MIGUEL, BIROLI - Visibilidade Na Mídia

Visibilidade na Mdia e Campo Poltico no
Brasil*
1
Luis Felipe Miguel
2
Flvia Biroli
1
Professor do Instituto de Cincia Poltica da Universidade de Braslia (UnB).
E-mail: lfelipemiguel@uol.com.br
2
Professora do Instituto de Cincia Poltica da Universidade de Braslia (UnB).
E-mail: fbiroli@terra.com.br
s estudos sobre a relao entre os meios de comunicao de massa

O e a poltica tendem a se concentrar em seu impacto sobre as cam-
panhas eleitorais. Por um lado, o advento dos meios de massa, em es-
pecial do rdio e da televiso, alterou as formas de contato entre candi-
datos e eleitores, reduzindo a centralidade dos partidos, exigindo no-
vas formas de apresentao pessoal e novos recursos oratrios e confe-
rindo proeminncia a um novo tipo de consultor poltico (o marque-
teiro). Por outro lado, as representaes do mundo social veiculadas
pela mdia afetam as preferncias dos cidados e, assim, influenciam
os resultados eleitorais. A maior parte da literatura sobre mdia e pol-
tica, tanto no exterior como no Brasil, gira em torno dessas questes1.
No entanto, a influncia da mdia na ao poltica vai muito alm dos

processos eleitorais. Os meios de comunicao de massa ecoam nos
discursos parlamentares, tm impacto na formao da agenda legisla-
tiva, fazem as vezes de frum de discusso para as elites polticas. E o
que interessa em especial ao presente artigo a visibilidade miditica
um componente importante na produo do capital poltico. Mais ain-
* Este artigo incorpora parte dos resultados da pesquisa Determinantes de Gnero, Visi-
bilidade Miditica e Carreira Poltica no Brasil, apoiada pelo Conselho Nacional de De-
senvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), com recursos dos editais no 45/2005 e no
61/2005 e de bolsas de Produtividade em Pesquisa; e pela Fundao de Apoio Pesquisa
(FAP) do Distrito Federal, com recursos do edital no 5/2008.
DADOS Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, vol. 53, no 3, 2010, pp. 695 a 735.
695
Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

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Cliente: Iuperj Produo: Textos & Formas
Luis Felipe Miguel e Flvia Biroli
da, as formas dessa visibilidade contribuem para abrir ou fechar opor-

tunidades e, desse modo, orientam as carreiras polticas. Possuem im-
pacto sobre a compreenso que os cidados comuns tm da poltica e
do comportamento de atores especficos e fazem parte, tambm, das
relaes e formas de valorizao dentro de partidos polticos e em dife-
rentes espaos e dimenses em que essas carreiras se constroem. Por
isso, a gesto da imagem pblica, que sobretudo a gesto da visibili-
dade pessoal na mdia, uma preocupao central e permanente dos
atores polticos e no se limita aos perodos de competio eleitoral.
Entendendo-se a poltica como um campo hierarquizado, no sentido de

Pierre Bourdieu (1986), insuficiente postular, como fazem muitos es-
tudos sobre carreira poltica, a ambio progressiva (Schlesinger,
1966; Rohde, 1979) daqueles que desejam exercer o poder. A luta pela
acumulao de capital poltico, isto , pelo acesso s posies centrais
no campo, no se limita conquista de cargos eletivos mais elevados.
Dois integrantes de uma mesma casa legislativa podem possuir capa-
cidades de influncia muito diferenciadas, isto , suas posies no
campo poltico so distantes entre si. Uma derrota eleitoral numa
disputa importante pode cacifar a posio de lder da oposio, com
maior peso nas negociaes polticas, mais do que a conquista de um
cargo de menor expresso. Assim, os agentes no campo poltico lutam
pela ampliao de seu capital entendido como o reconhecimento,
pelos pares, de sua relevncia naquele universo , o que inclui a obten-
o de cargos, mas no se confunde com ela.
O representante se afirma como tal por se constituir em porta-voz de

determinados setores sociais, reconhecido pelos seus representados e
pelos outros agentes polticos o que tambm no se confunde neces-
sariamente com o exerccio de um mandato formal. A concorrncia en-
tre os agentes no campo poltico uma concorrncia pelo direito de fa-
lar em nome de outros. Um componente importante para a obteno
desse direito a visibilidade social. Nas sociedades contemporneas, a
mdia o principal espao de produo dessa visibilidade. O fato de
que as aes dos polticos sejam potencialmente visveis age sobre a
poltica mesmo quando o noticirio atinge um pblico restrito ou tem
pouco impacto sobre as percepes do pblico. Por isso, possvel
dizer que a visibilidade um elemento importante por si mesmo
(Schudson, 1995:24-25), definindo uma lgica que precede suas peculi-
aridades em contextos especficos.
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Visibilidade na Mdia e Campo Poltico no Brasil
a partir daqui que se pode afirmar a relevncia poltica dos meios de

comunicao de massa. Seu diferencial, entre outras instituies que
tm impacto para a construo do mundo simblico, conferir uma es-
pcie de certificado de importncia legtima aos temas e persona-
gens que torna visveis (id., ibid.:33). Assim, gerir a difuso da prpria
imagem na mdia se torna uma das preocupaes permanentes dos
agentes polticos, que se esforam tanto para garantir visibilidade para
si prprios sem a qual suas pretenses liderana se esfumaam
quanto para reduzir e, se possvel, suprimir os aspectos negativos nela
contidos (Miguel, 2002).
A relao entre a visibilidade na mdia e a produo do capital poltico

entendido como a incorporao, pelos agentes, dos elementos de va-
lorizao e distino reconhecidos, legitimados e naturalizados, em
uma dada estrutura do campo no Brasil o objeto deste artigo. Os
meios de comunicao so percebidos ao mesmo tempo como fonte e
ndice de capital poltico. A partir de um conjunto de normas e valores
que definem o que noticivel e quem compe a notcia, os meios de
comunicao (especificamente o jornalismo) conferem distino na me-
dida em que tornam visveis determinadas personagens. Ao mesmo
tempo, a visibilidade a constatao, pelo jornalismo, de distines
e competncias definidas com base em normas, valores e hierarquias
que regem o campo da poltica e que os meios de comunicao absor-
vem2.
A homogeneidade da cobertura nos veculos de grande circulao est

relacionada ao compartilhamento, pelos jornalistas, de compreenses
comuns sobre o que a poltica, em que espaos se d e quais so os ato-
res relevantes. O jornalismo apresenta padres rotineiros no contato
com os atores polticos. Estes, por sua vez, assimilam a lgica que cola-
bora para a distino de temas e personagens no cotidiano da produ-
o jornalstica. A colaborao entre jornalistas e fontes tem uma faceta
menos explcita, a do acordo tcito quanto aos valores e aos limites da
poltica. Os atores polticos antecipam o que capaz de atrair os jorna-
listas, enquanto estes ltimos antecipam as reaes das suas fontes s
histrias noticiadas, em uma dinmica que ressalta a colaborao entre
o jornalismo e a poltica e favorece determinadas abordagens (Cook,
2005:91).
A relao entre a visibilidade na mdia e a posio ocupada no campo

poltico apresenta caractersticas especficas, se considerarmos o sexo
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das personagens. Nesse caso, a relao entre a presena escassa de mu-

lheres na poltica e sua pouca visibilidade na mdia se liga vinculao
delas a temticas que definem os limites para sua atuao e competn-
cia. um exemplo de como a presena nos meios de comunicao apre-
senta matizes diferentes e no , em si, um ganho na luta por posies
polticas. A poltica veiculada no noticirio composta de temas e per-
sonagens que so posicionados de modo a confirmar ou a deslocar as
hierarquias ativas no campo poltico. Isso est relacionado ao fato de
que existe uma interface entre as hierarquias existentes em outros cam-
pos e a presena nos meios de comunicao, isto , prpria existncia
ampliada que a mdia permite queles que atuam em campos sociais
diversos. Mas est relacionado s hierarquias presentes no noticirio,
que organizam as posies daqueles que conquistam essa visibilidade.
As competncias e esteretipos de gnero, mas no s aos quais as
personagens so vinculadas tm um papel na construo e consolida-
o de suas carreiras.
Com base nessas constataes, o artigo analisa o resultado de uma am-

pla pesquisa sobre as representaes da poltica nos meios de comuni-
cao de massa. A seleo dos temas e personagens que esto presentes
no noticirio, com a observao, em particular, das diferenas entre ho-
mens e mulheres, foi considerada um aspecto importante das formas
assumidas pela poltica na mdia brasileira. Por um perodo de quase
dez meses, distribudos ao longo de um ano e meio, foi realizado o
acompanhamento sistemtico do noticirio de trs telejornais dirios e
de trs revistas semanais de informao. A primeira seo do artigo ex-
plica o desenho de pesquisa. A segunda mostra o perfil do noticirio
que emerge dos dados, enfatizando continuidades e diferenas entre
perodos e entre veculos. A terceira indica quem so as personagens
do noticirio poltico. A quarta analisa quem tem acesso voz, nos tele-
jornais e nas revistas de informao, e de que formas. A quinta seo,
enfim, foca as diferenas, nesse noticirio, na presena de mulheres e
de homens. Uma breve concluso discute qual o significado dos dados
para o entendimento do que a poltica quem a faz, quais seus limites
no Brasil.
A PESQUISA E SEU MTODO
Para a pesquisa, foi realizado o acompanhamento de trs telejornais

noturnos de redes nacionais e de trs revistas semanais de informao
durante trs perodos de trs meses cada, entre o primeiro semestre de
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2006 e o primeiro semestre de 2007. A opo por perodos contnuos, no

lugar da adoo de ferramentas de amostragem, como a gerao de
semanas compostas ou meses compostos, permitiu o acompanha-
mento de determinados tpicos e da construo discursiva associada a
elas. O fato de esses perodos serem trs momentos diferentes um pe-
rodo pr-eleitoral no comeo de 2006, as eleies no fim de 2006 e
um perodo ps-eleitoral em 2007, quando os eleitos j haviam sido
empossados contribuiu para equilibrar a amostra, compensando o
peso que um evento especfico, como a prpria disputa eleitoral, tem
na cobertura da mdia.
A televiso a mdia dominante no Brasil, pas que combina altos ndi-

ces de penetrao dos meios eletrnicos com fraca escolarizao, que
compromete tanto a circulao da mdia impressa quanto a utilizao
da internet. Dados de 2007 informam que 97,1% dos lares possuem ao
menos um televisor. E a televiso, sozinha, recebe mais da metade da
verba publicitria do pas. Ainda que os chamados formadores de
opinio, em geral, e a elite poltica, em particular, tendam a privilegi-
ar outros meios informativos, uma pesquisa entre deputados federais
indicou que 62,2% deles assistem a telejornais todos os dias e outros
23,6% assistem-nos algumas vezes por semana (FSB Comunicaes,
2008:16). A centralidade da televiso confirmada pela circulao res-
trita da mdia impressa. Em 2008, a circulao diria mdia dos princi-
pais jornais era de 4.351.000 exemplares, o que corresponde a aproxi-
madamente 2% da populao (Instituto Verificador de Circulao,
2009).
Os telejornais includos na pesquisa foram o Jornal Nacional, o Jornal da

Band e o SBT Brasil, todos transmitidos diariamente (exceto aos domin-
gos), na faixa de programao noturna de maior audincia, o chamado
horrio nobre. O Jornal Nacional o principal produto informativo
do maior conglomerado de mdia do Brasil, a Rede Globo de Televiso,
e foi o primeiro programa a ser exibido em rede nacional. Se, no pero-
do da pesquisa, no estava mais no auge como nos anos 1970, quando
ultrapassava os 70 pontos de audincia , ainda superava a mdia de
30 pontos, o que corresponde a mais de 2,5 milhes de espectadores
dirios s na grande So Paulo. Trata-se, ainda, do telejornal mais as-
sistido pela prpria elite poltica, apontado como o preferido por
60,6% dos deputados federais (FSB Comunicaes, 2008:17).
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O Jornal da Band, da Rede Bandeirantes, o mais tradicional concorren-

te do Jornal Nacional, de uma emissora menor, mas com tradio em te-
lejornalismo, ao passo que o SBT Brasil, do Sistema Brasileiro de Televi-
so, era um investimento novo na poca. Na errtica conduo da
emissora por seu proprietrio, Silvio Santos, representava uma tentati-
va de obteno de respeitabilidade, conduzida por uma profissional
que havia sido uma das estrelas do jornalismo da Rede Globo, Ana
Paula Padro. Ambos os telejornais tinham, poca, audincia mdia
em torno de 6-7 pontos.
As revistas analisadas pela pesquisa foram Veja, poca e CartaCapital. A

primeira, da Editora Abril, circula desde 1968 e a principal revista de
informao brasileira, com tiragem declarada superior a um milho de
exemplares semanais. Ela se caracteriza pelo tom fortemente opinativo
de suas matrias e uma pouco disfarada inclinao por posies pol-
ticas direita, com histrica averso ao Partido dos Trabalhadores
(PT), hoje no poder. A revista poca, surgida em 1998 como adaptao
brasileira da tradicional publicao alem Focus, pertence Editora
Globo brao das Organizaes Globo na mdia impressa e tem tira-
gem mdia semanal de cerca de 400 mil exemplares. J a CartaCapital
um projeto do jornalista Mino Carta, que foi criador de diversos vecu-
los da imprensa brasileira, dentre eles a prpria Veja. Surgida em 1994,
com periodicidade mensal, tornou-se quinzenal em 1996 e semanal em
2001. Com tiragem em torno de 65 mil exemplares por semana, busca
atingir um pblico de elite, combinando uma cobertura poltica que se
quer mais aprofundada com um extenso noticirio sobre o mercado fi-
nanceiro. Diferencia-se tambm por uma postura vista como mais es-
querda e pela simpatia em relao ao governo Lula.
As revistas semanais no tm pblico to amplo e diversificado quanto

os telejornais, mas possuem impacto junto aos chamados formadores
de opinio e um papel importante no agendamento recproco entre os
veculos. Um exemplo conhecido do papel das revistas no agendamen-
to de campanhas e na produo da visibilidade (positiva ou negativa)
dos atores o da promoo de Fernando Collor de Mello nos meses
prvios campanha de 1989, seguida, mais tarde, das denncias de
corrupo, que culminaram no seu impeachment. Depois disso, as revis-
tas tambm tiveram um papel destacado na circulao das denncias
relacionadas chamada crise do mensalo. Mas sua importncia, ao
produzir uma sntese semanal do noticirio poltico, voltada para
segmentos especficos da populao, no se restringe aos perodos
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eleitorais ou a eventos especficos. Tendem a adotar um estilo mais

opinativo e a inteno, nada disfarada, de orientar a apreciao de
seus leitores sobre o mundo. Entre os deputados federais, 87,8% afir-
mam ler revistas todas as semanas, com ampla vantagem para Veja
(78%), seguida de Isto (52,8%), poca (40,2%) e CartaCapital (25,2%)
(FSB Comunicaes, 2008:22-3).
O acompanhamento foi dirio, no caso dos telejornais, e semanal, no

das revistas3. Foram observadas 12 semanas, entre 6 de maro e 27 de
maio de 2006; 15 semanas, entre 10 de julho e 28 de outubro de 2006; e
mais 12 semanas, no primeiro semestre de 2007 entre 5 de maro e 26
de maio para os telejornais e de janeiro a maro para as revistas. O pe-
rodo eleitoral maior, de maneira a abarcar do final da Copa do Mun-
do at a realizao do segundo turno das eleies, gerando dados com-
parveis com pesquisas realizadas sobre a cobertura jornalstica em
1998 e 2002 (Miguel, 1999; 2003; 2004). Problemas tcnicos na gravao
comprometeram uma parcela significativa da amostra dos telejornais
37,5% das edies do perodo pr-eleitoral, 19,9% do perodo eleito-
ral e 11,1% do perodo ps-eleitoral. Ao todo, foram includas 77,8%
das edies previstas do Jornal Nacional, 76,9% do Jornal da Band e
78,6% do SBT Brasil. Uma vez que as falhas ocorreram de maneira ale-
atria, consideramos que elas no enviesaram os resultados. A coleo
das revistas estava completa.
Uma ficha de acompanhamento foi preenchida para cada matria4, de

maneira a identificar as reas temticas predominantes nos telejornais
e nas revistas. Em seguida, as personagens das matrias de poltica
foram identificadas sendo consideradas personagens as pessoas
que, no pertencendo equipe jornalstica, apareceram no noticirio,
seja na qualidade de entrevistadas, de fontes ou mesmo apenas citadas
por algum reprter, colunista, apresentador ou por outra personagem.
Foram determinadas, aps pr-teste, 26 categorias temticas, 11 das

quais se vinculavam rea de poltica brasileira:
l Cidades (Brasil) inclui matrias sobre trnsito, transporte coletivo,

direito do consumidor, greves em servios pblicos (exceto educa-
o e sade, encaixadas em categorias prprias) etc.
l Cincia/tecnologia novidades cientficas, mdicas e tecnolgicas;
l Desastres catstrofes naturais, acidentes de trnsito e ferrovirios,
desastres areos etc.
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l Ecologia/meio ambiente espcies ameaadas, reas de preservao,

aquecimento global etc.
l Economia brasileira inflao, desemprego, cmbio, dvida pblica,
balana comercial e de pagamentos, reajustes salariais etc. (exceto
decises de poltica econmica, que foram consideradas poltica
brasileira);
l Educao vagas no ensino pblico, vestibular, ao afirmativa e ou-
tras formas de acesso ao ensino superior, distribuio de material di-
dtico, experincias inovadoras na educao no Brasil, greves de
professores etc.;
l Esportes;
l Fait-divers curiosidades, anncios de programas da prpria emis-
sora, fofocas sobre celebridades, eventos da indstria cultural,
mundo animal etc.;
l Internacional poltica externa brasileira, relaes exteriores, poltica
interna de outros pases etc.;
l Lies de vida abordagem edificante, mostrando como indivduos
e/ou grupos superam suas dificuldades;
l Polcia crimes, busca de criminosos, revoltas de presidirios etc.;
no inclui polticas pblicas de segurana, que possui categoria pr-
pria;
l Poltica brasileira: aes do Poder Executivo Federal incluindo o lana-
mento de programas, o preenchimento de cargos, a liberao de re-
cursos;
l Poltica brasileira: propostas legislativas e aes no Congresso aes do e
no Congresso; inclui o debate e tramitao de toda e qualquer pro-
posta legislativa, inclusive quando de iniciativa do Poder Executivo;
l Poltica brasileira: Judicirio decises judiciais, em especial das cor-
tes superiores, com repercusso poltica; inclui tambm aes de r-
gos com ao de tipo judicial que pertencem ao Poder Legislativo
(Tribunal de Contas) ou ao Poder Executivo (Ministrio Pblico);
l Poltica brasileira: escndalos denncias e investigaes de atos ilci-
tos, improbidades e desvios de conduta em geral envolvendo gover-
nantes, parlamentares, lderes partidrios e ocupantes dos primeiros
escales das administraes municipais, estaduais e federal;
l Poltica brasileira: eleies (resultado de pesquisas) toda e qualquer di-
vulgao de sondagens de intenes de voto, bem como de resulta-
dos eleitorais;
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l Poltica brasileira: eleies (curiosidades/servio) informaes aos elei-

tores (como usar a urna, como justificar ausncia etc.) e curiosidades
margem do processo eleitoral (trabalho dos Tribunais Regionais
Eleitorais (TREs) nas fronteiras do pas, eleitores idosos ou jovens
etc.);
l Poltica brasileira: eleies (debate eleitoral) falas dos candidatos e de
outros lderes polticos, programas de governo, eventos de campa-
nha (passeatas, comcios etc.), denncias contra candidatos;
l Poltica brasileira: vida partidria conflitos internos de partidos, esco-
lha de lderes etc.;
l Poltica brasileira: movimentos sociais/sociedade civil ao de movi-
mentos sociais ou de entidades da sociedade civil;
l Poltica brasileira: histria/curiosidades lembrana de episdios pas-
sados da poltica nacional, motivadas por efemrides (como os cin-
quenta anos do suicdio de Vargas) ou falecimentos (por exemplo, a
biografia de Leonel Brizola); curiosidades da poltica nacional;
l Poltica brasileira: outros/mix reportagens de poltica brasileira que
mesclam vrias das categorias anteriores, sem que seja possvel indi-
car uma predominncia;
l Previso do tempo;
l Sade pblica epidemias, saneamento, controle de medicamentos,
rede hospitalar, greves de profissionais da sade etc.;
l Segurana pblica polticas de segurana pblica;
l Outros categoria residual para matrias que no se encaixam em ne-
nhuma das anteriores; no caso das revistas, inclui cartas dos leitores,
sees de frases da semana e de notas variadas etc.
Ao todo, foram assistidas e fichadas 241 horas, 23 minutos e 43 segun-

dos de telejornais. No foram includas nem as chamadas iniciais (a
escalada, em que os apresentadores anunciam as principais notcias
do dia), nem as chamadas ao final de cada bloco. A participao dos
trs noticirios no corpus foi equilibrada, com ligeira predominncia
do Jornal da Band (35,4% do tempo), seguido de SBT Brasil (32,5%) e Jor-
nal Nacional (32,1%).
Quanto s revistas, foram lidas e fichadas 7.751 pginas, excludas as

capas e os anncios. poca (37% das pginas) e Veja (36,1%) contribu-
ram com parcelas semelhantes do corpus e CartaCapital com um pouco
menos (26,9%), o que reflete seu perfil de publicao mais enxuta.
703

1 Reviso: 10.10.2010
A HOMOGENEIDADE DA COBERTURA
Agrupadas, as onze categorias de poltica brasileira ficam com a

maior fatia do noticirio da televiso, totalizando 24,2% do tempo dos
telejornais pesquisados. No causa surpresa o fato de que esse percen-
tual seja maior no perodo eleitoral, quando alcana 32,9%; e a diferen-
a entre os outros dois perodos se explica pelo fato de que, no primeiro
semestre de 2006, o noticirio ainda era alimentado pelos desdobra-
mentos do escndalo do chamado mensalo (o pretenso pagamento
de propinas para deputados, com dinheiro desviado de rgos pbli-
cos, a fim de que apoiassem o governo, denunciado em maio de 2005).
Assim, o noticirio poltico ocupa 27,6% do tempo dos telejornais no
perodo pr-eleitoral, contra meros 14,5% no perodo ps-eleitoral.
De fato, a subcategoria escndalos responde pela maior fatia das re-

portagens de poltica na televiso, 30,4% mais at do que o conjunto
das trs subcategorias vinculadas ao processo eleitoral, que somam
24,5% das matrias de poltica. E no perodo pr-eleitoral que os es-
cndalos merecem ateno, concentrando 37,6% do noticirio poltico.
No perodo ps-eleitoral, ao contrrio, talvez por conta da ateno
concedida ao novo mandato presidencial, cresce a presena de mat-
rias sobre aes do Poder Executivo Federal.
O perfil de ocupao do espao das revistas diferenciado, com predo-

mnio da categoria fait-divers, que ocupou 31,2% das suas pginas. As
categorias de poltica brasileira, agrupadas, vm em seguida, com
20,1% do espao. Mas a curva similar dos telejornais, como mostra o
Grfico 1. Poltica brasileira ocupa 21,3% das pginas das revistas no
perodo pr-eleitoral, quase metade delas relacionadas a escndalos,
subindo para 27,5% no perodo eleitoral e caindo para 10,9% no pero-
do ps-eleitoral. No corpus total, a subcategoria escndalos , de lon-
ge, a mais importante, ocupando 29,5% das pginas do noticirio pol-
tico das revistas. Segue-se a subcategoria outros/mix, com 18,1% do
espao dedicado poltica brasileira, que reflete uma prtica comum
aos trs semanrios analisados: produzir uma grande matria de snte-
se dos fatos polticos, em que aes do governo, manobras no Congres-
so, estratgias eleitorais e escndalos podem estar mesclados.
Os dados tambm confirmam elementos constantes do jornalismo bra-

sileiro dos ltimos anos, observados em pesquisas anteriores, como a
fraca ateno concedida ao noticirio internacional, que fica com
10%-12% do tempo dos telejornais e 8%-11% do espao das revistas,
704

1 Reviso: 10.10.2010
Grfico 1
Proporo do tempo/espao dedicado ao noticirio poltico,
em telejornais e revistas semanais de informao
(2006-2007)
35
30
telejornais
25
revistas
20
15
10
5
0
perodo pr-eleitoral perodo eleitoral perodo ps-eleitoral
nos trs perodos (e se concentra nos Estados Unidos e no Oriente M-
dio). A revista CartaCapital, com mdia de 15% de suas pginas volta-
das ao noticirio internacional e maior diversidade nessa cobertura,
foge ao padro e, portanto, reafirma seu perfil mais elitizado ou in-
telectualizado.
J o noticirio de variedades, que alm da categoria fait-divers propria-

mente dita inclui desastres, esportes, lies de vida e polcia, ocupou
em mdia 34,2% do tempo dos telejornais um pouco abaixo disso no
perodo eleitoral, um pouco acima nos outros dois. So nmeros com-
parveis aos do Jornal Nacional em 2002 e bem diferentes daqueles
apresentados pelo noticirio da Rede Globo em 1998, quando as va-
riedades abocanhavam mais de 50% do tempo (Miguel, 2003:298)5.
Para as revistas, a mdia foi de 36,9% do espao dedicado a variedades,
com a CartaCapital apresentando uma proporo um pouco inferior
de suas concorrentes (32,9%).
Separados os dados em funo de cada telejornal analisado, obser-

va-se que as diferenas de perfil entre eles, embora presentes, no so
de grande monta. O Jornal da Band dedica mais tempo ao noticirio das
cidades e menos ao internacional do que seus concorrentes. O SBT Bra-
sil concentra-se mais no fait-divers e no noticirio policial, e menos em
esportes. As diferenas giram em torno de 3 a 5 pontos percentuais.
705

1 Reviso: 10.10.2010
Apenas na cobertura da poltica brasileira se registra uma disparidade

maior, alcanando 31,2% do tempo do Jornal Nacional contra 20,8% do
Jornal da Band e 20,9% do SBT Brasil. O Jornal Nacional dedica uma par-
cela maior de seu noticirio poltica brasileira em todos os trs pero-
dos, chegando a 41,5% no perodo eleitoral. E todos os telejornais dimi-
nuem significativamente o tempo destinado ao assunto no perodo
ps-eleitoral.
Focando apenas o noticirio poltico, as dessemelhanas entre os trs

telejornais permanecem sutis. O SBT Brasil d um pouco mais de desta-
que a aes do Poder Executivo Federal, que ocupam 16,9% de seu no-
ticirio poltico, contra cerca de 13% dos outros, e tambm vida parti-
dria, com 8,1%, mais que o dobro dos outros. J o Jornal Nacional cobre
um pouco menos o Poder Legislativo, totalizando 6,5% do seu tempo
de noticirio poltico, ao passo que seus concorrentes ficam entre
8%-10%. Mas ao diferenciar os trs perodos examinados como faz a
Tabela 1, que a anlise se torna mais interessante.
Comeando nossa anlise pelo Jornal Nacional, percebemos a brutal

queda da ateno concedida s aes do Poder Executivo Federal du-
rante as eleies. Ocupando mais de um quarto do noticirio poltico
do telejornal da Rede Globo nos outros perodos, a categoria pratica-
mente some entre julho e outubro de 2007, ficando com menos de 1%
do tempo. Nos outros telejornais, a reduo do tempo destinado ao Po-
der Executivo Federal no perodo das eleies tambm grande, indi-
cando que se trata de uma mudana de prioridades de pauta e o fato
de que o candidato Luiz Incio Lula da Silva tendia a se sobrepor ao pre-
sidente Luiz Incio Lula da Silva. No caso do Jornal Nacional, porm, o
desaparecimento do noticirio relativo s aes do Executivo Federal
sugere que, alm disso, houve uma postura deliberada. Se foi assim,
repete-se o quadro de 2002, quando, buscando repelir a imagem de ma-
nipuladora da opinio pblica, fruto de sua ao em eleies ante-
riores, a Globo optou por um equilbrio estrito no tempo dedicado a
cada um dos principais candidatos (Miguel, 2003). Naquele ano, con-
tudo, o presidente da Repblica no era candidato reeleio, situao
que, presente em 2006, imps novos problemas aos rgos de imprensa
na busca de imparcialidade ostensiva.
H outro dado que deve ser levado em conta. No perodo eleitoral, a

concentrao do noticirio poltico nas eleies cujas trs categorias
somam entre 41,5% e 48,9%, nos trs telejornais pressiona para baixo
706

1 Reviso: 10.10.2010
Tabela 1
Distribuio do tempo do noticirio poltico, por telejornal, perodo e assunto
(2006-2007)
Jornal Nacional Jornal da Band SBT Brasil

Pr Eleio Ps Pr Eleio Ps Pr Eleio Ps
Poder Executivo 25,2% 0,8% 26,9% 18,1% 5,0% 21,8% 18,4% 6,0% 34,9%
Poder Legislativo 5,0% 2,8% 16,9% 12,7% 6,0% 12,7% 6,7% 4,9% 15,9%
Poder Judicirio 8,3% 2,1% 18,6% 1,8% 7,6% 9,2% 5,2% 2,5% 5,3%
Escndalos 37,4% 29,8% 25,8% 40,5% 25,6% 34,6% 35,1% 25,5% 23,4%
Eleies: pesquisas 1,7% 12,0% 2,5% 6,7% 4,0% 3,9%
Eleies: servio 1,7% 3,1% 2,1% 0,7% 1,3% 4,9%
Eleies: debate 7,5% 26,4% 6,8% 37,7% 6,6% 40,1%
Vida partidria 5,5% 1,4% 0,9% 3,3% 4,2% 1,5% 11,4% 7,9% 4,6%
Movimentos sociais 6,4% 1,4% 8,4% 5,3% 3,5% 5,1% 7,8% 2,1% 10,0%
Histria 0,8% 0,1% 0,7%
Outros/mix 0,7% 20,5% 2,4% 6,9% 3,0% 15,1% 3,7% 2,3% 5,1%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
n 6:42:38 12:18:09 5:10:40 4:50:37 8:08:22 4:47:13 4:50:14 7:28:38 4:06:55
Fonte: Pesquisa Determinantes de gnero, visibilidade miditica e carreira poltica no Brasil.
707

1 Reviso: 10.10.2010
os percentuais de todas as outras categorias, no apenas das aes do

Executivo Federal. A principal exceo a categoria mix, para o Jor-
nal Nacional, que apresenta notvel acrscimo no perodo, passando de
menos de 1% para mais de 20%. Esses nmeros refletem a opo edito-
rial do telenoticirio da Rede Globo, que mesclou a cobertura da cam-
panha com a cobertura do governo federal, tratando de ambos os as-
suntos nas mesmas matrias. Todavia, no surpreendente a maior
presena do resultado de sondagens de inteno de voto no Jornal Naci-
onal, uma vez que a Rede Globo, maior e com mais recursos, contratava
institutos de pesquisa que serviam no s aos telenoticirios, mas a to-
dos os veculos de comunicao do conglomerado (notadamente a r-
dio all-news CBN, o canal de notcias por assinatura GloboNews, o jornal
O Globo, a revista poca e o portal de internet G1).
O escndalo, entendido como denncias de atos ilcitos praticados

por funcionrios pblicos e as investigaes delas resultantes, um
dos motores do noticirio poltico. Se, por um lado, a nfase na denn-
cia e no escndalo custa aos jornalistas a acusao, frequente, de con-
tribuir para o desgaste das instituies republicanas6, por outro, ela se-
ria a demonstrao de que esto sendo cumpridas as responsabilida-
des de quarto poder ou de watchdog, a quem cabe zelar para que as
leis e a moralidade pblica sejam respeitadas. Num mundo onde po-
der e reputao andam de mos dadas, o escndalo importante por-
que afeta as fontes concretas do poder (Thompson, 2002:23). Os trs
telejornais do destaque aos escndalos, que em geral ocupam entre
um quarto e dois quintos do tempo do noticirio poltico.
Os telejornais dedicam pouca ateno vida interna dos partidos, tal-

vez por partilhar da percepo de que, nas condies da poltica brasi-
leira, eles so pouco relevantes. A principal exceo o SBT Brasil, no
perodo pr-eleitoral, com matrias que focam as disputas internas
pela escolha dos candidatos. Movimentos sociais e sociedade civil se
encontram quase ausentes do noticirio poltico, o que refora a per-
cepo de que a poltica uma atividade a parte, fracamente conectada
com outras esferas da vida social. As personagens do noticirio polti-
co esto, assim, relacionadas a uma representao redutora da poltica.
A literatura sobre alienao poltica aponta o problema da baixa in-

tegrao dos indivduos ao sistema poltico, vinculada a recursos cog-
nitivos insuficientes e sentimento de impotncia, que fazem com que
se considerem apartados do universo da poltica (cf. o resumo desta li-
708

1 Reviso: 10.10.2010
teratura em Ald, 2004:53-57). O noticirio jornalstico, ao mesmo tem-

po que fornece informaes que contribuiriam para reduzir a aliena-
o, refora, pelo insulamento da poltica em instituies especficas, a
impresso de apartamento do cidado comum.
Por um lado, essa representao diminui a visibilidade j restrita de

atores que poderiam produzir uma tenso com os limites atuais das
instituies e do debate poltico, trabalhando para confirmar esses li-
mites. De 2.134 matrias classificadas como poltica brasileira, ape-
nas 65 apresentaram alguma personagem vinculada a movimentos so-
ciais e 19, a organizaes no governamentais. Especialistas ligados s
universidades (presentes em 17 matrias) e representantes de religies
organizadas (em 19) esto em situao similar. Por outro lado, essa re-
presentao redutora da poltica silencia o impacto de atores que no
so propriamente polticos sobre o exerccio da poltica pelos atores
propriamente polticos. A despeito da inegvel influncia do poder
econmico sobre a vida poltica, personagens ligadas a empresas pri-
vadas no apareceram em mais do que 74 isto , 3,2% dessas mat-
rias e so apenas 45 (7,7%) entre as 580 personagens presentes nas ma-
trias da categoria escndalo.
Entre as revistas, Veja e poca mostram perfis similares, ao passo que

CartaCapital ligeiramente desviante: dedica um pouco menos de es-
pao categoria fait-divers (27,7%, contra 31%-33% das outras), mais ao
noticirio internacional e muito mais categoria economia brasilei-
ra (12,1%, contra 3%-5% das outras). Isoladas as matrias de poltica,
as diferenas ficam bem mais significativas e o quadro que pe Veja e
poca de um lado e CartaCapital do outro no descreve mais a situao.
Salta aos olhos como Veja concentra o noticirio poltico nos escnda-
los, numa proporo muito maior que suas concorrentes, como mostra
a Tabela 2. Em qualquer um dos trs perodos sob anlise, Veja dedica
uma proporo maior de suas pginas de poltica cobertura dos es-
cndalos, seguida por CartaCapital e, bem depois, pela poca. Para
qualquer uma das trs revistas, o noticirio sobre escndalos declina
de perodo para perodo. Em Veja, cai de 57,2% das pginas sobre pol-
tica, no perodo pr-eleitoral, para 12,2% no perodo ps-eleitoral; na
poca, vai de 23,7% para 5,3%; e na CartaCapital, de 44,3% para 8,1%.
Embora o corpus das revistas, no perodo ps-eleitoral, abranja os trs
primeiros meses do ano, caracterizados por um noticirio poltico mais
morno, esse fato dificilmente corresponde a toda a explicao. Ta-
709

1 Reviso: 10.10.2010
manho foco nos escndalos polticos no primeiro semestre de 2006 se-

guramente se relaciona s tentativas, por parte dos agentes polticos
relevantes a includa a prpria mdia , de moldar o cenrio em que
ocorreria a disputa eleitoral, meses depois.
Tabela 2
Distribuio do espao do noticirio poltico, por revista e assunto
(2006-2007)
Veja poca CartaCapital

Poder Executivo 10,5% 14,9% 15,1%
Poder Legislativo 2,9% 2,4% 4,8%
Poder Judicirio 1,3% 1,1% 2,5%
Escndalos 42,6% 12,7% 28,6%
Eleies: pesquisas 5,6% 1,0% 8,2%
Eleies: servio 3,8% 2,5% 3,5%
Eleies: debate 7,9% 28,1% 12,9%
Vida partidria 3,5% 6,5% 8,6%
Movimentos sociais 1,0% 2,6% 3,7%
Histria 1,9% 2,7% 3,1%
Outros/mix 19,0% 25,6% 9,1%
Total 100% 100% 100%
n 635,8 468,6 449,7
Fonte: Pesquisa Determinantes de gnero, visibilidade miditica e carreira poltica no Brasil.
Veja tambm se distingue pela menor ateno dada s aes do Poder

Executivo, ao debate eleitoral e s movimentaes internas aos parti-
dos. Mas no se trata nem de uma polarizao, em que ela fica de um
lado e poca e CartaCapital do outro, nem de um continuum referida
posio relativa ao governo Lula, com Veja (mais oposicionista) numa
extremidade, CartaCapital (mais governista) na outra e poca em posi-
o intermediria. Isso faria crer que CartaCapital daria menos espao
aos escndalos polticos e mais aos atos do Poder Executivo do que
poca, o que os dados no confirmam. A subcategoria aes do Poder
Executivo ganha espao praticamente idntico nas duas publicaes
e, no que se refere aos escndalos, a proporo do noticirio poltico
dedicada por CartaCapital, embora bem inferior de Veja, mais do que
o dobro da de poca.
Embora a subcategoria escndalos rena uma diversidade de mat-

rias de denncias de corrupo em prefeituras municipais a nepotis-
710

1 Reviso: 10.10.2010
mo no Congresso Nacional , 35,2% delas envolviam o Poder Executi-

vo Federal. O episdio que mais repercutiu foi a acusao contra o en-
to ministro da Fazenda, Antnio Palocci, de ter chefiado um esquema
de recebimento de dinheiro ilcito para o PT quando era prefeito de Ri-
beiro Preto, importante cidade do estado de So Paulo. Os desdobra-
mentos da acusao, em especial a quebra ilegal do sigilo bancrio de
uma testemunha-chave contra Palocci, levaram sua queda do minis-
trio, em 27 de maro de 2006, ou seja, no incio do acompanhamento
do noticirio.
Cerca de dois teros das matrias sobre escndalos incluem persona-

gens que podem ser identificadas, com clareza, como porta-vozes do
governo federal ou da oposio a ele. Veja a nica revista que apresen-
ta mais matrias em que aparecem apenas porta-vozes do governo
nela, em 48,4% das matrias em que tais personagens so identifica-
das, h representantes do governo, mas no da oposio, contra 13,3%
em poca e 5,4% em CartaCapital. Veja tambm possui muito menos ma-
trias s com porta-vozes oposicionistas: 4,4%, enquanto nas outras re-
vistas a proporo de cerca de 20%. Ao que parece, h uma contradi-
o com a postura assumidamente contrria ao PT e ao governo Lula
da revista Veja. Na etapa quantitativa da pesquisa no possvel expli-
car o aparente paradoxo, exceto por duas especulaes. Primeiro, o en-
quadramento dado por Veja aos escndalos situa-os no como um mo-
mento da disputa entre governo e oposio, mas como um embate en-
tre acusadores neutros (testemunhas, procuradores e policiais) e um
ru (o prprio governo). Em segundo lugar, as explicaes dadas por
integrantes ou defensores do governo so veiculadas, mas, ao mesmo
tempo, desqualificadas por meio de signos discursivos de ironia e sus-
peio. Esse um recurso corrente no noticirio das revistas semanais
e tem papel importante no noticirio de Veja. A ironia participa da pro-
duo do lugar de guardio da conscincia moral que o jornalismo
se atribui. Permite apresentar um julgamento moral sem que seja ne-
cessrio fazer um sermo sobre o tema (Ettema e Glasser, 1998:87).
Apenas como contraponto, em qualquer um dos trs telejornais, nas

matrias sobre escndalos polticos em que possvel identificar por-
ta-vozes do governo e/ou da oposio, h uma ntida maioria da pre-
sena de ambos entre 58,3% (Jornal da Band) e 70% (Jornal Nacional). O
SBT Brasil apresenta menos matrias em que h s oposio (3,4%, con-
tra aproximadamente 11% dos outros) e o Jornal Nacional, menos mat-
rias em que s aparecem porta-vozes do governo (17,8%, contra cerca
711

1 Reviso: 10.10.2010
de 32% dos outros), mas as diferenas so bem menos notveis do que

entre as revistas.
Assim como ocorre nos telejornais, no noticirio poltico das revistas

h pequena presena de personagens vinculadas a movimentos sociais
(aparecem apenas em 23 matrias, num universo de 823), organizaes
internacionais (em 13), foras armadas (em 15) e religies organizadas
(em 11). H uma presena um pouco maior de organizaes no gover-
namentais, que surgem em 69 matrias (apenas oito delas publicadas
na revista Veja), e sobretudo de empresas privadas (em 228 matrias,
ou 27,7% do total) e de acadmicos (presentes em 114 matrias, 13,9%
do total), sem que se registrem disparidades dignas de nota entre as
trs publicaes. Em suma, as revistas so um pouco mais abertas que
os telejornais presena, no noticirio poltico, de pessoas estranhas
ao universo da poltica em sentido estrito, mas essa abertura se d prin-
cipalmente por meio da incorporao de porta-vozes das empresas e
de especialistas ligados s universidades.
AS PERSONAGENS DO NOTICIRIO
Diante desse quadro de baixa presena de integrantes da sociedade ci-

vil, no surpresa que as personagens do noticirio poltico prove-
nham, em sua maioria, das instituies polticas em sentido estrito. Fo-
ram identificadas 1.724 diferentes personagens nas matrias de polti-
ca dos telejornais, alm de uma quantidade de annimos (em geral,
fontes ou testemunhas no identificadas ou populares entrevistados
em enquetes). Entre as personagens, 27,3% pertencem ao Poder Legis-
lativo, seguido de perto pelo Executivo (24,5%). As personagens popu-
lares foram 8,3% daquelas presentes nos telejornais, seguidas, ento,
por integrantes do Poder Judicirio (4,1%) e tcnicos (3,6%). Um tero
das personagens no classificado em nenhuma dessas categorias.
Como esperado, o presidente da Repblica e os outros candidatos

sua sucesso encabeam a lista das personagens mais presentes, como
mostra a Tabela 3. E muito grande a pulverizao da presena no noti-
cirio dos telejornais 68% das personagens, j excludas as annimas,
aparecem em uma nica matria; 87,1% aparecem em menos de cinco.
Muitas personagens aparecem eventualmente e so substitudas de
acordo com a alternncia de fatos e eventos. Mas o noticirio se concen-
tra, de fato, em poucas personagens, que tm visibilidade continuada
de acordo com o cargo e a posio que ocupam no campo poltico, o que
712

1 Reviso: 10.10.2010
confirma o resultado de pesquisas que definem o noticirio como insti-

tucionalista (Gomes, 2008:11).
Lula , de longe, a personagem mais presente, com Geraldo Alckmin,

Helosa Helena e Cristovam Buarque seguindo-o, na mesma ordem em
que terminaram classificados no primeiro turno das eleies presiden-
ciais de 2006. Mesmo candidatos de partidos pequenos e com votao
insignificante, como Jos Maria Eymael (0,07% dos votos vlidos) e Lu-
ciano Bivar (0,06% dos votos vlidos), integram a seleta lista das perso-
nagens com apario em mais de cinquenta matrias dos telejornais7.
Tabela 3
Personagens do noticirio poltico dos telejornais,
por nmero de matrias em que aparecem
(2006-2007)
Nome Matrias
Luiz Incio Lula da Silva 612
Geraldo Alckmin 299
Helosa Helena 137
Cristovam Buarque 119
Antnio Palocci 79
Tarso Genro 78
Renan Calheiros 70
Jos Serra 67
Luiz Antonio Vedoin 66
Anthony Garotinho 65
Mrcio Thomas Bastos 62
Ricardo Berzoini 62
Jos Maria Eymael 51
Luciano Bivar 50
Outros 4.721
Annimos 327
Total 6.867
Fonte: Pesquisa Determinantes de gnero, visibilidade miditica e car-
reira poltica no Brasil.
A lista reflete tambm a predominncia do Poder Executivo no noti-

cirio. Entre as catorze personagens mais presentes, seis disputaram a
Presidncia em 2006; outras quatro foram ministros (Palocci, Genro,
Bastos e Berzoini). Jos Serra foi, sucessivamente, nos trs perodos da
713

1 Reviso: 10.10.2010
pesquisa, postulante candidatura presidencial pelo Partido da Social

Democracia Brasileira (PSDB), candidato ao governo de So Paulo e
governador de So Paulo. Anthony Garotinho tentou ser candidato
Presidncia pelo Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
(PMDB) e boa parte de sua presena no noticirio se deve greve de
fome que iniciou como forma de pressionar a direo de seu partido. O
nico integrante da relao que deve sua presena sobretudo atuao
no Poder Legislativo Renan Calheiros, presidente do Senado Federal.
E Luiz Antonio Vedoin, por fim, o nico que no ocupava nem postu-
lava mandato eletivo. Empresrio, ele foi um dos pivs do chamado
escndalo das sanguessugas um esquema de corrupo na venda
de ambulncias para o poder pblico , que eclodiu em setembro de
2006.
Mas Lula a nica personagem que est muito presente nos trs pero-
dos de fato, lidera as aparies nos noticirios em todos eles. Palocci,
o segundo colocado no perodo pr-eleitoral, com 66 matrias, aparece
em apenas 13 nos dois perodos restantes reunidos. Alckmin aparece
em 55 matrias no perodo pr-eleitoral, j como postulante Presidn-
cia pelo PSDB, em outras 243 no perodo eleitoral e uma nica vez no
ps-eleitoral. Melhor sorte que Helosa Helena e Cristovam Buarque,
que simplesmente somem do noticirio neste ltimo perodo. Os pro-
tagonistas de escndalos tambm tendem a ter sua presena concentra-
da, sumindo do noticirio quando o caso ao qual estavam ligados sai
da pauta.
As revistas apresentam uma quantidade maior de diferentes persona-

gens nas matrias de poltica so 2.477, alm de 76 annimos. Como
nos telejornais, Lula , de longe, a personagem mais presente. Mas o
restante da lista dos mais presentes revela algumas discrepncias entre
os dois tipos de veculos (Tabela 4).
Geraldo Alckmin, o principal candidato da oposio s eleies presi-

denciais de 2006, que disputou o segundo turno contra Lula, o segun-
do nome que mais aparece em matrias das revistas. Mas Helosa Hele-
na est muitas posies abaixo e Cristovam Buarque, presente em 31
matrias, nem figura entre as 19 personagens que esto em 40 ou mais
matrias. Os candidatos dos partidos menores, ento, aparecem entre
uma e cinco vezes cada. O terceiro da lista das revistas Fernando Hen-
rique Cardoso, ex-presidente da Repblica, que no ocupou ou dispu-
tou qualquer cargo eletivo no perodo sob anlise. Outros dois ex-pre-
714

1 Reviso: 10.10.2010
Tabela 4
Personagens do noticirio poltico das revistas,
por nmero de matrias em que aparecem
(2006-2007)
Nome Matrias
Luiz Incio Lula da Silva 451
Geraldo Alckmin 219
Fernando Henrique Cardoso 151
Jos Serra 137
Jos Dirceu 111
Antnio Palocci 81
Acio Neves 68
Fernando Collor de Mello 60
Anthony Garotinho 55
Tarso Genro 51
Marcos Valrio 48
Helosa Helena 47
Mrcio Thomaz Bastos 47
Alosio Mercadante 46
Jos Sarney 44
Aldo Rebelo 43
Ciro Gomes 41
Tasso Jereissati 41
Antnio Carlos Magalhes 40
Outros 4.721
Annimos 76
Total 6.866
Fonte: Pesquisa Determinantes de gnero, visibilidade miditica e carreira pol-
tica no Brasil.
sidentes figuram na lista Fernando Collor de Mello, que chamou

ateno por sua candidatura e eleio ao Senado, aps ter recuperado
os direitos polticos; e Jos Sarney, que se reelegeu senador numa aper-
tada disputa no Amap. Aparecem com destaque tambm outros par-
lamentares (Mercadante, Rebelo, Gomes, Jereissati e Magalhes). E os
protagonistas de escndalos o ex-ministro Jos Dirceu e o empresrio
Marcos Valrio ligam-se no s denncias mais recentes, mas ao
mensalo, que eclodira no primeiro semestre de 2005.
715

1 Reviso: 10.10.2010
A maior parte das personagens annimas est na revista Veja (55, isto ,
72,4% dos annimos). CartaCapital apresenta dez personagens anni-
mas e poca traz 11. A presena dos annimos concentra-se, sobretudo,
nas matrias da categoria escndalos, na qual esto mais da metade
dos annimos de Veja. Muitas das denncias de corrupo noticiadas
nessas matrias so atribudas a fontes no nomeadas. Esse recurso
amplamente utilizado por Veja, fazendo parte de trinta matrias sobre
escndalos. Est presente em frequncia reduzida na CartaCapital,
em apenas cinco matrias dessa categoria, e no foi encontrado na re-
vista poca.
Mesmo no caso de Veja, porm, no so nmeros discrepantes daque-

les apontados em pesquisas internacionais. H fontes annimas em
15,7% das matrias de poltica (e 24,2%, se isoladas apenas as referen-
tes a escndalos). Elas estariam presentes em cerca de 15% das mat-
rias do Times londrino, em 25% do New York Times e muito acima desses
patamares no jornalismo dirio portugus (Sousa, 2002:6).
Os dados sugerem que o noticirio das revistas menos prisioneiro

dos cargos formais do campo poltico embora os ocupantes e candi-
datos aos principais cargos tenham destaque, como nos telejornais,
tambm h espao para indivduos que detm alto capital poltico, mas
que no esto, no momento, em tais posies. Alm disso, esse notici-
rio tambm possui uma memria maior, retomando acontecimentos
dos meses anteriores. Aqui, h uma diferena que, sem ser gritante,
estatisticamente significativa: Fernando Henrique Cardoso aparece
mais em CartaCapital (que responde por 66 das 151 matrias em que ele
citado), ao passo que Jos Dirceu est mais presente em Veja (63 de 111
matrias). Apesar de a simples anlise quantitativa no permitir che-
gar a concluses, razovel supor que as menes ao ex-presidente
lembravam aos leitores de CartaCapital que o governo anterior padecia
das mesmas mazelas que a oposio agora atribua gesto de Lula, ao
mesmo tempo que concedia a ele o papel de porta-voz do PSDB. De
fato, a presena mais concentrada de Fernando Henrique Cardoso na
CartaCapital nas categorias escndalos e vida partidria, com
18,2% das matrias em cada uma. E o nome de Dirceu associava-se ao
mensalo, com o qual Veja fustigava a administrao do PT. Nesse
caso, a concentrao na categoria escndalos bem maior, com
38,1% das matrias da revista em que Dirceu esteve presente.
716

1 Reviso: 10.10.2010
O contraste entre as tabelas 3 e 4 pode levar a crer que o noticirio das

revistas pulverizado entre mais personagens, mas trata-se de um
efeito do desenho da pesquisa. So contadas as matrias em que cada
personagem aparece, independentemente de ser uma referncia exclu-
siva, central ou lateral. As revistas tendem a ter matrias maiores, que
apresentam, em mdia, 9,1 personagens, ao passo que os telejornais
apresentam um nmero maior de matrias, mas menores, com, em m-
dia, 2,9 personagens cada. As 612 matrias com Lula indicam que o
presidente apareceu ou foi citado em 26,2% das matrias de televiso,
mas as 451 matrias com ele nas revistas correspondem a 54,8% do
total.
Nos telejornais, h um percentual maior de personagens com posio

favorvel ao governo federal (24,5%), comparativamente aos 19% de
oposicionistas e aos 17,7% que assumem posio neutra ou ambgua
nas matrias. As matrias apresentam tambm uma presena acentu-
ada de personagens ligadas ao PT (26,7%, ou 1.833 personagens). Vale
lembrar que Lula responsvel por um tero dessa presena. Esses da-
dos tanto os de posio das personagens do governo federal quanto o
da presena do PT nas matrias refletem a visibilidade ampla de inte-
grantes do governo federal no noticirio, sobretudo do presidente Lula
e de seus ministros, e no resultam, necessariamente, em matrias que
apresentam posies favorveis ao governo. A presena de persona-
gens favorveis ao governo federal em matrias de escndalo, por
exemplo, pode significar uma visibilidade negativa para o governo fe-
deral. A maior concentrao das personagens governistas no noti-
cirio poltico na categoria escndalos, com 459 ou 27,4%, contra
261 ou 19,9% das oposicionistas. A proporo se inverte quando se ob-
serva a categoria debate eleitoral, que apresenta a maior concentra-
o de oposicionistas, com 642 ou 49% de aparies, quase o dobro
da presena de governistas nessa mesma categoria (350 ou 20,9%). A
concentrao das personagens relacionadas ao PT nas matrias de es-
cndalo ainda maior, com 802 ou 43,8% da presena do partido nos
telejornais.
O segundo partido com mais personagens no noticirio o PSDB, com

673 (9,8%), seguido pelo PMDB, com 575 (8,4%), e pelo Partido da Fren-
te Liberal (PFL)/Democratas (DEM), com 254 (3,7%). Como no caso de
Lula, Alckmin responsvel por boa parte da frequncia de persona-
gens do PSDB, nesse caso, pouco menos da metade das citaes. E a
maior presena do PSDB entre as categorias temticas no debate
717

1 Reviso: 10.10.2010
eleitoral, acompanhando os dados sobre concentrao de oposicio-

nistas entre os temas das matrias. O Partido Democrtico Trabalhista
(PDT), o Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) e o Partido Trabalhista
Brasileiro (PTB) concentram, cada um, pouco mais que 2% das perso-
nagens. No h diferenas significativas entre os telejornais.
As revistas repetem, grosso modo, a distribuio detectada nos telejor-

nais, mas h uma concentrao menor nas personagens favorveis ao
governo e nas personagens ligadas ao PT, com um percentual maior de
personagens ligadas ao PSDB. O PT concentra 1.563 personagens, ou
20,9% do total, e Lula , como nos telejornais, responsvel por pouco
menos que um tero das citaes. Alckmin, por sua vez, representa um
quarto das 889 (11,9%) personagens vinculadas ao PSDB. Na sequn-
cia, vm o PMDB, com 512 (6,8%), e o PFL/DEM, com 306 (4,1%). Os
demais partidos no ultrapassam os 2%. Mais uma vez, a maior pre-
sena das personagens ligadas ao PT na categoria escndalos, em
que se encontram 252, ou 38,5% delas, mais do que o dobro do percen-
tual de concentrao das personagens do PSDB nessa categoria, 18,1%
(que equivalem a 161 personagens). Como nos telejornais, no h dife-
renas significativas entre as revistas.
Outro dado relativo ao perfil das personagens presentes no noticirio

a grande concentrao em uma das unidades da Federao, So Paulo.
No caso dos telejornais, 31,3% das personagens so paulistas. O estado
do Rio de Janeiro vem na sequncia, com apenas 5% das personagens,
seguido por Alagoas (3,6%), Rio Grande do Sul (2,9%) e Minas Gerais
(2,7%). A concentrao em So Paulo se repete nas revistas, com 26,8%
das personagens. Rio de Janeiro, com 4,3%, e Minas Gerais, com 3,8%,
vm na sequncia, mas a concentrao entre os estados atende a um
mesmo padro. Com exceo de Alagoas e Bahia, nenhum estado da
regio Nordeste apresenta mais de 2% das personagens. Aqui tambm
possvel sustentar que os veculos analisados apresentam padres de
visibilidade que so, em vrios aspectos, homogneos. Atendem a
compreenses comuns sobre a relevncia dos temas, espaos e atores,
confirmando representaes da poltica que transcendem as diferen-
as de posicionamento em relao a partidos e disputas especficas.
AS VOZES
A concentrao em dimenses da poltica (poder e mbito aos quais

pertencem as personagens) e em posies e partidos polticos deve ser
718

1 Reviso: 10.10.2010
lida em sua relao com um outro dado importante, o acesso voz,

um elemento fundamental de diferenciao entre aqueles que esto
presentes no noticirio. da natureza da poltica a busca pelo espa-
o de fala e o lder poltico, o representante, pode ser entendido co-
mo o porta-voz daqueles que lhe do um mandato, formal ou no
(Bourdieu, 1986). Ou, como disse um deputado de fico, personagem
no dos telejornais, mas de um romance: A poltica odeia o silncio
(Tezza, 2004:95).
Comeando com os telejornais, em 57,4% dos casos, a personagem

apenas citada por um reprter, pelo apresentador do noticirio ou,
mais raramente, por outra personagem. Os 42,6% restantes tm voz.
Essas presenas com voz foram diferenciadas, de acordo com o con-
tedo do que era dito, em quatro categorias sonoras:
a) Sonora com argumento: quando o entrevistado8 afirma que contra

ou a favor de determinado projeto (ou candidatura, ou situao
etc.), acrescentando ainda, de forma taquigrfica, argumentos que
sustentem sua posio;
b) Sonora com posio: quando o entrevistado afirma que contra ou a
favor de determinado projeto, sem aduzir argumentos em favor de
sua posio;
c) Sonora tcnico-descritiva: quando o entrevistado limita-se a explicar
um processo (por exemplo, a tramitao de um projeto legislativo),
sem indicar uma posio quanto sua substncia;
d) Sonora irrelevante: quando a declarao do entrevistado tem carter
meramente anedtico.
Foram identificadas 2.960 sonoras nas matrias de poltica, 50,3% das

quais com argumento, 28,4% com posio, 8,4% tcnico-descritivas e
12,9% irrelevantes. As sonoras com argumento alcanaram durao
mdia de 14,8 segundos, um pouco maior do que aquelas com posio
(mdia de 12,3 segundos) ou tcnico-descritivas (12,4) e bem a frente
das irrelevantes, que duraram, em mdia, 6,7 segundos.
Lula, o mais assduo no noticirio, foi apenas citado por reprter ou

apresentador em 57,8% das matrias em que apareceu. Isso relativiza
sua presena. Ele aparece em mais do que o dobro de matrias em rela-
o a Geraldo Alckmin, mais de quatro vezes em relao a Helosa He-
lena, mas suas 197 sonoras esto bem prximas das 172 de Alckmin e
no chegam a trs vezes as 75 da candidata do PSOL.
719

1 Reviso: 10.10.2010
A menor presena de Lula foi no Jornal Nacional, em que fez parte de

172 matrias, enquanto participou de 232 matrias no Jornal da Band e
214 no SBT Brasil. Nesse caso, a presena mais qualificada de Lula, que
teve mais voz no Jornal Nacional as sonoras de Lula esto em 46,5%
das reportagens com ele no Jornal Nacional, contra 26,7% das reporta-
gens em que esteve presente no Jornal da Band e 25,7% no SBT Brasil
no relativiza sua baixa presena. Afinal, Alckmin esteve presente de
maneira mais homognea entre os telejornais (110 reportagens no Jor-
nal da Band, 100 no Jornal Nacional e 96 no SBT Brasil), mas teve tambm
um percentual maior de sonoras no Jornal Nacional (75%, contra 52,1%
no SBT Brasil e 42,7% no Jornal da Band).
Nos telejornais, as personagens que tiveram acesso voz com maior

frequncia foram os integrantes do Legislativo (29,1%) e do Executivo
(20%), seguidos pelos populares, que representaram 17,7% das so-
noras, apesar de serem apenas 8,2% das personagens. Isso se explica
pelo fato de que, destinados a dar colorido ao noticirio, mas sem con-
tribuir efetivamente ao debate, os populares raras vezes so citados
por terceiros. Os tcnicos foram 6,8% das personagens com voz e os in-
tegrantes do judicirio 3,8%. Mas a durao mdia das sonoras relati-
viza a presena dos populares. a menor entre os grupos, com 7,4 se-
gundos. A durao mdia da sonora das personagens do Executivo a
maior, com 17,7 segundos, acentuando ainda mais sua presena. Tcni-
cos, integrantes do Judicirio e do Legislativo apresentam sonoras com
durao mdia de 11,4 a 12,3 segundos.
Para analisar a distribuio do acesso voz entre as personagens das

revistas, elas foram divididas entre aquelas que foram apenas mencio-
nadas nas matrias, sem voz (74,4%), aquelas que tiveram voz direta,
isto , que tiveram palavras suas citadas nas matrias entre aspas
(20,1%) e aquelas que tiveram sua fala presente nas matrias, porm
mencionada de forma indireta pelo autor do texto (5,5%). Assim, em
apenas 25,6% dos casos as personagens presentes nas matrias fa-
lam.
Lula, que teve a maior presena tambm entre as personagens das re-
vistas, foi apenas citado (sem voz) em 76,1% das matrias, enquanto
Alckmin em 80,9% das matrias. De modo geral, a presena menor das
personagens acompanhada de um decrscimo no percentual de ma-
trias em que tm acesso voz. Fernando Henrique Cardoso, o terceiro
em nmero de citaes nas revistas, apenas citado (sem voz) em
720

1 Reviso: 10.10.2010
84,1% das entradas. Jos Serra, que vem na sequncia, aparece sem voz
em 91,2% delas. Helosa Helena uma exceo. Sua presena aproxi-
madamente dez vezes menor que a de Lula e cinco vezes menor que a
de Alckmin, mas ela tem voz, direta ou indireta, em 29,7% das matrias
(sendo apenas citada nas outras 70,3%). Nesse caso especfico, sua pre-
sena reduzida corresponde a uma concentrao no perodo eleitoral
(quando foram publicadas 89,4% das matrias em que apareceu), o que
explica que a baixa presena no corresponde a um decrscimo maior
de voz. Outro caso, o de Marta Suplicy, mostra uma situao diferente.
Sua presena em 38 matrias, apenas nove a menos que Helosa Hele-
na, foi menos concentrada, apesar de ter tido 50% de sua presena no
perodo ps-eleitoral, quando se discutia sua indicao como ministra
do segundo governo de Lula. Mas seu acesso voz foi praticamente
nulo: ela foi apenas citada, sem voz, em 37 das 38 matrias em que
apareceu.
Lula e Alckmin, os dois atores com maior presena no noticirio das re-
vistas (acompanhando, nesse caso, o que se viu nos telejornais), esto
associados, de maneira mais concentrada, a temas diferentes. Retiran-
do-se a categoria temtica outros/mix, em que esto presentes as
matrias que tratam de diversos temas (com 30,2% da presena de Lula
e 28,8% da de Alckmin), a concentrao maior de Lula na categoria
escndalos, com 88 entradas (19,5%). A de Alckmin, por sua vez, na
categoria debate eleitoral, com 60 entradas (27,4%). A distribuio
entre as revistas desigual. Mais da metade das matrias da categoria
escndalos em que Lula aparece (48) foram publicadas na revista
Veja. No caso de Alckmin, diferentemente, h uma distribuio bastan-
te similar entre as revistas na categoria debate eleitoral; e, na catego-
ria escndalos, em que esto trinta (13,7%) das matrias em que apa-
rece, a distribuio em Veja e CartaCapital semelhante, com 12 e 11 ma-
trias, respectivamente.
Entre as 1.914 personagens que tiveram voz nas revistas, a maior con-
centrao foi das vozes tcnicas (29,5%), diferentemente do que ocorre
nos telejornais. Esse dado est relacionado ao perfil das revistas: o es-
pao dedicado s matrias nas revistas semanais permite no apenas
uma variedade maior de personagens, em comparao aos telejornais,
mas tambm o investimento em anlises que so respaldadas em
personagens reconhecidas como detentoras de conhecimentos espec-
ficos. Como nos telejornais, h uma hierarquia favorvel ao Executivo
na presena dos trs poderes que constituem o Estado: Executivo
721

1 Reviso: 10.10.2010
(16,2%), Legislativo (14,7%) e Judicirio (7,7%). Os populares, que

so apenas 0,7% das personagens presentes nas revistas, representa-
ram 1,4% das personagens que tiveram voz nas matrias. muito me-
nos do que o percentual de populares com voz nos telejornais. Mais
uma vez, temos aqui um trao diferencial entre o perfil do noticirio
nos telejornais e nas revistas. Os populares aparecem, com frequn-
cia, legitimando os ngulos assumidos pelo noticirio nos telejornais.
A baixa durao dos seus soundbites confirma sua posio de testemu-
nhas pouco qualificadas. Sua presena ampla, por outro lado, est rela-
cionada ao modo como o jornalismo televisivo opera com os rituais da
imparcialidade e produz vnculos entre o noticirio e seu pblico am-
plo. Nas revistas, isso bem mais raro. Pode-se dizer que no noticirio
impresso das revistas semanais, voltado para um pblico menor e me-
nos heterogneo do que nos telejornais, os procedimentos de legitima-
o passam mais frequentemente pelo discurso tcnico e pelos rituais
da imparcialidade consagrados, que do voz (mesmo que de maneira
diferenciada) aos diferentes participantes de uma mesma contenda.
Outro dado que confirma essas observaes a relao entre os popu-

lares e as categorias temticas no noticirio poltico. A maior presena
nos telejornais faz com que estejam tambm distribudos de maneira
menos concentrada do que nas revistas e faam parte de uma diversi-
dade maior de matrias. Nas revistas, a maior concentrao dos po-
pulares na categoria debate eleitoral (44,6%). Os populares so,
em sua quase maioria, eleitores que opinam sobre candidatos e temas
da agenda eleitoral. Essa categoria seguida de longe pelasaes do
Poder Executivo (14,3%) vale observar que a presena dos popula-
res nas matrias sobre o Legislativo de apenas 1,8%, o que corres-
ponde a apenas uma em um universo de 56 personagens. Nos telejor-
nais, a maior concentrao dos populares est nas matrias que tra-
tam de mais de uma temtica ao mesmo tempo, presentes na categoria
outros/mix (37,8%), seguida por movimentos sociais/sociedade
civil (13,9%) e aes do Poder Executivo (12,3%). Novamente, a
concentrao dos populares nas matrias sobre o Legislativo mais
baixa, ainda que no seja to pequena quanto nas revistas: so 7,6%, ou
43, em um universo de 563.
A observao das ocupaes associadas s personagens confirma, no-

vamente, a concentrao do noticirio em poucos perfis, bastante espe-
cficos. No noticirio poltico de telejornais e revistas, esto presentes,
predominantemente, personagens que ocupam cargos nos altos esca-
722

1 Reviso: 10.10.2010
les do Poder Executivo e Legislativo. Entre as dez ocupaes mais

presentes no noticirio das revistas, apenas uma, a de cientista polti-
co, no faz parte do campo poltico estrito senso (ainda que aparea
em relao direta com as formas de existncia atuais do campo, em
anlises que legitimam e naturalizam seus limites). No caso dos tele-
jornais, esto entre as dez mais citadas tambm as ocupaes de em-
presrio e advogado.
UM MUNDO MASCULINO
A visibilidade ampliada da poltica institucional refora uma compre-

enso dos limites da poltica do campo poltico, dos debates e das
personagens que so entendidas como pertencentes a esse campo e
participantes legtimas desses debates. O noticirio de telejornais e re-
vistas se concentra em personagens que tm caractersticas especficas
e pertencem ao campo poltico estrito senso.
As personagens presentes no noticirio poltico so predominante-

mente masculinas. As mulheres so apenas 12,6% das personagens
presentes nos telejornais e 9,6% das personagens das revistas, confir-
mando sua posio de subalternidade na poltica institucional, que
tomada amplamente como a poltica pelos telejornais. Essa presena
varia pouco entre telejornais e revistas. Nas revistas, CartaCapital apre-
senta um percentual levemente menor de mulheres, 8,7%, pouco me-
nos de um ponto percentual abaixo dos 10-10,1% de Veja e poca. Mas
na CartaCapital que as mulheres tm maior acesso voz. So 33,2%, ou
64, entre as 193 personagens femininas das revistas. Na poca, tm voz
50 entre as 222 personagens femininas, 22,5% delas, portanto; e na Veja,
que tem o menor percentual de personagens femininas com voz, elas
so 54, isto , 17,6% em um universo de 307 mulheres que estiveram na
revista nos quase dez meses que constituram nossa amostra. Entre os
telejornais, o SBT Brasil apresenta um percentual menor de persona-
gens femininas (11,2%), pouco abaixo dos 13,4% e 13% do Jornal da
Band e do Jornal Nacional. esse ltimo, no entanto, que apresenta o
maior percentual de mulheres com voz, 64,2%, bastante acima do per-
centual geral de 46,7% de sonoras nesse telejornal. O Jornal da Band e o
SBT Brasil apresentam, respectivamente, 58,5% e 51,7% de persona-
gens femininas com voz.
A presena reduzida das mulheres nos telejornais acompanhada por

maior acesso voz. Neles, 59,4% das mulheres presentes nas matrias
723

1 Reviso: 10.10.2010
tiveram voz, contra 40,5% dos homens. Vale lembrar que isso significa
que 516 mulheres tiveram voz nas matrias dos telejornais, enquanto
2.444 homens estiveram presentes com acesso voz ou seja, elas per-
manecem como uma reduzida minoria. Parte dessa diferena pode ser
creditada ao fato de que h, entre as mulheres, uma proporo maior
de personagens populares (que, como visto, tendem a aparecer fa-
lando com maior frequncia). Retirados os populares, a proporo
de personagens com voz cai para 45,1% entre as mulheres e 38,7% entre
os homens.
Por outro lado, a durao mdia dos soundbites das mulheres signifi-
cativamente menor que a dos homens, 10,2 segundos para elas e 13,4
segundos para eles. A diferena torna-se menos expressiva com a ex-
cluso das personagens populares, quando a durao mdia dos
soundbites delas sobe para 13 segundos e a deles, para 14,1 segundos.
Uma vez presentes nas revistas, homens e mulheres tm acesso seme-

lhante voz. Entre os homens, 25,8% tm voz direta ou indireta, pouco
acima dos 23,3% das mulheres que tm esse mesmo tipo de presena no
material lembrando que isso significa um total de 1.746 personagens
masculinas com acesso voz, mais de dez vezes o nmero de mulheres
com voz, que de 168. A maior parte das personagens, homens (74,2%)
e mulheres (76,7%), apenas citada.
Nesse aspecto, a pouca presena de integrantes dos movimentos so-

ciais e seu contraponto, a presena daqueles que possuem destaque
nos partidos e nos trs poderes, sobretudo no Executivo, colabora para
a marginalidade das mulheres no noticirio poltico. A presena das
mulheres mais frequente nos movimentos sociais e em espaos alter-
nativos de ao poltica, como o oramento participativo e os conse-
lhos gestores, do que no parlamento ou na chefia de ministrios. Esto
tambm relacionadas de maneira mais estreita a temticas que tm me-
nor relevncia no noticirio. Quando o noticirio poltico se volta qua-
se exclusivamente para o campo poltico estrito senso, ignorando ou-
tros espaos e formas de fazer poltica, refora tambm a compreenso
de que as mulheres no fazem poltica.
A quantidade de personagens masculinas to largamente superior

de personagens femininas que, mesmo quando se observa o pertenci-
mento a grupos sociais nos quais seria possvel esperar uma concentra-
o maior das mulheres, os nmeros so ainda a explicitao da sua
sub-representao na cobertura jornalstica. Entre 91 personagens in-
724

1 Reviso: 10.10.2010
tegrantes de movimentos sociais que aparecem nos telejornais, apenas

oito so mulheres; de 32 porta-vozes de organizaes no governa-
mentais (ONGs), s cinco so mulheres; e de 31 personagens vincula-
das a universidades, as mulheres so seis. Nas revistas, os nmeros so
similares: h seis mulheres entre 46 representantes de movimentos so-
ciais; outras seis entre 82 representantes de ONGs; e 24 num total de
194 acadmicos. Ou seja: o noticirio poltico, em revistas e na televi-
so, deprime a presena das mulheres mesmo quando seleciona suas
personagens dentro de organizaes que j se mostram mais per-
meveis a elas.
Quando se observa a distribuio de homens e mulheres entre diferen-

tes tipos de personagens, a maior diferena favorvel a elas est entre
os populares, que incluem justamente aquelas que no esto associ-
adas a competncias especficas nas matrias e so, por outro lado,
identificadas a posies de menor centralidade (na poltica e no noti-
cirio). Nos telejornais, isso significa uma concentrao de 28,7% das
personagens femininas contra apenas 5,2% das personagens masculi-
nas. Mesmo assim, o nmero de homens continua a ser maior do que o
de mulheres: elas so 249 e eles 314 personagens populares. Nas revis-
tas, a diferena percentual bem menos acentuada: so 18 mulheres,
ou 2,5%, e 38 homens, ou 0,5%.
A distribuio irregular de homens e mulheres entre as categorias te-

mticas indica um aspecto importante nesses dados: a convivncia en-
tre a representao desvantajosa das mulheres na cobertura jornalsti-
ca e os esteretipos de gnero, o que refora a posio marginal da mu-
lher no campo poltico. Assim, a pouca visibilidade acompanhada de
uma presena associada a temticas de menor relevncia, segundo a
hierarquia interna dos noticirios e do campo poltico. Deslocando a
anlise novamente para o conjunto do noticirio e no a restringindo
s matrias sobre poltica brasileira , percebe-se a concentrao das
mulheres num universo de questes que est mais prximo da esfera
privada.
Desse modo, nos telejornais, elas aparecem sobretudo nas matrias de

fait-divers, que renem 18,6% das personagens femininas mais do que
o dobro da concentrao das personagens do sexo masculino na mes-
ma categoria (ver Tabela 5). Seguem-se trs categorias, com propores
bastante prximas, reunindo cada uma por volta de 15% das mulheres
nos telenoticirios: as matrias de polcia, nas quais, no entanto, elas
725

1 Reviso: 10.10.2010
esto com mais frequncia na posio de vtimas do que de perpetra-

doras ou investigadoras; as matrias de cidades, em que elas aparecem
sobretudo na condio de consumidoras ou usurias de servios pbli-
cos; e as matrias de poltica brasileira.
Tabela 5
Distribuio da presena de personagens femininas e
masculinas nos telejornais
(2006-2007)
Mulheres Homens
Cidades/cotidiano 15,0% 8,5%
Cincia/tecnologia 1,8% 1,3%
Desastres 3,7% 3,1%
Ecologia/meio ambiente 1,8% 1,6%
Economia brasileira 5,0% 3,5%
Educao 3,0% 1,0%
Esportes 4,5% 13,3%
Fait-divers/variedades 18,6% 8,8%
Internacional 7,6% 9,1%
Lies de vida 1,3% 0,6%
Polcia 15,5% 14,3%
Poltica brasileira 14,4% 30,7%
Previso do tempo 0,1% 0,0%
Sade pblica 4,0% 1,5%
Segurana pblica 2,9% 2,3%
Outros 0,8% 0,4%
Total 100% 100%
n = 6.005 n = 19.563
Fonte: Pesquisa Determinantes de gnero, visibilidade miditica e carrei-
ra poltica no Brasil.
As personagens masculinas, por sua vez, concentram-se no noticirio

poltico, seguido de polcia, esportes, internacional e, s ento, fait-di-
vers. Mas convm lembrar que a Tabela 5 apresenta os percentuais den-
tro de cada sexo. Assim, mesmo nas categorias que concentram mulhe-
res em proporo bem maior do que homens, eles so majoritrios. Os
18,6% de mulheres em fait-divers contra 8,8% de homens, por exemplo,
significam, em nmeros absolutos, 1.119 personagens femininas dian-
te de 1.718 masculinas9. No caso das matrias sobre poltica brasileira,
categoria em que a concentrao muito maior do lado dos homens, os
726

1 Reviso: 10.10.2010
dados apontam que apareceram quase sete personagens do sexo mas-

culino para cada uma do sexo feminino. Se as personagens popula-
res so excludas, essa relao ultrapassa nove para uma.
Nas revistas, h uma maior concentrao tanto de homens quanto de

mulheres na categoria fait-divers. Mais da metade das mulheres e de
um tero dos homens que nelas aparecem esto em matrias classifica-
das como variedades (Tabela 6). Para ambos os sexos, a categoria se-
guinte de maior participao poltica brasileira, mas a a concentra-
o relativa de homem muito maior (25,6%, mais do dobro do que o
percentual verificado para as mulheres). O vis ainda mais forte do
que nos telejornais: so 9,4 homens para cada mulher no noticirio po-
ltico das revistas semanais.
Tabela 6
Distribuio da presena de personagens femininas e
masculinas nas revistas semanais
(2006-2007)
Mulheres Homens
Cidades/cotidiano 3,7% 3,7%
Cincia/tecnologia 0,7% 0,6%
Desastres 0,7% 0,7%
Ecologia/meio ambiente 1,7% 3,7%
Economia brasileira 2,0% 0,7%
Educao 1,3% 2,9%
Esportes 5,0% 9,7%
Fait-divers/variedades 52,6% 33,4%
Internacional 1,1% 0,6%
Lies de vida 3,7% 3,7%
Polcia 1,6% 1,4%
Poltica brasileira 11,1% 25,6%
Sade pblica 1,1% 0,8%
Segurana pblica 1,5% 1,8%
Outros 12,4% 12,9%
Total 100% 100%
n = 6.488 n = 26.394
Fonte: Pesquisa Determinantes de gnero, visibilidade miditica e carreira
poltica no Brasil.
H um paralelo, no caso dos telejornais10, entre mulheres e negros, dois

grupos sociais sub-representados no noticirio. Os negros so apenas
9,2% das personagens das matrias de poltica dos telejornais analisa-
dos. A anlise do pertencimento das personagens a grupos sociais
727

1 Reviso: 10.10.2010
mostra que h maior presena dos negros entre os integrantes de movi-

mentos sociais (so 27,5%, representando 18,3 pontos acima do percen-
tual geral de personagens negras, uma diferena considerada impor-
tante de acordo com os testes de significncia estatstica).
De modo complementar, a associao entre cor e poder mostra que a

maior concentrao de negros, como no caso das mulheres, est entre
os populares. Nos telejornais, 31,8% dos populares so negros
(22,6 pontos acima do percentual geral de personagens negras), en-
quanto s 54,2% so brancos (29,8 pontos abaixo do percentual geral de
personagens brancas). Alm disso, os negros apresentam-se ainda
mais sub-representados entre as personagens vinculadas ao Poder
Executivo, sendo apenas 3% delas.
CONCLUSO
O que a poltica, vista por um telespectador de telejornais ou por um

leitor de revistas semanais? Em grande medida, ela se constitui naqui-
lo que os meios lhe apresentam. Se, para a maioria das pessoas, s
existem dois lugares no mundo: o lugar onde elas vivem e a televiso,
como diz uma personagem do romance Rudo Branco (DeLillo,
1987:69), est claro que a poltica pertence segunda esfera. um mun-
do de homens de gravata, diferenciado e distante da gente comum.
Pierre Bourdieu diz que os regimes representativos contemporneos

vivem uma permanente tenso entre o carter formalmente democrti-
co do sistema poltico e seu funcionamento real, que censitrio. A re-
soluo desta tenso exige que muitos se abstenham voluntariamen-
te da ao poltica, introjetando sua prpria atribuio de incompe-
tncia (Bourdieu, 1979:464). possvel dizer que os meios de comuni-
cao de massa contribuem para esse sentimento de incompetncia, ao
construir a poltica como universo separado, de acesso limitado a uns
poucos e fracamente conectado com outras esferas sociais. No entanto,
pode-se pensar que isso aumenta a importncia dos prprios meios de
comunicao, que apresentam a si mesmos como canais privilegiados
de acesso a essa esfera e como tradutores competentes daquilo que
nela se d.
Assim, a poltica, nos telejornais e revistas semanais, um campo res-

trito, associado s atividades e competncias de determinados atores
sociais. A oposio entre profissionais que detm posies no campo
poltico ou so reconhecidos como distintos em sua competncia para
728

1 Reviso: 10.10.2010
analis-lo e profanos acompanhada de um reforo s hierarquias in-

ternas do campo poltico. Isso significa que, alm de consagrar como
atores polticos capazes de emitir opinio e participar do debate midi-
tico aqueles que j fazem parte do campo poltico em sentido estrito, o
jornalismo confere visibilidade justamente aos atores que j possuem
recursos para se fazer ver, de acordo com os valores e hierarquias vi-
gentes no campo.
O enfoque assumido pela pesquisa evidencia o fato de que, ao mesmo

tempo que podem optar por um ou outro candidato, por uma ou outra
plataforma poltica, os meios de comunicao de massa compartilham,
em linhas gerais, uma compreenso sobre o que a prpria poltica:
qual seu espao, quais seus agentes. Essa compreenso comum a ve-
culos que apresentam opes poltico-partidrias diferenciadas ou
que interagem de maneiras distintas com os cnones da imparcialida-
de jornalstica. Pode permanecer enquanto os veculos modificam suas
posies, de acordo com aspectos conjunturais e relativos a determina-
das disputas.
A cobertura poltica confirma que tomar parte da poltica possvel

para aqueles que tm um perfil especfico, afinado a exigncias e com-
petncias que, efetivamente, excluem a maior parte dos cidados. A vi-
sibilidade diferenciada dos temas que compem a agenda da mdia
est relacionada ao entendimento do que politicamente relevante. E
essa relevncia se conecta, por sua vez, centralidade assumida por
atores e prticas polticas especficos. Nesse sentido, agenda e conces-
so de voz so dois aspectos de uma compreenso fundamental, a de
que a poltica democrtica feita em determinados espaos e por de-
terminados atores, ainda que suas prticas sejam, rotineiramente, sub-
metidas ao escrutnio da populao em geral. Nesse caso, o que alvo
da crtica no jornalismo no um modo de funcionamento que concen-
tra poder e reproduz clivagens e hierarquias sociais (de classe, de g-
nero e de raa), mas um mau funcionamento que faz com que os atores
desempenhem mal seu papel de elites dirigentes. Um exemplo disso
que as matrias de escndalos jogam luz sobre comportamentos enten-
didos como desviantes, mas no sobre padres estruturantes das rela-
es entre Estado e poder econmico no capitalismo.
Na mdia, os atores polticos so aqueles que j possuem cargos pbli-

cos eletivos ou de confiana (especialmente no Executivo e no Legisla-
tivo federais), so homens e, comprovadamente, no caso dos telejor-
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nais, e especulativamente, no caso das revistas, so brancos. A poltica

, ento, o espao habitado por esses atores e se faz das relaes entre
eles, com menor ou maior grau de aprovao na prpria cobertura.
Na mdia, como nas esferas institucionais de representao poltica, a
universalizao que caracteriza a democracia convive com a excluso
da maior parte dos cidados dos espaos e posies que lhes conferem
a possibilidade de decidir, emitir opinies e fazer ouvir e ver suas pers-
pectivas, isto , seu entendimento sobre quais so as questes para eles
relevantes e como deveriam ser conduzidas. maioria dos cidados
em um nicho que inclui os prprios espectadores e leitores cabe
acompanhar o jogo. Isso fica evidenciado de forma ainda mais clara
pela irrelevncia dos depoimentos dos populares, destinados a
cumprir um papel meramente ilustrativo, quando no folclrico, sem
que se espere que produzam qualquer colaborao pertinente ao deba-
te que se trava entre os atores polticos legtimos.
Existe uma correspondncia entre uma compreenso restrita da polti-

ca, a concentrao do noticirio em personagens com perfil especfico e
a naturalizao da hierarquia entre os temas e as experincias que
constituem a agenda poltica e a agenda miditica. Vozes diversas (e
dissonantes) poderiam impor cobertura outras temticas e mesmo
forar uma avaliao da hierarquia natural entre os temas no noti-
cirio poltico ou entre os temas polticos e aqueles aos quais no se
atribui essa rubrica. A especializao e a concentrao em atores e te-
mas legitimados pela configurao atual da poltica e da poltica nos
noticirios tm, como um de seus aspectos, a confirmao da distn-
cia entre os poucos atores e os muitos espectadores.
O pblico consumidor de informao se encontra em posio similar

dos populares, mesmo no caso das revistas, cujos leitores possuem
um perfil bem mais elitizado do que os espectadores dos telejornais.
No se espera que esse pblico seja capaz de oferecer uma contribuio
vlida ao debate as cartas dos leitores ocupam um espao ilustrativo
e anedtico similar aos depoimentos de transeuntes colhidos nas en-
quetes.
No se espera nem mesmo que os consumidores de informao sejam

capazes de entender o jogo poltico. Seja porque os polticos, com fre-
quncia, utilizam uma forma de expresso diferenciada, que marca
sua distino, seja porque suas palavras e aes s guardam pleno sen-
tido no contexto de uma teia de relaes que escapa aos profanos, a in-
730

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termediao dos jornalistas se torna fundamental para explicar ao p-

blico o que est acontecendo. Isso refora a sensao de afastamento.
A poltica, nas chamadas democracias representativas, de fato se faz

assim, com a excluso permanente do titular nominal da soberania, o
povo. Mas a mdia no se limita a refletir uma realidade que a cerca; ela
desempenha uma funo ativa na reproduo de prticas sociais. Por-
tanto, os telejornais e revistas semanais brasileiros no s descrevem
uma situao de fato (o monoplio da atividade poltica pelos profissi-
onais), eles a naturalizam diante de seu pblico e contribuem para sua
perpetuao.
(Recebido para publicao em novembro de 2009)

(Verso definitiva em setembro de 2010)
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NOTAS
1. A resenha mais completa dos estudos sobre mdia e poltica no Brasil ainda a de Ru-
bim e Azevedo (1998). Uma dcada depois, o quadro parece basicamente inalterado.
2. Para uma discusso mais aprofundada da moldura terica da pesquisa, ver Miguel e
Biroli (2009; 2010).
3. As gravaes dos telejornais foram disponibilizadas pela ANDI (Agncia de Not-
cias dos Direitos da Infncia), cuja colaborao, em especial na pessoa de Railssa
Alencar, agradecemos. O acompanhamento do noticirio envolveu uma grande
equipe de estudantes da Universidade de Braslia (UnB). Somos gratos, em especial,
s ento mestrandas Helena Mximo e Janine Mello, que colaboraram com a coorde-
nao da coleta de dados, e aos ento graduandos Andrea Azevedo Pinho, Carla
Beatriz de Paulo, Carla Bianca Caldas, Cleiton Euzbio de Oliveira, Fernanda Feito-
sa, Isadora Cruxn, Janana Moreira Figueira, Luiz Augusto Campos, Mariana Silva
Abreu, Natlia Vieira, Nathlia Mattos e Paula Pompeu Fiza Lima. As bases de da-
dos foram uniformizadas e corrigidas por Carlos Machado, Danusa Marques e Filipe
Recch.
4. Por economia de linguagem, utilizamos o termo matria para indicar todo materi-
al no publicitrio das revistas e dos telejornais, incluindo reportagens, entrevistas,
editoriais, artigos, colunas, crticas etc.
5. Longe de ser uma peculiaridade da cobertura eleitoral de 1998, o foco nas variedades
marcou o perodo em que Evandro Castro de Andrade dirigiu a Central Globo de Jor-
nalismo (1995 a 2001).
6. frequente, por exemplo, que deputados e senadores atribuam imprensa a culpa
pela baixa confiana da opinio pblica no Poder Legislativo. Agradecemos a Pedro
Noleto por nos ter repassado a transcrio de depoimentos colhidos de uma amostra
de congressistas.
7. A candidata Ana Maria Rangel (que obteve 0,13% dos votos vlidos), no entanto, foi
personagem de apenas oito matrias.
8. Usamos o termo entrevistado por comodidade, mas, a rigor, pode se tratar tam-
bm de um trecho de uma declarao pblica, de um discurso no plenrio, de uma
gravao clandestina etc.
9. A nica exceo a categoria previso do tempo, em que a presena de alguma per-
sonagem absolutamente excepcional e que contou com nove mulheres e sete ho-
mens.
10. A presena dos negros foi quantificada pela identificao fenotpica da cor das perso-
nagens do noticirio dos telejornais, com base nos critrios correntes de atribuio
de raa/cor no Brasil. Tal identificao foi feita pelos estudantes que participaram
desta pesquisa. Personagens apenas citadas, sem imagem, no foram classificadas. O
mtodo falho e foi utilizado como aproximao possvel, na ausncia de outros re-
cursos.
732

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734

1 Reviso: 10.10.2010
ABSTRACT
Visibility in the Media and Political Field in Brazil
This article presents the results of a comprehensive study on representations of

politics in the Brazilian mass media. The data show that the various news
media take a common view towards politics, expressed as homogeneous news
concentrated on political players with a specific profile: white males, either
elected officials or political nominees. The media give visibility to the players
belonging to the political field (in the narrow sense of the latter term) and to
those who already have the resources to make themselves seen and heard. The
media thus confirm the hierarchies and limits of politics, reproducing and
perpetuating narrow interpretations of democracy.
Key word: media; journalism; democracy; representation; visibility
RSUM
Visibilit dans les Mdias et Champ Politique au Brsil
Dans cet article, on prsente les rsultats dune vaste recherche au Brsil sur les
reprsentations de la politique au sein des moyens de communication de
masse brsiliens. Selon les donnes, les vhicules analyss ont des vues
communes de la politique, qui se traduisent par des nouvelles de lactualit
homognes et concentres sur des personnages aux profils assez semblables:
hommes, blancs, titulaires de postes politiques lectifs ou de confiance. Le
journalisme offre une visibilit aux acteurs qui composent le champ politique
au sens strict et qui disposent dj des moyens de se faire voir et entendre. Il
entrine ainsi les hirarchies et les limites de la politique, reproduisant et
rendant naturelle une comprhension restreinte de saisir la dmocratie.
Mots-cl: Mdia; journalisme; dmocratie; reprsentation; visibilit
735

1 Reviso: 10.10.2010

MIGUEL, BIROLI - Visibilidade Na Mídia

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Visibilidade na Mdia e Campo Poltico no

s estudos sobre a relao entre os meios de comunicao de massa

No entanto, a influncia da mdia na ao poltica vai muito alm dos

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

da, as formas dessa visibilidade contribuem para abrir ou fechar opor-

Entendendo-se a poltica como um campo hierarquizado, no sentido de

O representante se afirma como tal por se constituir em porta-voz de

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

a partir daqui que se pode afirmar a relevncia poltica dos meios de

A relao entre a visibilidade na mdia e a produo do capital poltico

A homogeneidade da cobertura nos veculos de grande circulao est

A relao entre a visibilidade na mdia e a posio ocupada no campo

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

das personagens. Nesse caso, a relao entre a presena escassa de mu-

Com base nessas constataes, o artigo analisa o resultado de uma am-

A PESQUISA E SEU MTODO

Para a pesquisa, foi realizado o acompanhamento de trs telejornais

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

2006 e o primeiro semestre de 2007. A opo por perodos contnuos, no

A televiso a mdia dominante no Brasil, pas que combina altos ndi-

Os telejornais includos na pesquisa foram o Jornal Nacional, o Jornal da

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

O Jornal da Band, da Rede Bandeirantes, o mais tradicional concorren-

As revistas analisadas pela pesquisa foram Veja, poca e CartaCapital. A

As revistas semanais no tm pblico to amplo e diversificado quanto

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

eleitorais ou a eventos especficos. Tendem a adotar um estilo mais

O acompanhamento foi dirio, no caso dos telejornais, e semanal, no

Uma ficha de acompanhamento foi preenchida para cada matria4, de

Foram determinadas, aps pr-teste, 26 categorias temticas, 11 das

l Cidades (Brasil) inclui matrias sobre trnsito, transporte coletivo,

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

l Ecologia/meio ambiente espcies ameaadas, reas de preservao,

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

l Poltica brasileira: eleies (curiosidades/servio) informaes aos elei-

Ao todo, foram assistidas e fichadas 241 horas, 23 minutos e 43 segun-

Quanto s revistas, foram lidas e fichadas 7.751 pginas, excludas as

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

Agrupadas, as onze categorias de poltica brasileira ficam com a

De fato, a subcategoria escndalos responde pela maior fatia das re-

O perfil de ocupao do espao das revistas diferenciado, com predo-

Os dados tambm confirmam elementos constantes do jornalismo bra-

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

J o noticirio de variedades, que alm da categoria fait-divers propria-

Separados os dados em funo de cada telejornal analisado, obser-

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

Apenas na cobertura da poltica brasileira se registra uma disparidade

Focando apenas o noticirio poltico, as dessemelhanas entre os trs

Comeando nossa anlise pelo Jornal Nacional, percebemos a brutal

H outro dado que deve ser levado em conta. No perodo eleitoral, a

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

Jornal Nacional Jornal da Band SBT Brasil

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

os percentuais de todas as outras categorias, no apenas das aes do

O escndalo, entendido como denncias de atos ilcitos praticados

Os telejornais dedicam pouca ateno vida interna dos partidos, tal-

A literatura sobre alienao poltica aponta o problema da baixa in-

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

teratura em Ald, 2004:53-57). O noticirio jornalstico, ao mesmo tem-

Por um lado, essa representao diminui a visibilidade j restrita de

Entre as revistas, Veja e poca mostram perfis similares, ao passo que

Revista Dados 2010 Vol. 53 no 3

manho foco nos escndalos polticos no primeiro semestre de 2006 se-

Veja poca CartaCapital