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Historia Econmica y
Captulo 2: Economa, Poltica,
Social Ideologa e Historia. Breve resea
Autores: Elena
Victoria Marcaida crtica de la Historia del Pensamiento
(coord.)
Editores: Biblos Econmico.
Ao de publicacin:
2002, Argentina. por Ariel Filadoro
El deseo es el apetito con conciencia de s mismo. Queda, pues,
establecido por todo esto, que no nos esforzamos en nada, ni queremos,
apetecemos o deseamos cosa alguna porque la juzguemos buena, sino que,
por el contrario, juzgamos que una cosa es buena porque nos esforzamos
hacia ella, la queremos, apetecemos y deseamos.
Baruch de Spinoza, Etica (1677)
Mutato nomine, de te fabula narratur [Con otro nombre, a ti se refiere la
historia]
Karl Marx, El Capital (1867)
El gesto por excelencia de la ideologa, como es sabido, es la operacin
fetichista de naturalizacin de lo histrico, de eternizacin de lo
transitorio, de totalizacin de lo parcial.
Estudiar en este breve artculo la historia de las ideas econmicas no es una tarea sencilla,
pues no resulta fcil elaborar una seleccin y, ms an, un resumen que incorpore lo ms
importante que se haya dicho y escrito en torno al conocimiento econmico a lo largo de la
historia. Es claro que cualquiera sea el contenido de lo que sigue, su alcance ser slo
introductorio. Surge, en primer trmino, el problema de la seleccin de autores y temas: a
quines considerar?, qu corrientes incluir y cules excluir del anlisis?, hasta qu perodo
retroceder en el tiempo? Pues bien, stas son, entre otras, las preguntas y problemas con los
que se enfrenta la historia. Y para entender la forma que toma su respuesta, es necesario mirar
el presente. Son los problemas que hoy nos tocan los que guan el estudio histrico; problemas
econmicos, sociales y polticos contemporneos los que generan preguntas que se intentan
responder mirando y construyendo la historia econmica, social y poltica. Y ms an, es una
inquietud en torno al futuro la que conduce al pasado; una inquietud de cambio que d solucin
a los problemas presentes el filtro que sirve para seleccionar qu nos interesa del pasado.
Desde esta perspectiva, se ha intentado realizar una seleccin de corrientes de
pensamiento econmico con un doble propsito. Por un lado, comprender la manera en que las
sociedades se pensaron a s mismas y cmo se transformaron a partir de la concepcin que
ellas tenan del orden econmico en general. En este sentido, la lgica es claramente
dialctica, con dos polos que interactan entre s: de un lado la realidad que se presenta tal
cual es y, de otro, el pensamiento de quienes viven en ella. De acuerdo al modo en que se
piense cmo funciona la economa, las acciones tomarn diferentes caminos. Y estas acciones
cambiarn, necesariamente, la realidad que luego ser repensada y nuevamente cambiada. La
lgica no tiene fin: siempre est la realidad y siempre se construye una idea de ella que sirve
para modificarla; siempre est la prctica y siempre est la teora.
Por otro lado, se estudiar un espectro relativamente amplio de corrientes de pensamiento
econmico con el objeto de ver cmo la realidad es susceptible de ser analizada desde muy
distintos puntos de vista que pueden llegar a ser antagnicos. En este sentido, la presentacin
de los distintos enfoques tericos busca brindar elementos para cuestionar crticamente
aspectos de las diferentes teoras econmicas que llegan hasta la actualidad.
Resulta pertinente precisar en qu consisten las cuestiones sobre las que tiene que dar
cuenta, en lneas generales, una corriente de pensamiento econmico. Se trata, bsicamente,
de la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios. Esto incluye la asignacin
cuantitativa y cualitativa del trabajo para generar la produccin que la sociedad necesita, as
como el reparto de los bienes producidos. A partir de diferentes enfoques tericos, se
desprendern distintos modelos de sociedad.
En relacin con lo anterior, vale decir que el conocimiento econmico, tal como todo tipo de
saberes, est acotado al tiempo y lugar en que es pensado y elaborado. Este elemento resulta
importante para poder comprender el surgimiento de corrientes que, juzgadas desde el
presente, pueden parecer ingenuas. Del mismo modo, al considerar este aspecto, se puede
reconocer el horizonte que opera sobre el conocimiento actual y ampliar la conciencia de lo
posible en nuestra realidad socio-histrica. Para bien o para mal, las verdades de cada
momento histrico resultan relativas y revisables; de tal forma que aquellos fundamentos que
hoy resultan incuestionables, maana, quiz, sean desechados y sustituidos por otros, que
pueden resultar mejores.
Para finalizar con la presentacin de algunas categoras que atraviesan el siguiente trabajo,
es preciso advertir que el pensamiento econmico, tanto en la historia como en la actualidad,
no es concebido como una disciplina que se pueda separar tajantemente del resto, por
ejemplo, de la sociologa, la ciencia poltica, la historia, o la filosofa; del mismo modo que los
fenmenos de la realidad no se pueden dividir entre sus caractersticas estrictamente sociales,
polticas o econmicas. Simplemente son esfuerzos de las diferentes disciplinas que priorizan
unas dimensiones por otras, sin que esto signifique que lo econmico pueda ser aislado de lo
poltico, lo social, o lo filosfico. Por el contrario, una teora econmica presupone una posicin
poltica, social y filosfica cuando nada dice de ellas y postula que se atiene a lo estrictamente
econmico. Tambin el silencio forma parte de la ideologa que, en el extremo, es indisociable
de la prctica cientfica.
Con el objeto de introducir los principales aportes con relacin al pensamiento econmico a
lo largo de la historia, el trabajo se divide en dos partes. En la primera se presentan las distintas
corrientes en perspectiva histrica, es decir, sealando sus orgenes y caractersticas a lo largo
del tiempo. Vale aclarar que este tipo de presentacin no implica que los conocimientos ms
recientes sean superiores a sus predecesores por el slo hecho de estar ms cerca del
presente. Por el contrario, muchas veces la difusin y/o proscripcin de determinados enfoques
tericos no obedece a la capacidad explicativa que cada uno tiene, sino a operaciones
ideolgicas. En la segunda parte se elabor, sintticamente, la proyeccin de las escuelas de
pensamiento hacia nuestros das, con el objeto de conseguir un panorama del universo de
teoras econmicas contemporneas. Finalmente, se esbozan algunas reflexiones finales.
1.1. Antecedentes
a. Adam Smith.
b. David Ricardo
El capitalismo desarrollaba su fase industrial mientras David Ricardo realizaba sus escritos;
sin embargo, tampoco el ingls consigui ver y vaticinar los avances hacia los que ira la
sociedad industrial. Es por ello que, an a principios del siglo XIX, sigue centrando su anlisis
en torno a la acumulacin de capital en la agricultura.
Ricardo, agente de bolsa y terrateniente que lleg al parlamento ingls, puede pensarse,
ciertamente, como un crtico que extiende la obra de Adam Smith. Muchos de sus conceptos no
son ms que variantes que introduce a los postulados de su predecesor escocs. En los
Principios de Economa Poltica y Tributacin (1817), su obra clebre, Ricardo formula su
teora. A continuacin se analizarn los principales conceptos del sistema ricardiano: la
productividad marginal decreciente de la tierra, la retribucin a las clases sociales, el problema
del progreso tecnolgico y la divisin internacional del trabajo.
El concepto de rendimientos marginales decrecientes de la tierra est vinculado a la
distribucin del producto. Ricardo observ que las tierras ms frtiles y cercanas a los lugares
de consumo obtenan un monto mayor de renta. Y explic este fenmeno sosteniendo que la
renta que percibe el terrateniente por una parcela est regulada por la diferencia entre lo que
rinde su parcela y las de menor fertilidad. As, por ejemplo, si una parcela arroja un rinde de 30
toneladas de trigo por hectrea y las menos frtiles arrojan 20 toneladas, entonces, por efecto
de competencia entre capitalistas, el primero recibir un monto de renta equivalente a 10
toneladas de trigo. El lmite a la explotacin de tierras viene dado por la ecuacin costo-
beneficio que efectan los capitalistas; ellos ocuparn tierras hasta el punto donde, luego de
pagar la renta y los salarios, perciban beneficios que consideren satisfactorios.
En cuanto a la distribucin del producto entre las distintas clases sociales Ricardo se
encuentra dentro del universo de la teora del valor trabajo. Al considerar al trabajo humano
como una mercanca cuyo precio en trigo es el valor de reproduccin de los asalariados,
tambin suscribe a la idea del salario de subsistencia. Vale aclarar que ste no es considerado
necesariamente como el salario mnimo para que el trabajador y su familia no mueran de
hambre, sino que depende de necesidades sociales e histricas. Los capitalistas recibirn en
forma residual lo que quede luego de pagar la renta y los salarios.
Ricardo individualiz tres factores dinmicos tendientes al crecimiento econmico: la
poblacin, la acumulacin de capital y el progreso tcnico. Esencialmente pesimista en torno a
la capacidad de conseguir innovaciones tcnicas de manera progresiva, subordin el
crecimiento de la poblacin a lo que consider el factor central: la acumulacin de capital. Esta
se llevaba adelante cuando los capitalistas adelantaban salarios a los trabajadores y ponan a
producir tierras. Puede entenderse su pesimismo tecnolgico, a pesar de que la Revolucin
Industrial se desarrollaba frente a sus narices, en virtud de que la agricultura, a lo largo de
siglos, no haba sido una actividad muy dinmica tecnolgicamente.
En relacin con el comercio internacional, tambin efectu un aporte muy duradero: el
concepto de divisin internacional del trabajo en funcin de las ventajas comparativas que
detente cada nacin. En un sistema de comercio absolutamente libre, cada pas invertir
naturalmente su capital y su trabajo en empleos tales que sean lo ms beneficioso para
ambos, seala Ricardo. Afinando el concepto de ventajas absolutas de Smith, cada pas se
especializar donde sea ms eficiente en trminos relativos. La figura tan difundida de
Argentina granero del mundo o Inglaterra taller del mundo obedece a esta concepcin.
Tambin supo ver claramente la oposicin de intereses entre industriales y terratenientes.
Como el trigo es el que regula los precios de todas las dems mercancas -incluido el de la
mano de obra-, un aumento en ste llevara a un aumento de salarios de los empleados
industriales, beneficiando a los terratenientes y perjudicando a los capitalistas. Con respecto a
la relacin capital-trabajo, Ricardo present los conceptos de tal forma que Marx slo tuvo que
reinterpretarlos para acuar la categora de plusvala. No casualmente la publicacin de la obra
de Ricardo fue fuertemente criticada tras su muerte a pesar de los esfuerzos leales por
defenderla y difundirla de su amigo John Stuart Mill.
c. Karl Marx.
Para el tiempo en que Karl Marx publica El Capital (1867), su obra de mayor envergadura, la
Revolucin Industrial estaba madura en Inglaterra; aunque atrasada en Alemania de donde l
es oriundo. Sus visitas a Manchester y estudios en Londres le permiten tomar un contacto muy
cercano con el fenmeno de la produccin fabril y las consecuencias sobre los trabajadores.
Vale destacar que por entonces exista ms de una corriente de crtica tanto en relacin con los
avances del capitalismo como con la desigual distribucin de sus beneficios y esfuerzos
necesarios para llevar a cabo la produccin. La utopa socialista se contrapuso a la realidad por
la que atravesaba el modo de produccin capitalista. Louis Blanc (1811-1882), Claude de Saint
Simon (1760-1825), Charles Fourier (1772-1837), Pierre-Joseph Proudhon (1809-1865) y
Robert Owen (1771-1858) son algunos representantes de corrientes que Marx llam socialistas
utpicos puesto que difera con los medios por los que estos autores buscaban llegar a la
sociedad socialista.
Heredero del filsofo alemn Hegel, Marx conciba al trabajo humano como la actividad en la
que el hombre se realiza como tal. Al contraponer esta idea con la realidad del capitalismo
decimonnico, Marx observ que los trabajadores, en lugar de realizarse en su trabajo, se
sentan extraos a l; se enajenaban. Denunciaba que el hombre [el obrero] slo se siente ya
libremente activo en sus funciones animales: comer, beber y procrear, y, cuando mucho, en su
cuarto, en su arreglo pesonal, etc., y que en sus funciones de hombre [el trabajo] slo se siente
ya animal. Lo bestial lo convierte en humano y lo humano lo convierte en lo bestial. Es a partir
de la visualizacin de estos fenmenos de la realidad; de lecturas minuciosas de pensadores
de distintas disciplinas; y de una intensa actividad poltica, que Marx cuestiona al capitalismo y
critica a los postulados de la Economa Poltica.
Si el paso de Smith a Ricardo fue un refinamiento de determinados conceptos, el paso de
Ricardo a Marx implica no slo eso sino un giro radical. Obsesionado por encontrar la
procedencia del excedente dentro de la teora del valor trabajo en un mundo donde
aparentemente se intercambian equivalentes, desarroll el concepto de plusvala. Por medio de
ste mostr que si el valor era generado por el trabajo de los asalariados, entonces los
beneficios del capital eran una expropiacin a los trabajadores de algo que les perteneca.
Marx intent mostrar cmo en el capitalismo tambin existe apropiacin del excedente tal
como en el feudalismo, aunque de una manera no tan ntida como en el viejo orden, donde la
apropiacin se basaba en una coaccin extraeconmica. En el capitalismo, la apropiacin y
extraccin del excedente se da en el acto de produccin. El trabajador recibe bajo la forma de
salario el valor necesario para reproducirse y asistir a trabajar, mientras que, por otro lado,
produce un valor superior durante su jornada laboral en la fbrica. Esa diferencia es la que
percibe el capitalista en forma de beneficios. Marx concibe a la ganancia, entonces, como una
quita injusta al obrero puesto que es quien realmente trabaja y genera valor.
Este nfasis en la plusvala da cuenta del inters puesto por Marx en la distribucin del
ingreso desde una perspectiva cualitativa, es decir, en tanto desigual apropiacin del producto
por parte de las clases. Segn Marx, detrs de las apariencias de mercado subyace una trama
institucional y relacional que permite a unos ejercer el poder sobre otros apropindose del
trabajo ajeno.
En cuanto al progreso tcnico, Marx consigui intuir mucho ms que Ricardo las
potencialidades que ste tena para la sociedad en tanto era susceptible de aplicarse al trabajo
humano. Introdujo a los avances tcnicos en la produccin como resultado de la necesidad que
tienen los capitalistas por competir. La lgica de la competencia lleva a que descienda la
cantidad de horas de trabajo necesarias para la produccin del conjunto de bienes. Este
descenso, que en principio debera ser un beneficio para toda la sociedad, es capitalizado por
una sla clase: los capitalistas. No obstante, y como contracara de este beneficio inmediato, el
incremento de maquinaria aplicada a la produccin a expensas de trabajo humano -nica
fuente del valor- redunda en el largo plazo en una cada tendencial de la tasa de ganancia del
conjunto del sistema capitalista. As, Marx sostiene que la lgica sistmica contiene dentro de s
el germen de su propia destruccin puesto que la competencia misma entre los capitalistas
lleva a una cada de la tasa de ganancia del conjunto.
Por ltimo, vale destacar que si bien no se extendi en sus escritos sobre su utopa
socialista, puede decirse que en ella existira una apropiacin social de las potencialidades del
trabajo y la tecnologa sin que estos beneficios sean apropiados por ninguna clase en
particular.
Con el advenimiento de la teora neoclsica, poco tiempo despus de que Marx publicara el
primer tomo de El capital, se produce un quiebre muy fuerte con el pensamiento econmico
precedente. Sus principales exponentes fueron: los ingleses William Jevons (1835-1882), Alfred
Marshall (1842-1924) y Francis Ysidro Edgeworth (1845-1926); los austracos Carl Menger
(1840-1921), Friederich von Wieser (1851-1926) y Eugen von Bhm-Bawerk (1851-1914); y los
franceses Len Walras (1834-1910) y Vilfredo Pareto (1848-1923), entre otros. Si bien cada
uno de ellos especific determinados rasgos que fueron incorporados al cuerpo de la teora con
el tiempo, en este trabajo se tomarn los principales conceptos, sin precisar especficamente a
quin corresponde cada una de las innovaciones tericas. En este sentido, tambin es vlido
advertir que se presentan los principales lineamientos de la teora como un conjunto
aproximadamente homogneo cuando, tal como en todas las corrientes, existen matices y
diferencias hacia dentro de la misma.
El punto de ruptura ms importante con sus predecesores consisti en que el valor de las
mercancas dej de ser justificado por el tiempo de trabajo necesario para su produccin; es
decir, en que abandonaron la teora del valor trabajo. Contrariamente, los neoclsicos
consideraron a la utilidad que los bienes reportan a los consumidores como la fuente del valor.
Segn su concepcin, son los gustos, preferencias y deseos de los consumidores aquello que,
luego de confluir en el mercado, fija el precio de las mercancas. Levantaron, as, el edificio de
la teora subjetiva del valor. Las implicancias que este giro trajo fueron -y aun son- mltiples.
En trminos generales, se desvi toda la atencin de la produccin (oferta) a la demanda.
Las palabras de Jevons, generalmente considerado el primer exponente de la escuela, en su
obra Theory of Political Economy (1871) resultan muy grficas: La continua reflexin y la
investigacin me han conducido a la idea, algo novedosa, de que el valor depende por entero
de la utilidad. Las opiniones prevalecientes establecen que es en el trabajo, ms que en la
utilidad, donde se encuentra el origen del valor. As, en la satisfaccin de deseos, urgencias y
necesidades de los individuos los autores neoclsicos pasaron a ubicar la fuente del valor.
De esta forma, tuvo lugar un fuerte reposicionamiento del mercado dentro del esquema
terico. Se acot y separ, entonces, el universo de anlisis del conocimiento econmico. En el
pensamiento neoclsico, el mercado no es concebido como una institucin fruto de
determinadas convenciones sociales, polticas, histricas y econmicas, donde hay
beneficiarios y perjudicados, sino que, incuestionablemente, se lo considera como parte del
orden natural de las relaciones humanas. As, el anlisis erradica todo tipo de discusin en
torno a las clases sociales, el excedente y la propiedad desconociendo desigualdades
fundantes del mercado, por un lado y, por otro, negando tambin la naturaleza histrica de las
instituciones capitalistas. A partir de esta concepcin, se derivaron medidas de poltica
tendientes a brindar condiciones al mercado para que funcione correctamente y, en su propia
dinmica, se autorregule.
Puesto que no consideraban a las relaciones entre clases sociales como dimensin
relevante, en el esquema neoclsico, todo se reduce a la manera en que cada agente acude al
mercado: ya como individuos-productores (trabajadores), ya como individuos-ahorradores
(capitalistas). Se termina de construir as, un mundo perfecto, en equilibrio, donde por medio de
los intercambios de mercado la sociedad en su conjunto llega a lugares ptimos y, como tales,
deseables. Cabe mencionar que el concepto de ptimo de Pareto -punto al que se llega cuando
es necesario que un agente est peor para que otro est en mejor situacin, es decir, cuando
nadie puede beneficiarse sin perjudicar a otros- nada dice en torno a las condiciones iniciales
de riqueza individual ignorando si el agente de que se trata es, por ejemplo, millonario o
indigente. El esquema de anlisis no reconoce diferencias de ingresos ni de propiedad; en l
todos los individuos son iguales y eligen libremente entre el ocio y el trabajo o entre invertir y
prestar dinero.
Por su parte, el concepto de equilibrio general, al cual Walras dio su formulacin matemtica,
pasa a ocupar un lugar central en la teora. Al igual que sus predecesores, Walras deriva los
precios de los productos de las necesidades de los consumidores y del valor de los servicios de
los bienes de capital y de los factores. En otras palabras, los deriva de la interaccin entre la
oferta y la demanda. Por el lado de la oferta, los factores productivos (tierra, trabajo y capital)
sern retribuidos conforme a su productividad marginal que se determina por cuestiones
tcnicas y de disponibilidad relativas de cada factor. Por el lado de la demanda, los
consumidores competirn, segn sus preferencias, por los bienes ofrecidos en el mercado. De
la interaccin entre oferta y demanda resultarn los precios de cada uno de los productos, que
son las seales que brinda el sistema econmico de mercado tanto para consumidores como
para productores y el elemento clave para la autorregulacin.
Puesto que consideraban a la economa clsica acotada a un tiempo y lugar, ambicionaron
construir conceptos generales bajo la forma de leyes, tal como lo hacen los cientficos de las
ciencias naturales. De esta manera, la economa dej de tener la anterior preocupacin por
explicar mantenindose prxima a los fenmenos de la realidad (verdad semntica) para pasar
a priorizar la coherencia interna de la teora (verdad sintctica) a partir de axiomas sobre los
que se monta el universo conceptual.
A los efectos de hacer uso de determinado herramental matemtico, especialmente el clculo
diferencial, se consolid la concepcin esbozada por Smith del individuo que acta
atomsticamente en la sociedad cuya preocupacin no excede la de maximizar su utilidad,
beneficio, ocio, etctera. A este sujeto ideal se le aadieron algunas caractersticas ms para
modelizar el agente racional. La economa pas a ser, segn este modo de anlisis, una
disciplina cuyo afn explicativo enfatiza la modelizacin de los comportamientos de los
individuos y sus consecuencias. El sujeto racional y optimizador que se relaciona con el
mundo segn estos parmetros, resulta el nodo central de la teora neoclsica; de lo contrario
no pueden aplicarse sus procedimientos matemticos. El mtodo, en lugar de ampliar
posibilidades explicativas, termina de encorcetar al universo de anlisis, lo restringe y acota a
su medida.
De esta forma, se intent conferir a la economa una imagen de ciencia objetiva y positiva
descargada de valores. La formulacin matemtica de los problemas pas a conferirle, a la
vista de sus tericos y defensores, el tan mentado rigor cientfico supuestamente dbil en las
teoras predecesoras. Este giro ideolgico, ha sido cuestionado desde diversas posturas
epistemolgicas.
La difusin y extensin del modo de anlisis neoclsico, aunque resistido, no ha sido menor.
Segn opinin de diversos autores, su vigencia se desprende de su abordaje. Puesto que las
discrepancias entre el modelo y la realidad podan siempre atribuirse a imperfecciones
exteriores a la lgica de la construccin terica, no es extrao que el edificio neoclsico pudiera
mantenerse en pie tanto tiempo, aparentando una solidez a toda prueba. De esta manera,
cualquier incongruencia entre la modelizacin y la realidad, ms que indagar a la teora, tiende
a sealar que es la realidad la que no se adecua a los modelos.
Esta visin de la economa de mercado en equilibrio permanente consigui gran difusin
durante las primeras dcadas del siglo XX ocupando un lugar cada vez ms importante en la
forma de analizar al capitalismo. Pero la realidad, obcecada, se encarg de hacer temblar los
modelos de mercados perfectos, competitivos y en equilibrio. As, el crack de 1929 y su ulterior
crisis cuestionaron radicalmente el rumbo de la ciencia econmica obligando a revisar la
conceptualizacin neoclsica; muy lejos de apuntar a la utopa socialista, esta revisin no
quera ms que salvar al propio capitalismo.
La Crisis del 30 trajo, tanto en Estados Unidos como en el resto del mundo capitalista,
innumerables quiebras, tasas de desempleo exorbitantes y cadas muy fuertes de la
produccin. Mientras maduraban los frutos de la organizacin fordista de la produccin y las
capacidades productivas se multiplicaban, los postulados econmicos vigentes no conseguan
dar cuenta de la profunda crisis en la que se vio sumida la economa.
No haba dudas; era necesario replantear los presupuestos neoclsicos. Y quien tom este
desafo fue el economista ingls John Maynard Keynes (1883-1946), un personaje que, aun
desde su perspectiva crtica, no fue menos liberal que sus predecesores. No cabe duda de que
Keynes estaba en las antpodas del pensamiento socialista; su intencin era salvar la economa
de mercado capitalista de los errores en que estaban sumidos los economistas, quienes
sugeran recetas ortodoxas esperando la autorregulacin del mercado para salir de la crisis.
Habiendo sido funcionario del tesoro britnico y con polmicas obras escritas, en la Teora
General de la ocupacin, el inters, y el dinero (1936) formula su crtica a los postulados de la
economa ortodoxa donde seala que sus enseanzas engaan y son desastrosas si
intentamos aplicarlas a los hechos reales
Los principales elementos que desarrolla en esta obra son: la abolicin de la vieja ley de Say
-con vigencia desde los pensadores clsicos- segn la cual la oferta crea su propia demanda;
la posibilidad de equilibrio econmico con desempleo; y la necesidad de estimular la demanda
por medio de gastos pblicos. Oponindose a la idea de que los mercados se autorregulan en
niveles de pleno empleo, sostuvo que es posible la existencia de una demanda inferior al nivel
que asegure el uso total de los recursos. La vieja ley de Say sostena que tener produccin
disponible garantizaba necesariamente una demanda equivalente; Keynes ve precisamente
oferta sin suficiente demanda. De los tres componentes de la demanda (consumo, inversin y
gasto pblico), Keynes seala a la baja inversin como el factor de mayor importancia en la
escasa demanda y, en menor medida, el bajo poder adquisitivo de los trabajadores.
Las medidas que propone para remediar esta situacin apuntan a estimular la demanda
deprimida por los gastos que no llevan adelante los inversores privados ni los consumidores en
general. Y lo que propone es que suba el tercer componente de la demanda -el gasto pblico-
de tal forma que compense la baja de los dos primeros. Bajo la forma de inversin y consumo
pblicos, sostiene que el Estado debe estimular la demanda con el objetivo de conseguir el
pleno empleo. El dficit fiscal en tiempos de depresin es el mecanismo clave para conseguir la
reactivacin de la economa, a expensas del endeudamiento pblico y la emisin de moneda.
En este mismo sentido tambin propone estimular que los trabajadores del sector privado
gasten sus ingresos aumentando, y no disminuyendo, sus salarios. La economa ortodoxa, por
el contrario, sostiene que es bueno y natural que los salarios caigan en tiempos de crisis.
Keynes fue quien, de esta manera, racionaliz dentro de la teora aquellas medidas que los
gobiernos de todo el mundo capitalista llevaron adelante para salir de la crisis del 30 y que
perduraron para la construccin de los Estados de Bienestar. Sus postulados convencieron al
mundo capitalista de la necesidad -y virtuosidad- de regular el mercado.
Otra postura crtica a la ortodoxia que ha propiciado la intervencin del Estado es la corriente
estructuralista surgida durante las dcadas del 40 y 50 en Amrica Latina. Teniendo como
meta la consecucin del desarrollo econmico para los pases latinoamericanos, y en el marco
de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), el economista argentino Ral
Prebisch conceptualiz la relacin existente entre pases centrales y pases perifricos.
As nace el paradigma centro-periferia, el cual ve la insercin de los pases latinoamericanos
en la divisin internacional del trabajo como la causa de los problemas estructurales de estas
economas. El desempleo crnico, los dficits externos y el deterioro en los trminos del
intercambio eran problemticas -y an lo son- recurrentes en las economas menos
desarrolladas. Segn el modelo centro-periferia, los pases perifricos, especializados en la
provisin de materias primas a los pases centrales, se encuentran en una condicin de
recurrente debilidad y asimetra frente a estos ltimos, los que se han especializado en la
elaboracin de manufacturas.
Para romper con el modelo centro-periferia, proponen que el Estado tome las riendas de lo
que se llam la Industrializacin por Sustitucin de Importaciones mediante la inversin en
sectores claves de la economa; la provisin de infraestructura bsica; el control de las cuentas
externas, el arancelamiento selectivo de bienes importados; y, en muchos casos, la produccin
directa de bienes y servicios.
Luego de llevar adelante estas medidas y reconocer nuevos problemas como la recurrente
inflacin y los dficits en las cuentas externas, los estructuralistas han sido criticados tanto por
los ortodoxos -reticentes a la excesiva intervencin del Estado- como por los representantes
de la Teora de la Dependencia surgida a partir de los aos 60 tambin en Latinoamrica.
Con un fuerte influjo marxista, la Teora de la Dependencia, profundiz la crtica al modelo
de desarrollo impulsado para los pases latinoamericanos. Durante los aos 60 y 70
sostuvieron argumentos tales como: la existencia de obstculos intrnsecos al capitalismo que
imposibilitan el desarrollo latinoamericano; los problemas que los patrones importados de
consumo generan al consolidar la dependencia; la subordinacin y dependencia tecnolgica; la
desigualdad socio-econmica reinante en los pases perifricos como motor del desarrollo de
los pases centrales; y la necesidad de redistribucin de la riqueza en latinoamrica bajo
reformas agrarias.
Algunos de sus expositores ms destacados fueron: Celso Furtado, Osvaldo Sunkel, Andr
Gunder Frank, Ruy Mauro Marini, Theotonio dos Santos, Fernando Henrique Cardoso y Enzo
Faletto. A pesar de que las razones que motivaban sus escritos siguen an vigentes y que
distintos tericos de pases del tercer mundo continan sus ideas -como Samir Amin o Arghiri
Emanuel- esta corriente de pensamiento ha perdido apoyo y sus expositores han perdido la
difusin de los aos 70.
Este tipo de escritos portan una caracterstica muy importante: la de ser un desarrollo terico
pensado por latinoamericanos para latinoamrica. En este sentido vale destacar que muchas
de las teoras -desde la neoclsica hasta la marxista- en gran cantidad de ocasiones formulan
postulados que no son aplicables a este tipo de sociedades puesto que, como es de esperar,
estn pensadas desde una perspectiva distinta.
2. La proyeccin de las escuelas de pensamiento hacia nuestros das
Los cambios sociales, econmicos, polticos y culturales acontecidos a lo largo de los ltimos
dos siglos y medio han, sin duda alguna, revolucionado el mundo. En esta carrera vertiginosa
de cambios e innovaciones las capacidades productivas se han multiplicado hasta niveles
insospechados, a tal punto que el concepto mismo de escasez de recursos, pilar sobre el que
se erigi el edificio neoclsico, reconoce fronteras; o, por decirlo en otras palabras, son difciles
de establecer los lmites de lo posible en trminos de capacidades productivas. El conocimiento
cientfico, por su parte, ha sido la fuerza dinmica que propici este conjunto de cambios,
alcanzando avances espectaculares en todas -o casi todas- sus disciplinas.
Pero hay ms. A pesar de estos avances, subsisten fuertes problemas de pobreza,
marginalidad, exclusin social y subdesarrollo. El reparto de los beneficios de la tcnica -y del
esfuerzo- es profundamente inequitativo en sociedades donde conviven sectores
extremadamente ricos -y poco numerosos- con grandes masas de poblacin extremadamente
pobres. El trabajo, medio por el cual la gran mayora de la poblacin accede a los bienes
bsicos para su reproduccin, tambin est heterogneamente distribuido. La gama de los
incluidos va desde empleados calificados con altsimas remuneraciones hasta precarizados
con magros salarios y condiciones laborales infrahumanas.
Es evidente la existencia de un muy grave problema: por qu existiendo tantas
potencialidades para multiplicar la riqueza y la produccin an nace gente a la cual no le
espera ms que pobreza y exclusin, o, con suerte, desempleo y precarizacin?
Est claro que stos -y no otros- son los problemas a los que tiene que responder la teora
econmica: produccin y distribucin, como se ha dicho. Dada su condicin de ciencia social,
los avances en el conocimiento econmico no son neutrales, mucho menos objetivos. Cada
concepto o idea, remitir, tarde o temprano, a ciertas prcticas de poltica con beneficiarios y
perjudicados. Es una disciplina profundamente humana. Y es por ello que las teoras son
inseparables de los objetivos que, en general, se definen por fuera de ella. Es a partir de un
proyecto de sociedad que se construye una teora; y las teoras parten, dialcticamente, de la
realidad social.
Cuando, a partir del surgimiento de la teora neoclsica, se extirp a la Economa Poltica su
segundo trmino -para pasar a llamarse Economa a secas- tuvo lugar un giro ideolgico muy
fuerte. El pensamiento econmico perdi su dimensin filosfica y poltica y, con ello, dej de
estar a la medida de los problemas a los que tiene que dar solucin. Dej de estar, en suma, a
la medida del Hombre. Pues en lugar de contribuir a la objetividad esta sangra contribuy a la
negacin de parte de la realidad humana.
Es tarea pendiente de la teora econmica la de extender y desarrollar conceptos que
contribuyan a conseguir mayor libertad e igualdad. Pues la libertad tambin consiste en un
orden social, econmico y poltico que garantice derechos humanos bsicos por ejemplo, la
vida-, distribuyendo equitativamente las capacidades productivas, el esfuerzo y las
oportunidades. En la medida en que esto no ocurra, habr que revisar la teora y la prctica.