INVESTIGACIN DOCUMENTAL Y DE CAMPO

INFORME FINAL

DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIEZ MEDIANTE EL

ABATIMIENTO DE LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD

NOHEM SNCHEZ RODRGUEZ.

SEPTIEMBRE 2017
 Contenido

Introduccin ..................................................................................................................... 3
Metodologa ..................................................................................................................... 4
La pobreza en Mxico ..................................................................................................... 5
Programas del Gobierno Federal para combatir la pobreza ............................................ 8
Sistema Nacional de Proteccin Integral de Nias, Nios y Adolescentes .................. 8
Situacin de la pobreza infantil en el Estado de Mxico .................................................. 9
La situacin de la pobreza infantil en el Municipio de Cuautitln Mxico ...................... 12
Combate a la pobreza Infantil en el Municipio de Cuautitln Mxico ......................... 13
Entrevistas a menores de edad en la Comunidad de Cuautitln Mxico ................... 16
Resultados..................................................................................................................... 17
Qu tema investigu y qu pregunta trat de responder? ................................... 17
Qu informacin utilic? ....................................................................................... 18
Cun confiables fueron mis fuentes? ................................................................... 18
Los hechos que reporte en el informe estn basados informacin fidedigna? ..... 19
Qu conceptos o ideas de las que he investigado son las ms importantes? ..... 19
Cul es mi punto de vista? ................................................................................... 19
A qu conclusiones estoy llegando? .................................................................... 20
Qu implicaciones se derivan de mis conclusiones? ........................................... 20
Necesito ms informacin antes de emitir una conclusin? ................................. 21
Cmo estoy interpretando informacin?............................................................... 21
Cmo constru mis argumentos? ......................................................................... 21
Conclusiones y Recomendaciones................................................................................ 21
Referencias y Fuentes de Consulta............................................................................... 23
Anexos .......................................................................................................................... 24

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Introduccin

El presente informe aborda la problemtica de la pobreza y la desigualdad infantil como

limitantes del desarrollo pleno e integral de los Nios, Nias y Adolescentes (NNA) de manera
general en Mxico y de manera especfica en mi municipio Cuautitln Mxico.

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), define a la pobreza como ms
que la escasez o la insuficiencia de ingresos que afecta a los individuos, a los hogares o a las
comunidades enteras (Organizacin de las Naciones Unidas, 1989), as mismo, destaca que la
pobreza infantil tiene altas probabilidades de que sea un problema permanente, que se
reproduzca de generacin en generacin y que genere consecuencias negativas en los NNA y
las cuales en la mayora de los casos son irreversibles.

Ahora, si tomamos en cuenta que las cifras presentadas por el Consejo Nacional de Evaluacin
de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), en su informe La Evolucin de la Pobreza
2010-2016, publicado en agosto de este ao, muestra que el 43.6% de la poblacin de nuestro
pas vive en condiciones de pobreza, esto quiere decir que cuatro de cada diez perdonas sufre
de esta problemtica (UNICEF, Informe Anual 2015 UNICEF Mxico, 2016).

Por su parte, de manera especfica sabemos que la UNICEF, inform que en Mxico hay ms o
menos 39.2 millones de nios, de estos 21 millones viven en pobreza, lo que representa que
poco ms de la mitad.

Esta situacin es en verdad una gran problemtica social y de vital importancia, ya que ambas
situaciones limitan y afectan a los menores en nuestro pas, retrasan su desarrollo fsico y
emocional en una primera etapa presentndose problemas de autoestima y de salud. En un
segundo momento, los menores vern limitado y afectado su pleno desenvolvimiento en
comparacin de aquellos menores que no se encuentran en la misma situacin, reflejndose en
su desempeo escolar lo que a su vez afecta el desarrollo profesional y de manera integral en
su vida.

Asimismo, si tenemos en cuenta que hay 39.2 millones de nios en nuestro pas, de un total de
ms de 117 millones de personas, podemos establecer que casi la mitad de la poblacin es

3
menor de edad, y que de sta, la mitad es pobre, con lo cual obtendremos que el 17% de la
poblacin total de nuestro pas son infantes pobres.

De este paranoma general se puede observar la gran gravedad del problema y el motivo de
inters de hablar sobre ello. Estamos abordando un problema que afecta al 17% de la poblacin
del pas, a 21 millones de NNA que sufren pobreza.

Pero no solo eso, si consideramos lo que establece la UNICEF, la gran mayora de estos 21
millones de NNA no podr superar en una etapa adulta las consecuencias de haber sido NNA
pobres y peor aun, muchos de ellos al momento de formar una familia tendrn NNA que
tambin sufrirn el grave problema de la pobreza, de manera que se esta generando un circulo
vicioso, que si no se estudia, analiza y atiende de manera adecuada, se estar arruinando el
futuro del 17% la poblacin del pas.

Metodologa

En un primer momento se realiz una investigacin documental sobre las leyes en nuestro pas
a fin de conocer los parmetros y lineamientos establecidos por las mismas para resguardar el
derecho de los menores de edad y de las cuales el gobierno tiene la obligacin de garantizar al
individuo el pleno ejercicio de sus derechos.

En este sentido tenemos que el artculo cuarto de la constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, determina que En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y
cumplir con el principio del inters superior de la niez, garantizando de manera plena sus
derechos. Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de
alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio
deber guiar el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas dirigidas a
la niez (CPEUM).

Para comenzar, se tomara como referencia la definicin sobre pobreza infantil presentada en el
Estado Mundial de la Infancia 2005: los nios y nias que viven en la pobreza (son los que)
sufren una privacin de los recursos materiales, espirituales y emocionales necesarios para
sobrevivir, desarrollarse y prosperar, lo que les impide disfrutar de sus derechos, alcanzar su
pleno potencial o participar como miembros plenos y en pie de igualdad en la sociedad

4
(UNICEF, "Inters superior del nio" Observacin General N14 Comit sobre los Derechos del
Nio, 2017)

Por su parte tenemos que la UNICEF define el desarrollo integral del menor como un Proceso
de cambio evolutivo determinado por mltiples factores, que se expresa en manifestaciones
corporales, psicolgicas y sociales que varan a lo largo del tiempo posibilitando la integracin y
diferenciacin del ser humano. (Instituto Interamericano del Nio l. N., Los Nios, Las Nias y
sus Derechos, 2004)

A lo largo de este informe se tomar como parmetro el artculo cuarto de la CPEUM, en

referencia a las obligaciones y responsabilidades del Estado con los NNA. Asimismo, se tom
como referencia principal la definicin de pobreza y la del desarrollo integral del menor
presentadas anteriormente, esto para analizar la poltica social de los tres rdenes de gobierno,
conociendo el diseo e implementacin de programas, tanto nacional como en cada una de las
entidades federativas, lo anterior, con el objetivo de visualizar cmo se busca garantizar de
manera integral los derechos de la niez en situacin de pobreza.

La pobreza en Mxico

Para comenzar se presenta el estado actual de la situacin de nuestro pas en materia de

pobreza infantil y desigualdad. Como ya se haba indicado en Mxico existen 117 millones de
personas, de estas, 39.2 millones son NNA. De los NNA: 12.7 millones tienen una edad entre 0
y 5 aos; 13.2 millones tienen entre 6 y 11 aos; y, 13.3 millones son adolescentes entre 12 y
17 aos. Adems del total de NNA, el 5.7% el equivalente a 2.2 millones son nios indgenas y
90% de estos sufren de pobreza. Tambin del total de NNA, 10.3 millones o el 26.4% viven en
zonas rurales. (CONEVAL)

5
 Distribucion de poblacion en Distribucion de NNA por grupos de
Mexico por adultos y NNA edad
Cifras en millones

13.5

34% Adultos 13

NNA 12.5
66%
12
NNA

0 a 5 aos 6 a 11 aos 12 a 17 aos

Ahora, de los NNA que sufren pobreza el mayor problema o carencia que padecen es la falta de
seguridad social, ya que 60% carece de este beneficio. La tasa de mortalidad en nios menores
a 5 aos es de 15.1 muertes por cada mil infantes.

En materia de nutricin tenemos que 2 de cada 10 nios menores de 5 aos que viven en
zonas rurales presentan desnutricin crnica. Adems, la desnutricin afecta en mayor medida
a 1 de cada 4 nios que viven en hogares indgenas.

En educacin el 96.2% de nios y nias entre 6 y 14 aos asisten o asistieron a la escuela. A

pesar de estas buenas cifras, ms de 4 millones de NNA no asisten a la escuela y cerca de 600
mil se encuentran en riesgo de dejarla. En lo referente al trabajo, tenemos que 2.5 millones de
nios y nias trabajan, de los cuales 1 de cada 4 lo hacia para ayudar econmicamente a su
familia.

Asimismo tenemos que 6 de cada 10 NNA entre 1 y 14 aos han experimentado algn mtodo
de violento de disciplina infantil en sus hogares; 1 de cada 2 NNA ha sufrido alguna agresin
sicolgica; y, 1 de cada 15 ha recibido alguna forma de castigo fsico severo (jalones,
bofetadas, manotazos o golpes fuertes). De hecho el problema es tan importante que durante
2015 se registraron 1,057 homicidios de NNA.

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En lo que se refiere al matrimonio o embarazo tenemos que: el 23.6% de las mujeres en Mxico
se han casado o viven en unin libre antes de cumplir la mayora de edad, 18 aos. Los tres
estados con las cifras mas graves son: Chiapas 44.82%; Guerrero 42.42%; y, Oaxaca 39.17%.

Adems, al menos 1 de cada 5 adolescentes entre 15 y 19 aos tuvo un hijo durante 2015. Los
estados con las cifras ms graves son: Coahuila, Chihuahua y Durango. Un dato de gran
relevancia es que 2 de cada 5 adolescentes con niveles educativos muy bajos, esto es sin
educacin o que solo han terminado la primaria, haban tenido un hijo durante 2015.

Las cifras anteriores son retomadas del informe anual 2016 de la UNICEF, se realizo de esta
manera, por la gran importancia y trabajo que desarrolla la UNICEF en nuestro pas, adems de
que es un ente que brinda informacin y datos de un nivel muy alto de seriedad.

En este contexto podemos comprobar lo que se argumentaba al principio de este trabajo, al

establecer que la situacin que enfrentan los NNA es demasiado grave, que existe una gran
cantidad condiciones y situaciones que limitan e impiden el desarrollo integral de la niez en
nuestro pas. Todo esto nos permite ver el circulo vicioso que se esta generando en los nios
pobres de nuestro pas.

Por ejemplo, un nio que vive con una familia que no tiene los recursos econmicos suficientes,
buscara conseguir un trabajo para apoyar a su familia, por ello deber dejar de estudiar y
terminando as con su infancia para asumir responsabilidades de adulto. Situacin que empeora
si el nio vive en alguna zona rural del pas y peor aun si forma parte de una comunidad
indgena.

Ese infante que comenz a trabajar de muy pequeo no tendr seguridad social ni una buena
preparacin escolar, lo que limitara su acceso a un mejor empleo y a recursos ms adecuados,
obstaculizndolo a alcanzar un nivel de desarrollo de vida digno y decoroso.

Las cifras tambin nos muestran, que este nio tendr una gran probabilidad de casarse y tener
hijos a una temprana edad, con lo que la situacin que ha padecido a lo largo de toda su vida
ya no solo le afectara a el, sino que ser la transmisin de la pobreza y desigualdad de
generacin en generacin. Con todo esto se configura y perpeta el crculo vicioso, que si no se
detiene arruinara la vida de 21 millones de personas en nuestro pas.

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Pero no son solo cifras, son nios, nias y adolescentes, son personas, que no tienen que
comer, no tienen donde vivir, no van a la escuela, son golpeados, maltratados o mueren por
falta de atencin medica. Son mexicanos a los cuales el Estado, no les cumpli, a los cuales no
se les garantizaron sus derechos a satisfacer sus necesidades de alimentacin, salud,
educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral, tal y como se establece en la
Constitucin.

Programas del Gobierno Federal para combatir la pobreza

Si bien se ha establecido que existen 21 millones de NNA a los cuales el Estado no les ha
cumplido con las condiciones para poder satisfacer todas sus necesidades y as lograr su
desarrollo integral, ahora se presentara el programa principal que implementa el gobierno
federal, el Sistema Nacional de Proteccin Integral de Nias, Nios y Adolescentes, a fin de
conocer los alcances y los posibles resultados.

Sistema Nacional de Proteccin Integral de Nias, Nios y Adolescentes

Para el Gobierno el #SIPINNA es un mecanismo que esta diseado para la alineacin,

transversalizacin, diseo e implementacin de la poltica pblica con perspectiva de derechos
humanos de la infancia y adolescencia en los rganos, entidades, mecanismos, instancias,
leyes, normas, polticas, servicios y presupuestos a nivel nacional, local y municipal para
respetar, promover, proteger, restituir y restablecer los derechos de los NNA; y reparar el dao
ante la vulneracin de los mismos.

Este nuevo programa fue dotado con un presupuesto de 759 millones de pesos para atender la
salud, seguridad y alimentacin de los 40 millones de NNA que existen en nuestro pas. Estos
recursos sern gestionados a travs de un grupo de trabajo interinstitucional que analizara la
aplicacin de dichos recursos, de manera que se pueda evaluar la forma en que se distribuye el
dinero y se piense de una manera ms estricta la manera en que se invierten para aprovechar
dichos recursos a favor de los NNA de Mxico.

Entre los objetivos se encuentran poner fin a la mortalidad entre recin nacidos y nios menores
de cinco aos, que como se indico arriba, se presentan 15 muertes por cada 100 mil habitantes,
un total de 1,170 muertes infantiles al ao.

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Otro de los objetivos es poner en marcha medidas para acabar con todas las formas de
desnutricin, promover la alimentacin sana y nutritiva de la niez, eliminar la pobreza infantil
en todas sus dimensiones, velar por la educacin primaria y secundaria gratuita y de calidad,
asegurar acceso a servicios de atencin y desarrollo en la primera infancia, eliminar la violencia
contra mujeres y nias, y poner fin al maltrato, la explotacin, la trata, la tortura y todas las
formas de violencia contra los nios y nias antes del 2030.

En este sentido, podemos corroborar que el anlisis presentado as como los objetivos y metas
programadas para SPINNA est en concordancia de los graves problemas que organismos
como la UNICEF ha hecho notar sobre la pobreza y la desigualdad de nuestro pas, y que se
abordaron anteriormente.

Este programa parece una iniciativa muy buena, ya que rene a los especialistas en diversas
areas a fin de analizar, acordar y discutir la manera en que se ejercern los recursos
econmicos para combatir la pobreza en Mxico.

Es fundamental que la pobreza se aborde de esta manera, ya que por ejemplo, no se puede
atender la desercin escolar de los NNA sino antes se ha abordado la falta de recursos que los
orillaron a dejar la escuela para conseguir un empleo. As como tampoco se puede intentar
solucionar el bajo rendimiento escolar si los nios tienen altos niveles de desnutricin. Todas
estos situaciones y limitantes que sufren los NNA estn estrechamente relacionadas, por lo cual
es requiere una estrategia transversal para poder lograr una solucin.

No obstante, al ser un programa de reciente creacin, aun no se cuentan con las mediciones,
evaluaciones e investigaciones que permitan determinar si este programa ha alcanzado el
cumplimiento de algunos logros o ha coadyuvado en el abatimiento de la pobreza infantil y
desigualdad en nuestro pas.

Situacin de la pobreza infantil en el Estado de Mxico

Las caractersticas, geogrficas y de desarrollo, adems de otras circunstancias polticas, han

propiciado que el Estado de Mxico tenga una gran variedad de los resultados sobre el
combate a la pobreza y desigualdad infantil.

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Por ejemplo, tenemos que a pesar que el estado es uno de los ms grandes e importantes del
pas, con grandes zonas industriales y que tiene una gran variedad de actividades econmicas,
tambin es una de las entidades con mayor desigualdad.

Para el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), si bien

las autoridades del Estado de Mxico han implementado coberturas sociales para combatir la
pobreza, hay un problema estructural en el ingreso de las familias, lo cual impide un avance y
logro de los objetivos. (CONEVAL)

En esta entidad de la republica mexicana hay deficiencias en el acceso a la alimentacin, a

servicios bsicos, a la vivienda, a servicios de salud, as como un rezago educativo, lo que
propicia un incremento anual de personas en condicin de pobreza.

Como se estableca si bien el estado tiene grandes zonas industriales y comerciales tambin
tiene muchos comunidades rurales con poco acceso a recursos lo que a su ves propicia que si
se compara el desempeo de los municipios con mayor y menor desarrollo, es posible
reconocer que en el Estado de Mxico coexisten condiciones de desarrollo similares a los
pases desarrollados pero tambin a pases en donde la pobreza y falta de recursos es un
grave problema.

Segn el CONEVAL en los ltimos resultados presentados en el 2014, en la entidad tenemos

que los municipios con mayores problemas econmicos y sociales son: Valle de Chalco,
Chimalhuacn, Tlalnepantla, Naucalpan, San Felipe del Progreso, San Jos del Rincn, Villa de
Allende y Temoaya.

La entidad tena en ese ao, un total de 8.2 millones de personas en condiciones de pobreza. Si
comparamos esta cifra con la nacional donde el 43.6% de los 117 millones de personas viven
en pobreza, estos 8.2 millones equivalen al 16% de la poblacin nacional que sufre pobreza,
vive en el Estado de Mxico.

Adems hay que resaltar que el combate a esta problemtica ha sido deficiente ya que en
2010, la poblacin en pobreza en el estado representaba 42.9% del total. Para el 2012, el
porcentaje aumento hasta un 45.3%, esto es 2.4 puntos porcentuales mas; y en el 2014 se

1
0
incremento otra ves hasta alcanzar un 49.6%, casi la mitad de los mexiquenses, 6.7 puntos
porcentuales mas que en el 2010.

Aumento del porcentaje de personas

que sufren pobreza
52
50
48
46
44
42
40
38
2010 2012 2014
Porcentaje

Todo lo anterior, justifica que el CONEVAL coloca al Estado de Mxico como una de las diez
entidades con el mayor nmero de habitantes en pobreza y pobreza extrema a nivel nacional.
Ocupando un lastimoso segundo lugar, solo despus del Estado con 8.4 millones de personas
con pobreza.

Lo cual adems nos muestra que los programas, e iniciativas que se estn desarrollando en
esta entidad no han funcionado, o no al menos en la historia reciente, ya que los nmeros se
han incrementado de una manera muy importante.

A continuacin se incluye un mapa del Estado de Mxico, elaborado por la Secretaria de

Gobernacin y en el que se destacan el grado de marginacin de sus habitantes en el ao
2010.

1
1
La situacin de la pobreza infantil en el Municipio de Cuautitln
Mxico

En este punto la investigacin documental conto con una investigacin de campo y realizacin
de entrevistas, el objetivo que se busc fue obtener el punto de vista de los individuos
involucrados y de cmo estos consideran que tanto las leyes como los entes pblicos
involucrados velan por el ejercicio y goce de los derechos del menor.

Asimismo, a travs de portales pblicos de informacin local se buscaron los ndices y la

situacin actual de este tema, a fin de conocer, analizar y proponer medidas y acciones que
impulsen el desarrollo integral de los NNA en mi municipio y de manera principal en mi
comunidad, coadyuvando a la disminucin de la pobreza y la desigualdad.

1
2
Teniendo en cuenta el factor determinante de la ubicacin geogrfica, que lastimosamente se
relaciona con los niveles de pobreza y con las carencias sociales de la poblacin infantil. La
atencin se enfoco en mi Comunidad, ya que ninguna colonia est exenta de presentar pobreza
en su poblacin infantil.

Esta comunidad se ubica en una zona conurbada, con presencia de caractersticas propias de
una gran ciudad pero a la vez con presencia de ciertas zonas con caractersticas de zona rural.
En el Municipio de Cuautitln Mxico existen carencias de oportunidades evidentes, pero es
necesario que las propias autoridades municipales junto con la ciudadana aborden con gran
sutiliza esta peligrosa condicin.

Combate a la pobreza Infantil en el Municipio de Cuautitln Mxico

En una primera etapa, se busc tener el contacto con los representantes de diversas reas del
municipio de Cuautitln Mxico. Pero no se obtuvo respuesta a pesar de la insistencia. El
objetivo fue conocer de primera mano, a travs de un cuestionario, una entrevista o una
pequea charla, la situacin especfica del municipio y sobre los programas e iniciativas que se
implementan para combatir este gran mal. No teniendo el resultado deseado, se indagado en el
portal del municipio a fin de obtener informacin sobre los resultados que la misma institucin
pblica, disea o implementa para disminuir o erradicar la pobreza.

En virtud de lo anterior, se tom como referencia el Informe de Gobierno emitido por dicho
municipio a fin de lograr conocer, las polticas, programas e iniciativas que se implementan en
combate a este problema. Por ello, a continuacin se presentan fragmentos relevantes sobre el
desarrollo integral de la niez.

Primer informe de gobierno Cuautitln:

1
3
Teniendo un panorama ms abierto de lo que ha logrado el municipio con el fin de apoyar a la
comunidad infantil es bueno conocer los planes desarrollados pero aun es evidente que faltan
apoyos. Estos muy necesarios para que los NNA tomen mejor rumbo de las oportunidades que
en un futuro se les presentarn.

Cuando se aborda el futuro y desarrollo integral de los nios con pobreza, es particularmente
relevante, ya que sta tiene caractersticas que le dan a su atencin un sentido de urgencia: la
posibilidad de que la pobreza persista y se vuelva permanente es ms alta que en el caso de
los adultos; al igual que la posibilidad de que dicha problemtica se reproduzca en la siguiente
generacin.

Adems, las consecuencias negativas que ocasiona son irreversibles en la mayora de los
casos, lo que compromete el desarrollo presente y futuro de los NNA que viven en situacin de
pobreza.

Una de las acciones que desarrollo el municipio fue la de implementar campaas como lo son
las ferias del empleo, el objetivo dotar a los adultos y en este caso a los padres de los nios con
carencias y a la familia en general, de una vida con mayor potencial con condiciones bsicas
para vivir dignamente a travs de un buen empleo.

1
4
Si bien se reconoce el esfuerzo para estas ferias de empleo, hay que indicar que la vista de
campo permiti ubicar la existencia de un comer comunitario establecido en el marco de la
Cruzada Nacional contra el Hambre. Lo desalentador fue observar que si bien existe un buen
espacio, se cuenta con mesas y sillas, y se puede percibir agua embotella y algunas latas de
comida, el comedor siempre esta cerrado y no brinda la atencin necesaria.

1
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Entrevistas a menores de edad en la Comunidad de Cuautitln Mxico

En esta etapa de la investigacin se campo se disearon y formularon tres tipos de encuestas

para conocer la percepcin sobre la situacin que si vive en la comunidad analizada en materia
de pobreza y desigualdad infantil. Se considera que para conocer la situacin de un tema se
deben de escuchar todas las voces por ello, las encuestas se realizaron a nios, a jvenes y
adultos de la propia comunidad analizada.

De los resultados obtenidos podemos destacar que:

El 90.6% de los encuestados cree que la pobreza y la desigualdad infantil es muy grave;
y solo 9.4% cree que es poco grave.
De una pregunta en la cual se peda relacionar la pobreza a: la falta de alimento, de
dinero o de hogar: el 50% considero que la pobreza es falta de dinero, el 28.1% es por
falta de alimentos; y el 21.9% por falta de un hogar donde vivir.
Para combatir a la pobreza y la desigualdad en la comunidad se considero que el
gobierno debe de ofrecer: Educacin (18.8%), Trabajo bien remunerado (12.5%),
Vivienda (6.3%), Alimentacin (6.3%) y un 56.3% indico que se deben de proporcionar
todas las anteriores.
El 46.9% considero que los programas de combate a la pobreza y desigualdad que se
implementan funcionan Poco, mientras que el 53.1% consideran que el funcionamiento
es Nulo. Ningn encuestado considero un funcionamiento suficiente, ni excelente.
Si bien se evidencia la mala gestin que se percibe sobre los programas de combate a
la pobreza y a la desigualdad infantil, tambin se percibe que 93.8% considera que el
desarrollo integral del menor es responsabilidad principalmente de los Padres, y solo
6.2% de dicha responsabilidad es atribuida al gobierno.
Para los encuestados la mejor manera de atender este grave problema es una accin
coordinada entre la participacin de la sociedad y del gobierno ya que el 62.5%
considero esta forma como la mas adecuada.

En este sentido, podemos observar que la manera en que es percibida la pobreza y la

desigualdad en los NNA es muy similar tanto para los organismos nacionales e internacionales
como la UNICEF y el CONEVAL en comparacin con los ciudadanos. Ambos sectores perciben

1
6
en mayor o menor medida un mal desempeo de los programas y acciones que se implementan
para combatir este grave problema.

No obstante, tambin existen similitudes en el entendido de que este grave problema, y al igual
que la nueva estrategia del gobierno SPINNA, no puede ser atendido en una sola vertiente, sino
que requiere de una atencin donde se analicen y resuelvan todas las vertientes de esta grave
problemtica y que adems cuente con la participacin de todos los agentes involucrados,
ciudadanos, gobierno y organizaciones.

Resultados

Qu tema investigu y qu pregunta trat de responder?

El tema que se aborda es el desarrollo integral de la niez mediante el abatimiento de la

pobreza y la desigualdad, ya que es fundamental y prioritaria que la niez tenga un buen
desarrollo para lograr que el futuro de nuestro pas avance y se logren buenas condiciones para
todos.

La pobreza y desigualdad infantil impide disfrutar de oportunidades, aumenta la vulnerabilidad a

la explotacin, el abuso, la violencia, la discriminacin y la estigmatizacin de los menores
desde etapas muy temprana de desarrollo y dichos efectos son tan graves e importantes que en
muy pocas ocasiones son reversibles y peor aun, estos efectos pueden ser en una gran
probabilidad heredados a la siguiente generacin.

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7
La respuesta que se esperaba obtener es que hace nuestro pas, nuestro gobierno en los tres
niveles para combatir este gran problema que afecta a 21 millones de NNA. Adems de
conocer la situacin especifica de pobreza en mi estado y que se puede realizar en mi
comunidad para que este problema no sea tan grave.

Qu informacin utilic?

Para la recoleccin de dicha informacin y que pueda ayudar a comprender las polticas y
planes pblicos se considero como primordial dirigirse a organismos encargados de brindar
informacin precisa sobre dicha situacin. Estos fueron UNICEF y el CONEVAL.

La UNICEF es una agencia de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), enfocada

en promover los derechos y el bienestar de todos los NNA en el mundo. Su trabajo
comenz en 1946, para brindar ayuda de emergencia a todos los nios vctimas de las
guerras y agresiones constantes. Desde hace 62 aos trabaja en Mxico, para avanzar
hacia el pleno cumplimiento de los derechos de los NNA buscando establecer las
condiciones necesarias para superar la pobreza, la desigualdad y la discriminacin.
CONEVAL es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica
Federal, con autonoma y capacidad tcnica para generar informacin objetiva sobre la
situacin de la poltica social y la medicin de la pobreza en Mxico, que permita mejorar
la toma de decisiones en la materia. Adems, norma y coordina la evaluacin de la
Poltica Nacional de Desarrollo Social y las polticas, programas y acciones que ejecuten
las dependencias pblicas.

El objetivo fue tener un panorama amplio de lo que ocurre en nuestro pas en materia de
pobreza y desigualdad infantil. Por ello, una segunda etapa de investigacin busco recolectar
informacin directamente de los involucrados para as no dejar de lado la valiosa importancia de
preguntar al afectado pues el evaluara los situacin de combate a dicha situacin.

Cun confiables fueron mis fuentes?

Las fuentes utilizadas son muy confiables, son instituciones que tienen una gran cantidad de
aos abordando y analizando el tema, adems de contar con un gran reconocimiento
internacional. Si bien no se logro tener respuesta de primera mano por parte de las autoridades
municipales se busco ingresar a portales institucionales para obtener respuesta.

1
8
Los hechos que reporte en el informe estn basados informacin fidedigna?

La informacin representada en este informe es informacin fidedigna, los datos y cifras

especificas pertenecen a la UNICEF, al CONEVAL o al Gobierno Federal y pueden ser
consultadas en el apartado referencias y fuentes de consulta.

Qu conceptos o ideas de las que he investigado son las ms importantes?

Se puede resaltar que los conceptos y las ideas aqu vertidos tiene una relacin mayor y son de
gran importancia ya que la relacin sobre el abatimiento de la pobreza y la desigualdad en el
entorno infantil siempre tendr carcter de urgencia al tratarse del futuro de Mxico.

La idea mas importante es que los efectos de la pobreza en los NNA son tan graves que en la
mayora de los casos son irreversibles y que pueden ser heredados de generacin en
generacin.

Que 21 millones de NNA sufren pobreza en nuestro pas y bajo esta perspectiva es muy
probable que si no se toma una accin decisiva estos nios sern adultos pobres y peor aun es
muy probable que tengan hijos, quienes tambin sern pobres. Con lo cual se genera un crculo
vicioso permanente y sin salida.

Cul es mi punto de vista?

Los NNA experimentan la pobreza con sus manos, mentes y corazones, la pobreza y la
desigualdad no solamente provoca el sufrimiento entre los NNA, sino que tambin les resta
poder en todos los mbitos de su vida y de su futuro.

Los datos y cifras que se han presentado sobre los nios y las nias que viven en la pobreza
nos enfrentan a una realidad terrible de 21 millones de nios, nias y adolescentes en el pas y
8.2 millones en el Estado de Mxico son pobres carecen de: acceso a recursos; alimentos;
seguridad social, vacunas, medicamentos; educacin; una buena nutricin; corren el riesgo de
ser vctimas de la explotacin, abusos y maltratos; embarazos y matrimonios a temprana edad;
y como una de las consecuencias mas grave a la muerte o a tener un futuro muy sombro y
pocas o nulas probabilidades de tener una calidad de vida digna y decorosa.

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A qu conclusiones estoy llegando?

A la conclusin que se puede llegar es que no dejemos de lado este tema de vital importancia,
se deben de sumar los esfuerzos ciudadanos al apoyo de las autoridades para mejorar la calidad
de vida de esos seres indefensos que necesitan nuestra proteccin para mejorar su futuro y tengan
acceso a una calidad de vida digna y decente.

La fiscalizacin de los programas e iniciativas que se implementan en los tres niveles de gobierno
debe de ser ms estricta y contar con la participacin de una ciudadana activa, el objetivo es que
los recursos se gasten de la manera correcta y lleguen a los verdaderos beneficiarios.

Asimismo, sabemos que en el pas hay 51 millones de personas que viven en pobreza y sabemos
que en el caso del principal programa federal para combatir esta problemtica SPINNA tiene un
presupuesto para el ao 2017 de 759 millones de pesos.

A primera vista, esta cifra de recursos pareciera una enorme cantidad de dinero, no obstante, si
dividiramos estos recursos entre la cantidad de pobres en nuestro pas tendramos que solo se
estn destinando 14 pesos con 88 centavos por persona en situacin de pobreza de manera anual,
cifra irrelevante para poder resolver si quiera una sola carencia.

Sabemos que el Estado no puede mantener y resolver todos los problemas de las personas, pero si
se requieren mayores recursos para combatir esta problemtica, adems debern de ser ejercidos
de una forma responsable a fin de que los recursos que se destinan lleguen a los ciudadanos que de
verdad lo requieran.

Qu implicaciones se derivan de mis conclusiones?

Como se estableci anteriormente se requiere mas presupuesto y que sea mejor ejercido. Los
recursos no deben de ser enfocados en mantener a la poblacin en situacin de pobreza, sino
que de deben de generar las condiciones y acceso a recursos para que las propias personas
puedan acceder a mejores niveles de vida y de desarrollo a travs por ejemplo de empleos bien
remunerados

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Necesito ms informacin antes de emitir una conclusin?

La problemtica de pobreza y sobretodo pobreza infantil es un tema de investigacin

demasiado amplio y con una gran cantidad de aspectos que se deben de tomar en cuenta para
poder implementar una accin que resulte efectiva. Esta situacin no tiene una solo respuesta o
una sola solucin, pero si se requiere mayor participacin ciudadana y gubernamental.

Adems, se requiere mas informacin para emitir una conclusin puesto que en este caso la
autoridad que es comptete para la colona de la eleccin no facilito la informacin y eso hubiera
abierto una brecha para llegar a un conjunto de informacin ms amplio.

La informacin, polticas, acciones, objetivos y cantidad de recursos asignados son accesibles

hasta cierto punto en el nivel federal de gobierno, pero al pasar al nivel estatal y municipal el
acceso a esta informacin es demasiado complejo, lo que imposibilita saber como se estn
ejerciendo y aplicando estos objetivos establecidos a nivel federal.

Cmo estoy interpretando informacin?

La informacin se interpreta en el sentido de analizar e interpretar los objetivos, metas y

resultados que se han impuesto a nivel federal en comparacin de las cifras de cumplimiento
presentadas tanto a nivel federal como estatal y municipal.

Cmo constru mis argumentos?

Los nios, nias y adolescentes forman parte de los grupos ms vulnerables a sufrir carencias y
privaciones. Los argumentos se construyeron en base a la comparacin de objetivos planteados
y recursos asignados en contraste con los resultados obtenidos.

Conclusiones y Recomendaciones

La pobreza en nuestro pas es un problema de gran relevancia e importancia que afecta a casi
la mitad de la poblacin y a ms de la mitad de los NNA del pas. Las cifras analizadas
representan a personas a nios, a nias y adolescentes que sufren todos los das las carencias
y limitaciones.

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Si bien la informacin federal que permite identificar patrones relevantes para disear y conocer
los alcances de esta gran problemtica, existe poca o nula informacin a nivel estatal y
municipal sobre que es lo que se esta haciendo para solucionar este problema.

El acceso a una mayor informacin en el nivel municipal a fin de poder Identificar y atender las
causas de esta problemtica seria particularmente relevante para el diseo de polticas pblicas
y para lograr una verdadera solucin a la pobreza y la desigualdad.

La informacin presentada en este reporte confirma que la magnitud y complejidad del

problema de la pobreza infantil se requieren acciones coordinadas por parte de los distintos
sectores involucrados, con objeto de establecer estrategias que permitan garantizar que todo
NNA pueda desarrollarse en un ambiente libre de pobreza y ejercer plenamente sus derechos.

Una accin tarda, o que no proporcione avances tangibles y sostenidos, no slo repercutira en
la negacin de oportunidades que la poblacin mexicana debera tener garantizadas, sino que,
por tratarse de una poblacin que an se encuentra desarrollando sus capacidades fsicas y
mentales, las privaciones que experimenten en el presente pueden tener secuelas negativas en
su futuro y en el de la sociedad en su conjunto.

Las experiencias de pobreza en la infancia incrementan la probabilidad de seguir padeciendo

privaciones en la vida adulta e, incluso, de que se transmitan a la siguiente generacin.

En este sentido, las estrategias y acciones que se establezcan en el presente para disminuir los
niveles de pobreza de la poblacin infantil no slo contribuirn a combatir la pobreza actual,
sino que son fundamentales para su reduccin en el futuro.

Uno de los hallazgos ms relevantes de este trabajo estudio es que las disparidades que
experimentan distintos grupos de la poblacin como por ejemplo los nios indgenas que en un
90% sufren de niveles de pobreza. Estos habitan en municipios de muy alta marginacin o en
localidades rurales, con escaso acceso a recursos.

La conclusin central de este reporte es que, a pesar de que existen algunos avances como el
acceso a la educacin aun hay rubros y situaciones en las cuales hace falta mucho camino que
recorrer. Este es el caso de los nios que tienen que trabajar para ayudar a su familia; los nios

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que tienen altos niveles de desnutricin; los NNA que se convierten en padres a temprana edad
o aquellos nios menores de cinco aos que mueren por los efectos de la pobreza.

Revertir los niveles de pobreza requiere del compromiso de todos los involucrados en la
sociedad, en la familia, en el gobierno y en la industria a fin de brindar las oportunidades
necesarias, suficientes, oportunas, eficaces, equitativas y pertinentes para atender los desafos
de la pobreza en cada etapa del desarrollo integral de los NNA.

Referencias y Fuentes de Consulta

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alternativo. Poniendo fin a la Institucionalizacin en las Amricas. Washington, EUA :
UNICEF, CIDH, OEA .

Anexos

Link de Entrevista https://youtu.be/VgAE5VMIVEM

Link de Encuesta https://docs.google.com/forms/d/1PME-BGvwYN-

vETNkJtkE3dsNBn2udXOUghk54u-F80Q/edit

Flujograma Proceso de Investigacin Documental y de Campo

https://nohemisanrod.blogspot.mx/

Diario de Campo https://nohemisanrod.blogspot.mx/2017/08/desarrollo-integral-de-la-ninez.html

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