El Derecho Espaol a Partir del Siglo xii

Durante la baja Edad Media se observa, en todo el Occidente, un vio inters universitario
por el derecho justinianeo, inters que naci del redescubrimiento del Digesto en el norte
de Italia y de la necesidad de un derecho racional y unificado en Europa Occidental,
donde el comercio comenzaba a sentir las inconveniencias de la creciente conciencia de
la existente dispersin jurdica.
Esta baja Edad Media es tambin la fase del surgimiento de las ciudades, lo cual cambio
el panorama poltico de Espaa. Los burgueses penetraron en las cortes: balancearon el
poder de los seores feudales, arrancando a la corona o a los feudales, varios privilegios
Los juristas burgueses, haban estudiado el derecho justinianeo: por su influencia el sabor
germnico que el derecho espaol de la alta Edad Media haba tenido, comenz a ceder
ante el sabor romanista (que tan claramente notamos en las Siete partidas)
El derecho romano encontr cierto apoyo en su frecuente alianza con el derecho cannico
Y como la iglesia acepto el derecho romano como derecho supletorio, esta alianza de los
dos derechos boro cambiar el tono del sistema jurdico espaol de la baja Edad Media.
Espaa debe a Castilla importantes intentos de unificacin jurdica El rey que mas
contribuyo a esta tarea fue Alfonso el Sabio, Las obras jurdicas de Alfonso el Sabio
comprenden dos ramas:
La legislacin positiva las consideraciones moralistas filosficas acerca del
derecho. A la primera pertenecen el Fuero real (1255), destinado a regir las tierras
directamente dependientes de la corona. A la segunda pertenecen el Speculum y
el Septenario, curiosos monumentos de la confusa cultura medieval, en la que se
mezclan supersticiones, fragmentos mal digeridos de la literatura antigua,
cristianismo, ciencia arbiga, etc. Una combinacin de ambas ramas se encuentra
en la obra jurdica de Alfonso X que ms influencia ha tenido: Las Siete Partidas
(primera versin, 1256-l263 segunda 1265).
En las siete partidas predomina el derecho romano, cosa fcilmente aplicable pues el
rgimen de Alfonso el Sabio coincida con el florecimiento de los estudios acadmicos
acerca del Corpus Civilis. Este derecho romano bizantino complicado y en parte creado
por el emperador Justiniano, haba alcanzado gran fama en los crculos universitarios
occidentales. Los resultados de varias generaciones de anlisis del Corpus luris en la
escuela de los glosadores, frieron condensados en la Gran Glosa de Acursio sobre cuya
base surgi la escuela de los posglosadores, que florecido sobretodo en el norte de Italia.
Es conocido que algunos colaboradores de Alfonso el Sabio estudiaron en Bolonia, y la
influencia de sus enseanzas en las Siete Partidas es muy visible.
Estas frieron propuestas como una legislacin modelo, pero un siglo despus, bajo el
rgimen del bisnieto de Alfonso el Sabio, alcanzaron oficialmente en Castilla la categora
de derecho supletorio, mediante el Ordenamiento de Alcal.
Importantes organismos formados desde abajo, llegaron a tener gran importancia pblica,
fueron, la Santa Hermandad (organizacin cvica con atribuciones justicieras, para
proteger las vas de comunicacin contra los bandoleros), y los consulados (le
comerciantes, con sus propios tribunales, donde se aplicaba un derecho especial (el
derecho mercantil).
Este catico derecho espaol llego a tener vigencia en las posesiones de la corona
espaola, como el derecho supletorio de las normas especiales expedidas por la corona
para estas posesiones y en convivencia con otras normas, expedidas por las autoridades
all establecidas (por ejemplo, en la Nueva Espaa).
Como el derecho hispnico, en su desarrollo posterior a la Conquista, segua siendo un
sistema supletorio del derecho indiano, es indispensable esbozar las grandes lneas del
derecho peninsular desde la conquista (1519 1521) hasta el momento en que los
caminos del derecho mexicano y del espaol se separaron (1821). Un aspecto importante
del derecho espaol para la realidad colonial, eran las leyes desamortizadoras, desde la
cedula real de 19 de septiembre 1798 que ordenaba que las fundaciones eclesisticas
soltaran sus bienes inmuebles, prestando el producto de la venta a una Real Caja de
Amortizacin, que pagara un inters del 3%.
A partir de 1810, una rama especial del derecho espaol lleg a tener gran importancia
para nuestro pas: la rama constitucional. Durante la guerra de independencia entre
Espaa y el invasor francs (1810-18 14) surgieron dos constituciones la napolenica, y la
que eman de la resistencia espaola, que convoc las cortes espaolas de Cdiz.
En 1814 una vez que Fernando VII, subi al trono derog esta constitucin. En 1820 la
revolucin liberal contra el rgimen de Fernando VII obligo al monarca a readmitir dicha
constitucin y fue precisamente el miedo a esta obra liberal, lo que impuls al clero y a los
criollos mexicanos a forzar la independencia mexicana (1821).
A partir de este momento, la interesante historia del derecho espaol deja de ser parte de
la historia del derecho mexicano.
El derecho Novohispano
Panorama general de la poca novohispana.
En realidad la nueva Espaa no era una tpica colonia sino ms bien un reino, coincidente
con el rey de Castilla. Este representado aqu por un virrey y asistido por rganos locales
con cierto grado de autonoma vigilada y viviendo entre sbditos de la corona que en
principio no estuvieron animados por el deseo de enriquecerse aqu para regresar luego a
la madre patria. Tambin se destaca favorablemente la preocupacin de la corona por los
intereses materiales y espirituales de los indios.
Se desarrollo un consejo de indias en la Nueva Espaa como una estructura poltica
paralela a la de la antigua Espaa pero adoleca de tres circunstancias asimtricas que
eran que la sede de los poderes supremos se encontraba en Espaa, los intereses
econmicos de la nueva Espaa quedaban supeditados a los de Espaa y tambin que
para las altas funciones en las indias se prefiri a los peninsulares y no a los criollos. Esta
discriminacin junto con otros factores fueron las que provocaron el movimiento de
independencia.
Como repercusin de las grandes fases de la historia espaola de aquellos siglos se
puede subdividir la poca virreinal en cinco periodos: 1. el de Carlos 1, fue magnifico
hombre plenario del renacimiento cuyo lugarteniente en la nueva Espaa fue corts y mas
tarde el virrey Antonio de Mendoza. Durante su rgimen se experimento mucho en las
indias pero finalmente prevalecieron las ideas fundamentales sobre las cuales surgi la
nueva Espaa. Se llego a rechazar la idea de la esclavitud de los indios, organizando la
encomienda. Se sustituyo a corts por dos sucesivas audiencias, para luego combinar la
audiencia con el rey. 2. El de Felipe II, el sombro y severo trabajador. 3. La fase de la
progresiva decadencia peninsular durante el siglo XVII. Fase que para la nueva Espaa
tambin es de decadencia relativa por el aspecto depresivo de algunas ramas de la
minera. Aunque se compenso con el florecimiento de la agricultura. 4. La fase de nuevas
energas aportadas por los borbones la cual culmina con la figura de Carlos III. 5. La fase
de los ltimos borbones que corresponden aun a la poca virreinal. Esta ltima fase
significo un considerable descenso en la calidad de los virreyes en la nueva Espaa.
La historia de la nueva Espaa no es tan tranquila como muchos piensan en ella se
manifiestan importantes problemas entre criollos y peninsulares, entre el clero regular y el
clero secular.
Es importante tambin mencionar algo sobre las primeras generaciones de la nueva
Espaa, en las que importantes creadores pusieron los fundamentos de la sociedad
indiana. Hernn Corts que fue un genial conquistador sino que tambin fue un estadista
y un autentico constructor de la nueva Espaa. Sin embargo el rgimen como gobernador
y capitn de la nueva Espaa no fue feliz ya que asuntos militares lo apartaron de la
capital por unos dos aos, el conflicto con el gobernador de cuba, Diego Velsquez y los
dems adversarios de cortes, tambin estaban minando su prestigio en Madrid llegndose
al extremo de mandar a Mxico un visitador, Ponce de len, para someter a Cortes a un
juicio de residencia, indicando que cortes tenia que regresar a Espaa. Mientras que la
primera audiencia, un conjunto de 5 personas gobernaba la nueva Espaa.
Para colaborar con la audiencia la corona decidi mandar a un representante personal del
rey: el virrey que debera ayudar a la audiencia contra las fuerzas centrfugas que haban
nacido de la conquista. El primer virrey que vino en 1535 fue Antonio de Mendoza,
durante su rgimen se presento la crisis de las nuevas leyes por las cuales la corona
revocaba parte de los generosos favores originalmente ofrecidos a los encomenderos. En
1551 Luis de Velasco lo sucedi como Virrey de la nueva Espaa, combati los restos de
esclavitud ordenando la libertad de los esclavos cuyos amos no pudieran demostrar un
titulo impecable lo cual debe haber devuelto la libertad a unos 65000 esclavos, esto causo
cierto descenso en la produccin minera pero aumento los tributos que los indios deban
anualmente a la corona, tambin durante su encargo se logro regresar de las filipinas a la
nueva Espaa inicindose el comercio espaol en Asia a travs de Acapulco y Veracruz.
Otros acontecimientos importantes en la historia de la nueva Espaa fue el fracasado
intento del hijo de Hernn cortes, Martn Cortes de independizar a la nueva Espaa de la
madre patria. Otro intento de independizaran, el de Guilln Lombardo que termino con la
ejecucin de este en 1659. Otro acontecimiento fue la expulsin de los jesuitas en 1 767.
Entre otros momentos que marcaron la evolucin de la nueva Espaa hacia su
independencia.
El Derecho Penal de la Nueva Espaa

Las fuentes del derecho penal son muchas, dispersas en las leyes de indias. Varias
cdulas reales combaten la tendencia de ciertos jueces a moderar las penas previstas en
las normas penales, o conciliar las partes en los juicios, recordndoles que su trabajo no
es juzgar las leyes, sino ejecutarlas. Hubo indicios de derecho castellano, pero no es un
derecho muy homogneo, tiene varias fuentes, y en una de ellas las siete partidas, se
encuentran normas de derecho penal. Este derecho penal combina la tradicin romana
con la germnica e incluso influenciada por derecho cannico. Encontramos en estas
normas, la libertad bajo fianza, la necesidad de una autorizacin judicial para el
encarcelamiento y un lmite de dos aos para el proceso penal; es muy primitivo, con
restos del juicio de Dios, diferenciacin del tratamiento segn la clase social, aplicacin
del tormento, confundan los conceptos pecado y delito, y penas muy crueles.
El derecho cannico tena su propia rama penal, la iglesia quera que algunos asuntos
fueran tratados exclusivamente frente a sus tribunales, y la iglesia estaba limitada por el
estado en asuntos que este quera ocultar. Para los delitos de fe exista la inquisicin. La
excomunin y censura era una arma de la iglesia para defenderse y mermar las ideas
subversivas de algunos funcionarios de la nueva Espaa.
El Derecho Privado Indiano
Las fuentes del derecho castellano en el derecho privado indiano fueron fundamentales,
no s hacia una gran divisin entre derecho publico y privado, instituciones como la de la
propiedad inmueble, y contratos de importancia, pertenecientes a derecho privado, eran
colocados entre y el publico, sin diferenciar uno del otro, reciban su perfil de
disposiciones administrativas.
Existieron reglas sobre el hallazgo de tesoros, la corona cobraba la mitad de lo obtenido.
Algunas normas de derecho pblico en el privado era el deber de cultivar las tierras
recibidas por repartimiento, reinvirtiendo el 10% de su ganancia, construir all una casa,
vigilar que los indios no vendieran sus tierras, sistema de vinculaciones, propiedad
comunal, y restricciones a propiedades eclesisticas.
Para las sucesiones, el derecho indiano solamente aade al castellano el testamento de
indios, medidas para proteger la libertad testamentaria contra presiones por parte de la
iglesia, garantas para las sucesiones en las indias
A ) poca novohispana
B) normas indianas Leyes de Indias es la legislacin promulgada por los monarcas
espaoles para regular la vida social, poltica y econmica entre los pobladores de la parte
americana de la Monarqua Hispnica.

No mucho despus de la llegada de los primeros conquistadores a Amrica, la Corona

espaola manda que se observen las llamadas Leyes de Burgos, sancionadas el 27 de enero
de 1512, que surgen por la preocupacin de la Corona por el constante maltrato a los
indgenas, de acuerdo a los informes de los padres dominicos.

El obispo dominico Bartolom de las Casas, levant un debate entorno al maltrato a los
indgenas con el sistema de las encomiendas, por lo que el Emperador Carlos V convoc a
una junta de juristas a fin de resolver la controversia. De esta junta surgieron las llamadas
Leyes Nuevas, en 1542, que ponan a los indgenas bajo la proteccin de la Corona.

Despus de muchas controversias jurdicas entre Espaa, Nueva Espaa y Per, durante el
reinado de Carlos II de Espaa (1665-1700), se public en 1680 una obra conocida como
Recopilacin de Leyes de las Indias.

Las Leyes de Indias constituyen una recopilacin de las distintas normas legales vigentes
en los reinos de Indias, realizada durante el reinado de Carlos II. Bsicamente, fueron un
compendio de las Leyes de Burgos, las Leyes Nuevas y las Ordenanzas de Alfaro. Fueron
promulgadas mediante real cdula el 18 de mayo de 1680.

Libro 1: Refiere a los asuntos religiosos, tales como el regio patronato, la

organizacin de la Iglesia, la cultura y la enseanza.

Libro 2: Trata la estructura del gobierno indiano con especial referencia a las
funciones y competencia del Consejo de Indias y las audiencias.

Libro 3: Resume los deberes, competencia, atribuciones y funciones de virreyes,

gobernadores y militares.

Libro 4: Concierne al descubrimiento y la conquista territorial. Fija las normas de

poblacin, reparto de tierras, obras pblicas y minera.

Libro 5: Legisla sobre diversos aspectos del derecho pblico, jurisdiccin,

funciones, competencia y atribuciones de los alcaldes, corregidores y dems
funcionarios menores.

Libro 6: Trata la situacin de los indgenas, su condicin social, el rgimen de

encomiendas, tributos, etc.

Libro 7: Resume los aspectos vinculados con la accin policial y de la moralidad

pblica.

Libro 8: Legisla sobre la organizacin rentstica y financiera.

Libro 9: Refiere a la organizacin comercial indiana y a los medios de regularla,

con especial referencia a la Casa de Contratacin.
Para el catedrtico de Derecho poltico y de Teora del Estado y Derecho constitucional, y
doctor en Derecho Manuel Fraga, las Leyes de Indias "por encima de todas las fragilidades
de toda obra humana constituyen un monumento de los que honran a sus autores

C) la bula Documento autorizado y firmado por el papa que conceda derechos especiales o
liberaba de ciertas obligaciones religiosas a quien lo posea.
2 Sello de plomo que cuelga de este documento y certifica su autenticidad.

No debe confundirse con Bulo.

Una bula es un documento sellado con plomo sobre asuntos polticos o religiosos, en cuyo
caso, si est autentificada con el sello papal, recibe el nombre de bula papal o bula
pontificia. El nombre bula procede del latn bulla, trmino que hace referencia a cualquier
objeto redondo artificial, y en un principio se utilizaba para referirse a la medalla que
portaban al cuello, en la Antigua Roma, los hijos de las familias nobles hasta el momento
en que vestan la toga.

Generalmente se llama bulas a los documentos pontificios que son expedidos por la
Cancillera Apostlica papal sobre determinados asuntos de importancia dentro de la
administracin clerical e incluso civil, constituyndose en uno de los instrumentos ms
extendidos en los que se fundamenta y expande la autoridad del pontfice.

Desde un punto de vista formal, la bula es solemne y muy caracterstica. Llevaba un sello
de plomo con una cruz en el centro y una representacin de San Pedro y San Pablo,
mientras que en el reverso se consignaba el nombre del Papa del momento de su
publicacin y el ao del pontificado. Normalmente se enva al arzobispo de la dicesis,
quien a su vez la har llegar a la parroquia. Est escrita en latn y si aparece en castellano es
por la traduccin hecha desde el arzobispado; en ese caso se la considera una copia.

En cuanto a su contenido, las bulas expresan diversos mandatos en materia de ordenanzas y

constituciones, condenaciones doctrinales, concesin de beneficios, juicios de la Iglesia,
decretos de indulgencias, de seoros eclesisticos, etctera. Cuando la bula es de extensin
y/o importancia menor se denomina breve

Bula es una palabra que tiene su origen en el vocablo latino bulla. Se trata, de acuerdo a su
aplicacin, del nombre con el que se identifica a una documentacin de ndole
pontificia que expide la Cancillera Apostlica y se legitima mediante la impresin de
un sello de plomo o bien del sello papal. Estos documentos tratan sobre mltiples
temticas relevantes de los quehaceres clericales, aunque tambin se abordan all asuntos
civiles La bula, por lo tanto, es un instrumento que se fundamenta en el poder del Papa.
Puede incluir ordenanzas, condenaciones, decretos de indulgencias o la concesin de
diversos tipos de beneficios, por ejemplo.
Los sellos de plomo en cuyos puntos centrales se observa la imagen de una cruz, las figuras
de San Pedro y San Pablo y la firma del Papa junto al ao de publicacin y fecha del
pontificado forman parte de la estructura formal de las bulas, las cuales se envan al
arzobispo de la dicesis. ste ser el responsable de distribuir la bula, que se redacta en
latn, para que llegue a las parroquias.
A lo largo de la historia existieron diferentes tipos de bula, como la bula de la Santa
Cruzada (con indulgencias para quienes combatan a los infieles), la bula de difuntos
(con indulgencias para un individuo fallecido), la bula de lacticinios (una autorizacin
para que los eclesisticos usen lacticinios en los tiempos en que les estaba vedado) y la
bula de carne (que dispensaba de comer de vigilia).
No obstante, tampoco hay que pasar por alto otro tipo de bulas tales como la conocida
como bula de oro. Esta fue realizada en el ao 1356 por el emperador Carlos IV de
Alemania y consigui el respaldo del resto de prncipes del Imperio. En la misma lo que se
estableca y dictaminaba eran cuestiones tan relevantes para dichas figuras como el
mtodo de eleccin del emperador, el nmero de personas que deban participar en dicho
proceso o las ceremonias que traera consigo esa citada eleccin.
De la misma forma, el trmino bula ha dado lugar al desarrollo y creacin de un amplio
nmero de locuciones adverbiales que se utilizan con ms o menos frecuencia en el mbito
coloquial. As, por ejemplo, nos encontramos con la expresin no poder con la bula. La
misma se utiliza para dejar patente que una persona en cuestin no se encuentra con
fuerzas para hacer nada en ese momento.
Y todo ello sin olvidar tampoco la existencia de la locucin tener bula para algo. En este
caso la misma se emplea para determinar que alguien cuenta con una serie de ventajas,
facilidades y beneficios a la hora de conseguir algo difcil frente a otras personas que no
cuentan con ninguna de esas mencionadas cuestiones a su favor para alcanzar el mismo
objetivo.
Cabe resaltar que el origen etimolgico de bula refiere a toda clase de objeto o
elemento de apariencia redonda y carcter artificial. La nocin sola emplearse en
otros tiempos para nombrar a una medalla que portaban los hijos de las familias nobles
romanas hasta el momento en que comenzaban a vestir la toga.
Adems de todo lo expuesto hay que subrayar finalmente que en este ao el famoso grupo
de rock Status Quo ha estado llevando a cabo el rodaje de su pelcula titulada Bula Quo
donde los citados artistas se interpretan a ellos mismos.

Lee todo en: Definicin de bula - Qu es, Significado y Concepto

http://definicion.de/bula/#ixzz3B97yDuK6

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D) LAS AUTORIDADES INDIANAS: la mxima autoridad era el rey representado en las
indias por el virrey. El virrey era representante personal de la corona, primeramente su
mandato era de por vida, pero mas tarde se cambio a tres aos y despus a cinco. Para
frenar su codicia y arbitrariedad, las audiencias se encargaban de criticar las
disposiciones administrativas que emanaban del virrey. Tenan facultades para protestar
formalmente contra ellas. La corona tambin mandaba inspectores para limitar a los
virreyes, a veces con muy grandes poderes.
La intervencin del virrey en materia judicial fue muy limitada, presida la audiencia de
Mxico. En materia administrativa si era importante la presencia del virrey, a su cargo
estaban los correos, salubridad general, censos, reparticin de tierras, obras publicas,
control sobre gobernadores, alcaldes y corregidores. La real hacienda, el fomento
econmico, mando militar administracin del real patronato indiano. Los virreyes fueron
electos de entre personas disciplinadas, trabajadores y sin exceso de fantasa.
Algunos descubridores reciban por capitulacin el titulo de adelantado que les hacia
independientes de virreyes y audiencias. . esto implicaba repartir entre los participantes
de la expedicin las caballeras, peonas, funciones publicas y encomiendas. Podan
recibir el derecho de tener una fortaleza, una concesin para explotar las minas que
descubriera, cobrar rescate por los indios capturados durante la expedicin, monopolio
para la explotacin de ciertas especies, etctera.
Un capitn general tenia funciones muy similares a las de un virrey, haba presidencias
designadas por la corona e independientes del virrey. Tambin comandantes generales
de provincias internas, gozaban de un considerable grado de independencia con respecto
al virrey.
Al lado del rey en Espaa encontramos al consejo de indias, tribunal supremo de
apelacin respecto a asuntos ya decididos en la colonia, o de primera instancia en
asuntos muy graves, cuerpo consultivo general de la corona, para lo referente a las indias
y en materia legislativa. Se compone el consejo de un presidente, y varios consejeros y
ministros. Por la creacin de la secretara universal de las indias en 1714, se vio limitado a
una actividad judicial.
Las audiencias tenan mltiples funciones, durante muchos aos fue el rgano supremo
de la colonia, permita a las comunidades indgenas administrarse por si mismas, les
conceda jurisdiccin en asuntos penales y civiles de menor importancia. Obligaba a los
aventureros espaoles a escoger domicilio y formar familia, combata al encomendero, y
colocaba a los pueblos liberados a merced de la corona. Tenia el apoyo y colaboracin
incondicional del virrey. No se subordinaba completamente a la voluntad virreinal en
materia administrativa y judicial. Las asambleas fueron organismos sobre todo judiciales,
pero a la vez gubernativos.
Mas tarde se estableci una divisin de labores, una cmara civil otra criminal, se
aadieron varios funcionarios, subordinados, fiscales, cancilleres, alguaciles, etctera. La
audiencia decida en relacin con los recursos de fuerza de sentencias eclesisticas. De
ella dependan diversos juzgados especiales. Se encargaba de la vigilancia de los
tribunales inferiores.
Los miembros de las audiencias tenan prohibido, al igual que sus familias, tener
propiedades dentro del territorio de su jurisdiccin, asistir a fiestas sociales, recibir favores
particulares y para casarse necesitaban una autorizacin especial de la corona.
En las provincias el jefe administrativo y judicial era el gobernador y en los distritos o
ciudades haba corregidores o alcaldes. Ambos eran responsables de la paz en su
demarcacin, de cobrar el tributo; sus funciones eran vendibles, los alcaldes eran
designados para regiones menos grandes o importantes de las que correspondan a los
corregidores.
Ela tierra estaba repartida entre terrenos propios explotados por los peninsulares, y
terrenos comunales, para pastoreo, adems de las parcelas de explotacin, individual.
Algunas tareas agrcolas eran ejecutadas en comn, para protegerse contra hambrunas y
guerras se almacenaban alimentos en las alhndigas.
Algunos grupos de colonos podan obtener el permiso de establecerse en alguna parte en
especifico, haba la posibilidad de que fueran ellos los que administraran el nuevo centro
de poblacin, por participacin de todos, a lo que se le llamo cabildo abierto, pero en la
mayora de los casos escogeran peridicamente a sus autoridades.
Dado el crecimiento del territorio se amplan las funciones municipales y se comienzan a
nombrar regidores, alcaldes ordinarios, procuradores, ejecutores, escribanos cabildos,
depositario general, corredores de lonja, alcaldes de la mesta. Los cabildos eran como
pequeas audiencias, les correspondan funciones judiciales, administrativas y
legislativas. Su funcin judicial era la de apelacin principalmente.
En otro peldao estaban los indios dispersos por el territorio, pero con las leyes de
Burgos, se congrega a estos indios, en nuevos pueblos llamados reducciones de indios
donde haba alcaldes indios, regidores indios, y magistrados inferiores, vigilados por
funcionarios espaoles.
Tambin haba consulados, que eran organizaciones de mercaderes con atribuciones
administrativas, judiciales y legislativas.
E)LA ORGANIZACIN DE LA JUSTICIA: la justicia estaba sujeta a mltiples fueros,
tribunales especiales segn la materia de la controversia o las partes del litigio. Los
tribunales promulgaban su sentencia en nombre del rey. Los casos poco importantes eran
juzgados por un alcalde ordinario, con apelacin ante un cabildo, en los asuntos menores
de los indios, una autoridad india dictaba la sentencia, en asuntos de mayor importancia
un alcalde o corregidor pronunciaba la sentencia de primera instancia. Adems
corresponda a la audiencia el control de la jurisdiccin eclesistica mediante el recurso
de fuerza.
Una rama especial de la justicia en las indias era la referente a la proteccin de los indios,
el obispo Zumarraga organiz un sistema de audiencias especiales para recibir las quejas
de los indios lo que provoc que para 1591 se fund un juzgado general de indios,
mediante un ligero aumento al tributo el medio real de ministros, los indios cubrieron el
gasto respectivo y sostenan a dicho juzgado. Este juzgado no exclua la competencia de
los alcaldes y corregidores, los indgenas eran libres de elegir entre los diferentes rganos
jurisdiccionales. Adems la corona dispuso que a cada audiencia deba ser adscrito un
protector de indios.
El juicio de residencia trataba de conservar cierta honradez entre los funcionarios
pblicos, por lo que todos fueron sometidos a este juicio. Bajo un sistema de accin
popular se reunan e investigaban todas las quejas contra el ex funcionario, el cual, por
regla general, no poda salir del lugar donde haba prestado sus servicios mientras durara
el juicio.
En materia fiscal haba varios tribunales, haba algunos tribunales especiales en materia
eclesistica y monarcal, asimismo para el diezmo, para la inquisicin, fuero mercantil, de
guerra, de mostrencos vacantes e intestados, el de la santa hermandad. Sin embargo a
pesar de todos estos tribunales en la mayora de los casos el consejo de indias tenia la
ultima palabra.
E) LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DE LA NUEVA ESPAA: desde 1548 la nueva
Espaa estuvo dividida en reinos y gobernaciones con sus provincias. Esta divisin
territorial sufri muchos cambios, el ms importante fue la divisin de intendencias en
1786, cada provincia estaba dividida en distritos o partidos, tenia una capital y el jefe
mximo era el corregidor, quien tenia que colaborar con las autoridades municipales
nombradas por la comunidad. En esta descentralizacin del sistema gubernativo hubo
muchas concesiones e influencias personales.
La real ordenanza para el establecimiento e instruccin de intendentes de ejercito y
provincia en el reino de la Nueva Espaa, con reglas para la administracin de justicia,
militar fiscal, y el fomento de la economa agrcola, industrial y minera, era una especie de
cdigo administrativo, con matices incluso de constitucin para la Nueva Espaa. Esta
ordenanza dedica su contenido a temas como la justicia, al fomento econmico,
comunicaciones, hoteles, la moneda, alhndigas, vagabundos, asuntos fiscales, militares,
fianzas, salarios a servidores pblicos, juicios de residencia, y en el articulo 306 revoca
toda norma contraria a la ordenanza adems de que prohbe su interpretacin y glosa.
Mas tarde entrara un nuevo sistema bajo el cual los corregidores, alcaldes y
gobernadores eran sustituidos por doce intendentes, encargados de la justicia, el cobro
fiscal, fomento econmico y organizacin de la milicia local. A estos funcionarios les
estaba prohibido comerciar aunque en la practica no era as. La reparticin del territorio
en intendencias fue bsica para la divisin territorial que hallamos mas tarde en la primera
federacin mexicana.
G)LA INMIGRACIN OCCIDENTAL A LAS INDIAS: En un principio solamente los
castellanos podan emigrar al nuevo mundo, pero ms tarde se extendi a todos los
peninsulares, incluso extranjeros, casndose con castellanas, estableciendo residencia
durante cierto tiempo, demostrando cierta fortuna, catlicos, tenan facilidades para
naturalizarse. Entre los espaoles hubo vagabundos, aristcratas, quienes ms tarde se
encargaron de la explotacin minera, invadieron la poltica de la nueva Espaa, se
convirtieron en hacendados y comerciantes.
Entre los mestizos surgieron pequeos comerciantes, artesanos, agricultores. Se aadi
el africano idea de fray Bartolom de las Casas en su idea por ayudar al indio
descargando su carga en la raza negra. Los negros libres solan establecerse como
pequeos artesanos, agricultores mezclndose con los indios y a veces ilegalmente con
espaoles o criollos.
H)LA ESCLAVITUD: los indios enviados a Espaa como muestra en 1492, fueron
vendidos en 1495, pero en 1500 fueron regresados a su lugar de origen. Los espaoles
cazaban indios en el panuco para luego venderlos. Haba dos fuentes de esclavitud india:
los esclavos existentes antes de la conquista y los prisioneros tomados de una guerra
justa. Esta ultima fue abolida por una cedula de 1530.
Una decepcin para las Casas fue el hecho de que las prohibiciones de 1530 y 1542 no
tuviesen el efecto que l haba exigido. Y publica desde Sevilla un tratado sobre los
indios que se han hecho esclavos.
Con la poltica respecto a esta materia los frailes dominicos, franciscanos y agustinos
elaboraron al respecto una propia poltica haciendo la absolucin de los espaoles
dependiendo de su actitud en relacin con el problema de la esclavitud. Las leyes nuevas
de 1542 contenan un peligro para la subsistencia misma del imperio espaol colonial.
Los indios liberados de una esclavitud injustificada gozaban de ciertos privilegios en
compensacin del sufrimiento pasado. Subsista la facultad por parte de las autoridades,
de trasladar grandes grupos de indios rebeldes derrotados a otras regiones.
Los mercaderes podan comprar criminales condenados a muerte por autoridades
africanas adems de comprar esclavos que tenan ya la condicin de tales en su lugar de
origen. Hubo varias normas respecto el tratamiento y manumisin de esclavos negros y
normas sobre la posicin de negros y mulatos libres. Un proyecto de cdigo de negros
nunca llego a promulgarse.
I)LA ENCOMIENDA: surge de la necesidad de recompensar a los conquistadores de las
primeras generaciones, y del deseo del erario de incorporar a los indios en la economa
colonial. Adems de cristianizar al indio sin gasto para la corona, y fortalecer la
organizacin militar.
Mediante la encomienda, un espaol reciba el privilegio de cobrar los tributos de ciertos
pueblos indios, a cambio de cristianizarles y dedicando una parte de lo recaudado a la
construccin de iglesias y vigilar la aplicacin de las leyes protectoras de indios. Hasta
1549 el tributo inclua ciertos servicios personales.
Se encuentran en el derecho indiano normas sobre la incapacidad para ser encomendero,
acerca de sus deberes especiales, de la inenajenabiliddad de las encomiendas y por lo
tanto su imposibilidad para hipotecarles, medidas contra el ausentismo, indivisibilidad de
las encomiendas, confiscacin de los tributos de los encomenderos para fines comunes,
en situaciones de emergencia, fijacin de la tasa de los tributos, etctera.
Por la presin de los encomenderos sobre los indios, para que les cediesen en propiedad
ciertos terrenos de los pueblos indgenas, la encomienda poda dar lugar a latifundios
privados.
El encomendero tenia que vivir en su encomienda, no se permita el ausentismo, no se
permita que fuera a vivir a otra parte, si mora el encomendero sin descendencia o
llegaba a la ultima generacin legalmente admitida, la encomienda pasaba a manos de
otro.
J) LOS REPARTIMIENTOS LABORALES: aunque los indios haban quedado a salvo de
la esclavitud, tenan que prestar sus servicios a travs de un sistema de rotacin, para la
organizacin de este aspecto de la vida colonial existan los repartimientos.
Paulatinamente la encomienda y el repartimiento comenzaban a separarse, los
repartimientos reclamaban el trabajo de una cuarta parte de los indios por turnos
semanales. El trabajo no era gratis, reciban un salario justo. Los indios tenan que
trabajar para particulares o para las autoridades. Para evitar que el amo esclavizara a
ciertos indios mediante el sistema de prestamos se prohibi al patrn hacer anticipos
sobre los sueldos de los indios de repartimiento, bajo pena de perder lo adelantado.
K)EL ESTABLECIMIENTO DE NUEVOS CENTROS DE POBLACIN: los nuevos
centros podan ser de tres categoras distintas, ciudad, villa o lugar, y segn esta
clasificacin se determinaba el numero de magistrados ya sea mas o menos.
Los indios no podan vivir en los barrios espaoles de tales ciudades a excepcin de los
indios artesanos con tienda propia y los criados de los espaoles. Las autoridades
previstas por el derecho indiano para estas reducciones de indios dependen de la
cantidad de casas de cada reduccin, para ncleos de menos de ochenta casas se
necesitaban dos alcaldes y dos regidores, llegndose finalmente al mximo de dos
alcaldes y cuatro regidores.
Adems haba jueces pdanos, alguaciles y escribanos, los alcaldes tenan facultades
para aprehender a delincuentes y en algunos casos a sancionarlos. Un corregidor
impuesto desde arriba tenia la supervisin de las reducciones de su distrito y deba
visitarles sin quedarse mas de quince das en cada lugar.
En cada reduccin de indios haba una caja comunal alimentada con los bienes de la
explotacin comunal, renta de las parcelas individuales y ciertos trabajos de los indios, su
producto era utilizado peridicamente para fines de inters colectivo.
El control de las autoridades espaolas para evitar el abuso de estos fondos era a veces
excesivamente burocrtico; cada permiso respectivo tomaba a veces mucho tiempo, y a
veces muchos indios ya no contaban con los beneficios de estas cajas. En estas
reducciones los espaoles no tenan derecho a residir, solamente podan quedarse dos
das, en caso de que hubiese un hotel, el espaol no poda hospedarse con una familia
india.
En regiones insuficientemente exploradas, los jesuitas y otros frailes establecieron, con
permiso de la corona, sus misiones, formando pueblos de indios bajo la autoridad de un
fraile y sus asistentes.
L)EL RGIMEN DE LA TIERRA: en un principio el repartimiento de tierras se hizo de
forma gratuita con la restriccin de los derechos mineros por parte de la corona y los
intereses por parte de los indios no fuesen afectados, y que los beneficios residieran
cierto tiempo en sus nuevas tierras y las pusieran en cultivo, construyendo adems una
casa, y eran obligados a no traspasar su tierra a la iglesia.
Despus de las primeras generaciones, la corona comenz a vender tierras o aceptaba
una titulacin insuficiente por parte de un pretendido propietario mediante una
composicin, sin documento alguno.
Los desordenes y abusos en materia de distribucin de tierras fueron corregidos con una
reforma agraria, basada en una cedula real de 1591, introduciendo el sistema de
composiciones mediante el pago de una multa convenida entre las partes, la tenencia
indebida de las tierras poda convertirse en propiedad.
Adems de este otorgamiento de propiedad privada, el derecho indiano, previo una
propiedad comunal en los municipios de nueva formacin, los propios, explotados en bien
fsico municipal, los ejidos, terrenos comunales, en las salidas de las poblaciones, para
fines de recreo, y para facilitar el paso del ganado y terrenos comunales para pastoreo.
M)LA POLTICA ECONMICA DE LA NUEVA ESPAA: la fase virreinal en gran parte
coincide con la del mercantilismo, por lo tanto, no es sorprendente observar una bien
intencionada poltica de fomento econmico por parte de la metrpoli. Veamos entonces
las principales medida e instituciones en relacin con el desarrollo de la economa de la
nueva Espaa.
Agricultura: durante la fase inicial de la colonizacin las autoridades espaolas provean a
los colonizadores con herramientas, semillas, una vaca y una puerca, tambin se obligaba
a los colonizadores a invertir una dcima parte de sus ganancias en las tierras recibidas.
El fomento de la agricultura tom tambin la forma indirecta de estimular la
industrializacin de sus productos. El primer sistema de crdito agrcola fue con el banco
de san Carlos, fundado en 1782, con aportaciones de comunidades indgenas.
Explotacin forestal: en cuanto a la explotacin forestal se encuentran algunas
prohibiciones y limitaciones de tala u ordenes de reforestacin en la legislacin indiana.
Ganadera: adems del caballo diversos animales entraron aqu, cerdos, ovejas, gallinas,
palomas, perros. Para la organizacin de la ganadera tambin en las indias se estableci
la real corporacin de la Mesta, con funcionarios elegidos por los cabildos, y con
asambleas semestrales de los grandes ganaderos.
Minera: la corona quera que las indias mandaran sus metales preciosos a la metrpoli
recibiendo de ella los productos industriales y algunos agrcolas que necesitaban.
El tribunal general de minera era un organismo administrativo que se ocupaba de los
intereses de la minera en sentido amplio, incluso adelantaba fondos, este tribunal tuvo
que hacer donativos forzosos y prestamos al gobierno espaol a causa de las guerras con
Francia e Inglaterra.
Exista la escuela de minera que contribuya a la mejora de la higiene en las minas. La
corona se reservaba la propiedad de las minas, permita su explotacin por particulares
mediante concesiones. Esta concesin era otorgada bajo condicin de explotacin, si se
suspenda el trabajo en una mina, cualquier persona poda reclamar su derecho a explotar
la mina en cuestin.
El comercio: el comercio entre las indias y Espaa estaba en manos de peninsulares,
haba un monopolio por parte de los comerciantes ms ricos de Sevilla y no haba gran
apertura del mercado incluso para otras provincias espaolas. La casa de contratacin
era la que regia el comercio, funga como tribunal civil y penal, su jurisdiccin alcanzaba
los casos de contrabando y piratera. Vigilaba que la corona recibiera su parte de los
beneficios del comercio. A su lado estaba la universidad de cargadores de las indias, que
era una agrupacin de mercaderes que llevaban mercancas a las indias o las reciban de
all. Tenia la facultad de decidir en forma practica y sumaria, en los pleitos entre sus
miembros. A causa de los piratas las embarcaciones deban ser protegidas por la fuerza
armada, ya sea de Espaa a las indias o viceversa, proteccin pagada mediante un
impuesto especial, el de avera.
Haba restricciones para el comercio entre las indias y el resto de Europa, e incluso entre
las mismas comarcas correspondientes a las indias, lo que trajo beneficios para un
reducido numero de comerciantes. El tratado de Utrecht es el parte aguas para que los
comerciantes no espaoles dejaran de ser excluidos del comercio con las indias, de modo
que la mercanca venida de Inglaterra, Francia o cualquier otro pas no perteneciente a la
corona espaola llegaba a travs de comerciantes espaoles exclusivamente. Esto
provoc un desmedido contrabando venido de Europa principalmente y de algunas otras
colonias de Amrica.
El tratado de Utrecht en 1713 otorga a Inglaterra el derecho exclusivo de introducir
esclavos a las indias y el derecho de enviar cada ao a Portobello un buque de quinientas
toneladas con mercancas europeas. Desde 1774 el comercio entre las diversas partes de
las indias quedaban libres de tales restricciones y ms tarde el comercio con las indias
quedaba totalmente libre.
La industria: la industria novo hispnica estaba frenada por una serie de prohibiciones de
establecer aqu industrias que podran causar competencia a productos espaoles. En
varias formas el estado intervena en la vida econmica por ejemplo, los consejos
municipales podan establecer precios mximos para mercancas importantes, sobre todo
en alimentos y bebidas, dichos precios solamente deban dejar una ganancia moderada.
En cuanto a la libertad industrial los indios podan ejercer varios oficios, sin necesidad de
entrar en algn gremio, solamente los artesanos deban agruparse y ensear su oficio a
otros, limitando la competencia y vigilando la calidad. Los gremios no estaban
reglamentados por ordenanzas, sino que desde arriba se reglamentaba e intervena en su
actividad econmica. En las ordenanzas de tales gremios se encuentran importantes
precedentes del actual derecho del trabajo.
Poltica monetaria: La corona quera nivelar las relaciones entre Espaa y las indias en
materia monetaria, queriendo evitar la circulacin de monedas falsas, estableci una casa
de moneda en la nueva Espaa con el afn de homogeneizar la moneda y evitar
suplantes de algn vivaz.
1

N) LA POLTICA SANITARIA EN LA NUEVA ESPAA: el inters de la corona, se

manifiesta en las normas que decret en torno a la salubridad y seguridad de la nueva
Espaa. Por ejemplo la de baos pblicos, lavaderos y temascales de la capital. La capital
sufra problemas como las inundaciones o el de traer a ella el agua potable, finalmente
resueltos y reglamentados, igualmente las epidemias, las pestes, la viruela y dems
enfermedades contagiosas deban de ser controladas mediante medidas de salubridad y
reglamentos a cumplir para evitar estos problemas.
Los hospitales eran subsidiados por donaciones voluntarias, testamentarias. Las
autoridades tenan que encargarse de la investigacin medica y llegaron a interesarse por
los estudios farmacuticos de los indgenas. . el rgano reglamentador era el
protomedicato, un tribunal y junta examinadora que otorgo licencias para ejercer las
profesiones de medico, farmacutico y especialista obstetra o en flebotoma.

O). LA EDUCACIN EN LA NUEVA ESPAA: la universidad era objeto de

reglamentacin central, monrquica, a su lado estaban los colegios, financiadas
principalmente por fundaciones. La universidad tenia autonoma y mayor prestigio en los
ttulos que otorgaba, el colegio no.
Las ordenes religiosas como los franciscanos o dominicos, fueron los primeros en
establecer colegios en la nueva Espaa, igualmente los jesuitas. Ah estudiaban futuros
clrigos y nobles. La primer universidad, la universidad de todas las ciencias, tenia
privilegios, franquezas y libertades como la universidad de Salamanca, era parcialmente
financiada por la real hacienda.
El rgano supremo de la universidad era el claustro, compuesto por el rector, cancelario
consiliarios y diputados. El rector que poda ser un estudiante, juzgaba delitos cometidos
dentro de la universidad que no ameritaran penas corporales o de infusin de sangre, en
este caso solamente los encarcelaba hasta que las autoridades indicadas tomaran cartas
en el asunto.
Las ctedras se obtenan por oposicin con complicadas reglas. Para el siglo XVIII la
universidad se estanco, con el surgimiento de nuevas escuelas y colegios a la altura de la
universidad de las indias. La regulacin de los estudios realizados en la nueva Espaa,
prevea el financiamiento de los maestros de enseanza elemental, de ser posible con el
producto de fundaciones, o bienes de la comunidad, sin embargo no se sabe mucho de la
reglamentacin educativa de aquel entonces dada la escasez de normas en la legislacin
indiana.
Algunos virreyes intentaron balancear la educacin universitaria con una buena educacin
primaria a disposicin del pueblo en general. Algunas escuelas de las primeras letras
fueron financiadas por cada pueblo o sus fundadores, dichas escuelas eran donde los
frailes enseaban a los indios a hablar castellano, leer y escribir
P ) LA ORGANIZACIN MILITAR EN LA NUEVA ESPAA: en principio, el
encomendero era responsable de la situacin militar de su territorio pero la decadencia de
esta obliga a las autoridades a encontrar otra solucin. Primeramente dirigida por las
oligarquas municipales y regionales, dada la tranquilidad existente en la nueva Espaa.
Sin embargo, las ideas revolucionarias venidas de Europa, despertaban en el indio un
sentimiento de sublevacin, lo que puso a las autoridades indianas en alerta respecto a la
ineficaz fuerza militar de aquel entonces. La milicia era una farsa, pues los nobles
aceptaban ttulos militares mientras haba paz, pero en cuanto vieron levantamientos que
amenazaban la paz, renunciaban, pedan su retiro o inventaban algn pretexto para
alejarse de la milicia.
La poblacin fue dividida en clases y segn la aptitud o el azar, cada clase entregaba
cierta cantidad de milicianos. Sin embargo no haba apoyo de los corregidores y alcaldes.
El derecho militar novo hispano se encuentra principalmente en las leyes de indias. Para
1793 se concede al ejercito su propio fuero no solo en causas militares sino en las civiles.
Formaron un montepo especial para las viudas y hurfanos de militares.
Para la armada naval hubo ordenanzas, de Corzo, arsenales, armeras, etctera.
Q ) EL INGRESO NACIONAL A FINES DE LA FASE VIRREINAL: la agricultura a
principios del siglo XIX, ascenda a 29 millones de pesos y la minera de unos 22 millones
de pesos. Posiblemente haba evasin fiscal y las cifras no sean muy exactas. El diezmo
no lo pagaban los indios, ellos solamente pagaban el tributo. En el ramo industrial se
puede hablar de unos 7 a 8 millones de pesos y al parecer se exportaban alrededor de 6
millones contra 20 millones de importacin.
R) LA REAL HACIENDA EN TIEMPOS VIRREINALES: las minas pertenecan a la
corona, eran explotadas mediante concesiones, igualmente para la bsqueda de oro, el
porcentaje para la corona era de mas o menos el 20 %.
La plata, impuestos y derechos de monedaje y seoriales eran parte de los ingresos del
erario. Algunos cultivos y la bsqueda de perlas eran tambin permitidos bajo concesin.
Adems haba productos que solamente la corona poda explotar o cultivar lo que le daba
a la corona el 16 5 de entradas totales. Por ejemplo el estanco de tabaco dio a la corona
casi la mitad de la ganancia neta de un ao. Un estanco era un monopolio.
De los tesoros que se encontraran la mitad era para el rey, tambin bienes mostrencos.
La corona era duea de las aguas, tierras, montes y dems de las indias, conceda su
propiedad a ciudades comunidades de indios, al comienzo gratuitamente, pero ms tarde
de forma onerosa.
La venta de oficio pblicos aportaba ganancias a la corona, adems cobraba los diezmos
con la condicin de cristianizar a los indios, adems de que cobraba la limosna de la
santa bula, la cual tenia que ser pagada cada dos aos y se compraba para todos los
miembros de la familia. Para hacer justicia de las diferencias regionales, se fijaron tasas
adecuadas regin por regin, estableciendo las condiciones de pago y forma de liquidar el
tributo. En caso grave de crisis dada la eliminacin de las guerras floridas, se aadan
impuestos incidentales.
El comercio pagaba mltiples impuestos, al pulque, bebidas espaolas, importacin, y la
famosa alcabala, un impuesto sobre ingresos mercantiles. Lo que logro que las finanzas
publicas mejoraran un poco. Algunos actos jurdicos deban constar en papel sellado,
como un timbre postal, los funcionarios deban pagar un impuesto personal, venda los
ttulos de conde o marques, la corona solicitaba donativos que eran obligatorios en caso
de emergencia. La corona obtuvo numerosos emprstitos forzosos. Confiscaban bienes
en caso de delitos que lo ameritaran, y ms tarde oblig a la iglesia a la enajenacin de
sus inversiones destinadas a financiar obras pas y entregar a la caja de consolidacin.
Las autoridades fiscales eran vigiladas por la junta superior de la real hacienda para
distribuir lo recaudado de manera adecuada.
S) REAL PATRONATO: una ordenanza de 1280 proclamaba a los reyes patronos de
todas las iglesias de sus reinos, de esta forma la corona aprovechaba cada oportunidad
para arrancar a la iglesia privilegios y poder que fuera adquiriendo, por lo tanto la corona
cobraba los diezmos a condicin de cristianizar, la corona impona a los ministros
eclesisticos que le convenan a sus intereses para que mas tarde el Vaticano los
ratificara, el clero regular era por lo tanto mas independiente de la corona que el secular.
T) EL CLERO SECULAR EN LA NUEVA ESPAA: en 1546 los obispos novo hispanos
se independizaron de los de Sevilla, a medida de que la corona consolidaba su conquista
se aadan nuevos arzobispados, los cuales solan contar con cabildos eclesisticos
compuestos de capitulares.
Los conflictos entre el clero seglar y secular eran grandes, principalmente en lo que se
refiere a bienes de uno y derechos del otro. Al alto clero le corresponda una gran parte
del diezmo, al bajo clero casi nada, tenia que vivir de lo que cobrara por servicios
parroquiales. En 1535 se determina que los colonos tienen prohibido vender tierras a la
iglesia o persona eclesistica, esto con el fin de mermar el creciente podero de la Iglesia
en la Nueva Espaa. Sin embargo gran parte de su riqueza era de donaciones, la mayora
por muerte del dueo, desempeaban funciones bancarias, y su poltica de inversin de
fondos contribuy a la agricultura novo hispnica.

U)EL CLERO REGULAR: la labor de conciliacin entre la ideologa cristiana y el indio era
la tarea de los frailes, el clero regular. Los franciscanos son los primeros en llegar y se
encargan de adoctrinar a los indios, despus siguieron los franciscanos, agustinos
etctera, todos con la misma labor, cristianizar y ensear castellano a los indios.
Estaban divididos en provincias, cada una dirigida por un provincial, asistido por un
consejo de definidores, en todas las ordenes era necesario hacer votos de pobreza,
castidad y obediencia. Algunas veces era necesaria traer dote, lo que contribua
enormemente a la acumulacin de riqueza de la iglesia.
Establecieron importantes colegios y lucharon por la justicia social en la Nueva Espaa.
Los jesuitas fueron los mas crticos, y fueron expulsados por no convenir a intereses de
corregidores, alcaldes, etctera.
V )LA INQUISICIN: cada obispo deba perseguir a los herejes de su dicesis, pero dado
que pocos lo hacan, por lo que la iglesia se vio obligada a enviar la inquisicin para hacer
respetar la fe en la Nueva Espaa. El tribunal se compona de dos inquisidores y un fiscal,
la inquisicin novo hispnica no molestaba a los indios y sus jueces eran ejemplos de
integridad. Por otro lado los espas, la censura retrograda, la inhumana tortura, la
incomunicacin del reo, fueron factores que no gustaban mucho de la inquisicin, por lo
que se someti al control del virrey, y fue suprimida en 1820.
W ) EL PODER ECONMICO DE LA IGLESIA: dado el inmenso poder econmico de la
iglesia, las leyes de indias intentaron regular la adquisicin de bienes por parte del clero y
sus integrantes, pero no resulto mucho. De la propiedad inmueble a final de la fase
virreinal, la iglesia posea el 90 %, y por lo menos dos terceras partes de las fincas
urbanas pertenecan a comunidades y conventos. Se lleg a considerar que la iglesia
posea la mitad de la riqueza inmueble del pas. Mas tarde vendra la desamortizacin,
que fue el remedio para esta desmedida acumulacin de riqueza por la iglesia.
X) El DERECHO PENAL EN LA NUEVA ESPAA: las fuentes del derecho penal son
muchas, dispersas en las leyes de indias. Varias cedulas reales combaten la tendencia de
ciertos jueces a moderar las penas previstas en las normas penales, o conciliar las partes
en los juicios, recordndoles que su trabajo no es juzgar las leyes, sino ejecutarlas. Hubo
indicios de derecho castellano, pero no es un derecho muy homogneo, tiene varias
fuentes, y en una de ellas las siete partidas, se encuentran normas de derecho penal.
Este derecho penal combina la tradicin romana con la germnica e incluso influenciada
por derecho cannico. Encontramos en estas normas, la libertad bajo fianza, la necesidad
de una autorizacin judicial para el encarcelamiento y un limite de dos aos para el
proceso penal; es muy primitivo, con restos del juicio de Dios, diferenciacin del
tratamiento segn la clase social, aplicacin del tormento, confundan los conceptos
pecado y delito, y penas muy crueles. El derecho penal es menos evolucionado que el
civil y el administrativo, y se presenta a veces como un derecho carente de sentido comn
y psicologa.
El derecho cannico tenia su propia rama penal, la iglesia quera que algunos asuntos
fueran tratados exclusivamente frente a sus tribunales, y la iglesia estaba limitada por el
estado en asuntos que este quera ocultar. Para los delitos de fe exista la inquisicin. La
excomunin y censura era una arma de la iglesia para defenderse y mermar las ideas
subversivas de algunos funcionarios de la nueva Espaa.
Y )EL DERECHO PRIVADO INDIANO: las fuentes del derecho castellano en el derecho
privado indiano fueron fundamentales, no s hacia una gran divisin entre derecho publico
y privado, instituciones como la de la propiedad inmueble, y contratos de importancia,
pertenecientes a derecho privado, eran colocados entre y el publico, sin diferenciar uno
del otro, reciban su perfil de disposiciones administrativas.
El derecho de familia, influenciado cercanamente por el cannico, desburocratiza los
excesivos impedimentos matrimoniales, se suaviza en beneficio de negros y mulatos del
principio de que se necesite la licencia paterna para el matrimonio, una presin legal para
que solteros se casen y de que los negros se casen con negras, prohibiciones de que
virreyes y altos funcionarios se casen con mujeres domiciliadas en el territorio donde
ejercen sus funciones, reglas para cristianizar el matrimonio de indgenas casados antes
de la conquista, control de los cabildos sobre la tutela y finanzas respectivas, control del
consejo de indias sobre legitimaciones autorizadas en la nueva Espaa, normas para
preservar la unidad de las familias de la colonia, y de que los peninsulares no abandonen
a sus esposas en Espaa.
Existieron reglas sobre el hallazgo de tesoros, la corona cobraba la mitad de lo obtenido.
Algunas normas de derecho publico en el privado era el deber de cultivar las tierras
recibidas por repartimiento, reinvirtiendo el 10% de su ganancia, construir all una casa,
vigilar que los indios no vendieran sus tierras, sistema de vinculaciones, propiedad
comunal, y restricciones a propiedades eclesisticas.
La expropiacin forzosa no estuvo reglamentada, y al parecer toda propiedad inmueble
encontraba su origen en una concesin precaria por parte de la corona. En lo que
respecta a contratos y obligaciones, el derecho indiano contiene reglamentacin sobre
juegos y jugadores, reglamentando tambin los contratos de seguro, fletamento y
mandato. En lo referente al contrato del trabajo, el derecho indiano aporta normas
proteccionistas de indios al derecho castellano. Para lugares donde la moneda no
circulaba, se estableca que las deudas podan ser pagadas con mercancas. En materia
de derecho administrativo, se restringe el comercio entre las indias, control de precios por
parte de los cabildos, monopolios de la corona respecto a ciertos productos, medidas de
salubridad y restricciones impuestas a ciertos funcionarios para determinar actos jurdicos.
Para las sucesiones, el derecho indiano solamente aade al castellano el testamento de
indios, medidas para proteger la libertad testamentaria contra presiones por parte de la
iglesia, garantas para las sucesiones en las indias.
Z)LA ESTRATIFICACIN SOCIAL NOVO HISPANO: En la cspide estaba la alta
burocracia, peninsulares pertenecientes a la nobleza espaola. Seguidos por los criollos,
descendientes de los primeros colonos venidos de Espaa, surge entre ellos una nueva
nobleza local, a menudo eran explotadores de minas o hroes de guerra, otros deban su
nobleza al comercio, monopolios, agricultura latifundista etctera. Trataban de garantizar
su subsistencia a travs de mayorazgos o vinculaciones.
Haba una pequea aristocracia surgida de oligarquas municipales o gremiales. Cabe
mencin el alto clero, generalmente venido de Espaa, poseedor de grandes fortunas
amasadas con ayuda de diezmos, donaciones y dotes. Enseguida estaban los del bajo
clero, no eran propietarios de grandes fortunas pero gozaban de respeto social, y estaban
compuestos por criollos y mestizos.
Los cacicazgos hereditarios fueron aprovechados como eslabones entre el mundo indio y
el de los colonizadores, los caciques abusaban de su posicin sin que las autoridades
colonizadoras dijeran nada; tenan fuero, exentos de tributo, reciban mercedes
adicionales y posean tierras adems de estar exentos de servicios personales, seguido
por el trabajador minero que fue muy bien pagado.
Luego vino el indio que viva en algn pueblo de indios, relativamente libre pero colocado
bajo una proteccin parecida a la de los menores. Segua el pen de hacienda,
esclavizado por el sistema de deudas transferibles, poda cultivar por propia cuenta
pequeas porciones de tierra. Un eslabn mas abajo esta el obrero textil, y otros
contratados de las crceles, con deudas imposibles de pagar.
Los indios nmadas, en la regin del norte, no incorporados al sistema jurdico-social, de
agilidad mental, llamados indios bravos, victimas de la persecucin y exterminio por no
doblegarse ante los conquistadores.

el consejo de indias
La creacin dentro del Consejo de Castilla de una Junta que entenda en los asuntos
indianos (1519), se denomin Consejo de Indias, pues la superacin del ciclo colonizador
antillano y la entrada en el panorama castellano del imperio azteca, hizo que los asuntos
necesitados de decisiones se multiplicaran. Esto llev a que finalmente la Junta se
transformara en el independiente Consejo Real y Supremo de las Indias en 1524.
En sus primeros aos no se dictaron ordenanzas, por lo que ste debi operar siguiendo
el ejemplo del de Castilla. En 1554 se fijaron algunas disposiciones y en su presidencia
tuvieron mayora los nobles. Sus resoluciones eran slo consultivas: con ellas se elevaba
al monarca una consulta, documento a cuyo margen el rey escriba su decisin. Las
sesiones del Consejo eran secretas, incluso no se levantaban actas de sus debates,
aunque s un ndice con lo tratado y acordado. Cuando la gravedad del asunto a tratar no
encontraba en el Consejo su medida, se celebraban Juntas especiales; destacadas fueron
la Junta que dio lugar a las Leyes Nuevas (1542) o la de Valladolid, donde se abord el
trato debido al indio, su naturaleza y el medio ms adecuado para su buen gobierno.
Las funciones del Consejo de Indias alcanzaban los campos de gobierno, administracin,
justicia, hacienda, guerra y religin. En sus atribuciones gubernativas y administrativas, el
Consejo tena la obligacin de presentar ante el rey a las personas que ocuparan los ms
altos cargos en Amrica, controlaba la marcha de la administracin indiana, expona las
resoluciones para mantener un gobierno efectivo en las colonias, inspeccionaba el trabajo
de la Casa de Contratacin y ejecutaba la censura de libros y conceda la licencia para su
impresin en las Indias. Por sus atribuciones judiciales, el Consejo se constitua en la
ltima instancia de apelacin contra las sentencias de las Audiencias, la Casa de
Contratacin y los Consulados; tena plena competencia en los juicios de residencia, en la
determinacin de visitas generales e incluso en causas de fuero eclesistico.
En el campo militar, el Consejo tena todas las competencias de las expediciones
colonizadoras y de conquista, en todo lo concerniente a la organizacin blica. En virtud
del Real Patronato, el Consejo presentaba ante el rey las personalidades a ocupar los
ms altos puestos en la jerarqua eclesistica indiana; autorizaba el paso a las bulas y
disposiciones papales dirigidas a Amrica.
El exceso de burocracia y el sistema colegiado provoc una desesperante lentitud en la
toma de decisiones (especialmente en tiempos de Felipe II). Esta parsimonia se deba, en
parte, al desconocimiento directo que los integrantes del Consejo tenan de la realidad
americana: slo 7 consejeros de los siglos XVI y XVII haban desempeado cargos en
Indias. Pero lo cierto fue que la corona estuvo muy bien informada.
Se cre el cargo de cronista de Indias, cuyo primer titular, Juan Lpez de Velasco,
redact sobre los cuestionarios recibidos su Descripcin Universal de las Indias, la 1
produccin estadstica realizada sobre territorios americanos y sus gentes.
El Consejo alcanz mayor efectividad bajo los Austrias menores. Durante el XVII se
crearon otros dos rganos de la administracin central. La Junta de Guerra de Indias que
asumi parte de las funciones militares del Consejo, sobre todo la organizacin de la
defensa de las colonias y la Cmara de Indias integrada por algunos consejeros de Indias
y fue la encargada de proponer candidatos para los altos cargos civiles y religiosos y para
la concesin de mercedes reales. En el XVIII el Consejo de Indias perdi importancia al
crear Felipe V cuatro secretaras, una de las cuales estaba dedicada asuntos de marina y
Amrica y desapareci definitivamente en 1812
CONSTITUCIN DE CDIZ

La constitucin Poltica de la Monarqua Espaola, o de Cdiz, que rigi en Espaa y sus

colonias, tuvo vigencia en lo que era Nueva Espaa durante dos breves periodos: a partir
de septiembre de 1812 por un ao, y de mayo de 1820 a febrero de 1822. En su
elaboracin participaron 15 diputados novohispanos , entre ellos os Miguel Ramos
Arizpe y Jos Miguel Guridi y Alcocer, quienes despus seran constituyentes en 1824, en
el ya Mxico independiente. Este ordenamiento estableca que la soberana reside
esencialmente en la nacin y que a ella pertenece el derecho de establecer sus leyes, as
como la igualdad de todos los habitantes del imperio.
Se establece que la nacin espaola es la unin de todos los espaoles de ambos
hemisferios; que la nacin espaola es libre e independiente y no puede ser patrimonio de
ninguna familia, ni persona aparte. Establece que la religin espaola es la catlica
romana.

Como forma de gobierno se establece la monarqua moderada hereditaria La potestad de

crear las leyes quedaba en las cortes del rey; la potestad de hacerla ejecutar resida en la
persona del rey, el cual no estaba sujeto a responsabilidad.
Los ayudantes del rey eran siete secretarios de despacho, para el gobierno interior de los
pueblos se establecieron los ayuntamientos.

Tiene gran importancia esta constitucin por que rige en dos periodos distintos las
vidas de los gobernados de nuestra nacin y por que sirvi como antecedente y
como elemento decisivo que influira vigorosamente en la subsistencia, estructura y
forma de buena parte de ulteriores cdigos polticos mexicanos .
El contenido de esta Constitucin se encuentra dividido en diez ttulos mismos que
a continuacin mencionamos;
El que se refiere a la nacin espaola y de los habitantes de sta;
Su religin y el gobierno de sus provincias y ciudades;
Se ocupa de manera principal de las Cortes( es decir el poder legislativo); del
nombramiento de sus integrantes, de sus facultades de este cuerpo colegiado y de
un procedimiento para formar leyes;
De la intocabilidad del rey. de su autoridad, de la sucesin de la corona, de la
remuneracin que percibira la familia real por los servicios al estado espaol,
regulando lo que concierne a los Secretarios de estado, los despachos de stos en
funciones y sus facultades, as como su responsabilidad como servidores del
estado espaol y por ltimo sobre el consejo real, o consejo de estado;
En este ttulo establece las normas fundamentales para la administracin de
justicia y de los tribunales encargados de impartirla;
Explica en este apartado como debe ser el gobierno de las provincias y de los
pueblos,
VII, VIII, IX y X, Nos permite con su lectura conocer lo referente a las contribuciones
que el pueblo espaol deba pagar, lo referente a las fuerzas armadas al servicio del
estado, de la educacin de los espaoles y sobre los requisitos que deban seguir
para reformar la Constitucin.
Esta constitucin de 1812, sancionaba diversos derechos en favor de los
gobernados del estado espaol, que estaba formado por la Espaa y por la nueva
Espaa, hoy Mxico, independiente.
Estos derechos en nuestra opinin garantizaban en general la libertad y seguridad
personal de los gobernados, su patrimonio y la legalidad de los actos de autoridad
que estas emitan en base a las facultades que la misma constitucin les otorgaba a
la hora de la imparticin de la justicia fuera en la materia civil o en la materia
criminal. Mismos derechos que podan ser ejercidos por los ciudadanos espaoles
en caso de exceso de autoridad en que hubieran podido incurrir los jueces en las
causas penales o en las causas civiles y muy en especial en las primeras a la hora
de la investigacin de una conducta considerada como delito.