Trabajo Mypes

Trabajo de Investigacin MYPES
VENTAJAS Y/O DESVENTAJAS DE LA LABORALES EN EL REGIMEN DE

MYPES
I. INTRODUCCION
El fenmeno MYPE ha sido mistificado y hasta mitificado, interpretando

como un fenmeno de capitalismo popular, incomprendido y hasta
perseguidos por las esferas oficiales.
El fenmeno MYPE tiene una causa estructural, profunda, en los desfases

histricos del Per. El primer desfase por la dbil o raqutica
industrializacin del Per, incapaz de absolver, o emplear, al movimiento
migratorio del campo, acorde a las necesidades del pas. Ello obliga a los
migrantes a crear su propio empleo, ilegal, marginal, precario, en las
llamadas barriadas, luego pueblos jvenes, hoy distritos populares; as
surgen comerciantes ambulantes, informales, como industriales,
clandestinos.
Las MYPES no son un fenmeno histrico producto una singular revolucin

industrial o tecnolgica, motivados por un espritu capitalista. Las MIPES
son un resultado de los desfases histricos de la sociedad peruana, el
ltimo refugio de la desarticulacin de la economa formal; las MIPES es la
economa reducida y recluida al mbito familiar, conformadas por hogares
productivos, reducidos a espacios mnimos, incmodos, y, por ltimo a las
calles.
Las MYPES se constituyen en el sector dominante de la economa, y, por el

movimiento incesante de la Tercera Ola, crece la desocupacin y por tanto
crecen las MYPES, abarcando casi todos los sectores y actores de la
economa. Las MYPES, generan un nuevo fenmeno econmico-social: la
autoexploracin, para sobrevivir se trabajan jornadas agotadoras de 12, 14
horas, sin descansos dominicales o feriados, sin vacaciones, sin
gratificaciones, sin aumentos en los ingresos, sin seguros. En su interior
todo es confusin, no se diferencia el capital invertido de la ganancia o la
rentabilidad, ni la utilidad de lo que se paga por el trabajo; no se distingue
lo que corresponde al crecimiento y lo que corresponde a la reposicin y lo
que corresponde al consumo. Las MYPES precarias, tecnolgicamente
desgasadas, sin cultura empresarial moderna, en competencia feroz entre
ellos, sin orden ni direccin se mueven caticamente.
MBA Recursos Humanos 3

En sntesis las MYPES representan la autoexploracin, la sobrevivencia, la

precariedad econmica, la confusin, y, por ser el sector dominante, las
MYPES son la economa dominante y caotizada del Per.
Por ello nos hacemos la pregunta siguiente Cmo aumentar el grado de

formalidad de la economa? se empiezan a priorizar otros objetivos como
mayor competitividad, mayor flexibilidad laboral, menores costos de
produccin, entre otros. No es que estos objetivos no tengan mrito sino
que la preocupacin central ac es la viabilidad de largo plazo de una
economa que es dos terceras partes informal.
Las consecuencias microeconmicas de esta informalidad son que una

enorme proporcin de la poblacin no cuenta con esos derechos laborales
que muchos consideran bsicos: seguro de salud, vacaciones, y cobertura
previsional. Este grupo de peruanos est obligado a recurrir a otros
mecanismos de cobertura de salud, pensiones y depende de la buena
voluntad de sus empleadores para gozar de un perodo de vacaciones.
No obstante, en muchos casos debe entenderse la racionalidad de la

decisin del trabajador de preferir un contrato de trabajo sin estos
beneficios a cambio de un salario mayor. Puede ser que dado el bajo nivel
de ingresos y bajo acceso al crdito de estos trabajadores, ellos no estn
dispuestos a sacrificar liquidez hoy frente a la posibilidad de recibir
potenciales beneficios en el futuro (derecho a pensin), o que dada las
caractersticas personales prefiera mucha mayor flexibilidad en horas de
trabajo (madres). Si adems hay una percepcin de que
Estoy convencido que si los trabajadores informales percibieran como muy

valioso el paquete extra de beneficios no salariales lo reclamara y
buscara optar por el. Si su percepcin es que no vale la pena participar
en un contrato formal de trabajo no lo har en ninguno de ellos. Es por eso
que no slo hay problemas de cobertura en materia de pensiones sino
tambin en la CTS, y en menor medida los programas de salud.
Las consecuencias macroeconmicas de la informalidad son por un lado,

que la recaudacin impositiva es mucho menor a la que debiera ser y por lo
tanto la capacidad del Estado de cumplir sus obligaciones es limitada. Por
otro lado, lo que es importante preguntarse es si aquellas empresas que
son parcial o totalmente informales lo son porque no tienen la capacidad de

generar ingresos suficientes. Esto lleva a pensar que son empresas que
probablemente no tengan una productividad suficiente fruto de su bajo
nivel de capitalizacin tanto fsico como humano. Si las empresas formales
no son productivas como para ofrecer un salario mayor, seguiremos
teniendo un amplio sector informal. Si el precio de ser formal es bajo, pero
la percepcin sobre el valor de los beneficios asociados a serlo es baja, no
se lograr formalizar el pas. Es ms racional trabajar en ambos frentes.
II. MYPES
1. NACIMIENTO DE LAS PYMES
Eran los aos 70`s, donde los modelos industriales estaban en un gran
nivel y la produccin en grandes cantidades de bienes era el ms
usado, pero el avance de la industria fue tal que ya era considerado un
exceso, lo cual comenz a restringirse sumado a las crisis econmicas
como las del petrleo y la expansin econmica de nuevos pases
Es as que a fines de los 70`s, las Pymes fueron ganando espacio; estas
tenan como tarea fundamental preservar el equilibrio socioeconmico
entre la produccin industrial y la mano de obra individual.
2. LAS MYPES EN EL PER
Las micro y pequeas empresas MYPE, actualmente juegan un rol

muy importante en la economa no slo del Per, sino en todos los
pases del mundo, porque generan ms empleos que las empresas
grandes o el propio Estado.
Las MYPE empiezan a tomar fuerza en la economa nacional es el cada

vez mas creciente proceso de migracin de los campos a las ciudades,
el mismo que se da entre muchos factores, por la mayor concentracin
de la actividad industrial en la capital y las ciudades mas grandes
(Arequipa, Trujillo y Chiclayo) y por el crecimiento constante de los
movimientos subversivos en las zonas rurales del pas.
Por ejemplo Gamarra es el principal conglomerado del sector textil y

confecciones del pas, un Sector estratgico es el de Metal Mecnica,
cuero y Calzado en Trujillo son slo para citar algunos de los ejemplos.

3. DEFINICIN DE MYPES
No hay unidad de criterio con respecto a la definicin de la Micro y

Pequea empresa, pues las definiciones que se adoptan varan segn
sea el tipo de enfoque.
Algunos especialistas destacan la importancia del volumen de ventas ,

el capital social, el nmero de personas ocupadas, el valor de la
produccin o el de los activos para definirla . Otros toman como
referencia el criterio econmico (Pequea empresa precaria de
subsistencia, pequea empresa productiva ms consolidada y orientada
hacia el mercado informal o la pequea unidad productiva con alta
tecnologa.
Es aquella unidad econmica que opera una persona natural o jurdica,

bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial, que
desarrolla actividades de extraccin, transformacin, produccin y
comercializacin de bienes o prestacin de servicios, que se encuentra
regulada en el TUO de la Ley de Competitividad, Formalizacin y
desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo
Decente (Dec. Leg. N 1086) CARACTERSTICAS PROPIAS
La Microempresa es la unidad econmica constituida por una persona

natural o jurdica, bajo la cualquier forma de organizacin o gestin
empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como
objeto desarrollar actividades de extraccin trasformacin, produccin
comercializacin de bienes o prestaciones.
4. CARACTERISTICAS
Las MYPEs pueden ser constituidas por personas naturales o jurdicas

(empresas), bajo cualquier forma de organizacin empresarial. Segn
la ley, para poder acogerse a los beneficios de los que gozan las MYPEs
en el Per, stas deben cumplir con ciertos requisitos concernientes a su
nmero de trabajadores y sus volmenes de ventas.
Caractersticas de las MYPES
Niveles de ventas anuales Nmero

total de trabajadores

Microempres De 1 hasta 10 *Hasta el monto mximo de

a trabajadores 150 Unidades Impositivas
inclusive Tributarias (IUTs)
Pequea De 1 hasta 100 *Monto mximo 17000 IUTs
Empresa trabajadores
inclusive
*Monto de UIT vigente S/3600.00
5. CRITERIOS PARA EL CLCULO DEL NMERO DE

TRABAJADORES Y LAS VENTAS ANUALES
5.1 Para efectos de determinar el nmero de trabajadores, se

deber tomar en cuenta lo siguiente:
Se deber sumar el nmero de trabajadores contratados en cada

uno de los 12 meses anteriores al momento en que la MYPE se
registra, y el resultado se divide entre 12
No obstante se deber tomar en cuenta las siguientes precisiones:
Considerar como trabajador a todo aquel cuya prestacin sea

de naturaleza laboral, independiente de la duracin de su
jornada o el plazo de su contrato. Para la determinacin de la
naturaleza laboral de la prestacin se aplica el principio de la
primaca de la realidad.
El conductor de la microempresa no ser considerado para

efecto de establecer el nmero mximo de trabajadores. Se
entiende por conductor a la persona natural que dirige una
microempresa que no se ha constituido como persona
jurdica y que cuenta con al menos 01 trabajador; y a la
persona natural que es titular de una microempresa
constituida por una empresa individual de responsabilidad
limitada y que cuenta con al menos 01 trabajador
5.2 Para efectos de determinar las ventas anuales se deber

tomar en cuenta lo siguiente:
En principio, se consideraran las ventas de los 12 meses anteriores

al momento en que la MYPE se registra y la UIT corresponde al ao
respectivo.

Los ingresos netos anuales gravados por el Impuesto a la renta que

resultan de la sumatoria de los montos de tales ingresos
consignados en las declaraciones juradas mensuales de los pagos a
cuenta del impuesto a la renta, tratndose de contribuyentes
comprendidos en el rgimen general del impuesto a la renta.
Los ingresos netos anuales que resultan de la sumatoria de los

montos de tales ingresos consignados en las declaraciones de las
juradas mensuales del rgimen especial del impuesto a la renta,
tratndose de contribuyentes de este rgimen.
Los ingresos brutos anuales que resultan de la sumatoria de los

montos de tales ingresos consignados en las declaraciones juradas
mensuales del nuevo RUS tratndose de contribuyentes de este
rgimen.
En caso el contribuyente o la SUNAT variara los ingresos

inicialmente declarados, determinndose mayores ingresos, se
consideraran estos ltimos.
En el caso de reorganizacin de sociedades, para efectos de adquirir

la condicin de micro o pequea empresa, la empresa que hubiera
absorbido a otra se considerar las ventas de la empresa absorbida,
sin perjuicio de cumplir con el requisito referido al nmero de
trabajadores. Se entender que inician actividades aquellas
empresas nuevas constituidas como consecuencia de una
reorganizacin de sociedades.
6. MARCO LEGAL
Fecha de
Normas Publicaci Contenido
n
D.L. N 21435 1976 Define a la Pequea Empresa en funcin
"Ley de la de sus montos vendidos anuales, con la
Pequea finalidad de acogerse a un Sistema
Empresa del Tributario preferencial y a otros
Sector incentivos para su desarrollo,
Privado" estableciendo los lmites para la
Pequea Empresa en cada actividad
econmica, tomando como referencia
los ingresos anuales expresados en un
determinado monto de sueldos mnimos

vitales (SMV) de la provincia de Lima

Su finalidad era la de agilizar la
formacin de Pequeas Empresas,
creando la figura jurdica de Empresa
Individual de Responsabilidad Limitada
D.L. N 21621 1976 (EIRL), teniendo como objetivo
diferenciar el patrimonio de la persona
natural del de la persona jurdica, y as
promocionar la constitucin y operacin
de Pequeas Empresas.
Establece que la Pequea Empresa debe
desarrollar su actividad como empresa
unipersonal o como EIRL. Asimismo,
manifiesta que su propietario debe
participar en el proceso de produccin,
prestacin de servicios
comercializacin de bienes. Por otro
lado, define como cinco (05) el mximo
de trabajadores con que cuenta la
Pequea Empresa dedicada al giro de
Julio de
D.L. N 23189 comercializacin, y en diez (10) las
1980
dedicadas a servicios. Adems, crea el
Padrn Municipal de Pequeas
Empresas, en el cual deben inscribirse;
tambin, crea la "Cooperativa de
Servicios de Pequeas Empresas", con
la finalidad de acceder a lneas de
crdito y financiamiento; de otro lado,
establece un rgimen especial de
incentivos, y crea el FOPE (Fondo
Especial de la Pequea Empresa).
Determina que las ventas anuales de
Ley N 23407
Mayo de una Pequea Empresa Industrial no
"Ley General
1982 deben exceder los 720 Sueldos Mnimos
de Industrias"
Vitales de la provincia de Lima
Expidindose en Junio de ese mismo ao
Ley N 24062 su reglamento, con el fin de regular el
"Ley de la captulo de Pequea Industria
Enero de
Pequea establecido en la Ley N 23407. Adems
1985
Empresa crea el FOPE (Fondo de la Pequea
Industria Empresa Industrial) con el aporte de las
Pequeas Empresas Industriales.
Establece el marco legal para la Micro y
Pequea Empresa, definindola en
Decreto
funcin del tamao (cantidad de
Legislativo N.
trabajadores y monto anual de ventas).
705 "Ley de
Al respecto, la Micro Empresa est
Promocin de 15 de Nov
definida por poseer hasta 10 personas
Micro 1991
ocupadas y un nivel de ventas de hasta
Empresas y
12 UIT anuales. En tanto que la Pequea
Pequeas
Empresa es la que posee de 11 a 20
Empresas"
personas ocupadas y un nivel de ventas
de 13 a 25 UIT anuales.
Ley 28015, Ley 03 de Jul Norma que incluye un Rgimen Laboral

Especial pero slo aplicable a las

microempresas y no a las pequeas
empresas. Entre otras medidas, esta ley
incluye un Rgimen Laboral Especial
(RLE) para las microempresas (se
excluye a las pequeas empresas de
este beneficio), mediante el cual se
reducen una serie de costos laborales a
de Promocin y los empleadores de estas unidades
Formalizacin econmicas cuando contraten
de la Micro y 2003 trabajadores, respecto de los costos que
Pequea pagan las empresas ms grandes, del
Empresa rgimen general de trabajo. La novedad
radica en que este es un rgimen
aplicable a todas las microempresas del
pas, sin tomar en cuenta el sector en
donde operan, y por otro lado, la
magnitud de los recortes en los
denominados costos laborales es
bastante mayor que en el rgimen
agrario.
Decreto
Legislativo N
1086 Ley de
Promocin de
la
Norma que contempla un Rgimen
Competitividad
Laboral Especial, el cual es de
, Formalizacin 28 Jun
aplicacin tanto al sector de la micro y
y Desarrollo de 2008
pequea empresa pero con distintos
la Micro y
matices.
Pequea
Empresa y del
Acceso al
empleo
decente
Se promulg el Texto nico Ordenado
de la Ley de Promocin de la
Competitividad, Formalizacin y
Desarrollo de la Micro y Pequea
Decreto
Empresa y del Acceso al Empleo
Supremo N 30 Set
Decente, Ley MYPE, norma que fuera
007-2008 2008
reglamentada por el DS N 008-2008.
N 008-2008
Este Texto unifica las normas de la Ley
28015 y las modificaciones a esta
efectuada por el Decreto Legislativo N
1086
El Ministerio de la Produccin modifica
el Reglamento de la Ley MYPE (D.S.
D.S. N 024- 008-2008-TR), referido al registro de las
10e julio
2009- micro y pequeas empresas - MYPE, as
2009
PRODUCE como los cambios de rgimen laboral y
el aseguramiento en salud a travs del
Sistema Integrado de Salud - SIS

7. TIPOS DE SOCIEDADES MYPES
7.1 TIPOS DE EMPRESAS PUEDEN ACOGERSE A ESTE

REGIMEN
Se pueden acoger las siguientes:
Juntas, asociaciones de o agrupaciones de propietarios o

inquilinos en rgimen de propiedad horizontal o condominio

habitacional, asociaciones o agrupaciones de vecinos al rgimen

de la microempresa respecto de los trabajadores que les
prestan servicios en comn de vigilancia, limpieza, reparacin
mantenimiento y similares(siempre y cuando no excedan de 10
trabajadores).
Quedan excluidos:
Aquellas se que se dediquen al rubro de bares, discotecas ,

juegos de azar y afines.
Aquellas que constituyan grupo econmico o vinculacin

econmica conforme a lo previsto en las normas
correspondientes.
Aquellas que tengan vinculacin econmica con otras empresas

o grupos econmicos nacionales o extranjeros que no cumplan
con dichas caractersticas.
Aquellas que falseen informacin
Aquellas que dividan sus unidades empresariales
8. QU ES LO QUE DEBEN HACER LAS EMPRESAS PARA

ACOGERSE A ESTE REGIMEN ESPECIAL?(Copiar de las hojas
escaneadas)
Las empresas unipersonales (incluida la EIRL) deben contar por lo menos con 1 trabajador para
acogerse a la ley.
Se excluye al conductor para determinar el lmite de 10 trabajadores de la micro empresa.
El lmite de trabajadores (10 para la micro y 100 para la pequea) se toma en cuenta antes del
registro de la MYPE en el Ministerio de Trabajo.
Cuando en el ao el nmero de trabajadores fuese variable, se obtiene el promedio de los 12
ltimos meses.
Cuando hay discordancia en el nmero de trabajadores entre la planilla electrnica y el acta de
inspeccin, prevalecer la ltima (primaca de la realidad).
Para fines laborales se consideran las ventas brutas anuales (total facturado).
El Rgimen Laboral Especial slo es aplicable a las MYPE que previamente se registren en el
MTPE (deben contar con Certificado de Inscripcin).
Los trabajadores del Rgimen General que cesen desde el 01.10.08 slo podrn ser recontratados
despus de un ao.
Durante 02 aos la empresa podr superar el lmite de trabajadores y el monto de ventas, en estos
casos se le otorgar un ao adicional y a partir del 4to. ao deber cambiar de rgimen laboral.
Individual o colectivamente o por decisin unilateral del empleador, se podr reconocer mejores
beneficios laborales a los trabajadores de las MYPE.
EL CNT podr acordar remuneraciones mnimas diferenciadas para las microempresas.
Mediante acuerdo individual y por escrito, los 15 das de vacaciones se podrn reducir a 7 das,
precia compensacin econmica.
El registro de las MYPE en el MTPE ser automtico, se deber presentar la solicitud de registro,
copia del RUC y declaracin jurada en casos de empresas nuevas donde se declare que cumple
con los requisitos exigidos.
Las Juntas de Propietarios (propiedad horizontal) tambin podrn acogerse al rgimen laboral de

las microempresas.
Los trabajadores del sector agrario Ley N 27360 que ingresen a laborar a partir del 01.10.08
podrn acogerse al Rgimen Laboral Especial de las MYPE.
El 20% de los inspectores del MTPE tendrn la misin de fiscalizar a las MYPE.
Inscripcin en el REMYPE
Registro por internet (Clave Sol)
Formulario de inscripcin
Datos de la empresa
Relacin de trabajadores
Trmite gratuito
Registro automtico
Carcter de declaracin jurada (posterior
fiscalizacin)

9. DERECHOS EN EL REGIMEN LABORAL DE LAS MYPES
9.1 CUADRO COMPARATIVO DE VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL REGIMEN LABORAL DE LAS MYPES CON
EL REGIMEN LABORAL GENERAL
BENEFICIO REGIMEN LABORAL

MICROEMPRESA PEQUEA EMPRESA
LABORAL GENERAL
Remuneracin Mnima SI(puede ser menor a la
SI(A la actualidad S/600.00) SI (A la actualidad S/600.00)
Vital establecida por ley)
Asignacin familiar NO NO SI(10% de la RMV)
SI, 8hrs diarias o 48 hrs
semanales; en las
Proteccin de la
empresas en las que se
jornada mxima de SI, 8hrs diarias o 48 hrs SI, 8hrs diarias o 48 hrs
desarrolle habitualmente
trabajo, horario de semanales semanales
sus actividades en horario
trabajo y horas extras
nocturno no se aplicar la
sobretasa del 35%
SI, 24 horas consecutivas SI, 24 horas consecutivas SI, 24 horas consecutivas
Descanso semanal
semanales semanales semanales
SI, 15 das calendario por SI, 15 das calendario por
SI, 30 das calendario por cada
cada ao completo de cada ao completo de
Descanso vacacional ao completo de servicios, con
servicios con reduccin de servicios con reduccin de
reduccin de hasta 15 das
hasta 07 das hasta 07 das
SI, Lo previsto para el
Descanso por los das SI, Lo previsto para el SI, Lo previsto para el rgimen
rgimen general de la
feriados rgimen general laboral general de la actividad privada
actividad privada
SI, 10 remuneraciones SI, 20 remuneraciones
diarias por cada ao de diarias por cada ao de SI, 1.5 de Remuneracin, por
Indemnizacin por
servicio(completo), con un servicio(completo), con un ao completo de servicio,
despido arbitrario
mximo de 90 mximo de 120 mximo 12 remuneraciones
remuneraciones diarias remuneraciones diarias
Indemnizacin por SI, Lo previsto en el SI, Lo previsto en el SI, Lo previsto en el rgimen

general pero en funcin de 30

das(1 remuneracin por el
trabajo realizado, 1
remuneracin por el descanso
rgimen general pero en rgimen general pero en
vacacional adquirido y no
vacaciones no gozadas funcin de los 15 das de funcin de los 15 das de
gozado, y 1 indemnizacin
vacaciones vacaciones
equivalente a una remuneracin
por no haber disfrutado del
descanso.
SI, 1 gratificacin por SI, 1 gratificacin por fiestas

fiestas patrias y 1 por patrias y 1 por navidad;
Gratificacin NO
navidad; correspondindole correspondindole el 100% de
el 50% de la remuneracin la remuneracin
SI, 15 remuneraciones
diarias, por ao completo SI, 1 remuneracin ms 2/6 de
Compensacin por
NO de servicios, con un mximo Gratificacin, por cada ao
tiempo de servicios
de 90 remuneraciones completo de servicios.
diarias
SI, Lo previsto para el
SI, Acorde con el rgimen
Utilidades NO rgimen laboral general de
laboral.
la actividad privada
SI, Seguro de Vida SI, Seguro de Vida
Seguros NO Seguro Complementario de Seguro Complementario de
trabajo de riesgo. trabajo de riesgo
SI, SIS (seguro integral de
salud), en caso el
Derecho de cobertura empleador, lo decida podr SI, Rgimen contributivo SI, Rgimen contributivo de
a Salud afiliar a sus trabajadores al de ESSALUD ESSALUD
rgimen contributivo de
ESSALUD
Sistema Pensionario SI, SI, SI,
Podrn optar por : Debern afiliarse Debern afiliarse

Ningn sistema obligatoriamente a alguno obligatoriamente a alguno de

Sistema Nacional de de los siguientes sistemas: los siguientes sistemas:
Pensiones(AFPs). Sistema Nacional de Sistema Nacional de
Sistema privado de Pensiones. Pensiones.
Pensiones. Sistema privado de Sistema privado de
Sistema de Pensiones Pensiones(AFPs). Pensiones(AFPs).
Sociales

9.2 CONSIDERACIONES:
Tomando en cuenta lo sealado, para el caso de los trabajadores

cuyos contratos laborales fueron celebrados con anterioridad a la
entrada en vigencia del DL N1086(esto es antes del 01 de Octubre
de 2008) stos se seguirn rigindose bajo sus mismo trminos y
condiciones, y bajo el imperio de las leyes que rigieron su
celebracin.
Con respecto a los trabajadores de la microempresa sujetos al

rgimen laboral especial creado por la ley N 28015 (Ley de
promocin y formalizacin de la micro y pequea empresa del
03/07/2003 ), stos se mantendrn en dicho rgimen hasta el el 4
de Julio de 2013, luego del cual ingresarn al rgimen laboral
general.
Es posible que un trabajador cese en su trabajo actual y vuelva a

ser contratado bajo el rgimen laboral especial de las MYPES,
siempre y cuando haya transcurrido 1 ao desde la fecha del cese,
este cese comprende todas las modalidades, individuales o
colectivas de extincin de contrato de trabajo previstas en el TUO
de la Ley de Productividad o Competitividad Laboral, aprobado por
el decreto supremo N003-97-TR, con prescindencia de la duracin
de la jornada o el plazo del contrato.
En caso de que un trabador que goza de los derechos del rgimen

laboral sea despedido con la finalidad exclusiva de ser reemplazado
por otro dentro del rgimen especial, tendr derecho al pago de
una indemnizacin especial equivalente a 2 remuneraciones
mensuales por cada ao laborado, siendo las fracciones de aos
abonadas por dozavos y treintavos segn corresponda, el plazo para
accionar la causal caduca a los 30 das de producido el despido;
este pago no autoriza a las MYPES a recontratar al trabajador
despedido y aplicarle el rgimen laboral especial, salvo que haya
trascurrido 01 ao desde el despido.
9.2.1 NATURALEZA Y PERMANENCIA EN EL RGIMEN

LABORAL

ESPECIAL (RLE)
El Rgimen Laboral Especial es de naturaleza permanente. La

empresa cuyo nivel de ventas o el nmero de trabajadores
promedio de dos (2) aos consecutivos (que se computarn)
desde la fecha de inscripcin de la micro o pequea empresa en
el REMYPE) supere el nivel de ventas o el nmero de
trabajadores lmites establecidos en la presente Ley para
clasificar a una empresa como Micro o Pequea Empresa, podr
conservar por un (1) ao calendario el Rgimen Laboral Especial
correspondiente. Luego de este perodo, la empresa pasar
definitivamente al Rgimen Laboral que le corresponda y
proceder a realizar las modificaciones en los contratos
respectivos con el fin de reconocer a sus trabajadores los
derechos y beneficios laborales de su respectivo rgimen laboral.
Durante este ao calendario adicional, los trabajadores de la
microempresa sern obligatoriamente asegurados como
afiliados regulares del Rgimen Contributivo de ESSALUD; y,
opcionalmente, podrn afiliarse al Sistema Nacional de Pensiones
o al Sistema Privado de Administracin de Fondo de Pensiones.
9.2.2 CAMBIO DE RGIMEN LABORAL
Concluido el ao calendario para conservar el Rgimen Laboral

Especial, la microempresa que cambia su condicin a pequea
empresa se encuentra sujeta a las normas en materia laboral, de
salud y de pensiones de esta categora. En el caso de la pequea
empresa, esta sale del REMYPE, resultndole aplicable las
normas del rgimen laboral general, as como las normas
relativas a salud y pensiones correspondientes. Una vez que una
empresa cambia de categora no podr regresar a la categora
anterior, independientemente del nmero de sus trabajadores o
el nivel de sus ventas.
9.2.3 SISTEMA DEL COMPONENTE SEMISUBSIDIADO DEL

SIS(SEGURO INTEGRAL DE SALUD) (COPIAR DE LAS HOJAS
ESCANEADAS)

los trabajadores y conductores de la microempresa comprendidos en la presente

ley MYPE sern afiliados al componente Semisubsidiado del Seguro Integral de
Salud. La afiliacin de los trabajadores y conductores de la Microempresa al
componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud comprender a sus
derechohabientes.
Los trabajadores de la Pequea Empresa sern asegurados regulares de
ESSALUD y el empleador aportar la tasa correspondiente de acuerdo a lo
dispuesto al artculo 6 de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud, y modificatorias.
El primer comentario que debemos realizar sobre el particular es si esta
diferenciacin obedece criterios objetivos, es decir, si el trato diferenciado es
constitucional o de lo contrario viola el principio de igualdad 1. Ms adelante
daremos respuesta a esta interrogante luego de analizar los componentes del
seguro de salud creado para los trabajadores de la microempresa.
El artculo 39 del reglamento de la ley MYPE, de manera contradictoria a lo
sealado en la ley, establece que el microempresario puede optar por afiliarse
y afiliar a sus trabajadores como afiliados regulares del Rgimen Contributivo
de ESSALUD, no subsidiado por el Estado, sin que ello afecte su permanencia
en el rgimen laboral especial. En este caso, el microempresario asume el
ntegro de la contribucin respectiva. Es decir, para los trabajadores de la
microempresa caben dos opciones de afiliacin a un rgimen de salud: la
afiliacin al Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud a cargo de
ESSALUD y la afiliacin al rgimen creado por la ley MYPE que es el
componente Semisubsidiado del SIS.
Algunos comentarios puntuales merece esta regulacin particular. Por un lado,
es discutible que el trabajador no participe en la eleccin del rgimen de salud
a pesar de ser el beneficiario de las prestaciones. De otro lado, lo que en
apariencia se presenta como una opcin basada en la libre decisin del
empleador de afiliar al trabajador a uno u otro rgimen en el fondo encubre un

condicionamiento poderoso para inclinar la decisin empresarial a favor de la
afiliacin al rgimen semisubsidiado del SIS: el subsidio parcial del estado del
aporte al SIS.
A continuacin realizaremos comentarios puntuales sobre el seguro de salud
para los trabajadores de la microempresa sobre la base de los componentes
principales de un sistema de aseguramiento y que son: la cobertura, las
prestaciones, el financiamiento y al administracin.
Cobertura
El artculo 40 del reglamento establece que los trabajadores de la pequea
empresa tienen derecho a un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a
cargo de su empleador cuando corresponda por la actividad que realicen,
conforme a la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud. Nuevamente la norma establece una diferencia de trato no sustentada
en motivos objetivos, privando a los trabajadores de la microempresa de la
afiliacin al SCTR an cuando realicen algunas de las actividades de alto
riesgo que determinan la afiliacin a este rgimen. Lo que suceder en este
caso es que los trabajadores que padezcan algn deterioro en su salud por
incumplimiento de medidas de seguridad y salud en el trabajo accedern a las
prestaciones del rgimen general sin que se obtenga informacin importante
sobre los riesgos en el trabajo y generando un subsidio que atenta contra la

solidaridad del sistema de seguridad social.

Sobre el particular, la OIT a travs del Estudio financiero-actuarial y de la
gestin de ESSALUD: anlisis y recomendaciones tcnicas, elaborado en el
mes de mayo de 2005, ha sealado:
Remitindonos al Convenio 102 de la OIT, el cual establece normas
expresas relativas a la responsabilidad de financiamiento, resulta
necesaria la extensin de la cobertura de los riesgos del trabajo a todos
los trabajadores sin importar el nivel de riesgos a que estn asociados;
en la situacin actual, el fondo del Seguro de Salud (Regular y Agrario)
est subsidiando gran parte de las prestaciones propias de riesgos
laborales (que incluye prestaciones sociales, econmicas y de salud), no
solo en virtud de las carencias del marco jurdico (cumplimiento del
Convenio 102 en materia de cobertura de riesgos laborales), sino
tambin como consecuencia de los problemas de registro y clasificacin
de las atenciones derivadas de riesgos del trabajo.
Es por esta situacin que el mismo estudio ha sealado:
Estas consideraciones invitan a la necesidad de acciones en dos lneas:
i) desde el punto de vista de la gestin, la necesidad de que EsSalud
separe y registre completamente el financiamiento y los gastos relativos
a riesgos laborales (tanto de accidentes como de enfermedades
profesionales) de todos los trabajadores afiliados y no solo los de
trabajadores adscritos al SCTR, y ii) la incorporacin de cambios
3
jurdicos ante una posible agenda de reformas futuras tendientes a darle
complecin al marco jurdico de la seguridad social en funcin de la
Norma Mnima de Seguridad Social (Convenio 102).
Financiamiento
El costo del seguro de salud a cargo del SIS para los trabajadores de la
microempresa ser parcialmente subsidiado por el Estado condicionado a la
presentacin anual del certificado de inscripcin o reinscripcin vigente del
Registro Nacional de Micro y Pequea Empresa del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, y a la relacin de trabajadores, conductores y sus
derechohabientes.
El empleador deber efectuar un aporte mensual por cada trabajador afiliado,
equivalente a la mitad del aporte mensual total del componente Semisubsidiado
del Seguro Integral de Salud, el que ser complementado por un monto igual
por parte del Estado, a fin de que el trabajador y sus derechohabientes
accedan al Listado Priorizado de Intervenciones Sanitarias establecido en el
Artculo 1 del Decreto Supremo N 004-2007-SA. Esta disposicin se aplica,
asimismo, en el caso de los conductores de la microempresa.
Para los fines de la afiliacin, se entender como derechohabiente al hijo
(menor de edad o mayor de edad incapacitado) y al cnyuge o conviviente.
Por lo expuesto el financiamiento de este rgimen tiene una doble fuente: el
aporte o contribucin del empleador y el financiamiento pblico estatal a travs
de un subsidio.
Administracin (gestin):
Si bien es importante plantear un debate sobre las reformas de primera o
segunda generacin que inciden en aspectos de cobertura y financiamiento, es
tambin importante colocar en la agenda pblica el problema de la
administracin (gestin) de la seguridad social pues es un instrumento para la

realizacin de los beneficios y prestaciones y, concretamente, para el ejercicio

de los derechos de los ciudadanos.
La administracin tiene una directa importancia estratgica y su repercusin
econmica es innegable y reconocida de tal forma que velar por una
administracin gil y rigurosa2 debe estar orientada a la valoracin del
sistema y su eficiencia como sistema de proteccin. Si la parte administrativa
se ve resentida o afectada trasladando el malestar a los usuarios de los
servicios de la seguridad social, esta perder legitimidad social.
La afiliacin familiar de los asegurados al SIS se iniciar con el registro de la
microempresa en el REMYPE. El MTPE recabar de las microempresas y
remitir al SIS, en un plazo no mayor de dos (2) das laborales, lo siguiente:
2 SANTOS GARCIA. Javier. Gestin de las Prestaciones econmicas de la seguridad social. Curso OISS,
2008.
4
1. Formulario Solicitud de afiliacin al Componente Semisubsidiado del
SIS.
2. Copia de los documentos de identidad, DNI o Carn de Extranjera, de
los trabajadores y conductores de la microempresa, y de sus
derechohabientes, cuya afiliacin al Componente Semisubsidiado del
SIS haya sido solicitada.
3. Copia del comprobante de pago emitido por el SIS, o constancia de
depsito en cuenta, por concepto de aporte al Componente
Semisubsidiado del SIS correspondiente al mes en curso por un monto
equivalente al aporte de la microempresa por el nmero de trabajadores
afiliados.
4. Nmero de Inscripcin o de Reinscripcin en el REMYPE.
Lo particular de este procedimiento de afiliacin es que involucra a ms de una
institucin como son el MTPE, el SIS y el Banco de la Nacin, lo que termina
creando un procedimiento excesivamente complejo que involucra a diferentes
instituciones obligndolas a establecer eficientes mecanismos de coordinacin.
Lo ideal es asignar a un nico responsable con suficiente capacidad tcnica las
funciones de recaudacin, verificacin control y cobro de aportes o
contribuciones impagas.
Nos quedan dudas sobre la capacidad tcnica del SIS para implementar un
sistema de verificacin y control de pago de aportes y un procedimiento de
cobranza de los aportes impagos, lo que obliga a contar con procedimientos,
infraestructura y experiencia en procesos similares. Recordemos que en el
rgimen general la administracin de las prestaciones est cargo de ESSALUD
mientras que las funciones de recaudacin, afiliacin y fiscalizacin de las
contribuciones estn a cargo de una entidad especializada como es la SUNAT.
Prestaciones:
El artculo 43 del reglamento establece que luego de su afiliacin al SIS, el
trabajador mantendr sus derechos activos hasta por un perodo mximo de
tres (3) meses, contados a partir del ltimo aporte realizado por la
microempresa, independientemente de su permanencia en la microempresa o
de los aportes que sta hubiera realizado.
Esta norma plantea dos situaciones: si el vnculo laboral del trabajador se
extingue pues este tendr derecho de cobertura slo por tres meses
adicionales (latencia) y si el empleador dejara de abonar los aportes el
trabajador tendra derecho nicamente a tres meses de prestaciones luego de
lo cual la atencin el SIS se interrumpira.
5
Ambas situaciones son desfavorables, la primera de ellas lo es en tanto el
rgimen general otorga una proteccin ms amplia en caso de latencia 3 (12
meses , siempre que cuenten con un mnimo de cinco meses de aportacin en
los ltimos tres aos precedentes al cese, acogindose a dos meses de
perodo de latencia por cada cinco meses de aportacin). La segunda lo es por
que en tanto el pago de la aportacin es una responsabilidad del empleador, su
condicin de moroso no puede perjudicar la atencin del trabajador de ah que
en rgimen contributivo de la seguridad social en salud tan slo se exija para el
otorgamiento de prestaciones aportes debidos an cuando estos no se
hubieran verificado4.
De otro lado, los beneficios del rgimen especial de salud para la
microempresa corresponden al Listado Priorizado de Intervenciones de Salud
establecido en el artculo 1 del Decreto Supremo N 004-2007-SA.
Obviamente el listado priorizado contiene menores prestaciones que las que
otorga ESSALUD5 a partir del denominado Plan Mnimo; esta diferencia de
trato que distingue la cobertura en funcin a las prestaciones basada en la
9.2.4 SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES RECONOCIDO POR

LA LEY DE MYPES
Los trabajadores de microempresas podrn optar por afiliarse a:
Sistema Nacional de Pensiones DL. N 19990
Sistema Privado de Pensiones AFP
Sistema de Pensiones Sociales (Nuevo rgimen, creado por D.
Leg. 1086, solo para quienes no se encuentren afiliados a
algn rgimen previsional)
El Sistema de Pensiones Sociales tiene los siguientes

lineamientos:
Aplica solo para trabajadores de microempresa
No alcanza a los afiliados a otro rgimen previsional
El aporte es mixto. 4% de la RMV sobre la base de 12

remuneraciones
al ao, debe ser realizado por el trabajador. El Estado aporta

anualmente hasta la suma equivalente a los aportes mnimos
mensuales que realice el afiliado.
Los aportes van a una cuenta individual del afiliado.
El derecho a jubilacin se alcanza al cumplir el trabajador 65

aos
y 300 aportaciones.
La pensin se calcula en base al capital acumulado de la

cuenta
individual de capitalizacin y el producto del aporte del Estado.
Est permitido el traslado al Sistema Nacional de Pensiones o

al
Sistema Privado de Pensiones.
Adems de la jubilacin e invalidez, genera pensin de
sobrevivientes (viudez y orfandad).
Los trabajadores de las pequeas empresas, deben afiliarse


9.3 COSTOS LABORALES DE LAS MYPES
Tomando como Ejemplo un trabajador que percibe una remuneracin

de S/600.00(Seiscientos nuevos soles), con carga familiar; se calcula un
costo mensual fijo, de la siguiente manera en comparacin con el
rgimen laboral general.
REGIMEN
MICROEMPRE PEQUEA
CONCEPTO LABORAL
SA EMPRESA
GENERAL
Remuneracin 600.00 600.00 600.00
Asignacin
0 0 60.00
familiar
Descanso (1/12 )
(1/24 )25.00 (1/24 )25.00
vacacional 55.00
02Gratificaciones(
(1/12 )
Fiestas patrias y 0 (1/24 )50.00
110.00
Navidad)
Compensacin por
tiempo de 0 25.00 66.67
servicios
ESSALUD/SIS 15.00 54.00 54.00
TOTAL 640.00 754.00 945.67
Estadsticamente, considerando como un ahorro de gasto laboral para las

Micro empresas, en comparacin con el rgimen laboral general; ste
sera del 32.32% mensual.
Asimismo, para el caso de la Pequea empresa el ahorro sera del

20.27%, mensual.9.2
9.4 OBLIGACIONES LABORALES DE LAS MYPES

Libro de Planillas: no se requiere una planilla especial (Planilla

electrnica a partir de agosto 2006 (enero 2007), D.S. N 015-2005-
TR).
Registrar en planillas al trabajador dentro de las 72 horas de

iniciadas sus labores.
Entregar boletas de pago.
Otorgar vacaciones cuando corresponda.
Tener registro permanente de control de asistencia (D.S. 004 y 011-

2006-TR )
Cumplir con la jornada de 8 horas diarias o 48 semanales.
Contratos laborales: no existe un contrato especial.
Realizar las retenciones por pensiones (responsabilidad solidaria), y

realizar los pagos a Essalud por salud y SCTR.
Solicitud para estar comprendido en el RLE antes de efectuar las

contratacin de trabajadores.
9.5 PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS MYPE EN MATERIA

LABORAL
Desconocimiento de las principales obligaciones laborales.
Desconocimiento de la oportunidad del registro en planilla.
Falta de planillas.
Desconocimiento de las modalidades de contratacin laboral.
Desconocimiento del RLE (acogimiento, derechos)
Falta de asesora.
Multas pueden generar cierre del negocio.
otros

10. CASOS PRACTICOS EN RELACION AL REGIMEN LABORAL

DE LAS MYPES

III. CONCLUSIONES
Es necesario resaltar que las Mypes representan el 98.69% del total de

empresas a nivel nacional y son las principales generadoras de empleo.
Sin embargo, hay un grado de informalidad muy alto
La situacin de las Mype que ya es complicada puede agravarse debido

a los mltiples acuerdos comerciales que viene firmando el gobierno,
pues mientras las empresas extranjeras que ingresen al pas mediante
del convenio cuentan con el apoyo de sus respectivos gobiernos en el
Per no ocurre lo mismo. El gobierno esta de espaldas a las Mype. El
gobierno debe hacer una investigacin a nivel general que le permita
identificar en que sectores, productos, regiones y en que periodo del
ao deben invertir las Mype , se elevara la competividad y la
productividad de las empresas del sector. A las mencionadas
actividades se aunara la capacitacin tcnica y el apoy en la
adquisicin de maquinara de ltima tecnologa que tendra que hacer
el Estado. Esto si sera un verdadero apoyo y no la supuesta ayuda que
viene haciendo con normas como la ley de formalizacin de las Mype
Las Mypes son actualmente empresas de gran trascendencia dentro de

nuestro mercado empresarial, puesto que son las que ms producen y
las que ms empleos genera, a razn de que los empleadores obtienen
mayores y mejores beneficios por acogerse a este sistema especial, y a
los trabajadores les permite acceder a dichos centros sin contar con
grandes carreras o preparaciones profesionales, puesto que la mano de
obra en su mayora es artesanal.
El estado como ente encargado de la impulsar la inversin privada y el

propiciar el nacimiento de la empresa privada, debe de proponer
mecanismos ms eficientes para que los mltiples negocios o centros
de trabajos informales, se FORMALICEN, logrando con ello que ya no
se encuentren al margen de la ley y mayor ingreso para la
administracin tributaria.
Brindar mayores beneficios tributarios a las entidades, puesto que en la

realidad se conoce que la mayora de evasores tributarios son estas

Mypes, puesto que en algunos casos no les conviene declarar todos sus
ingresos, para no perder el beneficio; o no les conviene ingresar a
todos sus trabajadores a planilla, puesto que la tributacin aumentara;
estos son algunos de los casos que deberan ser tomados en cuenta
para lograr la formalizacin integral a nivel micro y pequea empresa

IV. SUGERENCIAS
Quedara pendiente:
Registro Nacional Virtual de la MYPE (MTPE, SUNAT, ESSALUD).
Establecer un procedimiento de incorporacin al RLE en lnea.
Revisar la temporalidad del rgimen.
Ampliar el mbito de aplicacin.
Precisar la condicin de MYPE (excluir rentas de 4).
Modificacin de las condiciones de permanencia de las MYPE.
Presuncin de contratacin laboral de microempresas bajo las normas
del RLE
Incorporar a la formalidad a las microempresas constituidas por
familiares (Registro).
Mayor difusin del RLE.
Campaas de capacitacin.
Hacer seguimiento a las microempresas visitadas con carcter
informativo.
Brindar informacin sobre los programas de formalizacin,
capacitacin y asistencia tcnica del MTPE.
V. APORTES
1- CRITERIOS DE DEFINICIN DE LAS MYPES EN AMRICA
En los pases americanos existen diversas definiciones de micro y pequeas

empresas y varan ya sea por conceptos de ventas, empleo, ingresos,
activos etc.
En el caso de Argentina, segn su legislacin conceptualiza a las mypes de

acuerdo de sus ventas totales anuales, y depende del tipo de actividad que
pueda realizar ya sea agropecuaria, comercio, servicios, construccin,
industria y servicios1.
Brasil, de acuerdo a su legislacin, se divide en microempresas que tenga

un ingreso bruto anual igual o inferior a R$ 244,000.00 y empresas de
pequeo porte con un ingreso igual o inferior a R$ 1,200,000.00 2.
Bolivia, mientras tanto, maneja tres criterios; ventas, activos y empleo (los
dos primeros contabilizados en base a salarios mnimos). Sin embargo, la
definicin oficial es por empleo 3.
Canad de acuerdo con el Ministerio de Medio Ambiente de Canad

(Environment Canada) por lo general clasifica a estas empresas con menos
de $C 50 millones en ingresos anuales y por numero de trabajadores como
1 Secretaria de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional. Disposicin 147-2006. del 23 de octubre del 2006, Buenos Aires.
2 Lei N 9841 de 5 de Outubro de 1999. Brasil.
3 Indicadores del Entorno de la Pequea y Mediana Empresa en los pases Fundes, 2002.

las micro empresas con menos de 5 trabajadores, pequeas empresas de 5

a 49 y medianas 50 a 499 trabajadores4.
Chile considera como criterios que la micro empresa familiar tenga como
requisito que la actividad econmica que constituya su giro se ejerza en la
casa habitacin familiar; que en ella no laboren ms de cinco trabajadores
extraos a la familia; y que sus activos productivos, sin considerar el valor
del inmueble en que funciona, no exceda las 1.000 unidades de fomento5.
Colombia lo hace en base al nmero de trabajadores y al monto de sus
activos totales en relacin a los salarios mnimos mensuales legales
vigentes6.
Costa Rica tiene una clasificacin mas compleja e interesante donde aplica
el uso de formulas tanto para el sector industrial o para el sector comercio
o servicios, donde utiliza el puntaje obtenido por la empresa, personal
promedio de empleados, valor de ventas anuales, valor de los activos fijos y
valor de los activos totales netos en el ultimo periodo fiscal 7.
En Ecuador, es de acuerdo a su tamao, pueden ser Microempresas,
talleres artesanales, pequeas industrias, y vara por el nmero de
trabajadores y su capital fijo expresado en dlares8.
La categorizacin de las Mypes en El Salvador se basa en el nmero de
trabajadores y en las ventas brutas mensuales de la unidad econmica 9.
Estados Unidos, en materia legislativa la ley norteamericana establece que
son pequeos negocios aquellos que son de propiedad privada y que no
dominen el mercado. Adems, all la clasificacin de las empresas se hace
mediante un promedio anual de ventas y el nmero de empleados.
Guatemala clasifica las micro y pequeas empresas de acuerdo a sus
activos y numero de trabajadores10
Hait, segn el estudio sobre la economa extralegal confeccionado por el
Instituto Libertad y Democracia, Hait tiene ausencia de mecanismos de
responsabilidad limitada y separacin de patrimonio para las pequeas
empresas, por lo tanto no existe un marco legal ni tampoco un concepto
concreto sobre mypes11.
Honduras no existe criterios de aceptacin general sobre la definicin de
las Mipymes (micro, pequea y mediana empresa) varios autores e
instituciones refieren como indicador el numero de trabajadores.
Mxico, de acuerdo a su legislacin las empresas micro industriales, son
las unidades econmicas que, a travs de la organizacin del trabajo y
bienes materiales o incorpreos de que se sirvan, se dediquen a la
transformacin de bienes, ocupen directamente hasta quince trabajadores
y cuyas ventas anuales estimadas o reales no excedan de los montos que
determine la Secretara, los cuales se publicarn en el Diario Oficial de la
Federacin12.
Nicaragua, no cuenta con una legislacin de micro, pequeas y medianas
empresas, hasta marzo del 2007 todava se encontraba en por ser aprobada
4 Comisin para la cooperacin ambiental Practicas exitosas de sistemas de administracin ambiental en la pequea y mediana empresa
Perspectiva de America del Norte Montreal (Qubec) Canada
5 Ley N 19-749 Normas de Fomento a la creacin de Microempresas Familiares del 25 de Agosto del 2001 Chile.
6 Ley Mi Pyme, Ley 590 del 10 de Junio de 2000 y Ley 905 de Agosto de 2004. Colombia
7 Reglamento General de la Ley de fortalecimiento de la Mype N 33111 MEIC, promulgada el 26 de Mayo del 2006, Costa Rica.
8 Mecanismos de Promocin de Exportaciones para las pequeas y Medianas Empresas en los pases de la ALADI, Montevideo Uruguay,
13 y 14 de setiembre de 2001.
9 CONAMYPE Comisin Nacional de la Micro y Pequea Empresa El Salvador Enero 2007.
10 Organismo Ejecutivo Presidencia de la Republica Acuerdo Gubernativo de fomento a la Microempresa 253-94. Guatemala Mayo 1994.
11 Instituto Libertad y Democracia Evaluacin preliminar de la economa extralegal en 12 pases de Latinoamrica y el caribe Resumen
Ejecutivo Hait. Per.
12 Ley para el fomento de la microindustria y la actividad artesanal. ltima reforma publicada DOF 22-07-1991, Estados Unidos Mexicanos.

por el poder legislativo, en el ao 1980 se promulgo el Decreto N 382 "Ley

provisional para el estimulo, rehabilitacin y proteccin de la pequea
produccin industrial y artesanal" promulgada el 26 de Abril de 1980,
donde define a la Pequea Empresa Industrial o Artesanal no Asociada a la
unidad econmica de Produccin o transformacin, propiedad de uno o
varios individuos, que emplee un mximo de 30 trabajadores en el proceso
de produccin o transformacin, y que el activo fijo de la empresa no sea
mayor de 300,000 crdobas13.
Panam refiere en la Ley N 8 De la autoridad de la Micro, Pequea y

Mediana Empresa la clasificacin es por ingresos brutos o facturaciones
anuales14.
Paraguay maneja tres criterios que son por sus activos, sus ventas anuales
y el nmero de sus empleados que no sea mayor de diez incluyendo el
propietario.
En Per, las micro y pequeas empresas se clasifican por el nmero de
trabajadores y el nivel de ventas de anuales de acuerdo a las Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) vigentes.
Puerto Rico en su Legislacin clasifica las pequeas y medianas empresas
significa aquellas empresas con menos de veinticinco empleados y cuyos
ingresos brutos no sobrepasen de cinco millones de dlares15.
Republica Dominicana no tiene un criterio nico ni ley especfica para

definir y determinar cuando es micro, pequea o mediana empresa.
Estudios realizados por instituciones privadas como el Fondo para el
Financiamiento de la Microempresa (FONDOMICRO) han tratado esta
problemtica identificando diversas variables para definir estas empresas.
En el mbito cuantitativo, se tomo en consideracin el nmero de
trabajadores y los monto de venta e inversin en activos fijos. Mientras que
La Confederacin Dominicana de la Pequea y Mediana Empresa
(CODOPYME), tiene sus indicadores oficiales, producto de una media de
todos los sectores que representa a nivel nacional, en la que toma en
consideracin slo el nmero de empleados y la venta anual del
empresario.
Uruguay sus criterios de clasificacin atienden a la ocupacin, el volumen
de ventas anuales y el valor de los activos. En base al primer criterio se
establecen los siguientes cortes: micro empresa: ocupan de 1 a 4 personas,
pequea empresa: ocupan de 5 a 19 personas y mediana empresa: ocupan
de 20 a 99 personas16.
Venezuela clasifica las mypes por pequeas y medianas industrias y varan

de acuerdo al nmero de trabajadores y las ventas anuales de acuerdo a
Unidades Tributarias17.
A pesar de los conceptos de micro y pequeas empresas, el sistema
financiero tiene sus propios criterios para clasificar a las mypes como es el
caso de Per; segn el Banco Wiese, los rangos para clasificar a una
empresa mypes lo dan su volumen de ventas, de manera independiente de
la deuda asumida con proveedores, que tenga el negocio en particular, en
13 Decreto N 382 "Ley provisional para el estimulo, rehabilitacin y proteccin de la pequea produccin industrial y artesanal" promulgada
el 26 de Abril de 1980, Nicaragua.
14 Ley N 8 De la autoridad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa promulgada el 29 de Marzo del 2000, Panam.
15 Ley N 129 del 7 de Octubre del 2005, Puerto Rico.
16 Banco Interamericano de Desarrollo BID, extrado el 17 de Julio del 2007 de http://www.iadb.org/sds/doc/Uruguay.1.pdf
17 Decreto N 1547,09 Ley de Promocin de la Pequea y Mediana Industria del 09 de setiembre de 2001, Venezuela.

donde se observa que a los bancos les preocupa en s el nivel de ventas ms

que la cantidad de trabajadores que haya en estas empresas 18.
Entonces como podemos observar no existe aun un criterio uniforme para
conceptualizar las micro, pequeas y medianas empresas, cada pas lo
adopta de acuerdo a su realidad basado en distintos criterios de seleccin y
clasificacin.
Empl Venta Activo

Pases eo s s Otros
Argentina x
Bolivia x x x
Brasil X
Canad x x
Chile x x
Colombia x x
Costa Rica x x x x
Ecuador x x
El
Salvador x x
Estados
Unidos x x
Guatemala x x
Hait x
Honduras x
Mxico x x
Nicaragua x x
Panam x
Paraguay x x x
Per x x
Puerto
Rico x x
Rep.
Dominican
a x x x
Uruguay x x x
18 Sasha Daniel Cuellar Tello Criterios a tomar para acceder a un crdito bancario para micro y pequeos empresarios en el sistema
Venezuela
financiero peruano Universidad de Lima. Per. x x x
Cuadro Criterios de Definicin de las Micro, pequeas y medianas

empresas en Amrica

2- LA PROBLEMTICA DE LA INFORMALIDAD DE LAS MICRO,

PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS
En su gran mayora las micro, pequeas y en menor medida las medianas

empresas en Latinoamrica son informales.
La Organizacin Internacional del Trabajo (2002) seala que el trmino

economa informal hace referencia al conjunto de actividades econmicas
desarrolladas por los trabajadores y las unidades econmicas que, tanto en
la legislacin como en la prctica, estn insuficientemente contempladas
por sistemas formales o no lo estn en absoluto.
Las actividades de estas personas y empresas no estn reconocidas por la

ley. Si bien estas personas operan dentro del mbito de la ley, sta no se
aplica o no se cumple; o no fomenta su cumplimiento por ser inadecuada,
engorrosa o imponer costos excesivos. 19
Tomando este concepto, podemos afirmar que ser informal es crear un

negocio, que es un fin lcito, pero, para hacerlo realidad, no cumplen con
los requisitos formales establecidos.
El Instituto Libertad y Democracia las define como Empresas Extralegales

y stas cumplen con los siguientes requisitos:
Empresas sin ningn registro, permiso o licencia exigidos legalmente

para operar.
Empresas con uno o algunos registros o permisos del gobierno central,
regional, regional o descentralizados, como NIF, NIT,RUC,RUS, IVA,
Carn de Identidad Fiscal; Patente; IGSS, Essalud, OFATMA, ONA;
Registro Patronal de Empleadores, de trabajadores; autorizacin de uso
de nombre comercial (cuando es obligatorio); registros sectoriales
(industrial, comercial, artesanal, farmacutico, de turismo).
Empresas con los registros y permisos anteriores, pero sin licencias
municipales, ya sean de funcionamiento, operacin, uso compatible o
permisos de alcalda.
Empresas con licencias municipales provisionales, pero sin los registros
y permisos del gobierno central, regional o sus dependencias autnomas,
desconcentradas, o descentralizadas.
Empresas no organizadas como persona jurdica, moral o legal, y sin
responsabilidad limitada, como los comerciantes individuales; las
personas fsicas con actividad empresarial; las empresas unipersonales;
las sociedades o asociaciones no registradas, de hecho o irregulares.
Empresas sin libros contables, societarias o de planilla laboral, exigidos
por la ley.
La situacin de las micro y pequeas empresas en Latinoamrica se

detallan:
En Argentina, hasta el ao 2005, las mypes son 6`300,000 personas

incluidos los dueos y representan el 41% del empleo de todo el pas;
segn el informe del Banco Mundial del ao 2007 el nivel de informalidad
es del 45% incluyendo trabajadores asalariados e independientes, y segn
19 Gerhard Reinecke (2004) Economa Informal, Sindicalismo y Trabajo decente., extrado el 14 de Agosto 2006 del sitio Web de la
Organizacin Internacional del Trabajo
http://www.oit.org.pe/spanish/260ameri/oitreg/activid/proyectos/actrav/proyectos/ppt/reinecke.ppt#524,1,Diapositiva 1

el estudio de la consultara Ecolatina seala que Argentina tiene 5 millones

de trabajadores informales
En Bolivia, los datos muestran que las mypes son el 98 por ciento de las
unidades econmicas y generan ocho de cada 10 empleos y su aporte al
Producto Interno Bruto (PIB) es del 25 por ciento 20. Pero el porcentaje de
trabajadores en el sector informal, segn el estudio del Banco Mundial, es
de un 77%.
Brasil cuenta con 4,9 millones de empresas formales y que representan

alrededor del 20% del producto interno y generan 25 millones de
ocupaciones. Ms de 4,4 millones de pequeos establecimientos rurales y
algo alrededor de 10,3 millones de establecimientos informales,
representan como el 8% del PBI, con 60 billones de dlares 21.
En Chile existen algo mas de 1.4 millones de micro y pequeos empresarios

incluidos los trabajadores por cuenta propia. Aproximadamente la mitad de
ellos son informales y adems las mypes representan el 97 por ciento de las
empresas formalizadas en el pas, alcanzando a 684 mil unidades
productivas el 200422. De acuerdo con el informe del Banco Mundial
Informalidad, escape y exclusin Chile es el pas con menor informalidad,
con casi el 35%23.
En Colombia, segn el DANE, Departamento Administrativo Nacional de

Estadstica, en su primera encuesta nacional de micro establecimientos de
comercio, servicios e industria realizada en el ltimo trimestre de 2001, en
el ao 2000, existan 967,315 micro establecimientos; la OIT seala que el
60.9% en el ao 2000 son informales24
Costa Rica ha vivido un incremento importante del trabajo informal. Segn

la OIT, para el perodo entre 1994/2000, el porcentaje de empleo informal
no agrcola representaba el 44% de la PEA. Por otra parte, en 1997, el
41,4% de las pymes (rurales y urbanas) eran informales 25.
En el Ecuador, de acuerdo al estudio realizado por el Instituto y

Democracia el 96% de las empresas, unas 740,800 empresas son
informales26.
El Salvador segn La Comisin Nacional de la Micro y Pequea Empresa

(CONAMYPE) afirma que existen 130 mil 207 empresas informales en el
pas, ms de 20 mil en la rea rural. El Ministerio de Hacienda pretende
ordenar a al menos 49 mil contribuyentes del sector informal de aqu a
2009. Pero los esfuerzos de fiscalizacin que arrancan este ao con la meta
de formalizar a 8 mil se quedan pequeos frente a las estadsticas
recopiladas por el mismo Gobierno27.
20 La Razn, Edicin Digital (2007) Las Mypes necesitan apoyo en 4 reas para aportar ms al pas, extrado el 11 de Mayo del 2007 de
http://www.la-razon.com/Versiones/20070225_005828/nota_268_394992.htm
21 Alexandre Guerra de Araujo Desarrollo de plataformas tecnolgicas y servicios bancarios para mejorar el acceso de las pymes al
financiamiento la experiencia del SEBRAE
22 Gobierno de Chile La Situacin de la Micro y Pequea Empresa en Chile.2006 Chile
23 Guillermo Perry, Arias, Fajnzylber, Maloney, Mason, Saavedra Informalidad: Escape y exclusin .2007. Washington DC.
24 Global Labour Institute, Resea sobre la Informalidad y su organizacin en Amrica Latina extrado el 18 de mayo de 2007 de
http://www.global-labour.org/la_economa_informal.htm
25 Global Labour Institute, Resea sobre la Informalidad y su organizacin en Amrica Latina extrado el 18 de mayo de 2007 de
http://www.global-labour.org/la_economa_informal.htm
26 Instituto Libertad y Democracia Evaluacin Preliminar de la Economa Extralegal en 12 pases de Latinoamrica y el Caribe Lima -
Per.
27 La Prensa Grafica.com Mas de 130 empresas no tributan extraido el mes de Julio del 2007 de http://www.laprensa.com.sv/economia/423417
Guatemala, en base a la Encuesta Nacional de Empleos e Ingresos (ENEI),

en el 2004, un 75.4% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
trabajaban en actividades informales. En el rea rural la informalidad
laboral es de un 89.8% de la PEA rural. Entre los grupos indgenas dicha
variable supera el 95% de la poblacin. A travs de un anlisis
economtrico realizado por el CIEN, se estim, de manera indirecta, que el
valor de la produccin informal asciende a un 33% de todo lo que se
produce en Guatemala.
Hait el nico dato que se centra en la informalidad de las empresas en este

pas nos seala el estudio del ILD en su reporte de investigacin en Hait,
donde seala que el 99% de las empresas son extralegales o informales 28.
Honduras segn el Instituto Libertad y Democracia en su reporte de

investigacin en Honduras existe alrededor de 248,000 empresas
extralegales, que representan 96% del total de empresas de Honduras 29.
Mxico, en la evaluacin que hace el Fondo Monetario Internacional (FMI)

en el ao 2006, afirma que el valor de la economa informal se expandi
hasta alcanzar un tamao equivalente a un tercio del producto interno
bruto (PIB), una de las proporciones ms altas del mundo, y que representa
que por estos canales fuera de fiscalizacin se mueven 284 mil millones de
dlares cada ao. De esa manera, el tamao de la economa informal en
Mxico supera al de la actividad industrial (manufacturas, minera,
construccin y electricidad, gas y agua) y agropecuaria, silvcola y
pesquera, que aportan 26.6 y 3.9 por ciento del producto interno bruto
cada una, para un total entre los dos sectores de 30.50 por ciento, segn
datos del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
(INEGI)30.
Nicaragua, segn la encuesta de nivel de vida del INEC del 2001, del total
de personas que desarrollaban una actividad econmica el 62.4% lo haca
en el sector informal y solamente el 37.6% en el sector formal de la
economa. Es decir, que de 1,900,000 personas que conforman la PEA
ocupada en el 2001, 1,185,600 de personas trabajan en el sector informal y
solamente 714,400 personas se ubican en el sector formal de la economa 31.
Panam, segn el reporte de Investigacin en Panam desarrollado por el

ILD el 87.5% de las empresas unas 265,364 empresas, son extralegales por
estar excluidos de los beneficios de una economa moderna 32.
En Paraguay el sector microempresarial se estima en unas 744,000

unidades empresariales de las cuales 346,000 estn ubicadas en las reas
urbanas y unas 398,000 en las reas rurales; el 80% de las microempresas
son informales33.
28 Instituto Libertad y Democracia Evaluacin Preliminar de la Economa Extralegal en 12 pases de Latinoamrica y el Caribe Reporte de
la Investigacin en Hait. Lima - Per.
la Investigacin en Honduras. Lima - Per.
30 La Jornada Equivale a un tercio del PIB la economa informal de Mxico extrado el 1 de Julio del 2007 de
http://www.jornada.unam.mx/2006/10/13/026n1eco.php
31 Oficina Internacional del Trabajo Diagnostico Genero y Mercado laboral en Nicaragua 2003. Managua-Nicaragua
la Investigacin en Panam. Lima - Per.
33 Antecedentes de las Mpymes en Paraguay, extrado el 14 de marzo de 2007 del sitio web del MERCOSUR
http://www.mercosur.int/sgt7/pt/docs/informe%20pymes-artesania_paraguay-sgt.doc.

En el Per, cifras estimadas hasta el ao 2004 sealan que las

microempresas con la pequea empresa constituyen el 98.35% de todas las
empresas formales a nivel pas y tienen ventas anuales menores a
2720,000 nuevos soles. Las microempresas informales son 1855,705 y las
pequeas empresas 15,395, lo cual suma 1870,470 empresas 34.
Puerto Rico, En la isla, un estudio del Departamento del Trabajo de 2004

reflej que la economa informal representa el 23.2% del producto interno
bruto, cifra que ha ido creciendo desde el 1980 al 2002 a un ritmo de 3.3%
anual, lo que a su vez supera el 2.1% del crecimiento del empleo total 35.
Republica Dominicana de acuerdo con el estudio del Instituto libertad y

Democracia el 99% de las empresas son extralegales o informales36.
Uruguay, segn datos que menciona el estudio realizado por el Banco

Mundial, es el segundo pas en Sudamrica con menos trabajadores
informales con un 42%37.
En Venezuela existen unas 480,000 empresas formales de las cuales el

98.5% son pymes, segn el estudio Observatorio Pyme, desarrollado por el
Programa Bolvar, y de acuerdo al Instituto Nacional de Estadstica (INE),
en el ao 2004, personas con empleo en el sector formal lo conforman el
54,1% mientras que el 45,9% corresponde al sector informal.
TRABAS BUROCRTICAS PARA FORMALIZAR UNA EMPRESA
Una de las causas que pone en evidencia el alto nivel de informalidad de

las micro, pequeas y medianas empresas en Latinoamrica son el excesivo
formulismo y los costos que hace que formalizar una empresa sea
dificultoso.
Segn la base de datos del Doing Bussines realizado por el Banco Mundial,
se refiere al estudio de las trabas burocrticas y legales a las que debe
enfrentarse el empresario para formalizar su empresa. 38
Se entiende por traba burocrtica la forma de impedir u obstaculizar la

ejecucin de un proyecto por una administracin ineficiente a causa del
papeleo, la rigidez y las formalidades superfluas.
La siguiente tabla muestra los principales indicadores, stos incluyen:
todos los procedimientos necesarios para registrar una compaa,

tiempo promedio empleado durante cada procedimiento,
costo oficial de cada procedimiento, y
el capital mnimo requerido como porcentaje del ingreso per cpita.
34 Miguel ngel Laura (2006) Cadenas Productivas, Conglomerados y Redes: El Caso de las Mype Peruanas. Extrada el 17 septiembre
2006 de http://www.prompyme.gob.pe/downloads/cadenas_productivas_060328.pdf#search=%22SUNAT%202005%2C%20INEI
%202002%22
35 Candida Cotto Hay pobreza en Puerto Rico por que hay mucha desigualdad. Extraido en Julio del 2007 de
http://www.claridadpuertorico.com/articulo.php?id=2956.
la Investigacin en Republica Dominicana. Lima - Per.
37 Guillermo Perry, Arias, Fajnzylber, Maloney, Mason, Saavedra Informalidad: Escape y exclusin. Banco Mundial. 2007.
38 Doing Bussines Banco Mundial (2006). Extrado el 21 noviembre, 2006 de
http://espanol.doingbusiness.org/ExploreTopics/StartingBusiness/Details.aspx?economyid=152

Cuadro Apertura de un negocio a Nivel Mundial Fuente Doing

Bussines
Duracin Capital
Economa Numero de (Das) Costo Mnimo
(%
Ingreso
Procedimien per (% Ingreso
tos capita) per capita)
Asia del este

8.2 46.3 42.8 60.3
y el Pacfico
Europa y Asia
9.4 32 14.1 53.9
central
Amrica
latina y el 10.2 73.3 48.1 18.1
Caribe
Medio
Oriente y
10.3 40.9 74.5 744.5
frica del
norte
OCDE 6.2 16.6 5.3 36.1
Asia del Sur 7.9 32.5 46.6 0.8
frica Sub-
11.1 61.8 162.8 209.9
Saharan
En Amrica se aprecia en el siguiente grafico:

Cuadro Apertura de un negocio a nivel de Sudamrica. Fuente Doing

Bussines
3- CAPACIDAD DE EMPRENDIMIENTO A PESAR DE LAS TRABAS

BUROCRTICAS
El Global Entrepreneurship Monitor GEM es un proyecto de investigacin

que analiza los procesos emprendedores dentro de una amplia gama de
pases y el ao 2006 incluy a 42 pases del mundo.
Se conceptualiza como emprendedor a aquella persona que tiene la accin

de acometer una obra, un negocio, un empeo, especialmente si encierra
dificultad o peligro39.
Existe una gran habilidad de emprendimiento en los pases

latinoamericanos analizado por el Global Entrepreneurship Monitor GEM
2006 donde podemos observar que los pases de Amrica Latina estn
entre los ms emprendedores del mundo.
El siguiente cuadro nos muestra la actividad emprendedora de los pases

americanos:
39 Real Academia Espaola (2006) Diccionario de la Real Academia Espaola. Extrado el 9 julio, 2007, de http://www.rae.es/

Cuadro ndices del predominio de la actividad emprendedora en

pases americanos (en porcentajes de una poblacin adulta entre los
18-64 aos) Fuente GEM
empresa
establec
Activida
Nmero
Espritu
negocio
negocio
encuest
empren
nacient
Dueos
Nuevos
dueos
(18-64
Inicial
dedor
Etapa
ados
rial
de
de
de
d
s
s
Argentin 10.20 1,755.
6.40% 4.10% 7.00%
a % 00
11.70 12.10 2,000.

Brasil 3.50% 8.60%
% % 00
1,697.
Canad 4.10% 3.20% 7.10% 5.10%
00
2,007.
Chile 5.70% 3.90% 9.20% 6.80%
00
Colombi 10.90 12.60 22.50 10.40 2,000.

a % % % % 00
Estados 10.00 2,325.

7.50% 3.30% 5.40%
Unidos % 00
1,839.
Mxico 4.10% 1.20% 5.30% 2.30%
00
30.00 15.10 40.20 12.40 1,845.

Per
% % % % 00
12.60 1,618.
Uruguay 8.40% 4.60% 6.90%
% 00
La actividad empresarial naciente la constituyen aquellas personas, entre

los 18 y 64 aos, que han tomado una cierta accin para crear un nuevo
negocio en el ltimo ao. Para calificar en esta categora, estos individuos
deben tambin esperar que una parte del negocio se encuentre
comenzando y el negocio no debe haber pagado ningn salario o sueldo por
ms de tres meses.
Los nuevos dueos del negocio son los individuos que tienen actividad
como dueo o encargados de un nuevo negocio que ha pagado salarios o
sueldos por ms de tres meses, pero menos de 42 meses.
El espritu emprendedor en etapa inicial indica la propensin

emprendedora dinmica de un pas. Es decir, muestra el porcentaje de la
poblacin dispuesta y capaz de emprender una empresa.

Dueos de negocios establecidos, indica el porcentaje de la poblacin

implicada activamente en los negocios que demostraron ser sostenibles.
Segn este estudio, existen emprendedores que comienzan un negocio por

dos razones principales: desean explotar una oportunidad de negocio que
hayan percibido (empresarios de oportunidad) o son empujados porque las
opciones para conseguir trabajo son ausentes o insatisfactorias
(empresarios por necesidad).
El concepto de oportunidad, segn Kotler, se puede definir como "una

determinada situacin en la que existen personas, empresas u
organizaciones con una necesidad o deseo, poder adquisitivo y disposicin
para comprar; y en la cual, existe una alta probabilidad de que alguien
(persona, empresa u organizacin) pueda satisfacer esa necesidad o deseo
a cambio de obtener un beneficio o utilidad"40.
Existen muchos autores que nos pueden conceptualizar la teora de la

necesidad, entre ellas, la ms conocida, es la de Abraham Maslow; l
concibi las necesidades humanas bajo la forma de jerarqua, la cual va de
abajo hacia arriba en forma piramidal y concluy que una vez satisfecha
una serie de necesidades, stas dejan de fungir como motivadores 41.
Las necesidades humanas bsicas que Maslow coloc en orden ascendente

de importancia las podemos sealar:
Necesidades Fisiolgicas. stas son las necesidades bsicas para el

sustento de la vida humana, tales como alimentos, agua calor, abrigo y
sueo.
Necesidades de seguridad. stas son las necesidades para librarse de
riesgos fsicos y de temor de perder el trabajo, la propiedad, los
alimentos o el abrigo.
Necesidad de asociacin o aceptacin. En tanto que seres sociales, los
individuos experimentan la necesidad de pertenencia, de ser aceptados
por los dems.
Necesidad de estimacin. Una vez que las personas satisfacen sus
necesidades de pertenencia, tienden a desear la estimacin tanto propia
como la de los dems. Este tipo de necesidad produce satisfacciones
como poder, prestigio y seguridad de uno mismo.
Necesidad de Autorrealizacin. Se considera al deseo de llegar a ser
capaz, de optimizar el propio potencial y de realizar algo valioso.
El nivel de emprendimiento, ya sea por oportunidad o por necesidad de los

pases Latinoamericanos analizados por el Global Entrepreneurship
Monitor, se muestra a continuacin:
Cuadro Oportunidad del Espritu emprendedor en la Etapa Inicial

Fuente GEM
40 Philip Kotler. El Marketing segn Kotler Paidos 1999. Espaa.

41 Harold Koontz, Weihrich Administracin Una perspectiva Global 11 Mc Graw Hill Edicin 1998. Mxico

En promedio, el 36% de los emprendedores en los pases sudamericanos

estudiados por el GEM son motivados por necesidad, cifra a la que se
observa con relacin al resto del mundo; como es el caso de Estados
Unidos que alcanza el 13%, Australia 11% y Dinamarca 4%.
Entre los pases estudiados, Brasil tiene el mayor ndice, con un 47% de
emprendedores por necesidad, seguido por Colombia con 39%, Chile con
28%, Argentina y Per con 26%.
Entonces, vemos una gran contradiccin entre un alto grado de

emprendimiento y un elevado ndice de informalidad, lo cual requiere del
mejoramiento de reformas de parte de los estados con el fin de promover la
formalidad de las mypes, mejorar su productividad y nivel de trabajo

VI. BIBLIOGRAFIA
Ley 28015 , Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea
Empresa
Decreto Legislativo N 1086 Ley de Promocin de la Competitividad,
Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del
Acceso al empleo decente
Decreto Supremo N 007-2008
Compendio de Derecho Individual del Trabajo, , Estudio Caballero
Bustamante.
www.mypeperu.gob.pe
www.mintra.gob.pe
VII. ANEXOS (todas las normas legales)


Trabajo Mypes

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Trabajo de Investigacin MYPES

VENTAJAS Y/O DESVENTAJAS DE LA LABORALES EN EL REGIMEN DE

El fenmeno MYPE ha sido mistificado y hasta mitificado, interpretando

El fenmeno MYPE tiene una causa estructural, profunda, en los desfases

Las MYPES no son un fenmeno histrico producto una singular revolucin

Las MYPES se constituyen en el sector dominante de la economa, y, por el

MBA Recursos Humanos 3

En sntesis las MYPES representan la autoexploracin, la sobrevivencia, la

Por ello nos hacemos la pregunta siguiente Cmo aumentar el grado de

Las consecuencias microeconmicas de esta informalidad son que una

No obstante, en muchos casos debe entenderse la racionalidad de la

Estoy convencido que si los trabajadores informales percibieran como muy

Las consecuencias macroeconmicas de la informalidad son por un lado,

MBA Recursos Humanos 4

1. NACIMIENTO DE LAS PYMES

2. LAS MYPES EN EL PER

Las micro y pequeas empresas MYPE, actualmente juegan un rol

Las MYPE empiezan a tomar fuerza en la economa nacional es el cada

Por ejemplo Gamarra es el principal conglomerado del sector textil y

MBA Recursos Humanos 5

No hay unidad de criterio con respecto a la definicin de la Micro y

Algunos especialistas destacan la importancia del volumen de ventas ,

Es aquella unidad econmica que opera una persona natural o jurdica,

La Microempresa es la unidad econmica constituida por una persona

Las MYPEs pueden ser constituidas por personas naturales o jurdicas

Caractersticas de las MYPES

Niveles de ventas anuales Nmero

MBA Recursos Humanos 6

Microempres De 1 hasta 10 *Hasta el monto mximo de

5. CRITERIOS PARA EL CLCULO DEL NMERO DE

5.1 Para efectos de determinar el nmero de trabajadores, se

Se deber sumar el nmero de trabajadores contratados en cada

No obstante se deber tomar en cuenta las siguientes precisiones:

Considerar como trabajador a todo aquel cuya prestacin sea

El conductor de la microempresa no ser considerado para

5.2 Para efectos de determinar las ventas anuales se deber

En principio, se consideraran las ventas de los 12 meses anteriores

MBA Recursos Humanos 7

Los ingresos netos anuales gravados por el Impuesto a la renta que

Los ingresos netos anuales que resultan de la sumatoria de los

Los ingresos brutos anuales que resultan de la sumatoria de los

En caso el contribuyente o la SUNAT variara los ingresos

En el caso de reorganizacin de sociedades, para efectos de adquirir

MBA Recursos Humanos 8

vitales (SMV) de la provincia de Lima

MBA Recursos Humanos 9

Especial pero slo aplicable a las

MBA Recursos Humanos 10

7. TIPOS DE SOCIEDADES MYPES

7.1 TIPOS DE EMPRESAS PUEDEN ACOGERSE A ESTE

Se pueden acoger las siguientes:

Juntas, asociaciones de o agrupaciones de propietarios o

MBA Recursos Humanos 11

habitacional, asociaciones o agrupaciones de vecinos al rgimen

Aquellas se que se dediquen al rubro de bares, discotecas ,

Aquellas que constituyan grupo econmico o vinculacin

Aquellas que tengan vinculacin econmica con otras empresas

Aquellas que falseen informacin

Aquellas que dividan sus unidades empresariales

8. QU ES LO QUE DEBEN HACER LAS EMPRESAS PARA

MBA Recursos Humanos 12

MBA Recursos Humanos 13

9. DERECHOS EN EL REGIMEN LABORAL DE LAS MYPES