SIMEON LIZANA QUISPE-UNP

Ante la falta de la Definicin del Trmino Empleador en la

Norma Laboral, a Propsito del Art. II Del Ttulo Preliminar de
la Ley N29783; QUIEN ASUME EL TITULO DE EMPLEADOR A
FIN DE ATRIBUIRLE RESPONSABILIDAD PENAL, ANTE LA
COMISION DE UN DELITO EN AGRAVIO DEL TRABAJADOR
REGULADO EN EL ARTICULO 168-A DEL CODIGO PENAL?

Simen Lizana Quispe1

1
Bachiller en Derecho y Ciencias Polticas por la Universidad Nacional de Piura.
Asistente del rea penal del estudio jurdico Piura ley abogas y asociados.

1
 SIMEON LIZANA QUISPE-UNP

"El legislador no debe proponerse la felicidad de cierto orden de

ciudadanos con exclusin de los dems, sino la felicidad de todos."

Platn

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 SIMEON LIZANA QUISPE-UNP

SUMARIO:
I. INTRODUCCIN. II. ANALISIS DEL TERMINO EMPLEADOR. III.
ANALISIS DE LA RESPONSABILDIAD PENAL DEL EMPLEADOR. IV.
EL EMPLEADOR EN LA PERSOJA JURIDICA 4.1 el representante
asume el rol de empleador?, 4.3 los socios asumen el rol de
empleador?. 43. Puede ser definido y/o inferido la definicin de
empleador por normas internas de una empresa para atribuir
responsabilidad penal, CFV. INAPLICABILIDAD DEL ART. 168-A POR
EL PRINCIPIO DE LEFGALIDAD, VI. POSICION DEL AUTOR, VII.
CONCLUSIONES, XIII. PROPUESTA LEGISLATIVA IX.
BIBLIOGRAFIA

RESUMEN:
En nuestro ordenamiento jurdico, las normas laborales y en otras
leyes especiales de carcter laboral no se encuentra definido
claramente el concepto de empleador; por esa razn en muchos casos
en la cual se han producido hechos delictivos en las empresas de
carcter societario no se ha determinado quien sera la persona fsica
y natural que asumira el rol de empleador a fin de imputarle la
responsabilidad penal por un hecho delictivo que se produzca dentro
de una empresa societaria en agravio del trabajador. El problema se
presenta en los casos ms comunes como son en las empresas
societarias y no en los casos de empresas que tienen un solo titular
y/o dueo como es el caso de la Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada. Por esa razn resulta necesario que se
incorpore en las leyes laborales el concepto claro, preciso e
inequvoco del trmino empleador, de lo contrario el artculo 168-A
del Cdigo Penal seguir siendo inaplicable, debido a que al no haber
definido el termino empleador no se puede aplicar, si el operador
jurdico subsume los hechos en este articulo contraviene el principio
de legalidad en todo sus extremos.

ABSTRAC
In our legal system, labor standards and other special labor laws, the
concept of employer is not clearly defined; For that reason in many
cases in which there have been criminal acts in companies of a
societal nature it has not been determined who would be the natural
and natural person who would assume the role of employer in order

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to impute criminal responsibility for a criminal act that is Produce
within a corporate company to the worker's tort. The problem is
presented in the most common cases as they are in the corporate
companies and not in the cases of companies that have a single owner
and / or owner such as the Individual Limited Liability Company. For
this reason, it is necessary to incorporate into the labor laws the
clear, precise and unambiguous concept of the term employer,
otherwise article 168-A of the Penal Code will remain inapplicable,
because the employer has not defined the term is not Can apply, if the
legal operator subsumes the facts in this article contravenes the
principle of legality in all its extremes.

PALABRAS CLAVES
Persona jurdica, persona natural, empleador, trabajador, gerente,
apoderado, representante general de la empresa, titular, propietario,
empresa societaria, EIRL, responsabilidad penal y principio de
legalidad.

KEY WORDS:

Legal person, natural person, employer, worker, manager, agent,

general representative of the company, owner, owner, corporate
company, EIRL, criminal responsibility and legality principle.

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 SIMEON LIZANA QUISPE-UNP

I. INTRODUCCION

En esta sociedad moderna en el que actualmente vivimos, en la cual

la tecnologa est ampliamente desarrollado la misma que es usado
por el hombre para satisfacer sus necesidades, y la moderna poltica
econmica de estado, en la cual todo peruano goza de sus derechos
regulados en las normas. Sin embargo, la mayora de las personas
hacen uso abusivo de los derechos que poseen, es all que trastocan
los derechos de otras personas, adems el legislador siempre ha
dejado vacios legales y sigue dejando, es el caso materia de estudio
en que el legislador ha omitido definir el termino empleador en la Ley
N29783 y por esa razn el operador jurdico en la prctica no aplica
la ley pertinente al caso. Es por esa razn es necesario en este
trabajo de investigacin tratar de estudiar y analizar el la definicin
del termino empleador, la responsabilidad penal que se le puede
atribuir al empleador, el empleador en la persona jurdica; determinar
si el representante legal asume el rol de empleador, si los socios
asumen el rol de empleador, si es posible inferir la definicin de
empleador en base a las normas internas de una empresa para
atribuir responsabilidad penal, el porqu de la inaplicabilidad del art.
168-A por el principio de legalidad, adems plateare mi posicin y
luego plasmare mis conclusiones que obtendr esta investigacin. Si

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 SIMEON LIZANA QUISPE-UNP
perjuicio de entrar en el tema de la responsabilidad administrativa
y/o civil que asume la persona jurdica y la vinculacin de autora y
coautora que hace la doctrina de la persona jurdica con el
representante en la comisin de delitos. Cuestionar severamente la
ilogicidad comparacin que hace el legislador entre la persona
natural con la jurdica, sin embargo la doctrina tiene distintas
posiciones la misma que es materia de anlisis de este trabajo.
Tambin tratare la casustica como ha tratado estos casos que se han
producido a fin de conocer el tratamiento procesal que ha dado el
fiscal y el juez, si han aplicado o no los principios del concurso
aparente normas o liminarmente habran sido archivados.

II. ANALISIS DOCTRINARIO DEL TERMINO EMPLEADOR.

Con el propsito de entender claramente la problemtica plateada ut
supra partir plasmando las generalidades de lo que realmente es un
contrato laboral:
El contrato laboral, es un acuerdo de voluntades entre dos
partes, una llamada empleador y la otra trabajador, por la cual
una de ellas se compromete a prestar sus servcios en forma
persoanl y remunerada (el trabajador) y la otra el (empleador),
que se obliga al pago de la remuneracion correspondiente y
que, en virtud de un vinculo de subordinacion (dependencia),
goza de las facultades de dirigir, fiscalizar y sancionar los

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 SIMEON LIZANA QUISPE-UNP
servicios prestados2.
Los elementos esenciales del contrato de trabajo son: (i) la
prestacion personal de servicios, la misma que consiste en que
el trabajador pone a adisposicion del empleador su propia
activdad, la cual tiene carcter personalismo, decir, no puede
ser delegada a un tercero; (ii) la subordinacion es el vinculo de
sujecion que tiene el empleador y el trabajdor en una relacion
laboral y (iii) la remuneracion es el integro de lo que el
trabajador recibe por sus servicios como contrasprestacion, en
dinero o en especie, cualesquiera sea la forma o denominacion
que se le de, siempre que sea de su libre disposicion3.
Empleador segn el proyecto de ley N67/2006-CR, que proponia la
La Ley General del Trabajo, que fue desaprobado por el congreso,
este definio al empleador como la persona natural o juridica,
patrimonio autonomo, entidadasociativa, con o sin fines de lucro, y de
naturaleza privada o publica, que contrata servicios4.
Para la ley del estatuto de los trabajadores de Espaa son
trabajadores los que voluntariamente presten sus servicios
retribuidos por cuenta ajena y dentro del ambinto de organizacin y
direccion de otra persona, fisica o juridica, denominada empleador o
empresario5.
A efectos de esta ley, seran empresarios todas las personas, fisicas o
juridicas, o comunidades de bienes que reciban la prestacion de
servicios de las personas referidas en el apartado anterior, asi como
de las personas contratadas para ser cedidas a empresas usuarias por
empresas de trabajo temporal legalmente constituidas6.

III. ANALISIS DE LA RESPONSABILDIAD PENAL DEL

EMPLEADOR.
La Responsabilidad penal es la consecuencia jurdica derivada de la
comisin de un hecho tipificado en una ley penal por un sujeto
imputable, y siempre que dicho hecho sea contrario al orden jurdico,
es decir, sea antijurdico; adems de punible. Generan
responsabilidad penal todas aquellas acciones humanas (entendidas
como voluntarias) que lesionen o generen un riesgo de lesin a un
bien jurdicamente protegido por el ordenamiento jurdico (por

2
TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge; VINATEA RECOBA, Luis. Gua Laboral. Lima. Gaceta Jurdica.
2015.
3
TOYAMA MIYAGUSUKU. Guia Laboral, op. cit., Pag. 9
4
PROYECTO DE LEY N67/2006-CR, que proponia la LaLey General del Trabajo.
5
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DELE ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES. Octubre 2015.
Octubre del 2015.
6
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DELE ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES. op. cit.

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ejemplo: vida, integridad fsica, libertad, honor, orden pblico, etc.).
La comisin de un delito o falta generar responsabilidad penal7.
Tipos de responsabilidad penal: son dos el comn y el especial; el
Comn es cuando el delito cometido puede ser realizado por
cualquier individuo, como por ejemplo: el robo, el abuso sexual o
el homicidio y el especial: cuando el delito es cometido por un
funcionario pblico aprovechndose de su condicin, por ejemplo:
el peculado (malversacin de caudales pblicos), la prevaricacin o
la concusin8.
Segn la historia en Roma se rechaz la idea de que las personas
jurdicas respondieran penalmente, con arreglo al principio societas
delinquere non potest9. Sin embargo a partir de la Edad Media y
hasta finales del siglo XVIII la visin romana se transform y se
admiti la ficcin de capacidad delictiva de las personas jurdicas.
Posteriormente en siglo XVIII, Savigny y su teora de la ficcin,
estableca que la persona era una mera ficcin jurdica, y defiende
que los verdaderos y nicos responsables del delito son las
personas fsicas que se encuentran tras la persona jurdica. La
aparicin de la idea del principio de personalidad de las penas,
contribuy a que en esta poca se volviera a la posicin de negacin
de la responsabilidad penal de las personas jurdicas.
A comienzos del siglo XX, Franz Von Liszt defendi la responsabilidad
de las personas jurdicas desde una perspectiva tendiente hacia la
peligrosidad de stas, entendiendo la persona jurdica como un
instrumento peligroso de ocultacin de quienes se sirven de
ella para cometer delitos.
La responsabilidad penal en las personas jurdicas, histricamente se
ha entendido que una persona jurdica no puede ser responsable
penalmente, en tanto en cuanto no puede cometer delitos por s
misma (y hay muchas penas que no puede cumplir). Este principio
est reflejado en la expresin latina: "societas delinquere non potest".
Sin embargo, existiran algunos delitos que pueden ser cometidos
desde una persona jurdica y que incluso pueden realizarse
nicamente en beneficio de la misma (estafa, apropiacin
indebida, delitos fiscales, etc.). En esos casos, se ha entendido que el
responsable penal sera la persona fsica que toma las decisiones.
Este principio se sigue manteniendo en la gran mayora
de ordenamientos jurdicos, si bien en algunos ha comenzado a
aparecer la posibilidad de que una persona jurdica cometa un delito.
7
https://misabogados.com/blog/es/que-es-una-empresa-individual-de-responsabilidad-limitada-eirl/
8
https://misabogados.com/blog/es/que-es-una-empresa-individual-de-responsabilidad-limitada-eirl/
9
Societas delinquere non potest es una locucin latina, que significa "la sociedad no puede delinquir",
utilizada en Derecho penal para referirse a un principio clsico sobre la responsabilidad penal de
las personas jurdicas. Segn este principio, una persona jurdica no puede cometer delitos, pues carecen de
voluntad (elemento subjetivo) que abarque el dolo en sus actuaciones. De esta forma, a las personas
jurdicas no pueden imponrsele penas, entendidas como las consecuencias jurdico-penales clsicas, ms
graves que otras sanciones.

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En esos casos, la pena se ajusta al tipo de sancin que la persona
jurdica puede cumplir, normalmente pecuniaria, aunque tambin se
podra hacer alguna privacin de derechos, e incluso, en algunos
sistemas penales se adoptan sanciones que reciben el nombre
de medidas de seguridad, que consiste en la posibilidad de que el
Estado intervenga a la asociacin o sociedad, liquide los bienes y con
ellos pague los daos causados por la persona fsica que haya
cometido algn delito con motivo del ejercicio de sus funciones, sin
embargo esto implica una sancin trascendente, ya que se afectan los
derechos de los dems socios o asociados que no tienen una relacin
directa con el hecho ilcito.
Pero en este trabajo, me abocare en estudiar solo y nicamente la
responsabilidad penal del empleador, en la cual, nuestra legislacin
no lo ha sealado y en la doctrina existe muchas discrepancias
respecto, a que, si las personas jurdicas se les puede o no atribuir
responsabilidad penal.
Liminarmente, nos encontramos con el problema de que, en nuestra
legislacin laboral no est definido el termino empleador, pero
aplicando definiciones generales y el derecho comparado tenemos
que empleador segn la Legislacin Espaola seala que
empleador seran empresarios o empleadores todas las
personas, fisicas o juridicas, o comunidades de bienes que
reciban la prestacion de servicios de las personas referidas en
el apartado anterior, asi como de las personas contratadas para
ser cedidas a empresas usuarias por empresas de trabajo
temporal legalmente constituidas.
Dado que en nuestro medio no tenemos claramente el significado de
empleador, tomaremos la defincion sealada ut supra; entonces
tenemos que empledores seran las personas fisicas y juridicas. De las
cuales las personas fisicas son las naturales, seran empleadores que
reciben servicios de una ersona natural o juridica, por ej. El
propietario del restaurante a qu me quedo, de la tienda de
abarrotes la canasta familiar, el propietraio de 100 hectareas de
mango en la ciudad de tambogrande, etc., en estos ejemplos
plasmados no se produce ninguna dificultad para identificar a
persona que asume el rol d eempleador, toda vez que el propietario es
quien responde por cualquier ilicito penal que suceda por
incumplimineto del Art II del Titulo Preliminar de La Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ahora respecto a los empleadores cuando son personas juridicas que
dicho sea de paso, el gran porcentaje de empleadores son personas
juridicas y a la vez son las que mas producen delitos en agravio de
sus trabajadores. Debo hacer una distincion generica de los entes
que existen y que corresponden a las personas juridicas los mas
9
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usuales tenemos:
Las E.I.R.L. Es un tipo de organizacin en el que cualquier
persona natural puede adquirir personalidad jurdica. La razn
de una EIRL es siempre comercial y cuenta con un patrimonio
propio, distinto al del titular10.
En estas personas juridicas resulta mas viable identificar o
determinar la persona natural que asume el rol de empleador, en este
caso lo mas probale es que sea su titular y/o propietario de dicha
empresa y poco usual que tenga un representante y/o apedrado.
Entonces resulta realizable determinar quien asume el rol de
empleador y poder imputarle reponsabilidad penal.
Pero el gran problema materia de investigacion, que esta incluso en
discusion es respecto a la repsponsabildiad penal en la persona
juridica, mucho menos es posible determinar quien asume el rol del
empleador en una empresa societaria, por ej., quien sera el
empleador en la empresa bancaria BANCO DE CREDITO DEL PERU,
en la empresa GRUPO SAN ANTONIO, en la SOCIEDFAD AGRICOLA
VIRU, etc., entonces sino se puede determinar quien asume el rol de
empleador, no habra a quien imputarle responsabildiad penal por un
delito que se produzca dentro de la empresa en agravio del
trabajador, por la sencilla razon que la legislacion laboral no lo ha
definido, entonces; si se pretende responsabilizar al representante
legal o al administrador, se estara vulnerando el principio de
legalidad. Si bien es cierto la ley de seguridad y salud en el trabajo
seala que el empleador sera el responsable sin embargo no lo
tenemos definido en nuestro ordenmaiento jurdico para atribuirle a
este dicha responsabilidad.
Sin embargo en el derecho anglosajn es aceptada la responsabilidad
de las personas jurdicas por razones de eficacia prctica, en Europa
continental la posicin es exactamente contraria, aunque actualmente
en pases como Alemania se discute sobre esta cuestin.
As mismo en el cdigo penal espaol opta por castigar a las
personas fsicas individuales que se encuentran tras la persona
jurdica, entendiendo que son estas las que realmente pueden
cometer o cometen delitos. Ello no obsta para que se apliquen
medidas sancionadoras de carcter civil o administrativo a la propia
persona jurdica como tal.
Sin embargo el cdigo penal espaol prev tambin sanciones contra
la persona jurdica a cuyo amparo se cometen actos delictivos,
ejemplo de ello son los art 129 o 370 de propio cdigo cuyas
sanciones son definidas como consecuencias accesorias, admitiendo

10
https://misabogados.com/blog/es/que-es-una-empresa-individual-de-responsabilidad-limitada-eirl/

10
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de alguna forma una posible responsabilidad penal de las personas
jurdicas como tales.
Debido a que algunos delitos requieren de la existencia de
determinadas cualidades personales, no es posible castigar
directamente a las personas fsicas que actan en nombre de las
personas jurdicas, ya que esas condiciones se pueden dar en la
misma persona jurdica y no en las personas fsicas (la condicin de
deudor por ejemplo).
Para evitar la posibilidad de esta laguna, en cuanto a punibilidad, el
cdigo penal espaol opta por una doble va:

Castigar directamente en los tipos delictivos que se den a las

personas fsicas que acten en nombre de la persona jurdica
(administradores, gerentes) como ocurre con el art 318 CP.
Establecer una regla general que permita castigar en todos los
casos en que concurran estos problemas, como es el caso del
art 31.1 CP: El que acte como administrador de hecho o de
derecho de una persona jurdica, o en nombre o representacin
legal o voluntaria de otro, responder personalmente, aunque
no concurran en l las condiciones, cualidades o relaciones que
la correspondiente figura de delito o falta requiera para poder
ser sujeto activo del mismo, si tales circunstancias se dan en la
entidad o persona en cuyo nombre o representacin obre. Esta
regla es vlida no solo en los casos de de actuacin en nombre
de una persona jurdica, sino tambin para casos de actuacin
en nombre de otra persona fsica (menores, incapacitados).

IV. EL EMPLEADOR EN LA PERSOJA JURIDICA

4.1 el representante Legal asume el rol de empleador?
Si bien es cierto, los actos jurdicos pueden ser realizados
personalmente por el sujeto titular del derecho subjetivo o por medio
de otra persona que acta en nombre o bajo cualquier otra forma 11.
Por la representacin una persona (el representante) sustituye a otra
(el representado o dominus negotii o principal o parte sustancial)
en la celebracin de un acto jurdico. Sin embargo esto no significa
que el operador jurdico aplicando el principio de iuris tantum
responsabilice al representante legal de una persona jurdica o
atribuya el rol de empleador o se le pueda imputar responsabilidad
penal alguna por un hecho delictivo sucedido en agravio del
trabajador o de otros sujetos pasivos, de lo contrario el representante
legal tendr la condicin de trabajador mas no de empleador, debido
a que, este se encuentra en calidad de trabajador por que este
tambin estar bajo luna subordinacin, con una remuneracin y
11
TORRES VASQUEZ, Anbal. Acto Jurdico. Lima. Idemsa. 2015.

11
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todos los beneficios laborales que el asisten a un trabajador,
cumpliendo en ciertos casos un horario determinado de trabajo. En
este sentido no podemos afirmar que asuma el rol de empleador, ni
mucho menos imputarle responsabilidad penal, debido a que no se
encuentra definido el trmino empleador .
4.2 los socios asumen el rol de empleador?
Si bien es cierto, que los miembros de una sociedad se obligan
mutuamente con una prestacin de dar o hacer, con el fin de obtener
alguna utilidad apreciable en dinero, que la dividirn entre ellos en la
proporcin de sus respectivos aportes o de lo que hubieren pactado 12.
Por su parte la ley general de sociedades en ninguno de sus artculos
hace referencia que un socio o todos sern denominados
empleadores, en ese sentido si la norma societaria no lo ha hecho, y
al no existir definicin literal de termino empleador no ser posible
atribuir responsabilidad penal a una persona inocente o que la ley lo
reconozca como tal. Adems nuestra norma suprema en su Art. 2
incido 24) literal d) seala que nadie ser procesado ni
condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no
est previamente calificado en la ley de manera expresa e
inequvoca, como infraccin punible, ni sancionado con pena
no prevista en la ley; como se pude apreciar en ningn parte
seala que cualquier persona puede ser procesada a base a
presunciones o a conjeturas. De lo contrario el ltimo prrafo del Art.
II del Ttulo Preliminar del Nuevo Cdigo Procesal Peal seala que
en caso de duda sobre la responsabilidad penal debe resolverse a
favor del imputado13.
Por ello afirmo que los socios de una empresa resultan imposibles
legal y jurdicamente que asuman responsabilidad penal, s; lo hace
el operador jurdico, estar contraviniendo el principio de legalidad
penal.
4.3. Puede ser definido y/o inferido la definicin de empleador
por normas internas de una empresa para atribuir
responsabilidad penal?
Las normas de una empresa son el conjunto de disposiciones
formales o informales que rigen el funcionamiento interno de una
organizacin empresarial y/o administrativa14. En estas normas no
ser posible deducir ni mucho menos adecuar la definicin de termino
de empleador, el que lo hace vulnera a todas luces el principio rey de
legalidad penal; toda vez que, el principio de legalidad, exige,

12
OSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Heliasta. 2015.
13
Art. II del Ttulo Preliminar del Nuevo Cdigo Procesal Peal dado mediante el DL.
N957 de fecha 29 de julio del ao 2004.
14
www.normasempresariales.com.

12
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determinacin objetiva de las expectativas normativas del sistema
social que se encuentran garantizadas por el derecho penal 15. Adems
que la dogmatica penal acepta con unanimidad que el principio de
legalidad se manifiesta en cuatro formas: la reserva de ley (lex
scripta) que establece que solamente por el se pueden crear delitos y
establecer penas, el mandato de certeza o determinacin (lex certa)
que establece que el legislador debe establecer en la ley penal todos
los presupuestos que configuran la conducta penalmente sancionada
y pena aplicable, la prohibicin de retroactividad (lex praevia) que
consiste en que la conducta delictiva y de la pena correspondiente
debe ser previa a la realizacin de la conducta y por ltimo la
prohibicin de la analoga (lex stricta) consiste en que la actividad
interpretativa de los jueces les impide recurrir a la analoga para
sancionar una conducta ilicita.
As, es como lo determina la dogmatica penal al principio de
legalidad, con definiciones amplias, cubriendo los vacios que la ley
deja. En ese sentido no ser posible definir el termino empleador y
luego poderle atribuirle responsabilidad penal.
V. INAPLICABILIDAD DEL ART. 168-A POR EL PRINCIPIO
DE LEFGALIDAD
En nuestro cdigo penal peruano en vigor en el artculo 168-A regula
literalmente el atentado contra las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo16, adems el artculo II del Ttulo Preliminar de
la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, establece el principio de
responsabilidad17; si bien es cierto este artculo seala que el
empleador ser responsable penalmente por la ocurrencia de un

15
GARCIA CAVERO, Percy. Derecho Penal Parte General. 2015. Jurista Editores.
16
Art. 168-A del Cdigo Penal El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad
y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente por la
autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en stas y como consecuencia directa de dicha
inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad fsica de sus trabajadores, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. Si, como consecuencia
de la inobservancia deliberada de las normas de seguridad y salud en el trabajo, se causa la muerte del
trabajador o terceros o le producen lesin grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena privativa
de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos en caso de muerte y, no menor de tres ni mayor
de seis aos en caso de lesin grave. Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones
graves son producto de la inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte del
trabajador101
17
Art. II de la ley N29783 principio de responsabilidad El empleador asume las
implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole a consecuencia de un accidente o enfermedad
que sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l, conforme a las normas
vigentes.

13
 SIMEON LIZANA QUISPE-UNP
delito ya sea dolosa18 o culposa19, que se produzca dentro de la
empresa en agravio del trabajador. Sin embargo este artculo resulta
inaplicable por el principio de legalidad20 toda vez que, en las leyes y
reglamentos en materia laboral no se encuentra definido el trmino
empleador, en consecuencia no se podr imputar la responsabilidad
penal por no tener el tipo objetivo activo determinado; por tanto
aplicando la excepcin de improcedencia de accin 21 todo hecho
delictuoso terminara siendo sobresedo. Si algn fiscal o juez
pretende imputar o atribuir responsabilidad penal aplicando el
artculo 2722 del cdigo penal a todas luces, desde la perspectiva del

18
El dolo segn Manzini define al dolo como la voluntad consciente y no
coaccionada de ejecutar u omitir un hecho lesivo o peligroso para
un inters legtimo de otro, del cual no se tiene la facultad de disposicin
conociendo o no que tal hecho esta reprimido por la ley. Y segn Jimnez de Asa
dice que el dolo es la produccin del resultado tpicamente antijurdico con la
conciencia de que se est quebrantando el deber, con conocimiento de las
circunstancias de hecho y del curso esencial de la relacin de causalidad existente
entre las manifestaciones humanas y el cambio en el mundo exterior, con la
voluntad de realizar la accin u con representacin del resultado que se requiere.
19
La Culpabilidad es la Situacin en que se encuentra una persona imputable y
responsable, que pudiendo haberse conducido de una manera no lo hizo, por lo cual
el juez le declara merecedor de una pena. Es la situacin en que se encuentra una
persona imputable y responsable. Es una relacin de causalidad tica y psicolgica
entre un sujeto y su conducta. La culpabilidad tiene dos formas: el dolo y la culpa.
La primera es intencin, la segunda, negligencia. Ambas tienen por fundamento la
voluntad del sujeto activo. Sin intencin o sin negligencia no hay culpabilidad, y sin
sta, no hay delito, por ser la culpabilidad elemento del delito
20
El principio de legalidad es un principio de propio del derecho pblico, que
tiene por objetivo garantizar la seguridad jurdica. Rige entre otras ramas, el
derecho penal y el derecho tributario. En el derecho tributario podemos definir que
por medio de este se exige que la ley establezca de una manera clara el derecho
imponible, los sujetos obligados al pago, el sistema o la base para determinar el
hecho imponible, la fecha de pago, las infracciones, las sanciones, y las exenciones,
as como el rgano legalizado para recibir el pago por los tributos. Con el objeto de
reforzar este principio se establece la reserva de la ley, que obliga a regular la
materia concreta con normas que posea rango de ley. Por lo tanto son materias
vedadas al reglamento y a las normativas emanadas del poder ejecutivo. Este
principio sirve tambin para dar ms facultades al poder legislativo en ciertas
materias, de sensibilidad especial relativas a al afectacin de derechos
fundamentales. Es decir es una forma de impulsar la separacin de poderes.
21
La improcedencia de accin de conformidad con el artculo 6 del NCPP, la
excepcin de improcedencia de accin es fundada cuando el hecho denunciado no
constituye delito o no es justiciable penalmente. La excepcin no es fundada cuando
los hechos denunciados e imputados a los encausados no tienen la condicin de
atpicos y los tipos penales se encuentran previstos en la ley material. En el caso, se
aduce destipicidad resultante del desarrollo del proceso en el que la falta de dolo
(tipicidad subjetiva), hara variar y modificara el ingrediente que conforma en
materia penal la tipicidad; mas, el problema de la intencin no atae a la tipicidad
sino en todo caso a la existencia de culpabilidad o inculpabilidad, debiendo
ameritarse los supuestos sustentatorios de la excepcin referidos a dichos delitos
exceptuados, al momento de definir la responsabilidad o irresponsabilidad de los
procesados; por lo que su situacin jurdica debe resolverse en la secuela del
proceso.
22
- Art. 27 del Cdigo Penal Actuacin en nombre de otro El que acta como rgano de representacin

14
 SIMEON LIZANA QUISPE-UNP
derecho penal moderno y de la teora finalista 23 propuesta por Hans
Welzel la misma que la materializa con el principio de
responsabilidad24 penal estar contraviniendo el principio rey
sealado en el artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal.
Aunque para algunos operadores del derecho sin hacer un anlisis
legal, jurdico y dogmtico aplican errneamente el artculo 27 y
2325del cdigo penal, como si una persona jurdica se tratara de una
persona natural26 y para con su representante legal serian coautores
o resultar siendo cmplice y dispondrn imputar responsabilidad
penal a los representantes legales o a los administradores tal como
vienen hacindolo en los delitos contra los recursos naturales en su
artculo 314-A en la que sanciona penalmente a los representantes
legales de la personas jurdicas, o como tambin en el delito de
fraude contra la administracin de las personas jurdicas establecido
en el artculo 198 del cdigo penal.
La doctrina seala que el autor no rene la calidad especial exigida
por el delito27, por lo tanto no podr ser sancionado penalmente,
pues, si lo hace, a todas luces estar vulnerando el principio de
legalidad, toda vez que, no es posible hablar de una autora mediata
para poder inferir que el representante o administrador est
actuando en lugar de otro o que est obedeciendo rdenes de un
superior. Por ello y por lo sealado ut supra resulta inaplicable el
artculo 168-A, pues de hacerlo vulnera a todas luces el principio de
legalidad.
VI. POSICION DEL AUTOR
La responsabilidad penal, al tratarse de un principio fundamental en

autorizado de una persona jurdica o como socio representante autorizado de una sociedad y realiza el tipo
legal de un delito es responsable como autor, aunque los elementos especiales que fundamentan la
penalidad de este tipo no concurran en l, pero s en la representada.
23
La teora finalista: Jescheck considera que el sistema finalista, es la estructura final de la accin
humana se apoy de forma inmediata en observaciones de la moderna psicologa sobre el comportamiento
de los actos psquicos. Para Claus Roxn, la teora final de la accin, que constituye la parte
preponderante del finalismo, se basa filosficamente en teoras ontolgico- fenomenolgicas, que
intentaban poner de relieve determinadas leyes estructurales del ser humano y convertirlas en el
fundamento de las ciencias que se ocupan del hombre.
24
Principio de responsabilidad Podemos definir la responsabilidad penal o criminal como el deber
jurdico que se impone a un individuo imputable de responder de su accin antijurdica prevista en el
Cdigo Penal como delito, de la que es culpable, debiendo sufrir sus consecuencias jurdicas.
25
Art. 23 del Cdigo Penal Autora, autora mediata y coautora El que realiza por s o por medio de otro
el hecho punible y los que lo cometan conjuntamente sern reprimidos con la pena establecida para esta
infraccin.
26
La persona natural o fsica son todos los ente de la especie humana que slo por el hechode existir las
caractersticas dadas por el derecho desde el punto de vista jurdico que tienen como atributo que
son domicilio, nacionalidad, etc. estas personas poseen un patrimonio personal que no se puede separar
de su dueo y puede contraer nuevas obligaciones o derechos que pueden ser transferido entre unos y
otros pero el patrimonio continuar vinculado indefinidamente a el individuo mientras persiste el
patrimonio que es el nico que las personas nunca pierden sea cual sea.
27
GARCIA CAVERO, Percy. Derecho Penal Parte General. 2015. Jurista Editores.

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el derecho penal para poder procesar a una persona, se necesita que
dicha responsabilidad se debe atribuir y probar legal y taxativamente,
y que no debe estar sujeto a presunciones o conjeturas ni a
inferencias falaces, de lo contrario debe estar revestido por el
principio de legalidad y por abundante y suficiencia probatoria. Por
esa razn es que mientras no est sealado n al norma literalmente la
definicin de empleador no ser aplicable el art. 168-A del Cdigo
Penal conforme refiere el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley de
Salud y Seguridad en el Trabajo.
Debe definirse el termino empleador a fin de poder imputar
responsabilidad penal, y que los casos no se queden impunes o
nicamente cubiertos con u a reparacin civil sino que deben ser
sancionados con la pena que la ley establece pero paradjicamente no
hay sujeto determinado para imputarle dicha responsabilidad.
El estos delitos, el agraviado se encuentra desprotegido, toda vez
que, ante un delito que ocurra en agravio del sujeto pasivo no es
sancionado, sino que los casos son archivados por a nivel fiscal, por
no tener sujeto responsable del hecho.

VII. PROPUESTA LEGISLATIVA

Debe incorporarse en la Ley N29783 en el Titulo Preliminar le
definicin del trmino empleador. De ese modo ser aplicable a todos
los casos que se subsuma en el artculo 168-A del cdigo penal.

VIII. CONCLUSIONES
Primero: Empleador es toda persona natural o juridica, patrimonio
autonomo, entidad asociativa, con o sin fines de lucro, y de naturaleza
privada o publica, que contrata servicios, asi como de las personas
contratadas para ser cedidas a empresas usuarias por empresas de
trabajo temporal legalmente constituidas.
Segundo: Para efectos de la Ley de salud y seguridad en el trabajo
debe definirse al empleador como la persona fsica y natural que
asume la mxima representacin u autoridad en la empresa.
Tercero: En nuestra legislacin no es posible responsabilizar al
empleador debido a que no se puede aplicar el artculo 168-A del
cdigo penal por infraccin al art. II del ttulo preliminar de la Ley
29783, debido a que no esta taxativamente regulado la definicin de
empleador.
Cuarto: No es posible inferir o deducir la definicin de empleador la
misma que atenta contra el principio de legalidad.
Quinto: A todas luces resulta inaplicable el art artculo 168-A del
cdigo penal por infraccin al art. II del ttulo preliminar de la Ley

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29783, debido a que no est definido empleador en la norma laboral
vigente.

IX. BIBLIOGRAFIA

RECOBA, J. T. (2008). GUIA LABORAL. LIMA: EL BUHO E.I.R.L.

SOCIAL, M. D. (2015). TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE
LOS TRABAJADORES. MADRID.
TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge; VINATEA RECOBA, Luis. Gua Laboral.
Lima. Gaceta Jurdica. 2015.
TOYAMA MIYAGUSUKU. Guia Laboral, op. cit., Pag. 9
PROYECTO DE LEY N67/2006-CR, que proponia la LaLey General del
Trabajo.
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DELE ESTATUTO DE LOS
TRABAJADORES. Octubre 2015. Octubre del 2015.
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DELE ESTATUTO DE LOS
TRABAJADORES. op. cit
https://misabogados.com/blog/es/que-es-una-empresa-individual-de-
responsabilidad-limitada-eirl/
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TORRES VASQUEZ, Anbal. Acto Jurdico. Lima. Idemsa. 2015.
OSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales.
Heliasta. 2015.
GARCIA CAVERO, Percy. Derecho Penal Parte General. 2015. Jurista Editores.
GARCIA CAVERO, Percy. Derecho Penal Parte General. 2015. Jurista Editores.
Art. II del Ttulo Preliminar del Nuevo Cdigo Procesal Peal dado mediante el
DL. N957 de fecha 29 de julio del ao 2004.
www.normasempresariales.com.
GARCIA CAVERO, Percy. Derecho Penal Parte General. 2015. Jurista Editores.

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