CARTULA

Ordenanza Municipal de Aprobacin

Presentacin
Creada en 1995, nuestra joven y pujante provincia ha venido experimentando un
vigoroso crecimiento con cambios profundos en su paisaje fsico, econmico y social, de la
estructura general del espacio provincial, por efecto del proyecto de riego Chavimochic sobre
nuestras tierras sembradas desde la antigedad y los desiertos convertidos hoy en tierras
frtiles, altamente productivas. La potencia de los cambios y la velocidad con que se
producen han llevado a la Municipalidad Provincial de Vir a la determinacin de impulsar,
como lo fija la Ley Orgnica de Municipalidades, el proceso de ordenamiento territorial y
planificacin de su desarrollo urbano, con participacin activa de sus ciudadanos e
instituciones locales y de la regin; para que en forma coordinada y conjunta nos planteemos
los retos, objetivos, estrategias y polticas que orienten las actuaciones pblicas y privadas
para alcanzar las metas del desarrollo integral y sostenible, que propicie el bienestar general
de la poblacin.

En esta oportunidad presentamos a la poblacin viruera y libertea, el presente

documento Plan de Desarrollo Urbano Rural de Vir al 2020, teniendo como marco de
referencia el Esquema de Acondicionamiento Territorial de Vir, que comprende los
principales valles y centros poblados de la parte baja de la provincia de Vir - rea de
influencia del proyecto Chavimochic; con urgentes necesidades de atencin de sus
requerimientos de vivienda ,servicios pblicos, equipamientos y de proteccin ambiental, ante
las fuertes demandas por efecto del desarrollo productivo agro-industrial generado por el
PECH. El Plan forma parte del proyecto de Fortalecimiento Institucional para la Gestin
del Desarrollo Urbano de Vir que se viene desarrollando en el marco del Convenio de
Cooperacin Interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Vir y la Universidad
Privada Antenor Orrego de Trujillo, a fin de abordar con innovador enfoque de Planificacin
Estratgica Concertada y estrategias de Planeacin-Accin, la construccin progresiva,
colectiva, del modelo fsicoespacial de desarrollo territorial de Vir, a partir de la visin y
objetivos compartidos que, revalorando la identidad cultural y los valores culturales y
ambientares de nuestro territorio, nos proyectamos hacia la modernidad, impulsando el
desarrollo econmico y social y el bienestar de la poblacin urbana y rural de Vir.

Estamos convencidos de poder alcanzar los objetivos y metas propuestos en el PLAN,

contando con la voluntad y decidida participacin de los ciudadanos, conjuntamente con sus
autoridades y el apoyo de las instituciones pblicas y privadas, para el logro del progreso y
el desarrollo integral y sostenible de Vir.
Gestin Municipal 2011-2014 Gestin Municipal 2007-2010
ALCALDE: ALCALDE:
SR.JOSE URCIA CRUZ. SR.ROGER CRUZ ALARCON

REGIDORES: REGIDORES:
- Andrs Ostino Chvez Gonzales - Damin Castillo Mederos
- Santos Rivera Eustaquio - Manolo Desposorio Mendocilla
- Luis Castillo Pulido - Carlos Alfredo Melly Cipriano
- Andrs Hiplito Saavedra - Hebert Ivn Jimnez Urquiaga
- Katherine Nieto Polo Barreto - Vctor Manuel Pescorn Galicia
- Heli Domnguez Fernndez - Ross Mere Hernndez de Marquina
- Damin Castillo Mederos - Edy Luz Bertha Camacho Barreto
- Manolo Desposorio Mendocilla - Andrs Ostino Chvez Gonzles
- Jess Urcia Soles - Andrs Orlando Hiplito Saavedra

Equipo Tcnico del Proyecto

Jefe del Proyecto. Ms.GUA Arq. Nelly Amemiya Hoshi - FAUA UPAO
Personal Profesional
Municipalidad de Vir FAUA - UPAO
Arq. Oscar Villacorta Domnguez Arq. Tala Luz Rodrguez Pelez
Ing. Industrial Manuel Urcia Cruz Arq. Carlos Pachamango Martnez
Arq. Cristina Mac Ybez Arq. Sandra Pomape Aguilar
Arq. Elmer Gil Alfiler Arq. Claudia Mendo Campos
Consultores Temticos Especialistas
Dr. Luis Alberto Shimokawa Gerencia Regional de Produccin GRLL
Aqlgo. Csar Glvez Mora - Direccin Regional de Cultura La Libertad
MBA. Ing. Agrcola Carlos Monja Quevedo Proy. Especial CHAVIMOCHIC
Ms. Ing. Agrcola Edgar Odar Laos Proy. Especial CHAVIMOCHIC
Blgo. Dr. Luis Pollack Velsquez Colegio de Bilogos del Per
Ing. Civil Manuel Villalobos Vargas Colegio de Ingenieros del Per
Arq. Jos Mara Rodrguez Snchez Colegio de Arquitectos del Per
Lic. Estadstica Araceli Yesica Rodrguez Caldern
Personal de Apoyo
Asistentes Tcnicos + Trabajo de Campo Asistentes Administrativos
Bach Arq. Jos Esquerre Noem Flores de Cornejo
Bach Econ Rmulo Eladio Olivo Lujn
Topgrafos Arnaldo azco Dvalos, Jos Pulido
Personal Tcnico de Vir Instituto Tecnolgico Superior de Vir
Prcticas Pre-profesionales: Alumnos de la FAUA-UPAO
ndice General
PRESENTACION

a. Presentacin
b. Gestin Municipal
c. Equipo Tcnico

CAPITULO I:
ASPECTOS GENERALES

1.1 Base Legal

1.2 Objetivos
1.3 mbito Territorial y Horizonte del Planeamiento
1.4 Antecedentes. Informacin del mbito
1.5 Proceso Metodolgico
1.5.1 Enfoque Conceptual Metodolgico
1.5.2 Principales Procedimientos metodolgicos
1.5.3 Principales Productos
Esquema de Acondicionamiento Territorial de Vir
Plan de Desarrollo Urbano Rural de Vir
Planes Operativos de Intervenciones Urbanas
a. Planeamientos Urbanos
b. Esquemas de Ordenamiento Urbano
c. Plan de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto
Morn

CAPITULO II:
ESQUEMA GENERAL DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

2.1 INTRODUCCION
Antecedentes
Objetivos
2.2 DIAGNOSTICO GENERAL
2.2.1 El mbito de Intervencin. Potencialidades y Limitaciones
2.2.1 Caractersticas Fsicas del Territorio.
a. Caractersticas Climatolgicas.
b. Geologa Geomorfologa.
c. Hidrografa e Hidrologa.
Hidrografa del ro Chao
Hidrografa del ro Vir
Administracin y Distribucin del Agua para Riego
Infraestructura de Riego y Drenaje
d. Zonas de Vida - Capacidad de Uso del Suelo.
 Zonas de Vida
Capacidad de Uso del Suelo
Fisiografa y Uso Actual de la Tierra
e. Recursos Naturales y de Paisaje.
Recursos Naturales de Flora y Fauna
Los Humedales
Aspectos relevantes del Paisaje
f. Impactos: reas y situaciones crticas.
Problemtica de Drenaje en los Valles de Chao y Vir
Condiciones de Drenaje de los Valles
Erosin de la franja costera y/o inundaciones por maretazos
Inundaciones por avenida de aguas Fenmeno de El Nio
2.2.3 Caracterizacin Socio-econmica
a. Dinmica Socioeconmica
Actividad Agrcola
Actividad Pecuaria
Actividad Comercial y Financiera
Dinmica Econmica y Demogrfica de los Centros Poblados
Migracin y Movilidad
PEA y Actividades Econmicas
Ingreso Familiar
b. Dinmica demogrfica y Aspectos Socio Culturales
Dinmica Demogrfica
Distribucin Urbana y Rural de la poblacin
Densidad Poblacional
Estructura de Edades Distribucin por Sexo
Dficit y Precariedad de la vivienda
Dficit de Servicios Bsicos: Agua Potable, Alcantarillado, Electrificacin
Dficit de Equipamientos Comunales de Salud y Educacin
Niveles de Pobreza e ndice de Desarrollo Humano (IDH)
2.2.4 Caracterizacin Fsico Espacial
Uso actual y Vocacin de Uso del Suelo.
Caractersticas de los Centros Poblados y sus funciones
Articulacin Territorial y Los Flujos de Transporte.
La Articulacin Vial de los Centros Poblados.
La Infraestructura Vial: Tipos de Vas.
Los Flujos Vehiculares.
Movilidad urbana: Origen Destino de viajes.
Movilidad por motivo de Trabajo
Demanda de viajes por Motivos de Educacin y Salud.
2.2.5 Conclusiones Generales
a. Condiciones Fsicas para el Desarrollo. Impactos Ambientales.
b. Condiciones Socio-econmicas. Problemtica Urbana.
c. La Gestin Municipal de los Planes
 2.3 ESQUEMA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
2.3.1 Imagen Objetivo: Visin de Futuro y Objetivos Estratgicos.
a. Visin Estratgica Territorial
Visin de Futuro al 2020
b. Objetivos Estratgicos.
2.3.2 Zonificacin General : Usos Mayores del Suelo Vir - Chao
mbito y Definicin
Propuesta de Zonificacin General.
reas Agrcolas Tradicionales y reas de Expansin Agrcola
reas para Explotacin Minera y Fines Energticos
reas de Proteccin Ecolgico Ambiental
reas de Proteccin Arqueolgica
reas para Proteccin y Reserva para Usos Futuros
reas Urbanas. reas de Planeamiento Agro urbano, reas de
Expansin Urbana y reas de Reserva Urbana
reas para el Proyecto de Desarrollo Turstico-Ecolgico Puerto Morn
Reservas para Equipamiento e Infraestructura Urbana y Productiva Mayor
2.3.3 Sistema Urbano Provincial de Vir
a. Definicin y Anlisis Urbano
b. Sistema Urbano Provincial: Componentes y sus funciones
c. reas de Planeamiento Agro urbano y Tratamiento Especfico
2.3.4 Sistema Vial Provincial
a. Definicin y Criterios de Planeamiento
Red Vial Provincial
b. Estructura Vial
Va Nacional Carretera Panamericana
Vas Colectoras de Integracin por cuenca
Va Integradora Intercuencas
Autopista Costanera (Santa-Chao-Vir)
2.3.5 Programas y Proyectos
a. Polticas y Estrategias de Acondicionamiento Territorial Agro urbano
b. Principales Programas y Proyectos
Programa de Ordenamiento y Acondicionamiento Agro urbano
Programa de Consolidacin del Sistema Urbano Provincial
Programa de Articulacin para el Desarrollo Territorial Integral y
Sostenible (econmico social ambiental)
- Proyecto: Desarrollo de la Faja Costera Vir Chao Guadalupito
Plan de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto
Morn Provincia de Vir al 2020.
c. Gestin y Administracin de los Planes
El Consejo Consultivo Multisectorial de Desarrollo Territorial de Vir.
La Oficina de Planeamiento y Desarrollo Territorial de Vir.
El Programa de Inversin Territorial y Urbana
ANEXOS
CAPITULO III:

PLAN DE DESARROLLO URBANO RURAL DE VIR

3.1 INTRODUCCIN
Antecedentes
Objetivos
Proceso de Formulacin del Plan
3.2 MARCO GENERAL.
Geo localizacin y Proceso histrico
Problemtica Socio-Econmica
Problemtica Socio Culturales
Problemtica General Urbano - Ambiental
3.3 PROPUESTAS DE DESARROLLO URBANO RURAL DE VIR
3.3.1 Lineamientos de Poltica y Estrategias de desarrollo urbano
De Expansin Urbana
De Fomento a los Servicios Urbanos
3.3.2 Modelo de Desarrollo Urbano Rural Sistema Urbano Vir
Estructuracin urbano: Sectores urbanos y sub sectores
Sector Vir Ciudad Vir Puente San Jos
Sector Vctor Ral California de Vir Santa Elena
Sector Puerto Morn El Carmelo El Progreso
Plan Vial y de Transporte.
Seguridad fsica y proteccin ambiental.
reas de conservacin natural y monumental.
reas de tratamiento especial: Planes Especficos.
3.3.3. Esquema de Ordenamiento Urbano por Sectores Urbanos
Caracterizacin del Sector
Caractersticas fsico espacial del Sector
Dinmica urbana - Dinmica Poblacional
Esquema de Zonificacin de Usos del Suelo Urbano y reas de
Expansin Urbana (Plano y Reglamento)
Sectorizacin Urbana y Equipamientos Comunales (Plano y Memoria)
Esquema Vial (Plano y Reglamento).
- Programa de Inversiones Urbanas
- Gestin Urbana

ANEXOS

PLANES OPERATIVOS DE INTERVENCIONES URBANAS

CAPITULO I:

ASPECTOS GENERALES
El presente documento Plan de Desarrollo Urbano Rural (PDUR) de Vir al 2020 incorpora
como marco general el Esquema de Acondicionamiento Territorial de Vir que se articula y
recoge los lineamientos del Plan de Desarrollo Regional Concertado - Regin La Libertad,
2010 2021 abordado con enfoque de desarrollo humano y perspectivas de ordenamiento
territorial regional. El PDUR busca constituirse en referente y gua general que oriente la
ejecucin de polticas y programas de accin, as como los planes especficos y los proyectos
de intervenciones urbanas, con participacin pblica y privada, articuladas y orientados al
desarrollo integral y sostenible del territorio provincial.

1.1 Base Legal

La Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades define a las municipalidades provinciales y

distritales como rganos de gobierno local, promotores del desarrollo integral, sostenible y
armnico de su circunscripcin; el desarrollo econmico local, el ordenamiento territorial y el
desarrollo urbano y rural de su mbito. El proceso de planeacin local es integral, permanente
y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se
establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y
funciones especficas, exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades
provinciales y distritales. (Ttulo Preliminar arts. IV, VI, IX)
En su Ttulo V, Captulo I, Competencias y funciones especficas de los gobiernos locales,
establece como rol de las municipalidades provinciales:
Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel
provincial. (art.73, inc.a)
Emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso
del suelo, as como sobre proteccin y conservacin del ambiente. (inc, d)
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
dems planes especficos de acuerdo con el plan de Acondicionamiento Teritorial.
(art.79, inc.1.2)

El D.S-004-2011-VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano, regula los procedimientos tcnicos y administrativos que deben seguir las
municipalidades en materia de planeamiento y gestin del suelo, acondicionamiento territorial
y desarrollo urbano y rural; a fin de garantizar entre otros, la ocupacin racional y sostenible
del territorio, la prevencin de riesgos y reduccin de la vulnerabilidad ante desastres, la
eficiente dotacin de servicios a la poblacin, la armona entre el ejercicio del derecho de
propiedad y el inters pblico, as como la seguridad y estabilidad jurdica para la inversin
inmobiliaria. (art.1), en concordancia con los planes y polticas nacionales, sectoriales y
regionales, promoviendo las inversiones as como la participacin de la ciudadana. (art.2).
El Plan de Desarrollo Urbano, es el instrumento tcnico normativo que orienta el desarrollo
urbano de las ciudades; forma parte del componente fsico-espacial del Plan Provincial y/o
Distrital de Desarrollo Concertado, segn corresponda. (art.10)

1.2 Objetivos

Es objetivo general del Esquema General de Acondicionamiento Territorial y el Plan de

Desarrollo Urbano Rural de Vir, constituirse en documentos gua que permita a la
Municipalidad Provincial de Vir y distritos involucrados, conducir las acciones y programas
de desarrollo territorial y urbano, con estrategias de desarrollo integral, interconectadas,
promoviendo la participacin pblica y privada,
Objetivos especficos:
Constituirse en instrumento tcnico-normativo de gestin que regula las acciones de
desarrollo urbano y acondicionamiento territorial.
Orienta y regula las inversiones pblicas y privadas en materia de edificacin, actividades
urbanas, saneamiento y servicios pblicos, equipamientos comunales, seguridad, otros.
Constituirse en documento gua para perfilar las inversiones fsico - espaciales del Plan
Provincial de Desarrollo Concertado.

1.3 mbito Territorial y Horizonte del Planeamiento

El mbito de estudio para el Esquema de Acondicionamiento Territorial de Vir,

corresponde a la parte baja de la provincia de Vir, comprendida en el rea de influencia del
proyecto de Irrigacin Chavimochic, cuya puesta en marcha est transformando radicalmente
el territorio provincial, por sus efectos sobre el sistema eco productivo y el proceso
socioeconmico e impactos en el sistema urbano y ambiental1, que inciden en el
acondicionamiento del territorio y calidad de vida de la poblacin. Dentro de este mbito
territorial, el Plan de Desarrollo Urbano Rural de Vir comprende los principales centros
poblados del distrito de Vir.

El horizonte temporal del Esquema de Acondicionamiento Territorial de Vir es al 2020

con el mismo trmino de vigencia que el Plan de Desarrollo Urbano Rural de Vir del cual
define sus polticas, estrategias macro y Concepto gua que orientan el proceso dinmico de
planeacin accin en las fases de monitoreo y retroalimentacin.

1.4 Antecedentes Informacin del mbito

Las profundas transformaciones que viene experimentando la provincia de Vir con el
desarrollo agrcola y agroindustrial de agro-exportacin, a raz de la puesta en marcha del
Proyecto Chavimochic, son cambios estructurales en el proceso econmico productivo, cuyos
efectos se dan en muchos aspectos como, las migraciones, el crecimiento urbano, los
cambios de usos del suelo, la economa local, la sociedad, la gobernabilidad, el medio
ambiente; donde existen complejas interrelaciones y relaciones de problemas que requieren
de urgente atencin.

1
Identificado por el estudio de IDESUNI, 1994
Frente a esta realidad problemtica y la necesidad de atender la enorme demanda urbana,
de vivienda, servicios bsicos, equipamientos comunales y servicios a la produccin, la
Municipalidad Provincial de Vir, en Convenio de Cooperacin Interinstitucional con la
Universidad Privada Antenor Orrego vienen impulsando desde fines del 2008, acciones
conducentes al acondicionamiento territorial y el desarrollo urbano rural de Vir, en el marco
del proyecto de Fortalecimiento Institucional para la Gestin del Desarrollo Urbano y Gestin
Territorial Concertado de Vir.
Para el abordaje del tema, se tuvo como antecedente el Proyecto Esquema General de
Acondicionamiento Agro-Urbano del Territorio y Planes Reguladores de los Centros Urbanos
de los Valles de Chao y Vir. Consultora contratada por el PECH y ejecutada por UNITEC &
T IDESUNI en 1994, que en 5 Volmenes fueron entregados a la Municipalidad de Vir para
su aplicacin. La evaluacin de su aplicacin, a 15 aos de su formulacin y puesta en
operacin de la I y II etapa del PECH, nos arroja las siguientes lecciones:
- Limitacin del modelo de planeacin frente a situaciones de alto cambio y crecimiento.
Las acertadas proyecciones de los estudios sobre impactos del Proyecto Chavimochic
sobre los sistemas eco productivos, socioeconmicos y en el proceso de ocupacin del
territorio y crecimiento urbano no han garantizado la efectividad de los planes y
propuestas urbanas. La dinmica del crecimiento urbano de los ltimos 10 aos en la
provincia de Vir, se han concentr en los sectores de Nuevo Chao, San Jos, Vctor
RalCalifornia y Puente Vir, que no contaban con las previsiones urbanas necesarias.
- Limitada apropiacin y aplicacin de planes y propuestas, tanto por parte de las
administraciones ediles como por parte de la poblacin debido a la escasa participacin
en el proceso del planeamiento y a la debilidad de la gestin local. No se encontraron
registros ni archivos de los estudios en la municipalidad.
- Necesidad de aplicar nuevas e innovadoras metodologas de planeacin urbana, que en
un proceso de planeacin permanente se adecue a los fuertes cambios de la realidad
problemtica; y responda eficaz y eficientemente a problemas y necesidades
identificados con participacin de los involucrados conjuntamente con el gobierno local;
teniendo como concepto gua la visin estratgica concertada del desarrollo integral y
sostenible de Vir;

Informes, Planes y Estudios en el mbito.

En el proceso de formulacin se tuvo en cuentas estudios y planes relevantes sobre el tema y
se cont con valiosa informacin de instituciones pblicas del nivel provincial y regional.
- Se tuvo en cuenta las propuestas del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de
Vir (2007-2021), el Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad (2010-
2021), el Plan Vial Departamental (2005), entre otros planes y estudios
- Se cont con informacin censal de INEI, e informacin estadstica de las direcciones
regional de Educacin, Salud, Agricultura, INC, COFOPRI, la Municipalidad Provincial.
- En el mbito de la provincia de Vir se cont con el valioso aporte del PECH con la Base
Cartogrfica Geo referenciada; informacin sobre cultivos y produccin, sobre
infraestructura productiva (parcelas, canales de riego, drenes, caminos de servicio,) y en
materia de problemas ambientales, (mapas e informes de monitoreo de Salinidad e
Isoprofundidad de Napa fretica y reas de riesgo), por cuenca hidrogrfica.
1.5 Proceso Metodolgico
1.5.1 Enfoque Conceptual Metodolgico
La propuesta metodolgica adoptada para abordar la planeacin del desarrollo urbano rural
de Vir se sustenta en los siguientes principios y criterios.
- Concepcin integral y sostenible del desarrollo, que permita construir una visin de
conjunto del territorio y la ciudad, en el marco de los objetivos de desarrollo; incorporando
aspectos econmicos, sociales, fsico-espaciales y ambientales que tenga en cuenta los
recursos y potencialidades del territorio, sus zonas de desarrollo, as como sus
fragilidades y limitaciones y principales problemas y causas.
- Proceso de planeacin local integral, permanente, participativa, con transparencia y
equidad, eficiente y eficaz, consistente y articulado con planes, programas y proyectos
sectoriales de los niveles local, regional y polticas nacionales.
- Metodologa dinmica y flexible, con innovador enfoque de Planificacin Estratgica
Concertada y estrategias de Planeacin Accin2, abordando con participacin pblica y
privada, los principales problemas presentes en el territorio, a travs de una serie de
programas de accin articulados al Concepto gua o Modelo de desarrollo urbano,
- Fortalecimiento Institucional. Siendo competencia y funcin especfica del gobierno
local la planificacin integral del desarrollo local y el ordenamiento territorial, el enfoque
de fortalecimiento de la gestin adquiere especial importancia en los siguientes aspectos:
La organizacin institucional, de una unidad de gestin del acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano rural de Vir (planderuvi), a fin de garantizar un proceso constante y
efectivo de planeamiento, implementacin de propuestas, monitoreo y retroalimentacin.
El proceso de capacitacin y aprendizaje de los actores institucionales en la toma de
decisiones urbanas y en la correcta aplicacin de las herramientas tcnicas de gestin
(planes y sus normas, programas y proyectos urbanos) y su oportuna actualizacin,
garantizando la sostenibilidad del proceso de planeamiento flexible en el tiempo.
La construccin de un Sistema de Informacin Territorial, con bases de datos confiables
con permanente actualizacin su difusin en el Portal Municipal, para la transparencia.

1.5.2 Principales Procedimientos Metodolgicos

Las principales decisiones adoptadas para abordar el proceso metodolgicas de planeacin

del desarrollo urbano rural de Vir, teniendo en consideracin la complejidad de su realidad
problemtica, fueron las siguientes:
- Equipo Tcnico Multidisciplinario: En base al Convenio de Cooperacin suscrito entre
la MPV y UPAO, la FAUA-UPAO asumi la coordinacin general de las tareas de
formulacin del Plan, as como la direccin tcnica, convocando la participacin de un
grupo multidisciplinario de profesionales y tcnicos de diversas instituciones pblicas de
la localidad y la regin, que constituidos en Comit Tcnico Consultivo del Plan, apoyaron
y aportaron al Plan en sus diversas tareas y fases (diagnstico, propuestas, validacin de
los programas de desarrollo).

2
Propuesta metodolgica de Michael Safier, a partir de las propuestas de Otto Koenigsberger.
 - Fortalecimiento institucional. A nivel local, la Municipalidad de Vir, implement la
oficina del PLANDERUVI, fortaleciendo el Equipo Tcnico del Plan con un equipo de
profesionales y tcnicos contratados ad-hoc, para que en coordinacin con las
autoridades y profesionales de planta de la municipalidad condujeron el proceso dinmico
de Planeacin-Accin desde la fase de coleccin de datos, como en el proceso de
atencin de los requerimientos mediante la ejecucin de planes de accin
- Proceso Integral e Integrado. Para el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo
Urbano Rural de Vir se estim necesario abordar y desarrollar en forma simultnea el
Esquema de Acondicionamiento Territorial de Vir en el mbito de estudio (rea de
influencia del Proyecto Chavimochic), a fin de contextualizar las propuestas del Plan,
articulado al Plan de Desarrollo Provincial y Plan de Desarrollo Regional Concertado,
- Desarrollo por etapas y fases. Para el proceso de ejecucin, se decidi abordar el
desarrollo del estudio por espacios territoriales distritales correspondiente a cuencas
hidrogrficas, en el mbito del Proyecto de Irrigacin Chavimochic. Se prioriz el distrito
de Vir y como tema de urgente atencin el Plan de Desarrollo Urbano de Puerto Morn.
- Planes Operativos de Intervenciones Urbanas. Se adopt el enfoque de Planificacin
Accin (Action Planning) mediante proceso de aproximaciones sucesivas con enfoque
global-local y estrategia de desarrollo de planes operativos de intervenciones urbanas, en
atencin a los problemas y proyectos priorizados por la poblacin y sus autoridades;
cuyos insumos y productos se fueron incorporando y han enriquecido el proceso
participativo de formulacin del Plan de Desarrollo Urbano Rural de Vir.
- Relevamiento de informacin de campo y Encuesta O/D. Inventario de uso actual del
suelo, la situacin de la infraestructura urbana y los equipamientos comunales, como
informacin de base para el diagnstico urbano y las propuestas. Complementado con la
Encuesta de OrigenDestino de viajes, para identificar la movilidad poblacional segn los
motivo de viaje y los principales atractores.

1.5.3 Principales Productos

Teniendo en cuenta el enfoque conceptual y estrategia metodolgica adoptada, en razn a la

complejidad de la realidad problemtica de la provincia de Vir, los principales productos
desarrollados son:

Esquema de Acondicionamiento Territorial de Vir.

Primer avance del Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial, en el mbito de
influencia del proyecto de irrigacin Chavimochic. Planteado como modelo fsico-territorial
para el desarrollo territorial, con un amplio esquema general de usos del suelo, con un
esquema vial provincial articulado al plan vial regional y nacional, y la definicin del
Sistema Urbano Provincial con sus principales componentes urbanos, sus funciones;
identificando las reas de planeamiento y tratamiento especficos. El Esquema de
Acondicionamiento Territorial fija sus estrategias y mecanismos de gestin. Las
propuestas contenidas en los planes de acondicionamiento territorial se enmarcan en el
 Plan de Desarrollo Regional Concertado. Sirve como marco de organizacin y referencia
para el Plan de Desarrollo Urbano Rural.

Plan de Desarrollo Urbano Rural de Vir.

Instrumento tcnico normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades y
conglomerados urbanos del mbito de intervencin distrital de Vir, caracterizados en el
Sistema Urbano Provincial. Establece el Modelo de Desarrollo Urbano Rural buscado
mejorar los niveles de eficacia de las acciones territoriales y urbanas del mbito. Forma
parte del componente fsico-espacial del Plan Provincial y/o Distrital de Desarrollo
Concertado.

Planes Operativos de Intervenciones Urbanas.

En la aplicacin del enfoque metodolgico de Planificacin Estratgica Concertada con
estrategias de Planificacin Accin, los Planes Operativos de Intervenciones Urbanas,
surgen como proceso y producto en la atencin de los principales problemas presentes
en el territorio, articulado al Modelo de Desarrollo Urbano Rural de Vir. Se plantea en
tres niveles de intervencin.

a. Planeamientos Urbanos3
Instrumento tcnico - normativo concertadas en los procesos de habilitacin urbana,
para prevencin, promocin, regulacin del crecimiento urbano. Aplicable en reas
de expansin urbana y/o en proceso de crecimiento informal. Comprende la red vial y
los usos del suelo e incorpora una propuesta de integracin a la trama urbana ms
cercana, segn lo establecido por el reglamento nacional de Edificaciones.
Planeamientos Viales en reas de Expansin Urbana (Av. Vir, Av. Santa Clara),
Planeamientos Urbanos en reas de Expansin Urbana (Puente Vir)
b. Esquemas de Ordenamiento Urbano4
Instrumento tcnico-normativo que promueve y orienta el desarrollo urbano. Centros
poblados menores, Incluye un programa de inversiones urbanas y forma parte del
componente fsico-espacial del Plan Distrital de Desarrollo Concertado,
Planos de Remodelacin y Desarrollo de Asentamientos Informales (San Jos).
Planeamiento Urbano Integral con enfoque de Esquema de Ordenamiento Urbano de
un sector identificado como conglomerado urbano rural (Sector: Vctor Ral
California de Vir - Santa Elena).
c. Plan de Desarrollo Urbano para Desarrollo Integral del Sector Puerto Morn.
Identificado como rea de Tratamiento Integral Especial, el Sector Puerto Morn
forma parte del proyecto Desarrollo Costero Vir Chao Guadalupito. Constituye un
territorio particularmente valioso por su potencial productivo, su valor histrico
monumental y cultural, su valor paisajstico natural de inters turstico recreacional
regional, zona de vida silvestre, de valor ambiental e inters de conservacin, cuya
fragilidad territorial est sujeta a niveles de riesgo para los fines urbanos.

3
Cap VIII del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. D.S.004-2011-Vivienda.
4
Cap VI del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
CAPITULO II:

ESQUEMA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE VIRU

2.1 INTRODUCCION
Antecedentes

El Esquema de Acondicionamiento Territorial de Vir, tiene como antecedente el proyecto

Esquema General de Acondicionamiento Agro-Urbano del Territorio y Planes Reguladores de
los Centros Urbanos de los Valles de Chao y Vir; consultora contratada por el PECH y
ejecutada por UNITEC & T IDESUNI en 1994. As mismo, recoge los lineamientos de
poltica y se articula con las propuestas del Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin
La Libertad 2010-2021 y Plan Vial Departamental 2005.

La Ley Orgnica de Municipalidades y el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano establecen como funcin de la municipalidad planificar el desarrollo integral
de su circunscripcin, regulando la organizacin fsico espacial de las actividades humanas,
promoviendo las inversiones as como la participacin de la ciudadana. El presente Esquema
General de Acondicionamiento Territorial de Vir, en el mbito de influencia provincial del
proyecto de irrigacin Chavimochic, se presenta como primera parte del Plan de
Acondicionamiento Territorial Provincial de Vir,

Objetivos
Es Objetivo General del Esquema de Acondicionamiento Territorial de Vir, constituirse en
documento gua y herramienta tcnico normativa de planificacin y gestin del territorio
provincial para el aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales, y la organizacin
fsico-espacial de las actividades econmicas, sociales y poltico-administrativas, que
promuevan la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural, con estrategias de
desarrollo interconectado para lograr el mejoramiento de los niveles de vida de la poblacin
urbana y rural5.

Objetivos Especficos6:
Componente fsico espacial del Plan Provincial de Desarrollo Concertado 7, establece:
El modelo fsico-espacial para el desarrollo territorial y los lineamientos para los planes
de desarrollo urbano, en base a la visin provincial de desarrollo a largo plazo
La poltica general de uso y ocupacin sostenible del suelo provincial.
El Sistema Urbano Provincial, a fin de definir los roles y funciones de los centros
poblados del mbito urbano y rural que conforman el territorio provincial.
Identifica las reas de proteccin ambiental, ecolgica y reas de riesgo, determinando
las medidas de proteccin, conservacin, prevencin y reduccin de impactos
negativos.

5
Aprobado mediante DS 004-2011-VIVIENDA
6
Art. 4.3 del Cap.II, del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
7
Art. 4.2 del Cap.II, del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
2.2 DIAGNSTICO GENERAL

El mbito de Intervencin. rea de Influencia del Proyecto Chavimochic.

Comprende el espacio geogrfico de los valles de las cuencas bajas de los ros Chao y Vir, el
margen derecho de la cuenca baja del ro Santa, e intervalles del mbito, en el rea de
influencia del Proyecto Chavimochic, Abarca una superficie territorial de 1,763.22 km2, que
corresponde al 54.8% del territorio provincial (3,218 km2).

El P.E. Chavimochic impuls el desarrollo productivo, agrcola de Vir, con la incorporacin

de tierras eriazas a la actividad productiva y el mejoramiento del riego de los valles viejos.
Entre 1990 y 2006 se ha incrementado 8,000 has. las tierras cultivadas de los valles viejos
de Chao y Vir, y en cerca de 12,000 has. las tierras nuevas. Vir se ha constituido en los
mayores productores nacionales en agro- exportacin.

Con la puesta en operacin del proyecto Chavimochic y el violento incremento de la

actividad productiva, con sus impactos territoriales y efectos dinamizadores han configurado
un territorio particularmente complejo y conflictivo desde la perspectiva del desarrollo integral
y sustentable de lo provincia de Vir.

Cuenca baja
2.2.1 El mbito de Intervencin: Potencialidades y Limitaciones

El mbito de intervencin corresponde a la parte baja de la provincia de Vir, en el rea de

influencia del proyecto de Irrigacin Chavimochic Es un territorio particularmente activo y
dinmico, en proceso de crecimiento y desarrollo, que presenta fortalezas y fragilidades, con
desequilibrios que es urgente atender. El PE. Chavimochic ha producido fuertes impactos en
el mbito territorial y la economa regional y local, con efectos en el paisaje y el medio
ambiente local, la dinmica de poblacin y una fuerte demanda urbana insatisfecha que no
generan condiciones de sostenibilidad,

Potencialidades y Limitaciones

El territorio de Vir Moche, ha sido beneficiada con las obras de la I y II etapa del mega
proyecto de irrigacin Chavimochic, que ha permitido la puesta en marcha de la agricultura
industrial y de agro exportacin en las tierras nuevas incorporadas a la produccin (15,000
ha), as como el mejoramiento del riego en los valles viejos, con sensible incremento de la
produccin en el valle de Chao (358%) y valle de Vir (154%)8.

8
Informe PECH, 2004.
 Incremento de la produccin Agrcola I y II Etapas Proyecto Chavimochic9 .

La actividad agroindustrial y de agro exportacin en el mbito ha generado empleo masivo, del

orden de los 40,000 segn estimaciones del PECH10. Si bien es evidente que esta demanda
ha incrementado el nivel de empleabilidad local, la expectativa de trabajo ha propiciado una
dinmica demogrfica y fuerte presin migratoria de poblacin joven provenientes de otras
zonas del interior de la provincia y la regin; que han incrementado las demandas urbanas
principalmente de vivienda, servicios, equipamientos sociales y servicios comunales
complementarios.

El fenmeno ms notorio es el catico crecimiento urbano, en las periferias urbanas de los

principales centros poblados ubicados a lo largo de la carretera Panamericana: Chau, Nuevo
Chao, Puente Vir, San Jos, Vctor Ral, California de Vir. As mismo, se puede apreciar
fenmenos de sobreocupacin de las estructuras urbanas internas en procesos de sub-
divisiones, hacinamiento, mediante modalidad informales de inquilinato de cuartos y
construcciones informales de viviendas.

Debilidades territoriales y ambientales,

Las principales limitaciones territoriales del mbito de estudio se relacionan con:

Fenmenos fsico-ambientales de riesgo de inundaciones por activacin de quebradas
aluviales y/o crecidas de ros vinculados al fenmeno de El Nio,
Erosin de la faja costera y/o inundaciones por maretazos e incremento del nivel del
mar, vinculado al fenmeno del calentamiento global.
Proceso de deterioro de la calidad de los suelos para el acondicionamiento territorial y
los centros urbanos, por fenmenos de empantanamiento e incremento de los niveles
freticos y la salinidad de los suelos. Diversos estudio del PECH dan cuenta de los
impactos territoriales y ambientales sobre el sistema eco productivo y urbano, por el
incremento de uso de agua en el proceso productivo tanto en las nuevas tierras
habilitadas, como en los valles viejos.

9
MARZAL V. Estudio de evaluacin del acondicionamiento territorial del PECH - 2008
10 Informe de la Gerencia de Promocin de la Inversin Privada PECH, 2004.
2.2.2 Caractersticas Fsicas del Territorio (Cuencas Bajas de Chao y Vir)

En las reas del mbito, cuencas bajas de los valles de Chao y Vir, bajo la influencia del
proyecto Chavimochic poseen caractersticas climticas que, asociadas con los suelos y
recursos hdricos disponibles, proporcionan condiciones excelentes para el desarrollo de una
agricultura intensiva de altos rendimientos, as como para establecer complementariamente
centros de explotacin avcola y ganadera.

a. Caractersticas Climatolgicas11

Los valles de Chao y Vir presentan un clima muy seco y semiseco clido, con escasas
lluvias en todas las estaciones y condiciones de temperatura muy homogneas, sin cambio
trmico definido, tpico en reas ubicadas entre 0 y 500 m.s.n.m. El rgimen trmico es
regular y estable, representativo de un clima sub-tropical rido, no siendo limitante para el
desarrollo agrcola. La temperatura, elemento vinculado al factor altitudinal, en general,
aumenta a medida que se avanza tierras adentro desde la costa. En comparacin con otras
zonas agrcolas del hemisferio norte, en los valles de Chao y Vir, la temperatura media anual
est alrededor de 20C (de 20.4C en Chao y 19.4C en Vir).

La temperatura media mensual tiene poca variacin a lo largo del ao, siendo las ms altas
entre los meses de enero a marzo y las ms bajas entre julio y setiembre. En el valle de
Chao, la temperatura mxima media mensual es de 37.2C, siendo la mnima media mensual
de 11.4C. En el valle de Vir la temperatura mxima media mensual es de 32.7C y la
temperatura mnima media mensual de 11.0C.

11
Basado en Estudios varios del PECH.
El promedio de horas de sol, en el mbito del proyecto es regular, variando en promedio entre
4 horas en zonas cercanas al litoral y 7 horas en zonas interiores. Este promedio tambin
vara de acuerdo a la estacin del ao, con un promedio de 7 horas/da en verano y 5
horas/da en invierno.

Precipitacin. En estos valles la precipitacin es casi nula, presentndose en muy pocos

aos y en escasa magnitud. El rgimen de precipitacin que se registra corresponde a un tipo
mixto de invierno y verano, con una precipitacin mensual media anual de 1.48 mm para Vir
y 1.55 mm para Chao, siendo el promedio anual de alrededor de 10 milmetros.

Humedad Relativa. En cuanto a la humedad relativa, si bien es mayor en zonas cercanas al

litoral y se reduce conforme se avanza al interior, tiene una variacin marcada en el mbito de
las reas de los valles, segn las cuecas y los meses, presentando valores ms elevados
entre los meses de mayo a noviembre. En general la humedad media mensual tiene poca
variacin, con una mnima de 74.46% y 74.29% en febrero y la mxima de 81.47% y 86.88%
en junio, para los valles de Vir y de Chao, respectivamente.

Vientos. Los vientos presentes en mbito son fuertes, siendo la direccin predominante del
Sur con variaciones de suroeste, cambiando ligeramente en el valle de Vir, por su topografa
y perfil del continente. En general la velocidad media anual es de 1.8 m/s en el valle de Chao
y de 0.5 m/s en el valle de Vir. La velocidad de vientos mximos absolutos oscila entre 20 y
34 nudos (10.3 m/seg y 17.5 m/seg), cuya direccin es principalmente de sur-sureste. Las
mayores velocidades de viento se presentan principalmente en los meses de setiembre y
octubre, declinando en los meses de febrero y marzo.
b. Geologa Geomorfologa.

En el mbito de estudio del territorio de Vir, se ubican reas conformadas por diversas
unidades geomorfolgicas, litolgicas, estratigrficas y estructurales diversas, producto de su
proceso formativo de emplazamiento y consolidacin magmtica sucesiva, disgregacin y
denudacin rocosa, con sedimentacin, acumulacin de escombros y restos de rocas
disgregadas, y por efectos modeladores de actividad geodinmica externa e interna de
diversa magnitud.

En conjunto el rea constituye una superficie de activo interperismo sub-areo, ambiente

rido a semi-rido, modelado por accin elica, fluvial, torrencial y marino, antropognico y
bioqumico. De topografa ondulada y pendiente suave permite condiciones para el desarrollo
agrcola, obras de infraestructura urbana, vial, hidrulica, energtica.

En la franja costera, a todo lo largo del litoral, se observan terrazas marinas de ancho variable
a partir de la franja de Tierras Bajas de playas, de gran valor paisajstico recreacional y las
Tierras Intermedias Altas12 de valor productivo, paisajstico, apto para ocupacin humana.
Hacia el continente son bordeadas por terrazas de mayor antigedad, cubiertas por
materiales aluviales y/o elicos, que se eleva por encima de los 4 metros. En medio de las
terrazas marinas se encuentran tres complejos de cerros aislados: el Cerro Pimpinco y
Mentiroso al sur, Salinas en el centro, y el Cerro Negro o Prieto en Puerto Morn.

Fuente: Plan de Gestin de la Oferta Agua en la Cuenca de Gestin Santa ATA - INADE, 2002.

12
Plan de Desarrollo Urbano Para el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morn Provincia de Vir al 2020, 2009
c. Hidrografa e Hidrologa.
En los valles de Chao y Vir, al igual que en todos los valles de la vertiente del Pacfico, tiene
un rgimen de descarga estacional, existiendo tres perodos durante el ao: de avenida (de
enero a abril), transicin (de mayo a junio) y de estiaje (de julio a diciembre).

Fuente: PLANDERUVI - PECH

Hidrografa del ro Chao.

La escorrenta del sistema hidrogrfico del ro Chao tiene su origen en las precipitaciones
estacionales que caen de la cuenca alta, formada por los ros Huamanzaa y Chorobal que
aguas abajo (a 4km del litoral), se juntan para formar el ro Chao; stos tienen una pendiente
promedio de 5%. Los ros de la red hidrogrfica de Chao estn prcticamente secos todo el
ao, con excepcin de unos pocos das en los meses de enero a abril, que corresponde al
perodo lluvioso de la parte alta de la cuenca, generando descargas de corta duracin que no
llegan al mar debido a la aridez y alta permeabilidad de su cauce. Actualmente la poco agua
que fluye por su cauce, es debido a los afloramientos, producto del riego de cultivos en sus
reas mejoradas por el proyecto Chavimochic, y la descarga de los drenes.

La descarga mensual media anual del ro Chorobal Chao, en el perodo 1956 - 2003,
descontando 1983 y 1998 (fenmeno de El Nio), es de 0.81 m3/s, que equivale a una masa
de 25.54MMC. Las descargas medias mensuales varan de 0.02 m3/s (setiembre-diciembre)
a 5.10 m3/s (marzo). La descarga mensual media mxima es de 32.54 m3/s en marzo y la
descarga mensual media mnima es de 0.00 m3/s en el resto de meses. El ao ms hmedo
ha sido en 1975 y el ms seco en 1995 (con promedio mensual de 5.06 y 0.03 m3/s).
Hidrografa del Ro Vir.
El ro Vir nace en la provincia de Huamachuco, cerca de las alturas de Santiago de Chuco y
es formado principalmente por los ros Carabamba y Huacapongo. La principal escorrenta del
sistema hidrogrfico del ro Vir tiene su origen en un grupo de pequeas lagunas (Usgn,
Brava y Negra) ubicadas en las faldas del Cerro Peln Chico y que forman el ro Huacapongo.
Adicionalmente se agregan las escorrentas de precipitaciones estacionales que caen en los
cerros Los Colorados y Guitarras. El ro Vir con un recorrido total de 89 km su pendiente
promedio es de 5% aunque en las partes altas alcanzan 12%. La precipitacin media anual
vara desde algunos mm en la costa hasta de 1200 mm en las partes altas.

El ro Vir es de rgimen hidrolgico irregular con pocos meses (enero a abril) en que se
presenta la escorrenta, aportando volmenes pequeos de agua (promedio de 94,608 MMC
anuales). El agua superficial estacional es empleado para la agricultura en el valle antiguo,
con sistemas de riego por gravedad. Las poblaciones asentadas en este valle, se abastecen
mediante pozos, con agua subterrnea, para el consumo domstico y urbano. Las descargas
medias mensuales del ro Vir, varan de 0.08 m3/s (setiembre) a 12.47 m3/s (marzo), siendo
la descarga mensual media mxima de 37.87 m3/s en marzo y la media mnima es de 0.00
m3/s en el resto de meses del ao. El ao ms hmedo ha sido en 1972 y el ms seco en
1978 (con promedio mensual de 9.33 y 0.23m/s).
Administracin y Distribucin del Agua para Riego

La administracin del agua para riego, en los valles de Vir y de Chao se realiza de una
manera tradicional, mediante simple declaraciones de siembra de los usuarios. Las
organizaciones de usuarios no aplican el Plan de Cultivo y Riego (PCR) con participacin
limitada de las Comisiones de Regantes en la ejecucin del PCR, por la falta de capacidad
tcnica para realizarlo, circunscribindose slo en comunicar a los usuarios el da y hora que
debe realizarse esta actividad. Las Juntas de Usuarios no llevan un control, ni registra los
volmenes de agua entregados por agricultor y cultivo (segn rea de siembra), limitndose a
registrar las horas de agua que el usuario utiliza para el riego de sus campos de cultivo
El valle de Vir, a diferencia del valle Chao, cuenta con agua superficial del ro de su propia
cuenca, que es de rgimen irregular con abundantes caudales en poca de avenida (Enero -
Abril) y escasez en poca de estiaje (Mayo - Diciembre). La captacin del recurso hdrico se
realiza por medio de tomas rsticas y semi rsticas, ubicadas a ambas mrgenes de los ros y
conducidos mediante canales en su mayora de tierra. Como complemento de riego, antes del
abastecimiento de agua por el PECH, en poca de estiaje, en el valle de Vir se utilizaba
agua subterrnea extrada por medio de pozos tubulares y pozos a tajo abierto.

Infraestructura de Riego y Drenaje

En el valle Vir cuenta con una infraestructura menor de riego que en su mayor parte se
desarrolla en tierra (sin revestir), estas tienen una seccin bastante irregular y de gran
capacidad para captar la mayor cantidad de agua de los ros, en poca de avenidas. Sus
captaciones con tomas rsticas, dan origen a los canales de derivacin como son: Santa
Clara, San Idelfonso, Chanqun, Mochn, Ramos, El Carmelo, Cerritos y Huancaquito.
En el valle Chao, los ros Huamanzaa y Chorobal casi sin agua y el ro Chao prcticamente
seco todo el ao, con excepcin de los pocos das en los meses de enero a abril, la poca rea
de produccin utilizaba el agua subterrnea y de las filtraciones existentes. La poca cantidad
de agua que fluye por su cauce, es debido a los afloramientos, producto del riego del cultivo
en sus reas y a la descarga de los drenes. Para abastecer de agua a todo el valle a partir del
canal Madre CHAVIMOCHIC se construyeron infraestructura menor de riego revestida hasta
nivel secundario, siendo sus canales principales los laterales 4, 5 y 6, .

Sistema de Drenaje.
Con CHAVIMOCHIC se ha dejado de explotar el agua subterrnea y se viene haciendo un
uso irracional del agua e instalado cultivos con gran consumo de agua, lo que ha contribuido
al incremento de reas con problemas de drenaje y/o empantanamiento de suelos, en el valle
de Vir (parte baja y media) y parte baja del valle de Chao. Como una accin de mitigacin a
los problemas de drenaje CHAVIMOCHIC construy el sistema de drenaje en los valles Chao
y Vir: 47.67 km en el valle Chao y 87.21 km en el valle Vir (incluye a la estacin de bombeo
El Carmelo).

Se presentan los planos de los valles Chao y Vir en la que se aprecia tanto el sistema de
riego como el de drenaje y la parcelacin por Comisin de Regantes.
d. Zonas de Vida - Capacidad de Uso del Suelo

Zonas de Vida.
En base a los estudios de ONERN, ATA-INADE13 identific las Zonas de Vida Natural de las
cuencas hidrogrficas de Moche, Vir y Chao, ubicados entre 0 a 1,800 m.s.n.m. en la parte
baja de los valles; teniendo en cuenta las caractersticas climticas de temperatura,
precipitacin y humedad, en relacin a su piso altitudinal, para determinar sus efectos en la
vegetacin natural y comunidades vegetales secundarias, en las actividades de la vida animal
y en las actividades culturales del hombre; En el rea de estudio se identificaron las
formaciones: Desierto Desecado Subtropical (dd-S), Desierto Perrido Premontano Tropical
(ds-PT) y Desierto Per rido Montano Bajo Subtropical (dp-MBS). Las zonas de vida de
Desierto Pre montano, se caracteriza por su extrema aridez que obliga a desarrollar una
agricultura exclusivamente bajo riego.
La vegetacin natural de tierras eriazas en los intervales estn representadas por especies
como: la Tillandsia sp., la Capparis angulata (sapote), Distichlis spicata (grama salada) y la
Heliotropium sp. (planta fijadora de dunas). As mismo, en reas contiguas a los valles existen
pequeas zonas de bosques residuales de Acacia-macracantha (huarango) y de
Prosopisjuliflora (algarrobo); y en los montes ribereos marginales al cauce de los ros se
encuentran especies como Inga (pacae), Salix (sauce) y Ginerium (caa brava).

13
Plan de Gestin de la Oferta de Agua en las Cuencas de los proyectos Hidrulicos de costa del INADE, Octubre 2002.
Capacidad de Uso del Suelo.

ATA-INADE presenta como resumen interpretativo de antecedentes y estudios, en base a la

informacin edafolgica, ecolgica y topogrfica de las tierras, una clasificacin de suelos por
Usos Mayores del Suelo siguiente:
- Tierras aptas para Cultivo en Limpio. Tierras que tienen calidad agrolgica alta (Clase A1 y
A1s) y de calidad media (Clase A2 y A2s) que por sus caractersticas topogrficas y
edafolgicas presentan aptitud para cultivos en limpio. Con textura media a ligera se
recomienda uso eficiente del agua para evitar elevacin de la napa fretica en la parte
baja de los valles. Las tierras de los Sectores III y IV del Proyecto Chavimochic
incorporados a la produccin corresponden a la clase A2.
- Tierras aptas para Cultivos Permanentes (Clase C). Tierras de calidad agrolgica media,
caractersticas edafolgicas para cultivos permanentes, mediante prcticas adecuadas de
manejo y conservacin de suelo. Corresponden a las tierras de los sectores I y II del
proyecto Chavimochic a transferirse al sector privado.
- Otras categoras: Tierras aptas para pastoreo (P2, P3) y Tierras para Proteccin que
presentan severas limitaciones de suelo, clima y topografa.

CAPACIDAD DE USO DEL SUELO 1994 - 2010

Leyenda

A partir de la ejecucin del Proyecto Chavimochic, y la puesta en marcha del proceso

productivo en los valles de Chao y Vir, entre 1990 y 2008 se ha incrementado en 8,000 ha
las tierras cultivadas de los valles, ms l2,000 ha de tierras nuevas cultivadas en los
intervalles. En el 2010 se puede apreciar un significativo incremento de tierras clasificadas
como A2s (r) - C3se (r), en los intervalles de las cuencas de Chao y Vir, evaluadas como tal
por su calidad agrolgica media; por sus caractersticas edafolgicas y topogrficas que
presentan aptitud para cultivos en limpio y cultivos permanentes, bajo practicas intensas de
manejo y conservacin de suelos.
Fisiografa y Uso Actual de la Tierra.
En relacin a los suelos en concordancia con las unidades fisiogrficas y pendientes, los
valles de Chao y Vir presentan una fisiografa irregular conformada por grandes paisajes
fisiogrficos de Llanura (LI):
Llanura aluvial de piedemonte, correspondiente al rea cuyo gnesis se origin a partir
de abanicos coalescentes que descienden de las partes altas y se mezclan con suelos de
origen fluvial de la parte baja.
Llanura aluvial, correspondiente a los depsitos acarreados por los ros.
Llanura elica, conformada por las reas aluviales, sobre las cuales se han producido
depsitos elicos (mdanos).
Ambos valles aptas para cultivos en limpio; presentan una topografa relativamente plana con
pendientes promedio de 4 a 10% en la direccin Este-Oeste, sus suelos son frtiles en la
profundidad entre 0.0 y 1.50 m. Generalmente son suelos con textura media a ligera que se
extiende desde el litoral hasta el canal madre Chavimochic, salvo algunos sectores muy
localizados del valle (Frontn Bajo y La Carbonera) que presentan suelos con algunos
estratos de textura fina. En cuanto al subsuelo (en la profundidad entre 1.50 y 3.00 m)
predomina tambin la textura gruesa en la parte media del valle, y los de textura media y fina
en zonas dispersas. En la parte alta del valle de Chao, se presentan suelos de textura
pedregosa, constituyendo una zona impermeable y fuente de recarga en condiciones de riego
y en pocas de avenidas. En los intervalles (reas nuevas incorporadas por Chavimochic) las
tierras presentan un suave relieve definido por la vertiente montaosa empinada (Vc-d).
En los valles tradicionales de Chao y de Vir el uso actual de la tierra es predominantemente
para fines productivos, de una agricultura de riego con aguas de su propia cuenca, al cual se
ha incrementado las aguas del Proyecto Chavimochic.
El valle de Chao, deficitario de agua de su propia cuenca, casi la totalidad del agua de riego
es proporcionada por Chavimochic, y su rea de mejoramiento se ha extendido a 6,950 ha,
desarrollando cultivos de caa de azcar, esprrago, maz amarillo, aj, alfalfa, frutales, palta,
entre los principales. El valle de Chao cuenta con infraestructura menor de riego revestida
hasta nivel secundario, siendo sus canales principales los laterales 4, 5, y 6, que abastecen
de agua a todo el valle a partir del canal Madre Chavimochic.
El valle de Vir, con mayor capacidad de abastecerse con agua de su propia cuenca, las
aguas de Chavimochic son un complemento para regular y satisfacer la demanda de los
cultivos instalados, tiene una extensin total de 11,090 ha de mejoramiento. Los principales
cultivos en el valle son caa de azcar, esprrago, maz amarillo, alcachofa y frutales. En el
valle de Vir, la infraestructura menor de riego que en su mayor parte se desarrolla en tierra
(sin revestir), dan origen a los canales de derivacin como son: Santa Clara, Chanqun,
Mochan, Ramos, El Carmelo, Cerritos y Huancaquito.

En los intervalles de cuencas las tierras nuevas habilitadas gracias al proyecto Chavimochic,
cuyo desarrollo es progresivo, tienen aproximadamente 10000 ha con cultivos de esprragos,
paltos, vid, alcachofa, pimiento piquillo, de agro-industria y/o agro-exportacin
VALLE DE VIRU: AREAS BAJO RIEGO, AREAS DE MONTES Y BOSQUES, OTROS

CULTIVOS PREDOMINANTES
SECTOR DE TOTAL DE AREA BAJO MONTES OTRA
RIEGO AREA (Ha) RIEGO (Ha) BOSQUES CLASE 1 2 3
SAN
IDELFONSO 33,390 2,035 340 31,015 Maz A.D. Frejol Verduras

HUACAPONGO 23,435 1,424 400 21,611 Maz A.D. Frejol Yuca

CERCADO
VIRU 2,480 1,882 138 460 Maz A.D. Alcachofa Frejol

SAN JOS 10,115 6,200 230 3,685 Esprrago Palto Pikillo

Caa de
HUANCACO 11,870 3,549 170 8,151 Maz A.D. Azcar Alcachofa
Caa de
SANTA ELENA 8,630 5,144 40 3,446 Maz A.D. Azcar Alcachofa
Caa de
PUR-PUR 17,280 8,930 0 8,350 Esprrago Frutales Azcar
TOTAL (Ha) 107,200 29,164 1,318 76,718

VALLE DE CHAO: AREAS BAJO RIEGO, AREAS CON LICENCIA Y PERMISO

AREA
SECTOR DE SUB SECTOR DE AREA AREA (Ha) AREA (Ha) N DE
BAJO
RIEGO RIEGO TOTAL LICENCIA PERMISO USUARIO
RIEGO
C.R. LATERAL 4 1618.66 344.31 866.8 227
C.R. LATERAL 5A 1021.45 1014.44 527.34 487.1 204
REGULADO
C.R. LATERAL 5B 3237.53 2735.45 956.28 1779.17 503
C.R. LATERAL 6 1657.27 1619.69 585.63 1034.06 308
SUB TOTAL 7534.91 6580.99 2413.56 4167.13 1242

NO C.R. CHOROBAL 684.51 488.18 201.29 286.89 116

REGULADO C.R.HUAMANZAA 1680.43 1224.53 250 947.53 248
SUB TOTAL 2364.94 1712.71 451.29 1234.42 364

RIEGO S.R.
PRESURIZADO PRESURIZADO I 10188.31
SOL PRODUCE
(MI)
S.R.
PRESURIZADO II 3388.03
SINCROMAF
(M.D.)
SUB TOTAL 13576.34

TOTAL GENERAL 23476.19 8293.7 2864.85 5401.55 1606

Fuente: M. Agricultura. Agencia Viru

e. Recursos Naturales y de Paisaje

Recursos Naturales de Flora y Fauna. La provincia de Vir ha sido fuertemente

beneficiada en sus recursos de tierra agrcola y nuevas tierras por el proyecto de irrigacin
Chavimochic; sin embargo, en este contexto, se ha brindado poca atencin y proteccin a los
recursos naturales (vegetacin natural, fauna silvestre, potencial hidrobiolgico) y los
relevantes recursos de paisaje, que se encuentran escasamente protegidas por el Estado. Es
particularmente importante destacar la presencia de biotopos naturales; los bosques naturales
en los ambientes continentales y de los humedales o albuferas en la zona costera; con sus
importantes comunidades biolgicas de flora y fauna que alberga:

En los ambientes continentales, tenemos principalmente la Comunidad de Monte Ribereo

y Fauna Ictica, en las reas de quebradas y de fajas marginales ribereas de los ros Vir,
Chao, Huamanzaa; y Comunidades Macro trmica Xeroftica en las reas de llanuras y
planicies ridas de altas temperaturas en la superficie del arenal; con flora y fauna tpicas
de reas de desierto costero, como el algarrobo, sapote de zorro, fauna de insectos,
araas y alacranes, y de vertebrados como lagartijas, caanes, saltojos.

En las reas costeras del litoral, situada en la zona de transicin entre los ambientes
continentales y los marinos, encontramos la Comunidad Gramadales, que tienen como
adaptacin fisiolgica, resistir elevadas concentraciones salinas propias de ese hbitat y la
Comunidad de Humedales, con vegetaciones tpicas de superficies cubiertas de agua
dulce y/o salobre (totoras, juncos, helecho de agua, sobrerito de abad, entre otros); son
biotipos de flora que constituyen hbitat de la rica fauna de invertebrados acuticos y
pequeos artrpodos, que a su vez son base alimentaria de la fauna ictica. En este
ecosistema, las aves encuentran un hbitat apropiado para obtener alimento, refugio y
descanso en perodos migratorios.

En las reas costeras del litoral influenciadas directamente por el mar y la zona marina,
incluyendo el complejo de islas guaneras de Guaape ubicadas a aproximadamente 10
millas mar adentro; tenemos la rica y diversificada Comunidad Intermareal, con variadas
especies de macroalgas, fauna de invertebrados (crustceos, moluscos, artrpodos), las
especies de vertebrados (lobos marinos, pinginos) y aves marinas (piqueros, guanayes y
pelcanos) que anidan en las islas y cuyas deyecciones vertidas en el ocano fertilizan el
agua, permitiendo el crecimiento del plancton y los cardmenes de anchovetas, que
constituyen principal alimento de las aves guaneras, lobos marinos y otras especies
hidrobiolgicas, que en potente biomasa han permitido el desarrollo de la pesca artesanal
(machete, sardina, jurel, caballa, pejerrey, cherlo) as como la presencia de los bancos
naturales de conchas y especies de algas marinas, como potencial recurso productivo.

Destaca el potencial para el desarrollo de la maricultura, en la Ensenada Guaape, Islas

Guaape e Isla Chao, donde el Ministerio de la Produccin ha habilitado y concesionado
grandes reas acuticas para el cultivo de concha de abanico con fines de exportacin 14.

14
GRLL 2008. Ficha Tcnica Proyecto Cultivo de conchas de abanico en Ensenada Guaape, Islas Guaape e Isla Chao
Punta Guaape e Islas Guaape : reas acuticas de concesin para desarrollo de la Maricultura (IMARPE Ministerio de la Produccin)

Potencial Productivo del rea martima del Sector Puerto Morn : Cultivo de Concha de Abanico en la Ensenada Guaape y Isla Guaape

Las Islas Guaape albergan miles de piqueros y guanayes productoras de guano, de gran valor fertilizante para la agricultura; pero as mismo
fertilizan el agua, permitiendo el crecimiento del plancton y los cardmenes de anchoveta, que permiten el desarrollo de la pesca artesanal.
Los Humedales.

Segn RAMSAR son extensiones de marismas, pantanos y superficies cubiertas de agua

de zonas rivereas o costeras e islas adyacentes, que se encuentra entre uno de los
ecosistemas naturales ms productivos del mundo. Proveen de muchos beneficios
incluyendo alimento y hbitat para peces y otras formas de vida silvestre, entre otros,
productos naturales para uso humano, comercializacin, oportunidades de recreacin,
educacin e investigacin.
En la faja costera de la provincia de Vir existen lagunas, humedales y antiguas hoyas de
cultivo que es importante manejar adecuadamente, para proteger y conservar la rica flora y
fauna que anida. En el distrito de Vir tenemos los Humedales de Cerro Prieto al pie del
Cerro Guaape o Prieto, en el distrito de Chao, los Humedales de Laramie y en el distrito
de Guadalupito, los humedales de Campo Nuevo, originados por afloramiento del nivel
fretico al cual se suma en algunos casos las eventuales incursiones marinas. As mismo,
en las reas adyacentes a la desembocadura de los ros Vir y Chao, donde se produce el
encuentro del agua salada del mar con el agua dulce de los ros, con aporte de entregas
de los drenes de los valles, se aprecia extensas zonas pantanosas por afloramiento del
nivel fretico, dando lugar a un hbitat especial de vida acutica.

Humedales de la desembocadura del ro Vir, al

cual se suma la entrega de las aguas del dren
DV-1.0 (Estacin de Bombeo El Carmelo) al mar.

Humedal en la parte baja del valle Chao, en el sector Laramie.

Humedal aledao a Cerro Prieto, formado por el exceso de agua de riego y el ingreso de agua de mar
Aspectos relevantes del Paisaje.

Los valores del paisaje constituyen un potencial para el desarrollo integral y sostenible del
territorio. Los recursos de tierra y agua de la provincia de Vir, ampliado y mejorado por el
Proyecto Chavimochic han potenciado y transformado radicalmente el paisaje del territorio
provincial, por la interaccin de sus elementos biticos, abiticos y antrpicos.
La zona costera de la provincia es un espacio muy particular, que presenta gran variedad y
riqueza de recursos naturales y de paisaje (geolgico geomorfolgico, cuerpos de agua y
zonas de vida con sus comunidades de flora y fauna, actividades y ocupaciones humanas)
que, afectados por la variedad y dinmica de procesos activos en el territorio, lo convierten en
un espacio especialmente vulnerable que requiere de especial atencin y tratamiento15.
La zona costera es muy poco poblada, predominando los recursos naturales. Sin embargo el
proceso de ocupacin del territorio, que se remonta entre 12000 aos (Paijanense) e inicios
del siglo XVI (ChimInca)16 antes de la conquista espaola, han ido constituyendo el
importante patrimonio natural en patrimonio cultural material (arqueolgico, de las pocas
Precermica - Cerro Prieto, Cupisnique - Guaape, Salinar Pto. Morn, Gallinazo, Mochica -
Huancaco entre otros17), y patrimonio cultural inmaterial, en base a la valoracin y proceso de
uso del territorio, con el aprovechamiento humano de los recursos naturales y culturales
(pesca artesanal, maricultura, agricultura, ganadera, turismo, recreacin, investigacin), Son
potencialidades y procesos activos que hacen de este frgil territorio un espacio muy
dinmico, de cambios, que influyen en la actividad humana.

15 Priorizado por la Municipalidad Provincial de Vir, mediante Ordenanza Municipal N007-2009-MPV se aprob el Plan de
Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morn Provincia de Vir, al 2020; as mismo, la Ordenanza
Municipal N025-2008-MPV que declara como rea de Conservacin Ambiental a las reas de Humedales y albuferas, la
Playa y Zona Restringida de Playa de la ensenada Guaape, ubicadas en el Sector Puerto Morn, comprensin y jurisdiccin
del distrito y provincia de Vir, departamento y regin La Libertad, para establecer su especial regulacin mediante Plan
Especfico, como reas de inters social y pblico, sujeta al uso sostenible de sus recursos, a fin de garantizar su
conservacin integral y evitar la prdida o degradacin de los valores asociados presentes en la zona
16 Glvez Mora, Cesar, Valores Culturales del Sector Puerto Morn (Anexo 2 del Plan de Desarrollo Urbano para el

Desarrollo Integral del Sector Puerto Morn Prov. de Vir, al 2020) MPV, 2009
17
Willey, Gordon (1953), Canziani Amico, Jos (1989), citado por Glvez, Csar (2008)
f. Impactos: reas y Situaciones Crticas

Como resultado del abastecimiento de agua de riego por parte de CHAVIMOCHIC, los
agricultores han intensificado el uso de sus tierras e incrementado las reas con cultivos de
mayor demanda de agua, como es el caso de la caa de azcar y la alcachofa. Han
abandonado la explotacin del agua subterrnea con fines agrcolas, utilizando el agua con
baja eficiencia de riego, trayendo como consecuencia el incremento de los niveles freticos y
las reas con problemas de drenaje y de salinizacin de suelos; principalmente en las partes
bajas de los valles de Vir y Chao.
A esto se suma la presencia de basamentos geolgicos con cadenas costaneras litorales, a lo
largo de todo el litoral y la influencia de las mareas altas que produce el estancamiento de
las aguas superficiales que discurren hacia el mar, ocasionando la elevacin del nivel fretico.
Adicionalmente hay otras causas como el mal estado de conservacin de la iinfraestructura
de riego, sin revestir y la falta de mantenimiento del sistema de drenaje, as como la
colmatacin de los cauces de los ros. Estos procesos vienen siendo monitoreados por el
PECH, por sus impactos sobre los suelos y el acufero y por los efectos determinantes para el
acondicionamiento territorial y los centros urbanos.

Asimismo, en el mbito de los valles Chao y Vir han ocurrido eventos de inundaciones, por
las grandes avenidas de agua que se producen peridicamente por exceso de lluvia durante
la presencia del fenmeno de El Nio, donde el incremento de caudales de los ros afectan
seriamente las tierras de cultivo, los asentamientos humanos y las poblaciones que ocupan
indebidamente fajas marginales de los ros e incluso sus cauces secos.

Problemtica de Drenaje en los Valles de Chao y Vir.

La puesta en operacin del Canal Madre CHAVIMOCHIC y la mayor disponibilidad de agua
para riego en los valles, ha trado como consecuencia el aumento de las reas con nivel
fretico alto e incremento de las reas con problema de drenaje y salinizacin de suelo en los
valles de Chao y Vir, debido principalmente al mal manejo del agua, el abandono de la
explotacin de agua subterrnea para fines agrcolas, y el incremento de reas con cultivos
de mayor demanda de agua, como es el caso de la caa de azcar, la alcachofa.
A esto se suma factores geolgicos como la presencia cadenas costaneras litorales, a lo largo
de todo el litoral peruano, la influencia de las mareas altas que produce estancamiento de las
aguas superficiales que ocasionan la elevacin del nivel fretico. Otras causas son el mal
estado de la infraestructura de riego, sin revestir y de baja conservacin, la falta de
mantenimiento del sistema de drenaje y la colmatacin de los cauces delos ros.
La salinizacin de suelo es un proceso muy dinmico, que vara anual o multianualmente, en
funcin de las formas y volmenes de riego, las condiciones pluviales, las sequas, los tipos
de cultivos y las prcticas del manejo del drenaje. Los suelos salinos, se caracterizan por
afectar el crecimiento de la mayora de las plantas cultivadas, produciendo efectos negativos
como retardo en la germinacin, la necrosis de hojas, muerte de la planta. En general
disminucin de los rendimientos productivos.
Condiciones de Drenaje de los Valles.
Valle Vir
En el valle Vir el PECH ha evaluado un total de 15,312.52 ha, de las cuales 2,685.86 ha son
reas no cultivadas. Segn data histrica 20012008 registrada, las reas severamente
afectadas con profundidad del nivel fretico <1.00 m son en promedio 1,700 ha (11.17%);
asimismo, existe un rea afectada con profundidad entre 1.00 y 1.50 m, que en promedio son
3,790 ha (24.77%), que potencialmente pueden pasar a ser severamente afectadas si no se
corrigen las causas que vienen originado estos problemas.

Los sectores que presentan mayores problemas de drenaje son: El Carmelo, Puerto Morn,
Santa Elena, Frontn Bajo y el Pino en la margen derecha del valle y Bitn, La Carbonera,
Huancaquito Bajo y Compositn en la margen izquierda.

Data histrica de profundidad del nivel fretico (Octubre 2001-2008)

de <1.00 m y entre 1.00 a 1.50 m. del valle Vir Fuente PECH - 2008

EVALUACIN DE LA SALINIDAD DE SUELOS EN EL VALLE VIR 2008

RANGO DE SALINIDAD SUPERFICIE AFECTADA (ha)
IDENTIFICACIN
(mS/cm) 0.0 - 0.30 0.30 - 0.60 0.60 - 0.90
Sin problemas de salinidad < 2.00 10661,8 11997.83 12,340.42
Ligeramente salino 2.00 - 4.00 952,84 428.46 988.58
Moderadamente salino 4.00 - 8.00 714,78 544.89 173.83
Fuertemente salino 8.00 - 16.00 567,63 1206.99 1,100.42
Extremadamente salino > 16.00 2415,47 1134.35 709.27
TOTAL (ha) 15,312,52 15,312.52 15,312.52

La problemtica de drenaje se agrava con la salinidad de suelos: se ha constatado que la

presencia de sales se debe principalmente a un nivel fretico alto. El estudio arroja que el
24.15 % del rea total tiene problemas de salinidad en su capa superior 0.00 a 0.30 m. Los
mayores problemas de salinidad en los suelos en el valle de Vir, se encuentra en reas de
deficiente drenaje o estn afectadas por sales procedentes de la fertilizacin de los suelos de
las reas de mejoramiento y del lavado de suelos de las reas nuevas.
Los sectores que presentan mayor rea con problemas de salinidad en los suelos son: Sector
Bitn, La Carbonera, Frontn Bajo, El Carmelo, Compositn y Puerto Morn.
Valle Chao
En el valle de Chao las reas severamente afectadas con profundidad del nivel fretico <1.00
m. no son muy considerables, se tiene en promedio, en la data histrica, 106 ha. que
representa el 1.35%; al igual que en el valle Vir, en este valle tambin existe un rea
afectada (profundidad entre 1.00 y 1.50 m.), que en promedio es 369 ha. (4.7%), que
potencialmente pueden pasar a ser severamente afectadas, sino se corrigen las causas que
vienen originado estos problemas.
Los sectores que presentan mayores problemas de drenaje son: San Carlos Bajo, Santa
Rosa, El Tizal y Laramie.

Data histrica de la profundidad del nivel fretico (Octubre 2001-2008)

de <1.00 m y entre 1.00 a 1.50 m. del valle Chao Fuente: PECH, 2008

EVALUACIN DE LA SALINIDAD DE SUELOS EN EL VALLE CHAO - 2008

RANGO DE SALINIDAD SUPERFICIE (ha)

IDENTIFICACIN
(mS/cm) 0.0 - 0.30 0.30 - 0.60 0.60 - 0.90
Sin problema de salinidad < 2.00 4,232.68 6,277.38 6,695.26
Ligeramente salino 2.00 - 4.00 2,248.10 1,117.54 773.88
Moderadamente salino 4.00 - 8.00 963.81 383.28 356.09
Fuertemente salino 8.00 - 16.00 350.95 113.37 64.09
Extremadamente salino > 16.00 98.48 2.45 4.70
TOTAL (ha) 7,894.02 7,894.02 7,894.02

En este valle el nivel fretico alto est relacionado con la salinidad de suelos, pero tambin se
presenta que sus suelos han siso salinos por conformacin, por eso se explica que existan
suelos salinos en sectores donde el nivel fretico se encuentre a profundidades que no se
producen proceso de ascensin capilar de sales. Se ha determinado que el 17.90 % del rea
total tiene problemas de salinidad en su capa superior 0.00 a 0.30 m.
Los sectores con problemas de salinidad de suelos son: Hurango, San Carlos Alto, San
Carlos Bajo, Las Malvinas y Laramie, El Inca, Ganoza, Santa Rosa, Cerritos, 1 de Mayo y
Lunar Bajo.
Estos procesos de elevacin de niveles freticos y salinizacin de suelos, como producto del
incremento de uso de agua en el proceso productivo tanto en las nuevas tierras habilitadas
por el proyecto como en los valles viejos, son sistemticamente monitoreados y estudiados
por el PECH, dando cuenta de los impactos territoriales y ambientales sobre el sistema eco
productivo y sistema urbano, as como de las medidas correctivas y de mejora.

El proceso de deterioro de la calidad de los suelo y el ambiente son aspectos determinantes

para el acondicionamiento territorial por sus impactos no slo en la actividad productiva
agrcola, sino tambin sus efectos sobre los centros poblados afectados por la humedad en
sus edificaciones, sus redes de infraestructura y las condiciones de insalubridad que genera,
afectando la salud de la poblacin. Podemos apreciar algunas imgenes en el sector
Guaape - Puerto Morn.

Vistas con el agua estancada en el dren

DPM-01, que a lo largo de su trazo
atraviesa Puerto Morn.
Obsrvese el nivel del terreno con respecto
al fondo del dren
(Fotos: PECH)
 Viviendas ubicadas en la 1ra.terraza
del sector Puerto Morn, (de 1.00 a 2.00
m.s.n.m), al fondo se ve la 2da terraza (2.00
a 5.00).
Se puede observar los totorales y la
grama salada al costado de las viviendas,
por la presencia de agua salobre casi en la
superficie. Las paredes estn afectadas por
el nivel fretico alto y las sales.

Vista, desde Canal el evacuador Quebrada

Honda, se puede apreciar
las condiciones de salinidad del suelo,
improductivo.
Al fondo, el cerro Prieto, el banco de arena a
lo largo de la playa a orillas del mar, la 1ra
terraza con el cauce del dren DPM-01
paralelo a la lnea de playa.
(Fotos: PECH)

Erosin de la franja costera y/o inundaciones por maretazos e incremento del

nivel del mar.

La costa, zona de transicin entre los ambientes continentales y marinos, es un espacio muy
dinmico y frgil, afectada por una variedad de procesos activos que hacen vulnerable la
ocupacin humana. La franja costera del litoral de Vir presenta varias terrazas cuaternarias
marinas cuyo ancho aumenta de norte a sur18. Entre la desembocadura del ro Santa y el
Cerro Salinas alcanza un ancho de unos 8 km; entre cerro Salinas y cerro Prieto o cerro
Huaape el ancho es de unos 4 km en el sur y 0.5 km al norte de la desembocadura del ro
Vir y entre cerro Prieto y ro Hondo se forma una baha protegida desde el sur por el cerro

18
PECH IDESUNI, Planes Reguladores de los Centros Urbanos de los valles de Chao y Vir, 1994. Informe de
trabajo de campo, anlisis de la zona costera.
Prieto y se extiende ligeramente sinuoso hacia el norte. Sometido al dinamismo de las olas
marinas, que se presenta a travs de reas erosionadas y/o de acumulacin marina, donde al
igual que el de toda la costa libertea, est sometida a un proceso de erosin costera con
eliminacin gradual de las playas, incluyendo los hbitats de arena y tierra formados a lo largo
de los bordes de las mismas, debido a la dinmica natural de las aguas marinas, a
consecuencia de las mareas, por la braveza del mar expresado en olas ms altas de lo
normal, que en Puerto Morn llegar en ocasiones hasta la Plaza de Armas.

Imag.Satel.2006. Se aprecia efectos de incursiones marinas. Imag.Satel.1969. Se aprecia mayor ancho de la terraza baja.

La zona afectada por la marea alta y/o por la braveza del mar, se presenta como incursiones
marinas en la terraza baja de la baha, cubierta por la grama salada. Estos movimientos con
nuevo dinamismo de las olas marinas, que se presentan con mayor intensidad entre los
meses de julio y setiembre, son causantes del proceso de erosin de la faja costera, como se
puede apreciar en comparacin de las imgenes satelitales del 2006 y 1969, donde el ancho
de la terraza baja ha disminuido sensiblemente.

Inundaciones por avenida de aguas Fenmeno de El Nio.

En el mbito de los valles Chao y Vir han ocurrido inundaciones, por efecto de las grandes
avenidas que se producen por un exceso de lluvias en las cuencas, durante la presencia de
los Fenmenos de El Nio que llueven en la vertiente occidental de los Andes, activando
quebradas secas e incrementando el caudal de los ros Vir, en el distrito de Vir, as como
El Huamanzaa y Tizal en Chao.

Vir Foto 1. Cauce del ro Vir que requiere encauzamiento y proteccin de sus riberas
Foto 2 y 3. Faja marginal del ro Vir que ha sido invadida por posesionarios Sector Huancaquito Bajo
Durante el Fenmeno del Nio del ao 1998, se produjeron serias afectaciones de campos de
cultivos en cauces secos de los ros, invadida por posesionarios; as mismo, de viviendas y
servicios urbanos de centros poblados ubicados en partes bajas y fajas marginales de ros y
canales artesanales, que fueron desbordados por las grandes avenidas de agua.

Chao
Foto 1. Cauce del ro Huamanzaa a la
altura del sector San Jorge Palermo.
Foto 2. Cauce del ro Chao en el sector
El Tizal, ocupada por posesionarios.
Ver surcado del cauce para iniciar
siembra.

2.2.3 Caracterizacin Socioeconmica

En el mbito de estudio, las cuencas bajas de los valles de Chao y Vir bajo la influencia del
proyecto de irrigacin Chavimochic y el nuevo desarrollo agrcola generado, se viene
dinamizado la actividad econmica local, con impactos sobre la estructura socioeconmica y
caractersticas socioculturales de la poblacin; la dinmica demogrfica, el crecimiento de la
demanda urbana de vivienda, de infraestructura y servicios bsicos y los equipamientos
comunales. Situacin que amerita una profunda evaluacin para la estructuracin del sistema
de asentamientos humanos y las previsiones para el acondicionamiento territorial y el
desarrollo urbano sostenible de Vir.

a. Dinmica Socioeconmica.

Actividad Agrcola. Los distritos de Chao y Vir han sido beneficiados con la irrigacin del
proyecto Chavimochic (1ra. Etapa), no solo por el incremento de la frontera agrcola en los
valles, cerca de 23,000 has entre 1990-2000, con 3,800 has en el valle de Chao y 4,200 has
en el valle de Vir, y de aproximadamente 15,000 has de reas nuevas habilitadas e
incorporadas a la actividad productiva por las empresas agro industriales y ha permitido el
mejoramiento de riego de los antiguos valles (en casi 17,000 has). As mismo, en las nuevas
reas habilitadas por el PECH, las nuevas empresas han incorporado nuevas formas de
actividades econmico productivas de produccin agroindustrial de agro exportacin;
introduciendo nuevos cultivos industriales mejorados, optimizando el uso del suelo y del agua
con nuevas tcnicas de riego tecnificado (por goteo), y buscando la adecuacin a normas
tcnicas y estndares internacionales en materia de la calidad e inocuidad de los alimentos.

En trminos econmicos, segn reporte de la Gerencia de Promocin de la Inversin Privada

- PECH, el valor de la produccin agrcola 1990- 2006, se ha incrementado en 358%
($11817,000) en el valle Chao y 154% ($35330,000) en el valle Vir. A esta cifra hay que
sumar el valor de la produccin agroindustrial del orden de US$. 375,000,000 de las 15,000
has de nuevas tierras habilitadas que han entrado en produccin.
Cuadro: Hectreas y Puestos de Trabajo generados por el Proyecto Chavimochic.

Sin Proyecto:
Ao 1990 Con Proyecto: Ao 2006 Puestos de Puestos de
Ha. Incremento trabajo por trabajo
VALLES Ha. Cultivadas Cultivadas de reas Ha. generados
Valle Chao 1,491.00 5,831 3,840,0 1.5 5,760,0
Valle Vir 7,865.00 12,117,0 4,252,0 1.5 6,378,0
Valle Moche 7,155.00 10,315.00 3,160,0 1.5 4,740,0
reas Nuevas 0 15,000.00 15,000,0 2.5 37,500.00
TOTALES 16,511.00 42,763,0 26,252,0 54,378,0

Cuadro : Incremento de la Produccin Agrcola Proyecto Chavimochic 1990 - 2006

I
Sin Proyecto: Ao 1990 Con Proyecto: Ao 2006 Incremento
Ha. Produccin Ha. Produccin en % de
VALLES Cultivadas (US$) Cultivadas US$ Produccin
Valle Chao 1,491.00 3,305,015.00 5,331 11,816,924,9 358%
Valle Vir 7,865.00 22.932,308,0 12,117,0 35,330,041,5 154%
Valle Moche 7,155.00 19,150,212,0 10,315.00 27.607,887,7 144%
reas Nuevas 0 0 15,000.00 375,000,000.00
TOTALES 16,511.00 45,387,535.00 42,763,0 449,754,854.10 991%
Fuente: Junta de riego presurizado de los valles de Moche , Chao y Viru

Los principales productos agrcolas para exportacin son: los esprragos verde y blanco, el
pimiento piquillo y ajes, las alcachofas, las paltas, mangos y otras frutas y hortalizas, sean en
frescos, en conservas y/o congelados.

En los valles viejos de Vir y Chao, con predominio del riego por gravedad, el cultivo de
mayor presencia es el maz amarillo, mantenindose en menor escala cultivos tradicionales
de marigold, ajes, cebolla, yuca, menestras, frutales y verduras varios. En los ltimos aos
(2001-2007) se aprecia un constante ascenso del cultivo de caa de azcar19 y una tendencia
descendente de los cultivos de alcachofa y de marigold industrial.

19
Cultivo promocionado e incentivado por la empresa Laredo (desde 2005) y Cartavio (desde 2008).
Actividad Pecuaria. En cuanto a la actividad pecuaria en la provincia de Vir, en los ltimos
aos, ha adquirido una dinmica ms activa, tanto la avicultura como la ganadera (vacunos y
porcinos), los que se estn desarrollando en el entorno del valle viejo. En Chao segn
estadsticas 2008 de la Dir. Regional de Agricultura, 395 ganaderos manejan 3270 vacas, de
los cuales 1417 estn en etapa de ordeo, con un produccin de 16,106 lt /da, mientras que
en el distrito de Vir se registraron 20 ganaderos con 3772 vacas (sin datos sobre su
produccin). El principal acopiador Agroindustrial del Per SAC (Gloria), cuenta con 126
proveedores, 48 en Vir y 78 en Chao, que ofertaron en 2008 582,019 litros/mes que
representa un incremento promedio del 188% respecto a la oferta en 2005 (202,089
litros/mes). Otros ganaderos, migrantes de Huancayo y de Arequipa afincados en el sector
Santa Elena, registran producciones mayores de 1000 lt/da. El principal ganadero vacuno del
sector, la empresa LACTEA en el fundo TALSA, tiene una produccin de 16,000 lt/da, la
misma que es comercializada directamente sin intermediacin. Los cuadros siguientes
evidencian una tendencia de crecimiento de la actividad pecuaria.

Cuadro: PRINCIPALES GANADEROS PRODUCTORES DE LECHE

OFERTA 2005 OFERTA 2008 % de
CODIGO PROVEEDOR DISTRITO DE VIR
Kg/da (Kg)/da Incremento
25001 Fredy Ganoza 1200 1200 0
25009 Jorge Guzmn Going 1500 2300 53.3
25043 Empresa: Diego Jos SAC 200 500 150
25051 Empresa: San Salvador SAC 1500 2000 33.3
25139 Establo San Jos SAC 800 1200 50
25068 Jos Lus Avalos Rengifo (Acopiador 100 900 800
de la zona de Huancaquito Bajo)
25156 ROCALISA (BIAGRO) 500 2500 400
PROVEEDORES NO VIRUEROS (MIGRANTES)
25153 Alfredo caballero. Establo Los 200 600 200
Caanes Migrantes de Huancayo.
Ubicacin: Santa Elena
Trujillo Juan Carlos Cervantes, Oswaldo 700 1200 71.42
Prez, Vctor Pinto. (Arequipeos) 800 1700 112.5
Ubicacin: Puerto Morn 1000 1800 80
Trujillo Rafael Quevedo y Juan Mesas. 1000 16000 15000
Empresa LACTEA
Ubicacin: Fundo TALSA
PROVEEDOR DE CHAO
Miranda 1200 4809 300
OFERTA DE LECHE A EMPRESA AGROINDUSTRIAL DEL PERU SAC
Oferta Inicial 2005 Oferta Actual 2008
DISTRITO N DE PROVEEDORES.
Kg/ Mes Kg/Mes
VIRU 48 151,995 437,747
CHAO 78 50,094 144,272
TOTAL 126 202,089 582,019
Fuente: Agroindustrial del Per SAC- Elaboracin Equipo PLAN DERUVI
Actividad Comercial y Financiera. Por influencia del proyecto Chavimochic, en los ltimos
aos, la actividad comercial se ha visto dinamizada, con la presencia de micros, pequea y
grandes empresas en los distritos de Chao y Vir. Negocios de estaciones de combustibles,
restaurantes, tiendas de abarrotes, fertilizantes y ferreteras ubicados en las mrgenes de la
carretera panamericana; as mismo, establecimientos diversos en la Av. Vir. En Vir ciudad
se han ubicado grandes empresas distribuidoras de lnea blanca tales como La Curacao,
Elektra, Santa Beatriz y se estn incrementando la apertura de nuevos negocios en los rubros
de bodega bazar, restaurantes, establecimientos recreativos y de servicios varios.
En cuanto al nmero de establecimientos que cuentan con licencia Municipal en el distrito de
Vir estas llegan a 247 registradas desde el ao 1999 hasta el 2007.
En cuanto a establecimientos financieros, Vir cuenta con importantes entidades financieras
tales como Banco de Crdito del Per, Banco Azteca, Caja Trujillo, Caja Nor Per,
Cooperativa San Lorenzo, AMA, Mi Crdito, Edipyme. La Caja Trujillo por ser de las ms
antiguas (desde 2001), ha adquirido mayor movimiento tanto en captaciones como en
colocaciones (en 2007 sus captaciones lleg a 81740,000 nuevos soles, en tanto que sus
crditos a micro y pequea empresa alcanzaron 237986,000 nuevos soles). Otras
instituciones financieras ms recientes, que registran actividades dinmicas son La Caja Nor
Per (del 2007), la Cooperativa de Ahorro y Crdito San Lorenzo (del 2005), el Banco de
Crdito (desde 2008).

COLOCACIONES (Miles de nuevos soles)

Ao Caja Trujillo Caja Nor Per Edipyme B.Crdito CAC San Lorenzo
2001 2285
2002 16323
2003 51188
2004 90047
2005 110581 4408.621
2006 172995 16006 5165.064
2007 237986 45740 143 5165.064
2008 inicio

CAPTACIONES (Miles de nuevos soles)

Ao Caja Trujillo Caja Nor Per EDIPYME B.Crdito
2001 1203
2002 5919
2003 23019
2004 54487 2465
2005 71531
2006 74074 9999
2007 81740 21515
2008 inicio
FUENTE: Estadsticas de las entidades financieras.
El total de captaciones y colocaciones realizadas en Vir por las instituciones financieras ms
representativas, del orden de 348 millones en captaciones y 745 millones de nuevos soles en
colocaciones; estas cifras revelan la nueva dinmica socio econmica generada en capacidad
de ahorro y crdito, en sus diversas modalidades, del poblador viruero.

Dinmica Econmica y Demogrfica de los Centros Poblados. El crecimiento y

dinamizacin de la actividad econmica productiva en el mbito de estudio, ha significado un
incremento de puestos de trabajo y de demanda de la mano de obra, tanto en las nuevas
tierras agrcolas como dentro de los antiguos valles y los centros poblados. El PECH ha
estimado que solo las nuevas tierras agrcolas que se encuentran en produccin, del orden de
15,000 has, habran generado 40,000 nuevos puestos de trabajo20, tanto por la mano de obra
netamente agrcola, como por la demanda de las nuevas plantas procesadoras
agroindustriales. Puestos de trabajo, que han sido cubiertos por poblacin joven tanto de la
provincia, como por un importantes contingentes de migrantes de Trujillo, y de otras zonas de
la regin. A partir de la puesta en operacin del PECH se aprecia una fuerte dinmica
demogrfica que se manifiesta en la PEA, la composicin etrea, los niveles de ingreso, as
como en el crecimiento de necesidades y demandas de vivienda, de servicios urbanos.

Migracin y Movilidad. El proceso migratorio en la provincia de Vir es alto (39%). A nivel

de los centros poblados, Chao (con 48%) y Vctor Ral (52%), presentan los ms altos ndices
de inmigracin. Vir ciudad posee 15% de migrantes en tanto que en Puente de Vir, casi
51% de su poblacin han nacido fuera del centro poblado.

20
El PECH maneja cifras a razn de 2,5 trabajadores por hectrea nueva en produccin y de 1,5 trabajadores por hectrea de valle viejo.
PEA y Actividades Econmicas. En la provincia de Vir la agricultura sigue siendo la
principal actividad econmica y base de su economa, sustentada en cultivos de esprrago,
maz y caa de azcar. La actividad agrcola ocupa en promedio al 52% de la PEA,
estimndose que brinda trabajo a ms de 11,000 trabajadores agrcolas. En segundo lugar, la
industria manufacturera ocupa al 20% de la PEA en Chao y 12% en Vir, el comercio
representa cerca del 10% y en menor proporcin se encuentran los servicios, el transporte y
la construccin.

PEA por Grandes Grupos de Edades

Prov Vir Total Total Grandes grupos de edad

1993 2007 6 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 65 a +
Poblacin 28787 65642 14469 25190 14135 8560 3288
PEA 10508 31468 657 14929 9524 5154 1204
urbano 5140 24650 463 12202 7599 3698 688
rural 5368 6818 194 2727 1925 1456 516
Fuente: INEI Censos 1993 - 2007

PEA por Edades - Ocupada. Las cifras del Censo de Poblacin y Vivienda muestran un
notorio crecimiento de la PEA entre 1993-2007, (de 10,508 personas en 1993 a 31,468 en el
2007), vinculado a las fuentes de trabajo que ofrecen los valles de Vir y Chao, vinculado con
la puesta en marcha del P.E. Chavimochic. Es notorio sealar el alto porcentaje de PEA
ocupada, concentrado en grupos de edades de 15 a 44 aos. Para el ao 2007, la PEA en
edades de 15 a 29 aos (14,929) y de 30 a 44 aos (9,524) representando en conjunto 78%
de la PEA provincial. En el distrito de Vir cerca del 98% del PEA (18,998 personas) se
encuentra en condicin de PEA ocupada, en tanto que la tasa de desocupacin es
sensiblemente baja (2%).
Ingreso Familiar. En cuanto a los niveles de ingreso, los resultados de la encuesta
socioeconmica realizada por el equipo tcnico en 2008 en los principales centros poblados
de Vir y Chao, muestra un complejo urbano con 68% de hogares con ingresos familiares
superiores al ingreso mnimo vital, donde 40% de hogares superan ampliamente el rango
comprendido entre >500 y 1000 nuevos soles. Los mejores ingresos se vinculan a las
actividades de servicios y comercio, como en los casos de centros poblados de Puente Vir,
Santa Mara, San Jos, ChaoNuevo Chao, ubicados sobre la carretera panamericana. Caso
especial es Puerto Morn vinculado a la actividad pesquera y de servicios.
En relacin a hogares con menores ingresos (< 500 nuevos soles), representa un 27% del
distrito de Vir y 32% del distrito de Chao; comprometiendo en el caso de Vir ciudad y Chao
ciudad en torno al 30% de familias. Los centros poblados ms afectados son los ubicados al
interior de los valles, donde la poblacin desarrollan actividades con menores ingresos, 42%
de hogares de El Carmelo, 45% de Buenavista, 53% en Campo Nuevo en Guadalupito, en
tanto que en Puente Vir solo compromete al 17% de hogares.

Ingreso Familiar a nivel de Hogares de la Provincia y distritos de Vir. Ao 2008

b. Dinmica Demogrfica y Aspectos Socio Culturales

Dinmica Demogrfica. La provincia de Vir creada en 1995, ha experimentado una especial

dinmica demogrfica por el desarrollo de la actividad agrcola agroindustrial, de agro
exportacin, y la oferta de nuevos puestos de trabajo generado por el proyecto Chavimochic.
A partir de datos de INEI, se puede apreciar un fuerte crecimiento poblacional, del orden de
254% entre 1993 y 2005 (de 34,674 hab en 1993 a 67775 hab en 2005 y 76710 hab en
2007), mostrando una tasa de crecimiento muy por encima de la tasa nacional: de 5.74% en
el perodo 1993-2005 y de 6.38% entre 2005-2007.

Poblacin de Vir a nivel de Provincia y distritos

21
Aos 1993 2005 - 2007
1993 T. Crecim. 2005 T. Crecim. 2007
Distrito
N Hab. % 93-05 N Hab. % 05-07 N Hab. %

Viru 26136 75 4.16 42638 63 5.72 47652 62

Chao 6011 17 10.17 19220 28 8.97 22826 30
Guadalupito 2527 7 7.34 5917 9 2.63 6232 8
VIRU 34674 100 5.74 67775 100 6.38 76710 100

21 En base a datos del Censo Nacional 1993: correspondiente al distrito de Vir, que formaba parte de la provincia de Trujillo.
 Evolucin del Crecimiento Poblacional por principales Centros poblados

Distribucin Urbana y Rural de la poblacin. La poblacin de Vir es mayoritariamente

urbana, con una tendencia similar a la de nivel nacional, en cuanto al continuo crecimiento de
la poblacin urbana, en razn a la ubicacin expectante de los Valles, y la dinmica
econmica productiva que viene experimentando, que los convierten en receptores de
migrantes. De ser una provincia predominantemente rural en el ao 1993, donde slo el 48%
de su poblacin era urbana, pas a 69% en 2005 y en el 2007 es una provincia con alto
grado de urbanizacin, donde el 77% de la poblacin total tiene dicha condicin, estimndose
que en los prximos aos seguir en aumento.

Poblacin Urbana y Rural en la Provincia de Vir 1961 2007

 59090
70000

47,342
60000
50000
40000

20433
16,875
17789

17620
16316
14577
30000
20000

6866

6683
2940
2647
10000
0
1961 1972 1981 1993 2005 2007

Urbana Rural

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEI

Densidad Poblacional. En la provincia de Vir la densidad poblacional se ha incrementado

progresivamente; de 10.77 hab/km en 1993, a 23.99 hab/km en 2005, lo cual significa un
95.5% de incremento, cifra que est muy por encima de la variacin porcentual de la provincia
de Trujillo (con 17.9%) y el departamento de La Libertad (21.2%). Situacin vinculada al
proceso migratorio generado por la dinmica socioeconmica de la provincia, que se
evidencia en la intensa demanda de vivienda y ocupacin de tierras en los centros poblados
de Chao, Nuevo Chao, Vir, Puente Vir, Vctor Ral, Santa Elena, San Jos.

Densidad poblacional - Hab/Km

30 23.99
21.05
20
10.77
10 5.44 7.14 Hab/Km
2.95
0
1961 1972 1981 1993 2005 2007

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEI

Estructura de Edades Distribucin por Sexo. La edad y el sexo son caractersticas
importantes de una poblacin, para determinar sus proyecciones de crecimiento, natalidad,
mortandad y las demandas futuras de vivienda, servicios bsicos, servicios sociales de
educacin, de atencin de salud, de recreacin y nuevos puestos de trabajo.
En relacin a la composicin etrea, en grupos quinquenales, podemos apreciar que existe un
fuerte predominio de poblacin joven, as tenemos que en el distrito de Vir el 58% de la
poblacin total se ubica en el segmento menor de 0 a 25 aos. Similar tendencia se aprecia
en los casos de los distritos de Chao y de Guadalupito, donde dicho segmento (o a 25 aos)
alcanzan el 60% y 56% respectivamente.
En relacin a la distribucin por sexo, los datos de los censos 1993 y 2007, muestran una
distribucin similar, siendo la poblacin masculina el 52% del total de la poblacin.
 Poblacin Total y su composicin segn rangos de edad de la Provincia
y distritos de Vir Ao 2007

Rangos de Edad
Ambito Poblacin Total 26 a 60 61 a mas
0 a 25 aos % % %
aos aos
Viru 47652 27828 58.4 17054 35.8 2770 5.8
Chao 22826 13603 59.6 8100 35.5 1123 4.9
Guadalupito 6232 3515 56.4 2316 37.2 401 6.4
VIRU 76710 44946 58.6 27470 35.8 4294 5.6

Poblacion segn Grandes Grupos de Edad Distrito Vir

65 a +
Total Mujeres = 60 - 64 Total Hombres =
23025 55 - 59
24027
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
1-4
Millares
< 1 ao

-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4

Dficit y Precariedad de la Vivienda. En la provincia de Vir, la ausencia de planes y

polticas habitacionales y de servicios urbanos, frente a la enorme demanda de vivienda por
el fuerte crecimiento poblacional del orden de 254% entre 1993-2005; se ha manifestado en el
desborde del crecimiento urbano en las periferias de los principales centros poblados de los
distritos de Vir (Vctor Ral, Santa Elena, Vir, Puente Vir, San Jos) y de Chao (Chao,
Nuevo Chao) con procesos de ocupaciones y parcelaciones informales, subdivisin de lotes y
construccin de vivienda mnima tipo quinta o callejn. El estado ha promovido la inversin
privada mediante proyectos de Techo Propio, algunas ejecutadas al margen de Planes
Urbanos. Esta situacin amerita una especial atencin por las autoridades para fines de
previsiones de demanda de tierras urbanas con servicios y equipamientos necesarios.
Dficit cuantitativo cualitativo de vivienda. Segn datos del INEI, en 2007, la provincia
tendra un dficit cuantitativo de 3685 viviendas (21.4%). Entre 1993-2007 se aprecia el
crecimiento de viviendas en viviendas independientes (10,701 - 259%) y la aparicin de
tipologas de viviendas colectivas (vivienda en quinta, casa de vecindad, tipo callejn, pocos
edificios de departamentos y el notorio incremento de la vivienda improvisada), vinculada al
crecimiento de la demanda de vivienda para trabajadores y familias migrantes. No muestran
la realidad local con fuerte dficit cualitativo y alto grado de hacinamiento en las viviendas,
con soluciones de alojamiento mediante modalidades de inquilinato por cuartos.
Caractersticas de la vivienda. En general el material predominante en paredes de las casas
son adobe o tapial (80%). INEI estima un dficit cualitativo de 14,118 unidades (81.95%)
Dficit de Servicios Bsicos: Agua Potable, Alcantarillado, Electrificacin. La provincia
de Vir presenta serias deficiencias en relacin a los servicios pblicos de agua potable y
alcantarillado, que incide fuertemente en la salud de la poblacin
Agua potable. En Vir Ciudad, el sistema de abastecimiento de agua potable es limitado, a
travs de pozos, dos ubicados en el sector Vir Chorrillos y otro en el sector Los Pinos (en
Pte. Vir), un sistema de distribucin administrado por JASS-VIR, con servicio restringido
por horas, a un total de 1139 usuarios (75%) con conexiones domiciliarias.
A nivel general de la provincia de Vir, el abastecimiento de agua potable de la red pblica a
nivel domiciliario es an precaria (59.1%); slo el 50.4% de viviendas particulares cuenta con
agua dentro de la vivienda y un 8.7% se abastece fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacin, mientras que existen un 28.4% que todava se abastecen con agua de pozo y
1.3% de los pilones pblicos. Otros acceden de ros, acequias y manantiales (4.7%), con
camin cisterna (1.4%) y de vecinos (4.1%).
En el mbito rural de la provincia, el 62.6% de las viviendas se abastecen de agua mediante
pozos en tanto que el 17.9% se proveen de agua del ro, acequia o manantial; slo el 13.8%
de las viviendas particulares cuentan con abastecimiento de agua de la red pblica.
Tipos de Abastecimiento de Agua en la provincia de Vir Censo 2007
37,691

40,000

30,000

20,000

11,041
10,185
8,258

5,615

10,000

2,924
2,647
2,237

1,971
2343
1,341

1,010

755

672
615

512

449

430

398

374
239
226

154

152
135

126

96
92
61

62
42
13

0
Viviendas particulares Ocupantes presentes URBANASViviendas particulares RURALES Ocupantes presentes RURALES
URBANAS Red publica dentro de la vivienda (agua potable)
Red publica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin (agua potable)
Piln de uso pblico (agua potable)
Camin-cisterna u otro similar
Pozo
Ro, acequia, manantial o simila
Vecino

Alcantarillado. En cuanto al servicio de alcantarillado en la provincia, es an precario. Segn

el INEI en el 2007 cerca del 70% de la poblacin no tenan acceso a desage a redes
pblicas (61% en el mbito urbano y 99% en el rea rural). Slo el 35% de las viviendas
tenan conexin domiciliaria a la red de alcantarillado pblico, mientras que el 7.7% usaba
pozo sptico; y un 46.4% todava se serva de pozo ciego y/o letrina, cuyas condiciones
sanitarias dejan mucho que desear.
Para mejorar el servicio de agua potable, desage y alcantarillado, tanto el Gobierno Local
(provincial y distrital) como el Gobierno Regional y el Ministerio de Vivienda, vienen
impulsando los proyectos integrales de abastecimiento de agua potable y sistema de
alcantarillado de los centros poblados Vir Puente Vir, Vctor Ral, Chao, Nuevo Chao.
Electrificacin. En cuanto al servicio de electrificacin, la creciente demanda energtica de la
provincia de Vir es cubierta por el sistema interconectado de Trujillo, 7.91 MW a travs de la
EPS Hidrandina y 2.8 MW a travs de una mini central hidroelctrica ejecutada por el PECH a
fin de incrementar la produccin de energa de los valles para atender la demanda poblacional
y el desarrollo agroindustrial.
La distribucin y comercializacin de energa elctrica es de responsabilidad compartida por
la Empresa Prestadora de Servicios Hidrandina S.A. (Grupo Distriluz), cuyo mbito de
concesin comprende los distritos de Vir parte media y baja (7,159 usuarios), Guadalupito
(1,294 usuarios) y Chao (1 usuario); y del P.E. CHAVIMOCHIC, los distritos de Chao y
anexos, as como la parte alta del distrito de Vir (5,630 usuarios).
En relacin a la cobertura del servicio, los datos censales muestran un incremento del mismo;
del 13% de viviendas en 1981 a 32% en 1993 y 68.7% en el 2007, correspondiendo 87.4% a
viviendas del sector urbano y 12.6% a viviendas en el sector rural.
Viviendas que disponen de Alumbrado Elctrico Prov. Vir
Ao 1981 Ao 1993 Ao 2007
Situacin
N Viv . % N Viv . % N Viv . %
SI 662 13,3 2217 32,1 11839 68,7
NO 4322 86,7 4691 67,9 5389 31,3
Total 4984 100 6908 100 17228 100

Fuente INEI - Censo de Poblacin y Vivienda 1981 1993 - 2007

Dficit de Equipamientos Comunales de Salud y Educacin.
Equipamientos y Servicios de Salud. El Servicio de Salud en la provincia de Vir est
principalmente a cargo de la Gerencia Regional de Salud - GRLL. Cuenta con una Red de
Salud con una poblacin asignada de 72,718 habitantes. Comprende la Micro Red de Vir
(con 8 establecimientos de salud) y la Micro Red de Chao (con 5 establecimientos de salud)
que comprende el distrito de Guadalupito. A nivel provincial existen 3 Centros de Salud, 1 en
cada distrito y estn administrados por el sistema CLAS (Comit local de Administracin de
Salud). ltimamente el Centro de Salud de Vir ha sido elevado a la categora de H1,
incrementando su implementacin y servicios. As mismo, la provincia de Vir ya cuenta con
el hospital H1 de ESSALUD, que brinda sus servicios a una poblacin de 27,000 asegurados.
MICRO RED DE VIR POBLACIN ASIGNADA.
Poblacion
N Centro Poblado Nivel N Estab.
Asignada
1 Viru I-4 01 27017
2 Chao I-3 01 13307
3 Guadalupito I-2 01 5457
4 El Carmelo I-2 01 4835
5 Victor Raul I-1 01 4760
6 Huancaquito Alto I-2 01 4480
7 Buena Vista I-1 01 2890
8 El Nio I-2 01 2700
9 Huacapongo I-2 01 2039
10 California I-2 01 2305
11 Santa Rita Alta I-2 01 1760
12 Chorobal I-1 01 728
13 Puerto Morin I-2 01 438
TOTAL 13 72716
Fuente: Of. Estadstica e Informtica Red Vir. 2008

Los principales problemas que afronta la provincia de Vir en materia de servicio de salud son
la falta de equipamiento y de personal mdico especializado, as mismo, la falta de
medicamentos y de sistemas de comunicacin modernas.
Morbilidad. Las principales causas de morbilidad general en los distritos de Vir y Chao son
las infecciones respiratorias agudas (IRA) 37 % y las enfermedades infecciosas intestinales y
parasitarias 16,8%, los sntomas y hallazgos anormales 10,3%, y en menor rango las
enfermedades endocrinas y nutricionales 8.8%, enfermedades del sistema digestivo 6.8%, y
las enfermedades de la piel y del sistema genitourinario (MINSA 2003)
Mortalidad. La Mortalidad general en la provincia fue de 2.2 x 1000 hbs en 2002. Agrupado
por grupo de edades, la mortalidad es mayor en el grupo de los mayores de 65 a ms aos.
Las principales causas de mortalidad en los ltimos aos, han sido las enfermedades
cardiovasculares, los traumatismos y los envenenamientos, stos ltimos vinculados a los
altos ndices de accidentes y de migrantes. En cuanto a la mortalidad infantil, las cifras
registradas muestran una fuerte disminucin de tasa de mortalidad infantil, de 12.5 x 1000 NV
en 1998, en 2002 es de 3.9 x 1000 NV. Las principales causas de mortalidad infantil fueron,
1998 las infecciones respiratorias agudas y en 2002 las enfermedades infecciosas.

Fuente: Estadstica CLAS VIR - 2007

VIR Nmero de Atenciones segn Principales Enfermedades 2003 - 2007

Fuente: Estadstica CLAS VIR - 2007

La salud general de la poblacin est estrechamente vinculada a las condiciones socio
econmicas del mbito, las actividades econmico productivas y los niveles de ingresos de la
poblacin. As mismo, est condicionada por las caractersticas socioculturales en materia de,
condiciones de la vivienda, los niveles de educacin, los usos y costumbres de la poblacin,
las prcticas sanitarias, el acceso a la infraestructura bsica de agua potable y alcantarillado,
y a los equipamientos comunales.
Nutricin. Los niveles de salud de la poblacin estn relacionados tanto con una
infraestructura sanitaria eficiente, como por el acceso a una nutricin bsica adecuada (con
los niveles calricos y proteicos necesarios en los hbitos alimentarios), principalmente de los
grupos de poblacin ms vulnerables: nios menores de 6 aos y poblacin adulto mayor.
Segn el INEI, en el 2007, la provincia de Vir 1175 nios menores de 5 aos (12.5%)
presentaban signos de desnutricin crnica.

Acceso a la Educacin. Niveles de Equipamiento y Servicios. El acceso a la educacin

es factor determinante para el desarrollo humano; se encuentra en la base para alcanzar la
productividad y competitividad para el desarrollo econmico. Tanto a nivel de la Regin La
Libertad como en la Provincia de Vir, el nivel educativo alcanzado por la mayor parte de la
poblacin es el nivel primario y en segundo lugar el nivel secundaria, siendo la mayor
proporcin la poblacin urbana. En Vir, podemos apreciar que en 2007, un 12.2% de la
poblacin que han alcanzado acceso a estudios del nivel superior (7.5% al nivel educativo
superior no universitario y 4.7% al nivel educativo superior universitario).

Nivel Educativo Alcanzado a Nivel Regional y Provincia de Vir

Nivel educativo Regin La Libertad Provincia Vir

alcanzado Total Urbana Rural Total % Urbana Rural
Poblacin 1,419,652 1,084,392 335,260 65,642 100.0 50,396 15,246
Sin nivel 126,383 57,634 68,749 6,577 10.0 4,302 2,275
Educacin inicial 23,766 17,101 6,665 1,051 857 194
Primaria 520,829 328,552 192,277 29,794 45.4 22,158 7,636
Secundaria 406,823 353,975 52,848 20,235 30.8 16,403 3,832
Superior no universit
incompleta 67,480 63,221 4,259 2,648 2,211 437
7.5
Superior no universit
completa 99,056 93,409 5,647 2,259 1,892 367
Superior universit.
incompleta 67,315 65,559 1,756 1,354 1,129 225
4.7
Superior universit.
completa 108,000 104,941 3,059 1,724 1,444 280

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007.

Equipamientos y Servicios de Educacin. La provincia cuenta con 126 Instituciones

Educativas del nivel de educacin bsica, entre inicial, primaria, secundaria y ocupacional y 1
institucin del nivel superior tecnolgica no universitaria de gestin estatal. El distrito de Vir,
cuenta con 80 instituciones educativas de los cuales 49 son de gestin estatal y 31 de gestin
privada; el distrito de Chao cuenta con 40 instituciones educativas de los cuales 23 son de
gestin estatal y 17 de gestin privadas. El distrito de Guadalupito cuenta con 7 instituciones
educativas, todas de gestin estatal.
 El distrito de Vir es sede del Instituto Superior Tecnolgico Pblico-Vir, el mismo que
actualmente brinda 3 carreras profesionales: Produccin Agropecuaria, Industrias
Alimentarias y Contabilidad, vinculados a la demanda laboral del mbito, por lo que en los
ltimos aos ha incrementado notablemente su poblacin estudiantil (a 330 estudiantes). As
mismo, Vir cuenta con dos instituciones educativas ocupacionales: un CEFOP que cuenta
con Laboratorio de Biologa y un SENATI de gestin privada que cuenta con un Taller de
Mecnica.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR NIVELES Y POR DISTRITOS
DISTRITO Inicial Primaria Secundaria Ocupacional Sup. Tecno
VIRU 17 40 19 2 1
CHAO 9 23 8 0 0
GUADALUPITO 2 4 1 0 0
TOTAL 28 67 28 2 1
Fuente: Estadstica UGEL VIRU.

Los datos del Censo Escolar de Vir - 2006 (Ministerio de Educacin), da cuenta del total de
alumnos matriculados en diversos niveles y modalidades de educacin, bsica
regular, ocupacional y tecnolgico superior; donde se apreciar el incremento de la
poblacin estudiantil matriculados en Vir, de 31% entre 1998 y 2006, alcanzando un
total de 11,344 alumnos, de los cuales 6,401 alumnos (56.4%) corresponden al nivel
p r i m a r i a y 3 2 9 7 ( 2 9 % ) a l n i v e l secundaria.
A estas cifras se suman un contingente (no determinado) de alumnos que
estudian en diversos niveles de IE de la ciudad de Trujillo, como lo muestra n los
resultados del estudio O/D (de origendestino), el mismo que determina el factor
Estudio como segundo motivo de viaje en la provincia (e incluye Trujillo como
importante destino). As mismo, los resultados del Censo 2007-INEI, dan cuenta
de un 12.16% de la poblacin provincial (7,985) que han alcanzado niveles de
estudio superior no universitaria (7.5%) y superior universitario (4.7%); que
constituyen recurso humano importante para el desarrollo integral y sostenible de
la provincia.

INDICADORES DE COBERTURA Y CULMINACIN DE LA EDUCACIN BSICA

Y ANALFABETISMO EN EL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIA DE VIRU
Nios que Poblacin Jvenes que Poblacin
DISTRITO EDAD EDAD2 EDAD3 culminan joven culminan Joven Tasa de
4 -5 6 - 11 12-16 Primaria en Secundaria en con
AOS AOS AOS forma primaria forma secundaria analfabetismo
oportuna completa oportunamente completa de adultos
% % % % % % % %
CHAO 27.9 88.2 74 55 83 30 40 10
GUADALUPITO 52.2 93.8 76 61 84 30 38 11
VIRU 54.4 91.5 77 60 81 33 40 10
TOTAL 46.8 90.8 76 59 82 32 40 10
COBERTURA Y NIVEL DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO -2008

N. Inicial N. Primario N. Secundario N. Superior

N Centro Poblado
N P. Escolar N P. Escolar N P. Escolar N P. Escolar
1 Viru 6 342 8 2065 5 1320 4 377
2 Puente Viru 4 154 4 1675 4 1007 0 0
3 Chao 7 196 8 1585 6 1141 0 0
4 Victor Raul 1 79 3 825 2 184 0 0
5 Santa Elena 1 42 1 412 1 236 0 0
6 Guadalupito 0 0 1 392 1 273 0 0
7 Buena Vista 1 64 1 387 1 223 0 0
8 Nuevo Chao 0 0 1 332 0 0 0 0
9 AAHH Fujimori 0 0 1 326 0 0 0 0
10 El Carmelo 1 42 1 287 2 205 0 0
11 California 1 43 1 263 1 155 0 0
12 Huancaquito Bajo 1 14 1 201 1 91 0 0
13 San Jose 0 0 1 192 0 0 0 0
14 Otros 5 183 35 2083 4 285 0 0
TOTAL 28 1159 67 11025 28 5120 4 377
Fuente: UGEL Vir 2008
Niveles de Pobreza e ndice de Desarrollo Humano (IDH).

La Pobreza. Los indicadores de Pobreza Monetaria y Pobreza No Monetaria reflejan una

situacin de nivel de bienestar inferior al mnimo socialmente aceptado. Se vincula a la
incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades bsicas de alimentacin, de
acceso a la vivienda, al agua desage, a los servicios de salud, educacin, transporte, que
en su conjunto permite evaluar el bienestar individual.
En general, las mediciones de la pobreza extrema (vinculada a las necesidades bsicas de
alimentacin) y la pobreza total (que adems de alimentos incluye un conjunto de bienes y
servicios mnimos necesarios como salud, educacin, transporte), centran su atencin en la
dimensin econmica de la pobreza y utiliza el ingreso o el gasto de consumo como medida
del bienestar. Sin embargo, el enfoque de medicin de pobreza no monetaria, medida bajo el
mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) 22, toma en consideracin un conjunto
de indicadores relacionados con necesidades bsicas estructurales (vivienda, agua-desage,
hacinamiento, educacin, etc) que se combinan para evaluar el bienestar individual.
Segn estimaciones de CERPLAN sobre Pobreza Total Monetaria23, entre el 24.9% a 49.9%
de la poblacin de los distritos de la provincia de Vir, se encuentra por debajo de la lnea de
pobreza monetaria. En cuanto a la medicin de la Pobreza No Monetaria en Vir, a travs del
mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), en el ao 2007 arroj que al menos
30.3% de los habitantes estaba con 1NBI y el 7.2% de la poblacin contaba con 2 NBI.
ndice de Desarrollo Humano. El ndice de Desarrollo Humano mide los logros del pas, de
una regin o una provincia, con indicadores en tres dimensiones bsicas del desarrollo
humanos: una vida longeva y sana, medida por la esperanza de vida al nacer; el logro
educativo, medido por la taza (%) de alfabetismo adulto, la tasa (%) de matriculacin total
(combinada de primaria, secundaria y terciaria), y el logro econmico, medido por el Producto
Bruto Interno (PBI) per cpita.
Segn el ranking IDHPNUD Per 200524, la provincia de Vir se ubica en el Estrato Medio
Alto de Desarrollo (0.5780 0.6500), con un ndice provincial de 0.5948, casi similar al del
Per (ndice 0.5976) y menor al promedio de La Libertad (ndice 0.6046). Ha mejorado en
relacin al ndice medido en el ao 2003, donde el distrito de Vir ostentaba un ndice de
0.5578 y el distrito de Chao de 0.5722.
En relacin a todas las provincias del Per, Vir ocupa el puesto 4725, y en relacin a las doce
provincias de La Libertad, ocupa el 5 lugar; sin embargo su ubicacin en comparacin a las
dems provincias de la costa, es la ms baja, aproximndose a las provincias de la sierra
libertea.

22 En base al Censo de Poblacin y Vivienda de INEI, que considera indicadores de viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas,
viviendas con hacinamiento, viviendas sin desague, hogares con nios que no asisten a la escuela y hogares con alta dependencia
econmica.
23 Plan de Desarrollo Regional Concertad Regin La Libertad 2010 2021. En base a datos de INEI: Encuesta Nacional de Hogares sobre

Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004 2008.

24 Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005.
25
Sistema de Informacin Regional (SIR) La Libertad.
2.2.4 Caracterizacin Fsico-espacial

El enfoque de desarrollo integral y sostenible adoptado, enfatiza la perspectiva territorial con

manejo integrador de los factores que afectan los procesos de desarrollo concertado de los
diversos mbitos espaciales, frente a la tradicional perspectiva sectorial, que tiene dificultades
de entrelazar enfoques y objetivos entre los diferentes elementos que actan en el mbito.
Para el presente trabajo se han identificado en forma concertada los espacios
socioeconmicos o de zonas de desarrollo que corresponden a cuencas o zonas que
comparten potencialidades y fragilidades comunes, as como de infraestructuras viales que
los articulan y facilitan la circulacin de bienes y servicios en el territorio.
En las reas del mbito, tenemos las cuencas bajas e intervalles del valle de Chao y del valle
de Vir, bajo la influencia del proyecto Chavimochic. A nivel de los valles, se han identificado
micro zonas o espacios socioeconmicos locales conformado por centros poblados y
conglomerados humanos organizados en municipios de centros poblados, con capacidad de
pensar y dialogar, y decidir qu hacer y luego hacerlo26 buscando la solucin de sus
principales problemas e impulsar los proyectos de desarrollo. En esta ptica, la metodologa
de Planificacin Estratgica Concertada y estrategias de Planeacin-Accin nos est
permitiendo construir consensos y propuestas concertadas con instituciones pblicas y
privadas y la poblacin de diversos sectores.
Para la caracterizacin Fsico Espacial se han analizado los temas de: Uso Actual y Vocacin
de Uso del Suelo, la Clasificacin de los Centros Poblados y sus Roles o funciones; la
Articulacin Vial de los Centros Poblados, la Infraestructura Vial, los principales Flujos
Vehiculares y la Movilidad Urbana (origen destino de viajes de la poblacin.

a. Uso Actual y Vocacin de Uso del Suelo

El mbito de estudio (parte baja de la provincia de Vir - rea de influencia directa del
Proyecto Chavimochic) abarca una superficie total de 173,835 Ha, que representa el 54.2%
del territorio provincial (3,218 km2) y comprende los valles e intervalles de las cuencas de los
ros Chao, Vir y la margen derecha del ro Santa (distrito de Guadalupito).
Para el diagnstico de su uso actual y vocacin de uso del suelo, se tuvieron en cuenta los
siguientes usos mayores: el Uso Agrcola Tradicional (los antiguos valles) y de Expansin
Agrcola, basado en la capacidad de uso a partir de la calidad agrolgica de los suelos,
clasificado como tierras aptas para cultivo en limpio y/o aptas para cultivos permanentes27; el
Uso Urbano actual y las reas de Expansin Urbana, as como las reas previstas para el
Proyecto de Desarrollo de Puerto Morn; las reas para Actividades Mineras y Proyectos
Elicos, rea para Proyecto Hidroenergtico (embalse Palo Redondo); reas de Proteccin
(quebradas); reas de Conservacin Ecolgica (humedales, forestales, franjas de playas,
dunas); reas de Cerros, y las reas identificadas por INC como de Proteccin Arqueolgica.

26Amartya Sen, 2007-2008. Informe sobre Desarrollo Humano.

27El estudio ATA-INADE, en base a la informacin edafolgica, ecolgica y topogrfica de las tierras, establece la clasificacin de suelos
por Usos Mayores de Suelo.
Fuente: Proyecto Especial CHAVIMOCHIC.

reas de Uso Agrcola y de Expansin Agrcola. Constituye la vocacin y uso del suelo
predominante del mbito, abarca 93,253 ha (54% del rea) y comprende:
rea Agrcola Tradicional. Referida a las tierras de cultivo de los antiguos valles (27,763 ha),
con cultivos tradicionales, conducidas por agricultores aportantes de las juntas de usuarios,
organizados por valles. Incluye las reas agro urbanas constituidas por parcelas menores de
huertos, cultivos de pan llevar, prximas a las reas urbanas.
rea de Expansin Agrcola. Referidas a las tierras nuevas (65,490 ha), incorporadas por el
PECH en los intervalles y reas de periferia de los antiguos valles de Chao y Vir, para
cultivos orientados a la agroindustria y agro exportacin. Estas tierras han sido clasificadas
por sus caractersticas topogrficas y edalgicas como Tierras Aptas para Cultivo en Limpio
(Clase A), con calidad agrolgica alta y Tierras aptas para Cultivos Permanentes (Clase C),
con calidad agrolgica media, con vocacin para cultivos permanentes mediante prcticas
adecuadas de manejo y conservacin de suelo y uso de tecnologa de riego tecnificado.
reas de Uso Urbano Actual. Comprende las ciudades y centros poblados urbanos
identificados como tales por INEI28, que en el mbito de estudio concentra el 77% de la
poblacin (50090 hbs), en tanto que la poblacin de los centros poblados rurales y otros
dispersos representa slo el 24% de la poblacin. En la determinacin de las reas de uso
urbano actual el PECH ha identificado e incorporado las reas colindantes de los centros
poblados que se encuentran en activo proceso de ocupacin formal e informal. La extensin
aproximada de reas de Uso Urbano es de 696 Ha.
reas para Expansin Urbana. Las previsiones de reas de expansin urbana de los
centros poblados del mbito de estudio, para atender la demanda futura del crecimiento
poblacional al 2020 (en base a clculos de proyecciones de poblacin del INEI por tramos

28 Clasificacin de centro poblado urbano y centro poblado rural en base a criterios del INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
quinquenales 2010-2015, 2015-2020), se ha estimado en cerca de 950 Ha, distribuidos 477
Ha en el distrito de Vir, 450 Ha en Chao y 22 Ha en el distrito de Guadalupito, segn la
disponibilidad de tierras con vocacin para usos de expansin urbana. Para las previsiones
de reas por centros poblados se ha tenido en cuenta la dinmica de los diversos centros
poblados receptores de poblacin migrante, en el estimado de que dicha situacin se seguir
produciendo en los prximos aos, vinculado al crecimiento econmico productivo del mbito,
al desarrollo de las diversas actividades econmicas y socioculturales de sus principales
ciudades y a la presencia de la carretera Panamericana como eje dinamizador.
El PECH, ha identificado y previsto reservas de reas disponibles para futuros usos urbanos
en un total de 841 Ha. Se precisa realizar los estudios y las previsiones de requerimientos
futuros de servicios bsicos y equipamientos urbanos que requieran las poblaciones y las
actividades econmicas
rea para el Proyecto de Desarrollo de Puerto Morn. Con un rea de reserva de 478.24
hs, comprende el complejo de usos mixtos: turstico recreacional, reas productivas, reas
de proteccin ecolgica y reas de uso urbano y de expansin urbana, del proyecto de
Desarrollo Integral del Sector Puerto Morn, segn el Plan de Desarrollo Urbano para el
Desarrollo Integral del Sector Puerto Morn Provincia de Vir, al 2020, aprobado mediante
Ordenanza Municipal N007-2009-MPV del 06 de Abril del 2009.
reas para Actividades Mineras - Proyectos Elicos e Hidroenergtico. El Proyecto
Chavimochic, ha identificado y reservado reas para proyectos mineros: reas de salinas o
evaporitas con depsitos de sal y yeso fsil al pie de los cerros Salinas, Guaape, Mentiroso,
Pampa de Coscomba, y canteras para obras pblicas, en un total de 4,432 ha.
As mismo se ha consignado un rea de 1228 ha reservado para un proyecto de generacin
de energa elica, ubicado en las pampas de Coscomba y de 1825 ha, para el Proyecto
Embalse Palo Redondo (considerado en la 3ra. Etapa del Proyecto Chavimochic) que
comprende el Reservorio y las centrales de Cola y Pie de Presa de la Planta Hidroelctrica
Palo Redondo, para una potencia instalada total de 67.5 MW, a ser interconectado al Sistema
Centro Norte
reas de Proteccin Ecolgica. El Proyecto Chavimochic, ha identificado como rea para
fines de proteccin ecolgica, tanto de Humedales y Bosques Naturales presentes en el
mbito, como la Franja de Playas y reas de Cerros y Quebradas.
reas de Humedales (1372 ha) y Bosques Naturales (312 ha) identificadas como reas de
Conservacin, corresponden principalmente a los humedales de Guaape Cerro Prieto,
Laramie, Campo Nuevo, por su vegetacin tpica que se han constituido en hbitat de
especies de fauna local y avifauna migratoria y han creado un espacio de gran valor natural,
con atractivo paisajstico y potencial aprovechamiento para futuras actividades productivas de
ecoturismo, recreativas, educativas y culturales. As mismo se han identificado bosques
naturales que adems de su flora y fauna tpica que alberga, sirve para controlar los efectos
nocivos de los vientos del Sur y para mitigar la recarga excesiva del acufero. Considerados
para su proteccin, conservacin y puesta en valor, en beneficio de la poblacin, tenemos
como reas de Proteccin Ecolgica con valor paisajstico recreacional y productivo: en las
Tierras Bajas de los valles de Vir 303 ha, en Chao 398 ha, y en Guadalupito 982 ha,
La Franja de Playas a lo largo de la faja costera de la provincia, abarcando una extensin de
583 ha desde la quebrada Ro Seco, Puerto Morn, las Gaviotas, hasta Campo Nuevo y
desembocadura del rio Santa. Segn la Ley 26858 Ley de Playas, se ha consignado una
franja de 250 metros lineales desde la lnea de alta marea (50 metros bajo jurisdiccin de la
marina ms 200 metros de de Zona Restringida de Playas), de uso pblico, inalienables e
imprescriptibles, destinadas a la recreacin pblica y uso de la poblacin.
reas de Cerros y Quebradas Se ha identificado como reas de reserva, 58,450 ha de cerros,
macizos rocosos de estribaciones occidentales de la cordillera de los Andes, que bordean la
parte alta de la zona de estudio (c Montero, c Aguas Calientes, c Len, c El Nio, c
Queneto) y a nivel de la zona costera, encontramos complejos de cerros aislados (c
Coscomba, c Salinas, c Chao - c Compositn, c Castillo, cs Carretera, c Prieto, que
interrumpiendo las terrazas marinas, dividen la zona de planicie en tramos caractersticos. Se
relacin a quebradas, es notoria la Quebrada Ro Hondo, en el lmite norte del mbito; sin
embargo se anota la presencia de pequeas quebradas de ros secos que bajan de los cerros
y activan peridicamente. El PECH ha identificado 4,214 Ha, como reas reserva para
proteccin frente a riesgos.
reas de Proteccin Arqueolgica. En el mbito de estudio destacan espacios y sitios
arqueolgicos prehispnicos desde la poca Precermica, hasta la Chim Inca, pasando por
el perodo Cupisnique, Salinar, Gallinazo, Mochica y Chim. Destacan el Complejo Gallinazo,
Castillo de Huancaco y vestigios de nuestro pasado en la Baha de Guaape Cerro Prieto,
identificados por INC, con un rea total de reserva arqueolgica de 5,213 Ha

b. Caractersticas de los Centros Poblados y sus funciones.

La poblacin de los centros poblados de Vir, segn censo 2007, es de 76,710 habitantes
correspondiendo el 65.3% (50,090 hbs) al conjunto de centros poblados urbanos y el 54.7%
(26,620hbs) a los centros menores (<2000 hbs), con categora de asentamientos rurales
(pueblos, caseros, anexos) y la poblacin dispersa.

Principales Centros Poblados Urbanos de la provincia de Vir - 2007

Distrito Centro Poblado Poblacin rea Subtotal
Vir Vir 8968 Urbano 36029
Vir Huacapango 320 Urbano
Vir California 2742 Urbano
Vir Victor Ral 8369 Urbano
Vir Santa Elena 1792 Urbano
Vir Puente Vir 8995 Urbano
Vir San Jos 3093 Urbano
Vir El Carmelo 1489 Urbano
Vir Huancaquito Bajo 857 Urbano
Chao Chao 12325 Urbano 17450
Chao Buena Vista 971 Urbano
Chao Nuevo Chao 3553 Urbano
Chao Tanguche 601 Urbano
Guadalupito Guadalupito 1857 Urbano 5611
Guadalupito Campo Nuevo 1573 Urbano
Guadalupito San Ignacio 2181 Urbano
Total Poblacin - Centros Poblados Urbanos de Vir 50,090
Fuente: INEI - Censo de Poblacin y Vivienda 2007
La actividad socioeconmica de las poblaciones asentadas en los centros poblados de Vir
gira en torno de la actividad agrcola, tanto de produccin agroindustrial y agroexportacin en
las nuevas tierras incorporadas por el Proyecto Chavimochic, incidiendo principalmente en los
centros poblados de Chao, Nuevo Chao, San Jos, Vctor Ral, Santa Elena, Puente Vir,
ubicados al borde de la Carretera Panamericana; como al ritmo de la agricultura tradicional de
los antiguos valles, en los centros poblados menores ubicados en las partes bajas
(Huancaquito, El Carmelo, Progreso, Puerto Morn, Frontn, Tizal, Larami) y partes altas (El
Socorro, Zaraque, Queneto, Buena Vista, Palermo, San Carlos) al interior de los valles de Vir
y Chao.
Destacan como centros poblados principales: Vir Ciudad, Puente Vir, Vctor Ral y Chao
constituidos en ncleo urbanos de consolidacin agro urbana, por su articulacin con las vas
secundarias, colectoras de integracin, y por la diversificacin de sus actividades econmicas
productivas y de servicios urbanos comerciales y sociales.

Jerarqua de CCPP de Vir segn Concentracin Poblacional

Segn la dinmica de los centros poblados, su lgica de crecimiento, rango de poblaciones y
los roles que cumplen, los principales centros poblados urbanos han sido agrupados en 4
categoras, orientado a la definicin de un sistema urbano local que permita el ordenamiento
funcional entre los diferentes centros poblados del mbito:
Centros Urbanos Principales Que cumplen funciones centrales del sistema, con niveles
especializados de diversos servicios urbanos que facilitan la actividad productiva industrial y
artesanal: cvicoadministrativo y de gobierno, servicios de educacin, cultura y culto,
comercio central y financiero, seguridad, transporte y comunicaciones. Son cuatro (4) ccpp:
Vir, Puente Vir, Chao y Vctor Ral, con una poblacin mayor de 5,000 habitantes.
Centros Poblados Intermedios Se caracterizan como centro residencial y de apoyo a las
actividades econmico productivas de su entorno. Se han identificado cuatro (4) ccpp: Nuevo
Chao, San Jos, California Vir y San Ignacio, con ms de 2,000 habitantes;
Centros Poblados Menores Seis (6): Santa Elena, Carmelo, Huancaquito, Campo Nuevo,
Guadalupito y Buena Vista, con una poblacin entre 1,000 y 2,000 habitantes;
Centros Poblados Rurales: Un conjunto de 41, con poblaciones entre 150 hasta 700 hbs

c. Articulacin Territorial y Los flujos de transporte

La Articulacin Vial de los Centros Poblados. La estructura del sistema vial provincial, la
red vial principal en de tipo lineal, y se estructura a partir de la Carretera Panamericana (va
nacional) que interconecta longitudinalmente los distritos de Vir, Chao y Guadalupito,
permitiendo articular los centros poblados de la provincia con la regin y el pas, a travs de
vas transversales de diversas jerarquas. En cuanto a la interconexin al interior de la
provincia, segn estudio de Previas MPV 2008, actualmente el 88% de los centros poblados
(102 de un total de 106) se encuentran interconectados mediante carreteras, caminos
vecinales y trochas carrozables en regular estado, estando pendiente la articulacin del 12%
de los pueblos.

Articulacin Vial de los Centros Poblados de Vir - 2008

Poblacin Tasa de CC.PP.
Distrito
1993 2005 Crecimiento (%) Total Articulados % sin Articular
Provincia de Viru 34,674 67,775 5.74% 116 102 12.1%
1. Viru 26136 42638 4.16% 59 52 11.86%
2. Chao 6011 19220 10.17% 43 39 9.30%
3. Guadalupito 2527 5917 7.35% 14 11 21.43%
Fuente: PROVIAS MPV Plan Vial Provincial Participativo de Vir - 2008

La Infraestructura Vial: Tipos de Vas. El rea de estudio es atravesada por vas de

carcter nacional y vecinal, con un total de 665 km, 85 km (12%) de carretera Panamericana
de nivel nacional y 580 km (88%) vas de carcter localdistrital entre caminos vecinales,
trochas carrozables. Existen avances de vas regionales de penetracin hacia Santiago de
Chuco desde Chao, desde el centro poblado Buenavista ubicado al este del distrito de Chao.
Los ejes longitudinales de acceso al interior de los valles de Vir y de Chao desde la
Carretera Panamericana, son vas secundarias de integracin, de carcter local, que colectan
el trfico de los centros poblados rurales y zonas productivas. En Vir tenemos las vas
integradoras que vinculan la Carretera Panamericana con la parte alta del valle, tramo Puente
Vir-Vir-Huacapongo, y hacia la parte baja, los tramos: Puente Vir-Huancaquito en la
margen izquierda del ro y en la margen derecha, Vctor Ral-Santa Elena hacia El Carmelo
con ramales hacia Puerto Morn. En el caso de Chao, las vas integradoras vinculan la
Carretera Panamericana con el centro poblado Buenavista en la parte alta del valle, y en la
parte baja, Puente Chao-Laramie y las playas de Compositn.
Segn las caractersticas y tipos de vas, el 13% corresponden a las carreteras asfaltadas (85
km de la red nacional y 4 km de la red vecinal). Los otros tipos de vas representan 34% las
vas afirmadas, 17% las vas sin afirmar y 34% las trochas carrozables. En cuanto al estado
de conservacin, segn el Plan Vial Provincial 2008, el 34% de la red vial se encuentra en
condicin de buena, 34% en situacin de regular y 31% en mal estado.
Los Flujos Vehiculares. En el mbito de estudio, con fuerte demanda de movilidad por los
desarrollos agrcolas generados por el PECH y las dinmicas socioeconmicas colaterales, se
puede apreciar significativos flujos de transporte de pasajero a lo largo de la Carretera
Panamericana y de la Av. Vir. Se aprecia una elevada congestin del trnsito vehicular en
inmediaciones de Puente Vir y el acceso a la Av. Vir, as como en bordes de la carretera
entre Vctor Ral, Los Pinos y California de Vir. Al flujo de transporte de pasajero se suman
los flujos del transporte de carga relacionados a la actividad agroexportadora y otros flujos
correspondientes al trfico del transporte interprovincial y nacional.
El estudio comparativo de Flujo de Vehculos en el Eje Central Vir, entre 1994 (IDESUNI) y
2008 (MPV), arroja significativos incrementos de flujo vehicular; de 4.5% a 23% en triler, de
14.4% a 20% en camiones y de 12.5% a 15% en mnibus de pasajeros, aprecindose la
fuerte disminucin de la categora camionetas (de 37% a 0). Igualmente el estudio ha
permitido identificar las horas de mxima demanda (horas pico) por tipos de vehculos, para
cada punto de conteo, identificando una mayor demanda de naturaleza local, que produce
congestin vehicular e incremento de riesgos de accidentes.
d. Movilidad urbana: Origen Destino de viajes.
A fin de determinar la interaccin entre los centros poblados del mbito, identificando las
caractersticas socioeconmicas y movilidad urbana de las poblaciones, se aplic una
encuesta de Origen - Destino de viajes, los motivos (trabajo, estudios, salud, compras) y los
medios de viaje (a pie, transporte pblico: micro, combi) de los miembros de las familias. Del
total de viviendas urbanas de la provincia (13,66129) se encuest en 2440 viv distribuidos
proporcionalmente entre los principales centros poblados de la provincia de Vir: 1511 del
distrito de Vir (Vir Ciudad, Puente Vir, Vctor Ral, California, San Jos, Santa Elena, El
Carmelo, Huancaquito Bajo, Puerto Morn, Santa Mara); 705 del distrito de Chao (Chao
Ciudad, Buena Vista, Nuevo Chao) y 224 del distrito de Guadalupito (Guadalupito, Campo
Nuevo y San Ignacio); registrndose un total de 198,879 viajes semanales, de los cuales el
55% de viajes corresponde a motivos de trabajo, 32% por educacin, 12% por compras y 1%
por motivo de salud.

29Encuesta O/D. Muestra del total viviendas urbanas (13661) en base a datos del Censos INEI 2005-2007, para un nivel de confianza del
95% y margen de error del 2% = 2042.1.
En cuanto a los medios de transporte, los ms utilizados son 51% a pie, 42% mediante
transporte pblico (micro y/o combi), 7% otros (taxi, mototaxi). La tasa media de movilidad en
la provincia de Vir es de 2.5 viajes / habitante /da, siendo los centros poblados de Vir (5.3
viajes/da), Chao (3 viajes/da), Santa Elena (3 viajes/da) y El Carmelo (2.9 viajes/da), los
que presentaron mayores desplazamientos.

Los principales motivos de viaje

en la provincia de Vir son:
- Trabajo : 55%
- Estudio : 32%
- Compras : 12%
- Salud : 1%

Fuente: Encuesta Socio.- Econmica y de Origen- Destino - Movilidad

ANLISIS URBANO: Movilidad por Trabajo

Fuente: Encuesta Socio.- Econmica y de Origen- Destino - Movilidad

Movilidad por motivo de Trabajo.
El Trabajo es el principal motivo de viajes que realizan los moradores en la provincia de Vir
(55%). Los centros poblados de la provincia de Vir, ubicados a lo largo de la Carretera
Panamericana, son los mayores receptores de poblacin migrante: Vctor Ral con 52% y
Chao con 48% de ndice de inmigracin y Puente Vir con casi 51% de su poblacin que han
nacido fuera del centro poblado; y se constituyen en localidades que conjuntamente con Vir,
ciudad capital, generan el mayor volumen de viajes por motivo de trabajo (59%).
Otras localidades menores, cuya poblacin fluctan entre 2000 y 6000 hbs: California Vir,
San Jos, Nuevo Chao y San Ignacio, generan el 20% de viajes por motivo de trabajo.
Los principales atractores de viaje por motivo de trabajo son los centros productivos
agroindustriales y de agro exportacin de la zona de Vir (Vir, Puente Vir, Vctor Ral) y de
Chao, que se constituyen en receptores del 63.6% de la totalidad de viajes por motivo de
trabajo. Puente de Vir, Vir son receptores de viaje por motivo de trabajo vinculados a
servicios urbanos. El principal medio de transporte es mediante micro combi.

ANLISIS URBANO: Demanda de viajes por Servicios de Educacin y Salud

EDUCACIN SALUD

Fuente: Encuesta Socio.- Econmica y de Origen- Destino - Movilidad

PLANDERUVI 2008

Demanda de Viajes por Motivos de Educacin y Salud

La encuesta Origen-Destino (2008), pone en evidencia el rol de los centros poblados Vir-
Puente Vir (38.3%) y Chao (21.1%) como importantes receptores de viajes de la provincia,
por motivo de Educacin (total 67.4%) y por motivos de Salud, destacan como receptores de
viajes Vir Ciudad (52.7%) y Chao (12.8%)
Sin embargo se aprecia fuerte flujo de poblacin hacia Trujillo, por motivo de salud (10.7%) y
(5.8%) por motivo de educacin; y en menor magnitud hacia Chimbote (2.4% por salud y
3.9% por educacin).
Para fortalecer el Sistema Urbano Provincial de Vir, se requiere una mejor dotacin de
equipamientos mayores de Salud (Hospitales, en proceso de implementacin). As mismo es
importante potenciar los Servicios de Educacin, principalmente de Educacin Bsica, Inst.
Tecnolgicos Ocupacionales (SENATI, SENCICO)
2.2.5 Conclusiones Generales

El estudio de la realidad fsica y socioeconmica de las reas del mbito, las cuencas bajas
de los valles de Chao y Vir bajo la influencia del Proyecto Chavimochic, nos permite deducir
y caracterizar las principales limitaciones, as como las posibilidades o condiciones fsicas y
socio-econmicas para el ordenamiento territorial que permita el desarrollo armonioso y
sostenible del mbito.

a. Condiciones Fsicas para el Desarrollo. Impactos Ambientales

El mbito de estudio presenta elevadas condiciones fsicas (topogrficas, climticas,

hidrogrficas, agrolgicas del suelo) que permite obtener elevados rendimientos
productivos para fines agropecuarios, siendo su principal limitante el recurso agua.
El Proyecto Chavimochic ha permitido potenciar los recursos ecoproductivos del
mbito, propiciando el desarrollo de la agroindustria y la agroexportacin.
La diversidad ecolgica del mbito de estudio propicia adems, el desarrollo de
actividades econmico-productivo diversificadas segn los mbitos ecoproductivos:
tales como la pesca, la maricultura y otras actividades acucolas, en la zona costera;
los servicios tursticos recreacionales en reas de valor natural paisajstico y de
valor cultural arqueolgico y folklrico; la ganadera, los establecimientos industriales
y de servicios a la produccin en reas agro-urbanas; los servicios urbanos y viviendas
en reas con vocacin y capacidad para la expansin urbana.
Los Impactos Ambientales. El Proyecto Chavimochic ha propiciado la ampliacin de la
frontera agrcola con habilitacin de nuevas tierras de uso agrcola intensivo, y ha
permitido el mejoramiento del riego en los antiguos valles de Vir y Chao; con un
significativo incremento en el uso de agua en los procesos productivos, produciendo
recarga del acufero en los valles, con impactos sobre el medio fsico y efectos socio
econmicos sobre la poblacin y los centros poblados.
- Efectos Negativos sobre el sistema eco-productivo: La recarga del acufero y el
fenmeno de salinizacin de suelos, han afectado principalmente el recurso
suelo y su capacidad productiva en la parte baja de los valles de Vir y Chao.
Los mapas de Isoprofundidad de Napa fretica y de Isosalinidad en los valles,
monitoreados por el PECH, dan cuenta de la problemtica (Cap. II, tem 2.2 - f.
Impactos: reas y Situaciones).
- Afectaciones en los Centros Poblados y a la Poblaciones: Se manifiestan
principalmente en el deterioro de la infraestructura urbana, las vas, las redes de
los servicios pblicos, las viviendas y los equipamientos comunales y, la
elevacin de los niveles freticos incrementan los riesgos en casos de sismos,
(puede producir fenmenos de licuefaccin de suelo).
As mismo, la humedad permanente en el ambiente produce condiciones de
insalubridad, con incremento de la morbilidad por presencia de plagas y
afectaciones de la salud.
b. Condiciones Socio-econmicas. Problemtica Urbana.

Incremento de Empleabilidad e Incremento de los Ingresos de los recursos humanos.

El desarrollo de la actividad productiva agrcola, agroindustrial y de agroexportacin,
han generado empleo masivo (aproximadamente 40,000 nuevos puestos de trabajo),
principalmente en la actividad agrcola en las nuevas tierras, como en los procesos
agroindustriales generados; propiciando fuerte incremento de la empleabilidad en la
provincia, as como el incremento de los ingresos de los recursos humanos del rea.
As mismo, se estima probables incrementos de puestos de trabajos e ingresos en los
antiguos valles de Chao y Vir, con el mejoramiento de riego e incremento de sus
reas cultivadas (aprox 8100 ha entre 19902006). El PECH ha estimado un
incremento de produccin del 358% en el valle Chao y 154% en el valle Vir.
Dinamizacin y diversificacin de Actividades Econmicas Urbanas en los principales
centros poblados de Vir y Chao; destacando las actividades vinculadas a los servicios
urbanos y los servicios a la produccin: actividades comerciales de diverso orden y
magnitud, actividades financieras de ahorro y crdito, el transporte, la construccin, los
servicios turstico recreativos, de alimentos, servicios educativos, de salud, entre otros.
Incremento de la Circulacin y el Transporte. Los estudios de Flujo Vehicular y de
Movilidad (O/D) de la poblacin, dan cuenta de la dinmica socioeconmica y
econmica productiva del mbito de estudio. El estudio comparativo (1994 IDESUNI
2008 MPV) de flujos vehiculares en el Eje central Vir (carretera panamericana), arroja
un fuerte incremento de flujo de triler y camiones de carga, vinculada a la actividad
productiva, y de mnibus y microscombis para el transporte de pasajeros. En tanto
que el estudio de Origen-Destino de viajes en la provincia, registr un total de 198,879
viajes semanales, de los cuales el 55% corresponde a motivos de trabajo y 32% de
educacin, siendo el transporte pblico (micro o combi) uno de los medios de
transporte ms utilizados (42%). La tasa media de movilidad en la provincia es de 2.5
viaje / habitante / da.
Dinmica Demogrfica - Problemtica Urbana. La provincia de Vir presenta un fuerte
crecimiento de la poblacin (221% de 1993 al 2007) y un alto ndice de inmigracin
(39%), situacin que se deriva en fuerte demanda y dficit de vivienda, de los servicios
bsicos y servicios comunales que requiere la poblacin y viene impactando
principalmente los centros poblados de Chao, Puente Vir, Vctor Ral y San Jos
ubicados sobre el eje vial Panamericana.
Se estima que la problemtica de crecimiento urbano explosivo e inorgnico
experimentado por los centros poblados, tienen que ver con la dinmica demogrfica
vinculada a expectativas propiciadas por las actividades del Proyecto Chavimochic.
Situacin que, segn informe de Gerencia de Promocin de la Inversin Privada del
PECH, se estima se seguir dando si se tiene en cuenta que de las 43,800 Ha.
vendidas como tierras nuevas, slo 15,000 Ha. en produccin, habra generado el
estimado de 40,000 nuevos puestos de trabajo.
 Crecimiento Desordenado de los Centros Poblados, Situacin que ha rebalsado las
posibilidades de atencin de la gestin local y que se viene manifestando en:
- Crecimiento extendido (manchas de aceite), con ocupacin informal y cambio
de uso de tierras agrcolas a urbanas, en periferias de los centros poblados.
- Proceso de construccin formal e informal de viviendas. Ocupacin de reas de
riesgo (reas inundables, faja marginal, quebradas) y reas intangibles
(reservas arqueolgicas-huacas, reservas ecolgicas).
- Fenmenos de tugurizacin y hacinamiento, por procesos informales de
parcelacin y subdivisin de tierras, y nuevas modalidades de inquilinato de
cuartos para familias.
CRECIMIENTO EXPLOSIVO DE VIRU-PUENTE VIRU 1987-2010 (Mapa Satelital)

VIRU
PUEBLO

PUENTE VIRU
VIRU VIRU

PANAMERICANA
Fuente: MPV Proyecto PLANDERUVI AV. VIRU

c. La Gestin Municipal de los Planes

Para atender las demandas de la dinmica demogrfica y dinmica urbana, se debe

estimar las necesidades de expansin urbana y evaluar alternativas de crecimiento
urbano, considerando las complejidades de los servicios urbanos necesarios. Se trata
de resolver principalmente los temas de planificacin y ordenamiento de los centros
poblados del mbito, organizados como sistema de asentamientos (Sistema Urbano
Provincial), con su sistema de articulacin vial y transporte, de provisin de servicios
pblicos, equipamientos comunales y facilidades de vida urbana.
Frente a las demandas y retos de urgente atencin, que han rebalsado la dbil
capacidad institucional de gestin local en materia de acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano, se hace necesario un programa de fortalecimiento institucional con
proceso de acompaamiento que incluya la formulacin e implementacin progresiva
de los planes de desarrollo como instrumento tcnico normativo de regulacin y
control, as como la capacitacin del personal directivo y tcnico.
2.3 ESQUEMA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

El presente Esquema de Acondicionamiento Territorial de Vir en el mbito de influencia del

proyecto de irrigacin Chavimochic, se presenta como un primer avance del Plan de
Acondicionamiento Territorial Provincial de Vir, cuyas propuestas que se enmarcan en el
Plan de Desarrollo Regional Concertado 2010 2021 y sirve de marco de organizacin y
referencia para el Plan de Desarrollo Urbano Rural de Vir y se constituye en componente
fsico espacial del Plan Provincial de Desarrollo Concertado 30.
Planteado como modelo fsico-espacial para el desarrollo territorial, presenta propuestas para
la organizacin global del territorio, con un amplio Esquema General de Usos Mayores del
Suelo, en armona con los objetivos de desarrollo y las capacidades y vocaciones del medio;
un Esquema Vial provincial articulado al Plan Vial Regional y Nacional y la definicin del
Sistema Urbano Provincial con los principales componentes urbanos y sus funciones,
identificando las reas de planeamiento y tratamiento especficos.
Propone estrategias de acondicionamiento territorial y as mismo, polticas y acciones de
preservacin de los valores patrimoniales histricos y naturales, de prevencin de desastres,
de ordenamiento de la expansin urbana, control urbano de usos del suelo y de provisin de
servicios urbanos; promoviendo sistemas de proteccin y gestin del medio ambiente.
Propone mecanismos de administracin e implementacin de los Planes.

2.3.1 Imagen Objetivo: Visin Estratgica Territorial y Objetivos Estratgicos

a. Visin Estratgica Territorial

La construccin de la Visin Estratgica Territorial Concertada, con enfoque de

desarrollo integral y sostenible, tiene como punto de partida los alcances e impactos
del Proyecto Chavimochic; es decir, propicia el aprovechamiento y uso racional de los
recursos naturales y culturales del mbito, con perspectiva de desarrollo futuro, sin
dejar de atender las necesidades de bienestar y desarrollo de la colectividad.
El Esquema de Acondicionamiento Territorial focaliza su atencin en la estructura
fsico espacial del mbito, en interaccin con los factores socioeconmicos y
ambientales; buscando el ordenamiento jerrquico y eficiente de los principales usos
mayores del suelo, centros poblados y redes de infraestructura, con enfoque de
desarrollo combinado agro urbano.

Visin de Futuro al 2020:

Extenso y dinmico territorio agro urbano, con floreciente desarrollo agrcola, agroindustrial,
pecuario, y su potencial turstico y acucola
Se proyecta al Futuro en armona con sus valores culturales y ambientales, su desarrollo
urbano y desarrollo humano de la poblacin.

30
Art. 4.2 del Cap.II, del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
b. Objetivos Estratgicos.
Son Objetivos Estratgicos del Esquema de Acondicionamiento Territorial:
- Organizar los Usos del Suelo, en funcin de los requerimientos de las actividades
proyectadas para el desarrollo econmico y social sostenible
- Promover la proteccin ambiental y la seguridad fsica para la prevencin de
desastres y mitigacin de los impactos ecolgicos sobre el entorno fsico y antrpico.
- Orientar los procesos de Desarrollo Urbanos. Ordenar la expansin urbana en funcin
de las tendencias y requerimientos de viviendas y de las actividades econmicas, teniendo
en cuenta la vocacin y disponibilidad de tierras para fines urbanos. Promover los
Servicios Urbanos y propiciar la eficiencia del Sistema de Centros Poblados.
- Promover la Articulacin Territorial y la eficiencia en la circulacin de bienes y servicios.
- Proponer Polticas y Actividades de Conservacin de los Valores Patrimoniales,
histricos y naturales del mbito de intervencin, promoviendo el desarrollo de reas de
conservacin y desarrollo ecolgico ambiental.
- Instrumentar la Gestin Concertada del Territorio. Como herramienta Programtica-
Normativa, propone polticas de gestin en el uso y disposicin concertada de los
elementos del entorno fsico y el ambiente. Orienta y promueve las inversiones pblicas y
privadas en materia de infraestructura vial, servicios urbanos, proyectos de desarrollo
econmico y social, vivienda, proyectos de desarrollo turstico, ecolgico y recreacional,
entre otros. Sirve de marco de referencia para el Plan de Desarrollo Urbano y se
constituye en componente fsico espacial del Plan Provincial de Desarrollo Concertado.
2.3.2 ZONIFICACION GENERAL: USOS MAYORES DEL SUELO VIR - CHAO
a. mbito y Definicin. El mbito de estudio sujeto a la Zonificacin General corresponde a
la parte baja de la Provincia de Vir - rea de influencia del Proyecto Chavimochic que
comprende una extensin de 173,835 H; 54.2% del territorio provincial (3,218 km2).
Comprende los valles e intervalles de las cuencas bajas de los ros Vir y Chao y la
margen derecha de la cuenca baja del ro Santa.
El plan de Usos Mayores del Suelo define la Zonificacin General del rea de intervencin,
identificando las diversas Zonas y Usos apropiados en funcin de las capacidades,
vocaciones y limitaciones de cada mbito y de los requerimientos de las actividades
proyectadas para el desarrollo econmico y social sostenible. Formulado en coordinacin
con el Proyecto Chavimochic, las zonas y reas definidas se presentan en el Plano de
Usos Mayores del Suelo (Anexo I), segn el cuadro resumen siguiente:

b. Propuesta de Zonificacin General. Las zonas definidas son las siguientes:

reas Agrcolas Tradicionales y reas de Expansin Agrcola.
Se consigna como rea Agrcola Tradicional a los valles viejos de Vir, Chao y
margen derecha del ro Santa, con una extensin total estimada de 27,763 Ha (9,516
Ha en Vir, 9,516 Ha en Chao y 1,041 Ha en Guadalupito). Se dedican principalmente a
la siembra de cultivos tradicionales de maz, menestras, yuca, ajes, cebolla, frutales,
verduras varias, bajo rgimen de conduccin agropecuaria organizados en comisiones
de regantes por sectores. En los ltimos aos se vienen incursionados en cultivos
industriales de caa de azcar y palto.
Las reas de Expansin Agrcola. Corresponde a las tierras nuevas en los espacios
de intervalles de las cuencas de los ros Vir, Chao y margen derecha del ro Santa.
 Abarca una extensin de 65,490 Ha, (37.67% del total de rea del mbito de estudio),
identificadas e incorporadas por el Proyecto Chavimochic como rea de expansin
agrcola por su vocacin y capacidad de uso para cultivos en limpio y/o cultivos
permanente, orientados a la agro industria y agro exportacin.
reas para Explotacin Minera y Fines Energticos. Con un total de 7,485.5 Ha,
comprende 4,432.10 Ha, de rea de reservas para Proyectos Mineros, por ante la
entidad competente (Ministerio de Energa y Minas), que cuentan con derechos mineros
otorgados o en trmite, mediante concesiones mineras para exploracin y/o explotacin
de minerales susceptibles de aprovechamiento. Incluye las actuales reas de extraccin
salinera; as mismo se incluyen las reas de canteras para obras pblicas y de obras de
mantenimiento del Proyecto Chavimochic.
Comprende el Proyecto Elico de generacin de energa, en fase de estudio, con un
rea de 1,228 Ha, ubicado en las pampas de Coscomba, distrito de Guadalupito y una
reserva de 1,825 Ha, para futuro Reservorio y Central Hidroelctrica de Palo
Redondo, con las centrales de Cola y Pie de Presa, para una potencia instalada total de
67.5 MW a ser interconectado al Sistema Centro Norte (previsto en la 3ra. Etapa del
Proyecto Chavimochic),
reas de Proteccin Ecolgico Ambiental. Se consignan como reas de Proteccin
Ecolgico Ambiental las reas del litoral y reas de valor paisajstico que deben ser
protegidas y desarrolladas para su conservacin y puesta en valor, en beneficio de la
poblacin. Con un rea total de 3,360.03 Ha, comprende humedales, bosques
naturales y reas de franja de playa protegida por la Ley de Playas.
Se han identificado como reas de Humedales, los Humedales de Cerro Prieto o
Guaape en Vir, los Humedales de Laramie en Chao, los Humedales de Campo
Nuevo en Guadalupito (1,447.28 Ha); as mismo se consideran como reas de
proteccin las reas adyacentes a las desembocaduras de los ros Vir y Chao.
Las reas de Bosque Naturales, residuales, que se encuentran casi en proceso de
extincin, con apariencia de bosques achaparrados y retorcidos de vegetacin propia de
zonas de desierto (huarangos, algarrobos), albergan especies de fauna silvestre propias
de dichas zonas de vida (especies de aves, caanes) importantes de proteger. Son
espacios de desarrollo ambiental que cumplen funciones de defensa contra la
degradacin de suelos y control de efectos erosivos de los vientos dominantes del sur.
Se ha delimitado como reas de Proteccin de Playa, la franja de 250 m que incluye
los 50 m baja jurisdiccin de la Marina de Guerra del Per y 200 m de rea Restringida
de Playa, establecido por la Ley de Playas (Ley 26856), de libre accesibilidad, para los
fines de seguridad nacional, proteccin ecolgica, y los fines de recreacin pblica.
reas de Proteccin Ecolgica y de Riesgo. Con una extensin de 4,214 Ha, se tiene
identificado los causes de Quebradas de ro secos en el mbito territorial; as mismo, las
reas de defensa riverea de los ros que incluye las fajas de seguridad de las cuencas
de los ros Chao y Vir, en las cuales se espera un gran efecto de erosin e inundacin.
Estudios previos de Chavimochic tienen identificado aproximadamente 30 km de cauce
 del ro Chorobal Huamanzaa Chao y cerca de 20 km del cauce del ro Vir, donde
se recomienda acciones de preservacin y desarrollo forestal y tratamiento para el
desarrollo paisajstico con fines turstico recreacional; as como obras de proteccin
para defensa y estabilizacin de taludes.
reas de Proteccin Arqueolgica. El Proyecto Chavimochic, en convenio con el IRC
tiene identificado y reservado para fines de proteccin y preservacin del Patrimonio
Monumental, 5,213 Ha segn el catastro arqueolgico en el rea de estudio.
reas para Proteccin y Reserva para Usos futuros. El Proyecto Chavimochic ha
identificado reas de Cerros y Cadenas de Cerros del mbito, con una extensin total
de 58,450 Ha, con fines de Proteccin y Reserva para Usos Futuros, donde se han
identificado algunas reas de reserva para requerimientos de Infraestructura Urbana e
Infraestructura Productiva Mayor (ver tem especfico).
reas Urbanas. reas de Planeamiento Agro urbano, reas de Expansin Urbana
y reas de Reserva Urbana. Se han consignado como reas Urbanas, una extensin
total de 696 H, de las reas consolidadas de ciudades y principales centros poblados
urbanos de los distritos de Vir, Chao y Guadalupito, comprendidos en el mbito de
estudio: Vir ciudad, Puente Vir, Vctor Ral, California, Santa Elena, Huancaquito, El
Carmelo, Puerto Morn, Chao, Nuevo Chao, Buenavista, Guadalupito, San Ignacio,
Campo Nuevo.
Los estudios de planeamiento territorial-urbano han identificado cuatro grandes
conglomerados urbanos (acorde con la propuesta de Sistema Urbano Provincial), como
reas de Planeamiento Agro urbano, por su dinmica urbana y capacidad para
concentrar poblaciones, articulando centros urbanos y asentamientos rurales, con sus
previsiones para dotacin de servicios bsicos, equipamientos comunales as como sus
reas de expansin urbana:
En el distrito de Vir:
- rea de Planeamiento Agro urbano Vir Puente Vir San Jos.
- rea de Planeamiento Agro urbano Vctor Ral California Santa Elena
En el distrito de Chao distrito de Guadalupito:
- rea de Planeamiento Agro urbano Chao Nuevo Chao Buenavista
- rea de Planeamiento Agro urbano Guadalupito
Las estrategias y programas para el tratamiento de las reas de Planeamiento Agro
urbano identificadas forman parte medular del Esquema de Acondicionamiento
Territorial de Vir y se constituye en marco referencial del Plan de Desarrollo Urbano
de Vir y de cada uno de sus componentes. Comprende principalmente:
- La previsin de uso de suelo urbano y agro urbano.
- El esquema vial articulado a la trama vial de la ciudad y sistema vial provincial.
- La programacin y localizacin de la infraestructura bsica de saneamiento, energa,
servicios de educacin, salud, recreacin, comercio, seguridad.
- La localizacin de establecimientos industriales y servicios a la produccin.
Las reas de Expansin Urbana en un total de 949 Ha, como se presenta en el cuadro
siguiente, fueron calculadas por centros poblados agrupados en reas de
Planeamiento Agro urbano, a partir de las proyecciones de crecimiento poblacional
calculados por INEI, para los prximos aos de 2010 2015, 2015 2020.

Fuente: INEI. Elaboracin : Propia

En el Estudio Urbano especfico, se han identificado y delimitado las reas para
Expansin Urbana, las mismas que se ubican en los alrededores de cada uno de los
principales centros poblados de los valles de Vir y Chao. Son reas que teniendo un
uso actual agrcola, se han evaluado su aptitud y capacidad para concentrar
poblaciones; por su accesibilidad a las infraestructuras bsicas, los servicios y
equipamientos urbanos, por la factibilidad para el establecimiento de industrias, de
servicios comerciales, financieros y de apoyo a las produccin y por su aptitud para el
desarrollo de actividades urbanas y agro urbanas; configurando ejes de integracin e
interaccin de centros poblados con el medio productivo agrcola, que se articulan
mediante vas primarias y secundarias de cada sector.
Las reas de Reserva Urbana. El P.E.Chavimochic, teniendo en cuenta la dinmica
urbana de Chao, y futuros requerimientos urbanos en el distrito de Guadalupito con
incorporacin de nuevas tierras en las reas de influencia del Reservorio de Palo
Redondo, consign como Reserva Urbana un total de 841.04 Ha: el ARU Nuevo Chao
II, en el distrito de Chao e identificado un conjunto de reas de terreno ubicado
 estratgicamente para tales fines, para el futuro desarrollo urbano del sub-sistema
urbano Guadalupito: el ARU Guadalupito I, AR Guadalupito II y el ARU Campo Nuevo.
rea para el Proyecto de Desarrollo Turstico Ecolgico Puerto Morn. Con una
extensin de 415.77 Ha reservada por el P.E.Chavimochic, en las Tierras Bajas del
Sector Puerto Morn, del distrito de Vir, se trata de impulsar el Proyecto de Desarrollo
Turstico Ecolgico de Puerto Morn, en base a los lineamientos, planos y propuestas
del Plan de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morn
Provincia de Vir al 2020, aprobado por Ordenanza Municipal N 007-2009-MPV del 06
de abril del 2009.
c. Reservas para Equipamiento e Infraestructura Urbana y Productiva Mayor.
El Proyecto Chavimochic, en coordinacin con gobiernos locales y otras entidades del
Sector Pblico, ha reservado reas apara diversos Usos de Infraestructura Urbana y
Productiva Mayor, para fines de Infraestructura de Servicios Bsicos (de Agua Potable,
de Saneamiento, para Rellenos Sanitarios); reservas de reas para Equipamientos
urbanos (Cementerios, Estadio, y para Infraestructura Productiva Mayor (Central
Hidroelctrica, Parque Elico, Desembarcadero Pesquero Artesanal), por un rea total
de 1,286.85 Ha, ubicadas en los diversos distritos del mbito de estudio).
2.3.3 SISTEMA URBANO PROVINCIAL - VIR
a. Definicin y Anlisis Urbano.
El Sistema Urbano Provincial de los valles de Vir y Chao, en el mbito de influencia del
Proyecto Chavimochic, comprende el conjunto de centros poblados urbanos
jerarquizados segn su dinmica urbana y roles funciones que cumplen; cuyas
relaciones administrativas y socioeconmicas productivas y de servicios, definen su
interdependencia en la escala local.
Para la definicin del Esquema del Sistema Urbano Provincial de Vir, a partir del anlisis
urbano de sus componentes, en relacin a sus caractersticas, dinmicas e
interrelaciones, se ha tenido en cuenta los siguientes factores: la Dinmica Demogrfica
(segn el grado de concentracin y crecimiento poblacional, teniendo en cuenta el
proceso migratorio provincial y el grado de movilidad interna de la poblacin, medido en
% de poblacin que ha nacido fuera del centro poblado), la Dinmica Socio-econmica
(teniendo en cuenta la PEA y las principales actividades productivas). As mismo, se
consideraron las relaciones econmico-productivas (comercializacin, finanza), y
relaciones por servicios (administrativos institucionales, de educacin, de salud) que
tienen que ver con los equipamientos y grado de cobertura de los servicios
principalmente de educacin y salud, y la movilidad de la poblacin para acceder a ellos;
todo ello generan las redes de interdependencia de los ncleos poblacionales.
b. Sistema Urbano Provincial de Vir
c. reas de Planeamiento Agro urbano y Tratamiento Especfico
Propuestas de tratamiento especfico de los problemas ms relevantes de cada componente
del Sistema Urbano Provincial, en funcin de los roles que les corresponde asumir:

VIR PUENTE VIR, San Jos. CENTRO PRINCIPAL CAPITAL PROVINCIAL.

VIR: Ordenamiento y Modernizacin de su Estructura Urbana:
- Ordenamiento Urbano: Regulacin y control de usos del suelo (comercial, residencial),
clasificacin y jerarquizacin vial y ordenamiento del trnsito.
- Mejora de los servicios de saneamiento bsico (agua potable, alcantarillado).
- Mejoramiento de los espacios pblicos y la calidad de los servicios urbanos (educacin,
salud, recreacin, socio-cultural, cvico administrativo, transporte).
Fortalecimiento institucional de la Municipalidad, acorde con su rol poltico
administrativo como Capital Provincial.
Potenciamiento del crecimiento socioeconmico y la Identidad local: en base a su
recurso agro urbano (huertas) y potencial turstico recreativo (recreos).
PUENTE VIR: Ordenamiento Urbano y de sus actividades.
- Ordenar el crecimiento urbano y guiar el proceso de expansin urbana
- Racionalizar y ordenar el trfico vehicular, controlar sus impactos
- Ordenar las actividades comerciales y de servicios en el eje Panamericana.
- Mejorar los servicios bsicos. Promover el saneamiento de la propiedad.
SAN JOS (Centro Poblado Menor): Ncleo Urbano de Comunidad Campesina.
- Planeamiento urbano que ordene el crecimiento y organice su comunidad urbana
- Dotacin de servicios bsicos. Saneamiento de la propiedad de la comunidad.
- Promocin de uso agrcola y de servicios productivos agropecuarios (viveros)
- Preservacin de reas de bosques naturales.
VICTOR RAL CALIFORNIA, Santa Elena. COMPLEJO URBANO INTERMEDIO.
VICTOR RAL: Organizacin de su Crecimiento y Desarrollo Urbano.
- Planeamiento Urbano que ordene su crecimiento y organice la comunidad urbana.
- Previsin de reas para Industria Elemental Liviana (I-1) y Complementaria (I-2)
- Previsin de equipamientos comunales (de educacin, salud, comercializacin), a nivel
de sector de planeamiento. Tratamiento de sus espacios pblicos.
- Ordenar y racionalizar el servicio de transporte pblico, controlar sus impactos.
- Instalacin de los servicios de saneamiento bsico (agua potable, alcantarillado)
- Promover el saneamiento ambiental. Saneamiento fsico legal de la propiedad.
CALIFORNIA: Articulacin Urbana y de sus actividades.
- Guiar el proceso de crecimiento urbano buscando su articulacin al Sector.
- Mejoramiento de los servicios bsicos. Saneamiento de la propiedad.
SANTA ELENA (Centro Urbano Menor): Ncleo Urbano de Apoyo
- Organizacin de la comunidad agro-urbana. Promocin del uso agrcola y de servicios
productivos agropecuarios.
- Dotacin de servicios bsicos. Saneamiento de la propiedad.
PUERTO MORIN EL CARMELO EL PROGRESO (Centros Urbanos Menores):
DESARROLLO COSTERO.
PUERTO MORIN: Implementacin del Plan de Desarrollo Urbano de Puerto Morn.
- Mejoramiento del sistema de drenaje y sistema de proteccin de playa.
- Mejoramiento de la articulacin vial. Desarrollo de accesos
- Desarrollo de servicios bsicos y equipamientos comunales. Servicios a la produccin.
- Ordenamiento urbano, control urbano y saneamiento de la propiedad.
Promocin del Proyecto: Desarrollo Costero Vir Chao Guadalupito.
- Planeamiento General de la Faja Costera. Plan Maestro de desarrollo fsico y
acondicionamiento turstico del litoral: sistema de playas y balnearios, infraestructura
vial y de servicios bsicos, facilidades tursticos y recreacionales. Circuitos tursticos
(humedales y albuferas, bosques naturales, patrimonio arqueolgico, dunas)
- Plan Vial. Proyecto vial autopista costanera.
EL CARMELO EL PROGRESO: Revitalizacin Urbana como Centro de servicios y
Apoyo a Actividades Productivas y Desarrollo costero Vir.
- Articulacin y ordenamiento urbano, Saneamiento de la propiedad.
- Organizacin de la comunidad urbana. Desarrollo de equipamientos urbanos, servicios
bsicos (agua potable, alcantarillado), el transporte.
- Planeamiento urbano de su Faja Costera (Sector La Bocana, Las Gabiotas).
- Mejorar su accesibilidad y la articulacin vial con Puerto Morn (Via Costanera).

CHAO NUEVO CHAO, Buenavista. COMPLEJO URBANO INTERMEDIO.

CHAO: Ordenamiento de su Estructura Urbana:
- Ordenamiento Urbano: Regulacin y control de usos del suelo (residencial, comercial)
- Consolidacin de la ocupacin residencial.
- Clasificacin y jerarquizacin vial y ordenamiento del trnsito.
- Mejora de los servicios de saneamiento bsico (agua potable, alcantarillado).
- Fortalecimiento de su estructura de comercio y servicios a la produccin en el eje
Panamericana-Santiago de Chuco.
Fortalecimiento institucional de la Municipalidad, acorde con su rol poltico como
gobierno local a nivel distrital.
NUEVO CHAO: Ordenamiento Urbano y Organizacin de su crecimiento.
- Control del crecimiento urbano informal.
- Saneamiento de la propiedad y consolidacin de la ocupacin residencial
- Dotacin de servicios bsicos y equipamientos comunales.
BUENAVISTA (Centro Urbano Menor): Ncleo Urbano de Apoyo.
- Organizacin de la comunidad agro-urbana. Promocin del uso agrcola y de servicios
productivos agropecuarios.
- Mejoramiento de los servicios bsicos y equipamientos comunales.
- Mejorar la accesibilidad y el servicio de transporte pblico.
2.3.4 SISTEMA VIAL PROVINCIAL

a. Definicin y Criterios de Planeamiento

El funcionamiento de la organizacin global del Sistema Urbano Provincial planteado,
exige una especial atencin a la fluidez del espacio, en trminos de facilidades de
circulacin de bienes y servicios, a travs de un sistema vial eficiente y el sistema de
transporte urbano, de carga y de pasajeros, pblico y privado, incluyendo el de carga. El
Sistema Vial Provincial tiene como finalidad establecer la red que garantice el
funcionamiento del territorio provincial, del conjunto de centros poblados urbanos y
rurales de la provincia, y de sta con la regin y el resto del pas, garantizando la
circulacin de personas, bienes y servicios con adecuada eficacia y fluidez.
Los criterios en el planeamiento de la propuesta del Sistema Vial son:
- Estructuracin de sistemas orgnicos, en base a la especializacin y jerarquizacin de
las vas de circulacin que aseguren mayor seguridad y eficiencia.
- Clasificacin funcional de las vas, segn tipo de trfico que soporta, las caractersticas
de los flujos (volumen, los generadores y destinos del trnsito) y teniendo en cuenta las
caractersticas de usos del suelo de los sectores (urbano, rural).
- Evaluacin de las caractersticas actuales de la red vial. Su capacidad, nivel de servicio
y desempeo operacional, su funcionamiento como componente de la red vial.
- Adecuacin a las necesidades actuales y perspectivas futuras, teniendo en cuenta la
dinmica de los nuevos crecimientos.
 SISTEMA VIAL PRINCIPAL DE VIR

Hacia Carabamba
y Julcn
Hacia Unigambal
Julcn
Hacia Calipuy
y Santiago de
Chuco

La Red Vial Provincial del rea de estudio, constituida por el conjunto de vas de carcter
nacional, regional y locales (colectoras y vecinales), con un total aproximado de 665 km,
comprende 85 km (13%) de vas de carcter nacional (carretera Panamericana) y 580 km
(87%) de vas locales. No existe ninguna carretera de mbito regional, aunque algunas
de las vas locales (colectoras de integracin) por cuencas, se proyectan como
componente de carretera regional - infraestructura de soporte de zonas de desarrollo
priorizadas31: Chao-Calipuy-Santiago de Chuco y Chao-Unigambal-Julcn
La Red Vial Provincial, al interior de los valles, se increment de manera sustantiva con el
Proyecto Chavimochic (50% ms desde 1994), con una serie de vas de servicio de
canales y drenes, que sirven como caminos vecinales y trochas carrozables, que han
articulado y permitido el acceso a gran cantidad de centros poblados. Actualmente 102
centros poblados de Vir, Chao y Guadalupito (87% de los 116 ccpp) se encuentran
intercomunicados, estando pendiente la comunicacin de 12% de poblados.
b. Estructura vial.
Va Nacional Carretera Panamericana. El Sistema Vial Principal de Vir se estructura
a partir del Eje Panamericana (Red Vial Nacional), que atraviesa longitudinalmente (de
sur a norte), el territorio provincial, interconectando transversalmente sus tres distritos
Guadalupito, Chao y Vir. En el sector Vir-Puente Vir, el Proyecto Carretera El Sol

31 CERPLAN-2009. Plan de Desarrollo Regional Concertado regin La Libertad 2010 2021.

(concesionado por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones a la empresa privada)
se est considerando una Va de Evitamiento cuyo trazo parte del sector San Jos, cruza
el ro Vir con un nuevo puente, a la altura del centro poblado Calunga, y se empalma al
trazo de la actual carretera Panamericana a la altura del peaje, pasando por el centro
poblado Vctor Ral.
La estructura vial de Vir se caracteriza por ser predominantemente lineal, con troncales
de penetracin de la costa a la sierra desde Chao (Chao-Unigambal-Huaso-hacia Julcn;
Chao-Buena vista-Calipuy hacia Santiago de Chuco) y desde Vir (Vir-Queneto-
Tomabal hacia Julcn), conectando diversos centros poblados, reas tursticas y reas
productivas rurales del interior de la provincia, con los centros comerciales y de servicios
de los centros urbanos de la costa. En la parte baja del valle Vir, la Red vial se
caracteriza por su estructura en forma de galaxia, conectando a travs de vas colectoras
de integracin, diversos centros poblados urbanos y rurales
Vas Colectoras de Integracin por cuenca son troncales de penetracin, longitudinal
de los valles; que articula las vas locales y vecinales de los centro urbanos menores y
centros poblados rurales del mbito, con el Eje Panamericana y los principales centros
urbanos del sistema urbano provincial.
En el valle Vir se ha identificado cuatro Vas Colectoras de Integracin:
- En la parte baja del valle Vir: la Va Colectora: Puente Vir-Huancaquito Bajo-El
Carmelo y la Va Colectora Vctor RalEl Carmelo.
- En la parte alta del Valle Vir: la Va Colectora Puente Vir-Vir Ciudad-Saraque en la
margen izquierda del ro Vir y la Va Colectora Vir (Santa Mara)-Queneto Tomabal,
en la margen derecha del ro Vir; que a la altura de Tomabal se bifurca, continuando
hacia Carabamba y Julcn y un tramo prolongndose hacia El Nio.
En el valle Chao parte alta, se ha identificado la Va Colectora Chao-Buena vista que se
bifurca hacia Huamanzaa, proyectndose hacia Calipuy y Santiago de Chuco y el ramal
hacia Unigambal y Julcn.
Va Integradora Intercuencas (Chao-Vir), Se considera como tal la va de servicio del
canal madre de Chavimochic, que articula las vas troncales, Colectoras de Integracin
Puente Vir-Vir Ciudad-Saraque y Va Colectora Vir (Santa Mara)-Queneto Tomabal,
por cuenca, en la parte alta del mbito de estudio, a la altura del castillo de Tomabal, el
desarenador e hidroelctrica de Vir, y parte alta de Buena vista, al pie del Cerro Aguas
Calientes.
Autopista Costanera (Santa-Chao-Vir). Va Paisajstica de Carcter Regional que se
proyecta desde Santa en Chimbote y Paijn en el valle de Chicama. En el mbito de
estudio, su trazo, a lo largo de la franja costera de los distritos de Vir, Chao y
Guadalupito, permitir integrar los espacios de valor paisajstico de la Faja Costera
Provincial de Vir, con fines de proteccin ecolgica, desarrollo productivo y promocin
del turismo y recreacin metropolitana. Con una longitud total de 66 km (14 km en la
margen derecha del ro Santa, 39 km en la cuenca de Chao y 13 km en Vir). Su trazo
mejorando pendientes y acortando distancias (en aprox. 15 km), podra apoyar al
descongestionamiento de la carretera Panamericana.
2.3.5 PROGRAMAS Y PROYECTOS
a. Polticas y Estrategias de Acondicionamiento Territorial Agro urbano
El Ordenamiento y Acondicionamiento Territorial tiene como objetivo fundamental, orientar la
transformacin, ocupacin, utilizacin de los espacios geogrficos, buscando su desarrollo
socio econmico y teniendo en cuenta las necesidades e intereses de la poblacin, las
potencialidades del territorio y la armona con el medio ambiente32, permite una adecuada
proyeccin espacial de las polticas econmicas, sociales, ambientales y culturales de la
nacin, como poltica de Estado articulado en sus diferentes niveles: central, regional, local.
El Esquema de Acondicionamiento Territorial se articula al Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2010-2021 y Plan Concertado de Desarrollo de Vir al 2021, sirviendo de marco
de organizacin y referencia para el Plan de Desarrollo Urbano Rural de Vir. Propone las
estrategias de intervencin en las reas de Planeamiento Agro urbano y Tratamiento
Especfico identificados como tales en el tem 2.3.3 c) Sistema Urbano Provincial de Vir,
estableciendo Propuestas de tratamiento especfico de los problemas ms relevantes de
cada componente del Sistema Urbano Provincial, en funcin de los roles que les corresponde
asumir, buscando el desarrollo socio-econmico de los espacios geogrficos, teniendo en
cuenta las necesidades e intereses de la poblacin, las potencialidades del territorio y la
armona con el medio ambiente.

Con enfoque de Planificacin Estratgica Concertada y estrategia de Planificacin Accin - el

Esquema General de Acondicionamiento Territorial se proyecta como una Imagen Objetivo,
para la configuracin general del territorio, que deber obtenerse progresivamente durante los
prximos 10 a 20 aos, mediante la ejecucin de un conjunto de acciones, programas y
proyectos, destinadas a la obtencin de las metas propuestas, los que debern ser
promovidos y coordinados desde el Gobierno Local, en coordinacin y con apoyo del
Gobierno Regional y Nacional y del conjunto de instituciones pblicas y privadas de la
sociedad local y global, contando con la participacin activa de la ciudadana y sociedad
civil33., Las Estrategias de Intervencin focalizan Programas y Proyectos vinculados al
Ordenamiento y el Acondicionamiento Agro urbano del Territorio; a la Consolidacin del
Sistema Urbano Provincial y a la Articulacin Econmico Social Ambiental para el
Desarrollo Integral y Sostenible del mbito de Intervencin:

b. Principales Programas y Proyectos:

Programa de Ordenamiento y Acondicionamiento Agro urbano del Territorio.
Planificacin y Gestin Territorial y Urbana
- Previsin y programacin de reas para fines agrcola-productivos, urbanos, agro
urbanos, industriales y de infraestructura mayor.
- Monitoreo y control de los suelo e impactos del Proyecto Chavimochic.
- Planificacin Agro urbana de las reas de Tratamiento Especial del mbito.
- Monitoreo y actualizacin permanente de los Planes.

32 Definicin
adoptada por la Ley 388 y otras leyes colombianas.
33Conceptual y metodolgicamente concordado con los lineamientos del Plan de Desarrollo Urbano para el desarrollo integral del Sector
Puerto Morn Prov. de Vir, al 2020. Municipalidad Provincial de Vir - 2009, que forma parte del presente estudio.
 Ampliacin y mejoramiento de la Infraestructura Urbana y Rural
- Articulacin Vial y mejoramiento de la infraestructura y la seguridad vial
- Sistema de electrificacin y sistemas de agua potable y alcantarillado
Prevencin y Mitigacin de Desastres
- Monitoreo y Planes de Accin frente a los fenmenos de Empantanamiento y
salinizacin de suelos. Inundaciones, Erosin de la Faja costera y Faja riberea, en
coordinacin con el Gobierno Regional, INDECI, Comits de Defensa Civil.
Proteccin y Conservacin de Recursos Ambientales y Monumentales
- Reservas Ecolgico Ambientales: Humedales y albuferas, Faja Costera Playas,
Bosques Naturales y Zonas de Vida de flora y fauna, Duna Pur-Pur.
- Reservas Patrimoniales: Arqueolgicas, Histricas y Culturales.
Programa de Consolidacin del Sistema Urbano Provincial
Fortalecimiento de VirPuente Vir - Centro Urbano Principal del Sistema Urbano
Provincial
- Consolidar su ordenamiento urbano, mejorar su articulacin vial (Plan vial)
- Potenciar su crecimiento socio-econmico e impulsar su modernizacin.
- Infraestructuras mayores: Terminal Terrestre Interprovincial e Interurbano.
Fortalecimiento de Chao como Centro de Servicios de su mbito de influencia
- Mejoramiento de su infraestructura urbana. Fortalecer sus servicios urbanos.
- Desarrollo del eje de penetracin Chao - Buena vista Santiago de Chuco.
Fortalecimiento Institucional para la Gestin del Desarrollo Territorial y Urbano.
- Organizacin de la Oficina de Desarrollo Territorial, con competencias y recursos
humanos y tecnolgicos para la planificacin y gestin territorial y urbana.
- Aprobacin de los Planes: Herramientas Tcnico Normativas para la gestin del
desarrollo territorial y el urbano.
Planificacin administracin del Desarrollo Urbano
- Monitoreo y control del crecimiento urbano. Desarrollo de Herramientas de ad hoc:
Catastro Urbano, Sistema de Informacin Territorial y Urbano.
- Programacin urbana: De expansin urbana, equipamientos y servicios Urbanos.
Programa de Inversiones
- Estudios y Planes Especficos de reas de Tratamiento Especial.
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura y servicios urbanos
- Articulacin Vial y mejoramiento de la infraestructura y seguridad vial.
- Ordenamiento del trnsito y el servicio de transporte urbano.
- Servicio de agua potable y alcantarillado, electrificacin, telecomunicaciones.
- Fortalecimiento de los equipamientos y servicios urbanos (de educacin, salud,
comercializacin, recreacin, cvico administrativo, de seguridad).
Promocin de la vivienda y el hbitat
- Promocin de programas de vivienda (Techo Propio, Mi Vivienda, Mi Barrio)
- Remodelacin urbana y formalizacin de asentamientos informales.
- Planes operativos de intervenciones urbanas. Monitores y planes de accin
 Programa de Articulacin para el Desarrollo Tterritorial integral y sostenible
(econmico social ambiental)
Zonificacin Econmica Social Ambiental y Poltico Administrativa
- Zonificacin Econmica-Ecolgica del mbito por cuenca y micro-cuencas.
- Monitoreo y evaluacin de impactos de actividades econmico productivas y
sociales sobre el sistema territorialambiental. reas y situaciones crticas.
- Regulaciones, Inversiones - Planes de Accin.
Proyecto: Desarrollo de la Faja Costera Vir Chao Guadalupito.
- Comprende el Plan Global de Desarrollo, en base al reconocimiento de los recursos
y potencialidades del mbito, la ocupacin humana, sus reas y situaciones crticas.
Plantea la Zonificacin General de Usos del suelo, el Plan Vial, las propuestas de
Planeamiento y Desarrollo por Sectores y Sub sectores de tratamiento, Programas
y Proyectos de Inters y la Organizacin de la gestin del Plan.
- Planeamiento del Sub sector Puerto Morn Cerro Prieto: Implementacin del Plan
de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morn Provincia
de Vir al 2020, aprobado por Ordenanza Municipal N 007-2009-MPV. Comprende
propuestas de Infraestructura vial y de transporte, de vivienda y saneamiento de la
propiedad, de desarrollo urbano y la expansin urbana, de infraestructura turstico
recreacional y de apoyo a la actividad econmico productiva (pesca artesanal,
maricultura, eco-turismo), de proteccin ecolgica, paisajstica y arqueolgica, para
el fortalecimiento de la identidad cultural y el desarrollo turstico.

c. Gestin y Administracin de los Planes

La institucionalizacin de los mecanismos de administracin y gestin de los Planes de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano requiere de un conjunto de acciones,
regulaciones, relaciones institucionales y recursos, para dar organicidad y competencia a los
rganos de gestin encargados de la formulacin, promocin, monitoreo y control, y de la
evaluacin y retroalimentacin de los planes, programas y proyectos de desarrollo territorial y
urbano de la provincia. Comprende fundamentalmente tres componentes:
El Consejo Consultivo Multisectorial de Desarrollo Territorial y Urbano de Vir.
Presidida por el Alcalde Provincial, e integrada por los Alcaldes Distritales, los
representantes de las Municipalidades de Centro Poblado, los representantes de las
principales entidades pblicas y privadas (del nivel provincial y/o regional) y de las
organizaciones territoriales de la provincia.
Las principales Funciones del Consejo Consultivo de Desarrollo Territorial y Urbano
de Vir son:
- Propuesta y evaluacin de las polticas, los planes, los programas y proyectos de
desarrollo territorial y/o urbano de la Provincia.
- Coordinacin y cooperacin interinstitucional para la formulacin, ejecucin,
financiamiento y evaluacin de los planes y programas de desarrollo territorial y
urbano
 - Coordinacin y supervisin de la ejecucin de los programas y los proyectos
estratgicos de desarrollo, derivados de los planes de desarrollo aprobados.
- Promocin de la participacin ciudadana y/o de la inversin privada.
- Mesa de negociacin para resolucin de conflictos territoriales.
La Oficina de Planeamiento y Desarrollo Territorial de Vir. rgano ejecutivo del
Plan de Desarrollo Territorial y Urbano y Secretara Tcnica del Consejo Consultivo
Multisectorial de Desarrollo Territorial y Urbano de Vir. Es una unidad
desconcentrada de la Municipalidad Provincial dependiente directamente del Alcalde.
Las funciones de la Oficina de Planeamiento y Desarrollo Territorial son:
- Promocin y control permanente del Plan y los programas estratgicos derivados,
en coordinacin con las reas municipales de desarrollo urbano y rural, vialidad y
transporte, planificacin, promocin social y participacin vecinal.
- Gestin de la cooperacin tcnica y financiera para la ejecucin del Plan y
proyectos estratgicos.
- Monitoreo y propuesta de actualizacin permanente del Plan y su difusin.
- Promocin de la participacin de la poblacin organizada, de las instituciones
pblicas y privadas, en los proyectos de desarrollo territorial y urbano.
- Promocin de la inversin privada mediante alianzas estratgicas pblico-privadas
para ejecucin de proyectos y obras de desarrollo.
- Formulacin y evaluacin de los proyectos estratgicos, Planes Operativos de
Intervenciones Urbanas, promoviendo la participacin de los involucrados.
El Programa de Inversin Territorial y Urbana
- Previsin y programacin de reas para fines agrcola-productivos, urbanos, agro
urbanos, industriales y de infraestructura mayor.
- Mecanismos de formulacin y aprobacin concertada de planes, programas y
proyectos de desarrollo territorial ambiental y urbano como instrumento de gestin,
regulacin y control, de la inversin pblica y privada.
- Promocin de la inversin privada mediante alianzas pblico-privadas para
ejecucin de proyectos y obras de desarrollo.

ANEXOS