG) que maximiza la energa mnima que puede entregar mes a
mes una planta hidrulica en condiciones de bajos caudales. Mientras que, La ENFICC de una
planta trmica se calcula utilizando la capacidad de generacin de la planta, la disponibilidad de
combustibles, el nmero de horas del ao y un ndice que incorpora las restricciones a la
generacin mxima de la planta: la indisponibilidad histrica por salidas forzadas y las
restricciones en el suministro y transporte del gas natural, cuando ste es el combustible
seleccionado por el generador. Para integrar al clculo de la ENFICC, tanto de recursos trmicos
como hidrulicos, la disponibilidad de las plantas o unidades de generacin, la CREG define el
ndice de Indisponibilidad Histrica por Salidas Forzadas (IHF), que considera la indisponibilidad
observada de cada activo de generacin sin incluir aquellos eventos que no estn bajo el
control del agente:
Fallas en el Sistema de Transmisin Nacional o en el Sistema de Transmisin Regional.
Racionamientos de gas natural declarados por el Ministerio de Minas y Energa.
Si el generador est interesado en incrementar su ENFICC a travs de la mejora del IHF, puede
informarlo a la CREG dentro de los plazos que ella defina, adjuntando el cronograma del

32
ENFICC: Corresponde a la mxima energa elctrica que es capaz de entregar una planta de generacin durante
un ao de manera continua, en condiciones extremas de bajos caudales.
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129
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

proyecto que respalda la mejora anunciada y una garanta que cubra el diferencial de energa
asociado al cambio en el IHF.
Teniendo en cuenta que las subastas se ejecutan para adquirir nueva energa firme, stas solo
tienen lugar cuando se estima que la demanda de energa para tres aos adelante no puede ser
cubierta con la energa firme de los activos de generacin existentes y la de los que entrarn en
operacin durante esos tres aos.
Durante el primer ao del perodo de transicin del mecanismo regulatorio (1 de diciembre de
2006 a 30 de noviembre de 2007), por concepto de cargo por confiabilidad se remuner a los
generadores aproximadamente en 685 millones de dlares [13] .

5.3.3 Lecciones para el sistema chileno


Series hidrolgicas sintticas
En Colombia, es posible observar que el modelo SDDP (modelo similar al PLP utilizado en el SIC)
utilizado en la coordinacin hidro-trmica para la planificacin de la operacin del sistema,
recibe series sintticas generadas en base a series histricas. Por otra parte, existe un
mecanismo creado para comprobar la veracidad estadstica de las series creadas
sintticamente.
Esta es una situacin distinta al sistema elctrico chileno en donde el PLP (equivalente al
modelo SDDP) recibe como parmetro de entrada solamente las series histricas (que son,
evidentemente, menos). La utilizacin de series sintticas permite contar con una mejor
discretizacin de la incertidumbre hidrolgica y as con una mejor aproximacin de los ndices
de confiabilidad, dado que los eventos donde se pone en peligro la confiabilidad del suministro
ocurren con una frecuencia baja y por lo tanto son difciles de capturar con una poblacin
reducida/histrica de datos. El tratamiento adecuado de los escenarios hidrolgicos, por lo
tanto, no solamente tendra un impacto econmico, sino que tambin a nivel de la operacin
segura del sistema sobre todo durante eventos extremos (i.e. sequa).
Mecanismos de subastas de confiabilidad
En Colombia, existe un mecanismo de cargo por confiabilidad cuya componente principal son
las Obligaciones de energa Firme (OEF) para los inversionistas, las cuales son subastadas en el
mercado para garantizar la confiabilidad en el suministro de energa firme en el largo plazo a
precios eficientes. Esto es importante ya que conceptualmente existe un reconocimiento social
en la labor del planificador que busca proteger a los consumidores ante decisiones errneas del
mercado y que llevan a una falta de capacidad en el sistema elctrico.
Si bien, el marco regulatorio del sistema elctrico chileno no contempla la existencia de un
mercado mayorista de energa, se consideran las obligaciones de energa firme como un
mecanismo de inters y se recomienda su exploracin, sobre todo en el mbito de las
licitaciones a clientes regulados33.

33
Si bien, esto cae en el mbito de la Comisin Nacional de Energa (CNE), no es claro que la CNE por si sola pueda
implementarlo. En el pasado, se ha discutido la necesidad que sea el CDEC y no la CNE la administradora de las
subastas de contratos. Esto es ms claro si estas subastas estn orientadas a asegurar la suficiencia del sistema y
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130
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

5.4 Manejo de reserva en Uruguay


En 2014, el Sistema Interconectado Nacional (SIN) alcanz los 3.588 [MW] de potencia instalada
segn lo expuesto en la Tabla 20 [14].
Tabla 20 Potencia instalada en el SIN por tecnologa de generacin. Fuente [14]
Potencia instalada en el
Fuente %
SIN [MW]
Hidroelctrica 1.538 42,9
Trmica 1.181 32,9
Biomasa 403 11,2
Elica 466 13,0

En la Tabla 20 se observa que el 13 % de la potencia instalada del sistema elctrico uruguayo


para 2014 corresponde a energa elica de carcter variable. Dado esto, el manejo de la reserva
en el SIN es de vital importancia para mantener en todo momento (sobre todo en aquellas
horas de demanda baja y de alta generacin elica) el balance entre generacin y consumo, as
como tambin los niveles de seguridad y confiabilidad del sistema elctrico uruguayo. Para
esto, en el reglamento del mercado mayorista de energa elctrica (MMEE) [15] se establece lo
siguiente con respecto a la reserva operativa:
Artculo 144. Para la administracin comercial, se definen los siguientes tipos de
Servicios Auxiliares:
a) Control de Tensin
b) Reserva Operativa
c) Reserva Fra
d) Seguimiento de Demanda
e) Administracin de Restricciones de Transporte
Artculo 148. La reserva operativa incluye la reserva para regulacin de frecuencia y
reserva rotante adicional para la operacin del sistema con calidad. El servicio auxiliar
de reserva operativa se asignar en el despacho, a la generacin, en funcin a su reserva
rotante y a su capacidad de variar la energa que est generando dentro de los
requisitos tcnicos para los servicios auxiliares asociados, procurando minimizar el costo
que la demanda deba pagar por el servicio. Toda unidad generando, habilitada para
regulacin de frecuencia, tendr la obligacin de aportar a la regulacin primaria de
frecuencia, como contribucin a la calidad del servicio que comparte de la red. Toda
unidad asignada a la regulacin primaria de frecuencia deber operar limitada
solamente por sus lmites de operacin.
Artculo 149. La reserva operativa ser considerada como aporte a la calidad del
servicio y tambin a la garanta de suministro34, para cubrir comportamientos aleatorios

ste es el modelo que se utiliza en el resto del mundo desarrollado (donde el operador maneja el mercado de
capacidad).
34
Artculo 217. La Garanta de suministro tiene por objeto asegurar a los participantes consumidores, la existencia
de suficiente potencia firme con disponibilidad comprometida para cubrir su requerimiento de energa. A tales
efectos, como seguro de abastecimiento futuro, cada participante consumidor tiene la obligacin de cubrir
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131
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

de demanda, disponibilidad o contingencias del sistema. Cada participante productor


vende en una hora al servicio auxiliar de reserva operativa la potencia asignada por el
Despacho Nacional de Cargas (DNC) a dicho servicio que no corresponda a potencia
firme de largo plazo comprometida como venta en contratos o como servicio de reserva
nacional.
Al finalizar cada mes, el DNC calcular para cada participante productor la potencia media
mensual vendida al servicio auxiliar de reserva operativa, al que le corresponder un cargo igual
a valorizar dicha potencia media al precio del servicio mensual de garanta de suministro.
En caso de que un generador trmico viese reducida su potencia despachada en una hora dada
por causa de su aporte al servicio auxiliar de reserva operativa, con respecto a la que le habra
correspondido si no hubiese aportado potencia a dicho servicio, le corresponder adems una
remuneracin resultante de valorizar dicha reduccin en potencia, a la diferencia entre el
precio spot de esa hora y su costo variable para el despacho.
La potencia del servicio auxiliar de reserva operativa ser igual a la suma de la potencia media
mensual vendida en tal servicio por los participantes productores. A cada participante
consumidor le corresponder una compra de potencia en el servicio auxiliar de reserva
operativa igual a repartir la potencia del servicio auxiliar de reserva operativa en forma
proporcional a su requerimiento real de garanta de suministro del mes.
Artculo 150. En caso de compartirse reserva operativa con pases interconectados, el
DNC considerar tambin la reserva comprometida por el otro pas, en la medida de
que exista la correspondiente capacidad libre en la interconexin internacional. La
remuneracin de esta reserva resultar de los convenios vigentes correspondientes.
Como consecuencia del proceso de control de frecuencia o control de error de rea, pueden
surgir flujos en una interconexin internacional que no corresponden a intercambios
programados. La energa que fluya en la interconexin internacional fuera de los intercambios
programados (o sea la diferencia entre la energa registrada en cada interconexin
internacional y la energa programada segn contratos de importacin o exportacin y para
importacin o exportacin spot) ser considerada como aporte al servicio de regulacin
secundaria de frecuencia. Esta energa horaria se valorizar al precio spot de la energa de
acuerdo a lo siguiente:
a) Si la diferencia resulta positiva (el ingreso de energa en la interconexin
internacional es mayor que lo programado), se valorizar como una venta al
mercado spot.
b) Si la diferencia resulta negativa (el ingreso de energa en la interconexin
internacional es menor que lo programado), se valorizar como una compra al
mercado spot.
Artculo 151. Al finalizar el mes, se calcular el costo de los desvos en interconexiones
internacionales totalizando las compras con signo negativo y las ventas con signo
positivo que resultan horariamente. El monto total neto resultante ser considerado
costo de la regulacin secundaria de frecuencia.

anticipadamente con potencia firme de largo plazo, una parte de su requerimiento previsto de garanta de
suministro.
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132
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Al finalizar cada mes, la Administracin del Mercado Elctrico (ADME) calcular el monto por el
servicio auxiliar de reserva operativa como la suma del cargo por el servicio auxiliar de reserva
operativa de los participantes productores ms el costo de la regulacin secundaria de
frecuencia. Cuando corresponda, se descontarn de este monto los crditos que se indican en
este Reglamento.
El monto resultante ser considerado el costo mensual del servicio auxiliar de reserva
operativa. Cada distribuidor y cada gran consumidor, o su comercializador, deben pagar un
cargo mensual por el servicio auxiliar de reserva operativa, igual a la proporcin del costo
mensual del servicio auxiliar de reserva operativa que representa su consumo mensual dentro
del consumo total del Sistema Interconectado Nacional (SIN).
Artculo 167. El DNC realizar el despacho econmico de generacin y asignacin de
reserva operativa con la siguiente periodicidad:
a) Pre-despacho diario.
b) Re-despachos en tiempo real.
Artculo 215. El servicio auxiliar de reserva operativa remunera la potencia firme
requerida como reserva operativa de corto plazo para mantener el balance instantneo
entre generacin y consumo y la calidad del servicio.

5.4.1 Lecciones para el sistema chileno


Es posible observar que en Uruguay la reserva operativa (control primario de frecuencia y
reserva rotante adicional) constituye un servicio complementario para cubrir comportamientos
aleatorios de demanda, disponibilidad y contingencias de generacin, y tiene asociado una
remuneracin igual al precio definido como la resta entre el precio spot y el costo variable de la
unidad prestando el servicio. Esta definicin es fundamental y corresponde a la valorizacin
marginalista del precio de la reserva, la que segn la literatura especializada proporciona las
seales adecuadas para que los inversionistas instalen estos recursos en funcin de los
requerimientos reales que tiene el sistema por reservas. Adems, es interesante observar que
existe un mecanismo claro y preciso para identificar y remunerar los intercambios de servicios
complementarios con pases vecinos, lo que podra ser muy relevante en el contexto de la
interconexin SING-SADI.

5.5 Mecanismos de incentivos a la industria de gas natural, Per


Desde comienzos de la dcada de los noventa se generaron diversas reformas en el sector
elctrico peruano impulsadas por la creacin de algunos mecanismos de regulacin. En
particular, se estableci un esquema de costo auditados para el sector de generacin, donde los
generadores tenan la responsabilidad de entregar la informacin de sus compras a los
productores de gas y los contratos de capacidad de transporte y distribucin segn fuera el
caso. Sin embargo, los desafos intrnsecos del clculo de costos variables del gas natural fueron
identificados por el regulador tempranamente. Dichos desafos se encuentran asociados,
principalmente, a la presencia de costos fijos elevados propios de esta tecnologa de
generacin, los cuales se justifican por la necesidad de infraestructura de suministro intensiva
en capital que requiere de una componente firme de remuneracin.

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133
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Lo mencionado anteriormente, lleva a conflictos fundamentales en la determinacin de un


costo variable del gas y, por ende, en la definicin de su precio en base a costos auditados. Esta
situacin se vio agravada en el pasado, entre otras razones, por la presencia de poder de
mercado y las potenciales manipulaciones del precio declarado. Por otra parte, existan
tambin incentivos de parte de los generadores a no revelar informacin detalladas de los
contratos de suministro por decisiones estratgicas. Dado esto, se generaron procesos de
arbitraje en los contratos de gas con los productores y diversas problemticas de alto costo
para todos los agentes del sector.
Como solucin, se plante en primera instancia una metodologa de precio nico declarado por
parte de los agentes, con perodo de vigencia de un ao e indexada a travs de indicadores
internacionales definidos por el regulador. As, por anticipado los generadores podan declarar
un costo variable nico que se mantuviera fijo por un ao. Esta metodologa fue implementada
durante algunos aos sin mayor xito en el sistema energtico peruano.
Posteriormente, en la ley N 29.970 [16], la cual afianza la seguridad energtica y promueve el
desarrollo del polo petroqumico en el sur del pas, se establece que:
Artculo 2.- Extensin de los beneficios previstos en la Ley N 27.133 [17], ley de
promocin del desarrollo de la industria del gas natural
2.1 Las empresas encargadas de implementar los proyectos de suministro de gas natural
y lquidos de gas natural para el afianzamiento de la seguridad energtica, en el
marco de la presente Ley, pueden ser beneficiarias del mecanismo de ingresos
garantizados, siempre que exista una mejora en la seguridad energtica del sector
elctrico, conforme al proceso previsto en la Ley 27.133 [17] , ley de promocin del
desarrollo de la industria del gas natural, de tal forma que permita definir el menor
costo del servicio y/o el menor plazo posible. Tales beneficios se otorgan mediante
contrato de concesin al amparo del dispositivo antes mencionado, para cuyo efecto
se llevan a cabo los procesos de promocin a la inversin correspondiente.
2.2 La aplicacin del Mecanismo de Ingresos Garantizados a que se refiere el numeral
anterior tiene en cuenta los siguientes principios:
i. Recuperacin del costo del servicio ofrecido por el inversionista en el perodo de
recuperacin y segn lo estipulado en el contrato de concesin;
ii. La suma actualizada de los ingresos garantizados anuales, considerando la tasa de
descuento sealada en el contrato de concesin, debe permitir la recuperacin del
costo del servicio en el perodo de recuperacin;
iii. Los ingresos garantizados anuales son cubiertos mediante:
a) los recursos provenientes de la prestacin del servicio de transporte, cuando
corresponda;
b) los recursos pagados por los concesionarios de los sistemas de transporte
existentes y que operen en paralelo (en forma de loop) al nuevo sistema, de
acuerdo a la capacidad utilizada; y
c) los ingresos provenientes del cargo adicional al peaje del Sistema Principal de
Transmisin, denominado cargo por afianzamiento de la seguridad energtica.
iv. Los agentes del sector elctrico que recaudan el cargo por afianzamiento de la
seguridad energtica, a que se refiere el numeral anterior, transfieren dicho cargo a

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134
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

los concesionarios beneficiarios segn lo que establezca el Organismo Supervisor de


la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), en su calidad de administrador del
mecanismo de ingresos garantizados.
2.3 Mediante decreto supremo, con voto aprobatorio del Consejo de Ministros y
refrendado por el Ministro de Energa y Minas, se establecen el procedimiento y los
requisitos para el otorgamiento de los beneficios y la reglamentacin adicional que
requiera el Mecanismo de Ingresos Garantizados.
Por otra parte, en [17] se establece que:
Artculo 6.- Garantas a la inversin en los proyectos de red principal
6.1 Los proyectos de red principal adjudicados segn las modalidades establecidas en el
texto nico ordenado podrn incluir un mecanismo para garantizar los ingresos
anuales que retribuyan adecuadamente el costo del servicio a los inversionistas.
6.2 Para que un proyecto de red principal pueda acceder a la garanta a que se refiere el
prrafo anterior, deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Que sea de uso pblico;
b) Que por lo menos el 50% (cincuenta por ciento) de la capacidad garantizada
de los ductos est destinado a los generadores elctricos;
c) Que promueva el desarrollo de la competencia energtica;
d) Que la relacin beneficio-costo para los usuarios del servicio elctrico que
reciben energa de los sistemas elctricos donde participan los generadores
elctricos sea superior a la unidad.
Artculo 7.- Determinacin de la garanta por la red principal
7.1 La recuperacin del costo del servicio ser garantizada a los inversionistas a travs
de los ingresos garantizados anuales.
7.2 Los ingresos garantizados son aquellos que se aseguran como mnimo al
inversionista de red principal a lo largo del tiempo y estn en funcin de la
capacidad garantizada y de la tarifa base.
7.3 La tarifa base se determinar en funcin al costo del servicio y la capacidad
garantizada anual de tal manera que el valor presente del flujo de ingresos anuales
sea igual al costo del servicio, utilizando la tasa de descuento y el perodo de
recuperacin establecido en el contrato.
7.4 Los Ingresos Garantizados anuales a que se refiere el presente artculo sern
cubiertos mediante:
a) Los recursos provenientes de la prestacin del servicio de transporte; y,
b) La garanta cubierta por los usuarios elctricos mediante el cargo por garanta
por red principal a que se refiere el numeral 7.6.
7.5 Los recursos provenientes de la prestacin del servicio de transporte sern
determinados en funcin de las tarifas reguladas y de las capacidades contratadas
anuales. Las tarifas reguladas sern determinadas por la Comisin de Tarifas de
Energa (CTE) de tal forma de asignar equitativamente el costo del servicio entre los
usuarios de la red en proporcin a las capacidades contratadas anuales por cada tipo
de usuario, considerando adems lo sealado en el contrato.
7.6 La CTE incorporar peridicamente a la tarifa elctrica en el rubro correspondiente
al peaje del sistema principal de transmisin elctrica a que se refiere el Artculo 59
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135
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

del Decreto Ley N 25844, ley de concesiones elctricas, un cargo que se denominar
garanta por red principal. Dicho cargo permitir cubrir, de ser necesario, los
ingresos garantizados.
Luego, se publica el reglamento de la ley N 29.970 mediante el decreto supremo N 005
2014 EM [18] , en el cual se establece:
Artculo 2.- Glosario de trminos y definiciones.
2.2 Capacidad Garantizada: Es la capacidad de transporte que se remunera al sistema
integrado de transporte de acuerdo con las especificaciones contenidas en el contrato de
concesin y que es empleada para la determinacin del ingreso garantizado anual, segn lo
establecido en el contrato de concesin respectivo. Para el caso de los sistemas de transporte
dentro de la zona de seguridad, las capacidades garantizadas, para efectos de determinar las
tarifas bases, sern iguales a las demandas beneficiadas.
2.3. Cargo por Afianzamiento de la Seguridad Energtica (CASE): Es el cargo adicional al peaje
unitario por conexin al sistema principal de transmisin, que forma parte de ste, para cubrir
el dficit del ingreso garantizado anual. A dicho cargo le sern de aplicacin todos los
mecanismos establecidos en la Ley N 27.133 y sus normas reglamentarias.
2.5. Costo del Servicio (CS): Valor ofertado por el adjudicatario en la licitacin, que incluye el
costo de inversin, ms los costos de operacin y mantenimiento, y todos los otros costos que
fueran necesarios para la prestacin del servicio, debidamente actualizados segn las frmulas
previstas en el contrato de concesin. El contrato de concesin podr definir mecanismos de
ajuste en el costo del servicio de acuerdo a los riesgos involucrados en la ejecucin del proyecto
o a las etapas de desarrollo del sistema integrado.
2.6. Ingresos Garantizados Anuales (IGA): Es la retribucin econmica anual que se paga al
concesionario para retribuir el costo del servicio en el perodo de recuperacin. Cuando las
capacidades garantizadas, definidas en el contrato de concesin, sean constantes, el IGA ser
determinado multiplicando el costo de inversin, debidamente actualizado, por el factor de
recuperacin del capital (FRC), ms los costos de operacin y mantenimiento, de acuerdo con
las frmulas que defina el citado contrato de concesin.
2.8. Perodo de Garanta: Lapso igual o inferior al perodo de recuperacin, durante el cual se
aplica el mecanismo de ingresos garantizados otorgado por la Ley, para la recuperacin del
costo del servicio. El perodo de garanta culmina segn lo previsto en la Ley N 27.133 y su
reglamento.
2.9. Perodo de Recuperacin: Es el plazo establecido en el contrato de concesin para la
recuperacin del costo del servicio.
2.11. Servicio de Seguridad: Servicio de transporte por ductos mediante el cual se incrementa
la confiabilidad del sistema y continuidad del suministro de gas natural y/o lquidos de gas
natural, ante indisponibilidades y/o fallas de los sistemas de transporte existentes.
2.13. Sistemas de Seguridad de Transporte de Gas Natural - STG: Son los ductos, equipos y
dems instalaciones necesarios para el transporte de gas natural, dentro de la zona de
seguridad.
2.14. Sistema de Seguridad de Transporte de Lquidos - STL: Son los ductos, equipos y dems
instalaciones necesarios para el transporte de los lquidos del gas natural, dentro de la zona de
seguridad.

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136
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

2.15. Zona de Seguridad: La zona de seguridad comprende el rea geogrfica dentro de la cual
se desarrollan instalaciones de transporte mediante las cuales el estado garantiza a la demanda
nacional el aumento de la confiabilidad y disponibilidad en el suministro de hidrocarburos.

Artculo 3.- Administracin y Liquidacin del CASE.


La administracin del mecanismo de ingresos garantizados corresponde al OSINERGMIN, de
conformidad con el numeral 2.2 del artculo 2 de la Ley. El citado mecanismo comprende: la
fijacin, la periodicidad, la recaudacin, la distribucin y la liquidacin del CASE, incluyendo la
adopcin de disposiciones relativas a su cumplimiento.
Captulo Primero, Desarrollo de los STG
Artculo 7.- De los Sistemas de Seguridad de Transporte de Gas Natural (STG).
Los STG incrementan la seguridad energtica conforme lo define la ley y forma parte del
sistema de seguridad energtica en hidrocarburos. Las extensiones y/o incremento de
capacidad de los STG se desarrollarn de acuerdo a un plan de desarrollo aprobado por el
MINEM (Ministerio de Energa y Minas). En virtud del numeral 4.2 del artculo 4 de la Ley, el
desarrollo de los STG cuenta con el beneficio del mecanismo de ingresos garantizados,
conforme se detalla en el artculo 9 de la presente norma.
Artculo 8.- Prestacin del Servicio de Seguridad dentro de la Zona de Seguridad.
El Concesionario del STG permitir el acceso abierto a sus sistemas de transporte por ductos, a
los consumidores de gas natural y a los concesionarios de transporte por ductos, asumiendo la
obligacin de transportar el gas natural, priorizando la demanda del sur del pas, de acuerdo a
lo dispuesto en los respectivos contratos de concesin. La retribucin de los STG se encuentra
cubierta, conforme se detalla en el Artculo 9 del presente reglamento. Los concesionarios de
transporte de gas natural, que tengan instalaciones dentro de la zona de seguridad, podrn
beneficiarse del STG a travs de una mayor capacidad de transporte de gas natural con que
cuenten a la vigencia de la presente norma, previa autorizacin por parte del Ministerio de
Energa y Minas.
Artculo 9.- Remuneracin del Ingreso Garantizado Anual y Tarifa.
9.1 El Ingreso garantizado anual del concesionario para el desarrollo del STG, es cubierto
mediante:
a) Ingresos provenientes de la prestacin del servicio de transporte, a que se
refiere el literal a), del inciso iii, del numeral 2.2 del artculo 2 de la Ley 29.970
[16] (presentada con anterioridad en seccin 5.5).
b) Los ingresos provenientes de los ahorros y beneficios compartidos, a que se
refiere el literal b), del inciso iii, del numeral 2.2 del artculo 2 de la Ley.
c) Los ingresos por el CASE ms los saldos de liquidacin, a que se refiere el
literal c), del inciso iii, del numeral 2.2 del artculo 2 de la Ley.
9.2 Los servicios contenidos en el literal a) del artculo anterior son: el servicio de
transporte adicional en la zona de seguridad y el servicio de seguridad. Los ingresos
por estos servicios sern determinados por OSINERGMIN, segn las tarifas
establecidas en el artculo 7 de la Ley 27.133 (presentada con anterioridad en
seccin 5.5) y precisadas en el contrato de concesin. Por la prestacin del servicio
de seguridad en el STG, en la modalidad de servicio firme, la tarifa regulada podr
ser hasta la tarifa base, determinada conforme lo establezca el contrato de

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137
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concesin, aplicndose a toda la demanda beneficiada. Adicionalmente, aquel


usuario que no forma parte de la demanda beneficiada, podr acceder al servicio de
seguridad en el STG, en la modalidad de servicio interrumpible, slo ante
indisponibilidades y/o fallas de los sistemas de transporte existentes, por el que
deber pagar una Tarifa de Racionamiento, la cual ser determinada conforme lo
establezca el OSINERGMIN.
Se considera como servicio de transporte adicional, a los servicios que preste el
concesionario mediante la utilizacin de la infraestructura de seguridad. Dicha
utilizacin debe derivar en una menor tarifa del servicio de seguridad en el STG por
parte de los usuarios beneficiados o una menor recaudacin del CASE, los cuales
sern determinados en el contrato de concesin correspondiente.
El servicio de transporte adicional se ofrecer en calidad de servicio firme con la
excepcin que puede ser suspendido en caso exista restriccin en los sistemas de
transporte y se requiera dar prioridad a los servicios de seguridad; adicionalmente y
conforme a lo previsto en el respectivo contrato de concesin el servicio de
transporte adicional puede ser brindado tambin en la modalidad de servicio
interrumpible.
En el respectivo contrato de concesin se determinar el porcentaje de los ingresos
provenientes por el servicio de transporte adicional que se aplicarn para cubrir el
ingreso garantizado anual del concesionario para el desarrollo del STG y el
respectivo porcentaje en beneficio del concesionario que no constituye ingreso
garantizado anual.
9.3 Los cargos para determinar el CASE sern calculados de forma tal que aseguren el
pago oportuno de los ingresos garantizados anuales.
9.4 El contrato de concesin contemplar un fideicomiso:
(i) al cual se depositarn la recaudacin de los ingresos previstos en el numeral
9.1 y
(ii) desde el cual se asignar los correspondientes recursos al concesionario. El
procedimiento de recaudacin y pago del ingreso garantizado anual en el
fideicomiso ser determinado por el OSINERGMIN en su calidad de
administrador del mecanismo ingresos garantizados a que se refiere el numeral
2.2 del artculo 2 de la Ley. 9.5 Los excedentes de los ingresos provenientes de
los literales a), b) y c) del artculo 9.1, una vez cubierto el ingreso garantizado
anual, permanecern en el fideicomiso, pudiendo ser utilizados para cubrir
cualquier dficit que pudiera presentarse durante el desarrollo del STG.

Captulo Segundo, Desarrollo del STL


Artculo 11.- Del Sistema de Seguridad del Transporte de Lquidos (STL).
El STL incrementa la seguridad energtica conforme lo define la Ley. En virtud del numeral 4.2
del artculo 4 de la Ley, el desarrollo del STL forma parte del sistema de seguridad energtica en
hidrocarburos, contando con el beneficio del mecanismo de ingresos garantizados, conforme al
artculo 13 del presente Reglamento.
Artculo 12.- Prestacin del Servicio dentro de la Zona de Seguridad.
Para el STL resulta aplicable lo establecido en el Artculo 8 de la presente norma.

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138
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Artculo 13.- Remuneracin de los Ingresos Garantizados Anuales y Tarifas


13.1 Los ingresos garantizados anuales del concesionario para el desarrollo del STL,
son cubiertos mediante:

a) Los ingresos provenientes del cargo tarifario SISE regulado por OSINERGMIN a
que se refiere la Ley N 29.85235, ley del sistema de seguridad energtica en
hidrocarburos, de conformidad a lo sealado en el numeral 4.2 del artculo 4 de
la Ley N 29.970. Para los fines del presente reglamento y por el pago del
servicio de seguridad, los cargos tarifarios SISE sern pagados por toda la
demanda beneficiada y los consumidores iniciales que soliciten capacidad de
transporte de lquidos de gas natural, conforme a los contratos que suscriban. La
demanda beneficiada corresponde al suministro de combustibles lquidos, GLP y
otros productos derivados de los lquidos de gas natural, que sern recaudados
por los productores e importadores que realizan la venta primaria.
b) Los ingresos provenientes de los ahorros y beneficios compartidos, a que se
refiere el Artculo 7 del presente reglamento.
c) Los ingresos o egresos de los saldos de liquidacin del cargo tarifario SISE.
d) Los ingresos provenientes del fideicomiso del cargo tarifario SISE.
13.2 El contrato de concesin contemplar un fideicomiso:
(i) al cual se depositarn la recaudacin de los ingresos previstos en los
numerales anteriores y
(ii) desde el cual se asignar los correspondientes recursos al concesionario. El
procedimiento de recaudacin y pago del fideicomiso ser determinado por el
OSINERGMIN en su calidad de administrador del mecanismo ingresos
garantizados a que se refiere el numeral 2.2 del artculo 2 de la Ley.
13.3 La recaudacin y transferencia de los ingresos por aplicacin del SISE seguirn el
mismo procedimiento que el establecido en la Ley N 29852 y sus normas
reglamentarias.

Ttulo III Desarrollo del gasoducto sur-peruano (GSP)


Artculo 14. Del Gasoducto Sur Peruano (GSP)
El GSP forma parte del sistema integrado que comprende desde las zonas de produccin hasta
la costa sur del pas, conforme lo define el contrato de concesin. Incluye los ductos para el
suministro de gas natural hacia las regiones de Apurmac, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna,
que sern desarrollados de acuerdo con lo que se disponga en el contrato de concesin. Las
ciudades de la regin Cusco que estn incorporadas dentro de la zona de seguridad no asumen
las tarifas del GSP.
De acuerdo con el numeral 3.2 del Artculo 3 de la Ley, el GSP cuenta con el beneficio del
mecanismo de ingresos garantizados, los mismos que sern remunerados conforme se detalla
en el presente reglamento.

35
Ley N 29.852; Artculo 1.- Sistema de seguridad energtica en hidrocarburos: El Sistema de Seguridad
Energtica en Hidrocarburos ser reglamentado mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Energa
y Minas y ser remunerado mediante un cargo al transporte por ductos de los productos lquidos derivados de los
hidrocarburos y lquidos del gas natural.
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139
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Artculo 15.- Prestacin del Servicio de Transporte


El concesionario del GSP deber efectuar ofertas pblicas de capacidad de transporte de gas
natural por ductos y suscribir los respectivos contratos de transporte a fin de atender la
demanda de los usuarios ubicados en el sur del pas conforme a la normatividad vigente, para lo
cual restar la demanda destinada al abastecimiento de los consumidores iniciales, que incluye
la del nodo energtico, con quienes suscribir contratos de servicio de transporte sin necesidad
de efectuar oferta pblica. A los usuarios con los que contrate el servicio de transporte, se les
cobrar la tarifa conforme se detalla en el numeral 16.1 del artculo 16 del presente
reglamento.
Artculo 16.- Remuneracin de los Ingresos Garantizados Anuales y Tarifas
16.1 El ingreso garantizado anual del GSP es cubierto mediante:
a) Los ingresos provenientes por la prestacin del servicio de transporte de gas
natural para los usuarios del sur del pas. La tarifa base aplicable al GSP ser
calculada considerando el ingreso garantizado anual y la capacidad garantizada
anual, debidamente actualizada con la tasa de descuento.
b) Los ingresos provenientes del CASE conforme al procedimiento establecido
por OSINERGMIN.
16.2 El contrato de concesin contemplar un fideicomiso:
(i) al cual se depositarn la recaudacin de los ingresos previstos en los literales
anteriores y
(ii) desde el cual se asignar los correspondientes recursos al concesionario. El
procedimiento de recaudacin y pago del ingreso garantizado anual del GSP en
el fideicomiso ser determinado por el OSINERGMIN en su calidad de
administrador del Mecanismo Ingresos Garantizados a que se refiere el numeral
2.2 del artculo 2 de la Ley.
16.3 Los excedentes de los ingresos provenientes de los literales anteriores, una vez
cubierto el ingreso garantizado anual permanecern en el fideicomiso, pudiendo ser
utilizados para cubrir cualquier dficit que pudiera presentarse durante el
desarrollo del GSP.
16.4 Los generadores elctricos asumirn la tarifa base y recibirn una compensacin
que iguale el costo del transporte aplicado a los generadores elctricos en la zona
central del pas.
16.5 El contrato de concesin definir un mecanismo de incentivo para determinar la
tarifa base cuando la capacidad contratada del GSP supere la capacidad
garantizada.
Artculo 17.- Adelanto de los ingresos garantizados
Conforme lo dispuesto en las Leyes N 29.970 y N 27.133, en el contrato de concesin
del sistema integrado (que incluye al STG, STL y GSP) se incorporar las condiciones
sobre el adelanto de los ingresos garantizados, conforme a los siguientes principios:
a) El plazo de inicio de la recaudacin del adelanto, ser definido por el MINEM
en un plazo que no exceder de los seis (06) meses desde la fecha de suscripcin
del contrato de concesin.
b) El adelanto de los ingresos garantizados sern transferidos al concesionario, a
travs del Fideicomiso.

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140
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

c) El porcentaje mnimo y/o mximo del adelanto del costo del servicio, ser
definido en los contratos de concesin.
d) El mecanismo de recaudacin y entrega de los ingresos adelantados sern
definidos por decreto supremo refrendado por el Ministerio de Energa y Minas,
los cuales funcionarn a travs de los contratos de fideicomiso. En el contrato de
concesin respectivo, se establecer que, en caso se aplique el adelanto referido
en el presente artculo, ste deber descontarse al inicio de la operacin
comercial y ajustar los ingresos garantizados. La tasa de descuento para los
adelantos son definidos en el contrato de concesin.

5.5.1 Lecciones para el sistema chileno


Se considera que los mecanismos regulatorios adoptados por el sector elctrico peruano en pro
del desarrollo de la industria del gas pudiesen resultar de inters para el operador del sistema
elctrico chileno, ya que cuenta con una gestin ms integrada entre los vectores energticos
(electricidad-gas). Principalmente, son de inters los mecanismos de ingresos garantizados,
debido a que stos permiten asegurar a los inversionistas un marco regulatorio de bajo riesgo
tanto para la recuperacin y renta de las inversiones realizadas en el sector de gas. En este
punto, es importante reconocer que existe poco conocimiento a nivel internacional acerca de
cmo tratar la remuneracin de activos de generacin de gas, que presentan una proporcin
importante de costos fijo (el costo de operacin tambin presenta una componente importante
take or pay) y en este marco la metodologa peruana parece interesante.
Un mecanismo particular al caso de Chile y que corrige los problemas del actual diseo
regulatorio para la operacin de los ciclos combinados se puede encontrar en el informe
Anlisis Econmico del Despacho Elctrico de Generadores con Contratos de Suministro de
Combustible GNL Take or Pay [20], donde el Centro de Energa de la Universidad de Chile
plantea un cambio tanto en el despacho de las unidades y su coordinacin con otros recursos
de generacin (embalses), como en el control de las importaciones de gas natural y los pagos
por nuevos servicios complementarios asociados al gas. Al igual que el caso peruano este
mecanismo reconoce que, para hacer una gestin eficiente de los recursos, no es posible
aplicar nicamente un costo variable para reflejar la funcin de costos de las unidades que
utilizan gas natural, al igual que no es posible ignorar las interacciones entre el sistema elctrico
y la infraestructura asociada al sistema gasfero.

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141
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

6 Niveles de seguridad de suministro y estndares


de seguridad en Chile

El presente captulo tiene por objetivo exponer la situacin actual del sistema elctrico chileno
en lo referente a estndares de seguridad y calidad de suministro. En una primera instancia se
exponen los estndares de seguridad de suministro que rigen en la actualidad al sistema
elctrico chileno en cuanto a operacin y planificacin, presentando la definicin de ndices de
indisponibilidad en generacin y transmisin, ndices de continuidad y resiliencia del sistema
elctrico. En segunda instancia, se presentan los niveles de seguridad actuales experimentados
en el sistema elctrico chileno a travs del clculo de ndices SAIDI y SAIFI (definidos en la
seccin 2.2) y se realizan distintas comparaciones en relacin a las estadsticas internacionales
expuestas en el Captulo 2. Finalmente, se exponen metas y lineamientos propuestos por el
equipo de la Universidad de Chile en pro del mejoramiento continuo de los procedimientos
vinculados a operacin segura del sistema elctrico chileno.

6.1 Descripcin de la situacin actual


6.1.1 Estndares de seguridad en planificacin y operacin del sistema
En la actualidad, los estndares de seguridad y calidad de suministro vigentes se encuentran en
la Norma Tcnica de Seguridad y Calidad de Servicio (NTSyCs) [1], en su ltima versin vigente
desde el 30 de diciembre de 2015. Con respecto a estndares de seguridad de planificacin y
operacin del sistema la NTSyCs establece lo siguiente:
Art. 5 4: Los lmites aplicables a la operacin del Sistema Interconectado (SI) sern
determinados en base a consideraciones tcnicas y econmicas debidamente
justificadas, estas ltimas entendidas como el compromiso entre los costos y beneficios
obtenidos para el conjunto del SI, conforme a los estndares de Seguridad y Calidad de
Servicio (SyCS) que se exigen en el presente Capitulo.
Art. 5 5: La planificacin para el desarrollo del SI deber ser realizada aplicando el
criterio N-1, definido segn lo establecido en el Artculo 1-7 numeral 3136.
En los estudios de planificacin, la aplicacin del criterio N-1 solo podr utilizar recursos EDAC
(Esquema de Desconexin Automtica de Carga), EDAG (Esquema de Desconexin Automtica

36
Art. 1 - 7 Nm. 31; Criterio N-1: Criterio de seguridad utilizado en la planificacin del desarrollo y operacin del Sistema
Interconectado (SI) que garantiza que, ante la ocurrencia de una contingencia simple, sus efectos no se propaguen a las
restantes instalaciones del SI provocando la salida en cascada de otros componentes debido a sobrecargas inadmisibles, o a
prdida de estabilidad de frecuencia, ngulo y/o tensin.

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142
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

de Generacin) o ERAG (Esquema de Reconexin Automtica de Generacin) supervisados por


frecuencia o por tensin.
Para estos efectos, el estudio de transmisin troncal y sus revisiones anuales realizadas por la
Direccin de Peajes (DP), a que se refiere la ley general de servicios elctricos, debern verificar
durante su realizacin que las alternativas de ampliacin recomendadas aseguren el
cumplimiento de lo sealado en el inciso anterior, en todos los tramos del Sistema de
Transmisin Troncal (STT), dando cumplimiento a las exigencias de SyCS establecidas en la
presente Norma Tcnica (NT).
Del mismo modo, los estudios de sub-transmisin a que se refiere la ley general de servicios
elctricos, debern cumplir lo sealado en el inciso anterior para las instalaciones de cada
Sistema de Sub-transmisin (STx).
Las instalaciones de los Sistemas de Transmisin Adicional (STA) que operen con enmallamiento
tambin debern dar cumplimiento a los criterios de planificacin indicados en el presente
artculo.
Art. 5 6: La planificacin de la operacin del SI deber ser realizada aplicando el
criterio N-1, en los trminos definidos en el Artculo 5-7.
Asimismo, la Direccin de Operaciones (DO) y el Centro de Control (CDC) coordinarn la
operacin de las instalaciones del SI de modo que se asegure en todo momento lo sealado en
el inciso anterior, dando as cumplimiento a las exigencias de SyCS establecidas en la presente
NT.
Art. 5 7: La aplicacin del criterio N-1 que realice la DO, deber considerar en todos los
estudios de programacin de la operacin establecidos en la NT, que una contingencia
simple pueda ser controlada sin que sus efectos se propaguen al resto de las
instalaciones del SI, mediante el uso de los recursos generales de control de
contingencias37.
Para determinar el grado de participacin de los recursos EDAG, ERAG o EDAC (activados por
desenganche directo, por sub-frecuencia o por sub-tensin) contemplados en la aplicacin del
criterio N-1, la DO deber realizar una evaluacin tcnico-econmica considerando el costo de
energa no suministrada de corta duracin y la probabilidad de falla.
En relacin a la informacin obtenida de las entrevistas con ambos operadores del sistema
(CDEC-SING; CDEC-SIC, Anexo B), es posible desprender que:
En cuanto a la seguridad en el segmento de generacin:
o El sistema se programa y opera en base a un criterio de N 1 en generacin
mediante la aplicacin de un criterio de seguridad con reserva en giro. Este
criterio se aplica en el SING manteniendo una reserva en giro superior a 70 [MW]

37
Art. 1 7 Nm. 77; Recursos Generales de Control de Contingencias: Corresponden a:
a) la inercia propia de las mquinas rotatorias, incluyendo volantes.
b) el control primario y secundario de frecuencia.
c) la reserva de potencia reactiva y el control de tensin.
d) los estabilizadores de sistemas de potencia.
e) EDAC, el EDAG, el ERAG, en los trminos definidos en el Artculo 5-7.
f) y en general, los sistemas que en funcin de la evolucin de variables de control del sistema actan sobre la
generacin, la carga o la topologa del sistema.

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143
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

(la cual, en opinin del operador, se supera con creces en la prctica). Es


necesario destacar que la prdida potencial ms grande en generacin para el
SIING corresponde a 350 [MW] (U16), sin embargo, esta unidad rara vez opera
en ese nivel por disponibilidad de gas. Por otra parte, en el SIC este criterio se
aplica manteniendo una reserva en giro mayor o igual a la unidad generadora
con mayor aporte en el despacho.
En opinin del operador del SIC existen algunos eventos de prdida de
generacin en los que el sistema podra quedar con bajos niveles de reserva para
enfrentar otro evento de generacin (esta condicin durara aproximadamente
30 minutos).

En cuanto a seguridad en el segmento de transmisin:


o El sistema es seguro ante los eventos N 1 (i.e. a la salida intempestiva de un
elemento) en transmisin. Considerando los criterios de seguridad en la
operacin y los automatismos para contingencias.
Se establece que, en ocasiones los sistemas de protecciones y control no operan
de manera correcta y, por ende, un evento de falla simple se podra propagar
(e.g. Apagn 2011, SIC). Por otra parte, se establece tambin que el sistema no
est diseado con criterio de N 1 en todos sus segmentos. A modo de ejemplo,
se menciona la existencia de transformadores y lneas de transmisin sin
redundancia en el SING y el SIC.
Finalmente, no existen eventos acordados con la autoridad, en relacin al tema
de penalizaciones, en los que el sistema se encuentre desprotegido frente a la
salida intempestiva de un elemento de transmisin. Sin embargo, se considera
que la autoridad tiene conocimiento de los casos en los que el sistema no cuenta
con un criterio de N 1 en transmisin.

En relacin al diseo de la red:


o Se considera que no existen criterios de diseo de N 1 para todas las
instalaciones. La NTSyCs establece directrices generales al respecto, orientadas
al rgimen estacionario; no obstante, la revisin y realizacin de las propuestas
de expansin del sistema en transmisin buscan cumplir el criterio N 1 de
forma rigurosa.
Por otra parte, se considera que, en general, la red se disea con un criterio de
seguridad de N - 1 en transmisin. Sin embargo, se reconoce que en la actualidad
existen algunas lneas de transmisin y transformadores que no cuentan con
redundancia.
Finalmente, se seala en las encuestas que el operador del sistema (CDEC-SIC,
CDEC-SING) no es responsable por el diseo de las instalaciones en transmisin
ante la autoridad. El rol de los CDECs se limita a licitar y a efectuar las auditoras
para la ejecucin de los proyectos de nuevas obras del sistema de transmisin
troncal.

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144
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

6.1.2 ndices de indisponibilidad en generacin y transmisin


En cuanto a la evaluacin de la calidad de suministro en generacin y transmisin, la NTSyCS [1]
establece que:
Art. 5 - 58: La calidad de suministro de generacin y transmisin se evaluar a travs de
los ndices de indisponibilidad de las instalaciones de generacin y de transmisin.
A estos efectos la DP deber calcular la Indisponibilidad forzada y programada de las
instalaciones de generacin y transmisin. Las instalaciones a las cuales se les determinar los
ndices de Indisponibilidad son las siguientes:

a) Unidades de generacin sincrnicas.


b) Transformadores de poder y reactores shunt.
c) Lneas de transmisin, por circuito.
d) Equipos de compensacin reactiva.
e) Equipos de Compensacin de Energa Activa.
f) Parques elicos y fotovoltaicos.

Los ndices de indisponibilidad forzada y programada de las instalaciones son determinados


como promedio mvil con una ventana de cinco aos.
Son responsabilidad de cada coordinado tomar todas las medidas necesarias para dar
cumplimiento en sus instalaciones a los estndares que se definen en el Artculo 5 - 59 y
Artculo 5 - 60.
La DP debe efectuar mensualmente los clculos sealados en el presente ttulo de acuerdo al
anexo tcnico "Informe Calidad de Suministro y Calidad de Producto", indicando los
incumplimientos registrados en cada instalacin e informando de ello a la Superintendencia de
Electricidad y Combustibles (SEC).
Art. 5 59: Los ndices de indisponibilidad programada y forzada de generacin no
debern superar los valores lmites que se indican a continuacin, segn el tipo de
central:

Tabla 21 Lmites aceptables para ndices de indisponibilidad en generacin. Art. 5-59 NTSyCs [1]38
Tipo de Central HPROg HFORg FFORg
Hidrulica Embalse (por unidad) 400 100 8
Hidrulica Pasada (por unidad) 300 50 4
Trmica Vapor (por unidad) 750 200 12
Trmica Ciclo Combinado (por ciclo) 500 200 12
Turbina Gas (por unidad) 300 50 4
Motores Disel (por unidad) 300 10 8
Parques de motores Disel 20 10 4

38
Explicacin de las unidades utilizadas en esta tabla (HPRO, HFOR y FFOR) se encuentran en la pgina siguiente.
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145
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Parques elicos y fotovoltaicos 20 10 4

Para la aplicacin de esta tabla, los ndices de indisponibilidad programada y forzada se


calcularn para cada ao i como un promedio mvil de los ltimos cinco aos, como:

1
=
5
=4

()
= (1 ) ()

=1

1
=
5
=4

()
= (1 ) ()

=1

1
=
5
=4

Donde:
o : Horas de desconexin promedio anual de la unidad o el parque generador,
por concepto de indisponibilidad programada.
o : Nmero de horas equivalentes en el ao j de indisponibilidad programada.
o : Horas de desconexin promedio anual de la unidad o del parque
generador, por concepto de indisponibilidad forzada.
o : Nmero de horas equivalentes en el ao j de indisponibilidad forzada.
o : Frecuencia promedio anual de desconexiones forzadas de la unidad o del
parque generador.
o : Frecuencia de desconexiones forzadas de la unidad o del parque generador,
que se produjeron durante el ao j.
o () : Es la potencia disponible de la unidad o parque generador durante el evento
de indisponibilidad k.
Art. 5 60: Los ndices de indisponibilidad programada y forzada determinados en instalaciones
de transmisin para circuitos de lneas de hasta 300 [km] de longitud, transformadores, equipos
serie y compensacin no debern superar los valores lmite que se indican a continuacin:

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146
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 22 Lmites aceptables para ndices de indisponibilidad en transmisin. Art. 5-60 NTSyCs [1]
Nivel de Tensin HPROt HFORt FFORt
Mayor o igual que 500 [kV] 20 5 2
Mayor o igual que 220 [kV] y menor que 500 [kV] 20 10 3
Mayor o igual que 110 [kV] y menor que 220 [kV] 20 15 4
Mayor o igual que 44 [kV] y menor que 110[kV] 15 30 5
Transformadores, equipos serie y compensacin 30 45 1

Donde:
o HPROt: Horas de desconexin promedio anual por concepto de Indisponibilidad
Programada, con una ventana mvil de cinco aos. En caso de lneas, el valor
corresponde por cada 100 [km] de circuito de lnea.
o HFORt: Horas de desconexin promedio anual por concepto de Indisponibilidad
Forzada, con una ventana mvil de cinco aos. En caso de lneas, el valor
corresponde por cada 100 [km] de circuito de lnea.
o FFORt: Frecuencia de desconexiones promedio anual por concepto de
Indisponibilidad Forzada, con una ventana mvil de cinco aos. En caso de lneas,
el valor corresponde por cada 100 [km] de circuito de lnea.
Para circuitos de lneas de longitud inferior a 100 [km] se considerar como valor lmite un valor
fijo de desconexiones como si fuera sta un circuito de lnea de 100 [km].
Para circuitos de lneas de longitud superior a 300 [km] los valores lmite se determinarn
considerando para los primeros 300 [km], los valores por cada 100 [km] sealados en la tabla
anterior, y para la longitud en exceso de 300 [km] un 65% de los valores de dicha tabla por cada
100 [km] adicionales.
En relacin a la informacin obtenida de las entrevistas enviadas a ambos operadores del
sistema (CDEC-SING; CDEC-SIC, Anexo B), es posible desprender que:
Las penalizaciones son slo aplicables en la disponibilidad. Esto afecta posteriormente
en el clculo de la potencia firme (por lo tanto corresponde a una penalizacin indirecta
por indisponibilidad, independientemente de que el CDEC deba informar a la SEC los
incumplimientos)
Ambos CDECs deben informar a la CNE respecto a los clientes que sufran ms de 12
interrupciones o ms de 5 horas de interrupcin acumulada de suministro al ao que
participen de los esquemas de desprendimiento de carga (con el fin de que estas
indisponibilidades no sean consideradas en el clculo de sus indicadores).
No existen incentivos asociados a los ndices de indisponibilidad, slo se considera que
los ndices son pblicos y, de tener un mal desempeo, esto afectara la imagen del
coordinado. Adicionalmente se considera que se podran generar sanciones de parte de
la autoridad ante malos desempeos en los indicadores de alguna empresa en
particular.

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147
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Los mecanismos reconocidos de mejoras correctivas al desempeo de los coordinados


corresponden a un aviso anual que debe realizar el CDEC a la SEC asociado a las materias en las
que no se cumplan los estndares de la NTSyCs y, por otro lado, la posibilidad de realizar
auditoras tcnicas que estime necesarias.

6.1.3 ndices de continuidad


Con respecto a los ndices de continuidad de suministro, la NTSyCs [1] establece que:
Art. 5 61: Para todas las interrupciones totales o parciales de suministro a los puntos
de control de clientes cuyo origen corresponda a desconexiones forzadas o
programadas de instalaciones de generacin o transmisin, la DP determinar la
frecuencia media de ocurrencia y el tiempo medio de interrupcin del suministro. En el
caso de interrupciones parciales, ambos parmetros se calcularn en trminos
equivalentes respecto de la demanda previa al inicio de la interrupcin.
A estos efectos, la DP deber informar a los coordinados, a ms tardar el da 15 de cada mes,
las desconexiones forzadas de las instalaciones de generacin y transmisin ocurridas el mes
anterior que afectaron sus respectivos puntos de control.
Art. 5 62: Las interrupciones debern ser medidas por los ndices de Continuidad FMIK
y TTIK resultantes de la operacin real registrada, definidos como:
n
kWfsi
FMIK =
kWtot i
i=1
n
kWfsi Tfsi
TTIK =
kWtot i
i=1

Donde:
o : Potencia activa interrumpida en el punto de control, en [kW].
Corresponde a la diferencia entre la potencia activa previa al inicio de la
interrupcin i y la potencia registrada durante la interrupcin i.
o : Demanda del cliente en el punto de control, en [kW], previa a la
interrupcin i.
o : Tiempo de duracin de cada interrupcin, medido desde el inicio de la
interrupcin i hasta el instante en que el CDC autoriza la normalizacin de
suministro.
o : Nmero de interrupciones en el perodo.
Estos ndices sern determinados por la DP en forma desglosada de acuerdo a lo siguiente:
a) Segn la duracin de la interrupcin, identificando interrupciones de ms de
tres minutos de duracin, e interrupciones de duracin menor o igual a tres
minutos.

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148
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

b) Segn el origen de la falla inicial que ocasion la interrupcin, identificando si


ste corresponde a instalaciones de generacin, transmisin troncal,
subtransmisin, transmisin adicional u otro.
c) Identificando cuando la interrupcin responde a la actuacin de los EDAC y
Sistemas de Proteccin Multirea en los que participa el consumo afectado.
Art. 6 16 y Art. 6 17: Describen la informacin mnima necesaria que deben entregar
los clientes y coordinados a la DP para la determinacin de los ndices de
indisponibilidad y continuidad.
Art. 6 18: Con los Informes de los clientes indicados en el Art. 6 - 17, la DP determinar
para cada punto de control de clientes, los ndices FMIK y TTIK del ltimo mes,
determinados en la forma indicada en el Art. 5 - 62.
La DP consolidar la informacin mensual entregada por cada cliente y determinar valores
acumulados anuales para cada punto de control de los clientes, segn lo establecido en el Art. 6
- 26.
Asimismo, con los Informes indicados en el Art. 6-17, la DP consolidar la informacin mensual
entregada por cada coordinado que explote instalaciones de generacin o de transmisin y
determinar valores acumulados de Indisponibilidad para cada instalacin y para cada tipo de
instalacin de acuerdo a lo establecido en el Art. 5 - 58.
Art. 6 26: La DP deber realizar anualmente un Estudio de Continuidad de Suministro.
Los ndices de continuidad FMIK y TTIK se determinarn en los puntos de control de
clientes, obtenidos segn lo establecido en el Art. 6 - 18, y se efectuar un anlisis de su
evolucin respecto de aos anteriores y de las causas de las variaciones.
Los anlisis anteriores deben identificar si las diferencias entre los ndices de continuidad por
barra registrados tienen su origen en:
a) Indisponibilidades aceptables definidas en el Art. 5 - 59 o Art. 5 - 60
excesivamente permisivas para las instalaciones.
b) Inversiones insuficientes.
c) Operacin insegura.
d) Otras causas.
Sobre la base de este Estudio, la DP deber proponer a la comisin ndices de continuidad
aceptables FMIK y TTIK en los puntos de control de clientes.
Adicionalmente, la DP elaborar un Informe anual en que comparar los valores registrados con
los valores lmites establecidos en el Art. 5 - 59 y Art. 5 - 60, entregando una recomendacin a
la comisin acerca de su modificacin o ratificacin, zonificacin, u otra medida que estime
conveniente considerar.
Art. 6 27: En el Estudio de Continuidad de Suministro se incluir la determinacin de la
indisponibilidad aceptable TTIK, en aquellas barras del ST en las cuales la comisin
efecte fijacin de precios de nudo de corto plazo, con el desglose de acuerdo al origen
de la indisponibilidad (generacin; transmisin troncal; y transmisin adicional y
subtransmisin).
En relacin a la informacin obtenida de las entrevistas enviadas a ambos operadores del
sistema (CDEC-SING; CDEC-SIC, Anexo B), es posible desprender que:

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149
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Ambos operadores de sistema realizan mediciones mensuales de los ndices de


continuidad para controlar la seguridad de suministro.

6.1.4 Resiliencia del sistema elctrico


En la NTSyCs [1] se establece:
Artculo 1 7 Nm. 20; Contingencia Extrema: Falla de baja probabilidad de ocurrencia
que afecta una o ms instalaciones y que no puede ser controlada mediante los recursos
generales de control de contingencias, debindose aplicar recursos adicionales de
control de contingencias39 para evitar un apagn total.
Se entiende que la contingencia no puede ser controlada cuando sta se propaga a las
restantes instalaciones del SI, producindose la salida en cascada de otros componentes debido
a sobrecargas inadmisibles, o a prdida de estabilidad de frecuencia, ngulo y/o tensin.
A los efectos de la presente NT, son fallas de baja probabilidad de ocurrencia:
a) las fallas o desconexiones intempestivas de transformadores de poder o
secciones de barras (severidades 8 y 9);
b) la falla que provoca apertura simultnea de ambos circuitos de una lnea de
doble circuito (severidad 6); o
c) la falla de un elemento serie seguida de la operacin errnea del sistema de
protecciones en un extremo, debiendo operar las protecciones de respaldo local
o remoto (severidad 7).
Artculo 1 7. Nm. 48; Estado de Emergencia: Estado que se alcanza luego de una o
ms contingencias encontrndose el SI previamente en Estado Normal o en Estado de
Alerta y en el cual se presentan alguna de las siguientes condiciones:
a) El SI se encuentra disgregado en Islas o existe Energa No Suministrada.
b) Existen barras del SI cuyas tensiones se encuentran fuera de los rangos de
Estado Normal y Alerta.
c) Se ha perdido la reserva en giro de modo que frente a cambios en la demanda la
frecuencia del sistema excursiona fuera de los rangos de estado normal y alerta,
con riesgo de que el SI o algunas islas pierdan sincronismo.
Art. 6 55: La DO debe realizar el estudio para el Plan de Defensa Contra Contingencias
Extremas (PDCE) para el SI, el cual deber ser actualizado al menos cada 4 aos.
Art. 6 56: El PDCE definido en el estudio comprender un esquema automtico de
utilizacin de recursos generales y adicionales de control de contingencias el cual, ante
la deteccin de una contingencia extrema, produzca el desmembramiento o
desconexin controlada de algunos elementos del SI, tal que, permita mantener la
estabilidad del SI o de las islas elctricas originadas por la propia contingencia o de islas
elctricas inducidas, con el objeto de evitar un apagn total.

39
Art. 1 7 Nm. 76; Recursos Adicionales de Control de Contingencias: Son recursos adicionales a los Recursos Generales de
Control de Contingencias, que son definidos en el Plan de Contingencias Extremas, y que se requieren para controlar una
Contingencia Extrema sin que sta se propague a las restantes instalaciones del SI, con el fin de evitar el Apagn Total.
Art 1 7 Nm 69; Plan de Defensa contra Contingencias Extrema: Conjunto de acciones automticas de control correctivo,
debidamente coordinadas, que estn destinadas a evitar el Apagn Total del SI ante la ocurrencia de una Contingencia Extrema.

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150
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Las islas elctricas que se conforman por aplicacin del PDCE, debern estar equilibradas en
potencia activa y reactiva, y disponer de recursos suficientes para mantenerse estables con un
adecuado control de tensin y frecuencia, de acuerdo con las exigencias para el estado de
emergencia, y que puedan alcanzar las condiciones necesarias para la sincronizacin con el
resto del SI.
Art. 6 60: La DO realizar un Estudio para el Plan de Recuperacin de Servicio (PRS), al
menos con periodicidad anual, de acuerdo a los criterios y requisitos establecidos en el
presente ttulo.
El objetivo del PRS es que con posterioridad a un apagn total o apagn parcial, sea posible
establecer los mecanismos que permitan de una manera segura y organizada, restablecer el
suministro elctrico en todas las islas elctricas afectadas en el menor tiempo posible, iniciando
las acciones con la partida autnoma de las unidades generadoras disponibles, continuando con
la reconstruccin de la estructura topolgica de cada isla hasta su posterior vinculacin con el
resto del SI, dando abastecimiento prioritario a las denominadas cargas crticas.
Adicionalmente, el estudio de PRS deber definir aquellas centrales que deban disponer de
partida autnoma si ello es necesario para disminuir los tiempos de recuperacin del servicio.

6.2 Anlisis de la situacin actual


6.2.1 Estndares de seguridad en planificacin y operacin del sistema
El sistema elctrico chileno se planifica (a excepcin del sistema de transmisin troncal) y opera
en base a un criterio N 1 con relajacin de carcter probabilstica-econmica, es decir, no es
un criterio estricto como se entiende en el resto del mundo desarrollado. Para la relajacin del
criterio se contempla la participacin de esquemas EDAG, ERAG y EDAC activados por
desenganche directo, sub-frecuencia o sub-tensin. El grado de participacin de los esquemas
EDAG, ERAG y EDAC se determina en base a una evaluacin tcnico-econmica considerando el
costo unitario de la energa no suministrada de corta duracin y la estadstica de probabilidad
de falla de la infraestructura.
Es importante destacar que, por otra parte, el sistema de trasmisin troncal si es planificado en
base a un criterio N 1 estricto, siendo este segmento el nico en el cual el operador del
sistema nacional posee potestad para participar en su planificacin.
En general se considera que este estndar probabilstico de seguridad provee conceptualmente
un marco adecuado para cuantificar los costos y beneficios de alternativas de operacin,
refuerzo y expansin del sistema de transmisin, dado que cuantifica y compara el beneficio
econmico de reducir el riesgo de interrupciones de suministro con las distintas alternativas
asociadas de operacin (e.g. congestin) e inversin en nueva infraestructura de red. No
obstante, existe una percepcin negativa de este estndar desde los clientes y la demanda. En
opinin del Centro de Energa, el problema actual con el estndar est ms relacionado con su
implementacin (que no contempla un apropiado diseo de mercado) que con sus
fundamentos. Adems, existen varias crticas a este esquema que se presentan a continuacin:

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151
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

No existe estadstica de probabilidad de falla y reparacin de los componentes que


pueda ser creble para ser utilizada a futuro cuando existen cambios estructurales en la
infraestructura.
No existen modelos lo suficientemente avanzados para realizar evaluaciones
probabilsticas de seguridad del sistema que cuenten con la confianza del sector.
La aplicacin de penalizaciones en caso de apagones es compleja, ya que no hay plena
claridad acerca de cules son las responsabilidades del operador del sistema para
mantener la seguridad de suministro frente a una falla (en otras palabras, no est claro
sobre qu eventos el operador efectivamente puede utilizar desprendimientos de
carga).
Los costos de falla considerados al realizar las evaluaciones son ampliamente criticados
por los grandes consumidores, principalmente aquellos cuya actividad involucra altos
costos para retomar la actividad normal post-desconexin, como es el caso de la
minera. En general estos consideran que los valores utilizados para el costo energa no
suministrada son bajos respecto de las prdidas directas e indirectas asociadas a una
desconexin. Adems, no existe la implementacin de un mercado donde se remunere
efectivamente el servicio complementario prestado por la demanda.
Se considera que los estndares probabilsticos de seguridad no constituyen realmente
estndares de seguridad debido a que responden a una filosofa de operacin
econmica por sobre una filosofa de operacin segura; es decir, priorizan una
operacin econmica del sistema por sobre una operacin con mrgenes de seguridad
adecuados, previamente establecidos. En Chile, la relajacin del criterio N-1 se lleva a
cabo tanto en trminos operacionales como de diseo.
En conclusin, el criterio N 1 en planificacin y operacin que cuenta con una relajacin
probabilstica-econmica, no permite al sistema contar con los niveles adecuados de
redundancia para soportar fallas simples sin la necesidad de desprender demanda. Esto no
solamente afecta la infraestructura de transmisin, sino que tambin los niveles de reserva de
generacin con que cuenta el sistema durante su operacin.
En este punto, es importante hacer la distincin entre desprendimientos de cargas
involuntarios y voluntarios. Los prrafos anteriores se refieren a aquellos cortes de demanda
que se imponen a los clientes. Si la demanda, por el contrario, desea contribuir
voluntariamente a la seguridad del suministro participando en un esquema de pago apropiado,
esto no se debiese impedir y para facilitar esto habra que disear un mercado de servicios
complementarios adecuadamente (con servicios diferenciados para fallas de generacin
control de frecuencia y fallas de lneas). Se considera que si bien esta tarea debe ser
principalmente desempeada por el regulador, sta debe ser realizada en colaboracin directa
con el operador del sistema nacional.
En relacin a la informacin obtenida de las entrevistas realizadas a los distintos actores del
sector (Anexo B) se desprende que la no existencia de redundancia en algunas lneas radiales
y/o en transformacin constituye una preocupacin importante tanto para los clientes del
sistema de transmisin (clientes regulados y clientes libres) como para los coordinados
generadores, lo cual en algunos casos ha implicado inversiones (para aumentar la seguridad)
que no resultan adecuadamente remuneradas (e.g. sub-transmisin).

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152
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

6.2.2 ndices de indisponibilidad en generacin y transmisin


En relacin a los estndares de calidad de suministro establecidos para los segmentos de
generacin y transmisin se observa que, la evaluacin de la calidad de suministro se realiza
mediante la fijacin de lmites mximos permitidos para los ndices de indisponibilidad HPRO
(horas de desconexin promedio anual por concepto de indisponibilidad programada), HFOR
(horas de desconexin promedio anual por concepto de indisponibilidad forzada) y FFOR
(frecuencia de desconexiones promedio anual por concepto de indisponibilidad forzada)
asociados directamente a las horas de desconexin promedio anual de un elemento de
generacin y/o transmisin. En generacin, los lmites establecidos se relacionan con el tipo de
tecnologa, mientras que en transmisin los lmites establecidos se relacionan con el nivel de
tensin y la longitud de las lneas. Por normativa, la Direccin de Peajes (DP) debe entregar
mensualmente los clculos asociados a indisponibilidad de acuerdo al anexo tcnico "Informe
Calidad de Suministro y Calidad de Producto", indicando los incumplimientos registrados e
informando de ello a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC).
Sin embargo, de las entrevistas realizadas a los distintos actores del sector elctrico nacional
(Anexo B) se desprende que la evaluacin real de la calidad de suministro proporcionada por los
agentes de generacin y transmisin, no es realizada adecuadamente por parte del fiscalizador.
Si bien los ndices de indisponibilidad descritos en la regulacin (Art. 5 58 de la Norma Tcnica
de Seguridad y Calidad de Suministro, NTSyCS) son calculados por la DP del CDEC respectivo e
informados mes a mes a cada uno de los coordinados, no existe fiscalizacin ni penalizacin por
parte de la SEC sobre el incumplimiento (Art. 5 59 y 5 60 de la NTSyCS). Esto se debe, segn
apreciacin de la propia SEC (Anexo B), a los escasos recursos disponibles para esta tarea, lo
que conlleva a concentrar sus esfuerzos de fiscalizacin en los segmentos que tienen
repercusin directa sobre los usuarios finales (segmento de distribucin).
Segn estadsticas de la SEC, al ao se reciben alrededor de 400 informes de falla, siendo capaz
de fiscalizar slo los eventos ms importantes. De esta manera, de los 400 informes de falla
recibidos slo son analizados aquellos que corresponden a las fallas con mayor repercusin
para los usuarios finales. Si luego del anlisis realizado por la SEC se determina que la
interrupcin tuvo su origen en el segmento de generacin o en el segmento de transmisin, se
fiscaliza al causante de la interrupcin y se le cursan multas econmicas; adems, se debe
devolver a la distribuidora afectada el monto cancelado en compensaciones a los usuarios
finales, siendo esta la nica fiscalizacin o penalizacin que reciben en la actualidad los agentes
de generacin y/o transmisin por interrupciones de suministro provocada en sus propias
redes.
Otra crtica importante que se desprende de las entrevistas con los coordinados en el SING
(Anexo B), es que los lmites de indisponibilidad no consideran la redundancia de la
infraestructura. Por ejemplo, un lmite de disponibilidad podra ser muy exigente si se aplica
sobre una infraestructura que cuenta con 1, 2 o hasta 3 grados de redundancia (e.g. sistema de
transmisin adicional minero); no obstante el mismo lmite podra resultar poco exigente si se
aplica sobre una infraestructura que no cuenta con los niveles de redundancia adecuados.
Es evidente que la exigencia de ndices de disponibilidad es necesaria; no obstante no existe
una regla clara para traspasar los sobre-costos del sistema (e.g. congestin) o una proporcin
de ste, originado por una indisponibilidad ineficientemente gestionada y prolongada de una
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153
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

instalacin. Es importante considerar que si bien la gestin de la indisponibilidad depende en


gran parte del dueo de la instalacin, la seguridad del sistema no se puede delegar y debiera
continuar bajo la gestin del CDEC. En este marco, es importante que el CDEC coordine
adecuadamente las indisponibilidades y tenga medidas para mitigar el eventual decrecimiento
de los niveles de seguridad de suministro.

6.2.3 ndices de continuidad


En relacin a los ndices de continuidad en la generacin y transmisin, se utilizan los ndices
TTIK (duracin de interrupciones) y FMIK (frecuencia de interrupciones) en la evaluacin de la
continuidad de suministro y, aunque se establecen lmites definidos como aceptables, la
utilidad de estos ndices es meramente referencial. Su uso es principalmente para que el
operador pueda entregar recomendaciones directamente a la Comisin Nacional de Energa
(CNE); sin embargo, por regulacin no se establecen penalizaciones ni incentivos asociados al
desempeo de cada agente en relacin a los ndices de continuidad de suministro.
Con respecto a la distribucin, los ndices de continuidad de suministro establecidos en la
regulacin (Art. 5 61 y 5 62 de la NTSyCS [1]) son utilizados de dos maneras:
o Se fijan objetivos de continuidad de suministro en base a estos ndices para las
empresas distribuidoras segn la tarifa reconocida para cada distribuidor.
o De manera referencial para la evaluacin de la seguridad y continuidad de
suministro.
A diferencia de la generacin/transmisin, si existe una fiscalizacin importante por sobre los
niveles de continuidad reportados por las empresas de distribucin, lo cual se puede utilizar
para extraer lecciones. En entrevistas con coordinados, reportaron que las exigencias sobre los
niveles de seguridad sobre la distribucin, puede generar inversiones en la transmisin (en
particular la sub-transmisin) ya que estas inversiones tendran efectos positivos sobre los
ndices de continuidad de la distribuidora. Esto, segn algunos coordinados, causaba problemas
de reconocimiento de costos en el proceso tarifario de la sub-transmisin. Esta interaccin
entre las exigencias a las empresas distribuidoras y la mejora en sus ndices de continuidad que
se puede producir mediante una mejor planificacin de la red de transmisin (aguas arriba de
dichas instalaciones de distribucin), es un aspecto importante que debiera considerar a futuro
el rol planificador del operador del sistema nacional junto con la autoridad, ya que se podran
originar una inconsistencia entre (i) lo que se espera (y se exige) en trminos de continuidad y
seguridad a nivel del cliente final y (ii) los niveles que efectivamente se pueden sustentar con
las prcticas de operacin y diseo a nivel del sistema principal CDEC/generacin/transmisin.
En opinin de algunos entrevistados, esta inconsistencia existe hoy en da y causa prdidas
importantes en las empresas distribuidoras.
Tambin se puede desprender de las entrevistas con los distintos actores del sector elctrico
nacional (Anexo B) que, en opinin de la autoridad y los coordinados, es necesario migrar hacia
la utilizacin de indicadores de continuidad de suministro que sean capaces de representar de
una mejor manera los niveles de seguridad, calidad y continuidad de suministro que
experimentan los usuarios finales del sistema. Para esto se propone utilizar los ndices SAIFI y
SAIDI los cuales se pueden comparar con la experiencia internacional.

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154
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

6.2.4 Resiliencia del sistema elctrico


Aunque es posible reconocer la existencia de un Plan de Defensa Ante Contingencias Extremas,
se reporta en varias fuentes las siguientes falencias del sistema actual (incluyendo [3]):
Incapacidad de enfrentar contingencias mayores a una contingencia simple (incluso en
algunos casos contingencias simples llevan al desprendimiento de carga).
Sistema troncal vulnerable, la red no es robusta frente a catstrofes naturales.
Inexistencia de fiscalizacin sobre planes de seguridad y planes de contingencia.
No existe institucionalidad de la reaccin frente catstrofes naturales.
Falta de una visin pas para considerar catstrofes en seguridad de suministro,
distinguiendo la urgencia para suplir carga critica.
Falta un anlisis macroscpico de la respuesta de la industria elctrica frente a
catstrofes naturales.
Adems, se ha incluido en el documento Energa 2050 Poltica Energtica de Chile [3], las
siguientes propuestas para responder al problema de la resiliencia:
Hacer un diagnstico de las normas atingentes a seguridad del sistema elctrico, en
vista de un anlisis post-terremoto. En funcin de los resultados de dicho anlisis, se
debe generar una norma que cumpla con las expectativas de la sociedad.
A modo de ejemplo: En estados Unidos, cuando existe un black out del sistema
elctrico, en una etapa posterior a la recuperacin de servicio se desarrollan
documentos de carcter pblico con las lecciones aprendidas.
Destinar fondos a la investigacin de la reaccin del sistema elctrico frente a
catstrofes naturales (resiliencia).
Incorporar criterios de resiliencia y seguridad de la red en las etapas de diseo,
planificacin y operacin para conseguir un sistema robusto. Considerar, para ello, la
ocurrencia de catstrofes que involucren mltiples fallas.
Inclusin de nuevas tecnologas, y mejoramiento de la comunicacin entre las agencias
encargadas de la respuesta frente a catstrofes.
Integracin con otros pases con el fin de aumentar robustez ante contingencias.
Se debe agilizar la implementacin de nuevas tecnologas que permitan robustecer el
sistema a travs de la actualizacin de normativas aplicables. Los criterios actuales no
generan el marco adecuado para aprovechar las capacidades de nuevas tecnologas,
muchas de ellas con impacto positivo en la seguridad del sistema.
Institucionalizacin de la reaccin para agilizar respuesta frente a catstrofes.
Designacin clara de responsabilidades y jerarquas, con autoridad incuestionable, por
tema (vialidad, energa, salud, rescate, entre otros) y zona. En el caso del sistema
elctrico, esto se traducira en una persona u oficina que coordine la accin de empresas
elctricas de manera transversal en caso de catstrofes.
Recoger la experiencia de pases de la OCDE en cuanto a reaccin (protocolos) frente a
catstrofes. Esto ltimo no slo en relacin a la respuesta frente a contingencias, sino
tambin con respecto a la adopcin de nuevas tecnologas para mejorar la seguridad.
Respecto a los esfuerzos que se pueden realizar y que se encuentran reportados a nivel de la
literatura internacional, es importante reconocer que no existe un estndar de resiliencia a

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155
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

nivel internacional y los primeros esfuerzos se estn realizando en pases como el Reino Unido,
donde su nuevo estndar de redes de distribucin (en elaboracin) est estudiando la
posibilidad de reconocer la ocurrencia de eventos como inundaciones y tormentas, y as contar
con un set de acciones preventivas y correctivas para minimizar el impacto40.
Algunas crticas comentadas por los coordinados (Anexo B) es que se debiera migrar desde un
sistema basado en una autoridad que penaliza a distintos agentes ante la ocurrencia de fallas
catastrficas, hacia uno donde la autoridad tenga un rol ms coordinador, donde exista un
verdadero proceso participativo de anlisis y de aprendizaje para minimizar la posibilidad de
que ocurran eventos similares a futuro.

6.2.5 Niveles de seguridad de suministro


Los niveles de seguridad de suministro del sistema elctrico chileno pueden ser analizados en
base a los ndices TTIK y FMIK calculados para los puntos de control de clientes, con el fin de
poder realizar una comparacin directa con los niveles de seguridad internacionales expuestos
en el Captulo 2 se realiza una homologacin de los ndices nacionales a los ndices
internacionales, en particular del ndice SAIDI4142.
En primer lugar, la Figura 47 se exponen las estadsticas de SAIDI total para el sistema elctrico
chileno, separado por regin. Las estadsticas expuestas incluyen las interrupciones ocurridas
aguas arriba de la distribucin, en las mismas redes de distribucin y los eventos con origen de
fuerza mayor.

40
G. Strbac, P. Djapic, R. Moreno, I. Konstantelos, D. Papadaskalopoulos, J. Calvo, D. Pudjianto, S. Tindemans, S.
Kairudeen, Y. Yang, H. Karimi, J. Ortega, M. Aunedi, Review of Distribution Network Security Standards, Report
for Energy Network Association, UK, 2016.
41
Homologacin realizada por la SEC, en base a datos de FMIK y TTIK disponibles.
42
En particular solo se presentan los clculos del SAIDI debido a que en estricto rigor el SAIFI y el FMIK son
anlogos en cada punto de control. En Chile se mide el FMIK que es la frecuencia media de interrupcin en cada
punto de control, que representa el n de interrupciones en ese punto. El SAIFI de cada cliente conectado al punto
es = al FMIK del punto. Por ejemplo, si el FMIK de un punto es 3,45 implica si hay 3,45 interrupciones en el punto,
por lo tanto, todos los clientes del punto tienen 3,45 interrupciones c/u, es decir SAIFI = 3,45
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156
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 47: Estadstica de SAIDI por regin, perodo 2010 2015. Fuente [4].

Para la realizacin de una estadstica promedio de SAIDI para el pas, es necesario multiplicar el
valor de SAIDI obtenido para cada una de las regiones por un ponderador que d cuenta de la
participacin de la demanda de la regin en la demanda total del sistema; as la suma total de
los SAIDI ponderados por cada regin resultar en el SAIDI para el pas. Los ponderadores de
asociados a la proporcin de demanda por regin son obtenidos en base a las estadsticas
expuestas por el INE para 2011 y son presentados en la Tabla 23.

Tabla 23 Ponderador de proporcin de demanda por regin.


Regin Consumo [GWh] Ponderador
I 1.291 0,02025956
II 13.574 0,21301571
III 4.804 0,07538879
IV 689 0,01081242
V 14.453 0,22680979
VI 1.943 0,03049135
VII 7.114 0,11163944
VIII 13.149 0,20634622
IX 612 0,00960407
X 1.101 0,01727791
XI 198 0,00310720
XII 380 0,00596331

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157
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

RM 3.605 0,05657298
XIV 749 0,01175400
XV 61 0,00095727

En base a los ponderadores expuestos en la Tabla 23 se obtiene el SAIDI promedio para el pas,
el cual es expuesto en la Figura 48.

Figura 48: Estadstica de SAIDI promedio, perodo 2010 2015- Fuente [4].

En la Figura 49 se presentan las estadsticas de SAIDI, por regin, sin consideracin de las
interrupciones de suministro cuyo origen es considerado de fuerza mayor (es decir, incluye las
interrupciones de suministro originadas en los segmentos de distribucin, transmisin y
generacin). Por otra parte, en la Figura 50 se expone la estadstica de SAIDI promedio (en base
a los ponderadores de la Tabla 23) de interrupciones de suministro sin consideracin de
eventos de fuerza mayor, durante el perodo 2010 2015. Como es posible observar, los niveles
de SAIDI promedio en la actualidad alcanzan aproximadamente 22 [horas/cliente], es
importante destacar segn las metas establecidas por las polticas energticas de largo plazo
para el sistema elctrico nacional [3] se espera, para 2050, contar con un SAIDI sin
consideracin de fuerza mayor inferior a 1 [hora/cliente] en todas las regiones del pas.

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158
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 49: Estadstica de SAIDI sin eventos de fuerza mayor, por regin, perodo 2010 - 2015. Fuente [4].

Figura 50: Estadstica de SAIDI promedio sin eventos de fuerza mayor, perodo 2010 - 2015. Fuente [4].

En la Figura 51 se presentan las estadsticas de SAIDI, por regin, considerando nica y


exclusivamente las interrupciones de suministro cuyo origen es considerado de fuerza mayor.
Por otra parte, en la Figura 52 se expone la estadstica de SAIDI promedio (en base a los

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159
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

ponderadores de la Tabla 23) en consideracin de las interrupciones de suministro de origen en


eventos de fuerza mayor, durante el perodo 2010 2015.

Figura 51: Estadstica de SAIDI Fuerza Mayor por regin, perodo 2010 2015. Fuente [4].

Figura 52: Estadstica de SAIDI Fuerza Mayor promedio, perodo 2010 2015. Fuente [4].

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160
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

En la Figura 53 se exponen las estadsticas de SAIDI externo (es decir, las interrupciones de
suministro consideradas son aquellas que tienen su origen en los segmentos de transmisin o
generacin), por regin, para el perodo 2010 2015. Mientras que en la Figura 54 se presenta
la estadstica de SAIDI externo promedio para el pas, en base a los ponderadores expuestos en
la Tabla 23.

Figura 53: Estadstica de SAIDI Externo por regin, perodo 2010 2015. Fuente [4].

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161
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 54: Estadstica de SAIDI Externo promedio, perodo 2010 2015. Fuente [4].

En la Figura 55 se expone la estadstica de SAIDI total desagregada por origen de la interrupcin


de suministro: Fuerza mayor, Externo (segmento de generacin y transmisin) e Interno
(segmento de distribucin).

Figura 55: Estadstica de SAIDI total desagregado por origen de la interrupcin de suministro (Fuerza Mayor=
FM; Distribucin=Interno; Generacin-Transmisin=Externo), 2010 2015. [4].

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162
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

En la Figura 55 es posible observar que, al igual que lo reportado en la literatura internacional,


las interrupciones de suministro ms frecuentes son las que tienen origen catalogado como de
fuerza mayor. Sin embargo, al descontar los eventos de fuerza mayor se tiene que la mayora
de las interrupciones de suministro tienen su origen en el segmento de distribucin, lo cual es
consistente con la experiencia internacional reportada (Captulo 2).
Por otro lado, es necesario destacar que las estadsticas entregadas por la SEC catalogadas
como de fuerza mayor pueden contener interrupciones de suministro adjudicables al operador
del sistema. A modo de ejemplo: es posible observar en la Figura 55 que, durante 2010, gran
parte del SAIDI est compuesto por interrupciones con origen catalogado como de fuerza
mayor; sin embargo, parte de esta estadstica considera la interrupcin de suministro del 14 de
marzo de 2010 que se origin en la subestacin Charra ubicada en la VIII regin y por la cual se
mult a 117 empresas integrantes del CDEC por el incumplimiento de la obligacin de
coordinarse con el fin de preservar la seguridad del servicio. Se tom esta determinacin,
basndose en la Ley General de Servicios Elctricos, que establece que los responsables por los
incumplimientos de las obligaciones de coordinacin establecidas en la referida Ley, as como
en los reglamentos respectivos, son los integrantes de cada uno de los CDEC. En otras
palabras, la responsabilidad de la interrupcin de suministro recae por sobre el operador del
sistema mientras que la estadstica considera la interrupcin como de fuerza mayor.
Luego de presentar los niveles de seguridad de suministro existentes en la actualidad en el
sistema elctrico nacional, es posible realizar comparaciones en base a los niveles de seguridad
reportados en la literatura internacional (Captulo 2).
En la Figura 56 se presenta una comparacin del SAIDI total (es decir, incluyendo eventos de
fuerza mayor, externos e internos) de los niveles de seguridad encontrados en el sistema
elctrico nacional en relacin a los niveles de seguridad reportados en la literatura
internacional (Captulo 2). Es posible observar que los niveles de SAIDI total experimentados
por el sistema elctrico nacional son bastante elevados en relacin al resto de los sistemas
expuestos en la comparacin (Figura 56). A modo de ejemplo, el SAIDI total ms bajo
experimentado por el sistema elctrico nacional es de aproximadamente 15 [horas/cliente]
(durante 2013). Mientras que el SAIDI ms alto experimentado por el resto de los sistemas
corresponde al SAIDI experimentado por el sistema de California durante 2010 que alcanza las
6,9 [horas/cliente] aproximadamente.

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163
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 56: Comparacin internacional SAIDI promedio total, 2010 - 2015.

En la Figura 57 se presenta una comparacin del SAIDI sin inclusin de eventos de fuerza
mayor(es decir, incluyendo interrupciones de suministro de origen externo e interno) de los
niveles de seguridad encontrados en el sistema elctrico nacional en relacin a los niveles de
seguridad reportados en la literatura internacional (Captulo 2). Es posible observar que en este
caso los niveles de SAIDI sin fuerza mayor experimentados por el sistema elctrico nacional son
bastante elevados en relacin al resto de los sistemas expuestos en la comparacin (Figura 58)
al igual que en el caso que si considera los eventos de fuerza mayor. A modo de ejemplo el
SAIDI total ms bajo experimentado por el sistema elctrico nacional es de aproximadamente 9
[horas/cliente] (durante 2013); mientras que el SAIDI ms alto experimentado por el resto de
los sistemas corresponde al SAIDI experimentado por el sistema de California durante 2010 que
alcanza las 3 [horas/cliente] aproximadamente.

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164
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 57: Comparacin internacional SAIDI promedio sin eventos de fuerza mayor, 2010 - 2015.

En la Figura 58 se presenta una comparacin del SAIDI de fuerza mayor (es decir, solo incluye
los eventos cuyo origen cataloga como fuerza mayor) de los niveles de seguridad encontrados
en el sistema elctrico nacional en relacin a los niveles de seguridad reportados en la literatura
internacional (Captulo 2). Es posible notar que, incluso al excluir el ao 2010 (eventos
derivados del terremoto 27/2/2010 y post-terremoto) de la comparacin, Chile tiene elevados
niveles de SAIDI de fuerza mayor en relacin al resto de los sistemas considerados. A modo de
ejemplo el SAIDI ms bajo alcanzado por el sistema elctrico nacional es de aproximadamente 6
[horas/cliente] mientras que el SAIDI ms alto alcanzado por el resto de los sistemas bajo
anlisis corresponde al SAIDI del sistema de California durante 2010 el cual alcanza las 3,84
[horas/cliente] aproximadamente.

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165
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 58: Comparacin internacional SAIDI promedio eventos de fuerza mayor, 2010 - 2015.

En la Figura 59 se expone una comparacin del SAIDI externo (es decir, solo incluye los eventos
cuyo origen radica en los segmentos de transmisin y generacin) de los niveles de seguridad
encontrados en el sistema elctrico nacional en relacin a los niveles de seguridad reportados
en la literatura internacional (Captulo 2). Es posible notar que, Chile tiene elevados niveles de
SAIDI externo en relacin al resto de los sistemas considerados. A modo de ejemplo el SAIDI
ms bajo alcanzado por el sistema elctrico nacional es de aproximadamente 2,5
[horas/cliente] mientras que el SAIDI ms alto alcanzado por el resto de los sistemas bajo
anlisis corresponde al SAIDI presentado por el sistema elctrico de la Repblica Checa el cual
alcanza las 2 [horas/cliente] aproximadamente.

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166
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 59: Comparacin internacional SAIDI promedio externo, 2010 - 2015.

Finalmente, se desprende, de todas las comparaciones realizadas, que los niveles de SAIDI
experimentados por el sistema elctrico nacional distan de manera significativa de los niveles
encontrados en la experiencia internacional expuesta en el Captulo 2. En todas las categoras
de SAIDI analizadas (total, de fuerza mayor, sin fuerza mayor y externo) los niveles de SAIDI
alcanzados por el sistema elctrico nacional se encuentra por sobre los niveles experimentados
por los sistemas internacionales bajo anlisis.

6.3 Metas y lineamientos


En base al anlisis desarrollado en relacin a los niveles de seguridad de suministro y los
estndares de seguridad en Chile, y su comparacin con la situacin a nivel internacional, se
establecen las siguientes metas para el mejoramiento continuo de los procesos vinculados a
operacin segura del sistema nacional:
1. Avanzar hacia un marco regulatorio de mejora continua de las prcticas de los CDECs.
El marco regulatorio actual del sistema elctrico nacional, no contempla la posibilidad de fijar
incentivos (o penalizaciones) sobre los CDECs en base a su desempeo. Esto se debe
principalmente a que los CDECs son organismos sin fines de lucro, compuestos por todos los
coordinados participantes del sector. As, en la actualidad cuando se considera que una
interrupcin de suministro tuvo su origen en un problema operativo de responsabilidad del
CDEC, existen penalizaciones aplicables al CDEC las cuales son traspasadas a todos los
coordinados integrantes de los CDECs. En la prctica, esto no corresponde a una penalizacin
que recae sobre el operador del sistema en particular.

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167
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Se considera de vital importancia contar con un operador de sistema cuyo desempeo pueda
ser evaluado y monitoreado en pro de un beneficio global del sector. A modo de ejemplo, es
posible observar el mtodo de indicadores de desempeo de los operadores de sistema
adoptado por la Federal Energy Regulatory Agency (FERC) [6], el cual realiza mediciones
asociadas al desempeo de los operadores de sistema en tres reas: Beneficios del mercado,
Efectividad organizacional y Confiabilidad. Por otra parte, es posible considerar tambin los
esquemas de incentivos para operadores de sistemas sin fines de lucro propuestos en [7],
donde se estipula que un operador de sistema independiente sin fines de lucro puede tener
acceso a mecanismos de incentivos basados en distintos indicadores objetivos y que estos
incentivos pueden ser entregados en forma de bonos a los ejecutivos/profesionales en base al
cumplimiento de objetivos de desempeo. En principio, estos premios tambin podran ser
penalizaciones.
Por otra parte, se considera necesario que exista una capacidad de fiscalizacin sobre los
procedimientos adoptados por los CDEC que recaiga en la CNE. Para esto, se debe disear un
mecanismo de escrutinio que considere y reconozca que muchas actividades del CDEC son
altamente tcnicas y de difcil fiscalizacin (e.g. aumento de la capacidad de transferencia del
sistema de transmisin por mejor identificacin de los lmites de estabilidad de ngulo de rotor
versus instalar una nueva lnea para bajar la impedancia del sistema y aumentar la capacidad de
transferencias).
Finalmente, es de inters el comprometer de manera activa la participacin de la autoridad (u
otra institucin) en la toma de decisiones, de manera que no recaiga en el CDEC nicamente la
responsabilidad de las decisiones ms estratgicas. Por ejemplo, en el proceso de planificacin
de la red de transmisin, el CDEC puede levantar un anlisis completo del set de posibles
soluciones, con un cuadro comparativo de ventajas y desventajas que luego se comparte y
estudia con la autoridad quien puede desafiar el anlisis realizado por el operador, para
tomar una decisin final. Estos son elementos que el equipo de la Universidad de Chile no ha
visto en la discusin actual.
En resumen, las propuestas para mejorar las prcticas de los CDEC son las siguientes:
a. Implementacin de un mecanismo de incentivos/penalizaciones sobre el operador de
sistema en base a indicadores de desempeo y los cambios regulatorios necesarios para
la incorporacin de este mecanismo
b. Protocolizacin de las actividades con el fin de minimizar ambigedades en las toma de
decisiones.
c. La implementacin de un mecanismo, esquema y/o institucionalidad capaz de hacer
escrutinio sobre los procedimientos y decisiones adoptadas por los CDEC.
d. Integracin en la toma de decisiones ms estratgicas de varias instituciones, donde la
responsabilidad no quede 100% delegada en el CDEC.
En la Tabla 24 es posible encontrar las metas definidas asociadas a la implementacin de
esquemas de incentivos sobre el operador de sistema, junto a un plan de accin sugerido (Tabla
25). Adems, se ha incluido una columna con los actores involucrados, ya que varias metas y
acciones no son de responsabilidad del CDEC per se.

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168
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 24 Metas implementacin de mejoras en las prcticas de los CDEC.


Metas

2020

Existe una protocolizacin ms exhaustiva de las actividades del CDEC con el fin de
minimizar ambigedades en la toma de decisiones.
Existe una integracin Ministerio de Energa CDEC CNE para la toma de decisiones
estratgicas en operacin y planificacin de la red. Esto es especialmente importante
dentro del marco de planificacin proactiva de corredores de transmisin con
holguras.
La autoridad cuenta con la capacidad de hacer escrutinio (y lo hace peridicamente)
sobre las decisiones del operador del sistema.
Existe un esquema de incentivos para el operador. Esto repercute en un operador de
sistema capaz de cumplir objetivos de desempeo previamente establecidos en pro
del beneficio global del sistema, con la posibilidad de recibir gratificaciones en
proporcin a los beneficios entregados.
Existen actividades de monitoreo y anlisis post mortem, independientemente de
los esfuerzos del operador del sistema y la autoridad (i.e. empresa consultora). Los
reportes de monitoreo son de acceso pblico.

Tabla 25 Plan de accin implementacin de mejoras en las prcticas de los CDEC.

Plan de Accin

Accin Horizonte Actores

Estudio de alternativas de protocolizacin de las 2016 - 2017 CDECs


actividades para minimizar ambigedades en la CNE
toma de decisiones.
SEC
Academia
Estudio de varios mecanismos de integracin 2016 2017 CDECs
estratgica en la toma de decisiones (incluye CNE
operacin e inversin).
SEC
Ministerio de Energa
Academia
Estudio de la posibilidad de realizar actividades de 2016 - 2017 CDECs
monitoreo y anlisis post mortem, CNE
independientemente de los esfuerzos del operador
SEC
del sistema y la autoridad (i.e. empresa consultora).
Ministerio de Energa
Industria
Academia

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Estudio de posibles mecanismos de incentivos a 2016 2017 CDECs


implementar sobre el operador del sistema. CNE
Exploracin y anlisis de las distintas alternativas.
SEC
Industria
Academia
Estudio asociado a la capacidad de la autoridad 2016 2017 CNE
sobre hacer escrutinio de las decisiones de los SEC
CDECs. Exploracin de esquemas, mecanismos y/o
CDECs
institucionalidades a implementar.
Industria
Academia
Implementacin de integracin estratgica en la 2017 CDECs
toma de decisiones y protocolizacin de las CNE
actividades.
SEC
Ministerio de Energa
Academia
Implementacin de regulacin necesaria para que 2017 CNE
empresa consultora realice actividades de Ministerio de Energa
monitoreo y anlisis post mortem.
Academia
Implementacin de esquemas, mecanismos y/o 2017 - 2018 CNE
institucionalidades asociadas a la capacidad de la SEC
autoridad de hacer escrutinio sobre las decisiones
CDECs
del operador del sistema.
Academia
Implementacin de los cambios regulatorios 2017 2018 CNE
necesarios para la implementacin de mecanismos CDECs
de incentivos sobre el operador del sistema.
Academia
Empresa consultora externa realiza actividades de 2018 Academia
anlisis y monitoreo post-mortem. Los reportes de Industria
monitoreo son de acceso pblico.
Implementacin de mecanismo de incentivos sobre 2018 2019 CNE
el operador del sistema. CDECs
Academia

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170
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

2. Tener estndares probabilsticos avanzados de seguridad de suministro con un mnimo


estricto de al menos N 1 en operacin y diseo (sin posibilidad de cortar demanda de
forma involuntaria para eventos simples).
Si bien en la actualidad el sistema elctrico chileno se opera y planifica segn un estndar
seguridad N 1, la relajacin de carcter probabilstica-econmica realizada sobre ste impide
que el sistema sea planificado y/o operado con los niveles mnimos de redundancia para hacer
frente a una contingencia simple sin realizar desprendimientos de carga. Dado esto, con el
objetivo de aumentar los niveles de seguridad y calidad de suministro del sistema, se considera
de vital importancia realizar cambios en los estndares de operacin y planificacin vigentes
para el sistema elctrico nacional y migrar de la lgica econmica pura a una combinada
econmica- segura.
A lo largo del presente estudio (Captulo 2 y Captulo 6) se presentan ventajas y desventajas de
la aplicacin de criterios determinsticos y probabilsticos de seguridad en sistemas elctricos.
Sin embargo, dado el contexto nacional y la experiencia internacional se considera conveniente
la exploracin de la aplicacin de estndares probabilsticos avanzados de seguridad de
suministro con un mnimo de al menos N 1 en el sistema. Es decir, el punto base de operacin
del sistema debe estar preparado en todo momento para hacer frente a una contingencia
simple sin realizar desprendimientos involuntarios (criterio N 1). Dada esta restriccin, la
operacin y diseo deben ser lo ms econmico posible.
Se considera adems que las desconexiones de consumo se pueden contemplar como parte de
la solucin tanto de operacin como de diseo, si es que su corte es voluntario y
adecuadamente remunerado mediante la existencia de un servicio complementario especial
(ntese que este no es un servicio de regulacin de frecuencia y por lo tanto no se puede
remunerar mediante los esquemas de desconexin de carga actuales).
En resumen, con el objetivo de mejorar los niveles de calidad y continuidad de suministro
experimentados por el cliente promedio en el sistema elctrico nacional se propone:
a. Estudio e implementacin de un estndar probabilstico avanzado de seguridad de
suministro en el sistema elctrico chileno junto con el estudio e implementacin de los
cambios regulatorios necesarios para la incorporacin del estndar probabilstico
avanzado de seguridad en el sistema, con un mnimo de seguridad N-1 en operacin y
diseo.
b. Evaluacin, diseo e implementacin de mecanismos de incentivos para la adopcin de
tecnologas avanzadas como redes inteligentes que contribuyan a la flexibilidad del
sistema junto con el estudio e implementacin, tanto tcnica como regulatoria, de
servicios complementarios asociados a la gestin de demanda.

En la Tabla 26 es posible observar las metas establecidas asociadas a la implementacin de un


estndar probabilstico avanzado de seguridad, mientras que en la Tabla 27 es posible
encontrar el plan de accin sugerido para el cumplimiento de las metas expuestas en la Tabla
26.

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171
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 26 Metas implementacin de estndar avanzado de seguridad


Metas

2020

Existe un estndar probabilstico avanzado de seguridad de suministro con un


mnimo estricto de al menos N 1 en operacin y diseo (sin consideracin de cortes
de demanda involuntarios).
Existen servicios complementarios de gestin de la demanda adecuados para el
estndar avanzado establecido. La gestin de la demanda debiera diferenciar
servicios asociados al control de frecuencia y a la entrega de servicios de seguridad
de redes.

Tabla 27 Plan de accin implementacin de estndar avanzado de seguridad

Plan de Accin

Accin Horizonte Actores

2016 2017 CDECs


Estudio asociado a la implementacin estndares
probabilsticos avanzados de seguridad de CNE
suministro con un mnimo estricto de al menos N Ministerio de Energa
1 en operacin y diseo (sin consideracin de SEC
cortes de demanda involuntarios) en el sistema Industria
elctrico nacional.
Academia
Estudio asociado a la implementacin de servicios 2017 - 2018 CDECs
complementarios de gestin de demanda CNE
adecuados para el estndar avanzado de seguridad
Ministerio de Energa
definido.
SEC
Industria
Academia

Implementacin de los cambios regulatorios 2017 - 2018 CNE


necesarios para la incorporacin del estndar Ministerio de Energa
avanzado definido. Academia

Evaluacin, diseo e implementacin de 2017 2018 CDECs


mecanismos de incentivos para la adopcin de CNE
tecnologa inteligente que contribuya a la Industria
flexibilidad del sistema. Academia
Implementacin de estndar avanzado de 2018 CDECs
seguridad. CNE

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Ministerio de Energa,
SEC
Industria
Academia
Implementacin de los cambios regulatorios 2018 2019 CNE
necesarios para la incorporacin de servicios Ministerio de Energa
complementarios de gestin de demanda
Academia
adecuados para el estndar avanzado de seguridad
establecido.
Implementacin de servicios complementarios de 2019 CDECs
gestin de demanda adecuados para el estndar CNE
avanzado de seguridad establecido.
Ministerio de Energa,
SEC
Industria
Academia
Monitoreo sobre la implementacin y desempeo 2020 en CDECs
del estndar establecido y los servicios adelante CNE
complementarios definidos. Solucin de problemas
Ministerio de Energa,
para mejora continua a 2025.
SEC
Industria
Academia

3. Tener un estndar de resiliencia que se haga cargo de proporcionar confiabilidad al


sistema en eventos extremos.
De lo expuesto a lo largo del presente estudio es posible desprender que no existen estndares
de resiliencia bien definidos que se hagan cargo de la confiabilidad del sistema elctrico
nacional ante eventos de contingencias extremas. Es ms, como se expone en la seccin
anterior, en muchas ocasiones el sistema elctrico nacional es planificado y operado sin los
niveles mnimos de redundancia para hacer frente a una contingencia simple sin la utilizacin
de esquemas de desprendimiento involuntarios.
Con el objetivo de mejorar los niveles de calidad y continuidad de suministro experimentados
por el cliente promedio en el sistema elctrico nacional se propone:
a. Realizar un diagnstico del comportamiento del sistema en una situacin post
contingencia extrema, una investigacin de la reaccin del sistema frente a catstrofes
naturales de ocurrencia comn en el pas y la elaboracin de un catastro de
infraestructura crtica y zonas de riesgo.
b. Elaboracin de planes nacionales, regionales y comunales de gestin del riesgo, una
protocolizacin definida de las actividades y responsabilidades de cada actor en una
situacin de emergencia y la creacin de una institucionalidad para la gestin de riesgos.

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173
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

c. Estudio e implementacin de mecanismos de incentivos para la mejora de


infraestructura crtica y la implementacin de un estndar de resiliencia diseado para
el sistema elctrico nacional.
En la Tabla 28 en posible encontrar las metas establecidas para la implementacin de un
estndar de resiliencia en el sistema elctrico chileno. Por otra parte, en la Tabla 29 posible
encontrar el plan de accin definido para el cumplimiento de las metas expuestas en la Tabla
28.

Tabla 28 Metas implementacin de estndar de resiliencia


Metas

2020

Se cuenta con un diagnstico de la respuesta del sistema considerando varios ndices


de riesgo ante contingencias extremas (producidas por mal tiempo, inundaciones,
terremotos, tsunamis, etc).
Se cuenta con un catastro de infraestructura crtica y expuesta a eventos extremos.
Se tiene una protocolizacin establecida de actividades y responsabilidades por actor
en una situacin de emergencia para mitigar el efecto de la contingencia y recuperar
el sistema.
2025

Se cuenta con una institucionalidad para la gestin del riesgo y emergencias


elctricas.
Se tienen planes nacionales, regionales y comunales de gestin de riesgos y
emergencias elctricas.
Se cuenta con un estndar de resiliencia en el sistema elctrico nacional.
Se cuenta con mecanismos de incentivos para la mejora de infraestructura crtica.
2030

Se cuentan con inversiones asociadas a hacer el sistema ms resiliente a la


ocurrencia de catstrofes.
El sistema elctrico nacional es robusto y resiliente frente a situaciones de
emergencia y catstrofes naturales.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 29 Plan de accin implementacin de estndar de resiliencia

Plan de Accin

Accin Horizonte Actores

Diagnstico del comportamiento del sistema 2016 - 2017 CDECs


elctrico en una situacin post contingencia CNE
extrema.
Ministerio de Energa,
SEC
Industria
Academia
Investigacin de la reaccin del sistema elctrico 2017 - 2018 CDECs
nacional frente a catstrofes naturales de CNE
ocurrencia comn en el pas.
Ministerio de Energa,
SEC
Industria
Academia
Elaboracin de catastro de infraestructura elctrica 2017 2019 CDECs
crtica y zonas de catstrofes naturales. CNE
Ministerio de Energa,
SEC
Industria
Academia
Protocolizacin de las actividades y 2018 - 2019 CDECs
responsabilidades de cada actor en una situacin CNE
de emergencia.
Ministerio de Energa,
SEC
Academia
Elaboracin planes nacionales, regionales y 2018 2025 CNE
comunales de gestin de riesgos y emergencias Ministerio de Energa
elctricas.
SEC
Academia
Estudio asociado a la creacin de una 2019 - 2021 CDECs
institucionalidad para gestin de riesgos y CNE
emergencias elctricas.
Ministerio de Energa,
SEC
Industria

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175
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Academia
Estudio e implementacin de los cambios 2020-2022 CNE
regulatorios necesarios para hacer frente a Ministerio de Energa
situaciones de emergencia.
Academia
Estudio y diseo de un estndar de resiliencia para 2021 - 2023 CDECs
el sistema elctrico chileno. CNE
Ministerio de Energa,
SEC
Academia
Estudio e implementacin de mecanismos de 2021 - 2024 CDECs
incentivos para realizar mejoras sobre CNE
infraestructura crtica.
Ministerio de Energa,
SEC
Industria
Academia
Creacin de institucionalidad de riesgos y 2022 CNE
emergencias elctricas. Ministerio de Energa
Academia
Implementacin de estndar de resiliencia. 2023 - 2025 CDECs

CNE

Ministerio de Energa,
SEC

Industria
Academia
Monitoreo sobre la implementacin y desempeo 2026 - CDECs
del estndar establecido, los planes elaborados y el
CNE
funcionamiento de las institucionalidades
construidas. Se concretizan inversiones para hacer Ministerio de Energa,
el sistema ms resiliente.
SEC

Industria

Academia

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176
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

4. Tener los mejores niveles de SAIDI de la regin.


Es posible observar (seccin 6.2.5) que los niveles actuales de SAIDI existentes en el sistema
elctrico nacional son deficientes comparativamente con los niveles de SAIDI (ya sea total, de
fuerza mayor, sin fuerza mayor o externo) de los sistemas elctricos internacionales
presentados en la seccin 2.2. Por otra parte, durante 2015 se alcanz un SAIDI promedio de
21,98 [horas/cliente] en el pas, lo cual representa una calidad de suministro deficiente tanto en
trminos relativos como absolutos.
Con el objetivo de mejorar los niveles de calidad y continuidad de suministro experimentados
por el cliente promedio en el sistema elctrico nacional se propone:
a. Protocolizacin y un esclarecimiento de actividades y responsabilidades frente a la
ocurrencia de interrupciones de suministro y una mayor fiscalizacin sobre los distintos
actores en base a la regulacin vigente.
b. Estudiar e implementar la utilizacin de los ndices SAIDI y SAIFI en la medicin de la
continuidad de suministro del sistema elctrico chileno debido a que se considera que
representan de una mejor manera, en relacin a los ndices utilizados en la actualidad, la
situacin experimentada por el consumidor final.
c. Incorporar la fiscalizacin sobre la continuidad de suministro entregada por los distintos
actores.
d. Estudio e implementacin de mecanismos de incentivos/penalizaciones asociados al
desempeo en continuidad de suministro entregado por los distintos actores en cada
punto de control. A modo de ejemplo pueden ser considerados los mecanismos
expuestos en el Captulo 2. En el largo plazo se espera que los esquemas de incentivos
sobre el operador del sistema a los que se refiere la meta 1 acten de manera conjunta
con los esquemas de incentivos/penalizaciones propuestos sobre los distintos actores
del sector en base a continuidad de suministro.
e. Implementar un monitoreo robusto de la operacin del sistema en manos de un ente
independiente al CDEC y la autoridad, que lleva a cabo un anlisis crtico y recomiende
mejoras. Esto se deber complementar con anlisis post-mortem (tambin
independiente) que permita al operador y las autoridades aprender lecciones de los
eventos que desatan una falla importante del sistema.
f. Actuacin conjunta de los lineamientos descritos para el cumplimiento de las metas 1,
2, 3 y 4 permitan al consumidor final del sistema elctrico nacional experimentar niveles
de SAIDI lderes en la regin.
En la Tabla 30 es posible encontrar las metas establecidas para conseguir niveles de continuidad
de suministro (SAIDI) lderes en la regin. Por otra parte, en la Tabla 31 es posible encontrar el
plan de accin definido para el cumplimiento de las metas expuestas en la Tabla 30.

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177
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 30 Metas niveles de continuidad de suministro


Metas

2020

Se utilizan los ndices SAIDI y SAIFI para la medicin, monitoreo y fiscalizacin de la


continuidad de suministro en el sistema elctrico chileno.
2025
Se cuenta con esquemas de incentivos/penalizaciones sobre el desempeo de los
ndices SAIDI y SAIFI de cada coordinado.
2030

Se cuenta con un nivel de SAIDI lder en la regin.

Tabla 31 Plan de accin niveles de continuidad de suministro

Plan de Accin

Accin Horizonte Actores

Protocolizacin de actividades y responsabilidades 2016 CDECs


frente a la ocurrencia de un corte de suministro CNE
segn origen de la interrupcin. Esclarecimiento de
SEC
responsabilidades frente a penalizaciones y
compensaciones a pagar al consumidor final (segn Ministerio de Energa
regulacin actual). Industria
Academia
Establecer protocolos de fiscalizacin, monitoreo y 2016 CDECs
penalizacin a los distintos actores en todos los CNE
segmentos en base a desempeo en cuanto a
SEC
calidad de suministro (segn regulacin actual;
ndices de indisponibilidad). Ministerio de Energa
Industria
Academia
Estudios de varias alternativas de implementacin 2016 CNE
de monitoreo y anlisis post-mortem, SEC
independientemente de los esfuerzos del operador
Academia
del sistema y la autoridad.
Estudio asociado a la implementacin de ndices 2017 CDECs
SAIDI, SAIFI en la medicin de la continuidad de CNE
suministro en el sistema elctrico nacional.
SEC
Ministerio de Energa

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178
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Academia
Caracterizacin de niveles de continuidad de 2018 CDECs
suministro entregado por cada agente en cada Industria
punto de control (SAIDI, SAIFI).
Academia
Implementacin de cambios regulatorios asociados 2018 CNE
a incorporacin de ndices SAIDI y SAIFI en el Ministerio de Energa
sistema elctrico chileno.
Academia
Implementacin de ndices SAIDI y SAIFI como 2019 CDECs
medicin de la continuidad de suministro. CNE
SEC
Ministerio de Energa
Industria
Academia
Establecer protocolos de fiscalizacin, monitoreo y 2019 - 2020 CDECs
penalizacin a los distintos actores en todos los CNE
segmentos en base a desempeo en cuanto a
SEC
continuidad de suministro.
Ministerio de Energa
Academia
Implementacin de actividades de monitoreo y 2020 CNE
anlisis post-mortem, independientemente de los SEC
esfuerzos del operador del sistema y la autoridad.
Academia

Estudio asociado a la implementacin de 2020 2022 CDECs


mecanismos de incentivos/penalizaciones a los CNE
distintos actores en base al desempeo en
SEC
continuidad de suministro (SAIDI, SAIFI).
Ministerio de Energa
Academia
Implementacin de cambios regulatorios asociados 2022 2023 CNE
a incorporacin mecanismos de
Ministerio de Energa
incentivos/penalizaciones en base a desempeo en
SAIDI y SAIFI para los distintos actores. Academia

Implementacin de mecanismos de 2023 - 2024 CDECs


incentivos/penalizaciones en base a desempeo en CNE
SAIDI y SAIFI para los distintos actores.
SEC
Ministerio de Energa
Industria

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179
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Academia

Monitoreo y fiscalizacin sobre la continuidad de 2024 en CDECs


suministro experimentada por el cliente final y los adelante
CNE
niveles entregados por cada coordinado.
SEC
Ministerio de Energa
Industria
Academia

Es necesario destacar que las metas y lineamientos descritos en el presente apartado son
concordantes con las metas y lineamientos de seguridad y calidad de suministro expuestos por
el ministerio de energa en Energa 2050 Poltica Energtica para Chile [3].

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180
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

7 Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de


operacin en Chile

El presente captulo tiene por objetivo exponer y analizar la situacin actual de desarrollo y
aplicacin de nuevas tecnologas de red en el sistema elctrico chileno junto con la proposicin
de metas y lineamientos definidos por el equipo de la Universidad de Chile para el operador de
sistema en pro de obtener un sistema eficiente desde el punto de vista tcnico y econmico, el
cual en principio haga uso eficiente de sus activos de generacin y transmisin para tomar
acciones remediales en materia de seguridad, las cuales se pueden apoyar con nuevas
tecnologas de monitoreo, control y comunicacin.

Esta seccin se encuentra subdividida en 3 partes: sistemas de monitoreo, control y


accionamiento, operacin flexible de redes, y, finalmente, operacin automtica y flexible de
generacin y almacenamiento. En cada una de las subsecciones de identifican las prcticas y
tecnologas asociadas, se presenta una descripcin y anlisis de la situacin actual de las
prcticas y tecnologas identificadas en el sistema elctrico nacional para finalmente exponer
las metas y el plan de accin definido por el equipo de la Universidad de Chile en base a la
investigacin realizada.

7.1 Sistemas de monitoreo, control y accionamiento


7.1.1 Sistemas de monitoreo y control de rea amplia
7.1.1.1 Diagnstico de la situacin actual
El concepto detrs de los sistemas de monitoreo y control de rea amplia contempla el uso de
equipos de medida (Wide Area Monitoring System, WAMS) y control (Wide Area Control
System, WACS) distribuidos en el sistema, trascendiendo as a la medicin y control local de
variables a travs del sistema de supervisin, control y adquisicin de datos (SCADA,
Supervisory Control And Data Acquisition) que se utiliza actualmente en los sistemas nacionales
[1]. Por otra parte, para explotar todo su potencial, estos sistemas requieren de equipos ms
avanzados para realizar medidas, como las unidades de medicin fasorial (PMU, por sus siglas
en ingls).
Desde el punto de vista de los procedimientos de los CDECs, ambos sistemas han incorporado
PMU en sus estructuras de monitoreo [2]. El CDEC-SING contempla un mdulo de medicin
fasorial a travs del uso de PMU, concentradores de datos locales, canales de comunicacin

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181
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

dedicados, un concentrador centralizado y el software necesario para anlisis. Por su parte el


CDEC-SIC emiti un procedimiento equivalente [3] en 2011.
En cuanto a la infraestructura efectivamente instalada y de acuerdo a lo informado por el CDEC-
SING en la encuesta enviada (referirse al Anexo B), este sistema interconectado cuenta con una
red de monitoreo de rea amplia, cuya aplicacin incluye el monitoreo transitorio de la
operacin, anlisis expost de eventos sistmicos y el anlisis de oscilaciones de pequea seal
en un marco de post-operacin. El estado de penetracin de la tecnologa es medio,
requirindose un tiempo estimado de 18 a 24 meses ms para su maduracin. Por su parte el
CDEC-SIC informa que actualmente no cuenta con esta tecnologa y que su desarrollo requiere
de 24 meses para ser desplegado en el sistema. Ambos operadores identifican las WAMS como
un elemento crtico para la operacin segura y econmica del sistema, debido a que sin ella los
mrgenes de operacin son muy conservadores.
El despliegue de WAMS realizado en el CDEC-SING an no es utilizado en su totalidad para
mejorar las decisiones de control y pero si de despacho. Aunque en la actualidad se cuenta con
un anlisis post-operacin de los datos que permite ajustar decisiones de despacho, se
considera que an falta incluir controladores que puedan procesar informacin en tiempo real
para operar actuadores y llevar a cabo tareas de screening de datos para tomar decisiones de
operacin y despacho en tiempo real.

7.1.1.2 Anlisis
Si bien la instalacin de equipos adicionales es de carcter crtico en la generacin de una red
de monitoreo y control de rea amplia, sta carece de valor si no se utiliza persistentemente
para mejorar las decisiones de control y despacho. Lo anterior incluye llevar a cabo tareas de
screening de datos en el corto plazo, para luego tomar decisiones de control en ese intervalo,
adems de tareas de anlisis de datos para alcanzar medidas de operacin y control de
mediano plazo.
Las metas que debe tener el futuro operador nico del sistema elctrico nacional en materia de
WACS corresponde a contar con PMUs desplegados en todo el sistema (o en los puntos ms
crticos), asociados a una infraestructura de data mining y screening implementada. Adems,
debe disponer de los recursos humanos necesarios para hacer uso de la informacin disponible
en la red de monitoreo durante el proceso de toma de decisiones.
En materia de WACS, la meta consiste en utilizar seales remotas para el control en tiempo real
de actuadores crticos (instalados o por ser instalados) para mejorar el despacho del sistema y
aumentar sus niveles de seguridad.

Uso de estabilizadores de sistemas de potencia en el contexto del monitoreo y control de rea


amplia
Una situacin de particular inters en el contexto de los WAMS y WACS corresponde al uso de
los estabilizadores de sistemas de potencia (PSS, del ingls Power System Stabilizer), que
corresponden a tecnologas de medicin y control para la estabilizacin local de las unidades de

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182
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

generacin. Estos sistemas pueden ser utilizados para evitar oscilaciones entre reas frente a
perturbaciones, actuando como un mecanismo de control de inestabilidad transitoria.
Actualmente existen en el CDEC-SIC 24 unidades de generacin con PSS homologado [4]
mientras que el CDEC-SING existen 18 unidades/componentes con PSS [5]. Frente a la
inminente interconexin de los sistemas SIC-SING, la actual sintonizacin de los PSS deber ser
ajustada para enfrentar este cambio topolgico. Esto introducir la necesidad de realizar
estudios para determinar el punto de operacin de los PSS para evitar fenmenos de oscilacin
en la nueva red.
Los modos de oscilacin del sistema deben ser estudiados con el fin de evitar aquellos que
pueden poner en riesgo la operacin del sistema a travs de una adecuada configuracin de los
PSS. Sin embargo, es complejo lograr una sintonizacin que garantice estabilidad para todos los
puntos de operacin de un sistema como el chileno, considerando los altos niveles de
generacin renovable variable que se avecinan y as la alta combinatoria de flujos posibles
sobre la red elctrica. En este contexto, el desafo radica en tener estrategias de re-
sintonizacin dependientes de los distintos puntos de operacin (dados por cambios
topolgicos importantes, line switching y generacin variable) del sistema y las posibles
perturbaciones que puedan ocurrir en l (es decir, PSS adaptativos). Los PSS presentes en los
sistemas nacionales no cuentan ni con medicin remota, ni con acciones adaptativas. Una
alternativa tambin consiste en realizar una sintonizacin robusta que, aunque no sea ptima
para ninguna condicin en particular, es razonablemente buena para cualquier tipo de
condicin de operacin (o para el 95-99% de ellas, dependiendo del intervalo de confianza que
se defina) que se pueda presentar en el sistema nacional.
Adems, es necesario estudiar qu seales remotas adicionales se podran utilizar en la
coordinacin de PSS considerando que incluir otros puntos podra mejorar la observabilidad de
las variables de inters del sistema (esto se present anteriormente en el caso de Noruega en la
seccin 3.2.1.2).Tambin, es posible que sea necesario instalar PSS en otros componentes de
red, ms all de las unidades de generacin.

7.1.2 Evaluacin dinmica de seguridad


7.1.2.1 Diagnstico de la situacin actual
De acuerdo a lo indicado por el operador del SING (referirse al Anexo B) no existe ninguna
implementacin de un sistema de evaluacin de seguridad dinmica (DSA, por sus siglas en
ingls), para ninguna de las alternativas, a saber, la evaluacin de la seguridad transitoria, la
evaluacin de la seguridad de tensin, la evaluacin de la seguridad de seal pequea y la
evaluacin de la seguridad de frecuencia.
Por su parte, el CDEC-SIC informa que cuenta con un DSA. Sin embargo, el anlisis realizado por
el encuestado da cuenta de que el sistema considerado representa ms bien un SCADA ms que
un DSA, el cual de acuerdo a la definicin en la literatura internacional requerira, por ejemplo,
contar con PMUs instalados.

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183
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

7.1.2.2 Anlisis
La experiencia internacional demuestra que los sistemas de seguridad dinmica han
demostrado ser efectivos al momento de aumentar la capacidad de transferencia de los
sistemas de transmisin. Este aumento de capacidad se debe a la reduccin de holguras
necesarias para evitar escenarios de inestabilidad dinmica. Esta reduccin de mrgenes de
seguridad (reservados para darle ms estabilidad al sistema) se puede realizar de manera
segura y confiable al contar con la informacin precisa de la condicin del sistema y de su nivel
de exposicin a distintos fenmenos dinmicos. Es importante que a futuro el operador del
sistema cuente con la infraestructura necesaria y la capacidad de anlisis para realizar estas
tareas.
La meta para el sector elctrico nacional radica en contar con un sistema de evaluacin
dinmica de seguridad que integre evaluacin permanente en materia de seguridad transitoria,
de tensin, frecuencia y seal pequea, es decir, que cumpla al menos con lo que actualmente
despliega el DSA ms avanzado de la regin y del mundo (Brasil), el cual implementa evaluacin
dinmica de:

Seguridad transitoria,
Seguridad de tensin,
Seguridad de seal pequea y
Seguridad de frecuencia.
Evidentemente, para esto se requiere contar con PMUs instalados adems de la infraestructura de
hardware y software para procesar en tiempo real una gran cantidad de datos.

7.1.3 Tecnologas de informacin y comunicacin


7.1.3.1 Diagnstico de la situacin actual
La encuesta realizada a los operadores, revela que la percepcin de desarrollo de las
tecnologas de informacin y comunicacin (ICT, por sus siglas en ingls) est asociada al nivel
de madurez de los sistemas AGC/SCADA/EMS.
El CDEC-SIC da cuenta (Anexo B) que su sistema de comunicacin cuenta con redundancia
satelital para el sistema telefnico. Su percepcin es que el ICT est en estado avanzado de
implementacin y que no requiere ms tiempo para alcanzar su maduracin total. El CDEC-SING
observa que el desarrollo de su ICT es bajo y que necesita 6 meses para dar cobertura a las
necesidades de esta tecnologa.

7.1.3.2 Anlisis
Los operadores de los sistemas nacionales recientemente han estado trabajando en consolidar
sus sistemas SCADA y estimadores de estado. Sin embargo, las nuevas tecnologas exigen que
los sistemas de comunicaciones sobre los cuales operan sean redundantes, rpidos y confiables.
Ms all de la condicin bsica de contar con informacin confiable, una de las caractersticas
ms importantes en las comunicaciones en los sistemas futuros es que la latencia de la
comunicacin no sea significativa en relacin a los tiempos necesarios para estabilizar el

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184
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

sistema (e.g. estabilidad transitoria). En este sentido, si el sistema pretende alcanzar niveles de
desarrollo que le permitan implementar esquemas de proteccin especial y otras tecnologas,
el desafo del desarrollo de las redes comunicacionales asociadas es crtico.
La meta relacionada con las tecnologas de informacin y comunicacin consiste en desplegar
enlaces dedicados en fibra ptica para todas aquellas seales criticas relativas a monitoreo de
estabilidad transitoria y acciones de control relacionadas.

7.1.4 Sistemas de proteccin especial


7.1.4.1 Diagnstico de la situacin actual
De acuerdo a lo expresado por el operador del SIC en la encuesta realizada (referirse al Anexo
B), el sistema cuenta con 3 esquemas de proteccin especial (SPS, del ingls Special Protection
System) en funcionamiento y su percepcin es que el nivel de penetracin de esta tecnologa
en el sistema es alto. Segn la referencia [6], los casos presentes en el SIC son variados y han
sido implementados y/o estudiados bajo el contexto de:
a. Incrementar capacidad de transferencia econmica de energa en el circuito
Quillota-Los Vilos 220kV y Los Vilos-Pan de Azcar 220kV a travs de un SPS que
permita la desconexin de carga en la zona norte a estos corredores, para evitar la
generacin costosa presente en el extremo norte.
b. La necesidad en el aumento de capacidad en la lnea Tinguiririca-Punta Corts para
poder inyectar la energa proveniente de las centrales Confluencia y La Higuera. El
desarrollo de la expansin de este circuito, de 154kV a 220kV se retras, siendo
imperativa la implementacin de un SPS que capaz de holgar el criterio N-1 del
corredor de 154kV, a travs de la reduccin de generacin de las centrales ubicadas
aguas arriba.
c. La central Taltal se conecta al sistema a travs de una lnea de doble circuito en
220kV. A menudo los interruptores de esta lnea se abren, causando prdida de
carga en el sector de Diego de Almagro, lo cual activa el protocolo de desconexin
de las dos unidades en Taltal. Por otra parte, se tiene el inconveniente de que los
tiempos de partida de estas unidades son lentos, por lo que es deseable evitar su
total salida de operacin. El SPS acta reduciendo la inyeccin de las unidades a su
nivel mnimo, (considerando, como mximo, el apagando de solo una de ellas).
d. La lnea Cerro Navia-Polpaico es el camino para inyectar mayores cantidades de
energa trmica desde la zona norte hacia la zona central del pas, particularmente el
gran Santiago. En tiempos de hidrologas bajas es necesario que esta inyeccin
ocurra; sin embargo, el lmite de seguridad del corredor lo impide. Un SPS permitira
holgar la operacin de la lnea sin poner en riesgo al sistema, a travs de la
disponibilidad de mltiples medidas compensatorias, incluyendo reduccin de
generacin, desprendimiento controlado de carga, etc.

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185
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Por otro lado, en el caso asociado al CDEC-SING (Anexo B), se da cuenta de la existencia de un
EDAGxCE (Esquema de Desprendimiento Automtico de Generacin activado por Contingencia
Especfica) en la lnea 220 kV Tocopilla Crucero, el cual se activa para ciertos niveles de
generacin en la central Tocopilla. Adems, el operador seala tambin que, en el pasado, han
contado con un mayor nmero de esquemas EDAC o EDAG por contingencia especfica en el
SING; sin embargo, estos han sido deshabilitados en la actualidad debido a que el sistema ya no
lo necesita para el cumplimiento de los estndares establecidos en la NTSyCs.

7.1.4.2 Anlisis
Hasta ahora, la motivacin que se ha observado en Chile para la implementacin de sistemas
de proteccin especial radica en una combinacin entre los requerimientos de la norma tcnica
y los beneficios econmicos que perciben los actores al instalar estos sistemas. Segn [6] los
cuatro drivers econmicos principales para la instalacin de SPS son:
1. Aliviar congestiones para lograr un despacho ms econmico.
Dada la caracterstica longitudinal del sistema de transmisin nacional, la ocurrencia de
congestiones es comn. El poder relajar el criterio N-1 contribuye a contar con ms
capacidad de transferencia, pero es necesario un SPS para desprender carga frente a
contingencias N-1 en ese corredor.
2. Desajuste temporal entre generacin y transmisin.
Haciendo uso de un sistema SPS se pude holgar el criterio N-1 en tramos sobrecargados
debido a la instalacin de una central de generacin cuyo proyecto de refuerzo de
transmisin asociado no ha sido terminado. En este caso la entrada de la central es
permitida relajando el criterio de seguridad y permitiendo la desconexin del generador
como accin correctiva.
3. Maximizar la disponibilidad de activos de generacin.
Sistemas de SPS adicionales a los esquemas existentes para la desconexin de
generacin (EDAG), permiten evitar los efectos en cascada que podra conllevar la
desconexin de centrales, maximizando la disponibilidad de generacin (econmica), lo
cual beneficia tanto al sistema como al dueo de los activos asociados. El SPS puede ser
complementado con equipos de compensacin reactiva que permitan evitar problemas
de estabilidad transitoria.
4. Evitar riesgo de racionamiento liberando congestiones.
Durante periodos de escases hidrolgica puede ser necesario importar energa ms cara
para evitar utilizar recursos hidroelctricos. En tal situacin, podra ser necesario holgar
el criterio N-1 para utilizar la capacidad ociosa de transmisin con el fin de mover los
bloques de energa trmica disponibles en el sistema. Para lograr esto sin poner en
riesgo la seguridad del sistema es necesario implementar SPS en los tramos
correspondientes.

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186
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

A futuro, el operador deber estudiar los problemas de congestin y estabilidad que puedan ser
resueltos utilizando SPS e implementar aquellos que sean tecno-econmicamente eficientes,
considerando adems SPS adaptativos que protejan al sistema ante un conjunto de situaciones.

7.1.5 Respuesta de la demanda


7.1.5.1 Diagnstico de la situacin actual
Ambos operadores expresan en sus respectivas encuestas que el estado de desarrollo de
respuesta a la demanda (DR, del ingls Demand Response) es nulo. Ambos operadores perciben
que habran beneficios econmicos importantes asociados a la implementacin de tecnologas
que posibiliten la participacin activa de la demanda en el sistema (Anexo B).
Actualmente, los sistemas nacionales cuentan con mecanismos de desconexin involuntaria de
carga. En esta categora se puede considerar la Desconexin Manual de Carga [7], la cual puede
ser aplicada sobre un conjunto de barras del sistema anunciadas por el operador, previo aviso
al consumidor, quin no recibe remuneracin ni es consultado. La respuesta de la demanda de
manera voluntaria constituye una estrategia de operacin prcticamente inexplorada en los
sistemas elctricos nacionales. En oposicin a los cortes de demanda involuntarios, sobre los
cuales hay experiencia (e.g. escalones de desprendimiento de carga de Codelco en el SING).
Debido a la incorporacin de una mayor cantidad de generacin renovable, a futuro existe una
necesidad por habilitar toda la demanda no crtica para que pueda ser despachable y
gestionada por el operador de manera remota, o a travs de un control descentralizado que
tome decisiones en funcin de varias seales locales y remotas. Este servicio prestado por la
demanda se debiera complementar con otras fuentes de flexibilidad para poder determinar un
portafolio tecnolgico ptimo que incluya tanto infraestructura flexible como convencional
(e.g. lneas, transformadores, etc.).

7.1.5.2 Anlisis
La respuesta de la demanda de manera voluntaria constituye una estrategia de operacin
prcticamente inexplorada en los sistemas elctricos nacionales. En oposicin a los cortes de
demanda involuntarios, sobre los cuales hay mucha experiencia (e.g. escalones de
desprendimiento de carga de Codelco en el SING).
La meta en materia de respuesta de la demanda consiste en habilitar toda la demanda no
crtica que pueda ser despachable y gestionada por parte del operador de manera directa, a
travs de seales de control desde el centro de despacho. Este servicio prestado por la
demanda se debiera complementar con otras fuentes de flexibilidad para poder determinar un
portafolio ptimo de tecnologas flexibles, en conjunto con la inversin en componentes
tradicionales de transmisin (e.g. lneas, transformadores, etc.).

7.1.6 Metas y plan de accin de sistemas de monitoreo, control y accionamiento


En base el anlisis anterior se desprende el siguiente conjunto de metas y acciones
determinadas con el objetivo de evolucionar hacia un sistema elctrico ms moderno, el cual
permita una gestin ms eficiente y segura de la produccin y el transporte de energa
mediante sistemas de monitoreo, control y accionamiento.
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187
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 32 Metas sistemas de monitoreo, control y accionamiento


Metas

2020

(ICT) Existen enlaces dedicados en fibra ptica (o contratos de servicios de similar


confiabilidad con empresas de telecomunicaciones) para todas aquellas seales
criticas (e.g relativas a monitoreo de estabilidad transitoria).
(WAMS/WACS) Existen PMU desplegados en todo el sistema.
(WAMS/WACS) Se cuenta con infraestructura de screening y data minning.
2025

(WAMS/WACS) Se utilizan seales remotas para el control en tiempo real de


actuadores crticos con el fin de mejorar el control sobre elementos de red y el
despacho de unidades de generacin.
(WAMS/WACS) Se cuenta con una integracin de los PSS con los sistemas WAMS y
WACS.
(DSA) Se cuenta con el DSA ms avanzado de la regin. Que incluye: Seguridad
transitoria, seguridad de tensin, seguridad de seal pequea y seguridad de
frecuencia.
(SPS) Se cuenta con SPS adaptativos que protejan al sistema de contingencias
extremas pre-establecidas.
(DR) Se cuenta con respuesta de la demanda asociada a cargas no crticas y se cuenta
con incentivos para la participacin de demanda voluntaria en programas de control.

La idea principal consiste en que a largo plazo exista un portafolio ptimo instalado entre (i)
tecnologas flexibles e inteligentes (mencionadas anteriormente) y (ii) tecnologas
convencionales (e.g. transformadores, lneas, etc.) de manera de hacer eficiente y confiable
toda la actividad de operacin del sistema mediante la entrega de varios servicios asociados al
uso de las distintas tecnologas.

Tabla 33 Plan de accin sistemas de monitoreo, control y accionamiento

Plan de Accin

Accin Horizonte Actores

(ICT) Levantamiento de informacin de seales crticas 2016 CDEC


en el sistema. Determinacin de redundancia y Academia
latencia de seales actuales.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

(WAMS) Estudio para determinar la concentracin 2016 CDEC


mnima de PMUs en el sistema capaz de permitir el CNE
levantamiento de informacin para implementar
Academia
sistemas de monitoreo de rea amplia y de control
adaptativo en el orden de tiempo de estabilidad
transitoria.
(PSS) Estudio de re-sintonizacin de PSS para 2016 CDEC-SING
enfrentar la interconexin SIC-SING. Academia

(SPS/DR) Estudio de problemas de congestin y 2016 CDEC


estabilidad en el sistema. Academia
(DSA) Estudio de requerimientos de redes de 2016-2017 CDEC
comunicacin [ICT] y monitoreo [WAMS], Academia
concentracin de datos y software necesarios para
implementar un DSA en todas las materias de
estabilidad existentes.

(ICT) Establecer los tiempos de latencia mnimos y 2017 CNE


redundancias necesarias en la normativa CDEC
correspondiente. Academia
(PSS) Cuantificacin de los beneficios tcnicos de 2017 CDEC
contar con sintonizacin adaptativa de PSS y medicin Academia
remota para evitar consecuencias catastrficas a
partir de contingencias que causan inestabilidad
transitoria.

(WAMS) Revisin del procedimiento de la DO sobre 2017 CNE


redes de monitoreo para que stas tengan la CDEC
extensin y coordinacin necesaria para implementar Academia
sistemas adaptativos.

(DR) Estudio de potencial de demanda no crtica que 2017 CDEC


podra quedar disponible para ofrecer respuesta. Academia
(SPS/DR) Estudio de mejores alternativas de DR/SPS 2017-2018 CDEC
para enfrentar los casos de problemas de congestin y Academia
estabilidad (contingencia extrema).
2017-2020 Industria
(ICT) Implementacin de la red de comunicacin. CDEC
Academia
2017-2020 Industria
(WAMS) Implementacin de PMUs en el sistema. CDEC
Academia

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(WAMS) Implementacin de sistemas de seguimiento 2017-2020 CDEC


y visualizacin de datos. Academia
2018 CNE
(SPS/DR) Generacin de normativa y procedimientos
CDEC
que generen el despliegue de DR y SPS identificados.
Academia
(WACS) Estudio de beneficios de implementacin de 2018 CDEC
red de control de rea amplia. Academia
(PSS) Estudios de requerimientos especficos para 2018-2020 CDEC
desplegar PSS adaptativos en la red. Academia
(DSA) Estudios especficos de requerimientos para los 2018-2020 CDEC
sistemas de seguimiento de estabilidad transitoria, Academia
tensin, frecuencia y seal pequea.

(SPS/DR) Estudio de coordinacin de equipamiento 2018-2025 CDEC


para generar SPS adaptativos. Academia
(WACS) Estudio de requerimientos de una red de 2019 CDEC
control de rea en el sistema nacional. Academia
2019-2020 Industria
(SPS/DR) Implementacin sistemas necesarios
CDEC
DR/SPS.
Academia

(WACS) Desarrollo de normativa especfica para 2020 CNE


garantizar el despliegue de los equipos de control y CDEC
accionamiento. Academia

(WAMS) Generacin de procedimientos para integrar 2020 CNE


el uso de la nueva informacin generada en la CDEC
planificacin y operacin del sistema. Academia

(DSA) Desarrollo de normativa y procedimientos 2021 CNE


necesarios para que el CDEC integre el anlisis de CDEC
seguridad dinmica en sus labores permanentes. Academia

(PSS) Desarrollo normativa especfica para garantizar 2021-2022 CNE


la implementacin de equipos y operacin de PSS CDEC
adaptativos. Academia
(DSA) Implementacin, marcha blanca y operacin de 2022-2025 CDEC
DSA. Academia
(PSS) Despliegue de red de PSS adaptativos en el 2023-2025 Industria
sistema nacional de electricidad. CDEC

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Academia

7.2 Operacin flexible de redes


7.2.1 Equipos que proveen flexibilidad en redes de transmisin AC
7.2.1.1 Diagnstico de la situacin actual
En el CDEC-SIC los equipos FACTS (del ingls Flexible AC Transmission System) presentes43
incluyen entre otros compensadores estticos de reactivos (SVC), compensadores sincrnicos
estticos (STATCOM) y transformadores desfasadores, segn la siguiente lista:
SVC
S/E Diego de Almagro: +140/-100 MVAr (SVC Plus de SIEMENS, similar a STATCOM)
S/E Cardones: +100/-65 MVAr
S/E Maitencillo: +20/-40 MVAr
S/E Pan de Azcar: 2 equipos +20/-40 MVAr
S/E Polpaico: +100/-65 MVAr
S/E P. Montt: +70/-40 MVAr

STATCOM
S/E Cerro Navia +140/-60 MVAr

Transformadores Desfasadores
S/E Cerro Navia en la Lnea Polpaico Cerro Navia: 2x350 MVA +/-12 desfase, 33
posiciones de taps

Todos los equipos sealados pueden ser controlados por el operador de manera remota. Las
iniciativas de instalacin de estos equipos han estado enmarcadas en decisiones privadas (SVC
Diego de Almagro, SVC Polpaico, STATCOM Cerro Navia) o bien en el marco de los estudios de
expansin del sistema de transmisin troncal, ETT (Transformador Desfasador Cerro Navia, SVC
Cardones, SVC Puerto Montt).

De acuerdo a lo expresado por el operador en la encuesta realizada (referirse al Anexo B), el


estado de desarrollo de las tecnologas FACTS se considera madura en el SIC.

En el caso del CDEC-SING, la situacin es diferente, puesto que solamente existe un equipo
FACTS en operacin, que se trata de un SVC instalado en 2015 por Minera Escondida en el
sistema de transmisin adicional (referirse a la encuesta presentada en el Anexo B). Por otra
parte, no se establecen los plazos requeridos para alcanzar el potencial eficiente de despliegue
de estas tecnologas.

43
Informacin obtenida de la seccin Informacin tcnica del sitio web del CDEC-SIC.
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7.2.1.2 Anlisis
Los equipos FACTS son aquellos que, en el marco de los sistemas de transmisin AC, abarcan al
conjunto de tecnologas con capacidad de controlar el flujo de potencia o variar caractersticas
de la red, a travs del uso de electrnica de potencia y elementos pasivos. Su operacin
permite incrementar la capacidad de transferencia de potencia y modificar la trayectoria de los
flujos por la red. Es importante destacar que las lneas HVDC no corresponden a un equipo
FACTS, sin embargo, en esta seccin se considera que esta tecnologa se encuentra alineada con el
propsito de proveer flexibilidad, debido a que el flujo a travs de ella es despachable y depende
en menor grado de las condiciones y/o topologa de la red.
A futuro ser necesario hacer el sistema ms flexible e instalar equipos FACTS para desacoplar
de manera eficiente el control de flujo y voltaje con el despacho de las unidades del sistema.
Adems, es posible que con una penetracin importante de energas renovables, el control de
frecuencia mediante el despacho de reservas en tiempo real congestione zonas de la red, lo que
podra ser solucionado mediante equipos FACTS (que en este caso se utilizaran en conjunto
con la reserva para evitar congestiones). En el largo plazo, la expansin de redes debe ser
ptima entre todos los equipos capaces de proveer flexibilidad a la operacin de las redes,
particularmente equipos FACTS para lneas AC y nueva inversin en HVDC (subestaciones en
topologa back-to-back). Estos equipos deben ser considerados en los estudios de expansin de
manera sistemtica.

7.2.2 Determinacin dinmica de rating de lneas


7.2.2.1 Diagnstico de la situacin actual
La lnea ms equipada para la determinacin de su estado de rating (DLR, del ingls Dynamic
Line Rating) a nivel nacional se encuentra en Minera Los Pelambres, que corresponde a un
doble circuito en 220kV y que consta de cuatro puntos de medicin de temperatura y medicin
de variables ambientales.
En este caso, la decisin de instalar equipos de DLR en lugar de expandir la capacidad de la lnea
(frente al aumento en el consumo de la faena en 2008-2009) radic en el nivel de eficiencia
econmica y seguridad de la solucin. Adems, en este caso, los lmites de la lnea se
encontraban dados por restricciones fsicas en la temperatura del conductor en lugar de los
lmites de estabilidad del sistema.
Las encuestas completadas por los operadores de los sistemas interconectados (Anexo B) dan
cuenta de que no existe desarrollo de tecnologas de DLR. Ambos operadores manifiestan estar
al tanto de los beneficios que estos sistemas pueden traer para el sistema elctrico. Slo el
CDEC-SING establece una estimacin del tiempo que le tomara desplegar esta tecnologa hasta
un nivel avanzado de madurez: 18 meses.

7.2.2.2 Anlisis
A nivel nacional se ha comenzado a proyectar la instalacin de equipos de monitoreo de
variables ambientales en diversas lneas (e.g. nueva lnea Encuentro-Lagunas 2x220kV, la cual
dentro de sus especificaciones contempla DLR); sin embargo, no se han implementado sistemas
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192
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automticos para determinar dinmicamente el rating de las lneas que aprovechen las
holguras trmicas del conductor.

La aplicacin de tecnologa DLR permite aprovechar las holguras potenciales que podran surgir
debido a la existencia de un lmite trmico mayor al estimado sin informacin. En este
contexto, sera beneficioso realizar un estudio extensivo que cuantifique el valor de sta
tecnologa en el sistema chileno. Por ejemplo, este tipo de soluciones pueden presentar un
alivio temporal a las congestiones que luego, una vez se conozca con ms certeza la evolucin
de la generacin y la demanda, se puedan reemplazar o complementar con soluciones de ms
largo plazo como la inversin en lneas de transmisin.
Dado esto, es importante destacar que CDEC-SING, en su presupuesto para 2016, contempla un
estudio de evaluacin de DLR, el cual permitir el levantamiento de informacin y la evaluacin
tcnica-econmica asociado a la implementacin de DLR en el SING, identificando lneas de
inters que sean candidatas para la implementacin de la tecnologa y obteniendo la evaluacin
tcnica y econmica de ello.

7.2.3 Plan de accin de operacin flexible de redes


Las metas y acciones establecidas para lograr una operacin ms flexible de redes se basan en
el potenciamiento y despliegue de equipos FACTS, lneas HVDC y rating dinmico de lneas
(DLR). A continuacin se presentan las metas de corto, mediano y largo plazo asociadas, para
luego detallar las actividades especficas que deben ser realizadas por los actores involucrados.
Tabla 34 Metas operacin flexible de redes
Metas

2020

(DLR) Existe DLR en todas las lneas que lo requieran/permitan, DLR est incorporado
como una alternativa a las inversiones de lnea en los estudios de planificacin.
2025

(FACTS/DLR) Existe un desacople eficiente (costo efectivo) entre el control de flujo y


voltaje, y el despacho de las unidades del sistema, lo que permite contar con un sistema
ms flexible para la gestin de la generacin renovable mediante el uso de FACTS, HVDC,
DLR, etc.

La idea principal consiste en que a largo plazo exista un portafolio ptimo instalado entre (i)
tecnologas flexibles e inteligentes (mencionadas anteriormente) y (ii) tecnologas
convencionales (e.g. transformadores, lneas, etc.) de manera de hacer eficiente y confiable
toda la actividad de operacin del sistema mediante la entrega de varios servicios asociados al
uso de las distintas tecnologas.

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Tabla 35 Plan de accin operacin flexible de redes

Plan de Accin

Accin Horizonte Actores

Estudio de problemas y necesidades de re- 2016-2017 CDEC


direccionamiento de flujos y control de voltaje CNE
en el sistema ante varios escenarios actuales y
Academia
futuros.

Estudio de condiciones de congestin crtica que 2016-2017 CDEC


se puedan resolver con equipos FACTS y DLR CNE
ante varios escenarios actuales y futuros. Academia
Estudio de problemas y necesidades de re- 2016-2017 CDEC
direccionamiento de flujos y control de voltaje CNE
en el sistema ante varios escenarios actuales y
Academia
futuros.
Estudio costo-beneficio de aplicacin de las 2017 CDEC
distintas tecnologas en los tramos de red en Academia
condiciones crticas.
Estudio beneficios de control en tiempo real de 2018-2019 CDEC
las tecnologas FACTS. Academia
2018-2019 CDEC
Generadores
Plan de despliegue e implementacin de DLR.
Transmisores
Academia

Desarrollo normativa especfica para garantizar 2018-2019 CDEC


la implementacin eficiente de equipos FACTS y CNE
DLR. Academia
2020-2025 CDEC
Despliegue eficiente de equipos de flexibilidad Generadores
de red. Transmisores
Academia

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7.3 Operacin automtica y flexible de generacin y almacenamiento


7.3.1 Control Automtico de Generacin
7.3.1.1 Diagnstico de la situacin actual
Actualmente Chile no cuenta con sistemas de control automtico de generacin (AGC, del
ingls Automatic Generation Control) en ninguno de sus sistemas interconectados, tal como
confirman ambos operadores en las encuestas realizadas en el marco de este estudio (Anexo
B). Sin embargo, ambos operadores cuentan con proyectos de implementacin de AGC en
carpeta. A fines de 2015 el CDEC-SIC puso a disposicin del sector un reciente estudio realizado
por ABB para la implementacin del AGC en el marco del despliegue del nuevo SCADA [11]. El
sistema debera estar en funcionamiento a fines de 2016, con integracin total de sus unidades
a mediados de 2017, de acuerdo a lo que se indica en el estudio.
En el caso del SING, el ao 2006 se realiz el primer anlisis tcnico-econmico de la
implementacin de un AGC en el sistema, el cual concluye que un AGC permitira disminuir el
costo de operacin del sistema; sin embargo, tambin estableci que la factibilidad de
implementacin de dicha propuesta requiere necesariamente revisar aspectos tales como la
reglamentacin asociada a los Servicios Complementarios y algunos procedimientos de la DO
[12]. Este estudio fue revisado en el ao 2010, conservando las conclusiones alcanzadas en
2006, debido a que el anlisis realizado en ese entonces continuaba vigente. ste establece
[13]:
Considerando el anlisis de costo-beneficio realizado en el Estudio 2006 para los escenarios con
y sin AGC, y los resultados asociados al Estudio de Control de Frecuencia y Determinacin de
Reservas - AO 2010, es factible aproximar que eliminar 20 MW de la reserva para CPF (control
primario de frecuencia) que asiste al CSF (control secundario de frecuencia) implica una
reduccin del costo total de 13 MUS$/Ao, valor que supera al costo total de inversin en el
AGC de 0,5 MUS$, y su valor mantenimiento anual de 0,025 MUS$/Ao.
Sin embargo, la revisin de 2010 vuelve a establecer que para viabilizar el AGC es necesario
revisar:

Reglamentacin asociada a los Servicios Complementarios (SSCC); la cual se espera


provea los mecanismos adecuados para valorizar los respectivos servicios
complementarios.
Procedimiento DO de Habilitacin de instalaciones para Control de Frecuencia, Control
de Tensin, EDAC y PRS.

Finalmente, durante 2015, CDEC-SING efectu el desarrollo de la ingeniera bsica y de detalle


de un AGC para el SING, proyecto que proporcionar las bases para la etapa de
implementacin, a efectuarse durante el ao 2016. Dicha ingeniera considera los requisitos y
requerimientos tcnicos de la plataforma que soporta al AGC, su sistema de comunicaciones y
las adaptaciones a efectuar por parte de las unidades generadoras seleccionadas para participar
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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

en el CSF (Control Secundario de Frecuencia), conforme a los requerimientos establecidos en la


NTSyCS.

7.3.1.2 Anlisis
Ambos operadores se encuentran en proceso de implementacin de sus respectivos AGC, con
hitos bien definidos. A futuro uno de los objetivos importantes es flexibilizar el sistema y contar
con la capacidad de balancear de manera segura y costo-efectiva la generacin variable de
fuentes renovables, acorde a los lineamientos de la poltica energtica chilena (i.e. 70%
generacin renovable), mediante un AGC para as preservar la operacin a mnimo costo y
aprovechar al mximo los recursos renovables del pas.

7.3.2 Sistemas de almacenamiento de energa


7.3.2.1 Diagnstico de la situacin actual
Los sistemas de almacenamiento de energa (ESS, del ingls Energy Storage System; o BESS para
bateras, del ingls Battery Energy Storage System) en el pas han sido desarrollados
principalmente en el SING, sin experiencias registradas en el SIC ms all de los embalses del
sistema hidrulico. Para el SING, el propsito de las unidades instaladas actualmente es suplir la
reserva de las Centrales Angamos, Norgener y Cochrane, respectivamente, de modo de evitar el
4% de reserva en giro en las unidades de generacin y aprovechar de incrementar sus ingresos
por mayores ventas de energa. El operador est al tanto de la relevancia de estos equipos,
calificando su nivel de despliegue en el sistema como medio-alto y considerando que la
madurez en esta materia requiere de 24 meses ms de desarrollo.
Los equipos existentes en el SING son [14]:

Angamos (2012) AES Gener, 15 a 20 minutos de provisin de energa. 20MW Ion-


Lithium.
Los Andes (2010) AES Gener, 12 MW.
Cochrane (2014) AES Gener, 20 MW.

Los equipos responden automticamente de acuerdo a un perfil programado para enfrentar


periodos de incremento/reduccin de generacin intempestivos. En la Figura 60 se observa la
respuesta de los BESS Angamos y Los Andes durante una falla ocurrida en 2013 en que debido
al trip de una barra en una subestacin se perdi en torno a un 30% de la generacin del
sistema.

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196
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Figura 60: Evolucin de la inyecciones y retiros de los BESS Angamos y Los Andes durante una falla.

7.3.2.2 Anlisis
De acuerdo a lo analizado en la seccin del estado del arte internacional en materia de ESS
(seccin 3.9) para la provisin de servicios que permitan realizar una operacin ms segura, es
fundamental que los equipos de almacenamiento operen en lnea con las necesidades de
seguridad del sistema. En este sentido, es posible operar el equipo en varios modos, como por
ejemplo, dejar al equipo operando con un determinado perfil de respuesta frente a
desbalances entre la oferta y la demanda (a travs de alguna curva de respuesta en frecuencia
o droop), o mediante una consigna remota de control (a travs del SCADA) sobre el equipo de
almacenamiento para poder establecer distintos perfiles de operacin de acuerdo a las
necesidades del punto de operacin, proveer capacidad de rampa y control de frecuencia
simultneamente, etc. El Reino Unido, por ejemplo, presenta varios servicios que se pueden
coordinar mediante precios para la optimizacin de la operacin de la unidad de
almacenamiento [15].
Con esto en mente, se establece una meta a futuro con el fin de instalar un portafolio ptimo
de tecnologas de almacenamiento en el sistema de manera que se pueda flexibilizar la
operacin desde varias perspectivas y escalas de tiempo, y as facilitar el balance oferta-
demanda desde la ventana de respuesta inercial, hasta las horas y das.

7.3.3 Plan de accin de operacin para control de generacin flexible y


almacenamiento
El manejo de la generacin tambin puede ser fortalecido a travs de nuevas tecnologas. En
particular, se identifican los sistemas de control automtico de generacin (AGC) y sistemas de
almacenamiento como las alternativas disponibles en la actualidad. Las metas y acciones para
alcanzar su despliegue eficiente en el sistema elctrico nacional se detallan a continuacin.

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197
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 36 Metas operacin automtica y flexible


Metas

2020

(AGC) Existen equipos de almacenamiento y un AGC que permiten balancear de


manera segura y costo-efectiva la generacin variable de fuentes renovables.

La idea principal consiste en que a largo plazo exista un portafolio ptimo instalado entre (i)
tecnologas flexibles e inteligentes (mencionadas anteriormente) y (ii) tecnologas
convencionales (e.g. transformadores, lneas, etc.) de manera de hacer eficiente y confiable
toda la actividad de operacin del sistema mediante la entrega de varios servicios asociados al
uso de las distintas tecnologas.

Tabla 37 Plan de accin operacin automtica y flexible


Plan de Accin

Accin Horizonte Actores

Estudio de posicionamiento ptimo de 2016 CDEC


sistemas de almacenamiento con control Academia
local y remoto (dependiendo de la
aplicacin) en el sistema nacional.
Despliegue de normativa asociada 2016 CDEC
Servicios Complementarios que propicie CNE
la instalacin de sistemas de
Academia
almacenamiento de manera costo-
efectiva.
2016-2017 CDEC
Implementacin del AGC. Industria
Academia

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198
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

8 Prcticas y modelos matemticos avanzados a


nivel de operacin en Chile

El presente captulo tiene por objetivo exponer y analizar la situacin actual del sistema
elctrico chileno en lo referente a prcticas y modelos matemticos a nivel de operacin.
Los tpicos discutidos corresponden a:
a. Las metodologas para la definicin de la reserva (aspecto clave para alcanzar niveles
elevados de integracin ERNC de manera segura y costo eficiente),
b. Modelos de optimizacin para la programacin de la operacin avanzados que
reconozcan de manera efectiva distintos aspectos tcnicos y econmicos relevantes en
el contexto de operacin con ERNC variables.
c. Modelos de pronstico ERNC
d. Mercado de servicios complementarios
En consideracin de este diagnstico y de la informacin levantada en la revisin del estado del
arte, se exponen metas y planes de accin enfocados en un desarrollo de prcticas y modelos
avanzados en el sistema elctrico nacional, enfocados en el contexto de una alta penetracin
de generacin ERNC solares y elicas, y la operacin integrada de los sistemas SIC y SING.

8.1 Metodologas para la definicin de la reserva


8.1.1 Descripcin de la situacin actual
En el contexto de la normativa vigente, es posible encontrar la Norma Tcnica de Seguridad y
Calidad de Servicio (de ahora en adelante: NT de SyCS o NTSyCS) [1], en la cual se establece que
(artculo 6-43), cada Direccin de Operacin (DO) de cada Centro de Despacho Econmico de
Carga (CDEC) debe realizar anualmente el estudio Control de Frecuencia y Determinacin de
Reservas, el cual tiene por objetivo verificar el cumplimiento de las exigencias para estndares
de seguridad y calidad de servicio expuestas en el captulo N5 de la NTSyCS, a travs de:
La definicin de los requerimientos de reserva para el Control Primario de Frecuencia
(CPF) y el Control Secundario de Frecuencia (CSF), necesarias para cumplir con los
estndares de SyCS de la presente NT.
La correcta asignacin de las reservas entre las diferentes unidades generadoras
participantes del CPF y del CSF.
La evaluacin del desempeo del Control de Frecuencia y la cantidad de recursos para el
Control de Frecuencia.
Las correcciones y ajustes necesarios a las polticas de seguridad operativa, toda vez que
existan riesgos de incumplimiento de los estndares de SyCS.
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199
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Segn el artculo 6-44 de la NTSyCS, la reserva asignada para el CPF, bajo un Estado Normal de
operacin en el sistema interconectado, se considera ptima desde un punto de vista
econmico. Esto se debe a que el nivel de reserva surge de una solucin que considera los
mayores costos de produccin derivados de la operacin de las unidades generadoras fuera del
ptimo econmico, para mantener suficiente reserva para el CPF, y los costos evitados de
energa no servida (ENS) de corta duracin, en los que se incurrira de no contar con esa
reserva.

De igual modo, el artculo 6-46 de la NTSyCS, establece que el porcentaje mnimo de reserva
requerido para el CPF, es aquel que permite evitar la prdida de control del sistema
interconectado ante la imposibilidad de responder en tiempo para controlar las desviaciones de
la frecuencia nominal. Para esto, en el estudio se debern representar desconexiones
intempestivas de generacin y variaciones intempestivas de demanda en base a los datos
histricos existentes en los registros de la Direccin de Peajes (DP), en tanto estos sean
representativos de las perturbaciones a simular.
Como parte de los requisitos mnimos que el estudio debe abordar, en la NTSyCS se menciona
(artculo 6-48):
a. Para la demanda, se utilizar la previsin de demanda usada en la programacin
de la operacin para el perodo de 12 meses; la variacin estimada de la
demanda con la frecuencia; y un registro de las variaciones intempestivas de
demanda que sea representativo de cada escenario.
b. Representacin de la variacin de la demanda con la frecuencia.
c. Para las unidades generadoras, se utilizar la ltima programacin de la
operacin de 12 meses.
d. Las tasas de indisponibilidad forzada y programada de las unidades generadoras
sern las que se encuentren vigentes en el CDEC.
e. Las tasas de indisponiilidad forzada y programada para las instalaciones del
sistema de transmisin (ST) sern las que se vayan acumulando mediante el
control estadstico que deber desarrollar la DP.
f. Los costos variables de operacin de centrales termoelctricas, la previsin de la
produccin de las centrales hidroelctricas, el programa de mantenimiento
mayor actualizado, as como las restricciones tcnicas de las unidades
generadoras y el ST, sern definidos por la DO, de acuerdo a los procedimientos
e informacin que se encuentre vigente en el CDEC.
g. El Costo de Falla de Corta Duracin correspondiente al costo unitario de la ENS
de corta duracin definido en la presente NT o el que en su reemplazo
determine la Comisin.
h. El estudio deber contemplar la utilizacin de los Esquemas de Desconexin
Automtica de Carga (EDAC) habilitados y los proyectados para el horizonte del
presente estudio, de acuerdo con lo determinado en el ltimo Estudio EDAC.
Por otra parte, el artculo 6-50 precisa que la reserva secundaria ser establecida en funcin del
mayor error estadstico en la previsin de la demanda y de las contingencias ms probables.

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200
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Como se ha mencionado anteriormente, el propsito de la reserva primaria y reserva en giro


consiste en mantener el equilibrio entre la oferta y la demanda elctrica ante eventos
intempestivos de ocurrencia en el sistema, tales como: desconexiones de unidades de
generacin, interrupciones de consumos mayores, entre otros.
El problema asociado a la determinacin de reserva responde a aspectos tcnicos y
econmicos. Por un lado, est la necesidad de verificar que la entrega de la reserva sea factible
y no congestione la red en tiempo real, siendo consistente la ubicacin de las reservas con la
ubicacin de la necesidad de reserva (lugar donde se origina el desbalance) y los mrgenes de
seguridad de la red. Por otro lado, si bien mayores niveles de reserva implican mayores niveles
de seguridad, esto podra representar tambin mayores costos de operacin totales para el
sistema. En consecuencia, existe un trade-off tcnico-econmico asociado a la determinacin
de los requerimientos ptimos de reserva.

8.1.1.1 Prcticas relevantes CDEC-SING


Acorde a las definiciones expresadas en el estudio publicado en la pgina web de la institucin,
llamado Estudio control de frecuencia y determinacin de reservas (versin preliminar), de
diciembre del 2015 [2], se pueden extraer los siguientes temas relevantes a la definicin de la
reserva para el SING.

A. Metodologa para la definicin de la reserva para el control secundario de


frecuencia
La reserva primaria se mide en ensayos especficos que aslan el comportamiento de la unidad
de la respuesta del resto del sistema. El monto de reserva primaria resultante depende de las
caractersticas de la unidad, siendo relevantes aquellas asociadas al tipo de turbina y los ajustes
dispuestos en el regulador de velocidad, y en particular los ajustes de estatismo, banda muerta,
ganancias, constantes de control y saturaciones. El aporte de reserva primaria de cada unidad
generadora que opere interconectada al sistema, depende entre otros parmetros, del
despacho existente en el sistema y las condiciones de operacin de la unidad en situacin pre-
falla.
En el caso particular del SING, se consideran los siguientes aspectos asociados al CPF:
Todas las unidades generadoras sincrnicas presentes en el despacho participan en el
CPF.
Se establece una potencia mxima de despacho para cada unidad, inferior a su potencia
nominal, con el fin de asegurar la disponibilidad de reserva para realizar el CPF.
Los Coordinados informan los montos de reserva para CPF en funcin de las pruebas
realizadas a sus unidades generadoras, sin embargo, la DO puede modificar estos
valores en funcin del desempeo verificado en la operacin de tiempo real.
Se mantiene el requerimiento mnimo de reserva para CPF de un 7% de la potencia
nominal bruta de la unidad. En el caso de las unidades que reemplazan su aporte al CPF
por equipos BESS, el requerimiento de reserva de cada unidad es inferior al 7%, de
manera que aporte a la reserva primaria en estado normal.
Los parques fotovoltaicos y elicos debern participar del CPF en el rgimen de sobre-
frecuencias, tal como lo indica la NT en su artculo 3-16 y siguiendo las especificaciones
indicadas en el estudio.
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201
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

La metodologa utilizada para la obtencin de la reserva destinada a CPF considera 3 etapas, las
cuales son expuestas en la Figura 61.

Figura 61: Metodologa para la obtencin de la reserva para el CPF. Fuente: [2].

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202
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Cada una de estas etapas observadas en la Figura 61 es explicada en [2], y son expuestas
brevemente a continuacin:
Etapa 1:
El objetivo de esta etapa es obtener para cada escenario, el despacho econmico y el costo de
operacin respectivo.
Para ello, se simulan en PLEXOS 5 escenarios considerados (detalle en [2]), variando el nivel de
reserva de CPF, en un intervalo de 20 a 180 [MW], con pasos de 20 [MW].
De estas simulaciones se obtiene para cada uno de los 5 escenarios, lo siguiente:
Costo de Operacin del sistema para cada nivel de reserva, el cual se pondera por la
representatividad de cada escenario.
Despacho econmico y nivel de reserva, los que se utilizan en la siguiente etapa, para el
clculo del Costo de Energa No Suministrada (CENS).

Etapa 2:
En esta Etapa se realiza el clculo del CENS, para lo cual se utiliza una aplicacin desarrollada en
el software MATLAB, que considera los siguientes aspectos:
Se calcula la ENS de cada uno de los escenarios obtenidos desde PLEXOS, considerando
la falla de cada una de las unidades despachadas, en cada hora del despacho.
Se toman consideraciones de tasas de falla de unidades.
Se considera una recuperacin escalonada de la potencia fallada, asociada al EDAC
desconectado, de acuerdo a los montos de Reserva en Giro (RG) y Reserva Pronta
(RPronta), ambas disponibles en menos de 15 minutos, y por otro lado la Reserva
Detenida de Corto Plazo (RDCP) para 30, 60 y 90 minutos, que se encuentren
disponibles en el sistema.
Con lo anterior, se obtiene la ENS para cada monto de reserva, la cual se pondera por la
representatividad de cada uno de los escenarios simulados.
Finalmente, la ENS resultante se multiplica por el Costo de Falla de Corta Duracin
(CFCD), definido en el artculo 1-18 de la NTSyCS, actualizado segn Resolucin Exenta
N 561 de 30 de Octubre de 2015, y que es igual a 8,275 [USD/kWh] para el SING.
Por ltimo, el monto de reserva ptimo para el sistema, se calcula sumando las curvas
de Costo de ENS ms el costo de operacin del sistema, para cada nivel de reserva.
Etapa 3:
En la ltima Etapa se realizar una verificacin de la reserva ptima obtenida, utilizando el
software DigSilent, con el fin de verificar que la reserva obtenida cumple con los estndares de
recuperacin dinmica del sistema, establecidos en la NTSyCS, y los criterios de diseo del
EDAC, indicados en [3]. De no ser as, se aumentar la reserva hasta que tcnicamente cumpla
con los criterios sealados anteriormente.

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203
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 62: Costo de operacin dado para cada reserva primaria modelada. Fuente: [2].

Figura 63: Costo de energa no servida dado para cada reserva primaria modelada. Fuente: [2].

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204
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 64: Costo total para cada reserva primaria modelada. Fuente: [2].

Los resultados obtenidos en la etapa 1 son presentados en la Figura 62, mientras que los
resultados obtenidos en la etapa 2 del estudio son expuestos en la Figura 63 y Figura 64. De la
etapa 2 se concluye que la cantidad ptima de reserva se obtiene a los 72 [MW], valor que
corresponde al mnimo de la curva representativa de la suma de los costos. Este valor considera
los aportes a la reserva entregados por los sistemas BESS de las centrales Norgener, Angamos y
Cochrane en los escenarios que les correspondan (es importante destacar que el aporte de los
BESS no reemplaza el monto comprometido para realizar CPF en estado normal por estas
unidades generadoras).

A continuacin, durante la etapa 3, se procede a la verificacin tcnica del nivel de reserva


obtenido en la etapa anterior. Para esto, se verifica que se cumplan los criterios de diseo del
EDAC. Estos son:
a. Desconexiones en torno a 130-140 [MW] debieran ser contenidas con la operacin del
primer escaln del EDAC por sub-frecuencia.
b. Desconexiones en torno a 150-170 [MW] debieran ser contenidas con la operacin de
los dos primeros escalones del EDAC por sub-frecuencia.
c. Desconexiones de generacin que varan entre 180-250 [MW], debieran ser contenidas
con la operacin de los tres primeros escalones del EDAC por sub-frecuencia.

Al simular las fallas junto a los escalones de EDAC descritos anteriormente, para los distintos
escenarios de simulacin en consideracin, los resultados obtenidos en la etapa 3 muestran
que la cantidad de reserva determinada en la etapa 2 no es suficiente y que debe aumentarse a
por lo menos 92 [MW] para cumplir los estndares de la NTSyCS.

Se asume que la variacin de demanda es directamente proporcional a la variacin de


generacin. Esta consideracin se realiza dado que se toman los datos de generacin total del
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205
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

SING en vez de los de demanda, ya que no se dispone del total de seales SCADA de esta ltima
variable. Con el fin de mantener el anlisis libre de perturbaciones mayores se procede a filtrar
de la estadstica aquellos valores que incluyen la participacin de otros recursos generales de
control de contingencias, esto corresponde a:

Contingencias que involucren prdidas de unidades generadoras, que dan origen a


condiciones de sub-frecuencia y/o operacin del EDAC.
Contingencias que involucren desconexiones de carga, que dan origen a condiciones de
sobre frecuencia y/o operacin del Esquema de Desconexin de Generacin (EDAG).
Uso de Desconexiones Manuales de Carga (DMC).
Desviaciones de demanda de gran magnitud que fueron corregidas en la operacin de
tiempo real a travs de un re-despacho de generacin.
Contingencias con desconexiones de consumo y/o de generacin mayor o iguales a 20
[MW].

Dadas las caractersticas del CSF en el SING, se considera aceptable la utilizacin de una ventana
mvil de 5 minutos para el clculo de la variacin de la demanda. El clculo de variacin de
demanda se realiza tomando la diferencia entre el valor mximo y mnimo de generacin
ocurrido durante el intervalo de tiempo, para cada uno de los datos rescatados. As,
considerando un nivel de confianza igual al 97%, la variacin de demanda para intervalos de
tiempo de 5 minutos del SING, son los siguientes:
[,+5min]+ = 37,1 []
[,+5min] = 5 []
Donde:
[,+5min]+ : Variacin de aumento de demanda para un intervalo de 5 minutos.
[,+5min] : Variacin de disminucin de demanda para un intervalo de 5 minutos.

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206
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 65: Variacin de la demanda para intervalos de 5 minutos. Fuente: [2].

Por lo tanto, de los 92 [MW] que se exigen ante contingencia en el punto anterior, al menos 37
[MW] deben ser aportados ntegramente por las unidades del sistema, sin considerar los BESS
de Angamos, Andes y Cochrane.
Adicionalmente, el estudio incluye una seccin que analiza la participacin de las centrales
elicas y solares dentro del CPF, ya que por NTSyCS estas tecnologas deben contar con un
controlador de frecuencia/potencia en su punto de conexin al sistema que permita, entre
otras cosas:
Restringir proporcionalmente la potencia inyectada de acuerdo a un valor de estatismo
ajustable, para excursiones de la frecuencia que superen los 50,2 [Hz].
El estatismo ser ajustable de forma de anular la inyeccin de potencia cuando la
frecuencia alcance valores en el rango 50,5 y 52 [Hz].

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207
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Controlar la tasa de crecimiento de la potencia inyectada al ST ante incrementos sbitos


de la generacin disponible, limitndola a no ms de 20% de la capacidad nominal del
parque por minuto.
Esta simulacin se realiza en Digsilent y contempla 5 minutos de duracin, la Figura 66 muestra
como contribuyen estas centrales al CPF reduciendo el tiempo de respuesta ante variaciones de
frecuencia. Donde La curva azul representa el caso en que los parques ERNC no participan del
control de frecuencia, mientras que la curva roja representa el caso en que los parques ERNC
tienen activo el control Frecuencia/Potencia.

Figura 66: Frecuencia en la barra Crucero 220kV. La curva roja y azul representa el caso con y sin el aporte de las
ERNC al CPF, respectivamente. Fuente: [2].

B. Metodologa para la definicin de la reserva para el control secundario de


frecuencia
De acuerdo a lo establecido en el artculo 6-50 de la NT, la reserva para el CSF ser establecida por la DO
en funcin del mayor error estadstico en la previsin de la demanda y de las contingencias ms
probables. Dado que las mayores desviaciones se dan entre la generacin programada y la
generacin real, se ha incorporado al anlisis la participacin de tecnologas variables de
generacin, con el fin de evitar (en la medida que sea eficiente) el despacho de unidades de
partida rpida para el CSF, que podra resultar ms costoso.
Dentro de la informacin utilizada en el anlisis se filtran los datos histricos que incluyan
alguno de los siguientes fenmenos:
Contingencias que involucren prdidas de unidades generadoras, que dan origen a
condiciones de sub-frecuencia y/o operacin del EDAC.
Contingencias que involucren desconexiones de carga, que dan origen a condiciones de
sobre frecuencia y/o operacin del EDAG.
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208
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Uso de Desconexin Manual de Carga (DMC).


Desviaciones de demanda de gran magnitud que fueron corregidas en la operacin de
tiempo real a travs de un re-despacho de generacin.

Antes de definir la reserva secundaria se determinan 2 bloques de operacin, los cuales son
construidos a partir de las caractersticas de generacin de las centrales, en especial de las
centrales con generacin variables. Los bloques definidos son:
Horario punta: de 17:00 hrs a 00:59 hrs.
Horario valle: de 01:00 hrs a 16:59 hrs.

El horario punta se ha definido considerando el horario en que la generacin de las ERNC


comienza a disminuir, por lo que es necesario contar con una reserva en giro superior al resto
del da, con el fin de compensar esta disminucin de generacin.
Por otra parte, el horario valle se ha definido a contar de la hora desde que la generacin de los
parques ERNC no es significativa.

Dado lo anterior, se obtiene un requerimiento de reserva en giro para CSF de 97 [MW] y 112
[MW] para los bloques de punta y valle respectivamente, para desviaciones en donde la
demanda real es superior a la programada, y de 129 [MW] y 154 [MW] para los Horario punta y
Horario valle respectivamente, para desviaciones en donde demanda real es inferior a la
programada.
Finalmente, del estudio [2] se pueden extraer las siguientes conclusiones para determinacin
de la reserva necesaria para el CPF y el CSF del SING.
Requerimientos para CPF
El requerimiento de reserva mnima en el sistema para realizar el CPF ante falla, es de
92 [MW]. Este monto ser aportado por la suma de la reserva primaria de cada unidad
generadora sncrona que se encuentra despachada, o el Equipo de Compensacin de
Energa Activa que se encuentre habilitado para dicho fin.
El requerimiento de reserva mnima en el sistema para realizar el CPF en operacin
normal es de 37 [MW]. Este monto ser aportado exclusivamente por la suma de la
reserva primaria de cada unidad sincrnica que se encuentre despachada.
Todas las unidades generadoras, deben participar en el CPF. Para esto, debern ser
despachadas en una potencia tal que les permita preservar su capacidad para realizar
dicho control, manteniendo una reserva de al menos un 7%. Dicho porcentaje podr ser
distinto en aquellas unidades cuyo aporte de reserva primaria es realizado mediante
Equipos de Compensacin de Energa activa.
Los parques elicos y fotovoltaicos deben participar en el CPF en el rgimen de sobre
frecuencias, para lo cual debern ajustar sus controladores de Frecuencia/Potencia con
un estatismo tal que sean capaces de restringir su inyeccin de potencias para
frecuencias entre 50,2 [Hz] y 52 [Hz].

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209
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Requerimientos de CSF
La reserva en giro necesaria para realizar CSF se ha dividido en dos bloques horarios
durante el da, esto debido a las crecientes desviaciones de demanda que se presentan
en el sistema y el efecto de la incorporacin de bloques cada vez ms significativos de
generacin del tipo ERNC.
El monto de reserva en giro para el Horario de punta (17:00 hrs. 00:59 hrs.) requerido
por el sistema es de 112 [MW] para aumentar generacin y de 154 [MW] para disminuir
generacin.
El monto de reserva en giro para el Horario de valle (01:00 hrs. 16:59 hrs.) requerido
por el sistema es de 97 [MW] para aumentar generacin y 129 [MW] para disminuir
generacin.
Los niveles de reserva definidos para los horarios de punta y valle permitirn soportar
las desviaciones de demanda real con respecto a la programada, as como la salida de
los parques elicos y fotovoltaicos durante la noche, dada la naturaleza de stos.
La tasa de subida/bajada de carga requerida por el sistema es de al menos 2,7
[MW/min]. Esta tasa considera un seguimiento de las variaciones de la demanda en
forma manual, dada una ventana mvil de 15 minutos.
La Reserva CSF para contingencia requerida es de 175 [MW], la que debe ser cubierta
por la suma de la reserva pronta y la reserva detenida de corto plazo. Esta reserva
permite contar con un monto de reserva de partida rpida para cubrir contingencias, y
recuperar la capacidad del sistema para realizar control de frecuencia, logrando
normalizar los niveles de reserva para CPF y CSF.

Es necesario mencionar que el estudio incluye adicionalmente una seccin que analiza el
desempeo de los valores definidos como reserva, y los aspectos mejorables de su operacin;
adems de un anlisis de los posibles servicios complementarios que se puedan usar y las
complicaciones sobre el uso del control de frecuencia que se han registrado en la realidad.

8.1.1.2 Prcticas relevantes en el Centro de despacho econmico de carga del SIC


Acorde a las definiciones expresadas en el procedimiento publicado en la pgina web de la
institucin llamado Estudio control de frecuencia y determinacin de reservas de mayo del
2015 [4], se pueden extraer los siguientes temas relevantes a la definicin de la reserva para el
SIC.
En la NTSyCS se establecen los requerimientos mnimos de informacin necesaria para
establecer la reserva primaria y secundaria. Por otra parte, en [4] se emplean antecedentes
especficos adicionales tales como:
Histricos: tasa de falla acumulativa de la salida de las unidades de generacin al 31 de
diciembre de 2014, registros de la generacin total con intervalos de 10 segundos, el
despacho de generacin real y generacin programada correspondiente al ao 2014.
Vigentes: Esquema de EDAC, base datos empleada por el PLP y el PowerFactory
DIgSILENT.

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210
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Futura: Prediccin de la demanda del ao hidrolgico abril 2015 - marzo 2016, y plan de
obras de generacin y transmisin presentado por la CNE en la fijacin de precios de
nudos del Octubre de 2014.

A. Metodologa para la definicin de la reserva para el control primario


de frecuencia
La primera arista analizada corresponde a la variacin de la demanda la cual tiene mltiples
orgenes, considerando sucesos relativamente peridicos propios del comportamiento de la
demanda de la industria, como por ejemplo: la operacin de las plantas de laminacin, las
industrias de fabricacin del acero, entre otros. As como tambin, sucesos directamente
impredecibles como la conexin o desconexin de alimentadores o lneas de transmisin.
La metodologa usada por el CDEC-SIC establece la siguiente ecuacin como referencia
estadstica para considerar el 95% de las variaciones intempestivas como parte de la reserva:
[() , (+) ] = [ 1.96 , + 1.96 ]
Donde:
=
Donde los valores son positivos y negativos, con un valor medio cercano a cero y
donde _ se define de la siguiente forma:
= +
=
2 + 1
El trmino anterior se define alternativamente como la tendencia lineal de los registros de
tiempos dados, donde los trminos se explican en detalle a continuacin.
: Registro de generacin de potencia total instantnea del registro i.
: Registro de generacin de potencia total instantnea filtrada del registro i,
corresponde a la parte de la tendencia de la demanda.
: Registro de generacin total instantnea aleatoria del registro i, corresponde a
la parte de fluctuaciones aleatorias que experimenta la generacin del sistema
ante las fluctuaciones aleatorias de los consumos.
En base a los resultados obtenidos, el estudio recomienda que la reserva asociada a las
variaciones naturales y aleatorias de los consumos debe ser de 57 MW [4], valor que no
considera las variaciones causadas por efecto de maniobras operacionales.

Tabla 38 Resultados recomendados de reserva por efecto de la demanda. Fuente: [4]


Valores Estadsticos en MW
Periodo
Promedio Desviacin estndar Reserva CPF
01 al 31 de Dic.2014 0 29 57

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211
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

La segunda arista a definir corresponde la cantidad de reserva considerada para manejar la


variacin en la generacin. Este valor es obtenido como aquel que minimiza el costo de la
operacin y la energa no suministrada debido al desprendimiento de carga por
EDAC o de corto plazo, bajo un horizonte de 12 meses
La metodologa aplicada en el estudio de mayo del 2015 [4] requiere la determinacin de lo
siguiente:
a) La previsin de la demanda total del SIC y de los consumos por barras a travs de una
curva de duracin con cinco bloques y con etapas semanales en un horizonte de 12
meses del ao hidrolgico 2015, esto es, abril 2015 a marzo 2016, para su utilizacin en
el programa de programacin de la generacin de largo plazo PLP.
b) El costo de operacin anual esperado en funcin de la reserva de potencia destinada
para el CPF asociado a la prdida de generacin.
c) La tasa de falla equivalente anual expresada en fallas/h de las unidades de generacin
existentes y de las que entran en servicio en el perodo de evaluacin.
d) El monto de carga desprendida por el EDAC en funcin de la reserva de potencia
destinada para el CPF asociado a la prdida de generacin.
e) Tiempo de recuperacin del servicio en funcin del monto de carga desprendido por el
EDAC y de la reserva pronta disponible.
f) La energa no suministrada y su costo (por actuacin del EDAC) en funcin de la reserva
de potencia destinada al CPF.
g) El costo total de operacin ms el costo de la energa no suministrada en funcin de la
reserva de potencia destinada al CPF.
h) Identificacin de la reserva de potencia ptima, para la cual el costo determinado en la
etapa anterior es mnimo.
i) Anlisis del comportamiento dinmico del sistema para una de las contingencias ms
crticas, en trminos del monto de la prdida de generacin, en escenarios de demanda
mxima y mnima con reserva de potencia ptima para el CPF.

Los siguientes diagramas (Figura 67 y Figura 68) describen esquemticamente el procedimiento


utilizado para construir las curvas que relacionan el sobre costo de operacin y el costo de ENS
para distintas magnitudes de reserva y, a partir de estos, determinar la magnitud de reserva
econmicamente ptima relacionada con las desconexiones forzadas o prdidas intempestivas
de generacin.

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212
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 67: Diagrama de flujo de reserva ptima para CPF para variaciones en generacin. Parte 1. Fuente: [4].

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213
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 68: Diagrama de flujo de reserva ptima para CPF para variaciones en generacin. Parte 2. Fuente: [4].

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214
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Finalmente, este estudio [4] seala que el modelo probabilstico que simula las fallas de las
unidades de generacin con el fin de estimar la ENS, no considera las variaciones del consumo
con la frecuencia y la tensin, ya que una vez restablecidos los valores de frecuencia y de
tensin de rgimen permanente, la magnitud de los consumos no presentan cambios
significativos. En consecuencia, se asumir desprendimiento de carga por EDAC toda vez que la
potencia generada de la unidad sujeta a falla sea superior al monto de reserva de potencia
utilizado. De esta forma, se proceder al desprendimiento de un nmero suficiente de
escalones de carga cuya magnitud de potencia total permita restablecer al menos el equilibrio
entre la generacin y la demanda.

B. Metodologa para la definicin de la reserva para el control


secundario de frecuencia
El sistema necesita la reserva secundaria para restablecer el estado normal de operacin
despus de una contingencia. Este servicio es prestado por unidades de generacin con
reguladores de velocidad manuales o automticos y est enfocado en respaldar al sistema bajo
el mayor error estadstico que se tiene en la previsin de la demanda.
El valor de la reserva trata de compensar el error estadstico que se da entre el incremento de
la generacin horaria programada y el incremento de la generacin real entre horas sucesivas,
donde aquellos registros histricos utilizados en la comparacin no incorporan eventos que
involucren perdidas de generacin originadas por fallas del sistema.
Finalmente, el rango de validez del error estadstico con un intervalo de tolerancia del 95%, se
define como sigue:
[ () , (+) ]
[ 1,96 , + 1,96 ]
Donde la desviacin estndar del error de previsin de generacin horario se define como:


=1( )
2
=
1

El error de previsin de generacin horario, se describe de la siguiente forma:


= ( 1 ) ( 1 )
Dados los siguientes trminos:
: ndice de notacin de hora h con h=1,2,,8.760.
: Generacin real del SIC en hora h, en MW.
: Generacin programada del SIC en hora h, en MW.
: Error de previsin incremental de generacin en hora h, en MW.
: nmero de registros, Nh=8.760
: Error medio de previsin de la generacin.

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215
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

En base a los anlisis descritos anteriormente, fue posible definir para el periodo comprendido
entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del 2014, el siguiente grfico que representa el error
de previsin de la demanda.

Figura 69: Frecuencia del error de previsin de la demanda. Fuente: [4] .

Por lo tanto, del grfico es posible analizar estadsticamente el error de previsin de la


demanda, mencionndose en el estudio que el valor medio obtenido es igual a -0,013 [MW]
con una desviacin estndar de 71,2 [MW], y el error estadstico de la demanda es de 141
[MW] en un intervalo de confianza del 95%.

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216
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 70: Error de previsin de la demanda del ao 2014. Fuente: [4].

Finalmente, a nivel tcnico y con los resultados expuestos en la tabla anterior, el estudio
propone que se deben emplear 2 montos de reserva para el CSF: 124 [MW] entre las 01:00 y
las 18:00 horas, y 188 [MW] en el intervalo de las 18:00 hasta las 01:00 horas.
Estos datos son contrapuestos con el anlisis econmico realizado con el software PLP, el cual
emplea como datos de entrada los afluentes semanales de las centrales, las curvas de costo
futuro de los embalses, el programa de mantenimiento mayor y las reservas de potencia
necesarias para CPF y CSF, entre otros parmetros relevantes y entrega como resultado la
siguiente curva de costos de operacin del sistema (Figura 71).

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217
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 71: Costo de operacin del SIC segn la reserva utilizada. Fuente: [4].

En la metodologa utilizada en la definicin del costo de la energa no servida (ENS) bajo la


ejecucin de EDAC, se utiliza el software Digsilent, que corresponde a un programa de
simulacin de transitorios electromecnicos de estabilidad de frecuencia el cual cuenta una
base de datos publicada en la pgina del CDEC SIC.
Esta herramienta determina la cantidad de carga desconectada debido a la operacin de rels
de baja frecuencia originada slo por el dficit de reserva para CPF ante la desconexin
intempestiva de unidades de generacin con diferentes escenarios de reserva, y bajo otras
condiciones particulares que se detallan en el estudio.
Bajo esta metodologa se obtiene una curva de costos de energa no suministrada en funcin de
la reserva para CPF, que se expone en la Figura 72.

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218
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 72: Costo de energa no suministrada en funcin de la reserva primaria. Fuente: [4].

Con el fin de tomar en cuenta el aporte que podra realizar la reserva en giro asignada al CSF a
la reserva primaria, se emplea un modelo aleatorio, basado en el mtodo de Monte-Carlo, de
reserva secundaria modulado por el error estadstico de prediccin de la demanda. La
implementacin de este modelo aleatorio permite la construccin de una nueva funcin de
CENS en funcin de la reserva primaria con aporte de la reserva secundaria. La ecuacin
obtenida en [4] se presenta a continuacin:
= 93,5293 0.0083716[ ]
1000
=1
=
1000
Donde:
: Reserva primaria [20, 40, 60, 80,, 540, 560] MW.
: Reserva para el control secundario de frecuencia, igual a 141 MW.
: Error positivo de la prediccin de demanda. Este error se obtiene a partir de
la generacin de valores aleatorios modulados por una funcin estadstica
con distribucin normal, derivada del error de previsin de demanda y
caracterizada con un valor medio igual a cero y desviacin estndar igual +/-
69,4 MW. Slo se consideran los errores aleatorios positivos o cero, debido a
que en esas circunstancias existiran excedentes de reserva secundaria para
aportar a la reserva para CPF.

Los resultados de los costos de energa no suministrada obtenidos para el ejercicio de mayo del
ao 2015, son presentados a continuacin (Figura 73).

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219
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 73: Costo de la ENS incluyendo la reserva de CPF y CSF. Fuente: [4].

Finalmente, se calculan los costos totales (incluyendo el costo de energa no servida) para los
casos con y sin aportes de CSF (Figura 74).

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220
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Figura 74: Costos totales para las distintas reservas simuladas usando CSF y sin CSF. Fuente: [4].

Bajo las consideraciones y supuestos descritos con anterioridad, el estudio seala que si no se
considera el aporte de la reserva secundaria, el margen de potencia destinada a entregar CPF
debera ser de 303 [MW]. Por otro lado, si se considera el aporte de la reserva secundaria, el
margen de potencia destinada a entregar CPF debera ser 221 [MW].
Estos valores son simulados y puestos a prueba al desconectar la unidad de mayor capacidad
instalada, que para el SIC corresponde al ciclo combinado San Isidro II de 393 [MW] donde se
demostr que este nivel de reserva cumple con lo estipulado en la NTSyCS. As, se concluye que
para CPF se deben considerar 57 [MW] ms 221 [MW], lo que da un total de 278 [MW] cuya
mayor parte se distribuye entre las centrales Ralco, Antuco y el Toro.
Finalmente, la mnima reserva en giro total (reserva primaria y secundaria) estipulada por el
estudio es del orden de 402 [MW] y 466 [MW] en los periodos horarios de menor y mayor
requerimiento de reserva respectivamente. Sin embargo, dadas las caractersticas tcnicas
propias de las centrales y considerando situaciones propias de la operacin, estos valores son
aumentados durante la mayor parte del tiempo con el fin de mantener la seguridad del sistema.

8.1.2 Anlisis de la situacin actual


En la situacin actual, es posible encontrar una serie de procedimientos ad-hoc para la
determinacin y ubicacin de la reserva del sistema. Si bien, se puede considerar que las
prcticas actuales han sido adecuadas en el pasado, es importante mencionar que la operacin
del sistema a futuro sufrir varios cambios fundamentales que harn insostenibles las prcticas
actuales, tales como: la gran penetracin renovable y la operacin integrada de los sistemas SIC
y SING. En este contexto, la evidencia internacional es clara respecto a la necesidad de modelos
ms complejos capaces de determinar de mejor manera los volmenes y ubicacin de reserva,
considerando adems un marco ms integrado entre los estudios de estabilidad y las decisiones

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221
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

econmicamente eficientes del despacho econmico. El equipo del Centro de Energa report
ampliamente esta problemtica en su informe Zonificacin del Sistema Elctrico Nacional
Chileno para Optimizar su Despacho Econmico y Seguro, entregado a CDEC-SING en
noviembre de 2015 [5].
Otro aspecto importante que se identific tanto por el CE-FCFM como por los entrevistados
(Anexo B) es el rol del anlisis econmico en la determinacin de las reservas. No es claro para
los coordinados que la prctica actual, consistente en determinar el volumen de reservas
mediante un anlisis econmico costo-beneficio, est fundamentalmente correcta. En este
contexto, existe una percepcin negativa de esta prctica. En opinin del Centro de Energa, el
problema actual con esta prctica est ms relacionado con su implementacin (que no
contempla un apropiado diseo de mercado) que con sus fundamentos. En otro mbito, los
coordinados tienden a comparar la prctica nacional con la experiencia internacional donde se
ha generalizado el uso de un criterio estricto N-1, el cual prohbe el corte de demanda
involuntario ante la falla de un generador (esto tambin es as en el SIC). As, dada esta
restriccin, la operacin del sistema tiene que ser la ms econmicamente posible y en este
contexto sera posible definir mercados donde la demanda pueda contribuir voluntariamente a
cumplir con el criterio N-1 mediante la negociacin/subasta de contratos con remuneraciones
adecuadas y que (ms que) recuperen los costos incurridos por los consumidores en proveer el
servicio.
Finamente, es posible observar un sinnmero de diferencias entre las reglas ingenieriles (ad-
hoc) tanto en el SIC como en el SING las cuales requerirn de una urgente armonizacin en el
corto plazo para hacer la operacin del sistema interconectado lo ms eficiente y segura
posible.

8.1.3 Metas y acciones de corto, mediano y largo plazo


En las secciones 4.1, 4.2 y 4.3 se revisaron tres aspectos relacionados a la funcin de
determinacin de reserva por parte del operador del sistema, los cuales abarcan aspectos
particulares, tales como: la determinacin probabilstica de reservas, la localizacin de reservas
y la co-optimizacin entre el despacho de energa y reserva.
En Chile, la gran penetracin esperada de energa renovable ha sido una de las varias razones
que est gatillando la necesidad de actualizar los procedimientos de determinacin de reserva,
la normativa y la operacin del sistema. Con el fin incorporar las nuevas tecnologas y de
mantener la seguridad en pos de una unificacin del sistema elctrico, es necesario actualizar y
homogeneizar las metodologas y las herramientas para la obtencin de la reserva a nivel
nacional, incrementar la periodicidad de la realizacin del estudio y fortalecer los criterios de
seguridad que se deben aplicar.
A nivel internacional, los principales operadores de sistemas definen sus requerimientos bajo
diferentes criterios, algunos como el caso de Soder [8] proponen mantener un requerimiento
predefinido de reserva, el cual es determinado off-line y ajustado para el sistema. Sin embargo,
dicha metodologa fija la reserva para todos los periodos de optimizacin, siendo sub-ptimos
al programar reserva. Mientras que, algunos como el caso de Black y Strbac en [9] proponen
requerimientos dinmicos de reserva los cuales deben ser crecientes mientras mayor sea la
capacidad elica instalada. Por otra parte, es necesario determinar un portafolio ptimo entre

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222
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

requerimientos de reserva en giro y pronta con el fin de reducir an ms los costos de


operacin.
En el MISO (seccin 4.3) se utiliza un software desarrollado internamente, el cual puede
representar el comportamiento del mercado de energa y de servicios auxiliares de regulacin
de frecuencia y de reserva, generando varias ventajas (Ver Tabla 7). Entre las cuales se
menciona la mejor distribucin de los recursos destinados a la reserva y la una mejor utilizacin
de las centrales con fuentes variables.
En Chile, la NTSyCS no exige la utilizacin de un criterio N-1 estricto dentro del proceso de
determinacin de reserva, sino que permite que dicho criterio sea contrastado
econmicamente con la alternativa de no suministrar demanda, permitiendo que al momento
de determinar la reserva primaria sta considere la desconexin de carga como una alternativa.
A la luz de la experiencia internacional, esto no constituye una prctica estndar. Un ejemplo
de aplicacin de este criterio se puede encontrar en la descripcin del mercado de servicios
auxiliares de MISO [7], dnde la reserva en giro incluye un criterio N-1 estricto y no son
considerados desprendimientos involuntarios de carga. Es por ello que se plantea la siguiente
accin en el corto plazo:
Incluir el criterio N-1 estricto dentro del criterio de determinacin de reservas y dejar
la desconexin de carga (involuntarias) como herramienta de recuperacin para fallas
ms profundas (N-2). Cortes de carga voluntarios se pueden considerar para cubrir
contingencias N-1 una vez exista un contrato y una remuneracin adecuada.

Un segundo elemento que resulta necesario analizar corresponde a las diferencias ya descritas
a lo largo de este captulo entre las metodologas utilizadas por cada operador del sistema, en
el contexto de la interconexin de los sistemas SING-SIC. Es por ello que resulta fundamental en
el corto plazo que se realice la siguiente accin:
Armonizar los criterios de determinacin, ubicacin y aplicacin de reserva para todo el
sistema interconectado nacional.

8.1.3.1 Modelos probabilsticos para la determinacin de reserva


Actualmente, las metodologas de determinacin de reserva no son realizadas de manera
dinmica, ni de manera coordinada con el despacho, ni tampoco incluyen los errores de
pronsticos de la generacin renovable ERNC. De acuerdo a lo revisado en la seccin 4.3, en el
contexto internacional, los operadores de red han incluido dentro de la determinacin de la
reserva la incertidumbre en los pronsticos de generacin ERNC. La forma de incluir dicha
incertidumbre puede ser a travs del aumento de la reserva calculada de forma determinstica,
o bien a travs de un clculo probabilstico asociado a la necesidad de reserva. En cualquiera de
los dos casos, es posible plantear una meta general a largo plazo:
Incluir la incertidumbre de pronstico de la demanda y de la generacin ERNC, dentro
del proceso de determinacin de reserva y coordinarlo con los requerimientos de
energa del sistema de manera dinmica (hora a hora).

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223
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

8.1.3.2 Modelos de localizacin de las reservas y reas de control


Una vez determinados los volmenes necesarios para proporcionar reserva al sistema, es
necesario localizarlos de manera que stos puedan responder (en tiempo real) sin congestionar
la red de trasmisin cuando efectivamente la reserva sea utilizada. En la seccin 4.2 se explica
el marco metodolgico que utilizan los operadores de Estados Unidos para mantener la
operacin en distintas reas de reserva del sistema. En la realidad chilena esto deber ser
considerado en el contexto de la interconexin SING-SIC. El no incluir zonas de reserva dentro
del sistema limita la respuesta en tiempo real (debido a las congestiones que se pueden crear
en una situacin post-falla) y los niveles de seguridad, haciendo toda la actividad de generacin
ms ineficiente. Considerando lo anterior, la meta a largo plazo propuesta es la siguiente:
Incluir dentro de los procesos de operacin la utilizacin de zonas de reserva y contar
con una metodologa de localizacin de reservas acorde a dichas zonas.

Finalmente, el resumen de las metas que se esperan lograr para los prximos aos, y que
tienen por objetivo aplicar un mayor rango de consideraciones para la determinacin de los
diferentes aspectos de la reserva, son los siguientes:

Tabla 39 Metas definidas para mejorar la determinacin de la reserva


Metas

2020

Existen criterios armonizados de determinacin, ubicacin (incluyendo zonas de


reservas) y aplicacin de reserva para todo el sistema interconectado nacional.
Se cuenta con un criterio N - 1 estricto (i.e. sin cortes forzados, pero con
participacin voluntaria y contractual de la demanda) para la determinacin de
reservas. Se abandona la desconexin de carga (involuntaria) como herramienta
para enfrentar fallas de generacin. Se consideran cortes de carga voluntarios para
cubrir contingencias N 1 en operacin y diseo, existiendo contratos (de corto
plazo para la operacin y de largo plazo para la inversin) y remuneraciones
adecuadas.
La incertidumbre de pronstico de la demanda y de la generacin ERNC (agregado a
nivel sistmico, reconociendo las correlaciones entre los pronsticos individuales) se
reconoce dentro del proceso de determinacin de reserva mediante el uso de
modelos sofisticados que permiten minimizar el costo de operacin del sistema.

Tabla 40 Plan de accin para mejorar la definicin de la reserva


Plan de Accin Horizonte Actores
Accin Horizonte Actores
Realizar estudios con el objetivo de definir las 2016 Min. Energa
condiciones que debe considerar la nueva CNE
metodologa de determinacin de la reserva. CDEC
SEC

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224
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Industria
Academia
Investigar la aplicabilidad de este criterio a nivel 2016 Min. Energa
tcnico y econmico, estableciendo las principales CNE
barreras dado el estado actual del sistema elctrico CDEC
nacional. SEC
Industria
Academia
Investigar metodologas para la definicin de zonas 2016 CDEC
de reserva dentro del sistema.
Academia
Investigar metodologas y modelos para la 2016 CDEC
localizacin de reservas.
Academia
Estudiar las consecuencias a nivel de estudios de 2016 Min. Energa
estabilidad de la zonificacin de reserva. CNE
CDEC
Industria
Academia
Identificar los tramos de transmisin congestionados 2016-2017 CDEC
pre y post falla, para efecto de localizacin de la Academia
reserva.
Investigar mecanismos de remuneracin y cobros por 2017 Min. Energa
servicios complementarios asociados al aporte en CNE
reserva con pronsticos. CDEC
Industria
Academia
Estudiar la posibilidad de contar con zonas de 2017 Min. Energa
reserva dinmicas. CNE
CDEC
Academia
Definir remuneraciones y cobros por servicios 2017-2018 Min. Energa
complementarios asociado al aporte en reserva.
CNE
Academia
Modificar la normativa existente para establecer los 2018-2019 Min. Energa
lineamientos generales de este criterio, definiendo CNE
los deberes y derechos de cada entidad asociada. Academia
Crear modelos y herramientas que consideren todas 2017-2020 Min. Energa
las condiciones establecidas en la nueva CNE
metodologa. CDEC
Academia
Generar un plan de accin que permita aplicar las 2018-2020 Min. Energa
nuevas restricciones de operacin en el corto y CNE
mediano plazo. CDEC

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225
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

SEC
Industria
Academia
Desarrollar y aplicar un modelo propio de pronstico 2017-2020 Min. Energa
de generacin y de demanda que permita alimentar CNE
una metodologa para la determinacin de reserva. CDEC
Industria
Academia
Desarrollar y aplicar un modelo de determinacin de 2017-2020 Min. Energa
reserva que incluya la incertidumbre de los CNE
pronsticos de demanda y generacin. CDEC
Industria
Academia
Incluir dentro de las decisiones de operacin del 2020 Min. Energa
sistema el uso de zonas de reserva. CNE
CDEC
Academia
Desarrollar y aplicar un modelo que permita calcular 2017-2020 Min. Energa
y localizar las reservas de las distintas zonas del CNE
sistema. CDEC
Industria
Academia
Estudiar la sinergia entre la determinacin de 2020 Min. Energa
reservas por criterio de incertidumbre en los CNE
pronsticos de generacin ERNC y por criterio N-1.
CDEC
Academia

8.2 Modelos de optimizacin del mercado elctrico


8.2.1 Descripcin de la situacin actual
El mercado elctrico chileno de generacin se basa en una estructura tipo pool obligatorio con
costos declarados y auditables. A diferencia de lo que ocurre en otros mercados, no se permite
a las empresas la declaracin de ofertas (i.e. bidding) con el fin de evitar posibles prcticas de
poder de mercado [5]. La programacin del sistema elctrico est a cargo del CDEC
correspondiente, quien cumple la funcin de operador del sistema. El CDEC tiene la funcin de
asegurar la operacin de mnimo costo esperado del sistema, labor que realiza mediante el uso
de herramientas y modelos matemticos de optimizacin.
En su versin ms simplificada (e.g. uninodal y trmica), el problema de programacin de la
operacin o despacho econmico se puede formular de la siguiente manera [6]:

min ( )
=1 =1

Sujeto A:
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226
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final


=1 = ; = 1, , ( )
; = 1, , , = 1, ,
0; = 1, , , = 1, ,
Donde:
: Costo variable de operacin de central i [US$/MWh].
: Capacidad de la central i [MW].
: Generacin de la central i en el bloque j [MW].
: Demanda en la hora j [MW].
: Variable dual asociada a restriccin de abastecimiento demanda en la hora j (o
precio de la energa en la hora j) [US$/MWh].
Adems, y representan el nmero de horas y el nmero de generadores
respectivamente. La solucin ptima a este problema es equivalente a ordenar los generadores
de menor a mayor costo variable en una lista de mrito, donde el operador del sistema
despacha las unidades segn el orden de la lista de mrito hasta cubrir la demanda en cada
perodo segn se muestra en la Figura 75. El costo marginal del sistema, o precio de la energa
queda definido por el costo variable de la central ms cara que se encuentra operando en una
hora determinada.

Figura 75: Despacho por orden de mrito

8.2.1.1 Modelos de simulacin empleados en la actualidad


Para modelar/programar la operacin del mercado elctrico chileno, se utilizan principalmente
5 modelos: PLP, PCP, OSE2000, Plexos y DIgSILENT. El tamao del mercado elctrico no ha sido
lo suficientemente atractivo para el desarrollo de mltiples modelos de simulacin, hecho que
tambin repercute directamente sobre las intenciones de invertir con el fin de actualizar las
herramientas existentes. En este caso, la empresa Colbn destaca por sobre el resto de las
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227
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

empresas entrevistadas, en la bsqueda de uno o varios programas que contribuyan a mejorar


la comprensin del mercado nacional, quienes ya se encuentran en este momento
desarrollando una herramienta que los ayude a modelar el comportamiento de los caudales, as
como la problemtica de las restricciones no convexas que son una de las principales
desventajas de los softwares actuales. A continuacin se presenta una introduccin de cada
uno de estos softwares, junto a sus capacidades y caractersticas.

A. Software Plexos
Programa utilizado a nivel mundial, creado por la empresa Energy Exemplar Pty Ltd., tiene la
capacidad de realizar la coordinacin hidro-trmica de corto y largo plazo, y es utilizado
principalmente por las empresas del SING. Este modelo utiliza programacin dinmica dual
estocstica o PDDE (SDDP en ingls), y tiene la capacidad de representar centrales hidrulicas,
trmicas y la red de transmisin. Tiene un visualizador de fcil acceso, y manejo de variables
tcnicas y econmicas.
Una de las grandes ventajas de Plexos sobre otros modelos es su capacidad de enlazar de forma
endgena problemas de expansin, coordinacin hidro-trmica y operacin de corto plazo;
generalmente cada software se encarga de resolver alguno de dichos problemas de forma
exclusiva. La principal desventaja de Plexos es que se trata de un software comercial, no
desarrollado particularmente para el sistema chileno; y por tanto presenta problemas para un
conjunto de necesidades especficas del sistema nacional. Adems, su mdulo de coordinacin
hidro-trmica presenta desventajas algortmicas importantes con respecto al modelo Brasileo
de SDDP, creado por la empresa PSR, el cual es ms rpido y eficiente en el uso de los recursos
computacionales. Internacionalmente, Plexos ha recibido una crtica importante con respecto al
mdulo del clculo de precios spot de la energa cuando se enfrenta a restricciones de no-
convexidad en el pre-despacho (e.g. mnimos tcnicos, tiempos de encendido y apagado, etc.).

B. Software de Programacin de Largo Plazo (PLP)


Este modelo multi-embalse y multi-nodo desarrollado por la empresa Colbn, fue creado con el
fin de realizar la coordinacin hidro-trmica de largo plazo del SIC. La metodologa de solucin
est basada en programacin dinmica dual estocstica o PDDE (o SDDP en ingls), y tiene la
capacidad de modelar el sistema hidrulico, adems de las centrales trmicas y la red
transmisin. ltimamente, ha recibido una serie de actualizaciones que le permiten representar
de manera ms adecuada los convenios de riego de los principales caudales; adems se ampli
la cantidad de programas de optimizacin compatibles y la capacidad de paralelizar la
resolucin del problema para utilizar recursos computacionales de mayor envergadura.
Tambin, cuenta con la capacidad de representar otros detalles asociados a los contratos de
gas Take or Pay, siendo utilizado en el reporte del Centro de Energa para la Comisin Nacional
de Energa titulado Anlisis Econmico del Despacho Elctrico de Generadores con Contratos
de Suministro de Combustible GNL Take or Pay [1].

C. Software de Programacin de Corto Plazo (PCP)


Esta herramienta utilizada por el CDEC SIC, al igual que el PLP, fue desarrollada por la empresa
Colbn para establecer el despacho horario del sistema. Este software utiliza las salidas del PLP
como datos de entrada para encontrar la forma ptima de operar las centrales. Su metodologa
de solucin est basada en Programacin Dinmica Dual Determinstica (PDDD) y se pueden

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228
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

obtener como resultados la programacin semanal de centrales, costos marginales por nodo,
flujos de potencia, entre otros.

D. Software OSE2000
Este programa fue creado por la empresa consultora KAS Ingeniera S.A., y, al igual que el PLP,
fue desarrollado para modelar las condiciones particulares del SIC. Esta desarrollado con una
metodologa PDDE o SDDP y es capaz de determinar una coordinacin hidro-trmica de largo
plazo, incluyendo las restricciones hidrulicas, trmicas y de lnea de transmisin. Este modelo
es utilizado principalmente por la Comisin Nacional de Energa para establecer las tarifas
elctricas de sub-transmisin, peajes troncales, definir las recomendaciones de expansin de
generacin y transmisin, y los precios nudos publicados en abril y octubre de cada ao. A
pesar de ser un modelo equivalente al PLP en el mercado chileno, presenta importantes
desventajas respecto al manejo de las restricciones de riego y a los rebalses ficticios que
pueden resultar excesivamente altos.

E. Software DigSilent
Es un software creado por la empresa alemana PowerFactory DIgSILENT, enfocado en la
simulacin dinmica y el anlisis de estabilidad de sistemas elctricos de potencia de pequea y
gran escala, con un foco particular en flujos de potencia detallado AC. Esta herramienta
desarrollada con programacin orientada a objetos bajo un entorno de C++ y base de datos,
tiene la capacidad de representar el sistema elctrico en gran detalle permitiendo realizar
simulaciones dinmicas, de flujos de potencia, anlisis de falla, flujos armnicos, entre otros.
Este nivel de detalle del sistema elctrico produce que su espectro temporal sea muy limitado
(del orden de los segundos). Su uso est orientado al anlisis tcnico del sistema ms que a su
operacin econmica.

8.2.2 Necesidades a futuro respecto a modelos de operacin


En la actualidad, no existen modelos matemticos para todas las actividades del CDEC y si bien
la optimizacin del despacho econmico ha resultado satisfactoria en el contexto histrico, la
pregunta principal se asocia a su aplicabilidad al contexto futuro, particularmente con un
sistema interconectado a nivel nacional y con volmenes importantes de generacin renovable.
En particular, se debe tener en consideracin lo siguiente:
Se requerir de un mayor nivel de coordinacin entre el despacho de la potencia y la
reserva de cada unidad, asegurndose que la ubicacin de sta no cause congestiones
en tiempo real cuando se hace uso de la reserva.
Se requerir de un mayor nivel de coordinacin entre el despacho de potencia activa y
reactiva, considerando la instalacin de nueva infraestructura de red para eliminar la
necesidad de mantener unidades despachadas a mnimo tcnico (e.g. por un problema
de voltaje) que pueden causar cortes de energa renovable.
Se requerir la capacidad de modelar matemticamente el efecto en el despacho de
nueva tecnologa de red como FACTS, esquemas de proteccin especial (SPS), con un
control en tiempo real para aumentar la flexibilidad y los niveles de eficiencia del
despacho econmico.
Se requerir tener un mayor nivel de integracin entre la modelacin econmica y de
estabilidad, ya que la mayor generacin renovable sumado a la topologa
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229
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

particularmente larga del sistema chileno impondr desafos importantes en la


operacin estable y segura del sistema, la que no puede ser ignorada al momento del
despacho, ni solucionada mediante procesos heursticos (que son generalmente
ineficientes econmicamente).
Se requerir tener un mayor nivel de coordinacin entre la operacin econmica del
sistema elctrico y la del uso de la infraestructura de gas natural. Existe una fuerte
interaccin entre estos dos sistemas (sobre todo a nivel nacional, con la incertidumbre
hidrolgica del SIC) que no puede ser ignorado en el despacho de las unidades de ciclo
combinado, ya que esto lleva a un despacho ineficiente y a entregar seales
equivocadas particularmente en trminos de alto riesgo- a los importadores de gas
natural (ver detalles en el reporte [1] del Centro de Energa).
Se requerir contar con un mayor nivel de visibilidad en los modelos de lo que ocurre en
redes de menor voltaje, debido a que se espera una mayor participacin de generacin
distribuida a futuro, la cual puede afectar decisiones del operador del sistema nacional,
como por ejemplo: los niveles de reserva del sistema (tanto en el sentido de cuantificar
los niveles necesarios para lidiar con las variaciones de generacin distribuida renovable
i.e. demanda por reserva-, como para cuantificar el aporte de la distribuidora a
distintos servicios complementarios e.g. oferta de reserva-).

8.2.3 Metas y acciones de corto, mediano y largo plazo


Dadas las condiciones encontradas en la situacin actual, se definen las siguientes metas para
los prximos aos:
Contar con un modelo que optimice de manera conjunta el despacho de energa y
reserva.
Contar con un modelo que optimice de manera conjunta el despacho de la potencia
activa y reactiva.
Contar con un modelo que optimice la utilizacin de la infraestructura destinada a
entregar flexibilidad al sistema.
Mantener la operacin del sistema dinmicamente estable y seguro, bajo la topologa
particularmente larga del sistema nacional, sumado a una mayor integracin de
generacin renovable.
Incorporar la operacin de la red de gas dentro de la estructura de toma de decisiones
del operador elctrico.
Ampliar la visibilidad del operador hasta las redes de distribucin, para permitir el uso
de nuevas metodologas que complementen la oferta (o la necesidad) de reserva y la
ocurrencia de eventos que pueden afectar la seguridad de todo el sistema 44.

44
Un retiro importante desde la transmisin como una distribuidora puede representar una oportunidad de
brindar reservas mediante la gestin de la demanda o la misma generacin distribuida, o demandar ms servicios
complementarios desde el sistema principal en el caso que la generacin distribuida no sea lo suficientemente
confiable. Adems, en el caso de una cada importante en el sistema (falla de la unidad ms grande), no es claro
cmo la cada en frecuencia producida por este evento afectara el funcionamiento de la generacin distribuida
(una desconexin de la generacin distribuida durante una excursin de frecuencia puede agravar el problema
presente en el sistema principal).
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230
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

En la Tabla 41 se exponen las metas definidas asociadas a la optimizacin del mercado elctrico
nacional, mientras que en la Tabla 42 se presenta el plan de accin determinado para el
cumplimiento de las metas definidas.

Tabla 41 Metas definidas para mejorar la optimizacin del mercado elctrico


Metas

2020

Se cuenta con un modelo que es capaz de optimizar de manera conjunta la energa y


la reserva, dadas las condiciones reales del sistema de generacin (incluyendo
ERNC), de transmisin y demanda.
Se cuenta con un conjunto de modelos de planificacin y operacin de las redes de
transmisin en flujo simplificado DC y completo AC, que reconocen la existencia de
nuevas tecnologas flexibles (e.g. FACTS) y de proteccin (e.g. SPS), coordinando
varias actividades de despacho econmico. Los modelos de planificacin pueden
evaluar las ventajas de aprovechar economas de escalas e invertir en redes con
holguras versus los riesgos asociados a una toma de decisin bajo incertidumbre
donde las holguras pueden resultar con un bajo nivel de utilizacin en el futuro.
Adems, los modelos pueden distinguir entre holgura para capacidad futura y
holgura por razones de seguridad de suministro.
Se cuenta con modelos que permiten mantener la operacin del sistema econmica,
estable y segura, reconociendo la topologa alargada del sistema nacional y la
potencial integracin de generacin renovable que podra afectar los niveles de
inercia presentes en el sistema.
Se incorpora la operacin de la red de gas dentro de la estructura de toma de
decisiones del operador del sistema elctrico.
2025

Se cuenta con una visibilidad amplia del operador que incluye incluso las redes de
distribucin, permitiendo el uso de nuevas metodologas que complementan la
necesidad y oferta de reserva, considerando tambin la presencia de generacin
distribuida.

Tabla 42 : Plan de accin para mejorar la optimizacin del mercado elctrico


Plan de Accin

Accin Horizonte Actores

Iniciar la elaboracin de un modelo de 2016 CDECs


planificacin de la red que considere CNE
nuevas tecnologas, aspectos de Academia
seguridad e inversin

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231
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

anticipativa/proactiva.
Establecer un presupuesto de largo plazo 2016 2017 Min. Energa
dedicado a al proceso de desarrollo de CNE
varios modelos ampliamente Academia
representativo
Realizar talleres con especialistas, que 2016 2017 Min. Energa
ayuden a definir las caractersticas y los CNE
parmetros principales que debe CDEC
considerar en los modelos de Industria
optimizacin Academia
Investigar herramientas y modelos que 2016 2017 Min. Energa
CNE
permitan incluir las restricciones de la red
CDEC
de gas en la operacin del sistema.
Academia
2016 2017 Min. Energa
Analizar las implicancias de clusulas CNE
especiales de suministro de gas dentro de CDEC
la operacin del sistema elctrico. SEC
Industria
Academia
Anlisis costo-beneficio de mantener 2016 2017 Min. Energa
niveles de reserva de GNL para enfrentar CNE
eventos excepcionales. CDEC
Academia
Incorporar nuevas tecnologas en la 2016 - 2020 Min. Energa
modelacin que permitan una mejor CNE
visin en tiempo real de la red de CDEC
transmisin, de generacin y de la Academia
demanda.
Anlisis costo-beneficio de realizar 2017 - 2018 Min. Energa
almacenamiento virtual de gas en CNE
embalses de agua (nivel de filtraciones de CDEC
embalses como parmetro crtico a Industria
estudiar). Academia
Min. Energa
Establecer los derechos y deberes dentro 2017 2020
CNE
de la legislacin chilena, respecto a estos
CDEC
actores conectados a las redes de
SEC
distribucin, incluyendo los pagos por
Industria
servicios complementarios.
Academia
Informar y apoyar a los actores de la 2017 2020 CDEC
distribucin de participar dentro de la Industria
entrega de reserva. Academia
Incorporar nuevas tecnologas en la 2017 - 2021 Min. Energa
modelacin que permitan un mejor CNE
control en tiempo real de la red de CDEC
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232
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

transmisin, de generacin y de la Academia


demanda.
Contar con un modelo de planificacin 2018 CNE
propio, que incluya todas las Universidades
caractersticas econmicas, tcnicas y CDEC
geogrficas nacionales, con SEC
condicionantes de tipo privado y Academia
centralizada.
2018 2019 Min. Energa
Tener acceso instantneo a la informacin CNE
necesaria para determinar el estado del CDEC
sistema de transmisin y distribucin. Industria
Academia
Desarrollar y aplicar un modelo propio 2018 2020 Min. Energa
security constrained de co-optimizacin CNE
del despacho de demanda y reserva CDEC
dentro del proceso de decisin de Industria
operacin del sistema. Academia
Min. Energa
Estudiar la posibilidad de incorporar 2018 2020
CNE
dentro de la estructura del operador del
CDEC
sistema la figura de Operador de la red
Industria
de gas.
Academia
2018 2020 Min. Energa
Desarrollar y aplicar un modelo que CNE
permita decidir la operacin conjunta de CDEC
la red elctrica y la red de gas. Industria
Academia
Crear un modelo o una herramienta que 2020 - 2025 Min. Energa
optimice los criterios de seguridad del CNE
sistema de forma adecuada y CDEC
considerando el estado real del sistema. Industria
Academia
Contar con un modelo que determine la 2021 - 2025 Min. Energa
reserva del sistema considerando el CNE
efecto de los sistemas de distribucin. CDEC
SEC
Industria
Academia

8.3 Modelo de pronstico de generacin ERNC


8.3.1 Descripcin de la situacin actual
En el contexto de una mayor capacidad instalada de generacin renovable, es importante que
el operador del sistema cuente con un pronstico adecuado de sus inyecciones para las
actividades de coordinacin de la operacin. As, la NTSyCS [1] establece condiciones para la
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233
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

entrega de informacin referente al pronstico de las centrales elicas y solares, las cuales se
especifican en el artculo 7-3 y se mencionan a continuacin.
El Coordinado que explote un parque elico deber elaborar y poner a disposicin del CDEC la
siguiente informacin, con la periodicidad indicada en cada caso:
a) Pronstico de produccin de energa:
I. Pronstico en el corto plazo: generacin horaria prevista para las siguientes
doce (12) horas, con actualizacin horaria, con probabilidades de ocurrencia del
25%, 50% y 75%, esto sin perjuicio que la DO pueda establecer otro formato o
solicitar otras probabilidades de ocurrencia.
II. Pronstico del da siguiente: generacin horaria prevista para las prximas
cuarenta y ocho (48) horas, actualizada cada seis (6) horas, con probabilidades
de ocurrencia del 25, 50 y 75%, esto sin perjuicio que la DO pueda establecer
otro formato o solicitar otras probabilidades de ocurrencia.
III. Pronstico semanal: generacin horaria prevista para la prxima semana (168
horas siguientes), actualizada cada veinticuatro (24) horas, con probabilidad de
ocurrencia del 50%, esto sin perjuicio que la DO pueda establecer otro formato o
solicitar otras probabilidades de ocurrencia.
IV. Ocurrencia de rampas de produccin en el corto plazo: probabilidad horaria de
ocurrencia de una variacin significativa en la generacin prevista para las
siguientes doce (12) horas, con actualizacin horaria. La variacin se considerar
significativa tanto por su magnitud como por su velocidad de variacin.
b) Prediccin meteorolgica en el sitio de implantacin del parque:
I. velocidad y direccin del viento para las prximas cuarenta y ocho (48) horas,
actualizada cada seis (6) horas.
II. Temperatura y presin atmosfrica para las prximas cuarenta y ocho (48) horas,
actualizada cada seis (6) horas.
El Coordinado que explote una central fotovoltaica, deber elaborar y poner a disposicin del
CDEC la siguiente informacin sobre sus pronsticos de produccin de energa, con la
periodicidad indicada en cada caso:
a) Pronstico del da siguiente: generacin horaria prevista para las prximas cuarenta y
ocho (48) horas, actualizada cada doce (12) horas, con probabilidad de ocurrencia de
50%, esto sin perjuicio que la DO pueda establecer otro formato o solicitar otras
probabilidades de ocurrencia.
b) Pronstico semanal: generacin horaria prevista para la prxima semana (168 horas
siguientes), actualizada cada veinticuatro (24) horas, con probabilidad de ocurrencia del
50%, esto sin perjuicio que la DO pueda establecer otro formato o solicitar otras
probabilidades de ocurrencia.
A solicitud de la DO, el Coordinado que explota parques elicos o fotovoltaicos deber poner a
disposicin de sta la informacin que le permita auditar el procedimiento de prediccin
utilizado.
Si bien estos pronsticos son una informacin vital para el funcionamiento del sistema, an
existe un proceso de aprendizaje por parte de las empresas y del CDEC, quin ser finalmente el

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234
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

que deber unificar y resolver la mejor forma de trabajar con esta informacin para conseguir
una operacin econmicamente ptima y segura.

8.3.2 Anlisis de la situacin actual


Un punto fundamental con respecto al pronstico, que no pueden resolver los Coordinados
sino que es el CDEC quien debe resolverlo, corresponde a la agregacin de la informacin
estadstica de cada participante, ya que las decisiones importantes a nivel de despacho (como
los volmenes de reservas necesarios para una operacin segura) dependen principalmente del
error de pronstico agregado (considerando las correlaciones entre los errores de pronstico
individuales). En otras palabras, las distintas correlaciones entre los errores de pronstico
individuales (que, por ejemplo, pueden ser pequeas o incluso negativas, disminuyendo las
variaciones a nivel sistmico de los errores de pronstico de la generacin renovable) no se
pueden delegar a los coordinados y es necesario que el Operador cuente con la capacidad de
realizar pronsticos agregados, considerando adems la informacin particular entregada por
cada participante. Ntese que con la informacin de pronstico nicamente entregada por los
coordinados no es posible construir un perfil agregado sin el conocimiento de las correlaciones
entre los pronsticos individuales, y esto es evidentemente una actividad para el CDEC que no
se puede delegar en los coordinados.
Es importante tambin que la mejora en los modelos de pronstico incluya adems otras
fuentes de generacin renovable, como la hidroelectricidad de pasada que, en opinin de
algunos coordinados entrevistados (Anexo B), se realiza de manera inapropiada y sin la
exactitud esperada en la actualidad, lo que afecta el despacho en tiempo real del resto de las
unidades y, por ende, sus ingresos.
Finalmente, desde fines de 2014, CDEC-SING, GIZ y el Ministerio de Energa poseen un acuerdo
bajo el proyecto Fomento de energa solar en Chile el cual lleva a cabo una serie de iniciativas
para abordar los desafos que enfrenta el CDEC-SING ante la integracin de ERNC. Es
importante destacar que una de las tres reas prioritarias del acuerdo de cooperacin se asocia
directamente con sistemas de pronstico y gestin de fuentes de energas renovables variables.

8.3.3 Metas y acciones de corto, mediano y largo plazo


Como se ha planteado en la seccin 4.4.3, los operadores de red a nivel internacional utilizan
un conjunto de modelos de pronstico de generacin ERNC para apoyar sus decisiones de
despacho; actualmente los modelos ms utilizados son: Weather Situational Awareness,
Numeric Weather Prediction (NWP) y Persistent. No obstante, la calidad del conjunto de
modelos utilizados por los operadores puede ser cuantificada a travs de su error absoluto
promedio (MAE), para los operadores mencionados en la seccin 4.4.3, dicho error se
encuentra en un rango entre el 8% y el 13% para el pronstico del da siguiente.
Particularmente, el operador de sistema de California (CAISO) declara que su error absoluto
promedio de pronstico para el da siguiente, en el ao 2013, era menor al 10%.
Actualmente, de acuerdo a la evaluacin de pronstico publicada por el CDEC-SIC, el error
absoluto promedio del pronstico de generacin elica en el 2015 fue de 13% (considerando
centrales que tienen un error promedio de hasta un 21%), y en el caso del pronstico de
generacin solar fue de 17,9% (dnde se tienen centrales con un error promedio de hasta un
26,8%).
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235
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

A partir de lo expuesto anteriormente, se plantean las metas expuestas en la Tabla 43 y el plan


de accin definido para el cumplimiento de stas se presenta en la Tabla 44.

Tabla 43 Metas definidas para incorporar el pronstico de generacin ERNC


Metas

2020

Se cuenta con modelos de pronstico de generacin, que incluyen al menos la


generacin solar, elica y mini-hidro, cuyo error absoluto promedio es comparable
con los mejores modelos del estado del arte.
Se cuenta con una etapa de predespacho ms cercana a la operacin en tiempo real
(e.g. con 6 horas de anticipacin) de manera de hacer un pronstico ms certero de
la generacin ERNC y as disminuir los costos de reserva.

Tabla 44 Plan de accin para incorporar los modelos de pronsticos de generacin


Plan de Accin Horizonte Actores
Accin Horizonte Actores
Recopilar la informacin necesaria para el uso de 2016-2018 Min. Energa
modelos de pronstico de generacin ERNC, CNE
particularmente informacin relativa a mediciones CDEC
reales tomadas en distintos puntos del sistema. Industria
Academia
Estudiar la posibilidad de disminuir los tiempos entre 2017-2018 CDEC
el pronstico de generacin y la implementacin del Academia
pre-despacho.
Desarrollar un modelo de pronstico de generacin 2018-2020 Min. Energa
ERNC propio del operador del sistema. CNE
CDEC
Industria
Academia
Establecer un protocolo de recopilacin de 2018-2020 Min. Energa
informacin necesaria para el uso del modelo de CNE
pronstico: mediciones reales, datos climticos. CDEC
Industria
Academia
Aplicar, en concordancia con las ventanas 2018-2020 CDEC
temporales de decisin de la operacin, un modelo Academia
de pronstico de generacin ERNC propio del
operador.

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236
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

8.4 Mercado de servicios complementarios y flexibilidad


8.4.1 Descripcin de la situacin actual
El Decreto N 130 del Ministerio de Energa publicada en el ao 2011, define los derechos y
deberes de los Coordinados respecto a los Servicios Complementarios [1], los cuales han sido
desarrollados durante 2015 y 2016, con aclaraciones que fueron sealadas, pero no definidas
en el decreto original, como por ejemplo, la base de costos asociados a los servicios
complementarios (Resolucin Exenta N 256/2015) y el informe de Definicin y Programacin
de SSCC (Resolucin Exenta N 28/2016).

8.4.1.1 Aspectos relevantes del Decreto N 130


Si bien, cada empresa puede informar la capacidad de sus servicios complementarios, es
obligacin del CDEC identificar, operar y remunerar los recursos existentes y disponibles en el
sistema. Esto incluye la instruccin a cualquiera de sus coordinados a instalar o habilitar de
forma obligatoria cualquier equipo que tenga como fin el cumplir la NTSyCS [2], tal como lo
indica el articulo N 5 del decreto [1].
Los servicios complementarios reconocidos en el decreto son los siguientes:
1. Servicios relacionados con el control primario y secundario de frecuencia.
2. Servicios relacionados con el control de tensin.
3. Los servicios cuya prestacin supone la operacin de unidades de generacin durante la
operacin del sistema a un costo variable de operacin superior al costo marginal del
sistema.
4. La instalacin y/o habilitacin de equipos destinados exclusivamente a apoyar planes de
recuperacin de servicio.
5. Los servicios consistentes en la operacin de instalaciones, componentes o equipos
destinados exclusivamente para apoyar planes de recuperacin de servicio.
6. Los servicios de desprendimiento de carga automtico o manual.

Los pagos o remuneraciones referentes a cada uno de estos servicios sern definidos segn la
valorizacin de la transferencia de energa y a los costos informados por parte de los
interesados, previo estudio comparativo por parte del CDEC. En el caso que el servicio est
relacionado con el control de frecuencia primaria y secundaria, el artculo n 18 del
documento [1], define los siguientes costos a remunerar.
1. Costo de inversin de la instalacin y/o habilitacin, instruida por el CDEC a travs de la
DO, de los equipos necesarios para que la unidad de generacin participe en el control
de frecuencia primaria o secundaria, segn sea el caso, expresado en USD.
2. Costo anual adicional por el mantenimiento, expresado en USD/ao.
3. Costo del combustible adicional en que incurra la unidad de generacin cuando
participa en el control de frecuencia primaria o secundaria por instruccin del CDEC a
travs de la DO, expresado en USD/MWh.

Si el servicio es referente a la entrega de reserva en giro, el artculo n 21 del decreto [1] define
que bajo una operacin normal del sistema, y si es que la reserva no es entregada de forma
homognea por las unidades, entonces los criterios que se aplican son los siguientes:
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237
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

a. Para cada hora dentro del perodo de operacin se deber determinar el margen de
reserva efectivo que cada unidad instruida a brindar el servicio de control de frecuencia
tuvo disponible en el sistema, expresada en MW. Se entiende por margen de reserva
efectivo aquella limitacin real de potencia de despacho disponible producto de la
prestacin del servicio de control de frecuencia. No se considerar por tanto, dentro del
margen de reserva efectivo, aquella potencia disponible que pudiese haber sido
brindada por la unidad marginal del sistema ni aquella proporcionada por unidades de
generacin que operaron a un costo variable de operacin superior al costo marginal
horario del sistema, o a mnimo tcnico. El margen de reserva efectivo de las unidades
que no hayan prestado el servicio de control de frecuencia por instruccin del CDEC a
travs de la DO en dicho perodo horario, ser igual a cero.
b. Para cada hora dentro del perodo de operacin, se determinar la cantidad total de
reserva en giro del sistema como la suma de los mrgenes de reserva efectivos de las
unidades del sistema, determinados en el literal a) precedente.
c. Para cada hora dentro del perodo de operacin, se deber determinar la cuota de
reserva en giro de cada unidad generadora que se encontraba en operacin. Dicha
cuota se determinar asignando contablemente la cantidad total de reserva en giro, a
prorrata de la potencia despachada ms el margen de reserva efectivo de cada unidad
que oper. No debern ser consideradas en la determinacin de la cuota sealada, ni en
la concurrencia de los pagos que se determinen de acuerdo a lo sealado en el presente
artculo, aquellas unidades de generacin que operaron a un costo variable de
operacin superior al costo marginal horario del sistema, o a mnimo tcnico.
d. Para aquellas unidades de generacin que hayan prestado el servicio de control de
frecuencia, y que producto de dicha prestacin vieron limitada su potencia de despacho,
en aquellas condiciones de operacin, se contabilizar la diferencia entre su cuota de
reserva en giro y su margen de reserva efectivo.
e. En el caso de aquellas unidades de generacin que no hayan prestado el servicio de
control de frecuencia, se determinar la diferencia entre su cuota de reserva en giro y su
margen de reserva efectivo. Dicho valor no podr ser menor que cero.
f. Las diferencias determinadas en los literales d) y e) anteriores debern ser valorizadas
utilizando la diferencia entre el respectivo costo marginal horario vigente y el costo
unitario por MWh utilizado en la operacin para el despacho de dicha unidad. Dicha
diferencia entre costo marginal y costo unitario de operacin, no podr ser menor que
cero.
g. Para cada unidad de generacin se deber determinar la suma de las valorizaciones
indicadas en el literal f) anterior, para todo el perodo de operacin. A este monto se lo
denominar "valor por reserva en giro" de la unidad.
h. Aquellas unidades que resulten con un valor por reserva en giro negativo debern ser
remuneradas, como mximo, hasta el valor absoluto de dicho valor, por aquellas
unidades con un valor por reserva en giro positivo, a prorrata de dichos valores
positivos. El monto total que remunere cada unidad de generacin no deber ser mayor
a su valor por reserva en giro.
i. Corresponder al CDEC a travs de la DP determinar el valor de las cantidades y costo
unitario necesarios para realizar los clculos indicados en los literales a) a f) anteriores.

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238
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Asimismo, le corresponder determinar los montos que finalmente deban remunerarse


entre unidades de generacin por la reserva en giro de todo el perodo de operacin, de
acuerdo a lo indicado en el literal g).
j. En caso de que el costo marginal calculado por el CDEC a travs de la DO sea efectuado
para un lapso de tiempo diferente de una hora, el Procedimiento DP elaborado de
acuerdo a lo indicado en el presente artculo deber ajustarse en consistencia al
intervalo que corresponda.

Para aquellos coordinados que presten servicios complementarios relacionados con el control
de tensin, las remuneraciones abarcarn los siguientes costos:
1. Costo de inversin de la instalacin y/o habilitacin, instruida por la DO, de los equipos
necesarios para que la unidad de generacin participe en el control de tensin.
2. Costo anual adicional por el mantenimiento, expresado en USD/ao.
A las empresas del sistema que instalen y/o habiliten equipos destinados exclusivamente a
apoyar planes de recuperacin de servicio, se les reconocern los siguientes costos:
1. Costo de inversin de la instalacin y/o habilitacin, instruida por el CDEC a travs de la
DO, de los equipos destinados exclusivamente a apoyar planes de recuperacin de
servicio, expresado en USD.
2. Costo anual adicional por el mantenimiento de los equipos destinados exclusivamente a
apoyar planes de recuperacin de servicio, expresado en USD/ao.
3. Costo del combustible adicional derivado de operacin de equipos destinados
exclusivamente a apoyar planes de recuperacin de servicio, expresado en USD/MWh.
Finalmente el articulo n 31 del decreto 130 de SSCC definen las condiciones para los usuarios,
sean stos distribuidoras o clientes no sometidos a regulacin de precios, que presten servicios
de desprendimiento automtico de carga por sub-frecuencia, sub-tensin o por contingencia
especfica, as como servicios de desprendimiento manual de carga, lo cuales recibirn una
remuneracin por la prestacin de dichos servicios complementarios slo una vez superado el
nmero de desconexiones y/o tiempo de duracin acumulado que la NTSyCS defina, no
recibiendo remuneracin por la prestacin de tales servicios mientras no se superen los
requerimientos establecidos en la referida norma (i.e. no hay pagos por disponibilidad, sino que
slo por utilizacin). En el caso que la prestacin de dichos servicios sea realizada por
distribuidoras, stas debern traspasar ntegramente el valor de la remuneracin a los clientes
finales que resultaron desconectados por la aplicacin de los referidos servicios.
El valor de la remuneracin indicada en el inciso anterior equivaldr al costo de falla de corta
duracin definido en la NTSyCS, por cada kilowatt desconectado que estuvieren consumiendo
al momento de la desconexin, segn lo determine el CDEC a travs de la DO en base a la
medicin que realice, por la duracin del evento, expresada en horas.

8.4.2 Anlisis de la situacin actual


Un aspecto importante a destacar, corresponde a la ausencia de servicios asociados a la
flexibilidad del sistema. Esto es importante ya que los mercados descritos anteriormente para
el caso nacional no remuneran (y por lo tanto no incentivan la instalacin de) aquellas unidades
que son necesarias a futuro para gestionar eficientemente la variacin de la generacin
renovable (e.g. centrales de bombeo, otras tecnologas eficientes de almacenamiento, mayor
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239
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

capacidad de regulacin de pequeas centrales hidrulicas, ciclo combinado flexible). De la


misma manera, es importante destacar tambin que, si bien se requiere reserva a futuro, esta
debe ser flexible, por lo que establecer reserva en una unidad de respuesta lenta (e.g. carbn
antigua) puede no ser adecuada en sistemas con gran penetracin renovable y con niveles
menores de inercia donde la frecuencia decaera (posterior a una contingencia de generacin)
ms abruptamente. Para este tipo de sistema se requiere la instalacin de generacin
altamente flexible y equipos de red (e.g. BESS) que permitan una gestin eficiente de los
servicios de control de frecuencia. Una regulacin que no remunera y por lo tanto no incentiva
la inversin en este tipo de infraestructura, podra presentar problemas importantes para
cumplir con los objetivos fijados por la Poltica Energtica del gobierno.

8.4.3 Metas y acciones de corto, mediano y largo plazo


De acuerdo a lo descrito en la seccin 4.6.3, existen distintos productos de mercado que
permiten incluir dentro de la operacin del sistema las nuevas necesidades de flexibilidad.
Particularmente, el operador del sistema de California (CAISO) ha diseado un producto de
rampa flexible para cubrir la necesidad de subida o bajada de carga dentro de la operacin del
sistema. En el mercado nacional, solo existen productos relacionados con el aporte en energa,
potencia y servicios complementarios, no se han implementado productos que cubran las
necesidades de flexibilidad sino que el operador se encarga de decidir la operacin del sistema
de acuerdo a las necesidades y a las caractersticas tcnicas de los equipos de la red, sin que
dichas decisiones se vean reflejadas en un pago que se realiza a cada agente del sistema en
proporcin a su valor agregado45 al despacho econmico.
Considerando lo planteado anteriormente, se propone la meta establecida en la Tabla 45 junto
con el plan de accin estipulado en la Tabla 46.

Tabla 45 Metas definidas para incorporar el pronstico de generacin ERNC


Metas

2020

Se incluyen dentro del mercado elctrico productos que reconocen el aporte en


flexibilidad de las unidades del sistema, que van ms all del aporte de reservas.

Tabla 46 Plan de accin para mejorar la representacin de los servicios complementarios y de flexibilidad
Plan de Accin Horizonte Actores
Accin Horizonte Actores
Investigar productos y herramientas que permitan 2017 - 2019 Min. Energa
reconocer el aporte en flexibilidad por parte de la CNE
generacin y que puedan ser incluidas CDEC
considerando la estructura del mercado elctrico Industria

45
Si bien en el marco de los servicios complementarios hay remuneraciones definidas a futuro, no es claro que esa
remuneracin sea consistente con el valor marginal que proporciona al sistema.
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240
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

chileno. Academia
Investigar productos y herramientas que permitan 2018 - 2020 CDEC
reconocer el aporte en flexibilidad de parte de la Academia
demanda dentro del mercado elctrico chileno.
Disear y aplicar productos de mercado que 2018 - 2020 Min. Energa
reconozcan el aporte en flexibilidad, como por CNE
ejemplo flexi-ramp. CDEC
Industria
Academia

8.5 Institucionalidad
Para realizar la mayora de las mejoras indicadas en esta seccin, se considera necesario un
cambio estructural mayor a nivel institucional con el fin de aumentar la capacidad que tiene el
operador del sistema en cuanto a desarrollar y utilizar modelos avanzados que eventualmente
pudieran ser elaborados internamente. Esto es lo que se ha observado en los casos de
operadores internacionales como MISO, PJM, ISO-New England, entre muchos otros (tema
tratado en las secciones 4.1.4, 4.1.5 y 4.2.1). Esto es posible de realizar en el corto plazo en el
contexto del nuevo proyecto de Ley de Transmisin que da libertad al Director para estructurar
la nueva institucin nacional de operacin en funcin de sus objetivos y funciones. Es
importante mencionar en este punto que, aunque con algunas variantes, esto no es nuevo en el
mercado chileno, ya que los CDECs tienen una tradicin de trabajo con modelos tanto trmicos
(e.g. Modelo Coste) como hidro-trmicos (e.g. Modelos Gol, Omsic, PLP) de elaboracin
propia/nacional. Es importante que, dentro de las nuevas tareas del CDEC (e.g. su rol en la
planificacin), tambin se desarrollen modelos adecuados (e.g. planificacin de red ante
incertidumbre46) que ayuden a alcanzar niveles de eficiencia que estn a la altura de las
expectativas de los consumidores, la industria y las metas de crecimiento del pas.

46
G. Strbac, C. Vasilakos, R. Moreno, I. Konstantelos, D. Papadaskalopoulos, Its all about grids: The importance of
transmission pricing and investment coordination in integrating renewables, IEEE Power and Energy Magazine,
Jul. 2015.
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241
9 Efectos de las ERNC y uso de unidades de partida
rpida en la reserva en giro

Esta seccin presenta una evaluacin cuantitativa sobre los impactos de la energa elica y solar
en los requerimientos de reserva en giro y los costos de operacin del sistema hacia el ao
2025. Para ello, se realiz un anlisis donde la reserva puede ser suministrada tanto desde
plantas existentes (esperadas para 2025) como desde plantas nuevas de partida rpida,
especialmente instaladas para la entrega de reserva. El objetivo de este ejercicio es entender
cmo afectaran a la operacin del sistema y sus costos: las necesidades crecientes de reserva
(debido a distintos niveles de penetracin renovable), las necesidades de proporcionar un
mejor nivel de confiabilidad (con polticas de reserva ms exigentes que cubren una mayor
proporcin de los errores de pronstico) y la posibilidad de hacer la operacin ms eficiente
mediante la inversin en activos de generacin flexible o de partida rpida.
Mediante simulaciones de la operacin del sistema se determinan los beneficios asociados a
instalar unidades de partida rpida en funcin de las necesidades del sistema que tornen la
operacin ms econmica, a la luz de los volmenes importantes de reserva requeridos a
futuro. Para esto, se plantea un modelo que reconoce estos aspectos, as como distintos casos
de estudio de inters.

9.1 Objetivos

La determinacin de la cantidad ptima de reserva en giro en los sistemas elctricos nacionales


ha estado basada en la determinacin de las variaciones de demanda y de la evaluacin de los
costos de operacin y falla de corta duracin para distintos niveles de reserva. La insercin a
gran escala de energa elica y solar plantea desafos sobre la determinacin de los
requerimientos de reserva, los cuales debern estar diseados para atender esta nueva fuente
de incertidumbre, principalmente debido a los errores de prediccin de estas tecnologas.
Adicionalmente al respaldo basado en reserva en giro asignada a unidades generadoras
tradicionales, es posible considerar alternativas como es el uso de unidades de partida rpida.
Estas constituyen una alternativa vlida que permitira desplazar parte de la reserva requerida
hacia ellas, con el objetivo final que el sistema sea ms eficiente y al mismo tiempo cumpla los
requerimientos ptimos definidos para mantener la seguridad de la operacin.
As, el objetivo del presente anlisis es determinar los impactos en el costo de operacin del
sistema elctrico nacional (SING+SIC) en funcin de las necesidades crecientes de reserva
(debido a distintos niveles de penetracin renovable), las necesidades de proporcionar un

fcfm Universidad de Chile Centro de Energa 242


Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

mejor nivel de confiabilidad (con polticas de reserva ms exigentes que cubren una mayor
proporcin de los errores de pronstico) que permitirn afrontar los mayores niveles de
incertidumbre asociados a las ERNC solar y elica.
Adicionalmente, es de inters estudiar si la posibilidad de invertir en unidades de partida rpida
para cumplir con los requerimientos de reserva permite cumplir con los requerimientos de
manera ms eficiente, en consideracin de que parte de la reserva en giro asignada a unidades
generadoras tradicionales puede desplazarse a centrales de partida rpida cuya decisin de
inversin se gestione separadamente del mercado de la energa (e.g. mediante un mercado de
capacidad).

9.2 Supuestos de modelacin y datos de entrada

Para dar cumplimiento a los objetivos de este anlisis, se ha desarrollado e implementado un


modelo de optimizacin capaz de encontrar el punto ptimo de inversin en centrales de
punta, en consideracin de la provisin de reserva ptima con la infraestructura ya instalada y
con la nueva infraestructura en unidades de punta, en conjunto con el despacho econmico de
carga (las que se definiran como variables de decisin de un problema de optimizacin). El
modelo entonces es capaz de identificar la alternativa ms econmica para proveer reservas
(considerando los costos de capital asociados a las nuevas inversiones) realizando el balance
necesario entre los costos de operacin e inversin.

9.2.1 Variables asociadas al costo de inversin


Para el costo de inversin, se utilizan los valores del clculo del precio bsico de la potencia de
punta indicados en el Informe tcnico definitivo de la Comisin Nacional de Energa (CNE)
(Informe Tcnico Definitivo de Octubre 2015 -ITD Oct2015-)47. A continuacin se presenta un
resumen de los valores utilizados ms relevantes.
Costo de inversin en unidades de punta de 584 [USD/kW]: valor mnimo indicado para
las subestaciones Polpaico y Diego de Almagro
Tasa de descuento. Se considera un 10%
Vida til: 30 aos
Anualidad equivalente: 61.950 [USD/MW]

9.2.2 Descripcin del modelo


Funcin objetivo: Minimizacin del costo de operacin de generacin ms costo de inversin
(anualidad) ms costo de racionamiento/falla
Sujeto a:
Balance nodal (modelo multi-nodal)
Flujo linealizado (DC) con prdidas
Potencias mximas y mnimas unidades termoelctricas

47
http://www.cne.cl/tarificacion/electrica/precio-nudo-corto-plazo/
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243
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Red hidrulica, balance de caudales para centrales serie, embalses y pasadas (modelo
multi-embalse)
Transicin del volumen embalsado en embalses
Restriccin que viabiliza la inversin, restringiendo reserva de unidades segn la
inversin realizada
Reservas en giro

El modelo es determinstico con un horizonte anual, y se utiliza la hidrologa correspondiente al


ao 1969 (hidrologa media) para la disponibilidad de afluentes en las distintas cuencas.

9.2.3 Caso de estudio: matriz energtica


El caso de estudio est enfocado en el sistema interconectado hacia el ao 2025, segn las
proyecciones de crecimiento del sector, donde se espera una gran cantidad de ERNC instalados.
En la Tabla 47 se resume la capacidad instalada esperada por tecnologa de acuerdo con el ITD
Oct 2015.

Tabla 47 Potencia instalada por tecnologa SIC-SING 2025


Tecnologa (cdigo) Total Instalado
[MW]
Biomasa 222
Biomasa-LicorNegro 45
Biomasa-LicorNegro-PetroleoN6 69
Biomasa-PetroleoN6 46
Carbon 6.124
DesechosForestales 45
Embalse 2.836
Eolica 2.128
Geotermia 90
GNL 3.638
LicorNegro 37
Cogeneracin 17
Pasada 2.905
Petcoke 54.2
PetroleoDiesel 7.977
PetroleoIFO-180 298
PetroleoN6 10
Serie 1.391
Solar 3.566
Total general 34.294

9.2.4 Caso de estudio: red de transmisin


La red de transmisin modelada comprende una reduccin a nivel de transmisin troncal, con
un total de 31 nodos desde el norte del SING hasta el sur del SIC. Para ello, los consumos y
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244
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

centrales generadoras son asignadas a su nodo troncal ms cercano (o nodo padre),


procedimiento similar al realizado durante el proceso participativo de la Mesa ERNC impulsada
por el Ministerio de Energa dentro del programa Energa 205048. La representacin unilineal se
muestra en la Figura 76 siguiente.

Figura 76: Red de transmisin modelada SIC-SING.

48
Mesa ERNC - Presentacin pt.1: Resultados de la planificacin disponible en:
http://www.energia2050.cl/documentos
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245
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

9.2.5 Escenarios de requerimientos de reserva y reas de control


Debido a que no est completamente definida la poltica de determinacin de reservas en giro
bajo un escenario con ambos sistemas interconectados (SIC+SING) y de alta integracin de
ERNC, se realizarn varios casos de estudio. Estos incluyen requerimientos dinmicos o
variables, los cuales son modificados hora a hora, siguiendo las caractersticas de la informacin
levantada durante la revisin del estado del arte (actualmente los requerimientos son estticos,
que representan valores fijos, independiente del periodo/hora de inters). As, se definen
cuatro polticas de inters para los requerimientos de reserva:
Poltica Inicial: reserva depende nicamente de la demanda del sistema. Si bien este caso es
poco plausible en el futuro, dado que existen inherentemente errores de prediccin que deben
ser considerados, este sirve como base comparativa para entender cmo cambian los costos de
operacin del sistema a medida que se incrementan los requerimientos de reserva para
integrar la incertidumbre de las ERNC.
Polticas 15%, 30% y 45%: Se incluye en los requerimientos de reserva una porcin de la
generacin solar y elica despachada, a fin de cubrir eventuales errores de pronstico. Los
porcentajes respecto de la potencia despachada utilizados en cada uno de estos escenarios son
resumidos en la tabla siguiente49.

Tabla 48 Resumen de requerimientos de reserva por escenario


Requerimiento de Reserva Demanda ERNC
Poltica Inicial 5% -
Poltica 15% 5% 15%
Poltica 30% 5% 30%
Poltica 45% 5% 45%

De acuerdo con lo anterior, estos requerimientos son modificados hora a hora dependiendo de
la demanda y de la generacin elica y solar. Adicionalmente, es necesario localizar la reserva
en reas/nodos accesibles, garantizando la entrega efectiva de la reserva ante escenarios de
reduccin inesperada de generacin, incluyendo variaciones de la generacin convencional y
ERNC.
Es por ello que es necesario considerar una particin del sistema interconectado SIC + SING con
el objetivo de que cada zona mantenga niveles de reserva de manera independiente. De
acuerdo con el estudio Zonificacin del Sistema Elctrico Nacional Chileno para Optimizar su
Despacho Econmico y Seguro (realizado por el Centro de Energa de la Universidad de Chile) la
particin del sistema que presenta mejores ndices de confiabilidad y menores niveles de
reserva compartida es la SING + SIC Centro Norte / SIC Centro + SIC Sur (cuyo borde queda
definido por la lnea Polpaico-Cardones) que se muestra en la Figura 77 siguiente.

49
Un porcentaje de cobertura igual al 45% de la generacin renovable mediante reservas proviene de una
desviacin estndar (sigma) del 15% de los errores de pronstico y un factor de seguridad de 3 veces la desviacin
de estndar. A menor desviacin estndar o factor de seguridad, el porcentaje total de cobertura disminuye y por
esta razn se han realizado varias sensibilidades con respecto a los requerimientos de reserva en funcin de la
generacin ERNC.
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246
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Zona 1
SING Norte
SIC Norte

SING Centro

SING Sur SIC CentroNorte

SIC Centro Zona 2


SIC Ancoa

SIC Charra

SIC Sur

Figura 77: Particin del sistema de transmisin

A continuacin se resumen los requerimientos calculados para cada zona, dando una
estimacin de los valores promedio y los extremos utilizados en cada escenario.

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247
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 49 Montos mnimos, promedio y mximos de reserva por escenario

rea de Requerimiento Poltica Poltica Poltica Poltica


Reserva de Reserva Inicial 15% 30% 45%
min 152 197 225 251
Zona norte max 197 706 1231 1756
promedio 178 355 532 708
min 293 353 403 453
Zona sur
max 470 581 693 805
promedio 402 480 559 637

9.2.6 Sensibilidades sobre la penetracin ERNC


Para dar cuenta del efecto de las ERNC en las reservas, en los costos de operacin y en la
cantidad optima a invertir, se han planteado tres sensibilidades adicionales. Estas sensibilidades
integran una mayor cantidad de ERNC en pasos de 500 MW de tecnologa solar fotovoltaica
para la zona norte (nodo Diego de Almagro) y 500 MW en tecnologa elica para la zona centro
sur (nodo Pan de Azcar) como se resume en la tabla siguiente.

Tabla 50 Capacidad ERNC adicional para sensibilidades


Zona norte: Solar Zona centro-sur:
Capacidad ERNC adicional FV en Diego de Elica en Pan de
Almagro Azcar
Sensibilidad 1:
500 500
Base2025 + 1000MW
Sensibilidad 2:
1.000 1.000
Base2025 + 2000MW
Sensibilidad 3:
1.500 1.500
Base2025 + 3000MW

Para cada sensibilidad, los requerimientos de reserva son calculados en base a los porcentajes
de demanda y ERNC segn la Tabla 48.

9.3 Resultados obtenidos

Considerando los escenarios definidos de requerimientos de reserva, en conjunto con las


sensibilidades sobre nivel de integracin ERNC, se han realizado varias simulaciones con el
modelo descrito anteriormente. A continuacin, se resumen los distintos resultados obtenidos.
Costos de provisin de reserva mediante los recursos instalados
El trnsito a travs de las distintas polticas de reserva definidas anteriormente en la Tabla 48
(desde requerimientos que ignoran la generacin ERNC hasta aquellos que demandan reservas
de hasta un 45% de la generacin ERNC), tiene el potencial de aumentar los costos totales de
operacin de todo el sistema SING-SIC en hasta un 5%. Este porcentaje de sobrecosto
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248
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

corresponde al precio a pagar por mayores niveles de seguridad y es menor si los niveles de
generacin renovable son ms reducidos. La Figura 78 muestra el aumento en los costos de
operacin a travs de las distintas polticas de reserva definidas anteriormente con respecto a
la Poltica Inicial (definida en Tabla 48), la cual solamente se considera reserva igual a un 5% de
la demanda y no se considera la generacin renovable.
6.0%
Sobrecosto por aumento de reservas
(% con respecto a Poltica Inicial)

5.0%

4.0%

3.0%

2.0%

1.0%

0.0%
5% demanda +15% ernc 5% demanda +30% ernc 5% demanda +45% ernc
Poltica de reserva

2.0%
Sobrecosto por aumento de reservas

1.8%
(% con respecto a Poltica Inicial)

1.6%
1.4%
1.2%
1.0%
0.8%
0.6%
0.4%
0.2%
0.0%
5% demanda +15% ernc 5% demanda +30% ernc 5% demanda +45% ernc
Poltica de reserva

Figura 78: Sobrecosto de operacin SIC + SING para distintas polticas. El grfico superior muestra el aumento de
costos para el caso Base2025 + 3000MW ERNC y el grfico inferior muestra el aumento de costos para el caso
Base2025.

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249
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Beneficios de invertir en capacidad de reserva


La reserva se requiere aumentar a futuro principalmente por dos razones: 1) para mejorar los
niveles de seguridad de suministro y cumplir con un criterio mnimo N-1 en el manejo de las
contingencias de generacin sin desconexin de carga y 2) debido a la incertidumbre extra que
enfrentara el operador del sistema debido a la penetracin de generacin ERNC. En este
contexto, La Tabla 51 muestra la nueva capacidad de punta que eficientemente se debera
incorporar al sistema de manera de hacer un manejo ms econmico de los requerimientos
crecientes de reserva.
Tabla 51 Resultados de inversin en unidades de partida rpida para la zona norte, para los distintos escenarios
de reserva y sensibilidades ERNC
Escenario Reserva / base2025 + base2025 + base2025 +
base2025
Sensibilidad 1.000MW 2.000MW 3.000MW
5% demanda +15% ernc - - - -
5% demanda +30% ernc - - 3 14
5% demanda +45% ernc 206 226 440 450

Interesantemente, desde un punto de vista de operacin y planificacin central, es ms


conveniente instalar capacidad solamente en aquellos escenarios con requerimientos del
reserva del orden de 30% o ms y/o cuando los volmenes de generacin renovable estn por
sobre los 2.000 MW de la capacidad esperada para el ao 2025.
Evidentemente, la inversin en centrales de partida rpida resulta ser conveniente slo en
aquellos casos donde el sobrecosto debido al requerimiento de reserva es lo suficientemente
alto para cubrir dicha inversin. La instalacin de nueva capacidad de generacin se observa
solamente en la zona norte y esto se puede justificar analizando la composicin de la reserva en
giro en cada una de las zonas del sistema como se ilustra en la Figura 79.

Norte Centro - Sur


2%

6%
19%

0%
Carbon Carbon
Embalse Embalse
GNL GNL

81%
92%

Figura 79: Composicin de la reserva en giro por rea de control para el caso de capacidad instalada Base 2025, y
poltica de reserva del 45% ERNC.
La Figura 79 muestra que debido a la presencia de centrales hidroelctricas en la zona sur-
centro, es esperable que en esta zona no resulte conveniente invertir en centrales de punta.
Por otro lado, la asignacin de reserva a aquellas unidades termoelctricas de carbn en la zona
norte disminuye la eficiencia de la operacin, tornando atractivo el desplazamiento de esta
reserva hacia unidades de partida rpida dedicadas a este servicio complementario. Esto

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250
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

adems permitira un mejor aprovechamiento de la generacin econmica a carbn en el


mercado de la energa.
La libertad de invertir en generacin de partida rpida puede reducir los sobrecostos de
operacin debido a los crecientes requerimientos de reserva de un 5% a 3,7%. Las Tabla 52 a
Tabla 55 muestran los ahorros que son posibles de obtener mediante la inversin en capacidad
de generacin para cumplir ms eficientemente con las necesidades de reserva a futuro.
Tabla 52 Costos de operacin anual para los distintos escenarios de reserva y comparacin con caso que
considera inversin; caso base 2025
Costo de operacin Anual [MMUSD] Sobrecosto [%]
escenario: base 2025
Sin inversin Con inversin Sin inversin Con inversin
5% demanda 2092,23 2092,23
5% demanda +15% ernc 2099,34 2099,34 0,34% 0,34%
5% demanda +30% ernc 2110,13 2110,13 0,86% 0,86%

5% demanda +45% ernc 2129,41 2127,64 1,78% 1,69%

Tabla 53 Costos de operacin anual para los distintos escenarios de reserva y comparacin con caso que
considera inversin; caso 2025 ms 1000 MW ERNC
Costo de operacin Anual [MMUSD] Sobrecosto [%]
escenario: base 2025
Sin inversin Con inversin Sin inversin Con inversin

5% demanda 2008,05 2008,05


5% demanda +30% ernc 2015,01 2015,01 0,35% 0,35%

5% demanda +45% ernc 2028,55 2028,55 1,02% 1,02%


5% demanda +15% ernc 2056,90 2051,28 2,43% 2,15%

Tabla 54 Costos de operacin anual para los distintos escenarios de reserva y comparacin con caso que
considera inversin; caso 2025 ms 2000 MW ERNC
Costo de operacin Anual [MMUSD] Sobrecosto [%]
escenario: base 2025
Sin inversin Con inversin Sin inversin Con inversin
5% demanda 1926,33 1926,33
5% demanda +30% ernc 1934,75 1934,75 0,44% 0,44%
5% demanda +45% ernc 1950,53 1950,53 1,26% 1,26%
5% demanda +15% ernc 1994,40 1980,72 3,53% 2,82%

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251
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Tabla 55: Costos de operacin anual para los distintos escenarios de reserva y comparacin con caso que
considera inversin; caso 2025 ms 3000 MW ERNC
Costo de operacin Anual [MMUSD] Sobrecosto [%]
escenario: base 2025
Sin inversin Con inversin Sin inversin Con inversin
5% demanda 1846,16 1846,16
5% demanda +30% ernc 1858,30 1858,30 0,66% 0,66%

5% demanda +45% ernc 1878,20 1878,15 1,74% 1,73%


5% demanda +15% ernc 1941,33 1915,84 5,15% 3,77%

En resumen, respecto a la inversin necesaria en generacin para hacer un manejo ms


eficiente de la reserva, los resultados indican que solamente para niveles muy altos de
generacin renovable (+3.000MW de lo esperado al ao 2025) y para polticas de reserva que
mantienen un requerimiento de reserva superior al 30% de la inyeccin ERNC, se justifica
inversin extra en unidades de partida rpida para desplazar reserva desde las unidades
tradicionales. Esto slo se observa en el SING, dado que como se justifica anteriormente, el SIC
cuenta con una gran cantidad de recursos para proveer los servicios de reserva.
As, para los niveles esperados de generacin al ao 2025, no se justificara una nueva
regulacin/normativa que permita la instalacin de unidades de generacin de partida rpida
para el propsito de entrega de servicios de reserva. Se recomienda revisar este resultado a
futuro, a la luz de la evolucin de la cantidad de generacin ERNC al ao 2025.

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252
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

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d_integration_report.pdf.
[22] Enernex Corporation, 2006 Minnesota Wind Integration Study Volume I, Nov. 2006.
[Online]. Available:http://www.uwig.org/windrpt_vol%201.pdf.

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[23] P. Meibom, R. Barth, H. Brand, D. Swider, H. Ravn, and C. Weber, All Island Renewable
Grid Study Workstream 2bWind Variability Management Studies, 2007. [Online].
Available: http://www.dcmnr.gov.ie.
[24] Enernex Corporation, Eastern Wind Integration and Transmission Study, Prepared for
the National Renewable Energy Laboratory, January 2010.[Online].
Available:http://www.nrel.gov/wind/systemsintegration/pdfs/2010/ewits_final_report.
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[25] D. Lew. (2009). Western Wind and Solar Integration Study [Online]. Available:
http://westconnect.com/init_wwis.php.
[26] GE Energy Applications and Systems Engineering. Final Report New England Integration
Study [Online]. Available: http://www.uwig.org/newis_report.pdf
[27] ERCOT Methodologies for Determining Ancillary Service Requirements2010 [Online].
Available:http://www.ercot.com
[28] Analysis of Wind Generation Impact on ERCOT Ancillary Services Requirements GE
Energy, Marzo 2008[Online]. Available:http://www.uwig.org
[29] Ackermann, T.; Ancell, G.; Borup, L.D.; Eriksen, P.B.; Ernst, B.; Groome, F.; Lange, M.;
Mohrlen, C.; Orths, A.G.; O'Sullivan, J.; de la Torre, M.; , "Where the wind blows," Power
and Energy Magazine, IEEE , vol.7, no.6, pp.65-75, November-December 2009.
[30] C. J. Artaiz, M. I. Docavo, N. Martins, M. Rosa, M. N. Tavares, R. Ferreira, P. Cabral, M.
Matos, A. Leite da Silva. Evaluacin de los niveles adecuados de reserva de operacin
en los sistemas elctricos ibricos a medio y largo plazo XIII Encuentro Regional
Iberoamericano de Cigr, Argentina, 24-28 May 2009.
[31] Operador del sistema Dans, Energinet.dk, Electricity. [Online]. Available:
http://www.energinet.dk.
[32] T.K. Kristoffersen, P. Meibom, A. Gttig, "Estimating Tertiary Reserves in the Danish
Electricity System". Proceedings of the 8th international Workshop on Large Scale
Integration of Wind Power into Power Systems as well as on Transmission Networks for
Offshore Wind Farms; 14.-15. October 2009, Bremen, Germany.
[33] Wind Power Integration in Liberalised Electricity Markets (Wilmar) Project. Available at:
http://www.wilmar.risoe.dk.

10.3.2 reas de control


[1] NERC. Glossary of Terms Used in NERC Reliability. 29 de Septiembre de 2015.
http://www.nerc.com/files/glossary_of_terms.pdf.
[2] Ramey, T. Remarks of Todd Ramey of the Midwest ISO before the Federal Energy
Regulatory Commission. Technical Conference on Frequency Regulation Compensation
in the Organized Wholesale Power Markets. Washington, 2010.
[3] U.S. Department of Energy. The Role of Large Balancing Areas in Integrating Solar
Generation. Solar Integration Series 3 of 3. 2011.
[4] U.S. Department of Energy. The Role of Electricity Markets and Market Design in
Integrating Solar Generation. Solar Integration Series 2 of 3. 2011.
[5] PSERC. Primary and Secondary Control for High Penetration Renewables. 2012.
[6] United States of America before the Federal Energy Regulatory Commission. Comments
of the Public Power Council, Franklin County Public Utility District, PNGC Power,

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

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Cooperative on the Commissions Notice of Inquiry. 2010.
[7] Pacific Northwest National Laboratory. Analysis Methodology for Balancing Authority
Cooperation in High Penetration of Variable Generation. 2010.
[8] National Renewable Energy Laboratory. Impact of Balancing Areas Size, Obligation
Sharing, and Ramping Capability on Wind Integration . WindPower 2007 Conference &
Exhibition. Los Angeles, 2007.
[9] Greening The Grid. Balancing Area Coordination: Efficiently Integrating Renewable Energy
Into The Grid. NREL, 2015.
[10] European Commission. Consultation Paper on Risk Preparedness in the Area of
Electricity Supply. 2015.
[11] PJM. Manual 11: Energy & Ancillary Services Market Operations, Section 4: Overview of
the PJM Synchronized Reserve Market . 2014.
[12] ISO New England. ISO New England Operating Procedure No. 8, Operating Reserve and
Regulation. 2015.
[13] ISO New England, Market Rule 1. Standard Market Design, 2015.
[14] Litvinov, E, and T Zheng. Contingency-Based Zonal Reserve Modeling and Pricing in a Co-
Optimized Energy and Reserve Market. IEEE TRANSACTIONS ON POWER SYSTEMS 23,
no. 2 (2008): 277-286.
[15] Sandia National Laboratories. Project Report: A Survey of Operating Reserve Markets in
U.S. ISO/RTO-managed Electric Energy Regions. 2012.
[16] Midwest ISO. Business Practices Manual. Energy and Operating Reserve Markets. 2011.
[17] Breuer, C. Optimized bidding area delimitations and their impact on electricity markets
and congestion management. 11th International Conference on the European Energy
Market. Cracovia, 2014.
[18] Yang, H, and R. Zhou. Monte Carlo Simulation Based Price Zone Partitioning Considering
Market Uncertainty. 9th International Conference on Probabilistic Methods Applied to
Power Systems. Estocolmo, 2006.
[19] Sarfati, M, M Reza, and A Canon. Five Indicators for Assessing Bidding Area
Configurations in Zonally-Priced Power Markets. 2015.
[20] Mehrjerdi, H, S Lefebvre, D Asber, and M Saad. Graph Partitioning of Power Network for
Emergency Voltage Control. Control Conference ASCC. Estambul, 2013.
[21] Liang, H. Optimization of System Partitioning Schemes for Power System Black- Start
Restoration Based on Genetic Algorithms. Power and Energy Engineering Conference
(APPEEC). Chengdu, 2010.
[22] Hedman, K, and F Wang. Dynamic Reserve Zones for Day-Ahead Unit Commitment With
Renewable Resources. IEEE TRANSACTIONS ON POWER SYSTEMS 30, no. 2 (2015): 612-
620.

10.3.3 Modelos de pronstico de generacin ERNC


[1] The New York State Energy Research and Development Authority, The Effects of
Integrating Wind Power on Transmission System Planning, Reliability, and Operations,
Albany, 2005.
[2] WindLogics Inc., Dispatching Wind. Efficiently Integrating Wind Energy and Wind
Forecast, 2014.
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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

[3] National Renewable Energy Laboratory, The Value of Wind Power Forecasting,
Washington, DC, 2011.
[4] Enernx Corporation, Eastern wind integration and transmission study, National
Renewable Energy Laboratory, 2010.
[5] GE Energy, Western wind and solar integration study, National Renewable Energy
Laboratory, 2010.
[6] J. Jung y R. Broadwater, Current status and future advances for wind speed and power
forecasting, Elsevier, 2014.
[7] Sturt, Stochastic Scheduling of Wind-Integrated Power Systems, Imperial College,
London, 2011.
[8] R. Widiss y K. Porter, A review of Variable Generation Forecasting in the West, National
Renewable Energy Laboratory, Maryland, 2014.
[9] J. Weiss y B. Tsuchida, Integrating Renewable Energy into the Electricity Grid, The
Brattle Group, 2015.

10.3.4 Co-optimizacin gas-electricidad


[1] D. P. Mancarella, Integrated electricity and gas network analysis: Challenges and
opportunities in low carbon energy systems., Santiago, 2015.
[2] B. Bezerra, L. Barroso, R. Kelman, B. Flach y M. Latorre, Integrated Electricity-Gas
Operation Planning in Long-term Hydroscheduling Based on Stochastic Models, 2010.
[3] B. Cakir Erdener, K. Pambour, R. Bolado Lavin y B. Dengiz, An integrated simulation
model for analysing electricity and gas systems, 2014.
[4] D. De Wolf y Y. Smeers, The gas transmission problem solved by an extension of the
Simplex algorithm, 1999.
[5] J. Muoz, N. Jimenez-Redondo, J. Perez-Ruiz y J. Barquin, Natural Gas Network Modeling
for Power Systems Reliability Stidies, Bologna, 2003.
[6] O. Mello y T. Ohishi, Natural Gas Transmission for Thermoelectric Generation Problem,
2004.
[7] Midwest Independent System Operator, Draft Primer for Gas-Electric Modeling in
MISO's Phase III Clean Power Plan Study, 2015.

10.3.5 Diseo de mercado


[1] Olson, W. Jones, E. Hart y J. Hargraves, Optimal Investment in Power System Flexibility,
2013.
[2] J. Arroyo y F. Galiana, Energy and Reserve Pricing in Security and Network-Constrained
Electricity Markets, 2005.
[3] J. Bushnell, S. Harvey, S. Soft y B. Hobbs, Final Opinion on Payment for Provision of
Flexible Ramping, 2011.
[4] N. Navid y G. Rosenwald, Ramp Capability Product Design for MISO Markets, 2013.
[5] J. Weiss y B. Tsuchida, Integrating Renewable Energy into the Electricity Grid, The
Brattle Group, 2015.

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261
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

10.4 Experiencia latinoamericana


[1] Criterios de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad
del sistema elctrico nacional, Cdigo de red Comisin Reguladora de Energa (CRE),
2015. http://www.cofemersimir.gob.mx/expedientes/18083
[2] Base del mercado elctrico Secretara de Energa (SENER), 2015.
http://www.cre.gob.mx/documento/5690.pdf
[3] Reglamento de Ley de la Industria Elctrica Secretara de Energa (SENER), 2014.
http://www.cre.gob.mx/documento/3779.pdf
[4] Indicadores operativos CFE.
http://www.cfe.gob.mx/ConoceCFE/1_AcercadeCFE/Estadisticas/Paginas/indicadores-
operativos.aspx
[5] A Natural Fit: Electricity-Gas Integration Challenges in South America H. Rudnick, L.
Barroso, G. Cunha & S. Mocarquer.
[6] LNG in South America: the Markets, the Prices and the Security of Suplly L. Barroso, H.
Rudnick, S. Mocarquer, R. Kelman & B. Bezerra.
[7] Descripcin del sistema elctrico colombiano, Xm.
http://www.xm.com.co/Pages/DescripciondelSistemaElectricoColombiano.aspx
[8] Ley 1151 de 2007, Gobierno Colombiano. http://www.sicom.gov.co/apc-aa-
files/495052435f5052454445465f30303132/Ley_1151_2007_1.pdf
[9] Plan de Expansin de Referencia Generacin Transmisin 2014 2028, UPME.
http://www.upme.gov.co/Docs/Plan_Expansion/2014/Plan%20GT%202014%20-
%202028_Vpreliminar.pdf
[10] Resolucin CREG 025-95, CREG.
http://apolo.creg.gov.co/Publicac.nsf/Indice01/Resoluci%C3%B3n-1995-CRG95025
[11] Resolucin CREG 071-06, CREG
http://apolo.creg.gov.co/Publicac.nsf/Indice01/Resolucion-2006-Creg071-2006
[12] Resolucin CREG 040-08, CREG
http://apolo.creg.gov.co/Publicac.nsf/Indice01/Resolucion-2008-Creg040-2008
[13] Cargo por confiabilidad, esquema regulatorio para asegurar la confiabilidad en el
suministro de energa elctrica en Colombia, una visin de largo plazo CREG.
http://www.creg.gov.co/cxc/index.htm
[14] Informe Anual 2014, ADME.
http://www.adme.com.uy/mmee/pdf/informes/anual/InformeAnual2014.pdf
[15] Texto compilado de Normativas de URSEA, URSEA. Pgina 162.
http://www.ursea.gub.uy/wps/wcm/connect/4918e08041cad013b2b0f22c8d0a962d/T
CN2+URSEA+Energia+Electrica+2015+04.pdf?MOD=AJPERES&CONVERT_TO=url&CACHE
ID=4918e08041cad013b2b0f22c8d0a962d
[16] Ley N 29.970, Gobierno Peruano, 2012.
http://www2.osinerg.gob.pe/MarcoLegal/docrev/LEY-29970-CONCORDADO.pdf
[17] Ley N 27.133, OSINERGMIN.
http://www2.osinerg.gob.pe/MarcoLegal/docrev/LEY-27133-CONCORDADO.pdf
[18] Decreto Supremo N 005-2014-EM, OSINERGMIN.
http://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/PlantillaMarcoLegalBusque
da/Decreto%20Supremo%20N%C2%BA%20005-2014-EM.pdf

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262
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

[19] Ley N 29.852, OSINERGMIN.


http://www2.osinerg.gob.pe/MarcoLegal/docrev/Ley-29852-CONCORDADO.pdf
[20] Anlisis econmico del despacho elctrico de generadores con contratos de suministro
de combustible GNL Take or Pay CE-FCFM, 2014.

10.5 Niveles de seguridad de suministro y estndares de seguridad en Chile


[1] Norma Tcnica de Seguridad y Calidad de Servicio, Diciembre 2015, CNE.
http://cdec2.cdec-sing.cl/pls/portal/cdec.pck_web_cdec_pages.pagina?p_id=3014.
[2] Resumen Ampliado, Discusin Grupo 2: Seguridad, Tecnologas, Continuidad y Calidad
de Servicio. Taller: El Futuro de la Red de Transmisin y los cambios regulatorios que
se requieren, PUC CNE, 2014.
[3] Energa 2050 Poltica Energtica para Chile, Ministerio de Energa.
http://www.energia2050.cl/uploads/libros/libro_energia_2050.pdf
[4] Estadsticas SEC.
[5] Series mensuales de generacin elctrica, diciembre 2001, INE.
http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/estadisticas_economicas/energia/series_es
tadisticas/series_estadisticas.php
[6] RTO/ISO Performance Metrics, FERC. http://www.ferc.gov/industries/electric/indus-
act/rto/rto-iso-performance.asp
[7] New Metrics for Measuring The Succes of a non-profit RTO, Richard A. Drom, FERC.
http://felj.org/sites/default/files/docs/elj282/New_Metrics.pdf

10.6 Prcticas y tecnologas avanzadas a nivel de operacin en Chile


[1] Arias Cazco, D., Vargas Daz, L., & Rahmann Ziga, C. (2015). WAMS-Based Voltage
Stability Indicator Considering Real Time Operation.
[2] CDEC-SING. Sistema de Monitoreo. Procedimiento DO. 2011.
[3] CDEC-SIC. Sistema de Monitoreo. Procedimiento DO. 2011.
[4] CDEC-SIC. Estudio de sintonizacin de estabilizadores de sistemas de potencia. 2015.
[5] CDEC-SING. Estudio de sintonizacin de estabilizadores de sistemas de potencia. 2011.
[6] De La Quintana, A., & Palma-Behnke, R. (2013, July). Challenges for special protection
systems in the Chilean electricity market. In Power and Energy Society General Meeting
(PES), 2013 IEEE (pp. 1-5). IEEE.
[7] CDEC-SING. Procedimiento DO Desconexin Manual de Carga.
[8] CDEC-SIC. Procedimiento DO Centro de Control y Despacho.
[9] CDEC-SING. Informe de Definicin y Programacin de Servicios Complementarios.
Versin preliminar. Marzo 2016.
[10] Matus, M., Saez, D., Favley, M., Suazo-Martnez, C., Moya, J., Jimnez-Estvez, G., &
Jorquera, P. (2012). Identification of Critical Spans for Monitoring Systems in Dynamic
Thermal Rating. Power Delivery, IEEE Transactions on, 27(2), 1002-1009.
[11] CDEC-SIC. Estudio de Diseo, Programa e Implementacin del AGC del CDEC SIC. 2015.
[12] CDEC-SING. Estudio espercfico del Control Automtico de Generacin. 2006.
[13] CDEC-SING. Estudio espercfico del Control Automtico de Generacin. 2010.

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263
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

[14] Melendez, J. Energy Storage Experience in Chile & USA. Seminario Cigr, Santiago, Chile.
Octubre 2014.
[15] Moreno, R., Moreira, R., & Strbac, G. (2015). A MILP model for optimising multi-service
portfolios of distributed energy storage. Applied Energy, 137, 554-566.

10.7 Prcticas y modelos matemticos avanzados a nivel de operacin en Chile


10.7.1 Metodologas para la definicin de la reserva
[1] Comisin Nacional de Energa, Norma Tcnica Seguridad y Calidad de Servicio, 12
2015. [En lnea]. Available: http://www.cne.cl/wp-
content/uploads/2015/06/NTSyCS_Dic15.pdf.
[2] CDEC SING, Estudio de Control de Frecuencia y Determinacin de Reservas (versin
preliminar) 12 2015. [En lnea]. Available: http://cdec2.cdec-
sing.cl/pls/portal/cdec.pck_reg_estudios_pub.f_etapas?p_id_anno=502015&p_mensaje
=&p_tipo=R.
[3] CDEC SING, Estudio de EDAC, 2015. [En lnea]. Available: http://cdec2.cdec-
sing.cl/pls/portal/cdec.pck_reg_estudios_pub.f_etapas?p_id_anno=222015&p_mensaje
=&p_tipo=R.
[4] CDEC-SIC, Estudio Control de Frecuencia y Determinacin de Reservas, Mayo 2015.
[En lnea]. Available: http://www.cdecsic.cl/wp-content/uploads/2015/05/Estudio-
CFyDR-Final-2015.pdf
[5] CDEC SING, Centro de Energa, Zonificacin del Sistema Elctrico Nacional Chileno para
Optimizar su Despacho Econmico y Seguro, Por Publicar, 2015.
[6] R. Moreno, A. Inzunza y H. Rudnick, CVaR Constrained Planning of Renewable
Generation with Consideration of System Inertial Response, Reserve Services and
Demand Participation, 2014. [En lnea]. Available:
http://web.ing.puc.cl/power/paperspdf/AndresInzunza.pdf.
[7] MISO, MISO Energy Storage Study Phase 1 Report, 2011.
[8] Soder, L.; , "Reserve margin planning in a wind-hydro-thermal power system," Power
Systems, IEEE Transactions on , vol.8, no.2, pp.564-571, May 1993
[9] Mary Black; Goran Strbac; , "Value of Bulk Energy Storage for Managing Wind Power
Fluctuations," Energy Conversion, IEEE Transactions on , vol.22, no.1, pp.197-205, March
2007.

10.7.2 Modelos de optimizacin del mercado elctrico


[1] Comisin Nacional de Energia, Centro de Energa, Anlisis Econmico del Despacho
Elctrico de Generadores con Contratos de Suministro de Combustible GNL Take or
Pay, 07 2015. [En lnea]. Available: http://www.cne.cl/wp-
content/uploads/2015/07/CNE-CE-ToP-InformeFinal_vf.pdf.
[2] R. Moreno, G. Strbac, M. Pollitt, C. Vasilakos Konstantinidis, I. Konstantelos, D. Newbery
y R. Green, Electricity transmission arrangements in Great Britain: Time for, 2014. [En
lnea]. Available: http://ac.els-cdn.com/S0301421514003863/1-s2.0-
S0301421514003863-main.pdf?_tid=ff65f6f0-dafa-11e5-8139-
00000aacb362&acdnat=1456320906_2940299ee261d840b449fd259249870e.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

[3] Ministerio de Energa, Norma de Servicios Complementarios, 2012. [En lnea].


Available: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1047565&idVersion=2012-12-31
[4] Comisin Nacional de Energa, Norma Tcnica Seguridad y Calidad de Servicio, 12
2015. [En lnea]. Available: http://www.cne.cl/wp-
content/uploads/2015/06/NTSyCS_Dic15.pdf
[5] J. Villar y H. Rudnick, Hydrothermal Market Simulator Using Game Theory: Assessment
of Market Power, IEEE Transactions on Power Systems, vol. 18, n 1, 2003
[6] W. Brokering, R. Palma y L. Vargas, om Lfke (Rayo Domesticado) o Los Sistemas
Elctricos de Potencia, Prentice Hall, Pearson Education, 2008

10.7.3 Modelo de pronstico de generacin ERNC


[1] Comisin Nacional de Energa, Norma Tcnica Seguridad y Calidad de Servicio, 12
2015. [En lnea]. Available: http://www.cne.cl/wp-
content/uploads/2015/06/NTSyCS_Dic15.pdf.
[2] CDEC SIC, Ranking de Pronostico para las ERNC, Revista EI, 12 Noviembre 2015. [En
lnea]. Available: http://www.revistaei.cl/2015/11/12/cdec-sic-estudia-lanzar-ranking-
de-calidad-de-pronosticos-para-sector-eolico/.

10.7.4 Mercado de servicios complementarios y flexibilidad


[1] Ministerio de Energa, Norma de Servicios Complementarios, 2012. [En lnea].
Available: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1047565&idVersion=2012-12-31
[2] Comisin Nacional de Energa, Norma Tcnica Seguridad y Calidad de Servicio, 12
2015. [En lnea]. Available: http://www.cne.cl/wp-
content/uploads/2015/06/NTSyCS_Dic15.pdf

10.8 Virtual power plants (Anexo C)


[1] Virtual Power Plants: an Answer to Increasing Distributed Generation, K. El Balkari and
L. Kling. 2010 IEEE PES Innovative Smart Grid Technologies Conference Europe (ISGT
Europe). http://ieeexplore.ieee.org/xpls/abs_all.jsp?arnumber=5638984&tag=1
[2] Virtual Power Plant and System Integration of Distributed Energy Resources, D.
Pudijanto, C. Ramsay and G. Strbac. IET Renewable Power Generation (V: 1; I: 1), 2007.
http://ieeexplore.ieee.org/xpls/abs_all.jsp?arnumber=4159950&tag=1
[3] Optimal Operation of a Virtual Power Plant, P. Lombardi, M. Powalko and K. Rudion.
2009 IEEE Power & Energy Society General Meeting.
http://ieeexplore.ieee.org/xpls/abs_all.jsp?arnumber=5275995&tag=1
[4] Virtual Power Plant (VPP), Definition, Concept, Components and Types, H. Saboor, M.
Mohammadi and R. Taghe. Power and Energy Engineering Conference (APPEEC), 2011
Asia-Pacific. http://ieeexplore.ieee.org/xpls/abs_all.jsp?arnumber=5749026
[5] An agent based approach to virtual power plants of wind power generators and electric
vehicles. M. Vasirani, R. Kota, R. Cavalcante, S. Ossowski and N. Jennings. IEEE
Transactions on Smart Grid (Volume: 4, Issue: 3), 2013.
http://ieeexplore.ieee.org/xpls/abs_all.jsp?arnumber=6518218
[6] Cooperative Virtual Power Plant Formation Using Scoring Rules, V. Robu, R. Kota, G.
Chalkiadakis, A. Rogers. http://dl.acm.org/citation.cfm?id=2343901

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265
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

[7] Development and Operation of a Virtual Power Plant System, K. El Bakariand L. Kling.
Innovative Smart Grid Technologies (ISGT Europe), 2011 2nd IEEE PES International
Conference and Exhibition.
http://ieeexplore.ieee.org/xpls/abs_all.jsp?arnumber=6162710

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266
Anexo A Formulacin matemtica VaR y
CVaR

Considerando (, ) como la funcin de prdidas asociada al vector decisin , el cual puede


ser escogido entre un arreglo de vectores , y el vector aleatorio . El vector
puede ser interpretado como la representacin de un portafolio o un plan determinado de
expansin mientras que el vector representa las incertidumbres que pueden afectar las
prdidas, tales como variables de mercado, entre muchas otras. Para cada vector , las
prdidas (, ) corresponden a una variable aleatoria que posee una distribucin en
inducida por la distribucin de . La subyacente distribucin de probabilidad de en se
asumir, por conveniencia, que posee densidad y esta ser denotada por ()r. En estricto
rigor no es necesario tener una expresin analtica de (), basta con contar con un algoritmo
capaz de generar muestras aleatorias de (). La probabilidad que (, ) no exceda el umbral
est dando entonces por:
(, ) = (,) () (1)

Con (, ) una funcin de para un determinado vector , la cual corresponde a la funcin


de distribucin acumulada para las prdidas asociadas al vector . Nuevamente, por
conveniencia se asume que (, ) es continua con respecto a [15].
En base a (, ) es posible definir los valores de -VaR y -CVaR para la variable aleatoria de
prdidas asociada a y a cualquier nivel de probabilidad especfico en [0,1] segn las
ecuaciones (2) y (3) respectivamente, segn [15]:
() = min { : (, ) } (2)
1
() = (,) (, )() (3)
(1 ) ()

fcfm Universidad de Chile Centro de Energa 267


Anexo B Entrevistas participantes del
sector

1. Entrevista Coordinados

IDENTIFICACIN CLIENTE CONECTADO AL SISTEMA DE TRANSMISIN


Tipo de actor [cliente regulado, cliente libre, generador]:
Giro :
Capacidad de demanda y/o generacin [MW]:

PREGUNTAS SUGERIDAS
Ha sufrido algn corte o desconexin del servicio elctrico?
a. Le caus una prdida econmica importante? Puede cuantificarla?
b. Ha sido Ud. compensado adecuadamente por la prdida?
c. Usted cree que se debera invertir ms en la seguridad del suministro, a pesar de que
los costos del sistema se encarezcan?
d. Ha realizado inversiones para fortalecer la seguridad de su operacin dentro de su red
interna, cules?
Ud. presta algn tipo de servicio complementario?, cmo se establece su remuneracin?
Cree que el nivel de seguridad de suministro prestado por el CDEC, en base al cumplimiento de
la NTSyCs, es adecuado? (califique de 1 a 7 y justifique)
Cules son las mejoras que ud. cree se deberan implementar a nivel CDEC (en el corto,
mediano y largo plazo) para mejorar la seguridad de suministro?

Las entrevistas a continuacin deben leerse con cuidado, en un contexto tcnico


y considerando que se refieren meramente a opiniones de las personas
entrevistadas.

fcfm Universidad de Chile Centro de Energa 268


Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

COORDINADO
Empresas Elctricas A.G

ASISTENTES
Rodrigo Castillo
Rosa Serrano
Equipo Centro Energa

ANOTACIONES RESPECTO AL TEMA

Comentarios referentes a problemtica de la calidad de suministro


Se considera que las interrupciones de suministro que afectan a una distribuidora pueden tener dos
orgenes: en primer lugar, desconexiones de carga debidas netamente a problemas en las redes internas
de distribucin y, en segundo lugar, desconexiones de carga debidas a problemas aguas arriba de la
distribucin. ltimamente, las desconexiones asociadas a eventos climticos de relevancia son las ms
frecuentes y stas afectan, en mayor medida, directamente a las redes internas de distribucin.
Existen dos prdidas econmicas asociadas a las interrupciones de suministro para un distribuidor, la
primera radica en la imposibilidad de vender energa durante el perodo que dure la interrupcin de
suministro y la segunda tiene relacin con las compensaciones que se deben entregar al usuario final, las
cuales en primera instancia recaen directamente en el distribuidor. Siendo las prdidas econmicas
asociadas a las compensaciones las ms significativas. En relacin al tema de compensaciones, se
considera que las distribuidoras no han sido compensadas adecuadamente, dado que los distribuidores
se encuentran obligados a compensar a los clientes finales ante todo evento con criterios diferentes.
Si la falla ocurre en el sistema de distribucin, los criterios de compensacin son claros y estandarizados
y no existe ningn problema desde el punto de vista del distribuidor con aquello.
Si la falla ocurre aguas arriba del sistema de distribucin, la legislacin actual ha sido interpretada por
parte de la SEC como que ninguna interrupcin de suministro masiva, sin prcticamente importar el
motivo he incluso encontrndose dentro de las indisponibilidades permitidas en la red de acuerdo a la
tarifa (2 horas en transmisin), puede imputarse a las indisponibilidades permitidas dado que segn la
SEC stas indisponibilidades permitidas son destinadas a aquellas interrupciones de suministro que se
deban a motivos de mantenimientos u otros que no sean atribuibles a negligencias por parte del
operador. Esto se empieza a interpretar as luego del segundo black out post terremoto 2010 debido a
una orden del ministro de la poca. Se oblig a las distribuidoras a compensar bajo todo evento aun
cuando el procedimiento para establecer si la falla estaba autorizada o no se encontraba an en etapa
administrativa, dado que la SEC interpret como falla no autorizada toda falla que no apareciera
estipulada como una salida de mantenimiento previamente informada quedando pendientes todos los
recursos legales para discutir dicha determinacin. Se pagaron casi 4,2 millones de dlares en
compensaciones. Por otra parte, las empresas generadoras y transmisoras quienes constituyen los
reales responsables econmicos de estos eventos se han desentendido y hasta el da de hoy las
empresas distribuidoras no han visto de vuelta estas compensaciones.
Por otra parte, se considera que la percepcin de calidad que tiene en estos momentos el cliente no
tiene nada que ver con lo que la tarifa paga. Polticamente se tiene un discurso, es decir, se ve que se
compensa ante todo evento cuando las redes no estn diseadas para operar en ese nivel de seguridad.
La calidad de suministro es baja, pero es lo que la tarifa paga. A modo de ejemplo se consideran:
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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Las 2 horas que tienen las distribuidoras para llegar al lugar de los hechos (durante una interrupcin de
suministro). La tarifa considera la inclusin de una sola camioneta la cual debe ser capaz de llegar en dos
horas al lugar de los hechos, lo cual es imposible en casos de emergencia.
Las 96 horas con las que cuenta un distribuidor para reponer un transformador. Para el distribuidor es
imposible sostener una comunidad con una interrupcin continua de 96 horas y, dado esto, se ha visto
obligado a invertir en redundancia en transformacin, pese a no ser sta reconocida por la tarifa.
Se debe contar con pequeos generadores en algunos puntos crticos del sistema para operar en isla en
algunas situaciones crticas lo cual no es reconocido en la tarifa.
Comentarios referentes a la opinin del nivel de seguridad de suministro otorgado por el CDEC
Se considera que, evidentemente, se desean niveles de seguridad y calidad de suministro, as como
tambin niveles de diseo y operacin, ms elevados. Se cree que los CDECs, seguramente cumplen con
su deber pero el problema radica directamente en los estndares definidos. Sin embargo, es necesario
no olvidar que los CDECs constituyen un co-diseador del sistema y, por lo tanto, claramente podran
hacer ms en pro de la seguridad y calidad de suministro.
Se cree que lo ms grave es la filosofa bajo la cual se disea y opera el sistema elctrico chileno, la cual
prioriza la operacin econmica por sobre la operacin segura. Esto se debe a un tema poltico-
regulatorio. Se considera que esta filosofa no tiene sentido, debido a que el costo de tener un sistema
ms seguro es irrelevante en la tarifa del cliente final.
Finalmente, se cree que los criterios de operacin y diseo de la red elctrica deben ser revisados. Se
considera, a modo de ejemplo, que no es posible que en la actualidad existan comunidades con
alimentacin radial.
Comentarios referentes a las mejoras que es posible aplicar sobre el CDEC
Se considera que la regulacin debiese estipular que los CDECs debiesen ser siempre lo ms modernos
posibles y equipados con las mejores tecnologas con el fin de cumplir sus obligaciones de la mejor
manera posible. Por otra parte, se cree tambin que el paradigma de operacin econmica debiese
migrar hacia un paradigma de operacin segura, lo cual radica en un cambio netamente poltico-
regulatorio.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

COORDINADO
CGE Distribucin

ASISTENTES
Francisco Snchez
Rodrigo Uarac
Equipo Centro Energa

ANOTACIONES RESPECTO AL TEMA

Comentarios referentes a problemtica de la calidad de suministro


La empresa CGE tiene focos de desarrollo centralizados en su sector de generacin, su plan de
expansin, y adems de la calidad del servicio elctrico brindado a sus clientes. En esta tarea se ven
enfrentados a la contradiccin del espritu del sistema tarifario que tiene como objetivo el optimizar los
recursos, sin reconocer las inversiones realizadas con otros fines, las que tambin incluyen aquellas
destinadas a reforzar la calidad de suministro, a travs de la redundancia del sistema de distribucin o
transmisin.
Las diversas instalaciones que son parte de la empresa, han sido afectas a varios desastres naturales por
lo tanto han enfrentado situaciones tanto de cortes intempestivos, como de toma de cargas manuales
segn los planes de recuperacin de servicios por parte del CDEC. Entre otras cosas, se han visto en la
necesidad de sobre invertir para cumplir la norma, pero como estos costos no son reconocidos a nivel
tarifario, estas ampliaciones o actualizaciones son realizadas bajo un mnimo econmico, por sobre
maximizar la seguridad en la operacin.
Se detecta desde el punto de vista como coordinado que los planes de inversin a nivel de transmisin
son solamente indicativos, pero que afectan directamente la calidad de servicio a mediano y largo plazo.
Es necesario que dentro las inversiones reconocidas y proyectadas se definan circuitos de soporte hacia
los puntos de inyeccin a los sistemas de distribucin con el fin mantener un estndar de servicios para
los clientes finales.
Expresan que cuando se ven afectados por mantenimientos de las lneas de transmisin, tienen como
consecuencia la reduccin o detencin del suministro a clientes. Por lo tanto es necesario que el CDEC
considere optimizar las ejecuciones de tales obras, y considerar los gastos adicionales realizados por las
distribuidoras para mantener la continuidad del suministro, los cuales nacen por cumplir la norma o por
exigencia de los SEC locales.
Comentarios referentes a la opinin del nivel de seguridad de suministro otorgado por el CDEC
Su experiencia clarifica que existen mejoras claras que se pueden aplicar sobre la seguridad de
suministro por parte del CDEC, en especial sobre su responsabilidad en las recomendaciones del diseo
de las lneas de transmisin, en la valoracin de la energa no suministrada, y su efecto sobre la
resiliencia del sistema.
Comentarios referentes a las mejoras que es posible aplicar sobre el CDEC
Se destaca que en el CDEC SING los procedimientos de Esquemas de Desconexin Automtica de Carga
son en realidad son Desconexiones Manuales de Carga, enfatizando la necesidad de actualizar los
elementos del sistema de que permiten implementar las ordenes entregadas por el CDEC.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Su experiencia clarifica que existen mejoras claras que se pueden aplicar sobre la seguridad de
suministro, en especial sobre el diseo de largo plazo de las lneas de transmisin y en la valoracin de la
energa no suministrada. Estos aspectos afectan de forma relevante la redundancia de los alimentadores
hacia los centros urbanos, donde existen localidades que solo tienen una lnea de transmisin porque
econmicamente es mejor desconectarlas a fortalecer la resiliencia del sistema.
Considerar dentro de los modelos econmicos aquellas inversiones realizadas con el fin de fortalecer la
seguridad de suministro, para que sean reconocidas y retribuidas a las empresas que los implementan.
Revisar sus polticas de mantenimiento con el fin de optimizar el tiempo en el cual se ejecutan las obras,
e incorporar o reconocer las medidas necesarias para no restringir o reducir el efecto sobre el cliente
final.
El proceso de tramitacin de obras entre el SIC y el SING es muy diferente, incluso se puede demorar
unos 2 meses para el SIC o hasta 12 meses para el SING, retrasando la entrada a operacin de obras
terminadas.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

COORDINADO
Generadoras de Chile A.G

ASISTENTES
Rodrigo Sols
Claudio Seebach
Equipo Centro Energa

ANOTACIONES RESPECTO AL TEMA

Comentarios referentes a problemtica de la calidad de suministro


Se piensa que, en pro del cumplimiento de los objetivos fijados por las polticas de largo plazo para el
sistema elctrico nacional (SAIDI < 1 [hr] en todas las regiones del pas para 2050) el sistema va a tener
que incorporar los mecanismos que correspondan para poder contar con tecnologas adecuadas que
permitan el cumplimiento de estos objetivos.
Si cree que los agentes pueden ayudar en una mejora de los niveles de seguridad y calidad de
suministro; sin embargo, para esto deben ser creados mecanismos adecuados que permitan la
remuneracin del actor por el servicio prestado. Esto puede ayudar tambin a los CDECs a realizar de
mejor manera su labor. Dado esto, se cree que se debe fomentar y desarrollar un mercado de servicios
complementarios que acte en pro de elevar los niveles de seguridad del sistema y de calidad de
suministro experimentada por el cliente final.
El negocio del segmento de generacin es la venta de energa, es por esto que, no es efectivo que se
realicen manipulaciones de las indisponibilidades para acciones econmicas de corto plazo. Es ms,
cuando existe una indisponibilidad en generacin, el distribuidor debe compensar a los usuarios finales,
y, luego de la investigacin de la SEC, es el generador quien debe devolver este monto a la distribuidora.
Por lo tanto, no tendra sentido para un generador manipular sus indisponibilidades.
Se considera que, en la actualidad, por razones de mal diseo o mala planificacin o porque una vez
licitadas las obras existan atrasos, empresas de generacin no pueden evacuar su energa hacia el
sistema porque no tienen la capacidad.
Comentarios referentes a la opinin del nivel de seguridad de suministro otorgado por el CDEC
En general, se tiene una buena impresin de los niveles de seguridad y continuidad prestados por los
CDECs, salvo situaciones particulares que son profundas y tienen un impacto bastante fuerte, pero estas
son acotadas. Se considera que estas situaciones acotadas hacen que la gente tenga una percepcin de
la calidad de suministro bastante mala por el impacto que tienen sobre el consumo. Sin embargo, se
considera que los niveles de seguridad y calidad de suministro prestados por los CDECs, son adecuados.
Se cree que los CDECs se encuentran capacitados para hacer frente a este tipo de circunstancias y que
sus procedimientos para la restauracin del servicio han sido constantemente actualizados durante los
ltimos aos.
Se considera que dado que el sistema elctrico chileno es un sistema radial (y no enmallado), dada la
inexistencia de los refuerzos necesarios, es natural esperar que ocurran eventos como los que ocurren
en la actualidad y, en general, no se responsabiliza al operador del sistema de ellos.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Comentarios referentes a las mejoras que es posible aplicar


Se cree que las decisiones de los CDECs deben ser siempre inmunes a la situacin poltica. Las decisiones
tcnicas deben ser tomadas en base a parmetros tcnicos y no a la coyuntura circundante al sector.
Se considera que se debe crear y regular un mercado de servicios complementarios, que sea
remunerado en base al beneficio que trae para el sistema en su totalidad y que trabajen en pro de la
operacin segura y econmica del sistema elctrico completo.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

COORDINADO
Colbn

ASISTENTES
Ivn Cabrera
Equipo Centro Energa

ANOTACIONES RESPECTO AL TEMA

Comentarios referentes a problemtica de la calidad de suministro


Dada la experiencia, es muy poco frecuente que las centrales que componen Colbn sean
desconectadas por orden del CDEC, en parte porque las instalaciones de transmisin hasta la lnea
troncal son parte de la empresa, y ellos mismos se encargan de mantener el nivel de seguridad, donde
en la mayora de su proceso de produccin tiene un n-1 incluyendo la de sala de control, siendo en
contados casos donde aplican esquemas de desconexin y para no frenar la incorporar nuevas unidades.
La empresa siempre tiene como misin el estar 100% disponible, adems de velar con el cumplimiento
de las condiciones indicadas en la NTSyCS. Ellos tienen conciencia de la relevancia sobre el suministro de
servicios auxiliares entregados al sistema como lo son la reserva en giro para el control de frecuencia a
travs de sus centrales hidrulicas. Es por esto tambin el inters mostrado en el nuevo mtodo de
reconocimiento de servicios complementarios les reconozcan las inversiones realizadas y sean
compensados por entregar seguridad al sistema.
En las situaciones que ponen en riesgo la operacin de las centrales, la metodologa usual aplicada por la
empresa es cubrir estos aspectos a travs de seguros con bancos. Si bien esto es una herramienta para
aumentar la confiabilidad de sus operaciones, tambin limita las acciones que ellos pueden aplicar a
nivel de la mantencin o la reparacin de sus instalaciones.
Como empresa siempre han sido conscientes de la relevancia de invertir en herramientas que los
ayuden a tomar mejores decisiones, es por eso que han desarrollado modelos de planificacin,
operacin e incluso de pronstico de caudales que utilizan estaciones meteorolgicas como datos de
entrada.
Comentarios referentes a la opinin del nivel de seguridad de suministro otorgado por el CDEC
Consideran que el trabajo del CDEC es el adecuado debido a que no han sufrido experiencias de
desconexin en sus instalaciones y siempre ha logrado superar las complicaciones de la operacin de la
red.
El criterio de n-1 econmico trae complicaciones al no reconocer inversiones que tienen el fin de
aumentar la seguridad de ciertos circuitos. Esto tiene como consecuencia que no realicen el
fortalecimiento de las lneas y que terminen incorporando sistemas de desconexin, que no siempre
estn de acuerdo en aplicar.
Comentarios referentes a las mejoras que es posible aplicar sobre el CDEC
Comentan que las generaciones variables han estresado el sistema y es necesario aplicar medidas para
reducir ese factor de la operacin. En ese sentido, una posible opcin es crear representantes de varias
empresas generadoras de fuentes variables y agruparlas a nivel de despacho para que ellos se
encarguen de controlar su variabilidad.

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275
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Consideran que debe existir un compromiso por parte del CDEC para el desarrollo de herramientas que
sean capaces de poder modelar el sistema en el punto ms ptimo, siendo esto de vital importancia.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

COORDINADO
CODELCO

ASISTENTES
Sergio Illanes
Equipo Centro Energa

ANOTACIONES RESPECTO AL TEMA


Comentarios referentes a problemtica de la calidad de suministro

Se cree que la normativa vigente est diseada y es aplicable de manera ptima en sistemas elctricos
radiales de gran extensin. Sin embargo, la realidad de los coordinados del SING es otra y est ms
asociada a sistemas elctricos internos completamente enmallados (a modo de ejemplo: el sistema de
Escondida). Esto hace que ni la normativa ni el operador del sistema sean capaces de comprender las
reales necesidades de los grandes clientes del SING.

Uno de los grandes problemas vistos por los coordinados del SING es que sus redes deben ser capaces
de otorgar energa de manera ininterrumpida (debido a los enormes perjuicios econmicos asociados a
un corte de suministro elctrico en la gran minera). Sin embargo, en ocasiones el operador del sistema
realiza modificaciones o agrega instalaciones anexas a estas redes internas (debido a la troncalizacin
de las redes de los coordinados). Desde el punto de vista de los coordinados estos cambios topolgicos
y/o instalaciones anexas constituyen directamente nuevos puntos de falla y esto no ha sido tomado en
consideracin por el operador del sistema.

Dado el enmallamiento de los sistemas internos de las grandes mineras, en muchas ocasiones los niveles
de redundancia establecidos para el sistema son alcanzados con creces (es decir, se cuenta con niveles
superiores al criterio N 1 en todos los tramos del sistema). Dado esto, en ciertas ocasiones el
coordinado es capaz de sacar elementos de servicio en sus redes y, aun as, mantener los niveles de
redundancia establecidos por la normativa. Sin embargo, cuando el elemento que se saca hace parte de
las instalaciones troncales de transmisin, de subtransmisin o incluso de transmisin adicional (como
por ejemplo, una lnea de ms de 23 [kV]) los coordinados caen en incumplimientos asociados a la
indisponibilidad de sus elementos de transmisin (pese a que esta indisponibilidad no afecte a terceros)
y, de sobrepasar los lmites de indisponibilidad establecidos para el elemento, existirn sanciones por
parte de la SEC al coordinado. Desde el punto de vista de los coordinados esto no tiene ningn sentido
ya que, si bien es cierto que el elemento se encuentra indisponible, el sistema completo se mantiene
cumpliendo los niveles de seguridad establecidos por la normativa vigente por lo que no debiese haber
ningn tipo de sancin y/o fiscalizacin ya que, en estricto rigor, no se est generando un
incumplimiento.

En varias ocasiones el cliente ha sufrido interrupciones de suministro debidas exclusivamente a


problemas operacionales del CDEC, falta de claridad en la entrega de informacin y/o en las
responsabilidades (tanto de entrega de informacin como de la interrupcin en s). Se considera que
estas interrupciones han generado un perjuicio econmico directo para el cliente y este considera que

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277
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

no ha sido compensado adecuadamente. Si bien se reconoce haber sido compensado en algunas


ocasiones, se seala que la estructura actual del sistema elctrico nacional traspasa todo el riesgo del
segmento de generacin hacia las cargas, por lo que las compensaciones no son adecuadas.

Comentarios referentes a la opinin del nivel de seguridad de suministro otorgado por el CDEC

Se considera que el operador del sistema no ha sido capaz de entender ni trabajar en pro de las
verdaderas necesidades de los grandes clientes del sistema.

Los niveles de suministro otorgados por el CDEC son insuficientes, es ms, las grandes compaas
mineras deben realizar fuertes inversiones en sus redes internas para tener los niveles de seguridad
deseados para un consumo de carcter in-interrumpible (a modo de ejemplo: existen tramos de redes
internas de la minera que cuentan hasta con un criterio de N 4 en transformacin) sin que estas
inversiones extras sean recuperadas de ninguna manera.

Se considera que un punto importante a destacar de los CDECs corresponde a la cantidad y a la


disponibilidad de informacin tcnica que estos poseen. Sin embargo, en opinin del cliente, esto ha
trado consigo importantes inversiones asociadas a medicin y telecomunicaciones los cuales no han
trado ningn beneficio directo hacia el cliente.

Comentarios referentes a las mejoras que es posible aplicar sobre el CDEC

Hasta ahora la normativa que se ha desarrollado en el sistema elctrico nacional es una normativa que
est ms apuntada hacia un sistema como el SIC y no hacia un sistema como el SING en donde el 95% de
la demanda es netamente minera y solo un 5% de la demanda es residencial. Esto se traduce en que en
muchas ocasiones se observa que la realidad del SING no tiene nada que ver con la situacin que se
observa en la normativa.

Una de las falencias del actual CDEC es el real conocimiento sobre la demanda, su configuracin y los
clientes que tiene, en este caso clientes mineros y situaciones especiales como lo son los sistemas
enmallados. Por otra parte, se considera como otra falencia tambin el desconocimiento de las
responsabilidades entre los generadores como proveedores y los clientes. Todo esto contribuye a que
cuando se solicita informacin o se piden datos especficos se genera un desorden en donde no es
directo establecer quien debe facilitar la informacin (como por ejemplo: parmetros de lnea o ajustes
de protecciones) ni las responsabilidades de cada involucrado (como por ejemplo: quien es el
responsable de una interrupcin). Esto implica que muchas de las auditorias y/o procedimientos
realizados cuenten con falta de informacin o derechamente con informacin errnea (se considera que
en general los parmetros de ajustes de protecciones no son correctos). Se cree que se debe trabajar
directamente en la claridad de las responsabilidades de los coordinados dados que esto influye
directamente en la calidad de suministro.

Por otra parte, se considera (para el caso particular del SING) que es necesario establecer una mayor
claridad en la responsabilidad y esquema de remuneracin sobre los esquemas de desconexin. Dado el
fuerte componente trmico que posee el SING es imposible realizar la regulacin nicamente con
reserva en giro de centrales hidroelctricas como sucede en el SIC. Por lo que el sistema se mantiene a

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

flote nica y exclusivamente en base a regulacin de las grandes unidades de gas y los esquemas de
desconexin de carga los cuales se considera que debiesen ser tratados y remunerados como un servicio
complementario. Finalmente, se considera tambin que hoy en da los clientes se encuentran
entregando grandes cantidades de servicios complementarios de manera obligada sin ser remunerados
ni recibir ningn tipo de incentivo acorde al servicio que se est prestando para el sistema completo
(como por ejemplo: reserva en giro, EDAC, etc).

Los esquemas de compensaciones en la actualidad se establecen mediante contratos entre los


generadores y los clientes que dejan fuera las interrupciones de suministro provocadas por decisiones
operativas del operador del sistema. Para este tipo de ocasiones se considera que existe un vaco en la
normativa que es necesario completar debido a que, hasta el momento, son los clientes los ms
perjudicados con este tipo de situaciones y no se reconocen en la actualidad las fallas operativas las
cuales si se observan en la realidad.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

2. Entrevista Autoridad

PREGUNTAS SUGERIDAS
En general: Cmo se monitorea y evala el trabajo de un CDEC?
En particular:
a. Cmo se monitorea y evala de manera objetiva que la operacin del sistema sea
efectivamente econmica?
b. Cmo se monitorea y evala de manera objetiva que la operacin del sistema sea
efectivamente segura?
c. Cules son las penalizaciones e incentivos a los que se encuentra expuesto un CDEC por
no cumplir las normas de seguridad?
d. Cmo se regula el cumplimiento del criterio N-1 y los anlisis econmicos que justifican
la relajacin al criterio? Hay acuerdos pre-incidente acerca de qu tipos de falla N-1
(lista preconcebida) lleva a un desprendimiento de carga?
En general: Cmo se incentiva una mejora en las prcticas del CDEC?
En particular:
e. Cmo se incentiva una mejora en los ndices de seguridad de suministro a nivel CDEC?
f. Cmo se incentiva una mejora continua de los modelos matemticos?
g. Cmo se incentiva una mejora tecnolgica tanto a nivel CDEC como a nivel de los
dueos de la transmisin (hardware y software: tecnologa inteligente de red, FACTS,
PMUs, modelos matemticos de despacho avanzados, etc) para hacer la operacin ms
segura y econmica?
Cmo el mecanismo de aprobacin del presupuesto contempla la necesidad de tener un
CDEC y una red elctrica ms moderna?
Cree que el nivel de seguridad de suministro prestado por el CDEC es el adecuado?
(califique de 1 a 7 y justifique)
Cules son las mejoras que ud. cree se deberan implementar a nivel regulatorio (en el
corto y largo plazo) para mejorar la seguridad de suministro y los niveles de modernidad del
CDEC?

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

AUTORIDAD
CNE

ASISTENTES
Andrs Romero
Martin Osorio
Ivn Saavedra
Equipo Centro Energa

ANOTACIONES RESPECTO AL TEMA


Comentarios referentes a al monitoreo sobre el CDEC

En la actualidad no existe un monitoreo constante sobre las actividades y procedimientos del operador
del sistema, este monitoreo es hecho, en general, por el mismo mercado. Por ende, no es posible
aseverar que existe un monitoreo estricto sobre el cumplimiento del CDEC (a modo de ejemplo: no se
verifica que la operacin resultante sea realmente la operacin ms econmica y/o segura, en muchas
ocasiones los coordinados no tienen las herramientas ni cuentan con la informacin necesaria para
analizar las resoluciones y/o decisiones del CDEC, etc.).

Por otra parte, existen instancias en que la CNE tiene la potestad de argumentar en contra de decisiones
tomadas por los CDECs. En particular, esto ocurre en la transmisin troncal y, con la nueva ley, se incluye
la sub-transmisin. A modo de ejemplo: en el ltimo proceso de expansin troncal exista una
discrepancia entre agregar una nueva lnea de transmisin o mejorar la subestacin involucrada. El CDEC
postul construir la nueva lnea mientras que la CNE discrepa y considera el mejoramiento de la
subestacin como la alternativa correcta para el plan de expansin. Dado esto, la CNE llegar ante las
instancias de discrepancias tcnicas necesarias para discutir la problemtica.

En relacin a la temtica del monitoreo que se puede ejercer sobre el operador del sistema, se
considera que en el sistema elctrico nacional es dbil y los mecanismos de asignacin presupuestaria
son bastante sencillos. Se espera dar solucin a esto con la nueva ley.

Comentarios referentes a la opinin del nivel de seguridad de suministro otorgado por el CDEC

Se considera que el nivel de seguridad otorgado por el CDEC ha mejorado durante los ltimos aos. En
trminos cualitativos, a modo de ejemplo, antes haba muchas ms DMC (desconexiones manuales de
carga) en la operacin que en la actualidad.

Comentarios referentes a las mejoras que es posible aplicar sobre el CDEC

En relacin a la flexibilidad del sistema se cree que sta tiene que ser afrontada desde una mirada
menos rgida desde el punto de vista de la normativa, a modo de ejemplo: no tiene ningn sentido
contar con elementos con redundancia en el sistema de transmisin si los mismos niveles de seguridad
y/o calidad de suministro pueden ser obtenidos mediante la utilizacin de mecanismos de flexibilizacin
del sistema elctrico.

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281
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Es necesario que el CDEC tenga la obligacin de realizar investigacin, innovacin y desarrollo en pro de
un mejoramiento continuo de todos sus procedimientos y, por ende, de su desempeo.

Debiese existir la posibilidad de que los coordinados realicen inversiones (como por ejemplo: en
infraestructura de red) que signifiquen una mejora para el sistema en su totalidad con remuneraciones
establecidas. Con el fin de generar incentivos a los distintos coordinados a realizar inversiones que
aporten a la seguridad y confiabilidad del sistema elctrico completo.

Se considera que se debe apuntar a establecer un rgimen presupuestario en base a objetivos de


desempeo con beneficios monetarios por sobre los trabajadores del operador del sistema (pudiese ser
en base a indicadores objetivos). De modo que al operador del sistema se le establezcan ciertas
directrices de lo que tenga que hacer y ste tenga mayor libertad de accin y mayores incentivos a
realizar su tarea de la mejor manera posible.

Se cree que la fiscalizacin sobre el operador del sistema y el correcto desempeo de sus funciones
debe ser mucho ms amplia. Se espera dar solucin a esto con la inclusin de un comit evaluativo de
las funciones del CDEC en el nuevo proyecto de ley.

Los esquemas de desprendimientos (tanto de carga como de generacin) debiesen ser considerados
como servicios complementarios. A modo de ejemplo: no es lo mismo obligar a un cliente a realizar 3
desprendimientos de carga al mes por temas asociados a decisiones operativas y, que este deba cargar
con las prdidas econmicas asociadas, a que el mismo cliente preste un servicio al sistema al realizar
estos 3 desprendimientos y este sea remunerado de manera adecuada por el servicio prestado.

fcfm Universidad de Chile Centro de Energa

282
Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

AUTORIDAD
Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC)

ASISTENTES
Csar Martnez
Equipo Centro Energa

ANOTACIONES RESPECTO AL TEMA


Comentarios referentes a evaluacin de calidad de suministro

Los ndices de indisponibilidad definidos para los segmentos de transmisin y generacin (Art. 5-58, 5-59
y 5-60 NTSyCs) en la actualidad son calculados segn lo estipulado en la NTSyCS; sin embargo, no existe
fiscalizacin sobre stos. Es decir, los lmites estipulados para las indisponibilidades programadas y
forzadas pueden ser superados en ambos segmentos por cualquiera de los actores y no recibir
fiscalizacin ni sancin. Esto se debe principalmente a la administracin de recursos escasos lo que ha
llevado a la SEC a fijar su atencin sobre el segmento ms cercano al consumidor final, es decir, el
segmento de distribucin. La nica fiscalizacin que reciben los agentes de generacin y transmisin
recae en que al ao, la SEC recibe aproximadamente 400 informes de falla dentro de los cuales se
analizan las que tienen las mayores repercusiones para el usuario final (mayor profundidad y/o
duracin). Si luego del anlisis de la falla, se determina que la falla tuvo lugar en el segmento de
generacin o transmisin el agente culpable de la interrupcin ser sancionado por la SEC de manera
econmica y, adems, deber a devolver a la distribuidora el monto cancelado en compensaciones a los
usuarios finales debido a la interrupcin de suministro ocasionada por la falla.

Por otra parte, los ndices de continuidad (Art. 5-61 y 5-62) si bien son calculados para todos los agentes
y en todos los puntos de control, sus valores son utilizados nica y exclusivamente en la definicin de la
continuidad de servicio que deben tener las distribuidoras segn la tarifa que se les reconoce.

Finalmente, se considera que, en parte, el nuevo reglamento de transmisin se est haciendo cargo de
los puntos mencionados anteriormente.

Comentarios referentes a los ndices de continuidad e indisponibilidad

Se considera que los ndices de continuidad (FMIK y TTIK) no son intuitivos ni representativos de la
calidad de suministro que el cliente final experimenta, es por esto que la SEC en muchas ocasiones
utiliza en su evaluacin interna los ndices SAIFI y SAIDI los cuales se centran en el consumidor final. Si
bien, el ndice FMIK es anlogo al SAIFI (SAIFI de cada cliente corresponde al FMIK determinado para el
punto de control que alimenta al cliente), los ndices TTIK y SAIDI no son anlogos y debe existir un
proceso de homologacin entre ellos. La continuidad de suministro debiese medirse, evaluarse y
fiscalizarse en base a los ndices SAIDI y SAIFI debido a que son una mejor aproximacin de la situacin
real experimentada por el consumidor final.

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Mejoramiento Continuo de los Procesos Vinculados a la Operacin Econmica y Segura del SING Informe Final

Comentarios referentes a la regulacin de la seguridad de suministro actual

Se cree que se deben realizar varios cambios, endurecer la fiscalizacin y las sanciones sobre los
incumplimientos. Claramente el sector no est siendo fiscalizado como se estipula en la regulacin y
esto se debe, principalmente, a una administracin de recursos escasos por parte de la SEC. Esta brecha
entre lo estipulado en la regulacin y su aplicacin debe ser eliminada. Para esto es necesario hacer
mejoras a nivel poltico y a nivel regulatorio.

Por otra parte, se considera que debiese ser revisada la administracin de recursos debido a que
organismos de vital importancia, como el fiscalizador del sistema, no cuentan con los recursos
suficientes para el cumplimiento de sus labores. Deben ser revisados tambin los procesos vinculados a
las compensaciones debido a que, si bien, para las interrupciones de suministro ocasionadas en el
segmento de distribucin son claras y se encuentran bien establecidas, no es el caso de las
interrupciones ocasionadas en los segmentos de generacin y transmisin, las cuales generalmente,
terminan en tribunales.

Finalmente, se cree necesaria la revisin de los criterios de planificacin del sistema elctrico, los cuales
debiesen ser establecidos en base a un criterio N-1 estricto, sin la utilizacin de esquemas de
desconexin. As como tambin, se considera que los criterios de planificacin de la operacin debiesen
ser revisados, apuntando principalmente hacia la probabilidad de falla y costo de la energa no
suministrada utilizados en la evaluacin tcnico-econmica utilizada.

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3. Entrevista al Ministerio

PREGUNTAS SUGERIDAS
Cules son las iniciativas para conciliar las actuales aspiraciones del Gobierno en materia de
poltica energtica y las limitantes de las actuales prcticas de operacin de sistemas
elctricos? Especficamente Cmo se vislumbra la implementacin de una mejora continua
en las prcticas de la operacin?
a. Cmo se incentivara una mejora en los ndices de seguridad de suministro a nivel
CDEC?
b. Cmo se incentivara una mejora continua de los modelos matemticos?
c. Cmo se incentivara una mejora tecnolgica tanto a nivel CDEC como a nivel de los
dueos de la transmisin (hardware y software: tecnologa inteligente de red, FACTS,
PMUs, modelos matemticos de despacho avanzados, etc.) para hacer la operacin ms
segura y econmica?
d. Existe una poltica futura para aumentar los recursos econmicos con los que cuenta el
operador del sistema de manera sistemtica con el fin de tener una red elctrica ms
moderna y una operacin ms econmica y segura?
e. Se contemplan ms recursos para la actividad de regulacin, monitoreo y control por
parte de la CNE y la SEC?
f. Se contempla la creacin de nuevas instituciones (como en el caso de Brasil)
encargadas de estudios/investigacin, desarrollo de modelos, etc. con el fin de mejorar
la eficiencia global de las actividades del sector?
Cree que el nivel de seguridad de suministro prestado por el CDEC es el adecuado?
(califique de 1 a 7 y justifique)
Cules son las mejoras que ud. cree se deberan implementar a nivel regulatorio (en el
corto y largo plazo) para mejorar la seguridad de suministro y los niveles de modernidad del
CDEC?

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AUTORIDAD
Ministerio de Energa

ASISTENTES
Oscar lamos
Vctor Martnez
Germn Morgado
Equipo Centro Energa

ANOTACIONES RESPECTO AL TEMA


El ministerio de energa se encuentra en la actualidad en una instancia de cambios internos. Las
divisiones de seguridad de mercados elctricos y seguridad de mercados de hidrocarburos se estn
fusionando desde comienzos de 2016 en una sola divisin denominada seguridad de mercados
energticos y que pretende abarcar de una mejor manera los temas vistos por las dos divisiones
anteriores. Estas dos divisiones se encontraban unidas en una primera instancia, sin embargo, dada la
coyuntura del terremoto de Febrero de 2010, se decidi separar las divisiones en mercados elctricos y
de hidrocarburos con el fin de utilizar de la mejor manera posible el personal con el que se contaba en
2010. La nueva divisin se constituye de dos subdivisiones, una asociada a mercados energticos y otra
asociada a gestin del riesgo y emergencia.

Comentarios referentes a problemtica de la calidad de suministro

El sistema elctrico chileno cuenta con un gran respaldo de generacin en base a disel establecida por
contratos en el mercado spot. Sin embargo, se considera que el mercado nacional de disel no est
desarrollado ni tiene las capacidades para permitir hacer frente a una emergencia de gran envergadura
y/o a situaciones climticas severas. A modo de ejemplo: en un momento de hidrologa baja, los pozos
de los sistemas de refrigeracin de los complejos Nehuenco y San Isidro se secaron. Esto disminuy
considerablemente la cantidad de generacin GNL existente en el sistema lo cual sumado a la falta de
energa hidroelctrica en la matriz cre la necesidad de utilizar esta reserva y el mercado no dio abasto
sencillamente porque no existan los caminos necesarios para enviar disel en camiones a todas las
unidades que lo estaban requiriendo en el tiempo necesario. Por otra parte, existen eventos
climatolgicos, como por ejemplo: marejadas, que no permiten el normal desarrollo del mercado
(debido a que no permiten el desembarco de las embarcaciones que traen el combustible) lo cual
sumado a la inexistencia de una red interconectada de gasoductos y oleoductos junto con la distribucin
inequitativa de las reservas de combustible (hay zonas que tienen reservas para 3,4 das mientras que
otras tienen para 20 das) no permiten afrontar de manera ptima las situaciones de emergencia severa.

Por otra parte, la activacin de los automatismos de defensa ante contingencias simples y severas tales
como: EDAC, ERAG, EDAG, FACTS, esquemas de protecciones, etc. son activados mediante esquemas de
telecomunicaciones. Se considera que el sistema de telecomunicaciones nacional no es robusto ni capaz
de responder ante contingencias. A modo de ejemplo: para el aluvin de Copiap en 2014 las
telecomunicaciones fallaron debido a que la fibra ptica del sistema iba por uno de los puentes que se
vio afectado por el fenmeno. La inexistencia de redundancia en los sistemas de comunicaciones
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permiti la imposibilidad en la activacin de estos mecanismos de defensa los cuales deben ser
utilizados con mayor necesidad precisamente bajo este tipo de circunstancias. Dado esto, el sistema
completo estuvo a punto de tener un black out por la inexistencia de redundancia en los esquemas de
telecomunicaciones capaces de activar los automatismos necesarios para despejar la falla.

Comentarios referentes a la opinin del nivel de seguridad de suministro otorgado por el CDEC

En general, se considera que el nivel de seguridad de suministro en el segmento de generacin es


bastante elevado. Sin embargo, se cree que aguas debajo de lo que ve el CDEC en forma agregada. A
modo de ejemplo: hay zonas particulares en las que hay grandes cantidades de PMGD conectados a la
red en una subestacin primaria y lo que ocurre es que a ojos del CDEC aparece y desaparece demanda
por lo que el operador se dedica nica y exclusivamente a modular sobre exigiendo en muchos casos
estructura de red que no est acostumbrada a operar de esa manera. Esto sucede porque el CDEC es
ciego a lo que sucede ms debajo de la subestacin. Lo mismo ocurre con las tecnologas de generacin
que tienen autodespacho. Para afrontar esta problemtica se sugiere mejorar los niveles de
observabilidad del CDEC en las redes aguas abajo (en particular, de distribucin) lo cual no
necesariamente involucra que todas estas mediciones estn en los SCADA del CDEC si no que podra ser
realizado por organismos agregadores que interactan directamente con el sistema.

Adems se estima conveniente retomar, en el mediano plazo, las conversaciones realizadas durante las
mesas de discusin de la nueva ley de transmisin asociadas a las potestades del CDEC por sobre la
gestin de los SSCC y la gestin de demanda.

Comentarios referentes a las mejoras que es posible aplicar sobre el CDEC

Dado el nuevo contexto interno del ministerio de energa y, en consideracin de los lineamientos y
metas expuestas por las polticas energticas de largo plazo presentadas por el ministerio de energa, se
considera que la gestin del riesgo y emergencia constituye un tema de vital importancia en cuanto a
seguridad de suministro del sistema elctrico. Si bien las contingencias extremas tienen una baja
probabilidad de ocurrencia se considera que, dado el contexto pas, es necesario trabajar en pro de una
mayor seguridad y esquemas de respuesta frente a eventos extremos de ocurrencia en el pas tales
como: terremotos, tsunamis, aluviones, entre otros. Los cuales no son manejados de manera apropiada
en la actualidad.

En particular, se considera que los CDECs son reacios a evaluar posibles catstrofes importantes de baja
probabilidad de ocurrencia en el sistema nacional. El sistema elctrico se planifica en base a un set
predeterminado de posibles contingencias entre las cuales se consideran como las ms graves una salida
de un doble circuito o la salida, por ejemplo, de la unidad San Isidro por un intervalo determinado de
tiempo, sin embargo, permanece ciego ante la ocurrencia de emergencias naturales que suceden en el
pas. En general los planes de respuesta a las contingencias extremas establecidas tienen un tiempo de
recuperacin de servicio aprox. de 6 horas. Por otra parte, estos planes de contingencias extremas
consideran la inclusin de esquemas de desprendimientos como EDAC, EDAG u operacin en isla de
algunas unidades para la recuperacin de servicio. Sin embargo, no se consideran situaciones de
contingencias extremas por fuera de las esperadas como las asociadas a eventos naturales graves(a

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modo de ejemplo: tsunami, terremoto, aluvin, incendio, etc.), y no poco frecuentes en nuestro pas,
donde no existe la posibilidad de recuperar la oferta de energa en un tiempo cercano al establecido por
los planes de contingencias extremas existentes. Es por esto que se debiesen considerar los eventos
extremos de baja probabilidad de ocurrencia que involucren la prdida de grandes volmenes de
energa por un mayor perodo de tiempo en la planificacin del sistema elctrico nacional.

Por otra parte, se seala que los CDECs deben tener en consideracin para todo efecto (planificacin,
operacin, estimacin de reserva, etc.) las limitantes existentes en los mercados de los distintos
combustibles (ej: gas y disel).

Se estima de vital importancia robustecer el sistema de telecomunicaciones del sistema elctrico


nacional. En particular, establecer esquemas de redundancia para que los mecanismos de defensa
puedan seguir funcionando de manera correcta frente a contingencias simples y severas. Es necesario
destacar que la redundancia fsica de estos automatismos es tan vital como la redundancia en los
sistemas de telecomunicaciones capaces de realizar su activacin.

Se considera que una de las grandes falencias actuales de los CDECs son sus rol fiscalizados y auditor. A
modo de ejemplo: los datos entregados por los distintos actores del sistema son aceptados tal cual
como vienen sin la realizacin de mayor monitoreo ni auditorias sobre la informacin entregada.

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3. Operadores del Sistema


stas se adjuntan a este informe en formato Excel.

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Anexo C Virtual power plants


El desarrollo e incremento global en la participacin de los recursos distribuidos de energa
(DER del ingls Distributed Energy Resources), en los sistemas elctricos actuales el cual est
principalmente asociado a los requerimientos de un sistema energtico sustentable con
menores impactos sobre el medioambiente, mayor diversificacin de las fuentes de produccin
de energa y una mayor eficiencia energtica- trae consigo nuevos desafos operacionales para
el operador de red.
El esperado incremento en la incorporacin de DER en el futuro cambiar drsticamente la
operacin de los sistemas elctricos de potencia a todo nivel de voltaje. Los operadores de red
debern considerar la salida intermitente de la generacin distribuida tanto a nivel de diseo
como a nivel de operacin para las nuevas redes, as como tambin, durante la adecuacin de
la generacin distribuida a las redes existentes. Debido a que la mayora de los sistemas de
energa actuales cuentan con un activo control sobre el sistema de transmisin y un control
pasivo sobre el sistema de distribucin ser necesario desarrollar estrategias de control activo
sobre el sistema de distribucin en orden de facilitar la incorporacin de generacin distribuida
[1].
Durante los ltimos aos, los DER han sido incorporados en los sistemas de energa mediante
una metodologa de instalar y olvidar (fit and forget), fundado en el legado pasivo de los
sistemas de distribucin. Bajo este rgimen, los DER no son visibles para el sistema y, si bien
pueden desplazar energa producida por generacin centralizada, son incapaces de desplazar su
capacidad. Es por esto que, sin un manejo activo o una representacin para el sistema, los DER
carecen de la funcionalidad requerida para prestar actividades de apoyo y seguridad para el
sistema y, por tanto, capacidad asociada a generacin centralizada debe ser retenida para
realizar esta funcin, lo cual trae consigo problemas de sobre-capacidad y sub-utilizacin de los
activos, reduciendo la eficiencia global del sistema y aumentando, eventualmente, el costo de
la energa [2].
En consideracin de la problemtica anterior, surge en la literatura internacional un
instrumento capaz de contrarrestar estos efectos y permitir una incorporacin ptima de los
DER en los sistemas elctricos actuales. El mecanismo es denominado Virtual Power Plant (VPP)
y ha sido explorado ampliamente por la literatura internacional durante los ltimos aos [1],
[2], [3] y [4].
El mecanismo de Virtual Power Plant consiste en un cluster de unidades generadoras dispersas,
cargas controlables y sistemas de almacenamiento, agregados en orden de ser operadas como
una nica unidad. Las unidades de generacin agregadas al generador virtual pueden ser de
fuentes tanto trmicas como renovables. La idea central del VPP corresponde a un sistema de
gestin de energa (EMS del ingls Energy Management System) el cual coordinada los flujos de
potencia que provienen del VPP y acta como intermediario entre el operador del sistema y los
distintos agentes con participacin en DER. En la Figura 80 es posible observar un esquemtico
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clsico de un VPP donde todos los participantes del VPP se conectan directamente al EMS. La
comunicacin es bidireccional y, por ende, el VPP no slo puede recibir informacin acerca del
estado actual de cada unidad, sino que tambin es capaz de enviar seales a los objetos de
control [3].

Figura 80: Esquemtico VPP con EMS [3].

Un Virtual Power Plant corresponde a una representacin flexible de un portafolio de


tecnologas DER y es anloga a una unidad de generacin conectada a nivel de transmisin,
como se explcita en la Figura 81.

Figura 81: VPP como representacin de un portafolio de tecnologas DER [2].

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Las unidades de generacin conectadas a nivel de transmisin poseen un amplio abanico de


caractersticas, como por ejemplo: programa de generacin, lmites de generacin, costos de
operacin, entre muchas otras. Es por esta razn que una VPP no puede ser solamente una
agregacin de la capacidad de diversas DER, sino que tambin debe crear un nico perfil de
operacin en base a los parmetros que caracterizan individualmente a cada DER e incorporar
las restricciones espaciales (i.e. restricciones de la red) en la descripcin de la capacidad del
portafolio [2].
Una situacin informada por CDEC-SING al consultor, corresponde a la realizacin de
vertimientos de energa solar fotovoltaica por parte del operador del sistema debido a la
existencia de congestiones en lneas pertenecientes al sistema de transmisin. Por otra parte, al
momento de realizar estos vertimientos de energa solar el operador del sistema debe realizar
estos recortes de energa de manera equitativa de modo de no perjudicar a uno o algunos
pequeos generadores renovables en particular. Para enfrentar esta problemtica se propone
la inclusin del mecanismo de Virtual Power Plant al momento de modelar, operar y planificar
los recursos renovables de energa existentes y por incorporar en el SING.
Si bien, la literatura internacional ha explorado ampliamente la inclusin de este mecanismo a
nivel de distribucin y redes inteligentes, es posible extrapolar este mecanismo para unidades
de generacin renovable conectadas al sistema de transmisin (caso del SING). De esta manera,
la gestin, control y coordinacin de los recursos renovables existentes en el sistema sern
realizados de una manera simplificada -sin prdida de representacin- y la correspondiente
interaccin entre el operador del sistema y los mltiples agentes con participacin en DER se
realizar de una manera ms eficiente y simplificada a travs de la figura del agregador (EMS).
De esta manera, se espera simplificar las tareas del operador del sistema al momento de
incorporar generacin renovable en el sistema, as como tambin, conseguir una mejor
utilizacin de los recursos renovables existentes y por incorporar en la matriz.
Finalmente, si bien existen mltiples metodologas para incorporar el mecanismo de VPP en un
sistema elctrico ([2], [3], [5], [6], [7], entre otros), es de vital importancia definir una
metodologa que se adapte a la realidad del sistema elctrico nacional el cual cuenta,
principalmente, con unidades de generacin renovable conectadas directamente al sistema de
transmisin.

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