INCLUSO DIGITAL,

condies de vida e renda da sociedade? Em outras

palavras, at que ponto o combate a esta excluso seria
importante diante de tantas carncias?
SOFTWARE LIVRE E
GLOBALIZAO Para responder tais indagaes indispensvel decidir do
que estamos falando quando empregamos o termo
CONTRA- excluso digital. Uma definio mnima passa pelo acesso
ao computador e aos conhecimentos bsicos para utiliz-

HEGEMNICA. lo. Atualmente, comea a existir um consenso que amplia

Este texto pretende relacionar a poltica de incluso
digital e o movimento de software livre como um nexo
fundamental da malha de iniciativas pelo
desenvolvimento sustentvel do pas, de combate
pobreza e de globalizao contra-hegemnica.
Autor: Srgio Amadeu da Silveira
a noo de excluso digital e a vincula ao acesso rede
mundial de computadores. A idia corrente que um
computador desconectado tem uma utilidade
extremamente restrita na era da informao, acaba sendo
utilizado quase como uma mera mquina de escrever.
Existem inmeras outras definies, mas nesta introduo
o termo em questo ser considerado como a excluso do
acesso Internet. Portanto, a incluso digital dependeria
de alguns elementos, tais como, o computador, o telefone,
o provimento de acesso e a formao bsica em softwares
aplicativos.

Este texto pretende relacionar a poltica de incluso digital
e o movimento de software livre como um nexo
fundamental da malha de iniciativas pelo desenvolvimento
sustentvel do pas, de combate pobreza e de
globalizao contra-hegemnica. Primeiro, sero
apresentadas alguns dos principais elementos constitutivos
de uma poltica de combate excluso digital. Em
seguida, ser discutida a questo do software livre e suas
implicaes econmicas, sociais, polticas e ideolgicas.
Por fim, a concluso buscar demonstrar que as medidas
de universalizao do acesso e uso intensivo de tecnologia
da informao contra a misria no devem ser adotadas
em descompasso com as polticas tecnolgicas e de
autonomia coletiva dos segmentos socialmente excludos,
sob pena de tornar as polticas de incluso em mais uma
forma de expanso dos mercados e de consolidao de
monoplios informacionais.
A partir desta definio precria, mas fundamental, quem
seriam os excludos digitais do Brasil? Estaramos mais
includos que os nossos vizinhos pobres da Amrica
Latina? Os dados sobre a universalizao do acesso
Internet ainda so bastante incipientes e as projees so
discutveis, variadas e por vezes conflitantes. Incluir a
questo do acesso rede mundial de computadores no
Censo e na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
uma medida estratgica para conhecer corretamente o
fenmeno e sua evoluo.
Posio dos Pases por Nmero de Hosts
(fonte: Network Wizards 2002)

Class.
Pas Julho/02 Jan/02
Jan/02
Sem dvida, nesta introduo ser necessrio tratar um
conjunto preliminar de questes, tais como, a utilidade,
preciso e as provveis finalidades do conceito de Estados
1 113.574.290 106.182.291 1
excluso digital, a emergncia da denominada sociedade Unidos*
informacional e o uso das tecnologias da informao na
consolidao da globalizao hegemnica e da ampliao 2 Japo (.jp) 8.713.920 7.118.333 2
das desigualdades no planeta.
3 Canad (.ca) 3.129.884 2.890.273 3

4 Itlia (.it) 2.958.899 2.282.457 7

Afinal, em um pas com 11,4 % de analfabetos entre as
pessoas acima de 10 anos de idade e com 50.7% da
populao recebendo at 2 salrios mnimos 1, qual o 5 Alemanha (.de) 2.923.327 2.681.325 4
sentido de se falar em excluso digital? A excluso digital
no seria uma mera decorrncia da excluso social? Seu 6 2.508.151 2.462.915 5
Reino Unido
enfrentamento no seria conseqncia da melhoria de
 (.uk)

7 Austrlia (.au) 2.496.683 2.288.584 6

Segundo o IBGE, Censo 2000, apenas 10.6 % dos
8 Holanda (.nl) 2.150.379 1.983.102 8 domiclios possuem computador em um contexto em que
menos de 40 % deles possuem telefone fixo. De acordo
9 Frana (.fr) 2.052.770 1.670.694 10 com um levantamento feito pela Network Wizards, o
Brasil possuir o maior nmero de hosts2 de Internet da
10 Brasil (.br) 1.988.321 1.644.575 11 Amrica Latina, sendo o 10 do mundo. Por outro lado,
em termos relativos, temos menos usurios de telefone
que nossos vizinhos Argentina e Uruguai e um nmero
relativo menos usurios individuais de Internet que Chile,
Argentina e Peru.

Hosts nas Amricas

(fonte: Network Wizards 2002)

Class. SOCIEDADE DA INFORMAO

Pas Julho/02 Jan/02
Jan/02
INDICADORES DA AMRICA DO SUL
1 Estados Unidos* 113.574.290 106.182.291 1

2 Canad (.ca) 3.129.884 2.890.273 2

PIB
3 Brasil (.br) 1.988.321 1.644.575 3 per USU
PROVE
capi TELEDE USU RIOS
DORES
ta * NSIDAD RIOS INDIVI
4 Mxico (.mx) 1.004.637 918.288 4 DE
1 E INDIVI DUAIS
SERVI
DUAIS DA
5 Argentina (.ar) 486.296 465.359 5 POPUL OS
PAS (linhas DA INTER
AO DE
telefnica INTER NET
INTER
6 Chile (.cl) 130.095 122.727 6 (US s por 100 NET
NET
$ habitantes, (%popu
(2000)
7 Uruguai (.uy) 72.320 70.892 7 mil) 2001) *1 lao)
*2
*3
8 Colmbia (.co) 46.896 57.419 8
3.88
Rep. 7.46
Arge 37.4 milhes
9 Dominicana 46.046 41.761 9 (200 21.3 33 10.38
ntina milhes (jul.
(.do) 1)
2001)

10 Venezuela (.ve) 22.541 22.614 10 78 mil

2.6
Bolv 8.3
11 Peru (.pe) 14.611 13.504 11 (200 6.17 9 0.98
ia milhes (dez.
0)
1999)
12 Costa Rica (.cr) 8.022 8.551 12
13.62
13 Panam (.pa) 7.700 7.825 13 2.93 milhes
Brasi 174.7
(200 18.18 50 *4 7.74
l milhes
Trinidad e 1) (maio
14 6.726 6.872 14 2002)
Tobago (.tt)

15 Guatemala (.gt) 6.161 5.603 15 3.1

10.1
15.3 milhes
Chile (200 22.12 7 20.02
milhes (dez.
* (.edu, .us, .mil, . org, .gov e gTLDs) 0)
2001)
 1.15
Col 40.3 milhes
6.2 16.91 18 2.81 Segundo o Censo Escolar 2000 organizado pelo
mbia milhes (dez.
2001) Ministrio da Educao, apesar dos esforos recentes de
vrios governos, somente 37% dos estudantes de ensino
328 mil mdio estudavam em escolas com acesso Internet. O
Equa 13.1 censo apontou ainda que 56% dos matriculados no ensino
2.9 10 13 2.44 mdio integravam escolas com laboratrios de
dor milhes (dez.
2001) informtica. Este quadro se agrava no ensino fundamental,
uma vez que somente 22% das crianas (8 milhes de
alunos) estudavam em escolas com salas de informtica e
20 mil apenas 19% acessavam a Internet. importante alertar
Para 15.7 que mesmo possuindo conexo e computadores vrias
4.7 5.54 4 0.36
guai milhes (dez. escolas deixam estes equipamentos sem uso, em geral,
2001) pela falta total de formao dos professores e pela
ausncia de uma poltica educacional de uso da Internet
3 como instrumento pedaggico e de reforo pesquisa
27.4 milhes escolar. Muitas das salas de informtica ficam trancadas e
Peru 4.5 6.37 10 10.73
milhes (dez. acabam sendo alvo de sucateamento e furto de
2001) equipamentos.

14.5
Surin mil
434 mil 3.4 18.06 2 3.32 Apenas dois pases, Estados Unidos e Canad, concentram
ame (dez.
2001) quase a metade do acesso mundial Internet,
precisamente 41% (Internet Business, 25/06/2001). A
95 mil sociedade rica usa com intensidade as redes
Urug 3.4 informacionais para se comunicar, armazenar e processar
9.3 27.84 7 13.61 informaes, enquanto os pases pobres e em
uai milhes (dez.
2001) desenvolvimento tm suas populaes distantes dos
benefcios das redes informacionais. O cientista poltico
canadense Arthur Kroker, em 1994, j havia alertado para
95 mil a constituio de uma nova classe dirigente composta dos
Vene 24 administradores, formuladores e executores da telemtica,
6.2 10.78 16 ------
zuela milhes (dez. uma verdadeira classe virtual. Esta nova elite comandaria
2001) uma sociedade partida entre info-ricos e info-pobres. Sua
hiptese se chocava com as inmeras promessas de que o
FONTE: Forum Internacional: Amrica Latina y caribe en mundo teria encontrado uma tecnologia incorporadora e
la sociedad de la informacin Rio de Janeiro, 26 al 28 de democratizante per si. A tecnologia da informao no
setiembre del 2002. estaria trazendo uma sociedade mais equnime, ao
Disponible: http://forumalcysi.socinfo.org.br/ contrrio, seu rpido espraiamento pelo planeta trouxe
mais desigualdade e dificuldade de super-la.

1- International telecommunications Union (ITU)

2- The World Factbook 2001
3- NUA Internet How Many Online
4- Nielsen Net Ratings
A pesquisa Internet POP, realizada pelo IBOPE nas 9
principais regies metropolitanas brasileiras3, em maio de
2001, indicou que apenas 20 % de sua populao estava
conectada a rede mundial de computadores. Dos
conectados somente 87% navegam por banda larga,
conexo de alta velocidade (Internet POP, colocar a data
da pesquisaout/nov. 2001).
Todo perodo histrico possui um conjunto de tecnologias
que as sociedades dominantes e dentro delas, suas elites,
utilizam como fonte especial de poder e de reproduo da
riqueza. No seria exagero apontar que as sociedades
humanas se organizam como sociedades
tecnodependentes. Dificilmente encontraremos exemplos
histricos de sociedades ricas ou com qualidade de vida
avanada em pases que no dominam ou usam as
principais tecnologias de seu perodo. O capitalismo
mundial tem sofrido transformaes em sua base
reprodutiva onde se estrutura seus determinantes
tecnolgicos. Simon Nora e Alain Minc j haviam
apontado, em 1978, a evoluo do capitalismo para um
regime baseado nas redes de processamento e
comunicao da informao (NORA e MINC, 1978).
Daniel Bell preferiu definir as mudanas no sistema como
constitutivas de uma sociedade ps-industrial em que os
servios seriam seu segmento dinmico. Em geral, como
realou Marcos Dantas, a informao emerge como fora
produtiva dominante (DANTAS, 1999).
Muitos analistas tm advertido sobre a acelerao da
perda das vantagens comparativas dos pases exportadores
de matrias-primas e empregos baratos em uma sociedade
centrada na dependncia crescente da cincia no processo
produtivo. Anthony Smith em Geopolitics of
information comparou a informao a um recurso social
primrio e apontou que a dependncia informacional dos
pases perifricos poderia ser muito mais difcil de romper
do que a existente nos perodos colonial e industrial
(DANTAS, 1999antasFONTE). O capitalismo torna-se
uma sociedade dependente de tecnologias da inteligncia,
ou seja, que ampliam imensamente a capacidade de gerar
conhecimento, o que requer um preparo e capacitao
complexa de amplos segmentos da sociedade. Por este
motivo, existe um outro lado estratgico da incluso
digital. exatamente o que se refere a indispensvel
massificao do uso das tecnologias da informao pelo
conjunto da sociedade, no somente pelos seus segmentos
de elite.
Por outro lado, orculos das empresas que comercializam
produtos tpicos da era informacional, dirigentes
principalmente do Frum Econmico de Davos, tm
alardeado que a incluso digital ser conseqncia da
prpria ampliao do mercado. A dinmica capitalista, de
barateamento constante de preos e aumento de qualidade
e capacidade da tecnologia da informao e comunicao,
permitir que cada cidado-consumidor possa usufruir dos
seus benefcios. Sem dvida, a queda de preos de muitos
produtos da primeira revoluo industrial levou-os aos
extratos mais pobres da sociedade. O problema est na
velocidade da incorporao das benesses tecnolgicas. As
elites as utilizam exaustivamente muito tempo antes da
sua popularizao. Isto poderia no ser considerado um
problema se a tecnologia da informao no fosse
fundamental para a ampliao da capacidade de decidir,
conhecer e pensar. A tecnologia da informao est sendo
usada efetivamente para acelerar o distanciamento entre
segmentos sociais na apropriao da riqueza socialmente
produzida.
Ao discutir o processo de virtualizao das cidades nas
atuais sociedades ps-industriais, Andr Lemos anunciou
que o que est em jogo com as cibercidades o intuito de
lutar contra a excluso social, regenerar o espao pblico
e promover a apropriao social das novas tecnologias
(LEMOS, 2001: 16). Mas, at o momento, os sinais
apontam para o alargamento da fratura social entre
includos e excludos da sociedade informacional. Isto tem
consolidado as fronteiras do apartheid entre os grupos
sociais que incorporaram as tecnologias para melhorar
suas condies de vida e trabalho e aqueles que esto
privados de seu acesso. Entre as elites que criam hardware
e softwares, adequados as suas necessidades, e as
comunidades e populaes carentes que no esto aptas a
produzir e voltar a tecnologia para si.
Para o capitalista, a filantropia, a responsabilidade social e
a soluo de problemas pblicos esto subordinadas a
dinmica empresarial do lucro. O mercado, as foras da
oferta, primeiro pensam em vender e ampliar as vendas de
seus produtos e servios. Dificilmente a insero social
ocorrer como uma externalidade4positiva do cruzamento
das curvas da oferta e da demanda produzidas pelas foras
de mercado ou, tambm, por um ato voluntrio e
consciente do empresariado srio e altrusta.
O exemplo da denominada Lei de Moore pode ser
extremamente til. Gordon Moore, ento presidente da
Intel, sentenciou que, a cada 18 meses, os microchips
dobram seu desempenho pelo mesmo preo. Os
microprocessadores, um verdadeiro computador em um
nico chip (semicondutor), um dos principais
componentes da indstria informtica. Manuel Casttells
relatou que em apenas trs anos, entre 1959 e 1962, os
preos dos semicondutores caram 85%, e nos dez anos
seguintes a produo aumentou vinte vezes, sendo que
50% dela foi destinada a usos militares. A ttulo de
comparao histrica, levou setenta anos (1780 1850)
para que o preo do tecido de algodo casse 85% na
Inglaterra durante a Revoluo Industrial. Ento, o
movimento acelerou-se na dcada de 60: medida que a
tecnologia de fabricao progredia e se conseguia
melhorar o design dos chips com o auxlio de
computadores, usando dispositivos microeletrnicos mais
rpidos e mais avanados, o preo mdio de um circuito
integrado caiu de US$ 50 em 1962 para US$ 1 em 1971.
( CASTELLS, 1999: 59)
A despeito do ritmo de barateamento constante dos
componentes essenciais e produtos da tecnologia de
informao, observamos um total descompasso com o
ritmo de insero dos extratos mais pauperizados na era da
informao. difcil declara quando se iniciou o processo
que Manuel Castells denominou de era informacional
alterando a morfologia social e caminhando para a
constituio de uma sociedade em rede. Se considerarmos
a ligao das 4 universidades americanas na Arpanet, nos
anos 70, como um ponto de partida, temos mais de 20
anos de revoluo em curso. Neste perodo, os pases
pobres e em desenvolvimento no viram cumpridas as
promessas equalizadoras de renda e de condies de vida
e trabalho que muitos orculos das tecnologias
prometeram. A anlise at o momento indica que os
apocalpticos tem acertado mais que os integrados.
Na Amrica Latina, o cenrio de excluso ntido.
Segundo o Fundo das Naes Unidas para a Infncia
(Unicef), no incio do sculo XXI, 60% das crianas da
regio eram pobres, sem condies de atendimento de
suas necessidades bsicas. A mortalidade infantil mdia
quatro vezes maior da registrada nos pases desenvolvidos
que de 10 em cada mil crianas. A revoluo
informacional no tem gerado no subcontinente nem uma
alterao positiva no sentido de reduo da misria.
evidente que a pobreza vai alterando sua qualidade
conforme o sistema capitalista vai avanando sua
produo e recriando constantemente seus produtos. O
obsoleto, o precrio, o ultrapassado repassado aos
extratos mais pauperizados. A pobreza vai se alterando e
certamente ser em alguns anos assentada sobre produtos
atualmente considerados high tec. Ao mesmo tempo, se
consolida um distanciamento gigantesco entre sociedades
ricas e pobres, entre grupos sociais beneficiados e uma
grande maioria de segmentos sociais penalizados.
A nova fase de acumulao capitalista chamada de
globalizao expandiu-se sobre a doutrina econmica
neoliberal, com efeitos ainda mais perversos sobre a
pobreza. Uma das questes derradeiras que se apresentam
atualmente responder se em um contexto de
globalizao, de hegemonia neoliberal e de pensamento
nico seria possvel combater a pobreza sem a utilizao
das tecnologias da informao? Sem reduzir o
distanciamento tecnolgico do Sul diante do Norte rico?
Sem entender e disputar a dinmica dos fluxos da
globalizao?
O termo globalizao perdeu fora conceitual por ser
utilizado para qualificar um nmero infindvel de
fenmenos e processos. Algumas prticas internacionais
antigas foram rebatizadas de globalizao. Entretanto, a
noo extremamente til se for empregada no sentido de
entender o atual jogo de poder econmico, cultural e
poltico que articula os conflitos planetrios. O cientista
poltico norte-americano Zbigniew Brzezinski ao
publicar Between Two Ages: Americas Role in the
Technetronic Era, em 1969, j qualificava os Estados
Unidos como a primeira efetivamente sociedade global da
histria. Seria a nica sociedade a propor um modelo
global de modernidade, esquemas de comportamento e
valores universais por intermdio dos produtos de suas
indstrias culturais ... a diplomacia do canho seria Santos, 66)
coisa do passado; o futuro caberia a diplomacia das
redes. (MATTELART, 127)
A globalizao no seria um jogo de ganhos mtuos e sim
uma nova expresso do poder de grupos mltiplos das
sociedades ricas. No sentido de desmistificar a
globalizao e reescrever as linhas que a compe temos o
esforo terico do socilogo portugus Boaventura de
Souza Santos: O global e o local so socialmente
produzidos no interior dos processos de globalizao.
Distingo quatro processos de globalizao produzidos por
tantos modos de globalizao. Eis a minha definio de
globalizao: o conjunto de trocas desiguais pelo qual
um determinado artefato, condio, entidade ou identidade
local estende a sua influncia para alm das fronteiras
nacionais e, ao faz-lo, desenvolve a capacidade de
designar como local outro artefato, condio, entidade ou
identidade rival. (Souza SantosSOUZA SANTOS, 2002:
63)
Boaventura considera que a globalizao um fenmeno
produzido. A conseqncia da produo do global implica
na produo do local ou produo de localizao. Neste
processo completamente assimtrico estabelecida a
hierarquizao dominante no Sistema Mundial em
Transio (conceito criado por Boaventura para definir as
transformaes que o planeta est passando). Assim, o
local se integra ao global por duas vias: pela excluso ou
pela incluso subalterna. Boaventura sustenta que apesar
de na linguagem comum e no discurso poltico, o termo
globalizao transmitir a idia de incluso, o mbito real
da incluso pela globalizao, sobretudo a econmica,
pode ser bastante limitado. Vastas populaes do mundo,
sobretudo, em frica, esto a ser globalizadas em termos
do modo especfico por que esto a ser excludas pela
globalizao hegemnica. O que caracteriza a produo de
globalizao o fato de seu impacto se estender tanto s
realidades que inclui como s realidades que exclui. Mas o
decisivo na hierarquia produzida no apenas o mbito da
incluso, mas sua natureza. O local, quando includo, o
de modo subordinado, segundo a lgica do global. O local
que precede os processos de globalizao, ou que
consegue permanecer margem, tem muito pouco a ver
com o local que resulta do produo global da localizao.
Alis, o primeiro tipo de local est na origem dos
processos de globalizao, enquanto o segundo tipo o
resultado da operao desses.( SOUZA SANTOSSouza
Santos, 65)
Estes dois modos de produo de globalizao operam em
conjuno. Os pases centrais especializam-se em
localismos globalizados, enquanto aos pases perifricos
cabe to-s a escolha de globalismos localizados. Os
pases semiperifricos so caracterizados pela coexistncia
de localismos globalizados e globalismos localizados e
pelas tenses entre eles. (SOUZA SANTOSSouza
Existem outros dois modos de produo de globalizao
que emergem da resistncia aos localismos globalizados e
aos globalismos localizados: o cosmopolitismo e o
patrimnio comum da humanidade. Eles so essenciais
para a distino entre a globalizao de cima-para-baixo e
globalizao de baixo-para-cima, ou entre globalizao
hegemnica e contra-hegemnica. Boaventura designou
como cosmopolitismo a organizao transnacional de
resistncia de Estados-nao, regies, classes ou grupos
sociais vitimizados pelas trocas desiguais de que se
alimentam os localismos globalizados e os globalismos
localizados, usando em seus benefcio as possibilidades de
interao transnacional criadas pelo sistema mundial em
transio, incluindo as que decorrem da revoluo nas
tecnologias da informao e comunicao. A resistncia DIGITAL
consiste em transformar trocas desiguais em trocas de
autoridade partilhada, e traduz-se em lutas contra a
excluso, incluso subalterna, a dependncia, a
desintegrao , a despromoo. (SOUZA SANTOSSouza
Santos, 67)
Por patrimnio comum da humanidade, Boaventura
definiu as lutas de dimenso planetria em defesa de
valores humanitrios. Trata-se de lutas transnacionais
pela proteo e desmercadorizao de recursos, entidades,
artefatos, ambientes considerados essenciais para a
sobrevivncia digna da humanidade e cuja
sustentabilidade s pode ser garantida escala planetria.
Pertencem ao patrimnio comum da humanidade, em
geral, as lutas ambientais, as lutas pela preservao da
Amaznia, da Antrtida, da biodiversidade ou dos fundos
marinhos e ainda as lutas pela preservao do espao
exterior. (SOUZA SANTOSouza Santos, 70) Aqui
tambm poderamos inserir o desenvolvimento
compartilhado do software livre.
A luta pela incluso digital pode ser uma luta pela
globalizao contra-hegemnica se dela resultar a
apropriao pelas comunidades e pelos grupos sociais
socialmente excludos da tecnologia da informao.
Entretanto, pode ser apenas mais um modo de estender o
localismo globalizado de origem norte-americana, ou seja,
pode acabar se resumindo a mais uma forma a mais de
utilizar um esforo pblico de sociedades pobres para
consumir produtos dos pases centrais ou ainda para
reforar o domnio oligopolista de grandes grupos
transnacionais.
Por isso, o aparente consenso sobre a necessidade de
incluso digital se desfaz quando discutimos o seu modelo
e a finalidade daqueles esforos. A incluso digital no
pode ser apartada da incluso autnoma dos grupos
sociais pauperizados, ou seja, da defesa de processos que
assegurem a construo de suas identidades no
ciberespao, da ampliao do multiculturalismo e da
diversidade a partir da criao de contedos prprios na
Internet, e, pelo ato de cada vez mais assumir as novas
tecnologias da informao e comunicao para ampliar
sua cidadania. A mensagem central para a incluso digital
de carter universalista e foi dita por Boaventura de
Souza Santos: temos o direito de ser iguais quando a
diferena nos inferioriza e a ser diferentes quando a
igualdade nos descaracteriza. (SOUZA SANTOSSouza
Santos, 75)
OS MODELOS DE COMBATE A EXCLUSO
A idia de transformar a incluso digital em poltica
pblica consolida no mnimo quatro pressupostos.
Primeiro, o reconhecimento que a excluso digital
amplia a misria e dificulta o desenvolvimento humano
local e nacional. A excluso digital no se trata de uma
mera conseqncia da pobreza crnica, mas torna-se fator
de congelamento da condio de misria e de grande
distanciamento das sociedades ricas. Segundo, a
constatao que o mercado no ir incluir na era da
informao os extratos pobres e desprovidos de dinheiro.
A prpria alfabetizao e escolarizao da populao no
seria massiva se no fosse pela transformao da educao
em poltica pblica e gratuita. A alfabetizao digital e a
formao bsica para viver na cibercultura tambm
dependero da ao do Estado para serem amplas ou
universalistas. Terceiro, a velocidade da incluso
decisiva para que a sociedade tenha sujeitos e quadros em
nmero suficiente para aproveitar as brechas de
desenvolvimento no contexto da mundializao de trocas
desiguais e, tambm, para adquirir capacidade de gerar
inovaes. Quarto, a aceitao de que a liberdade de
expresso e o direito de se comunicar seria uma falcia se
ele fosse apenas para a minoria que tem acesso a
comunicao em rede. Hoje, o direito comunicao
sinnimo de direito a comunicao mediada por
computador. Portanto, trata-se de uma questo de
cidadania.
Uma poltica pblica no se resume ao papel
desempenhado pelo Estado. Sem dvida alguma, o Estado
deve destinar a maior parte dos recursos, mas a
formulao, a execuo e a avaliao necessariamente
devem envolver as comunidades locais, os movimentos
sociais e as organizaes no-governamentais. O mercado
deve ser atrado tanto para acrescentar recursos quanto
para colaborar com novas solues tecnolgicas. As
universidades podem contribuir no processo seja
disseminando solues ou produzindo reflexes crticas,
seja emprestando quadros para o amplo processo de
formao dos segmentos mais carentes, menos cultos e
escolarizados.
Muitas ONGs e associaes realizam projetos de incluso
digital. Empresas tm apoiado estas organizaes do
terceiro setor doando computadores usados, equipamentos
e infra-estrutura, softwares e recursos financeiros. No
existem estudos consistentes sobre o impacto includente
destes projetos, mas sua dimenso e alcance,
aparentemente, tm sido ainda pequena diante da extrema
carncia do pas. Projetos como o Sampa.org, CDI-SP,
CDI, Rede favela (RJ), Informtica na Comunidade,
Garagem Digital so exemplos de iniciativas do terceiro
setor.
Existem exemplos de ao estatal articulada com as ONGs
constituindo uma poltica mais completa e integrada. O
Governo do Estado de So Paulo, ainda na gesto Mrio
Covas, iniciou a implantao de locais de acesso Internet
em entidades de bairro, articulando a Escola do Futuro da
USP para formar e gerenciar o projeto nas comunidades.
A Prefeitura Municipal de So Paulo, na gesto de Marta
Suplicy, alm de telecentros administrados diretamente e
alocados em prdios pblicos, tambm implantou
telecentros em entidades da sociedade civil. Os monitores
dos telecentros municipais so recrutados na prpria
comunidade, formados e treinados pela RITS, a Rede de
Informao do Terceiro Setor. A Prefeitura firmou uma
parceria com a RITS e recentemente com o Sampa.org. Os
telecentros do Sampa passaram a ser mantidos com
recursos mensais da Prefeitura que, com isso, assegura a
existncia de um projeto histrico de incluso digital na
regio do Capo Redondo, periferia sul da cidade.
A eficcia das vrias iniciativas ainda no visvel
exatamente pela sua disperso, pela ausncia de
indicadores consolidados, pela inexistncia de uma
coordenao pblica unificada da implementao dos
projetos de incluso.
Uma das questes mais relevantes determinar qual o
papel central do Estado, mercado e das ONGs. Em relao
ao Estado, as experincias tm apontado para a
importncia de articular as decises para no dispersar
recursos escassos, mas para isto preciso o envolvimento
democrtico da vrias esferas de governo. O governo
federal deve produzir uma poltica de incluso digital em
conjunto com Estados e municpios. O Municpio a
unidade fundamental do poder pblico para a incluso
digital. Deve ser envolvido e ouvido, pois a manuteno e
o sucesso dos programas de incluso dependem do
convencimento do Poder local.
As ONGs devem ser incorporadas e envolvidas na deciso
e na execuo das polticas de combate a excluso digital.
Muitas ONGs tm experincias relevantes e uma estrutura
mais leve e gil que o Estado. Por outro lado, a fonte de
recursos das ONGs ou vem do mercado ou vem do
Estado. O Estado pode chegar mais longe, mais
rapidamente e de maneira mais profunda se incorporar as
entidades locais e organizaes do terceiro setor em sua
poltica de incluso digital.
Caberia ao mercado o papel de formular polticas pblicas
de incluso digital? Para responder esta questo ser
necessrio realizar uma diviso entre empresas
fornecedoras diretas de produtos e servios informacionais
e de telecomunicaes e empresas no-fornecedoras. O
risco de entregar o poder de deciso para empresas
fornecedoras desvirtuar as polticas pblicas,
subordinando as metas de universalizao e projetos mais
viveis de incluso aos interesses mercantis de
determinadas empresas. Em relao s polticas pblicas
nacional, estaduais e municipais mais indicado que as
foras de mercado contribuam como conselheiras e no
nos fruns com poder decisrio, principalmente, as
empresas que sero diretamente beneficiadas pelas
polticas de incluso digital por venderem hardware,
software, conexo e provimento de acesso.
Por outro lado, as empresas podem realizar parecerias
importantes com o poder pblico. Podem investir recursos
na montagem e manuteno de solues e telecentros para
a incluso digital. Instrumentos de reconhecimento das
empresas que destinam recursos para a incluso digital
devem ser criados, alm da placa com a propaganda do
doador. estratgico que as agncias de publicidade
sejam conclamadas a pensar propostas inovadoras que
possam interessar mais empresas a injetar recursos para
polticas pblicas de universalizao do acesso Internet,
executadas pelos Estado ou pelas ONGs.
Outro ponto relevante quando se discute a incluso digital
est na definio do seu foco principal. Em geral,
podemos observar trs focos distintos no discurso e nas
propostas de incluso. O primeiro, trabalha a incluso
digital voltada ampliao da cidadania, buscando o
discurso do direito de interagir e o direito a se comunicar
atravs das redes informacionais. O segundo, focaliza o
combate a excluso digital como elemento voltado
insero das camadas pauperizadas ao mercado de
trabalho na era da informao. Assim, o foco da incluso
tem o seu epicentro na profissionalizao e na
capacitao. O terceiro, est voltado mais educao.
Reivindica a importncia da formao scio-cultural dos
jovens, na sua formao e orientao diante do dilvio
informacional, no fomento de uma inteligncia coletiva
capaz de assegurar a insero autnoma do pas na
sociedade informacional.
Os trs focos de discurso aparecem no como conflitantes,
na maioria das vezes so interligados em uma mesma fala.
No incio, os projetos de incluso digital referiam-se mais
ao foco da profissionalizao. Atualmente, esto cada vez
mais reclamando a ampliao da cidadania e comea a
surgir com mais fora os discursos voltados ao fomento da
inteligncia coletiva local ou nacional.
 bibliotecas informatizadas e conectadas rede;

Da definio de foco podemos chegar ao objeto da laboratrios escolares de informtica conectados

incluso digital. Vamos retomar a definio mnima de Internet;
incluso digital como a universalizao do acesso ao
computador conectado Internet, bem como, ao domnio salas de aula informatizadas e conectadas;
da linguagem bsica para manuse-lo com autonomia.
Nesse sentido, a poltica pblica de incluso digital pode telecentros;
ser analisada como uma poltica pblica de acesso a
alguns elementos ou instrumentos fundamentais da era quiosques (em geral, com um nmero pequeno de
informacional. A dimenso do acesso e o escopo de cada computadores conectados);
projeto, programa ou poltica definido pelos elementos
que disponibiliza. As vrias acessibilidades desenham na totens ou orelhes de Internet.
prtica o eu que cada executor de projetos compreende por
incluso digital.

2- Opes Tecnolgicas:

possvel distinguir a incluso digital como o acesso: sistema operacional livre ou proprietrio;

rede mundial de computadores (computadores hardware com solues inovadoras, como thin-client, ou
conectados a um provedor); tradicionais do uso individual e caseiro;

aos contedos da rede (pesquisa e navegao em sites aplicativos copyright ou copyleft; voltados interao e
de governos, notcias, bens culturais, diverso, etc); soluo de problemas das comunidades;

caixa postal eletrnica e modos de armazenamento

de informaes;
3- Atividades Disponveis:
s linguagens bsicas e instrumentos para usar a rede
(MP3, chat, fruns, editores, etc); uso livre, limitado ou monitorado;

s tcnicas de produo de contedo (html, xml, impresso de documentos;

tcnicas para a produo de hipertexto, etc);
cursos presenciais e distncia;
construo de ferramentas e sistemas voltados s
comunidades (linguagem de programao, design, acesso correio eletrnico e a rea de arquivo prpria;
formao para desenhar sistemas, etc)
atividades comunitrias em rede;

Em geral, a maioria dos programas de incluso digital

esto voltados apenas ao acesso conexo, esquecendo 4- Monitoria da Unidades:
que se trata de um passo inicial. No -toa que durante o
incio do sculo XXI visualizamos a proliferao de com ou sem monitores e orientadores contratados;
inmeros projetos de totens computadores embutidos em
caixas, quase sempre para uso em p e sem nenhuma com ou sem o envolvimento de voluntrios;
possibilidade de utilizao de aplicativos, alm do
browser como a grande sada para a incluso digital. com ou sem o controle da comunidade, a partir de
Estes projetos portavam uma concepo bem reduzida do conselhos gestores eletivos.
que deveria ser o acesso informtica e Internet.

5- Sustentabilidade das unidades:

Est cada vez mais evidente que possvel diferenciar as
polticas de incluso digital levando em considerao recursos do fundo pblico;
modelos distintos de acessibilidade. Estes modelos podem
ser considerados a partir de uma tipologia que considera recursos das empresas;
as opes adotadas em cada um dos 6 blocos de solues:
contribuies individuais e coletivas;

cobrana do usurio.
1 Unidades de Incluso:
6- Autonomia e participao das Comunidades
comunidades tmcom poder de deciso sobre a gesto;
comunidades comtm poder consultivo sobre a gesto;
comunidades cotm poder fiscalizador sobre a gesto;
comunidades cotm poder oramentrio sobre o poderiam ter acesso no s aos programas mais tambm
programa;
comunidades cotm poder de planejar o futuro do
programa.
Um divisor crescente entre os projetos de incluso digital
girar em torno das opes tecnolgicas, proprietrias,
subordinadas aos monoplios do localismo globalizante
(Souza Santos), versus as solues no-proprietrias,
livres e desenvolvidas de modo compartilhado por
coletivos inteligentes e dispersos pelo planeta. Outro
ponto relevante sobre a sustentabilidade das unidades e o
papel do setor pblico. Caber ao Estado dispor recursos
para universalizar uma rede de telecentros gratuitos que
mantenha orientadores, instrutores e agentes comunitrios.
Tambm, deve ficar claro que o maior custo dos
programas de incluso digital est em custear seu
cotidiano. Sem o fundo pblico dificilmente ocorrer uma
incluso massiva das camadas de baixa renda na
sociedade informacional, o que no implica na execuo
estatal dos programas. O formato mais eficaz passa pelo
envolvimento da comunidade no processo decisrio e no
planejamento das unidades de incluso, bem como no
envolvimento das ONGs no gerenciamento e na
organizao das atividades de incluso digital.
INCLUSO E LIBERDADE: A QUESTO DO
SOFTWARE LIVRE.
Boaventura de Souza Santos nos alerta que atravs da
imaginao que os cidados so disciplinados e
controlados pelos Estados, mercados e outros interesses
dominantes, mas tambm da imaginao que os cidados
desenvolvem sistemas coletivos de dissidncia e novos
grafismos da vida coletiva. (SOUZA SANTOS, 2002:46)
O movimento de software livre a maior expresso da
imaginao dissidente de uma sociedade que busca mais
do que a sua mercantilizao. Trata-se de um movimento
baseado no princpio do compartilhamento do
conhecimento e na solidariedade praticada pela
inteligncia coletiva conectada na rede mundial de
computadores.
Foi a partir da indignao ativa de um ento integrante do
MIT, Richard Stallman, contra a proibio de se acessar o
cdigo fonte de um software, certamente desenvolvido a
partir do conhecimento acumulado de tantos outros
programadores, que em 1985 foi criada a Free Software
Foundation. O movimento de software livre comeou
pequeno. Reunia e distribua programas e ferramentas
livres, com o cdigo-fonte aberto. Assim, todas as pessoas
aos cdigos em que foram escritos. A idia era produzir
um sistema operacional livre que tivesse a lgica do
sistema Unix que era proprietrio, ou seja, pertencia a uma
empresa. Por isso, os vrios esforos de programao
eram reunidos em torno do nome GNU (Gnu Is Not Unix).
Para evitar que os esforos do movimento fossem
apropriados indevidamente e patenteados por algum
empreendedor oportunista, novamente bloqueando o
desenvolvimento compartilhado, a Free Software
Foundation inventou a Licena Pblica Geral, GPL em
ingls, conhecida como copyleft em contraposio ao
copyrigh. Ela a garantia que os esforos coletivos no
sero indevidamente considerados propriedade de algum.
O GPL aplicvel em todas as frentes em que os direitos
autorais so utilizados: livros, imagens, msicas e
softwares.
Com a difuso da Internet, o movimento de software livre
ganhou o mundo e logrou produzir um sistema
operacional livre, completo e multifuncional, o
GNU/LINUX. Em 1992, o finlands Linus Torvald
conseguiu compilar todos os programas e ferramentas do
movimento GNU em um kernel, um ncleo central, o que
viabilizou o sistema operacional. Torvald denominou este
seu esforo de Linux, ou seja, Linus for Unix.
O Gnu/Linux est baseado nos esforos de mais de 400
mil desenvolvedores espalhados pelos 5 continentes e por
mais de 90 pases. Como bem apontou Moon e Sproull
(1999), extremamente difcil encontrar
desenvolvimentos de engenharia comparveis em
extenso, envolvimento de pessoas e alcance geogrfico
como o empreendido pelo projeto do Gnu/Linux. A
Microsoft, maior empresa de software do planeta, produz
o sistema operacional windows e conta em seu quadro
funcional com aproximadamente 30 mil funcionrios
concentrados em sua sede em Seatle, EUA. Em breve, o
desenvolvimento e a melhoria anual do GNU/Linux
contar com 1 milho de programadores. So estudantes,
especialistas, amantes da computao, diletantes, gente
procura de fama, empresas em busca de lucro,
profissionais de altssimo nvel, entre tantos outros.
Dificilmente uma empresa privada ter condies de
acompanhar o ritmo de inovaes incrementais de uma
rede to variada e to inteligente.

A rede mundial de computadores um espao
essencialmente colaborativo. Ao contrrio das mdias
tradicionais, a interao sua alma. Por outro lado, as
foras do mercado tm dominado os fluxos da rede, mas
isto s tem sido possvel atravs de artifcios que retiram e
limitam as potencialidades da Internet, seja atravs de
softwares de vigilncia, bloqueio e controle, seja por meio
de uma legislao. O movimento do software livre
expresso autntica desse potencial da rede e o grande
modelo para a consolidao de solues compartilhadas
diante de questes complexas, a partir da interao multi-
tnica, multinacional e multicultural. a afirmao da
possibilidade da Internet consolidar-se tambm como uma
esfera pblica planetria, evitando a condio hegemnica
de supermercado global. o grande exemplo da
construo de uma comunidade transnacional imaginada-
virtual ( RIBEIRO, 2000).
Eric Raymond (1999), em The Cathedral and the
Bazaar, comparou dois estilos completamente distintos
de desenvolvimento de software, o modelo de
programao comercial denominado Catedral e o modelo
de desenvolvimento do cdigo aberto denominado bazar.
Neste ltimo, qualquer um com acesso de Internet e
habilidades de programao pode integrar o processo de
desenvolvimento do software. Por isso, Raymond
argumenta que o desenvolvimento do software livre
envolve um nmero to grande de horas de programao
qualificada a um custo oramentrio zero que dificilmente
uma grande corporao poderia dispor. No modelo bazar,
as verses beta so lanadas e testadas diariamente pela
comunidade distribuda na rede. Os bugs so rapidamente
descobertos e o software constantemente melhorado. As
novas verses so velozmente distribudas.
No modelo de desenvolvimento proprietrio, a lgica
distribuda e fervilhante dos bazares e suas inmeras
tendas substituda pela silenciosa hierarquia da Catedral.
As verses do software estilo catedral s podem ser
liberadas aps inmeros testes e superao de todos os
bugs. Os usurios no tm acesso ao cdigo-fonte e no
participam do constante aprimoramento do programa.
Raymond assegura que a capacidade de inovao do
software livre muito mais alta do que o do software
proprietrio, essencialmente pela superioridade do modelo
bazar diante do catedral.
O prprio mercado comea aderir ao software livre.
Segundo a XXX, um programa para servidores de web, o
apache, j domina mais de 50% do mercado, enquanto o
maior concorrente o windows NT possui 20%. Usurios
altamente exigentes ou de reas de aplicao sensveis
preferem ter acesso ao cdigo-fonte. Por exemplo, o
Fermilab, laboratrio de fsica de energia, escolheu o
Linux para os seus computadores. A deciso ocorreu no
somente pela reduo de custos com o pagamento de
licenas de software, mas tambm devido possibilidade
de controle total sobre o que o laboratrio est utilizando
(SDERBERG, 2002). Pelos mesmos motivos, o Instituto
de Controle de Vo da Aeronutica, sediado em So Jos
dos Campos, SP, migrou todos os seus computadores para
Linux.
A partir das consideraes de Bezroukov (1999) sobre a
construo de uma infra-estrutura de informao para os
pases em desenvolvimento, necessrio complementar
que o software livre j uma alternativa economicamente
vivel, tecnologicamente inovadora e estvel. Vamos
analisar a situao do Brasil. Segundo Ministrio da
Cincia e Tecnologia brasileiro, existe uma tendncia do
mercado de software no Brasil atingir US$ 15 bilhes no
fim da primeira dcada do sculo XXI 5. Em 2002, o
mercado brasileiro de software faturou US$ 4,2 bilhes,
envolvendo 3500 empresas produtoras e representou 1,3%
do mercado global. No ano 2000, exportamos US$ 100
milhes e importamos US$ 1 bilho em software. O
sistema operacional windows da Microsoft domina 97%
do mercado de computadores pessoais. O desequilbrio
visvel e insustentvel em uma sociedade cada vez mais
usuria de tecnologia da informao e comunicao.
Balana Comercial do Software (em US$ milhes)
ANO IMPORTAO EXPORTAO
1990 50 1
1995 200 10
2000 1000 100
Fonte: Softex / Ministrio da Cincia e Tecnologia
Quanto mais se informatiza o cotidiano, mais sero
utilizados sistemas operacionais e demais aplicativos.
Assim, mais se gastar em royalties enviados ao exterior
como pagamento pelo uso de licenas de uso dos
softwares proprietrios. Por outro lado, temos acumulo
suficiente para criarmos solues similares as que
importamos em software livre. O potencial criativo e
produtivo brasileiro inegvel, mesmo no cenrio atual, a
Secretaria de Poltica de informtica do Ministrio da
Cincia e Tecnologia assegura que o Brasil o 7 produtor
mundial de solues logo depois dos EUA, Japo,
Alemanha, Gr-Bretanha, Frana e Itlia. Seria
extremamente vivel, utilizarmos mais amplamente o
software livre, pois alm de no enviarmos royalties,
poderamos nos afirmar como um grande produtor e
distribuidor de solues em cdigo aberto.

O cenrio mundial para as indstrias de Tecnologia da
Informao, TI (principalmente de telecomunicaes,
hardware, software e suporte), tem sido afetado por
inmeros fatores negativos que lhe impuseram um ritmo
de crescimento reduzido, principalmente a partir do
estouro da bolha da Internet, em 2000. Os prximos anos
apontam o Brasil como um dos possveis grandes
mercados compradores de TI arrastado pela modernizao
administrativa dos governos e municpios e pela
incorporao da telemtica nas polticas sociais e
educacionais. Um programa de desenvolvimento de TI,
especialmente orientado incluso digital, educao e
capacitao tcnica pode ser um ponto de partida efetivo
para consolidar uma indstria de hardware e software que
agregue valor economia nacional, baseado em
equipamentos otimizados e softwares no-proprietrios.
lgica do mercado.
possvel e desejvel integrar as polticas de
modernizao administrativa e as polticas de incluso
social baseadas em TI poltica de desenvolvimento
industrial e tecnolgico do pas. inteligente buscar a
reduo do pagamento de royalties ao exterior,
desenvolver e incentivar solues de empresas nacionais
(sem fechar legalmente nenhum mercado s empresas
estrangeiras). Sem dvida, tambm recomendvel
aproveitar as vantagens comparativas do mercado interno
comprador, principalmente no setor pblico, para
assegurar um mercado primrio para empresas que
busquem mercados no exterior.
Em sntese, fundamental integrar a poltica de incluso
digital, de informatizao das escolas, das bibliotecas
pblicas e adoo de TI como instrumento didtico-
pedaggico estratgia de desenvolvimento tecnolgico
nacional. Este um dos argumentos para o uso do
software livre nas polticas de incluso digital.
Um segundo argumento refere-se ao custo para o Estado.
As solues no-proprietrias podem ser menos onerosas.
O uso de software livre nos programas de incluso digital
gera uma grande economia devido ao no pagamento de
licenas. Em um cenrio de ajuste fiscal economizar o
custo das licenas de uso, no mnimo US$ 150, por
computador alocado no programa de incluso digital
fundamental.
Os recursos economizados com as licenas de propriedade
podem ser empregados em formao, treinamento e
educao digital. Assim, se aposta no fortalecimento da
inteligncia coletiva local. Formar monitores e instrutores
nas localidades em GNU/LINUX e demais programas
contribui tambm para ampliar a capacidade das
comunidades agregarem valor no-perecvel sua fora de
trabalho.
Terceiro, o software livre tal como o proprietrio necessita
de suporte e manuteno. O uso do software livre nos
telecentros e unidades de incluso digital pode ser um
grande incentivo ao surgimento de inmeras empresas
locais capacitadas a configurar e at a desenvolver
solues adequadas aos interesses das empresas e rgos
pblicos locais. As duas vantagens mais destacadas no uso
do software livre para o desenvolvimento econmico e
social local so o cdigo aberto e na inexistncia do
pagamento de royalties pelo seu uso. O cdigo aberto
permite que qualquer programador habilidoso crie
solues que melhor atenda s necessidades do seu
cliente. A inexistncia de royalties permite que toda a
renda gerada pela empresa local de suporte e
desenvolvimento fique com ela.
Quarto argumento, no correto utilizar dinheiro pblico
para formar e alfabetizar digitalmente os cidados em uma
linguagem proprietria de um monoplio privado
transnacional. Mesmo que as licenas de uso de um
sistema operacional proprietrio sejam doadas
gratuitamente para os programas de incluso digital, na
realidade, o Estado estaria pagando seus professores,
monitores e instrutores para adestrar e treinar usurios
para aquela empresa.
O sistema operacional o principal programa ou software
que vai dentro do computador. Ele a linguagem que
permite o computador entender nossos comandos. Na
sociedade da informao, o sistema operacional tornou-se
uma das principais linguagens, por ser essencial
comunicao homem-mquina e homem-mquina com
outro homem-mquina. O controle das linguagens bsicas
da era da informao no deveria ser propriedade de
nenhum grupo econmico ou pessoa.
Sistemas operacionais proprietrios so construdos para
no ter compatibilidade e interoperabilidade com outros
sistemas concorrentes. Com isso, a tendncia da economia
de redes a do monoplio. Os economistas Carl Shapiro e
Hal Varian advogam que nas redes reais, as ligaes
entre os nodos so conexes fsicas, como os trilhos dos
trens ou os fios dos telefones. Nas redes virtuais, as
ligaes entre os nodos so invisveis, embora sejam no
menos essenciais para a dinmica do mercado e a
estratgia competitiva. Estamos na mesma rede de
computadores se pudermos usar o mesmo software e
compartilhar os mesmos arquivos. Do mesmo modo que
um ramal ferrovirio corre perigo se no puder ligar-se
linha principal, lamente por aqueles cujo hardware ou
software for incompatvel com a maioria dos outros
usurios. (SHAPIRO e VARIAN, 1999: 205)
As estratgias de aprisionamento, na linguagem da
economia da informao, ou de fidelizao, na linguagem
do marketing, passam por manter a rede de usurios de
software proprietrio com o apoio do Poder Pblico. O
domnio da Microsoft no mercado de sistemas
operacionais baseia-se nas economias de escala do lado da
demanda. Seus clientes valorizam seu sistema operacional
por serem amplamente utilizados (SHAPIRO e VARIAN,
1999). Caso o Estado passe a utilizar em seus telecentros,
escolas, bibliotecas e demais rgos pblicos um sistema
operacional livre, estar iniciando um processo de
inverso da escala da maior rede. Estar viabilizando uma
rede rival, livre, aberta e no-proprietria.
O uso do dinheiro pblico deve incentivar a proliferao
de linguagens e softwares essenciais de domnio pblico.
Caso a linguagem bsica da Internet, o protocolo TCP/IP
fosse propriedade de uma empresa, provavelmente a rede
mundial de computadores no tivesse a penetrao e o
potencial democrtico que tm hoje. As polticas de
incluso digital devem romper com a poltica de
aprisionamento dos mega-monoplios privados. O
combate excluso digital est intrinsecamente ligado
democratizao e desconcentrao do poder econmico e
poltico.
CONCLUSO: LIVRE E INCLUDENTE
Muitos dirigentes pblicos e empresariais ainda acham
que o uso do computador s importante para a
profissionalizao da populao. Esta viso constitui a
cultura do uso limitado da tecnologia e deixa de lado a
dimenso da cidadania. Sem dvida, urgente e
prioritrio implantar laboratrios de informtica em todas
as escolas e conect-las rede informacional. Por outro
lado, completamente insuficiente incluir digitalmente
apenas a criana e o adolescente escolarizados. E os
adultos e demais adolescentes que esto fora da escola?
Onde exercero seu direito comunicao? O acesso
comunicao em rede a nova face da liberdade de
expresso na era da informao. Todo o cidado ou cidad
deve ter o direito de acessar a web e utilizar uma caixa
postal eletrnica. Todo cidado deve ter o direito a acessar
as informaes e servios governamentais que cada vez
mais migram para a Internet. A cidadania na era da
informao impe o direito a se comunicar, armazenar e a
processar informaes velozmente, independente de
condio social, capacidade fsica, visual, auditiva,
gnero, idade, raa, ideologia e religio.
necessrio insistir que o direito a comunicao mediada
por computador tambm o direito das crianas pobres de
utilizarem as tecnologias para exercerem a dimenso
ldica da infncia. o direito das mulheres obterem todos
os benefcios da sociedade informacional. o direito dos
deficientes se comunicarem em um mundo cada vez mais
conectado. Sem dvida, a alfabetizao ou formao
digital bsica uma base essencial para a
profissionalizao e para a melhoria da qualidade
econmica da fora de trabalho do conjunto das naes,
mas isto apenas uma das dimenses do uso das
tecnologias.
Somos cada vez mais uma sociedade tecnodependente. O
controle da tecnologia torna-se vital e dita as
possibilidades de desenvolvimento e de incluso social.
As funes e processos principais da era informacional
esto sendo cada vez mais organizados em rede e atravs
da Internet (CASTELLS, 1999). A morfologia das redes
uma fonte drstica de reorganizao das relaes de poder.
Uma vez que as redes so mltiplas, os cdigos
interoperacionais e as conexes entre redes tornam-se as
fontes fundamentais da formao, orientao e
desorientao das sociedades (CASTELLS, 1999: 499)
Aqui temos o vnculo claro entre o combate a excluso
digital e o movimento do software livre.
O controle dos padres, das linguagens e dos protocolos
de conexo devem ser pblicos e o menos oneroso
possvel para as sociedades pobres ou em
desenvolvimento. Incluir digitalmente um primeiro
passo para a apropriao das tecnologias pelas populaes
socialmente excludas com a finalidade de romper a
reproduo da misria. O compartilhamento do software e
demais produtos da inteligncia coletiva decisivo para a
democratizao dos benefcios tecnolgicos e precisa ser
incentivado. Desse modo, as polticas de incluso digital
no podem servir a manuteno e a expanso do poder das
mega-corporaes do localismo globalizado (Souza
SantosSOUZA SANTOS). Devem incentivar a
desconcentrao de poder e no os monoplios. Devem
incentivar o desenvolvimento e autonomia das
localidades, regies e naes pobres e no sua
subordinao s cadeias de marketing do mundo rico.
Devem incentivar a liberdade e no o aprisionamento s
redes privadas. Devem consolidar a diversidade e no a
monodependncia. Deve ser software livre.
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Free Software Foundation: www.fsf.org


1 FONTE: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios 2001.
2 Hosts so servidores ligados permanentemente
Internet. Servidores so computadores que servem para
conectar um conjunto de outros computadores. Por
exemplo, ao acessar seu provedor de Internet a pessoa
estar conectando o computador de sua residncia ao
computador servidor que prov o acesso rede mundial.
3 A Pesquisa Internet POP realizada em nove mercados:
Grande So Paulo, Grande Rio de Janeiro, Belo
Horizonte, Recife, Salvador, Porto Alegre, Curitiba,
Braslia e Fortaleza.
4 Externalidade um conceito econmico neoclssico.
5 Fonte: Secretaria de poltica de Informtica do
Ministrio da Cincia e Tecnologia, na matria do Estado
de So Paulo, 12/05/2002, O Jogo ficar mais pesado.