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MAX - TARJETA FISCAL

Para cumplir con el decreto 2670 de julio 26 del 2010 contemplado en el articulo
684-3 del estatuto tributario

GOBIERNO REGLAMENTA LA TARJETA FISCAL COMO

MECANISMO DE CONTROL A LA EVASIÓN TRIBUTARIA

El decreto 2670 de Julio 26 de 2010 establece los sectores para los cuales
será obligatorio la adopción de este mecanismo y será la DIAN la entidad
que mediante resoluciones señale los contribuyentes de dichos sectores
obligados a adoptarlo.
El pasado 26 de Julio de 2010 el Ministerio de Hacienda expidió el
Decreto 2670 a través del cual se reglamenta el mecanismo de la Tarjeta
Fiscal contemplado en el Artículo 684-3 del Estatuto Tributario como
mecanismo para el control de la evasión en los impuestos Nacionales.
En efecto, en el artículo 684-3 del Estatuto se dispone lo siguiente:
“ARTICULO 684-3. TARJETA FISCAL. <Artículo adicionado por el
artículo 1o. de la Ley 383 de 1997. El nuevo texto es el siguiente:> El
Gobierno Nacional podrá establecer la tarjeta fiscal como un sistema
técnico para el control de la evasión, y determinar sus controles,
condiciones y características, así como los sectores de personas o
entidades, contribuyentes, o responsables obligados a adoptarla. Su no
adopción dará lugar a la aplicación de la sanción establecida en el inciso
segundo del artículo 684-2 de este Estatuto. El costo de adquisición de la
tarjeta fiscal, será descontable del impuesto sobre la renta del período
gravable en que empiece a operar.

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En las condiciones señaladas en el inciso anterior, también será

descontable el costo del programa de computador y de las adaptaciones
necesarias para la implantación de la tarjeta fiscal, hasta por una suma
equivalente al cincuenta (50%) del valor de las tarjetas instaladas
durante el respectivo año.
PARAGRAFO. Los sectores de contribuyentes que deban adoptar la
tarjeta fiscal establecida en el presente artículo, deberán corresponder
preferencialmente a los sectores proclives a la evasión, de acuerdo con
las recomendaciones de la Comisión Mixta de Gestión Tributaria y
Aduanera.”
En virtud de lo indicado en esa norma superior, el decreto 2670 ha
reglamentado que el mecanismo de la Tarjeta fiscal consistirá en la
combinación de dispositivos electrónicos y programas de computador
que se integran e interactúan con el propósito de procesar, registrar,
almacenar y suministrar información confiable e inviolable de interés
fiscal, generada como consecuencia de las operaciones económicas de
los sectores.
Aclara el artículo 4 del mismo decreto que será la DIAN, mediante
resoluciones, la que defina con más exactitud las características técnicas
de la tarjeta Fiscal, e igualmente emitirá las resoluciones respectivas
para indicar cuales contribuyentes quedan obligados adoptar dicho
mecanismo.
Solo aplicará para ciertos contribuyentes
En todo caso, los contribuyentes que mediante resolución lleguen a
quedar obligados a adoptar el mecanismo de la Tarjeta fiscal tienen que
ser contribuyentes obligados a expedir factura de venta o documentos
equivalentes a factura en papel quedando por fuera los contribuyentes
que manejen facturación electrónica (ver decreto 1929 de 2007 y la
Resolución DIAN 14465 de Noviembre de 2007; consulta también
nuestro anterior editorial de Junio de 2010 “Las facturas electrónicas son

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más que simplemente digitalizar la factura en papel y enviarla por correo

electrónico”)
Además, los contribuyentes que quedarían obligados a adoptar el
mecanismo de Tarjeta Fiscal solo serán aquellos que desarrollen las
actividades económicas mencionadas en el artículo 3 del Decreto 2670,
entre los cuales se incluyó a los comerciantes de vehículos y
motocicletas, los hoteles, los transportadores y los que prestan servicios
de telecomunicaciones o servicios relacionados con actividades
culturales y deportivas.

El Decreto 2670 ratifica que los costos de la adopción de la tarjeta fiscal

se podrán tratar como un descuento del impuesto de renta (ver por
ejemplo el renglón 70 en el formulario 110 para Declaración de Renta
2009).
Además, se indica que la no adopción del mecanismo de Tarjeta fiscal
implicaría que al contribuyente se le aplique la sanción el artículo 657 del
Establecimiento de Comercio (sanción de cierre por 3 días), pues en
efecto esa norma del artículo 657 es la norma a la que se hace remisión
dentro del texto del artículo 684-2, y este último es el que se menciona
dentro del artículo 684-3 citado anteriormente.
Por último, es importante comentar que estas nuevas medidas de la
adopción en la práctica de la Tarjeta Fiscal son medidas que para
muchos se terminarán combinando con la adopción del SUSIR como
mecanismos que juntos ayudarán en mucho a controlar los recaudos de
los impuestos nacionales (consulta nuestro editorial de Julio 26 de 2010:
“Importadores e industriales tendrán que utilizar el SUSIR para marcar
sus productos y ayudar a frenar el contrabando”).

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