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Objetivo general:
Describir las normas del decreto 2811 de 1974 y la ley 99 de 1993 identificando
ventajas y desventajas en la conservacin de los recursos naturales.
Objetivos especficos
Analizar los aportes que proporcionan las normas del decreto 2811 de 1974 y
la ley 99 de 1993
Identificar ventajas y desventajas propias del decreto y de la ley en estudio
Relacionar lo planteado tanto en la norma como en la ley con la proteccin y
cuidado del medio ambiente
Introduccin.
La poltica ambiental en colombia debe seguir unos principios generales , los cuales
deben procurar proteger los recursos naturales y el medio ambiente , adems debe
darse una especial proteccin a los pramos , subpramos , nacimientos de agua , a
la biodiversidad del pas y a las zonas de recarga de acuferos.En la toma de
decisiones con respecto a la parte ambiental debe haber una investigacin cientfica
y el estado deber procurar la restauracin del medio ambiente ,adems de que
deber apoyar la creacin de organismos que busquen la proteccin del medio
ambiente .
Las personas tienen derecho a una vida saludable y en armona con la naturaleza y
los recursos hdricos debern ser prioritariamente para el consumo de las personas.
El Consejo Nacional Ambiental contar con una Secretara Tcnica la cual ser
realizado por el Viceministro del Medio Ambiente y este tendr entre sus funciones el
ser el secretario en las reuniones del consejo , haciendo as las actas de dichas
reuniones y tambin ser el encargado de citar a reunirse al consejo , y deber ser el
encargado de distribuir a los miembros del consejo en las reuniones los documentos
que se van a estudiar.
Institucion Funcin
La utilizacin directa o indirecta de la atmsfera, del agua y del suelo, para introducir
o arrojar desechos o desperdicios agrcolas, mineros o industriales, aguas negras o
servidas de cualquier origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean
resultado de actividades antrpicas o propiciadas por el hombre, o actividades
econmicas o de servicio, sean o no lucrativas, se sujetar al pago de tasas
retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas.
con destino a la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables,
un porcentaje sobre el total del recaudo por concepto de impuesto predial, que no
podr ser inferior al 15% ni superior al 25.9%. El porcentaje de los aportes de cada
municipio o distrito con cargo al recaudo del impuesto predial ser fijado anualmente
por el respectivo concejo, a iniciativa del alcalde municipal.
los recursos que por medio de esta ley se destinan a la preservacin y saneamiento
ambiental se consideran gasto pblico social
Los territorios indgenas tendrn las mismas funciones y deberes definidos para los
municipios en materia ambiental
Los departamentos, municipios y distritos con rgimen constitucional especial,
elaborarn sus planes, programas y proyectos de desarrollo, en lo relacionado con el
medio ambiente, los recursos naturales renovables, con la asesora y bajo la
coordinacin de las Corporaciones Autnomas Regionales a cuya jurisdiccin
pertenezcan, las cuales se encargarn de armonizarlos.
Titulo X: de los modos y procedimientos de participacin ciudadana
Cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, sin necesidad de demostrar
inters jurdico alguno, podr intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas
para la expedicin, modificacin o cancelacin de permisos o licencias de actividades
que afecten o puedan afectar el medio ambiente o para la imposicin o revocacin de
sanciones por el incumplimiento de las normas y regulaciones ambientales.
Sanciones
Multas diarias hasta por una suma equivalente a 300 salarios mnimos
Suspensin de registro o de la licencia
Cierre temporal o definitivo del establecimiento
Demolicin de la obra, a costa del infractor, cunado habindose adelantado
sin permiso o licencia
Decomiso definitivo de individuos o especmenes de fauna y flora o de
productos o implementos utilizados para cometer la infraccin
Medidas preventivas
Amonestacin verbal o escrita
Decomiso definitivo de individuos o especmenes de fauna y flora o de
productos o implementos utilizados para cometer la infraccin
Suspensin de obra o actividad, cuando no se tenga un permiso para ejecutar
la obra o se est afectando los recursos naturales renovables
Recurso Natural
LIBRO SEGUNDO
Disposiciones generales
Toda persona tiene derecho a utilizar las aguas de dominio pblico para satisfacer
necesidades elementales, hacer uso de aguas en virtud de concesin.
Para otorgar la concesin de aguas se debe estar sujeto a condiciones especiales
previamente determinadas para defender las aguas, estas no sern obstculo para
que se reglamente la distribucin de las aguas. El dueo de un predio podr solicitar
concesin de aguas.
De las servidumbres
Las servidumbres son un acuerdo legal entre propietarios de inmuebles, por medio
del cual se planifica el tipo de uso futuro que le dar a uno de los inmuebles, con el
fin de proteger y preservar los atributos naturales con base en esto hablan de que las
servidumbres de inters privado se rigen por los cdigos civil y de procedimiento civil
y por las normas especiales establecidas en este cdigo.
La servidumbre de acueducto obliga al dueo del predio sirviente a permitir el paso
por su finca del agua destinada a otro predio. El dueo del predio dominante es el
que, queriendo servirse del agua de que pueda disponer para su finca, ha de hacerla
pasar por otro u otros predios intermedios, que sern los sirvientes.
Todo predio est sujeto a la servidumbre de desage en favor de otro predio pblico
o privado siempre y cuando necesite dar salida a aguas sobrantes.
La servidumbre de trnsito consiste en el transporte de agua en vasijas de una
corriente de uso pblico. Todo dueo de heredad disfrutara de esta servidumbre
cuando carezca de agua propia o no tenga la suficiente.
Los duelos de las riberas sern obligados a dejar libre el espacio necesario para la
navegacin y tolerarn que los navegantes saquen sus barcas y balsas a tierra.
Obras hidrulicas.
Sin permiso, no se podrn alterar los cauces, para la calidad de las aguas, se negar
el permiso cuando la obra implique peligro, los usuarios estn obligados a:
Aprovechar las aguas, No utilizar mayor cantidad, Construir y mantener instalaciones
y obras, evitar que las aguas que deriven de una corriente se derramen o salgan.
Se debe garantizar la calidad del agua para consumo humano. Se deber: Realizar
la clasificacin, Sealar almacenamiento, tratamiento, ejercer control, determinar
anlisis fsico, qumico y biolgico, controlar la calidad, determinar los casos en los
cuales ser permitida la utilizacin de aguas negras, someter a control las aguas que
se conviertan en focos de contaminacin, promover y fomentar la investigacin y el
anlisis permanente de las aguas.
Sern objeto de proteccin y control: aguas destinadas al consumo domstico
humano y animal, hbitats de peces, crustceos, fuentes, cascadas, lagos etc., que
estn en proteccin.
Las zonas que queden prohibido descargar, sin tratamiento previo y en cantidades y
concentraciones que sobrepasen los niveles admisibles, aguas negras, fuentes
industriales o domsticas, en las aguas superficiales o subterrneas, interiores o
marinas, toda concesin sobre aguas estar siempre sometida a normas de
preservacin de la calidad de este recurso.
El propietario, no podr oponerse a la inspeccin o realizacin de obras sobre aguas
que atraviesen o se encuentren en el predio adems las aguas servidas no puedan
llevarse al alcantarillado, su tratamiento, los suelos, la flora o la fauna. Debern ser
previamente aprobadas.
Las personas que se le otorgue una concesin de agua para la explotacin de
minerales deben: mantenerlos limpios donde se arroje la carga o desechos, no
perjudicar la navegacin, no daar los recursos hidrobiolgicos.
Cargas pecuniarias.
Sanciones.
Al infringir las normas que rigen las concesiones de aguas de uso pblico y las
reglamentaciones del uso de aguas pblicas o privadas, incurrir en las sanciones
previstas en las leyes.
Parte IV: Del mar y su fondo
Para la proteccin del mar el estado debe procurar que no se hagan actividades que
puedan daar el mar o a las personas mismas, por lo cual cualquier persona que
haga actividades que puedan causar contaminacin no podr hacerlo sino con un
permiso que tendr que solicitarle al estado, adems las actividades de explotacin y
aprovechamiento de los recursos marinos debern procurar no daar los dems
recursos, es decir, que su actividades marinas no perjudiquen el resto del ambiente.
Lo cual ayuda a que solo delimitadas personas puedan realizar actividades con los
recursos marinos adems se deben regular los ejercicios de explotacin es decir que
no se podr hacer una explotacin sin lmites sino que habrn reglamentaciones que
lo delimiten lo cual ayuda a que se minimice al mximo el dao de los recursos
contenido en el mar.
Los recursos energticos primarios son: la energa solar, la energa elica, las
pendientes, los recursos geomtricos y la energa contenida en el mar.
La nacin se reserva los usos tanto de las pendientes como fuente de energa, como
de la combinacin de aguas y pendientes para producir energa , adems todo tipo
de energa que pueda generarse con el mar ser propiedad del estado, en el caso de
que se desee generar energa (hidrulica , cintica o elctrica) se debe solicitar
permiso.
Esto ayuda a que haya tipos de energas que sean utilizados slo por la nacin y no
por personas individuales significando as una mayor cantidad de energa natural
producida para el uso de la nacin lo cual reduce la cantidad de energa que se tiene
que sacar a partir del petrleo siendo este un gran contaminante.
Los recursos geotrmicos pueden ser utilizados tanto para para la produccin de
energa, como para fines industriales sin embargo para utilizar los recursos
geotrmicos se deber solicitar permiso al concesionario de recursos geotrmicos y
este se asegurar de tomar la medidas necesarias para evitar que se contamine el
ambiente con los vapores y el agua, ayudando a regular la explotacin de este
recurso.
Parte VII: De la tierra y los suelos
Se debe procurar proteger la especias que corran peligro de extincin, por lo cual se
deben promover mtodos que ayuden a la conservacin y aprovechamiento de la
flora de una mejor manera adems se debe hacer una declaracin donde se
expongan las especies que estn en proteccin debido a su peligro de extincin , por
ltimo para realizar importaciones se requiere de certificados donde debe constar
que se cumplieron la normas del pas sobre la proteccin de las especies ,
restringiendo as la importaciones ilegales de especies protegidas.
La flora debe cuidarse y para ello se debe procurar el restaurarla, controlar las
especies y regular el manejo y aprovechamiento de la flora, adems de esto se debe
tener en cuenta para el manejo de la flora: la vigilancia en la comercializacin, la
creacin de espacios que promuevan el desarrollo y la conservacin de las especies,
entre otros.
Las reas forestales se dividen en tres siendo estas: productoras (zona que debe ser
reservada para obtener productos forestales para comercializacin o consumo),
protectoras (zona que debe ser conservada para la proteccin de los recursos
forestales u otros renovables), protectoras productoras (zona conservada para
proteger los recursos renovables y que puede ser utilizada para actividades de
produccin).
En las reas de reserva forestal deber garantizarse la recuperacin y supervivencia
de los bosques y si se llega a dar el caso de necesitar construir en un rea de
reserva forestal se deber pedir una licencia la cual solo se dar si se comprueba
que esta construccin no daara el medio ambiente de dicha rea.
Tambin se podrn aprovechar los productos de los bosques, dichos
aprovechamientos se dividen en tres: persistentes (se realizan pero deben evitar que
el rendimiento normal del bosque cambie), nicos (no estn obligados a renovar el
bosque) y domsticos (se realizan para satisfacer necesidades vitales).Con los
aprovechamientos domsticos no se podr comercializar y para cada
aprovechamiento se deben realizar estudios que procuren que se mantenga el
funcionamiento natural de los bosques , en el caso de los aprovechamientos nicos o
persistentes se debe pagar una suma de dinero por los mismos y este dinero ser
utilizado para proyectos de reforestacin. Los productos forestales que sean
exportados debern contar con un permiso.
Las plantaciones forestales se divide tambin en tres: industrial (es la que se destina
exclusivamente a la produccin), protectora productora (es la que se establece en un
rea forestal protectora y de la cual se pueden realizar aprovechamientos),
protectora (es la que se usa exclusivamente para proteger o recuperar los recursos
renovables), para la importacin de recursos o especies provenientes de
plantaciones forestales se requiere permiso.
En el caso de quererse comerciar con productos forestales se debern seguir las
normas de control de calidad y en los casos de comercializacin de especies
forestales la administracin se encargar de establecer las limitaciones para
comercializar con estas especies teniendo en cuenta las caractersticas y situacin
en el mercado.
Para proteger las parte forestal de la nacin es obligacin de cada persona el
comunicar a las autoridades la existencia de un incendio, adems la administracin
por su parte est en la obligacin de controlar la entrada y salida de los productos
forestales buscando as que no se plante o comercialice material infectado o
contaminado, para ello toda persona que comercialice semillas forestales deber
ceirse a un control de prevencin de enfermedades en plantas.
Para importar cualquier tipo de especie se debe tener permiso del gobierno nacional,
el cual tendr en cuenta ciertos factores al dar la autorizacin, entre estos factores se
encuentran: La proteccin de las especies, la necesidad de mejorar la produccin, el
cmo reaccionan al nuevas especies en el territorio en el cual se van a implantar y l
como el medio va reaccionar ante esta nueva especies.
Para importar especies potencialmente peligrosas se debe tener: un permiso legal,
un certificado de sanidad del pas de origen y del cnsul de Colombia, se debe haber
aprobado la inspeccin de las autoridades sanitarias y se debe tener constancias o
documentos que prueben la calidad y pureza del animal o vegetal importado.
El gobierno estar en la obligacin de vigilar las especies para evitar que se presente
un epidemiologa y en el caso de presentarse este deber erradicarlo , para hacerlo
podr tanto eliminar los productos infectados, como mantenerlos en observacin y
controlar su movilizacin, las personas debern colaborar en el caso de presentarse
una epidemiologa avisando a la autoridades .
Con el fin de regular los productos destinados al uso animal o vegetal que sean
ingresados al pas, estos debern contar un permiso.
As mismo en cada una de estas reas habrn actividades que se permiten y otras
que no, entre las actividades permitidas se encuentran las siguientes:
Parque nacional Conservacin, recuperacin, control, investigacin, educacin,
recreacin y cultura.
Reserva natural Conservacin , investigacin y educacin
rea natural nica Conservacin , investigacin y educacin
Santuario de flora Conservacin, recuperacin, control, investigacin y educacin.
Santuario de fauna Conservacin, recuperacin, control, investigacin y educacin
Va parque Conservacin, educacin, recreacin y cultura.
La administracin deber procurar la conservacin, desarrollo y reglamentacin de
los parques nacionales, por lo cual estar prohibido: la introduccin de especies de
animales exticas, el vertimiento de sustancias txicas, la utilizacin de productos
qumicos y explosivos.
Conclusiones
Muchas de las normas que el decreto 2811 no las conoca y as como yo muchas
personas no estn conscientes de la existencia de estas normas, si la gente supiera
un poco ms de esto podra denunciar muchas de las actividades que van en contra
del medio ambiente.
El decreto 2811 nos deja ver que Colombia se preocupa por el cuidado del medio
ambiente y busca proteger la mayora de los recursos de la nacin, al contrario de lo
que normalmente piensa la gente diciendo que no hay normas que sirvan para
regular a las industrias.
Bibliografa
http://www.definicionabc.com/geografia/cuenca.php
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=297
http://www.minambiente.gov.co/images/GestionIntegraldelRecursoHidrico/pdf/normati
va/Decreto_2811_de_1974.pdf
https://encolombia.com/derecho/codigos/civil-colombiano/codcivillibro2-t11/
https://www.portaleducativo.net/cuarto-basico/642/recursos-naturales-renovables-y-
no-renovables
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/1434-plantilla-
negocios-verdes-y-sostenibles-51
http://www.bogotajuridica.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2952
https://prezi.com/qjjpb-4iloxl/concesiones-ambientales/?webgl=0