NEZVANINI PREIENI TEKST

- ZA INTERNU UPOTREBU

(Slubeni glasnik BiH, br. 32/01 i 56/08)

ZAKON

O PREBIVALITU I BORAVITU DRAVLjANA BOSNE I HERCEGOVINE

Poglavlje I - OPTE ODREDBE

lan 1.

Ovim zakonom se ureuje prebivalite i boravite dravljana Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu:
dravljanin) i boravite raseljenih lica u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: raseljeno lice).

Sve odredbe ovog zakona odnose se jednako na sve dravljane, osim ako nije drugaije predvieno u
posebnim odredbama u poglavlju IV ovog zakona.

Niti jedna odredba ovog zakona se ne smije tumaiti tako da ograniava pravo dravljana na
slobodan izbor mjesta prebivalita/boravita.

lan 2.

Podaci obuhvaeni ovim zakonom obrauju se, pohranjuju, koriste i dostavljaju s namjerom
zadovoljavanja potreba dravljana u uivanju njihovih prava i obavljanju dunosti i koristit e se za
praenje broja i kretanja stanovnitva u Bosni i Hercegovini. Prikupljanje podataka u skladu s ovim
zakonom obavlja se u skladu sa zakonom kojim se regulira zatita linih podataka u Bosni i Hercegovini, te
zakonom kojim se regulira centralna evidencija i razmjena podataka u Bosni i Hercegovini.

lan 3.

U smislu ovog zakona:

1. Draavljaninom smatra se lice koje je steklo dravljanstvo prema odgovarajuim zakonskim

aktima
2. Izbjeglicom iz BiH smatra se dravljanin kojem je priznat status izbjeglice prema odgovarajuim
zakonskim aktima ;

3. Raseljenim licem smatra se dravljanin kojem je dodijeljen status raseljenog lica ili slian status u
skladu sa odgovarajuim zakonskim aktima ili koji je podnio zahtjev da dobije taj status;

4. Dokaz o identitetu prua se bilo kojim dokumentom kojim se pokazuje ime i datum roenja lica, osim
ako nije drugaije predvieno odgovarajuim zakonom i koji je izdat:

a) u periodu od 6. aprila 1992. godine do stupanja na snagu ovog zakona, na propisanom obrascu i na
osnovu tada vaeih propisa, od strane nadlenih organa, organizacija ili drugih pravnih lica kojima je
povjereno vrenje javnih ovlatenja u Bosni i Hercegovini, ili

b) izdata prije 6. aprila 1992. godine od strane nadlenih organa bive Socijalistike Federativne
Republike Jugoslavije, ili nadlenih organa bivih socijalistikih republika i autonomnih pokrajina.

5. Pod adresom stanovanja smatra se naziv ulice i broj kue ili stana u mjestu u kojem dravljanin ima
prebivalite ili boravite.

6. Lina karta je javna isprava koja slui kao dokaz o identitetu, o mjestu i datumu roenja,
prebivalitu ili za raseljeno lice boravitu, i o dravljanstvu Bosne i Hercegovine u skladu sa
odgovarajuim zakonskim aktima .

7. Pod prebivalitem smatra se optina ili distrikt u kojem se dravljanin nastani s namjerom da tamo
stalno ivi.

8. Pod prebivalitem prije sukoba smatra se prebivalite prema tada vaeim zakonima i koje je
raseljeno lice ili izbjeglica napustilo nakon 30. aprila 1991. godine, bez obzira da li se to lice
odjavilo ili je bilo odjavljeno iz tog mjesta.

9. Povratnikom se smatra izbjeglica iz BiH u inostranstvu ili raseljeno lice koje se vratilo ili je u procesu
povratka u svoje prebivalite prije sukoba. Takvo lice se smatra povratnikom dok ne dobije linu kartu od
organa vlasti u svom prebivalitu prije sukoba. Dravljanin se ne mora vratiti na svoju adresu prije sukoba
da bi se smatrao povratnikom.

10. Pod boravitem se smatra optina ili distrikt gdje se dravljanin nastani s namjerom da tamo
privremeno ivi.

11. Pod boravitem raseljenog lica se smatra optina ili distrikt gdje se raseljeno lice nastani s
namjerom da tamo privremeno ivi.

lan 4.

Dravljani prijavljuju i odjavljuju prebivalite i boravite u skladu s ovim zakonom.

Prijavljivanje i odjavljivanje prebivalita, kao i adrese stanovanja, obavezno je za sve dravljane, osim
sluajeva iz lana 9. stav 4. ovog zakona.

Prijavljivanje i odjavljivanje boravita je dobrovoljno, osim ako ovim zakonom nije drugaije
regulisano.

Dravljani mogu prijaviti samo jedno prebivalite na teritoriji Bosne i Hercegovine.

Poglavlje II - PRIJAVLjIVANjE I ODJAVLjIVANjE PREBIVALITA I BORAVITA

lan 5.

Prijavljivanje i odjavljivanje prebivalita, kao i adrese stanovanja u okviru svoje nadlenosti vre u
Federaciji BiH kantonalna ministarstva unutranjih poslova, u Republici Srpskoj Ministarstvo unutranjih
poslova Republike Srpske i u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine nadleni organ koji funkcionalno djeluje
kao dravna institucija (u daljnjem tekstu: nadleni organ).

Nadleni organ rjeava kao drugostepeni organ u albenom postupku na odluke tog organa koji je
rjeavao u prvom stepenu za prijavljivanje i odjavljivanje prebivalita kao i adrese stanovanja.

Stranka nezadovoljna odlukom drugostepenog organa moe uloiti albu Ministarstvu civilnih poslova
BiH ( u daljem tekstu: MCP).

lan 6.

Dravljanin koji prijavljuje svoje prebivalite ili boravite nadlenom organu daje slijedee podatke o svom
novom prebivalitu ili boravitu:

1. jedinstveni matini broj (JMB)

2. ime

3. prezime

4. pol

5. datum roenja

6. mjesto roenja

7. optina roenja

8. zemlja roenja
9. prebivalite ili boravite

10. potanski broj

11. ulica

12. kuni broj/broj stana

13. entitet

14. kanton prebivalita

15. dravljanstvo BiH

16. naziv entiteta

17. promjena imena

18. boravini status (prebivalite ili boravite).

Dravljanin nije duan da se lino odjavi u prethodnom mjestu prebivalita ili boravita. Odjavu
izvrie slubeno lice u prethodnom mjestu prebivalita ili boravita.

Dravljani obavjetavaju nadleni organ o promjeni kune adrese.

Dravljani nisu duni da prijave promjenu adrese stanovanja, ako je do te promjene dolo usljed odluke
lokalnih organa da promjene naziv ulice ili broj kue/stana. U tom sluaju nadleni organ e po slubenoj
dunosti upisati promjenu u evidenciju prebivalita i boravita.

lan 7.

Prijavljivanje i odjavljivanje prebivalita i boravita vri lice koje se prijavljuje odnosno odjavljuje, ili
ovlateni zakonski zastupnik.

Prijavljivanje i odjavljivanje maloljetnog lica vri roditelj, staratelj, odnosno organ starateljstva.

lan 8.

Prilikom prijavljivanja i odjavljivanja prebivalita ili boravita dravljani su duni da daju tane i istinite
podatke.

U roku od 60 dana od uspostave prebivalita ili 60 dana nakon stupanja na snagu ovog zakona, koji
god period je dui, dravljanin podnosi zahtjev za prijavu prebivalita/boravita nadlenom organu u
mjestu svog prebivalita ili boravita navodei svoju kunu adresu. Zajedno za zahtjevom on podnosi
linu kartu ili drugi dokaz identiteta.

Pri prijavi prebivalita maloljetnika, koja je uzrokovana promjenom prebivalita lica/organi koji su
navedeni u lanu 7. stav 2, postupaju u skladu sa postupkom navedenim u stavu 2. ovog lana
podnosei rodni list maloljetnika.

Pri prijavi prebivalita po roenju djeteta lica/organi navedeni u lanu 7. stav 2. prijavljuju dijete kod
nadlenog organa u roku od 60 dana nakon roenja djeteta postupajui u skladu sa postupkom
utvrenim u stavu 2. ovog lana, podnosei rodni list djeteta.

Odjava prebivalita moe se izvriti neposredno kod nadlenog organa ili po slubenoj dunosti. Po
prijemu zahtjeva za prijavu prebivalita, u skladu s postupkom utvrenim u prethodnim stavovima ovog
lana, nadleni organ prijavljuje prebivalite dravljanina kada se prethodno izvri odjava prebivalita.
Nadleni organ kojem je podnesen zahtjev za prijavu prebivalita po slubenoj dunosti obavjetava
nadleni organ u mjestu ranijeg prebivalita dravljanina, radi odjave prebivalita. O odjavi prebivalita
obavjetava se nadleni organ kojem je podnesen zahtjev za prijavu prebivalita.

Postupak od podnoenja zahtjeva za prijavu prebivalita do odjave ranijeg prebivalita i od prijave novog
prebivalita ne moe trajati due od 15 dana.

Nadleni organ je duan da dravljaninu odmah izda potvrenu kopiju obrasca prijave, koja e
sluiti kao dokaz da je lice izvrilo prijavu prebivalita kako je predvieno ovim zakonom. Potvreni
obrazac takoe slui kao dokaz da je nadleni organ omoguio odjavu ranijeg prebivalita
dravljanina.

lan 8a.

Ukoliko nadleni organ u postupku provedenom po slubenoj dunosti ili po zahtjevu stranke koja ima
pravni interes utvrdi da je dravljanin BiH prijavio prebivalite ili boravite suprotno odredbama lana 8.
stav 1. ovog zakona, rjeenjem e ponititi prebivalite.

lan 9.

Dravljanin koji se stalno nastani u inostranstvu ili koji u inostranstvu boravi due od jedne godine,
odjavljuje svoje prebivalite u BiH.

Dravljanin koji je duan da odjavi prebivalite u skladu sa prethodnim stavom se odjavljuje

neposredno kod nadlenog organa ili putem DKP BiH u zemlji u kojoj se stalno nastanio.

Dravljanin je duan da odjavi svoju maloljetnu djecu ukoliko su se ona stalno nastanila u
inostranstvu ili ukoliko borave u inostranstvu due od jedne godine.
Ako dravljanin koji se stalno nastanio u inostranstvu ili koji u inostranstvu boravi due od jedne
godine, dobije dijete dravljanina, koje je roeno u inostranstvu, ono se ne prijavljuje kao lice sa
prebivalitem BiH u vrijeme svog roenja.

Izuzetno od odredbi prethodnih stavova ovog lana dravljanin koji u inostranstvu boravi due od jedne
godine, nije duan odjaviti prebivalite u BiH ukoliko ne namjerava da se stalno nastani u zemlji u kojoj
trenutno boravi i ukoliko odrava djelotvornu vezu sa BiH (npr. ako ima porodicu, lanove porodice u
BiH, ili ako ima kuu, stan ili preduzee u vlasnitvu i sl.).

Ovaj lan se ne odnosi na izbjeglice iz BiH.

lan 10.

Za prijavljivanje i odjavljivanje prebivalita i boravita, kao i promjene adrese stanovanja, ne plaa se

taksa.

Poglavlje III - EVIDENCIJA PREBIVALITA I BORAVITA

lan 11.

Organ nadlean za voenje centralne evidencije, u skladu sa Zakonom kojim se regulira oblast centralne
evidencije i razmjene podataka, putem elektronske obrade podataka vodi i odrava centralnu evidenciju
podataka o prebivalitu i boravitu dravljana (u daljnjem tekstu: centralna evidencija).

Entitetska ministarstva unutranjih poslova mogu odravati elektronsku evidenciju podataka o

prebivalitu i boravitu dravljana na podruju entiteta.

Svaki nadleni organ putem elektronske obrade podataka vodi i odrava lokalnu evidenciju o
prebivalitu i boravitu dravljana (u daljem tekstu: lokalna evidencija).

Podaci navedeni u lanu 6. ovog zakona se odravaju i u centralnoj, entitetskoj i lokalnim

evidencijama.

lan 12.

Nadleni organ duan je redovno dostavljati organu koji vodi centralnu evidenciju na nivou Bosne i
Hercegovine podatke iz svoje lokalne evidencije. Organ koji vodi centralnu evidenciju moe osigurati
podatke iz centralne evidencije nadlenom organu kako bi on izvravao svoje dunosti propisane
Zakonom.
 lan 13.

Organi ovlateni za voenje i odravanje centralne, entitetskih i lokalnih evidencija u skladu sa

lanom 11. mogu samo prikupljati, obraivati, pohranjivati i koristiti line podatke iz evidencije u svrhu
provoenja ovog zakona, ako, u skladu sa zakonima nije drugaije utvreno.

lan 14.

Dravljanin BiH ima pravo da bude obavijeten o tome da li se njegovi lini podaci nalaze u
centralnoj, entitetskoj i lokalnoj evidenciji i ima pravo da mu se ti podaci saopte u jasnoj formi.

Ako se utvrdi da su takvi podaci obraeni na nezakonit ili nepravilan nain, dravljanin o ijim se
podacima radi ima pravo na ispravku ili brisanje tih podataka. Takva ispravka ili brisanje podatka je za
datog dravljanina besplatna.

lan 15.

MCP i nadleni organi obavezni su preduzeti dovoljne sigurnosne mjere da bi se osigurala zatita svih
podataka iz centralne i lokalnih evidencija i svih podataka prenesenih na druge ovlatene organe.

Poglavlje IV - POSEBNE ODREDBE

lan 16.

Lica na koja se odnose odredbe iz ove glave su raseljena lica i povratnici.

lan 17.

Povratnik u svoje prebivalite prije sukoba iz kojeg se nije nikad odjavio, odnosno nije odjavljen, time
ponovo uspostavlja svoje prebivalite prije sukoba i nije duan ponovo prijavljivati prebivalite.

lan 18.

Povratnik koji se, prije stupanja na snagu ovog zakona, odjavio ili je po slubenoj dunosti bio
odjavljen iz svog prebivalita prije sukoba ima pravo na olakanu ponovnu prijavu kako je to
navedeno u ovom poglavlju.

lan 19.

U sluaju da u prebivalitu prije sukoba nadleni organ vie ne posjeduje evidenciju koja sadri
podatke o prebivalitu za odreenog dravljanina, nadleni organ u prebivalitu prije sukoba duan je
utvrditi mjesto u kojem je lice imalo prebivalite prije sukoba kod organa koji trenutno posjeduje
navedenu evidenciju.

U sluaju da iz bilo kojeg razloga nije mogue utvrditi njegovo prebivalite prije sukoba u smislu stava 1.
ovog lana, povratnik ima pravo da mu se olaka ponovo prijavljivanje u skladu sa odredbama
ovog zakona.

lan 20.

Povratnik koji ima pravo da mu se olaka ponovno prijavljivanje nadlenom organu predoava
odgovarajui dokaz identiteta i dokument kojim dokazuje svoje prebivalite prije sukoba u roku od 60
dana nakon povratka u svoje prebivalite prije sukoba. Za olakano ponovno prijavljivanje ne moe
se traiti nijedan drugi dokument osim dokumenata kojima se dokazuje identitet ili
prebivalite prije sukoba.

Ako ne moe predoiti dokument kojim dokazuje svoj identitet ili prebivalite prije sukoba,
povratnik ima pravo da dokae svoj identitet ili prebivalite prije sukoba drugim sredstvima,
ukljuujui i izjave tog povratnika ili izjave koje daju druga lica u korist povratnika.

lan 21.

Putem olakanog ponovnog prijavljivanja povratnik uspostavlja svoje prebivalite prije sukoba, o emu
se izdaje potvrda.

lan 22.

Odmah nakon izdavanja line karte povratniku u njegovom prebivalitu prije sukoba, nadleni organ u
prebivalitu prije sukoba obavjetava nadleni organ u mjestu u kojem je povratnik boravio kao raseljeno
lice o tome da je povratnik ponovo uspostavio svoje prebivalite.

Nadleni organ u ranijem boravitu odmah po prijemu takve obavijesti vri po slubenoj dunosti
odjavljivanje povratnika iz njegovog ranijeg boravita.

Isti nadleni organ o odjavi odmah obavjetava datog dravljanina i nadleni organ u ponovno
uspostavljenom prebivalitu prije sukoba.

Ovaj postupak e se zavriti u roku od 15 dana nakon to se povratnik prijavio za olakanu ponovnu
prijavu.

Ovaj lan se ne odnosi na povratnika iz inostranstva.

lan 23.

Sva raseljena lica su duna da prijave svoje boravite.

 lan 24.

Raseljeno lice koje dobrovoljno odlui da uspostavi novo boravite ima pravo na olakanu prijavu.

lan 25.

Raseljeno lice koje ima pravo da mu se olaka prijavljivanje nadlenom organu predoava
odgovarajui dokaz identiteta i dokument kojim dokazuje svoje prethodno boravite u roku od 60 dana
nakon uspostave svog novog boravita. Za olakano prijavljivanje ne moe se traiti nijedan drugi
dokument osim dokumenata kojima se dokazuje identitet ili ranije boravite raseljenog lica.

Ako ne moe predoiti dokument kojim dokazuje svoj identitet ili ranije boravite raseljeno lice ima pravo
da dokae svoj identitet ili svoje ranije boravite drugim sredstvima, ukljuujui i izjave tog raseljenog lica
ili izjave koje daju druga lica u korist raseljenog lica.

lan 26.

Putem olakanog prijavljivanja raseljeno lice uspostavlja svoje novo boravite o emu se izdaje
potvrda.

lan 27.

Odmah nakon izdavanja line karte raseljenom licu u njegovom novom boravitu, nadleni organ u novom
boravitu obavjetava nadleni organ u ranijem boravitu o novom boravitu raseljenog lica.

Nadleni organ u ranijem boravitu odmah po prijemu takve obavijesti vri po slubenoj dunosti
odjavljivanje raseljenog lica iz njegovog ranijeg boravita.

Isti nadleni organ o odjavi odmah obavjetava dato raseljeno lice i nadleni organ o novom
boravitu.

Ovaj postupak se zavrava u roku od 15 dana nakon to se raseljeno lice prijavilo za olakanu
prijavu.

Ovaj lan se ne odnosi na raseljeno lice ije je ranije boravite bilo u inostranstvu.

lan 28.

Raseljeno lice koje dobrovoljno odlui da uspostavi prebivalite u drugom mjestu, a ne u svom
prebivalitu prije sukoba prijavljuje nadleni organ u novom prebivalitu u skladu sa poglavljem II ovog
zakona.

Poglavlje V - KAZNENE ODREDBE

 lan 29.

Postupak iz ove glave vodie se u skladu sa relevantnim zakonima o prekrajima.

lan 30.

Novanom kaznom kaznie se odgovorno lice u nadlenom organu u iznosu od 200 KM do 1.000 KM za
prekraj:

1. ako ne izvri prijavu odnosno odjavu prebivalita u rokovima odreenim ovim zakonom

2. ako odmah ne izda potvren primjerak propisanog obrasca kao dokaz da se dravljanin prijavio
odnosno odjavio iz svog prebivalita odnosno boravita

3. ako prikuplja, obrauje, uva, koristi ili prenosi podatke iz svoje evidencije protivno lanu 13. ovog
zakona

4. ako u prebivalitu lica prije sukoba ne utvrdi prebivalite lica prije sukoba kod organa kod kojeg se
evidencija sada nalazi

5. ako odbije da izvri olakanu prijavu povratnika ili raseljenog lica koje ispunjava uslove za to

6. ako ne dozvoli povratniku da dokae svoje prebivalite prije sukoba drugim sredstvima,
ukljuujui i izjave koje daje lice koje je u pitanju ili druga lica u korist tog lica u sluajevima kada se ne
moe pribaviti dokument kojim se dokazuje prebivalite prije sukoba

7. ako ne dozvoli raseljenom licu da dokae svoje ranije boravite drugim sredstvima, ukljuujui i izjave
koje daje raseljeno lice koje je u pitanju ili druga lica u korist tog raseljenog lica u sluajevima kada
se ne moe pribaviti dokument kojim se dokazuje prebivalite prije sukoba.

lan 31.

Novanom kaznom od 30 KM do 300 KM kaznie se za prekraj dravljanin ili staratelj/organ

starateljstva:

1. ako ne prijavi svoje prebivalite ukoliko se to trai u skladu sa ovim zakonom

2. ako dostavi netane i/ili neistinite podatke prilikom prijavljivanja odnosno odjavljivanja

prebivalita i boravita

3. ako ne prijavi ili odjavi prebivalite maloljetnog djeteta u skladu sa ovim zakonom.
Poglavlje VI - PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 32.

Nadzor nad provoenjem ovog zakona vri MCP tako to:

1. kontrolie zakonitost upravnih akata i radnji nadlenih organa

2. predlae, odnosno pokree postupak ocjene zakonitosti upravnih akata nadlenih organa

3. nalae nadlenom organu izvrenje odreenih obaveza koje su im namenute ovim zakonom

4. donosi uputstva i instrukcije radi jedinstvenog postupanja nadlenih organa.

U roku od 90 dana od dana objavljivanja ovog zakona MCP donosi podzakonske akte o:

a) jedinstvenom obrascu prijave i odjave po odredbama ovog zakona

b) pravilniku o vrenju nadzora nad provoenjem ovog zakona

c) svim drugim pitanjima neophodnim za provoenje ovog zakona.

U roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona organ koji vodi centralnu evidenciju, u skladu
sa Zakonom kojim se regulira oblast centralne evidencije i razmjene podataka u BiH, donosi propise o:

a) zatiti podataka u centralnoj evidenciji u skladu sa Zakonom kojim se regulira zatita podataka u BiH;

b) nainu dostavljanja podataka;

c) nain razmjene podataka izmeu organa koji vodi centralnu evidenciju i nadlenih organa.

lan 33.

Dravljani, ukljuujui raseljena lica i povratnike, koji imaju prebivalite ili boravite prema
dosadanjim propisima koji nisu u suprotnosti sa lanom 4. stav 4. ovog zakona nisu obavezni da
ponovo prijave i/ili odjave prebivalite ili boravite osim ako se to izriito ne trai prema ovom
zakonu.

lan 34.
Lice ije je prijavljeno prebivalite ili boravite u suprotnosti sa lanom 4. stav 4. ovog zakona
duno je da (ponovo) prijavi odnosno odjavi prebivalite ili boravite u skladu sa postupkom
navedenim u Poglavlju II ili IV ovog zakona najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog
zakona.

lan 35.

Lice koje nije dobilo JMB u roku koji je odreen ovim zakonom za prijavu ili odjavu prebivalita/ boravita
prijavljuje prebivalite/boravite u roku od 60 dana nakon to dobije JMB u skladu sa Zakonom o
jedinstvenim matinim brojevima.

lan 36.

Nijedna odredba ovog zakona nee biti tumaena na nain kojim se daje ili oduzima zakonsko pravo na
privatnu ili drutvenu imovinu.

lan 37.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da vae zakoni i propisi kojima su se do tada
regulisala pitanja vezana za prebivalite-boravite i koji su se primjenjivali u Bosni i Hercegovini.

lan 38.

Ovaj zakon stupa na snagu 30 dana od dana objavljivanja u Slubenom glasniku BiH , a objavie

se u slubenim glasilima entiteta i Brko Distrikta Bosne i Hercegovine.

PS BiH broj 67/01 25.oktobra 2001. godine, Sarajevo

Predsjedavajui Doma naroda Parlamentarne skuptine BiH, Sejfudin Toki, s. r.

Predsjedavajui Predstavnikog doma Parlamentarne skuptine BiH, dr. eljko Mirjani, s. r.