Nombre del doctorante: Brambilla Ramrez, Marco Antonio.

Asignatura: Marco Jurdico de la Administracin Pblica en Mxico

Reporte de lectura: DERECHO ADMINISTRATIVO I
Autores: ADRIANA DE LOS SANTOS MORALES
Asunto o tema: EL LIBRO PRESENTA EL ESTUDIO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO,
MISMO QUE REGULA LA ACTIVIDAD DEL ESTADO MATERIALIZADA EN LA FUNCIN
ADMINISTRATIVA, RESALTANDO LA IMPORTANCIA DE CONOCER LA ACTIVIDA DEL
ESTADO Y LAS FORMAS QUE EL PROPIO ESTADO ADOPTA PARA REALIZAR SU
ACTIVIDAD.

Resumen del contenido:

El libro presenta en forma clara y esquemtica un estudio sobre el
Derecho Administrativo y el contexto en el que se encuentra inserto,
mostrando algunos de los antecedentes histricos ms a raz de la
Revolucin Francesa con la que comienza a tomar forma las nociones de
funcin pblica e instituciones de gobierno, sucediendo en Mxico un
fenmeno similar que a partir de la revolucin que culmina con la
independencia de la colonia con respecto a Espaa. Aunque persiste un
inacabado debate entre el alcance y mbito del Derecho Administrativo,
diversos autores concuerdan en que ste de circunscribe al marco jurdico
que regula la estructura, organizacin y funcionamiento del rea de la
administracin pblica, las relaciones entre s y las relaciones con los
particulares. Como una rama del derecho, se presentan su naturaleza,
fuentes, principios generales, relacin con otras vertientes del derecho
pblico y con otras ciencias no jurdicas. Por su naturaleza, es
necesario definir al Estado y sus funciones, en cuanto a conceptos
elementos que lo integran, personalidad jurdica del propio estado,
funciones y divisin de poderes, atribuciones y los propios criterios
para determinarlas. En relacin a la propia administracin pblica, el
texto, nos presenta algunas definiciones que concuerdan como las
actividades del Estado encaminadas a la gestin y satisfaccin de
necesidades o servicios de orden pblico, presentando como elementos la
organizacin, coordinacin, finalidad, objetivos, operacin, planeacin,
control y evaluacin. Asimismo un aspecto importante lo constituye la
organizacin del estado para cumplir con las funciones sealadas de forma
que se identifican la Centralizacin, Desconcentracin y
Descentralizacin, resaltando como principales diferencias la
personalidad jurdica, autonoma de gestin y patrimonios propio o de
asignacin de bienes pblicos, presentando adems las relaciones
jerrquicas en los principales renglones de la Administracin Pblica y
sus atribuciones legales. En cuanto a la Funcin Pblica, se abordan sus
orgenes y antecedentes en Mxico, desde la poca prehispnica y las
primeras disposiciones legales expedidas por los C. Presidentes Benito
Jurez y posteriormente Porfirio Daz, la relacin entre Estado y
Servidores Pblicos, el rgimen jurdico d estos y las disposiciones
legales aplicables, obligaciones y derechos, y las responsabilidades
emanadas de su actuacin en carcter de servidores pblicos pudiendo ser
de naturaleza, civil administrativa, poltica y penal. En relacin al
acto administrativo se exponen su esencia, caractersticas, elementos,
requisitos constitucionales, efectos como generador de derechos y frente
a terceros. Por ltimo en el libro se presenta en mayor profundidad de
detalle las formas de organizacin administrativa, centralizacin,
desconcentracin y descentralizacin, frente a la necesidad de
establecer y ordenar los entes que integran la Administracin Pblica,
as como la reglamentacin administrativa, las caractersticas del
reglamento, los decretos y fuerza legal de los acuerdos administrativos
abarcando, adems, las figuras de permisos, licencias y autorizaciones
como mecanismos por los que el Estado concede a particulares el ejercicio
de determinas actividades.