CONCEPTOS Y ANTECEDENTES

DE PROTECCION CIVIL
 MARCO LEGAL

Decreto en el que se establecen las bases del Sistema Nacional de Proteccin Civil,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin, con fecha 6 de mayo de 1986.

Decreto en el que se establece el Sistema Estatal de Proteccin Civil de Sinaloa

publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado, con fecha 2 de julio de 1986.

Ley General de Proteccin Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federacin,

con fecha 12 de mayo de 2000.
 LA REPUBLICA MEXICANA SE HA ENFRENTADO A LOS
DESASTRES COMO INUNDACIONES, SISMOS HURACANES
Y GUERRAS QUE DIERON ORIGEN A LA IMPLEMENTACION
DE MEDIDAS DE CARCTER PREVENTIVO.
 LOS DESASTRES MAS RECIENTES SON :

ERUPCION VOLCANICA DEL CHICHONAL EN CHIAPAS

DURANTE 1982.

EXPLOSION DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE GAS EN SAN

JUAN IXHUTAEPEC. ESTADO DE MEXICO, EN 1984.

SISMOS DE 19 Y 20 DE SEPTIEMBRE DE 1985 EN LA CIUDAD

DE MEXICO.

HURACAN GILBERTO 1988.

INCENDIO FORESTAL DE QUINTANA ROO EN 1988.

TODOS ELLOS CON RESULTADOS CATASTROFICOS

CON FECHA 6 DE MAYO DE 1986 SE APROBARON
LAS BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL
( SINAPROC )
 SECRETARIA DE GOBERNACION

COORDINACION DE PROTECCION CIVIL

CENTRO NACIONAL DE DIRECCION GENERAL DE

PREVENCION DE DESASTRES PROTECCION CIVIL
( CENAPRED ) ( D.G.P.C. )

UNIDADES ESTATALES
DE PROTECCION CIVIL

UNIDADES MUNICIPALES
DE PROTECCION CIVIL
AGENTES PERTURBADORES
 AGENTES PERTURBADORES

SON EL CONJUNTO DE FENOMENOS QUE PUEDEN ALTERAR EL

FUNCIONAMIENTO NORMAL DE UN AGENTE AFECTABLE Y
PRODUCIR EN ELLOS UN ESTADO DE DESASTRE.

SE DIVIDEN EN :

HUMANOS Y NATURALES
 FENOMENOS GEOLOGICOS

SON RESULTADO DE ACCIONES Y MOVIMIENTO DE LA CORTEZA

TERRESTRE , BASICAMENTE INCLUYEN LOS SIGUIENTES FENOMENOS
DESTRUCTIVOS O CALAMIDADES :

SISMOS HUNDIMIENTO

VULCANISMO
AGRIETAMIENTO
DESLIZAMIENTO

MAREMOTOS
COLAPSO DE SUELOS
DE TODOS ESTOS, LA SISMICIDAD Y EL VULCANISMO TIENEN EN
NUESTRO PAIS LA PARTICULAR IMPORTANCIA DEBIDO A QUE SU AREA
DE INFLUENCIA ABARCA CASI LA TOTALIDAD DEL TERRITORIO
NACIONAL
SISMOS
HUNDIMIENTOS
 FENOMENOS HIDROMETEOROLOGICOS

ESTOS FENOMENOS SE ORIGINAN POR LA ACCION VIOLENTA DE

AGENTES ATMOSFERICOS Y COMPRENDEN :

HURACANES LLUVIAS TORRENCIALES

INUNDACIONES TEMPERATURAS EXTREMAS

NEVADAS TORMENTAS ELECTRICAS

GRANIZADAS MAREAS DE TEMPESTAD

SEQUIAS INVERSIONES TERMICAS

INUNDACIONES
HURACANES
 FENOMENOS QUIMICOS

ENTRE LOS FENOMENOS QUIMICOS DE MAYOR INCIDENCIA SE

ENCUENTRAN :

INCENDIOS URBANOS

INCENDIOS FORESTALES

DERRAMES DE PRODUCTOS QUIMICOS

FUGAS DE GASES TOXICO O FLAMABLES

PRODUCTOS RADIOACTIVOS
FUGA DE QUIMICOS
INCENDIOS URBANOS
 FENOMENOS SANITARIOS

DENTRO DE ESTE TIPO DE FENOMENOS SE ENCUENTRAN :

EPIDEMIAS

PLAGAS

LLUVIA ACIDA

CONTAMINACION
 FENOMENOS SOCIO - ORGANIZATIVOS

EN ESTE GRUPO SE ENCUENTRAN TODAS LAS MANIFESTACIONES

DEL QUEHACER HUMANO RELACIONADAS DIRECTAMENTE CON
PROCESOS DE DESARROLLO ECONOMICO , POLITICO , SOCIAL Y
CULTURAL COMO:

CONCENTRACIONES MASIVAS

INTERRUPCION DE SERVICIOS PUBLICOS

TERRORISMO

SABOTAJE
AGENTES AFECTABLES :

SON LOS SISTEMAS CONSTITUIDOS POR EL HOMBRE Y SU

ENTORNO FISICO ( ZONAS HABITACIONALES, INDUSTRIALES,
AGRICOLAS, ETC. ).

SOBRE LOS CUALES PUEDEN OBRAR LOS EFECTOS

DESTRUCTIVOS DE UN AGENTE PERTURBADOR O CALAMIDAD

EN CUYO CASO, DEPENDIENDO LA CAPACIDAD

DE RESISTENCIA O DE VULNERABILIDAD DE LOS PRIMEROS, Y
LA DESTRUCTIBILIDAD DE LOS SEGUNDOS, PUEDEN LLEGAR O
NO A UN ESTADO DE DESASTRE.
AGENTES REGULADORES :

SON LOS ENCARGADOS DE REDUCIR LA PRESENCIA Y LOS DAOS DE

LOS AGENTES PERTURBADORES SOBRE LOS AFECTABLES, MEDIANTE
ACCIONES DESTINADAS A PROTEGER A LOS AGENTES AFECTABLES,
MEDIANTE EL CONTROL Y PREVENCION DE LOS EFECTOS DESTRUCTIVOS
QUE EN ELLOS PROVOCA EL AGENTE PERTURBADOR. EN ESTE CONTEXTO,
EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL SE CONSTITUYE EN UN
AGENTE REGULADOR QUE PERMITE ALCANZAR EL OBJETIVO FUNDAMENTAL
DE LA PROTECCION CIVIL EN MEXICO.

GRUPOS DE AUXILIO BOMBEROS

CRUZ ROJA
PROTECCIN CIVIL
TEMPORADA DE
CICLONES
TROPICALES Y
LLUVIAS
COMPORTAMIENTO DE LLUVIA EN MEXICO

EN MXICO, EL S.M.N. ADOPT LA ESCALA DE SU ACUMULACIN PUEDE

INTENSIDAD PARA LA LLUVIA ACUMULADA: PROPICIAR INUNDACIONES,
ESCASA menor a 5 mm/24 horas SATURACIN DE SUELOS Y
LIGERA 5 a 10 mm/24 horas DESBORDAMIENTOS
MODERADA 10 a 20 mm/24 horas
FUERTE 20 a 50 mm/24 horas
MUY FUERTE 50 a 70 mm/24 horas
INTENSA mayor a 70 mm/24 horas
CICLONES TROPICALES Conceptos

Qu es?. Masa de aire caliente y

hmedo de grandes dimensiones que
genera nubes de tormenta y vientos
fuertes que giran en forma espiral
hacia un centro.

Dnde se origina?. Sobre los mares

clidos (> 26C) de las regiones
tropicales o subtropicales.
Cundo?

Durante todo
el ao
considerando
todas las
regiones del
planeta. En el
hemisferio
norte y cerca
de Mxico,
entre mayo y
noviembre.
CICLONES TROPICALES Conceptos

Cmo se clasifican? Segn la fuerza

de sus vientos en:
Depresin Tropical (< 62 km/h)
Tormenta Tropical (63 a 118 km/h) y
Huracn (mayor a 119 km/h).
La Escala Saffir-Simpson subdivide el
Huracn en cinco categoras.

Cules son sus efectos?. Viento,

Lluvia, Marea de Tormenta y Oleaje.
Mxico: nico afectado por ciclones del Pacfico,
Golfo de Mxico, Mar Caribe y Atlntico.
CICLONES TROPICALES

2 impactos
al ao 10
1 a 2 impactos
al ao

15
CICLONES TROPICALES Pacfico y Atlntico
Trayectorias de Ciclones Tropicales 1960 - 2010
 ESTRUCTURA DE UN HURACAN
Un huracn tiene
entre sus
principales
componentes los
siguientes : ojo,
capa de entrada,
capa de ascenso
y capa de salida
Ojo, se encuentra
en el centro del
huracn y es una
zona de vientos
dbiles con pocas
nubes y lluvia. Su
dimetro va de 20
a 35 kilmetros
ESTRUCTURA DE UN HURACAN
Capa de entrada:
entre la superficie
(mar o tierra) y la
parte ms alta del
huracn se forman
bandas de viento en
tres etapas, la de
entrada se extiende
hasta tres mil
metros de altura
 ESTRUCTURA DE UN HURACAN
Capa de ascenso: se
encuentra entre los
tres mil y seis mil
metros de altura, en
esta capa el aire sube
tangencialmente hacia
la regin donde esta
la nubosidad y las
bandas de lluvia
 ESTRUCTURA DE UN HURACAN

Capa de salida:
se encuentra a
partir de los seis
mil metros
hacia arriba y
las corrientes de
aire salen del
centro hacia el
exterior
VARIACIN ANUAL Ciclones Tropicales
CICLONES TROPICALES Efectos Destructivos
Fuertes, sostenidos y en rachas.
Ocasionalmente persisten hasta 3
das y sus rachas llegan a
sobrepasar los 300 km/h.
Cuando pasa por un lugar, los
vientos soplan en una direccin,
luego disminuyen bruscamente al
presentarse el ojo y posteriormente
se inician en forma sbita actuando
en direccin opuesta a la inicial.

Ocasionan grandes fuerzas de

arrastre.
Puede destruir casas, volar o dejar
estructuralmente daados los
techos y cualquier objeto
susceptible de ser removido se
torna en misil y daa lo que se
encuentre a su paso.
CICLONES TROPICALES Efectos Destructivos
Depende de su radio de accin de
sus bandas nubosas y
desprendimientos; la lluvia ms
intensa, del rea que cubran las
nubes de desarrollo vertical.
Las precipitaciones acumuladas
ms intensas, principalmente
ocurren sobre la barrera
montaosa que ve al lado del mar.
La lluvia tiene gran permanencia y
cobertura continental, an en
condiciones de disipacin del
cicln, por lo que frecuentemente
provoca inundaciones,
desbordamientos, saturacin de
suelos y deslaves.
En Mxico, los mayor daos de los
ciclones tropicales son causados
por la precipitacin pluvial
CICLONES TROPICALES Efectos Destructivos
La MAREA DE TORMENTA
O SURGENCIA es una
elevacin del mar, por
encima de su nivel medio,
debido a la convergencia
del viento del cicln, que
tambin incrementa la
altura de las permanentes
olas del mar

Produce inundaciones y
erosin en la franja
costera, as como daos
importantes a
embarcaciones e
infraestructura.
 CATEGORA PRESIN VIENTOS TORMENTA DE CARACTERSTICAS
CENTRAL (km/h) MAREA (m)
(mb)
Perturbacin 1008.1 a 1010 Ligera circulacin de vientos
tropical
Depresin tropical 1004.1 a 1008 <62 Localmente destructivo

Tormenta tropical 985.1 a 1004 62.1 a 118 1.1 Tiene efectos destructivos

Huracn categora 980.1 a 985 118.1 a 154 1.5 Altamente destructivo

1
Huracn categora 965.1 a 980 154.1 a 178 2.0 a 2.5 Altamente destructivo
2
Huracn categora 945.1 a 965 178.1 a 210 2.5 a 4.0 Extremadamente destructivo
3
Huracn categora 920.1 a 945 210.1 a 250 4.0 a 5.5 Extremadamente destructivo
4
Huracn categora < 920 > 250 > 5.5 El ms destructivo
5
CICLONES TROPICALES Pronstico 2011

Categora Proyeccin en el
Pacfico
Tormentas Tropicales 6

Huracanes moderados 5

Huracanes intensos 3

Total 14
CICLONES TROPICALES Pronstico 2015

Nota de cautela: Los resultados de las proyecciones

a largo plazo deben tomarse con las reservas del
caso debido a las variaciones en distribucin e
intensidad de los patrones de circulacin de la
atmsfera y el ocano. La presente informacin
debe considerarse como gua para la planeacin y
prevencin. En ningn momento se puede afirmar
cuantos ciclones tropicales pueden afectar al
territorio nacional y mucho menos en que fechas o
con que intensidad. Asimismo, cuando se registra
una condicin de El Nio o La Nia el
pronstico de la cantidad de huracanes presenta
grandes variaciones.
CICLONES TROPICALES Pronstico 2015
Pacfico
Nororiental
Adrian
Beatriz
Calvin
Dora
Eugene
Fernanda
Greg
Hilary
Irwin
Jova
Kenneth
Lidia
Max
Norma
Otis
Pilar
Ramn
Selma
Todd
El Sistema de Alerta Temprana
para Ciclones Tropicales SIAT
CT ofrece la posibilidad de
aplicar coordinadamente las
acciones que permitan
responder inmediatamente a las
necesidades urgentes de la
poblacin, relativas a la
proteccin de la vida y la salud,
alimentacin, suministro de
agua y albergue temporal, ante
la presencia o inminencia de
que ocurra un cicln tropical.
 Fase de Acercamiento
ACERCAMIENTO / PARTE DELANTERA DEL CICLN Resguardo
Total en
Refugios o
menos
ms de 72 a 60 a 48 a 36 a 24 a 18 a 12 a de 6
Viviendas
72 horas 60 horas 48 horas 36 horas 24 horas 18 horas 12 horas 6 horas
horas

0 a 0.99

1 a 1.99 Evacuar
2 a 2.99
Zonas e
instalacin
3 a 3.99
de Riesgo
4 a 4.99

(a mayor intensidad, mayor tiempo de anticipacin) Prepararse

a Evacuar
ALEJAMIENTO / PARTE TRASERA DEL CICLN
0a 100 a 150 a 200 a 250 a 300 a 350 a 400 a 500 a Ms de
100 km 150 km 200 km 250 km 300 km 350 km 400 km 500 km 750 km 750 km

0 a 0.99 Instruirse
en Medidas
1 a 1.99
a Tomar
2 a 2.99

3 a 3.99

4 a 4.99
Mantenerse
5
Informada
del Cicln
(a mayor intensidad, mayor continuidad de acciones)
 Boletines de alertamiento: cada 24
horas.
Escenario: Deteccin o presencia
de un cicln tropical a ms de 72
horas.

ACCIONES GENERALES
Notificacin a autoridades de diversos
niveles de gobierno
Activacin de procedimientos internos
de comunicaciones
Difusin a travs de los medios
masivos de comunicacin
Poblacin mantenerse informada
 Boletines de alertamiento: cada
12 horas.
Escenario: Cicln tropical con
impacto entre 72 y 24 horas,
segn su intensidad

ACCIONES GENERALES
Revisar refugios temporales y su
operatividad e instalaciones de
emergencia
Inventario de recursos
Coordinacin interinstitucional en
los niveles de gobierno
Instruirse sobre medidas a tomar
en caso de un cicln
 Boletines de alertamiento:
cada 6 horas.
Escenario: Cicln tropical con
impacto entre 60 y 12 horas,
segn su intensidad

ACCIONES GENERALES
Operar centros estatales y
municipales de comunicacin y
coordinacin
Preparacin de Refugios Temporales
La poblacin, prepararse para una
posible evacuacin
Considerar evacuacin en islas y
plataformas petroleras
 Boletines de alertamiento:
cada 3 horas.
Escenario: Cicln tropical con
impacto entre 36 y 6 horas,
segn su intensidad
ACCIONES GENERALES
Funcionamiento de los Consejos
Estatales y Municipales de P.C.
Recomendacin a la SEP para
suspender actividades educativas
Ejecutar programas para garantizar
funcionalidad de servicios
pblicos
Evacuacin de zonas e instalaciones
de mayor riesgo
 Boletines de alertamiento:
cada 3 horas por lo menos
Escenario: Cicln tropical con
impacto a menos de 18 horas,
segn su intensidad

ACCIONES GENERALES
Sesin permanente de los Consejos
Estatales y Municipales de P.C.
Reforzamiento de acciones de
seguridad pblica
Medios de Comunicacin reiterar
medidas de autoproteccin
Resguardo total de la poblacin
Reforzar medidas de seguridad.
Permanecer a resguardo total.
Mxima atencin por peligros
secundarios de inundaciones,
escurrimientos y desbordamientos.
Evaluacin de daos y necesidades
Extremar medidas de higiene.

Desactivar Refugios Temporales

Mantenerse fuera de la zona afectada

Aviso de Conclusin de Alertamiento.

Atentos a informacin futura.
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Ciclones
ESCUCHAR UN MENSAJE DE ALERTA

Significa que se detect un cicln. Si la trayectoria sealada

indica que amenaza su comunidad, es momento de actuar.
Si se encuentra en altamar atienda a las recomendaciones de
navegacin martima.

Acuda a la Unidad de Proteccin Civil o a las autoridades

locales para saber:
Cmo podr integrarse a las brigadas de auxilio si quiere
ayudar.
Si usted vive en una zona de riesgo, recuerde que los peligros
provienen de la fuerza de los vientos, inundaciones, torrentes y
deslaves provocados por el reblandecimiento de las laderas de
los cerros o de cortes de caminos.
Cules son los lugares destinados para albergues temporales.
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Ciclones
Platique con sus familiares y amigos para organizar un plan
de proteccin civil, tomando en cuenta las siguientes
medidas:

Determinar un lugar para reunirse si se llegaran a separar por

causa del cicln.
Ponerse de acuerdo sobre la distribucin de actividades
preventivas que cada quien realizar.
Si su casa es frgil o est en una zona de riesgo, tenga previsto
un refugio temporal o un albergue de Proteccin Civil hacia donde
pueda trasladarse.
Realice las reparaciones necesarias en techos, ventanas y
paredes para evitar daos mayores. En particular revise la
sujecin de techos.
Guarde fertilizantes e insecticidas en lugares a prueba de agua,
ya que al entrar en contacto sta se contamina.
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Ciclones
Procure un lugar para proteger a sus animales y equipo de
trabajo.
Prevea el transporte en caso de tener familiares enfermos, en
edad avanzada, nios o con capacidades diferentes.

Tenga a la mano los siguientes artculos en caso de emergencia:

Botiqun de primeros auxilios.
Radio y linterna de pilas con los repuestos necesarios.
Agua purificada o hervida, en envases con tapa, as como
alimentos enlatados.
Documentos personales (actas de nacimiento, matrimonio,
cartilla, papeles agrarios, identificaciones, CURP, etctera )
guardados en bolsas de plstico y dentro de una mochila o morral
que le deje libres brazos y manos.
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Ciclones
Si su casa es segura y no est en una zona de riesgo tome
medidas de proteccin como:
Fije y amarre bien lo que el viento pueda lanzar.
Lleve sus animales y equipo de trabajo al lugar previsto.
Guarde objetos sueltos (macetas, botes de basura,
herramientas, etctera) que pueda lanzar el viento. Retire
antenas de televisin, rtulos y objetos colgantes.
Limpie la azotea, desages, canales y coladeras, y barra la calle
destapando las atarjeas.
Si tiene vehculo, asegrese del buen estado de su batera.
Selle con mezcla de cemento la tapa de su pozo o aljibe para
tener agua de reserva no contaminada.

Si su casa es frgil o est en una zona de riesgo, tenga

previsto un refugio o un albergue de Proteccin Civil a donde
pueda trasladarse.
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Ciclones

Cuando escuche el mensaje de EMERGENCIA en

su municipio:
Quiere decir que el cicln se dirige a su
comunidad.
En ese momento, todas las instancias de gobierno
estarn tomando medidas para la proteccin de la
poblacin. Nadie debe quedarse sin hacer algo. Es
momento de refugiarse.
Si las autoridades indican evacuar el rea y/o la
casa donde vive, NO LO DUDE, CONFIE Y
HAGALO!
Esta recomendacin se basa en el conocimiento
de la peligrosidad del cicln.
Tenga a la mano artculos de emergencia.
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Ciclones
Asegure su casa y lleve con usted los artculos indispensables.
Conserve la calma y tranquilice a sus familiares. Una persona
alterada puede cometer muchos errores.
Contine escuchando su radio porttil para obtener informacin
o instrucciones relativas al cicln.
Desconecte todos los aparatos y el interruptor de energa
elctrica.
Cierre las llaves de gas y agua.
Ayude a alertar a sus conocidos: al escuchar el mensaje de
emergencia avise a sus familiares y vecinos.
Si su casa es segura y decidi quedarse en ella:
Conserve la calma.
Cierre puertas y ventanas, protegiendo interiormente los
cristales con cinta adhesiva en forma de X; no abra las cortinas,
lo protegern de cualquier astillamiento de cristales.
Alternativamente, puede tapiar las ventanas.
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Ciclones
Vigile constantemente el nivel del agua cercano a su casa.
Mantngase alejado de puertas y ventanas.
No prenda velas ni veladoras, use lmparas de pilas.
Atienda a los nios, ancianos y enfermos que estn con usted.
Si el viento abre una puerta o ventana no avance hacia ella de
manera frontal.
NO salga de casa. Recuerde que los torrentes, inundaciones
y deslaves son el principal peligro.
Si est usted mar adentro, por ningn motivo debe permanecer
en el mar al declararse la emergencia.
Si usted est en un albergue, no salga hasta que las
autoridades indiquen que termin el peligro. El ojo del cicln
crea una calma que puede durar hasta una hora y despus
viene la fuerza destructora con vientos a gran velocidad en
sentido contrario.
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Ciclones
Una vez que haya pasado el cicln, iniciar la etapa de
Atencin a la CONTINGENCIA:
Despus de que el cicln ha pasado, siga las instrucciones
transmitidas por las autoridades a travs de los medios de
comunicacin.
No olvide conservar la calma: una mente tranquila puede ayudar
ms en situaciones de crisis.
Si hay heridos, reprtelos inmediatamente a los servicios de
emergencia.
Cuide que sus alimentos estn limpios. No coma nada crudo ni
de procedencia dudosa.
Beba el agua potable que almacen o hierva la que va a tomar.
Limpie perfectamente cualquier derrame de medicinas,
sustancias txicas o inflamables.
Revise cuidadosamente su casa para cerciorarse de que no hay
peligro.
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Ciclones
Si su casa no sufri daos, permanezca en ella.
Mantenga desconectado el gas, la luz y el agua hasta
asegurarse de que no haya fugas ni peligro de corto circuito.
Cercirese de que sus aparatos elctricos estn secos antes de
conectarlos.
Colabore con sus vecinos para reparar los daos.
En caso necesario, solicite ayuda a la brigada de auxilio o a las
autoridades ms cercanas.
Si su vivienda est en la zona afectada, no debe regresar a ella
hasta que las autoridades lo indiquen.
Desaloje el agua estancada para evitar plagas de mosquitos.
Si vive en laderas, pendientes o montaas, cudese de los
deslaves.
Las autoridades le informarn sobre los apoyos y mecanismos
para la reconstruccin.
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Ciclones
Si tiene que salir:
Mantngase alejado de las
reas afectadas y de casas,
rboles y postes en peligro de
caer.
Evite tocar o pisar cables
elctricos.
Si vive o transita por zonas
de riesgo, ponga atencin a
los peligros: las laderas muy
inclinadas con la tierra
reblandecida y pocos rboles,
pueden deslavarse.
Recuerde: ms vale
prevenir
Plan Ciclones

Imgenes de satlite
Por su atencin
muchas gracias