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INTRODUO
A delao premiada um fenmeno que cresce cada vez mais,
principalmente no Brasil, que ainda no encontrou a frmula certa para conter a
criminalidade.
O Estado, diante da necessidade imperiosa de conter o crime e
penaliz-lo, ainda no logrou em achar nenhum meio eficaz para punir o
criminoso. Utiliza-se de estabelecimentos prisionais que funcionam como
meros depsitos degradantes de seres humanos, mas no alcanam
ressocializao dos apenados.
A criminalidade aumenta e a cada dia a violncia campeia sem freios, o
Estado fica cada vez mais impotente diante desta triste realidade: de um lado,
o crescimento das organizaes criminosas e sua modernizao e, de outro
lado, um sistema penal repressivo emperrado, despreparado e vulnervel.
Assim, diante do quadro nebuloso, onde o poder pblico tenta de todas
as formas conter os avanos das organizaes criminosas, surge a figura da
delao premiada, como soluo para essa disparidade.
Com o instituto, o legislador acredita ter encontrado a soluo perfeita
para o problema, no sentido de que bastaria oferecer um prmio ao infrator e
ele passaria a ser colaborador da investigao criminosa, fazendo assim o
trabalho que o Estado no tem competncia para cumprir, e passando por cima
de conquistas histricas de um direito penal que contempla os princpios
constitucionais.
Nesta senda, o presente trabalho analisa a delao premiada e a sua
(in) validade luz dos princpios constitucionais.
No primeiro captulo, analisada a origem da delao premiada no
Brasil, feito um comparativo com a tica e a moral, se traa um panorama
sobre a sua evoluo no ordenamento jurdico desde seu surgimento com a Lei
8.072/90, e por fim se conceitua a delao premiada no Brasil.
No segundo captulo, so tratados os princpios constitucionais,
especificadamente aqueles que so feridos pela utilizao da delao
premiada.
O terceiro captulo contempla a delao premiada no direito
comparado, para se fazer o comparativo com a utilizao do instituto em outros
pases e no Brasil.
2
No ltimo captulo, feita a anlise da delao premiada nas
jurisprudncias do STF, STJ e TRF da 4. Regio.
Assim, o objetivo do estudo analisar a delao premiada, entender as
razes deste instituto, mostrar que sua utilizao fere os princpios maculados
pela Constituio Federal do nosso Pas e estudar como a jurisprudncia vem
enfrentando o tema.
5
FRANCO, Silva Alberto. Crimes hediondos. 5. ed. So Paulo: RT, p. 354.
6
FRANCO, Silva Alberto. Crimes hediondos. 5. ed. So Paulo: RT, p. 359.
7
FRANCO, Silva Alberto. Crimes hediondos. 5. ed. So Paulo: RT, p. 357.
4
vtima pode ocorrer pela incapacidade policial, nada tendo a ver com a
colaborao prestada pelo investigado.
A denncia a que se refere a lei deve ser voluntria e pode consistir em
informaes prestadas autoridade policial, judicial ou ministerial. Deve ser
tambm relevante, ou seja, contribuir de forma significativa para a efetiva
libertao da pessoa encarcerada. Poder consistir tambm em auxlio
voluntariamente prestado autoridade. O importante que a informao ou o
auxlio tenha relevncia para o contexto em que se desenvolve o processo de
libertao do sequestrado 8.
Pelas circunstncias legais, a pena ser obrigatoriamente reduzida,
desde que se configure relevncia, voluntariedade e eficcia da denncia. A
dosimetria da reduo fica a encargo do Juiz, que analisa do caso concreto.
O artigo 8 da referida lei tratou dos crimes praticados em quadrilha ou
bando, tipificado no artigo 288 do Cdigo Penal.
Art. 8 Ser de trs a seis anos de recluso a pena prevista no
artigo 288, do Cdigo Penal, quando se tratar de crimes
hediondos, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins ou terrorismo.
Pargrafo nico. O participante e o associado que denunciar
autoridade o bando ou quadrilha, possibilitando seu
desmantelamento, ter a pena reduzida de um a dois teros.
A lei prev que o participante ou associado que denunciar autoridade
o bando ou quadrilha, envolvidos em crimes hediondos ou assemelhados,
possibilitando seu desmantelamento, devem ter a pena reduzida de um tero a
dois teros. Assim, neste caso o desmantelamento de quadrilha requisito
obrigatrio, para que o imputado possa ser agraciado com o benefcio premial9.
Importante ressaltar que a lei no explica o que seria o
desmantelamento do bando ou quadrilha.
8
LEAL, JOO JOS. Crimes hediondos: aspectos poltico-jurdicos da Lei n 8.072/90. So
Paulo: Atlas, 1996, p. 273.
9
LEAL, JOO JOS. Crimes hediondos: aspectos poltico-jurdicos da Lei n 8.072/90. So
Paulo: Atlas, 1996, p. 273.
10
SILVA, Eduardo Araujo da. Crime organizado procedimento probatrio. So Paulo: Atlas
2003, p. 25.
11
FRANCO, Silva Alberto. Crimes hediondos. 5. ed. So Paulo: RT, p. 222.
5
incorporou dois novos institutos investigativos: interceptao
ambiental e infiltrao policial.
Para tentar combater, de forma mais eficiente, esse novo tipo de crime,
o legislador usou novamente da delao premiada, que j era empregada na
Lei dos Crimes Hediondos.
Assim, reza o artigo 6 da Lei 9.034/95:
Nos crimes praticados em organizao criminosa, a pena ser
reduzida de um a dois teros quando a colaborao
espontnea do agente levar ao esclarecimento de infraes
penais e sua autoria.
A lei no esclarece se exigido para a obteno do benefcio o
cometimento de infraes penais, ou se estariam includas as contravenes
penais.
O requisito bsico para a delao premiada ser concedida na lei ora
em exame consiste na colaborao espontnea do agente. Agente, aqui,
abrange qualquer pessoa que tenha tomado parte da organizao criminosa e
que em funo disso, resolva contribuir espontaneamente. Aqui no basta a
colaborao ser voluntria, precisa ser espontnea, entretanto, no
necessrio que o agente esteja arrependido do ilcito penal 12.
A lei no estipula o momento da delao, subentende-se que possa ser
realizada em qualquer fase, e at mesmo no cumprimento da pena. A nica
exigncia impostergvel da lei que a colaborao seja eficaz, isto , tem que
levar ao esclarecimento de infraes penais e de sua autoria. Desde que
comprovado esse resultado, que o esperado pela lei, no importa em que
momento deu-se a colaborao 13.
Sendo eficaz a colaborao, o agente passa a contar com o direito
certo e lquido de ter sua pena reduzida de um a dois teros. O quantum da
reduo ser determinado pelo juiz, levando em conta, principalmente, o grau
de eficcia da colaborao 14.
Ainda, mister ressaltar que a lei no trata a delao premiada da
mesma maneira que a figura tradicional aproveitada como meio de prova em
nosso processo penal.
Adalberto Aranha, ao lecionar sobre a delao premiada, afirma que
consiste na afirmativa feita por um acusado, ao ser interrogado em juzo ou
ouvido na polcia, e pela qual, alm de confessar a autoria de um fato
criminoso, igualmente atribui a um terceiro a participao como seu comparsa
15
.
No contexto agora analisado, estamos diante de uma colaborao
premiada, vez que no exigncia que o investigado se autoincrimine.
Somente lhe exigido que sua ajuda conduza ao esclarecimento de infraes
penais e sua autoria.
12
GOMES, Luiz Flvio. Crime organizado: enfoques criminolgicos jurdicos e poltico criminal
(Lei 9.034/95) So Paulo: RT, 1995, p. 135.
13
GOMES, Luiz Flvio. Crime organizado: enfoques criminolgicos jurdicos e poltico criminal
(Lei 9.034/95) So Paulo: RT, 1995, p. 135.
14
GOMES, Luiz Flvio. Crime organizado: enfoques criminolgicos jurdicos e poltico criminal
(Lei 9.034/95) So Paulo: RT, 1995, p. 135.
15
ARANHA, Adalberto Jos Q.T. de Camargo. Da prova no processo penal. 7. ed. atual. So
Paulo: Saraiva, 2006, p. 132.
6
1.4.3 A delao premiada, nos crimes contra o sistema financeiro
atual, a ordem tributria, econmica e relao de consumo
16
GOMES, Luis Flvio, OLIVEIRA, William Terra de e CERVINI, Ral. Lei de lavagem de
capitais. So Paulo: RT, 1998, p. 343.
7
Veja-se que, nesse caso, a norma exige uma confisso
espontnea, e que revele toda a trama delituosa.
A confisso dever desnudar todo o iter criminis e apontar os que dele
participam, sendo certo que tais elementos devero ser objetos de
comprovao probatria, para ensejar a aplicao do benefcio. O crime deve
ser oriundo de atuao de quadrilha (artigo 288 do Cdigo Penal) ou resultante
de agentes integrados, em qualquer caso, pelo prprio delator 17.
A confisso espontnea poder ocorrer tanto na fase inquisitorial ou na
fase judicial, perante a autoridade policial, ou perante a autoridade judiciria.
Mister ressaltar que o agente deve revelar toda a trama delituosa.
Rodolfo Tigre Maia leciona que a norma ora analisada deveria, alm de
conceder um benefcio, fixar sanes especficas para os casos em que a
delao for mentirosa, mormente pelas graves consequncias quando
difundida pelos meios de comunicao de massa, e fornecer condies para
assegurar-se a incolumidade fsica do delator 18.
17
MAIA, Rodolfo Tigre. Dos crimes contra o sistema financeiro nacional. So Paulo:
Malheiros, 1999, p. 150.
18
MAIA, Rodolfo Tigre. Dos crimes contra o sistema financeiro nacional. So Paulo:
Malheiros, 1999, p. 151.
19
GOMES, Luis Flvio, OLIVEIRA, William Terra de e CERVINI, Ral. Lei de lavagem de
capitais. So Paulo: RT, 1998, p. 344.
20
GOMES, Luis Flvio, OLIVEIRA, William Terra de e CERVINI, Ral. Lei de lavagem de
capitais. So Paulo: RT, 1998, p. 345.
8
Assim, se ele presta esclarecimentos que conduzam
apurao das infraes penais e de sua autoria, isso significa delao,
precisamente porque, para alm de proclamar sua culpabilidade, acaba por
envolver outras pessoas, de outro lado se seus esclarecimentos versam
unicamente sobre a localizao dos bens, direitos ou valores objetos do crime,
estamos diante de uma mera confisso (que ser, a posteriori, premiada) 21.
O Diploma legal, ao exigir que seja a colaborao espontnea, limita
que a ideia provenha do prprio delator. Porque no basta que a colaborao
seja voluntria (ato livre) requer-se um plus, que a espontaneidade.
A colaborao pode ocorrer em qualquer fase da persecuo penal. A
lei no estabelece qualquer limite temporal.
Supletivamente, o legislador conferiu ao juiz uma dupla possibilidade:
a) deixar de aplicar a pena (perdo judicial); b) substitu-la por pena restritiva
de direitos (CP, artigo 43). Cabe ao juiz, conforme seu prudente critrio, com
base na razoabilidade, aferir os casos em que seja justo um ou outro benefcio.
Saliente-se que sendo a colaborao inteira e rapidamente eficaz, de tal modo
no a s permitir a descoberta de outras informaes como tambm da autoria,
bem como a localizao dos bens, nesse caso poderia ser adequado o perdo
judicial, nunca se esquecendo do benefcio intermedirio que tambm pode ser
aplicado, pena restritiva de direito, independente da pena aplicada 22.
Toda essa sistemtica, entretanto, somente ir vigorar se efetivamente
os esclarecimentos surtiram efeitos na apurao das infraes penais, objetos
da investigao e, tambm, se tornaram possvel conhecer os autores do crime
ou a localizao de bens, direitos e valores objetos do crime.
21
GOMES, Luis Flvio, CERVINI, Raul, OLIVEIRA, Willian Terra de. Lei de lavagem de
capitais. So Paulo: RT, 1998, p. 344.
22
GOMES, Luis Flvio, CERVINI, Raul, OLIVEIRA, Willian Terra de. Lei de lavagem de
capitais. So Paulo: RT, 1998, p. 345.
9
Art. 14. O indiciado ou acusado que colaborar
voluntariamente com a investigao policial e o processo
criminal na identificao dos demais co-autores ou partcipes
do crime, na localizao da vtima com vida e na recuperao
total ou parcial do produto do crime, no caso de condenao,
ter pena reduzida de um a dois teros.
O Diploma legal, ao prever hipteses de benefcios quele que,
concorrendo para a prtica de crime, presta colaborao voluntria
persecuo estatal, trouxe a iume intrincado debate no meio jurdico. Em
especial aos artigos 13 e 14, que, respectivamente, disciplinam hipteses de
concesso de perdo judicial e de causa de diminuio de pena 23.
No artigo 13, o perdo judicial est subordinado ao concurso de
condies elencados, que devem ser apreciados pelo juiz. Ainda exige a
colaborao voluntria por parte do agente.
O artigo 14 reconhece a existncia de uma causa obrigatria de
reduo de pena na colaborao voluntria do indiciado ou acusado no curso
da investigao criminal ou do processo judicial, que possibilite a identificao
dos demais coautores ou partcipes, a localizao da vtima com vida e/ou a
recuperao total ou parcial do produto do crime.
Assim, essa nova gide normativa inovou vez que alm de acolher o
instituto do perdo judicial, estendeu-se o benefcio a todos os crimes
cometidos em concurso de pessoas.
A colaborao precisa esclarecer algum fato objetivo: ou a identificao
dos comparsas, ou a localizao da vtima, viva, ou a recuperao total ou
parcial do produto do crime 24.
Os pr-requisitos de ordem objetiva no so cumulativos, mas devem
alternativamente ser considerados. O imprescindvel ter sido a contribuio
voluntria e efetiva, isto no resultante de nenhuma coao externa
irresistvel e caracterizada pela presena positiva e interessada do acusado. A
efetividade, por isso, no pode ser confundida com a eficcia da colaborao.
Auxlio efetivo aquele caracterizado pela participao ativa do acusado na
realizao das diligncias, na demonstrao de um especial empenho pessoal
no exitoso desdobramento das investigaes. No que necessite o acusado de
pessoalmente imiscuir-se nas investigaes. Contudo, pessoalmente dever
colaborar voluntria e de maneira permanente, estvel, real e interessada no
sucesso da descoberta do fato, da autoria do fato e na reconduo da
realidade o quanto possvel ao seu estado quo ante 25.
Outro ponto importante do referido Diploma Legal o artigo 13, que
para alcanar o perdo judicial a pessoa do acusado necessariamente deve ser
ru primrio, requisito no necessrio no artigo 14.
Pela primeira vez o dispositivo legal tenta ir ao encontro do princpio da
isonomia, pois prev os prmios a todos os imputados (indiciados ou
acusados) que cometerem crimes associativos (em concurso de agentes) na
qualidade de autores, coautores ou partcipes.
23
MORAES, Rodrigo Lennaco de. Colaborao premiada no tribunal do jri. IBCcrim, ano 8,
n. 98, p. 7.
24
AZEVEDO, David Teixeira de. A colaborao premiada num direito tico. So Paulo:
Boletim IBCcrim, ano 7, n. 83, p. 6.
25
AZEVEDO, David Teixeira de. A colaborao premiada num direito tico. So Paulo:
Boletim IBCcrim. v. 7, n. 83, p. 5-7, out. 1999.
10
26
OLIVEIRA, Eugnio Pacceli de. Curso de processo penal. 9. ed. Rio de Janeiro: Del Rey,
2007, p. 308.
27
GOMES, Luis Flvio, CERVINI, Raul, OLIVEIRA, Willian Terra de. Lei de lavagem de
capitais. So Paulo: RT, 1998, p. 347.
28
NUCCI, Guilherme de Souza. O valor da confisso como meio de prova no processo
penal. So Paulo: RT, 1999, p. 213.
29
NUCCI, Guilherme de Souza. O valor da confisso como meio de prova no processo
penal. So Paulo: RT, 1999, p. 213.
11
30
Adalberto Jos Aranha, sobre o tema, leciona:
A delao ou chamamento de co-ru consiste na afirmativa
feita por um acusado, ao ser interrogado em juzo ou ouvida na
polcia, e pela qual, alm de confessar a autoria de um fato
criminoso, igualmente atribui a um terceiro a participao como
seu comparsa.
Luiz Flvio Gomes sustenta que ocorre a chamada delao premiada
quando o acusado no s confessa sua participao no delito imputado (isto ,
admite sua responsabilidade), seno tambm delata, incrimina outro ou outros
participantes do mesmo fato, contribuindo para o esclarecimento de outro ou
outros crimes e sua autoria 31.
Tambm denominada chamamento de cmplice, ocorre quando no
interrogatrio o ru, alm de reconhecer sua responsabilidade, incrimina outro,
atribuindo-lhe participao 32.
Veja-se que o importante o delator ter assumido sua culpa na
empreitada ilcita, somente assim estamos diante da delao premiada com
valor probatrio, pois de outra forma poderia somente estar querendo se
esquivar de qualquer punio pelo delito cometido.
A delao acompanhada da qualificadora premiada. Como tal
entende-se a existncia de uma recompensa, de uma remunerao. O prmio
previsto em lei poder ser a reduo da pena de um a dois teros ou perdo
judicial, resultando na extino da punibilidade 33.
Ressalta-se que o benefcio somente pode ser aplicado pelo juiz
sentenciador, que deve fundamentar sua aplicao. Assim, no se pode falar
de acordos entre defesa e acusao.
Note que no poderia ser de outra forma, pois no se poderia premiar o
delator com a impunidade ou a sua excluso do processo pelo rgo acusador,
como ocorre nos Estados Unidos e na Itlia 34.
No ordenamento jurdico brasileiro vigoram os princpios da
indivisibilidade e da indisponibilidade da ao penal, com o que no se pode
falar eventualmente em se dar como recompensa a impunidade, a excluso do
processo, a renncia ou qualquer outro benefcio, mesmo que prometido pelo
Ministrio Pblico 35.
Este benefcio concedido pela colaborao uma medida de poltica
criminal j que, de um lado, interessa ao Estado que o criminoso interrompa
sua ao delituosa e, de outro, que permita a descoberta de crimes de difcil
elucidao.
Assim, a proposio principal da delao desnudar as etapas do iter
criminis, fornecendo elementos probatrios da materialidade e da completa
autoria do ilcito penal.
30
ARANHA, Adalberto Jos Q.T. de Camargo. Da prova no processo penal. 7. ed. rev. atual.
So Paulo: Saraiva, 2006, p. 132.
31
GOMES, Luis Flvio, CERVINI, Raul, OLIVEIRA, Willian Terra de. Lei de lavagem de
capitais. So Paulo: RT, 1998, p. 344.
32
TOURINO FILHO, Fernando da Costa. Processo penal. 3. v. 27. ed. rev. atual. So Paulo:
Saraiva 2005, p. 205.
33
ARANHA, Adalberto Jos Q. T. de Camargo. Da prova no processo penal. 7. ed. rev. atual.
So Paulo: Saraiva, 2006, p. 139.
34
ARANHA, Adalberto Jos Q. T. de Camargo. Da prova no processo penal. 7. ed.rev. atual.
So Paulo: Saraiva, 2006, p. 139.
35
ARANHA, Adalberto Jos Q. T. de Camargo. Da prova no processo penal. 7. ed.rev. atual.
So Paulo: Saraiva, 2006, p. 139.
12
A delao premiada, a despeito da ausncia de previso
legal, deve ser voluntria, isto , produto da livre manifestao pessoal do
delator, sem sofrer qualquer tipo de presso fsica, moral ou mental,
representando, em outras palavras, inteno ou desejo de abandonar o
empreendimento criminoso, sendo indiferentes as razes que o levam a essa
deciso. No necessrio que seja espontnea, sendo suficiente que seja
voluntria: h espontaneidade quando a ideia inicial parte do prprio sujeito, h
voluntariedade, por sua vez, quando a deciso no objeto de coao moral
ou fsica, mesmo que a ideia inicial tenha partido de outrem, como da
autoridade, por exemplo, ou mesmo resultado de pedido da prpria vtima 36.
Para Guilherme de Souza Nucci, a delao premiada um contrato
crtico entre o Estado e o criminoso, alm de incentivar um ato moralmente
reprovvel, que alcaguetagem. Pode gerar, ainda, erros judicirios, pois seria
possvel haver delaes falsas, somente para receber a recompensa prometida
por lei 37.
O dispositivo da delao premiada, como medida de poltica criminal,
procura se enquadrar no direito que tem o Estado de, em defendendo a
sociedade, premiar os que colaboram com os princpios e valores bsicos. H
uma relao de custo benefcio na qual sintomtico que as garantias dos
acusados se mostram como o maior empecilho na (in) eficincia do Estado de
fazer justia. 38
Nesse mesmo esteio, a aplicabilidade do instituto, alm de duvidosa,
somente visa o bem Estatal. sabido que os "preceitos" que regem o
submundo do crime no toleram alcaguetes, sendo certa a execuo sumria
de quem viesse a transgredi-los. Assim, nenhum delinquente se sentiria
encorajado a "entregar" os comparsas ante a certeza da desforra mortal.
Em remate, os prceres desta tese sustentam que os infratores no
confiam em que o Estado cumpra a sua parte, uma vez que no dispe de
condies materiais para garantir a integridade fsica do delator e de sua
famlia 39.
Delao premiada consiste na reduo de pena (podendo chegar, em
algumas hipteses, at mesmo total iseno de pena) para o delinquente que
delatar seus comparsas, concedido pelo juiz na sentena final condenatria,
desde que sejam satisfeitos os requisitos que a lei estabelece 40.
Como se tivesse descoberto uma poo mgica, o legislador
contemporneo acena com a possibilidade de premiar o traidor atenuando
sua responsabilidade criminal , desde que delate seu comparsa, facilitando o
xito da investigao das autoridades constitudas. Com essa figura, o
legislador brasileiro possibilita premiar o traidor, oferecendo-lhe vantagem
legal, manipulando os parmetros punitivos, alheios aos fundamentos do
direito-dever de punir que o Estado assumiu com a coletividade 41.
36
BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal. Parte Especial. v. 3. 5. ed. rev.
atual. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 127.
37
NUCCI, Guilherme de Souza, O valor da confisso como meio de prova no processo
penal. So Paulo: RT, 1999, p. 218.
38
SCHMIDT, Andrei Zenkner (coord.). Novos rumos do direito penal contemporneo. Rio
de Janeiro: Lmen Jris, 2006, p. 304.
39
BRAGA, Wewman Flvio. A delao premiada. Disponvel em: www.ibccrim.org.br. Acesso
em: 06 fev. 10.
40
BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal: parte especial. v. 3. 5. ed. atual.
So Paulo: Saraiva, 2009, p. 124.
41
BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal: parte especial. v. 3. 5. ed. atual.
So Paulo: Saraiva, 2009, p. 125.
13
Apesar das muitas crticas e do pouco aplauso, a delao
premiada hoje faz parte de nosso ordenamento jurdico.
42
GHISLENI, Cristiane; SILVA, Maria Fernanda da. Sistema constitucional das provas
penais: ilicitude e direitos fundamentais. Monografias jurdicas. v. III. Santa Cruz: IPR, p.
101.
43
SCHMIDT, Andrei Zenkner (coord.). Novos rumos do direito penal contemporneo. Rio
de Janeiro: Lmen Jris, 2006, p. 315.
44
CAPEZ, Fernando. Curso de processo penal. So Paulo: Saraiva, 1998, p. 356.
14
meras decorrncias das atividades processuais das
partes e do juiz, em matria penal 45
Assim, Guilherme Souza Nucci salienta que para a efetivao dessa
garantia constitucional exige-se um processo legislativo de elaborao da lei
previamente definido e regular, trazendo dispositivos impregnados de razo e
senso de justia; pede-se a aplicao das normas jurdicas por meio de um
instrumento hbil, que o processo, e clama-se pela assegurao da paridade
de armas entre as partes na resoluo judicial da lide, prestigiando a isonomia
46
.
O devido processo penal tem o papel principal de minimizar o conflito
entre jus puniendi e o jus libertatis.
O Estado somente poder punir o cidado que executar atos descritos
como ilcitos atravs do processo, e o indivduo tem, igualmente, direito
assegurado de se defender (rebatendo as provas) usando de todos os meios
possveis e legais.
Assim, o devido processo legal funciona como condio sine qua non
do Estado Democrtico de Direito consagrado na Constituio em vigor, ou
seja, para esse existir, necessrio que haja a justa forma processual 47.
45
BOSCHI, Jos Antonio Paganella. Ao penal. 3. ed. atual. ampl. Rio de Janeiro: AIDE,
2002, p. 63.
46
NUCCI, Guilherme de Souza. O valor da confisso como meio de prova no processo
penal. So Paulo: RT, 1999, p. 33.
47
GHISLENI, Cristiane; SILVA, Maria Fernanda da. Sistema constitucional das provas
penais: ilicitude e direitos fundamentais. Monografias jurdicas. v. III. Santa Cruz: IPR, p.
101.
48
FERNANDES, Scarance Antonio. Processo penal constitucional. 5. ed. rev. atual. ampl.
So Paulo: RT, 2007, p. 63.
49
FERNANDES, Scarance Antonio. Processo penal constitucional. 5. ed. rev. atual. ampl.
So Paulo: RT, 2007, p. 63.
50
NUCCI, Guilherme de Souza. O valor da confisso como meio de prova no processo
penal. So Paulo: RT, 1999, p. 36.
15
O princpio atualmente est consagrado no artigo 5, inciso
LV, que declara: aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes.
Contraditar contra-aditar, isto , afirmar em sentido contrrio,
contrariar, dimanando dessa garantia a base da interveno da defesa. O que
funda a garantia do contraditrio a proibio tica e jurdica de um julgamento
sem oportunizar-se ao acusado a chance para impugnar a prova acusatria e
oferecer a sua verso defensiva 51.
A garantia do contraditrio, portanto, exclusivamente da defesa, no
sendo adequada sua invocao pelo Ministrio Pblico. No que, por bvio, o
MP no detenha o direito de conhecer a prova produzida pela defesa. que o
fundamento desse direito provm no do princpio do contraditrio, e sim do da
igualdade das partes. No razovel o acusador invocar em seu prol garantia
constante de captulo da Constituio que dispe sobre as garantias individuais
e as liberdades fundamentais 52.
Compreende, ainda, o direito de serem cientificados sobre qualquer
fato processual ocorrido e ter a oportunidade de manifestar-se sobre ele antes
de qualquer deciso jurisdicional 53.
Segundo Antnio Scarance Fernandes, s se exige a observncia do
contraditrio, no processo penal, na fase processual, no na fase investigatria.
Ao mencionar o contraditrio impe seja observado em processo judicial ou
administrativo, no estando abrangido o inqurito policial 54.
De outra banda, Rogrio Lauria Tucci sustenta a necessidade de uma
contrariedade efetiva e real em todo o desenrolar da persecuo penal e na
investigao inclusive, para maior garantia da liberdade e melhor atuao da
defesa 55.
Defesa e contraditrio esto indissoluvelmente ligados, porquanto do
contraditrio que brota o exerccio da defesa; mas essa com poder
correlato ao de ao - que garante o contraditrio 56.
, sem dvida, o contraditrio que garante o direito de defesa, posto
que sua ausncia turva a defesa ampla, possibilitando o surgimento de atos e
fatos nebulosos, inconcebveis em um processo tutelado pelas garantias
constitucionais inerentes ao Estado Democrtico de Direito.
Contudo, contraditrio e direito de defesa so distintos, pelo menos em
um plano terico.
Substancialmente, o direito de defesa funciona como substituto
ausncia ou negligncia do Estado. A concentrao do jus puniendi nas mos
do homem artificial na linha de justificao terica proposta pelo Pacto
Social priva o particular de fazer justia pelas prprias mos, mas no o
51
SCHIMIDT, Andrei Zenkner. Novos rumos do direito penal contemporneo. Rio de
Janeiro: Lmen Jris, 2006, p. 338.
52
SCHIMIDT, Andrei Zenkner. Novos rumos do direito penal contemporneo. Rio de
Janeiro: Lmen Jris, 2006, p. 339
53
CAPEZ, Fernando. Curso de processo penal. So Paulo: Saraiva, 1998, p. 357.
54
FERNANDES, Antnio Scarance. Processo penal constitucional. 5. ed. atual. ampl. So
Paulo: RT, 2007, p. 65.
55
TUCCI, Rogrio Lauria. Direitos e garantias individuais no processo penal brasileiro. 2.
ed. rev. ampl. So Paulo: RT, 2004, p. 211.
56
GRINOVER, Ada Pelegrini, FERNANDES, Antonio Scarance, FILHO, Antonio Magalhes
Gomes. As nulidades no processo penal. So Paulo: RT, 2001, p. 77.
16
impede de exercer a autodefesa sempre que o Estado, criado para
proteg-lo, for omisso ou ineficiente.
O princpio da ampla defesa a garantia de que, em qualquer processo
ou procedimento, ao indiciado ser garantido a defesa mais ampla, desdobrada
em defesa tcnica e autodefesa.
Processualmente, o princpio da ampla defesa garante ao acusado o
conhecimento inequvoco da imputao que lhe feita, de seus termos da
acusao e fundamentos, de fato e de direito. Posteriormente, fornece todos os
meios possveis para contrari-la 57.
Apresenta-se, ento, como um direito de contraposio ao direito de
ao e, no garantir de tal contraposio, revela-se o contraditrio, fundado na
informao e a reao. O acusado deve ser informado da acusao, dando-lhe
a oportunidade de a ela reagir e, assim, de exercer sua defesa 58.
O artigo 5 da Carta Magna em seus incisos LV e LXXIV garantem a
todos os cidados brasileiros a ampla defesa e contraditrio, e ainda garante a
assistncia judicial gratuita aos menos afortunados.
Rogrio Lauria Tucci observa que esse princpio implica
necessariamente no direito informao, ou seja, na citao vlida; na
contrariedade e no direito prova legitimamente produzida ou obtida 59.
A defesa tem que ser vista como uma garantia constitucional, tanto
para o acusado, quanto para o implante de um processo justo.
A garantia da ampla defesa se apresenta sob trplice perspectiva: a
garantia de audincia, a garantia de presena e, por ltimo, a garantia de
representao por advogado 60.
Num plano Constitucional, ampla defesa e contraditrio esto
indissoluvelmente ligados, numa relao de instrumentalidade, na qual a
defesa garante ao contraditrio e tambm por este garantida 61.
So, assim, a defesa e contraditrio, como tambm a ao,
manifestaes simultneas, ligadas entre si pelo processo, sem que um
instituto derive do outro 62.
Lopes Jr destaca a relevncia da distino ente os princpios
A relevncia da distino reside na possibilidade de violar um
deles sem a violao simultnea do outro, com reflexos nos
sistema de nulidades processuais. possvel cercear o direito
de defesa pela limitao no uso de instrumentos processuais,
sem que necessariamente ocorra violao do contraditrio. A
situao inversa , teoricamente, possvel, mas pouco comum,
57
BUENO, Marisa Fernanda da Silva. O devido processo legal luz do sistema de
garantias proposto por Ferrajoli. Monografias Jurdicas: IPR, 2005.
58
ALBERTON, Genecia da Silva. Prazo para interrogatrio face ampla defesa e ao
contraditrio. In: TOVO, Paulo (Org). Estudos de Direito Processual Penal. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, p. 90.
59
TUCCI, Rogrio Lauria. Direitos e garantias individuais no processo penal brasileiro. 2.
ed. rev. ampl. So Paulo: RT, 2004, p. 205.
60
SCHIMIDT, Andrei Zenkner (Org.). Novos rumos do direito penal contemporneo, p. 336.
61
GRINOVER, Ada Pellegrini, FERNANDES, Antonio Scarance; GOMES, Filho. Antonio
Magalhes. As nulidades no processo penal. So Paulo: RT, 2001, p. 34.
62
FERNANDES, Scarance Antonio. Processo penal constitucional. 5. ed. rev. atual. ampl.
So Paulo: RT, 2007, p. 42.
17
pois em geral a ausncia de comunicao gera a
impossibilidade de defesa 63.
O autor ainda observa que o limite que separa ambos tnue e, na
prtica, s vezes quase imperceptvel.
Assim, enquanto a ampla defesa assegura a possibilidade de
informao do acusado da imputao que lhe feita, guardando-lhe os meios
jurdicos necessrios para atac-la, o contraditrio ligar-se- na efetividade e
plenitude do exerccio defensivo frente pretenso punitiva estatal.
essa igualdade de oportunidade que compe a essncia do
contraditrio e da ampla defesa enquanto garantia de simtrica paridade de
participao no processo.
66
JR, Aury Lopes. Direito processual penal e sua conformidade constitucional. v. I. 3. ed.
Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2008, p.548.
67
JR, Aury Lopes. Direito processual penal e sua conformidade constitucional. v. I. 3. ed.
Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2008, p. 552.
68
BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 6. ed. So Paulo: Malheiros, 1996, p.
75.
69
GRINOVER, Ada Pellegrini, FERNANDES, Antonio Scarance; FILHO, Antonio Magalhes
Gomes. As nulidades no processo penal. 7. ed. rev. atual. So Paulo: RT, 2001, p. 117.
70
JR, Aury Lopes. Direito processual penal e sua conformidade constitucional. v. I. 3. ed.
Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2008, p. 553.
19
importante destacar que atualmente a teoria dominante a
da inadmissibilidade das provas no processo penal, especialmente se
produzidas violando o texto constitucional.
Assim, o Cdigo de Processo Penal, no seu artigo 157, vai de encontro
com o elucidado pela Carta Magna, uma vez que veda do processo as prova
ilcitas.
71
TOURINO FILHO, Fernando Costa. Processo Penal. 13. ed. v. 3. So Paulo: Saraiva, 1992,
p. 202.
72
FERNANDES, Antonio Scarance. Processo penal constitucional. 5. ed. rev. atual. ampl.
So Paulo: RT, 2007, p. 78 - 79.
73
FERNANDES, Antonio Scarance, p. 79 citando MAGALHES, Gomes Filho. Direito prova
no processo penal. So Paulo: RT, 1997, p. 85-89.
74
GRINOVER, Ada Pellegrini; FERNANDES, Antonio Scarance; FILHO, Antonio Magalhes
Gomes. As nulidades no processo penal. 7. ed. rev. atual. So Paulo: RT, 2001, p. 122-
123.
75
ARANHA, Adalberto Jos Q. T. de Camargo. Da prova no processo penal. 7. ed. rev. atual.
So Paulo: Saraiva, 2006, p. 133.
20
Guilherme de Souza Nucci leciona que o princpio do
contraditrio constitucionalmente previsto, de modo que no se pode aceitar,
singelamente, a afirmao de que ainda que violadora do princpio do
contraditrio a delao tem sido aceita pelos tribunais. Nada que viole um
princpio constitucional pode ser aceito e assimilado pelo sistema jurdico 76
Nucci sobre o assunto
No porque as decises reiteradas dos tribunais vm
aceitando teses de constitucionalidade duvidosa tais como a
aceitao da declarao de co-ru, sem permitir a interferncia
das partes na produo desse depoimento ou mesmo a
assimilao das confisses extrajudiciais, com uma fora
probatria bastante questionvel e em oposio ao princpio do
devido processo legal - que devam permanecer como esto 77.
Segundo Tourinho Filho, se a Lei Maior erigiu o contraditrio
categoria de dogma de f, se o devido processo legal, outro dogma, pressupe
o contraditrio, o mesmo acontecendo com a ampla defesa, induvidoso que o
delatio de corru no pode ser tida como prova, mas, sim, como um fato que
precisa passar pelo crivo do contraditrio, sob pena de absoluta e indisfarvel
imprestabilidade 78.
Sob este ltimo ngulo, se o princpio do contraditrio visa garantir s
partes que possam colocar em dvida a existncia do fato, a homologao do
acordo pelo magistrado, que implica convencimento sobre a coautoria ou
participao do delatado na prtica do crime, extirpa qualquer possibilidade de
desenvolvimento contraditrio do processo que trate de tal crime e de tal
acusado delatado 79.
Com a homologao do acordo e com seu eventual cumprimento na
sentena do delator, torna-se impossvel, ao delatado, colocar em dvida,
mediante atividade probatria, os fatos delatados (a coautoria ou participao
no fato delituoso), j que foram antecipadamente considerados pelo magistrado
como verdadeiros 80.
induvidosa a inconstitucionalidade da delao premiada. E assim o ,
porque h um ferimento inadmissvel regra do devido processo legal. H, nas
modalidades praticadas, pena sem processo, de todo inadmissvel. Basta ver
que, para que se possa homologar o acordo preciso que haja processo (s
dele pode advir pena), o que s se admite depois de oportunizado o
contraditrio. Na delao premiada, sem embargo de tudo, no h processo
porque no h contraditrio; e a tambm reside a inconstitucionalidade 81.
76
NUCCI, Guilherme de Souza. O valor da confisso como meio de prova. 2. ed. rev. atual.
So Paulo: RT, 1999, p. 215.
77
NUCCI, Guilherme de Souza. O valor da confisso como meio de prova. 2. ed. rev. atual.
So Paulo: RT, 1999, p. 215.
78
TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Processo penal. 3. v. 27. ed. rev. atual. So Paulo:
Saraiva, 2005, p. 204.
79
ESTELLITA, Helosa. A delao premiada para a identificao dos demais coautores ou
partcipes: algumas reflexes luz do devido processo legal. So Paulo: Boletim
IBCCRIM, ano 17, n. 202, p. 2-4, set. 2009.
80
ESTELLITA, Helosa. A delao premiada para a identificao dos demais coautores ou
partcipes: algumas reflexes luz do devido processo legal. So Paulo: Boletim
IBCCRIM, ano 17, n. 202, p. 2-4, set. 2009.
81
COUTINHO, Jacinto Nelson de Miranda. Fundamentos inconstitucionalidade da
delao premiada. So Paulo: Boletim IBCCRIM. v. 13. n. 159, p. 7-9, fev. 2006.
21
Violada, sem embargo fica a isonomia constitucional e o
direito penal se esfumaa como estrutura democrtica.
O caminho natural, legal e constitucional seria a contestao perante
os meios apropriados. Todavia, a fundamentao de tais acordos secreta,
no permitindo aos acusados, por eles afetados diretamente em suas defesas,
verificar a prpria legalidade.
Fere o devido processo legal porque, em primeiro lugar, uma premissa
fundamental equivocada: obrigatoriedade e indisponibilidade. Em segundo
lugar, o que mais grave, porque aplica pena sem processo, ferindo o
postulado bsico nulla poena sine iudicio, tomba a inderrogabilidade da
jurisdio 82.
A delao s ocorre com a confisso, que, normalmente, s acontece
no interrogatrio, o qual, apesar de ser ato personalssimo, quanto figura do
ru, termina sendo realizado sem amparo constitucional que reclama o crivo do
contraditrio.
Nucci assevera que, quando um corru incriminar o outro, deve ser
permitido pelo juiz que as partes faam perguntas e esclaream dvidas. Do
contrrio ser uma prova totalmente inquisitiva, que ir produzir danos a quem
no pde participar 83.
Verificar quais so os limites constitucionais que no podem ser
ultrapassados de forma alguma nessa luta contra o crime torna-se, assim,
sumamente importante. A barreira instransponvel mxima de toda poltica
criminal evidentemente o Estado Constitucional de Direito 84.
Urge perceber que j existe um devido processo penal preestabelecido,
consolidado. E no que se relaciona com sua parte rgida, nada pode fazer o
legislador ordinrio a no ser ampli-lo para facilitar a melhor fruio dos
direitos fundamentais 85.
Como bem explica Luis Flvio Gomes, a prova mais contundente da
pblica e notria ineficincia do Estado atual para investigar e punir os crimes e
criminosos. a falncia Estatal sempre confessada sem nenhum escrpulo.
Por falta de preparo tcnico e de estrutura tecnolgica, o Estado se v
compelido a transgredir com os mais elementares princpios ticos. A delao,
disse-o com acerto Roberto Romano, enterra o Direito e a Justia 86.
3.1 ITLIA
Na Itlia, a organizao conhecida modernamente como Mfia teve
incio como movimento de resistncia contra o rei Npoles. A partir da segunda
82
SCMIDT, Andrei Zenker. (coord.). Novos rumos do direito penal contemporneo. Rio de
Janeiro: Lmen Jris, 2006, p. 307-308.
83
NUCCI, Guilherme de Souza. O valor da confisso como meio de prova. 2. ed. rev. atual.
So Paulo: RT, 1999, p. 216.
84
GOMES, Luis Flvio, CERVINI, Raul, OLIVEIRA, Willian Terra de. Lei de lavagem de
capitais. So Paulo: RT, 1998, p. 350.
85
GOMES, Luis Flvio, CERVINI, Raul, OLIVEIRA, Willian Terra de. Lei de lavagem de
capitais. So Paulo: RT, 1998, p. 351.
86
GOMES, Luis Flvio, CERVINI, Raul, OLIVEIRA, Willian Terra de. Lei de lavagem de
capitais. So Paulo: RT, 1998, p. 348.
22
metade do sculo XX, seus membros passaram a dedicar-se
prtica de atividades criminosas.87
Em 1982, a Itlia mergulha na Operao Mos Limpas, um enorme
esforo da justia, iniciado pelo promotor Antonio Di Pietro para combater a
corrupo 88.
Com a finalidade de restabelecer a ordem no pas, atravs da
conteno da violncia e minimizao da impunidade, nasceu a Lei misure per
la difesa dell ordinamento constituzionale, que instituiu a delao premiada,
permitindo a extino da punibilidade do colaborador, bem como a proteo
pelo Estado de toda a sua famlia 89.
Eduardo Arajo da Silva ensina 90:
No direito italiano, as origens histricas do fenmeno dos
colaboradores da Justia de difcil identificao; porm sua
adoo foi incentivada nos anos 70 para o combate dos atos
de terrorismo, sobretudo a extorso mediante sequestro,
culminando por atingir seu estgio atual de prestgio nos anos
80, quando se mostrou extremamente eficaz nos processos
instaurados para a apurao da criminalidade mafiosa. O
denominado pentitismo do tipo mafioso permitiu s autoridades
uma viso concreta sobre a capacidade operativa das Mfias,
determinando a ampliao de sua previso legislativa e a
criao de uma estrutura administrativa para sua gesto
operativa e logstica (Setor de Colaboradores da Justia). O
sucesso do instituto ensejou, at mesmo, uma inflao de
arrependidos buscando os benefcios legais, gerando o perigo
de sua concesso a indivduos que no gozavam do papel
apregoado perante as organizaes criminosas.
Na Itlia, embora utilizados como sinnimos, os vocbulos pentito,
dissociado e colaborador da justia tm origens e significados diferentes: 91
O petito, que deu origem ao fenmeno do pentitismo, foi criado pela
imprensa nos anos 70, para designar a figura jurdica prevista no artigo 3 da
Lei n 304/82, ou seja, o sujeito que, submetido a processo penal, confessava
sua prpria responsabilidade e fornecia s autoridades notcias teis
reconstituio dos fatos do crime (conexos com o terrorismo ou com a everso
do ordenamento constitucional) e individualizao dos respectivos
responsveis. Pela lei, o arrependido poderia ser beneficiado com hipteses
de no punibilidade, atenuantes e com a suspenso condicional da pena;
porm, a proteo poderia ser revogada se as declaraes fossem mendazes
ou reticentes.
O dissociado surgiu na Lei n 34/87, que tratava exclusivamente das
organizaes e dos movimentos de matriz terrorista ou eversiva. Para o
dissociado receber o prmio punitivo, era exigido, alm de informaes sobre a
87
SILVA, Eduardo Arajo da. Crime organizado: procedimento probatrio. So Paulo: Atlas,
2003, p. 21.
88
ITLIA. Disponvel em: www.culturabrasilitalia.hpg.com.br. Acesso em: 16 mar. 10.
89
GOMES, Geder Luiz Rocha. A delao premiada em sede de execuo penal. Disponvel
em: http://www.lfg.com.br. Acesso em: 28 jul. 08.
90
SILVA, Eduardo Arajo da. Crime organizado: procedimento probatrio. So Paulo: Atlas,
2003, p. 79.
91
SILVA, Eduardo Arajo da. Crime organizado: procedimento probatrio. So Paulo: Atlas,
2003, p. 79.
23
organizao criminosa que rompesse, tambm sua ruptura com a
ideologia poltica que motivava o seu comportamento criminoso.
O colaborador da justia uma evoluo ampliativa dos dois modelos
anteriores. Previsto no artigo 10 da Lei n 82/91, abarcando aqueles que
genericamente colaboraram com a justia ou apresentaram informaes teis
no curso das investigaes, independentes de serem coautores ou partcipes
dos crimes investigados, testemunhas ou pessoas que colaboraram de alguma
forma com as autoridades responsveis pela investigao.
Assim, a lei dos arrependidos traz no seu bojo a possibilidade de
benefcios na aplicao e execuo da pena para os arrependidos que
confessarem, quando do interrogatrio sem a presena do defensor, fatos
desconhecidos e de relevncia para o processo, instituindo prmios aos
delatores 92.
Os benefcios concedidos na Itlia aos colaboradores situam-se
principalmente no campo dos crimes cometidos contra a segurana interior do
Estado, que seria, por exemplo, crime de sequestro por motivo de terrorismo ou
subverso, e contra a liberdade individual.
Percebe-se tambm o prmio aos colaboradores da justia no mbito
do narcotrfico, havendo a diminuio de pena quele que evitar as ulteriores
consequncias da atividade delituosa ou ajudar a impedir o cometimento de
delitos, favorecendo a ao repressiva.
O extravasamento do prmio punitivo, do campo das medidas
adotadas contra o terrorismo, para a legislao penal comum no foi bem
recebido pela maioria da doutrina italiana que se ops no s sua introduo
no tipo do sequestro com o fim de extorso, como tambm sua eventual
ampliao para efeito de abranger a associao criminosa e a delinquncia
econmica 93.
Adalberto Silva Franco, ao citar Marcello Maddalena, explica que, no
campo da subverso poltica, a medida premial deu uma contribuio essencial
para a derrota das maiores organizaes terroristas que operavam no pas e
para a salvao das prprias instituies democrticas 94.
92
ROLDO, Simone. A delao premiada e sua valorao probatria. Tese de Doutorado.
So Paulo: PUC/SP, p. 70.
93
FRANCO, Adalberto Silva. Crimes hediondos. 5. ed. rev. atual. ampl. So Paulo: RT, 2005,
p. 352-353.
94
FRANCO, Adalberto Silva. Crimes hediondos. 5. ed. rev. atual. ampl. So Paulo. RT, 2005,
p. 352-353.
95
ARANHA, Adalberto Jos Q. T. Camargo. Da prova no processo penal. So Paulo:
Saraiva, 2006.
24
No direito americano, a colaborao espontnea surge na
figura da testemunha privilegiada, que se apresenta ao Ministrio Pblico e,
mediante a uma punio menor, descreve os membros de sua organizao
criminosa 96.
No pas americano, a possibilidade da colaborao com a justia
encontra-se inserida no plea bargaining, que a possibilidade de negociao
que tem o representante do Ministrio Pblico para fazer acordos com o
acusado e sua defesa, estando reservado ao juiz a devida homologao desse
acordo 97.
Nos Estados Unidos da Amrica, antes de homologar o acordo entre o
prosecutor e o acusado (plea bargaining), por imposio da Rule II (d) da
Federal Rules of Criminal Procedure, deve o magistrado dirigir-se publicamente
ao acusado para verificar a voluntariedade de suas palavras. Inicialmente
analisar sua capacidade de compreenso da proposta do rgo acusador,
considerando sua idade, inteligncia, entendimento da lngua inglesa e o
estado mental. Uma vez analisada a capacidade, o Tribunal constatar se a
declarao voluntary, ou seja, se no produto de improper coercion
(violncias fsicas ou mentais) ou de inductions (promessas que no possam
ser cumpridas pelo Ministrio Pblico ou resultantes de prvias discusses
entre acusao e defesa) 98.
Mister ressaltar que no modelo estadunidense o poder do Ministrio
Pblico mais extenso que no Brasil, em que a titularidade da ao penal
incondicionada do rgo Ministerial. No pas americano, cabe ao rgo a
conduo da investigao criminal, o declnio ou prosseguimento da ao
penal e a realizao de acordos com a Defesa 99.
Assim, a plea bargainig um acordo oferecido pelo promotor para que
o ru se declare culpado. O acordo firmado pelas duas partes, assim se uma
delas quebr-lo dever arcar com as devidas consequncias 100.
preciso esclarecer que, nos Estados Unidos, existem duas formas de
plea bargainig, isto , colaborao negociada: 101
A primeira a charge bargaining, em que o acusado se declara
culpado, e o Ministrio Pblico muda a acusao, substituindo o delito original
para outro de menor gravidade.
A segunda a sentence bargaining, ocorre sempre depois do
reconhecimento da culpabilidade, a acusao postula a aplicao de uma pena
mais amena. Normalmente ocorre quando o promotor no quer diminuir as
acusaes contra o acusado, ele diminui a pena. Essa negociao
necessariamente tem de ser aprovada pelo juiz.
H que se perceber neste sistema que h uma clara disparidade entre
as partes na relao processual, uma delas quem primeiro coordena, articula
96
SNICK, Valdir. Crime organizado: comentrios. 1. ed. So Paulo: Livraria e Editora
Universitria de Direito.1997, p. 367.
97
GUIDI, Jos Alexandre Marson. A delao premiada no combate ao crime organizado.
Frana: Lemos e Cruz, 2006, p. 105.
98
SILVA, Eduardo Arajo da. Crime organizado: procedimento probatrio. So Paulo: Atlas,
2003, p. 115.
99
GOMES, Milton Jordo de Freitas Pinheiro. Plea Bargaining no processo penal: perda das
garantias. Disponvel em: www.jus2.uol.com.br. Acesso em: 16 mar. 10.
100
LARSON, Aaron. How does plea bargaining work? Disponvel em: www.expertlaw.com.
Acesso em: 16 mar. 10.
101
LARSON, Aaron. How does plea bargaining work? Disponvel em: www.expertlaw.com.
Acesso em: 16 mar. 10.
25
a coleta de provas na fase do inqurito e prossegue com a
sustentao da acusao perante o poder judiciria, a defesa somente fica a
merc desta subjugadora 102.
O plea bargaingin infringe com o contraditrio e a ampla defesa, que
somente sero observados caso as partes no acordem e, ento, se iniciar a
instruo criminal.
O plea bargaining visa, fundamentalmente, a punio, ainda que
branda e socialmente injusta.103.
Assim, estamos diante da tortura reinventada, mesmo que nenhuma
gota de sangue escorra do corpo do acusado, como no caso de Michael
Milken, injustamente acusado pelo ento promotor Rudolph Giuliani, ou o caso
de Clark Clifford e Roberto Altman, tambm injustamente acusados pelo
promotor Robert Morgenthal. Entre os dois casos h uma regra em comum:
no aceitaram as promessas que beiravam a coao, resistiram execrao
pblica, tiveram suas vidas destrudas e contra nenhum deles foi obtida a
condenao 104.
O instituto se incompatibiliza com o devido processo, porm se
sobressai, por empunhar a bandeira da soluo rpida da lide, ao lado da
infalibilidade da aplicao da pena, face admisso da culpabilidade.
3.3 ESPANHA
O direito Espanhol trata a figura atravs do arrependimento processual,
que permite a diminuio da pena. A delao premiada recebe o nome de
delincuente arrependido.
Na Espanha, exige-se, para a aplicao do equivalente a delao
premiada, que o indivduo em conflito com a Lei Penal atenda s seguintes
condies: a) abandone as atividades criminosas; b) confesse fatos delituosos
nos quais tenha participado; e c) ajude a impedir novos delitos ou a identificar e
capturar os demais criminosos ou, ainda, na obteno de provas que impea a
atuao de organizaes criminosas em que o colaborador tenha participado
105
.
3.4 ALEMANHA
Na Alemanha, existe a Kronzeugenrelegelung, em que o Estado
concede um prmio ao acusado que colaborar com a justia.
Atravs da delao premiada, o sistema alemo permite no s a
diminuio da pena como tambm o perdo judicial para aqueles que atuem
contribuindo para impedir as aes criminosas de grupos atravs da concesso
de informaes eficazes nesse sentido 106.
O juiz poder diminuir discricionariamente a pena ou deixar de aplic-la
quando o agente se empenhe seriamente a fim de impedir a continuao ou
102
GOMES, Milton Jordo de Freitas Pinheiro. Plea Bargaining no processo penal: perda
das garantias. Disponvel em: www.jus2.uol.com.br. Acesso em: 16 mar. 10.
103
ROLDO, Simone. Delao premiada e sua valorao probatria. Tese de doutorado.
So Paulo: PUC/SP, p. 66
104
SCHIMIDT, Andrei Zenkner. Novos rumos do direito penal contemporneo. Rio de
Janeiro: Lmen Jris, 2006, p. 309.
105
GOMES, Geder Luiz Rocha. A delao premiada em sede de execuo penal. Disponvel
em: www.ifg.com.br. Acesso em: 28 jul. 08.
106
GOMES, Geder Luiz Rocha. A delao premiada em sede de execuo penal. Disponvel
em: www.ifg.com.br. Acesso em: 28 jul. 08.
26
prtica de um crime. O agente no ser punido mesmo que o
resultado no seja obtido por circunstncias alheias sua vontade 107.
O Cdigo Penal alemo trata do arrependimento post delictum em que
h a excluso da responsabilidade criminal em decorrncia de uma
colaborao eficaz do agente, ou seja, quando logra em evitar que o delito
ocorra.
O Diploma Legal ainda estabelece o benefcio colaborao no
impeditiva do resultado, mas que ao menos diminua o perigo provocado, ou
seja, mesmo que a colaborao no logre xito em impedir que o delito
prospere, impede que a atividade criminosa seja levada a efeito ou sucedida
por outra ou contribua para que a associao criminosa se extinga. Nesse
caso, quando o resultado completo e eficaz concedida a impunidade total
ao delinquente 108.
Ainda a legislao alem, pela lei de 9 de junho de 1989, modificada
pela lei de 16 de fevereiro de 1993, prev a possibilidade de se dispensar a
ao penal, arquivar o procedimento j comeado, atenuar ou dispensar a
aplicao da pena no delito de terrorismo ou conexo 109.
107
GUIDI, Jos Alexandre Marson. Delao premiada no combate ao crime organizado.
Fraca: Lemos & Cruz, 2006, p. 107.
108
KOBREN, Juliana Conter Pereira. Apontamentos e crticas delao premiada no
direito brasileiro. Disponvel em: www.jus2.uol.com.br. Acesso em: 16 mar. 10.
109
GUIDI, Jos Alexandre Marson. Delao premiada no combate ao crime organizado.
Fraca: Lemos & Cruz, 2006, p. 107.
27
quanto pena por ter confessado e delatado o paciente, que tambm
teria confessado o delito. O Ministro nega a extenso do benefcio ao corru
que primeiramente negou o delito, e somente depois se retratou e o confessou.
A delao premiada ocorre quando o ru, alm de admitir sua culpa,
atribuir a terceiro a prtica do crime, sendo assim, no se poderia pensar em
aplicar o instituto ao paciente, vez que este em primeiro momento nega o crime
e ainda no presta informaes acerca do ocorrido.
Ao analisar este precedente, conclui-se que o Princpio da isonomia
totalmente ferido, vez que rus que praticaram o mesmo ilcito penal tm penas
distintas, vez que o delator conta com o perdo judicial por ter colaborado com
o Estado, que no logrou xito em sozinho desmascarar o trfico de
entorpecentes.
Habeas Corpus. Extorso Mediante Sequestro. Extorso
Circunstanciada. Quadrilha. Aplicao da causa de diminuio
de pena prevista no Art. 14 da Lei N. 9.807/99.
Impossibilidade. Posterior retratao em juzo.
Condenao pelo crime de quadrilha ou bando. Prtica
concomitante do crime de sequestro majorado pelo concurso
de agentes. Incidncia da majorante. Possibilidade. Bis in idem
no caracterizado. Precedentes desta corte e do STF.
Extorso.
Circunstanciada. Pena-base fixada no mnimo legal. Causa
especial de aumento de pena fixada no mximo.
Falta de fundamentao. Alegao de violao ao princpio
constitucional da ampla defesa. Paciente assistido na instruo
criminal por advogado, que formulou as razes da apelao.
No-demonstrao de prejuzo. (Superior Tribunal de Justia).
No HC 120.454/RJ, relatado pela Ministra Laurita Vaz, no qual firmou o
entendimento de que o benefcio da delao premiada no estendido aos
casos em que embora o ru tenha colaborado com as autoridades, as
informaes no foram efetivas no sentido do conhecimento de terceiros
envolvidos, desmantelamento da organizao criminosa ou a recuperao total
ou parcial de produto ou crime.
Assim, embora tenha sido reconhecido que o denunciado prestou
informaes s autoridades, e informaes at ento desconhecidas, a delao
premiada no foi aplicada, vez que os dados no levaram responsabilizao
dos agentes criminosos.
Necessrio destacar que, mais uma vez, o agente no foi beneficiado
com a sua ajuda, nica e exclusivamente por no ter tido eficcia suas
informaes, no importando se isto no ocorreu por negligncia da prpria
polcia. Veja-se o instituto mais uma vez em desuso, por mais que este tenha
tido efetividade na sua ajuda, mostrando interesse e dedicao a todos os
pedidos solicitados pelos agentes.
Habeas Corpus. Crime de evaso de divisas. Incompetncia
de foro. Inpcia da inicial. Incompatibilidade de dispositivos.
Indeferimento de expedio de carta rogatria. Certificao da
existncia de delao premiada. Denegao da ordem.
(Tribunal Regional da 4 Regio, 16/04/2010).
No HC n 2010.04.00.000002-9/RS, que teve como relator o Juiz
Federal Sebastio Og Muniz, a ordem para que o contedo da delao
premiada fosse mostrado s partes foi denegada.
28
Os impetrantes pretendem assegurar o direito de saber se o
informante foi beneficiado com algum tipo de delao premiada, e de saber
quais so as autoridades envolvidas no acordo. O seu contedo no foi
disponibilizado para os denunciados, ora pacientes, razo pela qual pretendem
invocar seu direito de uma defesa ampla.
A defesa trouxe como razo para a propositura do HC um precedente
sobre a matria do STF. No entanto, o Tribunal Federal da 4 Regio entendeu
que o julgado foi prolatado num contexto em que havia fundados indicativos de
eventual suspeio de agentes pblicos que participaram do acordo de delao
premiada. Ento, usou como justificativa para a denegao de ordem para que
o contedo da delao premiada fosse levado a pblico o voto vencido, da
lavra do Ministro Meneses Direito.
Assim, entendeu o Tribunal que a delao premiada no prova,
ento, no podendo vedar acesso ao acordo, sob pena de violao do
contraditrio e da ampla defesa. Mas justificou, de outra banda, que se o
contedo da delao premiada fosse levado baila, seria o sistema violado,
acabando por inviabilizar o uso do instituto.
Sendo a delao premiada um instrumento adequado para se chegar
mais rapidamente e com mais eficincia apurao dos delitos, no se pode
abrir uma exceo quanto publicidade do acordo de delao premiada. Por
ser um mero instrumento, no se pode, sob nenhum ngulo, configurar
violao do direito ao contraditrio e ampla defesa previstos na Constituio.
Dessa maneira, nos deparamos novamente com a delao premiada
indo contra os princpios garantidores de um devido processo legal.
sabido que a delao premiada utilizada como prova e, assim,
obrigatrio que todas as partes tenham conhecimento de seu contedo; caso
contrrio, estamos diante da violao do princpio do contraditrio e da ampla
defesa.
O ru tem direito de conhecer todo o contedo do processo que est
respondendo. Se a publicidade dos atos fere o sistema da delao premiada,
esta que deve ser banida do processo penal, e no os princpios consagrados
pela Carta Magna.
CONCLUSO
luz da matria pesquisada e exposta ao longo deste trabalho,
convm tecer algumas consideraes conclusivas acerca das principais ideias
apresentadas e analisadas.
A criminalidade um fenmeno que est tomando dimenses que o
Estado no consegue conter. Cada vez mais, as organizaes criminosas
esto mais modernizadas, organizadas, com mais tecnologias, e o Estado
continua emperrado em um sistema penal que j no tem efetividade para
combater os desertores da sociedade.
No tendo o Estado meios mais potentes para suplantar a
criminalidade, buscou na experincia do direito penal comparado, que admitiu a
delao premiada, positivando, no Brasil, o referido instituto na esperana de
alcanar os resultados que at ento o sistema penal vigente no logrou
sucesso.
A finalidade objetivada sempre no sentido de beneficiar o acusado
quando o mesmo contribuir com a investigao, entretanto, com o presente
estudo, foi possvel perceber que so raras as vezes que o delator recebe o
29
benefcio pelas informaes fornecidas s autoridades. A efetividade
das informaes vista pelos Doutos como requisito imprescindvel para o
delator receber a benesse, no bastando somente trazer dados at ento
desconhecidos, e ento pela falta de efetividade dos novos dados fornecido
que deixa de se dar o prmio ao delator.
O Estado pretende com a delao premiar o infrator que trair seus
comparsas de empreitadas delituosas, na inteno de receber informaes
relevantes s investigaes policiais e ao processo criminal. Na verdade,
espera que o delinquente faa o seu trabalho.
O grande aspecto a ser discutido centraliza-se no fato de leis
infraconstitucionais irem contra os princpios j consagrados pela Constituio
Federal do Brasil, e mesmo assim serem utilizadas no nosso sistema jurdico.
O instituto deixa s favas o devido processo legal, vez que no h
observncia do contraditrio e da ampla defesa.
No tocante ao seu valor como prova, somente pode ser acolhida em
consonncia com outras provas dos autos observando o princpio da
inadmissibilidade da obteno e aproveitamento das provas ilcitas.
A delao no poder ser o nico meio do Estado de obter informaes
acerca dos crimes praticados por uma organizao criminosa, pois
inadmissvel, entretanto, no impossvel de imaginar, que o denunciado seja
coagido a prestar informaes para receber um suposto prmio e, assim, ter
seu direito constitucional de permanecer em silncio violado.
Em que pese ser a delao premiada vista como trunfo ao combate da
criminalidade, esta deve ser repensada, vez que viola os direitos e garantias
sedimentados e erigidos ao grau de dogma constitucional.
Assim, no deve o Estado ceder a um instituto contrrio aos princpios
constitucionais, sob pena de declarar a falncia do sistema investigatrio
policial e do processo penal em nome de desmantelar as organizaes
criminosas com a finalidade de combater a criminalidade.
O crescimento da criminalidade somente vai deixar de existir
efetivamente quando o Estado, sozinho, puder combat-la de maneira humana,
segura e igual para todos.
Conclui-se que o Direito Penal, consagrado em um Estado
Democrtico de Direito, somente ser legtimo quando combater com eficcia a
criminalidade, de maneira a conseguir diminuir a violncia que grassa a
sociedade, ao mesmo tempo em que observa as garantias constitucionais de
seus indivduos.
Ento, a delao premiada deve ser banida do nosso sistema penal
que j ineficaz para combater a criminalidade, acaba com o instituto declarando
sua falncia por completo e incapacidade de punir com excelncia e banhado
pelos princpios garantidores de um processo penal justo.
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