El Lote 192 y la problemtica de la Consulta Previa

El Lote 192 es el lote ms grande de hidrocarburos del Per. Abarca un total de 512,347.241
hectreas, que comprometen a los ros Tigre, Corrientes y Pastaza. Se encuentra ubicado al
norte de la regin Loreto y la actividad ha comprometido directamente los tejidos sociales,
econmicos y los recursos de los pueblos kichwa, quechua y achuar desde hace 46 aos.

EMPRESAS INVOLUCRADAS Y VALORIZACIN DEL LOTE

Las empresas que han operado el lote desde 1971 son, en orden cronolgico, Occidental
Petroleum; Pluspetrol Norte S.A. y Pacific E&P (hoy Frontera Energy), actual operadora. El lote
192 es el Lote de mayor produccin de petrleo a nivel nacional - el 17.12% de la produccin
nacional. Hasta 2015, sus reservas probadas de petrleo ascendan unos 139 millones de
barriles lo que, segn expertos, representa un valor de 13 mil millones de dlares.

Las regalas desde entre los aos 2001 y 2015 sumaron un total de 1, 964, 176.472 millones de
dlares. En esa misma poca el Canon y Sobrecanon de la Regin Loreto, obtuvo un total de
1,072,615.025 millones de dlare. Segn informacin de Perupetro, slo en el mes de agosto
de 2017 se han producido 282 712 barriles, lo cual representa alrededor de 14 millones de
dlares.

DAOS AMBIENTALES Y SOCIALES MS URGENTES

Entre 2013 y 2014, OEFA y los monitores ambientales de las federaciones indgenas
identificaron 92 sitios contaminados. En 2015, Pluspetrol Norte S.A. declar 2 mil 14 sitios
impactados. Todos estos sitios estn pendientes de abandono y remediacin.

Las cuencas que se encuentran en el lote fueron declaradas en varias oportunidades en

Emergencia Ambiental y Sanitaria. Segn Osinergmin, entre 2004 y agosto de 2015, se
produjeron 95 derrames en todo el Lote. A pesar de las actas firmadas con el gobierno en 2015
y de la gravedad de los daos, necesidades bsicas como el acceso seguro a agua apta para
consumo humano no han sido cubiertas.

EL ESTADO Y LA CONSULTA PREVIA

El ao 2015 se realiz dicho proceso, pero fue denunciado como fraudulento ya que 16 de las
20 comunidades de influencia directa fueron excluidas de la ltima etapa del proceso de
consulta, y no firmaron acuerdo alguno. Ello se debi a que el gobierno se neg a abordar los
temas de Proteccin Ambiental, Seguridad Territorial y la Vigilancia Ambiental Independiente,
puntos de agenda propuestos por las comunidades excluidas pues las consideraban cruciales
para la nueva concesin del lote. A pesar de que el proceso de dilogo pudo extenderse para
resolver los pendientes (no se cumplan an los 120 das que toda consulta puede tener), el
Estado suspendi la etapa de Dilogo y finaliz la consulta. Luego aprob un contrato por dos
aos con la empresa Pacific (aspecto que nunca fue consultado ni informado en el proceso de
consulta).

En resumen, aquella Consulta Previa se firma con tan slo 4 comunidades de impacto directo,
representadas por la ONG ORIAP y FECONAT, quienes aceptaron acuerdos sin garantas reales
para sus comunidades.

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En 2017, parece el Gobierno quiere evadir su responsabilidad de cumplir con garantizar el
derecho a una Consulta Previa para los pueblos indgenas afectados por el lote petrolero. Esto
se puede observar al analizar las dos respuestas oficiales emitidas por el Ministerio de Energa
y Minas

Las respuestas del Ministerio de Energa y Minas han sido las siguientes:

1. No corresponde realizar un proceso de consulta previa en el Lote 192 en tanto el

proceso de consulta realizado abarc la suscripcin del contrato de servicios temporal
como el posterior contrato de licencia o servicios para la explotacin de hidrocarburos
del Lote 192 (OFICIO N 1025-2017-MEM/DGAAE). Es decir, el Estado valida el proceso
de consulta fraudulento de 2015 no slo para el contrato temporal de dos aos con la
empresa de ese momento, sino para el siguiente contrato por los siguientes 30 aos.

2. La pertinencia de realizar o no un proceso de consulta previa se evaluar al

momento de la culminacin del contrato de servicio temporal (OFICIO N 1045-2017-
MEM/DGAAE); es decir, el Estado considerar la posibilidad de un proceso de consulta
(no lo garantiza) cuando el contrato temporal con Pacific (Frontera) culmine en 2019.

Tras la apelacin a estas respuestas por parte de las federaciones FEDIQUEP, FECONACOR,
OPIKAFPE y ACODECOSPAT, no ha habido respuesta oficial del Ministerio de Cultura, slo las
declaraciones del Ministro Salvador Del Solar ante la sesin ordinaria de la Comisin de
Pueblos del Congreso del 5 de setiembre de 2017, quien dijo que el Ministerio de Cultura
tendr que evaluar la informacin recin recibida por el Ministerio de Energa y Minas.

LA POSICIN DE LOS PUEBLOS AFECTADOS

Ms all de definir la medida a consultar o la fecha del nuevo contrato, el gobierno debe
indicar mediante un documento oficial que el Estado garantizar el derecho a la consulta previa
de las comunidades que se encuentran al interior del Lote 192. Esto considerando que el nuevo
contrato ser de 30 aos ms de explotacin de petrleo y que an falta incorporarse garantas
ambientales, sociales y culturales, pendientes desde el anterior proceso.

Las organizaciones de las cuatro cuencas y comunidades del lote han dicho que no piensan
repetir la misma historia de atropello que han vivido durante 46 aos de actividad. En una
reunin con PCM, MINEM y MINCU (22/7/2017), los indgenas dieron plazo hasta el 11 de
septiembre para recibir en la comunidad Nuevo Andoas una respuesta positiva. Anunciaron
que, de lo contrario, no permitirn que se extraigan ms recursos de sus territorios.