SESIN 1: Antecedentes,

surgimiento y desarrollo de
la Orientacin.
Asignatura: Tutora y Orientacin de Adolescentes.
Dra. Mara Nery Sampn Daz
 SESIN 1: Antecedentes, surgimiento y desarrollo de la Orientacin.

Resultado de aprendizaje Unidad 1

Explica en un organizador grfico los fundamentos tericos y la importancia de la tutora y
orientacin educativa, en la formacin integral de los estudiantes, aportando nuevas ideas
para una tutora efectiva.
Introduccin
En el marco de las reformas actuales en educacin, la docencia se ha convertido en una de las
profesiones ms cuestionadas en sus competencias para hacer frente a problemticas como:
Escasa vivencia de virtudes humanas, violencia familiar y escolar, desmotivacin acadmica,
ludopatas, drogadiccin, anorexia, bulimia entre otras que en los ltimos tiempos se han
presentado con bastante frecuencia y constituyen temticas ejes, para ser abordadas desde el
mbito de la tutora. En este sentido, se plantea la necesidad de establecer condiciones en las
que los maestros se desenvuelvan con mayores niveles de accin, motivados e involucrados en
rescatar al hombre como persona, en educar la libertad, la inteligencia, voluntad y afectividad,
desde una perspectiva antropolgica cristiana.

Por ello, resulta de vital importancia que los futuros maestros tengan la preparacin
cientfica y formativa para desempear con competencia profesional y tica su rol de
educador.
Iniciamos esta preparacin conociendo el recorrido histrico de la orientacin desde los
diferentes contextos, que ayudarn a visualizar la evolucin y mejora de tan importante rea
en el currculo escolar.

1.- ORGENES Y DESARROLLO HISTRICO DE LA ORIENTACIN

Como panormica general es necesario abordar brevemente sobre cmo se origin la
tutora en el mundo, para conocer el contexto histrico y cmo ha venido evolucionando
hasta nuestros das. A continuacin se explica en un breve recorrido por los diferentes
pases, la forma cmo fue conceptualizada la tutora desde sus inicios, aspectos que
ayudarn a otorgarle la importancia que se merece como medio de contribucin al
desarrollo integral del estudiante, en el marco de las exigencias de servicio educativo de
calidad, que estn llamadas a ofrecer todas las instituciones educativas.

El desarrollo de la orientacin en Norteamrica.

En Estados Unidos, la Orientacin surge como una necesidad de proporcionar a los
estudiantes la informacin necesaria para su adecuada insercin en el mundo del trabajo,
es decir se defini como una ayuda en la transicin de la escuela al trabajo, de ah surge su
denominacin de orientacin vocacional. Se afirma que empez desde 1929, con la
problemtica social que se atravesaba por el movimiento industrial, por lo que el nfasis
estaba puesto en la orientacin de tipo ocupacional creando para ello, servicios de
Informacin y orientacin vocacional.

En Canad, la orientacin apareci alrededor del ao 1940 y adopt un modelo

psicomtrico, es decir, ante la necesidad de conocer las caractersticas de los sujetos con
el fin de orientarles hacia la profesin ms adecuada, emprenden la bsqueda de una
metodologa objetiva y fiable que permita determinar las diferencias individuales. Por ello,
se concentraron bsicamente en el campo de la psicometra y del diagnstico. En este
sentido, se nombra a J.M. Catell, como el gran impulsor de los tests de inteligencia y de
los estudios sobre las diferencias individuales y el diagnstico psicomtrico (Graneras
2009)
Desde el mbito educativo se plante la necesidad de conocer y predecir el rendimiento
escolar de los sujetos. En este sentido, y ya desde el punto de vista de la Orientacin

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 escolar, destaca el trabajo de Binet y Simon (1905) que elaboraron la primera escala
mental aplicable al mbito escolar que, ms adelante, dar paso al concepto y clculo del
cociente intelectual y a su difusin entre los profesionales de la orientacin (Avils 2006).

Este modelo psicomtrico fue reestructurndose por influencia de Carls Rogers, quien
aporta en 1942 un nuevo enfoque llamado counseling, cuya finalidad es promover en
el persona orientada el desarrollo, la maduracin y la capacidad de funcionar mejor y
enfrentar la vida ms adecuadamente. Lo que resulta de esta relacin es que el orientado
o consultante, al descubrir que alguien puede escucharlo, comprenderlo y aceptarlo tal
cual es, se vuelva capaz de escucharse a s mismo, adquiere la capacidad de percibir mejor
aquellos sentimientos y contenidos internos que siempre ha negado y rechazado, y
abandona sus conductas defensivas a la vez que comienza amostrarse ms abiertamente
tal como es.

El desarrollo de la orientacin en Europa

El progreso histrico de la Orientacin en Europa ha recorrido un camino paralelo al
seguido en Estados Unidos, aunque las caractersticas especficas de cada uno de los pases
europeos han provocado lneas diferentes en su evolucin. En ambos continentes, la
orientacin empez su desarrollo a principios del siglo XX, surgiendo desde la prctica
profesional y laboral e independiente del mbito educativo. No obstante, se dan
diferencias terminolgicas, como el hecho de que en EEUU se utilice el concepto de
orientacin vocacional mientras que en Europa se emplea el de orientacin profesional.
Espaa
Afirmamos, siguiendo los aportes de Bisquerra (1988) que Espaa, desde el ao de 1970
considera a la Orientacin como un referente de primer orden y con una clara dimensin
educativa y se contempla, en su legislacin, la creacin del Departamento de Orientacin
y Tutora. As mismo, Se considera que el alumnado tiene derecho a la orientacin
educativa y profesional a lo largo de toda la vida escolar, atendiendo a los problemas
personales de aprendizaje y de ayuda en las fases terminales para la eleccin de estudios y
actividades laborales. A partir de esta normatividad se pusieron en funcionamiento, los
servicios de Orientacin en determinados centros educativos, de forma experimental.

Sin embargo, los primeros pasos efectivos y reales de institucionalizacin de la Orientacin

Educativa y/o Profesional se dan, con la creacin de los Servicios de Orientacin Escolar y
Vocacional en 1977, con funciones de diagnstico de las dificultades de aprendizaje, de
asesoramiento al profesorado y a la familia, y de desarrollo de actividades de orientacin
escolar, personal y vocacional.
Actualmente, es el pas que ms ha desarrollado sobre el servicio de tutora, y que ms
organizado tiene dicho servicio. Nuestro pas ha cogido muchas ideas y procedimientos
para realizar la tutora.

Francia,
Su primera Oficina de Informacin y Orientacin se crea en 1912. En 1928 aparece el
Instituto Nacional de Estudio del Trabajo y de Orientacin Profesional, que va ganando
prestigio y extendindose por todo el pas. En 1951 la Orientacin profesional empieza a
formar parte del sistema educativo, incorporndose progresivamente sus servicios a toda la
Educacin Secundaria. Se crean los Centros de Orientacin Escolar y Profesional, en un
principio con un marcado enfoque psicotcnico. No obstante, a partir de 19 70, comienza a
entenderse la Orientacin desde un punto de vista ms personal centrado en el desarrollo.
Alemania
Bisquerra (1998) seala los orgenes de la Orientacin en Berln cuando se crea en 1898 el
primer Servicio de Informacin, mientras que otros autores cifran su origen en 1902, con la

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apertura de la primera Oficina de Formacin Profesional. Es en 1918 cuando se promulga
la primera ley que regula los Ser vicios de Orientacin que, en principio, aparecen ligados a
la orientacin laboral. Es importante destacar, en las primeras dcadas del siglo, las
experiencias pedaggicas llevadas a cabo por G. Kerschensteiner (1894-1932) en su
Escuela de Trabajo, donde se integra lo laboral en la vida escolar. A partir de 1940 y
durante la dcada de los 50 se intenta dar un giro a la Orientacin hacia el desarrollo
personal, para introducir en los aos 60 el concepto de Orientacin educativa escolar e
implicar activamente a los docentes en esta tarea. En 1970, con la promulgacin del Plan
General de Educacin, la Orientacin formar parte del currculum escolar siendo
responsabilidad del profesorado, que dedicar cinco horas semanales a las tareas
orientadoras de un grupo de estudiantes, mientras que la orientacin individualizada la
realizar el orientador o la orientadora escolar. El sistema alemn cuenta tambin con una
serie de servicios de orientacin externos que inciden en el contexto escolar o en el mbito
profesional.
Blgica
Se considera a este pas como pionero de la Orientacin y de la Psicopedagoga. En 1899 se
funda el primer Instituto de Psicologa Pedaggica de Europa. En 1912, con la ayuda de
Decroly, se crea el primer servicio europeo de orientacin profesional. En 1936, aparece la
primera legislacin sobre organizacin y funcionamiento de las Oficinas de Orientacin
Escolar y Profesional, denominacin que ms tarde se extiende al resto de los pases.
Reino Unido
En 1910 se promulg una ley sobre orientacin profesional donde se relacion la escuela
con la ayuda a los estudiantes en el momento de buscar trabajo. Pero ya en 1959 es
cuando se conoce la presencia de psiclogos educacionales que brindaban apoyo no solo
en los centros de orientacin sino en las escuelas donde aplicaban test, realizaban
conferencias para profesores, orientan a los estudiantes de secundaria para su eleccin,
trabajaban tambin con alumnos con retrasos o con problemas de conducta.
Asia y frica
No existe mucha informacin al respecto, pero se puede decir que hay ausencia de
orientacin institucional en estos continentes. Algunos pases seran la excepcin como la
India, existe este tipo de orientacin, pero casi no tiene mayor influencia ya que la mayor
influencia es de los padres.

Amrica Latina.
La orientacin en estos pases se desarroll recin hacia los aos sesenta. En la mayora de
los pases de Latinoamrica como en Europa y Estados Unidos, se concibe la orientacin
como un proceso de ayuda en la eleccin profesional o vocacional. Incluso en algunos
pases toman el nombre de laboratorios psicopedaggicos. En el Per, segn Valcrcel,
dicho servicio se dio en los aos sesenta (Bisquerra, 1998).
Evolucin de la orientacin educativa en el Per
Para entender mejor la actual propuesta de tutora, en el Per es conveniente revisar los
antecedentes y cmo evolucion del concepto de Orientacin y bienestar del educando
(OBE) a Tutora y orientacin educativa (TOE ).
Las fuentes bibliogrficas del MINEDU, sealan que el tema de la orientacin en la
educacin pblica del pas ha pasado por cuatro etapas.
Primera Etapa 1950 1960: departamentos psicopedaggicos.
Durante esos aos se crean departamentos psicopedaggicos en algunas instituciones
educativas, a cargo de psiclogos. El servicio consista en atender a los estudiantes que
presentan problemas, como: bajo rendimiento acadmico, dificultades emocionales,
indisciplina, maltrato, etc. Esta forma de concebir la labor de la orientacin se encuentra
muy extendida. Y es lo que ms se demanda en las instituciones educativas.
Segunda Etapa 1970 orientacin y bienestar del educando (OBE)

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Nace en el contexto de la reforma educativa de los aos setenta y aparece como una
propuesta innovadora que busca integrar ms la labor de orientacin al sistema escolar.
Ahora quien se haca cargo era un coordinador de OBE (plaza nombrada con dedicacin
exclusiva o parcialmente exclusiva). Fue tan difundido que en algunos centros educativos,
persisten en aludir a la tutora como OBE, sin embargo ya qued desactivado y sustituido
por el trmino TOE el cual enfatiza la labor del tutor.
En la Ley General de Educacin N 23384, en el reglamento de Educacin Secundaria D.S.
N04-83ED Captulo III: De los servicios de Orientacin y Bienestar del Educando (Artculos
33 al 39) se norma la creacin de O.B.E. como servicio de complementacin educativa,
implicando que tenga su propia organizacin, funcionamiento y ejecucin de acciones que
se ofrecen en todos los niveles y modalidades del sistema y se proyectan sobre los mbitos
familiar, laboral y social.
La orientacin y bienestar del educando tena el objetivo favorecer el desarrollo personal
del educando y velar por su salud mental, fsica y su sentido moral; as como promover su
participacin dinmica en el proceso de cambio socio- econmico del pas.
Tercera Etapa 1980 1990 proceso de desactivacin de OBE
La propuesta de OBE va perdiendo presencia progresivamente en la vida prctica de la
escuela dentro del proceso de desactivacin de la reforma de los setenta, y muchas horas
de OBE son utilizadas para otras actividades en las aulas. El motivo fue porque se redujo
exclusivamente a un mecanismo asistencialista y paternalista para solucionar las
dificultades que presentara el estudiante.
Paralelamente, ya se empezaba a hablar sobre Tutora, y algunos colegios desarrollan
interesantes experiencias con esta nueva estrategia de trabajo.
Cuarta Etapa 2001 Oficina de tutora y prevencin integral (OTUPI)
La cuarta etapa inicia en el 2001 con la creacin de la Oficina de Tutora y Prevencin
Integral. De esta manera, se retoma el tema de la orientacin. Los retos de esta nueva
etapa son: Integrar las acciones de orientacin educativa y fortalecer la tutora en todas las
instituciones educativas.
Tutora y orientacin educativa (TOE)
La etapa actual desde el ao 2006 empez el proceso de desactivacin de OTUPI, para
crearse la Direccin de Tutora y Orientacin Educativa (DITOE), donde se promueven las
dos modalidades de orientacin a los estudiantes tanto individual como grupal.

Conclusin
La dificultad para unificar criterios en Orientacin Educativa, en cuanto a su objeto de
intervencin y de estudio, sus funciones, sus roles y sus mtodos, ha sido siempre una
constante desde sus inicios. Pues constatamos en la bibliografa revisada y por experiencia
propia, que la atencin a esta rea, responda a necesidades sociales, econmicas,
polticas, entre otros, sin considerar a la persona como una unidad, y que no slo necesita
el acompaamiento en el mbito vocacional u ocupacional, sino que precisa ser
acompaada por un docente honesto y sabio, para animar y potenciar las riquezas
internas que posee: inteligencia, voluntad y afectos. En la actualidad aunque an en la
teora el enfoque es alentador, con una mirada integral, lo que significa atender a los
estudiantes en todas sus dimensiones, con el apoyo fundamentalmente de la familia y
munidad educativa.

Actividades de aprendizaje: Leer individualmente el documento, extraer ideas

principales, compartir en pares y formular dos conclusiones considerando el contexto
actual de la tutora.

Referencias Bibliogrficas

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Bisquerra, R. (1998). Modelos de orientacin e intervencin psicopedaggica.
Barcelona: Praxis.
Graneras, M. (2009). Orientacin educativa: fundamentos tericos, modelos
institucionales y nuevas perspectivas.Espaa:CIDE
Hervs, R. M. (2006). Orientacin e intervencin psicopedaggica. Barcelona: PPU.
Sola, T. y Moreno, A. (2005) La accin tutorial en el contexto del espacio europeo de
educacin superior. www.dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2040761.pd